時(shí)間：2023-05-29 17:48:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇復(fù)函的格式，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
遼寧省司法廳公證管理處：
你處9月7日請(qǐng)示收悉。經(jīng)與民政部社會(huì)事務(wù)司聯(lián)系，目前有些省民政廳規(guī)定，臺(tái)灣居民回大陸與大陸公民登記結(jié)婚，統(tǒng)一由民政廳辦理結(jié)婚登記。為此，對(duì)《公證書格式（試行）》第三十五式結(jié)婚公證書格式（之一）作如下修改：
“茲證明×××（男、××××年×月×日出生）與×××（女、××××年×月×日出生）于××××年×月×日在××省登記結(jié)婚。”如當(dāng)事人要求在公證書中寫明居住地址，可在括號(hào)中出生日期之后，分別加上現(xiàn)住址。
由市、縣民政局辦理的婚姻登記，在辦理結(jié)婚公證時(shí)，結(jié)婚登記地點(diǎn)仍應(yīng)寫明“××省××市（或縣、區(qū)）”。
涉外結(jié)婚公證書的證詞，也按上述意見修改。
函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機(jī)關(guān)之間行文，而且可以在不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文，其中包括上級(jí)機(jī)關(guān)或者下級(jí)機(jī)關(guān)行文。在適用的內(nèi)容方面，它除了主要用于不相隸屬機(jī)關(guān)相互洽工作、詢問和答復(fù)問題外，也可以向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，向上級(jí)機(jī)關(guān)詢問具體事項(xiàng)，還可以用于上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的詢問或請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，以及上級(jí)機(jī)關(guān)催辦下級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)事宜，如要求下級(jí)機(jī)關(guān)函報(bào)報(bào)表、材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。此外，函有時(shí)還可用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某件原發(fā)文件作較小的補(bǔ)充或更正。不過這種情況并不多見。
二、函的特點(diǎn)
（一）溝通性。函對(duì)于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢問和答復(fù)問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點(diǎn)。
（二）靈活性。表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴(yán)格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活，除了國家高級(jí)機(jī)關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦。可以有文頭版，也可以沒有文頭版，不編發(fā)文字號(hào)，甚至可以不擬標(biāo)題。
（三）單一性。函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點(diǎn)，一份函只宜寫一件事項(xiàng)。
三、函的分類。
函可以從不同角度分類：
（一）按性質(zhì)分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機(jī)關(guān)單位正式的公務(wù)活動(dòng)往來；便函則用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標(biāo)題，不用發(fā)文字號(hào)，只需要在尾部署上機(jī)關(guān)單位名稱、成文時(shí)間并加蓋公章即可。
（二）按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函即主動(dòng)提出了公事事項(xiàng)所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對(duì)方所發(fā)出的函。
（三）另外，從內(nèi)容和用途上，還可以分為洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請(qǐng)函、請(qǐng)示答復(fù)事宜函，轉(zhuǎn)辦函，催辦函，報(bào)送材料函等等。
四、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法
由于函的類別較多，從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機(jī)動(dòng)性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法。
公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：
（一）首部。主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。
1、標(biāo)題。公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。
2、主送機(jī)關(guān)。即受文并辦理來函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位，于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，其后用冒號(hào)。
（二）正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。
1、開頭。主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：”等過渡語轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來文的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，然后再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。
2、主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是洽工作，詢問和答復(fù)問題，還是向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)等，都要用簡(jiǎn)潔得體的語言把需要告訴對(duì)方的問題、意見敘寫清楚。如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項(xiàng)的針對(duì)性和明確性。
（三）結(jié)尾。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ；蛘?qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問題，或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函，或請(qǐng)對(duì)方提出意見或請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)等。
（四）結(jié)語。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項(xiàng)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語。如“特此函詢（）”、“請(qǐng)即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。
（五）結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。
署名機(jī)關(guān)單位名稱，寫明成文時(shí)間年、月、日；并加蓋公章。
五、撰寫函件應(yīng)注意的問題
函的寫作，首先要注意行文簡(jiǎn)潔明確，用語把握分寸。無論是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢(shì)壓人或強(qiáng)人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函，則要注意行文的針對(duì)性，答復(fù)的明確性。
其次，函也有時(shí)效性的問題，特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時(shí)。像對(duì)待其他公文一樣，及時(shí)處理函件，以保證公務(wù)等活動(dòng)的正常進(jìn)行。
例文一洽事宜函
中國科學(xué)院*研究所關(guān)于
建立全面協(xié)作關(guān)系的函
*大學(xué)：
近年來，我所與你校雙方在一些科學(xué)研究項(xiàng)目上互相支持，取得了一定的成績，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固成果，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見：
一、定期舉行所、校之間學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流。（略）
二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點(diǎn)，對(duì)雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。（略）
三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能的條件下對(duì)所方研究生、科研人員的培訓(xùn)予以幫助。（略）
四、雙方科研教學(xué)所需要高、精、尖儀器設(shè)備，在可能的條件下，予對(duì)方提供利用。（略）
五、加強(qiáng)圖書資料和情報(bào)的交流。
以上各項(xiàng)，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋，達(dá)成協(xié)議，以利工作。特此函達(dá)，務(wù)希研究見復(fù)。
中國科學(xué)院*研究所（蓋章）
一九九五年×月×日
例文二通知事宜函
國務(wù)院辦公廳關(guān)于羊毛產(chǎn)銷和質(zhì)量等問題的函
國辦函[1993]2號(hào)
國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術(shù)監(jiān)督局：
為進(jìn)一步發(fā)展我國羊毛生產(chǎn)，搞活羊毛流通，提高羊毛質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同 志的批示，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、要切實(shí)抓緊抓好草場(chǎng)改造和羊種改良工作。（略）
二、技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)工作。（略）
三、要盡快組織直接進(jìn)入國際羊毛拍賣市場(chǎng)。（略）
四、為了促進(jìn)國內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。（略）
上述有關(guān)政策，請(qǐng)有關(guān)部門、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認(rèn)真研究落實(shí)，執(zhí)行中的問題，由國家計(jì)委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào)，并督促落實(shí)。
一、行文簡(jiǎn)潔明確，用語把握分寸。無論是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢(shì)壓人或強(qiáng)人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。
二、至于復(fù)函，則要注意行文的針對(duì)性，答復(fù)的明確性。 函也有時(shí)效性的問題，特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時(shí)。 “函”的寫法同時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：
1、要嚴(yán)格按照公文的格式寫“函”。
2、“函”的內(nèi)容必須專一、集中。 一般來說，一個(gè)函件以講清一個(gè)問題或一件事情為宜。
3、“函”的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
4、“函”的寫法以陳述為主，只要把商洽的工作，詢問和答復(fù)的問題，向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)的事宜寫清楚就行。
5、發(fā)“函”都是有求于對(duì)方的，或商洽工作，或詢問題，或請(qǐng)求批準(zhǔn)。因此，要求“函”的語言要求樸實(shí)，語氣要懇切，態(tài)度要謙遜。
6、“函”的結(jié)尾，一般常用“即請(qǐng)函復(fù)”、“特此函達(dá)”、“此復(fù)”等慣用語，有時(shí)也不用。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
1、首先要學(xué)會(huì)寫公函。其基本格式可以在應(yīng)用文版塊上看到，其實(shí)去書店買一本應(yīng)用文（公文）的書是不錯(cuò)的選擇。函的標(biāo)題直接可以寫回復(fù)函、函等；涉及其他的可以寫邀請(qǐng)函告知函。至于拒絕減免租金，可以寫在正文里面。把對(duì)方函的內(nèi)容點(diǎn)一下，表明你的拒絕理由或態(tài)度即可。
2、形式是比較嚴(yán)肅的，正規(guī)的。你可以講述你自己的理由和困難；也許對(duì)方也是經(jīng)營困難，才要求減免租金的；這個(gè)具體要看你們簽訂的租賃合同。這個(gè)看你們之間的交情、合作時(shí)間的長短、你的期望值等。如果一定不想減租金的，就根據(jù)合同來；語言組織需要委婉，根據(jù)你自己的情況。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
1.概述
函,即信函,或稱書信。公函,即處理公務(wù)所用的書信。公函是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位間商洽和聯(lián)系工作時(shí)使用的一種文體。
公函的使用范圍很廣,平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)間聯(lián)系工作時(shí)可以使用公函,上下級(jí)機(jī)關(guān)之間聯(lián)系、詢問、答復(fù)工作時(shí),也可以使用公函。
公函根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì),可以分為很多種類,如:用于商洽的商洽函、用于詢問的詢問函、用于答復(fù)的復(fù)函、用于委托的委托函等。另外,還有用于慰問的慰問信、用于祝賀的賀信、公開發(fā)表的公開信等,實(shí)際上只要它們使用于公務(wù)活動(dòng)中,也應(yīng)劃入廣義的公函范圍。不過,從狹義的范圍來講,函和信也有一定區(qū)別,函的使用比信的范圍窄,但比較莊重、嚴(yán)肅。
2.寫作要點(diǎn):
公函在結(jié)構(gòu)上一般由標(biāo)題、正文、落款三部分構(gòu)成:
(1)標(biāo)題
跟一般的信函不同,公函的標(biāo)題通常要包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種類別(函)。有時(shí)可省寫發(fā)文機(jī)關(guān),但事由和文種類別不能省略。另外,標(biāo)題的右上方要有編號(hào)。
(2)正文
正文的開頭頂格寫受文單位,然后另起一段寫發(fā)函的原因、聯(lián)系的事項(xiàng),最后一般要用請(qǐng)研復(fù)、請(qǐng)協(xié)助等字樣提出具體要求,結(jié)束正文。
(3)落款
法定作者、日期,并加蓋公章。
公函的寫作要求是:一事一函,語言規(guī)范、明了,語氣合乎內(nèi)容要求。
3.范文 范文一
市人民政府關(guān)于在鐵路壓煤改線站建立交橋的函
委員會(huì):
鐵路壓煤改線工業(yè)站,位于我市縣鎮(zhèn)。由于該站的建設(shè),原有的站西側(cè)的平交道口按設(shè)計(jì)要求將要封閉。這樣就阻斷了溝通南北三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的交通要道,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了困難。另外,鐵路以南五個(gè)村的大面積耕地在路北,由于鐵路所阻,給群眾的生產(chǎn)生活造成了很難克服的困難。工業(yè)站在設(shè)計(jì)在xxx+893處雖有一座凈高2.5米,寬6米,長220米的單孔立交兼排水涵洞,但因縱深太長,寬度較窄,高度很低,農(nóng)機(jī)車輛不能通行,農(nóng)忙秋收人畜難以通過。為此,請(qǐng)貴委員會(huì)給予照顧,在xxx+430處(原站西側(cè)的平交道口處)建立交橋一座,以適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和需要。可否盼復(fù)。
市人民政府
年月日
范文二
關(guān)于商洽代培統(tǒng)計(jì)人員的函
金融管理干部學(xué)院:
得悉貴院將于3月份舉辦統(tǒng)計(jì)人員講習(xí)班,系統(tǒng)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)工作人員。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》下達(dá)后,我廠曾打算集訓(xùn)現(xiàn)職統(tǒng)計(jì)工作人員,但由于力量不足,未能實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在貴院決定辦講習(xí)班,我廠擬派15名統(tǒng)計(jì)人員隨班學(xué)習(xí),請(qǐng)你們代培。如同意,將是對(duì)我廠統(tǒng)計(jì)工作的有力支持。代培所需費(fèi)用由我廠如數(shù)撥付。盼于復(fù)函。
此致
敬禮
長期以來，由于對(duì)保險(xiǎn)條款法律性質(zhì)的認(rèn)識(shí)未能取得一致，導(dǎo)致保險(xiǎn)界、司法界以及輿論界均存在誤區(qū)，由此導(dǎo)致了司法審判中不可避免地產(chǎn)生了許多偏差，一定程度上損害了保險(xiǎn)公司的合法權(quán)益。
一、保險(xiǎn)條款的性質(zhì)
根據(jù)《保險(xiǎn)法》第107條的規(guī)定，保險(xiǎn)公司經(jīng)營的保險(xiǎn)條款分兩類，一類是必須報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批的，另一類是必須報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案的。前者包括關(guān)系社會(huì)公眾利益的保險(xiǎn)險(xiǎn)種、依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和新開發(fā)的人壽保險(xiǎn)險(xiǎn)種等，除此之外的保險(xiǎn)險(xiǎn)種均屬于后者。由此可見，保險(xiǎn)公司經(jīng)營的所有險(xiǎn)種（保險(xiǎn)條款）均有國家監(jiān)管機(jī)關(guān)介入，這與普通商業(yè)企業(yè)自行制定的格式合同有本質(zhì)的區(qū)別。國家監(jiān)管機(jī)關(guān)的介入，一方面體現(xiàn)國家的意志，另一方面代表了廣大社會(huì)公眾的利益；而普通商業(yè)的格式合同并無國家監(jiān)管機(jī)關(guān)介入，主要體現(xiàn)其自覺遵守合同法及相關(guān)法律的規(guī)定，如否則由其自身承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)踐中，保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款的制定程序是，首先由保險(xiǎn)公司研究起草保險(xiǎn)條款，經(jīng)法律責(zé)任人和精算責(zé)任人審核簽字后，報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)或?qū)彶閭浒浮１ｋU(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查后，認(rèn)為不妥當(dāng)或侵犯了投保人、被保險(xiǎn)人利益或有失公平的，提出意見，保險(xiǎn)公司必須修改，再報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者備案，如果仍不符合要求，保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不予批準(zhǔn)或不予備案。
因此，保險(xiǎn)條款具有如下特點(diǎn)：
（1）依法定程序制訂的保險(xiǎn)條款具有或部分具有規(guī)章的屬性。從制訂主體看，保險(xiǎn)條款不同程度地體現(xiàn)著國家意志。從形式上看，有些保險(xiǎn)條款直接以規(guī)章的面目出現(xiàn)。保監(jiān)會(huì)在制定的一些保險(xiǎn)條款或保險(xiǎn)費(fèi)率中直接嵌入“規(guī)章”一詞，如《機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率規(guī)章》。而在保監(jiān)會(huì)向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)九師中級(jí)人民法院出具的《關(guān)于農(nóng)九師一六九團(tuán)與農(nóng)九師保險(xiǎn)分公司保險(xiǎn)合同賠償糾紛案適用規(guī)章的復(fù)函》（保監(jiān)法［2000］6號(hào)）中，標(biāo)題中所稱的“規(guī)章”明確指明系保監(jiān)會(huì)制定的《機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款》。從適用范圍來看，具有廣泛性。《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)條款費(fèi)率管理暫行辦法》第十二條規(guī)定：“中國境內(nèi)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種必須使用中國保監(jiān)會(huì)制訂的基本條款和費(fèi)率。”從法律效力上看，具有強(qiáng)制性。一方面，嚴(yán)禁各公司使用未經(jīng)監(jiān)管部門制訂或者審批、備案的保險(xiǎn)條款費(fèi)率。另一方面，對(duì)于使用的保險(xiǎn)條款和費(fèi)率不得私自更改。《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)條款費(fèi)率管理暫行辦法》第十二條規(guī)定：“未經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，任何保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得變更主要險(xiǎn)種的基本條款和費(fèi)率。”第十五條規(guī)定：“已備案的保險(xiǎn)條款和費(fèi)率如需作任何修改，原申報(bào)單位應(yīng)按照原備案程序重新備案。”
（2）基于不同的制訂程序，保險(xiǎn)條款的規(guī)章性有強(qiáng)有弱。判斷保險(xiǎn)條款規(guī)章性的強(qiáng)弱，應(yīng)以其中凝結(jié)的國家意志的多寡為依據(jù)。其中，由保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接制訂的，排斥了保險(xiǎn)人的介入，體現(xiàn)的是國家單一的、完全的意志，規(guī)章性最強(qiáng)，可以稱之為“規(guī)章保險(xiǎn)條款”。由保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批的保險(xiǎn)條款，除了體現(xiàn)保險(xiǎn)公司的意志，也要反映國家意志，可以稱之為“準(zhǔn)規(guī)章保險(xiǎn)條款”；報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查備案的保險(xiǎn)條款，國家實(shí)際上也參與了制訂，條款中也凝結(jié)了國家意志，但由于國家審查的嚴(yán)格程度低于準(zhǔn)規(guī)章保險(xiǎn)條款，可以稱之為“具有一定規(guī)章性的保險(xiǎn)條款”。
（3）保險(xiǎn)條款仍然具有一定的格式條款性。將保險(xiǎn)條款視作普通格式條款是片面的，但不應(yīng)當(dāng)完全否認(rèn)保險(xiǎn)條款所具有的格式條款性。因?yàn)楝F(xiàn)行立法是把保險(xiǎn)條款作為格式條款來規(guī)制的。而且，除保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接制訂的保險(xiǎn)條款外，其他保險(xiǎn)條款的制訂都是由保險(xiǎn)公司起草的，無疑在起草時(shí)會(huì)更多的關(guān)注自身利益，忽視潛在投保人利益，存在著利益失衡的可能性。賦予其一定的格式條款性，有助于促使保險(xiǎn)公司起草條款時(shí)關(guān)注投保人利益。
（4）不履行法定制訂程序的保險(xiǎn)條款不具備規(guī)章性，屬于普通格式條款。盡管立法明確規(guī)定保險(xiǎn)條款的制訂須履行法定程序，實(shí)踐中仍不排除有些保險(xiǎn)公司過去、現(xiàn)在或?qū)聿宦男袑徟騻浒甘掷m(xù)即予使用的可能性，案件審理中也發(fā)現(xiàn)個(gè)別保險(xiǎn)公司在投保單特別約定欄內(nèi)預(yù)先設(shè)定規(guī)章保險(xiǎn)條款之外的免除自身責(zé)任條款的做法，對(duì)此，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)自然可以依據(jù)《保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)保險(xiǎn)公司予以嚴(yán)厲懲處。但根據(jù)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于保險(xiǎn)條款備案問題的復(fù)函》（保監(jiān)辦函［2002］106號(hào)）第二條規(guī)定，“保險(xiǎn)條款是否經(jīng)金融監(jiān)督管理部門備案，并不影響所簽訂的保險(xiǎn)合同的效力。”這類未經(jīng)備案和私自添加的保險(xiǎn)條款，純屬保險(xiǎn)公司自身行為，完全符合格式條款的特征，應(yīng)按照格式條款來對(duì)待。這是保險(xiǎn)條款性質(zhì)的例外。
二、保險(xiǎn)條款司法上的解釋規(guī)則
隨著我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，保險(xiǎn)合同糾紛也不斷增多。法院對(duì)保險(xiǎn)合同糾紛的審判，首先面臨的問題就是對(duì)保險(xiǎn)條款屬性的認(rèn)識(shí)。
由于審判機(jī)關(guān)和大多數(shù)審判人員對(duì)保險(xiǎn)業(yè)和具體的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不甚了解，加上受理論界和輿論的誤導(dǎo)，所以在司法實(shí)踐中不同程度地存在著一些偏差。典型的表現(xiàn)就是，錯(cuò)誤界定保險(xiǎn)條款的性質(zhì)，司法尺度把握不當(dāng)。
司法實(shí)踐中，幾乎所有的審判人員均將保險(xiǎn)條款視為純粹的格式條款，因而在保險(xiǎn)條款解釋和保險(xiǎn)公司的說明義務(wù)方面，對(duì)保險(xiǎn)公司持較為嚴(yán)苛的司法立場(chǎng)。甚至有認(rèn)為，保險(xiǎn)條款是保險(xiǎn)人為了提高工作效率等目的，將投保單及正式保單等保險(xiǎn)合同格式化，這種格式化合同在符合現(xiàn)代社會(huì)規(guī)模交易的同時(shí)也存在許多弊端。最明顯的一點(diǎn)就是在締約自由的合法外衣內(nèi)，掩藏著保險(xiǎn)人利用自身強(qiáng)勢(shì)“壓榨”處于劣勢(shì)的投保人，導(dǎo)致合同實(shí)質(zhì)上的不公平。因此，法官在處理案件中，對(duì)一般合同與格式合同的內(nèi)容的注意程度及肯定標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。對(duì)于保險(xiǎn)合同這樣的格式合同，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)介入對(duì)合同內(nèi)容的合法性、合理性的認(rèn)定。
鑒于以上分析，我們認(rèn)為，對(duì)于保險(xiǎn)條款的認(rèn)識(shí)和把握，應(yīng)當(dāng)掌握如下幾點(diǎn)：
1、保險(xiǎn)條款因國家監(jiān)管機(jī)關(guān)介入的程度不同，也不同程度地帶有規(guī)章的性質(zhì)。具體地說，對(duì)于由保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)直接制定的保險(xiǎn)條款（實(shí)踐中不能絕對(duì)排除這種可能性，有些條款例如機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款就應(yīng)當(dāng)由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)直接制定為宜），應(yīng)當(dāng)更多地以規(guī)章對(duì)待，對(duì)這種保險(xiǎn)條款的解釋，不宜以“反作者規(guī)則”（或稱“疑義解釋規(guī)則”、“不利解釋規(guī)則”）處理；對(duì)于由保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)審批的保險(xiǎn)條款，可在堅(jiān)持合同解釋規(guī)則的前提下，有限度地適用“反作者規(guī)則”；對(duì)與由保險(xiǎn)公司制訂報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案的保險(xiǎn)條款，可以較多地適用“反作者規(guī)則”，以強(qiáng)化保險(xiǎn)公司的責(zé)任意識(shí)。
2、應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)條款與普通的商業(yè)格式條款在制定程序上和國家參與程度上的不同，在司法上適用“反作者規(guī)則”時(shí)，也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出不同程度的區(qū)別，不宜對(duì)保險(xiǎn)公司給予不適當(dāng)?shù)膰?yán)苛。
一、拍攝電子相片
按照省自學(xué)考試管理系統(tǒng)的要求，凡參加我省自學(xué)考試的考生都必須提交規(guī)定格式的電子相片，才能進(jìn)行報(bào)名和報(bào)考。請(qǐng)持有廣東省自學(xué)考試準(zhǔn)考證準(zhǔn)備參加2012年7月全國部分統(tǒng)考課程考試、又尚未拍攝電子相片的考生，在5月18日前到我市符合標(biāo)準(zhǔn)的電子相片數(shù)據(jù)采集處理點(diǎn)拍攝電子相片。使用的準(zhǔn)考證在往次報(bào)考中已經(jīng)拍攝電子相片的考生無須再拍攝。
二、報(bào)考方式和報(bào)考安排
1、互聯(lián)網(wǎng)報(bào)考：報(bào)考日期：2012年5月10-20日
2、報(bào)考點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)考(集體和個(gè)人報(bào)考均可)報(bào)考日期：2012年5月18-19日
(注意：考生每期考試只可在同一網(wǎng)站或同一個(gè)報(bào)考點(diǎn)一次性完成報(bào)考。)
三、報(bào)考范圍：凡持有廣東省自學(xué)考試準(zhǔn)考證的考生均可報(bào)考，不接受新生報(bào)考。
(注意：請(qǐng)檢查準(zhǔn)考證是否超過有效期，若過期請(qǐng)?jiān)趫?bào)考點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)考期間同時(shí)辦理準(zhǔn)考證更換手續(xù)，考生不能憑已過期的準(zhǔn)考證參加考試。)
四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
1、考試費(fèi)每科37元。
2、因丟失、損壞和過期更換等原因需要補(bǔ)辦準(zhǔn)考證的考生，按省物價(jià)局《關(guān)于列補(bǔ)高教系統(tǒng)部分行政事業(yè)性收費(fèi)等問題的復(fù)函》(粵價(jià)函〔1997〕275號(hào))規(guī)定，收取每證15元。
五、考試時(shí)間：2012年7月7-8日。
六、考試課程安排：見附表1。
七、報(bào)考點(diǎn)地址和聯(lián)系電話：見附表2。
部分全國統(tǒng)考課程考試安排的通知
根據(jù)廣東省自學(xué)考試委員會(huì)《關(guān)于公布2013年1月和7月我省高等教育自學(xué)考試各專業(yè)課程考試安排的通知》（粵考辦〔2012〕33號(hào)）的精神，我市在2013年1月安排部分全國統(tǒng)考課程考試。現(xiàn)就本次考試報(bào)考工作的有關(guān)問題通知如下：
一、按照省自學(xué)考試管理系統(tǒng)的要求，凡參加我省自學(xué)考試的考生都必須提交規(guī)定格式的電子相片，才能進(jìn)行報(bào)名和報(bào)考。請(qǐng)持有廣東省自學(xué)考試準(zhǔn)考證準(zhǔn)備參加2013年1月全國部分統(tǒng)考課程考試、又尚未拍攝電子相片的考生，在11月18日前到我市符合標(biāo)準(zhǔn)的電子相片數(shù)據(jù)采集處理點(diǎn)拍攝電子相片。本次報(bào)考使用的準(zhǔn)考證在廣東省自學(xué)考試系統(tǒng)中已有電子相片的考生無須再拍攝。
二、報(bào)考方式和報(bào)考安排
（一）互聯(lián)網(wǎng)報(bào)考（gzzk.cn ）報(bào)考日期：2012年11月10-20日
（二）報(bào)考點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)考（集體和個(gè)人報(bào)考均可）報(bào)考日期：2012年11月18-19日
（注意：考生每期考試只可在同一網(wǎng)站或同一個(gè)報(bào)考點(diǎn)一次性完成報(bào)考。）
三、報(bào)考范圍：凡持有廣東省自學(xué)考試準(zhǔn)考證的考生均可報(bào)考，不接受新生報(bào)考。
（注意：請(qǐng)檢查準(zhǔn)考證是否超過有效期，若過期請(qǐng)?jiān)趫?bào)考點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)考期間同時(shí)辦理準(zhǔn)考證更換手續(xù)，考生不能憑已過期的準(zhǔn)考證參加考試。）
四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）考試費(fèi)每科37元。
（二）對(duì)首次申領(lǐng)自學(xué)考試準(zhǔn)考證的考生免收工本費(fèi)，對(duì)因丟失、損壞等原因需要補(bǔ)領(lǐng)準(zhǔn)考證的考生，仍按省物價(jià)局《關(guān)于列補(bǔ)高教系統(tǒng)部分行政事業(yè)性收費(fèi)等問題的復(fù)函》（粵價(jià)函〔1997〕275號(hào)）規(guī)定，收取每證15元。
五、考試時(shí)間：2013年1月12-13日。
六、考試課程安排：見附表1。
七、報(bào)考點(diǎn)地址和聯(lián)系電話：見附表2。
[關(guān)鍵詞] 機(jī)動(dòng)車掛靠被掛靠單位賠償責(zé)任
機(jī)動(dòng)車掛靠經(jīng)營是指?jìng)€(gè)人將其出資取得的機(jī)動(dòng)車掛靠在運(yùn)輸企業(yè)名下，并以運(yùn)輸企業(yè)的名義辦理車輛行駛證件及營運(yùn)證件從事經(jīng)營活動(dòng)的行為。在掛靠關(guān)系中，一般約定掛靠方是車輛的真正所有權(quán)人，由其自負(fù)盈虧并向運(yùn)輸企業(yè)支付一定的管理費(fèi)用。我們?cè)诖藢⑦\(yùn)輸企業(yè)稱為被掛靠單位。本文僅就被掛靠單位在交通事故中的賠償責(zé)任進(jìn)行論述。
一、我國關(guān)于被掛靠單位交通事故賠償責(zé)任的規(guī)定
關(guān)于被掛靠單位對(duì)交通事故的賠償責(zé)任，最高人民法院《關(guān)于實(shí)際車主肇事后其掛靠單位應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任的復(fù)函》（2001）民一他字第23號(hào)曾明示，實(shí)際車主肇事后其掛靠的從掛靠車輛的運(yùn)營中取得了利益的被掛靠單位應(yīng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。可惜的是該復(fù)函所用的詞語含義比較模糊，對(duì)何謂“適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任”，各地法院理解不一，并因此造成適用上的差別。各省市司法實(shí)踐中分別有承擔(dān)連帶責(zé)任、單獨(dú)承擔(dān)責(zé)任、收取管理費(fèi)者承擔(dān)責(zé)任而不收管理費(fèi)的不承擔(dān)責(zé)任等多種做法。部分省市關(guān)于掛靠車輛交通事故責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定如下:1.重慶市、廣東省規(guī)定掛靠人與被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。2.山東省明確規(guī)定掛靠車輛發(fā)生運(yùn)輸生產(chǎn)事故，運(yùn)輸企業(yè)先進(jìn)行賠償。3.天津市規(guī)定收取管理費(fèi)者在收取管理費(fèi)的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任而不收管理費(fèi)的不承擔(dān)責(zé)任。各省市在被掛靠單位交通事故賠償責(zé)任分配上的差異，我國法律有必要對(duì)此做出統(tǒng)一的、明確的規(guī)定。
二、交通事故責(zé)任主體的確定原則
為合理確定被掛靠單位對(duì)機(jī)動(dòng)車交通事故的賠償責(zé)任，我們首先應(yīng)確定交通事故責(zé)任主體的確定原則。綜合來看，世界各國關(guān)于交通事故責(zé)任承擔(dān)主體的確定方法有三種。第一種是所有者承擔(dān)責(zé)任。《德國交通法》第 7 條規(guī)定，由車輛所有人就所生損害向受害人負(fù)賠償責(zé)任。第二種是駕駛者及所有者或共有者承擔(dān)責(zé)任。我國《道路交通事故處理辦法》曾經(jīng)以駕駛者及所有者為責(zé)任主體。第三種是運(yùn)行支配者和運(yùn)行利益獲得者承擔(dān)責(zé)任。這是日本的《機(jī)動(dòng)車損害賠償保障法》中的相關(guān)思想。這一思想在我國得到了較大程度的認(rèn)可。該法根據(jù)危險(xiǎn)責(zé)任思想和報(bào)償責(zé)任理論來確定機(jī)動(dòng)車損害賠償?shù)呢?zé)任主體。危險(xiǎn)責(zé)任思想是指對(duì)無不避免的現(xiàn)實(shí)危害，惟有危害物的支配者和危險(xiǎn)活動(dòng)的經(jīng)營者可得預(yù)防和減少，因此所生侵害自然應(yīng)由危險(xiǎn)物支配者和危險(xiǎn)活動(dòng)經(jīng)營者承擔(dān)。報(bào)償責(zé)任則源于“獲得利益的人負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”的法諺，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)理性原理，系指由追求自己利益之人同時(shí)負(fù)擔(dān)其損失。把危險(xiǎn)責(zé)任和報(bào)償責(zé)任予以具體化，就是要通過運(yùn)行支配和運(yùn)行利益的評(píng)價(jià)來考量道路交通事故的責(zé)任主體。所謂運(yùn)行支配權(quán)，即誰對(duì)車輛的運(yùn)行具有支配和控制的權(quán)利，誰應(yīng)作為責(zé)任主體；所謂運(yùn)行利益的歸屬，即誰從車輛運(yùn)行中獲得利益，誰應(yīng)作為責(zé)任主體。這使得交通事故責(zé)任的主體超出了車輛所有人的固定范疇而更加合理了。
我國近年來的司法實(shí)踐和理論逐漸認(rèn)可了運(yùn)行支配者和運(yùn)行利益獲得者承擔(dān)責(zé)任的原則。最高人民法院2001年《關(guān)于連環(huán)購車未辦理更名過戶手續(xù)原車主是否對(duì)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任的復(fù)函》規(guī)定，連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，因車輛已交付，原車主既不能支配該車的運(yùn)營，也不能從該車的運(yùn)營中獲得利益，故原車主不應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任。最高人民法院2001年《關(guān)于實(shí)際車主肇事后其掛靠單位應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任的復(fù)函 》、2000年《關(guān)于購買人使用分期付款購買的車輛從事運(yùn)輸因交通事故造成他人財(cái)產(chǎn)損失保留車輛所有權(quán)的出賣方不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》和1999年《關(guān)于被盜機(jī)動(dòng)車輛肇事后由誰承擔(dān)損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)》三個(gè)司法文件也都認(rèn)可了這一原則。遺憾的是，我國《道路交通安全法》并未明確機(jī)動(dòng)車損害賠償責(zé)任主體的確定原則。本文作者認(rèn)為我國未來應(yīng)以立法的方式明確規(guī)定運(yùn)行支配者和運(yùn)行利益歸屬者承擔(dān)責(zé)任的原則，因?yàn)檫@一原則在我國已經(jīng)有了一定的司法實(shí)踐基礎(chǔ)并得到了理論上的廣泛認(rèn)可。
三、被掛靠單位對(duì)交通事故應(yīng)承擔(dān)無限連帶責(zé)任
一是被掛靠單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。機(jī)動(dòng)車掛靠關(guān)系應(yīng)自愿建立，在此基礎(chǔ)上被掛靠單位應(yīng)當(dāng)與掛靠人一起承擔(dān)連帶責(zé)任。這不存在權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的問題。雖然被掛靠單位對(duì)每一輛車收取的管理費(fèi)相對(duì)于交通事故損害賠償而言顯得很少，但由于不是每一輛車在一年內(nèi)都會(huì)出事故，這就像保險(xiǎn)公司收取小額保險(xiǎn)費(fèi)而支付大額賠償金一樣不存在權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的問題。被掛靠單位可以通過成本和風(fēng)險(xiǎn)核算科學(xué)地計(jì)算管理費(fèi)的數(shù)額，從而來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，賺取利潤。另外，讓疏于管理的被掛靠單位承擔(dān)一定的損害賠償責(zé)任也能督促其加強(qiáng)管理、避免事故。掛靠關(guān)系中的機(jī)動(dòng)車實(shí)際上處于所有者和運(yùn)營者雙重支配之下，被掛靠單位作為運(yùn)輸市場(chǎng)主體對(duì)車輛的運(yùn)營進(jìn)行總體支配和管理，所有者對(duì)車輛運(yùn)營進(jìn)行具體的支配。二者都參與了運(yùn)營并獲得了利益，基于運(yùn)行支配和利益歸屬原則二者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。二是被掛靠單位應(yīng)承擔(dān)無限連帶責(zé)任而不是有限連帶責(zé)任。所謂有限連帶責(zé)任是指，被掛靠單位在收取的管理費(fèi)總額內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。天津市等地方實(shí)行有限連帶責(zé)任。這樣的規(guī)定看似嚴(yán)密，實(shí)際上沒有法律依據(jù)。公司法等法律均規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)以其全部資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任。因此作為被掛靠單位的運(yùn)輸企業(yè)不應(yīng)僅以掛靠收取的管理費(fèi)和取得的經(jīng)濟(jì)利益對(duì)外承擔(dān)責(zé)任。總之，我國未來立法應(yīng)明確規(guī)定，有管理職責(zé)并分享了利益的被掛靠單位應(yīng)對(duì)交通事故承擔(dān)無限連帶賠償責(zé)任。當(dāng)然，被掛靠單位對(duì)外承擔(dān)無限連帶責(zé)任后，對(duì)內(nèi)仍有權(quán)依據(jù)掛靠合同的約定向掛靠人追償損失。
參考文獻(xiàn):
[1]楊光清:《論車輛連環(huán)買賣的責(zé)任承擔(dān)》，發(fā)表于《人民司法》2002年第6期，第56頁
關(guān)鍵詞：定式公證書格式 加注 公證風(fēng)險(xiǎn) 防范
中圖分類號(hào):D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914（2012）10-066-02
公證書是公證機(jī)構(gòu)按照法定程序和格式制作的，具有特殊法律效力的法律證明文書。在我國，公證文書的規(guī)范化一直受到充分的重視，《公證法》第32條規(guī)定：公證書應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院司法行政部門規(guī)定的格式制作；《公證程序規(guī)則》第42條規(guī)定：公證書應(yīng)當(dāng)按照司法部規(guī)定的格式制作。可見公證書格式歷來是作為公證證明方式的具體承載而在我國公證制度的構(gòu)建中占有重要位置，其具體體現(xiàn)便是書寫格式的規(guī)范化。目前，我國公證活動(dòng)中使用的公證書格式分為定式公證書格式與要素式公證書格式，定式公證書格式與要素式公證書格式二者的區(qū)別不同主要在公證證詞部分，定式公證書格式固定化，使用時(shí)主要對(duì)涉及的當(dāng)事人名稱、時(shí)間、地點(diǎn)等進(jìn)行填充，其他證詞內(nèi)容基本不做變化；要素式公證書格式則針對(duì)公證事項(xiàng)的不同法律特性規(guī)定了其公證證詞應(yīng)包含的各項(xiàng)必備要素與選擇要素，具體內(nèi)容則需公證員根據(jù)辦證的實(shí)際情況充分撰寫，能夠比較充分地滿足對(duì)復(fù)雜公證事項(xiàng)的證明需求。
司法部1981年制定的24式、1992年制定的56式、2011年制定的35式公證書格式都屬于定式公證書格式。在要素式公證書格式中加“注”是普遍方式，本文所談的公證文書加注，是特指35式公證書格式的加“注”。
一、定式公證書格式加“注”的發(fā)展過程
定式公證書格式加注，早見于上世紀(jì)90年代，司法部《涉臺(tái)公證工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（司發(fā)（1990）015號(hào)）中載明：“由于親屬關(guān)系公證書既可用于探親，又可用于繼承在臺(tái)遺產(chǎn)，為防止遺漏法定繼承人，對(duì)凡用于赴臺(tái)探親的親屬關(guān)系公證書的證詞中增加使用目的的內(nèi)容”，即后來《涉臺(tái)親屬關(guān)系公證書》中在定式公證詞后附加上的“本證書用于赴臺(tái)探親、本證書用于赴臺(tái)繼承”等等內(nèi)容的“注”。
2003年，司法部在關(guān)于公證處辦理居民身份證復(fù)印件與原件相符公證的批復(fù)司復(fù)[2003]15號(hào)中載明：申辦此類公證，必須由當(dāng)事人親自申請(qǐng)并提交證明其符合上述申辦用途的材料。在公證書證詞中，應(yīng)當(dāng)明確限定公證書只用于該項(xiàng)公證申辦事由，用于其他事由無效。即在定式格式證詞后另起一行加注“本公證書僅限用于XX，用于其他事由無效。”
2011年10月1日起實(shí)行的司法部（2011年版）《公證書格式》定式公證書格式中載明：根據(jù)需要，可以另起一行注明公證書用途，如“本公證書用于辦理繼承XXX在臺(tái)灣的遺產(chǎn)手續(xù)”。以下各格式相同，不再另行加注。
可見，“注”從原來特別規(guī)定的定式單項(xiàng)證詞中才能加特定的“注”，已發(fā)展到在新35式定式格式公證書中根據(jù)需要可在任何一種定式證詞中使用，加注從特定格式使用到這次新定式中越來越廣泛的使用，說明了靈活使用加“注”的重要性，原有定式格式的簡(jiǎn)單、零散在發(fā)展時(shí)代的實(shí)踐中越來越凸現(xiàn)出公證書在使用中的不足和實(shí)用上的缺陷，而加“注”正可以彌補(bǔ)其不足和缺陷。
二、定式公證書格式靈活使用加“注”的重要意義
所謂公證文書格式中的“注”，是對(duì)格式中相關(guān)內(nèi)容的說明或者解釋，是對(duì)格式內(nèi)容的必要補(bǔ)充，是需要貫徹執(zhí)行的內(nèi)容。正確領(lǐng)會(huì)“注”的內(nèi)容，是對(duì)正確適用格式，解決實(shí)踐中的常見問題具有指導(dǎo)意義（見司法部律師公主工作指導(dǎo)司編《定式公證書格式使用指南》）。
在公證工作個(gè)人實(shí)踐中，感覺靈活使用加“注”，對(duì)拓寬定式公證書格式的使用、方便當(dāng)事人以及保護(hù)公證員自己等具有重大的意義。例如有一哈爾濱人在福建XX工作，東北老家一處不動(dòng)產(chǎn)要轉(zhuǎn)讓，本人無法回去，欲委托家里人代辦，而到公證處申辦委托公證。在此份委托書公證中，公證處對(duì)委托書中涉及的“婚姻事實(shí)、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否真實(shí)存在，是否存在產(chǎn)權(quán)共有關(guān)系”等的審查有二種方式：一是形式審查，公證員通過審核當(dāng)事人提供的結(jié)婚證、產(chǎn)權(quán)證影印件來證實(shí)“婚姻事實(shí)、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人等”，程序比較簡(jiǎn)單，可以在較短的時(shí)間內(nèi)出證；二是實(shí)質(zhì)審查，即按民法通則第55條規(guī)定做審查，對(duì)其婚姻關(guān)系和不動(dòng)產(chǎn)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，此類審查，要么是公證員外調(diào)，遠(yuǎn)赴千里到實(shí)地耗時(shí)耗力的核實(shí)，要么是由公證處發(fā)函后，漫長的等待同行復(fù)函，二種途徑的核查都會(huì)大大增加當(dāng)事人的辦證費(fèi)用和等待的時(shí)間。考慮到辦理此類公證要求的“快捷、方便”、使用的“及時(shí)性”等因素，為此，公證處就建議按照第34式定式公證書格式加“注”方式，對(duì)當(dāng)事人提供的委托書內(nèi)容做形式審查，按簽名類予以公證。征得當(dāng)事人同意，公證處當(dāng)天就可辦結(jié)該項(xiàng)公證發(fā)給當(dāng)事人使用。這個(gè)例子說明，靈活使用定式公證書格式中的加注，能解決許多實(shí)際問題：一是解決了因公證調(diào)查難度大，導(dǎo)致出證時(shí)間長；二是相當(dāng)減輕了公證員承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；三是避免了因調(diào)查取證導(dǎo)致的公證成本提高，從而達(dá)到公證機(jī)構(gòu)、當(dāng)事人、證書使用單位三方共贏的局面。
三、如何靈活使用定式公證書格式加“注”
如何靈活使用定式公證書格式加“注”，需要公證員結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析，加以運(yùn)用。作者根據(jù)自己的工作實(shí)踐，總結(jié)出加“注”的幾個(gè)原則，以供參考。
自從《合同法》明確規(guī)定格式條款以來，保險(xiǎn)條款就被認(rèn)定為典型的格式條款，甚至被稱為“霸王條款”而遭到口誅筆伐，嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)公司的形象和聲譽(yù)。正確認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)條款和格式條款的關(guān)系，廓清保險(xiǎn)條款和格式條款的區(qū)別和聯(lián)系，澄清人們對(duì)保險(xiǎn)條款的模糊認(rèn)識(shí)，不僅是一個(gè)不容忽視和急需解決的重要理論問題，而且也具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
在保險(xiǎn)條款與格式條款的關(guān)系上，二者既有聯(lián)系，又有區(qū)別。下面分述之。
一、保險(xiǎn)條款與格式條款的聯(lián)系保險(xiǎn)條款與格式條款的聯(lián)系，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一， 從二者的特征看，二者具有的共同特征：（1）單方事先確定性。二者都是由一方當(dāng)事人預(yù)先擬定的，制定方往往為提供某種商品或者服務(wù)的公共事業(yè)或企業(yè)。（2）不可變更性。二者都是為了重復(fù)適用而擬定的，在締約時(shí)，一般是機(jī)械地適用該條款，不因相對(duì)人的不同而發(fā)生改變。（3）不特定的相對(duì)人。二者的對(duì)方當(dāng)事人是不特定的社會(huì)大眾。（4）承諾的無奈性。二者是一方當(dāng)事人單方擬定的，對(duì)方當(dāng)事人如欲訂立合同，只能予以接受，沒有協(xié)商余地。（5）當(dāng)事人地位的不平等性。提供條款的一方往往有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有可能利用優(yōu)勢(shì)地位損害另一方的利益。
第二， 從二者的產(chǎn)生看，從歷史的角度看，保險(xiǎn)條款產(chǎn)生在前，格式條款產(chǎn)生在后。從邏輯的角度看，格式條款本身就是在包括保險(xiǎn)條款、電信條款、供用電條款等在內(nèi)的基礎(chǔ)上概括、提煉和抽象出來的，如果沒有保險(xiǎn)條款、電信條款、供用電條款等這一類具有某些共同特征的條款，就不會(huì)有格式條款的概念。保險(xiǎn)條款和格式條款體現(xiàn)了邏輯和歷史的統(tǒng)一。
第三， 從二者的位階看，二者不是同一層次的概念，不能等量齊觀。由于格式條款是在保險(xiǎn)條款的基礎(chǔ)上抽象出來的，格式條款是上位概念，保險(xiǎn)條款是下位概念，在某種意義上，格式條款對(duì)保險(xiǎn)條款具有指導(dǎo)、規(guī)范和評(píng)價(jià)作用。
第四， 從二者的制訂目的看，在一般情況下，二者都是為了重復(fù)使用而由一方單獨(dú)制定的，是適應(yīng)簡(jiǎn)化締約程序愿望，節(jié)約締約成本的需要而生。但簡(jiǎn)化締約程序，重復(fù)使用不是二者的本質(zhì)特征，。
第五，從二者的解釋看， 在對(duì)保險(xiǎn)條款和格式條款與非保險(xiǎn)條款和格式條款發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出不利于提出保險(xiǎn)條款和格式條款的一方，即有利于相對(duì)人一方的利益。目的在于保護(hù)弱勢(shì)一方。
第六，從二者的適用看，格式條款的一般性規(guī)定，對(duì)于保險(xiǎn)條款可以補(bǔ)充適用。在一般情況下，無論是作為民商分立或民商合一體例的國家，商法優(yōu)先適用于民法，在商法沒有規(guī)定時(shí)可以適用民法的有關(guān)規(guī)定。
第七、從二者立法意旨看，二者都體現(xiàn)了對(duì)弱勢(shì)一方的保護(hù)。由于雙方經(jīng)濟(jì)地位的不平等，格式條款和保險(xiǎn)條款往往損害弱勢(shì)一方的利益。為了矯正這種不平等，國家不得不介入到合同的訂立過程中，對(duì)合同中的不公平條款加以限制，從而實(shí)現(xiàn)利益的平衡。
第八，從二者適用的領(lǐng)域看，二者關(guān)涉社會(huì)普通大眾的利益，主要適用與公用事業(yè)或壟斷程度相對(duì)較高的領(lǐng)域。
二、保險(xiǎn)條款與格式條款的區(qū)別
保險(xiǎn)條款與格式條款，區(qū)別主要表現(xiàn)在：
第一， 二者適用的法律不同。由于歷史傳統(tǒng)等原因，大陸法系國家形成了民商合一和民商分立不同的體例。保險(xiǎn)條款適用商法中的保險(xiǎn)法，格式條款則主要由民法中的合同法調(diào)整。
第二，二者的性質(zhì)不同。格式條款的性質(zhì)，認(rèn)識(shí)不一，分歧較大。在理論界有命令行為說，法規(guī)說、自治規(guī)章說、習(xí)慣法說、事實(shí)上的合同關(guān)系說、合同說等各種不同的主張，民法學(xué)者多認(rèn)為合同說為通說。盡管格式合同在形式、內(nèi)容、締約方式和過程等方面不同于傳統(tǒng)的合同理論，但它仍是雙方當(dāng)事人合意的產(chǎn)物，只不過它是一種新型合同形式。作者認(rèn)為格式條款本身并不是合同，它是一種單方法律行為，只有以格式條款為內(nèi)容的格式合同，才屬于合同。
由于我國特有的國情和不同于國外特別是西方的立法體系，我國保險(xiǎn)條款的性質(zhì)不可一概而論。作者認(rèn)為，我國保險(xiǎn)條款具有不同的性質(zhì)，呈現(xiàn)出兩種不同的表現(xiàn)形式。一為規(guī)章類保險(xiǎn)條款，二為非規(guī)章類保險(xiǎn)條款。 （一）保險(xiǎn)條款的規(guī)章性質(zhì)。我國具有不同于國外的法的表現(xiàn)形式和立法體系。根據(jù)憲法第90條和《立法法》第71條及有關(guān)職能的規(guī)定，中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)作為具有行政管理職能的機(jī)構(gòu)，具有規(guī)章的權(quán)力。判斷保險(xiǎn)條款是否屬于規(guī)章的標(biāo)準(zhǔn)不在于它由誰擬訂，而要看是否以中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的名義，只要是以中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的名義，即使實(shí)際擬訂者不是中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，仍不失為規(guī)章。（二）保險(xiǎn)條款的非規(guī)章性質(zhì)。除了規(guī)章類的保險(xiǎn)條款外，實(shí)際上絕大部分保險(xiǎn)條款都是非規(guī)章類的保險(xiǎn)條款。因?yàn)橹挥心切┗镜摹⒅匾谋ｋU(xiǎn)條款，那些關(guān)涉社會(huì)公眾利益的保險(xiǎn)條款，中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)才會(huì)制定規(guī)章。非規(guī)章類的保險(xiǎn)條款不是以中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的名義制定和，而是保險(xiǎn)公司自己?jiǎn)畏綌M訂或制定。在我國經(jīng)過審批和備案的這些保險(xiǎn)條款，只能屬于保險(xiǎn)人的單方意思表示和單方法律行為，在保險(xiǎn)合同成立前，對(duì)投保人不具有拘束力。
第三，二者的效力不同。《合同法》第40條規(guī)定了格式條款無效的情況，主要有： 1.具有《合同法》規(guī)定的無效合同的情況。《合同法》第52條規(guī)定了合同無效的法定情形種類有：（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（3）以合法形式掩蓋非法目的；（4）損害社會(huì)公共利益；（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。2.具有《合同法》中無效免責(zé)條款的情形。《合同法》第53條規(guī)定了合同法中免責(zé)無效的情況：（1）造成對(duì)方人身傷害的；（2）因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。 3.格式條款提供者免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。但保險(xiǎn)條款則不同，《保險(xiǎn)法》第18條規(guī)定，保險(xiǎn)合同中規(guī)定有關(guān)于保險(xiǎn)人責(zé)任免除條款的，保險(xiǎn)人在訂立保險(xiǎn)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向投保人明確說明，未明確說明的，該條款不產(chǎn)生效力。如果明確說明的，該條款就產(chǎn)生效力。
第四，審批備案對(duì)二者的影響不同。《合同法》中沒有規(guī)定審批備案對(duì)格式條款的影響，《保險(xiǎn)法》第107條對(duì)保險(xiǎn)條款則有明確的規(guī)定。根據(jù)2004年7月中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)公布的根據(jù)法律、行政法規(guī)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目保監(jiān)會(huì)關(guān)于保留的行政許可項(xiàng)目的通知，〈〈保險(xiǎn)法〉〉第107條中的審批和備案為行政許可項(xiàng)目。由于審批備案是監(jiān)管機(jī)關(guān)的行政許可，未經(jīng)審批備案的保險(xiǎn)條款不具有合法性。
第五，對(duì)二者的解釋原則不完全相同。《合同法》第41條確立了格式條款合同中的解釋原則：（1）通常理解的解釋原則。當(dāng)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)按照通常理解予以解釋。 （2）不利于提供格式條款一方的解釋原則。當(dāng)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方解釋。（3）條款不一致，采用非格式條款解釋原則。當(dāng)格式條款和非格式條款都存在且不—致的，應(yīng)采用非格式條款。非格式條款是由雙方當(dāng)事人協(xié)商一致、意思一致的產(chǎn)物，采用非格式條款更有利于相對(duì)一方。《保險(xiǎn)法》第30條規(guī)定了保險(xiǎn)合同的解釋準(zhǔn)則，“對(duì)于保險(xiǎn)合同的條款，保險(xiǎn)人與投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人有爭(zhēng)議時(shí)，人民法院或者仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作有利于被保險(xiǎn)人和受益人的解釋。”此原則，被稱為“疑義利益的解釋原則”。在西方各發(fā)達(dá)國和我國司法實(shí)踐被廣泛采用。
第六，制定原則不同。《合向法》第39條規(guī)定了格式合向訂立的基本準(zhǔn)則： 1.遵循公平原則。采用格式條款的訂立合同時(shí)，應(yīng)遵循公平的原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，要堅(jiān)持和貫徹權(quán)利和義務(wù)平等的原則，既要注意相對(duì)一方當(dāng)事人所享有的權(quán)利和義務(wù)，又要注意相對(duì)一方當(dāng)事人所享有的權(quán)利和義務(wù)。2.合理提示原則。制訂格式條款時(shí)，應(yīng)采取一種合理提示的方法提醒另一方當(dāng)事人注意。3.解釋說明原則。相對(duì)人要求解釋對(duì)制訂格式條款免責(zé)或限制免責(zé)的條款的，制訂格式方應(yīng)加以詳細(xì)解繹和說明。《保險(xiǎn)法》只是規(guī)定有關(guān)于保險(xiǎn)人責(zé)任免除條款的，保險(xiǎn)人在訂立保險(xiǎn)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向投保人明確說明，未明確說明的，該條款不產(chǎn)生效力。但《保險(xiǎn)法》第一百零七條規(guī)定：“ 關(guān)系社會(huì)公眾利益的保險(xiǎn)險(xiǎn)種、依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和新開發(fā)的人壽保險(xiǎn)險(xiǎn)種等的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，應(yīng)當(dāng)報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批時(shí)，遵循保護(hù)社會(huì)公眾利益和防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。” 這里雖然規(guī)定的是審批的原則，但對(duì)于保險(xiǎn)條款的制定同樣適用。
第七，二者對(duì)合同的效力影響不同。根據(jù)《合同法》第40條的規(guī)定，格式條款無效，以格式條款為內(nèi)容的格式合同也會(huì)罹于無效。但保險(xiǎn)條款的審批備案與否不影響保險(xiǎn)合同的效力。根據(jù)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于保險(xiǎn)條款備案問題的復(fù)函》（保監(jiān)辦函［2002］106號(hào)）第二條規(guī)定，“保險(xiǎn)條款是否經(jīng)金融監(jiān)督管理門備案，并不影響所簽訂的保險(xiǎn)合同的效力。”
第八，二者的效力審查不同。格式條款效力的審查，主要依據(jù)合同法第40條的規(guī)定。但保險(xiǎn)條款不同，如果保險(xiǎn)雙方在保險(xiǎn)合同訂立后，一方請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)保險(xiǎn)合同的效力，因規(guī)章類保險(xiǎn)條款和非規(guī)章類保險(xiǎn)條款的不同而有所不同：如果是規(guī)章類條款，即使規(guī)章類條款存在問題，法院或仲裁機(jī)構(gòu)也不能對(duì)之進(jìn)行審查。因?yàn)槲覈ㄔ簺]有司法審查的權(quán)力。經(jīng)過審批備案的非規(guī)章類保險(xiǎn)條款。由于保險(xiǎn)條款經(jīng)過審批備案，保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批時(shí)，遵循保護(hù)社會(huì)公眾利益和防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的原則出發(fā)，進(jìn)行審批。法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)保險(xiǎn)合同的效力，對(duì)保險(xiǎn)條款只進(jìn)行形式審查即可，且適用被動(dòng)審查，一般不應(yīng)依職權(quán)主動(dòng)審查。如果是沒有經(jīng)過審批備案的非規(guī)章類保險(xiǎn)條款，由于保險(xiǎn)條款未經(jīng)過審批備案，法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)保險(xiǎn)合同的效力，對(duì)保險(xiǎn)條款不僅進(jìn)行形式審查，而應(yīng)依職權(quán)主動(dòng)審查。
三、保險(xiǎn)條款與格式條款的關(guān)系
在學(xué)界和保險(xiǎn)界流行的觀點(diǎn)認(rèn)為保險(xiǎn)條款是典型的格式條款，是格式條款的一種。也就是說，保險(xiǎn)條款與格式條款是種屬關(guān)系。概念間的關(guān)系是指概念外延方面的關(guān)系。
概念的外延之間的關(guān)系
有如下四種：一為同一關(guān)系。如甲、乙兩個(gè)概念，如果它們的外延全部重合，則二者間的關(guān)系即為同一關(guān)系。具有全同關(guān)系的兩個(gè)概念，外延重合而內(nèi)涵不盡相同。二為真包含于關(guān)系和真包含關(guān)系 .傳統(tǒng)邏輯中，真包含關(guān)系與真包含于關(guān)系統(tǒng)稱屬種關(guān)系.其中，外延較大的概念叫屬概念，外延較小的概念叫種概念。如甲、乙兩個(gè)概念，如果甲概念的全部外延包含于乙概念的外延之中，并且甲概念的全部外延僅僅是乙概念外延的一部分，則甲概念就真包含于乙概念。甲概念對(duì)于乙概念的這種關(guān)系即真包含于關(guān)系。反之則為真包含關(guān)系 .三、交叉關(guān)系。設(shè)甲、乙兩個(gè)概念，如果甲概念的外延與乙概念的外延相互只有一部分相重合，則二者間的關(guān)系即交叉關(guān)系。
四、全異關(guān)系設(shè)甲、乙兩個(gè)概念，如果甲概念的全部外延與乙概念的全部外延沒有任何部分相重合，則二者間的關(guān)系即全異關(guān)系。
作者認(rèn)為保險(xiǎn)條款與格式條款并非種屬關(guān)系，保險(xiǎn)條款并非都是格式條款，保險(xiǎn)條款與格式條款既有“交集”的部分，也有不同的部分。“交集”的部分保險(xiǎn)條款是格式條款，非“交集”的部分保險(xiǎn)條款不是格式條款。這是由保險(xiǎn)條款和格式條款的性質(zhì)決定的。如上所述，保險(xiǎn)條款分為規(guī)章類保險(xiǎn)條款和非規(guī)章類保險(xiǎn)條款。規(guī)章類保險(xiǎn)條款，是我國立法體系的組成部分，是法的表現(xiàn)形式。盡管規(guī)章類保險(xiǎn)條款外觀上具有格式條款的特征，即以保險(xiǎn)條款文本的形式出現(xiàn)，但它已不只是當(dāng)事人意志的產(chǎn)物，它是國家意志的體現(xiàn)，對(duì)保險(xiǎn)當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人不得通過特約排除其適用。非規(guī)章類保險(xiǎn)條款和格式條款都只是當(dāng)事人一方單方法律行為，在訂立合同前，不具有任何約束力。作者認(rèn)為，保險(xiǎn)條款與格式條款是交叉關(guān)系，并非種屬關(guān)系。
關(guān)鍵詞：應(yīng)用文寫作 理論知識(shí) 系統(tǒng)導(dǎo)練 立體模擬 升華能力
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，對(duì)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)機(jī)制等提出了新的要求和挑戰(zhàn)。作為與社會(huì)生活密切相關(guān)的應(yīng)用文寫作，更顯示其重要性。學(xué)生應(yīng)用文寫作能力成為市場(chǎng)就業(yè)的重要砝碼。但是當(dāng)前應(yīng)用文寫作的教學(xué)仍是傳統(tǒng)的“講授型”和“單一型”模式，學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)應(yīng)用文感到枯燥乏味，寫作能力很低，如何走出走出這一困境，筆者就此進(jìn)行了一些探索和研究。
一、學(xué)好理論，夯實(shí)基礎(chǔ)
應(yīng)用文是一門理論性較強(qiáng)的學(xué)科。同文藝作品相比，既無形象性，又少趣味性。再加上學(xué)生初次接受很難一下便把應(yīng)用文納入原有的語文知識(shí)結(jié)構(gòu)中，在文種上也不易變通。因此，如何化難為易，讓學(xué)生輕松的掌握這門課程的理論知識(shí)，從而為寫作打下牢固基礎(chǔ)是教學(xué)的一個(gè)重要任務(wù)。
1、選擇突破口，當(dāng)好設(shè)計(jì)師，化解難點(diǎn)
應(yīng)用文每一章節(jié)涉及的內(nèi)容都較為廣泛。教師在備課時(shí)就應(yīng)反復(fù)理解教材內(nèi)容；其次根據(jù)情況，靈活應(yīng)用，做到經(jīng)緯分明，重點(diǎn)突出。在一節(jié)課的有限時(shí)間內(nèi)既要做到重點(diǎn)突出，又要顧及到面的知識(shí)，因而教師成了至關(guān)重要的設(shè)計(jì)師，必須把每一章節(jié)的內(nèi)容做一個(gè)科學(xué)的安排，讓學(xué)生在主次分明中獲得知識(shí)。
2、運(yùn)用比較法，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力
應(yīng)用文課堂教學(xué)中，學(xué)生常常出現(xiàn)基本格式含糊、寫作要素殘缺或錯(cuò)位的問題，甚至“一讀就懂，一寫就亂”。解決辦法就是有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用“比較法”，讓他們?cè)凇巴星螽悺被颉爱愔星笸敝姓莆找恍┪捏w的特點(diǎn)和寫法。如請(qǐng)示和報(bào)告，很容易混淆，通過引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行比較，就會(huì)發(fā)現(xiàn)二者的相同點(diǎn)是均屬上行文，不同有四點(diǎn)：寫作動(dòng)機(jī)不同、寫作側(cè)重點(diǎn)不同、寫作時(shí)間不同、處理方法不同。再通過讓學(xué)生列表整理其相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，學(xué)生對(duì)請(qǐng)示和報(bào)告的區(qū)別就一目了然，想再混淆都難。這樣自然會(huì)加深印象，也就能準(zhǔn)確的掌握各自的特點(diǎn)。
3、運(yùn)用滲透法，掌握文種知識(shí)
應(yīng)用文的文種雖多，但不是孤立的，利用文種之間的相互關(guān)系，促成文種與文種的知識(shí)滲透。有的文種之間是對(duì)應(yīng)關(guān)系，如請(qǐng)示與批復(fù)、函與復(fù)函、計(jì)劃與總結(jié)、狀與答辯狀等，這一類的應(yīng)用文體，可以成對(duì)的進(jìn)行講解和訓(xùn)練，先讓學(xué)生寫了前一種文體，然后讓同學(xué)之間互相對(duì)應(yīng)寫作，這種“就地取材”的訓(xùn)練方法，既讓學(xué)生練習(xí)了寫作格式和技巧，同時(shí)讓學(xué)生變換角色，用心體會(huì)不同角色的心態(tài)和需要對(duì)寫作內(nèi)容和語言的影響，也增加了學(xué)生的寫作興趣。比如給學(xué)生材料，讓學(xué)生寫出一份“請(qǐng)示”，讓學(xué)生體會(huì)上行文的寫作特點(diǎn)，然后把寫好的“請(qǐng)示”隨意的發(fā)給學(xué)生，針對(duì)拿到的“請(qǐng)示”寫一份“批復(fù)”，再體會(huì)下行文的語氣和寫作特點(diǎn)，然后結(jié)合學(xué)生作文中出現(xiàn)的問題加以講解。在整個(gè)過程中，學(xué)生很興奮，覺得有意思，甚至“好玩兒”，寓教于樂，可以收到很好的效果。
二、打破傳統(tǒng)，學(xué)科互動(dòng)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，對(duì)應(yīng)用文寫作提出了內(nèi)容實(shí)用的廣泛性和文體多樣性的要求。應(yīng)用文寫作內(nèi)容涉及面極廣，所以要寫好應(yīng)用文不僅要掌握牢固的理論知識(shí)，更需要方方面面的知識(shí)。 應(yīng)用寫作的格式只是一個(gè)“殼”，是一種形式，不能單獨(dú)存在，是為所要表達(dá)的內(nèi)容服務(wù)的。在應(yīng)用寫作的教學(xué)中，如果只是脫離內(nèi)容講寫作，對(duì)提高學(xué)生的寫作水平無異于隔靴搔癢，當(dāng)學(xué)生遇到實(shí)際情況時(shí)仍會(huì)困惑、茫然，“巧婦難為無米之炊”。這就要求學(xué)生具備多種素養(yǎng)。針對(duì)現(xiàn)實(shí)要求，教學(xué)中教師要始終貫穿一種素養(yǎng)意識(shí)，即在傳播應(yīng)用文寫作知識(shí)的同時(shí)，要求學(xué)生必須具備一個(gè)寫作者應(yīng)具備的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、心理素養(yǎng)等。
三、立體模擬，系統(tǒng)導(dǎo)練
在以往的應(yīng)用文寫作課上主張學(xué)生多練，認(rèn)為只有這樣學(xué)生才能提高學(xué)生的寫作能力。豈不知題目越多越好的“題海戰(zhàn)術(shù)”，那樣會(huì)使學(xué)生感到“苦海無邊”而產(chǎn)生“棄學(xué)是岸”的念頭。練，要有導(dǎo)有引，導(dǎo)是主導(dǎo)，引是引趣。這就給教學(xué)提出新的要求：既要有理論性又要有趣味性，才能取得良好的教學(xué)效果 。
1、引導(dǎo)啟迪，使教學(xué)主客體之間統(tǒng)一起來
應(yīng)用文寫作的學(xué)習(xí)應(yīng)該是一個(gè)交流合作的互動(dòng)過程，教師在教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)該扮演組織者、指導(dǎo)者、參與者和研究者，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師要發(fā)揮學(xué)生的主導(dǎo)作用，幫助和促進(jìn)學(xué)生的知識(shí)建構(gòu)。
每個(gè)學(xué)生的發(fā)展水平、個(gè)人生活背景和興趣愛好不同，對(duì)同一事物的理解和認(rèn)識(shí)程度、角度不同，寫作教學(xué)過程應(yīng)該是學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的過程，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式除了聽老師講授，更重要的是自己去思考、體驗(yàn)和建構(gòu)，還有學(xué)生之間的互相影響、引導(dǎo)、啟迪。在教師的策劃和組織下，學(xué)生在一起討論和交流，通過這樣的合作學(xué)習(xí)環(huán)境，群體的思維與智慧可以被整個(gè)群體共享，彼此取長補(bǔ)短，互相啟發(fā)，共同完成對(duì)新知識(shí)的意義建構(gòu)。討論、交流的方式還為學(xué)生提供了寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，減輕了學(xué)生的心理壓力，有助于培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維和提高吸收知識(shí)的能力。
2、采用情境模擬法，縮短學(xué)校與社會(huì)的差距，讓學(xué)生在充分展示自己中成長
在講操作性強(qiáng)的應(yīng)用文，如求職信、會(huì)議記錄等文種時(shí)，讓學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)扮演機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等應(yīng)用文的辦事員、秘書人員針對(duì)某一事務(wù)的處理和處置，或口頭，或筆頭在規(guī)定情境中完成寫作；練習(xí)給上級(jí)寫匯報(bào)材料，讓同學(xué)們作現(xiàn)場(chǎng)口頭匯報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告，同學(xué)們做現(xiàn)場(chǎng)記錄等，使說寫結(jié)合，豐富教學(xué)形式，以活躍課堂氣氛。
除課內(nèi)練習(xí)外，適當(dāng)加強(qiáng)課外練筆，指導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)文體在日常生活中加以實(shí)際運(yùn)用。
四、講評(píng)相融，升華能力
