時間：2023-05-29 18:02:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計職責(zé)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；會計；職責(zé)；措施
隨著我國各行各業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)在經(jīng)營過程中，財務(wù)管理變得尤其重要，成為了企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要決定因素。鑒于此，企業(yè)必須尋找方法，加強(qiáng)適合企業(yè)發(fā)展的動態(tài)成本管理，從而對企業(yè)日常工作中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督和控制，改善企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和促進(jìn)企業(yè)利潤的增加，因此企業(yè)必須建建有效地會計核算體系，切實(shí)做好房地產(chǎn)企業(yè)會計的職責(zé)，對企業(yè)來講是最重要的工作內(nèi)容之一，是企業(yè)內(nèi)部核心體系，也是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和途徑，因此加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部建立規(guī)范的會計核算體系，明確會計職責(zé)至關(guān)重要。
一、房地產(chǎn)企業(yè)建立會計核算體系的基本原則
會計核算體系建立的目標(biāo)就是為了完善企業(yè)的會計核算制度，做好企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中一切的財務(wù)核算工作，對企業(yè)成本造成影響的因素進(jìn)行動態(tài)分析，確定其財務(wù)指標(biāo)，運(yùn)用一定的管理方法，將預(yù)定成本目標(biāo)和通過實(shí)時控制的成本目標(biāo)進(jìn)行比較，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)動態(tài)管理。在制定會計核算體系時，要做到以下幾方面：
1、要注重對企業(yè)內(nèi)、外部財務(wù)環(huán)境的分析，要綜合企業(yè)遇到的機(jī)遇和風(fēng)險以及企業(yè)自身的優(yōu)勢和劣勢。企業(yè)的運(yùn)行是在內(nèi)外因素綜合作用下進(jìn)行的，一定要全面、系統(tǒng)地分析各種因素，確切把握企業(yè)在市場中的地位。
2、企業(yè)會計核算管理的目標(biāo)是準(zhǔn)確定位企業(yè)核心競爭力，通過對內(nèi)外部資源和環(huán)境比較、分析，對企業(yè)的各類資源進(jìn)行優(yōu)化配置，使企業(yè)資源有效利用，形成資源配置最優(yōu)化，最終形成企業(yè)的核心競爭力，確保企業(yè)獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3、必須保證會計信息的完整和準(zhǔn)確，符合會計要素的計量準(zhǔn)則，保證獲取的會計信息真實(shí)可靠。
二、當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)會計核算成本存在的問題
在2013年我國居民消費(fèi)價格總水平（CPI）不斷上漲，衡量企業(yè)購買的物品和勞務(wù)的總費(fèi)用的生產(chǎn)者物價指數(shù)（PPI）也隨之不斷增加，通貨膨脹最終將引發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)，在這樣的情況下，研究房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理，以保證房地產(chǎn)企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好，無論是對企業(yè)自身發(fā)展，還是對國民收入的持續(xù)增長都有顯著意義。房地企業(yè)經(jīng)營遇到了十分嚴(yán)重的財務(wù)困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）目前房地產(chǎn)企業(yè)所面臨的財務(wù)問題。第一，銀行信貸受阻，籌資困難，抗風(fēng)險能力差，房地產(chǎn)企業(yè)面臨資金供給不足問題，發(fā)展緩慢問題；第二，受國內(nèi)國外雙重制約，房地產(chǎn)企業(yè)普遍存在的財務(wù)控制薄弱、資金監(jiān)控不嚴(yán)，房地產(chǎn)企業(yè)銷售導(dǎo)致資金回籠難問題；第三，成本上漲，許多房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)人員會計核算能力薄弱，，房地產(chǎn)企業(yè)利潤空間變窄；第四，房地產(chǎn)企業(yè)的管理模式僵化，管理觀念陳舊等問題。第五，其他風(fēng)險導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)陷入財務(wù)困境。
（二）會計信息失真。由于房地產(chǎn)企業(yè)會計法規(guī)制度和會計法規(guī)尚不健全，相關(guān)的行業(yè)監(jiān)督機(jī)制仍然不完善，再加上企業(yè)會計人員的自身素質(zhì)也較低，因而在會計做賬過程中，就容易出現(xiàn)會計信息失真的情況。
三、企業(yè)如何建立規(guī)范的會計核算體系
（一）健全法律制度體系，夯實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)會計核算管理基礎(chǔ)體系。企業(yè)只有擁有了健全的會計核算管理制度才能夠保證日常工作的有序開展，通過建立完善的企業(yè)會計核算管理體制，結(jié)合工作實(shí)際，不斷夯實(shí)企業(yè)會計核算管理基礎(chǔ)。不斷地強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高會計核算管理控制水平。企業(yè)要想取得快速發(fā)展，提高會計核算管理控制水平，就必須保證每一個環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)，只有做好會計核算管理過程中每一個環(huán)節(jié)的成本控制，才能不斷地完善部門人員的職責(zé)分配，只有這樣才能夠充分發(fā)揮每個員工的主觀能動性，確保職責(zé)問題，不要一旦出現(xiàn)問題，就互相推諉責(zé)任。同時發(fā)揮會計的監(jiān)督、管理、分析預(yù)測的職能作用，其實(shí)就是查看和監(jiān)督工作的同時運(yùn)行的一種行為方式，是依照既定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查和督促，通過監(jiān)督和檢查可以獲取有用的監(jiān)督數(shù)據(jù)，從而保證會計信息記錄可以準(zhǔn)確地反應(yīng)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r，將企業(yè)的真實(shí)情況通過會計信息記錄提供給信息需要者，從而對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)事項進(jìn)行準(zhǔn)確地分析判斷，編制正確的記賬憑證，做好會計賬簿的記錄，不斷完善房地產(chǎn)企業(yè)會計報表的編制。
（二）加強(qiáng)會計人員素質(zhì)和管理水平的提升。會計人員管理不是一項固定的工作，在工作中要兩手抓，既要通過硬性的制度來約束員工，同時也可以通過激勵制度來鼓勵員工實(shí)現(xiàn)成本管理方式的創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮員工的主觀能動性。同時通過開展相應(yīng)的會計人員能力培訓(xùn)課程，加強(qiáng)會計人員素質(zhì)和管理水平的提升，做好企業(yè)會計核算管理工作的監(jiān)督考核。最終能夠提高會計人員的素質(zhì)，并保證與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合，充分發(fā)揮會計人員在企業(yè)財務(wù)管理工作中的重要職能，提高會計人員的經(jīng)濟(jì)地位，保護(hù)會計人員的合法權(quán)益，發(fā)揮其主觀能動性，更好地為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
（三）轉(zhuǎn)變會計工作理念，促進(jìn)企業(yè)信息化技術(shù)發(fā)展。企業(yè)信息化就是企業(yè)運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息，在企業(yè)的財務(wù)動態(tài)管理、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中采用信息一體化的方式形成統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)。通過轉(zhuǎn)變會計工作理念實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，可以在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息處理技術(shù)，形成自動化的會計電算化系統(tǒng)，或者也可以在企業(yè)日常經(jīng)營過程中，采用信息化技術(shù)對企業(yè)相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動化處理和分析。當(dāng)然在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，從會計專業(yè)角度形成了提供企業(yè)決策使用的專家系統(tǒng)，也能夠?qū)崿F(xiàn)決策系統(tǒng)的科學(xué)化和信息化水平，從而轉(zhuǎn)變會計工作理念，促進(jìn)企業(yè)信息化技術(shù)發(fā)展。
（四）企業(yè)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建。企業(yè)要想高效快速發(fā)展，就必須建立現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有效地保證企業(yè)相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)及其文件處理的自動化、企業(yè)財務(wù)相關(guān)各類事務(wù)處理的自動化及其企業(yè)決策管理的自動化。通過建立的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，能夠有效地提高企業(yè)處理相關(guān)各類事務(wù)的效率和準(zhǔn)確性。同時辦公自動化的實(shí)現(xiàn)能夠?qū)⑵髽I(yè)決策所需要的信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分析，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和決策的可靠性，能夠及時地對決策所需信息進(jìn)行查看和匯總，不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營計劃，從源頭上促進(jìn)我國當(dāng)前形勢下會計核算體系的有效建立。
（五）建立統(tǒng)一的會計科目。企業(yè)內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一的會計核算科目，能夠有效地提高工作效率和會計做賬過程中科目的轉(zhuǎn)換率，比如有的企業(yè)預(yù)算科目和會計核算科目不同，那么就會造成會計數(shù)據(jù)不能夠綜合的整理，這在會計做賬過程中就會造成很大的影響，很難進(jìn)行統(tǒng)一管理，因此建立統(tǒng)一的會計核算科目，能夠有效地提高財務(wù)人員的工作效率。
（六）構(gòu)建會計職能控制管理模式。對企業(yè)支出進(jìn)行成本分解，對其成本支出的控制具體到每一個細(xì)小環(huán)節(jié)，對其資金流動狀況進(jìn)行實(shí)時的信息管理，根據(jù)市場需求的變化，對具體的財務(wù)動態(tài)指標(biāo)與計劃目標(biāo)進(jìn)行比較，對于任一環(huán)節(jié)的成本支出進(jìn)行實(shí)時管理、控制和調(diào)整。通過對市場需求的實(shí)時變化進(jìn)行分析，從而確定合理的系統(tǒng)模塊，保證其系統(tǒng)有效順利的運(yùn)轉(zhuǎn)，最終對整個會計核算體系進(jìn)行全面管理控制。
四、結(jié)束語
企業(yè)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展和獲利，就必須建立完善的財務(wù)管理體系。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和完善，會計核算體系在企業(yè)發(fā)展過程中的位置越來越重要，因此加快我國會計職能的轉(zhuǎn)變，使其不斷地適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的會計發(fā)展進(jìn)程至關(guān)重要，對實(shí)行企業(yè)財務(wù)的動態(tài)管理有著深刻的意義。培養(yǎng)知識型和技能型的企業(yè)員工，提高整個企業(yè)的人才素質(zhì)，利用現(xiàn)代化的會計辦公技術(shù)水平，將房地產(chǎn)企業(yè)的會計職責(zé)不斷完善，最終提高我國企業(yè)的會計電算化發(fā)展應(yīng)用水平，加快其現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)：
[1]周俊玲.淺談房地產(chǎn)會計的職責(zé)[J].青年科學(xué)（教師版），2013（03）
成本會計的崗位職責(zé)1
1.定期收集、核對采購、入庫、出庫、銷售等成本數(shù)據(jù)，并上報領(lǐng)導(dǎo)
2.分析產(chǎn)成品所耗原輔料單耗
3.負(fù)責(zé)月結(jié)工作，對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，保證準(zhǔn)確性
4.負(fù)責(zé)ERP月結(jié)處理
5.定期組織對存貨的盤點(diǎn)及不定期抽盤
6.負(fù)責(zé)ERP流程協(xié)調(diào)、梳理，及異常處理
7.檢查ERP錄入情況，保證合規(guī)性
成本會計的崗位職責(zé)2
1、審核成本支出，進(jìn)行成本核算、費(fèi)用管理，每月進(jìn)行成本分析，編制成本分析表;
2、根據(jù)公司核算原則，準(zhǔn)確嚴(yán)格對各費(fèi)用分類、歸集、分配，并在財務(wù)軟件中錄制對應(yīng)憑證
3、負(fù)責(zé)各部門成本的匯總、決算等工作，選擇合適的成本計算方法,對貨品購進(jìn),領(lǐng)用每月末匯總結(jié)轉(zhuǎn);
4、保管好成本、計算資料并按月裝訂，定期歸檔。
3、ERP入庫、出庫數(shù)據(jù)的檢查，負(fù)責(zé)分析、跟蹤、監(jiān)督庫存管理;
4、不斷監(jiān)督、調(diào)查各部門執(zhí)行成本情況，并就出現(xiàn)問題及時上報;
5、參與公司各項目初期階段、成本、利潤的核算;
成本會計的崗位職責(zé)3
1、擔(dān)任消費(fèi)成本的核算，進(jìn)行成本、開支的事前審核;
2、嚴(yán)厲控制成本，促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;
3、擔(dān)任對消費(fèi)成本的管理工作;督導(dǎo)成本控制及清點(diǎn)存貨，檢查原資料的采購;
4、認(rèn)真核對各項原料、物料、廢品、在制品收付事項。
擔(dān)任編制原資料轉(zhuǎn)賬傳票。擔(dān)任編制工廠成本轉(zhuǎn)賬傳票;
5、隨時抽查企業(yè)原資料供給情況;
6、依據(jù)成本報表預(yù)測成本。就產(chǎn)品的銷售價錢編制報表，向財務(wù)經(jīng)理提供材料;
7、保管好各種憑證、賬簿、報表及有關(guān)成本計算材料，避免喪失或損壞，按月裝訂并定期歸檔;
8、參與存貨的清查清點(diǎn)工作，企業(yè)在財產(chǎn)清產(chǎn)中盤盈、盤虧的資產(chǎn)，要分別按不同情況來處理。
9、擔(dān)任編制資料的領(lǐng)用分配表，會計核算。
10、擔(dān)任核算企業(yè)工資、基金狀況;
(1)每月對消費(fèi)部提供的工資核算原始材料審核，
包括加班工資和員工公傷、探親、事假的按比例扣款計算能否精確;
擔(dān)任監(jiān)視新員工的現(xiàn)金工資計算、離任公司員工的工資消除、員工各時期的工資增減變動等能否精確無誤;
(2)將審核無誤的工資原始材料經(jīng)主管指導(dǎo)簽章后，編制員工工資匯總表;
按時將工資輸入軟盤送交主管，經(jīng)指導(dǎo)審閱后送交出納員，以保證工資的及時發(fā)放;
(3)依據(jù)上級規(guī)則的提取比例，以工資總額為基數(shù)，
正確計算公司經(jīng)費(fèi)、文娛活動經(jīng)費(fèi)、員工福利基金，按列支科目填制記賬憑證;
(4)核算個人所得稅及其他應(yīng)扣款項;
(5)配合消費(fèi)部做好人工費(fèi)用的統(tǒng)計工作，提供獎金計算根據(jù);
(6)定期核對各部門實(shí)發(fā)獎金數(shù)，核對發(fā)放人數(shù)和發(fā)出數(shù)能否分歧，
并妥善保管當(dāng)年工資、獎金發(fā)放材料、計算工資的各種會計憑證、報表、工資升級表等;
(7)控制非在冊人員的勞務(wù)費(fèi)支出狀況，嚴(yán)厲按支付手續(xù)支出。
11、每月月底按時分?jǐn)偢鞑块T待攤、遞延費(fèi)用以及各項預(yù)提費(fèi)用;
12、辦理其他與成本計算有關(guān)的事項;
13、公證和老實(shí)地實(shí)行職責(zé)，并做好企業(yè)的有關(guān)保密工作;
14、完成財務(wù)經(jīng)理布置的其他工作。
成本會計的崗位職責(zé)4
1. 負(fù)責(zé)公司項目成本會計核算、預(yù)算控制、財務(wù)分析等工作;
2. 完成成本的材料、人工、制造費(fèi)用的歸集、核算，及時提供成本信息;
3. 進(jìn)行成本分析，對異常情況進(jìn)行判斷和處理;
4. 編制費(fèi)用月度和季度成本計劃、費(fèi)用月報和年報;
5. 預(yù)測未來成本水平，編制一定時期成本水平計劃;
6. 負(fù)責(zé)搜集、整理項目的費(fèi)用資料，建立完善的費(fèi)用檔案系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。
成本會計的崗位職責(zé)5
1、 審核公司各項成本的支出，進(jìn)行成本核算、費(fèi)用管理、成本分析，定期編制成本分析報表。加強(qiáng)成本控制促進(jìn)降低成本，做好每月的對賬工作
2、 進(jìn)行有關(guān)成本管理工作，主要做好成本的核算和控制。負(fù)責(zé)成本的匯總、決算工作
3、 協(xié)助各部門進(jìn)行成本經(jīng)濟(jì)核算，并分解下達(dá)成本、費(fèi)用、計劃指標(biāo)。收集有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行有關(guān)盈虧預(yù)測工作
成本會計崗位職責(zé)及工作內(nèi)容
4、 評估成本方案，及時改進(jìn)成本核算方法
5、 負(fù)責(zé)統(tǒng)計成本明細(xì)帳、編制成本報表。保管好成本、計算資料并按月裝訂，定期歸檔
6、 做好各相關(guān)成本上升資料的整理、歸檔、數(shù)據(jù)庫的建立、查詢、更新工作
7、 負(fù)責(zé)配合制定成本核算方法，編制成本預(yù)算，決算報表
8、 依據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)確認(rèn)應(yīng)收賬款、收入，并制作會計憑證
9、核對銀行進(jìn)賬單，分項計算收入回款情況，填制會計憑證
10、定期統(tǒng)計應(yīng)收賬款收款情況和各項收入實(shí)現(xiàn)情況
11、定期與業(yè)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)核對，若發(fā)現(xiàn)問題，及時會同有關(guān)人員解決
12、部門領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作
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5.關(guān)于成本會計崗位職責(zé)
根據(jù)銷售公司上報的資料進(jìn)行收入確認(rèn)，登記合同執(zhí)行情況臺帳;負(fù)責(zé)部門電腦硬件、軟件維護(hù)工作，保證銷售財務(wù)電算化系統(tǒng)正常運(yùn)行。
主要工作內(nèi)容：
一、根據(jù)當(dāng)月入庫、出庫水泥，結(jié)合銷售合同確認(rèn)當(dāng)月收入，進(jìn)行帳務(wù)處理，登記銷售合同明細(xì)臺帳。
二、根據(jù)確認(rèn)的收入，正確計提銷項稅金和營業(yè)稅金及附加，合理結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本。
三、每月30日前提供銷售水泥報表，包括銷售合同號、合同價、供應(yīng)數(shù)量及金額，已開票及已作銷售處理等內(nèi)容;
四、每月3日前結(jié)轉(zhuǎn)銷售收入、銷售成本及其他損益類會計科目。
五、負(fù)責(zé)銷售財務(wù)系統(tǒng)的會計分工和權(quán)限管理，包括新增客戶編碼、新增二級會計科目等;
六、負(fù)責(zé)整個集團(tuán)財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份，負(fù)責(zé)年末帳務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)工作;
七、編制本年度完成合同盈虧情況表，每月對收入及銷售毛利情況及時進(jìn)行分析。
八、負(fù)責(zé)財務(wù)部計算機(jī)軟件、硬件維護(hù)，負(fù)責(zé)財務(wù)軟件用戶授權(quán)及管理工作，負(fù)責(zé)日常數(shù)據(jù)備份及系統(tǒng)安全。
九、 稅務(wù)會計不在時，負(fù)責(zé)銷售及建安發(fā)票的開具。
十、每月及時和應(yīng)收帳款管理會計核對相關(guān)帳務(wù)。
十一、 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
1.負(fù)責(zé)公司煤炭銷售的會計核算工作，協(xié)調(diào)篩選廠的煤炭收、發(fā)、存業(yè)務(wù)，參與制定銷售計劃和銷售管理規(guī)定;
2.全面負(fù)責(zé)有關(guān)銷售往來結(jié)算的明細(xì)核算、帳款核對并監(jiān)督有關(guān)部門及時辦理貨款清算;
3.定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報應(yīng)收帳款占用情況和貨款回籠情況，為責(zé)任制考核提供考核依據(jù);
4.依照稅法規(guī)定，正確計提各項稅金和稅金的核算工作，按時填報稅務(wù)各種報表，及時辦理各種稅金的繳納工作;
5.做好各種發(fā)票的領(lǐng)、發(fā)、存業(yè)務(wù)，確保發(fā)票的安全和完整;
6.負(fù)責(zé)指導(dǎo)各種稅務(wù)發(fā)票的正確填寫以及采購發(fā)票的審核工作;
7.指導(dǎo)初級會計人員的會計業(yè)務(wù)技術(shù)，幫助會計人員提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平;
一、財務(wù)會計的核心職能
從財務(wù)會計理論的角度來講,其核心職能主要有兩個,也就是核算和監(jiān)督職能,具體分析如下:
(一)財務(wù)會計核算職能
所謂的財務(wù)會計核算職能,主要是指會計對組織客觀經(jīng)濟(jì)活動的表述和價值量上的確定,通過核算了解企業(yè)經(jīng)營管理情況,為管理及決策提供所需的數(shù)據(jù)信息。會計核算職能包括多方面的內(nèi)容,但是主要有記賬、算賬和報賬,這也是整個會計工作的基礎(chǔ)。核算職能有三個基本的特征:第一,在會計核算當(dāng)中是以貨幣為主要計量單位的,從貨幣價值的角度反映組織的經(jīng)濟(jì)活動狀況。從這一角度來講,在會計活動當(dāng)中只能以貨幣為計量單位,其他的計量單位都不能使用,能夠直接以貨幣形式計量的就直接用貨幣表示,不能直接衡量的需要將其轉(zhuǎn)化為貨幣價值再進(jìn)行計量。第二,會計核算只要針對的是組織已經(jīng)發(fā)生的事實(shí),并且具有可炎癥性,也就是說只能對核算日發(fā)生之前的事實(shí)進(jìn)行核算,對于尚未發(fā)生的事實(shí)不能進(jìn)行核算。核算的結(jié)果能夠通過某種方式驗證,以保證核算結(jié)果的可信度。第三,會計核算具有完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和綜合性,也就是所要完整的反應(yīng)組織的經(jīng)濟(jì)活動情況,會計核算必須連續(xù)進(jìn)行,核算項目之間形成一個系統(tǒng)。
(二)財務(wù)會計監(jiān)督職能
所謂的監(jiān)督職能,主要是指在財務(wù)會計核算過程中,對組織經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性和有效性進(jìn)行審查,確保其符合組織內(nèi)部管理制度和法律規(guī)定。監(jiān)督職能也是現(xiàn)代財務(wù)會計活動的一項重要職能,其也具有三個基本的特征:第一,是一種經(jīng)常性的監(jiān)督活動,具有完整性和連續(xù)性的特征,財務(wù)會計監(jiān)督職能通常是與核算職能一起發(fā)生的,監(jiān)督的內(nèi)容包括組織經(jīng)濟(jì)活動的方方面面。第二,監(jiān)督職能主要利用了財務(wù)會計的各種價值指標(biāo),因此主要是以財務(wù)活動為主,綜合反映組織的發(fā)展情況。財務(wù)指標(biāo)是進(jìn)行監(jiān)督的主要依據(jù),對照財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)機(jī)具組織的活動目標(biāo)能夠比較客觀的、綜合的反映組織的發(fā)展?fàn)顩r,以督促組織內(nèi)部各部門嚴(yán)格按照要求履行自己的職責(zé)。第三,監(jiān)督是以法律、法規(guī)和制度為主要依據(jù),具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性的特點(diǎn),可以說監(jiān)督是法律賦予財務(wù)會計的一項職能,也是必須履行的一項義務(wù)。
二、財務(wù)會計的核心職責(zé)
財務(wù)會計的核心職責(zé)比較多,因為很多職責(zé)與組織的發(fā)展可以說是息息相關(guān),結(jié)合現(xiàn)代財務(wù)會計的特點(diǎn),筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):
(一)流動資金核算
流動資金是組織發(fā)展過程中不可缺少的一個條件,在財務(wù)會計活動當(dāng)中必須對流動資金進(jìn)行正確的核算。為此,財務(wù)管理部門要制定流動資金管理和核算的詳細(xì)實(shí)施辦法,參與核定流動資金的定額,在流動資金管理上實(shí)行管用結(jié)合與資金歸口的分級管理模式。在流動資金管理上,應(yīng)該編著詳細(xì)的流動資金計劃,并根據(jù)企業(yè)的負(fù)債情況,制定銀行借、還款計劃,根據(jù)計劃和組織的發(fā)展需要進(jìn)行流動資金調(diào)度,組織流動資金供應(yīng),以滿足組織的發(fā)展要求。在核算過程中,要詳細(xì)考核流動資金的使用效果,調(diào)整流動資金速度,實(shí)現(xiàn)流動資金利用的最大化。
(二)成本核算
成本核算也是財務(wù)會計工作的一項重要職能,成本核算主要針對的是經(jīng)營性的組織,主要指的是企業(yè),也就是核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本。在成本核算當(dāng)中,企業(yè)要制定完善的成本核算辦法,建立完善的成本核算工作程序,根據(jù)核算工作的需要編制成本費(fèi)用計劃。在成本費(fèi)用計劃當(dāng)中要明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的范圍、費(fèi)用開支的范圍,對費(fèi)用開支情況有一個科學(xué)的預(yù)測,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的每一項成本費(fèi)用開支情況都要登記成本費(fèi)用明細(xì)賬,按照規(guī)定編制成本報表上報。在成本費(fèi)用考核當(dāng)中,主要檢查費(fèi)用實(shí)際產(chǎn)生與計劃之間的差異,尋找成本費(fèi)用控制中存在的不足指出,并在今后的核算管理工作當(dāng)中加以改正。
(三)利潤核算及分配
關(guān)鍵詞：企業(yè)；會計崗位；職責(zé)劃分；人員編制
一、企業(yè)會計崗位職責(zé)的劃分以及人員編制存在的問題
(一)傳統(tǒng)會計崗位職責(zé)不明晰
根據(jù)內(nèi)部控制要求，企業(yè)對會計崗位進(jìn)行明確的職責(zé)劃分，財務(wù)部門通常主要是由財務(wù)主管、出納、會計核算、收入會計以及會計檔案管理等各個不同職責(zé)的崗位共同組成。但基于會計崗位的工作內(nèi)容較為復(fù)雜，所涉及范圍較廣，絕大多數(shù)企業(yè)在實(shí)際的財務(wù)運(yùn)行過程中，在會計人員的職責(zé)劃分問題上依然存在劃分界限不清晰，部分崗位一崗一人，會計人員職責(zé)單一，會計機(jī)構(gòu)人員冗余等問題，導(dǎo)致了在成本核算管理、資金資產(chǎn)管理、預(yù)算決算管理過程中，重核算輕管理的局面，產(chǎn)生了各不相干或人浮于事等降低工作效率的現(xiàn)象。
(二)會計電算軟件利用不充分
現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)用會計電算化軟件輔助財務(wù)核算管理工作是大勢所趨。用友、金蝶等軟件不僅著眼于一般成本核算、總賬歸集，更針對職工薪酬管理、債權(quán)債務(wù)客戶管理、資產(chǎn)管理等有專門的模塊，更有ERP系統(tǒng)、預(yù)決算報表系統(tǒng)等加強(qiáng)了從日常核算到?jīng)Q策管理的快速的“一鍵式”過渡。但是大部分企業(yè)對基礎(chǔ)工作崗位設(shè)置的分散，各崗位對會計電算軟件功能的深度挖潛不夠，很多可以通過軟件解決的問題仍是人工分崗位操作，導(dǎo)致了人工與軟件的重復(fù)勞動，人工與軟件的崗位重疊，產(chǎn)生了電算化軟件未能充分利用的現(xiàn)象。
(三)會計部門人員編制不合理
企業(yè)傳統(tǒng)財務(wù)部門會計核算的主要崗位可大致劃分為：財務(wù)主管、出納、會計、財產(chǎn)物資、成本核算以及資金往來核算和總賬等不同的會計崗位，但是絕大多數(shù)企業(yè)為了能夠降低在員工工資上的資金投入，最大限度的對崗位進(jìn)行系統(tǒng)糅合以及壓縮不同崗位的設(shè)置，以此來節(jié)省工資成本，而一些管理會計的崗位基本壓在了財務(wù)主管崗位上，造成了崗位職責(zé)不平衡的現(xiàn)象。另一方面，由于會計人員年齡結(jié)構(gòu)、知識層次、性格差異等方面搭配的不合理、不平衡，對日常會計工作的質(zhì)量、效率也產(chǎn)生不小的影響，不同的崗位對會計人員的具體要求不同，例如預(yù)決算會計崗應(yīng)該具有一定的談判和分析能力，對財務(wù)數(shù)據(jù)較為敏感，對企業(yè)業(yè)務(wù)了解全面，否則是無法勝任該崗位的職責(zé)要求的。
二、企業(yè)會計崗位職責(zé)劃分以及人員編制
(一)明確職責(zé)權(quán)限、豐富崗位內(nèi)涵
明確企業(yè)崗位職責(zé)的職能權(quán)限是提高企業(yè)工作效率的有效途徑，企業(yè)財務(wù)部門的不同職能在其中占據(jù)的地位不盡相同，可以大致分為核心部分和非核心部分。所謂的核心部分，通常指的是財務(wù)部門專業(yè)性以及技術(shù)性最強(qiáng)的職能部門，其工作主體一般為與企業(yè)業(yè)務(wù)往來較為頻繁的合作方，因此在一定程度上對企業(yè)的業(yè)務(wù)往來就有一定的指導(dǎo)作用，不僅關(guān)系到整個業(yè)務(wù)的規(guī)劃，同時關(guān)系到企業(yè)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。相對于非核心部分而言，主要是有企業(yè)傳統(tǒng)的會計部門構(gòu)成，其崗位職責(zé)主要負(fù)責(zé)企業(yè)日常的報銷、記賬以及付款等工作內(nèi)容，在明確非核心部分崗位職責(zé)的職能權(quán)限時，用程序化、系統(tǒng)化以及標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作方式加以規(guī)范，確保在最短時間內(nèi)將精確的財務(wù)數(shù)據(jù)提交核心財務(wù)部門。逐步健全完善企業(yè)管理會計的崗位職責(zé)，在明確管理會計職責(zé)的前提之下，進(jìn)一步細(xì)化主要工作內(nèi)容，對細(xì)化部分重新進(jìn)行職責(zé)劃分。財務(wù)工作要嚴(yán)格按照相關(guān)流程進(jìn)行，財務(wù)管理人員要清楚的掌握各個會計人員的主要工作內(nèi)容，并且財務(wù)管理人員還應(yīng)當(dāng)有一個更加清晰的框架，在這個框架內(nèi)進(jìn)行不同崗位的劃分。按照現(xiàn)代化財務(wù)管理理念對財務(wù)部門的崗位職責(zé)進(jìn)行職能上的劃分，能夠加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)部門的管理職能，徹底顛覆企業(yè)傳統(tǒng)部門的崗位職責(zé)劃分形式。
(二)充分挖潛軟件、重視復(fù)核審核
隨著會計電算軟件的推廣，企業(yè)財務(wù)會計管理逐步邁向數(shù)據(jù)化、信息化，財會人員電算化水平也是制約財務(wù)管理水平的重要方面，日常辦公軟件、財務(wù)專用軟件實(shí)際操作日趨簡化，很多計算、分析都能夠一鍵完成，要求企業(yè)財會機(jī)構(gòu)要充分挖掘電算化軟件的潛力，簡化基礎(chǔ)操作。在符合相關(guān)內(nèi)部控制制度的前提下，壓縮崗位設(shè)置，將軟件財務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)錄入崗綜合各項業(yè)務(wù)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)復(fù)核與審核，減少不必要的崗位編制，增強(qiáng)軟件對基礎(chǔ)工作的帶動效應(yīng)，提高財務(wù)工作效率。
(三)合理人員輪換、有序引進(jìn)人才
若要對企業(yè)傳統(tǒng)的財務(wù)部門進(jìn)行改進(jìn)，第一要務(wù)是根據(jù)企業(yè)財務(wù)部門的職能進(jìn)行崗位設(shè)置，而后根據(jù)崗位設(shè)置情況人員的編制與分配。要根據(jù)崗位定編制，根據(jù)人員的實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整崗位權(quán)限范圍，一定規(guī)模的企業(yè)有條件的要定期、不定期的進(jìn)行人員輪崗，小規(guī)模的企業(yè)也要有序的進(jìn)行人才引進(jìn)與流動。重要的工作或崗位不能一人獨(dú)專，要有主有輔，降低人員對崗位的制約，減少崗位對人員的依賴。以下是對企業(yè)會計核算部門人員編制分配的合理化設(shè)計：①財務(wù)主管。財務(wù)主管屬于企業(yè)財務(wù)部門的核心部分，主要負(fù)責(zé)整個財務(wù)的常規(guī)運(yùn)作，負(fù)責(zé)健全完善財務(wù)部門的管理體系，制定企業(yè)內(nèi)部審核方法，制定企業(yè)成本的核算辦法，以及出具財務(wù)報表和財務(wù)分析報告。②出納。出納崗位的職責(zé)通常主要包括：登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，保管有關(guān)印章、空白數(shù)據(jù)、空白支票，辦理現(xiàn)金收付和結(jié)算業(yè)務(wù)等工作內(nèi)容。同時可以擔(dān)任軟件數(shù)據(jù)的復(fù)核崗，復(fù)查會計錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。③會計。主要負(fù)責(zé)會計核算，錄入的相關(guān)憑證，審核相關(guān)的原始單據(jù)，往來賬，成本核算賬務(wù)，編制會計報告等等，并協(xié)助財務(wù)主管做好部分管理會計及對出納崗、資產(chǎn)崗的監(jiān)督。當(dāng)然在實(shí)際會計核算部門的人員配置中，企業(yè)可根據(jù)自身規(guī)模以及實(shí)際財務(wù)管理的需要，來設(shè)置會計工作崗位，企業(yè)可以堅持一人一崗的職責(zé)劃分，也可調(diào)整為一人多職，一職多人。例如當(dāng)涉及資產(chǎn)、薪酬、稅務(wù)、收支、發(fā)票等業(yè)務(wù)時，開具發(fā)票業(yè)務(wù)需要堅持一人一崗的原則，不能其它職能部門代辦，由出納人員進(jìn)行發(fā)票的開具工作。而薪酬業(yè)務(wù)可以根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際狀況調(diào)整為一人多職一職多人的人員編制制度。在現(xiàn)代化的企業(yè)管理過程中，充分配置財務(wù)人員是提升財務(wù)價值的必要條件，企業(yè)不能一味的以減少企業(yè)財務(wù)人員的編制來對成本進(jìn)行控制，而是應(yīng)該對現(xiàn)有人力資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置，將企業(yè)財務(wù)管理的價值最大程度的發(fā)揮出來。
三、結(jié)束語
在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)體系中，企業(yè)的財務(wù)部門在職能方面產(chǎn)生了質(zhì)的變化，由核算型向決策支持型轉(zhuǎn)變。迫使企業(yè)重新劃分各個部門的崗位職責(zé)，合理設(shè)計人員的編制，明確各個部門的職責(zé)權(quán)限，做好不同階段的工作，逐步提高企業(yè)在激烈市場中的競爭實(shí)力，為企業(yè)健康良好的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
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原《會計法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人、會計人員和其他人員都是會計責(zé)任主體，要求大家負(fù)責(zé)，結(jié)果往往無人負(fù)責(zé)。當(dāng)某單位因提供虛假會計資料被追究責(zé)任時，負(fù)責(zé)人可以借口推脫，其他有關(guān)人員更可推卸責(zé)任。這說明原來的會計責(zé)任制度約束性不夠嚴(yán)密。從前幾年整頓會計工作秩序的檢查情況看，產(chǎn)生違法會計行為的原因雖是多方面的，但主要的原因在單位內(nèi)部。有的單位在已無償債能力的情況下，為了獲取貸款，編制虛假的盈利報表；有的單位為了業(yè)績考核，虛增利潤；有的單位為了少交稅金或其他目的，故意隱匿利潤，等等。這些虛假會計資料，都是為了小團(tuán)體（或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)）的利益，在單位負(fù)責(zé)人的授意、指使甚至強(qiáng)令下，由會計人員“加工”出來的。另一個原因，是內(nèi)部管理的制約機(jī)制不健全，致使某個環(huán)節(jié)出了，難以控制，從而導(dǎo)致會計信息失真。正是由于會計信息失真的主要原因在單位內(nèi)部，因此新《會計法》明確規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，明確單位負(fù)責(zé)人是會計行為的責(zé)任主體。這就抓住了問題的關(guān)鍵，有利于從根本上解決會計秩序混亂、會計信息失真等問題。
那么單位負(fù)責(zé)人怎樣切實(shí)承擔(dān)起《會計法》規(guī)定的作為會計責(zé)任主體的職責(zé)呢？筆者認(rèn)為應(yīng)該把握好如下五個方面工作：
一是應(yīng)當(dāng)建立、健全的內(nèi)部控制制度。
明確單位負(fù)責(zé)人為本單位會計行為的責(zé)任主體，并不是要求單位負(fù)責(zé)人在會計事務(wù)方面事必躬親。而是要通過制訂必要的制度、采取有效的措施來保證會計信息的質(zhì)量。在企業(yè)制度中，健全的內(nèi)部控制制度既是形成真實(shí)、合法會計資料的基礎(chǔ)，又是企業(yè)各項資產(chǎn)安全、完整的保障。建立有效的內(nèi)部控制制度，必須明確會計工作相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)程和紀(jì)律要求；同時，也有了了解和考核相關(guān)工作人員制度遵守情況的正常途徑。單位負(fù)責(zé)人抓住了內(nèi)控制度的建立、健全和嚴(yán)格考核，就抓住了“牛鼻子”。從當(dāng)前情況來看，造成會計資料失真的原因之一，是會計機(jī)構(gòu)對某些業(yè)務(wù)失控。有的收益不入帳，有的資金體外循環(huán)，有的私自把本部門掌管的財產(chǎn)對外投資，甚至出現(xiàn)某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)繞過財會部門的不正?，F(xiàn)象。如果不是單位負(fù)責(zé)人授意、指使的話，完全可以通過健全的內(nèi)控制度加以制約。
修訂后的《會計法》專列條款規(guī)定了單位內(nèi)部的會計監(jiān)督制度，如強(qiáng)調(diào)不相容職務(wù)相分離原則，強(qiáng)調(diào)重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確，相關(guān)人員之間應(yīng)當(dāng)相互監(jiān)督、相互制約，既要防止權(quán)限過于集中，也要防止政出多門，各行其是等，這些都是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。建立、健全內(nèi)控制度并嚴(yán)格執(zhí)行，就能使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有序進(jìn)行，有效防范經(jīng)濟(jì)秩序混亂現(xiàn)象的發(fā)生，從制度上保征資產(chǎn)的安全、完整，保證會計資料的真實(shí)、合法。
二是應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計工作。
內(nèi)部審計是在企業(yè)內(nèi)部對各種經(jīng)營活動與控制系統(tǒng)獨(dú)立評價，以確定既定的政策和程序是否貫徹，建立的標(biāo)準(zhǔn)是否遵循，資源的利用是否合理有效，單位的目標(biāo)是否達(dá)到等。內(nèi)部審計的十分廣泛，其中重要的是內(nèi)部財務(wù)審計，它是對會計工作實(shí)行控制和再監(jiān)督的手段，也是保證會計資料真實(shí)、完整的重要措施。遺憾的是，不少單位根本沒有內(nèi)部審計，或者是只做表面文章，不核對帳、表、物；也有的單位把內(nèi)部審計作為財務(wù)部門的從屬機(jī)構(gòu)，大大削弱了內(nèi)審的職能和作用。這些現(xiàn)象一定要堅決糾正。單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)會訂責(zé)任主體的職責(zé)，就必須重視和加強(qiáng)內(nèi)審工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。
三是應(yīng)當(dāng)明確會計工作相關(guān)人員的職責(zé)。
單位內(nèi)部各職能科室的管理人員都是會計工作的相關(guān)人員。單位負(fù)責(zé)人要確保會計資料的真實(shí)、完整，必須明確相關(guān)人員對會計工作應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，如要求相關(guān)人員提供正確、真實(shí)、合法、完整的原始憑證（包括外來的和自制的）。因為會計工作是對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的記錄、和監(jiān)督，而經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是通過原始憑證反映的。如果原始憑證不完整，會計處理就可能有偏差；如果原始憑證是虛假的，據(jù)以編制的記帳憑證、帳簿記錄、會計報表就必然是不真實(shí)的。實(shí)際工作中由于虛假的劃碼單、收料單、領(lǐng)料單、成品入庫單、銷售發(fā)票、費(fèi)用報銷憑證甚至虛假經(jīng)濟(jì)合同等，都會造成企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)損失?！稌嫹ā穼υ紤{證規(guī)定了具體要求，單位負(fù)責(zé)人就應(yīng)當(dāng)時提供原始憑證的相關(guān)人員明確職責(zé)和要求，這樣就從會計工作的源頭抓起，使會計資料的真實(shí)性有了可靠的基礎(chǔ)。
四是應(yīng)當(dāng)確保會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)。
單位負(fù)責(zé)人一定要旗幟鮮明地為會計人員撐腰，幫助會計人員解決履行《會計法》中遇到的困難和問題，營造重視會計管理、支持會計工作的良好氛圍。財會工作涉及單位內(nèi)的方方面面，遍及供、產(chǎn)、銷各個環(huán)節(jié)，會計人員在履行職責(zé)過程中，難免會有碰碰磕磕，單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)該理解與支持。會計人員依法進(jìn)行會計核算和監(jiān)督，發(fā)揮把關(guān)守口和為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的作用，是《會計法》賦予會計人員的權(quán)利和責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)人員都有責(zé)任、有義務(wù)保證會計人員依法行使職權(quán)，不能阻礙會計人員行使其職能，更不能違法干預(yù)。
從財務(wù)會計理論的角度來講，其核心職能主要有兩個，也就是核算和監(jiān)督職能，具體分析如下：
（一）財務(wù)會計核算職能
所謂的財務(wù)會計核算職能，主要是指會計對企業(yè)客觀經(jīng)濟(jì)活動的表述和價值量上的確定，通過核算了解企業(yè)經(jīng)營管理情況，為管理及決策提供所需的數(shù)據(jù)信息。會計核算職能包括多方面的內(nèi)容，但是主要有記賬、算賬和報賬，這也是整個會計工作的基礎(chǔ)。核算職能有三個基本的特征：第一，在會計核算當(dāng)中是以貨幣為主要計量單位的，從貨幣價值的角度反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動狀況。從這一角度來講，在會計活動當(dāng)中只能以貨幣為計量單位，其他的計量單位都不能使用，能夠直接以貨幣形式計量的就直接用貨幣表示，不能直接衡量的需要將其轉(zhuǎn)化為貨幣價值再進(jìn)行計量。第二，會計核算只要針對的是企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)，并且具有可延展性，也就是說只能對核算日發(fā)生之前的事實(shí)進(jìn)行核算，對于尚未發(fā)生的事實(shí)不能進(jìn)行核算。核算的結(jié)果能夠通過某種方式驗證，以保證核算結(jié)果的可信度。第三，會計核算具有完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和綜合性，也就是所要完整的反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動情況，會計核算必須連續(xù)進(jìn)行，核算項目之間形成一個系統(tǒng)。
（二）財務(wù)會計監(jiān)督職能
所謂的監(jiān)督職能，主要是指在財務(wù)會計核算過程中，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性和有效性進(jìn)行審查，確保其符合企業(yè)內(nèi)部管理制度和法律規(guī)定。監(jiān)督職能也是現(xiàn)代財務(wù)會計活動的一項重要職能，其也具有三個基本的特征：第一，是一種經(jīng)常性的監(jiān)督活動，具有完整性和連續(xù)性的特征，財務(wù)會計監(jiān)督職能通常是與核算職能一起發(fā)生的，監(jiān)督的內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的方方面面。第二，監(jiān)督職能主要利用了財務(wù)會計的各種價值指標(biāo)，因此主要是以財務(wù)活動為主，綜合反映企業(yè)的發(fā)展情況。財務(wù)指標(biāo)是進(jìn)行監(jiān)督的主要依據(jù)，對照財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)機(jī)具企業(yè)的活動目標(biāo)能夠比較客觀的、綜合的反映企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，以督促企業(yè)內(nèi)部各部門嚴(yán)格按照要求履行自己的職責(zé)。第三，監(jiān)督是以法律、法規(guī)和制度為主要依據(jù)，具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性的特點(diǎn)，可以說監(jiān)督是法律賦予財務(wù)會計的一項職能，也是必須履行的一項義務(wù)。
二、財務(wù)會計的核心職責(zé)
財務(wù)會計的核心職責(zé)比較多，因為很多職責(zé)與企業(yè)的發(fā)展可以說是息息相關(guān)，結(jié)合現(xiàn)代財務(wù)會計的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：
（一）流動資金核算
流動資金是企業(yè)發(fā)展過程中不可缺少的一個條件，在財務(wù)會計活動當(dāng)中必須對流動資金進(jìn)行正確的核算。為此，財務(wù)管理部門要制定流動資金管理和核算的詳細(xì)實(shí)施辦法，參與核定流動資金的定額，在流動資金管理上實(shí)行管用結(jié)合與資金歸口的分級管理模式。在流動資金管理上，應(yīng)該編著詳細(xì)的流動資金計劃，并根據(jù)企業(yè)的負(fù)債情況，制定銀行借、還款計劃，根據(jù)計劃和企業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)行流動資金調(diào)度，企業(yè)流動資金供應(yīng)，以滿足企業(yè)的發(fā)展要求。在核算過程中，要詳細(xì)考核流動資金的使用效果，調(diào)整流動資金速度，實(shí)現(xiàn)流動資金利用的最大化。
（二）成本核算
成本核算也是財務(wù)會計工作的一項重要職能，成本核算主要針對的是經(jīng)營性的企業(yè)，主要指的是企業(yè)，也就是核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本。在成本核算當(dāng)中，企業(yè)要制定完善的成本核算辦法，建立完善的成本核算工作程序，根據(jù)核算工作的需要編制成本費(fèi)用計劃。在成本費(fèi)用計劃當(dāng)中要明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的范圍、費(fèi)用開支的范圍，對費(fèi)用開支情況有一個科學(xué)的預(yù)測，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的每一項成本費(fèi)用開支情況都要登記成本費(fèi)用明細(xì)賬，按照規(guī)定編制成本報表上報。在成本費(fèi)用考核當(dāng)中，主要檢查費(fèi)用實(shí)際產(chǎn)生與計劃之間的差異，尋找成本費(fèi)用控制中存在的不足指出，并在今后的核算管理工作當(dāng)中加以改正。
（三）利潤核算及分配
利潤核算及分配是財務(wù)會計活動的一項重要職能，對于企業(yè)來說這一職能非常重要，能夠集中反映企業(yè)的盈利情況。企業(yè)所獲得利潤分配也是財務(wù)會計的一項重要職能，到底是用于擴(kuò)大生產(chǎn)、支付債款這些都需要進(jìn)行決策才能確定。一方面，企業(yè)的財務(wù)會計部門要編制詳細(xì)的利潤計劃表，將利潤指標(biāo)詳細(xì)的分到各個單位或部門；另一方面要詳細(xì)的核實(shí)利潤實(shí)現(xiàn)情況，不斷尋找新的利潤空間和增長點(diǎn)。
總之，財務(wù)會計活動是企業(yè)管理中的重要組成部分，在財務(wù)會計活動當(dāng)中要明確其核心職能和職責(zé)，明確日常工作的主要方向，只有這樣才能提高財務(wù)會計工作的實(shí)效性。
成本會計的變化源于企業(yè)制造環(huán)境的變化以及管理理論與方法的創(chuàng)新。而后兩者又起因于外部環(huán)境的變化。企業(yè)外部環(huán)境的變化主要體現(xiàn)在以下4個方面：1、大多數(shù)產(chǎn)品供過了求，造成市場競爭日趨激烈；2、產(chǎn)品需求多樣化，顧客對產(chǎn)品質(zhì)量也日益苛求；3、國際間分工合作日趨密切，競爭也趨于殘酷激烈；4、新技術(shù)、新工藝的創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。以上外部環(huán)境的變化既要求企業(yè)的制造環(huán)境有別于往昔，也要求對管理理論與方法進(jìn)行創(chuàng)新。
一、新制造環(huán)境對成本會計的沖擊
新制造環(huán)境具體包括：
1、彈性制造系統(tǒng)（FMS）：是指使用機(jī)器人及電腦控制的材料處置系統(tǒng)，來結(jié)合各種獨(dú)立的電腦程式機(jī)器工具進(jìn)行生產(chǎn)，它有益于產(chǎn)品制造程序的彈性化。使用FMS最大的好處，是可以從事多樣化產(chǎn)品的生產(chǎn)，解決對產(chǎn)品多樣化、精致化的需求。
2、電腦輔助設(shè)計（CAD）、電腦輔助工程（CAE）及電腦輔助制造（CAM）系統(tǒng)。電腦輔助系統(tǒng)，不但提高了電腦的功能，并且為廠商提供了更為寬廣的發(fā)展空間。使用電腦輔助系統(tǒng)可減少人工成本、節(jié)省時間并提高工作效率。
3、制造資源規(guī)劃（MRPⅡ）：是指制造業(yè)所采用的電腦管理信息系統(tǒng)。目前流行的材料需求規(guī)劃（MRPI）是MRPⅡ的前身。MRPⅡ有助于管理當(dāng)局進(jìn)行及時、有效的投資與生產(chǎn)經(jīng)營決策。
4、電腦整合制造系統(tǒng)（CIM）：是指以電腦為核心，結(jié)合FMS、CAD、CAE、CAM等所有新科技的系統(tǒng)，以形成自動化的制造程序，實(shí)現(xiàn)工廠無人化管理。
面對企業(yè)新制造環(huán)境的沖擊，傳統(tǒng)的成本會計技術(shù)與方法如果繼續(xù)使用，將造成：
（1）產(chǎn)品成本計算不正確。因為在新制造環(huán)境下，機(jī)器人和電腦輔助生產(chǎn)系統(tǒng)在某些工作上已經(jīng)取代了人工，人工成本比重從傳統(tǒng)制造環(huán)境下的20％—40％降到了現(xiàn)在的不足5％。但制造費(fèi)用劇增并多樣化，其分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)如果只用人工小時已難于正確反映各種產(chǎn)品的成本。
（2）成本控制可能產(chǎn)生及功能行為。傳統(tǒng)成本會計，將預(yù)算與實(shí)際業(yè)績編成差異報告，即將實(shí)際發(fā)生的成本與標(biāo)準(zhǔn)成本相比較。在新制造環(huán)境下，這一控制系統(tǒng)將產(chǎn)生反功能的行為。例如，為獲得有利的效率差異，可能導(dǎo)致企業(yè)片面追求大量生產(chǎn)，造成存貨的增加。另外，為獲得有利價格差異，采購部門可能購買低質(zhì)量的原材料，或進(jìn)行大宗采購，造成質(zhì)量問題或材料庫存積壓等等。
針對傳統(tǒng)成本會計不適應(yīng)新制造環(huán)境的局面，美國會計學(xué)者提出了作業(yè)成本法（Activity-BasedCasting,ABC），ABC法在美、日和西歐諸國的企業(yè)，尤其是競爭激烈和人工成本很低的高新技術(shù)企業(yè)，得到了廣泛的應(yīng)用。ABC法就是把為生產(chǎn)一種產(chǎn)品所發(fā)生的所有作業(yè)，如質(zhì)量檢驗、機(jī)器維修和顧客服務(wù)等分配到產(chǎn)品成本中的一種成本計算方法。這種方法較傳統(tǒng)成本計算方法更為精細(xì)，成本數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。ABC法將制造費(fèi)用按作業(yè)別歸集到不同的成本庫中，然后分別成本庫采用各自的分配標(biāo)準(zhǔn)來分配制造費(fèi)用。在作業(yè)成本法的基礎(chǔ)上，ABC法又發(fā)展為作業(yè)基礎(chǔ)管理（Activity－BasedManagement，ABM）。簡單地說，ABM就是以ABC法為基礎(chǔ)，利用作業(yè)成本信息，幫助管理人員找出不增值但消耗資源的作業(yè)。ABC法所提供的成本信息也能夠促使管理人員重新設(shè)計整個價值鏈上的作業(yè)活動以節(jié)省企業(yè)資源。
二、管理理論與方法的創(chuàng)新對成本會計的影響
隨著市場競爭日趨激烈，新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，管理理論與方法也在不斷創(chuàng)新，大大促進(jìn)了成本會計學(xué)科的發(fā)展并豐富了其內(nèi)容。其中對成本會計系統(tǒng)有影響的主要有以下幾種：
1、適時制（JustInTimeSystem，JIT）。是一種嚴(yán)格的需求帶動生產(chǎn)制度，要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)緊密協(xié)調(diào)配合，原材料、零部隊、產(chǎn)成品保質(zhì)、保量并適時地送到后一加工（或銷售）環(huán)節(jié)；其目的是使原材料、在產(chǎn)品及產(chǎn)成品等各類存貸保持在最低水平，盡可能實(shí)現(xiàn)“零存貨”，以降低存貨成本。在存貨水平很低的情況下，會計人員為簡化存貨計價，可能采用倒推成本法，就是當(dāng)產(chǎn)品完工或銷售時，倒過頭來計算在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等生產(chǎn)成本。因為在采用JIT的企業(yè)，從收到原材料列產(chǎn)品制成所耗用的時間大幅縮短，而且期末存貨量也變得很小，使得傳統(tǒng)的分批或分步成本法詳細(xì)記錄各類存貸的必要性受到懷疑。由成本—效益原則，對少量的存貨做詳盡精確的追溯，無疑得不償失。這樣倒推成本法便應(yīng)運(yùn)而生。
2、全面質(zhì)量管理（TotalQualityManagement,TQM）。TQM是本世紀(jì)60年代從傳統(tǒng)質(zhì)量管理發(fā)展起來的，隨著國際國內(nèi)市場環(huán)境的變化，TQM已經(jīng)發(fā)展成為一種企業(yè)競爭的戰(zhàn)略武器，一種由顧客的需要和期望驅(qū)動的、持續(xù)的改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的管理哲學(xué)。TQM的目標(biāo)就是公司在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)追求產(chǎn)品“零缺陷”，并由顧客最終界定質(zhì)量。TQM對計量和報告員工業(yè)績的會計來講，就是產(chǎn)生了質(zhì)量會計這一新學(xué)科。但由于提高質(zhì)量所產(chǎn)生的收益難以計量，質(zhì)量會計發(fā)展的重點(diǎn)就放在質(zhì)量成本的確認(rèn)、計量和報告上。一般認(rèn)為質(zhì)量成本由5大類構(gòu)成：（1）預(yù)防成本；（2）檢驗成本；（3）內(nèi)部失敗成本；（4）外部失敗成本；（5）外部質(zhì)量保證成本。另外。在TQM情況下，會計人員績效衡量標(biāo)準(zhǔn)包括了產(chǎn)品的可靠度、服務(wù)的及時性等促使管理人員努力提高產(chǎn)品質(zhì)量的非貨幣性指標(biāo)。
3、戰(zhàn)略管理（StrategicManagement）所謂戰(zhàn)略管理，就是著眼于對企業(yè)發(fā)展有長期性、根本性影響的問題進(jìn)行決策和制定政策，以便在市場中取得競爭優(yōu)勢，確保有效完成公司目標(biāo)。戰(zhàn)略管理思想對成本會計系統(tǒng)的影響主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略成本管理（StrategicCoatManagement）的提出。戰(zhàn)略成本管理就是運(yùn)用成本數(shù)據(jù)和信息，來發(fā)展及確認(rèn)能促進(jìn)公司競爭優(yōu)勢的最優(yōu)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略成本管理所包括的范圍，目前還沒有定論，一般包括3個方面：（1）價值鏈分析；（2）市場定位；（3）成本動因分析。每一方面都包含非常豐富的內(nèi)容。
4、基準(zhǔn)管理（Benchmarkingmanagement）和持續(xù)改進(jìn)（ContinuousImprovement）。管理方法的新趨勢就是基準(zhǔn)與持續(xù)改進(jìn)的結(jié)合。所謂基準(zhǔn)就是以公司外部或內(nèi)部最優(yōu)的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)來衡量自身的生產(chǎn)活動；持續(xù)改進(jìn)意味著管理人員不是一次性地確定基準(zhǔn)，而是持續(xù)不斷改進(jìn)提高的過程。日本豐田公司是貫徹基準(zhǔn)管理與持續(xù)改進(jìn)的典型。基準(zhǔn)和持續(xù)改進(jìn)被稱為“永無終點(diǎn)”的比賽?；鶞?zhǔn)管理與持續(xù)改進(jìn)對成本會計系統(tǒng)的影響主要表現(xiàn)在管理人員和會計師們認(rèn)識到降低成本要向本行業(yè)最好的公司學(xué)習(xí)，以同質(zhì)產(chǎn)品的最低成本作為基準(zhǔn)，了解自身與最優(yōu)者的差距，并分析其原因，進(jìn)而實(shí)行企業(yè)再造工程（ReengineeringTheCorporation）以增強(qiáng)競爭力。
5、限制理論（TheotyofCongtraints，TOC）。根據(jù)TOC，每個公司至少有一個瓶頸制約著它的發(fā)展，否則無論公司定下什么目標(biāo)都會實(shí)現(xiàn)（如，利潤最大化）。企業(yè)限制因素通?？煞譃橘Y源、市場、政策、原材料和后勤5類。限制理論把企業(yè)看成一系列鏈狀相連的過程，如果薄弱的聯(lián)結(jié)處得到了加強(qiáng)，那么整個鏈也就得到了加強(qiáng)，但是如果加強(qiáng)了其它的聯(lián)結(jié)處，整個鏈就不會得到加強(qiáng)。限制理論對成本會計系統(tǒng)的影響是，管理人員和會計人員認(rèn)識到，在有些情況下，不能一味強(qiáng)調(diào)降低成本和費(fèi)用，要有逆向思維，要在企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)加大投入量，“為了省錢而花錢”。如果企業(yè)待解決的瓶頸是更新設(shè)備，引進(jìn)新型設(shè)備會發(fā)生一筆較大的支出，但在今后設(shè)備使用期間，因設(shè)備利用效率的提高而增加的產(chǎn)出加上設(shè)備維修費(fèi)用降低的綜合效益，可能抵補(bǔ)支出而有余，就總體而言，效益可有所增加，這也是“成本—效益”原則的另一種詮釋。
6、目標(biāo)管理（ObjectiveManagement）。按目標(biāo)進(jìn)行管理，要求一個企業(yè)在一定時期內(nèi)應(yīng)當(dāng)確定總的奮斗目標(biāo)，如利潤總額、資全利潤率等，并據(jù)以指導(dǎo)、組織、動員員工為完成企業(yè)總目標(biāo)而努力。圍繞這個總目標(biāo)，企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)乃至每個人都應(yīng)當(dāng)制訂自己的奮斗目標(biāo)，如銷售量目標(biāo)、成本目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)等，并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施，以保證總目標(biāo)的完成。實(shí)行目標(biāo)管理可以提高企業(yè)管理工作的主動性和積極性，克服盲目性，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。目標(biāo)管理對成本會計系統(tǒng)的影響就是目標(biāo)成本的制定、分解、控制和分析。我國的目標(biāo)戰(zhàn)術(shù)管理，已初步形成比較完整的體系。
以上6種管理理論與方法我國都已不同程度地應(yīng)用。但總體來說，我國的企業(yè)管理還比較落后，各種管理理論與方法落實(shí)到成本會計系統(tǒng)上，除目標(biāo)成本、質(zhì)量成本還差強(qiáng)人意外，像倒推成本法、戰(zhàn)略成本管理等幾乎無人問津。成本會計系統(tǒng)作為企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一部分，根深才能葉茂，只有管理搞好了，成本會計才能得以革新與發(fā)展。
三、我們的對策
面對現(xiàn)代成本會計的發(fā)展趨勢，即作業(yè)成本法與作業(yè)基礎(chǔ)管理的興起，戰(zhàn)略成本管理方興未艾，以及目標(biāo)成本的推廣應(yīng)用等等，我國的成本會計工作如何順應(yīng)國際國內(nèi)市場環(huán)境以及企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的變化，結(jié)合國情，引進(jìn)、吸收、消化各種新的管理理論與方法，并總結(jié)我國自己的成功經(jīng)驗，值得我們深思。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)采取的對策是：
1、加強(qiáng)成本理論的研究，提高我國成本會計水平
要建立具有中國特色的會計理論研究方法體系，理論研究者必須沖破傳統(tǒng)會計觀的束縛，解放思想，勇于開拓新的研究領(lǐng)域和研究課題；應(yīng)本著創(chuàng)新精神、務(wù)實(shí)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，深入企業(yè)調(diào)查研究，同實(shí)際工作者密切合作，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題：廣泛開展案例分析，從理論高度提煉成功經(jīng)驗，同時，理論研究應(yīng)針對我國成本會計實(shí)際問題致力于將理論研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在此基礎(chǔ)上，講究實(shí)效，建立成本會計理論研究成果的考核、評價和激勵機(jī)制，充分發(fā)揮成本理論研究對成本會計實(shí)踐的指導(dǎo)作用。
2、成本會計工作者應(yīng)更新觀念，樹立成本效益（CostBenefit）、成本回避（CostAvoidance）思想。充分發(fā)揮成本會計的職能作用
長期以來，我們在評價企業(yè)成本工作績效時，往往把成本升降作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。這在理論上是說不通的，因為成本只表現(xiàn)一定時期內(nèi)所發(fā)生的各種勞動耗費(fèi)，至于這種耗費(fèi)效益如何，卻不是產(chǎn)品成本指標(biāo)本身所能反映出來的。所以，成本工作績效考核應(yīng)通過投入與產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行評價：一是產(chǎn)出的投入越少越好，二是投入的產(chǎn)出越多越好，三是投入增長慢于產(chǎn)出增長為好，四是投入減少快于產(chǎn)出減少為好，五是投入下降，產(chǎn)出上升為好。在實(shí)踐中片面強(qiáng)調(diào)降低成本，勢必挫傷企業(yè)為未來增效而支出某些短期看來高昂但卻必要的費(fèi)用的積極性，從而影響企業(yè)技術(shù)革新和產(chǎn)品更新?lián)Q代。過去由于我們未能正確理解成本效益思想，導(dǎo)致有些企業(yè)在競爭中往往注重采用低成本戰(zhàn)略，而忽視采用差異化戰(zhàn)略。因為企業(yè)投產(chǎn)新型差異化產(chǎn)品，從短期看往往開支較大，但實(shí)際上這些新型差異化產(chǎn)品可以擴(kuò)大市場占有率，從而得到更高的成本效益。所以，為未來增效而正視樹立成本效益思想，有利于企業(yè)競爭戰(zhàn)略的制定。
成本回避的核心是要求早期避免成本的發(fā)生，使挖掘降低成本潛力向預(yù)防性方向發(fā)展。我國傳統(tǒng)降低成本的方法，從范圍上看局限于生產(chǎn)領(lǐng)域；從內(nèi)容上看局限于制造成本；從時效上看局限于事中和事后成本控制。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)降低成本的方法已經(jīng)受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。成本回避將降低成本視野重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計階段以及采購、制造、銷售和使用階段；從內(nèi)容上著，擴(kuò)大到整個產(chǎn)品生命周期成本，包括生產(chǎn)者成本（開發(fā)設(shè)計成本、制造成本、物流成本、營銷成本）和消費(fèi)者成本（使用成本、維護(hù)保養(yǎng)成本、廢棄處置成本）；從時效上看要求防患于未然，進(jìn)行事前成本控制。總之，成本回避立足于早期回避可以避免發(fā)生的成本。我國成本會計的改革應(yīng)構(gòu)思成本回避的具體方法，并力求在實(shí)踐中應(yīng)用。
現(xiàn)代成本會計的7個主要職能是成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。成本決策是成本會計的重要環(huán)節(jié)，在成本會計中居于中心地位。它同成本會計其他職能是密切聯(lián)系的，成本預(yù)測是成本決策的前提，成本決策是成本計劃的依據(jù)，成本控制是實(shí)現(xiàn)成本決策既定目標(biāo)的保證，成本核算是成本決策預(yù)期目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗，成本分析和成本考核是實(shí)現(xiàn)成本決策目標(biāo)的有效手段。毋庸置疑，現(xiàn)代成本會計職能歸根到底是一種行為職能。在行為科學(xué)逐漸受到重視的今日，企業(yè)應(yīng)把激勵貫徹始終，其核心是創(chuàng)造一種適當(dāng)?shù)募瞽h(huán)境，充分調(diào)動每個員工的積極性和創(chuàng)造性，群策群力，發(fā)揮成本會計職能作用，共同致力于整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、推進(jìn)成本會計電算化
利用以計算機(jī)技術(shù)為中心的信息管理手段已成為現(xiàn)代成本會計的一種必然發(fā)展趨勢。企業(yè)成本會計工作以電子計算機(jī)為手段，大大加快了信息反饋速度，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)處理能力，對于及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行成本預(yù)測、決策和核算，有效地實(shí)施成本控制，全面地考核、分析成本，都有重要意義。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)成本會計電算化是當(dāng)務(wù)之急，是實(shí)行新的成本會計方法的技術(shù)前提。但是，當(dāng)前會計電算化應(yīng)用中還存在以下的問題：一是簡單地停留在模仿替代手工核算階段，只能進(jìn)行事后反映，無法進(jìn)行科學(xué)決策、預(yù)測和事中控制。一是企業(yè)管理信息系統(tǒng)中。采購、營銷、人事、財會等子系統(tǒng)互相分割，尚未形成有機(jī)聯(lián)系的整個企業(yè)管理信息系統(tǒng)；三是會計信息系統(tǒng)提供的一般只是財務(wù)會計信息，不能充分反映成本會計和管理會計需求的信息。因此，為了推動會計電算化深入發(fā)展，必須加快會計電算化從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，將會計信息系統(tǒng)有機(jī)地融入企業(yè)整個管理信息系統(tǒng)，通過電算化的應(yīng)用，為成本會計和管理會計提供可靠的技術(shù)支持。
4、學(xué)習(xí)外國一切先進(jìn)的經(jīng)驗和方法，博采眾長，為我所用
西方成本會計是一門歷史悠久的生機(jī)勃勃的學(xué)科。特別是隨著適時制、戰(zhàn)略管理、基準(zhǔn)管理、限制理論、行為科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程和電子計算機(jī)等各種科學(xué)技術(shù)成就在成本會計中的廣泛應(yīng)用，形成了新型的著重管理的經(jīng)營型成本會計。例如適合我國當(dāng)前多數(shù)企業(yè)實(shí)際需要的標(biāo)準(zhǔn)成本會計，責(zé)任成本會計、目標(biāo)成本計算、質(zhì)量成本會計、成本決策、成本預(yù)測和近十幾年孕育的適時制與倒推成本法、作業(yè)成本法與作業(yè)管理、成本企劃、產(chǎn)品生命周期成本會計以及戰(zhàn)略成本管理等。對此，我們應(yīng)結(jié)合國情和不同企業(yè)的具體情況認(rèn)真研究。有些方法可以直接引進(jìn)，有些方法應(yīng)加以改革和完善，有些方法只能在少數(shù)具備條件的企業(yè)采用，或局部吸收其方法?？傊瑸榱送晟瓢l(fā)展我國的成本會計，借鑒西方成本會計理論與方法是非常必要的。但是這種學(xué)習(xí)要有創(chuàng)新，而創(chuàng)新只能與我國國情相結(jié)合，從而探索并形成一套具有中國特色的現(xiàn)代成本會計體系。
5、總結(jié)完善和推廣我國行之有效的成本會計方法
我國企業(yè)在長期實(shí)踐中，積累了許多行之有效的成本會計經(jīng)驗，如編制成本計劃階段的項目測算法，成本指標(biāo)歸口分級管理，包括班組經(jīng)濟(jì)核算在內(nèi)的廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算制，實(shí)際上都是強(qiáng)調(diào)“以人為本”，充分調(diào)動廣大職工管理和控制成本的積極性、創(chuàng)造性，至今仍不失為現(xiàn)代成本會計的有效方法、邯鋼“模擬市場核算，實(shí)行成本否決”的經(jīng)驗，以及濰坊亞星集團(tuán)有限公司實(shí)行的“購銷比價管理”，把企業(yè)管理成本的重點(diǎn)從以內(nèi)部生產(chǎn)為中心，延伸到對銷全過程的控制。這些都是值得總結(jié)和學(xué)習(xí)的?？傊?，近十幾年來我國企業(yè)管理成本新鮮經(jīng)驗層出不窮，為發(fā)展成本管理、豐富成本會計內(nèi)容作出了很大貢獻(xiàn)，值得會計學(xué)術(shù)界深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)，將實(shí)踐經(jīng)驗上升到理論，加以總結(jié)完善。
第13號
《中央企業(yè)總會計師工作職責(zé)管理暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第37次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年5月14日起施行。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 李榮融
二六年四月十四日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）所出資企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）總會計師工作職責(zé)管理，規(guī)范企業(yè)財務(wù)會計工作，促進(jìn)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，有效防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 企業(yè)總會計師工作職責(zé)管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱總會計師是指具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格和工作經(jīng)驗，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分工負(fù)責(zé)企業(yè)會計基礎(chǔ)管理、財務(wù)管理與監(jiān)督、財會內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、重大財務(wù)事項監(jiān)管等工作，并按照干部管理權(quán)限通過一定程序被任命（或者聘任）為總會計師的高級管理人員。
第四條 本辦法所稱總會計師工作職責(zé)是指總會計師在企業(yè)會計基礎(chǔ)管理、財務(wù)管理與監(jiān)督、財會內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，以及企業(yè)投融資、擔(dān)保、大額資金使用、兼并重組等重大財務(wù)事項監(jiān)管工作中的職責(zé)。
第五條 企業(yè)及其各級子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立和完善總會計師管理制度，明確總會計師的工作權(quán)限與責(zé)任，加強(qiáng)總會計師工作職責(zé)履行情況的監(jiān)督管理。
第六條 國資委依法對企業(yè)總會計師工作職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 職位設(shè)置
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置總會計師職位，配備符合條件的總會計師有效履行工作職責(zé)。符合條件的各級子企業(yè)，也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置總會計師職位。
（一）現(xiàn)分管財務(wù)工作的副總經(jīng)理（副院長、副所長、副局長），符合總會計師任職資格和條件的，可以兼任或者轉(zhuǎn)任總會計師，人選也可以通過交流或公開招聘等方式及時配備。
（二）設(shè)置屬于企業(yè)高管層的財務(wù)總監(jiān)、首席財務(wù)官等類似職位的企業(yè)或其各級子企業(yè)，可不再另行設(shè)置總會計師職位，但應(yīng)當(dāng)明確指定其履行總會計師工作職責(zé)。
第八條 企業(yè)總會計師的任免按照國資委有關(guān)規(guī)定辦理：
（一）已設(shè)立董事會的國有獨(dú)資公司和國有控股公司的總會計師，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會審議批準(zhǔn)，并按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。
（二）未設(shè)立董事會的國有獨(dú)資公司、國有獨(dú)資企業(yè)的總會計師，按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。
第九條 企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定對其各級子企業(yè)實(shí)施總會計師或者財務(wù)總監(jiān)委派等方式，積極探索完善總會計師工作職責(zé)監(jiān)督管理的有效途徑和方法。
第十條 擔(dān)任企業(yè)總會計師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有相應(yīng)政治素養(yǎng)和政策水平，堅持原則、廉潔奉公、誠信至上、遵紀(jì)守法；
（二）大學(xué)本科以上文化程度，一般應(yīng)當(dāng)具有注冊會計師、注冊內(nèi)部審計師等職業(yè)資格，或者具有高級會計師、高級審計師等專業(yè)技術(shù)職稱或者類似職稱；
（三）從事財務(wù)、會計、審計、資產(chǎn)管理等管理工作8年以上，具有良好的職業(yè)操守和工作業(yè)績；
（四）分管企業(yè)財務(wù)會計工作或者在企業(yè)（單位）財務(wù)、會計、審計、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門任正職3年以上，或者主管子企業(yè)或單位財務(wù)、會計、審計、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門工作3年以上；
（五）熟悉國家財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)會計制度，以及現(xiàn)代企業(yè)管理知識，熟悉企業(yè)所屬行業(yè)基本業(yè)務(wù)，具備較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力，以及較強(qiáng)的財務(wù)管理能力、資本運(yùn)作能力和風(fēng)險防范能力。
第十一條 具有下列情形之一的，不得擔(dān)任總會計師：
（一）不具備第十條規(guī)定的；
（二）曾嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國家有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律，有弄虛作假、貪污受賄、挪用公款等重大違法行為，被判處刑罰或者受過黨紀(jì)政紀(jì)處分的；
（三）曾因瀆職或者決策失誤造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失的；
（四）對企業(yè)財務(wù)管理混亂、經(jīng)營成果嚴(yán)重不實(shí)負(fù)主管或直接責(zé)任的；
（五）個人所負(fù)企業(yè)較大數(shù)額債務(wù)到期未清償?shù)模?/p>
（六）黨紀(jì)、政紀(jì)、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十二條 具有下列情形之一的，總會計師任職或者工作應(yīng)當(dāng)回避：
（一）按照國家關(guān)于干部任職回避工作有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避的；
（二）除國資委或公司董事會批準(zhǔn)外，在所在企業(yè)或其各級子企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)擁有股權(quán)，以及可能影響總會計師正常履行職責(zé)的其他重要利益的；
（三）在重大項目投資、招投標(biāo)、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等工作中，涉及與本人及本人親屬利益的。
第三章 職責(zé)權(quán)限
第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合董事會建設(shè)，積極推動建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，逐步規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、總會計師、財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限，促進(jìn)建立分工協(xié)作、相互監(jiān)督、有效制衡的經(jīng)營決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理機(jī)制。
第十四條 總會計師的主要職責(zé)包括：企業(yè)會計基礎(chǔ)管理、財務(wù)管理與監(jiān)督、財會內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和重大財務(wù)事項監(jiān)管等。
第十五條 企業(yè)會計基礎(chǔ)管理職責(zé)主要包括：
（一）貫徹執(zhí)行國家方針政策和法律法規(guī)，遵守國家財經(jīng)紀(jì)律，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，組織和規(guī)范本企業(yè)會計工作；
（二）組織制定企業(yè)會計核算方法、會計政策，確定企業(yè)財務(wù)會計管理體系；
（三）組織實(shí)施企業(yè)財務(wù)收支核算與管理，開展財務(wù)收支的分析、預(yù)測、計劃、控制和監(jiān)督等工作，組織開展經(jīng)濟(jì)活動分析，提出加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)營管理的具體措施；
（四）組織制定財會人員管理制度，提出財會機(jī)構(gòu)人員配備和考核方案；
（五）組織企業(yè)會計誠信建設(shè)，依法組織編制和及時提供財務(wù)會計報告；
（六）推動實(shí)施財務(wù)信息化建設(shè)，及時掌控財務(wù)收支狀況。
第十六條 企業(yè)財務(wù)管理與監(jiān)督職責(zé)主要包括：
（一）組織制定企業(yè)財務(wù)管理規(guī)章制度，并監(jiān)督各項財務(wù)管理制度執(zhí)行情況；
（二）組織制定和實(shí)施財務(wù)戰(zhàn)略，組織擬訂和下達(dá)財務(wù)預(yù)算，評估分析預(yù)算執(zhí)行情況，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理與發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施相連接，推行全面預(yù)算管理工作；
（三）組織編制和審核企業(yè)財務(wù)決算，擬訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；
（四）組織制定和實(shí)施長短期融資方案，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，開展資產(chǎn)負(fù)債比例控制和財務(wù)安全性、流動性管理。
（五）制定企業(yè)增收節(jié)支、節(jié)能降耗計劃，組織成本費(fèi)用控制，落實(shí)成本費(fèi)用控制責(zé)任；
（六）制定資金管控方案，組織實(shí)施大額資金籌集、使用、催收和監(jiān)控工作，推行資金集中管理；
（七）及時評估監(jiān)測集團(tuán)及其各級子企業(yè)財務(wù)收支狀況和財務(wù)管理水平，組織開展財務(wù)績效評價，組織實(shí)施企業(yè)財務(wù)收支定期稽核檢查工作；
（八）定期向股東會或者出資人、董事會、監(jiān)事會和相關(guān)部門報告企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益情況。
第十七條 企業(yè)財會內(nèi)控機(jī)制建設(shè)職責(zé)主要包括：
（一）研究制定本企業(yè)財會內(nèi)部控制制度，促進(jìn)建立健全企業(yè)財會內(nèi)部控制體系；
（二）組織評估、測試財會內(nèi)部控制制度的有效性；
（三）組織建立多層次的監(jiān)督體制，落實(shí)財會內(nèi)部控制責(zé)任，對本單位經(jīng)濟(jì)活動的全過程進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督和控制；
（四）組織建立和完善企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警與控制機(jī)制。
第十八條 企業(yè)重大財務(wù)事項監(jiān)管職責(zé)主要包括：
（一）組織審核企業(yè)投融資、重大經(jīng)濟(jì)合同、大額資金使用、擔(dān)保等事項的計劃或方案；
（二）對企業(yè)業(yè)務(wù)整合、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)及改革改制等事項組織開展財務(wù)可行性論證分析，并提供資金保障和實(shí)施財務(wù)監(jiān)督；
（三）對企業(yè)重大投資、兼并收購、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)重組等事項組織實(shí)施必要的盡職調(diào)查，并獨(dú)立發(fā)表專業(yè)意見；
（四）及時報告重大財務(wù)事件，組織實(shí)施財務(wù)危機(jī)或者資產(chǎn)損失的處理工作。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)賦予總會計師有效履行職責(zé)的相應(yīng)工作權(quán)限，具體包括：對企業(yè)重大事項的參與權(quán)、重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)、財會人員配備的人事建議權(quán)，以及企業(yè)大額資金支出聯(lián)簽權(quán)。
第二十條 總會計師對企業(yè)重大事項的參與權(quán)是指總會計師應(yīng)參加總經(jīng)理辦公會議或者企業(yè)其他重大決策會議，參與表決企業(yè)重大經(jīng)營決策，具體包括：
（一）擬定企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)、中長期發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；
（二）制定企業(yè)資金使用和調(diào)度計劃、費(fèi)用開支計劃、物資采購計劃、籌融資計劃以及利潤分配（派）、虧損彌補(bǔ)方案；
（三）貸款、擔(dān)保、對外投資、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策和企業(yè)資產(chǎn)管理工作；
（四）企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)合同的評審。
第二十一條 總會計師對重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)具體包括：
（一）按照職責(zé)對董事會或總經(jīng)理辦公會議批準(zhǔn)的重大決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；
（二）對企業(yè)的財務(wù)運(yùn)作和資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，有權(quán)向董事會或者總經(jīng)理辦公會提出內(nèi)部審計或委托外部審計建議；
（三）對企業(yè)的內(nèi)部控制制度和程序的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十二條 財會人員配備的人事權(quán)是指企業(yè)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人的任用、晉升、調(diào)動、獎懲，應(yīng)當(dāng)事先征求總會計師的意見。企業(yè)總會計師應(yīng)當(dāng)參與組織財務(wù)部門負(fù)責(zé)人或下一級企業(yè)總會計師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作。
第二十三條 總會計師大額資金支出聯(lián)簽權(quán)是指企業(yè)按規(guī)定對大額資金使用，應(yīng)當(dāng)建立由總會計師與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)簽制度；對于應(yīng)當(dāng)實(shí)施聯(lián)簽的資金，未經(jīng)總會計師簽字或者授權(quán)，財會人員不得支出。
第二十四條 企業(yè)行為有下列情形之一的，總會計師有權(quán)拒絕簽字：
（一）違反法律法規(guī)和國家財經(jīng)紀(jì)律；
（二）違反企業(yè)財務(wù)管理規(guī)定；
（三）違反企業(yè)經(jīng)營決策程序；
（四）對企業(yè)可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
第二十五條 總會計師對企業(yè)作出的重大經(jīng)營決策應(yīng)當(dāng)發(fā)表獨(dú)立的專業(yè)意見，有不同意見或者有關(guān)建議未被采納可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者國有資產(chǎn)流失的情況，應(yīng)當(dāng)及時向國資委報告。
第四章 履職評估
第二十六條 為督促企業(yè)總會計師正確履行工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的企業(yè)總會計師工作履職評估制度。
第二十七條 總會計師履職評估工作分為年度述職和任期履職評估。年度述職應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)年度財務(wù)決算工作和下一年度財務(wù)預(yù)算工作，對總會計師年度履職情況予以評估；任期履職評估應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，對總會計師任職期間的履職情況進(jìn)行評估。
第二十八條 設(shè)立董事會的公司，總會計師應(yīng)當(dāng)在會計年度終了向董事會述職，董事會應(yīng)當(dāng)對總會計師工作進(jìn)行履職評議，董事會評議結(jié)果及總會計師述職報告應(yīng)當(dāng)抄報股東會或者出資人備案；未建立董事會的企業(yè)，總會計師應(yīng)當(dāng)將述職報告報送出資人，出資人根據(jù)企業(yè)財會管理狀況對總會計師工作進(jìn)行履職評估。
第二十九條 總會計師年度述職報告應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)當(dāng)年重大經(jīng)營活動、財務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營風(fēng)險、內(nèi)控機(jī)制等全面報告本人的履職情況，對本人在其中發(fā)揮的監(jiān)督制衡作用進(jìn)行自我評價，并提出改進(jìn)措施。
第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照人事管理權(quán)限，做好對其各級子企業(yè)總會計師履職評估工作。
第三十一條 對總會計師履職情況評估，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總會計師在企業(yè)中的職責(zé)權(quán)限，全面考核總會計師職責(zé)的履行情況，具體應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）企業(yè)會計核算規(guī)范性、會計信息質(zhì)量，以及企業(yè)財務(wù)預(yù)算、決算和財務(wù)動態(tài)編制工作質(zhì)量情況；
（二）企業(yè)經(jīng)營成果及財務(wù)狀況，資金管理和成本費(fèi)用控制情況；
（三）企業(yè)財會內(nèi)部控制制度的完整性和有效性，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制情況；
（四）在企業(yè)重大經(jīng)營決策中的監(jiān)督制衡情況，有無重大經(jīng)營決策失誤；
（五）財務(wù)信息化建設(shè)情況；
（六）其他需考核的事項。
第三十二條 為充分發(fā)揮企業(yè)總會計師財務(wù)監(jiān)督管理作用，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障總會計師相應(yīng)的工作權(quán)限。
第五章 工作責(zé)任
第三十三條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)提供和披露的財務(wù)會計報告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；總會計師對企業(yè)提供和披露的財務(wù)會計報告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)主管責(zé)任；企業(yè)財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對企業(yè)提供和披露的財務(wù)會計信息的真實(shí)性、完整性負(fù)直接責(zé)任。對可能存在問題的財務(wù)會計報告，總會計師有責(zé)任提請總經(jīng)理辦公會討論糾正，有責(zé)任向董事會、股東會（出資人）報告。
第三十四條 企業(yè)總會計師對下列事項負(fù)有主管責(zé)任：
（一）企業(yè)提供和披露的財務(wù)會計信息的真實(shí)性、完整性；
（二）企業(yè)會計核算規(guī)范性、合理性以及財務(wù)管理合規(guī)性、有效性；
（三）企業(yè)財會內(nèi)部控制機(jī)制的有效性；
（四）企業(yè)違反國家財經(jīng)法規(guī)造成嚴(yán)重后果的財務(wù)會計事項。
第三十五條 總會計師對下列事項負(fù)有相應(yīng)責(zé)任：
（一）企業(yè)管理不當(dāng)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失；
（二）企業(yè)決策失誤造成的重大經(jīng)濟(jì)損失；
（三）企業(yè)財務(wù)聯(lián)簽事項形成的重大經(jīng)濟(jì)損失。
第三十六條 企業(yè)總會計師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)規(guī)定。對于企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國家財經(jīng)紀(jì)律行為的，以及企業(yè)內(nèi)部控制制度存在嚴(yán)重缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法追究企業(yè)總會計師的工作責(zé)任；造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。
第三十七條 在企業(yè)財務(wù)會計工作中，對于違反國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律行為，總會計師不抵制、不制止、不報告的，應(yīng)當(dāng)依法追究總會計師工作責(zé)任；造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。
第三十八條 企業(yè)總會計師未履行或者未正確履行工作職責(zé)，致使出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
（一）企業(yè)財務(wù)會計信息嚴(yán)重失真的；
（二）企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)管理混亂且在規(guī)定時間內(nèi)整改不力的；
（三）企業(yè)出現(xiàn)重大財務(wù)決策失誤造成重大資產(chǎn)損失的。
第三十九條 在企業(yè)重大經(jīng)營決策過程中，總會計師未能正確履行責(zé)任造成失誤的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰、撤職等處分，或給予職業(yè)禁入處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
企業(yè)總會計師認(rèn)真履行職責(zé)，成績突出的，由本企業(yè)或者由本企業(yè)建議國資委給予表彰獎勵。
第四十條 對于企業(yè)總會計師，造成企業(yè)財務(wù)會計工作嚴(yán)重混亂的，或、、以及其他瀆職行為致使國有資產(chǎn)遭受損失的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十一條 在追究總會計師工作責(zé)任時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財務(wù)審計部門負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，一并進(jìn)行工作責(zé)任追究。
第四十二條 企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置總會計師職位，或者未按規(guī)定明確分管財務(wù)負(fù)責(zé)人及類似職位人員兼任總會計師并履行總會計師工作職責(zé)的，或者企業(yè)總會計師未被授予必要管理權(quán)限有效履行工作職責(zé)的，本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的工作責(zé)任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)。
第六章 附 則
第四十三條 各企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定總會計師工作職責(zé)管理具體實(shí)施細(xì)則。
《xx省農(nóng)村信用社推行主辦會計委派制指導(dǎo)意見》，對委派主辦會計的實(shí)行目的、原則及委派主辦會計的責(zé)權(quán)利、管理和獎懲等，給予了全面而系統(tǒng)的指導(dǎo)意見。作為主辦會計委派制，宛城區(qū)已有近四年的實(shí)踐經(jīng)驗，總體的體會是推行主辦會計委派制，可以比較有效的促進(jìn)規(guī)范和管理工作，促進(jìn)信用社穩(wěn)健經(jīng)營和健康發(fā)展。
作為一種好的制度，需要更多的理論和實(shí)踐來不斷完善，主辦會計委派制也是這樣。因此，《河南省農(nóng)村信用社推行主辦會計委派制指導(dǎo)意見》的下發(fā)，及時而準(zhǔn)確的給予了理論高度的指引和操作層面的指導(dǎo)，將大大促進(jìn)河南省農(nóng)村信用社主辦會計委派制的推行工作。
一、 農(nóng)村信用社傳統(tǒng)主辦會計的具體工作職責(zé)
1、會計核算、會計監(jiān)督、內(nèi)控及財務(wù)管理。
2、屬于基層社班子成員之一，全程并深刻參與基層社經(jīng)營及管理。
3、主管內(nèi)部存款及資金組織工作，并對此負(fù)責(zé)。
4、屬于結(jié)算工作一線營業(yè)人員，并為整體內(nèi)控第一責(zé)任人。
二、 農(nóng)村信用社實(shí)行主辦會計委派制的目的。
1、 使主辦會計具有相對獨(dú)立的地位。
2、 有效履行核算、監(jiān)督、管理等方面的職能。
3、 全程逐環(huán)節(jié)有效規(guī)范經(jīng)營工作。
三、 委派制主辦會計和傳統(tǒng)主辦會計的職責(zé)的變化
1、 上述傳統(tǒng)主辦會計的具體工作職責(zé)，委派制主辦會計逐一承接。換句話說，委派制主辦會計仍應(yīng)也必須屬于基層社班子成員之一，仍應(yīng)也必須對內(nèi)部存款及資金組織工作負(fù)責(zé)，仍應(yīng)也必須作好結(jié)算工作并對整體內(nèi)控負(fù)責(zé)。
2、 委派制主辦會計的監(jiān)督和管理的權(quán)利加大，而同時，自身承擔(dān)的責(zé)任也加重。換句話說，委派制主辦會計有自己的結(jié)算工作崗位，有自己的內(nèi)部工作職責(zé)，有自己的整體經(jīng)營和管理的職責(zé)，同時，獨(dú)自或連帶承擔(dān)規(guī)范和監(jiān)督的責(zé)任。
四、 委派制主辦會計職責(zé)的變化，使主辦會計具有雙重的職責(zé)。換句話說，委派會計直接對聯(lián)社負(fù)責(zé)，間接或不可避免的對基層社的整體工作負(fù)責(zé)，接受聯(lián)社和基層社的雙重管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理和監(jiān)督規(guī)范的雙重職責(zé)。
1、 由于委派制主辦會計有自己的結(jié)算工作崗位，他必須拿出一部分崗位工資參與考核。
2、 由于委派制主辦會計必須對內(nèi)部存款及資金組織工作負(fù)責(zé)，他必須拿出一部分效益工資參與考核。
3、 由于委派制主辦會計有自己的整體經(jīng)營和管理的職責(zé)，因此在年度考評中連帶所在工作單位的經(jīng)營效益。
一、國有商業(yè)銀行會計機(jī)構(gòu)改革歷程回顧
國有商業(yè)銀行財務(wù)與會計機(jī)構(gòu)大體經(jīng)歷了兩輪大的調(diào)整。
（一）上世紀(jì)末至本世紀(jì)初財、會部門分設(shè)，強(qiáng)化了財務(wù)部門在資源配置和會計部門在基礎(chǔ)管理中的作用改革開放初期，我國根據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域分工逐步建立了工、農(nóng)、中、建四大專業(yè)銀行共同組成的國有銀行體系。1993年12月，國務(wù)院《關(guān)于金融體制改革的決定》明確提出將各專業(yè)銀行盡快轉(zhuǎn)變?yōu)閲猩虡I(yè)銀行的目標(biāo)。1995年我國頒布了《商業(yè)銀行法》，為商業(yè)化改革進(jìn)一步提供了法律基礎(chǔ)?！渡虡I(yè)銀行法》明確規(guī)定：“商業(yè)銀行以效益性、安全性、流動性為經(jīng)營原則，實(shí)行自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險，自負(fù)盈虧，自我約束?！边@一時期，國有商業(yè)銀行積極推進(jìn)自身改革，強(qiáng)化經(jīng)營責(zé)任，但同時，銀行無序競爭情況較為嚴(yán)重，內(nèi)部管理薄弱，經(jīng)營風(fēng)險急劇擴(kuò)大。如何加強(qiáng)管理，成為擺在商業(yè)銀行面前的一個重要課題。1998年初，建設(shè)銀行率先在國有商業(yè)銀行中進(jìn)行了第一輪財會體制改革，將原來的財會部分設(shè)為計劃財務(wù)部和會計部，即單獨(dú)成立了會計部，同時將資金計劃部和財會部的財務(wù)職能進(jìn)行整合，成立了計劃財務(wù)部。隨后不久，工商銀行也進(jìn)行了類似的改革，對財會部進(jìn)行分設(shè)，組建了計劃財務(wù)部和會計部。中國銀行雖然在總行層面沒有進(jìn)行相應(yīng)的機(jī)構(gòu)改革，但在分行層面將財務(wù)管理部門分設(shè)為計劃財務(wù)部門和會計結(jié)算部門。交通銀行將財會部分設(shè)，成立了計劃財務(wù)部和會計結(jié)算部。農(nóng)業(yè)銀行盡管沒有進(jìn)行相應(yīng)的機(jī)構(gòu)調(diào)整，但也進(jìn)行了有關(guān)討論和醞釀。
（二）近幾年的財、會部門合并，強(qiáng)化了運(yùn)營和現(xiàn)金管理的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了財務(wù)會計的一體化運(yùn)作2003年12月，國家通過匯金公司向中國銀行和建設(shè)銀行注資，掀起了新一輪的國有商業(yè)銀行改革大潮。通過股份制改革、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和公開上市，建立真正意義上的現(xiàn)代商業(yè)銀行制度，原來的國有獨(dú)資商業(yè)銀行改革成國有商業(yè)銀行，并陸續(xù)成為上市公眾公司。伴隨著重組上市，國有商業(yè)銀行的會計職能發(fā)生了新的變化。2006年，工商銀行率先將計劃財務(wù)部、會計部合并，成立財會部，同時成立運(yùn)行管理部和結(jié)算與現(xiàn)金管理部。隨后，建設(shè)銀行推行了會計運(yùn)營管理體制改革，強(qiáng)化了營運(yùn)管理的職責(zé)，并于2008年將計劃財務(wù)部與會計部合并，成立財會部，同時將原會計部中的支付結(jié)算、柜面管理等相關(guān)職責(zé)進(jìn)一步整合，成立資金結(jié)算部。
2009年，中國銀行在進(jìn)一步強(qiáng)化財會管理職能的同時，將部分操作性會計核算職能劃轉(zhuǎn)運(yùn)營部（后又將部分職責(zé)調(diào)回財務(wù)管理部）。在分行層面，對會計結(jié)算部門職責(zé)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，將會計制度、運(yùn)營等職能分別調(diào)整到計劃財務(wù)、運(yùn)營部門，并成立了收付清算、國內(nèi)結(jié)算與現(xiàn)金管理等部門。農(nóng)業(yè)銀行于2006年將資產(chǎn)負(fù)債部與財務(wù)部合并，成立計財部，并同時成立了會計結(jié)算部。2008年上半年成立運(yùn)營管理部。2008年下半年，又將財務(wù)、會計合并，成立財務(wù)會計部，單設(shè)資產(chǎn)負(fù)債部，同時成立結(jié)算與現(xiàn)金管理部。交通銀行2007年將計劃財務(wù)部改為預(yù)算財務(wù)部，并于2011年將會計結(jié)算部改為營運(yùn)管理部，其中的會計政策等職能調(diào)整到預(yù)算財務(wù)部。
二、國有商業(yè)銀行會計部門職能演變
各家國有商業(yè)銀行財務(wù)、會計部門先分后合的調(diào)整，看似簡單的回歸。但實(shí)際上，在這兩輪改革中，此會計已非彼會計，不僅會計部門的職能發(fā)生了根本性的變化，人們對會計部門職責(zé)的認(rèn)識也發(fā)生了深刻的變化。
（一）第一輪財會體制改革中的會計職能分析
在上世紀(jì)九十年代，銀行柜面人員大多叫會計人員，這也是我們經(jīng)常聽到一家國有商業(yè)銀行動輒有十幾萬會計人員的原因。實(shí)際上，除了一般意義上的核算職能外，銀行會計部門還承擔(dān)了柜面管理職責(zé)以及業(yè)務(wù)處理角色（如資金清算、結(jié)算等）。后來有人把當(dāng)時的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)稱之為“交易核算型”網(wǎng)點(diǎn)，就是這個道理。因此，這一階段國有商業(yè)銀行的會計職責(zé)，與西方銀行存在很大的差異（西方大型商業(yè)銀行財會人員最多只有幾千人）。如果說真正意義上的財務(wù)會計是圍繞會計政策、財務(wù)報告及內(nèi)部控制等核心職能，那么這個階段的會計更多的是營業(yè)會計，承擔(dān)了柜面交易處理、資金清算、會計核算等多重職能。從這個意義上來說，從上世紀(jì)九十年代開始，商業(yè)銀行會計更多地是承擔(dān)了現(xiàn)在意義上的營運(yùn)職能。而在第一輪財會體制改革后獨(dú)立成立的會計部門，除專司一般意義上的會計職責(zé)外，更多地是面向柜面服務(wù)、業(yè)務(wù)流程和后臺處理。實(shí)際上，改革進(jìn)一步強(qiáng)化了會計部門在運(yùn)營、交易處理和柜面流程等方面的職能，而在會計政策、財務(wù)報告等會計核心職能方面，反而沒有發(fā)揮多大作用。我們現(xiàn)在所說的會計政策，更多的是通過財務(wù)政策的形式來實(shí)現(xiàn)的，而會計的最終產(chǎn)品財務(wù)報告對報告使用者意義并不大。
（二）第二輪財會體制改革中的會計職能分析
第二輪財會體制改革，表面上是回到原點(diǎn)，但實(shí)際上會計職能已經(jīng)完全不同。這一時期的會計職能與西方商業(yè)銀行的會計職能已非常接近，至少是在語境上能夠基本達(dá)成了一致。這一時期的會計職能，在會計政策、財務(wù)報告和內(nèi)控控制等核心職能方面得到了強(qiáng)化。原來會計部門的集中處理（如清算）等職責(zé)調(diào)整到運(yùn)營部門，支付結(jié)算、柜面服務(wù)等也移交不同的前臺部門或成立獨(dú)立的部門進(jìn)行管理。改革后的會計部門職責(zé)，已逐漸演化成一般工商企業(yè)意義上的會計職責(zé)。兩次改革，不是簡單的回歸。第一次改革，強(qiáng)化了會計的營運(yùn)、流程及前臺管理的角色，強(qiáng)調(diào)會計在對內(nèi)基礎(chǔ)管理中的地位和作用。因此，有人稱之為“大會計”。這時的會計，更多地體現(xiàn)了國外銀行的營運(yùn)色彩。第二次改革，將預(yù)算、考核、會計政策和信息披露等一體化，強(qiáng)調(diào)對投資者的責(zé)任和義務(wù)（如準(zhǔn)則執(zhí)行、內(nèi)部控制及對外披露等），并將原來會計的營運(yùn)、流程和前臺管理角色分別剝離到營運(yùn)及現(xiàn)金管理部門。至此，“大會計”變成了“小會計”，由“矮胖”向“瘦高”方向發(fā)展：一方面，由“矮”向“高”，突出重點(diǎn)，在規(guī)則和反映方面的職責(zé)得到了加強(qiáng)；另一方面，由“胖”變“瘦”，職能收縮，從前臺柜面管理、結(jié)算產(chǎn)品及營運(yùn)中后撤出來。
三、國有商業(yè)銀行會計職能變遷的原因分析
國有商業(yè)銀行會計部門職能變化，是在商業(yè)化改革的大背景下進(jìn)行的。會計在商業(yè)化改革過程，體現(xiàn)并很好地順應(yīng)了不同發(fā)展階段對會計工作的內(nèi)在要求。第一輪財會體制改革是在亟待加強(qiáng)資源調(diào)控和基礎(chǔ)管理的背景下進(jìn)行的。國有商業(yè)銀行剛剛經(jīng)歷粗放經(jīng)營，急需加強(qiáng)內(nèi)部管理和自我約束，提升資源配置和基礎(chǔ)管理兩方面的能力。一方面，需要強(qiáng)化約束，樹立統(tǒng)一法人體制，加大資源整合和分配的力度。因此，通過成立計劃財務(wù)部，整合預(yù)算、計劃等方面職能，發(fā)揮綜合管理的優(yōu)勢和經(jīng)營導(dǎo)向作用。另一方面，需要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理職能，加強(qiáng)柜面基礎(chǔ)管理，規(guī)范操作，防范風(fēng)險。同時，信息技術(shù)在商業(yè)銀行已經(jīng)開始廣泛運(yùn)用，初期更多地體現(xiàn)在“會計電算化”上。在信息技術(shù)的推廣和運(yùn)用過程，自然需要會計部門發(fā)揮更大的作用。因此，單獨(dú)設(shè)立會計部門對強(qiáng)化銀行的基礎(chǔ)管理，加速推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，具有非常積極的作用。然而，客觀地說，當(dāng)時的歷史條件下，會計職能難免顧此失彼，在會計政策、財務(wù)報告及與財務(wù)報告相關(guān)的內(nèi)部控制等方面的職責(zé)非常薄弱。主要原因在于，一是當(dāng)時基本上處于“兩則”、“兩制”階段，財務(wù)政策在銀行的會計核算中發(fā)揮了更大的作用。二是銀行虛盈實(shí)虧，盈余管理的空間非常大，加之缺乏嚴(yán)格的會計信息管控機(jī)制（如外部審計和強(qiáng)制披露義務(wù)等），會計信息真實(shí)性難以保證。財務(wù)報告主要是圍繞資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表，會計信息相關(guān)性也不夠。因此，財務(wù)報告的職責(zé)也相當(dāng)弱化。這正如前文所說，這一階段的會計，從現(xiàn)在意義來看，是有會計之名但并無會計之實(shí)。第二次財會體制改革是在國有商業(yè)銀行股改上市的背景下進(jìn)行的。各家銀行積極推進(jìn)管理改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，管理要求和方式都發(fā)生了重大變化。同時，面臨著一系列的監(jiān)管和強(qiáng)制披露要求，外在約束得到了加強(qiáng)。會計部門在這個階段的職能，逐步由前臺退回到后臺，從后臺流程又進(jìn)一步收縮到政策和報告層面。一是營銷職能得以加強(qiáng)。以客戶為中心的理念得到了深化，網(wǎng)點(diǎn)逐步由交易核算型轉(zhuǎn)變?yōu)闋I銷服務(wù)型，前臺更多地是要面對客戶，而不是賬戶，與之相適應(yīng)的，前臺的勞動組織和流程設(shè)計更多地要考慮客戶的感受。這必然要求會計從前臺收縮，或自覺向業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，原先的會計職能得以弱化。同時，在信息技術(shù)運(yùn)用上，也更加強(qiáng)調(diào)以客戶為中心，突出客戶和產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)客戶體驗和員工體驗，系統(tǒng)設(shè)計思路都圍繞這些要求改變，會計在信息化中的作用也進(jìn)一步弱化。為向客戶提供綜合服務(wù)解決方案，需要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)金管理、支付結(jié)算等產(chǎn)品管理職責(zé)。所有這些，都勢必要求單獨(dú)成立現(xiàn)金管理或資金結(jié)算部門。二是流程變革進(jìn)一步深化。銀行紛紛依賴信息技術(shù)，實(shí)施前后臺分離等一系列的流程變革工作，重點(diǎn)是將前臺的工作往后臺上收；同時，發(fā)揮集中作業(yè)、流水化作業(yè)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營。因此，運(yùn)營的職能和角色得以進(jìn)一步強(qiáng)化，各家銀行或新建運(yùn)營部門或強(qiáng)化其職能，并在銀行經(jīng)營管理中發(fā)揮了越來越重要的作用。三是披露義務(wù)大大強(qiáng)化。為保護(hù)投資者利益，需要加強(qiáng)在財務(wù)政策與會計政策、計劃預(yù)算與財務(wù)報告、財務(wù)控制和會計監(jiān)督等方面銜接，實(shí)行一體化運(yùn)作。同時，伴隨著會計準(zhǔn)則改革和國際趨同，原來的財務(wù)政策作用逐漸被會計政策所替代。在上述要求和變化的推動下，財務(wù)、會計部門合并已順理成章。
四、幾點(diǎn)體會
關(guān)于商業(yè)銀行會計職責(zé)定位，討論很多，見仁見智。但不論是第一輪的否定還是第二輪的否定之否定，都不能簡單地以對錯加以評判。正如恩格斯所說：“我們根本沒想到要懷疑或輕視‘歷史的啟示’,歷史就是我們的一切。”即使是今天的會計定位，也毫無疑問不會是終點(diǎn)。但客觀地總結(jié)這段歷史，對我們未來的工作還是非常有裨益的。
（一）會計部門職責(zé)演變體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的要求
縱觀國有商業(yè)銀行會計改革歷程，不難發(fā)現(xiàn)，幾家銀行在改革的步伐和方向上呈現(xiàn)一定的同向性和同步性，體現(xiàn)出外部環(huán)境的變化，反映了商業(yè)化改革的內(nèi)在要求。比如，第二輪調(diào)整全面體現(xiàn)了以客戶為中心的理念、流程銀行的建設(shè)、監(jiān)管要求和披露義務(wù)，以及信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用等。從這個角度來說，國有商業(yè)銀行的會計改革，反映了特定階段的歷史要求，改革也順應(yīng)了發(fā)展的要求?？梢哉f，國有商業(yè)銀行會計職能的演變與商業(yè)化改革步伐是一致的，是與時俱進(jìn)的。
（二）會計職能轉(zhuǎn)變是一個長期過程
觀念和思維慣性的改變，并非一朝一夕可以完成的，更不是通過一紙文件可以清晰界定的。即使到今天，很多認(rèn)識和看法還沒有根本的改變，一些職責(zé)和邊界還在不斷的討論、調(diào)整中。兩次改革，四家銀行看似相約而行，但又有所不同。改革盡管在很大程度上解決了銀行財會的外在語境，但內(nèi)在語境問題并沒有完全解決。這種認(rèn)識的統(tǒng)一，不僅需要銀行內(nèi)部持續(xù)的改革推動和管理人員理念的更新，同時也需要在監(jiān)管上進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在信息技術(shù)廣泛運(yùn)用的今天，傳統(tǒng)意義上會計核算方法、組織形式等（如會計檔案的范圍、保管形式和相應(yīng)的法律效力等）已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。如果在法律監(jiān)管上沒有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，就必然會違背事物發(fā)展的基本規(guī)律，滯后于發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。
（三）會計職能變遷體現(xiàn)了會計人對會計本質(zhì)的執(zhí)著追求
中圖分類號:F23
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、會計社會責(zé)任的含義
從會計社會責(zé)任的內(nèi)涵來看,會計社會責(zé)任一般包括以下幾層涵義:
(一)這里的“會計”是指會計實(shí)踐,會計信息到達(dá)信息使用者之前所有作用于會計信息的工作。會計的范圍既包括企業(yè)會計、行政事業(yè)會計等會計主體的會計工作,同時還包括社會審計等會計中介的會計鑒證或鑒定工作。由于會計實(shí)踐活動是由會計人員來完成的。會計實(shí)踐活動的社會責(zé)任也就是會計相關(guān)人員的社會責(zé)任。
(二)會計行為的服務(wù)對象是所有可能的會計信息使用者,包括受會計行為現(xiàn)實(shí)的和潛在的、直接的和間接的影響的人的群體,具體說可能包括以下主體:政府、企業(yè)、會計主體的債權(quán)人、保險公司、商業(yè)銀行、投資者、經(jīng)營管理者、企業(yè)員工、供應(yīng)商。會計工作要把服務(wù)的視角擴(kuò)大到整個社會的文明建設(shè),這是會計工作的質(zhì)的升華,拋開這個服務(wù)對象,會計責(zé)任就失去了正確的責(zé)任對象。
(三)會計的社會責(zé)任作為一種責(zé)任,有積極責(zé)任和消極責(zé)任的區(qū)分。積極責(zé)任是與一定職權(quán)對應(yīng)的義務(wù),有義務(wù)去經(jīng)濟(jì)履行自己職責(zé),消極責(zé)任是負(fù)有義務(wù)的主體不履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的否定性后果。會計的社會責(zé)任可以稱得上兩種責(zé)任的對立統(tǒng)一。
二、會計社會責(zé)任各主體的責(zé)任承擔(dān)
(一)單位負(fù)責(zé)人(CEO)的會計社會責(zé)任
我國現(xiàn)行《會計法》中在第4條中規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)?！钡?1條也規(guī)定,“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)會計報告真實(shí)、完整?！边@些規(guī)定明確界定了單位負(fù)責(zé)人對本單位會計工作的責(zé)任,確定了單位負(fù)責(zé)人為單位會計行為的責(zé)任主體。也就是說,單位負(fù)責(zé)人對單位的會計信息承擔(dān)主要的社會責(zé)任。
《會計法》在規(guī)定單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)的同時,對其法定職責(zé)也予以具體化,主要包括以下十項法定職責(zé):第一,組織本單位依法設(shè)置會計賬簿,并保證其真實(shí)、完整、保證單位發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項在依法設(shè)置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算,不得違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定私設(shè)會計賬簿登記、核算。第二,組織領(lǐng)導(dǎo)單位會計機(jī)構(gòu)、會計人員和其他相關(guān)人員嚴(yán)格遵守《會計法》的各項規(guī)定,依法進(jìn)行會計核算,實(shí)行會計監(jiān)督。第三,對認(rèn)真執(zhí)行《會計法》、忠于職守、堅持原則、做出顯著成績的會計人員給予精神的或物質(zhì)的獎勵,不得對依法履行職責(zé)、抵制違反《會計法》規(guī)定行為的會計人員實(shí)行打擊報復(fù)。第四,應(yīng)當(dāng)在單位財務(wù)會計報告上簽名并蓋章,并保證財務(wù)會計報告的真實(shí)、完整。第五,應(yīng)當(dāng)組織本單位建立健全有效的內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化單位內(nèi)部制約機(jī)制,保證辦理會計事務(wù)的規(guī)則、程序能夠有效防范和控制違法、舞弊等會計行為的發(fā)生。第六,應(yīng)當(dāng)保證會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé),不得授意指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項。
(二)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(CFO)的會計社會責(zé)任
我國現(xiàn)行《會計法》中規(guī)定“財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會計工作的負(fù)責(zé)人、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)簽名并蓋章;設(shè)置總會計師的單位,還須由總會計師簽名并蓋章。”因此,CFO應(yīng)對會計信息的合法性、公允性承擔(dān)一定的社會責(zé)任。
CFO必須履行傳統(tǒng)“賬房先生”、
“管家”的職能,這一點(diǎn)是CFO職責(zé)中最不可缺失的內(nèi)容?！犊倳嫀煑l例》中明確指出:CFO要編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃、擬定資金籌措和使用方案、開辟財源、有效使用資金。CFO必須立足于股東和經(jīng)營管理者之間,是公司重要戰(zhàn)略決策的制定者和執(zhí)行者之一。CFO是一個貫穿于金融市場和公司決策、價值管理之間的角色。從外部市場環(huán)境來看,財務(wù)總監(jiān)關(guān)注的焦點(diǎn)不僅僅是在交易的過程和控制中做出相應(yīng)的財務(wù)判斷。CFO職責(zé)呈現(xiàn)明顯的“擴(kuò)張”與“滲透”趨勢。這里的“擴(kuò)張”與“滲透”是指CFO的職責(zé)已經(jīng)大大超出傳統(tǒng)“賬房先生”的范圍,強(qiáng)調(diào)向戰(zhàn)略管理、決策分析、內(nèi)部控制、業(yè)績評價等方面發(fā)展。
如《CFO管理前沿》中明確指出,財務(wù)總監(jiān)作為戰(zhàn)略計劃管理者,要將公司戰(zhàn)略與價值最大化的目標(biāo)結(jié)合起來,制定、建議并監(jiān)督實(shí)施公司財務(wù)戰(zhàn)略,以支持公司推行其經(jīng)營戰(zhàn)略,并且將公司的戰(zhàn)略與財務(wù)管理融為一體。CFO應(yīng)該扮演“監(jiān)督者”的角色。CFO在企業(yè)中不僅僅使各項財務(wù)計劃或是戰(zhàn)略計劃的設(shè)計者和推行者,更應(yīng)該作為股東利益代表,對事前、事中、事后履行監(jiān)督,參與到公司的制度建設(shè)、決策過程、資源配置、業(yè)績管理的監(jiān)督、審計中去。
(三)會計人員的會計社會責(zé)任
根據(jù)委托理論,企業(yè)是若干契約的組合。契約的當(dāng)事人一方為資產(chǎn)所有者,即委托人;另一方為資產(chǎn)的使用者,即企業(yè)管理當(dāng)局是受托人或人。委托人將資產(chǎn)的使用權(quán)以契約的形式轉(zhuǎn)讓給受托人或人,企業(yè)管理當(dāng)局在企業(yè)內(nèi)部又將相應(yīng)的權(quán)力委托給基層下屬部門,這樣,企業(yè)成為一個金字塔式的委托關(guān)系的多面體。在委托網(wǎng)絡(luò)中,會計處于委托人(資產(chǎn)所有者)與人(企業(yè)管理當(dāng)局)之間的中介位置。資產(chǎn)所有者與企業(yè)管理當(dāng)局之間委托關(guān)系的出現(xiàn),會計才得以從萌芽狀態(tài)發(fā)展成為真正意義上的會計。
此時,會計的職責(zé)是代表人向委托人反映受托責(zé)任的履行情況。會計人員直接受托于企業(yè)管理當(dāng)局,間接受托于企業(yè)外部委托者。雖然會計人員負(fù)有不可推卸的向委托人報告人履行責(zé)任的情況,但會計人員直接受雇于管理當(dāng)局,在管理當(dāng)局的授權(quán)下,向企業(yè)外部提供會計信息。
會計信息是直接由會計人員制作產(chǎn)生的,會計人員不可避免必須承擔(dān)一定的會計社會責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
