時(shí)間：2023-05-30 08:54:27
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防改造，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
改革開(kāi)放促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮，也促進(jìn)了城市住宅改造。住宅改造區(qū)一般位于或鄰近城市中心，住宅改造工作常和城市道路拓寬、市政管網(wǎng)更新一起進(jìn)行。由于受天各方面條件限制，住宅改造區(qū)的規(guī)模一般比新建住宅小仄的規(guī)模小得多.區(qū)內(nèi)住宅多為七一九層。沿街的底層多為商店，上部為住宅。下面淺析此類(lèi)住宅消防給水設(shè)計(jì)的兒個(gè)問(wèn)題，供探討。
一、七一九層單元住宅應(yīng)設(shè)室內(nèi)消防給水
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16一87)指出:超過(guò)七層的單元式住宅、超過(guò)六層的塔式住宅、通廊式住宅，底層設(shè)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的單元式住宅應(yīng)設(shè)室內(nèi)消防給水。根據(jù)規(guī)范.七層半以上住宅或底層為商店的六層以上單元住宅，室內(nèi)需設(shè)消防給水。近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高.對(duì)住宅室內(nèi)裝修要求也愈來(lái)愈高。住戶(hù)搬進(jìn)新居前一般要重新裝修。吊頂、壁櫥、組合家具、地毯及室內(nèi)各種陳設(shè)均為易燃品，家用電器品種也不斷增加。顯然引起火災(zāi)的可能性有所增大。從保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)和人身安全來(lái)講，室內(nèi)確實(shí)需配置消防給水設(shè)施。
二、室內(nèi)消火栓和室內(nèi)消防箱
單元式住宅，室內(nèi)消火栓的位置都在樓梯間休息平臺(tái)處。樓梯間面積狹窄，為了不影響住戶(hù)搬運(yùn)物件上下，消防箱應(yīng)盡吊考慮暗裝或半暗裝，這得同結(jié)構(gòu)配合。
現(xiàn)行《低規(guī)》‘樸定的室內(nèi)消火栓不利于撲滅初期火災(zāi)。因?yàn)榛馂?zāi)時(shí)，要在短短的兒十秒至數(shù)分鐘內(nèi)扣上水龍帶、水槍.展開(kāi)20一25m長(zhǎng)的水龍帶，打開(kāi)閥門(mén)，舉起具有相當(dāng)壓力的水槍進(jìn)行火火，這對(duì)未經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)消防訓(xùn)練的人有一定困難，對(duì)婦女、老人、兒童就更為困難了。所以普通消火栓設(shè)備并不適用消防軟管卷盤(pán)(少「’徑滅火‘喉)取用方便·展開(kāi)容易，·般居民均能使用只是出水鼠較小.但對(duì)初期火災(zāi)撲火還是很有用的。這總比居民無(wú)力或不會(huì)使用消火栓而用臉盆、水桶盛水火火有效得多。建議，住宅消防箱內(nèi)’戊配置一套消防軟管卷盤(pán)。并預(yù)留DN65消火栓l，以供消防隊(duì)員使用(不宜預(yù)留DN50消火栓口，因省內(nèi)各地消防隊(duì)均配用DN65水龍帶)
三、消防水量和水壓
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》指出，消防水箱，卜應(yīng)儲(chǔ)存10分鐘消防用水室內(nèi)消火栓的布置應(yīng)保證有.兩支水槍的允實(shí)水栓同時(shí)達(dá)到室內(nèi)任何部位。水槍的充實(shí)水柱般不應(yīng)小十7m。《低規(guī)》消防給水的設(shè)計(jì)思想是立足于自救.既要保證水量又要保證水壓。由于建筑和結(jié)構(gòu)的要求，水箱不可能抬得很高，所以一般的屋面水箱是難以保證建筑物頂部一、二層消防用水的水壓。為達(dá)到消防要求，常用的做法有1、設(shè)消防水池、水泵、消火栓箱內(nèi)增設(shè)消防水泵啟動(dòng)按鈕。2、增設(shè)氣壓消防給水裝置。這兩種做法理論上是可行的.但在實(shí)際中卻有困難。1、住宅改造區(qū)一般位于城市.黃金地帶”，地價(jià)昂貴，難以找到適宜設(shè)消防水池、水泵地點(diǎn)。2、若采用氣壓消防給水設(shè)施，消防管網(wǎng)中長(zhǎng)期承受高壓，增加系統(tǒng)滲漏危險(xiǎn)。3、與高層建筑和新建住宅區(qū)不同，住宅改造區(qū)規(guī)模不大，無(wú)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)。消防水泵、氣壓給水裝置若長(zhǎng)期不用.擱在一邊。難以保證在消防時(shí)可以Lr:常使用。所以我認(rèn)為七一九層住宅只要求消防水蛾而不要求其水壓值。10分鐘消防用水儲(chǔ)于屋頂水箱中，初期火災(zāi)頂部一、二層消防水壓不足，可否采取其它火火器材補(bǔ)救。10分鐘后由消防車(chē)從室外消火栓取水經(jīng)消防車(chē)水泵加壓裝置和水泵結(jié)合器進(jìn)入室內(nèi)消防管道火火。這種做法更適應(yīng)實(shí)際情況。
四、消防水箱
住宅改造區(qū)鄰近城市中心.可利用的市政管網(wǎng)水壓較高。常用的給水方式是直供式即低層(一至三層)由城市管網(wǎng)直接供水。高層(四至七、八層)由屋頂水箱供水。水箱是利用非用水高峰期靠管網(wǎng)壓力直接進(jìn)水這種供水方式能充分利用管網(wǎng)壓力，無(wú)需任何加壓設(shè)備，是最經(jīng)濟(jì)的。室內(nèi)消防用水一般與生活用水共用水箱。為了保證消防用水不作他用，并相對(duì)保證水箱水質(zhì)衛(wèi)生，設(shè)計(jì)中常用的做法是:在生活用水出水管前端設(shè)個(gè)V型彎管(或角尺彎虹吸出水)，管頂設(shè)在水箱消防貯水位卜，并在其卜開(kāi)功10一12mm小孔。生活用水通過(guò)出水V型管從水箱底部吸水，保證水箱中的水循環(huán)，立質(zhì)不易變化若水箱水位降至消防水位時(shí)，V型管頂端孔口與大氣相通，虹吸作用破壞.從而保證消防用水不作他用。此種做法中消防出水管與屋面水箱乃是一百接連通的，為阻止消防管網(wǎng)中變質(zhì)水污染水箱，宜在屋面設(shè)試驗(yàn)用消火栓，定期(半年)排放消防管網(wǎng)中受污染的消防用水。此項(xiàng)L作可由樓長(zhǎng)或指派住戶(hù)中有一定經(jīng)驗(yàn)者進(jìn)行。轉(zhuǎn)貼于
關(guān)鍵詞：城中村，消防安全，火災(zāi)隱患，應(yīng)對(duì)措施
Abstract: the villages emerge in the process of urbanization is a kind of new product. In the process of rebuilding the villages inside the city, inevitably appeared some fire control safety problems. This paper expounds the characteristics of the villages and the trend of development, through the villages fire accident cases, statistical analysis, this paper discusses the villages and the cause of the fire key dangerous parts, points out that the village inside city fire hazard, and finally put forward pertinence fire control safety measures to effectively prevent and control villages fire accident happen, reduce the loss.
Keywords: villages, fire safety, a fire hazard, the countermeasures
中圖分類(lèi)號(hào)：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)
1城中村及火災(zāi)研究
1.1城中村研究現(xiàn)狀
城中村是一種復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)象，也是我國(guó)推進(jìn)城市化的必然結(jié)果。城中村經(jīng)歷了都市里的村莊、都市里的鄉(xiāng)村、城市里的鄉(xiāng)村等一系列的演變過(guò)程[1]。根據(jù)其地理位置與城市的關(guān)系，城中村可以分為中心型、延伸型和邊緣型三種類(lèi)型。其中，處在市中心區(qū)，被城市建筑所包圍，基本無(wú)土地的區(qū)域?yàn)橹行男停辉诔墙冀Y(jié)合部和城市建設(shè)區(qū)，有少量農(nóng)用土地的是延伸型；邊緣型城中村則是在城市近郊，有較多的農(nóng)用土地，并且已納入近期的城市規(guī)劃發(fā)展范圍中。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)城中村的研究也越來(lái)越多[1-3]，關(guān)于城中村的研究文獻(xiàn)數(shù)量也在逐年迅速增加，由2000年的7篇增加到2007年的134篇。而在城中村改造過(guò)程中，出現(xiàn)的重大潛在火災(zāi)安全隱患，不能得到有效的解決有，阻礙城市化的發(fā)展[4][5]。目前，城中村火災(zāi)呈現(xiàn)出“小火大傷”的特點(diǎn)，發(fā)生頻率也有逐漸增加的趨勢(shì)。因此本文首先分析城中村火災(zāi)的原因和起火危險(xiǎn)部位[6][7]，并提出城中村改造過(guò)程中消防安全的應(yīng)對(duì)措施[8-11]。
1.2城中村起火原因與起火部位分析
本文對(duì)廣東省近年來(lái)241起城中村火災(zāi)事故進(jìn)行了調(diào)查[11]，結(jié)果顯示，用火不慎和電氣安全等造成的火災(zāi)事故分別占29%（70起）和25%（61起）。成為廣東城中村火災(zāi)事故的主要原因，其他原因（吸煙、違章操作、人為放火和玩火、自燃和其他）分布情
況如圖1所示。
圖 1 城中村火災(zāi)事故原因統(tǒng)計(jì)
（注：括弧里數(shù)字表示火災(zāi)起數(shù)）
務(wù)工經(jīng)商居民租房、三合一作坊、高校學(xué)生校外租房聚居區(qū)和居民娛樂(lè)用地等逐漸成為城中村的表現(xiàn)形式[2][9]。這些場(chǎng)合火災(zāi)發(fā)生概率高，是城中村的危險(xiǎn)部位。同樣在廣東省241起城中村火災(zāi)事故中，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、“多合一”場(chǎng)所和娛樂(lè)場(chǎng)所等場(chǎng)合發(fā)生的事故達(dá)到了152起（占全部火災(zāi)事故的63%）。圖2給出了不同場(chǎng)合火災(zāi)事故分布情況。另外一個(gè)特點(diǎn)是發(fā)生在易燃易爆物生產(chǎn)、貯存等場(chǎng)合的火災(zāi)事故較少。
圖 2城中村火災(zāi)事故起火部位統(tǒng)計(jì)
（注：括弧里數(shù)字表示火災(zāi)起數(shù)）
2城中村改造中火災(zāi)安全隱患
2.1規(guī)劃混亂，火災(zāi)撲救困難
在城中村改造中，空間規(guī)劃不合理，空間通道變窄，出現(xiàn)多種建筑形式。如“握手樓”“貼面樓”等，另外，消防設(shè)施老化，消防通道堵塞，基本沒(méi)有疏散設(shè)施，一旦發(fā)生火情，消防車(chē)根本無(wú)法進(jìn)入居民區(qū)施救，人員無(wú)法快速疏散，容易造成火燒連營(yíng)現(xiàn)象。在太原市的諸多城中村中，類(lèi)似的“樓擠擠”、“握手樓”、“貼面樓”并不鮮見(jiàn)，此間潛藏的安全隱患同樣不容小覷。
2.2經(jīng)營(yíng)活動(dòng)混亂，安全監(jiān)管不到位
城中村吸引了大批外來(lái)人員從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。在居住區(qū)域內(nèi)，“十小場(chǎng)合”集中分布，加上監(jiān)管力量不夠，有些是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，游離于政府管理之外，形成了地下加工廠。同時(shí)，生產(chǎn)者消防意識(shí)淡薄，設(shè)備不齊全或老化，消防通道長(zhǎng)年被占用或堵塞。另外，很多非法倉(cāng)儲(chǔ)地、制假售假的黑窩點(diǎn)都將經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)、住宿等連為一體，形成“三合一”甚至“多合一”作坊。存在著嚴(yán)重的消防安全隱患。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防通道瞬間被占，人車(chē)混雜，疏散通道嚴(yán)重堵塞，這些都成為潛在的消防安全隱患。
2.3人員復(fù)雜，消防素質(zhì)參差不齊
城中村處于城市與農(nóng)村的過(guò)度地帶，積聚了多種人群。人員年齡、結(jié)構(gòu)、教育背景、知識(shí)儲(chǔ)備等都有較大差異。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的消防知識(shí)教育，即便有相關(guān)的培訓(xùn)，而絕大多數(shù)村民積極性不高，不會(huì)主動(dòng)積極參與。更重要的是，很多租住人員持臨時(shí)居住觀念，消防安全意識(shí)非常淡。
同時(shí)，現(xiàn)有居民長(zhǎng)期的農(nóng)村生活，已有的不良陋習(xí)無(wú)法改變，例如用火用電不當(dāng)，在出租房?jī)?nèi)私拉電線，改道線路走向，用電設(shè)備不及時(shí)關(guān)掉或長(zhǎng)時(shí)間滿(mǎn)荷載運(yùn)行等行為，導(dǎo)致設(shè)備老化，引起電氣火花。甚至有些人員害怕消防隊(duì)救火要收費(fèi)而不敢撥打火警電話(huà)，從而延誤了最佳的滅火時(shí)機(jī)。
2.4政策執(zhí)行力度不夠，缺乏保障體系
在城中村改造過(guò)程中，政府也都會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證消防安全。而在具體操作中，鉆法律政策空子的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，或?qū)嵭邪迪洳僮鳎蚬室怆[瞞實(shí)情，該配備必要消防設(shè)施的部位，不配備或者偷工減料，以不合格產(chǎn)品充好。無(wú)法明確消防安全重點(diǎn)部位，沒(méi)有出臺(tái)獎(jiǎng)懲細(xì)則，降低了整體隊(duì)伍的積極性。
3城中村消防安全應(yīng)對(duì)措施
3.1制定城中村消防整頓標(biāo)準(zhǔn)
在遵循《中華人民共和國(guó)消防法》的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜地制定出適合本地的城中村改造的消防整頓標(biāo)準(zhǔn)。例如深圳市于2009年提出了城中村消防安全治理“七個(gè)一”整治要求和城中村消防安全治理技術(shù)要求。城中村消防整頓標(biāo)準(zhǔn)的制定一方面可以進(jìn)一步完善消防法，還可以有效解決城中村改造中的實(shí)際難題。
3.2組建城中村聯(lián)合消防隊(duì)
依托專(zhuān)職市級(jí)或市級(jí)以上的專(zhuān)職消防隊(duì)，組建城中村兼職消防隊(duì)。一般來(lái)說(shuō)，城市專(zhuān)職消防隊(duì)設(shè)施先進(jìn)，人員素質(zhì)高，火災(zāi)撲救與應(yīng)急速度快，而兼職消防隊(duì)力量相對(duì)較弱，消防人不夠?qū)I(yè)，配備的設(shè)備也不一定非常齊全。而城中村兼職消防隊(duì)在撲救鄰近火災(zāi)時(shí)非常有效，成本低，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，在城中村中消防安全工作中，起到關(guān)鍵作用。例如，南京市消防支隊(duì)將確定的26個(gè)存在重大安全隱患的城中村清剿火患行動(dòng)作為重點(diǎn)工作，屬于專(zhuān)職消防隊(duì)發(fā)揮作用，而昆明市于2011年，以“清剿火患”為契機(jī)，組建了382支“城中村”志愿消防隊(duì)，督促整改“城中村”重大火災(zāi)隱患742處，可視為兼職消防隊(duì)的正常工作。
3.3加強(qiáng)城中村消防安全工作
統(tǒng)籌安排消防安全布局與城市功能分區(qū)、消防供水與生活用水的相互關(guān)系，把消防水源、消防通道放在首位考慮，加強(qiáng)消防部門(mén)與城建、土管、環(huán)保等政府各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通，確保火災(zāi)隱患消滅在萌芽階段。建立消防安全責(zé)任制。全面完善滅火預(yù)案，實(shí)行分區(qū)管理，相互監(jiān)督，制定消防安全責(zé)任牽連制度，開(kāi)展消防宣傳和培訓(xùn)工作，解讀政策，增加政府執(zhí)行透明度，提高消防安全意識(shí)，從而形成全民參與、監(jiān)督的消防安全氛圍。
4結(jié)論
（1）城市化改造中，城中村消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻，潛在火災(zāi)隱患多，火災(zāi)事故呈現(xiàn)出“小火大傷”特點(diǎn)，城中村消防安全成為城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)考慮問(wèn)題。
（2）城中村火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)合的確定需要綜合考慮火災(zāi)荷載和人員分布等因素。火災(zāi)荷載高而幾乎無(wú)人活動(dòng)的場(chǎng)合發(fā)生火災(zāi)的頻率會(huì)有所降低。
（3）為保證城中村消防安全，本文從消防制度、消防隊(duì)伍建設(shè)和政府職能工作等三方面提出了有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。
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作者簡(jiǎn)介：
王會(huì)剛：男，山東臨沂人，1982年6月出生，福建省公安消防總隊(duì)寧德支隊(duì)屏南大隊(duì)十一級(jí)助理工程師，大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向消防監(jiān)督方向。
關(guān)鍵詞:消防；工程;改造；設(shè)計(jì); 施工單位; 系統(tǒng)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1消防工程改造現(xiàn)狀及特點(diǎn)
消防設(shè)施施工是高層建筑設(shè)備工程的重要組成部分，而消防工程改造設(shè)計(jì)、新建、改建普遍施工于對(duì)原有建筑內(nèi)商業(yè)、辦公、賓館、酒店以及娛樂(lè)場(chǎng)所等。根據(jù)幾類(lèi)情況分為：在建項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)已報(bào)建完成，建設(shè)方依據(jù)營(yíng)銷(xiāo)需求進(jìn)行裝修設(shè)計(jì)后再行報(bào)建、施工及驗(yàn)收;已竣工驗(yàn)收但未投入使用的建筑，為配合經(jīng)營(yíng)方業(yè)主裝修進(jìn)行消防改造設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收;已投入使用的建筑，部分區(qū)域產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)性質(zhì)變更，依據(jù)經(jīng)營(yíng)方業(yè)主裝修進(jìn)行消防改造設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。結(jié)合以上改建工程類(lèi)別情況在消防改造工程中總結(jié)了幾種特點(diǎn):
(1)因?yàn)槭袌?chǎng)銷(xiāo)售需求，單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模較小，所以同一建筑內(nèi)出現(xiàn)眾多經(jīng)營(yíng)方小業(yè)主，消防改建項(xiàng)目較多。
(2)在市場(chǎng)的需求下，造成經(jīng)營(yíng)方急于創(chuàng)效業(yè)績(jī)，因而此類(lèi)工程設(shè)計(jì)及施工的周期普遍較短。
(3)由于經(jīng)營(yíng)方為了降低消防系統(tǒng)改造的投資費(fèi)用，同時(shí)為了追求于品牌打造，更好的裝飾檔次及效果，已經(jīng)嚴(yán)重的弱化了消防系統(tǒng)的功能。
(4)由于經(jīng)營(yíng)方只注重于自己的利益，而自身又對(duì)新建和改造項(xiàng)目工程管理以及運(yùn)作方式及經(jīng)驗(yàn)有所欠缺。
(5)因?yàn)楦慕?xiàng)目規(guī)模限制，而參與改建工程設(shè)計(jì)方或施工方水平層次不同。所以以上特點(diǎn)導(dǎo)致了該類(lèi)工程在消防設(shè)計(jì)及消防施工上存在很多嚴(yán)重問(wèn)題。
《中華人民共和國(guó)消防法》第十條及十一明確規(guī)定消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案抽查及審核的工程類(lèi)別。第十三條規(guī)定消防工程竣工后申請(qǐng)驗(yàn)收和申請(qǐng)備案抽查的工程類(lèi)別。中華人民共和國(guó)公安部第106號(hào)令《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》十三條、十四條對(duì)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定，第二十五條、第二十六條對(duì)消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。由此可見(jiàn)國(guó)家法律法規(guī)非常明規(guī)定和了消防工程設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收的程序。對(duì)于國(guó)家法規(guī)要求消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方為工程順利推進(jìn)而必須按程序報(bào)建和驗(yàn)收，此類(lèi)改造項(xiàng)目情況尚好。但對(duì)于消防設(shè)計(jì)及驗(yàn)收備案抽查的項(xiàng)目重視程度不夠，甚至抱著消防設(shè)計(jì)及驗(yàn)收都未抽中僥幸的心理，找一些不具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)及施工單位或個(gè)人承接項(xiàng)目，造成了在消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量嚴(yán)重違背規(guī)范，嚴(yán)重的對(duì)自身財(cái)產(chǎn)及人身安全不負(fù)責(zé)任。以下是筆著總結(jié)的相關(guān)消防設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量存在的問(wèn)題，供大家參考。
2存在問(wèn)題
2.1室內(nèi)消火栓系統(tǒng)
由于消防改建工程裝修布局較原有格局有較大的調(diào)整，消火栓數(shù)量及設(shè)置部位應(yīng)重新設(shè)計(jì)，以確保消火栓的設(shè)置任何部位有兩個(gè)消火栓的水槍充實(shí)水柱同時(shí)到達(dá)。另外，消火栓的位置設(shè)置必須合理，且便于取用，消火栓的保護(hù)距離滿(mǎn)足規(guī)范要求。在該系統(tǒng)改造設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中常出現(xiàn)以下的問(wèn)題:①為滿(mǎn)足消火栓的布置間距，同一個(gè)消火栓支管引出2只以上消火栓，造成了系統(tǒng)供水的不可靠性;②由于改建區(qū)域內(nèi)消火栓數(shù)量不足，擬借用裝修區(qū)域外的消火栓，但由于其公共走道及隔墻的影響該消火栓并不能有效保護(hù)改建區(qū)域;③消火栓箱選型不當(dāng)，如一類(lèi)建筑商業(yè)樓原設(shè)計(jì)為帶自救卷盤(pán)自救式消防箱后改為使用普通消火栓箱，再如原設(shè)計(jì)為減壓穩(wěn)壓消火栓，后改為普通消火栓;④為滿(mǎn)足裝飾效果，消防箱門(mén)在裝修過(guò)程中拆除，采用可燃材料制作消火栓箱門(mén)，達(dá)不到箱門(mén)的防火要求，同時(shí)由于消火栓箱門(mén)改裝后造成消火栓與箱門(mén)距離過(guò)大，加之消火栓箱門(mén)開(kāi)啟角度不夠?qū)е禄馂?zāi)時(shí)無(wú)法及時(shí)取出消火栓，存在嚴(yán)重的使用問(wèn)題;⑤為便于施工原系統(tǒng)消火栓箱在裝修改造后未及時(shí)調(diào)整位置，造成了消火栓箱設(shè)在門(mén)后或固定家具后等不易取用的部位，同樣造成了使用上的不便。
2.2噴淋系統(tǒng)
噴淋系統(tǒng)的改造設(shè)計(jì)必須緊密結(jié)合現(xiàn)行GB 50045－95(2005年版)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《高規(guī)》) 、GB 50084－2001(2005年版)《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)GB 50084)、GB 50261－2005《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》及原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行。同時(shí)要結(jié)合裝修設(shè)計(jì)方案，合理的進(jìn)行系統(tǒng)管道及噴頭的布置，噴淋系統(tǒng)設(shè)計(jì)及施工常出現(xiàn)的問(wèn)題如下:①未嚴(yán)格按照火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)選用噴淋系統(tǒng)保護(hù)等級(jí)，如總建筑面積超過(guò)1 000 m2的地下商業(yè)建筑依然采用中危險(xiǎn)Ⅰ級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì);②噴頭間距超標(biāo)，如中危險(xiǎn)Ⅱ級(jí)噴淋系統(tǒng)3.8 m×3.8 m的房間僅布置1個(gè)噴頭，導(dǎo)致噴頭與端墻距離大于1.7 m，或?yàn)槭┕し奖阍袊婎^位置不做改動(dòng)造成噴頭與端墻距離過(guò)近，或新增設(shè)的噴頭之間的間距小于1.8 m，以上情況都將影響噴頭保護(hù)半徑及噴水效果;③裝修格局中采用不到頂?shù)母魯鄷r(shí)，未考慮噴頭與隔斷的水平距離，造成噴頭與隔斷的水平距離違背規(guī)范GB 50084第7.2.4條要求;④為追求裝飾美觀性，噴頭配合裝修安裝在吊頂造型內(nèi)，造成噴頭的保護(hù)半徑、噴水效果受到較大影響;⑤為保證裝修層高，中危險(xiǎn)Ⅱ級(jí)商鋪、娛樂(lè)場(chǎng)所等區(qū)域大量的使用邊墻型噴頭，違背GB 50084第6.1.3條“頂板為水平面的輕危險(xiǎn)級(jí)、中危險(xiǎn)Ⅰ級(jí)居室和辦公室，可采用邊墻型噴頭”的規(guī)定;⑥改建的公共娛樂(lè)場(chǎng)所未按規(guī)范要求設(shè)置快速響應(yīng)噴頭;⑦吊頂內(nèi)有可燃物，如木龍骨等且吊頂內(nèi)高超過(guò)800 mm未增設(shè)噴頭;⑧裝修吊頂采用通透性吊頂，布置為下垂型噴頭，且噴頭未設(shè)置集熱盤(pán)，達(dá)不到聚熱效果，影響噴頭動(dòng)作;⑨改建區(qū)域內(nèi)有多個(gè)防火分區(qū)，為方便施工，噴淋系統(tǒng)噴水支管布置跨越防火分區(qū);⑩為最大程度的利用原有系統(tǒng)管道而減少管道拆改量，配水管、配水支管未嚴(yán)格按照規(guī)范要求其控制噴頭數(shù)量進(jìn)行施工，造成管徑偏小其控制噴頭數(shù)超標(biāo)的現(xiàn)象，如DN40管道控制5個(gè)及以上噴頭。再如由于改建區(qū)域內(nèi)噴頭布置后較原有噴頭數(shù)量增多，但其主管道仍沿用原有管道。如中危險(xiǎn)級(jí)噴頭總數(shù)超過(guò)32只依然采用DN80管道;因不便于排水私自取消了原有末端試水裝置，或末端試水裝置未設(shè)置在最不利點(diǎn)處，造成了消防驗(yàn)收時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確的對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行測(cè)試。
2.3火災(zāi)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)
火災(zāi)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)改造設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按照《高規(guī)》、GB 50116－2008《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB 50166－2007《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)GB 50166)等規(guī)范結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)及裝修布置方案進(jìn)行，火災(zāi)探測(cè)器等設(shè)備的選用及布置應(yīng)正確、各類(lèi)模塊配置應(yīng)遺漏，消防廣播、消防電話(huà)系統(tǒng)布設(shè)無(wú)遺漏。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)改造設(shè)計(jì)及施工常見(jiàn)的問(wèn)題如下:1)部分小的功能用房如設(shè)備間、茶水間、雜物間等房間漏設(shè)探測(cè)器;2)原有系統(tǒng)手動(dòng)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警器、消防廣播等未按裝修現(xiàn)狀結(jié)合規(guī)范調(diào)整，造成了手動(dòng)報(bào)警按鈕等保護(hù)距離超標(biāo);3)未復(fù)核原有報(bào)警系統(tǒng)回路點(diǎn)位的余量，新增設(shè)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)點(diǎn)位超過(guò)了報(bào)警系統(tǒng)回路規(guī)定余量，造成了新設(shè)備無(wú)法正常使用，形同虛設(shè);4)裝修配電設(shè)計(jì)完成后，火災(zāi)聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)未設(shè)計(jì)非消防斷電聯(lián)動(dòng)控制模塊，造成火災(zāi)時(shí)無(wú)法切斷非消防電源;5)由于改建區(qū)域設(shè)置了背景音樂(lè)擅自取消了該區(qū)域原有的消防廣播或消防廣播與增設(shè)的背景音樂(lè)系統(tǒng)無(wú)火災(zāi)時(shí)強(qiáng)制切換的功能;6)新增設(shè)的排煙風(fēng)機(jī)未設(shè)置多線控制線路至消防控制中心，控制中心多線控制盤(pán)無(wú)法手動(dòng)啟動(dòng)排煙風(fēng)機(jī);7)改建區(qū)域采用與原有系統(tǒng)不同的報(bào)警設(shè)備，造成新設(shè)系統(tǒng)與原有系統(tǒng)無(wú)法兼容，無(wú)法實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)設(shè)備的消防聯(lián)動(dòng)功能;8)由于排煙口、消火栓按鈕、排煙口等位置調(diào)整，未及時(shí)調(diào)整被控設(shè)備的模塊，造成了模塊配置位置偏差或遺漏而影響系統(tǒng)的調(diào)試及正常運(yùn)行;9)為保證裝飾效果，探測(cè)器居中布置后其保護(hù)面積達(dá)不到要求或探測(cè)器安裝在吊頂造型內(nèi)，探測(cè)器距墻邊、送風(fēng)口等距離超標(biāo)，違背GB 50166第3.4.1條規(guī)定;⑩為簡(jiǎn)化施工，消火栓按鈕未接直接起泵線路，消防電話(huà)插孔未按要求設(shè)計(jì); 10) 對(duì)于進(jìn)口報(bào)警設(shè)備其回路布置為環(huán)狀，但由于增加各類(lèi)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)點(diǎn)位原環(huán)狀回路更改為支狀回路，影響系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行; 11)吊頂內(nèi)的鋼管未按規(guī)范涂刷防火涂料、探測(cè)器、消防廣播層引下線未穿防火金屬軟管;12)施工中線路敷設(shè)混亂，報(bào)警回路線與廣播線路同管敷設(shè)，嚴(yán)重違背GB 50166第3.2.4條規(guī)定; 13)施工完成后未及時(shí)補(bǔ)充或調(diào)整原有CRT系統(tǒng)中的點(diǎn)位的布置，造成新增點(diǎn)位在CRT系統(tǒng)上的遺漏;
2.4防排煙系統(tǒng)
防排煙系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按照《高規(guī)》，結(jié)合原有系統(tǒng)及裝修方案設(shè)置防排煙系統(tǒng)，該系統(tǒng)設(shè)計(jì)及施工中常見(jiàn)的問(wèn)題:①正確的進(jìn)行系統(tǒng)排煙量計(jì)算，造成排煙口風(fēng)量，風(fēng)管尺寸選型過(guò)小;或未復(fù)合原有排煙風(fēng)機(jī)風(fēng)量、風(fēng)壓而在系統(tǒng)主管或支管上任意開(kāi)設(shè)排煙口，造成了排煙口風(fēng)量不足，風(fēng)速偏小;②裝修布局改動(dòng)后內(nèi)走道最遠(yuǎn)點(diǎn)距離機(jī)械排煙口或自然排煙窗的距離超過(guò)30 m;③排煙口選型不當(dāng)或設(shè)置位置不合理，如排煙口設(shè)置在低于2 m以下的位置，位于吊頂層的常閉排煙口未設(shè)置就近手動(dòng)復(fù)位按鈕，再如一個(gè)排煙系統(tǒng)負(fù)擔(dān)多個(gè)防煙分區(qū)，防煙分區(qū)內(nèi)設(shè)置為單層百葉排煙口，以上情況都嚴(yán)重的影響系統(tǒng)正常使用;④由于開(kāi)窗形式的限制，自然排煙窗可開(kāi)啟面積達(dá)不到規(guī)范要求;⑤安裝在吊頂內(nèi)的排煙風(fēng)管未按規(guī)范設(shè)置防火隔熱層;⑥由于裝修效果的需要任意改裝正壓送風(fēng)口，造成正壓送風(fēng)口送風(fēng)截面減小，送風(fēng)量達(dá)不到要求;⑦新增設(shè)的排煙風(fēng)機(jī)未從原消防供電回路接駁雙回路供電，風(fēng)機(jī)控制箱未設(shè)置在風(fēng)機(jī)就近位置。
2.5應(yīng)急照明及疏散指示系統(tǒng)
應(yīng)急照明系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按照《高規(guī)》、JGJ 16－2008《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》結(jié)合原有系統(tǒng)現(xiàn)狀及裝修布置方案進(jìn)行。應(yīng)急照明系統(tǒng)供電，疏散指示燈具、應(yīng)急照明燈具的布置應(yīng)結(jié)合裝修方案合理布置。該系統(tǒng)設(shè)計(jì)及施工常見(jiàn)的問(wèn)題如下:
(1)消防改造區(qū)域的應(yīng)急照明及疏散指示系統(tǒng)回路未從原有系統(tǒng)中接出，而將普通照明和應(yīng)急照明混接為同一個(gè)回路。
(2)為滿(mǎn)足裝修效果應(yīng)急照明燈具選用與普通照明同類(lèi)的燈具，燈具不符合GB 17945－2010《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)》要求，燈具蓄電池持續(xù)時(shí)間不能滿(mǎn)足規(guī)要求。
(3)公共走道及公共區(qū)域設(shè)置的應(yīng)急照明燈具照度不夠。
(4)疏散指示燈設(shè)置位置不夠明顯，或受室內(nèi)裝飾物阻擋，燈具設(shè)置高度不滿(mǎn)足規(guī)范要求，如疏散指示燈設(shè)置在高于1 m墻面上，安全出口標(biāo)志燈安裝在低于2 m墻面。
(5)應(yīng)急照明回路設(shè)置為普通單聯(lián)開(kāi)關(guān)，未設(shè)置滿(mǎn)足消防要求的開(kāi)關(guān)，導(dǎo)致火災(zāi)時(shí)該燈具無(wú)法正常點(diǎn)亮。
(6)應(yīng)急照明燈具線路未采用阻燃或耐火線路，燈具未按圖紙要求敷設(shè)強(qiáng)制點(diǎn)亮線路及充電線路。
(7)吊裝的疏散指示燈具線路未穿防火金屬軟管保護(hù)。
3對(duì)策
綜上所述，消防改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工中存在諸多的問(wèn)題。目前原有建筑竣工后，經(jīng)營(yíng)方用于辦公及商業(yè)裝修裝修改造項(xiàng)目的市場(chǎng)占有量是相當(dāng)大的。如因?yàn)榇罅康牟环弦?guī)范的裝修消防改造而影響原有消防系統(tǒng)的正常運(yùn)行，其造成的結(jié)果將是不堪設(shè)想。所以提高消防改造工程的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量必須引起建設(shè)方及政府相關(guān)職能部門(mén)的高度重視。為更好的控制消防改造工程設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量，筆者提出如下對(duì)策:
(1)參與各方應(yīng)提高法律法規(guī)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家及地方法律、法規(guī)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工并按規(guī)定的程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)及驗(yàn)收。
(2)經(jīng)營(yíng)方業(yè)主應(yīng)通過(guò)正當(dāng)?shù)某绦蜻x擇符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)院或消防設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，選擇符合資質(zhì)要求的專(zhuān)業(yè)消防公司進(jìn)行施工，嚴(yán)厲杜絕無(wú)資質(zhì)的個(gè)人或單位掛靠、轉(zhuǎn)包等違法行為參與工程。
(3)經(jīng)營(yíng)方業(yè)主應(yīng)按規(guī)定通過(guò)合法的程序聘請(qǐng)符合資質(zhì)要求的監(jiān)理單位進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督及控制，不論規(guī)模大小，改建工程全過(guò)程必須有完成的隱蔽驗(yàn)收、分項(xiàng)驗(yàn)收等資料。
(4)消防設(shè)計(jì)及施工單位應(yīng)提高社會(huì)的責(zé)任意識(shí)，做出符合規(guī)范要求、符合消防系統(tǒng)功能性要求的設(shè)計(jì)及工程成果。消防設(shè)計(jì)及施工必須將現(xiàn)行規(guī)范、裝修設(shè)計(jì)方案、原有系統(tǒng)現(xiàn)狀三者有機(jī)的緊密結(jié)合。
(5)原有建筑的物業(yè)管理公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防改造工程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)管和指導(dǎo)工作。
(6)政府相關(guān)職能部門(mén)如質(zhì)監(jiān)站、公安消防部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防改造項(xiàng)目的日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收。
參考文獻(xiàn):
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［2］GB 50084－2005，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范［S］．
［3］GB 50261－2005，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范［S］．
主要包括城市消防安全布局、消防給水、消防站建設(shè)、消防通信建設(shè)、消防車(chē)通道、消防裝備等方面年度應(yīng)建設(shè)、改造、改建、搬遷或添置的工程或設(shè)備等內(nèi)容。城市公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與交通、通信、供水、燃?xì)狻㈦娏Φ瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。
（一）消防安全布局
對(duì)舊城區(qū)原有耐火等級(jí)低且相互毗連的建筑密集區(qū)有計(jì)劃、有步驟地采取遷移的改造措施，通過(guò)改造解決街區(qū)人員和物資相對(duì)密集、疏散困難、建筑物耐火等級(jí)低以及無(wú)消防車(chē)道路和消防水源的問(wèn)題。具置如下：
1.春蘭路。
2.鼓樓路維修改造工程。
3.中路。
4.育才路貫通。
5.興景南北路。
6.興景東西路。
7.吳陵路接通。
（二）消防給水
1.道路改造同步增建。結(jié)合鼓樓路等市政巷道整治改造工作進(jìn)行市政供水管網(wǎng)同步改造，增設(shè)室外消火栓，確保室外消火栓的布置間距不超過(guò)120m。
2.道路新建同步建設(shè)。對(duì)春蘭路、育才路、興景南北路、興景東西路、吳陵路等新增道路設(shè)置市政管網(wǎng)及充足的室外消火栓，確保室外消火栓的布置間距不超過(guò)120m，對(duì)于道路寬度（含人行道）超過(guò)60m的在道路的兩側(cè)布置。
通過(guò)新增和改造的室外消火栓，確保城區(qū)市政消火栓建設(shè)數(shù)不低于應(yīng)建數(shù)的85%。
（三）消防通信建設(shè)
1.推進(jìn)應(yīng)急通信硬件建設(shè)。大、中隊(duì)配備POC手機(jī)，配備執(zhí)勤中隊(duì)首車(chē)車(chē)載終端和移動(dòng)指揮平板電腦。中隊(duì)配備背負(fù)式電臺(tái)中繼站、無(wú)線電臺(tái)、頭骨式送話(huà)器等常用通信裝備，解決災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線信號(hào)覆蓋和使用問(wèn)題。
2.加強(qiáng)部隊(duì)管理信息化建設(shè)。年內(nèi)中隊(duì)完成電子崗哨、指紋查鋪、營(yíng)區(qū)門(mén)禁等技防措施建設(shè)。
（四）消防車(chē)通道
1.改造道路確保貫通。由于原城市干道鼓樓路交通流量特大且道路較為狹窄，嚴(yán)重影響了消防車(chē)的通行及火場(chǎng)的出救時(shí)間，鼓樓路及部分新建小區(qū)周?chē)缆返耐貙捈柏炌ǜ脑炜梢詼p少消防出救時(shí)間。
2.新建道路確保通行。對(duì)新建的春蘭路、育才路、興景南北路、興景東西路、吳陵路等城市主要和次要道路及部分新建小區(qū)周?chē)缆罚_保消防車(chē)通行。
（五）消防裝備
1.年內(nèi)配備1臺(tái)防爆輸轉(zhuǎn)泵，主戰(zhàn)泡沫水罐車(chē)配載新型高效水系滅火劑。針對(duì)高層建筑、大跨度廠房的滅火救援工作，配備一臺(tái)高噴消防車(chē)及隨車(chē)滅火救援裝備。
2.按照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵軍中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)個(gè)人防護(hù)裝備，超過(guò)使用年限的車(chē)輛裝備、器材逐步報(bào)廢，停止使用。
3.加強(qiáng)裝備技師人才培養(yǎng)，規(guī)范裝備管理，熟練掌握現(xiàn)有特種裝備操作規(guī)程。
二、實(shí)施部門(mén)和進(jìn)度安排
消防規(guī)劃的實(shí)施由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，各相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。區(qū)消防大隊(duì)要及時(shí)跟蹤掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，積極督促各相關(guān)部門(mén)切實(shí)履行消防規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃的建設(shè)職責(zé)，確保按計(jì)劃完成城市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，2014年12月底，區(qū)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)將城市消防規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃完成情況報(bào)區(qū)政府并通報(bào)各相關(guān)部門(mén)。各項(xiàng)工作目標(biāo)具體實(shí)施部門(mén)和時(shí)間安排如下：
1.舊城區(qū)改造需將消防給水、消防通道一并規(guī)劃改造；原址新建的項(xiàng)目，消防部門(mén)應(yīng)參與審批和監(jiān)督。
2.道路改造和新增道路的消防給水建設(shè)由區(qū)住建、市政、自來(lái)水公司負(fù)責(zé)，道路建設(shè)到哪里市政消火栓就要布置到哪里。其他需增設(shè)和改造市政消火栓的具體地點(diǎn)由區(qū)住建局、消防大隊(duì)拿出具體實(shí)施方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)住建、市政、自來(lái)水公司等部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，確保年底前完成新增和改造室外消火栓任務(wù)。
3.消防通信由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等相關(guān)通信部門(mén)要予以大力支持和配合。
4.消防車(chē)通道由區(qū)規(guī)劃、住建、市政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，2014年底前完成。
5.消防裝備由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，區(qū)財(cái)政局予以配合。
三、保障措施
1.舊城區(qū)消防改造的經(jīng)費(fèi)納入城市建設(shè)投資。對(duì)于消防安全布局不符合規(guī)劃的新建項(xiàng)目，區(qū)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)不得立項(xiàng)，住建、規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)放工程建設(shè)許可證，國(guó)土部門(mén)不得辦理土地使用手續(xù)。
2.對(duì)于道路改造和新建道路的室外消火栓建設(shè)資金納入城市建設(shè)投資。其他需增設(shè)和改造的市政消火栓建設(shè)資金由規(guī)劃、住建、自來(lái)水公司會(huì)同消防部門(mén)列出預(yù)算，由區(qū)財(cái)政解決。
3.消防通信建設(shè)的經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)。
關(guān)鍵詞：改造 保護(hù)建筑
一 工程概況
中山東一路12號(hào)大樓原是英商匯豐銀行，由外籍建筑師威爾遜設(shè)計(jì)，英國(guó)德羅公司承建，于1925年建成，現(xiàn)列為一級(jí)近代保護(hù)建筑物。
基地面積8113平方米，基地內(nèi)有主樓、中樓、北樓三幢建筑，其中主樓占地4951平方米，東沿黃浦江畔，南臨福州路，北面與海關(guān)大樓相鄰，西側(cè)為中樓及北樓。主樓建筑面積24994平方米，建筑高度49.8米，有地下室、塔樓。
大樓在1955年至1995年期間作為上海市人民政府辦公所在地，后根據(jù)市府有關(guān)文件精神，為加快外灘金融區(qū)的形成和發(fā)展，1995年對(duì)大樓進(jìn)行置換，恢復(fù)大樓銀行功能。
大樓自建成歷經(jīng)七十幾年的風(fēng)雨，內(nèi)部管道、設(shè)備雖維修過(guò)幾次，但裝飾、管道、設(shè)備已陳舊，滿(mǎn)足不了現(xiàn)代化銀行營(yíng)業(yè)辦公的需要。本次改造目的是修復(fù)主樓原有內(nèi)部裝飾，依據(jù)現(xiàn)行規(guī)范改造給排水、消防系統(tǒng)；改造范圍是主樓、北樓及室外總體管道系統(tǒng)。
設(shè)計(jì)施工分四期，一期是主樓外立面清洗、修復(fù)；二期為地下室、底層、夾層，北樓的改造；三期為一層。三層出租辦公室改造3四期是四層、塔樓的改造。
二 主樓改造設(shè)計(jì)中問(wèn)題的探討
水源：基地原有福州路DN150、DN150、DNl75市政給水管供大樓生活及消防用水，不能滿(mǎn)足改造后生活及消防總用水量，經(jīng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員與上海自來(lái)水公司、上海消防局共同協(xié)商后，確認(rèn)基地從福州路、中山東一路市政給水管各引入一根管徑DN200管連接成環(huán)管供主樓生活及消防用水。
1、給水系統(tǒng)
主樓原設(shè)有七個(gè)屋頂生活儲(chǔ)水箱，分散設(shè)于屋面上，總?cè)莘e47噸。中樓原水泵房?jī)?nèi)設(shè)90噸水池，水泵三臺(tái)，供生活、消防用水，鑒于中樓不屬于改造之列，且大樓初步檢測(cè)報(bào)告顯示主樓東西方向標(biāo)高差—0.30～-0.40米，主樓整體向東北方向傾斜，結(jié)構(gòu)工程師建議屋面盡量減少結(jié)構(gòu)負(fù)荷，主樓給水系統(tǒng)需重新設(shè)計(jì)。給水系統(tǒng)考慮了多種方案。方案一：生活儲(chǔ)水池一水泵—水箱供水系統(tǒng)，生活儲(chǔ)水池與水泵設(shè)在北樓。北樓經(jīng)給排水、電、暖通等專(zhuān)業(yè)設(shè)備機(jī)房平面布置方案比較，北樓實(shí)際可用面積較小，難以滿(mǎn)足各專(zhuān)業(yè)設(shè)備的機(jī)房面積要求；再者因污水二級(jí)生化處理設(shè)備設(shè)在北樓半地下室，水處理設(shè)備與生活儲(chǔ)水池的間距小于10米，不滿(mǎn)足“規(guī)范”要求。方案二：生活儲(chǔ)水池一水泵一水箱供水系統(tǒng)，生活儲(chǔ)水池與水泵設(shè)在主樓的地下室，污水二級(jí)生化處理設(shè)備設(shè)在北樓，兩者間距大于10米，滿(mǎn)足“規(guī)范”要求。但由于原有七個(gè)屋頂水箱位置分散，如保留；則今后大樓管理、維修極不方便；如重新設(shè)置一屋頂水箱，需容積為45噸(包括18噸10分鐘消防用水量)，結(jié)構(gòu)負(fù)荷不允許。方案三：污水二級(jí)生化處理設(shè)備設(shè)在主樓地下室，生活儲(chǔ)水池及水泵設(shè)在北樓。由于二級(jí)生化處理設(shè)備要求機(jī)房?jī)舾?.5米，而主樓地下室高度為3.5米，不能滿(mǎn)足二級(jí)生化處理工藝設(shè)計(jì)要求。經(jīng)多方案比較，綜合考慮各種因素，最終采取將生活水箱、生活及消防水泵設(shè)于主樓地下室，生活水箱采用不銹鋼現(xiàn)場(chǎng)拼裝水箱～容積60噸；原屋頂七個(gè)水箱取消五個(gè)，保留西面的二個(gè)10噸水箱(10分鐘消防儲(chǔ)水量)，以減少樓體結(jié)構(gòu)的負(fù)荷，減緩主樓東西傾斜趨勢(shì)；生活水泵采用恒壓變頻供水設(shè)備，機(jī)組供水量8.3升／秒，水泵揚(yáng)程60米，三臺(tái)水泵，二用一備；依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJl5—88(1997版)“第2.3.4條高層建筑生活給水系統(tǒng)的豎向分區(qū)，應(yīng)根據(jù)使用要求、材料設(shè)備性能、維修管理、建筑物層數(shù)等條件，結(jié)合利用室外給水管網(wǎng)的水壓合理確定。分區(qū)最低衛(wèi)生器具配水點(diǎn)處的靜水壓，辦公樓宜為350-450Kpa。”供水系統(tǒng)分為兩個(gè)區(qū)：主樓地下室、底層、夾層，北樓由市政給水水壓直接供水；主樓一層—四層、塔樓由恒壓變頻供水設(shè)備供水，見(jiàn)附圖一。
2、消防系統(tǒng)
主樓原有捎火栓系統(tǒng)，檢測(cè)結(jié)果系統(tǒng)較好可使用，但消防與生活是合用管道系統(tǒng)，而且用水量標(biāo)準(zhǔn)、消火栓栓口口徑(DN50、DN40)、消火栓箱內(nèi)的配置等均不符合《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045-95有關(guān)條文；另外主樓無(wú)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。
依據(jù)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045—95條文，主樓屬一類(lèi)高層建筑物，建筑高度小于50米，室內(nèi)消火栓用水量30升／秒，室外消火栓用水量30升／秒，消防栓箱內(nèi)配置DN65栓口，19水槍噴嘴，25米龍帶，并設(shè)消防卷盤(pán)；樓內(nèi)走廊、辦公室、會(huì)議室、儲(chǔ)藏間等設(shè)自動(dòng)噴滅火系統(tǒng)，用水量30升／秒。供水系統(tǒng)由消防水泵從基地DN200環(huán)管直接抽消防用水，屋頂設(shè)二個(gè)10噸消防水箱。因最不利點(diǎn)消火栓靜水壓低于0.07MPa，最不利點(diǎn)噴頭處?kù)o水壓低于0.10MPa，屋面設(shè)消火栓、噴淋系統(tǒng)增壓設(shè)備各一套(帶氣壓罐)。
由于一期施工從底層開(kāi)始，且竣工之后銀行既開(kāi)始營(yíng)業(yè)，要求消防系統(tǒng)也正式使用，采取下列管道設(shè)計(jì)方案：(1)原有消火栓系統(tǒng)在施工期間作為施工用消火栓系統(tǒng)；(2)屋頂二個(gè)10噸消防水箱一次到位；(3)屋面設(shè)臨時(shí)消火栓環(huán)管，待四層及屋面改造時(shí)結(jié)合建筑裝飾圖布設(shè)正式環(huán)管；(4)從底層至屋面的消火栓立管一次到位。
[關(guān)鍵詞]多產(chǎn)權(quán)多使用權(quán)建筑；火災(zāi)隱患；對(duì)策
[中圖分類(lèi)號(hào)]F416.9
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1672-5158（2013）05-0204-01
多產(chǎn)權(quán)、多使用權(quán)建筑是指同一幢建筑物內(nèi)具有不同的產(chǎn)權(quán)所有者或不同的承租使用者的建筑。主要有商住樓、綜合樓、辦公寫(xiě)字樓等幾種形式。《中華人民共和國(guó)消防法》第十八條規(guī)定：同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。消防法明確規(guī)定了多產(chǎn)權(quán)多使用權(quán)建筑公共區(qū)域消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理的原則，對(duì)于如何確定責(zé)任人，產(chǎn)權(quán)人、租賃人、轉(zhuǎn)租人以及物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的具體消防職責(zé)，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及隱患整改經(jīng)費(fèi)來(lái)源等現(xiàn)實(shí)中遇到問(wèn)題尚未做具體規(guī)定，多產(chǎn)權(quán)建筑消防管理還有待進(jìn)一步探析。
1多產(chǎn)權(quán)多使用權(quán)建筑主要的火災(zāi)隱患
1.1功能復(fù)雜多樣，誘發(fā)火災(zāi)因素多
多產(chǎn)權(quán)多使用權(quán)建筑內(nèi)使用性質(zhì)多樣，都存在使用大量可燃材料裝修的現(xiàn)象，建筑火災(zāi)荷載增加，防火阻燃處理不到位。同時(shí)，為了方便或者省錢(qián)，建筑中經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、住宿共存的“三合一”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之，多產(chǎn)權(quán)建筑人員物質(zhì)密集，人流、物流量大，發(fā)生火災(zāi)和導(dǎo)致人員傷亡的概率普遍較大。
1.2消防安全管理混亂，責(zé)任主體不明確。
多產(chǎn)權(quán)、多使用權(quán)建筑日常管理大多由委托的物業(yè)管理公司承擔(dān)。一是由于物業(yè)管理單位是靠收取物業(yè)管理費(fèi)來(lái)維持并開(kāi)展工作的，而物業(yè)管理費(fèi)中沒(méi)有明確消防安全管理費(fèi)用的列支范圍，造成自動(dòng)消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)得不到真正落實(shí)。二是物業(yè)管理費(fèi)用收取往往不能全部到位，致使管理無(wú)法深入，造成“管理不到位，業(yè)主不肯交錢(qián)；業(yè)主不交錢(qián)，管理更不到位”的惡性循環(huán)現(xiàn)象，消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)更是無(wú)從談起。三是物業(yè)管理單位消防意識(shí)淡薄，認(rèn)為發(fā)生火災(zāi)的概率也很小，經(jīng)常人為造成消控中心無(wú)人值班，消防設(shè)施無(wú)人檢查、無(wú)人維護(hù)。
1.3建筑自動(dòng)消防設(shè)施完好率不高。主要有三種『青況：一是許多建筑由于在消防驗(yàn)收后未能及時(shí)與物業(yè)管理公司移交，致使雙方都無(wú)人管理，時(shí)間長(zhǎng)了，設(shè)施不能正常使用，而維修需要資金，造成雙方互相扯皮，時(shí)間越拖越久，設(shè)施越拖越壞，維修費(fèi)用越拖越高，形成惡性循環(huán)。二是整幢建筑的裝修時(shí)間有先有后，業(yè)主在裝修過(guò)程中，因要局部調(diào)整消防設(shè)施的位置，不得不暫時(shí)關(guān)閉自動(dòng)消防設(shè)施，而調(diào)整結(jié)束后不能及時(shí)與物業(yè)管理單位溝通恢復(fù)設(shè)施運(yùn)行。三是建造時(shí)間較早的老建筑由于缺乏維修資金，消防設(shè)施一直處于癱瘓狀態(tài)。
1.4業(yè)主人員成分復(fù)雜，消防安全意識(shí)淡薄，不依法辦理相關(guān)報(bào)審手續(xù)，建筑內(nèi)部改造隨意性大
多產(chǎn)權(quán)建筑使用性質(zhì)多為商業(yè)辦公，相關(guān)職能部門(mén)對(duì)其約束力較小，導(dǎo)致部分業(yè)主在進(jìn)行內(nèi)部改造裝修時(shí)，不按法律規(guī)定進(jìn)行程序申報(bào)，私自進(jìn)行改造裝修，從而造成“先天性”火災(zāi)隱患。
2多產(chǎn)權(quán)多使用權(quán)建筑消防管理的對(duì)策
2.1健全多產(chǎn)權(quán)建筑消防管理法律法規(guī)
對(duì)多產(chǎn)權(quán)建筑存在的問(wèn)題，各地消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極提請(qǐng)政府決議，極力促成多產(chǎn)權(quán)建筑管理辦法的出臺(tái)，或者由各級(jí)政府牽頭，協(xié)調(diào)公安、建設(shè)、規(guī)劃、消防等職能部門(mén)，專(zhuān)題對(duì)本地區(qū)多產(chǎn)權(quán)建筑安全監(jiān)管狀況進(jìn)行研究分析，在《消防法》、《物權(quán)法》基礎(chǔ)上，制定完善本地區(qū)的《多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全管理規(guī)定》，以彌補(bǔ)法律法規(guī)不完善的地方，明確和規(guī)范物業(yè)管理和業(yè)主之間的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)各方法律責(zé)任，改善多產(chǎn)權(quán)建筑的消防安全難以管理的狀況，確保本地區(qū)多產(chǎn)權(quán)建筑消防管理規(guī)范化。
2.2嚴(yán)把多產(chǎn)權(quán)建筑裝修改造監(jiān)督關(guān)口
為防止擅自改變建筑結(jié)構(gòu)及使用性質(zhì)，杜絕人為制造先天火災(zāi)隱患，必須嚴(yán)把裝修改造審核驗(yàn)收關(guān)口。消防部門(mén)應(yīng)在建筑竣工消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)中明確建筑使用性質(zhì)及管理要求，規(guī)范開(kāi)發(fā)商與業(yè)主、業(yè)主與租賃方簽訂的合同形式，如要改變使用性質(zhì)，必須報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批。在“二次裝修”時(shí)，應(yīng)當(dāng)層層把關(guān)，實(shí)施監(jiān)管。對(duì)裝修面積較小的場(chǎng)所，業(yè)主與物業(yè)單位簽訂《裝修責(zé)任書(shū)》，物業(yè)單位派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保裝修過(guò)程中不破壞消防設(shè)施，同時(shí)，物業(yè)單位與消防機(jī)構(gòu)建立定期回訪協(xié)作機(jī)制，及時(shí)反饋建筑裝修改造情況。對(duì)面積較大且改動(dòng)原消防設(shè)計(jì)的場(chǎng)所裝修改造，明確物業(yè)公司必須告知業(yè)主申報(bào)消防審核，未經(jīng)審核合格不得施工。
2.3協(xié)調(diào)多產(chǎn)權(quán)建筑部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理
消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與房管、工商、物價(jià)、文化、旅游等部門(mén)溝通，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)配合，形成齊抓共管的聯(lián)合工作機(jī)制。房管部門(mén)對(duì)物業(yè)公司資質(zhì)有審核、驗(yàn)收、年檢的職能，可以把多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全『青況納入物業(yè)公司資質(zhì)評(píng)定范圍，對(duì)達(dá)不到消防部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)的，資質(zhì)核發(fā)時(shí)不予以通過(guò)或者降級(jí)。工商部門(mén)可對(duì)其吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者不予以年檢。物價(jià)部門(mén)可降低其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。文化部門(mén)將多產(chǎn)權(quán)建筑內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理納入經(jīng)營(yíng)許可證年審范圍。旅游部門(mén)把多產(chǎn)權(quán)建筑內(nèi)賓館飯店消防安全管理作為星級(jí)評(píng)定的準(zhǔn)人條件。部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，綜合把關(guān)，提高多產(chǎn)權(quán)建筑消防管理的工作成效。
2.4、從源頭上落實(shí)消防安全責(zé)任主體。物業(yè)管理單位在接手管理的同時(shí)就明確了物業(yè)管理單位是消防安全責(zé)任的主體，應(yīng)當(dāng)按照《消防法》第十八條的要求落實(shí)其管理職能，對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施（含建筑的自動(dòng)消防設(shè)施、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志及安全疏散設(shè)施等）、消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。特別是在裝修過(guò)程中，監(jiān)督業(yè)主不得使用易燃材料，不得改變消防布局，不得拆除圈占消防設(shè)施。
2.5、加強(qiáng)消防安全宣傳教育。由于多產(chǎn)權(quán)、多使用權(quán)建筑業(yè)主多，業(yè)主素質(zhì)參差不齊，因此要加大消防安全宣傳和教育的力度，提高每一個(gè)業(yè)主的消防安全意識(shí)，讓每一位業(yè)主掌握必要的消防基礎(chǔ)知識(shí)，知道建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性，平時(shí)管理要做好哪些事情，發(fā)生火災(zāi)如何來(lái)處置。俗話(huà)說(shuō)得好，“賊偷一半，火燒全光”，可見(jiàn)消防安全尤為重要。
2.6、加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。一幢建筑是否安全重點(diǎn)在于其布局是否合理，管理是否到位，消防設(shè)施是否完好有效幾個(gè)方面，特別是自動(dòng)消防設(shè)施是否完好有效，直接關(guān)系到大樓的整體安全。物業(yè)管理單位應(yīng)與有維護(hù)資質(zhì)的單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議，確保自動(dòng)消防設(shè)施的正常運(yùn)行。要在物業(yè)管理費(fèi)和房屋維修基金中落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的費(fèi)用。
參考文獻(xiàn)
一、編制“十二五”消防規(guī)劃
根據(jù)市“十二五”規(guī)劃和《市城市總體規(guī)劃》，委托規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)編制市消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃的編制、評(píng)審和報(bào)批等工作計(jì)劃10月底完成。內(nèi)容主要包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等。
二、消防隊(duì)（站）建設(shè)
加快工業(yè)園區(qū)消防站建設(shè)，于6月底完成消防站執(zhí)勤樓建設(shè)，并投入使用。要嚴(yán)格按照二級(jí)消防站的標(biāo)準(zhǔn)，配備車(chē)輛和裝備器材，人員從地方招聘合同制消防員，所需費(fèi)用由工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
三、消防器材裝備建設(shè)
參照國(guó)家《消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《普通消防站和特種消防站器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合全市消防滅火救援工作實(shí)際，年內(nèi)配齊移動(dòng)發(fā)電機(jī)、水泥切割機(jī)、液壓擴(kuò)張器等消防器材和個(gè)人防護(hù)等裝備（約人民幣40萬(wàn)元），并配備大功率泡沫水罐消防車(chē)1輛（約人民幣150萬(wàn)元），所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政預(yù)算落實(shí)。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要不斷加強(qiáng)派出所保安聯(lián)防消防隊(duì)建設(shè)，將派出所保安聯(lián)防消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。6月底前完成保安聯(lián)防消防隊(duì)滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備的維護(hù)和更新，同時(shí)配備消防電動(dòng)手抬泵（原有柴油手抬泵全部更換）；有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)年內(nèi)配備消防三輪摩托車(chē)或小型消防車(chē)，所需資金由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府落實(shí)。
四、公共消防設(shè)施及消防車(chē)通道建設(shè)
按照《市城市消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（~）》要求，開(kāi)發(fā)區(qū)新修建道路、老城區(qū)改造及新建道路、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造路段，應(yīng)按照每120米設(shè)置1只市政消火栓的要求，沿道路同步建設(shè)到位。同時(shí)不斷加強(qiáng)天然消防水源、取水碼頭和廣大企事業(yè)單位內(nèi)部消防水源的建設(shè)和利用。在城市（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）建設(shè)和發(fā)展中，結(jié)合居民區(qū)開(kāi)發(fā)、城市（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）道路和橋梁改造，進(jìn)一步暢通消防車(chē)輛通道，不斷提高滅火和搶險(xiǎn)救援過(guò)程中消防車(chē)通行能力。
五、實(shí)施單位
各單位、各部門(mén)要相互配合，認(rèn)真抓好《年度城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和園區(qū)管委會(huì)應(yīng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮消防工作聯(lián)席會(huì)議作用，研究解決消防工作中的重大問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題。住建、財(cái)政、國(guó)土、發(fā)改、安監(jiān)、公安、消防等有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)切實(shí)履職盡責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格履行城市消防規(guī)劃建設(shè)職責(zé)。
一、整改內(nèi)容和具體要求
（一）消防規(guī)劃和整改方案的制定完善
*、*兩個(gè)古村落消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃年底前要完成修編審批，確保古村落的火災(zāi)隱患整改更具有科學(xué)性、計(jì)劃性和可操作性。南屏、關(guān)麓、屏山古村落的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃20*年1月10日前制定完成，并盡快付諸實(shí)施。
（二）消防水源和消防供水設(shè)施建設(shè)
*鎮(zhèn)在東方紅水庫(kù)引水工程建設(shè)的同時(shí)要制定古村落內(nèi)消防供水管網(wǎng)建設(shè)方案，20*年12月31日前制定完成，爭(zhēng)取20*年6月底建成，引水工程貫通即可連接使用。在此期間，應(yīng)保障高位水池的消防用水量。屏山、南屏、關(guān)麓古村落應(yīng)在村落內(nèi)和村邊修建消防水池和蓄水堤壩，并各配1-2臺(tái)消防手抬泵。水源的保護(hù)半徑為150米為宜。
（三）室內(nèi)電氣線路改造
*古村落內(nèi)應(yīng)全面拆除改造后的舊線路。規(guī)范電話(huà)、電視等弱電線路的敷設(shè)安裝。加強(qiáng)用電管理，鞏固整改成果。*古村落內(nèi)磚木建筑的室內(nèi)電氣線路應(yīng)在20*年12月20前全部按規(guī)范要求改造完畢。在此之前，所有建筑內(nèi)影響安全的電線、開(kāi)關(guān)、插座、電器等配件要全面檢查，及時(shí)維修更換，且必須規(guī)范安裝使用漏電保險(xiǎn)和熔斷保險(xiǎn)裝置。南屏、關(guān)麓、屏山古村落首期應(yīng)對(duì)文物建筑、旅游景點(diǎn)電線規(guī)劃整改，20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般磚木建筑室內(nèi)電線改造可分期完成。
（四）建筑消防設(shè)施、滅火器材的配置
在*村選擇一棟古建筑，作為安裝消防自動(dòng)報(bào)警設(shè)施的試點(diǎn)，視情普遍推廣。屏山、關(guān)麓和南屏古村落的文物保護(hù)建筑、旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，20*年底前按最低標(biāo)準(zhǔn)每棟建筑配置2具3-4公斤磷酸銨鹽干粉滅火器；*、*、屏山、關(guān)麓和南屏古村落內(nèi)其它古建筑分期配置，20*年底前爭(zhēng)取配齊滅火器。
二、明確責(zé)任，強(qiáng)化職責(zé)
（一）進(jìn)一步完善整改方案，落實(shí)整改責(zé)任制
有關(guān)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步制定完善古村落火災(zāi)隱患整改方案，明確整改的項(xiàng)目、內(nèi)容、措施、期限、經(jīng)費(fèi)、制度、職責(zé)等及整改期間的火災(zāi)防范措施，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鎮(zhèn)長(zhǎng)為直接責(zé)任人；水利部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)引水工程建設(shè)；電力公司負(fù)責(zé)電氣線路改造施工；文物部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)整改期間的文物保護(hù)工作；*消防部門(mén)負(fù)責(zé)做好督查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各責(zé)任單位要進(jìn)一步落實(shí)整改期間的安全防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)巡視檢查，做到嚴(yán)防死守，確保整改期間的消防安全。
各級(jí)政府、部門(mén)、責(zé)任人之間要簽訂《火災(zāi)隱患限期整改責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確整改責(zé)任，將整改任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人員。
（二）加強(qiáng)消防宣傳，提高村民消防安全意識(shí)
有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)縣政府辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)*局實(shí)施消防宣傳“4+1”工作方案的通知》（政辦〔20*〕142號(hào)）要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極組織開(kāi)展多種形式的消防宣傳、培訓(xùn)、教育和滅火演練活動(dòng)，提高自防、自救能力。
（三）落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制，加強(qiáng)防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患
有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者，應(yīng)根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》履行法定職責(zé)。成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確具體的消防安全責(zé)任人和管理人，落實(shí)崗位防火責(zé)任制，制定消防安全管理制度、職責(zé)和應(yīng)急處置預(yù)案，配置建筑消防設(shè)施和器材。定期開(kāi)展消防宣傳和防火檢查活動(dòng)，及時(shí)組織火災(zāi)隱患整改，建立健全單位防火檔案。
（四）多方籌集資金，加大整改經(jīng)費(fèi)的投入，推進(jìn)整改進(jìn)程
各責(zé)任單位要加強(qiáng)調(diào)查論證，進(jìn)一步完善整改方案，加大資金投入，盡快予以落實(shí)。電力、水利、*、文物、旅游、建設(shè)等部門(mén)要加大技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)力度，促進(jìn)整改工作保質(zhì)保量按期完成。
三、加強(qiáng)督查，確保整改到位
為強(qiáng)化對(duì)火災(zāi)隱患督促整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，旅游、建設(shè)、*、安監(jiān)、電力、水利、文物部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府及旅游公司主要負(fù)責(zé)人為成員的督辦整改工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣*消防大隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)組不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)整改進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，完善整改措施，促進(jìn)整改進(jìn)度，保障整改質(zhì)量。各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，各司其職，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)逐級(jí)整改責(zé)任。
關(guān)鍵詞:“城中村”;消防安全;分析;管理對(duì)策
由于山東省濟(jì)南市城鄉(xiāng)接合部村(居)規(guī)劃滯后、管控不嚴(yán)，城市周邊的村(居)民受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，在村(居)土地上新建、加建或翻建房屋、廠房用于出租，村(居)因此成為了外來(lái)人口聚居的區(qū)域，形成了名符其實(shí)的“城中村”。由于這些房屋或廠房游離于政府的行政管理之外，給社會(huì)治安、消防管理帶來(lái)了很大的安全隱患。
1濟(jì)南市“城中村”概述
1.1形成的原因
“城中村”主要是指在中心城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部交通生活比較便利的村莊，村(居)民在自有宅基地上違章搭建的用于出租的房屋，因租金較市區(qū)便宜，吸引大量外來(lái)人口租住或經(jīng)營(yíng)，形成了“村中村”。或是村里把土地出租給外地人，外地人再建房出租，形成了相對(duì)封閉的生活圈的現(xiàn)象，有的甚至形成相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)勢(shì)力和管理不了的現(xiàn)象，成為一個(gè)新的“村外村”。從濟(jì)南市摸底情況看，租住在此類(lèi)村(居)的外來(lái)人口大概有三種情況:①在濟(jì)南已有穩(wěn)定工作和收入的人員;②正在濟(jì)南打拼但還沒(méi)有固定收入來(lái)源的靈活從業(yè)人員;③剛畢業(yè)的大學(xué)生。這些人員由于收入不高，只能在城鄉(xiāng)結(jié)合部選擇生活較為便利、租金又相對(duì)較低的區(qū)域居住生活，由于存在這種需求，加上城鄉(xiāng)結(jié)合部村(居)規(guī)劃滯后，管控不嚴(yán)，村(居)民受利益驅(qū)動(dòng)，又再加建或翻建增加房屋面積用于出租，形成了以租金為主要收入來(lái)源的“食租群體”。受這種供求關(guān)系影響，城鄉(xiāng)結(jié)合部的村(居)成為此類(lèi)外來(lái)人口相對(duì)集中聚居的區(qū)域。
1.2分布狀況
通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪，濟(jì)南市“城中村”現(xiàn)象主要集中在中心城區(qū)城鄉(xiāng)接合部地帶。這些村(居)主要有:市中區(qū)東河村、西河村、后龍窩村、雙龍莊村、王官計(jì)，槐蔭區(qū)的老屯村、西吳家堡村，天橋區(qū)的沃家村、柳行村、黃橋村、板橋村、石橋村，歷城區(qū)的宋劉村、甸柳居委會(huì)等(具體情況見(jiàn)表1)。這些區(qū)域的外來(lái)人口普遍超出本村戶(hù)籍人口，有的地方甚至超出5～6倍。
2濟(jì)南市“城中村”消防安全現(xiàn)狀
2.1火災(zāi)分析
在2013－2014年濟(jì)南市發(fā)生的火災(zāi)事故中，“城中村”發(fā)生火災(zāi)事故354起，占到總起數(shù)的54%。而在“城中村“的火災(zāi)中，居民火災(zāi)占到83%，路邊可燃物火災(zāi)占到13%，小加工、小商店火災(zāi)占到10%;從火災(zāi)原因看，“城中村”電氣、電線短路致災(zāi)為76%，限制行為能力人(小孩和精神病人)致災(zāi)為8.1%，吸煙致災(zāi)比例為10.7%，是主要的三大致災(zāi)因素。
2.2消防安全現(xiàn)狀
濟(jì)南市“城中村”的形成、發(fā)展、分布和城市化進(jìn)程密切相關(guān)，普遍存在著違法建設(shè)泛濫、環(huán)境質(zhì)量低劣、社會(huì)問(wèn)題突出、消防安全狀況嚴(yán)峻等“四大頑癥”，消防安全問(wèn)題尤為突出，具體如下:2.2.1建筑無(wú)規(guī)劃、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱“城中村”絕大多數(shù)的民房為私人建造，為無(wú)規(guī)劃、無(wú)建審、無(wú)驗(yàn)收、無(wú)消防條件、無(wú)質(zhì)量保證的“五無(wú)工程”，形成“家家違章、戶(hù)戶(hù)亂建”的局面［1］。消防車(chē)通道狹窄，幾乎不能通行，有的即使保留了消防車(chē)通道，但由于流動(dòng)攤販和違章搭建的攤點(diǎn)，消防車(chē)通道很快就會(huì)被占用，進(jìn)出十分不便，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車(chē)根本無(wú)法順利進(jìn)入。村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏整體規(guī)劃和科學(xué)引導(dǎo)，消防安全防火間距嚴(yán)重不足，幾乎是“樓挨樓、戶(hù)對(duì)戶(hù)”，同時(shí)缺少市政消火栓，而且建筑的材料低劣，建筑質(zhì)量差，防災(zāi)抗災(zāi)的基礎(chǔ)薄弱［2］。2.2.2建筑耐火等級(jí)低、日常管理不到位濟(jì)南市“城中村”房屋多為磚木結(jié)構(gòu)建筑，有的甚至是泡沫彩鋼板建筑，建筑耐火材料等級(jí)低。為了追求利益的最大化，實(shí)行“蜂巢式”管理，一個(gè)房屋被間隔成數(shù)個(gè)小間出租。通過(guò)摸底調(diào)查，出租房面積約為12m2/間的，占到77%;面積8m2/間的，占到15%;面積20m2/間的，占到5%。一間12m2的小間，有的住了一家三口，為了利用空間，在走道、樓梯上隨意擺放物品，生火做飯，一旦發(fā)生火災(zāi)，蔓延十分迅速，極易造成火燒連營(yíng)，而絕大部分建筑只有一部疏散樓梯，疏散十分困難，容易引發(fā)亡人火災(zāi)。2.2.3消防安全意識(shí)淡薄、違章操作現(xiàn)象突出“城中村”外來(lái)人員文化層次普遍較低，對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)尤其欠缺，違法阻塞消防通道、違章用火、亂倒液化氣殘液、私接亂拉電氣線路等情況時(shí)有發(fā)生，總認(rèn)為不會(huì)發(fā)生火災(zāi)。他們又缺乏必要的滅火常識(shí)，逃生自救能力差，極易造成人員傷亡。“城中村”的部分工廠主只重視經(jīng)營(yíng)，忽視消防安全，不對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，進(jìn)行明火作業(yè)不采取有效的防護(hù)措施;有的甚至在彩鋼板房?jī)?nèi)進(jìn)行易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，極易造成群死群傷的火災(zāi)事故［3］。2.2.4管理機(jī)制不健全、消防安全監(jiān)管不到位由于“城中村”游離或半游離于行政監(jiān)管之外，而且政府對(duì)“城中村”的管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一、管理體制不順暢、管理力量不足，很難真正深入內(nèi)部，公共消防安全管理更是處于真空狀態(tài)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于“城中村”建筑多為原有村民所建，因此當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)對(duì)這類(lèi)情況基本是不去管理，而相關(guān)部門(mén)在執(zhí)法時(shí)，又會(huì)遭到當(dāng)?shù)卮迕竦淖钃希瑢?dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期存在。
3濟(jì)南市“城中村”消防安全管理對(duì)策
“城中村”是落后或偏離于城市化進(jìn)程的產(chǎn)物，如何采取有效措施提升“城中村”消防安全水平，預(yù)防和控制火災(zāi)事故的發(fā)生，在當(dāng)前和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中顯得尤為重要，濟(jì)南市在解決“城中村”消防安全管理方面采取以下對(duì)策。
3.1規(guī)劃改造、根除問(wèn)題
要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合濟(jì)南市城市建設(shè)工作，組織建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)完善城市消防規(guī)劃，加快“城中村”所在村(居)的改造，將“城中村”納入城中村改造計(jì)劃，并按照有關(guān)政策，確保改造計(jì)劃按期完成。對(duì)于已經(jīng)實(shí)施改造計(jì)劃的村(居)，要及時(shí)將原住宅基地上的房屋拆除，嚴(yán)格按照規(guī)劃用途進(jìn)行建設(shè)，禁止村民亂搭亂建。同時(shí)，要加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在規(guī)劃的同時(shí)補(bǔ)齊所欠市政消火栓。近幾年濟(jì)南市逐步加大了城鄉(xiāng)接合部村(居)的改造力度，存在“城中村”現(xiàn)象的村(居)大部分納入改造規(guī)劃(見(jiàn)表2)。
3.2政府作為、齊抓共管
“城中村”消防安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，消防安全上反映出的問(wèn)題僅僅是冰山一角，該項(xiàng)工作并不是一個(gè)部門(mén)能夠解決，需要政府牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合合作。政府要加大保障性住房供給力度，建立外來(lái)務(wù)工人員的住房保障體系，同時(shí)實(shí)行外來(lái)務(wù)工人員居住證制度，從根源上解決“城中村”管理難題［4］。同時(shí)建立安監(jiān)、公安、消防、房管、街道、居(村)委會(huì)等各部門(mén)廣泛參與的消防安全網(wǎng)絡(luò)，建立公安、勞動(dòng)保障、民政、城管、房管、規(guī)劃、國(guó)土資源、電力等部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局［5］。
3.3加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí)
要緊緊抓住消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”這個(gè)契機(jī)，廣泛開(kāi)展活動(dòng)，推進(jìn)“城中村”消防工作的開(kāi)展。要建立消防宣傳教育培訓(xùn)制度，制定居民防火公約，設(shè)置消防宣傳欄，發(fā)放消防宣傳資料，定期宣傳消防知識(shí)和逃生自救常識(shí)。每個(gè)村(居)要確定一名消防責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村(居)“城中村”日常消防工作，組織學(xué)習(xí)消防知識(shí)和逃生自救常識(shí)。此外，必須營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)注和重視消防工作的良好氛圍，通過(guò)廣播、電視新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)短信、消防公益廣告播放消防安全知識(shí)、滅火逃生常識(shí)及有關(guān)消防注意事項(xiàng)，進(jìn)一步提高民眾對(duì)火災(zāi)的認(rèn)識(shí)。
4結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)“城中村”的消防安全管理是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，筆者認(rèn)為，“城中村”是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及城市化進(jìn)程的一種普遍現(xiàn)象，要從根本上解決好“城中村”消防安全問(wèn)題就要全面掌握其現(xiàn)實(shí)狀況及成因，形成當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、群眾參與的工作格局，從政策機(jī)制、管理體制、科學(xué)規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防宣傳教育等多個(gè)層面，使“城中村”的消防安全狀況得到徹底改變。
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由北京市保障性住房建設(shè)投資中心持有運(yùn)營(yíng)的20個(gè)公租房項(xiàng)目，11月10日啟動(dòng)意向登記。房源位于朝陽(yáng)區(qū)常營(yíng)，其中老年公租房120套、青年公租房516間。
本次配租涉及高立莊公租房、郭公莊五期、常營(yíng)匯鴻公租房等20個(gè)項(xiàng)目，房源共計(jì)25896套。配租對(duì)象覆蓋全市，今年10月31日（含）前通過(guò)“三審兩公示”程序獲得備案資格且尚未配租配售保障性住房的公共租賃住房輪候家庭均可參加。在滿(mǎn)足上述家庭需求后，可面向社會(huì)單位京籍無(wú)房家庭、新就業(yè)職工（含教師、醫(yī)生等群體）無(wú)房職工等配租。20個(gè)項(xiàng)目最早的在明年3月底就可以入住，最晚的11月30日也可入住。
保障房建設(shè)提前完成全年任務(wù)
據(jù)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)官網(wǎng)消息，今年截至三季度，本市保障房建設(shè)的開(kāi)工、竣工全年任務(wù)指標(biāo)已經(jīng)全部完成。其中，保障房開(kāi)工數(shù)量已經(jīng)達(dá)到5.64萬(wàn)套，完成年度5萬(wàn)套建設(shè)籌集任務(wù)的113%；竣工6.42萬(wàn)套，完成年度6萬(wàn)套任務(wù)的107%；棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工4.41萬(wàn)套（戶(hù)），完成住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下達(dá)年度4.4萬(wàn)套（戶(hù)）任務(wù)的100.2%。據(jù)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解，“十三五”時(shí)期，北京市將繼續(xù)推進(jìn)公共租賃住房、自住型商品住房、棚改安置房建設(shè)，籌措各類(lèi)政策性住房20萬(wàn)套以上。
在棚戶(hù)區(qū)改造方面，“十三五”時(shí)期北京市將基本完成中心城棚戶(hù)區(qū)改造。根據(jù)計(jì)劃，自2016年到2017年底，全市計(jì)劃完成棚戶(hù)區(qū)改造7萬(wàn)戶(hù)。
超高層建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治展開(kāi)
為固化超高層建筑夏季消防檢查成效，進(jìn)一步夯實(shí)超高層建筑消防安全基礎(chǔ)，切實(shí)提高超高層建筑消防安全管理水平，有效預(yù)防和遏制各類(lèi)火災(zāi)事故的發(fā)生，《法制晚報(bào)》記者獲悉，北京消防總隊(duì)決定從11月2日起至2017年3月31日在全市開(kāi)展超高層建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
整治內(nèi)容包括：建筑內(nèi)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾、聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)、室內(nèi)（外）消火栓、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、消防電梯等設(shè)施是否按照規(guī)定定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，功能及運(yùn)行是否正常、靈敏有效；是否納入城市消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；各類(lèi)消防設(shè)施、器材是否有明確指示、警示標(biāo)識(shí)等等。
大紅門(mén)今年疏解16家市場(chǎng)
今年，大紅門(mén)已完成和義五金、方仕通信廣場(chǎng)、眾人眾紡織等7家市場(chǎng)的疏解，年底前還將有9家市場(chǎng)拆除、關(guān)停或轉(zhuǎn)型。明年大紅門(mén)地區(qū)還將實(shí)施11家市場(chǎng)的疏解，到2017年年底基本完成大紅門(mén)地區(qū)45家市場(chǎng)的疏解。
在大紅門(mén)地區(qū)疏解工作大會(huì)上，5大簽約的大紅門(mén)承接地集體亮相，向大紅門(mén)商戶(hù)推介。河北滄州帶來(lái)了滄州東塑明珠商貿(mào)城，河北永清帶來(lái)了永清國(guó)際商貿(mào)中心，石家莊帶來(lái)了樂(lè)城國(guó)際貿(mào)易城。白溝帶來(lái)了和道國(guó)際產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目，天津帶來(lái)了卓爾電商城項(xiàng)目，一期預(yù)計(jì)今年可全面投入使用。
關(guān)鍵詞：地鐵改造 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 標(biāo)準(zhǔn) 過(guò)渡方案
1、概述
北京地鐵一期工程始建于20世紀(jì)60年代，由北京站經(jīng)宣武門(mén)站和復(fù)興門(mén)站至蘋(píng)果園站，共計(jì)17座地下車(chē)站，一座古城車(chē)輛段，線路長(zhǎng)度為23.6km.北京地鐵二期工程始建于20世紀(jì)70年代，線路呈馬蹄形，由復(fù)興門(mén)站經(jīng)西直門(mén)站和東直門(mén)站至建國(guó)門(mén)站，共計(jì)12座地下車(chē)站，一座太平湖車(chē)輛段，線路長(zhǎng)度為17.2km.北京地鐵1、2號(hào)線改造工程主要包含一、二期工程，投資總額為37.5億元。北京地鐵一、二期工程建設(shè)初期的指導(dǎo)思想是，以戰(zhàn)備疏散為主，兼顧城市交通。基于國(guó)內(nèi)沒(méi)有地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)參照了國(guó)外地鐵的設(shè)計(jì)資料和規(guī)范，尤其是前蘇聯(lián)的設(shè)計(jì)規(guī)范。局限于當(dāng)時(shí)的建設(shè)條件和國(guó)內(nèi)的技術(shù)水平、生產(chǎn)工藝水平，采用了大量的非標(biāo)產(chǎn)品和特殊設(shè)備。經(jīng)過(guò)二三十年的運(yùn)營(yíng)，北京地鐵1、2號(hào)線車(chē)輛、設(shè)備老化，大都進(jìn)入設(shè)備報(bào)廢期，系統(tǒng)技術(shù)性能下降，存在很大的地鐵運(yùn)營(yíng)安全隱患。
本次改造涉及線路、車(chē)輛、供電、通信、信號(hào)、通風(fēng)空調(diào)、給排水及消防、動(dòng)力照明、火災(zāi)報(bào)警、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、車(chē)輛段等多專(zhuān)業(yè)的全面改造、更新和升級(jí)，根據(jù)工程籌劃的要求，涉及行車(chē)安全、運(yùn)營(yíng)安全和消防安全等方面的改造內(nèi)容必須在2008年前完成。在相對(duì)集中的時(shí)間段內(nèi)完成多專(zhuān)業(yè)、多系統(tǒng)的改造，面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)等困難，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)又是工程風(fēng)險(xiǎn)控制中首先要解決的問(wèn)題。本文就改造中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。
2、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素
北京地鐵1、2號(hào)線改造工程是一個(gè)復(fù)雜的技術(shù)改造工程，涉及全部設(shè)備專(zhuān)業(yè)、線路專(zhuān)業(yè)及土建專(zhuān)業(yè)，從某種意義上講，相當(dāng)于新建線路的設(shè)備安裝階段，但又不能等同于新建線路。本次改造工程是在不停運(yùn)的前提下進(jìn)行的，又受土建結(jié)構(gòu)、人防設(shè)施不改變的制約，所以，誘發(fā)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的因素很多，主要包括以下幾類(lèi)。
2.1 改造方案與規(guī)范的差距《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50157—2003）主要用于新建線路的指導(dǎo)，未涉及改造工程內(nèi)容及要求。在車(chē)站安全出入口設(shè)置、消火栓設(shè)置、車(chē)站外部消防水源引入、區(qū)間火災(zāi)報(bào)警、區(qū)間風(fēng)速等方面，改造方案與規(guī)范有一定的差距。
2.2 土建結(jié)構(gòu)與人防設(shè)施不改變本次改造是在不停運(yùn)的前提下進(jìn)行的，不具備土建結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的條件，且運(yùn)營(yíng)線路又兼顧戰(zhàn)備人防的需要，要求人防等級(jí)不降低。在變電所有限的空間內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品與設(shè)備安全操作距離出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象；車(chē)站及區(qū)間主風(fēng)機(jī)難于達(dá)到區(qū)間風(fēng)速要求，需要重新制定新的通風(fēng)排煙系統(tǒng)運(yùn)行模式。
2.3 過(guò)渡方案新舊系統(tǒng)倒接，必然涉及過(guò)渡設(shè)備和改造期間的車(chē)站運(yùn)營(yíng)模式和設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行模式。過(guò)渡方案的制定與現(xiàn)狀設(shè)備安全性、可靠性以及系統(tǒng)有密切的聯(lián)系。
過(guò)渡方案的合理、可靠、安全與否將直接影響到改造工程的成敗。
2.4 概算因素根據(jù)北京市有關(guān)規(guī)定，初步設(shè)計(jì)概算額不能超過(guò)可行性研究報(bào)告投資估算值的3%，否則重新立項(xiàng)。此項(xiàng)規(guī)定在新建項(xiàng)目執(zhí)行中難度較小，但對(duì)于城市軌道交通系統(tǒng)改造而言，屬于嶄新領(lǐng)域，執(zhí)行過(guò)程復(fù)雜。由于國(guó)內(nèi)沒(méi)有改造經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)問(wèn)題，可行性研究報(bào)告投資估算值與初步設(shè)計(jì)概算額有較大出入。
正在運(yùn)營(yíng)的線路已經(jīng)暴露出嚴(yán)重危及運(yùn)營(yíng)安全的隱患，改造工程刻不容緩。如果概算額超標(biāo)（大于3%），進(jìn)行重新立項(xiàng)的話(huà)，時(shí)間耽誤不起。因此，按照現(xiàn)有規(guī)定不重新立項(xiàng)，需要根據(jù)不超標(biāo)的初步設(shè)計(jì)概算額反過(guò)來(lái)調(diào)整設(shè)計(jì)方案。
2.5 現(xiàn)狀變化與原始設(shè)計(jì)的出入北京地鐵1、2號(hào)線已經(jīng)運(yùn)營(yíng)30多年，路基、土建與建設(shè)初期比可能發(fā)生了變化，如路基沉降；建筑平面功能調(diào)整；設(shè)備及車(chē)輛處于老化期，大部分設(shè)備已到報(bào)廢期，系統(tǒng)性能下降；由于基礎(chǔ)資料的不齊整，使各類(lèi)管線的現(xiàn)狀敷設(shè)情況不很明朗等。
上述因素，將直接導(dǎo)致技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，設(shè)計(jì)邊界條件也是影響設(shè)計(jì)質(zhì)量的因素之一。
3、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)
3.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)目前，國(guó)內(nèi)沒(méi)有相關(guān)的城市軌道交通系統(tǒng)改造設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》第1.0.2條規(guī)定：“改建、擴(kuò)建和最高運(yùn)行速度超過(guò)100km/h的地鐵工程、以及其他類(lèi)型的城市軌道交通相似的工程設(shè)計(jì)，可參照?qǐng)?zhí)行。”
衡量改造工程是否達(dá)到要求、是否貼近國(guó)家相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)目前可參考的設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，制定改造工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是必要的。對(duì)于不同的現(xiàn)狀和條件，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也不同。制定標(biāo)準(zhǔn)的宗旨是盡量靠近現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足改造目標(biāo)。
3.2 現(xiàn)狀設(shè)備系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)狀系統(tǒng)及其設(shè)備的安全評(píng)價(jià)是改造工程的重要環(huán)節(jié)，是制定改造范圍、內(nèi)容及用戶(hù)需求的依據(jù)，將直接影響到改造技術(shù)方案的合理性和可操作性。
在行車(chē)安全、消防安全及運(yùn)營(yíng)安全等方面，應(yīng)分析哪些系統(tǒng)及設(shè)備存在安全隱患、哪些系統(tǒng)及設(shè)備制約著運(yùn)輸能力的提供和服務(wù)水平的提升、哪些因素制約著改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而為編制改造范圍、內(nèi)容、原則及用戶(hù)需求提供依據(jù)。否則，可能會(huì)出現(xiàn)危及安全的遺漏項(xiàng)目或出現(xiàn)不應(yīng)有的項(xiàng)目占用有限資金的現(xiàn)象。
3.3 改造技術(shù)方案改造技術(shù)方案是改造工程的核心內(nèi)容，建立在現(xiàn)狀系統(tǒng)及設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上。高質(zhì)量的改造技術(shù)方案應(yīng)最大限度地消除安全隱患、提高運(yùn)輸能力和服務(wù)水平、在改造期間對(duì)運(yùn)營(yíng)的影響程度降到最低，而且通過(guò)工程籌劃、設(shè)備招投標(biāo)及施工管理，節(jié)約投資。
在不突破投資概算、不改變土建結(jié)構(gòu)、改造期間降低對(duì)運(yùn)營(yíng)的影響等一系列的制約條件下，照搬新建線路的技術(shù)方案往往行不通，需要有新的思維方式，因地制宜，因事制宜。改造技術(shù)方案應(yīng)有針對(duì)性，充分利用現(xiàn)有條件和資源。還要突破條條框框的束縛，有大膽的設(shè)想。
3.4 技術(shù)協(xié)調(diào)改造工程的技術(shù)協(xié)調(diào)工作與新建線路基本相同，這里不再贅述。
4、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施
了解改造技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素以及類(lèi)型，就要有針對(duì)性地研究處理技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的方法，使改造技術(shù)方案既貼近實(shí)際情況，又能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。北京地鐵1、2號(hào)線車(chē)輛、設(shè)備消隱改造工程面臨如此大的難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，是城市軌道交通領(lǐng)域內(nèi)需解決的重大課題。本工程通過(guò)測(cè)試、試驗(yàn)、調(diào)研、方案征集、技術(shù)方案論證、專(zhuān)家專(zhuān)題論證及專(zhuān)題研究等手段，研究控制技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的措施。
4.1 前期工作
4.1.1 測(cè)試與勘察涉及測(cè)試與勘察項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)
4.1.2 試驗(yàn)涉及試驗(yàn)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)
4.1.3現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與市場(chǎng)調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)調(diào)研是在初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)工作開(kāi)展前（或過(guò)程中）必需做的準(zhǔn)備工作，改造工程無(wú)法脫離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，掌握設(shè)備及其機(jī)房的現(xiàn)狀，根據(jù)工程改造的范圍及內(nèi)容、改造原則、改造目標(biāo)，為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的編制提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況而確定的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)研，以確保所采用的技術(shù)、工藝及設(shè)備滿(mǎn)足設(shè)計(jì)方案的需要，避免或盡可能地少用非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。
與新建線路相比，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)調(diào)研要占用更多的時(shí)間和精力，在有限的設(shè)計(jì)周期內(nèi)完成大量的調(diào)研工作難度很大，應(yīng)正確處理好調(diào)研與設(shè)計(jì)時(shí)間分配的關(guān)系。
4.2 設(shè)計(jì)工作
4.2.1 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選用前面已經(jīng)談到，城市軌道交通系統(tǒng)領(lǐng)域尚未編制相關(guān)的改造標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于改造工程而言，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是相輔相成的，彼此既有聯(lián)系又相互制約。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建立在改造目標(biāo)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，否則，不切合實(shí)際的技術(shù)方案無(wú)法實(shí)施，可能會(huì)中斷運(yùn)營(yíng)，造成地面交通的混亂，這也是政府和市民不愿見(jiàn)到的事情。
對(duì)于難于把握的內(nèi)容，可以通過(guò)專(zhuān)家專(zhuān)題論證和專(zhuān)題研究來(lái)解決。
4.2.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)改造后需達(dá)到的目標(biāo)制定。本工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取決于幾個(gè)方面：一是不停止運(yùn)營(yíng)條件下進(jìn)行改造，要求技術(shù)方案不能影響地鐵運(yùn)營(yíng)，制定的標(biāo)準(zhǔn)首先追求安全性和可靠性；二是土建結(jié)構(gòu)不可改變，要求各系統(tǒng)技術(shù)方案“量身裁衣”，符合實(shí)際；三是循序漸進(jìn)地改造，并非全面、徹底地改造，工程造價(jià)是控制工程改造規(guī)模的重要環(huán)節(jié)，技術(shù)方案不能過(guò)于追求技術(shù)的先進(jìn)性，應(yīng)充分考慮工程的經(jīng)濟(jì)性。
在考慮上述因素后，首先應(yīng)對(duì)改造工程需達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行客觀定位，然后使合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中。
本工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)的原則。
4.2.3 技術(shù)一致性全線車(chē)站及區(qū)間的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案追求一致性，有利于日后的運(yùn)營(yíng)管理和降低管理成本。
受客觀條件的限制（如車(chē)站規(guī)模不改變或投資控制等），技術(shù)方案只能因地制宜，只要滿(mǎn)足性能指標(biāo)就應(yīng)認(rèn)為滿(mǎn)足改造要求。
4.2.4 過(guò)渡方案過(guò)渡方案是改造工程能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。既然改造工程是在不停運(yùn)條件下實(shí)施的，各系統(tǒng)及各專(zhuān)業(yè)必然存在新舊系統(tǒng)的過(guò)渡方案。通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、給排水及消防系統(tǒng)等專(zhuān)業(yè)的過(guò)渡方案將對(duì)消防安全、服務(wù)水平構(gòu)成潛在影響，供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、照明配電系統(tǒng)等專(zhuān)業(yè)的過(guò)渡方案將對(duì)消防安全、服務(wù)水平、運(yùn)輸能力及運(yùn)營(yíng)安全構(gòu)成潛在的影響，信號(hào)系統(tǒng)、線路專(zhuān)業(yè)的過(guò)渡方案將對(duì)運(yùn)輸能力及運(yùn)營(yíng)安全構(gòu)成潛在的影響。
過(guò)渡方案的制定應(yīng)首先遵循安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的原則，將安全放在首位。其中，供電系統(tǒng)的過(guò)渡方案對(duì)運(yùn)營(yíng)中的地鐵影響最大，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到過(guò)渡方案一旦失敗就將中斷運(yùn)營(yíng)的嚴(yán)重危害性。
新舊系統(tǒng)間的過(guò)渡存在技術(shù)上的難度，畢竟安全是第一位的。關(guān)鍵的技術(shù)處理措施，可以通過(guò)在社會(huì)上廣泛征集方案來(lái)實(shí)現(xiàn)，其中包括向設(shè)備供應(yīng)商、科研院校及設(shè)計(jì)單位等征集供電系統(tǒng)的雙邊聯(lián)跳、信號(hào)系統(tǒng)的系統(tǒng)制式及過(guò)渡方案等。
4.2.5 方案調(diào)整由于受各種因素的影響（如限額設(shè)計(jì)、邊界條件等），需要對(duì)設(shè)計(jì)方案甚至是改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整時(shí)，必須對(duì)調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，評(píng)價(jià)其是否背離了改造目標(biāo)，若脫離了改造目標(biāo)而進(jìn)行的改造工作是失敗的。
4.3 專(zhuān)題研究與論證由于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選用問(wèn)題，勢(shì)必需要進(jìn)行專(zhuān)題研究和專(zhuān)家論證，取得技術(shù)研究上的支持和相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可。
其中，涉及消防安全的內(nèi)容與新建線路的設(shè)計(jì)規(guī)范有較大差異，應(yīng)組織消防專(zhuān)家論證會(huì)，對(duì)改造內(nèi)容中的消防技術(shù)方案進(jìn)行論證，提出可操作的指導(dǎo)意見(jiàn)，以指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作和竣工驗(yàn)收工作。
5、結(jié)語(yǔ)
改造工程具有很強(qiáng)的挑戰(zhàn)性，分析技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的所在以及如何解決，是改造工程的一大特點(diǎn)，也是其難度所在。本工程通過(guò)前期的可研、總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)階段工作，歸納總結(jié)了上述內(nèi)容。隨著施工設(shè)計(jì)和安裝施工實(shí)施的開(kāi)展，預(yù)計(jì)將會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題和難點(diǎn)。本文希望能起到拋磚引玉的作用，引起社會(huì)各界同仁的關(guān)注，畢竟當(dāng)城市軌道交通進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期時(shí)，國(guó)內(nèi)將迎來(lái)改造的時(shí)期。
參考文獻(xiàn)
[1]毛儒。論工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].都市快軌交通，2004，17（2）。
【關(guān)鍵詞】商品批發(fā)市場(chǎng)；消防安全；對(duì)策
【 abstract 】 commodity wholesale market because of large communities, where there is a fire safety accident, easy to cause major casualties and property losses, therefore, strengthen the commodity wholesale market fire safety work is very important, combined with a commodity wholesale market in the safety situation is discussed, and puts forward corresponding Suggestions.
【 key words 】 commodity wholesale market; Fire control safety; countermeasures
中圖分類(lèi)號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展， 人們生活水平的日漸提高，現(xiàn)在的商品批發(fā)市場(chǎng)無(wú)論是在建筑布局、還是在經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理模式等方面都發(fā)生了巨大變化，已由以往單一、小規(guī)模的商鋪群發(fā)展為功能復(fù)雜、形式多樣的商業(yè)綜合體。當(dāng)前，多數(shù)商品批發(fā)市場(chǎng)一般設(shè)置在商住樓的商業(yè)樓層或者是由老商場(chǎng)、老倉(cāng)庫(kù)等改造而成、甚至還有相當(dāng)一部分是設(shè)在地下建筑內(nèi)，建筑防火設(shè)計(jì)不能達(dá)到現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范要求的還較多，給消防監(jiān)督管理帶來(lái)極大的不便。商品批發(fā)市場(chǎng)通常集商品銷(xiāo)售和貨物存放兩種功能于一體，經(jīng)營(yíng)的商品大部分都是易燃、可燃物，數(shù)量多且集中，并且市場(chǎng)內(nèi)人員密集、流動(dòng)量大，一旦失火，很容易造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。本文針對(duì)某地區(qū)商品批發(fā)市場(chǎng)的消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，提出了相應(yīng)的應(yīng)急對(duì)策。
一、某地區(qū)商品批發(fā)市場(chǎng)消防安全現(xiàn)狀
（一）根據(jù)實(shí)地調(diào)研，該地區(qū)商品批發(fā)市場(chǎng)在消防安全工作中存在以下問(wèn)題：
1.店鋪密度過(guò)大、店鋪間通道狹窄。由于該地區(qū)商品批發(fā)市場(chǎng)地處市區(qū)中心，且地處坡地，經(jīng)營(yíng)空間十分有限，加上市場(chǎng)內(nèi)多數(shù)商場(chǎng)是在老舊城區(qū)基礎(chǔ)上改造形成，在形成的初期就造成了店鋪密集，通道狹窄的情況。
2.可燃商品多、商品儲(chǔ)存管理不規(guī)范。該地區(qū)商品批發(fā)市場(chǎng)主要以經(jīng)營(yíng)服裝、小商品與日用百貨為主。這些商品大多屬于可燃物品，具有較大的火災(zāi)危險(xiǎn)性，且商場(chǎng)內(nèi)火災(zāi)荷載大。
3.消防設(shè)施不足。該地區(qū)商品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)部分商場(chǎng)系老舊建筑改造而來(lái)，自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備不足，存在先天火災(zāi)隱患。
4.安全通道狹窄、占道經(jīng)營(yíng)。由于歷史原因，各商場(chǎng)內(nèi)的通道相對(duì)較窄，加上經(jīng)營(yíng)戶(hù)消防安全意識(shí)淡薄，只顧經(jīng)濟(jì)利益而忽視消防安全，不少經(jīng)營(yíng)戶(hù)將攤位擴(kuò)充到了安全疏散通道中，占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象還是屢有發(fā)生。
5.消防通道堵塞嚴(yán)重。由于貨物的進(jìn)出，以及人們進(jìn)行商品采購(gòu)批發(fā)時(shí)，需要車(chē)輛協(xié)助，因此，市場(chǎng)內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)常被各種交通工具，以及運(yùn)送貨色的車(chē)輛堵塞，使得人員和車(chē)輛的出入都非常困難，消防通道經(jīng)常出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象。
6.防火安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。一是單位的消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。各社會(huì)單位不能認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，淡化消防安全管理。二是教育培訓(xùn)不到位。主要是由于市場(chǎng)從業(yè)人員流動(dòng)性大，還不能做到百分百?gòu)臉I(yè)人員都參加消防安全培訓(xùn)。三是日常巡查、檢查不到位。許多單位管理人員對(duì)消防設(shè)施設(shè)備缺失、損壞以及消防通道堵塞等情況視而不見(jiàn)，或者即便是看到了，也習(xí)以為常，沒(méi)有引起足夠的重視。
（二）為了有針對(duì)性的制定消防安全對(duì)策，將該地區(qū)商品批發(fā)市場(chǎng)存在的消防安全問(wèn)題進(jìn)行了歸類(lèi)：
1.室外消防安全問(wèn)題：主要存在占用消防撲救場(chǎng)地、消防車(chē)道和防火間距的現(xiàn)象。一是消防撲救場(chǎng)地、消防車(chē)道設(shè)置停車(chē)場(chǎng)。二是設(shè)置室外攤位。
2.室內(nèi)消防安全問(wèn)題：一是部分建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)差。二是不同程度地存在室內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。三是居民住宅改建為庫(kù)房。大量經(jīng)營(yíng)戶(hù)擅自將私有住宅改為庫(kù)房，增加了建筑的火災(zāi)負(fù)荷，增大了火災(zāi)危險(xiǎn)性。
3.消防安全管理問(wèn)題：一是單位的消防安全主體責(zé)任不落實(shí)。二是教育培訓(xùn)不到位，市場(chǎng)從業(yè)人員仍有少部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)。三是日常巡查、檢查不到位。
二、商品批發(fā)市場(chǎng)消防安全應(yīng)急對(duì)策
(一) 規(guī)范內(nèi)部消防安全秩序、提升設(shè)施設(shè)備完好率。消防部門(mén)可以會(huì)同各辦場(chǎng)單位對(duì)市場(chǎng)內(nèi)疏散通道、安全出口劃定標(biāo)志標(biāo)線，加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、違章吸煙、使用明火等消防違法行為的處罰力度，糾正經(jīng)營(yíng)戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)行為，形成整治消防違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。在各辦場(chǎng)單位對(duì)建筑內(nèi)部消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)的基礎(chǔ)上，消防部門(mén)要對(duì)該地區(qū)所有建筑的內(nèi)部消防設(shè)施進(jìn)行逐一測(cè)試。對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位，要派專(zhuān)人上門(mén)服務(wù)，積極協(xié)助各辦場(chǎng)單位制定整改方案、落實(shí)責(zé)任和措施。切實(shí)對(duì)涉及疏散通道、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防栓系統(tǒng)等進(jìn)行更新改造，消除建筑消防設(shè)施火災(zāi)隱患，提高消防設(shè)施完好率。同時(shí)根據(jù)火災(zāi)荷載的不同分布，在重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)配置滅火器，做到數(shù)量充足、維護(hù)良好、位置適當(dāng)、取用方便, 關(guān)鍵時(shí)刻可以提高初期火災(zāi)處置能力，使初起之火得到有效控制。
（二）完善滅火預(yù)案，提高火災(zāi)撲救及疏散應(yīng)急能力。各商場(chǎng)市場(chǎng)均應(yīng)結(jié)合內(nèi)部實(shí)際對(duì)內(nèi)部火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行檢驗(yàn)和修訂，并適時(shí)開(kāi)展演練。消防部門(mén)也應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)的市政水源、交通狀況和各單位的基本情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對(duì)火災(zāi)撲救應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行細(xì)致修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性和可靠性。同時(shí)，會(huì)同市政部門(mén)對(duì)該區(qū)域的市政消防設(shè)施進(jìn)行實(shí)地勘察，制作區(qū)域市政消防設(shè)施平面布置圖，標(biāo)定新增市政消火栓位置。
(三) 強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。消防部門(mén)應(yīng)緊緊圍繞“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓住消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作這條主線，組織各辦場(chǎng)單位的消防安全管理人、保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人定期召開(kāi)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作會(huì)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單位的消防安全管理工作進(jìn)行全面梳理，明確各級(jí)消防安全職責(zé)，建立健全單位內(nèi)部消防組織、完善消防管理制度和消防檔案。辦場(chǎng)單位還應(yīng)當(dāng)與各攤戶(hù)簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》，建立起消防安全體系，構(gòu)建起責(zé)任連帶制，通過(guò)互相監(jiān)督、互相管理的方式，使攤戶(hù)能夠提高消防安全意識(shí)，發(fā)揮主人翁意識(shí)，做到自覺(jué)遵守消防安全制度，有意識(shí)地維護(hù)市場(chǎng)的消防安全。進(jìn)一步提高各辦場(chǎng)單位的自我管理、自我教育、自我完善能力。同時(shí)，消防部門(mén)應(yīng)會(huì)同市政部門(mén)、交警部門(mén)共同對(duì)市場(chǎng)的主要消防車(chē)道進(jìn)行劃線并設(shè)置交通標(biāo)志，做好建筑周邊違章占道的整治工作。
(四)加強(qiáng)消防安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)整體自救自防能力。由于市場(chǎng)從業(yè)人員多來(lái)自各個(gè)層面，個(gè)人素質(zhì)參差不齊，對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)更是相差較大，因此，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，加大對(duì)市場(chǎng)人員的培訓(xùn)教育，將培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為市場(chǎng)管理人員一大考核內(nèi)容，以此增強(qiáng)對(duì)消防安全的意識(shí)，全面提升各類(lèi)人員的消防安全素養(yǎng)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加大消防安全宣傳力度，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、互幫互教、知識(shí)競(jìng)賽等方式，加大對(duì)安全的宣傳力度，形成人人講消防、事事重消防的局面，在潛移默化中養(yǎng)成攤戶(hù)及管理人員地消防的重視。并且還應(yīng)當(dāng)加大消防演練，幫助攤戶(hù)掌握自我救護(hù)、自我逃生的相關(guān)能力，避免在發(fā)生消防事故時(shí)過(guò)多的人員傷亡。
【參考文獻(xiàn)】
