時間：2023-05-30 09:13:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建總結，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強教育引導，培育新型農民
深入開展主題教育，激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)熱情，促進生產發(fā)展、農民增收。我市堅持把引導農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教育擺在首位，加強觀念更新、技能培訓、典型感召和幫扶傳帶，廣泛開展了“三學三創(chuàng)三推進”、“建設全面小康、構建和諧興化”、“知我興化、愛我水鄉(xiāng)”、“文明和諧從我做起”等主題教育，啟動“數據興化”的學習宣傳活動，突出宣傳戴南、張郭發(fā)展的新成效，放大“戴南、張郭效應”，宣傳推介一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)典型，從而使農民的市場經濟意識普遍增強，求變、思富、創(chuàng)業(yè)成為農民崇尚的思想主流。
大力倡導文明新風，開展行為規(guī)范的教育與引導，促進農民生活方式的轉變。在“五城同創(chuàng)”中，先后編印了《興化市民教育讀本》、《市民文明素質教育讀本》和《文明市民知識競賽600題》，組織開展全市文明市民知識競賽，著力把現代市民的生活方式向農村滲透。制定出臺了“關愛留守子女、促進健康成長”的工作意見，建立寄宿制學校，組織結對幫管留守子女，為未成年人健康成長營造良好環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過村民議事會、道德評議臺等載體，組織群眾關注評議社會生活中的突出問題，引導廣大農民群眾自覺配合村莊環(huán)境整治，不亂倒垃圾、不亂堆亂放、不亂搭亂建、不散養(yǎng)家禽家畜、不搞迷信活動，科學生活、誠實守信、仁愛互助、節(jié)儉辦事、熱心公益、爭當楷模。
著力豐富群眾文化生活，堅持以先進文化為引領，推進移風易俗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用農閑、節(jié)日、集市，經常性地組織有興化人文特色和鄉(xiāng)土氣息的燈會、歌會、文藝演出、體育比賽活動，讓農民群眾能夠就近方便地參與各種群眾文體活動。全市正常開展“三下鄉(xiāng)”活動，“三送”工程定期深入村頭，為農民群眾送去精神食糧。去年上半年，舉辦了“夢水鄉(xiāng)”群眾文藝及民俗文藝展演；10月，結合兩年一度的鄭板橋藝術節(jié)，專門組織了“板橋風”文藝演出，并推出原生態(tài)勞動號子等節(jié)目。這些充滿鄉(xiāng)土氣息的文化大餐，豐富了群眾文化生活，倡導了文明鄉(xiāng)風，推進了興化文化品牌的打造。
二、優(yōu)化農村環(huán)境，倡導文明新風
以村鎮(zhèn)建設為重要載體，優(yōu)化農村環(huán)境。好的環(huán)境影響人、塑造人，開展文明創(chuàng)建，村鎮(zhèn)建設是基礎。村莊環(huán)境整治是我市去年新農村建設的重點之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了村莊建設規(guī)劃，科學制定標準。細化實施方案，推進了重點村、先行村的建設，取得明顯成效。
以為民辦實事、做好事為重點，推進創(chuàng)建惠民。讓農民群眾認可創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，必須堅持創(chuàng)建為民。近年來，我市在村村通公路、構建大救助體系、幫扶農村困難群體、推進農村二次改水、積極探索農村飲水安全工程建設、實施改廁等：關系農民群眾切身利益、農民普遍關注的熱點問題方面采取了扎實措施，調動了農民群眾參與創(chuàng)建的積極性。
以加強農村宣傳文化陣地建設為契機，拓寬創(chuàng)建平臺。我市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建擴建了文化中心(站)，有線電視實現“村村通”，新增用戶3萬戶，促進了電視、廣播、報刊、網絡等傳媒作用的充分發(fā)揮。周莊鎮(zhèn)文化站組織“文化大篷車”常年為農民演出，走出了一條以文養(yǎng)文、以副養(yǎng)文、文化事業(yè)與文化產業(yè)互動發(fā)展的新路子。
以平安建設為重要抓手，夯實創(chuàng)建基礎。推進社會治安綜合治理，是鄉(xiāng)風文明建設的重要保障。近年來，我市在全市上下深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安校園等系列基礎平安創(chuàng)建工作，夯實了平安興化建設的基礎。各村普遍建立健全黨員議事會和村民議事會，集中討論決定重大村務，有效推動了農村工作遵章辦事、決策民主、辦事公開。
三、創(chuàng)新工作方法，推進文明創(chuàng)建
強化組織推進。我市始終把農村文明創(chuàng)建作為服務中心的一個重要途徑，每年都要召開專題工作會議，進行總結部署，強化行政推動。召開城鄉(xiāng)結對共建座談會，把加強現代農民教育、推進鄉(xiāng)風文明作為重點。進一步分析形勢，明確要求，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。同時，將文明創(chuàng)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想工作中的考核分值提高到30％，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳工作隊伍把精力向文明創(chuàng)建傾斜。通過堅持不懈的努力，全市上下對抓好農村文明創(chuàng)建的自覺性普遍增強，工作的活力及成效日益顯現。
一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以撤縣設市十周年慶典為契機，以全面提高市民素質和城鄉(xiāng)文明程度為出發(fā)點和落腳點，以爭創(chuàng)省級文明城市、文明村鎮(zhèn)和衡陽市文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)為載體，堅持三個文明一起抓的方針，不斷推動我市政治經濟文化全面、協(xié)調、持續(xù)、快速發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
按照“組織領導堅強有力，創(chuàng)建工作機制健全；經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，居民生活水平穩(wěn)步提高；思想教育深入細致，創(chuàng)建活動扎實有效；基礎設施較為完善，生態(tài)環(huán)境良好；社會治安良好，社會秩序井然；社會服務優(yōu)質，社會風氣良好”的要求，通過廣大干部職工和全體市民的共同努力，使我市市民文明素質和城鄉(xiāng)文明程度逐步提高，力爭在20__年我市躋身省級文明城市行列；在20__年力爭2個社區(qū)、1個村鎮(zhèn)分別進入衡陽市文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)行列；在20__年和20__年分別每年力爭2個村鎮(zhèn)、2個社區(qū)進入衡陽市文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)行列，1個村鎮(zhèn)進入省級文明村鎮(zhèn)行列。
三、創(chuàng)建任務
（一）加大宣傳發(fā)動力度。
1、3月上旬，召開全市創(chuàng)建省級文明城市、文明村鎮(zhèn)和衡陽市文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)動員大會，號召廣大干部職工和人民群眾共同參與。
2、從3月份起，市電視臺開辟“創(chuàng)建省級文明城市”專欄，對我市開展的創(chuàng)建活動情況進行專題報道。
3、印發(fā)宣傳資料。要把文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標準、《文明市民守則》、“二十字”公民基本道德規(guī)范等文明創(chuàng)建宣傳資料印發(fā)給廣大市民。
4、市文化局、市文聯(lián)等單位要用版畫、宣傳畫、板報等形式宣傳文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
5、要組織動員教育局、老年大學、歌舞劇團、東風晨練隊等單位和社會團體編排關于創(chuàng)建工作的專題節(jié)目，走進社區(qū)、走上街頭、下到村鎮(zhèn)進行宣傳演出。
6、要辦好文明市民（村民）學校。各個社區(qū)、市直機關單位和村鎮(zhèn)都要創(chuàng)造條件興辦文明市民（村民）學校。文明市民（村民）學校要做到“五有”，即有班子、有場地、有經費、有教學計劃、有經常性的活動。市文明辦要對文明市民（村民）學校的建設管理進行指導、督查和考核。
（二）加大建設管理力度。
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要按照創(chuàng)建省級文明城市、文明村鎮(zhèn)和衡陽市文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)的標準，抓緊制訂和實施各項創(chuàng)建工作方案，在20__年“百日整治”活動中各職能單位已出臺的實施方案要進一步抓緊落實，切實加大城市、社區(qū)、村鎮(zhèn)基礎設施建設和社會秩序整治管理力度。
（三）加大各項活動開展力度。
1、市教育局要組織中小學生開展經常性的“彎腰”活動，上街頭、進社區(qū)揀拾廢棄物，使中小學生養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣，影響教育市民不亂丟亂扔，促使城市衛(wèi)生進入良性循環(huán)。
2、市委宣傳部、市文明辦要牽頭組織各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文明商店、文明機關、文明小區(qū)、文明樓棟、文明家庭、青年文明號和“十星級文明戶”等“文明細胞”工程創(chuàng)建評比活動。
3、要在全市組織開展愛國衛(wèi)生運動。市直各單位、各居委會每周星期五要組織機關干部職工和市民走向街頭、廣場、社區(qū)搞衛(wèi)生。
4、市委宣傳部、市文明辦要組織舉辦創(chuàng)建省級文明城市培訓班和爭做文明市民知識競賽活動，通過這些有效途徑提高廣大干部職工和全體市民的創(chuàng)建意識，豐富創(chuàng)建知識。
四、創(chuàng)建措施
1、加強領導，強化責任。成立__市文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組。政委：肖長河（書記）；組長：胡丘陵（市長）；成員：周國佑、劉解成、周耀發(fā)、廖倫龍。下設辦公室，由周國佑同志兼任辦公室
主任。市委辦、政府辦、市紀委、市文明辦、建設局、規(guī)劃局、公安局、交警大隊、工商局、市政處、環(huán)衛(wèi)所、教育局、城市監(jiān)察大隊、環(huán)保局、文化局、文聯(lián)、園林處、廣電局、交通局、民政局、衛(wèi)生局、房產局、畜牧局、農機局、水利局、防疫站等相關職能單位為創(chuàng)建辦成員單位。創(chuàng)建辦負責日常工作協(xié)調、督查和調度。2、突出重點，整體推進。重點要抓好文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建，夯實創(chuàng)建省級文明城市的基礎，確保我市在20__年成功創(chuàng)建省級文明城市。各級各單位要認真按照《__市文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)評選和管理辦法》的規(guī)定，制定本部門、本單位文明創(chuàng)建工作規(guī)劃，抓好本部門、本單位各項創(chuàng)建任務的落實。要把創(chuàng)建工作任務層層分解，具體落實到人。
一、目標任務
全面完成“三沿五區(qū)”（即沿鐵路，沿國省道、縣鄉(xiāng)公路，沿河道兩側；水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、旅游風景名勝區(qū)、集中住宅區(qū)和自然保護區(qū)）各類散墓的專項整治工作，綠化造林，恢復生態(tài)；加快生態(tài)型公益性公墓建設，防止出現新的亂埋亂葬；積極開展文明祭祀，倡導科學文明健康的喪葬新風。根據這一目標，20*度我縣殯葬整治的具體任務是：
（一）全面完成亂埋亂葬整治工作。今年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三沿五區(qū)”應整治的范圍是：
1、*鎮(zhèn)
⑴S218省道（漁際公路）沿線兩側。
⑵環(huán)城公路沿線兩側。
⑶工業(yè)園區(qū)周圍。
⑷旅游景區(qū)周圍。
⑸X029縣道（*七線）沿線兩側。
2、*鎮(zhèn)
⑴S218省道沿線兩側。
⑵宏儒線沿線兩側。
⑶*到泗溪公路沿線兩側。
⑷旅游景區(qū)周圍。
3、*鎮(zhèn)
⑴慈張線沿線兩側。
⑵皖贛鐵路沿線兩側。
⑶S218省道沿線兩側。
4、*鎮(zhèn)
⑴石皮線沿線兩側。
⑵*到鴛鴦谷景區(qū)公路沿線兩側。
⑶旅游景區(qū)周圍。
5、柯村鄉(xiāng):*
（二）大力推進公益性生態(tài)墓區(qū)建設。重點是以村（自然村也可以）為單位，建設公益性公墓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成村規(guī)劃數的50%以上。
（三）抓好青山陵園公墓園林化建設，并投入使用。
（四）倡導科學文明祭祀新風尚。推行文明治喪、文明祭祀、大力整治城區(qū)內亂撒亂燒冥紙，亂放鞭炮的不文明行為和封建迷信活動。全面推行建焚燒池集中焚燒、鮮花祭祀等健康、環(huán)保、回歸自然的祭奠方式。
二、工作要求
（一）整治要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據縣委、縣政府有關殯葬管理文件精神和20*年《*縣開展整治亂埋亂葬工作意見》，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治情況，制定符合本地實際的整治方案。對尚未整治的墳墓，明確提出自行整治的時間期限。對墓主在規(guī)定時間內按要求自行進行墳墓整治的，經領導組核實驗收后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給補償金（水泥光化墓500元/座，土墓300元/座）。資金由政府從土地出讓金中列支。凡在自行整治期限內無故未進行整治的，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級執(zhí)法隊伍強制進行整治。確保今年6月底前全面完成專項整治任務。
2、及時上報整治工作情況。
⑴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月22日前將摸底情況報縣殯葬管理工作領導小組辦公室，對上報的情況要實事求是，凡在整治結束，經驗收后發(fā)現的遺漏和出現的新墳，必須限期整治，費用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔。
⑵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月30日前出臺殯葬專項整治工作方案并報縣殯葬管理工作領導小組辦公室。
⑶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月30日前完成整治工作并報整治工作情況總結。
（二）建設公益性公墓要求：
1、規(guī)劃要求
按各村人口計算，500人以下的，公墓面積要達到2畝；500——1000人的，公墓面積要達到3畝；1000人以上的，公墓面積要達到5畝。對按時完成任務，經驗收符合要求的，每畝給予1000元獎勵。
2、積極推行生態(tài)葬、草坪葬、樹葬和花葬。墓地要選用荒山瘠地，不占用耕地，不得建在風景名勝區(qū)和水庫、湖泊、河流堤壩以及鐵路、公路兩側，棺木（骨灰盒）深埋不留墳頭，草坪覆蓋，墓碑平（臥）置。墓穴占地面積要嚴格控制，骨灰墓穴不超過1平方米，遺體墓穴單穴不超過4平方米，雙穴不超過6平方米，間距不超過0.5米。
（三）大力倡導城鄉(xiāng)居民采用獻一束花、植一棵樹、開家庭追思會或開展網上祭祀等文明節(jié)儉方式祭拜故人。
（四）積極推行火葬進程。深入貫徹落實《*山市殯葬管理實施細則》，做好行政機關、企事業(yè)單位離退休人員思想動員工作。穩(wěn)步推行火葬。對農村五保戶、福利院供養(yǎng)的三無對象中死亡人員和經公安部門認定的無名尸體一律實行火葬。
三、主要措施
（一）加強領導，明確工作責任。開展殯葬專項整治工作的關鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落腳點在村兩委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強領導，政府主要領導是第一責任人，要親自抓；分管領導是直接責任人，要具體抓。各村委會也要落實專人負責，層層抓落實，確保今年整治任務全面完成。
（二）加強輿論宣傳，積極營造有利于開展殯葬專項整治工作的社會環(huán)境。
（三）加強協(xié)調，齊抓共管。組織、人事、紀檢、公安、林業(yè)、土地等部門要根據各部門職責分工制定相應實施方案。并于3月30號前報縣殯葬管理領導小組辦公室。開展殯葬專項整治工作要形成政府統(tǒng)一領導，部門分工負責，各司其職，齊抓共管的工作局面。
（四）強化目標責任制管理。按照縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的《殯葬管理專項整治工作責任書》的要求，把整治工作的重心落實到基層，責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會。
（五）強化考核獎懲。縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理專項整治工作進行年度目標考核，并納入精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核和社會主義新農村建設總體規(guī)劃的重要內容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導年終考核掛鉤。統(tǒng)一要求，一并考核。殯葬專項整治成果的評估在全縣精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核中占一定比重。未完成任務的，不能參加文明創(chuàng)建、綜合治理和社會主義新農村示范點的評比。
（六）規(guī)范殯葬管理執(zhí)法隊伍。縣成立由公安、市容執(zhí)法大隊等機關部門組成的殯葬管理綜合執(zhí)法隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調整充實各自的殯葬管理綜合執(zhí)法隊伍，負責做好本轄區(qū)內的殯葬管理執(zhí)法工作，并形成長效機制。
2009年7月，自治區(qū)黨委、政府在將在我市召開全區(qū)新農村新牧區(qū)精神文明建設經驗交流會，這既是對我市農村牧區(qū)精神文明建設工作的肯定和發(fā)展契機，同時也是對我市農村牧區(qū)精神文明建設的檢驗和考驗。對此自治區(qū)黨委政府、市委政府高度重視，今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認識，明確方向，加強領導，精心組織，加大力度，齊抓共管承辦好這次盛會，推動我市農村牧區(qū)精神文明建設工作再上新臺階。下面我講幾點意見：
一、我市農村牧區(qū)精神文明建設工作取得明顯成效，為開好會議創(chuàng)造了有利條件
近年來，全市各級黨委、政府以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發(fā)展這個中心，以建設社會主義新農村新牧區(qū)為目標，以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創(chuàng)造了許多新鮮經驗，呈現出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢，在推動農村經濟發(fā)展、提高農民素質、維護農村社會穩(wěn)定等方面，有力的發(fā)揮了思想保證和智力支持作用。
（一）加強思想道德和科學文化教育，農民群眾的素質不斷提高。近年來，全市各旗縣區(qū)和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重，緊緊圍繞農民致富和農村發(fā)展，堅持教育人、培養(yǎng)人、提高人，促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統(tǒng)一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心，看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷，看到農村發(fā)展的美好前景，黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質，堅持對農村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農村牧區(qū)弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創(chuàng)建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚，廣泛開展移風易俗活動，深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學樹新風”活動，積極引導農民自覺摒棄陳規(guī)陋習。
（二）加大農村牧區(qū)文化建設力度，農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區(qū)、市委解決“三農”問題重大舉措的實施，各旗縣區(qū)和有關部門采取切實措施，不斷加大農村文化設施建設力度，相繼新建和改建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化活動室等，為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區(qū)的要求，大力實施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區(qū)普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90％以上，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地網絡。各旗縣區(qū)以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀教育的場所，科技培訓的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農牧民群眾的文化生活。
（三）深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，農民群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。全市以提高農村牧區(qū)文明程度為目標，緊密結合基層組織建設、農村經濟發(fā)展、農村環(huán)境面貌改善，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，在農村三個文明建設中發(fā)揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉(xiāng)共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現“生態(tài)文明村”建設目標。二是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建社會主義新農村新牧區(qū)。市文明委抽調130個單位，分成30個組，由組長單位負責，共聯(lián)了30個村，由幾個單位聯(lián)合起來聯(lián)建一個村，三年之內將所聯(lián)村莊建成新農村新牧區(qū)示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創(chuàng)建生態(tài)文明村。近幾年，我市以建設文明生態(tài)村為目標，把發(fā)展生態(tài)經濟擺在突出位置，堅持以工促農，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，認真實施“生態(tài)家園”建設，改善農村人居環(huán)境。啟動了54個示范引領型村莊建設，建成鄉(xiāng)村油路1913公里，基本實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產田改造64萬畝，農田水利配套262萬畝。四是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動不斷深化。各旗縣區(qū)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為農村牧區(qū)精神文明建設的龍頭，按照規(guī)劃科學合理，基礎設施完善，經濟發(fā)展迅速，產業(yè)特色突出，思想道德建設加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發(fā)展，環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的目標，全面加強創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作，取得了新的成效。五是連片創(chuàng)建出現了良好發(fā)展勢頭。各旗縣區(qū)重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，農村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現出連片創(chuàng)建格局，日益發(fā)揮整體效應。通過積極開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，臨河區(qū)新華鎮(zhèn)、烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)公田村2005年獲得全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮(zhèn)獲得1-6星級文明鎮(zhèn)，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
（四）堅持多辦實事好事，農民群眾在創(chuàng)建中得到實惠。多年來，全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創(chuàng)造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨，以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動,不斷擴大“三下鄉(xiāng)”活動的實效，受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧，與扶貧和各種創(chuàng)建活動相結合，在全市已建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規(guī)民約，建立村務公開、衛(wèi)生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創(chuàng)建工作的開展，促進了當地社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。
總的看，近年來我市農村牧區(qū)精神文明建設在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展，在服務“三農”方面發(fā)揮了積極作用。各級領導對農村牧區(qū)精神文明建設的重視程度越來越高，各旗縣區(qū)、各有關部門的工作力度越來越大，農民群眾參與面越來越廣，農村牧區(qū)精神文明建設的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農村牧區(qū)精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區(qū)、市委的要求，目前我市農村牧區(qū)精神文明建設與社會主義新農村新牧區(qū)的目標要求還有差距，與農村經濟社會協(xié)調發(fā)展的要求還不相適應，與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區(qū)、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設社會主義新農村新牧區(qū)的實際出發(fā)，積極探索農村牧區(qū)精神文明建設的新途徑、新方法，發(fā)揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創(chuàng)農村牧區(qū)精神文明建設新局面。
二、圍繞建設社會主義新農村新牧區(qū)的目標，扎實推進我市農村牧區(qū)精神文明建設
當前，我區(qū)及我市新農村新牧區(qū)精神文明建設已步入重要的發(fā)展機遇期，要做好農牧業(yè)結構調整、農牧業(yè)產業(yè)化經營、以城帶鄉(xiāng)等文章。要圍繞構建核心價值體系，抓住提升農牧民素質這一根本，圍繞培育文明道德風尚，激活群眾性精神文明創(chuàng)建活動這個載體，圍繞構建和諧農村牧區(qū)、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務體系建設，用先進文化占領農村牧區(qū)思想文化這個陣地。要加強農村牧區(qū)精神文明建設的組織領導，打破城鄉(xiāng)發(fā)展二元結構，推動精神文明建設一體化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)社會事業(yè)、基礎設施建設、精神文明創(chuàng)建活動，讓現代文明加快從城市向農村牧區(qū)傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系，促進農村牧區(qū)精神創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
（一）要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區(qū)精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期，加強農村精神文明建設，不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求，對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展，推動農村社會的全面進步具有重要的戰(zhàn)略意義。
（二）把握重點，全面落實農村牧區(qū)精神文明建設各項任務。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞建設社會主義新農村新牧區(qū)的目標，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉(xiāng)風文明、村容整潔為著力點，以完善文化設施、改善人居環(huán)境為突破口，以城鄉(xiāng)共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創(chuàng)建，著力提高農民素質、培養(yǎng)新型農民，著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求，著力提升農村牧區(qū)文明程度、促進農村社會和諧，推動全市農村牧區(qū)精神文明建設深入發(fā)展，為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環(huán)境。
l、大力提高農民素質，培育社會主義新型農牧民。
農牧民是社會主義新農村建設的主體，新農村新牧區(qū)的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質，大力培育新型農牧民。培養(yǎng)新農村新牧區(qū)建設的合格主體，是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區(qū)各項文化活動和精神文明創(chuàng)建活動，都要著眼于提高農民素質，突出培育新農民這個主題，為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發(fā)展觀武裝和教育農村廣大干部群眾，為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規(guī)劃的奮斗目標和重要部署，宣傳中央、自治區(qū)、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設社會主義新農村的總體要求，把黨的方針政策轉化為推動農村改革發(fā)展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發(fā)展意識、市場意識、生態(tài)意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創(chuàng)新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結合起來，教育引導農民明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農牧民，大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規(guī)知識、文明禮儀知識培訓，大力開展農業(yè)科技培訓和農牧民轉移就業(yè)培訓，幫助農牧民提高綜合素質，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動。“五進三爭”活動的基本內容是：道德規(guī)范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛(wèi)生健康進農家、文化活動進農家，爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務，涵蓋了農民、農戶、農村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創(chuàng)建活動，對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動結合起來，同創(chuàng)評文明村戶、文明生態(tài)村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來，廣泛吸引農民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創(chuàng)建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創(chuàng)建格局。要通過多種創(chuàng)建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區(qū)，促進農牧民素質提高，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區(qū)義務教育工作，使農牧民子女得到良好的教育。要大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓，努力培養(yǎng)一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業(yè)技能的農村牧區(qū)適用人才。
2、選準突破口，推動全局工作。
加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重，必須突出重點，抓住關鍵，務求突破，帶動全局。當前，我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環(huán)境作為加強農村牧區(qū)精神文明建設的切入點和突破口，努力促進農村牧區(qū)文明程度不斷提高。
一是抓好農村牧區(qū)文化設施建設。加強農村牧區(qū)文化設施建設，發(fā)展農村牧區(qū)公共文化，有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發(fā)展農村公共文化的重要依托，目前農村文化設施嚴重滯后，必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發(fā)的《關于進一步加強農村文化建設的意見》，堅持以政府為主導，切實加大對農村公共文化事業(yè)的投入，加大農村文化設施建設力度，重點建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站和村文化活動室，發(fā)展一批文化中心戶，努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜，逐步改變城鄉(xiāng)文化資源失衡的問題，提高農村牧區(qū)公共文化產品和服務的供給能力。
二是抓好農村牧區(qū)文化活動。要積極抓好農村牧區(qū)群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動與精神文明創(chuàng)建活動有機地結合起來，創(chuàng)建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區(qū)文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農村文化隊伍建設，積極培養(yǎng)農民文化骨干。要創(chuàng)新文化活動形式，培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗。
三是抓好農村環(huán)境整治。加強農村牧區(qū)精神文明建設，建設社會主義新農村新牧區(qū)，必須按照村容整潔的要求，從改善農村牧區(qū)人居環(huán)境入手，狠抓環(huán)境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導和幫助農村完善公共環(huán)衛(wèi)設施，建立衛(wèi)生保潔制度，引導和幫助農民群眾養(yǎng)成良好的生活習慣和衛(wèi)生習慣，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，努力實現農村環(huán)境面貌的較大改觀。要把發(fā)展生產、農牧民致富和治理環(huán)境有機地結合起來，努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環(huán)境為主要標志的農村牧區(qū)文明程度，促進農村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。
四是以文明村鎮(zhèn)建設為重點，推動農村區(qū)域性連片創(chuàng)建。今后一個時期的全市農村精神文明創(chuàng)建活動要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以點帶面，形成農村牧區(qū)域性連片創(chuàng)建的工作新格局。要增強小城鎮(zhèn)輻射帶動作用，促進農村三個文明協(xié)調發(fā)展。大力開展區(qū)域性片性創(chuàng)建活動，認真抓好區(qū)域性連片創(chuàng)建的規(guī)劃、建設和管理工作，不斷改善農民生活環(huán)境；加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規(guī)性農村精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建標準，豐富創(chuàng)建內容，創(chuàng)新創(chuàng)建方式。確保創(chuàng)建質量，提高創(chuàng)建水平。
3、切實建好試點，充分發(fā)揮示范帶動作用。
抓好全市農村牧區(qū)精神文明建設工作，既需要宏觀指導、統(tǒng)籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養(yǎng)典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一批經濟發(fā)展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的試點。要根據創(chuàng)建文明村標準，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創(chuàng)建工作。要發(fā)揮好試點的帶動作用，及時總結試點的創(chuàng)建經驗，為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區(qū)精神文明建設先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創(chuàng)建品牌。
4、服務農牧民群眾，多辦好事實事。
服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區(qū)精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區(qū)精神文明建設，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創(chuàng)建活動與群眾的生產生活緊密結合起來，以解決群眾關注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的要求，組織各級文明單位根據各地創(chuàng)建規(guī)劃，與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農村牧區(qū)建設文化活動室、改善文化條件，建設公共設施、硬化村中道路，治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌，開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復查和創(chuàng)建考評的重要內容之一，努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導，讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領導，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會
加強農村牧區(qū)精神文明建設，關系到建設新農村新牧區(qū)的大局，實踐表明，“以會促創(chuàng)”精神文明建設重點推進戰(zhàn)略，是自治區(qū)黨委、政府推動全區(qū)兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區(qū)黨委、政府之所以把全區(qū)新農村新牧區(qū)精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結以往的工作經驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展、更好的建設新農村新牧區(qū)、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區(qū)的一件大事。
l、高度重視，精心組織，明確任務，狠抓落實。
全市上下、各旗縣區(qū)和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區(qū)精神文明建設的重要契機，作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統(tǒng)籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下，要結合實際，在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上，明確加強農村牧區(qū)精神文明建設的思路、目標、重點，拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區(qū)精神文明建設的積極性，努力形成領導重視、部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發(fā)，科學規(guī)劃，突出重點，體現特色。
農村牧區(qū)精神文明建設是一項長期歷史任務，是一個歷史進程，要以科學發(fā)展觀為指導，從實際出發(fā)，科學規(guī)劃，突出重點。要著眼于農民的全面發(fā)展，重點規(guī)劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目，使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點，把重點放在培養(yǎng)新農民、建設新村莊上，在促進鄉(xiāng)風民俗樹立新風尚、鄉(xiāng)村面貌呈現新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農村牧區(qū)精神文明的成果。各項創(chuàng)建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
3、大力宣傳，營造氛圍，激發(fā)熱情，形成合力。
精神文明建設信息宣傳工作先進單位申報主要事跡：
三年來，本辦高度重視精神文明建設宣傳信息工作，積極發(fā)揮信息宣傳工作在精神文明建設中的重要基礎作用，加強組織領導，注重隊伍建設，嚴格考評制度，健全宣傳陣地，確保我區(qū)精神文明建設宣傳信息工作取得實效。
1.加強組織領導。建立宣傳信息領導機制和工作機制，明確分管領導，將信息工作量化、細化，責任到人。下發(fā)了《關于加強精神文明建設信息宣傳工作的通知》，健全文明信息宣傳工作的考核機制，制定文明信息報送工作獎勵辦法，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文明辦和各級文明單位文明信息報送任務。
2. 注重隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文明辦、各級文明單位都確定一名信息宣傳分管領導和信息宣傳員，組建一支近100名信息員隊伍。堅持每年舉辦一期全區(qū)信息員業(yè)務知識培訓，提高信息宣傳員寫作能力。要求各單位對信息宣傳員從政治上關心，工作中關懷，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。
3.嚴格考評制度。把宣傳信息工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各級文明單位動態(tài)記分管理的重要依據之一，年終對信息報送和采用情況進行總結、評比、通報。通過量化測評，促進信息工作逐步走向制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
4.健全宣傳陣地。堅持編發(fā)《***區(qū)精神文明建設工作簡報》，及時宣傳報道我區(qū)精神文明建設創(chuàng)建工作，三年來共編發(fā)了57期，刊發(fā)文明信息412條。各級文明單位也積極辦文明簡報，如富興堡街道的《沃土》、水廠《恒源簡訊》、閩西隊的《地質簡報》、市公路局的《三明公路》等70多種文明刊物。
5.宣傳成效明顯。本辦及時整理上報精神文明建設工作動態(tài)、創(chuàng)建成果、先進事跡。三年來，共上報各類文明創(chuàng)建信息近1000條，撰寫精神文明建設論文35篇，其中被省級文明刊物（報紙、網站）錄用113條，市級刊物（報紙、網站）錄用352條，區(qū)級《***快訊》、***新聞網、《***信息》錄用528條。本辦連續(xù)三年被區(qū)委評為信息工作先進單位。
一、必須把農村人口文化融入社會主義文化建設之中
農村人口中文化是中國特色社會主義化事業(yè)的重要內容。在農村文化中，人口文化最具人本性、群眾性、基礎性。因此，發(fā)展農村先進文化，必須優(yōu)撫納入全市人文化事來發(fā)展的總體布局，融為一體，共同推進。一是要規(guī)劃融合。制定全市文化建設發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，要把農村人口文化作為重要組成部分，明確工作目標、責任單位、推進機制和保障措施，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作考核的重要內容，量化指標，落實責任，一抓到底，常抓不懈。二是要陣地共建。根據農村實際，農民需求，必須把農村人口文化大院作為農村文化基礎設施的重點，市政府列出專項資金，給予扶持補助。要按照“整合現有資源、避免重復建設、綜合開發(fā)利用、實現一院多能”的原則，拓寬人口文化大院活動范圍，使其融為民服務、村級管理、文化娛樂、宣傳培訓、衛(wèi)生保健、科技推廣、計生服務等多種功能于一體。三是要部門聯(lián)動。人口文化工作是一項系統(tǒng)性工程，著眼于建立互聯(lián)、互補、互動的機制，要明確各有關部門的工作職責，廣泛職責，廣泛參與、聯(lián)手共建。
二、必須把農村人口文化工作融入新農村建設之中
建設社會主義新農村是推進農村改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務，是中央支持的重點，各級關注的熱點、農村群眾的興奮點。農村人口文化只有貼近新農村建設、融入新農村建設，才有強大的生命力。充分發(fā)揮農村人口文化大院的陣地作用，全面促進農村建設又好又快發(fā)展。一是要文化“富民”。要組織涉農部門專家、技術人員，在人口文化大院開展各類科技致富培訓、科普知識講座，深入實施“農業(yè)科技入戶示范工程”。二是要文化“育民”。要堅持造福農民與造就農民有機統(tǒng)一，建設農村人口文化與提高農民綜合素持有機結合，大力宣傳少生快富、見義勇為、誠實守信、尊老敬老等各類先進典型，用先進思想占領農村文化陣地，用先進文化培育造就新型農民。三是要文化“安民”。要發(fā)揮農村人口文化活動貼近群眾、貼近生活的優(yōu)勢，用社會發(fā)展和現實生活的巨大變化，教育群眾愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)，弘揚社會主義核心價值觀，構建新型和諧鄰里關系。抽調專門力量，以農村人口文化大院為載體，廣泛開展普法教育活動，舉辦法律培訓班，用以案釋法的形式教育引導群眾學法、懂法、守法；村村組建村民議事會，健全農村“三資”民主管理制度，做到“辦事讓群眾知情、花錢讓群眾明白”，努力創(chuàng)造安居樂業(yè)的生產生活環(huán)境。
三、必須把農村人口文化工作融入群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中
培育先進的人口文化，是社會主義精神文明建設的題中之義。在農村，開展人口文化工作，對于提升人口素質、推進精神文明，具有特殊重要的作用。因此，我們要把樹立新型婚育觀念、執(zhí)行計劃生育政策作為精神文明創(chuàng)建的重要標準，把人口文化建設與精神文明創(chuàng)建融入為一體，大力開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶，評先“十佳道德模范”、文明幸福家庭、好媳婦、好婆婆和“鮮花送文明”、“道德評議會”等多種形式的評先樹優(yōu)活動，提高農村精神文明建設水平。
四、必須把農村人口文化工作融入人口計生工作之中
人口文化是人口計生工作的藝術化，必須依托人口計生工作、推動人口計生工作、深化人口計生工作。一是要大力開展普遍性教育。深入推進“婚育新風進萬家活動”依托農村人口文化大院，充分利用生殖健康服務室、人口學校、人口文化屋等陣地，廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等方面的宣傳教育，用先進的人口文化和計劃生育典型事例啟發(fā)引導群眾轉變婚育觀念，倡樹婚育新風。二是要搞好人口早期教育。隨著農村計劃生育工作的規(guī)范化、法制化開展，農村群眾依法實行計劃生育的自覺性不斷提高，“望子成龍、望女成鳳”的愿望也越來越強烈。針對群眾對子女早期教育的期盼，開展人口早教工作，充分發(fā)揮人口計生工作陣地和網絡優(yōu)勢，村村配備專兼職人口教輔導員，建立輔導室，形成一套符合農村實際的師資培訓、基地教學和家庭指導工作機制。三是要認真開展關愛女孩行動。大力宣傳“生男生女一樣好女兒也是傳后人”等科學文明進步的婚育觀念，認真落實各類獎勵優(yōu)惠政策，激發(fā)產行計劃生育的自覺性。
五、必須把農村人口文化工作融入社區(qū)建設工作之中
人口文化進社區(qū)，不僅構建了計生宣傳陣地，傳播了婚育新風，而且豐富了社區(qū)文化內涵，扮靚了新農村新社區(qū)。
隨著新農村建設的快速推進，我縣陸續(xù)新建了一批農村新型社區(qū)，新住宅新環(huán)境，但十分缺少文化建（下轉第20頁）（上接第18頁）設。如何抓好大人口文化建設，我縣搶抓新農村新社區(qū)建設先機，自覺“貼近需求、貼近生活、貼近群眾”，把“群眾喜不喜歡、接不接受、效果好不好”作為人口文化建設的準繩，樹立大人口文化建設新理念，注重傳統(tǒng)人口文化與現代人口文化相融合，計生政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、生殖健康保健與新農村建設、構建和諧社會、鄉(xiāng)風文明、道德規(guī)范等要求相結合，拓展了人口文化外延，豐富了人口文化內涵。在具體工作中，“協(xié)調爭取先人一步、制定方案快人一拍、文化品味高人一籌”，主動融入、服務群眾，使人口文化建設成為新農村建設中不可缺少的重要組成部分。
在創(chuàng)新人口文化建設內容形式上狠下功夫，注重設計方案比選改進、好上加好，力求出精品成品牌。以人口文化社區(qū)建設為重點，著力在增強美觀美感上做文章，注意采用反映新農村新風貌和較高藝術觀賞性的景觀圖畫作背景，精心設計制作人口計生宣傳欄、井字畫、燈桿刀旗、異形插牌看板等，與傳統(tǒng)人口文化、民居建筑風貌、自然環(huán)境有機結合，做到圖文并芪、雅俗共賞；著力在語標內容上體現人性化和藝術性的統(tǒng)一，針對群眾的接受度，積極改進出新計生宣傳語標，如“釀造甜蜜事業(yè)，構建和諧計生”、“水不在深有龍則靈，孩子不在多成才就行”等，做到既馨心暖人，又醒目規(guī)范，人口文化品位、質量的提升，使人口文化發(fā)揮了“潤物細無聲”的宣傳教育作用，成為新農村新社區(qū)一道亮麗風景線。
區(qū)委一屆三次全體（擴大）會議作出了全區(qū)貫徹三個代表重要思想，努力實現兩個率先的決定，制定了我區(qū)力爭兩個率先的時間表，沿江街道作為全區(qū)的經濟重鎮(zhèn)，要在兩個率先的征程中，爭做企業(yè)創(chuàng)新的先行街道、xx北大門建設的示范街道、三個文明協(xié)調發(fā)展的特色街道。 沿江街道地處長江之濱，位于南京長江大橋以北1公里處，東鄰長江，西與盤城鎮(zhèn)接壤，南連泰山街道，北靠南京鋼鐵集團，總面積約30.9平方公里，人口約5萬人，下轄五個村、二個居委會，農業(yè)人口8754人。轄區(qū)內有南京xx高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、南京大學xx校區(qū)、南京工業(yè)大學浦江學院等大單位。104、寧連、寧揚公路在轄區(qū)內交匯而過，交通十分便捷。2002年完成國內生產總值25759萬元，完成工商稅收4030萬元，農民人均收入4600元。 新的xx區(qū)成立以后，區(qū)委、區(qū)政府把沿江街道作為江北主城區(qū)的一部分來建設。沿江街道為呼應新市區(qū)建設，在著力加大城市化建設的同時，也加快了農民市民化步伐，響亮地提出建設城市化的新沿江，培育市民化的沿江人，并在六個方面加大工作力度，推進農民市民化進程。 一、以加速推進城市化建設為手段，加快農民向市民的身份轉移步伐 加快農村人口向城市市民轉移是推進農民市民化的有效途徑，而要農民脫離土地，洗腳進城的最快方法就是加快建設發(fā)展步伐，走征地帶動之路。 多年來，隨著南京高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、南大xx校區(qū)、南鋼等大單位的建設發(fā)展，已經使一批農民通過征地帶動轉變成城市居民。隨著江北新市區(qū)和沿江大開發(fā)速度的加快，沿江街道再一次成為開發(fā)的熱土。截止到8月初，先后有浦東房地產征下大外江3500畝土地建設威尼斯水城；京新、復興4500畝被蘇寧公司摘牌，用于房地產開發(fā)，同時蘇寧公司還拿下了航海儀器二廠以南的170畝和復興七組復興路以北的160畝土地；金飛成集團聯(lián)通公司的160畝土地、農科所30畝土地均被摘牌。另外，浦江學院征地手續(xù)已完成，已進入拆遷補償程序，這一系列的土地開發(fā)將一次性讓4516名農業(yè)人口轉移為城市市民。 沿江街道緊緊抓住這一大好機遇，將街道行政中心遷至農業(yè)人口較為聚集的洲區(qū)，以推動洲區(qū)的發(fā)展，并對還未掛牌的土地，由街道拿出資金來進行土地儲備，以盡快實現街道轄區(qū)內的農民在兩年內全部轉移為城市市民的目標。同時，積極推動房地產企業(yè)的早日開工建設，讓離土離地的農民，盡快集中居住到設施完善、功能完備的小區(qū)中，改善人居環(huán)境，實現農民身份和生活方式市民化的真正轉變。 二、構筑經濟發(fā)展平臺，增加農民轉移為城市市民后的收入 城市化建設，使農民逐步脫離土地，融入城市生活，離開土地后，如何增加他們的收入，沿江街道根據實際采取三種措施以增加他們的收入。 一是高品位建設工業(yè)產業(yè)群，增加就業(yè)機會。沿江街道擁有市級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的牌子，為充分利用好這一塊牌子發(fā)展經濟，增加就業(yè)崗位，街道按照一牌三點規(guī)劃建設了三個產業(yè)分布區(qū)，即原街道工業(yè)園、新化工業(yè)園和馮墻工業(yè)園。在認真做好現有工業(yè)園美化、馮墻工業(yè)園金飛成四個項目建設的同時，重點開發(fā)新化4.3平方公里工業(yè)園區(qū)。目前，馮墻工業(yè)園已建成的金鼎金屬材料有限公司已解決三百多人的就業(yè)，原工業(yè)園區(qū)已解決200多人的就業(yè)，新化工業(yè)園計劃解決1500人的就業(yè)。 二是打造三產發(fā)展新平臺，擴大就業(yè)面。三產經濟一直是街道發(fā)展中的短腿，隨著房地產開發(fā)的興起，為街道三產帶來了新的發(fā)展機遇。人口的增加，將帶來商業(yè)、物流、餐飲、娛樂休閑、物業(yè)管理等三產業(yè)，街道將利用行政中心搬遷至洲區(qū)之機，科學合理的規(guī)劃街道三產
的產業(yè)格局和布局，積極引導居民投入到三產發(fā)展中，增加收入，同時也徹底解決三產對街道貢獻份額較小的問題，促成街道經濟結構的轉移，預計三產將帶來3000個就業(yè)機會。 三是鼓勵居民參與投資。征地拆遷將給街道居民帶來一大筆收入，同時多年來農民手中也有一筆積蓄，為了聚集民間資本，引導居民用手中的閑錢參與投資，以錢賺錢，街道將運用經營城市的理念，在工業(yè)區(qū)的建設中，出臺鼓勵私人投資廠房、道路、水、電等設施建設的政策，增加居民收入中的投資性收入的比例。 三、逐步完善社會保障體系，消除農民轉居后的后顧之憂 農轉居后，作為城市居民的沿江人，也應享受同市民居民同樣的待遇，尤其是社會保障須逐步到位，以解決農轉居后沿江人的后顧之憂，實現真正意義上的市民化。 一是醫(yī)療保障。街道將逐步為農轉居后的沿江人辦理大額醫(yī)療保險，并加大本地衛(wèi)生服務水平，杜絕因病致貧現象發(fā)生。 二是養(yǎng)老保障。街道將根據《勞動法》的有關規(guī)定，在勞動部門的支持配合下，規(guī)范街道企業(yè)和事業(yè)單位用工、養(yǎng)老保險辦理工作，同時為鼓勵企事業(yè)單位辦理養(yǎng)老保險，街道將在政策上、資金外給予一定的扶持，以確保街道居民能夠享受到最低生活保障線以上的養(yǎng)老保險待遇。 三是勞動就業(yè)。在不斷擴大就業(yè)面的基礎上，街道將充分發(fā)揮街道勞動就業(yè)保障所和各居（社會）勞動就業(yè)保障站的作用。根據崗位的需要，對農轉居后的勞動力實行就業(yè)前的培訓，建立完善的勞動就業(yè)培訓機構，以確保人人適應就業(yè)需求，增強就業(yè)能力。 四、加強基礎教育，從源頭抓起 農民轉變成居民，身份的轉變是可以一夜之間完成的，而要讓農民徹底轉變小農意識，在思想上、行為上真正成為城市居民卻是一個漫長的過程。為此，沿江街道將以創(chuàng)建學習型街道、學習型社區(qū)、學習型家庭為龍頭，深入開展學習教育活動，以不斷提高農轉居后沿江人的素質。尤其是要從娃娃抓起，從在校學生抓起，立足源頭，立足基礎，落實到位。以學校、家庭為教育的主陣地，積極推動素質教育，引導孩子從小養(yǎng)成做文明市民的習慣，同時通過在家庭中開展教育，也帶動每家人在思想、行為上的轉變。與此同時，街道還將以社區(qū)少先隊活動為載體，加大對孩子們的德育教育，從小培養(yǎng)高尚的道德修養(yǎng)，如開展敬老愛老、互幫互助、勤儉節(jié)約、尊重社會、尊重他人等教育實踐活動。 五、深入開展精神文明系列創(chuàng)建活動，不斷提高市民素質 從多年的精神文明創(chuàng)建經驗來看，開展文明創(chuàng)建是提高居民素質的一個有效途徑。沿江街道有著多年的精神文明創(chuàng)建經驗，為適應城市發(fā)展需要，街道在精神文明創(chuàng)建活動中，重點抓好兩個方面工作。 一是創(chuàng)建具有沿江特色的市民精神。市民精神是城市建設發(fā)展的精髓。沿江街道在向城市化進軍的同時，也要把創(chuàng)建具有沿江特色的市民精神活動作為提高士氣、凝聚人心、形成合力的一個重要活動來抓，以此來促進街道城市化進程的加快。通過在全體居民中征集、討論等多種形式，以確定符合沿江發(fā)展特色的市民精神，以此激發(fā)大家建設沿江、發(fā)展沿江的士氣，實現沿江倍速發(fā)展的目標。 二是以人為本，深入開展精神文明系列創(chuàng)建活動。精神文明系列創(chuàng)建活動在沿江街道有著濃厚的群眾基礎，如五愛雙評、文明戶、文明窗口、文明學校、文明工商戶等等，群團組織為做好這些創(chuàng)建還開展了綠色家庭、文化中心戶、青年致富能手、雙學雙比等評比活動，使全街道的精神文明系列創(chuàng)建活動形成相互交融、共同發(fā)展的格局。隨著街道城市化建設的加快，有些創(chuàng)建已不適應發(fā)展的需求，為此，在下一步的創(chuàng)建工作中，街道將本著以人為本的宗旨，以提高市民素質和城市文明程度為目標，總結前面的創(chuàng)建經驗和做法，對文明戶、文明學
校、文明窗口、文明工商戶、文明企業(yè)等創(chuàng)建評比條件內容進行修改、完善，開展符合發(fā)展需求的、富有時代精神的精神文明系列創(chuàng)建活動。 六、打造最佳人居環(huán)境，以優(yōu)美的環(huán)境影響人 人是優(yōu)美環(huán)境的締造者，優(yōu)美的環(huán)境也同樣可以凈化人的心靈，改變人的行為，沿江街道將借大開發(fā)之際，從亮化、綠化、美化入手，打造最佳人居環(huán)境，讓沿江人生活在城市功能完備、環(huán)境優(yōu)美的現代化城市氛圍中。 一是綠化、亮化。街道將科學規(guī)劃建設好主干道、主要河流、主要街區(qū)和市民休閑區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)的綠化、亮化，同時規(guī)劃建設兩條百米寬的防護林，把大企業(yè)的污染徹底隔離，并建設一批市民綠化廣場，鼓勵企業(yè)進行花園式工廠建設，讓沿江人生活在綠色中，讓沿江的夜景亮起來。 二是美化。借大開發(fā)之際，建設設施齊全、功能完備的住宅區(qū)，將分散居住的農民向集中居住轉變，徹底改變沿江人散、亂、臟的居住環(huán)境。同時，建設污水處理設施，解決生活污水、工業(yè)污水處理排放難題，杜絕水質污染。建立衛(wèi)生保潔長效管理機制，努力培育沿江人的衛(wèi)生意識，保持街道的整潔，樹立沿江人愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生的新形象。通過這一系列的環(huán)境建設，讓沿江人生活在一個整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境中，同時讓整潔、優(yōu)美的環(huán)境提高居民自覺愛護環(huán)境的意識，主動改變自己的不良行為。 黨的十六大提出了全面建設小康社會和加快實現現代化的宏偉目標，要實現這一目標，需要加快農村勞動力的轉移，加快推進農民市民化。所謂農民市民化就是農民轉變?yōu)槭忻竦倪^程，就是減少農民、降低農村人口比重、增加城市人口的過程，因而農民市民化在一定意義上就是城市化。沿江街道將在十六大精神的指引下，在加快城市化建設的同時，通過各種教育手段，努力引導沿江人民身份由農民轉向城市居民的同時，意識和個人行為也由小農意識轉化為城市居民意識，形成和城市化進程相適應的人文環(huán)境，提升沿江的城市建設整體水平。
自開展清潔鄉(xiāng)村活動以來，我縣認真貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于開展清潔鄉(xiāng)村活動的決策部署，迅速動員，精心組織、周密部署，加大宣傳力度，取得了明顯成效。現將有關情況總結如下：
一、二0一三年工作總結情況
（一）重點領域、區(qū)域推進情況
1、家園清潔方面。
① 清掃房前屋后垃圾雜物、清運沿路垃圾等情況
為確保環(huán)境衛(wèi)生不留死角，全縣集中干群力量開展村屯衛(wèi)生整治工作。在實行單位包村、包屯進行大排查的基礎上，動員全縣干部、職工回原籍開展清潔鄉(xiāng)村活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作隊積極進村入戶，召開群眾會議，聽取群眾意見，引導制定村規(guī)民約及保潔、垃圾清運處理制度。對于群眾提出的各難點區(qū)域實地調查，研究解決方案。同時加強房前屋后的清理，劃分清潔責任區(qū)域，落實人員做好環(huán)境衛(wèi)生的打掃和垃圾的清理工作。
截止2013年12月底，全縣共出動搬運垃圾車輛1500多車次，清運、填埋、焚燒垃圾約達28428多噸，各村屯口，公路沿線亂堆亂放垃圾基本上得到了清理。
② 鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉運和處理及開展垃圾綜合處理示范村建設情況
2013年，全縣基本實行“村收鄉(xiāng)運縣處理”的垃圾處理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確要求鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站工作人員定期或不定期到各垃圾收集點收集垃圾，并運到縣垃圾填埋場處理。路程比較偏遠或人口較少的村屯以就地填埋、焚燒進行垃圾處理。小型焚燒爐試點工作分別在古寨鄉(xiāng)、百龍攤鎮(zhèn)、林圩鎮(zhèn)進行。目前全縣共建設村（屯）垃圾池1687多座（其中村屯垃圾池123座；屯級垃圾池1564座）。村級垃圾池設置有回收和不可回收垃圾兩部分。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有37個屯申報開展垃圾綜合處理示范村建設工作，目前總體工作開展情況良好。
（二）重點場所方面。
1、實行街道整治常態(tài)化管理，確保干凈整潔、暢通有序。
在保證重點抓好縣城街道的整治工作的同時，認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題。活動開展以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對該項治理工作十分重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定了科學的整治規(guī)劃和實施方案，層層落實責任主體，黨政主要領導親自掛帥，單位、部門齊抓共管，干部、職工以身作則分片包戶深入一線作表率，確保此項工作有效實施。
活動開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理街道衛(wèi)生死角垃圾500多噸，清除“牛皮癬”1000余處，拆除、清理違章設置的戶外廣告和店招牌共計630個。
2、認真抓好城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、公共場所、學校周邊及公路沿線的環(huán)境整治工作。
一是組織全民參與的“彎腰行動”及在學校開展“小手拉大手”、“美麗里當•清潔校園”等活動，使群眾以及在校師生進一步了解清潔鄉(xiāng)村活動并參與到活動中來，確保鄉(xiāng)村環(huán)境清潔活動真正取得實效。
二是組織干部職工和廣大群眾開展旅游景區(qū)、公共場所、公路沿線和田間地頭隨手撿活動，堅持“每天一小撿、三天一中撿、一周一大撿”的制度。
活動開展以來，全縣城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、公共場所、學校周邊及公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生得到了有效整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共召開群眾大會2300多次，動員群眾230000多人參與清理垃圾活動，有效保證了重點整治工作的正常開展。
（二）長效機制建設情況
1、建立環(huán)境綜合整治制度情況
一是建立巡查制度。除縣“美麗辦”正常開展日常巡查工作外，縣城各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每天都對各單位衛(wèi)生責任區(qū)的落實情況進行巡視和檢查。二是建立督查制度。縣、鄉(xiāng)督查組定期或不定期對重點整治點進行重點督查，對存在亂扔倒垃圾、亂堆放雜物、亂搭蓋建筑、亂放養(yǎng)畜禽、亂擺設攤點、亂涂畫張貼、亂停放車輛、亂堆放建筑材料等八種亂象，立即教育群眾，責令整改，并通知責任單位及時跟蹤督查。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上成立了綜合執(zhí)法辦公室，組建城管中隊，充實城鄉(xiāng)環(huán)境整治隊伍。
2、探索建立農村垃圾、污水處理新機制情況
由于我縣屬大石山區(qū)，有相當規(guī)模的地方交通不便，所以處理垃圾方式必須要因地制宜。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極引導群眾將垃圾處理、污水處理納入了村規(guī)民約，明確規(guī)定垃圾產生、處理的責任主體，成立理事會，收取和管理經費，使農村垃圾、污水處理成為全體村民的自覺行為。
3、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發(fā)動宣傳階段，部分地方已經正式啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
4、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。
一是建立責任追究制度。對哪個地方出了問題，追究哪個地方責任人的責任。二是制定村規(guī)民約。各包村工作隊和村定工、半定工進村入戶召開村、屯兩級群眾會議，制定村規(guī)民約，讓村民自治，互相監(jiān)督，自我約束和自我管理，通過村規(guī)民約規(guī)范和強化村民的衛(wèi)生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組，明確工作任務，讓村民積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高生活質量。四是建立健全領導責任制、保潔工作制度、信息傳遞、上報反饋和通報制度等，為活動的開展落實保障措施。五是深入村屯召開動員會和村民大會，引導群眾討論制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等，目前全縣各村屯基本健立或健全了各項保潔制度，制定了村規(guī)民約，從制度上保證活動有效、順利開展。六是通過召開村級屯級村民大會，制定了保潔制度，每家每戶上繳3-7元的垃圾處理費，由村屯自行收取，用于聘用1-2名保潔員將屯級垃圾池垃圾清運至村垃圾池，由鎮(zhèn)轉運到縣垃圾處理場。
5、建立文明創(chuàng)建評比機制情況
目前已下發(fā)了創(chuàng)建評比機制的有關文件，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展“五星級農戶”創(chuàng)建評比活動，形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督查月評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統(tǒng)陋習，培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生，共同提升清潔家居環(huán)境，形成保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風尚。
二、二0一四年工作計劃
（一）工作目標
1、建立建全清潔鄉(xiāng)村長效機制，因地制宜，積極探索農村生活垃圾不同方式、不同特色的運行處理模式。
2、完善農村生活垃圾繳費辦法及使用管理制度，確保農村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。
3、完善農村衛(wèi)生管理制度，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問責制度等，努力構建科學合理的農村環(huán)衛(wèi)管理體系，確保我縣清潔家園活動持續(xù)穩(wěn)定推進。
（二）工作任務
1、因地制宜，拓寬農村生活垃圾運行處理模式。從縣污垃辦今年就垃圾處理方式調查結果及實際處理來看，擬就地填埋、焚燒垃圾的自然屯占全縣自然屯總數均不足10%，而實際操作過程尚未能真正起步。古寨、百龍攤、林圩焚燒垃圾示范點現在只是落實在面上（可以說有些是迫于壓力），設備安置已有時日，但并沒有真正啟用。縣污垃辦為了落實縣領導的指示精神，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多方選點建設垃圾焚燒爐，但都以群眾不配合、成本費用過高至今仍沒有得以進一步落實。實際上，到現在為止，就地填埋、焚燒垃圾還只是極限在口頭上。全縣近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政下?lián)艿拇寮壚暹\費用在使用上隨意性較大，其中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級垃圾清運實際上還沒有啟動，大部分垃圾池“池滿為患”，為了清除異味，有些地方只能是“一把火”一燒了之，附近群眾苦不堪言。全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建的垃圾池也只是流于形式，有些從建池到現在只是應付檢查才拉一兩次，其他時段均以“一把火”對垃圾進行處理，垃圾池及周邊“臭氣沖天”、“煙霧彌漫”，成了當代環(huán)保的新殺手。
2、繼續(xù)開展農村垃圾收集、運輸、處理設施建設。在2013年底前完成周鹿、永州、金釵鎮(zhèn)垃圾中轉站的前提下， 2014年完成加方、里當等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站建設，避免垃圾清運過程中無謂的運距、裝卸等費用，切實減輕財政資金壓力。垃圾清運“村至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站”費用從村（屯）所收取的垃圾處理費支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至垃圾場的費用全部納入財政預算，實現垃圾處理工作的常態(tài)化管理。
3、加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶垃圾清運費收繳工作的力度，確保農村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。農戶垃圾清運費是否收繳到位，是關系到清潔家園活動的最終成功與否，是落實清潔家園活動長效機制的根本前提，農村垃圾清運、保潔員工資的落實，都與收繳情況息息相關。只有農戶參與繳費了，才能涉及到其根本利益，最大限度調動其參與“清潔鄉(xiāng)村”活動，從源頭上根本解決垃圾的污染問題。
4、認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要對該項治理工作高度重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定科學的整治規(guī)劃和實施方案，
5、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發(fā)動宣傳階段，2014年，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
6、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。
一是完善責任追究制度。哪個地方出了問題，追究哪個地方責任人的責任。二是全面制定村規(guī)民約等制度。制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等，讓村民自治，互相監(jiān)督，自我約束和自我管理，通過村規(guī)民約規(guī)范和強化村民的衛(wèi)生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組，明確工作任務，讓村民積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高生活質量。
7、將建立文明創(chuàng)建評比機制制度化，積極培育鄉(xiāng)村新行為、新習慣、新風尚活動。目前已下發(fā)了創(chuàng)建評比機制的有關文件，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展各種形式的評比活動，形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。但關鍵的還要進一步將該項工作制度化。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督月查評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統(tǒng)陋習，培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生，共同提升清潔家居環(huán)境，形成保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風尚。
2016年五四青年節(jié)主題活動總結一
為紀念xx周年，引導廣大團員青年深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步弘揚愛企、愛團、愛黨、愛國精神，堅定理想信念，立足崗位，立志成才，激發(fā)青年建功立業(yè)的熱情。xxx團支開展了以弘揚五四精神、爭當文明先鋒的主題團日活動，培養(yǎng)同學們愛國、愛家，努力學習的精神，牢固樹立社會主義榮辱觀。同時激勵我校團員青年胸懷祖國，志存高遠，繼承革命傳統(tǒng)，勇?lián)鷼v史責任，與祖國共奮斗。
一、組織共青團員職場習科學發(fā)展觀
每位學員能清楚的認識到在科學發(fā)展觀指引下，分析自身現狀，明確奮斗目標，堅定學習信心。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，就是要關心人、尊重人，就是要促進人的全面健康發(fā)展，這一點進一步深化了每個人的思想認識，理清思路，形成了科學共識，增強了學習貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和主動性。并能夠妥善解決自身建設中面臨的各種問題，促進自身的綜合素質的提高具有十分重要的意義，貫徹落實科學發(fā)展觀是加強大學生素質的內在要求。
二、在四項文明活動中：
文明校園，我們倡議：告別不文明行為，美我校園，愛我校園。從我做起，從身邊的小事做起，還草地以碧綠，還課桌以整潔，還語言以文明，使文明之花香徹四野。
文明宿舍，我們提議：注意自己的言行舉止：言語中知人品，行動中曉素質。輕輕地，我來了，不帶來絲縷嘈雜。靜靜地，我走了，不留下一片碎屑。個人文明注重點滴小事，點滴小事體現個人文明。
文明食堂，我們宣傳：倒掉的是剩飯，流走的是血汗。自覺回收餐具。不隨地吐痰，不在餐廳內吸煙喝酒。
文明教室，我們贊頌：保持肅靜，不準喧嘩。尊師重教。講文明，保持服裝整潔。不亂刻、亂劃、亂寫，不損害公物。
加強我部學生的精神文明，思想道德建設起到重要作用。營造整潔、文明、有序、向上的寢室環(huán)境。
三、在唱響青春、書寫和諧 活動中：
我們宣傳五四愛國主義精神，使同學們能深刻理解、認識、銘記五四精神的內涵，在其中升華自己的愛國情操，以繼承、弘揚五四愛國主義精神，并讓大家明白如何做才能實踐科學發(fā)展觀，成為合格先進的新時代的大學生，共同建設我們可愛的祖國!
四、在放飛青春 激情飛揚中：
我們觀看書籍《恰同學少年》和影片《我的1919》。進一步學習五四的愛國主義情懷，謳歌中華民族威武不屈的民族精神和蓬勃高漲的愛國激情。明白故今日之責任，不在他人，而全在我少年。 弱國無外交這樣一條真理。
最后，是大家各自發(fā)表對的認識和這次活動舉辦的意義，通過這次講座和看視頻學到了什么，以及今后如何發(fā)揚五四精神，自己肩負的歷史責任!
當祖國處于生死存亡的時候，當人民水深火熱的時候，是青年們首先站了起來，過去的歷史不容忘卻，那種以天下為己任的愛國精神青年更當繼承，梁啟超先生曾說過：今日之責任，不在他人，而全在我少年。少年強則國強，少年富則國富，少年隊里則國獨立，少年自由則國自由，少年進步則國進步，少年勝于歐洲則國盛于歐洲，少年雄于地球則國雄于地球。五四的意義不僅僅只是段歷史，更應是一種精通過這次主題團日活動，我認識到作為當代青年應當認真弘揚五四精神，將五四精神永遠傳承下去，從中感受到作為青年對國家的重要和身上所肩負的責任，五四更多的意義是傳承，傳承五四的精神。這次活動之后，支部團員會更明白真正的愛國，若何愛國，以及自己所肩負的歷史責任!
2016年五四青年節(jié)主題活動總結二
為紀念xx周年暨中國共青團成立xx周年，弘揚愛國主義精神，繼承和發(fā)揚共青團優(yōu)良傳統(tǒng)，活躍我隊團組織文化生活，根據大隊工作實際，我隊團委在五四青年節(jié)來臨之際開展了相關的主題活動。
一、開展活動情況
(一)舉辦了我的青春我做主青春感言征集活動
為激發(fā)團員青年青春才華，塑造創(chuàng)新觀念，張揚個性魅力，展現青春風采，交流人生感悟，匯集言語智慧，同時增強企業(yè)凝聚力，促進職工交流、企業(yè)和諧。展開了我的青春我做主青春感言征集活動。在征集過程中，全隊團員青年參加了這次活動，大家踴躍報名，與大家分享自己對生活的感悟，每個人的心路歷程是自己真實的感受，是發(fā)自內心深處的人生感悟。就這樣匯集出了一句一句青春感悟。活動共征集到各類感言18條，評選出優(yōu)秀感言6條。青春感悟掀開了青年人斑斕的內心世界，讓珍惜時間、珍惜青春成為青年人無上價值追求。
(二)舉辦了傳承五四薪火，展現青春風采攝影大賽活動
發(fā)現青春之美，發(fā)現生命之美，發(fā)現我們身邊的美，弘揚五四精神。此次共收到各類攝影作品20副。內容有反應工作現狀的，也有對生活的真實述說，還有對自然風光的無限眷念，淋漓盡致的展現了青年們的青春魅力。邀請了大隊領導和相關部門負責人擔當評委，對征集的作品進行評選。經過評分評出了一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名。同時將獲獎作品展現在大隊櫥窗欄上，這些作品激勵著大家共奮進。
(三)舉辦了夢想開始的地方的主題座談會
在座談過程中，大家熱情澎湃，暢所欲言，各抒己見。有對共青團工作提出意見建議的，也有對大隊在生產經營及管理上提出發(fā)展方向的，更有參與者將自己的工作和學習感受說出來與大家分享的。會上不時響起陣陣掌聲。活動的開展有效搭建了青年人同大隊領導及各部門溝通交流的平臺，讓團員青年互動融通，激發(fā)生機和活力，共展智慧和才能，調動了團員青年的工作積極性、主動性和創(chuàng)新性，進一步解放了團員青年的思想，振奮了干事創(chuàng)業(yè)的激情，同心共謀大隊事業(yè)發(fā)展新篇章。
二、活動取得成效
通過這次活動，進一步鞏固和增強了共青團員意識，促進了團員青年對團史的深入了解，豐富了團員青年文化生活。同時也激發(fā)了團員青年的責任感和使命感，增強了團組織凝聚力和號召力，促進了全隊各項工作的有力開展。
2016年五四青年節(jié)主題活動總結三
20xx年是xx周年，為了紀念這個偉大的日子，增強廣大青年的社會責任感和歷史使命感，激勵青年為實現我鄉(xiāng)大發(fā)展、大跨越的目標奉獻青春力量，我鄉(xiāng)團委在五四期間，組織開展了一系列的活動。活動得到鄉(xiāng)黨委、政府的正確指導和大力支持，現總結如下：
一、號召團員青年積極參加城鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動
為進一步深入開展城鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動，營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，我鄉(xiāng)團委廣泛組織團員青年積極參與城鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。在五四期間，積極組織團員青年開展告別陋習，從我做起為主題的活動，采取拉橫幅、張貼標語、掃大街、發(fā)放倡議書等形式進行環(huán)境衛(wèi)生的宣傳，組織部分青年對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行分段整治，引導青少年自覺樹立公共意識，充分發(fā)揮團員青年的生力軍作用，帶動全社會的廣大群眾形成文明家園，人人有責的濃厚氛圍。
二、召開機關青年迎五四，話發(fā)展座談會
鄉(xiāng)團委組織機關團員青年在鄉(xiāng)蠶繭站召開迎五四，話發(fā)展青年座談會。座談會上，青年們紛紛發(fā)言，暢談人生理想，深化思想交流，傳授創(chuàng)業(yè)經驗，對如何服務黨政大局、服務社會、服務青年進行熱烈地討論。通過交流，機關青年不僅增進了了解，也明確了各自的責任和任務，對今后工作更好的開展發(fā)揮了重要的作用。
三、開展五四評優(yōu)及表彰活動。
為樹立典型，爭先創(chuàng)優(yōu)，在全鄉(xiāng)形成學先進、趕先進的良好風氣，引導廣大青年學科學、用科學貫徹落實胡主席的科學發(fā)展觀，承擔成長責任，鄉(xiāng)團委在4月中下旬開展民主評議團員活動，在此基礎上，4月份在全鄉(xiāng)范圍內開展20xx年度評比表彰五四紅旗團支部、優(yōu)秀團支部、優(yōu)秀共青團員、優(yōu)秀共青團干部評選活動。
四、開展迎五四展風貌活動。
世界格局多極化經濟全球化，高科技、信息化快速發(fā)展以及文化相互交融激蕩的趨勢；國內改革開放的深入，經濟結構高速向縱深發(fā)展以及由此而來的經濟成份和經濟利益、社會生活方式、社會組織形式、就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)方式的多樣化，必然導致思想觀念，價值取向和道德標準的多元化，給我們的宣傳思想政治工作帶來新問題，提出新要求。
1、要加強理論武裝工作，增強理論的說服力和戰(zhàn)斗力，進一步研究探討如何加強理想信念教育，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，有效地抵御西方敵對勢力對我“西化”、“分化”的圖謀和思想文化有滲透，鞏固和加強在我國意識形態(tài)領域的指導地位，使理論武裝工作是落實在思想上、行動中，使之轉化為干部群眾的精神動力和物質力量。
2、宣傳工作要把握規(guī)律，強化措施，大力弘揚社會正氣，做好先進人物、先進集體和各個方面先進典型的宣傳；做好熱點、難點問題的引導和解疑釋惑、提高認識的工作。
3、文化工作要求我們要研究如何抵御外來不良文化的侵蝕，圍繞著滿足人民群眾不斷增強的精神文化生活需要，加強優(yōu)秀文藝作品生產和農村文化主陣地建設，開展健康有益、豐富多彩的群眾性文化活動。
4、思想政治工作要積極探索新形勢下做好思想政治工作的規(guī)律和辦法，認真研究社會主義市場經濟條件下思想政治工作的新特點、新方式、新內容，在總結經驗、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上不斷創(chuàng)新，真正探索出一些規(guī)律性的東西，增強思想工作的針對性和實效性。
5、群眾精神文明創(chuàng)建活動要進一步把兩個文明建設有機地結合起來并落實到基層，立足于提高人民群眾的思想道德和科學文化素質，樹立良好的社會風尚，堅持把實事辦好、好事辦實的原則：把各項創(chuàng)建活動引向深入，充分展示新世紀農民的精神風貌。
二、緊緊把握做好新形勢下宣傳思想政治工作的根本原則
1、增強全局觀念，自覺服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是宣傳政治工作的基本原則，也是我們做好當前各項宣傳思想工作的重要保證。要牢固樹立為經濟發(fā)展服務的指導思想，扎扎實實的推進思想政治工作和精神文明建設。
2、站在戰(zhàn)略高度，把握好宣傳思想工作脈絡，對新時期宣傳工作的特點及其發(fā)展規(guī)律做出宏觀的分析與判斷、從宏觀上把握宣傳思想工作。
依法治縣領導小組：
*縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自20*年實施以來，縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下，按照省市有關部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效。現將工作情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標，執(zhí)行責任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作生活——*鎮(zhèn)*村見聞》的專題宣傳。我們還把百姓關心的家電下鄉(xiāng)、秸稈禁燒、民生工程推進、新農合、疫病防治等宣傳作為宣傳重點，加強輿論引導，使新農村各項政策達到家喻戶曉、人人皆知的宣傳效果，農民得到了實實在在的利益，同時也鼓舞了農民致富奔小康的信心。
二、宣傳典型，用先進典型事跡感召人。
我部在宣傳報道新農村工作中，我們注重挖掘群眾身邊的典型，大力倡導和弘揚新思想、新道德、新風尚，推介了一批有影響、有代表性的先進典型。目前已經成功推介的典型有生態(tài)農業(yè)綜合開發(fā)典型——*鎮(zhèn)*；新農村建設典型——*鎮(zhèn)*村，榮獲“感動*”十佳稱號的，帶領群眾致富的新農村帶頭人——*鎮(zhèn)*村書記*，所宣傳的典型都分別在《*日報》、《*日報》、市縣電臺、電視刊播。在宣傳的同時，號召致富能手開展扶貧幫困活動，對周圍群眾定期舉行各實用技術培訓，以致富能手為核心組織成立各種行業(yè)協(xié)會，開鑿流通渠道，掌握市場信息，增加承受市場風險的能力，使農業(yè)產業(yè)不斷壯大并步入良性發(fā)展軌道。
三、美化家園，用文明創(chuàng)建活動塑造人。
為進一步提高新農村建設水準，提高農民文明素質的提高，今年我縣下發(fā)了關于開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”和“迎國慶、講文明、樹新風”等活動，認真開展“十星級”農戶評比活動，讓文明創(chuàng)建活動變?yōu)檗r民的自覺活動。評選“十星級農戶”工作，既有物質文明方面的具體指標，又有精神文明方面予以適度傾斜，實行動態(tài)管理，不搞“終身制”，不做表面文章，從而最大限度地激發(fā)了農民群眾參與熱情。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要評選“十星級農戶”，并在有關大會上予以隆重表彰，大力宣傳他們的先進典型事跡，村風民風明顯好轉，文明?00臺次，受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度，切實規(guī)范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發(fā)言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學生主動參與普法教育活動。
農村改廁工作是一項提高農民生活質量、改善農村人居環(huán)境的民心工程，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以多村振興戰(zhàn)略為導向，以改善民生為目標，以保障人民健康為宗旨，補齊影響農村群眾生活的短板，進一步推動農村社會文明進步，為決勝全面小康、建設大美鄉(xiāng)村重要保障。
一、基本情況
目前，廣豐區(qū)區(qū)農戶總共149330戶，2019年全年需要完成新建、改建農村無害化衛(wèi)生廁所5900座，普及率要達84.69%，2020年全年需要完成新建、改建農村無害化衛(wèi)生廁所9288座，普及率達90%。新建公廁30座，改造公廁22座，目前進展順利。到目前已經完成124251戶，改廁完成率達86.55%。2019年以來我區(qū)把農村改廁工作作為新農村建設的有效載體，從改善農村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高廣大人民群眾的身心健康水平著手，扎實有效地開展了農村改廁工作，并做到以點帶面，逐步推開，最終實現農村改廁全覆蓋的目標。
二、主要做法及成效
廣豐區(qū)區(qū)始終把農村改廁作為新農村建設的關鍵一環(huán)來抓，堅持在壓實責任分工、強化投入保障、創(chuàng)新舉措機制等多方面深入發(fā)力，具體是做到了“三個三”。
第一，打牢“三大基礎”。
一是打牢責任分工的基礎。進一步加強組織領導，制定出臺了《上饒市廣豐區(qū)農村改廁工作實施方案》和《上饒市廣豐區(qū)農村改廁督查方案》，成立工作領導小組，辦公室設在區(qū)衛(wèi)健委，由區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、發(fā)改委、財政局、農業(yè)農村局、衛(wèi)健委、自然資源局、住建局、城管局等主要部門組成，進一步明確責任分工、強化統(tǒng)籌協(xié)調，每月2O日至25日，區(qū)里組織專家組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村改廁進行檢查和技術指導，并在全區(qū)范圍內排名，確保農村改廁各項工作高效開展。
二是打牢數據信息的基礎。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，廣泛深入開展調查摸底。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，充分發(fā)揮村（居）隊伍數量多、熟悉情況、善做群眾工作的優(yōu)勢，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)把改廁任務數下發(fā)各行政村，組織村干部扎實開展入戶調查，為了確保改廁數據的真實性，我區(qū)開發(fā)了一套改廁采集軟件，方便改廁資料的收集。全面掌握，確保改廁工作有人抓、有人管、落到實處，為針對性開展農村改廁工作打牢數據信息基礎。
三是打牢宣傳發(fā)動的基礎。大力開展宣傳動員工作，將宣傳發(fā)動貫穿于改廁工作的全過程。召開村、組干部和群眾座談會形式，與他們細算改廁的健康效益、經濟效益、社會效益和環(huán)保效益四本帳，使他們深刻認識到改是提高家庭生活質量的重要途徑，也是社會文明進步的重要標志。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓好了三個行政村以上的農村改廁示范點（每個村一個點，原則上每個點不少于30戶），建設標準按區(qū)愛衛(wèi)辦下發(fā)的圖紙標準實施，同時通過廣播、電視、板報、宣傳欄等媒體，宣傳改廁的科學道理和衛(wèi)生防病知識，增強農民的衛(wèi)生意識，改變傳統(tǒng)的不衛(wèi)生、不文明的陋習。再是印發(fā)改廁宣傳資料，宣傳改廁益處，教育群眾轉變思想。最大限度提升群眾對農村改廁政策的知曉率和滿意度。
第二，落實“三大保障”。
一是通過強化資金投入，保障農戶改廁工作。按照“地方為主、中央補助”政策和“先建后補、以獎代補”原則，經驗收合格后，每座獎補1000—1600元，積極鼓勵引導民間資本、社會資本參與廁所改革，區(qū)里根據改廁建設情況，對工作推進進度靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還 給予一定的資金獎勵。
二是通過優(yōu)化舉措機制，保障政策扶持。相關資金管理部門要加大對農村廁所革命相關項目的支持力度，整合更多的資金用于項目實施和后續(xù)管理。要把推進廁所革命作為文明創(chuàng)建和衛(wèi)生創(chuàng)建的重要內容，改水改廁不到位、不徹底的，在創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（社區(qū)）考評中實行“一票否決”。
三是通過注重跟蹤服務，保障改廁的規(guī)范管理。要加強工程質量的監(jiān)督與管理，認真執(zhí)行《江西省農村改廁項目三格戶廁建設管理辦法（試行）》，加強技術培訓，嚴格按照標準要求組織現場施工。不得變更三格式化糞池結構及技術標準，未經統(tǒng)一培訓且未取得相關資質的人員不得承包施工項目。要按照編號造冊的要求進行編號和造冊備案，并統(tǒng)一拍照備查。每座化糞池均需提供顯示該池編號的照片作為申請驗收的必備資料。
第三、強化“三項管理”。
一是強化質量管理。在工程推進過程中，我們始終堅持嚴把質量關，確保把農村改廁工作做好、好實。請改廁專家對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）具體負責人員進行理論培訓，在建設初期到現場講解指導，放好樣板，打造示范村，其他項目村再以樣板村的標準進行推開。
二是強化督查管理。區(qū)衛(wèi)健委、農業(yè)農村局對全區(qū)改廁進展情況進行專項督查、明察暗訪。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）明確分管領導，專門負責工程的質量和施工的進度。對于督查中發(fā)現的問題，及時通報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居），在規(guī)定時間內整改到位。區(qū)分管領導不定期到現場督查指導改廁工作。
三是強化管護工作管理。農村改廁“三分建、七分管”，建好廁所是前提，用好、管好才是關鍵。衛(wèi)生廁所設計再科學、施工質量再好，如若使用不當，不進行維護，也會出現衛(wèi)生廁所不衛(wèi)生的問題，并且影響使用年限。要防止重建設、輕管理，重使用、輕維護的傾向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在加快改廁步伐的同時，做到加強對農戶的指導，讓群眾掌握科學的使用和維護方法。要做好后續(xù)服務工作，把為民服務零距離體現在工作細節(jié)上，定期組織農戶維護清理，確保建好一個、管好一個、用好一個。
四、目前存在的困難
（一)部分干部群眾思想觀念較為陳舊。經過實地調研，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶由于傳統(tǒng)觀念，不愿將新建廁屋置于院內，寧愿選擇位置較遠的院外，甚至將改廁工作視為包袱，為改廁施工帶來了一定難度。
(二)農村改風宣傳力度需一步加大。部分農戶改廁意識不強，仍執(zhí)拗于千百年的傳統(tǒng)習慣，衛(wèi)生意識不高，不知道“三格式”化糞池的原理，仍不知道從第三格中取肥施用，未真正認識到農村改廁給他們帶來的好處。
（三）需要進一步加大改廁資金投入。由于目前人工工資、材料價格大幅度上漲，現有補助標準顯然不夠，加之少數農戶不愿自籌，村里又沒有實力補助，一定程度上影響了改廁工作的順利開展。
五、下一步工作打算
具體將做到“三個進一步”。
一是進一步鞏固提升宣傳成效。在現有知曉率的基礎上，不斷在農戶理解政策、吃透政策上再下功夫，通過進一步創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度、系統(tǒng)宣傳引導，讓廣大農戶不單只停留在簡單的知曉層面，更進一步加深對現有政策實質的理解和把握，進而做到用好政策、用活政策，真正讓農村改廁這一政策得到順利開展。
