時(shí)間：2023-05-29 17:50:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇降本增效方案措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：采油企業(yè) 降本增效管理 效益最大化
中圖分類號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2012）07-135-03
中原油田分公司采油五廠管理著胡狀、慶祖、劉莊3個(gè)極復(fù)雜斷塊油田，已有20個(gè)區(qū)塊43個(gè)油藏單元投入開發(fā)，動(dòng)用含油面積45.4km2，石油地質(zhì)儲(chǔ)量6568萬噸，可采儲(chǔ)量1458萬噸。現(xiàn)有3660名員工。下設(shè)17個(gè)機(jī)關(guān)科室、6個(gè)油藏經(jīng)營管理區(qū)、兩個(gè)科研單位、11個(gè)輔助單位、1個(gè)勞務(wù)輸出單位。管理著1142口油水井，開井894口，64座計(jì)量配水站，114個(gè)單拉井點(diǎn)，1座聯(lián)合站，4座中轉(zhuǎn)站，2座注（污）水站，兩座變電所。資產(chǎn)原值57.32億元，凈值26.65億元。
近年來，面對(duì)穩(wěn)產(chǎn)難度加大、噸油成本上升的嚴(yán)峻形勢(shì)，采油五廠緊緊圍繞效益最大化和可持續(xù)發(fā)展兩大目標(biāo)，堅(jiān)持“一切成本都是可以控制的，一切工作都是可以優(yōu)化增效”的理念，不斷探索實(shí)踐，創(chuàng)新建立了采油企業(yè)基于全程優(yōu)化的降本增效管理模式，將降本提效、優(yōu)化增效、管理創(chuàng)效貫穿于勘探開發(fā)、油藏經(jīng)營、企業(yè)管理的全過程，實(shí)現(xiàn)了全員參與、全程優(yōu)化、全面提升，最大限度地提高了油藏經(jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)了油藏開發(fā)效益的最大化。
一、采油企業(yè)基于全程優(yōu)化的降本增效管理的產(chǎn)生背景
基于全程優(yōu)化的降本增效管理是采油企業(yè)不斷提高油藏經(jīng)營管理水平，有效降低開發(fā)成本，達(dá)到效益最大化，實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效發(fā)展的具體實(shí)踐，是提升油藏經(jīng)營管理水平的探索創(chuàng)新。
1.全程優(yōu)化的降本增效管理是降低單耗的必然選擇。采油企業(yè)基于全程優(yōu)化的降本增效管理，按照投資成本一體化的運(yùn)行思路，樹立“今天的投資就是明天的成本”理念，以生產(chǎn)經(jīng)營流程為主線，在勘探、開發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)中，開展決策優(yōu)化、過程優(yōu)化、精細(xì)管理，以單耗指標(biāo)的降低保證系統(tǒng)效益的最優(yōu)化。
2.全程優(yōu)化的降本增效管理是精細(xì)管理的核心內(nèi)容。基于全程優(yōu)化的降本增效管理，對(duì)油藏經(jīng)營管理的人、財(cái)、物、技術(shù)等各種資源要素進(jìn)行全方位全過程優(yōu)化，將降本增效管理精細(xì)到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)的效益和效率。
3.全程優(yōu)化的降本增效管理是提升效益的關(guān)鍵所在。采油企業(yè)基于全程優(yōu)化的降本增效管理體系，通過儲(chǔ)量、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營水平的一體化評(píng)價(jià)，將過程優(yōu)化增效貫穿于每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，將績效目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)管理單元和崗位員工，帶動(dòng)油田整體決策水平和實(shí)施水平的提高。提高資本的營運(yùn)效益，促進(jìn)企業(yè)整體效益的提升。
4.全程優(yōu)化的降本增效管理是持續(xù)發(fā)展的重要保證。基于全程優(yōu)化的降本增效管理，通過體制、機(jī)制的創(chuàng)新和生產(chǎn)、技術(shù)、管理的集成優(yōu)化，以及油藏經(jīng)營管理方案的科學(xué)編制和有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)投入、產(chǎn)量、效益、可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一的目標(biāo)。
二、采油企業(yè)基于全程優(yōu)化的降本增效管理的內(nèi)涵特征
采油企業(yè)基于全程優(yōu)化的降本增效管理，是立足油藏開發(fā)管理全過程，應(yīng)用最優(yōu)控制理論，尋找最優(yōu)實(shí)施方案，把握最優(yōu)控制規(guī)律，優(yōu)化降本增效措施，實(shí)現(xiàn)效益最大化的管理體系。通過采油企業(yè)各層次管理人員、崗位員工全員實(shí)施，最大程度地降低技術(shù)決策的機(jī)會(huì)成本、生產(chǎn)組織的隱蔽成本和管理運(yùn)作的經(jīng)營成本，實(shí)現(xiàn)采油企業(yè)效益最優(yōu)化和持續(xù)發(fā)展兩大目標(biāo)。
三、采油企業(yè)基于全程優(yōu)化的降本增效管理的主要做法
1.構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任落實(shí)到位。根據(jù)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及不同層次責(zé)任主體的控制能力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任主體，將管理責(zé)任細(xì)化落實(shí)到部門、單位、崗位和個(gè)人，最大限度地發(fā)掘全員參與成本管理的潛能。
（1）落實(shí)管理部門管理責(zé)任。管理部門主要負(fù)責(zé)全廠要素成本的控制，按照分解的39項(xiàng)要素成本分別落實(shí)到不同的管理部門。其中：開發(fā)地質(zhì)部門通過調(diào)整優(yōu)化新井、側(cè)鉆井工作量等方法控制折舊。技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)油藏開發(fā)管理，技術(shù)分析和技術(shù)決策，確保實(shí)現(xiàn)全廠措施效益目標(biāo)、管理產(chǎn)量目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、測(cè)試、射孔、車輛的統(tǒng)籌部署，在保證生產(chǎn)的高效運(yùn)行的同時(shí)控制與生產(chǎn)相關(guān)的成本費(fèi)用。對(duì)于作業(yè)措施費(fèi)、電費(fèi)等管理部門交叉的重點(diǎn)、難點(diǎn)成本實(shí)行項(xiàng)目組管理，將同一費(fèi)用各環(huán)節(jié)的成本控制責(zé)任，落實(shí)到不同的管理部門。
（2）落實(shí)基層單位管理責(zé)任。油藏經(jīng)營管理區(qū)負(fù)責(zé)生產(chǎn)成本管理，確保實(shí)現(xiàn)管理產(chǎn)量目標(biāo)和操作成本目標(biāo)；生產(chǎn)輔助單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)輔助業(yè)務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值利潤目標(biāo)和成本控制目標(biāo)；基層班（站）負(fù)責(zé)單井、井組注采管理、生產(chǎn)維護(hù)，確保實(shí)現(xiàn)單井、井組產(chǎn)量目標(biāo)及節(jié)點(diǎn)成本控制目標(biāo)。當(dāng)目標(biāo)的控制措施涉及到不同控制主體時(shí)，按照責(zé)任與能力相匹配的原則細(xì)分目標(biāo)，設(shè)立分目標(biāo)或單項(xiàng)目標(biāo)，以便于有關(guān)聯(lián)的單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（3）落實(shí)各級(jí)人員管理責(zé)任。廠領(lǐng)導(dǎo)按分工負(fù)責(zé)技術(shù)決策、經(jīng)營決策的審定把關(guān)，承擔(dān)分管系統(tǒng)的產(chǎn)量、成本、內(nèi)部利潤；廠中層干部承擔(dān)本單位（部門）的產(chǎn)量、成本、效益目標(biāo)，單位副職承擔(dān)分管業(yè)務(wù)專項(xiàng)目標(biāo)，技術(shù)管理人員承擔(dān)油藏開發(fā)項(xiàng)目組責(zé)任目標(biāo)和方案決策管理目標(biāo)；專業(yè)技術(shù)研究人員承擔(dān)所管油藏措施效益、管理產(chǎn)量和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)；崗位工人按標(biāo)準(zhǔn)完成好各項(xiàng)工作，落實(shí)分解后的產(chǎn)量和單項(xiàng)成本管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全員全過程管理。
2.細(xì)化指標(biāo)設(shè)置，目標(biāo)管理到位。準(zhǔn)確測(cè)算指標(biāo)，優(yōu)化設(shè)置目標(biāo)，建立與能力相匹配、與責(zé)任相統(tǒng)一的目標(biāo)管理體系，是落實(shí)全員成本目標(biāo)管理責(zé)任、實(shí)現(xiàn)降本增效的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：降本增效 運(yùn)行機(jī)制 措施
作為鋼鐵加工企業(yè)，河北邢臺(tái)XX公司近幾年在面臨原材料價(jià)格持續(xù)增長，市場(chǎng)萎縮，產(chǎn)品盈利能力持續(xù)降低的情況下，通過構(gòu)建降本增效管理機(jī)制，建立降本增效保證措施，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部產(chǎn)品成本較預(yù)算連年降低，拓展了產(chǎn)品盈利空間，保持了企業(yè)穩(wěn)定增長。現(xiàn)將其在降本增效工作上的一些經(jīng)驗(yàn)做法共享給大家。
1 建立降本增效常態(tài)管理機(jī)制，使降本增效工作有章可循
1.1 確定工作目標(biāo)和方向。每年年初，公司通過職代會(huì)形成公司年度工作指導(dǎo)方針，明確提出了降本增效工作的方向和要求。
1.2 建立工作例會(huì)制度。公司領(lǐng)導(dǎo)班子利用每周一經(jīng)理辦公會(huì)時(shí)間，集中研究公司降本增效運(yùn)行情況，專題聽取各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)上周降本增效工作匯報(bào)，查找在營銷、生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行、基礎(chǔ)管理等工作運(yùn)行中遇到的困難和問題，制訂解決方法和措施，確定下一步降本增效工作重點(diǎn)。利用每周四調(diào)度會(huì)，各車間、科室匯報(bào)降本增效工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)工作落實(shí)結(jié)果和初步效果。
1.3 建立每月成本運(yùn)行分析會(huì)制度。為便于降本增效工作的過程控制，公司長期堅(jiān)持了每月成本分析會(huì)制度，總結(jié)各車間、科室各項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)超降情況，分析變化原因，查找管控過程中存在的不足和問題，制訂改進(jìn)方案。同時(shí)對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的成本管控工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度。
通過訂目標(biāo)，建制度，抓管理，嚴(yán)考核，形成了公司降本增效工作的常態(tài)管理機(jī)制。
2 強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高運(yùn)行質(zhì)量
2.1 建立全面預(yù)算包保體系。為保證運(yùn)行年度預(yù)算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合公司全面預(yù)算管理目標(biāo)，在進(jìn)行上年度運(yùn)行情況總結(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)指標(biāo)壓縮空間，建立壓縮控制目標(biāo)，自2009年開始實(shí)施降本增效目標(biāo)管理以來，成本費(fèi)用指標(biāo)環(huán)比降低了21%。
2.2 實(shí)施逐級(jí)分解落實(shí)，建立包保體系。為保證壓縮目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司建立管理科室、車間班組、個(gè)人三級(jí)指標(biāo)分解體系，明確指標(biāo)責(zé)任人，制定指標(biāo)包保措施和實(shí)施方案，對(duì)動(dòng)力費(fèi)、修理費(fèi)、產(chǎn)品外委加工費(fèi)、經(jīng)營活動(dòng)費(fèi)等重點(diǎn)控制費(fèi)用和熱處理淬火機(jī)床、熱處理爐等重點(diǎn)部位實(shí)施全面全過程監(jiān)控，做到“橫向到邊，縱向到底”，點(diǎn)、線、面緊密銜接，做到管理不留空擋和死角。
2.3 建立和完善降本增效日常考核辦法。把成本費(fèi)用指標(biāo)完成情況作為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核的主項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)行20%工資設(shè)定與成本指標(biāo)完成掛鉤考核，考核額的30%與各級(jí)單位主管工資掛鉤。通過考核體系的建立，把公司降本增效工作的壓力傳遞到了公司的每一名職工身上。
3 以降本增效為主線，細(xì)化公司各項(xiàng)專業(yè)管理工作
3.1 貫徹“開源”增效的管理理念，從經(jīng)營龍頭抓起，在進(jìn)行盈利能力分析的基礎(chǔ)上，實(shí)施功能計(jì)價(jià)營銷模式。一是對(duì)承接的每一項(xiàng)產(chǎn)品都按工序進(jìn)行盈利能力測(cè)算，在對(duì)毛坯成本、加工階段成本、期間費(fèi)用等成本構(gòu)成分析的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)品在區(qū)分不同材質(zhì)定價(jià)的同時(shí)，對(duì)產(chǎn)品加工難易程度、包裝選型、配套部件以及交付運(yùn)輸、付款方式等方面進(jìn)行成本測(cè)算。通過測(cè)算，對(duì)訂單劃分為不同盈利能力的級(jí)別，區(qū)別接單和生產(chǎn)。實(shí)行“毛利低的產(chǎn)品研究著干、毛利適中的放開干，毛利較大的獎(jiǎng)勵(lì)著干”的模式。二是強(qiáng)化市場(chǎng)營銷過程中的成本意識(shí)，產(chǎn)品定價(jià)要逐筆進(jìn)行成本測(cè)算，把產(chǎn)品的附加成本考慮到產(chǎn)品定價(jià)中去。三是進(jìn)一步壓縮庫存，降低應(yīng)收和資金占用。加強(qiáng)與用戶的信息溝通，及時(shí)掌握用戶的經(jīng)營狀況和資金狀況，指導(dǎo)內(nèi)部生產(chǎn)組織，做到產(chǎn)銷銜接均衡；對(duì)庫存產(chǎn)品分類管理，對(duì)長庫齡產(chǎn)品經(jīng)用戶確認(rèn)無法提貨的，及時(shí)進(jìn)行改制或改銷，減少資金占用。
3.2 內(nèi)部生產(chǎn)組織以推行拉動(dòng)式生產(chǎn)管理為切入點(diǎn)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。一是在內(nèi)部生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)施拉動(dòng)式生產(chǎn)管理模式，以產(chǎn)品用戶發(fā)貨為起點(diǎn)，實(shí)施工序倒退，發(fā)貨向生產(chǎn)要成品，生產(chǎn)向車間要進(jìn)度，車間向經(jīng)營要訂單，經(jīng)營向用戶要市場(chǎng)，形成環(huán)環(huán)相扣，保證生產(chǎn)組織效率。二是推行準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)，加快產(chǎn)品周轉(zhuǎn)速度，壓縮生產(chǎn)在制，減少資金占用。三是建立生產(chǎn)材料物資使用和廢舊物資回收臺(tái)賬，對(duì)每一項(xiàng)材料物資的去向做到有據(jù)可查，對(duì)廢舊物資實(shí)施分類回收，殘值形成公司的收入。
3.3 強(qiáng)化產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量管理，實(shí)施工藝降成本。技術(shù)部門深入做好工藝優(yōu)化工作，通過深入開展QC攻關(guān)，針對(duì)不同產(chǎn)品的加工工藝開展工藝優(yōu)化，減少生產(chǎn)投入。一是全面抓產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量的提升，把“減少廢品、降低返修率”作為質(zhì)量降成本的核心工作，開展加工質(zhì)量等級(jí)明星競(jìng)賽、千件產(chǎn)品無返工競(jìng)賽等活動(dòng)，把質(zhì)量的提升作為現(xiàn)場(chǎng)降成本的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一次加工合格率的提升。二是持續(xù)做好產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)性研究，技術(shù)研發(fā)部門積極做好產(chǎn)品的新技術(shù)、新材料、新工藝的研發(fā)和推廣工作。保證生產(chǎn)投入更經(jīng)濟(jì)、效益產(chǎn)出最大化。三是加大現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化操作的實(shí)施，提高產(chǎn)品質(zhì)量的管控力度。實(shí)施百分百按圖紙加工和防錯(cuò)糾錯(cuò)活動(dòng)，并將防錯(cuò)糾錯(cuò)工作由質(zhì)量管理向生產(chǎn)組織、安全、設(shè)備管理延伸，每月進(jìn)行工作回頭看，對(duì)實(shí)施措施進(jìn)行完善固化。四是實(shí)施職工技能培訓(xùn)，提高操作水平。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)操作中的質(zhì)量事故、返工返修事例，組織職工技能練賽，提高職工操作水平，減少設(shè)備非正常生產(chǎn)消耗，降低費(fèi)用。
3.4 加強(qiáng)設(shè)備能耗管控，實(shí)施設(shè)備降成本。緊緊圍繞服務(wù)生產(chǎn)、保障安全穩(wěn)定運(yùn)行工作目標(biāo)，把設(shè)備設(shè)施的管理重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，以提高保養(yǎng)水平、維修水平為切入點(diǎn)，深入貫徹了“預(yù)檢、預(yù)修、穩(wěn)定、提高”設(shè)備管理要求，通過強(qiáng)化設(shè)備檢修計(jì)劃落實(shí)，尤其是設(shè)備故障的解決能力，降低了設(shè)備故障停機(jī)和能源消耗。一是進(jìn)一步強(qiáng)化全員節(jié)能意識(shí)，加大辦公設(shè)備、設(shè)施的降耗工作的檢查力度，對(duì)水、點(diǎn)、暖等能耗資源實(shí)行一對(duì)一責(zé)任落實(shí)，保證每一項(xiàng)浪費(fèi)都有人制止和管理。二是加大裝備的功能開發(fā)，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備操作能力進(jìn)行挖潛，通過小改小革提升設(shè)備的加工范圍和加工能力，提高加工效率。三是鼓勵(lì)開展降本增效工作創(chuàng)新。公司建立創(chuàng)新項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)制度，按創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)生的效益的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了全員的降本意識(shí)，使降成本成為全員的一種自覺行為。
3.5 提升管理人員責(zé)任意識(shí)，實(shí)施管理降成本。面對(duì)不斷改進(jìn)和提高的降本增效工作，公司管理層沒有止步不前，而是不斷挖掘新的降本增效點(diǎn)，不斷提升降本增效工作改進(jìn)意識(shí)和工作理念。一是進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)管理人員的降成本工作意識(shí)，組織進(jìn)行了全員討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從思想上提出了“降成本”無處不在，管理永無止境。二是在降本增效工作行動(dòng)上，求細(xì)求嚴(yán)，對(duì)每一項(xiàng)支出都要算細(xì)帳、算小帳，每一級(jí)管理單元都樹立了當(dāng)家理財(cái)?shù)挠^念和意識(shí)。
公司對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)控制費(fèi)用，在嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、審批的同時(shí)，設(shè)定限額報(bào)銷和按指標(biāo)完成程度提取的辦法，有效控制了費(fèi)用的發(fā)生。對(duì)辦公用品的采購和發(fā)放，建立詳細(xì)的配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)用程序，優(yōu)先采用可重復(fù)使用的耗材，實(shí)施無紙化辦公等；對(duì)公務(wù)電話費(fèi)實(shí)行限額包干，超限部分由所在單位承擔(dān)；對(duì)車輛使用單位實(shí)行費(fèi)用承包，對(duì)司機(jī)實(shí)行百公里耗油考核等一系列措施。在各項(xiàng)管理過程中，關(guān)鍵是突出一個(gè)嚴(yán)字，保證了運(yùn)行的可控性。
通過對(duì)該公司降本增效工作的總結(jié)和分析，認(rèn)為該企業(yè)采取的措施取得了顯著成效，在企業(yè)面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，取得了良好的效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙振智，滕濤.油田企業(yè)戰(zhàn)略價(jià)值鏈分析及其管理應(yīng)用思考[J].價(jià)值工程，2011（08）.
關(guān)鍵詞：企業(yè) 降本增效 “三三”管理
中石化股份有限責(zé)任公司催化劑長嶺分公司（原長煉催化劑廠）于1970年建成投產(chǎn)，產(chǎn)品涵蓋催化裂化、催化重整、加氫和吸附劑等，是國內(nèi)銷售規(guī)模最大、產(chǎn)品覆蓋面最廣、產(chǎn)品品種最齊全的催化劑生產(chǎn)企業(yè)。
1.降本增效項(xiàng)目“三三”管理的產(chǎn)生背景
1.1 催化劑長嶺分公司在積極實(shí)施“低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略”的過程中形成了具有自身特色的PASI降本增效管理辦法
我公司與國際大公司相比，突出的問題就是成本偏高。從全球催化劑定價(jià)看，歐美較高，國內(nèi)中等，東南亞包括臺(tái)灣地區(qū)價(jià)格最低。國內(nèi)催化裂化催化劑價(jià)格大概比東南亞包括臺(tái)灣地區(qū)高30%左右，加氫劑高20%左右。
2009年開始，我公司提出實(shí)施低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略，即通過降低生產(chǎn)成本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、銷售市場(chǎng)、利潤空間的擴(kuò)張，并逐步形成了具有自身特色的PASI降本增效管理辦法。
PASI是“以全員參與為基礎(chǔ)、以科學(xué)分析為前提、以項(xiàng)目管理為主線、以兩個(gè)創(chuàng)新為手段”的關(guān)鍵詞的英文拼頭的縮寫。
P——（參與）Participation
A——（分析）Analysis
S——（項(xiàng)目管理）Subject Management
I——（創(chuàng)新）Innovation
1.2在深化降本增效項(xiàng)目管理的實(shí)踐活動(dòng)中，到2012年，催化劑長嶺分公司形成了更具實(shí)際應(yīng)用和推廣價(jià)值的降本增效項(xiàng)目“三三”管理模式
PASI降本增效管理辦法是在公司愿景目標(biāo)“建設(shè)具有國際競(jìng)爭力的綜合型企業(yè)”以及“實(shí)施低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略”等戰(zhàn)略舉措出臺(tái)后，順應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的產(chǎn)物。到2008年初步形成具有自身特色的降本增效“三三”管理模式。
2.降本增效項(xiàng)目“三三”管理的基本內(nèi)容和目的
作為降本增效工作的主線，項(xiàng)目管理的作用在于把工作內(nèi)容具體化，并得以落地實(shí)施，通過一個(gè)個(gè)看得見、摸得著的項(xiàng)目形成降本增效工作的“合力”。“三三”管理就是項(xiàng)目管理包括的三個(gè)主要步驟（輸入/事前規(guī)劃、處理/事中控制、輸出/事后反饋），且每個(gè)步驟包括三個(gè)主要環(huán)節(jié)。
降本增效的目標(biāo)作為這一管理模式的一個(gè)非常重要的輸入?yún)?shù)，是通過對(duì)市場(chǎng)及資源的分析、上級(jí)下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、企業(yè)贏利能力、管理能力、人力資源狀況等一系列重要因素進(jìn)行科學(xué)分析后產(chǎn)生的。近幾年，催化劑長嶺分公司面臨嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)：高附加值的加氫劑、重整劑市場(chǎng)面臨周期性的低谷，上級(jí)下達(dá)的利潤目標(biāo)年年看漲，干氣、液態(tài)烴、水、氧化鋁、貴重金屬等價(jià)格上漲帶來的年減利因素逐年增加。催化劑長嶺分公司一直把技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的兩個(gè)輪子，已經(jīng)形成了具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的自有技術(shù)和專有技術(shù)，并積累了比較明顯的管理優(yōu)勢(shì)。通過專家研討，我們把降本增效的年目標(biāo)確立在消化這些減利因素。
3.降本增效項(xiàng)目“三三”管理的實(shí)施
3.1事前規(guī)劃
通過對(duì)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)的定性分析，確定可變成本（主要包括原輔材料、燃料動(dòng)力等）是降本增效工作的重點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上確定“降低質(zhì)量成本、降低庫存、降低能耗”的主攻方向。
應(yīng)用上述定性分析，在進(jìn)一步分析得到我單位部分工序質(zhì)量保證指標(biāo)過于寬松、無效庫存居高不下、能耗相比國內(nèi)同行業(yè)差距較大的基礎(chǔ)上明確降本增效工作的主攻方向。
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕雷托的20/80法則——關(guān)鍵的少數(shù)和次要的多數(shù)，項(xiàng)目管理不能胡子眉毛一把抓，而要突出重點(diǎn)，提高效率。我們把項(xiàng)目按照預(yù)期效益、重要程度、條件的成熟度等區(qū)分為A（重點(diǎn)）、B（一般）、C（預(yù)備）三類，予以不同的關(guān)注程度，投入不同的資源和精力，確保項(xiàng)目的整體推進(jìn)。A類項(xiàng)目的實(shí)施方案要報(bào)公司審批備案，部門要提供相應(yīng)的資源；B類項(xiàng)目由車間具體組織，部門要予以協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；C類項(xiàng)目主要是在年內(nèi)進(jìn)行“孵化”，摸索條件，為下年度的項(xiàng)目創(chuàng)造條件，由申報(bào)單位匯報(bào)進(jìn)展情況。
3.2事中控制
①聯(lián)合檢查、部門抽查與項(xiàng)目調(diào)整
聯(lián)合檢查是指由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，主管經(jīng)理和機(jī)關(guān)相應(yīng)部室參加，利用3天左右的時(shí)間對(duì)下屬車間降本增效項(xiàng)目的管理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，主要形式是聽匯報(bào)。公司領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)某些問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍板，機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)可以就某些問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。
部門抽查是由生產(chǎn)質(zhì)量部以及其他專業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，取得項(xiàng)目的實(shí)地的第一手資料，確保項(xiàng)目無虛報(bào)。
聯(lián)合檢查和部門抽查的情況都以《綜合快訊》的形式下發(fā)到車間、班組，使催化劑長嶺分公司降本增效的信息及時(shí)傳遞。
②事中控制的關(guān)鍵影響因素
事中控制的好壞決定于三個(gè)關(guān)鍵因素，一是管理職能的分配和運(yùn)作，二是管理流程的安排；三是技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)有機(jī)的融合。
生產(chǎn)質(zhì)量部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)受理、組織評(píng)審和過程檢查、通報(bào)檢查的情況以及負(fù)責(zé)項(xiàng)目的效果驗(yàn)證，及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的審查、工藝流程改進(jìn)的批復(fù)以及協(xié)調(diào)全公司降低能耗工作；設(shè)備部負(fù)責(zé)設(shè)備攻關(guān)改造項(xiàng)目的審查和實(shí)施等。明確管理職能有利于部門之間協(xié)調(diào)工作，杜絕扯皮、推委現(xiàn)象，齊心協(xié)力把工作做好。
對(duì)降本增效工作而言，技術(shù)創(chuàng)新就是吸納新技術(shù)并迅速溶入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)使之轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；而管理創(chuàng)新主要是指管理理念的創(chuàng)新、新管理辦法的出臺(tái)、人事及分配制度的調(diào)整和創(chuàng)新等。“企業(yè)繁榮中孕育著毀滅自身的種子，要防止這種毀滅的唯一對(duì)策就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新”，我們認(rèn)為創(chuàng)新是能夠永續(xù)存在和不斷發(fā)展的唯一原動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的融合是推動(dòng)降本增效工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
3.3 事后反饋
項(xiàng)目總結(jié)是由申報(bào)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在年底根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的情況對(duì)其進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)的內(nèi)容包括項(xiàng)目的實(shí)施過程、效益測(cè)算、管理經(jīng)驗(yàn)、下一步保持及改進(jìn)措施等，是項(xiàng)目管理過程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目總結(jié)必須由申報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽署意見后，報(bào)生產(chǎn)質(zhì)量部。
生產(chǎn)質(zhì)量部收到項(xiàng)目總結(jié)后組織生產(chǎn)質(zhì)量、技術(shù)發(fā)展、財(cái)務(wù)、設(shè)備預(yù)算等職能人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行部室聯(lián)評(píng)，結(jié)合過程檢查的情況剔除一部分沒有效益的項(xiàng)目，把一部分效益不明顯但有可能運(yùn)行的項(xiàng)目反饋給申報(bào)單位作為來年的項(xiàng)目。
王金貴:
石油加工嚴(yán)細(xì)管理的引領(lǐng)者
王金貴,男,1991年7月畢業(yè)于石油大學(xué)化學(xué)工程系石油加工專業(yè),煉油高級(jí)工程師,現(xiàn)任河南油田石蠟精細(xì)化工廠副總工程師。在生產(chǎn)技術(shù)管理中,他不斷學(xué)習(xí)探索新工藝、新方法,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),善于運(yùn)用科學(xué)管理方法和數(shù)學(xué)模型解決問題。2011年負(fù)責(zé)南陽石蠟精細(xì)化工廠《增產(chǎn)93#汽油組分》項(xiàng)目,通過做好原料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品調(diào)和“三個(gè)優(yōu)化”,努力提高裝置汽油收率,2011年累計(jì)增產(chǎn)93#5.27萬噸,累計(jì)增效1476萬元。
嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí),勇于創(chuàng)新
他始終瞄準(zhǔn)國內(nèi)同類企業(yè)的先進(jìn)指標(biāo),狠抓基礎(chǔ)管理工作不放松。2005年,他主持對(duì)糠醛精制裝置進(jìn)行技術(shù)大改造,裝置處理能力提高到15萬噸/年;主持對(duì)酮苯裝置進(jìn)行技術(shù)改造,使裝置處理能力提高到14萬噸/年;石蠟、微晶蠟的產(chǎn)量大幅度增加,每年可多創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益1000多萬元。在特種蠟車間擔(dān)任主任的三年里,他組織了口香糖專用蠟、橡膠防護(hù)蠟、地板防潮蠟、微晶地板防水劑等多品種的開發(fā)與生產(chǎn)。口香糖專用蠟產(chǎn)品出口歐盟,實(shí)現(xiàn)了出口創(chuàng)匯,并填補(bǔ)了國內(nèi)生產(chǎn)的空白。2009年,他被任命為生產(chǎn)管理部部長,而這時(shí),局重點(diǎn)工程項(xiàng)目:10萬噸/年汽油加氫芳構(gòu)化及制氫聯(lián)合裝置和8萬噸/年特種蠟擴(kuò)能裝置施工建設(shè)項(xiàng)目開始被提上日程,他認(rèn)真了解工作進(jìn)度,對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)摸底對(duì)比,做到心中有數(shù)。2010年年底裝置建成后一次性試車成功,生產(chǎn)出了合格的國Ⅲ汽油組分,使特種蠟的產(chǎn)量和品種大幅度提升。
節(jié)能降耗、降本增效
為了降本增效,為了找準(zhǔn)加工損失與行業(yè)平均水平存在的差距,他到每一個(gè)裝置現(xiàn)場(chǎng)去確認(rèn)、分析,找出節(jié)能優(yōu)化措施。2010年,他提出多項(xiàng)節(jié)能措施,使一度持續(xù)升高的加工成本迅速得到遏制,節(jié)電441萬度,節(jié)約蒸汽3.1萬噸,累計(jì)增效758萬元。在面對(duì)精蠟廠噸加工原油費(fèi)用高的問題時(shí),他通過不斷創(chuàng)新、優(yōu)化,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。他還帶領(lǐng)技術(shù)人員刻苦鉆研,對(duì)催化裝置的生產(chǎn)工藝、節(jié)能降耗等難題進(jìn)行攻關(guān),制定出《催化裝置原料劣質(zhì)化應(yīng)對(duì)措施》、《降低催化裝置生焦量》會(huì)議紀(jì)要,實(shí)現(xiàn)裝置少產(chǎn)干氣和焦炭,累計(jì)增效331萬元。他根據(jù)股份公司《關(guān)于增產(chǎn)汽油的通知》要求,結(jié)合精蠟廠煉油裝置實(shí)際,與生產(chǎn)車間管理技術(shù)人員、崗位操作人員共同摸索,在做好裝置的平穩(wěn)操作上,從操作的溫度、壓力等方面進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)操作參數(shù)進(jìn)行調(diào)整,使增產(chǎn)93#組分油項(xiàng)目起到了明顯的效果。2011年,93#汽油組分累計(jì)產(chǎn)量85907噸,累計(jì)增產(chǎn)5.27萬噸,累計(jì)增效1476.1萬元,同時(shí)精蠟廠還獲得了中石化總部給予的1099.5萬元的增產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。
陳鳳君:
精查細(xì)找的稠油熱采專家
陳鳳君,女,1989年畢業(yè)于重慶石油學(xué)校石油及天然氣開采專業(yè),高級(jí)油藏工程師,現(xiàn)任河南油田第二采油廠地質(zhì)研究所生產(chǎn)室主任。2011年,她負(fù)責(zé)《優(yōu)化細(xì)化注汽管理,減少低效無效注氣》項(xiàng)目,通過抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化和精細(xì)注氣過程管理,實(shí)現(xiàn)增收2036.59萬元,完成計(jì)劃的181.4%,油汽比連年下降的勢(shì)頭得到遏止。
學(xué)無止境,科研創(chuàng)新碩果豐
多年的工作實(shí)踐使她深深體會(huì)到知識(shí)的重要性,在取得長江大學(xué)石油工程專業(yè)本科學(xué)歷的同時(shí),她還利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)了《難動(dòng)用儲(chǔ)量開發(fā)稠油開采技術(shù)》、《水平井油田開發(fā)技術(shù)文集》等近年來出現(xiàn)的新技術(shù)、新知識(shí),更新和充實(shí)了自己的知識(shí)儲(chǔ)備。她在普通稠油控水穩(wěn)油途徑研究方面有自己獨(dú)到的見解,獨(dú)立編寫了12篇注水區(qū)塊注采綜合調(diào)整方案,保證了注水區(qū)塊一直處于良性開發(fā)狀態(tài)。獨(dú)立編寫了三個(gè)井組的七輪次蒸汽驅(qū)方案,使三個(gè)井組累積增油1.2萬噸。她先后有13項(xiàng)科研、節(jié)能、降本增效和合理化建議獲得局級(jí)獎(jiǎng),2項(xiàng)科研成果獲廠級(jí)一等獎(jiǎng),在國家期刊和國家核心期刊上6篇。
勤于鉆研,勇于創(chuàng)新
在主抓全廠注汽管理方面,她結(jié)合稠油“淺、薄、稠、散、小”的油藏特點(diǎn),系統(tǒng)總結(jié)和研究了稠油熱采20年來注汽技術(shù)的得失,創(chuàng)造性地提出了稠油熱采“嚴(yán)把注汽六關(guān)”的管理技術(shù),詳細(xì)闡述了“注汽井從注汽選井的優(yōu)化到現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的監(jiān)控”一系列過程中的關(guān)鍵點(diǎn)和控制節(jié)點(diǎn),為熱采井有效、高效注汽提供了技術(shù)指南,是采油二廠稠油開發(fā)23年來的重大管理成果之一。為提高注汽運(yùn)行符合率,她改變了以往注汽運(yùn)行由地研所一家負(fù)責(zé)的做法,提出了廠生產(chǎn)各部門聯(lián)動(dòng)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的運(yùn)行思路。這一做法標(biāo)志著注汽運(yùn)行管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,月度注汽運(yùn)行符合率平均提高了10個(gè)百分點(diǎn)。
狠抓管理,跟蹤調(diào)整穩(wěn)運(yùn)行
針對(duì)稠油生產(chǎn)波動(dòng)大的特點(diǎn),她創(chuàng)造性地提出了“五個(gè)跟蹤”和“兩個(gè)調(diào)整”來確保生產(chǎn)運(yùn)行的平穩(wěn)。“五個(gè)跟蹤”即:措施運(yùn)行跟蹤、新井投產(chǎn)進(jìn)度跟蹤、鉆井運(yùn)行跟蹤、產(chǎn)量運(yùn)行變化分析跟蹤、重點(diǎn)試驗(yàn)和重點(diǎn)措施跟蹤。通過“五個(gè)跟蹤”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的問題并制定出相應(yīng)的措施對(duì)策,再通過“兩個(gè)調(diào)整”來確保各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)的順利完成:調(diào)整注汽運(yùn)行,調(diào)整措施工作量。通過精心地跟蹤、監(jiān)控和調(diào)整,全面完成了2010年的各項(xiàng)生產(chǎn)開發(fā)指標(biāo)。為了將全廠月度生產(chǎn)形勢(shì)、存在的問題等清晰、準(zhǔn)確地反映出來,避免措施決策上的失誤,她每天早出晚歸,查閱和參考大量資料,精心組織匯報(bào)材料,贏得了同行和領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞。
方云:
【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 內(nèi)部審計(jì) 成本 效益
一、降本增效的概念
降本增效顧名思義就是降低成本，增加效益。它是一個(gè)古老而永恒的話題，可以說從有了商品剩余、商品交換開始，人們便有了核算成本的概念，隨著企業(yè)的出現(xiàn)、發(fā)展，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和深入推進(jìn)，降本增效在組織發(fā)展過程中的作用日益凸顯。對(duì)企業(yè)而言，降本增效更多的體現(xiàn)了一種企業(yè)文化、企業(yè)精神和企業(yè)責(zé)任。在當(dāng)前嚴(yán)峻市場(chǎng)形勢(shì)和特殊的經(jīng)濟(jì)條件下，探尋內(nèi)部審計(jì)，為組織增加價(jià)值成為當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員必須要面對(duì)的課題。內(nèi)部審計(jì)部門需增強(qiáng)人人降本增效的理念和意識(shí)。何況成本意識(shí)也是不容忽視的一條重要市場(chǎng)法則。
二、內(nèi)部審計(jì)降本增效主要內(nèi)容
商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)隨著商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)體制改革其內(nèi)容不斷發(fā)展變化的一項(xiàng)重要工作。現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容可分為以內(nèi)部審計(jì)組織架構(gòu)的模式、財(cái)務(wù)活動(dòng)為對(duì)象的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)和以經(jīng)營管理活動(dòng)為對(duì)象的經(jīng)濟(jì)效益類審計(jì)等三項(xiàng)內(nèi)容。從其工作內(nèi)容和工作方式來看，內(nèi)部審計(jì)工作的降本增效可以概括的理解為三層含義：一是內(nèi)部審計(jì)架構(gòu)、公司管理體制機(jī)制的合理性；二是對(duì)商業(yè)銀行降本工作的監(jiān)督檢查、內(nèi)部控制制度執(zhí)行的有效性；三是審計(jì)工作本身的降本增效、項(xiàng)目執(zhí)行、資源配置的合理性等。其中：內(nèi)部組織架構(gòu)、人員管理、績效考核有效實(shí)施是否符合合理性、有效性、科學(xué)性等；監(jiān)督檢查降本增效包括對(duì)財(cái)會(huì)制度制定執(zhí)行的嚴(yán)格性和合規(guī)性進(jìn)行檢查、對(duì)內(nèi)部控制制度的有效性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)等；審計(jì)工作降本增效主要包括審計(jì)工作的有效性和效益性，也是管理審計(jì)和效益審計(jì)主要內(nèi)容的延伸、審計(jì)項(xiàng)目是否有社會(huì)性，是否符合社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，能與時(shí)俱進(jìn)反映商業(yè)銀行階段工作的社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造力和為高管層決策提供有力的證據(jù)支持，當(dāng)然，這其中都包括資源配置主要內(nèi)容。
三、內(nèi)部審計(jì)工作降本增效的基本路徑
基于內(nèi)部審計(jì)工作的主要內(nèi)容和含義，結(jié)合工作實(shí)踐，商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)要實(shí)現(xiàn)降本增效，其基本路徑主要表現(xiàn)如下：
（一）通過深化內(nèi)部審計(jì)改革降低成本
深化內(nèi)部審計(jì)體制改革，不斷激發(fā)員工的工作熱情，提高審計(jì)人員素質(zhì)，建立適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)行模式的運(yùn)行機(jī)制，也是降低成本的重要一環(huán)。內(nèi)部審計(jì)想要發(fā)揮作用，滿足管理層與治理層的需求，就必須有適當(dāng)?shù)慕M織地位及較高的職業(yè)勝任能力。地位的高低和人T素質(zhì)決定了內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮作用的大小和作用效果，因此，商業(yè)銀行要把深化內(nèi)審改革作為降本增效的重要工作內(nèi)容之一。
（二）通過運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理降低成本
要降低成本，必須抓住管理這個(gè)綱。現(xiàn)代企業(yè)制度即以權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，企業(yè)資產(chǎn)具有明確的實(shí)物邊界和價(jià)值邊界；科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度就是要將目標(biāo)管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相結(jié)合；合理的組織結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、研發(fā)、質(zhì)量控制和勞動(dòng)人事等方面都形成了行之有效的企業(yè)內(nèi)部管理制度和機(jī)制。現(xiàn)代企業(yè)管理即以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為前提，強(qiáng)化成本核算，變成本的靜態(tài)控制為動(dòng)態(tài)控制，把成本管理融入審計(jì)全員、全過程、全方位的成本控制格局的過程。
（三）通過創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)方法降低成本
審計(jì)方法創(chuàng)新即要逐步實(shí)現(xiàn)由單一的、傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主，向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、管理績效審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)等多種相互結(jié)合的審計(jì)方式轉(zhuǎn)變。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)出前所未有的活躍期，隨之產(chǎn)生了許多風(fēng)險(xiǎn)案件頻發(fā)、資金鏈斷裂、老板跑路等現(xiàn)象，審計(jì)成本迅速上升。如何在增加額外審計(jì)項(xiàng)目的不利情況下降低成本，提高效力成為內(nèi)部審計(jì)新的工作目標(biāo)，商業(yè)銀行必須樹立審計(jì)方法創(chuàng)新是降低成本重要途徑的觀念，通過新方法運(yùn)行，提高非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)，開辟降低成本的途徑。
（四）通過提高質(zhì)量控制水平降低成本
審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)成本之間有著極為密切的關(guān)系。一方面控制審計(jì)質(zhì)量要增加成本；另一方面審計(jì)成本的下降會(huì)對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響，如何在二者之間找到平衡點(diǎn)，做到成本最低、審計(jì)質(zhì)量最優(yōu)，就要制定和運(yùn)用各項(xiàng)政策和程序，采用科學(xué)的組織手段和技術(shù)方法，降低工作成本，提高工作效率，以便達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量水平。一是樹立審計(jì)質(zhì)量控制的理念。二是強(qiáng)化對(duì)審計(jì)質(zhì)量的控制管理。三是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)活動(dòng)和結(jié)果運(yùn)用。持續(xù)開展促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)工作，使其成為一種常態(tài)。
（五）通過因地制宜開展項(xiàng)目降低成本
在完成總行統(tǒng)一安排項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，各分局要根據(jù)“守土有責(zé)”總的原則和工作要求，因地制宜開展自選審計(jì)項(xiàng)目，結(jié)合審計(jì)區(qū)域特點(diǎn)和當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)狀況，適時(shí)開展一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，能夠做到精確指導(dǎo)，精準(zhǔn)打擊，這對(duì)商業(yè)銀行降本增效將起到事半功倍的效果。不同的區(qū)域有不同的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，不同的文化背景，其企業(yè)發(fā)展的歷程也呈現(xiàn)出很不一樣的特點(diǎn)，降低成本的首要條件便是了解基礎(chǔ)上的化解。所以，因地制宜開展項(xiàng)目是內(nèi)部審計(jì)降本增效工作中能帶來顯著效果的工作。同時(shí)，“功成不必在我”，審計(jì)工作任重道遠(yuǎn)，眼光必須放在長遠(yuǎn)。
（六）通過適時(shí)開展審計(jì)調(diào)研降低成本
調(diào)研是調(diào)查研究的簡稱，指通過各種調(diào)查方式系統(tǒng)客觀的收集信息并研究分析，對(duì)各項(xiàng)工作未來的發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)判，其最大的益處就是在正式開展工作時(shí)，能夠做到有的放矢、一矢中的。所以，調(diào)查研究是開展好一切工作的前提，也必然是開展好審計(jì)項(xiàng)目的必要條件。適當(dāng)?shù)恼{(diào)研，能應(yīng)對(duì)形勢(shì)發(fā)展變化情況下提出的新課題、新挑戰(zhàn)；能看到事物發(fā)展變化的前因后果、一項(xiàng)業(yè)務(wù)或產(chǎn)品由量變到質(zhì)變的過程；能為后續(xù)開展的項(xiàng)目奠定良好的基礎(chǔ)；能充分揭示問題風(fēng)險(xiǎn)，提出防范和控制措施。總之，能為即將開展的項(xiàng)目提供助推動(dòng)力和有益的幫助，是最經(jīng)濟(jì)的審計(jì)成本。
當(dāng)然，降本增效是一個(gè)長期的過程，不可能一蹴而就，效果的取得也不是顯而易見、立竿見影的，因此，需要從業(yè)者抱著一顆持之以恒的心，堅(jiān)持不解開展下去。
參考文獻(xiàn)
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霞浦供電公司改制4年來，通過精細(xì)化管理，調(diào)整采購策略，強(qiáng)化采購管理，引入招投標(biāo)競(jìng)爭機(jī)制，大力推進(jìn)廢舊物資處置等辦法，切實(shí)從采購源頭上降本增效，從清倉利庫中“淘金”，有效確保了企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。
第一招：精打細(xì)算
“如何花最少的錢，買到最好的物資，充分挖掘供應(yīng)鏈利潤。”霞浦供電公司在物資采購工作中努力尋找供應(yīng)鏈上的“利潤增長點(diǎn)”，在保障供應(yīng)的同時(shí)，多方位、多渠道向采購、管理要效益，著力下好挖潛增效“這盤棋”。
為切實(shí)做到降本增效，霞浦供電公司在物資采購工作中以“干事、干凈”主題教育活動(dòng)為主線，相繼出臺(tái)了《物資采購管理辦法》和《廢舊物資回收和集中處置的效能監(jiān)察實(shí)施方案》等文件，通過召開挖潛增效動(dòng)員會(huì)，層層傳遞壓力，上下統(tǒng)一了“向采購、管理要效益”的認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，利用每月召開的物資管理工作例會(huì)，進(jìn)一步宣傳貫徹降低成本增效理念，積極“挖找”新的效益增長點(diǎn)。
在此基礎(chǔ)上，根據(jù)每年年初制定的電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃框架，提出全年總體降本增效的奮斗目標(biāo)，通過制定降本增效具體措施，物供部門廣泛進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，靈活運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，以“性價(jià)比”為原則，采取競(jìng)爭采購、招投標(biāo)等多種方式，切實(shí)從采購源頭上降本壓費(fèi)，努力為企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。
第二招：“降”心獨(dú)具
針對(duì)電力設(shè)備供應(yīng)市場(chǎng)中的電纜、開關(guān)等產(chǎn)品，成本透明度低、壓價(jià)余地大等特點(diǎn)。該公司積極引入合格、成熟的供應(yīng)商，采取捆綁競(jìng)標(biāo)、公開競(jìng)價(jià)等方式，努力降低采購成本。在改制以前，原有的工程建設(shè)、物資采購以及辦公用品采取“獨(dú)家采購”模式，現(xiàn)在改為集中招標(biāo)，量大價(jià)優(yōu)；有的品種原來是“切蛋糕”，給好幾個(gè)供應(yīng)商做，現(xiàn)在找“性價(jià)比”最優(yōu)的供應(yīng)商整體打包，想方設(shè)法降低采購費(fèi)用。
2008年4月份，該公司對(duì)25千伏東關(guān)變電站實(shí)施技改，就戶外單接地隔離開關(guān)的采購事宜，與山東、江蘇、浙江等數(shù)家供應(yīng)商進(jìn)行談判。以捆綁采購項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)為籌碼，迫使供應(yīng)商降低競(jìng)標(biāo)單價(jià)，在原先報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上，每組隔離開關(guān)價(jià)值降低了6000元。
2008年上半年，霞浦供電公司物資采購金額達(dá)到1107元，完成招標(biāo)項(xiàng)目151項(xiàng)，完成率100％，節(jié)約資金累計(jì)219.37萬元。
第三招：抓大不放小
針對(duì)不同的物資采購，該公司靈活運(yùn)用不同的競(jìng)爭采購模式，盡可能為企業(yè)節(jié)約采購資金。2008～5月，該公司須采購變電站“兩票”管理系統(tǒng)。物供部門通過市場(chǎng)調(diào)研，得知兄弟單位在采購?fù)活愋拖到y(tǒng)上，有一家供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)都較好。在與兄弟單位協(xié)商后，想通過區(qū)域聯(lián)合的方式，達(dá)到降低采購成本的目的。然而，經(jīng)過與供應(yīng)商的三輪談判，都未達(dá)到理想的價(jià)格。為能把價(jià)格壓到合理水平，物供部門在深入研究市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，選擇了國內(nèi)5家有較強(qiáng)實(shí)力的供應(yīng)商，公開進(jìn)行招投標(biāo)，經(jīng)過幾輪商談，最終以低于市場(chǎng)預(yù)估價(jià)5.5萬元成交。對(duì)批量小、規(guī)格型號(hào)雜的材料，該公司采用詢比價(jià)訂貨，盡量減少中間環(huán)節(jié)，提高直供比率，如辦公桌、電腦配件等辦公設(shè)備，物供部門通過套標(biāo)，就近采購，每年為企業(yè)節(jié)省資金約30多萬元。
無論是大件設(shè)備，還是極不起眼的辦公用品，該公司抓大不放小，在降本增效上做“細(xì)”文章，千方百計(jì)為企業(yè)增收節(jié)支。
第四招：廢舊利新
在常人眼里，廢舊物資如同“垃圾”。然而，近年來，霞浦供電公司通過公開、透明處理廢舊物資，使之“變廢為寶”，取得了實(shí)實(shí)在在的效益。2008年，該公司又將廢舊物資處置列為“重點(diǎn)效能監(jiān)察項(xiàng)目”，努力挖掘廢舊物資的“含金量”，為企業(yè)爭創(chuàng)效益。2007年，該公司已完成報(bào)廢固定資產(chǎn)處置和廢舊材料回收金額100多萬元。
該公司針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)、大修技改工程、新農(nóng)村電氣化建設(shè)中折舊設(shè)備逐步增多，以及抗臺(tái)救災(zāi)重建中受損物資處理，從拍賣方案的制定、流程審核、底價(jià)審批、資金結(jié)算等方面設(shè)立丁關(guān)鍵控制點(diǎn)，對(duì)廢舊物資的拍賣進(jìn)行全方位、多角度的過程控制，使廢舊物資處置工作有序進(jìn)行。
在此基礎(chǔ)上，該公司物供部門還及時(shí)向供電所、輸變電檢修部等一線生產(chǎn)部門通報(bào)物資庫存情況，最大限度地使用庫存貨品，減少設(shè)備閑置和資金占用。同時(shí)加快賬外可用廢舊物資的利用，充分利用大檢修有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)物供與各生產(chǎn)部門的協(xié)調(diào)，積極組織一線人員進(jìn)行深入、細(xì)致的研討、交流，提出從廢舊利新中“摳”效益的具體措施，充分盤活、利用賬外物資使用效益。如，前不久受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“海鷗”影響，牙城鎮(zhèn)后山村一臺(tái)配變燒毀，在審核牙城供電所上報(bào)搶修物資清單后，物供部門積極與供電所協(xié)調(diào)，在廢舊物資設(shè)備中找到1臺(tái)規(guī)格尺寸相近的配變，直接為企業(yè)節(jié)約采購資金3.5萬元。
此外，霞浦供電公司在實(shí)施“集中交易，陽光操作”的物資采購原則基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)分權(quán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)薦標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)“三分離”，通過依法公開招投標(biāo)信息，嚴(yán)格組織招標(biāo)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真編制招標(biāo)文件等務(wù)實(shí)舉措，確保了工程交易活動(dòng)有序、集中、公開、透明。
關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 精益管理 降本增效
一、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與精益管理、降本增效
（一）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與精益管理
著名的豐田生產(chǎn)方式的創(chuàng)始人、“精益生產(chǎn)的教父”大野耐一認(rèn)為精益管理就是美國的IE+豐田的企業(yè)文化，而美國的IE是現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)物，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要工具。四屆新鄉(xiāng)獎(jiǎng)得主弗里?萊克教授認(rèn)為工作的標(biāo)準(zhǔn)化是持續(xù)改進(jìn)與授權(quán)員工的基礎(chǔ)，他認(rèn)為“你必須把流程標(biāo)準(zhǔn)化，繼而使其穩(wěn)定，然后才能談持續(xù)改進(jìn)”。今井正明在其探討持續(xù)改進(jìn)的知名著作《持續(xù)改進(jìn)――日本競(jìng)爭成功之鑰匙》指出，任何流程除非標(biāo)準(zhǔn)化，否則不可能達(dá)到真正的改進(jìn)。精益管理關(guān)注企業(yè)各方面業(yè)務(wù)流程中的浪費(fèi)，進(jìn)行價(jià)值流分析，查找浪費(fèi)點(diǎn)、改善點(diǎn)，進(jìn)行精益改善活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化則規(guī)定了企業(yè)業(yè)務(wù)開展各個(gè)環(huán)節(jié)和要素應(yīng)該達(dá)到的基本要求，精益管理所取得成果也需要標(biāo)準(zhǔn)化來固化，因此，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是精益管理的基礎(chǔ)。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與降本增效
一方面，通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)行成本控制，在企業(yè)成本形成過程中，按照計(jì)劃階段所制定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成本形成過程中耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行指導(dǎo)、限制和監(jiān)督，對(duì)于出現(xiàn)的偏離標(biāo)準(zhǔn)的差錯(cuò)及時(shí)采取措施予以糾正，使實(shí)際成本的各項(xiàng)費(fèi)用支出或勞動(dòng)耗費(fèi)，被限制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，以保證達(dá)到企業(yè)降低成本的目標(biāo)；另一方面，通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)行效能建設(shè)，通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，固化工作流程和節(jié)點(diǎn)，要求員工按照標(biāo)準(zhǔn)開展工作，正確的做事，從而取得理想效果。企業(yè)降本增效是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的當(dāng)然結(jié)果。
二、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步驟
結(jié)合當(dāng)前煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐，筆者認(rèn)為，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可分為提煉標(biāo)準(zhǔn)、制定標(biāo)準(zhǔn)、演練標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、完善標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)階段。
（一）提煉標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)來源于企業(yè)工作和管理實(shí)踐，是對(duì)企業(yè)經(jīng)營和管理業(yè)務(wù)的總結(jié)，它蘊(yùn)含于企業(yè)每項(xiàng)業(yè)務(wù)、每個(gè)崗位、每天的工作當(dāng)中。首先，梳理文件。對(duì)企業(yè)現(xiàn)行制度、體系文件、科技創(chuàng)新成果、經(jīng)驗(yàn)、好的做法等，進(jìn)行全面梳理。其次，優(yōu)化流程。采取價(jià)值流分析、BPR等方法分析梳理活動(dòng)流程，明確流程節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化活動(dòng)流程，提煉文件管理標(biāo)準(zhǔn)。第三，識(shí)別管理活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，運(yùn)用各種工具方法對(duì)管理活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行識(shí)別，提煉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）制定標(biāo)準(zhǔn)
制定標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心部分，標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)與否關(guān)系著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成敗。首先，全員參與。標(biāo)準(zhǔn)化是集體活動(dòng)，需要系統(tǒng)全員的參與，特別需要中高層領(lǐng)導(dǎo)階層的介入，從而提高標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)威性、科學(xué)性、有效性。此階段，可引入專業(yè)咨詢公司輔助，但切不可主次顛倒。其次，成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)管理活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、做法以及管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新成果等，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，并納入相對(duì)應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。同時(shí)，對(duì)照《煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成與要求》查看有無漏項(xiàng)，確保標(biāo)準(zhǔn)體系文件全覆蓋。第三，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制定之后，要由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)委員會(huì)對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行評(píng)審，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。
（三）演練標(biāo)準(zhǔn)
具體可分為以下三個(gè)子階段：首先，制定演練標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合工作實(shí)際，制定《演練標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書》，印發(fā)實(shí)施。其次，編制演練計(jì)劃。下發(fā)《關(guān)于提報(bào)標(biāo)準(zhǔn)演練計(jì)劃的通知》，明確演練時(shí)間、演練頻次、演練類型等等，下屬單位、部門填報(bào)演練計(jì)劃，提交標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)討論決定。常見的演練類型包括實(shí)戰(zhàn)演練、崗位練兵、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、操作技能競(jìng)賽、演講比賽等。第三，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)演練。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)演練計(jì)劃》，制定《演練方案》，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)演練活動(dòng)。演練結(jié)束，填寫《演練記錄表》《演練總結(jié)報(bào)告》，組織參演人員對(duì)演練中暴露出來的問題制定改進(jìn)措施計(jì)劃，并組織按照計(jì)劃中規(guī)定的責(zé)任和時(shí)限要求，及時(shí)采取措施予以改進(jìn)。
（四）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1.牽引機(jī)制建設(shè)。首先，明示企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宗旨和方向，要滿足各相關(guān)方的要求，并與企業(yè)的總體發(fā)展方向保持一致。其次，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的總體要求和標(biāo)準(zhǔn)化方針，策劃和確立對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作可測(cè)量評(píng)價(jià)的、具有持續(xù)適用性的一項(xiàng)或多項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)。第三，圍繞企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方針和目標(biāo)，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中長期規(guī)劃，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作年度計(jì)劃。
2.動(dòng)力機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。一般要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室（部門）為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)；三是大力開展標(biāo)準(zhǔn)演練活動(dòng)，通過搶答知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵、實(shí)戰(zhàn)演練等標(biāo)準(zhǔn)演練活動(dòng)，營造良好氛圍，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合。
3.約束機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督，開展部門自我檢查、自我評(píng)價(jià)等日常監(jiān)督檢查，結(jié)合內(nèi)部審核和監(jiān)督審核情況，及時(shí)糾正不符合項(xiàng)，確保標(biāo)準(zhǔn)得到正確執(zhí)行。二是將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入業(yè)績考核，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作所占分值權(quán)重，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。
（五）完善標(biāo)準(zhǔn)
為確保標(biāo)準(zhǔn)的適宜性、充分性、有效性，需要定期完善標(biāo)準(zhǔn)，可采取以下幾種方式：
一是演練完善。通過標(biāo)準(zhǔn)演練，結(jié)合實(shí)際工作尋找標(biāo)準(zhǔn)未覆蓋點(diǎn)，按照提煉、制定標(biāo)準(zhǔn)的方法，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再補(bǔ)充再完善；二是文件評(píng)審。定期組織文件評(píng)審，開展文件糾錯(cuò)改進(jìn)活動(dòng)。在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的過程中，按照 PDCA管理模式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)評(píng)審，對(duì)不適用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)改進(jìn)；三是內(nèi)部審核。由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門定期組織內(nèi)部審核和管理評(píng)審活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改進(jìn)；四是外部審核。可聘請(qǐng)專業(yè)咨詢公司全面開展外部審核工作，確保標(biāo)準(zhǔn)化的落地實(shí)施。
當(dāng)前，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，既有發(fā)展機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。作為煙草企業(yè)，要主動(dòng)適應(yīng)、把握新常態(tài)，大力開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升管理水平，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
一、鉆井成本的類型
本文對(duì)鉆井成本類類型的劃分主要是依據(jù)鉆井目的類別開展的，其主要是以構(gòu)建油氣層結(jié)構(gòu)為目的的鉆井，主要包括開發(fā)井與探井兩種，其中探井又可以分為預(yù)探井、詳探井與地層探井三種。
（一）預(yù)探井。預(yù)探井指的是在已發(fā)現(xiàn)的油氣圈閉以及已確定的有利圈閉上，以進(jìn)一步探明油氣儲(chǔ)量與邊界、發(fā)現(xiàn)油氣藏為目的而鉆探的探井。
（二）詳探井。詳探井又被稱為評(píng)價(jià)井，指的是在已發(fā)現(xiàn)的油氣圈閉上，以了解油氣層產(chǎn)能與結(jié)構(gòu)變化、發(fā)現(xiàn)油氣藏為目的而進(jìn)行的鉆探探井。
（三）地層深井。地層深井指的是以了解地層的厚度、巖性、時(shí)代、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、生儲(chǔ)蓋的組合為目的的鉆探探井。
（四）開發(fā)井。開發(fā)井指的是為了開發(fā)油氣田而鉆的各種注水注氣井、采氣采油井，或是在已開發(fā)的油氣田內(nèi)，為了保證一定量的油氣產(chǎn)量以及掌握低下情況的變化而鉆的補(bǔ)充井、擴(kuò)邊井、調(diào)整井以及檢查資料井等。
二、影響鉆井成本的因素
第一，價(jià)格因素。目前價(jià)格因素起作用主要是因?yàn)槿斯べM(fèi)及材料費(fèi)的大幅上漲。第二，技術(shù)因素。不同油井在施工過程中所需用到的技術(shù)有所不同，在一定程度上也影響到了鉆井的成本。第三，政策因素。政策因素的影響主要表現(xiàn)為國家、中石油或地方政府的相關(guān)政策，如征地價(jià)格、設(shè)備攤銷標(biāo)準(zhǔn)、安全環(huán)保要求的變化等。第四，管理因素。市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制的引入使各企業(yè)注重控制造價(jià)，鉆井成本有所下降。
三、鉆井降本增效措施
（一）精確勘探部署。精確探勘不熟可以有效降低探勘成本與開發(fā)成本。對(duì)于勘探成本的降低，石油企業(yè)可以采用最先進(jìn)的地震技術(shù)，提高資料解釋精度與圖形分辨率、地震資料質(zhì)量。同時(shí)還應(yīng)對(duì)每個(gè)探井進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，避免不合理設(shè)計(jì)的發(fā)生，提高探井的成功率，減少干井的數(shù)目。對(duì)于開發(fā)成本的降低，要對(duì)開發(fā)方案進(jìn)行科學(xué)編制，并以現(xiàn)場(chǎng)的變化反饋為依據(jù)，做好方案的調(diào)整工作，采用多底井、水平井等先進(jìn)鉆井技術(shù)，充分利用壓裂酸化技術(shù)、優(yōu)質(zhì)泥漿技術(shù)、大斜度定向井技術(shù)等，提高鉆井的成功率以及單井的產(chǎn)量，從而降低開發(fā)成本、增加開發(fā)效益。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理。油田的勘探開發(fā)是一項(xiàng)投資巨大、風(fēng)險(xiǎn)極大的投資活動(dòng)，這種投資風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)就要求我們?cè)谧龀鰶Q策時(shí)必須采取謹(jǐn)慎原則，無論是勘探投資、還是開發(fā)投資，都要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，在項(xiàng)目實(shí)施前要進(jìn)行充分的經(jīng)濟(jì)論證，通過項(xiàng)目前期評(píng)估，科學(xué)地預(yù)測(cè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性和項(xiàng)目贏利能力，切實(shí)做到先算后干。在勘探投資管理上，要加大物探的前期工作力度，精心部署井位，少打干井，提高探井成功率。在開發(fā)投資管理上，實(shí)行投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格做好投資預(yù)算，優(yōu)選方案，盡量減少因設(shè)計(jì)不科學(xué)或失誤造成的浪費(fèi)和損失。項(xiàng)目投資通過這樣的前期評(píng)估，可以科學(xué)地預(yù)測(cè)項(xiàng)目的可行性和贏利能力，找出合適的項(xiàng)目和項(xiàng)目的設(shè)立方法。
（三）建立適應(yīng)于精細(xì)化管理的投資成本管控模式。相較于傳統(tǒng)宏觀財(cái)務(wù)管理而言，精細(xì)化管理更加注重細(xì)節(jié)方面的處理，細(xì)致的對(duì)企業(yè)的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)、開支都會(huì)進(jìn)行監(jiān)督管控，從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效果。對(duì)于石油企業(yè)自身特殊的現(xiàn)狀而言，應(yīng)綜合考慮鉆井投資費(fèi)用的審批體系、鉆井投資成本的預(yù)算體系、ERP系統(tǒng)的材料領(lǐng)用系統(tǒng)、信息傳遞體系、賬務(wù)系統(tǒng)的核算體系、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)考核體系等，制定出科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，方便鉆井投資成的精細(xì)化管理的開展。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)制定健全的日常工程項(xiàng)目管理制度，對(duì)非生產(chǎn)性的支出大力控制，從而在投資成本管控模式中引入成本管理的作業(yè)模式，改善鉆井生產(chǎn)過程。
（四）優(yōu)化施工工藝。第一，通過改進(jìn)施工工藝，可減少套管、鋼管、泥漿、安全閥等各項(xiàng)材料費(fèi)用的支出成本。一是可采用尾管射孔完井技術(shù)；二是通過加強(qiáng)地層對(duì)比，做好隨鉆分析，卡準(zhǔn)目的層位，提前完鉆；三是優(yōu)化技套鋼級(jí)。第二，采用隨鉆測(cè)井替代常規(guī)測(cè)井。隨鉆測(cè)井是指把測(cè)井儀器放在鉆頭上，讓鉆?^長上“眼睛”，一邊鉆進(jìn)一邊獲取地層的各種資料。常規(guī)測(cè)井通常是在鉆探完成后才進(jìn)行測(cè)井，地層的參數(shù)有可能與剛開鉆時(shí)的略有差別。第三，通過精細(xì)地層對(duì)比，卡準(zhǔn)完鉆井深，在實(shí)現(xiàn)地質(zhì)目的的前提下，不打一米多余進(jìn)尺，可節(jié)約進(jìn)尺費(fèi)用和錄井費(fèi)用。第四，采用鉆機(jī)整拖鉆井技術(shù)，可節(jié)約鉆機(jī)原平臺(tái)搬遷費(fèi)用；采用活動(dòng)鉆井基礎(chǔ)，可節(jié)約基礎(chǔ)澆筑費(fèi)用；利用土工格柵替代軟地基處理，可節(jié)約材料費(fèi)用；利用老鉆井平臺(tái)進(jìn)行鉆探可以減少新建平臺(tái)征地的座數(shù)，從而可以節(jié)約鉆井投資成本。
關(guān)鍵詞：建筑施工；成本管理；成本控制措施
1加強(qiáng)成本管理、降本增效的意義
建筑工程成本，是成本的一種具體形式，是建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為獲取和完成工程所支付的一切代價(jià)，即廣義的建筑成本。在項(xiàng)目管理中，我們更多接觸的是狹義建筑成本的概念，即施工項(xiàng)目在施工的全過程中所發(fā)生的全部施工費(fèi)用支出的總和，包括直接成本和間接成本。
2目前建筑施工企業(yè)施工成本管理存在的問題
在我國，許多建筑企業(yè)成本核算工作沒有系統(tǒng)開展。現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期，建筑企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，向管理要企業(yè)競(jìng)爭力。施工企業(yè)主要以施工項(xiàng)目為主，企業(yè)管理的好壞也決定著企業(yè)競(jìng)爭力的強(qiáng)弱。我國施工企業(yè)在推廣項(xiàng)目管理的過程中取得了一定成效，但由于在多年的工程管理中，一向只重安全、進(jìn)度和質(zhì)量管理，輕視成本管理，從而造成企業(yè)的成本控制只停留在理論研究上，在工程施工實(shí)踐中卻未能真正有效地運(yùn)用。建筑施工企業(yè)在成本管理及成本控制中也存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）缺乏相對(duì)完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，沒有一套行之有效的成本控制和成本考核制度，在企業(yè)現(xiàn)行的組織結(jié)構(gòu)中，一般不設(shè)專門的成本管理部門，成本控制和管理的部分職能，被分解在與之相關(guān)的不同部門，實(shí)際工作中的協(xié)調(diào)配合流于形勢(shì)，成本控制和管理環(huán)節(jié)被放在次要部位，沒有一套符合實(shí)際且行之有效的內(nèi)部成本控制和成本考核制度，影響企業(yè)的經(jīng)營效益。（2）全員成本管理意識(shí)薄弱。有效的成本管理必須全員參加，同心協(xié)力，各負(fù)其責(zé)，成本控制工作才能效果顯著。企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀，表現(xiàn)為各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門管理人員成本管理和控制意識(shí)較強(qiáng)，而生產(chǎn)部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工往往只重視安全生產(chǎn)和生產(chǎn)任務(wù)，在生產(chǎn)過程中的各種浪費(fèi)現(xiàn)象和不合理耗費(fèi)以及產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的損失不以為然，使成本管理只是個(gè)別部門和人員的事情，成本管理收不到預(yù)期的效果。（3）施工方案問題項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。如考慮項(xiàng)目參加人員的素質(zhì)，數(shù)量，機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況和特點(diǎn)，項(xiàng)目所在地的自然地理?xiàng)l件、企業(yè)的設(shè)計(jì)要求和結(jié)構(gòu)特征等，擬定幾種施工方法和施工程序，以進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，最后確定最適宜的施工方案。目前，在我國的施工企業(yè)施工中，不少施工企業(yè)都不進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較，這種情況是因?yàn)槲覈┕て髽I(yè)的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和考慮問題的習(xí)慣有關(guān)系。因此，要有效的，系統(tǒng)的控制企業(yè)成本首先要從企業(yè)施工準(zhǔn)備階段做起，制定出最佳的施工方案。
3企業(yè)成本控制的措施及方法
3.1建立一套可操作的成本管理控制體系
施工企業(yè)以項(xiàng)目部為單位，建立成本管理控制體系，項(xiàng)目部應(yīng)明確施工成本控制的目標(biāo)，根據(jù)成本控制體系對(duì)施工成本目標(biāo)進(jìn)行分解，并量化、細(xì)化到每個(gè)部門甚至于每一個(gè)責(zé)任人，從制度上明確每個(gè)責(zé)任部門、每個(gè)責(zé)任人的責(zé)任，明確其成本控制的對(duì)象、范圍。同時(shí)，要強(qiáng)化施工成本管理觀念，要求人人都要樹立成本意識(shí)、效益意識(shí)，明確成本管理對(duì)單位效益所產(chǎn)生的重要影響。
3.2加強(qiáng)施工過程成本控制
（1）組織項(xiàng)目部及施工單位全員進(jìn)行成本控制學(xué)習(xí)，提高全員參與意識(shí)。根據(jù)企業(yè)的要求，項(xiàng)目部組織召開專題會(huì)議進(jìn)行討論研究，上下齊心，抓項(xiàng)目成本管理。（2）優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)施工管理：①強(qiáng)化工程施工計(jì)劃的計(jì)劃管理，不斷的提高生產(chǎn)效率。尤其是工序方面，項(xiàng)目部要組織各方召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，將參與各方發(fā)動(dòng)起來，對(duì)工序做出調(diào)整，使得工期更趨于合理，降低總成本。②在施工的過程中要根據(jù)工程的特點(diǎn)，明確各分部工程的重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵工序，并責(zé)任到人，跟蹤完成，以避免計(jì)劃不周導(dǎo)致時(shí)間上的浪費(fèi)。（3）加強(qiáng)物資管理工作：避免材料的損耗，加大物資管理是項(xiàng)目降本增效的另一個(gè)重要措施。物資儲(chǔ)量和消耗量的高低直接影響整個(gè)工程的成本，因此項(xiàng)目部從物資消耗定額的制定到物資的發(fā)放都實(shí)行嚴(yán)格控制；首先，在材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收方面加大管理。材料員每天要對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行驗(yàn)收，要求供貨方提供出廠證明，通過雙重把控以防供貨商供貨不足造成直接成本增加。再次，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料建立收料與發(fā)料臺(tái)賬，做到日清月結(jié)。每月做成本分析把當(dāng)月的實(shí)際用量與理論用量進(jìn)行對(duì)比，找出節(jié)約與浪費(fèi)的原因，及時(shí)制定糾偏措施確保項(xiàng)目實(shí)際物料消耗水平不高于預(yù)算水平。工程中標(biāo)后，項(xiàng)目部必須立即組織力量，充分考慮當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、水文地質(zhì)、氣象氣候和交通運(yùn)輸?shù)葪l件，編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)，并對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，作為編制施工預(yù)算的依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性，使施工成本合理。建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制，作為一種科學(xué)的管理活動(dòng)，通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)來達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。在成本管理活動(dòng)中，成本控制是最重要的環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目成本控制在滿足合同條款要求的前提下，對(duì)施工過程中發(fā)生的各種費(fèi)用支出，采取各種措施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，及時(shí)糾正偏差總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保證工程成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
參考文獻(xiàn)
[1]鄭偉國.施工項(xiàng)目成本管理的意義和方法.遼寧經(jīng)濟(jì)，2009（06）：82.
一、降低物流成本是降本增效的重要源泉，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑
《方案》把降低物流成本作為降低企業(yè)成本的重要內(nèi)容，抓住了降成本的重點(diǎn)。降低物流成本既具有微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體降本增效的現(xiàn)實(shí)意義，更具有推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略意義。真正體現(xiàn)了《方案》提出的“堅(jiān)持全面系統(tǒng)推進(jìn)和抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)相結(jié)合，堅(jiān)持解決當(dāng)前問題與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合”的原則。
首先，降低物流成本是降本增效的重要源泉。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的效益源泉只有通過提高效率來形成新的利潤空間，而通過物流模式創(chuàng)新是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的根本動(dòng)力，特別是在勞動(dòng)力成本、能源資源成本剛性上漲的背景下，降低物流成本是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的重要源泉。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一方面，我國物流效率總體偏低，物流成本水平仍然偏高；另一方面更要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段降低物流成本具有巨大的潛力和巨大的空間。不僅如此，通過物流效率提高，最根本的是能夠最大限度地降低企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行成本。
其次，以降低物流成本為契機(jī)，創(chuàng)新現(xiàn)代物流模式是企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。物流涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到各個(gè)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，物流成本降低不可能通過粗放式規(guī)模擴(kuò)張均攤消化掉，必須通過創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。降低物流成本，必將推動(dòng)物流技術(shù)、管理方法、組織方式、運(yùn)營模式等一系列創(chuàng)新發(fā)展，在整合資源，優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)更加協(xié)同，產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間發(fā)展更加協(xié)同，各地區(qū)之間發(fā)展更加協(xié)同，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。體現(xiàn)了《方案》提出的“堅(jiān)持降低企業(yè)成本與提高供給質(zhì)量相結(jié)合”的原則。
二、降低物流成本需內(nèi)外結(jié)合，雙管齊下
《方案》提出降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本“五個(gè)結(jié)合”的原則中，明確指出要“堅(jiān)持降低外部成本與企業(yè)內(nèi)部挖潛相結(jié)合”，要遵循內(nèi)外結(jié)合、雙管齊下，切實(shí)降低企業(yè)物流成本，切實(shí)提高供給質(zhì)量。
《方案》強(qiáng)調(diào)改善物流發(fā)展環(huán)境，降低物流成本的意見非常具有針對(duì)性，具有可操作性，也能夠落地實(shí)施。一是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展運(yùn)輸新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)是創(chuàng)新兩個(gè)體系和三種模式。其中兩個(gè)體系是：創(chuàng)新與健全物流標(biāo)準(zhǔn)體系，其創(chuàng)新點(diǎn)在于提高標(biāo)準(zhǔn)體系流程化水平，推動(dòng)物流與制造，生產(chǎn)與流通的融合發(fā)展。創(chuàng)新與完善城市物流配送體系，從提高物流便利化水平入手，整合資源、優(yōu)化流程、提高效率。三種模式創(chuàng)新分別是多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和無車承運(yùn)模式。這在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)是比較成熟的物流模式。關(guān)鍵是要加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用水平，做好政策協(xié)調(diào)，深化改革創(chuàng)新，更大范圍內(nèi)推廣實(shí)施。二是要規(guī)范執(zhí)法，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。包括合理確定公路運(yùn)輸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公路收費(fèi)管理和監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范機(jī)場(chǎng)鐵路港口收費(fèi)項(xiàng)目，清理不合理服務(wù)收費(fèi)。重點(diǎn)是要完善法律法規(guī)，清理不合理收費(fèi)項(xiàng)目，杜絕亂罰款，以罰代管的現(xiàn)象，關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。三是簡政放權(quán)，降低制度性的物流成本。《方案》明確提出“著力降低制度易成本”。這一條也同樣適用于降低物流中的制度性成本。從物流費(fèi)用構(gòu)成看，我國物流中的管理費(fèi)用明顯偏高，其中相當(dāng)一部分在于制度性成本造成的。所以，簡政放權(quán)，降低制度性物流成本是降低物流成本的重點(diǎn)之一。
《方案》也明確提出，企業(yè)要挖掘內(nèi)部潛力降低成本。企業(yè)從物流的角度降低成本，最根本的途徑就在于創(chuàng)新物流模式，加快向供應(yīng)鏈管理模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。在供應(yīng)鏈平臺(tái)基礎(chǔ)上做好三件事情：一是在更大范圍內(nèi)充分整合資源，在資源整合的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源共享；二是提高供應(yīng)鏈全流程的優(yōu)化水平，提升物流效率；三是加強(qiáng)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)、各企業(yè)的協(xié)同能力，提升物流便利化水平。
三、降低物流成本的目標(biāo)科學(xué)合理現(xiàn)實(shí)可行
《方案》明確提出經(jīng)過1―2年的努力，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得初步成效，3年左右使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強(qiáng)，其中物流成本較大幅度降低。社會(huì)物流總費(fèi)用占社會(huì)物流總額的比重由目前的4.9%降低0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，工商業(yè)企業(yè)物流費(fèi)用率由8.3%降低1個(gè)百分點(diǎn)左右。這個(gè)目標(biāo)是科學(xué)合理的，也是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。
一是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，物流成本具有內(nèi)在的變化規(guī)律，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由短缺經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到過剩經(jīng)濟(jì)階段，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的背景下，物流成本在較高水平上存在一個(gè)高位平臺(tái)期。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，物流成本處于回落期。在過剩經(jīng)濟(jì)背景下，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致供需矛盾凸顯，“高成本、低效率”的問題水落石出，在這樣的背景下，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過剩，降低物流成本成為必然選擇，在這一過程中，物流成本不斷下降。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型完成后，物流成本處于平穩(wěn)期。物流成本不是一味降得越低越好。當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型完成以后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)同，也要求物流成本穩(wěn)定在一個(gè)合理適度的水平，以保證在協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)上的互利共贏。現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在從過剩期向轉(zhuǎn)型期發(fā)展，隨著物流模式創(chuàng)新發(fā)展，物流成本明顯處在快速下降期。
一、指導(dǎo)思想
貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照慶局關(guān)于開展“三節(jié)約”活動(dòng)部署，充分認(rèn)識(shí)開展“三節(jié)約”活動(dòng)的重要意義，組織和動(dòng)員廣大員工，進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，強(qiáng)化成本、效益和節(jié)約意識(shí)，從點(diǎn)滴做起，從自身做起，廣泛深入開展“三節(jié)約”活動(dòng)，為開創(chuàng)我局各項(xiàng)工作作出新的貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
開展“三節(jié)約”活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展“三節(jié)約”活動(dòng)的總體要求，全面貫徹慶局黨組的各項(xiàng)決策和部署。
總體目標(biāo)：通過開展“三節(jié)約”活動(dòng)，使廣大干部員工牢固樹立勤儉辦企業(yè)的觀念，增強(qiáng)勤儉節(jié)約的自覺性，推動(dòng)我局健全和完善降本增效的長效工作機(jī)制，達(dá)到各項(xiàng)消耗指標(biāo)明顯降低，可控管理費(fèi)用明顯降低，非生產(chǎn)性支出明顯降低，全面完成我局2009年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)我局“三節(jié)約”活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究成立“三節(jié)約”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的審批，活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立明水電業(yè)局“三節(jié)約”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：局長
副組長：
副局長
副局長
副局長
副局長
工會(huì)主席
成員：綜合辦主任
用電科長
生計(jì)科長
安裝公司經(jīng)理
人勞科長
財(cái)務(wù)部主任
付調(diào)度主任
蘇組織委員
李紀(jì)檢委員
尤宣傳委員
貴物資科長
張稽查所長
馬客戶服務(wù)中心主任
李電能計(jì)量所長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由各成員部門有關(guān)人員組成的辦公室。辦公室設(shè)在局工會(huì)。為做好“三節(jié)約”活動(dòng)的組織檢查指導(dǎo)工作，決定成立“三節(jié)約”活動(dòng)工作組，成員如下：
組長：峰
成員：紅男
（二）保障措施
1．明確分管領(lǐng)導(dǎo)。各單位（部門）要明確“三節(jié)約”活動(dòng)的分管領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)按照《實(shí)施方案》的要求，組織本單位“三節(jié)約”活動(dòng)的開展。
2．建立信息聯(lián)絡(luò)制度。各單位（部門）至少報(bào)送一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)送本單位（部門）活動(dòng)開展情況的有關(guān)信息；查收工作組發(fā)出的各種通知信息；
3．編輯出版活動(dòng)簡報(bào)，在主題教育活動(dòng)開展過程中，將擇優(yōu)刊登各單位（部門）報(bào)送的內(nèi)容。
4．加強(qiáng)宣傳與檢查。各單位（部門）要充分發(fā)揮現(xiàn)有宣傳陣地作用，加強(qiáng)活動(dòng)情況的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)掘推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，努力營造人人皆知、全員參與、爭做貢獻(xiàn)的良好氛圍。活動(dòng)過程中，工作組將加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
5．與中心工作相結(jié)合。要把“三節(jié)約”活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，與全局重點(diǎn)工作相結(jié)合，促進(jìn)本單位（部門）全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成
四、工作安排
根據(jù)慶局開展“三節(jié)約”活動(dòng)的意見，我局“三節(jié)約”活動(dòng)的開展總體上分為宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)提高三個(gè)階段。
（一）宣傳動(dòng)員階段（2月－4月）
1．按照公司開展“三節(jié)約”活動(dòng)總體部署，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定我局《關(guān)于開展“三節(jié)約”活動(dòng)的實(shí)施方案》，成立“三節(jié)約”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，做好工作部署。
2．充分發(fā)揮輿論宣傳作用，通過形勢(shì)宣講、演講比賽等宣傳教育載體和活動(dòng)，講形勢(shì)，講任務(wù)、講責(zé)任、講貢獻(xiàn)，大力宣傳本次活動(dòng)的目的和意義，動(dòng)員廣大員工積極投身“三節(jié)約”活動(dòng)，形成人人關(guān)注、全員參與的良好氛圍。
（二）組織實(shí)施階段
1．在學(xué)習(xí)教育、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，各部門、各單位要結(jié)合工作實(shí)際，組織員工認(rèn)真查找當(dāng)前工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)營銷、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)中影響成本效益的重點(diǎn)和難點(diǎn)，明確改進(jìn)目標(biāo)，提出改進(jìn)措施，注重實(shí)際效果，狠抓工作落實(shí)，并將具體組織實(shí)施工作進(jìn)展情況以文字形式報(bào)活動(dòng)工作組。
2．開展“為降本增效獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)，各單位（部門）根據(jù)實(shí)際工作情況，組織本單位（部門）員工開展活動(dòng)，圍繞增收節(jié)支、降本增效，征集合理化建議。
3．廣泛開展群眾性創(chuàng)新活動(dòng)。發(fā)揮我單位的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，通過多種形式的技能培訓(xùn)和崗位練兵，增強(qiáng)廣大職工立足崗位，降本增效的能力。
（三）總結(jié)提高階段
1．各單位（部門）要認(rèn)真查找活動(dòng)中存在的差距和不足，并就進(jìn)一步深化“三節(jié)約”活動(dòng)提出意見和建議，全面總結(jié)開展“三節(jié)約”活動(dòng)的情況、取得的成效。
2．對(duì)各單位（部門）開展“三節(jié)約”活動(dòng)的情況及各單位針對(duì)自查結(jié)果的整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
3．大力發(fā)掘和宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用，把“三節(jié)約”活動(dòng)貫穿于創(chuàng)建文明單位、文明員工等各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中。及時(shí)總結(jié)和推廣三節(jié)約”活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以點(diǎn)帶面，不斷推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。
五、要求和保障措施
（一）深化細(xì)化預(yù)算管理，充分發(fā)揮預(yù)算的管控作用
將預(yù)算管理作為深入開展“三節(jié)約”活動(dòng)的重要抓手，進(jìn)一步拓展預(yù)算管理的廣度和深度，提高預(yù)算的覆蓋面和準(zhǔn)確性。突出過程控制，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力和調(diào)控力。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，擴(kuò)大可控費(fèi)用管理范圍，把不可控因素變?yōu)橄鄬?duì)可控，把不確定因素變?yōu)橄鄬?duì)確定。對(duì)科研項(xiàng)目、信息化建設(shè)等支出全部納入可控費(fèi)用管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法規(guī)，規(guī)范企業(yè)年金、住房公積金和住房補(bǔ)貼等社會(huì)保險(xiǎn)的管理。
（二）加強(qiáng)工程造價(jià)管理，嚴(yán)控小型基建工程開支
采取積極有效的管理措施，加強(qiáng)對(duì)小型基建項(xiàng)目的科學(xué)管理，實(shí)施全過程管理和工程費(fèi)用的全過程控制，嚴(yán)禁超標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
加強(qiáng)小型基建項(xiàng)目的預(yù)算管理，提高工程項(xiàng)目預(yù)算的相對(duì)準(zhǔn)確性，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，盡可能減少建設(shè)過程中的調(diào)概項(xiàng)目，進(jìn)一步考慮安全、質(zhì)量、成本、建設(shè)進(jìn)度等因素，合理組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，降低作業(yè)人工成本。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，減少浪費(fèi)。加強(qiáng)工程造價(jià)資料收集，強(qiáng)化過程造價(jià)有關(guān)因素的預(yù)測(cè)和控制。組織開展基建和技經(jīng)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高技經(jīng)、定額人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化基建項(xiàng)目審查，取消非外包項(xiàng)目不合理收費(fèi)。加強(qiáng)工程結(jié)算和竣工決算管理工作，杜絕不合理費(fèi)用列支。
（三）深化成本管理，堅(jiān)決壓縮無效支出
拓展成本管理范圍，完善科研項(xiàng)目開支全過程管理；加強(qiáng)廢舊物資再利用和設(shè)備處置管理，避免重復(fù)投入和浪費(fèi)；大力壓縮各項(xiàng)管理費(fèi)支出，確保可控管理費(fèi)用較2008年年初預(yù)算下降10％。加強(qiáng)日常費(fèi)用管理，推進(jìn)辦公用品集中采購和配送工作，從嚴(yán)控制辦公用品消耗，在確保保密工作需要的情況下，推進(jìn)無紙化辦公，節(jié)約紙張等耗材；努力節(jié)約水電支出，杜絕“長明燈、長流水”等浪費(fèi)現(xiàn)象；精簡會(huì)議數(shù)量，嚴(yán)格控制規(guī)模；嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)管理制度，減少出差頻次，壓降差旅費(fèi)支出；加強(qiáng)公務(wù)車輛管理，嚴(yán)格控制公務(wù)車量配置數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，努力降低車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用；從緊控制招待、宴請(qǐng)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。從嚴(yán)審批專項(xiàng)支出，重點(diǎn)做好對(duì)科研項(xiàng)目、業(yè)務(wù)宣傳、課題研究等支出項(xiàng)目的審查。
一、精益管理的內(nèi)涵和意義
(一)精益管理的內(nèi)涵
精益管理的精髓：精意為精簡、精細(xì)、精良，旨在提高效率;益意為趨利避害，旨在提高效益。精益管理的核心是不僅要關(guān)注降低成本，同時(shí)還要以創(chuàng)造價(jià)值為目標(biāo)做正確的事。簡言之，精益思想就是在創(chuàng)造價(jià)值的目標(biāo)下不斷地降低成本。
(二)精益管理對(duì)煙草企業(yè)的特殊意義
宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，卷煙市場(chǎng)消費(fèi)能力持續(xù)下降，同時(shí)政府控?zé)煷胧┎粩鄰?qiáng)化，煙草企業(yè)面臨外部市場(chǎng)萎縮的風(fēng)險(xiǎn)，要繼續(xù)保持利潤處于較高增長水平就必須實(shí)現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型，大力推行精益管理，尤其是推行精益化財(cái)務(wù)管理。
二、精益化財(cái)務(wù)管理的要求和作用
精益化財(cái)務(wù)管理涉及到財(cái)務(wù)管理的全要素和全流程，既是局部細(xì)節(jié)的精細(xì)化，也是總體目標(biāo)的最優(yōu)化。精益化財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的籌資、投資、營運(yùn)資金、成本管理等過程中，要求消除每一個(gè)環(huán)節(jié)、流程的誤差和缺陷，不斷關(guān)注并優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，利用最小的資源、較短的時(shí)間創(chuàng)造最大的價(jià)值，達(dá)到效益最大化。精益化財(cái)務(wù)管理有助于企業(yè)建立無間斷流程，實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)管理。精益化財(cái)務(wù)管理要求企業(yè)建立精準(zhǔn)有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)鏈，從而幫助企業(yè)及時(shí)把握生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)指標(biāo)，以便于圍繞利益最大化的目標(biāo)去適時(shí)的調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營管理策略。
三、煙草企業(yè)推進(jìn)精益化財(cái)務(wù)管理的實(shí)施要點(diǎn)
煙草企業(yè)要深化精益化財(cái)務(wù)管理措施，強(qiáng)化關(guān)鍵性財(cái)務(wù)指標(biāo)管理，深挖降本增效潛力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和良性發(fā)展。在具體實(shí)施中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：
(一)推進(jìn)財(cái)務(wù)流程優(yōu)化再造
全面梳理業(yè)務(wù)流程，整合、優(yōu)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式，理順內(nèi)部資源整合優(yōu)化與業(yè)務(wù)協(xié)同，建立完善的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范和核算制度、預(yù)算管理、成本管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督等制度體系，重視過程控制的精細(xì)化和財(cái)務(wù)監(jiān)控，構(gòu)建精益化財(cái)務(wù)管理長效機(jī)制。
(二)建立投資評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
煙草企業(yè)把投資目標(biāo)和企業(yè)價(jià)值最大化這一根本目標(biāo)結(jié)合起來，選擇合適的投資標(biāo)的、方式和渠道。根據(jù)精益管理的思想重新設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)投資方案的指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，從更多的方面和更細(xì)的層次分析投資項(xiàng)目的可行性。
(三)強(qiáng)化現(xiàn)金流管理
將資金管理提高到核心目標(biāo)，強(qiáng)化資金時(shí)間價(jià)值觀和現(xiàn)金流量觀，提高貨幣資金保值增值水平。不僅要側(cè)重于企業(yè)賬上的現(xiàn)金或現(xiàn)金流，更要拓展到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上，運(yùn)用供應(yīng)鏈金融工具，將上下游的現(xiàn)金流打通，提高調(diào)動(dòng)資金資源的能力。同時(shí)，優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，提高資金利用率，堅(jiān)持節(jié)流與開源并重，管好錢，用好錢，建立全省統(tǒng)籌的資金營運(yùn)增收機(jī)制，提高資金資本運(yùn)作水平。
(四)統(tǒng)籌平衡應(yīng)付應(yīng)收計(jì)劃
根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的需要，適當(dāng)、精準(zhǔn)、合理的持有現(xiàn)金額度，運(yùn)用理財(cái)方法，統(tǒng)籌平衡應(yīng)付應(yīng)收計(jì)劃，保持適當(dāng)?shù)拇尕浺?guī)模和數(shù)量。僅僅把現(xiàn)金為王作為一句口號(hào)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，資金管理者應(yīng)該調(diào)查現(xiàn)金的來源和走向，獲知現(xiàn)金赤字或者盈余的時(shí)間軸。
