時(shí)間：2023-05-30 09:36:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇五一假期調(diào)休，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
方案“終極版”有何改進(jìn)？
2014年節(jié)假日放假安排在調(diào)休環(huán)節(jié)有兩點(diǎn)改進(jìn)：一是元旦、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各放假1天，節(jié)日逢周三時(shí)不調(diào)休，僅在當(dāng)天放假；二是在長(zhǎng)假調(diào)休方式上，將過去調(diào)借節(jié)前或節(jié)后一個(gè)周末的2個(gè)周休日的做法，改為調(diào)借節(jié)前和節(jié)后各一個(gè)周休日的做法。
清華大學(xué)假日制度改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明認(rèn)為，在調(diào)休環(huán)節(jié)上的改進(jìn)已經(jīng)讓放假安排有規(guī)律可循，方便人們記憶、推算?！叭藗兙痛丝蔀榧倨诔鲂?、購(gòu)物、婚宴等安排提前準(zhǔn)備。同時(shí)，也避免了原調(diào)休方式造成節(jié)前或節(jié)后連續(xù)工作時(shí)間過長(zhǎng)的問題，使員工能得到充分休息。”蔡繼明說。
以春節(jié)為例，放假調(diào)休時(shí)間為1月31日（大年初一）至2月6日（大年初七），共7天。1月26日（星期日）和2月8日（星期六）上班?！敖?jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)的企事業(yè)單位原本在農(nóng)歷除夕約定俗成地放一天假而且并不安排工作，從除夕開始放假讓很多員工覺得浪費(fèi)了一天假期。”蔡繼明說。
蔡繼明介紹，在放假安排上，其他國(guó)家和地區(qū)法定節(jié)假日都比較分散，盡可能減少集中放假并推行錯(cuò)時(shí)休假。2014年放假安排“節(jié)日逢周三時(shí)不調(diào)休”，也在最大程度上減少了調(diào)休雙休日的頻率，對(duì)實(shí)際生產(chǎn)減輕影響，小長(zhǎng)假規(guī)律化調(diào)整也最大程度減少了調(diào)休造成的混亂?！?a href="http://www.jackloon.com/haowen/111115.html" target="_blank">五一”黃金周再難恢復(fù)？
2014年放假安排中，勞動(dòng)節(jié)放假維持為1天，一些網(wǎng)友所呼吁的“恢復(fù)‘五一’黃金周”和“延長(zhǎng)春節(jié)假期”愿望并未得到實(shí)現(xiàn)。業(yè)內(nèi)專家表示，在公假總數(shù)11天不變的情況下，應(yīng)賦予節(jié)日更多的文化內(nèi)涵，而人們旅游出行的需求須靠落實(shí)帶薪休假得以滿足。
蔡繼明表示，恢復(fù)“五一”黃金周，要取消現(xiàn)有的清明、中秋、端午假期，不利于體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，并不可取?！肮?jié)日有著政治、文化等多方面的內(nèi)涵，非單純的購(gòu)物、旅游。帶薪假是改革的方向，一旦恢復(fù)‘五一’長(zhǎng)假就等于放棄了帶薪假，是在改革路上的后退。”
今年2月《國(guó)民旅游休閑綱要（2013―2020年）》正式面世。其中，綱要把帶薪休假作為一個(gè)核心關(guān)鍵詞提出，首次對(duì)職工帶薪休假制度的落實(shí)提出明確目標(biāo)――“到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)?！?/p>
董克用認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過各種方式，督促用人單位落實(shí)有關(guān)帶薪年休假法規(guī)。既保障了勞動(dòng)者的權(quán)益，又避免了全國(guó)同時(shí)休假出現(xiàn)的交通和旅游高峰，“帶薪年休假是推動(dòng)假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要措施”
網(wǎng)調(diào)民意得以反映？
據(jù)統(tǒng)計(jì)，11月全國(guó)假日辦通過新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等6家網(wǎng)站進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查從11月27日零時(shí)開始到12月1日24時(shí)結(jié)束，共收到312.71萬份問卷。在調(diào)休方案上，有171.98萬人選擇方案三，占總數(shù)的55%。
中國(guó)社科院旅游研究所特約研究員劉思敏認(rèn)為，最終放假安排以網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查結(jié)果作為科學(xué)性決策的前提，一方面尊重了主流民意，另一方面修正了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中的誤差，推進(jìn)了民主決策與科學(xué)決策的結(jié)合，是一套合理的放假方案。
1、復(fù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)，嚴(yán)格按照國(guó)家法定假日調(diào)休。所制以五一期間民政局是不上班的。
2、民政局是政府主管社會(huì)行政事務(wù)的職能部門。通俗的說，民政局的工作人員是國(guó)家公職人員。
3、國(guó)務(wù)院辦公廳在每年的年底就會(huì)發(fā)出來年的節(jié)假日安排的通知，這些通知是針對(duì)國(guó)家單位及相關(guān)直屬機(jī)構(gòu)單位的指導(dǎo)或指令性文件。
4、如：明電〔2017〕12號(hào)文件，發(fā)出的時(shí)間是2017年11月30日，題目的名字是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2018年部分節(jié)假日安排的通知》內(nèi)容就是安排2018年的節(jié)假日的。
5、民政局屬國(guó)家行政職能部門，因此五一是要放假的。至于需要放幾天假，國(guó)務(wù)院辦公廳也會(huì)根據(jù)情況來確定放幾天假，這個(gè)時(shí)間不是固定的，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)有文件通知或調(diào)整休假的通知。如：2018年五一期間放了三天。而2019年的五一假期是放假調(diào)休為四天。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
9月15日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，已運(yùn)行14年的全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議宣布正式撤銷，其辦公室即公眾熟悉的“全國(guó)假日辦”也隨之和大家說“拜拜”了。
假日辦是個(gè)“神馬辦”？
在2013年全國(guó)假期安排時(shí)間表出臺(tái)前，全國(guó)假日辦還不是太被公眾關(guān)注。隨著被網(wǎng)友戲稱為“無比坑爹”的2013年國(guó)慶、中秋調(diào)休拼假引來全國(guó)人民吐槽，全國(guó)假日辦第一次被推到了風(fēng)口浪尖。其后，“除夕不放假”的假日安排又一次引發(fā)了“全民口水戰(zhàn)”。隨著種種“雷人”安排出臺(tái)，全國(guó)假日辦的神秘面紗也被逐漸揭開。
2000年6月，全國(guó)假日辦設(shè)立。隨著這個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，中國(guó)人第一次擁有了一個(gè)能連續(xù)休息7天的假期――十一黃金周。
這個(gè)決定中國(guó)人如何放假的機(jī)構(gòu)由14個(gè)部門組成（2003年增至17個(gè)），包括國(guó)家發(fā)改委、公安部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等三分之一的國(guó)務(wù)院部委，以及國(guó)家工商總局、廣電總局、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局等國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。全國(guó)假日辦設(shè)立在國(guó)家旅游局，由國(guó)家旅游局局長(zhǎng)擔(dān)任主任，成員由全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議各單位的聯(lián)絡(luò)員組成。
在公眾看來，全國(guó)假日辦決定著全國(guó)人民哪天需要“聞雞起舞”，哪天可以睡個(gè)懶覺，可以說“大權(quán)在握”。
但據(jù)媒體報(bào)道，全國(guó)假日辦的屬性很特殊，它不進(jìn)入政府機(jī)構(gòu)正式序列，沒有常規(guī)性的工作職責(zé)，也不能獨(dú)立行政命令，從領(lǐng)導(dǎo)到成員都是兼職，平時(shí)各忙各的，只有需要討論假期安排時(shí)，才會(huì)聚在一起開個(gè)會(huì)。
那些年被吐槽的放假安排
“當(dāng)今年的中秋撞上國(guó)慶：上5休1上3休3上6休7上2休1上5，如次復(fù)雜的假期你做好準(zhǔn)備了嗎？”
還記得這條起起伏伏如同“過山車”一樣的放假安排嗎？
從9月13日至10月10日，工作日與休息日一共被“分割”成了8個(gè)部分，2010年的中秋國(guó)慶假期因此被評(píng)為“史上最折騰假期”。而在此之前，全國(guó)人民已經(jīng)被 “上7休3上2休2”的端午節(jié)假期狠狠“虐了一把”。
如此折騰的假期安排并沒有“專美”很久。
2012年12月，被譽(yù)為“神安排”的2013年全國(guó)節(jié)假日時(shí)間表出臺(tái)。從元旦開始的“8天連班”到中秋國(guó)慶（上3休3上6休1上2休7上5休1）的“史上最坑爹假期”，休息日和工作日被各種“排列組合”。全年的調(diào)休結(jié)果是共挪用了9個(gè)雙休日，造成一次連上8天班，兩次連上6天班，3次連上7天班。許多網(wǎng)友吐槽稱，不僅沒有達(dá)到放假休息的目的，反而“越放越累”。
按照2007年頒布的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，我國(guó)公共節(jié)假日共11天，分別是元旦1天、春節(jié)3天、清明節(jié)1天、勞動(dòng)節(jié)1天、端午節(jié)1天、中秋節(jié)1天、國(guó)慶節(jié)3天。多年來，放假調(diào)休方法基本是通過調(diào)借鄰近的雙休日，分別形成兩個(gè)7天“長(zhǎng)假”（春節(jié)、國(guó)慶）和5個(gè)3天“小長(zhǎng)假”（元旦、清明、五一、端午、中秋）。
但2013年的公共節(jié)假日經(jīng)全國(guó)假日辦一番“乾坤大挪移”后，讓人暈頭轉(zhuǎn)向，“不知今夕是何夕”。更有網(wǎng)友研究出了所謂的“拼假攻略”，針對(duì)2013年假期安排，教大家如何將“請(qǐng)假”與法定節(jié)假日結(jié)合，請(qǐng)假16天拼出56天假期。
根據(jù)2013年全國(guó)假日辦針對(duì)假日安排的公共調(diào)查顯示，超過70%的公眾對(duì)這樣的“奇葩假期”表示不滿。
當(dāng)年10月，全國(guó)假日辦首次通過人民網(wǎng)等多家網(wǎng)站發(fā)放了針對(duì)法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷，這也是其成立13年來首次向公眾征求放假意見。兩個(gè)月后，國(guó)務(wù)院辦公廳了關(guān)于修改《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法的決定》，并同時(shí)公布《關(guān)于2014年部分節(jié)假日安排的通知》。拼假式小長(zhǎng)假的休假模式在新休假政策中得到調(diào)整，但是這一次，全國(guó)假日辦仍然沒有擺脫“上頭條”的命運(yùn)，因?yàn)閺?014年開始，除夕不放假了！
“除夕不放假”絕對(duì)是馬年最熱的五個(gè)字，甚至被列入了百度百科。除夕當(dāng)天，不少國(guó)人紛紛打電話給全國(guó)假日辦“查崗”，想看看全國(guó)假日辦是否除夕上崗。
假日辦沒有了，假日怎么辦？
14年來，全國(guó)假日辦“忍辱負(fù)重”，努力工作，承受了全國(guó)人民的各種吐槽；如今，它隨著國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的建立而正式撤銷。
中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌表示，在過去的14年間，全國(guó)假日辦在旅游信息引導(dǎo)旅游客源流動(dòng)，以及保障游客安全、處理游客投訴方面，可以說是做了大量的工作。我們應(yīng)該對(duì)全國(guó)假日辦的歷史貢獻(xiàn)給予一個(gè)積極、科學(xué)的評(píng)價(jià)。當(dāng)然隨著人民群眾生活水平的提高，大家對(duì)旅游的渴望和對(duì)旅游品質(zhì)提升的要求提高，大家對(duì)假日旅游乃至對(duì)整個(gè)旅游的安排，特別是時(shí)間和空間兩個(gè)方面積聚的矛盾，往往需要找到一個(gè)發(fā)泄口，有時(shí)候可能就把這個(gè)吐槽的對(duì)象放在了全國(guó)假日辦的身上。
據(jù)了解，新組建的國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議，由分管旅游工作的國(guó)務(wù)院副總理擔(dān)任召集人，成員單位包括國(guó)務(wù)院的28個(gè)部門，其中既有與旅游產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的部門，如交通運(yùn)輸部、鐵路局；也有旅游產(chǎn)業(yè)“支撐”部門，如文化部、食藥監(jiān)總局等。
有專家表示，新建立的國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的重心，將是旅游而不再單純強(qiáng)調(diào)假日，這是順應(yīng)了中國(guó)從黃金周到帶薪休假的轉(zhuǎn)變。
那些年，我們的假期
1949―1994年
每周只休禮拜天，法定節(jié)假中，元旦和五一放假1天，春節(jié)放假3天，國(guó)慶放假2天。
1994―1999年
1994年3月1日，國(guó)家開始試行“1+2”休假制度，即每周輪流實(shí)行大禮拜（休息兩天），小禮拜（休息一天）。1995年5月1日，完全意義上的雙休日工作制正式實(shí)施。
1999―2007年
1999年，國(guó)務(wù)院決定將春節(jié)、五一、十一的休息時(shí)間與前后的雙休日拼接，從而形成7天的長(zhǎng)假。2000年6月，正式確立了“黃金周”假日制度。
15年來游客人次增長(zhǎng)9倍，旅游收入增長(zhǎng)15倍。
課題專家：對(duì)旅游有促進(jìn)作用是“黃金周幻覺”。國(guó)內(nèi)旅游收入的變
動(dòng)和黃金周的有無、多少無關(guān)。
我國(guó)從1999年開始實(shí)施長(zhǎng)假制度，15年來，黃金周給中國(guó)人帶來了難得的休閑時(shí)光，也刺激了消費(fèi)，促進(jìn)了旅游等行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，交通擁堵、欺客宰客等現(xiàn)象的不時(shí)發(fā)生，也使得黃金周備受質(zhì)疑。
全國(guó)假日辦于10月10日在人民網(wǎng)、新浪等網(wǎng)站了“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷”，面向社會(huì)征集意見。調(diào)查問卷中，共涉及了6個(gè)問題，主要內(nèi)容包括“你對(duì)現(xiàn)行放假安排是否滿意”、“長(zhǎng)假是否需要保留”等。調(diào)查結(jié)果顯示，七到八成網(wǎng)友對(duì)于現(xiàn)行的法定節(jié)假日放假安排不滿意。很多網(wǎng)友建議，要保留十一黃金周，恢復(fù)五一黃金周，延長(zhǎng)春節(jié)假期至10天。
11月27日，全國(guó)假日辦公布的三套法定節(jié)假日調(diào)休備選方案，在多家網(wǎng)站上公開征求意見。三個(gè)方案，相同點(diǎn)都是春節(jié)放假7天，區(qū)別主要在國(guó)慶假期和清明、端午等小長(zhǎng)假是否調(diào)休。 截至12月2日，50%以上的網(wǎng)民選擇了保留十一黃金周的C方案，并再次表達(dá)了延長(zhǎng)春節(jié)假期、保留十一黃金周、恢復(fù)五一黃金周的呼聲。
要不要黃金周？又成為公眾強(qiáng)烈關(guān)注、討論的熱點(diǎn)話題。
十一黃金周15年，游客人次增長(zhǎng)9倍，旅游收入增長(zhǎng)15倍
長(zhǎng)假之所以被稱為黃金周，就是因?yàn)榧倨谝l(fā)的消費(fèi)熱潮，給吃、住、行、游、購(gòu)、娛及眾多衍生行業(yè)帶來了巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。每個(gè)黃金周后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，都展現(xiàn)了黃金周對(duì)促進(jìn)消費(fèi)的巨大功效。
長(zhǎng)假制度實(shí)施伊始，就凸顯出對(duì)旅游業(yè)的促進(jìn)作用。1999 年我國(guó)的第一個(gè)十一黃金周期間，全國(guó)共有4000萬人次出游，旅游總花費(fèi)達(dá)140 億元人民幣，7 天中的旅游消費(fèi)相當(dāng)于1998 年全年旅游總收入的5.9 %。而2013 年十一黃金周期間，全國(guó)共接待游客4.28億人次；實(shí)現(xiàn)旅游收入2233億元。15年后的黃金周同1999的首個(gè)黃金周相比，全國(guó)接待游客人次增長(zhǎng)了9倍，旅游收入增長(zhǎng)了15倍。
中青旅（600138.SH）副總裁李京告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，黃金周期間是旅行社業(yè)務(wù)量最大的時(shí)間，春節(jié)、五一、十一，三個(gè)黃金周期間所創(chuàng)造的營(yíng)業(yè)收入能占到中青旅全年?duì)I業(yè)收入的50%以上。
根據(jù)勁旅網(wǎng)的數(shù)據(jù)，截至2013年9月10日，我國(guó)旅游業(yè)中，共有30家公司在國(guó)內(nèi)上市，總市值達(dá)到1500多億人民幣；有12家公司在香港上市，總市值達(dá)到500多億港幣；有6家公司在海外上市，總市值60多億美元。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，黃金周是中國(guó)旅游類公司迅猛發(fā)展的重要因素之一。
專家：黃金周對(duì)國(guó)內(nèi)旅游收入影響不大
清華大學(xué)假日改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“大部分人認(rèn)為黃金周對(duì)旅游有促進(jìn)作用，我把這稱為‘黃金周幻覺’。公布的旅游收入數(shù)據(jù)都是黃金周7天的總量和增長(zhǎng)率，和上年相比確實(shí)在增長(zhǎng)，但不能拿一周的數(shù)據(jù)代表全年。而且黃金周期間旅游收入的增加僅僅是旅游消費(fèi)的集中，是一種時(shí)間上的轉(zhuǎn)移，對(duì)全年旅游收入的增加并無實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)?！?/p>
課題組根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，研究結(jié)果表明，國(guó)內(nèi)旅游收入的變動(dòng)和黃金周的有無、多少都無關(guān)。
1999年實(shí)行黃金周之后到2012年，國(guó)內(nèi)旅游收入的復(fù)合增長(zhǎng)率是17%。而1999年實(shí)行黃金周之前的12年間，國(guó)內(nèi)旅游收入的復(fù)合增長(zhǎng)率是28%。2008年取消五一黃金周之后，旅游收入的增長(zhǎng)率不僅沒有下降還有所上升。
蔡繼明認(rèn)為，在人們的消費(fèi)支出給定的情況下，旅游支出多了，其他消費(fèi)就少了。旅游收入的增加，并不能代表整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)增加。黃金周沒有刺激消費(fèi)的積極作用，反而帶來了很多的負(fù)面影響。
一、黃金周期間，億萬人次集中出行，會(huì)給旅游業(yè)帶來極大的壓力。任何一個(gè)行業(yè)或企業(yè)的供給能力沒辦法滿足井噴式的需求，必然會(huì)導(dǎo)致供不應(yīng)求，價(jià)格上升，服務(wù)質(zhì)量下降。對(duì)于消費(fèi)者來說，價(jià)高質(zhì)低；對(duì)于旅游業(yè)來說，黃金周期間擴(kuò)大生產(chǎn)能力，之后必然會(huì)造成生產(chǎn)能力閑置。
二、萬千游客集中游覽，超過景區(qū)的承載能力，對(duì)景區(qū)造成嚴(yán)重的破壞。如果景區(qū)分散在全年接待同樣數(shù)量的游客，則對(duì)景區(qū)的破壞程度要輕得多。
三、黃金周會(huì)對(duì)其他行業(yè)造成沖擊。全民放假會(huì)使眾多行業(yè)停產(chǎn)，對(duì)制造業(yè)、建筑業(yè)、股票交易、期貨貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易等造成影響。
四、調(diào)休把人們正常的工作、休息的節(jié)律打亂，長(zhǎng)此以往，不利于勞動(dòng)者身心健康。
五、加大了政府的行政管理成本。為了應(yīng)對(duì)黃金周期間可能出現(xiàn)的各種社會(huì)公共管理問題及各種突發(fā)事件，政府不得不額外投入大量的人力、物力和財(cái)力。
蔡繼明建議，取消黃金周，全面落實(shí)帶薪休假制度，既能滿足人民旅行和探親的需要，也能夠避免一窩蜂地集中出行造成的人滿為患，這是最合理的假日制度，也是國(guó)際上通行的假日制度。
黃金周只應(yīng)是帶薪休假的暫時(shí)替代
其實(shí)，長(zhǎng)假制度設(shè)立的初衷是增加百姓的福利，沒有過多地強(qiáng)調(diào)刺激消費(fèi)的作用。
中國(guó)與全球化研究中心主任王輝耀曾撰文指出，黃金周凝聚了政府對(duì)人民群眾的關(guān)心，順應(yīng)了人民群眾增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，更充分地實(shí)現(xiàn)了公民的休息權(quán)。黃金周的實(shí)行培養(yǎng)了大批國(guó)人定期休假的習(xí)慣。
北京交通大學(xué)旅游管理系教授王衍用告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，黃金周的社會(huì)意義更大，其實(shí)，只有追求生活品質(zhì)的那部分人去旅游了，更多的人并沒有選擇在黃金周旅游：農(nóng)民工回家和老婆團(tuán)聚了，在外地工作的孩子們回家孝敬父母去了，年輕人突擊學(xué)習(xí)準(zhǔn)備考證了。
多數(shù)網(wǎng)友表示要保留十一黃金周，原因之一就是我國(guó)當(dāng)前帶薪休假制度落實(shí)得不好，主要是私營(yíng)企業(yè)、尤其是中小企業(yè)在帶薪休假制度上落實(shí)得比較差，導(dǎo)致廣大私企員工除了享受法定的黃金周等節(jié)假日外，很難享受帶薪假期。
王衍用表示，黃金周制度是真正地關(guān)注民生，在我國(guó)當(dāng)前帶薪休假制度落實(shí)不好的情況下，保證了中國(guó)人休假的權(quán)益。
國(guó)外休假制度簡(jiǎn)介
德國(guó)
每人每年享有至少24個(gè)工作日的帶薪休假。加上其他法定節(jié)假日，德國(guó)人的假日總和超過150天。
法國(guó)
法國(guó)人每年有11天的法定假日。除此之外，法國(guó)人正常工作滿1年后，就可享受5周的年假。法國(guó)人的總假日可以達(dá)到150天。
荷蘭
荷蘭法律對(duì)不同工種休假作出明確規(guī)定。例如，荷蘭媒體從業(yè)人員每年享有25個(gè)帶薪假。而大學(xué)研究人員的帶薪假可達(dá)到40天，外加年薪8%的度假津貼。
美國(guó)
全年法定節(jié)假日為10天。沒有強(qiáng)制規(guī)定帶薪休假天數(shù)，但人們普遍有休假意識(shí)，企業(yè)也會(huì)比較自覺地安排假期，一般來說至少有15天。
韓國(guó)
全年法定節(jié)假日有16天。此外，韓國(guó)人的帶薪年假為15至25天。加上雙休日，韓國(guó)人全年假期可達(dá)到132至142天。
日本
全年法定節(jié)假日有15天。連續(xù)工作6個(gè)月以上的勞動(dòng)者，每年可享受10天的帶薪休假。此后，假期隨著工齡增加而按一定比例增加。
我國(guó)放假制度演變：從一周休一天到一年休115天
1949―1994年：
每周只休一天
每周只休禮拜天，法定節(jié)假中，元旦和五一放假1天，春節(jié)放假3天，國(guó)慶放假2天。
1995―1999年：
從大小禮拜到雙休日
1994年3月1日，國(guó)家開始試行“1+2”休假制度，即每周輪流實(shí)行大禮拜（休息兩天），小禮拜（休息一天）。1995年5月1日，完全意義上的雙休日工作制正式實(shí)施。
1999―2007年：
一年三個(gè)黃金周
1999年，國(guó)務(wù)院決定將春節(jié)、五一、十一的休息時(shí)間與前后的雙休日拼接，從而形成7天的長(zhǎng)假。2000年6月，正式確立了“黃金周”假日制度。
2008年至今：
20xx年春節(jié)放假安排時(shí)間表
20xx年春節(jié)放假安排時(shí)間表：1月24日至30日放假調(diào)休，共7天。1月19日(星期日)、2月1日(星期六)上班。
因?yàn)?0xx年春節(jié)后1月31日(周六)、2月1日(周日)要正常上班，所以，還是要從年前著手拼假。
也就是說，20xx年1月20日、21日、22日、23日這四天請(qǐng)假，加上年前最后一個(gè)周六周日是1月18、19日，只需情四天假，就能享受從1月18日到1月30日豪華13天假期。
當(dāng)然也有人想要年后請(qǐng)假，那么，年后就沒有和周六周日拼假了，只能是和七天假并在一起。比如：請(qǐng)三天假加上七天春節(jié)假期，這樣就有10天的小長(zhǎng)假了。
20xx年高速免費(fèi)時(shí)間
20xx年的春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)四個(gè)節(jié)假日，七座以下(含七座)小客車上高速共有20天可以免過路費(fèi)。高速免費(fèi)日期如下：
春節(jié)：
1月24日(除夕)零點(diǎn)開始，至1月30日(初六)24時(shí)結(jié)束，高速共免費(fèi)7天。
清明節(jié)：
4月4日零點(diǎn)開始，至4月6日24時(shí)結(jié)束，共免費(fèi)3天。
五一節(jié)：
5月1日零點(diǎn)開始，至5月3日24時(shí)結(jié)束，高速共免費(fèi)3天。
國(guó)慶節(jié)：
10月1日零點(diǎn)開始，至10月7日，高速共免費(fèi)7天。
20xx年元旦春節(jié)搶票啦
20xx年已進(jìn)入最后一個(gè)月，鐵路部門提醒有出行計(jì)劃的旅客，20xx年元旦和春運(yùn)火車票都要在本月開搶啦!12月3日，有20xx年元旦出行計(jì)劃的旅客可以率先通過鐵路12306網(wǎng)站、12306手機(jī)客戶端或撥打95105105訂票電話，購(gòu)買20xx年元旦假期當(dāng)日1月1日的火車票。12月12日(星期四)開搶20xx年春運(yùn)首日火車票。
關(guān)鍵詞：假日經(jīng)濟(jì)；商機(jī)；經(jīng)濟(jì)分析；透視
一、我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r
根據(jù)2008 年最新的《國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整方案》，我國(guó)在“國(guó)慶和春節(jié)”七個(gè)假期實(shí)行了“黃金周”制度，即：將每個(gè)假期的休息時(shí)間由以前的三天經(jīng)調(diào)休后調(diào)整為七天。在“元旦、清明、端午、五一、中秋”這五個(gè)假期實(shí)行了“小黃金周”制度，調(diào)休后調(diào)整為三天。這樣一來，有更多的老百姓有相對(duì)更加集中的時(shí)間出行旅游、購(gòu)物、消費(fèi)、休閑娛樂。商務(wù)部新聞辦公室2010年的《“十一”黃金周消費(fèi)品市場(chǎng)總體情況及特點(diǎn)分析》也充分顯示了假日經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用：2010年十一期間，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)29%左右，客流量比平日增加2.45 倍，家電、汽車、建材等商品成為節(jié)日期間的消費(fèi)熱點(diǎn)；各地餐飲企業(yè)特別是大飯店、餐飲名店經(jīng)營(yíng)火爆，銷售普遍增長(zhǎng)；客流相對(duì)集中，大型商場(chǎng)和超市成為銷售“主渠道”。我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)在假日期間出現(xiàn)火爆現(xiàn)象，商品銷售總額激增，一些行業(yè)如旅游業(yè)、飯店業(yè)、電影業(yè)甚至出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。
二、我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)中存在的主要問題
首先在“假日經(jīng)濟(jì)”帶來的假日消費(fèi)中，旅游業(yè)是整個(gè)假日消費(fèi)的中堅(jiān)力量，它主要包括旅游景點(diǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)、賓館酒店等與旅游行業(yè)相關(guān)的設(shè)施和服務(wù)部門。但是，假日旅游的產(chǎn)業(yè)化水平較低，有限的資源沒有進(jìn)行合理安排和利用，仍以觀光為主，旅游產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待改善，各地旅游企業(yè)和部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平還亟待提高，旅游企業(yè)“低、小、散、弱”狀況沒有得到根本改變。
消費(fèi)者消費(fèi)的不成熟，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是消費(fèi)意識(shí)不成熟，存在盲從心理。二是消費(fèi)者對(duì)自己的權(quán)利與義務(wù)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，權(quán)益保護(hù)意識(shí)還不成熟。許多時(shí)候，在假日出游期間消費(fèi)者因?yàn)槁眯猩绲脑驔]有享受到應(yīng)有的旅游服務(wù)，或者商家利用節(jié)假日進(jìn)行促銷、讓利時(shí)發(fā)生了損害消費(fèi)者利益的行為。
其次政府部門對(duì)“假日經(jīng)濟(jì)”的宏觀調(diào)控和積極引導(dǎo)的不到位。例如公共交通等與大家息息相關(guān)的公共設(shè)施和部門沒有因?yàn)樯碳覡I(yíng)業(yè)時(shí)間的延長(zhǎng)而做出相應(yīng)的調(diào)整和改變。長(zhǎng)假期突出暴露了供需雙方信息不暢的問題，旅游者需要的旅游路線、景區(qū)接待、訂票訂房等，都欠缺準(zhǔn)確、及時(shí)、實(shí)用的信息渠道。
最后，農(nóng)村消費(fèi)額僅占全國(guó)總消費(fèi)額的40%左右。假日消費(fèi)，特別是旅游，主要針對(duì)的是工薪階層，以高中檔收入的家庭為主。對(duì)于潛在的龐大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，假期對(duì)之作用卻很小。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣月度報(bào)告》2010年1 月的報(bào)告我們可以得出，我國(guó)在實(shí)行長(zhǎng)假之后，農(nóng)村居民的出游率基本上沒有超過50%，和城鎮(zhèn)居民的出游率相比，僅為城鎮(zhèn)出游率的一半。在這樣相對(duì)較低的出游率下，長(zhǎng)假對(duì)農(nóng)村居民的影響相對(duì)于對(duì)城鎮(zhèn)居民的影響來說就非常之低。
三、“假日經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展途徑
1、整合資源，充分發(fā)揮假日旅游的“龍頭作用”
一是要加強(qiáng)旅游業(yè)的一體化發(fā)展，這需要旅游景點(diǎn)、賓館、酒店、交通等行業(yè)相關(guān)部門，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重互利合作，滿足游客在旅游過程中各方面的需要。二是旅游城市要在提高自身承載力上下功夫。應(yīng)該開展堅(jiān)持政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，改變旅游管理體系中條塊分割、職能弱化等弊端，使旅游管理由單一變?yōu)榫C合，由部分轉(zhuǎn)向全局。三是要提高服務(wù)質(zhì)量。各地旅游企業(yè)和部門應(yīng)當(dāng)努力在企業(yè)管理、人員素質(zhì)上下功夫，從而提高游客的旅游滿意度。同時(shí)，針對(duì)消費(fèi)者在假日期間的旅游、購(gòu)物等消費(fèi)行為存在盲目性和從眾性，相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)假日休閑的指導(dǎo)力度。對(duì)于消費(fèi)者，媒體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣泛的宣傳，倡導(dǎo)健康的消費(fèi)理念，同時(shí)為消費(fèi)者提供豐富而詳實(shí)的消費(fèi)指導(dǎo)。而對(duì)于商家，應(yīng)該提供多層次的服務(wù)。再者，政府相關(guān)部門在幫助消費(fèi)者維權(quán)方面應(yīng)大力宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，告訴消費(fèi)者如何維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，避免自己的權(quán)益受到侵害等。
（二）發(fā)展和改善假日經(jīng)濟(jì)的軟硬件環(huán)境
“假日經(jīng)濟(jì)”不盡如人意的硬件環(huán)境在某種程度上制約了消費(fèi)者的熱情。在交通運(yùn)輸方面，應(yīng)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資挖掘現(xiàn)有運(yùn)輸潛力，合理安排運(yùn)力，增加臨時(shí)應(yīng)急措施，讓人們“出的去、回的來”，達(dá)到假日休閑的目的。在軟環(huán)境方面，政府及其相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)營(yíng)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的文化素質(zhì)，增強(qiáng)他們的假日服務(wù)意識(shí)和其服務(wù)知識(shí)與技能，使“消費(fèi)者至上”的經(jīng)營(yíng)理念深入到每個(gè)員工心中，同時(shí)，建立健全服務(wù)管理制度，優(yōu)化服務(wù)管理的方式方法，不斷提高管理水平和質(zhì)量。此外，要建立全國(guó)旅游城市及景點(diǎn)的信息網(wǎng)絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的涵蓋內(nèi)容，向假日市場(chǎng)其他消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)展，為消費(fèi)者提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的假日休閑信息服務(wù)。
3、將假日消費(fèi)推廣到農(nóng)村，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)
“假日經(jīng)濟(jì)”這條巨龍更應(yīng)“舞”到農(nóng)村這片廣闊天地中去。企業(yè)應(yīng)調(diào)查分析農(nóng)村市場(chǎng)的需求特點(diǎn)、收入水平、消費(fèi)觀念、消費(fèi)習(xí)慣，并據(jù)此組織貨源，拉動(dòng)農(nóng)村這個(gè)廣大的消費(fèi)市場(chǎng)。隨著假日經(jīng)濟(jì)滲透到農(nóng)村，還會(huì)隨之引入許多新的觀念和思想，為擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，尤其是黨的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”和“三農(nóng)”問題的深入解決，農(nóng)民的可支配收入將有所增加，配合消費(fèi)理念上的變革，農(nóng)民群體有望會(huì)成為假日經(jīng)濟(jì)的新生力量，進(jìn)而為假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來更為廣闊的群眾基礎(chǔ)。做好農(nóng)民增收和以人為本的大文章，提升廣大農(nóng)民的消費(fèi)能力和消費(fèi)熱情，也是“黃金周”所要面臨的課題。
縱觀我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，我們可以預(yù)見，在不久的將來，中國(guó)的“假日經(jīng)濟(jì)”將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展和完善，成為市場(chǎng)繁榮的持久動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的日趨合理，從而真正成為大家的經(jīng)濟(jì)，最終實(shí)現(xiàn)假日經(jīng)濟(jì)”的全面升級(jí)！
參考文獻(xiàn)：
1、厲以寧.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：高等教育出版社,2005:468- 480.
2、王旭.節(jié)日消費(fèi)與商機(jī)[J].商業(yè)研究，2003，（9）.102- 108.
3、步迎德.給假日經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)招[J].特區(qū)展望，2002，（7）007- 011.
4、國(guó)家旅游局政策法規(guī)司“黃金周”期間國(guó)內(nèi)旅游調(diào)查情況匯總[R].調(diào)研參考，2005,(10):76.
市直機(jī)關(guān)各單位：
根據(jù)明電[20*]42號(hào)和湘政辦明電[20*]259號(hào)通知精神，現(xiàn)將2009年元旦、春節(jié)、清明節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)放假調(diào)休日期的具體安排通知如下：
一、元旦：2009年1月1日至3日放假，共3天。其中：1月1日(星期四、新年)為法定節(jié)假日，1月3日(星期六)為公休日，1月4日(星期日)公休日調(diào)至1月2日(星期五)，1月4日(星期日)上班。
二、春節(jié)：1月25日至31日放假，共7天。其中，1月25日(星期日、農(nóng)歷除夕)、1月26日(星期一、農(nóng)歷正月初一)、1月27日(星期二、農(nóng)歷正月初二)為法定節(jié)假日，1月31日(星期六)照常公休；1月25日(星期日)公休日調(diào)至1月28日(星期三)，1月24日(星期六)、2月1日(星期日)兩個(gè)公休日調(diào)至1月29日(星期四)、1月30日(星期五)。1月24日(星期六)、2月1日(星期日)上班。
三、清明節(jié)：4月4日至6日放假，共3天。其中，4月4日(星期六、農(nóng)歷清明當(dāng)日)為法定節(jié)假日。4月5日(星期日)照常公休。4月4日(星期六)公休日調(diào)至4月6日(星期一)。
四、勞動(dòng)節(jié)：5月1日至3日放假，共3天。其中，5月1日(星期五、“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié))為法定節(jié)假日，5月2日(星期六)、5月3日(星期日)照常公休。
五、端午節(jié)：5月28日至30日放假，共3天。其中，5月28日(星期四、農(nóng)歷端午當(dāng)日)為法定節(jié)假日，5月30日(星期六)照常公休；5月31日(星期日)公休日調(diào)至5月29日(星期五)。5月31日(星期日)上班。
六、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)：10月1日至8日放假，共8天。其中，10月1日(星期四)、10月2日(星期五)、10月3日(星期六)為國(guó)慶節(jié)法定節(jié)假日，10月4日(星期日)照常公休；10月3日(星期六)公休日及中秋節(jié)分別調(diào)至10月5日(星期一)、10月6日(星期二)，9月27日(星期日)、10月10日(星期六)公休日調(diào)至10月7日(星期三)、10月8日(星期四)。9月27日(星期日)、10月10日(星期六)上班。
節(jié)假日期間，各部門單位要妥善安排好值班和安全保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件發(fā)生，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處理，確保人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日假期；不得鋪張浪費(fèi)、不得借機(jī)組織公款旅游活動(dòng)。
*年12月22日
總經(jīng)理歡迎致辭
一般由總經(jīng)理本人或公司辦公室主任起草撰寫，當(dāng)然也可以擬定提綱由文秘撰寫。
公司概況
由公司辦公室主任起草撰寫，當(dāng)然也可以擬定提綱由文秘撰寫。
公司經(jīng)營(yíng)理念
一、企業(yè)目標(biāo)：
當(dāng)代水平——大華無線電廠
面向全國(guó)，駛向世界——XX汽車廠
趕超世界先進(jìn)水平——環(huán)宇集團(tuán)
創(chuàng)造中國(guó)的世界名牌——海爾集團(tuán)
二、企業(yè)哲學(xué)：
順應(yīng)天時(shí)，借助地利，營(yíng)造人和（XX水電廠）
開拓則生，守舊則死
不斷改變現(xiàn)狀，視今天為落后
為明天而工作
曖字當(dāng)頭（XX燃?xì)馄鞴荆?/p>
質(zhì)量是命，用戶是王
信譽(yù)是企業(yè)生命的黃金法則
仁心待人，嚴(yán)格待人（勞力士手表）
大則死，小則活（日本太陽公司）
創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，全球觀點(diǎn)（日本本田公司）
開發(fā)就是經(jīng)營(yíng)（日本卡西歐公司）
以科學(xué)技術(shù)為經(jīng)，合理管理為緯（日本豐田公司）
三、公司（經(jīng)營(yíng)）宗旨：
以優(yōu)質(zhì)取勝，靠適銷發(fā)展——XXXX鋼鐵廠通信
選料必求地道，炮炙必求精神——達(dá)仁堂中藥公司
安全，迅速，舒適，清潔——XX出租公司
實(shí)事求是，熱心服務(wù)——XX計(jì)算機(jī)公司
用戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一——環(huán)宇集團(tuán)
為下道工序，為企業(yè)效益，為XX用戶——XX品牌牌電視機(jī)廠
以優(yōu)取勝，以新取勝——XX紡織機(jī)械公司
以先進(jìn)的思想，科學(xué)的管理、全新的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、良好的信譽(yù)、開拓進(jìn)取的精神竭誠(chéng)為用戶服務(wù)——新奧集團(tuán)
安全運(yùn)行，優(yōu)質(zhì)服務(wù)——XX號(hào)客輪
信譽(yù)是企業(yè)的生命——XX電器集團(tuán)公司
以服務(wù)顧客為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)——波音公司
客人至上，恪宇信譽(yù)，熱情服務(wù)——XX星級(jí)酒店
創(chuàng)造信息產(chǎn)品，加速人類知識(shí)進(jìn)步，從本質(zhì)上改善個(gè)人及組織的效能——HP公司
四、企業(yè)精神
實(shí)事求是
團(tuán)結(jié)協(xié)作
開拓創(chuàng)新
犧牲奉獻(xiàn)
拼搏競(jìng)爭(zhēng)
艱苦奮斗
愛崗敬業(yè)
追求卓越
敢冒風(fēng)險(xiǎn)
尊重科學(xué)
五、企業(yè)道德
忠于職守，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，保質(zhì)保量
公平交易，誠(chéng)信無欺，禮貌待客，方便顧客，竭誠(chéng)服務(wù)
忠誠(chéng)，無私，勤勞，節(jié)儉，團(tuán)結(jié)，廉潔，自強(qiáng)，禮貌，遵紀(jì)，守信
六、企業(yè)作風(fēng)
求實(shí)，團(tuán)結(jié)，拼搏
嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快
高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)
嚴(yán)謹(jǐn)、撲實(shí)
務(wù)實(shí)，求嚴(yán)，創(chuàng)新，文明
團(tuán)結(jié)，文明，勤奮，創(chuàng)新
團(tuán)結(jié)，勤奮，民主，文明
嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)實(shí)干，拼搏創(chuàng)新
從嚴(yán)治廠，科學(xué)管理，文明生產(chǎn)，發(fā)展企業(yè)
愛國(guó)愛廠，團(tuán)結(jié)協(xié)作，遵紀(jì)守法，好學(xué)上進(jìn)
尊重，每一位顧客和企業(yè)工作人員的意見和要求（日本太陽企業(yè)）
七、員工守則：
熱愛祖國(guó)，忠誠(chéng)公司；
敬業(yè)愛崗，勤奮工作；
虛心好學(xué)，不斷進(jìn)?。?/p>
鉆研技術(shù)，勇于創(chuàng)新；
遵紀(jì)守法，信守公德；
信行一致，誠(chéng)實(shí)信用；
互尊互愛，禮待同事；
修身養(yǎng)心，立足社會(huì)。
以上中外著名企業(yè)理念示例，為你設(shè)計(jì)企業(yè)理念時(shí)作為參考，根據(jù)公司實(shí)際情況，可請(qǐng)廣告公司、文案策劃人員等專業(yè)人士設(shè)計(jì)，當(dāng)然更好的是在公司內(nèi)部有獎(jiǎng)?wù)骷瑳Q策層集體擬定。
人事管理制度
第一章員工合同管理
第一條：公司員工分為合同制員工、本市勞務(wù)制員工和外省市勞務(wù)員工，稱為公司員工。
1.合同制員工是指與公司簽訂《勞動(dòng)合同書》的人員，包括本市戶籍員工和符合本市引進(jìn)人才條件的外省市員工，由公司按本市頒發(fā)的有關(guān)政策辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。
2.本市勞務(wù)制員工是指本市下崗、協(xié)保、退休人員，由公司與其簽訂《勞務(wù)合同書》，其人事檔案、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)不納入公司管理范圍。
3.外省市勞務(wù)制員工是指戶籍非本市的勞務(wù)人員，由公司與其簽訂《勞務(wù)合同書》，公司按本市有關(guān)政策為員工辦理"外省市勞動(dòng)力綜合保險(xiǎn)"的員工。
第二條：勞動(dòng)合同和勞務(wù)合同
1.公司與每位符合錄用為合同制員工條件的員工簽訂《勞動(dòng)合同書》，勞動(dòng)合同嚴(yán)格按《勞動(dòng)法》及本市有關(guān)政策，明確雙方責(zé)、權(quán)、利。合同的簽訂由公司人事部負(fù)責(zé)。
2.公司與每位符合錄用為勞務(wù)制員工條件的員工簽訂《勞務(wù)合同書》，勞務(wù)合同參照《勞動(dòng)法》及本市有關(guān)政策，明確雙方責(zé)、權(quán)、利。合同的簽訂由公司人事部負(fù)責(zé)。
第三條：合同期限
1.公司規(guī)定勞動(dòng)合同期限分為無固定期限與有固定期限兩種；
2.公司規(guī)定新進(jìn)員工的試用期一般為三個(gè)月，特殊情況例外；
3.員工（含新進(jìn)員工）在公司服務(wù)期限不滿二年，合同訂立期限一般不超過一年；在公司服務(wù)期限三年以上，合同訂立期限一般不超過三年；
4.公司在招聘錄用時(shí)為員工支付給原單位賠償費(fèi)的或在公司工作期間接受由公司出資培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察的，需另簽訂延長(zhǎng)服務(wù)期的補(bǔ)充合同，勞動(dòng)合同期限與服務(wù)期限一致；
5.公司引進(jìn)的特殊人員的合同期限，按雙方達(dá)成的約定期限訂立；
6.公司與勞務(wù)制員工訂立的《勞務(wù)合同》，期限一般為六個(gè)月至一年。
第四條：勞動(dòng)爭(zhēng)議好
有關(guān)合同期間發(fā)生的勞動(dòng)糾紛或爭(zhēng)議，由公司人事部門專職人員出面調(diào)解，妥善解決。
第二章休假請(qǐng)假
第一條：公司實(shí)行每天八小時(shí)，每周四十小時(shí)工作制；作息時(shí)間為：
工作日：周一--周五；休息日：周六、周日
工作時(shí)間：上午:8:30--12:30
下午:13:00--17:00
第二條：法定節(jié)假日
元旦一天
春節(jié)三天
五一節(jié)三天
國(guó)慶節(jié)三天
法律法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日
第三條：病假、婚假、產(chǎn)假、探親假、事假、工傷假、調(diào)休假等
1、病假
1）病假者須持區(qū)級(jí)醫(yī)院或公司指定的二級(jí)醫(yī)院開具的《病假證明單》。
2）每月三天以內(nèi)（含當(dāng)月累計(jì)三天）的病假者，將《病假證明單》交部門主管簽字同意后生效。若因患急病未能在當(dāng)天親自遞交《病假證明單》，必須及時(shí)電話告知或委托他人向部門主管請(qǐng)假，事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)交《病假證明單》，否則一律不作病假處理。未辦任何手續(xù)而缺勤者，作曠工處理。
3）每月連續(xù)三天或累計(jì)當(dāng)月病假三天以上病假，須報(bào)公司人事部核準(zhǔn)備案。
2、婚假
1）凡請(qǐng)婚假，應(yīng)提前一周填寫《婚假申請(qǐng)》交部門主管，由部門主管安排人員臨時(shí)接替其工作，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行。
2）初婚婚假為5天，凡符合國(guó)家規(guī)定的晚婚年齡（女年滿23周歲，男年滿25周歲）的員工，初婚假期可增加5天，共為10天婚假。
3）非初婚婚假為3天。
4）婚假假期逢節(jié)假日的，節(jié)假日假期計(jì)入婚假期。
5）婚假假期原則上一次連續(xù)休假，由特殊原因需二次休假的須報(bào)公司人事部批準(zhǔn)，但跨度不得超過6個(gè)月。
3、產(chǎn)假
女職工生育符合《上海市計(jì)劃生育條例》，辦妥生育假期手續(xù)的，公司準(zhǔn)予假期。
1）請(qǐng)產(chǎn)假應(yīng)提前一周填寫《產(chǎn)假申請(qǐng)》，報(bào)部門主管，由部門主管安排人員接替其工作，并持《產(chǎn)假申請(qǐng)》至人事部門備案；
2）單胎順產(chǎn)者，產(chǎn)假90天，其中產(chǎn)前假15天；
3）難產(chǎn)者，再增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天；
4）符合晚婚晚育年齡的可增加產(chǎn)假15天；
5）符合晚婚年齡的男性員工可在配偶生產(chǎn)后連續(xù)休假3天帶薪假期；
6）產(chǎn)假期間的醫(yī)療津貼，按照2001年11月1日起執(zhí)行的《上海市城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)辦法》實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理，由社保局統(tǒng)一支付。
4、探親假
與公司簽訂《勞動(dòng)合同書》的員工工作滿一年以上，與配偶、父母不居住在一起，而且不能在公休假回家居住一晝夜的，可按以下規(guī)定享受探親假。
1）凡請(qǐng)?zhí)接H假者，應(yīng)提前一周以書面形式向部門主管申請(qǐng)批準(zhǔn)，并送公司人事部核準(zhǔn)備案；
2）探親假期逢節(jié)假日連續(xù)計(jì)算假期；
3）探親假應(yīng)一次用完；路程假期另計(jì)。
5、喪假
1）凡請(qǐng)喪假者，應(yīng)以書面形式向部門主管申請(qǐng)批準(zhǔn)；
2）員工直系親屬（父母、配偶、子女、配偶的父母）死亡準(zhǔn)假3天；
3）員工近親屬（兄弟、姐妹、祖父母或配偶的祖父母等）死亡準(zhǔn)假1天；
4）員工在外地的直系親屬死亡，喪事在當(dāng)?shù)剞k的，另給予路程假，但不予路程費(fèi)報(bào)銷。
6、事假
1）員工請(qǐng)事假應(yīng)事先以書面形式向部門主管申請(qǐng)，經(jīng)部門主管批準(zhǔn)予以生效。連續(xù)請(qǐng)假3天以上或當(dāng)月累計(jì)請(qǐng)假3天以上，須事前以書面形式向公司人事部申請(qǐng)，申請(qǐng)批準(zhǔn)后生效。
2）若事前情況特殊不能辦理請(qǐng)假手續(xù)，須設(shè)法以電話等方式向部門主管請(qǐng)假，事后及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)；
3）如未辦任何手續(xù)或請(qǐng)假未經(jīng)同意而缺勤者，一律作曠工處理；
4）員工請(qǐng)事假不滿半天按半天計(jì)算；滿半天不滿一天按一天計(jì)算。
7、工傷假
凡工作中非個(gè)人過失造成負(fù)傷，二十四小時(shí)內(nèi)憑二級(jí)醫(yī)院以上簽發(fā)的《病假證明》依法享受工傷假。
8、調(diào)休假
1）調(diào)休假要求在30內(nèi)使用，調(diào)休應(yīng)事先向部門主管申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可調(diào)休。
2）調(diào)休假使用每次不得少于四小時(shí)。
第三章考勤
第一條：公司實(shí)行考勤登記制度，由部門主管按規(guī)定認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地記載考勤，妥善保管各種休假證明憑證，月終匯總部門考勤并呈送人事部。
第二條：?jiǎn)T工因公外出，應(yīng)向部門主管申請(qǐng)通報(bào)，經(jīng)部門主管批準(zhǔn)后方可外出。上班時(shí)間外出辦理私事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按雙倍時(shí)間（不少于半天）事假處罰。全年多次發(fā)生的予以除名處理。
第三條：遲到
員工遲到30分鐘以內(nèi)，每分鐘扣工資1元；遲到30分鐘至2小時(shí)按半天事假處理；每月累計(jì)遲到3次以上，每次遲到的處理按雙倍處罰。
第四條：早退
員工無故發(fā)生早退半小時(shí)以內(nèi)，按半天事假處罰；半小時(shí)至1小時(shí)以內(nèi)按事假1天處罰；早退時(shí)間超過1小時(shí)以上的按以上處理方法累加計(jì)算。
第五條：曠工
凡發(fā)生下列情況均以曠工處理：
1）用不當(dāng)手段，騙取、涂改、偽造休假證明；
2）未請(qǐng)假或請(qǐng)假未批準(zhǔn)，不到公司上班；
3）不服從工作調(diào)動(dòng)，經(jīng)教育仍不到崗；
4）被公安部門拘留；
5）打架斗毆，違紀(jì)致傷造成休息；
員工發(fā)生曠工，曠工日按缺勤日雙倍扣工資，連續(xù)曠工三天或全年累計(jì)曠工五天，公司處除名處罰。
第四章薪資福利
第一條：薪資
1）公司的薪資結(jié)構(gòu)由基本工資、職級(jí)工資、技能工資、各類津貼等組成；
2）薪資為稅前工資；
3）公司根據(jù)人才的市場(chǎng)價(jià)值、社會(huì)物價(jià)水平和公司的經(jīng)濟(jì)效益，針對(duì)員工的崗位、職務(wù)、技術(shù)、技能以及工作中表現(xiàn)與業(yè)績(jī)，確定和調(diào)整員工薪資；
4）每月以制度工作日21天計(jì)算薪資。
（365天-104休息日-10天節(jié)假日）/12月=21天
第二條：加班
1）公司不提倡加班加點(diǎn)，確因工作需加班的，應(yīng)事先申請(qǐng)，由公司經(jīng)理批準(zhǔn)后方可加班；
2）職員級(jí)管理人員、技術(shù)人員延時(shí)加班不計(jì)加班時(shí)間；休息日加班一般不計(jì)算工資，而給予同等加班時(shí)間的調(diào)休假；
3）節(jié)假日值班不計(jì)加班，給予調(diào)休假；
4）延時(shí)加班按基本工資的150%計(jì)算工資；不足整一小時(shí)不予計(jì)算，超過整一小時(shí)按整1小時(shí)計(jì)算加班工資；
5）休息日加班按基本工資的200%計(jì)算加班工資；
6）國(guó)定假日加班按基本工資300%計(jì)算加班工資。
第三條福利
1）社會(huì)統(tǒng)籌
公司政府規(guī)定，對(duì)符合條件的員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和外勞力綜合保險(xiǎn)。按政府規(guī)定比例提取公司承擔(dān)部份和員工個(gè)人繳納部份存入社會(huì)保險(xiǎn)帳戶。
2）商業(yè)保險(xiǎn)
公司按職務(wù)、貢獻(xiàn)、崗位等具體情況，為符合條件的員工辦理商業(yè)保險(xiǎn)。
第五章獎(jiǎng)懲
第一條獎(jiǎng)勵(lì)；
公司對(duì)有以下事項(xiàng)的員工予以不等的精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
1）工作積極、忠于職守、遵紀(jì)守法、文明禮貌、模范執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度，全年未出現(xiàn)安全事故者；
2）超額完成生產(chǎn)任務(wù)、達(dá)到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)使公司經(jīng)濟(jì)效益顯著者；
3）對(duì)生產(chǎn)技術(shù)或管理制度有所建議，經(jīng)采納施行卓有成效者；
4）維護(hù)公司利益和榮譽(yù)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，防止事故發(fā)生與挽回經(jīng)濟(jì)損失有功者；
5）堅(jiān)持業(yè)余自學(xué)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，在公司任職期間，獲取更高層次學(xué)歷或?qū)I(yè)證書，且能在實(shí)際工作中發(fā)揮所學(xué)知識(shí)為公司創(chuàng)造效益者；
6）熱心為客戶服務(wù)，有具體事實(shí)，受到客戶稱贊者；
7）敢于檢舉或阻止他人違規(guī)或損害公司利益行為，維護(hù)公司利益，避免經(jīng)濟(jì)損失；
8）對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)，使公司獲得社會(huì)榮譽(yù)者；
9）具有其他功績(jī)，經(jīng)公司總經(jīng)理認(rèn)為應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)者
第二條懲罰
公司對(duì)有下列行為員工的視情節(jié)輕重給予記過、罰款、除名的懲罰處理。
1）對(duì)上級(jí)指示或命令，無故未能如期完成，影響公司利益者；
2）對(duì)同事惡意攻擊或誣陷、偽證、制造事端者；
3）故意泄露公司商業(yè)秘密致使公司利益損失者；
4）散布不利于公司的謠言或挑撥勞資雙方感情者；
5）擅離職守、煽動(dòng)怠工致使公司利益蒙受損失者；
6）未經(jīng)公司許可，兼任其他職務(wù)或兼營(yíng)與本公司同類業(yè)務(wù)者；
7）利用公司名譽(yù)在外招搖撞騙，使公司名譽(yù)受損害者；
8）全月曠工一天以上，全年曠工累計(jì)超過三天者；
9）在公司服務(wù)期間，受刑事處分者；
10）違反公司各項(xiàng)管理制度且屢勸不改者；
第六章附則
第一條本制度有未盡事宜，由公司總經(jīng)理授權(quán)人事部另行制訂。本制度的解釋權(quán)屬公司人事部。
第二條本制度經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施，自批準(zhǔn)之日起生效。員工離職細(xì)則
(一)本公司員工不論何種原因離職，均按本細(xì)則辦理。
(二)員工離職區(qū)分：
1.員工申請(qǐng)辭職。
2.合同期滿離職。
3.退休離職。
4.解雇離職。
5.其他原因離職。
(三)員工申請(qǐng)辭職，如平時(shí)工作成績(jī)優(yōu)良者，應(yīng)由員工所在部門主管或公司經(jīng)理加以疏導(dǎo)挽留。
(四)離職手續(xù)：
1.一般員工離職，由員工所在部門主管向公司人事部索取員工《離職通知單》，由當(dāng)事人按通知單規(guī)定格式詳細(xì)填妥，持單向通知單所列各部門辦理簽字鑒證手續(xù)，再送人事部審核。
2.公司職員以上人員離職時(shí)，在領(lǐng)取離職通知單的同時(shí)應(yīng)向人事部索要移交清冊(cè)表三份，按移交清冊(cè)表內(nèi)容規(guī)定詳細(xì)填寫，辦妥移交手續(xù)后，一份存原部門主管，一份離職人保存，一份隨同離職通知單及考勤卡一并交人事部核定，并歸檔保存。
(五)移交手續(xù)：
1.工作移交：原有職務(wù)上保管及辦理中的帳冊(cè)、文件(包括公司章則、計(jì)算機(jī)程序、技術(shù)資料圖樣)等均應(yīng)列入移交清冊(cè)并移交指定的接替人員或部門主管，并應(yīng)將已辦而未結(jié)案的事項(xiàng)交待清楚。
2.事務(wù)移交：
①原領(lǐng)的工作服交還總務(wù)員(一年以上的免)。
②原領(lǐng)的工具，文具(消耗性的免)交還總務(wù)員或部門主管。
③以上二項(xiàng)交還物品不必列入移交清冊(cè)，由接收部門經(jīng)辦人在離職單上簽證即可。
3.移交工作應(yīng)在一周內(nèi)辦妥。
(六)離職人員辦理移交時(shí)應(yīng)由部門主管指定人員接收，如未指定接收人的應(yīng)臨時(shí)指定人員先行接收保管，待人選確定后再轉(zhuǎn)交，如無人可派時(shí)，暫由部門主管自行接收。
(七)各員工所列移交清冊(cè)，應(yīng)由直屬主管詳加審查，不合之處，應(yīng)及時(shí)更正，如離職人員，正式離職后，再發(fā)現(xiàn)財(cái)物、資料或?qū)ν獾墓緫?yīng)收款項(xiàng)有虧欠未清的，應(yīng)由該部門主管負(fù)責(zé)追索。
(八)離職囑咐
掌握或涉及公司商業(yè)秘密與公司簽署《守密協(xié)議》的員工離職，公司人事部門或公司經(jīng)理應(yīng)與離職人員作最后離職囑咐談話，囑咐離職人員必須遵守《守密協(xié)議》，向離職人員重申保護(hù)公司商業(yè)秘密的法律責(zé)任，離職囑咐的內(nèi)容必須做好書面記錄，談話結(jié)束請(qǐng)離職人員在書面記錄上簽字認(rèn)可，由人事部門保存?zhèn)浒浮?/p>
(九)離職手續(xù)辦妥后，由公司人事部填發(fā)離職證明、辦理退工手續(xù)。
(十)本細(xì)則呈送總經(jīng)理核定后實(shí)施，修訂時(shí)亦同。
2002年月日
安全生產(chǎn)守則
公司認(rèn)真貫徹"安全第一，預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)方針，執(zhí)行政府有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)，堅(jiān)持生產(chǎn)必須安全的原則，加強(qiáng)安全管理；同時(shí)要求公司全體員工樹立安全生產(chǎn)的高度責(zé)任感，積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，自覺遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，要求公司全體員工遵守安全生產(chǎn)守則。
1、公司各級(jí)部門主管負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，要求部門主管嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須做到安全生產(chǎn)"五同時(shí)"（即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作）；
2、嚴(yán)格執(zhí)行事故分析制度，發(fā)生故事不得隱瞞，必須及時(shí)匯報(bào)總經(jīng)理，事后因認(rèn)真分析事故發(fā)生原因，做到"三不放過"（原因、教訓(xùn)、措施）；
3、認(rèn)真執(zhí)行"三級(jí)安全教育"制度。新員工進(jìn)公司未經(jīng)三級(jí)安全教育（公司、部門、班組），不準(zhǔn)上崗工作；特殊工種必須經(jīng)專門培訓(xùn)、考核合格方可上崗。
4、嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全規(guī)定。不準(zhǔn)違章指揮、違章作業(yè)，不準(zhǔn)擅自動(dòng)用和模弄本崗位以外的機(jī)器設(shè)備和電氣裝置等。
5、愛護(hù)安全防護(hù)裝置，正確使用勞防用品，不準(zhǔn)私拆和損壞防護(hù)裝置。工作時(shí)間不準(zhǔn)穿拖鞋，登高作業(yè)必須戴安全帽、系安全帶。
6、認(rèn)真參加公司組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)，開展無事故、無違章、無隱患競(jìng)賽活動(dòng)，接受安全生產(chǎn)檢查，并督促工友遵章守紀(jì)。
7、員工在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律、、不負(fù)責(zé)任、不遵守安全管理制度、違章指揮或違章操作，不按規(guī)定穿戴使用勞防用品等造成事故的，均由員工本人承擔(dān)責(zé)任。
8、本守則有未盡事宜，由公司總經(jīng)理授權(quán)人事部另行制訂。本守則的解釋權(quán)屬公司人事部。
9、本守則經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施，自批準(zhǔn)之日起生效。
員工禮儀守則
一、公司內(nèi)部應(yīng)有的禮儀
第一條職員必須儀表端莊、整潔。具體要求是：
1.頭發(fā)：職員頭發(fā)要經(jīng)常清洗，保持清潔，男性職員頭發(fā)不宜太長(zhǎng)。
2.指甲：指甲不能太長(zhǎng)，應(yīng)經(jīng)常注意修剪。女性職員涂指甲油要盡量用淡色。
3.胡子：胡子不能太長(zhǎng)，應(yīng)經(jīng)常修剪。
4.口腔：保持清潔，上班前不能喝酒或吃有異味食品。
5.女性職員化妝應(yīng)給人清潔健康的印象，不能濃妝艷抹，不宜用香味濃烈的香水。
第二條工作場(chǎng)所的服裝應(yīng)清潔、方便，不追求修飾。具體要求是：
1.襯衫：無論是什么顏色，襯衫的領(lǐng)子與袖口不得污穢。
2.領(lǐng)帶：外出前或要在眾人面前出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)配戴領(lǐng)帶，并注意與西裝、襯衫顏色相配。領(lǐng)帶不得骯臟、破損或歪斜松馳。
3.鞋子應(yīng)保持清潔，如有破損應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)，不得穿帶釘子的鞋。
4.女性職員要保持服裝淡雅得體，不得過分華麗。
5.職員工作時(shí)不宜穿大衣或過分雍腫的服裝。
第三條在公司內(nèi)職員應(yīng)保持優(yōu)雅的姿勢(shì)和動(dòng)作。具體要求是：
1.站姿：兩腳腳跟著地，腳尖離開約45度，腰背挺直，頸脖自然伸直，頭微向下，使人看清你的面孔。兩臂自然，不聳肩，身體重心在兩腳中間。會(huì)見客戶或出席儀式站立場(chǎng)合，或在長(zhǎng)輩、上級(jí)面前，不得把手交叉抱在胸前。
2.坐姿：坐下后，應(yīng)盡量坐端正，把雙腿平行放好，不得傲慢地把腿向前伸或向后伸，或俯視前方。
要移動(dòng)椅子的位置時(shí)，應(yīng)先把椅子放在應(yīng)放的地方，然后再坐。
3.公司內(nèi)與同事相遇應(yīng)點(diǎn)頭行禮表示致意。
4.握手時(shí)用普通站姿，并目視對(duì)方眼睛。握手時(shí)脊背要挺直，不彎腰低頭，要大方熱情，不卑不亢。伸手時(shí)同性間應(yīng)先向地位低或年紀(jì)輕的，異性間應(yīng)先向男方伸手。
5.出入房間的禮貌：進(jìn)入房間，要先輕輕敲門，聽到應(yīng)答再進(jìn)。進(jìn)入后，回手關(guān)門，不能大力、粗暴。進(jìn)入房間后，如對(duì)方正在講話，要稍等靜候，不要中途插話，如有急事要打斷說話，也要等待機(jī)會(huì)。而且要說："對(duì)不起，打斷您們的談話"。
6.遞交物件時(shí)，如遞交文件等，要把正面、文字對(duì)著對(duì)方的方向遞上去，如是鋼筆，要把筆尖向自己，使對(duì)方容易接著；至于刀子或剪刀等利器，應(yīng)把刀尖向著自己。
7.走通道、走廊時(shí)要放輕腳步。無論在自己的公司，還是在被訪問的公司，在通道和走廊里不能一邊走一邊大聲說話，更不得唱歌或吹口哨等。
8.在通道、走廊里遇到上司或客戶要禮讓，不能搶行。
二、日常業(yè)務(wù)中的禮儀
第四條正確使用公司的物品和設(shè)備，提高工作效率。
1.公司的物品須愛惜，不能隨意損壞，野蠻對(duì)待，挪為私用。
2.及時(shí)清理、整理帳簿和文件、對(duì)墨水瓶、印章盒等蓋子使用后及時(shí)關(guān)閉。
3.借用他人或公司的東西，須證得同意，使用后及時(shí)送還或歸放原處。
4.工作臺(tái)上不能擺放與工作無關(guān)的物品。
5.公司內(nèi)以職務(wù)稱呼上司。同事、客戶間以先生、小姐等相稱。
6.未經(jīng)同意不得隨意翻看同事的文件、資料等。
第五條正確、迅速、謹(jǐn)慎地打、接電話。
1.電話來時(shí)，聽到鈴響，至少在第二聲鈴響前取下話簡(jiǎn)。通話時(shí)先問候，并自報(bào)公司、部門。對(duì)方講述時(shí)要留心聽，并記下要點(diǎn)。未聽清時(shí)，及時(shí)告訴對(duì)方，結(jié)束時(shí)禮貌道別，待對(duì)方切斷電話，自己再放話簡(jiǎn)。
2.通話簡(jiǎn)明扼要，不得在電話中聊天。
3.對(duì)不指名的電話，判斷自己不能處理時(shí)，可坦白告訴對(duì)方，并馬上將電話交給能夠處理的人。在轉(zhuǎn)交前，應(yīng)先把對(duì)方所談內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要告訴接收人。
4.工作時(shí)間內(nèi)，不得打私人電話。
三、和客戶的業(yè)務(wù)禮儀
第六條接待工作及其要求：
1.在規(guī)定的接待時(shí)間內(nèi)，不遲到、不缺席。
2.有客戶來訪，應(yīng)從座位上站起來招呼接待，并讓座。
3.來客多時(shí)應(yīng)按先后次序接待，不能先接待熟悉客戶。
4.因有緊要事項(xiàng)需先接待后來客人的，須向先到客人簡(jiǎn)要說明原因，準(zhǔn)得同意。
5.對(duì)事前已通知來的客戶，要表示歡迎。
6.應(yīng)記住常來的客戶。
7.接待客戶時(shí)應(yīng)主動(dòng)、熱情、大方、微笑服務(wù)。
第七條介紹和被介紹的方式和方法：
1.無論是何種形式、關(guān)系、目的和方法的介紹，介紹時(shí)應(yīng)熱情、大方、禮貌。
2.直接見面介紹的場(chǎng)合下，應(yīng)先把職位低者介紹給職位高者，若難以判斷，可把年輕的介紹給年長(zhǎng)的。在自己公司和其他公司的關(guān)系上，可把本公司的人員先介紹給其他的公司的人員。
3.把一個(gè)人介紹給很多人時(shí)，應(yīng)先介紹其中職位最高的或酌情而定。
4.男女間的介紹，應(yīng)先把男性介紹給女性。男女地位、年齡有很大差別時(shí)，若女性年輕，可先把女性介紹給男性。
第八條名片的接受和保管：
1.名片應(yīng)先遞給長(zhǎng)輩或上級(jí)。
2.把自己的名片遞出時(shí)，應(yīng)把文字向著對(duì)方，雙手拿出，一邊遞交一邊清楚說出自己的姓名。
3.接對(duì)方的名片時(shí)，應(yīng)雙手去接，拿到手后，要馬上看，正確記住對(duì)方姓名后，將名片收起。如遇對(duì)方姓名有難認(rèn)的文字，馬上詢問。
4.對(duì)收到的名片妥善保管，以便檢索。
員工培訓(xùn)制度
（一）總則
第一條、為進(jìn)一步開發(fā)公司人力資源，樹立良好的企業(yè)形象，提高員工整體素質(zhì)，為各崗位培養(yǎng)和輸送德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀員工，實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)。
第二條、培訓(xùn)體系
公司培訓(xùn)體系由新員工上崗前的職前培訓(xùn)；員工在崗培訓(xùn)和員工自我提高培訓(xùn)
職前培訓(xùn)三部份組成。
（二）職前培訓(xùn)
第三條、新員工錄用報(bào)到后應(yīng)接受公司人事部組織的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)考核成績(jī)將作為今后定職定級(jí)的參考。
第四條、職前培訓(xùn)目的：
1.使每一位具備不同工作經(jīng)歷、文化背景、思維方式的新員工盡快理解公司文化，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、公司規(guī)章制度、熟悉工作環(huán)境，盡早融洽到員工隊(duì)伍中，更快地進(jìn)入工作狀態(tài)。
2.使新員盡早掌握工作要領(lǐng)和工作程序、方法、達(dá)到工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成或達(dá)到崗位所要求的職責(zé)
第五條、職前培訓(xùn)內(nèi)容：
1.講解公司創(chuàng)業(yè)史、現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)范圍、奮斗目標(biāo)；
2.講解公司組織機(jī)構(gòu)、介紹各部門的人員或主管人員；
3.講解各項(xiàng)辦公流程，學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度；
4.介紹工作環(huán)境和工作條件，輔導(dǎo)使用辦公設(shè)備；
（三）在崗培訓(xùn)
第六條、在崗培訓(xùn)目的
1.提高、完善和充實(shí)員工的各項(xiàng)技能，使其具備多方面的才干和更高的工作能力，為工作輪換和調(diào)整以及日后的晉升創(chuàng)造條件；
2.減少工作中的失誤、工傷事故和災(zāi)害的發(fā)生，降低失誤造成的損失，保障員工的人身安全；
3.減少員工工作中無效消耗和浪費(fèi)，提高工作質(zhì)量和效率；
4.提高員工的工作熱情和合作精神，建立良好的工作環(huán)境和工作氛圍。
試用期員工的帶教培訓(xùn)
2）崗位專業(yè)培訓(xùn)
公司要求擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的員工必須持續(xù)提高專業(yè)知識(shí)，鼓勵(lì)員工利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)或接受與崗位相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，公司酌情提供必要的學(xué)習(xí)條件；對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益者予以精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和薪資晉級(jí)、職位晉升等獎(jiǎng)勵(lì)。
3）晉升培訓(xùn)
公司將對(duì)承擔(dān)更一級(jí)職務(wù)或性質(zhì)崗位的員工進(jìn)行掛職、輪崗或兼職培訓(xùn)，以便晉升者進(jìn)入新崗位前初步具備新崗位的工作能力。
3、自我開發(fā)
公司鼓勵(lì)并支持員工利用業(yè)余時(shí)間自費(fèi)參加與業(yè)務(wù)有關(guān)的各項(xiàng)成人教育和職業(yè)培訓(xùn)，公司在制度上承認(rèn)員工在社會(huì)上有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)院校獲得的各種"資格證書"；公司根據(jù)員工自我開發(fā)取得的成績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）附則
[關(guān)鍵詞]非典型肺炎流動(dòng)人口社會(huì)控制社會(huì)事件
盡管威脅全人類的SARS還有太多的謎等待解答，但是，“流動(dòng)人口”在“傳染性”疾病其中作為一個(gè)因素卻格外地引人注目，尤其是各地政府均稱其SARS病例系“輸入性”的。從某種意義上來講，中國(guó)各級(jí)政府目前所采取的相關(guān)政策主要是圍繞流動(dòng)人口進(jìn)行的：病員及危險(xiǎn)人群的隔離、密切接觸者的追蹤、“五一”長(zhǎng)假的取消、公共場(chǎng)所及交通工具的消毒、外來人口的登記、旅游、會(huì)議及公共集會(huì)的限制……。雖然表現(xiàn)形式各異，其中心則始終圍繞流動(dòng)人口的控制這一焦點(diǎn)問題，這也許是對(duì)于SARS這樣“病因不明、傳播途徑不明、易感人群不明”的急性傳染病的最有效的辦法。本文旨在針對(duì)SARS這一社會(huì)事件中流動(dòng)人口的有關(guān)問題作社會(huì)學(xué)層面的考察，并通過考察，本文試圖對(duì)于當(dāng)前有關(guān)抗御SARS政策何以成功或失敗的原因進(jìn)行解釋。
一、社會(huì)控制角度的流動(dòng)人口分類
為服務(wù)于SARS研究這一特定目的，我們可以將流動(dòng)人口作如下分類：
1、假期返鄉(xiāng)、旅游的師生
這主要是指高校學(xué)生，也包括剛工作不久的年輕的教師。他們習(xí)慣于在寒暑假和“五一”、“十一”這樣的長(zhǎng)假（一般為七天左右）回到家鄉(xiāng)與家人團(tuán)聚、走訪親友，同時(shí)可能也有減少財(cái)務(wù)支出（主要是寒暑假）的考慮。在經(jīng)濟(jì)狀況普遍好轉(zhuǎn)的今天，這一人群往往還利用假期進(jìn)行旅游或參加學(xué)校組織的“三下鄉(xiāng)”等集體活動(dòng)。到2002年，全國(guó)各類高等學(xué)校在校生規(guī)模超過1600萬人，僅北京一地就有67萬人。這一人群的流動(dòng)時(shí)機(jī)、范圍等對(duì)于SARS的傳播的影響不可低估。
2、旅游人群
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、休假制度的改革，國(guó)內(nèi)旅游事業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。旅游業(yè)成為一個(gè)迅速成長(zhǎng)的行業(yè)。SARS給無疑給旅游業(yè)帶來了巨大的損失。對(duì)北京20家四星級(jí)以上的星級(jí)賓館進(jìn)行的調(diào)查表明，4月份以來，這些賓館的入住率較2002年同期下降了30%，其中，6家以商務(wù)客人為主的五星級(jí)賓館的入住率較去2002同期下降了50%。由此，我們可以想象航空業(yè)、餐飲業(yè)、旅游景點(diǎn)蒙受的損失。有專家估計(jì)，SARS對(duì)2003年中國(guó)旅游業(yè)造成的直接損失大約是1400億、加上間接影響，總數(shù)是2100億。一份關(guān)于SARS對(duì)廣東省相關(guān)行業(yè)的影響的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告有助于更具體地看到這種影響的程度：
（二）旅行社退團(tuán)情況嚴(yán)重，游客明顯減少
春節(jié)前及春節(jié)“黃金周”期間,我省部分地區(qū)發(fā)生的非典型肺炎對(duì)旅游業(yè)基本沒有造成影響。但2月中下旬以后，周邊國(guó)家、地區(qū)也相繼發(fā)生疫情，引起世界衛(wèi)生組織的關(guān)注，加上媒體的報(bào)道，社會(huì)的傳播，對(duì)我省旅游業(yè)產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。
1、入境國(guó)際游客減少。3月份經(jīng)廣東口岸入境的游客740.6萬人次，比去年同期下降3.1%。
2、全省旅游住宿設(shè)施接待過夜游客同比逐月下降。一季度賓館（酒店）接待過夜游客1930.16萬人次，同比下降0.4%。其中1月份接待614.83萬人次，增長(zhǎng)6.2%；2月份接待635.37萬人次，增長(zhǎng)3.5%；3月份接待648.2萬人次，下降13.0%，當(dāng)中賓館（酒店）接待的國(guó)際游客91.4萬人次，同比下降14.4%。
3、旅行社退團(tuán)情況嚴(yán)重。一季度全省旅行社接待國(guó)際游客66.55萬人次，同比下降11.5%，其中3月份當(dāng)月下降46.5%。根據(jù)省旅游局統(tǒng)計(jì)，2月8日-4月4日全省旅行社退團(tuán)3644個(gè)、10.13萬人次。其中入境游退團(tuán)2879個(gè)、8.55萬人次；出境游退團(tuán)765個(gè)、1.59萬人次，出境游退團(tuán)以前往港澳、澳大利亞、新西蘭、日本、新馬泰等國(guó)家和地區(qū)居多。
4、各市接待過夜國(guó)際游客大幅下降。一季度韶關(guān)、河源、梅州、惠州、中山、江門、佛山、茂名、揭陽等市接待過夜國(guó)際游客出現(xiàn)下降,
尤其是3月份，各市接待國(guó)際游客大幅下滑，其中廣州、深圳、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、中山、江門、佛山、湛江、茂名、揭陽等市降幅均超過15%。3月份，廣州、深圳的賓館酒點(diǎn)退房現(xiàn)象明顯增多，預(yù)訂數(shù)量比去年同期減少約15—20%。
上述數(shù)據(jù)表明我國(guó)旅游事業(yè)無論是人數(shù)和收入均處于快速增長(zhǎng)階段。2002年全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)87782萬人次,比上年增長(zhǎng)12%；國(guó)內(nèi)旅游收入3878億元，增長(zhǎng)10.1%。全年境外入境人數(shù)9791萬人次，比上年增長(zhǎng)10%。其中，外國(guó)人1344萬人次，增長(zhǎng)19.7%；香港、澳門和臺(tái)灣同胞8447萬人次，增長(zhǎng)8.6%。在入境旅游者中，過夜人數(shù)3680萬人次，增長(zhǎng)11%。國(guó)際旅游外匯收入204億美元，比上年增長(zhǎng)14.6%。全年國(guó)內(nèi)出境人數(shù)達(dá)1660萬人次，比上年增長(zhǎng)36.8%，其中因私出境1006萬人次，增長(zhǎng)44.9%，占出境人數(shù)的60.6%。據(jù)報(bào)道，短短一周時(shí)間，江蘇中旅、江蘇海外、蘇州國(guó)旅、蘇州中旅、常州國(guó)旅、無錫海外、無錫中旅等骨干旅行社共退團(tuán)近2000個(gè)。全省800多家旅行社由于暫停接團(tuán)和組團(tuán)業(yè)務(wù)，短時(shí)間內(nèi)經(jīng)勸阻和清退已減少組團(tuán)和接團(tuán)超過15萬人次，其中海外旅游者超過6萬人次，蒙受了空前的經(jīng)濟(jì)損失。去年江蘇接待國(guó)內(nèi)旅游者1億人次、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入830.2億元。業(yè)內(nèi)人士評(píng)估，按照今年公布的江蘇旅游統(tǒng)計(jì)公報(bào)粗略估算，今年“五·一”減少的9萬國(guó)內(nèi)游客將直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)游少收入近7500萬元。在此背景下，如果SARS的流行持續(xù)下去，其影響將非常嚴(yán)重。
3、返鄉(xiāng)民工
進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民返鄉(xiāng)的原因包括：春節(jié)團(tuán)圓、農(nóng)忙、婚喪、生病回家休養(yǎng)、轉(zhuǎn)換工作地點(diǎn)回家等待、回避其他風(fēng)險(xiǎn)（如SARS）。民工的數(shù)據(jù)相差較大，有人認(rèn)為民工狀況是“1．2億農(nóng)民工，八成是青年”。
4、商務(wù)及公私務(wù)旅行
雖然現(xiàn)代信息技術(shù)足以支持不見面的溝通及談判，但絕大部分的交易尤其是重要的交易仍然是面對(duì)面的溝通促成的，商務(wù)旅行仍然是流動(dòng)人口的重要組成部分；會(huì)議等公務(wù)旅行也是重要流動(dòng)人口組成；私人事務(wù)也形成了龐大的流動(dòng)人群。SARS事件后有報(bào)道說：“對(duì)48總部在美國(guó)、日本、歐洲的跨國(guó)公司的電話訪問發(fā)現(xiàn)，這些公司已明令禁止其員工到中國(guó)旅行……對(duì)北京50家企業(yè)的調(diào)查表明，這些公司中已有36家采取措施減少國(guó)內(nèi)商務(wù)旅行。而在這36家中，僅過去的半個(gè)月，取消的旅行人次就達(dá)預(yù)定計(jì)劃的46%。對(duì)160位北京居民的訪問表明，這些居民中，已有72%通過取消旅行計(jì)劃、減少購(gòu)物或聚會(huì)活動(dòng)，以應(yīng)對(duì)非典?！?/p>
從控制的難易程度的角度來看，可以將上述流動(dòng)人口分為易于控制的和不易控制的人群。
1、易于控制的人群
這一人群包括假期返鄉(xiāng)、旅游的師生。這一人群納入流動(dòng)人口具有強(qiáng)烈的時(shí)間特性。因此通過控制相關(guān)時(shí)間因素即可調(diào)控這一人群。在剛剛過去的“五一”期間，部分高校按正常星期順序作息，“五一”法定假日暫不確定調(diào)休時(shí)間，由于要正常上課，所有師生無法外出；還有些學(xué)校雖然“五一”三天法定假期照常休息（5月1日至3日），但5月4日補(bǔ)課，使得長(zhǎng)假不長(zhǎng)，路途較遠(yuǎn)的師生無法回鄉(xiāng)，再配合其他規(guī)定如離校者必須履行請(qǐng)假、登記手續(xù)，返校后要接受檢查甚至是隔離，加上班主任等人員的勸阻，有效地限制了這一人群的流動(dòng)。
即將到來的暑假與“五一”長(zhǎng)假具有質(zhì)的差別，如果在今后兩個(gè)月內(nèi)SARS仍然得不到有效的控制，如何控制這一人群將是教育行政部門所從未經(jīng)歷過的“非典型事件”，各級(jí)教育機(jī)構(gòu)及教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)及早制定預(yù)案供中央政府決策參考。
旅游人群也是易于控制的：一方面通過取消長(zhǎng)假及疫情的公開、公布制度使得原有旅游意愿者取消了計(jì)劃，另一方面由于有關(guān)政府禁止組團(tuán)到外省旅游、勸阻外地旅游團(tuán)到本地旅游，旅游人群得到了有效的控制。這方面的工作也體現(xiàn)了黨和政府對(duì)社會(huì)控制的力度和深度仍然是強(qiáng)大、有效的。
公務(wù)旅行應(yīng)當(dāng)是最易控制的，取消或減少會(huì)議對(duì)于公務(wù)旅行的作用是直接的和決定性的。雖然沒有這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但是其作用卻是不言自明的。
2、不易控制的流動(dòng)人群
雖然疫情公開、公布制度得到了較好的執(zhí)行，這將直接影響到人們對(duì)商務(wù)旅行和私人事務(wù)旅行的安排，但是政府并沒有能力、也不應(yīng)該對(duì)此作出直接的干預(yù)。
最不易控制的人群就是進(jìn)城務(wù)工人員，也就是通常所稱的“農(nóng)民工”或“民工”。這一人群與其他人群相比，社會(huì)化、組織化程度最低，甚至可以說幾乎沒有組織化。這可以從幾個(gè)方面進(jìn)行考察：
（1）離開家鄉(xiāng)的無組織化。雖然很多勞動(dòng)力輸出地的地方政府試圖對(duì)農(nóng)民離開家鄉(xiāng)的行為進(jìn)行規(guī)范，但成功的案例極少，持久的有組織的勞動(dòng)力輸出案例則更少，以“規(guī)范”為名收取費(fèi)用的情形更為普遍。在這種情況下，勞動(dòng)力輸出地政府缺乏對(duì)該地輸出民工的管理能力。農(nóng)民外出務(wù)工雖然從微觀層面考察一般有親友老鄉(xiāng)引見，但在宏觀方面仍然是“盲目流動(dòng)”的性質(zhì)，盡管由于政策和道德的因素，媒體不再敢冒天下之大不韙用“盲流”指稱他們。一旦離開了家鄉(xiāng)，引見人對(duì)他們的約束力在范圍和力度上也是極其有限的。
（2）尋找工作的無組織化。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)近年來雖然在經(jīng)濟(jì)、倫理等層面被批判得體無完膚，但它畢竟是特定時(shí)代具有合理性的制度，更重要的，它仍然是合法的制度。因此，在勞動(dòng)市場(chǎng)的準(zhǔn)入問題上，仍然有城鄉(xiāng)之別（“人才市場(chǎng)”和“勞動(dòng)力市場(chǎng)”的區(qū)別）、本地人和外地人的區(qū)別等樊蘺的存在。農(nóng)民工實(shí)際上尋找和填補(bǔ)就業(yè)“空罅”。雖然很多的地方政府要求規(guī)范農(nóng)民工的使用（如打擊“勞動(dòng)力黑市”、行業(yè)準(zhǔn)入等），但其本意仍然在限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)并客觀上加大了農(nóng)民工尋找工作的成本。因此，農(nóng)民工實(shí)際就業(yè)地的政府無法了解農(nóng)民就業(yè)的真實(shí)情況，也無法為其提供行政的和法律的保障。每年春節(jié)前夕充斥媒體的農(nóng)民工權(quán)益受損害甚至甚至以死抗?fàn)幍膱?bào)道正是反映了這一社會(huì)事實(shí)。
（3）再流動(dòng)的無組織化。農(nóng)民工在城市從無用手投票的機(jī)會(huì)，但是他們“用腳投票”的權(quán)利卻是誰也無法剝奪的！他們因?yàn)橐粺o所有，因而也是在這種意義上成了最自由的人。其他人群往往因?yàn)槁毞Q、工齡、福利、職務(wù)等原因考慮是否離開原單位時(shí)而再三猶豫，農(nóng)民工可能因?yàn)榕c老板一言不合而拂袖而去，因?yàn)樗粺o所有，因而也沒有任何人能夠真正地“制裁”他！因此農(nóng)民工隨時(shí)處于可能再流動(dòng)的狀態(tài)。對(duì)于這一人群除非進(jìn)行人身強(qiáng)制（這需要有合法的原因，且不可能大規(guī)模使用，甚至是違法的時(shí)候，中國(guó)歷來有“法不責(zé)眾”的傳統(tǒng)），事實(shí)上政府和社會(huì)由于對(duì)于農(nóng)民工未承擔(dān)任何責(zé)任因而無法控制其再流動(dòng)的步伐。
特別應(yīng)當(dāng)指出的是農(nóng)民工缺乏其利益代表機(jī)制，雖然各種企業(yè)組織均應(yīng)當(dāng)設(shè)立工會(huì)組織，但是實(shí)踐中工會(huì)組織的建立和運(yùn)行外于失范狀態(tài)，農(nóng)民工一旦遇到其利益受侵害往往無法得到工會(huì)的幫助，而是通過向媒體投訴或是“爬塔吊”等極端方式吸引媒體注意力來獲得解決。因此遇到SARS這類突發(fā)事件時(shí)，對(duì)農(nóng)民工就缺乏動(dòng)員和組織機(jī)制。
二、政策及評(píng)價(jià)
當(dāng)前各級(jí)政府所公布和采取的有關(guān)流動(dòng)人口控制措施主要包括以下幾種：
1、交通工具管制
首先是對(duì)交通工具上乘客的防治管理。上海交通部門為了防治SARS，飛機(jī)上起用“紅外線快速測(cè)溫儀”，旅客乘坐上海航空公司的飛機(jī)，在機(jī)上也要測(cè)體溫，公交地鐵出租車亮出“消毒標(biāo)簽”，列車上配備專業(yè)衛(wèi)生人員。
由于北京市市長(zhǎng)孟學(xué)龍、衛(wèi)生部部長(zhǎng)張文康因防治SARS失職而丟官，為確保疫情不在本地?cái)U(kuò)散或是得到有效控制，各地官員努力確保本地平安而采取了一些本位主義的做法，交通部的一份文件稱：“近期我部陸續(xù)接到北京、廣東、山西等地交通部門的報(bào)告，反映部分地區(qū)地方人民政府以防止疫情擴(kuò)散為由單方面停開進(jìn)出發(fā)生疫情的省際客運(yùn)班線，并對(duì)進(jìn)出這些省（市）的貨運(yùn)車輛進(jìn)行限制。”該文件要求：“五、對(duì)所有的客運(yùn)班線實(shí)行旅客和司乘人員登記制度。登記的主要內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、家庭住址或工作單位、聯(lián)系電話等，旅客憑登記表購(gòu)票上車（船），以便追溯調(diào)查?！边@一部門規(guī)章無疑是對(duì)于地方本位主義防治措施的否定，但這一規(guī)章規(guī)定的措施實(shí)際上并沒有太多的操作性。我們?cè)噥矸治鲆幌驴瓦\(yùn)量的發(fā)展情況：
從上表可以看出：全國(guó)客運(yùn)量1999年比1990年增加了80.22%，近年來該統(tǒng)計(jì)表未提供但肯定遠(yuǎn)高于1999年的13925020000人。對(duì)于如此巨大的客流量實(shí)行登記制度，其可操作性不大。某些地方要求對(duì)進(jìn)出交通站點(diǎn)的旅客進(jìn)行體溫檢測(cè)，雖然有“亡羊補(bǔ)牢”之意，但相對(duì)而言容易操作。
可能是由于以高速公路為骨干的公路網(wǎng)建設(shè)的迅猛發(fā)展—1992年時(shí)中國(guó)高速公路為652公里，2002年增加到2.5萬公里，高速公路總里程僅次于美國(guó)，名列世界第二，公路客運(yùn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)（1999年是個(gè)例外），10年間公路承運(yùn)量占總客運(yùn)量的比重增加了7點(diǎn)多個(gè)百分點(diǎn)。也許正因?yàn)槿绱?，各地?duì)交通工具的管理主要是針對(duì)長(zhǎng)途公共汽車的管制。許多地方紛紛在公路入口處設(shè)卡，“為了抗擊非典通過公路交通工具侵襲鞍山，以確保鞍山地區(qū)無疫情，我市特成立了鞍山市公路入口檢疫檢測(cè)站，在市區(qū)、海城、臺(tái)安和岫巖共32個(gè)鞍山公路入口設(shè)站檢查。”
對(duì)交通工具的管理還包括消毒處理等。
對(duì)交通工具管制是直接、有效地控制人口流動(dòng)的手段，一方面應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對(duì)通過停開通往疫區(qū)的路線的方法來防止疫情擴(kuò)散到本地，這是典型的本位主義做法，只對(duì)本地政府負(fù)責(zé)的做法，其結(jié)果可能導(dǎo)致“封城”之類的恐慌或是迫使流動(dòng)人口以第三地為中轉(zhuǎn)站，給全國(guó)范圍內(nèi)的防治SARS工作增加難度和成本。隨著防治工作的規(guī)范化，目前已經(jīng)漸漸轉(zhuǎn)變被動(dòng)局面，各地措施也漸趨理性，主要表現(xiàn)在由原來的單純的“嚴(yán)防死守”轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)防止疫情向外地的擴(kuò)散。還表現(xiàn)在各地都制定旅客由外地進(jìn)入本地的預(yù)案。江蘇對(duì)3名從北京隔離區(qū)逃離民工的處理集中體現(xiàn)了這一點(diǎn)。但值得注意的是，目前對(duì)于通過私家車進(jìn)行流動(dòng)的人口并無有效的管理辦法。
2、住宿管制
住宿條件是流動(dòng)人口決定是否前往或逗留某地必須考慮的問題，為了限制外地人員進(jìn)入本地或縮短其逗留時(shí)間，許多城市以各種理由關(guān)閉了許多無法采取有效措施防治SARS的住宿場(chǎng)所，保留的一些條件相對(duì)較好的住宿場(chǎng)所，往往要求填寫健康狀況申報(bào)表、測(cè)量體溫。
總體來看，由于對(duì)SARS的認(rèn)識(shí)及防治辦法有一個(gè)逐步深入的過程，在事件之初某些地方的反應(yīng)過度是可以理解的，但各地政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情勢(shì)的變化逐步解除過度的應(yīng)對(duì)措施，以防止SARS的影響由地區(qū)間的擴(kuò)散向“類型”的擴(kuò)散，如對(duì)疫區(qū)產(chǎn)品的拒絕、對(duì)外地人的不信任等。在采取必要預(yù)防措施的前提下恢復(fù)住宿場(chǎng)所的開放，對(duì)于確保農(nóng)民工在當(dāng)?shù)夭环掂l(xiāng)、對(duì)于及早恢復(fù)正常秩序促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
3、外地來客及返鄉(xiāng)人員的申報(bào)制度
許多城市都要求居民對(duì)外地來客及返鄉(xiāng)人員必須申報(bào)并制定有懲罰措施，如揚(yáng)州市的某事業(yè)單位就規(guī)定如違反該項(xiàng)規(guī)定，扣除津貼和獎(jiǎng)金。為配合申報(bào)制度的實(shí)施，有些城市還公布了舉報(bào)電話并承諾對(duì)舉報(bào)者予以保密和獎(jiǎng)勵(lì)，這是將傳統(tǒng)的“群眾路線”與物質(zhì)刺激相結(jié)合的一種舉措，各地政府對(duì)這種舉措具有較為成熟的操作模式。對(duì)于這種模式的操作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳力度，否則單純的制裁、鼓勵(lì)舉報(bào)會(huì)破壞人際間信任、社會(huì)資本的形成，在精神上造成長(zhǎng)久的損害。
4、勸阻疫區(qū)人員返鄉(xiāng)
見諸報(bào)道的第一個(gè)事例是2003年4月26日安徽省“非典防治總指揮部”《致皖籍外出務(wù)工人員的公開信》，勸阻他們?cè)赟ARS流行期間返回安徽，“省非典防治工作總指揮部希望你們按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一安排，同時(shí)為了你們家人的健康，留在當(dāng)?shù)匕残纳a(chǎn)生活，加強(qiáng)預(yù)防，保重身體。要正確認(rèn)識(shí)非典，了解非典，消除恐慌情緒?！辈⒊兄Z和要求“午收農(nóng)忙季節(jié)即將到來，為免除你們的后顧之憂，省委、省政府已作出部署，對(duì)因務(wù)工不能返鄉(xiāng)影響農(nóng)忙的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幫助解決困難。你們?cè)谕鈩?wù)工期間遇到問題，可與我省在當(dāng)?shù)馗骷?jí)各類辦事處聯(lián)系，他們將積極給予幫助。確有實(shí)際困難需返鄉(xiāng)和已經(jīng)返鄉(xiāng)的人員，要積極配合交通等部門做好健康申報(bào)、登記，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好為期2周的非典健康隨訪?！痹趯?shí)踐中，幾乎所有的地方都動(dòng)員本地單位和家庭勸阻在外人員特別是疫區(qū)人員的返回。實(shí)在無法勸阻的亦努力獲得家屬幫助在第一時(shí)間將有關(guān)人員隔離。
動(dòng)員疫區(qū)人員在當(dāng)?shù)貏?wù)工、治療，無疑從全國(guó)總體而言是最經(jīng)濟(jì)和最安全的措施，實(shí)踐中北京上海等地為了控制“非典”疫情，紛紛推出隔離措施并對(duì)被隔離人員作出了一項(xiàng)保障措施：隔離期間由所在單位按照出勤由所在單位工資照發(fā)。衛(wèi)生部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部還發(fā)出緊急通知，對(duì)繳納救治費(fèi)用等問題作出規(guī)定，要求醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行先救治、后結(jié)算費(fèi)用的規(guī)定，簡(jiǎn)化入院手續(xù)，嚴(yán)禁因?yàn)橘M(fèi)用問題延誤救治或推諉病人，對(duì)于違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。發(fā)熱病人到醫(yī)院就診時(shí)，免辦掛號(hào)手續(xù)，先就診；初診為非典患者和疑似病人(下稱患者)后，不再由患者繳納檢查、檢驗(yàn)等有關(guān)費(fèi)用，實(shí)行記賬制。普通患者補(bǔ)交各項(xiàng)費(fèi)用?；颊咦≡夯蛄粼河^察時(shí)，免交住院預(yù)交金等一切費(fèi)用，辦理登記手續(xù)后直接留院觀察或入院治療。對(duì)于已參加醫(yī)保的患者，醫(yī)院應(yīng)及時(shí)通知該統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。救治過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，也采取記賬方式，患者無需逐項(xiàng)繳納各項(xiàng)費(fèi)用?；颊叱鲈簳r(shí)，需向院方提供其有效證件(如身份證及基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保證(卡)等)復(fù)印件和聯(lián)系方式，并由患者或其家屬對(duì)院方提供的診療、住院記錄與費(fèi)用清單進(jìn)行簽字確認(rèn)。
這些規(guī)定的用心無疑是好的，但其效果可能會(huì)令政策制定者大跌眼鏡。這些不能奏效的原因可能包括：
1、對(duì)無職業(yè)人員和特定行業(yè)人員的不公
香港政府對(duì)于被隔離人員是給予每人每天90港幣的補(bǔ)助，從報(bào)道中未見有區(qū)別對(duì)待的規(guī)定。按照北京市的規(guī)定，我們沒有辦法了解對(duì)于“沒有單位”的人由誰給予補(bǔ)助？
再者如律師這個(gè)行業(yè)，雖然有單位卻沒有“工資”，他們是否應(yīng)該得到補(bǔ)助？
2、規(guī)定不可能得到切實(shí)全面的執(zhí)行
許多企業(yè)大量使用農(nóng)民工，在平常情況下尚且在年關(guān)拖欠工資，如今讓這些老板突然良心發(fā)現(xiàn)“白養(yǎng)”民工，可能性如何？為什么至今尚有民工想方設(shè)法回到家鄉(xiāng)，困難之時(shí)思鄉(xiāng)心切固然是一種可能，但冒著感染家人的危險(xiǎn)離開疫區(qū)，難道就沒有生活費(fèi)、治療費(fèi)的擔(dān)憂？
3、政府不能回避責(zé)任
在如“非典”這樣的疫情來臨之時(shí)，為了保護(hù)社會(huì)利益接受隔離，當(dāng)然是每一個(gè)相關(guān)公民的義務(wù)，履行這個(gè)義務(wù)獲益的是全社會(huì)，因此他們也有權(quán)獲得社會(huì)的管理者—政府—的補(bǔ)償。企業(yè)在員工不上班時(shí)，因?yàn)椴豢煽沽Φ脑驘o權(quán)向不上班的員工索賠，但也沒有額外支付工資的義務(wù)。北京市的做法，實(shí)質(zhì)上是將政府責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上，換個(gè)角度也就是在利用公權(quán)力侵害企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。作為企業(yè)主，在當(dāng)前情況下一是畏懼“違反規(guī)定”的責(zé)任，二是畏懼道德的譴責(zé)，自然不太可能公開反對(duì)這種政策規(guī)定，但私下里究竟有多少人（尤其是私營(yíng)業(yè)主）真正認(rèn)同這種規(guī)定？
2008年初一場(chǎng)罕見的雪災(zāi)，在中國(guó)引發(fā)了一場(chǎng)前所未有的春運(yùn)危機(jī)，這場(chǎng)危機(jī)主要承擔(dān)者是大批生活在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)邊緣的農(nóng)民工。回家過年，是農(nóng)民工幾乎不可動(dòng)搖的心理底線，幾乎是他們一年來生活的全部期待。于是，他們與大雪對(duì)峙，不惜代價(jià)換得一次回家過年的機(jī)會(huì)，甚至有人在擁擠踩踏中喪生。盡管我們的政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)竭盡全力搶修電力恢復(fù)交通，但是，仍然有數(shù)百萬人不得不在異地過年。顯然，是老天動(dòng)了我們的春節(jié)，動(dòng)了我們的假日。
這次罕見雪災(zāi)在考驗(yàn)我們各種社會(huì)機(jī)器的同時(shí)，也在挑戰(zhàn)我們的節(jié)假日觀念：為什么我們對(duì)傳統(tǒng)的春節(jié)會(huì)如此執(zhí)著？我們?yōu)槭裁磿?huì)不惜代價(jià)地捍衛(wèi)我們的春節(jié)？
的確，是大自然在向我們的節(jié)假日觀念挑戰(zhàn)，我們也必須向自身的節(jié)假日觀念挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)帶給我們的突破性思維
前所未有的危機(jī)與挑戰(zhàn)，迫使我們挑戰(zhàn)自己的節(jié)假日文化觀念，調(diào)整節(jié)假日結(jié)構(gòu)、改變節(jié)假日觀念。我們雖然在遭遇天災(zāi)的報(bào)復(fù)，而根本的問題還是人禍：過于擁塞的節(jié)假日結(jié)構(gòu)，不符合均衡運(yùn)輸能力和社會(huì)負(fù)載能力的要求。從根本上講，這場(chǎng)危機(jī)是人為造成的，深層的問題是約定俗成的生活方式和傳統(tǒng)觀念對(duì)我們大腦的束縛。試想一下，當(dāng)我們的節(jié)假日與能耗、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和社會(huì)承受能力發(fā)生巨大沖突的時(shí)候，究竟該誰給誰讓步？
如果我們將視線稍稍拉遠(yuǎn)一點(diǎn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)雪災(zāi)所凸顯的春運(yùn)危機(jī)只是一個(gè)側(cè)面，中國(guó)節(jié)假日所蘊(yùn)藏的問題更多――在我們倡導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，節(jié)假日存在著與能耗、社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效率和文化習(xí)俗等諸多方面的不和諧，出現(xiàn)了諸多突出的社會(huì)矛盾。我們有必要從經(jīng)濟(jì)效益、能耗、文化心理和社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面對(duì)節(jié)假日進(jìn)行反思，并謀求調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)乃至改變之策。
我們不妨姑且放棄我們已有的假日規(guī)則，放棄已有的約定俗成，重新設(shè)計(jì)我們的假日。
節(jié)假分離：中國(guó)節(jié)假日困境的解縛之策
我們需要挑戰(zhàn)的第一個(gè)約定俗成，就是節(jié)假合一。
傳統(tǒng)的節(jié)假日是一體的，有節(jié)日，于是就有假日，幾乎是逢節(jié)必假，形成了節(jié)假合一的格局。
本來，需要傳統(tǒng)節(jié)日具有深厚的文化內(nèi)涵，節(jié)日的核心價(jià)值首先是其文化價(jià)值，而非單純的休假理由。但是，現(xiàn)在人們往往只取其假日，而忘記了節(jié)日的內(nèi)涵。由節(jié)日而形成的假日，未必符合經(jīng)濟(jì)效益的要求。
在我看來，節(jié)日是因歷史原因形成的，我們無可選擇，但假日的分配首先應(yīng)該符合經(jīng)濟(jì)生活的需要。
我們的傳統(tǒng)節(jié)假日形成于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)?，F(xiàn)在看來，中國(guó)人的工作與生活節(jié)律失衡，不僅導(dǎo)致各種系統(tǒng)超負(fù)荷，也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率低下，許多傳統(tǒng)節(jié)假日的節(jié)律已經(jīng)不適合現(xiàn)代社會(huì)的結(jié)構(gòu)。從某種角度講，我們已經(jīng)成為約定俗成假日生活方式的奴隸。中國(guó)社會(huì)的基本形態(tài)，呈現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元的基本結(jié)構(gòu)，最明顯的就是農(nóng)民工階層，他們正好處于城鄉(xiāng)兩種不同的生活節(jié)奏中，既需要城市式的工作方式，又需要鄉(xiāng)村式的生活方式，他們的工作與生活是分離的。所以，此次雪災(zāi)首先影響的就是這個(gè)階層。
其實(shí)，節(jié)假之間并不需要完全同步，“過節(jié)”多是文化的需要，“休假”多是為工作與生活的需要，兩者既可關(guān)聯(lián)也可以分離?？茖W(xué)地調(diào)配節(jié)假日，首先要從觀念上超脫節(jié)假的必然聯(lián)系，然后才可能設(shè)置更合理的假日結(jié)
構(gòu)，節(jié)假分離，將成為我們解開節(jié)日難題的鑰匙。
私人假日：人本社會(huì)的全新體現(xiàn)
我們需要挑戰(zhàn)的第二個(gè)約定俗成，就是公共假日的高密度化。
如果深究，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我們?cè)庥龅奈C(jī)并不僅僅是假日危機(jī)，而是公共假日危機(jī)。
我們現(xiàn)在享用的假日都是公共假日，到今天我們的公休假日已經(jīng)達(dá)到114天了，但為什么還不夠用？為什么還不能緩解我們的假日危機(jī)？
事實(shí)上，我們現(xiàn)在最大的問題，并不是假日太多，而是公共假日的擁塞。公共假日的弊端，一方面，就是假日過于集中，過于擁塞；另一方面，就是集中休假導(dǎo)致不少崗位工作停止，影響了社會(huì)機(jī)器和經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
比如，春節(jié)就是一年中最大的公共假日，此期間，整個(gè)中國(guó)除了少數(shù)國(guó)家機(jī)器保持運(yùn)營(yíng)狀態(tài)外，整個(gè)社會(huì)幾乎處于停頓和癱瘓狀態(tài)；每周的周六和周日又是法定的公共假日，不僅所有的政府機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)停頓，即便是到醫(yī)院就醫(yī)，也沒有高水平的主任醫(yī)師，包括許多銀行也不開放金融業(yè)務(wù)。
于是，我想，我們能不能分解公共假日，置換為私人節(jié)日和假日呢？
我所說的私人節(jié)日，就是個(gè)人的生日、父母的生日、個(gè)人的結(jié)婚紀(jì)念日等。對(duì)于每個(gè)人來說，私人假日既豐富又有意義：個(gè)人生日，一年中最大的節(jié)日；父母生日，一年中最莊嚴(yán)的節(jié)日。母親的生日是母親節(jié)，父親的生日是父親節(jié)。
在我看來，為自己過生日，要比為圣人過生日重要得多，而私人假日更能體現(xiàn)以人為本的文化內(nèi)涵。傳統(tǒng)節(jié)日只保留文化象征意義，其他假日則被每個(gè)人的類似的私人假日替代：公共母親節(jié)被母親的生日替代；清明節(jié)被故人的忌日替代等。企事業(yè)單位應(yīng)該將私人假日登記在冊(cè)，保護(hù)私人假日是最好的人權(quán)保障；同樣，為朋友、父母過生日，有利于社會(huì)和諧和倫理建設(shè)，改善人際關(guān)系。因此，疏導(dǎo)公共假日，就是要以倡導(dǎo)私人假日為核心，這也許是解救中國(guó)假日危機(jī)的鑰匙。
按照以上的基本假設(shè)，我們獲得了以下突破性的思維：
其一，節(jié)日的功能是文化，假日的功能是休假，兩者可以重疊，也可以適當(dāng)分離或置換；
其二，公共假日過于集中，導(dǎo)致社會(huì)負(fù)荷加大，能耗上升，效率下降，淡化和分解公共假日，通過倡導(dǎo)私人假日分解公共假日的壓力；
其三，假日的重新設(shè)置，應(yīng)立足于經(jīng)濟(jì)效率的最大化。在基于以上兩條的基礎(chǔ)上，我們擁有非常大的假日調(diào)節(jié)空間。
需要說明的是，目前的黃金周等也采取假日置換的方式，說明人們基本能夠接受假日置換的方式。但是，現(xiàn)有的假日置換方式會(huì)使假日更集中，旅游消費(fèi)更擁塞，社會(huì)承載壓力更大。這里所提出的置換模式是將假日更均衡地分散，既緩解旅游壓力，又提高經(jīng)濟(jì)效率。
未來的假日怎么過
按照節(jié)假分離、公私調(diào)節(jié)和經(jīng)濟(jì)效率最大化的原則，將對(duì)現(xiàn)有的節(jié)假日進(jìn)行全面洗牌：
挑戰(zhàn)周末：釋放1/4的經(jīng)濟(jì)能量。
首先挑戰(zhàn)周末雙休日，是為了給解決春節(jié)和其他難題提供條件。
周末雙休日是一年中規(guī)模最大的假日，每周都要過。但是，現(xiàn)有的雙休日存在諸多問題：其一，雙休日不能滿足旅游的要求，兩天的時(shí)間太短；
其二，雙休日導(dǎo)致大量的社會(huì)、商業(yè)機(jī)器停轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響了社會(huì)效率和經(jīng)濟(jì)效率。
旅游經(jīng)濟(jì)靠黃金周帶動(dòng)，但黃金周有限，旅游產(chǎn)品在這一時(shí)間內(nèi)的容量有限，結(jié)果導(dǎo)致平常旅游清淡，黃金周旅游負(fù)載過大，很多景點(diǎn)超負(fù)荷并經(jīng)常出現(xiàn)踩踏致死的現(xiàn)象。
我們不妨突破常規(guī)思維，設(shè)計(jì)出以下的方案：
其一，取消公共雙休日，改為調(diào)節(jié)式私人三休日。
如果我們?nèi)∠顺龑W(xué)校之外所有政府、企事業(yè)單位和商業(yè)機(jī)構(gòu)的公共雙休日，整個(gè)中國(guó)將成為永不停頓的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)器，其經(jīng)濟(jì)效率將極大提高。打一個(gè)比方，我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)猶如一臺(tái)不斷停步和起步的汽車，油耗高，車速低。如果取消了雙休日，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活則如行駛于無需停車的高速公路。
取消公共雙休日并不是不休息，而是為了更多地休息――將公共雙休日改為調(diào)節(jié)式三休日，即人們可以根據(jù)具體單位和企業(yè)的具體情況，每周休息三天。每個(gè)人根據(jù)本單位或企業(yè)的具體情況，在每周不同的時(shí)間里獲得三天的休假，并形成個(gè)人的工作節(jié)律，每周有規(guī)律地休息。調(diào)整之后，中國(guó)人的年休假日將達(dá)到166天，工作時(shí)間僅200天左右，人們的生活質(zhì)量會(huì)得到大大提高。
其二，因總體工作時(shí)間延長(zhǎng)，崗位會(huì)出現(xiàn)人員短缺，進(jìn)而增加就業(yè)崗位。
三休日方案會(huì)因?yàn)槊恐芸傮w上增加了兩天的工作時(shí)間，同時(shí)每個(gè)人又調(diào)休為三天，而形成人員短缺。其實(shí)這是一件大好事――每年增加104天工作時(shí)間，無論對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位，還是對(duì)于企業(yè)來說，都將大大提高工作效率。在工作效率提高的前提下，增加適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫唬瑢?duì)于企業(yè)來說，仍是收益大于支出。
在現(xiàn)實(shí)生活中，我們經(jīng)常因?yàn)殡p休日而導(dǎo)致工作效率低下：
――我們出差辦事，遇到禮拜天，要白白地等上兩天。
――我們趁禮拜天到機(jī)關(guān)辦事、到醫(yī)院看病或到銀行辦理手續(xù)等，都會(huì)吃閉門羹或得不到理想的服務(wù)等等。
按照以上調(diào)節(jié)方式，最起碼可以獲得以下主要優(yōu)勢(shì)：
其一，中國(guó)成為一臺(tái)永不停步的汽車，將形成最大車速，經(jīng)濟(jì)效益大大增強(qiáng)；
其二，永不休止的政府辦公和企業(yè)運(yùn)營(yíng)，將為我們的經(jīng)濟(jì)和生活提供最大的方便并提高效率；
其三，人們?cè)诿恐懿煌臅r(shí)間獲得三天休假，可以有充足的時(shí)間去旅游和處理家務(wù)；
其四，延長(zhǎng)兩天的工作時(shí)間，將使企業(yè)至少提升1/4的工作效率；
其五，大規(guī)模的調(diào)休將出現(xiàn)大量的崗位空缺，因此將增加1/10以上的就業(yè)機(jī)會(huì)；
其六，大大提高房租、設(shè)施等有效利用率，產(chǎn)生高效節(jié)能的效果。
將兩天僵死的公共雙休日調(diào)整為靈活的私人三休日，是私人假日置換的重大突破，將出現(xiàn)多贏的局面：
――對(duì)于旅游業(yè)來說，三天假日較于二日雙休是一個(gè)質(zhì)的飛躍，必將大大提升旅游業(yè)、航空業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。
――由于私人假日被完全分解了，所以旅游業(yè)將毫無高峰期的壓力，天天都是黃金周。
――電子商務(wù)業(yè)提前成熟，3G時(shí)代提前到來，遠(yuǎn)程辦公成為調(diào)節(jié)假日的最佳解決手段。
――如果將兩周的三休日調(diào)節(jié)為首尾相連，則可置換出連續(xù)六天的假期，完全可以解決長(zhǎng)途探家的問題，以此來緩解春運(yùn)壓力也將是十分有效的。
春節(jié)瘦身：釋放1/10經(jīng)濟(jì)能量
除了禮拜天雙休日影響經(jīng)濟(jì)效率之外，最影響經(jīng)濟(jì)效率的要數(shù)春節(jié)了。雖然年假不長(zhǎng)，但從人們開始籌備春節(jié)到恢復(fù)正常工作秩序，往往需要近一個(gè)月的時(shí)間！加之元旦又距春節(jié)很近，人們通常既過公歷年，又過農(nóng)歷年，所以大概有一個(gè)多月的時(shí)間難以進(jìn)入有效工作狀態(tài)。
春節(jié)原本是一個(gè)形成于農(nóng)業(yè)社會(huì)的傳統(tǒng)節(jié)日，在現(xiàn)代城市社會(huì)和二元社會(huì)結(jié)構(gòu)中，處于城鄉(xiāng)兩種生活方式之間無所適從，顯示出了巨大的不兼容性。中國(guó)有超過一億人的農(nóng)民工和高校學(xué)生，介于農(nóng)業(yè)社會(huì)節(jié)律與工業(yè)社會(huì)節(jié)律之間，很難兼容。農(nóng)民工“進(jìn)廠不進(jìn)城，離土不離鄉(xiāng)”，他們雖然在城市工作，心理上仍然沒有進(jìn)城，回家是唯一的心理需要。解決這一矛盾，必須處理好“家”的問題。應(yīng)該說，春節(jié)的核心問題是“家文化”的培育和引導(dǎo)。
常言道，“安居樂業(yè)”，所說的就是“家”與“業(yè)”的和諧問題。從中國(guó)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民工只是城市的匆匆過客，既難安居，也難樂業(yè)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力的新定位、新歸屬，有待于中國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展與成熟，所以這一問題短時(shí)間難以得到完整的解決，只有靠多種途徑的疏導(dǎo)。
疏導(dǎo)之一：以父母親生日替代春節(jié)的團(tuán)聚、孝道功能
中國(guó)人口太密集，無論是弘揚(yáng)哪一個(gè)公共節(jié)日，都會(huì)導(dǎo)致?lián)砣?，其社?huì)負(fù)載能力都難以承受。如清明節(jié)都去祭祖，重陽節(jié)都去看望老人等，都是社會(huì)所不能承載的。所以，疏導(dǎo)之策還是應(yīng)該淡化公共假日，弘揚(yáng)私人假日，這樣可以緩解節(jié)日壓力。
春節(jié)最大的功能之一就是家庭團(tuán)聚，其中心是老人。因此，將父母的生日視作最重要的私人假日（可以母親生日為主），具有足夠的號(hào)召力和可行性，以父母的生日召集家族成員，完全可以達(dá)到類似春節(jié)的效果，在很大程度上代替了春節(jié)團(tuán)聚的功能。同時(shí)，調(diào)節(jié)式的三休日已經(jīng)為高規(guī)格的“母親節(jié)”（母親生日）提供了充足的時(shí)間準(zhǔn)備，使得高規(guī)格、大范圍的家庭聚會(huì)成為可能。
其實(shí)，對(duì)于個(gè)人和家庭而言，父母的生日要比重陽節(jié)重要，故人的忌日也比清明節(jié)重要，我們自己的生日也比圣誕重要。因此，弘揚(yáng)私人假日具有很強(qiáng)的可行性。
疏導(dǎo)之二：以探家長(zhǎng)假分解春運(yùn)壓力
按照三休日的模式，如果通過三休日私人假日置換的方式，兩周就可以調(diào)出一個(gè)六天長(zhǎng)假。按照中國(guó)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸能力，即便選擇一般的交通工具（如火車等），也可以實(shí)現(xiàn)探家的目的。目前的農(nóng)民工一年探家一次，有的數(shù)年沒有探家機(jī)會(huì)，如果多給他們創(chuàng)造平常探家的機(jī)會(huì)，也會(huì)大大緩解春運(yùn)壓力。
取消一部分公共假日
按照節(jié)假分離的模式，調(diào)整之后將取消一部分公共假日：
取消五一長(zhǎng)假和國(guó)慶長(zhǎng)假，取消黃金周，中國(guó)公共假日為：春節(jié)6天（兩個(gè)可置換的三休日），國(guó)慶節(jié)一天，元旦一天。其他節(jié)日一律不提供假日。
其實(shí)，即便推行了節(jié)假分離的模式，仍會(huì)有不到一半的假日自然地與不同人的三休日重疊，仍可以享受節(jié)假合一的生活。
重塑節(jié)日文化
隨著人們生活方式的多元化，引進(jìn)各種西方節(jié)日也是順理成章的。我們不應(yīng)該抵觸西方的節(jié)日文化，但也不能影響我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。好在我們?cè)谝M(jìn)西方節(jié)日時(shí)，并未引進(jìn)西方的假日。生活方式的多元化必然導(dǎo)致節(jié)日的多元化，而假日設(shè)置必須遵循經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，節(jié)假適度分離就是最好的方式。即：節(jié)日突出文化，假日注重效率。
中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日具有深刻的文化內(nèi)涵，也是中華民族軟實(shí)力的體現(xiàn)。因此，作為節(jié)日的傳統(tǒng)文化不僅不能削弱，而且還需大大加強(qiáng)，要通過多種方式營(yíng)造文化氛圍，文化節(jié)日要過出文化特色：
CCTV等主流媒體應(yīng)該在傳統(tǒng)節(jié)日播出節(jié)日公益性廣告片；在清明、端午、中秋、春節(jié)4個(gè)法定傳統(tǒng)文化節(jié)日里推出中華經(jīng)典詩文誦讀活動(dòng)等。
目前，一年一度的春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，實(shí)際已經(jīng)成為春節(jié)的一道節(jié)日大餐，成為春節(jié)節(jié)日文化的重要組成部分，這是一個(gè)成功的探索。其他文化節(jié)日，也應(yīng)該創(chuàng)辦類似的活動(dòng)和節(jié)目，以弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化。
也就是說，節(jié)日要突出其公共性、公益性，要調(diào)動(dòng)國(guó)家的主流媒體和社會(huì)工具強(qiáng)力打造。
節(jié)假日改革的關(guān)聯(lián)效益：
消滅一些公共假日的結(jié)果，不僅未使人們的假日減少，反而使人們的假日增多，更使得人們收益增高。首先，在整體上提高經(jīng)濟(jì)效益，使得中國(guó)猶如永不停步的汽車，進(jìn)入高速運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
旅游業(yè)是最大的受益者，預(yù)計(jì)將提高三倍以上的經(jīng)濟(jì)收益。
酒店業(yè)至少提高1/3以上的收益。
航空業(yè)也將是收益最大的行業(yè)，三天的周休日，最適合航空旅游。我們可以再向美國(guó)簽署購(gòu)買飛機(jī)的訂單了。
保守估計(jì)，三休日模式將增加10%以上的就業(yè)率，這對(duì)于緩解中國(guó)的就業(yè)壓力是非常有效的手段。
餐飲高速發(fā)展，假日文化會(huì)得到空前的弘揚(yáng)。
電子商務(wù)、移動(dòng)辦公系統(tǒng)提前成熟，筆記本電腦和無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展，使3G時(shí)代提前形成規(guī)模。
當(dāng)然，節(jié)假日調(diào)整涉及民眾文化心理、經(jīng)濟(jì)利益和生活方式的深層變革，這一改革是一個(gè)從認(rèn)識(shí)到認(rèn)同的過程，不可能一蹴而就。但是，在我們不斷遭受能源危機(jī)、就業(yè)危機(jī)、春運(yùn)危機(jī)等諸多挑戰(zhàn)的今天，我們向自己的節(jié)假日觀念挑戰(zhàn)，通過改善節(jié)假日結(jié)構(gòu)來緩解危機(jī)，提高效率，又有什么不可以的呢？
