時間:2023-05-30 10:55:56
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇任職報告書,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
根據國務院《事業單位登記管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》(以下簡稱《實施細則》)規定和市編辦(鹽市編辦[*]51號)《關于做好*年度全市事業單位法人網上年檢工作的通知》精神,我縣*年度事業單位法人年檢工作定于*年1月8日至3月31日期間進行。現將有關事項通知如下:
一、年檢的對象、內容和需要事業單位法人提交的材料
(一)年檢對象
經我縣登記管理機關核準登記,證書有效期截止日期為*年3月31日的事業單位法人。
(二)年檢的主要內容
通過審查事業單位法人年度報告及有關證明材料,審核其登記事項是否發生重大變化,是否仍然具備事業單位法人條件;監督事業單位遵守國家有關法律、法規和政策,依法按照核準登記的宗旨和業務范圍開展活動;制止和查處事業單位違反《條例》和《實施細則》的行為。
(三)需要事業單位法人提交的材料
1、《事業單位法人年度報告書》;
2、《事業單位法人證書》正、副本;
3、上一年度年末的資產負債表;
4.有關資質認可或者執業許可證明文件(業務范圍不涉及資質認可事項或者執業許可事項的除外);
5.法定代表人任職文件(原提交的法定代表人任職文件未設定任職期限或者未超過任職期限且未出現依法應當申請法定代表人變更登記情況的除外);
6.住所證明(原提交的住所證明未設定有效期限或者未超過有效期限且未出現依法應當申請住所變更登記情況的除外);
7.登記管理機關要求提交的其他相關文件。
二、年檢的方式和程序
年檢工作通過國家事業單位登記管理局"事業單位在線"網站進行,依照下列程序辦理:
1、單位自查。事業單位法人依照《條例》、《實施細則》和本通知的要求,認真進行自我檢查。自查的主要內容是:對照宗旨和業務范圍,總結一年來開展業務活動的情況,如有違法違規行為及時糾正;檢查本單位核準登記事項(法人證書上記載的事項)的實際情況是否發生了變化,如有變化且符合變更登記條件的,應當先向縣登記管理機關申請變更登記,待核準變更登記后再申報年檢。在自查的基礎上,按網上年檢的要求準備相關申報材料。
2、網上申報。事業單位法人在規定時間內運行《事業單位專用光盤》,如實、認真填寫年度報告書,選擇其他證明材料的提交方式(直接上傳、郵寄或傳真),一并提交所屬登記管理機關。完成年檢材料網上申報后,適時上網查看登記管理機關的回復信息。
3、網上審理。登記管理機關按照受理、審核、核準、通知的程序在網上審理事業單位提交的年檢材料,重點審查《事業單位法人年度報告書》填寫是否規范,提交的材料是否齊全、合法、有效。對申報材料不齊全、不規范的,及時"退回修改",并一次性告知需要補正的事項和材料;核準通過年檢的,及時在網上通知申報單位。
4、提交紙質材料。事業單位法人在網上接到登記管理機關"核準通過"的通知后,根據該通知信息提示,將年度報告書下載、打印(一式三份),連同其他應當提交的書面材料,一并報舉辦單位審查、蓋章后報送登記管理機關復核。
5、復核辦結。登記管理機關收到事業單位的紙質年檢材料,經與網上提交材料核對無誤后,即時在其《事業單位法人證書》正、副本上粘貼年檢合格標記,其證書有效期延續至2008年3月31日。
三、年檢的具體時間安排和要求
為使年檢工作能在法定期限內有序實施,各事業單位法人應按本通知附件安排的時間進行自查、報送年檢材料(具體時間安排附后)。如材料準備充分,手續齊全,條件成熟的事業單位也可提前進行網上申報,我們將及時給予受理。年檢的具體要求是:
1、要高度重視,認真做好事業單位法人年檢工作。年檢是事業單位登記管理的重要內容之一,是對事業單位法人實施監督管理的有效手段。各鎮、縣各主管部門要高度重視,精心組織,要認真履行舉辦單位的職責,督促下屬事業單位法人在規定時間內向登記管理機關提交年檢材料、辦理年檢手續,并對其年度報告和相關證明資料進行認真審查,發現問題及時糾正。各事業單位法人要安排專人負責,確保按時保質完成年檢工作。
2、要規范操作,嚴格按照《實施細則》要求辦理年檢。各事業單位法人要認真學習《實施細則》的有關規定,嚴格按照《實施細則》和本通知規定的內容、時間等要求進行自查和報送年檢材料。對截止*年3月31日仍未申報年檢的事業單位,我們將嚴格執行《實施細則》第五十八條和第七十條的有關規定,撤銷登記并收繳《事業單位法人證書》及單位印章,公告其《事業單位法人證書》廢止,同時給予其書面警告并通報其舉辦單位等處罰。
3、要加強指導,確保事業單位法人網上年檢的質量。由于事業單位法人年檢和其他所有登記事項都必須在網上進行,各鎮、縣各主管部門要加大力度,配齊事業單位網上登記管理工作所需的硬件設施。同時,要加強對事業單位登記工作人員網上登記業務和操作技術的指導,使各事業單位能夠獨立完成網上年檢材料的填報工作。年度報告書中"開展業務活動情況"主要反映*年度按照登記的宗旨和業務范圍開展業務活動的情況,應包括以下內容:(1)有否違反《條例》和其他法律法規的行為;(2)是否按照登記的宗旨和業務范圍開展業務活動,哪些登記的業務事項尚未開展,有否違反規定開展了超出登記業務范圍的事項;(3)取得的主要社會效益、經濟效益有關數據;(4)對存在問題的改進措施。可以單位的年度業務工作總結為基礎,做到既實事求是、內容翔實,又突出重點、簡明扼要,一般不應少于300字。年度報告書中的其他項目也都要據實填寫,不得遺漏。申報年檢的相關證明材料要按選擇的提交方式與年度報告書一并向登記管理機關提交。
四、其他相關要求
1、未經批準,逾期尚未報送年檢材料的事業單位,其《事業單位法人證書》自動作廢,并視為年檢不合格,登記管理機關將按《條例》和《實施細則》的有關規定嚴肅處理。
2、根據市編辦、市法院、市物價局、市公安局、市人事局、市勞動和社會保障局、市國稅局、市地稅局、市人行、市工商局等18個部門《關于轉發中編辦等15個部門、省編辦等17個部門《關于〈事業單位法人證書〉使用問題的通知》的通知》(鹽市編辦[200*]18號)的規定,事業單位法人在刻制印章、開立銀行帳戶、法律訴訟、人事調動、工資基金管理和申辦機動車船牌照、社會保險、稅務登記、企業執照、收費項目以及開展其他相關活動時,必須向有關部門提交全國統一的《事業單位法人證書》。凡未提供有效的《事業單位法人證書》的單位,在辦理上述有關事宜時,請有關部門嚴格把關。
各鎮、縣各主管部門在組織實施網上年檢過程中如遇到新情況、新問題,請及時與我辦(局)聯系。如有個別事業單位因特殊情況不能按時辦理年檢手續,要及時說明情況,否則,逾期不予辦理,并按未年檢進行處理。
關鍵詞:公司合并;董事
中圖分類號:df41 文獻標識碼:a 文章編號:1005-5312(2012)32-0282-01
一、一般理論與立法實踐
就董事與公司間的法律關系,德國、日本立法例均作出了類似定位,均規定系屬民法上之委任關系。但這一委任合同的締結是以股東會決議為基礎,以處理公司之團體法上事務為標的,與一般委任不盡相同。就股東與董事間的法律關系而言,雖董事是由股東會選任,且董事會執行業務時應依照法令章程及股東會決議,并須于召開股東會時依法向股東會報告召集事由及開會時公司業務及財務狀況等,但這些僅規定董事對股東會的義務,有關董事與個別股東間權利義務之法律關系如何?有觀點以信托關系為兩者間權利義務之依據,認為董事之任免既皆由股東會決議,董事以資本所有之法的機構(股東會)為媒介,與資本之實質所有者“股東”間,產生間接關系,此種間接委任關系系于以經營自律性之高度化為特色的資本主義企業構造,為經營者之董事,與資本實質所有者之股東間的關系,由于信托的色彩更為濃厚,故稱之為信托關系。
本文認為,股東因出資而取得股東權,股東權之行使對象為公司,故股東權之效力自及于公司之每一組織,特別是執行業務及代表公司之董事當然包括在內,是以,董事與股東間權利義務之依據應為股東權。
2005 年新修訂的現行《公司法》第 148 條規定:“董事、監事、高級管理人員應當遵守法律、行政法規和公司章程,對公司負有忠實義務和勤勉義務。董事、監事、經理應當遵守公司章程、忠實履行職務、維護公司利益,不得利用在本公司的地位和職權收受賄賂,不得侵占公司財產。”此外,《公司法》在第 149 條規定董事的下列行為屬于違背忠實義務的行為:(1)挪用公司資金;(2)將公司資金以其個人名義或者以其它個人名義開立賬戶存儲;(3)違反公司章程的規定,未經股東會、股東大會或者董事會同意,將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保;(4)違反公司章程的規定或者未經股東會、股東大會同意,與本公司訂立合同或者進行交易;(5)未經股東會或者股東大會同意,利用職務便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業機會,自營或者為他人經營與所任職公司同類的業務;(6)接受他人與公司交易的傭金歸為己有;(7)擅自披露公司秘密;(8)違反對公司忠實義務的其它行為。這里所列舉的行為有的適用于公司合并的場合,如第四種行為。除此之外,我國《公司法》沒有對公司合并中董事的忠實義務再作其它具體規定。
二、董事的報告義務
在德國,公司除于合并之前董事應作成合并合同草案,于合并各方對該草案作成決議前一個月提交企業管理委員會;股份有限公司應將合并合同草案于股份有限公司股東會召集前提交法院商業登記處由法院公告之外,更要求董事應對合并作出詳細的報告書,從股東會召集日起置于公司所在地,提供股東查閱。有關董事對合與公司合并之董事會(復數)應提出一份詳細的書面報告(單數),該報告書中應就合并合同草案,特別是換股比例依法律及經濟觀點附帶理由說明之。對于企業資產之價值評估有困難者,并應一并提出說明。”此一條文對于董事會提出之報告書,究竟為參與合并公司共同提出一份合并報告書,亦為分別自行提出報告書之規定,文義不明確,導致德國公司法實務上有爭議。為避免前述爭議,現行《公司改組法》第 8 條2第一項即明文規定:任何一個參加合并的權利承擔人的代表機關,均應提出一份在法律和經濟上對合并、合并合同或合同草案進行具體說明并陳述理由、特別是對股份的轉換比例或承受財產的權利承擔人的成員資格以及應給予的現金一次給付補償的數額進行說明并陳述理由的詳細書面報告。對于在評價權利承擔人時可能產生的特殊困難以及對股份持有人的參股可能產生的后果,應予指明。此外,被合并公司為德國《股份法》第 15 條意義上的關聯企業的,在報告中,也應注明對合并具有重大意義的、其他的關聯企業的一切事務。公司代表機關被股東詢問時,上述關聯企業的相關事項亦得為
問范圍。德國現行法對合并報告書雖有上述內容的規范,德國學者仍多嫌其未夠詳盡具體,致股份持有人可能無足夠信息作為判斷是否同意合并之基礎,導致嗣后以信息不足為由訴請由法院撤銷原合并之決議。反之,該國學者亦有通過擴大法律解釋之途徑,認為合并理由之利弊分析以及合并后預測,亦屬報告及說明的范疇。
為強化通信建設市場管理,維護我省通信建設市場正常秩序,建立公平競爭的市場環境,確保通信工程安全和質量,根據相關規定,現就外省(自治區、直轄市)通信工程建設、設計、施工、監理企業來**從事通信建設活動的有關問題通知如下:
一、凡在外省(自治區、直轄市)注冊的通信工程勘察設計、咨詢、電信工程總承包、電信工程專業承包、通信信息網絡系統集成、通信用戶管線建設、通信工程建設監理等資質企業,到**省承擔通信工程建設項目的,應持相關資料到**省通信管理局辦理備案手續,并從事其資質證書允許的業務。
二、辦理備案企業應具備以下條件:
1.具備合法的獨立法人組織和相應的經營管理機構;
2.具備與所承攬通信工程相應的通信工程設計、施工、監理資質;
3.具備與所承攬通信工程相適應的工程技術人員;
4.具備與所承攬通信工程相適應的施工設備;
5.具備健全的財務管理制度和經濟核算辦法以及所承攬工程相應的流動資金等;
6.在**省內應有相對固定的辦公場所,設立了分公司或辦事處。
三、辦理備案應提供以下資料
1.填寫《外省來**通信建設企業備案登記表》(附表1)一式二份;
2.企業營業執照副本原件和復印件;
3.企業資質證書副本原件和復印件;
4.企業駐**機構房產證明或租房協議原件和復印件;
5.駐**機構(分公司或辦事處)負責人必須為企業正式員工,需提供任職文件或委托書、身份證原件及復印件;
6.準備入**參加工程建設人員名單、身份證及相關證書的復印件;
7.辦理備案的承辦人需提供法人授權委托書;
8.電信工程總承包或專業承包施工企業應提供安全生產許可證原件及復印件;系統集成、用戶管線建設企業應提供由原信息產業部或當地通信管理局頒發的三類人員(A、B、C)安全生產考核合格證書原件及復印件(設計、監理企業除外)。
四、備案程序
1.我局委托**省通信行業暨互聯網協會通信設計施工監理專業委員會進行備案材料初審。
2.申請企業將申請材料報送到**省通信行業暨互聯網協會通信設計施工監理專業委員會(原件核對后當場返回,只留復印件),受理時間為每季度第一個月的前15個工作日。地址:**市濉溪路278號財富廣場7樓。
3.**省通信行業暨互聯網協會通信設計施工監理專業委員會在受理截止日期后五個工作日內予以初審完畢,上報省通信管理局。省通信管理局對材料齊全的頒發備案證書,同時定期將備案企業名單在省通信管理局網站上公布。
五、對外省備案企業實行年度報告制度。備案企業在每年第四季度填寫《外省備案企業年度報告書》(附表2),換發新備案證書。未按時遞交《外省備案企業年度報告書》的,需重新辦理備案手續。
六、凡到**省承擔通信建設項目的企業必須依法經營,遵守國家、部和我省有關法律、法規、行政規章,接受**省通信管理局監督管理,自覺維護我省通信建設市場秩序。
七、省內各電信運營企業應選擇在**省通信管理局備案的外省(自治區、直轄市)企業承擔通信建設項目。
八、嚴禁外省(自治區、直轄市)企業利用掛靠隊伍在**省從事通信工程建設,如有違反予以通報批評,并抄送該企業注冊地(省、自治區、直轄市)通信管理局或發證機關。
招聘簡歷中的工作經驗范文(一)
**公司
起止年月:2010-12 ~ 2011-07
公司性質: 民營企業
所屬行業:批發/零售
擔任職位: 人力資源助理
工作描述: 1、負責公司人員需求計劃,人員招聘,更新招聘信息,負責招聘篩選,拓展新的招聘途徑;
2、負責公司人員培訓計劃的制訂,培訓計劃的實施,培訓工作的總結,培訓工作的反饋。針對員工的職業生涯發展,定時對員工進行培訓。
3、負責員工的績效考核與員工年度綜合考核;
4、負責辦理員工的設備增減員備案;負責辦理公司證件年審及相關資料的變更;
5、負責員工入職離職,轉正晉升,調動手續的辦理,員工檔案管理,勞動合同的簽訂等;
6、負責督促公司行政制度的貫徹執行,協助上司處理公司的后勤制度;
7、負責審核員工休假,報銷員工差旅費等工作;
8、負責公司組織架構的設置,崗位說明書的描述;
9、不定期地組織員工活動,組織員工座談會。
離職原因:
**公司
起止年月:2010-11 ~ 2010-12
公司性質: 政府機關
所屬行業:
擔任職位: 咨詢臺工作人員
工作描述: 主要負責亞運會的信息傳播,做好來訪賓客的接待工作,處理運動員的有關投訴問題。
離職原因:
**公司
起止年月:2010-10 ~ 2010-11
公司性質: 國有企業
所屬行業:貿易/進出口
擔任職位: 信息傳播員
工作描述: 主要負責展會的信息傳達,做好展會的服務工作,維持展會的順利運行秩序。
離職原因:
**公司
起止年月:2009-10 ~ 2009-11
公司性質: 國有企業
所屬行業:貿易/進出口
擔任職位: 前臺接待
工作描述: 主要負責接待北京商務部,做好來訪賓客記錄,處理好有關投訴問題。
離職原因:
招聘簡歷中的工作經驗范文(二)
**公司
起止年月:2011-02 ~ 2012-01
公司性質: 私營企業
所屬行業:房地產/建筑
擔任職位: 施工員
工作描述:
離職原因:
**公司
起止年月:2010-06 ~ 2011-01
公司性質:
所屬行業:
擔任職位: 工程部經理
工作描述:
離職原因:
**公司
起止年月:2007-10 ~ 2008-05
公司性質: 私營企業
所屬行業:房地產/建筑
擔任職位: 施工員
工作描述:
離職原因:
**公司
起止年月:2006-10 ~ 2007-09
公司性質: 私營企業
所屬行業:房地產/建筑
擔任職位: 施工員
工作描述:
離職原因:
招聘簡歷中的工作經驗范文(三)
**公司
起止年月:2013-03 ~ 2013-07
公司性質: 私營企業
所屬行業:互聯網/電子商務
擔任職位: 外拓專員
工作描述: 2013年3月,公司成立天河購網站,拓展電子商務市場,我調任該部門外拓經理,負責網上商城的招商工作。
離職原因:
**公司
起止年月:2012-02 ~ 2013-03
公司性質: 私營企業
所屬行業:物業管理/商業中心
擔任職位: 招商專員
工作描述: 2012年2月升任天河電腦城招商專員。主要負責電腦城內實體店鋪的招商工作,工作內容:1.積極開拓IT類賣場鋪位資源,提高鋪位和廣告位的出租率,完成季度和年度招商任務;2. 負責樓層整改時的整體招商方案以及業務洽談、簽約、協調等工作;3. 及時掌握周邊IT類賣場的最新動態,以便調整相應的經營策略;4.制定每期活動計劃,組織各部門按照計劃擬定各項工作內容,嚴格控制各個環節和活動成本,并在活動結束后總結。5.及時了解租戶的需求和協調解決有關問題,使租戶滿意。6.深入了解大客戶競爭對手的最新情況,維護與大品牌客戶的友好關系。
離職原因:
**公司
起止年月:2011-02 ~ 2012-02
公司性質: 私營企業
所屬行業:物業管理/商業中心
擔任職位: 客服專員
工作描述: 2011年2月至2012年2月擔任客服專員:負責賣場會員登記和管理工作;負責客服中心租賃業務的開展和跟進;負責客戶接待、客訴處理、幫助商戶招聘信息。負責租賃合同的簽定、新商戶入駐驗收、退租辦理等業務;跟進每月商家交租情況。
離職原因:
**公司
起止年月:2009-02 ~ 2011-02
公司性質: 私營企業
所屬行業:儀器儀表/工業自動化
擔任職位: 行政人事文員
工作描述: 做好來電電話接轉工作;接待來訪客人;監督員工上下班打卡,并記錄當天外出員工情況及請假情況。負責每月員工考勤考核情況;及時修改公司員工通訊錄。負責公司所有往來信件的收發工作,并負責每月快遞費、文具費等結算工作。查看飲用水的消耗情況,及時訂水。管理辦公用品發放,資料室的資料歸檔;員工在職情況的掌握和員工合同的管理,管理維修打印機、傳真機、復印機等辦公器材等。負責文件與其他資料的打印、復印、傳真等工作。完成直屬上級交辦的臨時性工作。
以及人事文員的工作:招聘員工,辦理入職手續和離職手續。員工的社保辦理及公司營業執照年審的辦理。
離職原因:
**公司
起止年月:2006-03 ~ 2008-03
公司性質: 民營企業
所屬行業:醫療/護理/保健/衛生
擔任職位: 行政助理
工作描述: 負責聯系和調控各省的項目經理;在網上檢查他們的工作匯報并做出考勤;每月報銷他們的差旅費單據和提成;做好每次來病人前的接待流程工作;每周、每月協助總經理完成周計劃、月計劃的制訂與實施情況的報告書;郵寄各項目經理所需要的宣傳資料;接待各省腫瘤專家的工作(包括賓館的預定,旅游的路線的確定,經費開支的申請)等等。后調任總務部干事,負責協助會計管理全院的固定資產。
離職原因:
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2.簡歷中的工作經驗怎么寫
3.簡歷里工作經驗怎么寫
關鍵詞:人才培養;教學研究;教學設計;工程訓練
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)38-0029-02
高校是培養人才的基地,培養有理想、有抱負,掌握理論知識并能在實際中很好地運用,以解決實際問題的合格畢業生,是我們高校的工作目標。教師要根據行業人才需求設置課程,并根據課程內容、學生的學習狀況,運用最適合的教學方法,引導學生掌握知識獲得職業技能。教學設計是由教師、學生、教學方法、途徑和教學內容組成的復雜的教學動態系統,一門課程的教學設計是否合理,可操作性如何,是該課程最后能否有一個良好的教學效果的前提。
一、按照人才需求進行教學安排
實踐教學是西方在強化教育職業化的歷史背景下產生的一種教學模式。當今一些西方國家已經在人文社科類學科的教學中引入了實踐性教學的方法。我國高校也在積極探索人文社科類課程的實踐性教學。編輯出版工作屬于漢語言文字應用工作,編輯出版學專業的教學也要加強學生動手能力的培養。
技術編輯工作在出版工作中處于編輯與發行之間的環節,主要承擔著出版物生產流程的管理、出版物外形的設計、物質生產工藝安排與生產管理并與各部門人員進行溝通,在出版物生產的各個環節中起著“樞紐”地位和協調作用,具有涉及面廣、環節多、內容瑣碎的特點。這就要求從業人員要有扎實的理論知識基礎、較好的溝通能力、認真刻苦的態度、全局眼光、經營意識、法律觀念,尤其要掌握書刊生產技術。
如此多的內容,在短時間課堂教學內,很難用理論教學模式來完成。所以加強實踐是解決問題的辦法,現在沒有經驗的學生找實習崗位和就業是很難的,但把學生帶到課堂外也是不現實的:其一,學時少;其二,無法行課;其三,無法在實際的工作崗位安排這些內容;其四,也很難找到接受這些學生的單位,或者即使有,學校也很難監督學生的學習效果。
為了更好地解決如上問題,我們設置了“技術編輯流程模擬”課,課程內容包含了理論知識的溫故和實操練習,技術編輯流程課程在進行教學時,著重點在“實訓”上。在進行具體的教學設計時,我們采用了以學生為中心、為主體,教師作為學習的設計者與引領者。課上老師進行理論串講、關鍵的實操技術的講解,課下學生動手完成老師布置的實訓任務,并在課上進行完成了的任務的匯報,經過教師的點評,完善實操任務。為了模擬出版單位的實際工作條件,由幾名同學組成一個學習小組,作為工作科室,小組成員之間進行實訓進度的督促、出現問題的初步的解決、完成工作質量的評價、學習經驗的交流。設置小組長一名,模擬科室主任職責,負責整個小組的討論課、個人完成實訓項目的檢查以及小組實訓任務的匯報人員的安排等工作。這樣安排的意圖:首先制造一個模擬實際工作的氛圍;其次,培養學生相互合作的精神;另外,便于教師對學生的實訓學習的情況的監督,利于教師在課堂上安排學習任務,了解學生實訓過程中存在的問題,引導學生的學習。
具體的教學設計內容為:圖書出版流程模擬,側重技術編輯崗位工作的訓練。具體的方法是對已有的書稿材料進行出版流程訓練。學生作為技術編輯,在已獲得作者投來的書稿的情況下,開展該書出版的全流程工作。在這一過程中更側重技術編輯參與的圖書生產中的編務、印務、版面設計與編排校對、成本與定價、版權管理、書稿管理工作環節。
為了解決實訓工程中的書稿的來源問題,我們就地取材,利用學生已有的模擬書的圖文書稿(在本課之前學生已經完成了一次模擬書的制作,該活動是編輯學課程的課后實踐課,側重圖書的編輯工作,所以與我們的課程并不沖突)。為了避免流于形式,在小組劃分以及書稿交換進行實訓時,特地安排男女生的交叉,不同班的不熟悉的同學組成一個小組,訓練學生的與人溝通交流的能力、合作的意識以及崗位職業技能。
每一階段的集中學習結束后,同學們要上傳自己該部分的工作成果:如第一部分選題,同學們應該給出該選題申報書,并參加小組的選題論證會。每位同學都要參加選題的討論,并在聽取別人的意見的基礎上,對選題申報書進行重新修改,最終提交修改過的選題報告書;又如校對部分的實訓方式:聽從組長的安排,在小組內,同學之間交叉進行校對工作(重點在校是非上),并由書稿責任編輯進行改樣。以此類推,完成每一部分的工作。
除了理論外,在實訓過程中還必須給學生一些可參考的、可以學習模仿的資料,這樣學生才不會茫然,有抓手,并結合出版企業實際工作,做出一些案例便于學生學習研究。
二、有效的教學設計才是好設計
實踐出真知,教學設計的效果如何,首先看學生對教學安排的內容是否領會、學習的效果如何、學習后的收獲有多大。
如下圖為學生的圖書編排的版面:a圖為學生所做的模擬書的版面;b圖為流程模擬課上學生重新設計編排的版面。雖然只是純文字的內容,但經過全面的學習及訓練后,書稿的版面編排得更好。
“因為課時的有限,老師空出了一半的時間讓我們進行小組成員之間的討論、學習以及制作,另一半時間在課上進行分析點評。這樣討論點評的方式使我的思路不斷展開,認識到了自身的不足,同時也幫助別的同學提高了圖書制作的工藝。”
“這次能夠自己完成一本圖書,說實話很佩服自己,這樣整體流程的模擬,也使我找到了自身的不足,同時堅定了自己接下來學習的目標以及方向。”
“這次鍛煉了動手能力,很享受這次的作業過程,理論的學習固然重要,但是實際的操作才是最能展現一個人工作能力的平臺。”
以上內容出自學生結課時的總結報告書。學生在短短的8周32學時完成了一系列的實訓任務,并取得了非常好的效果。
結論:
通過以上的闡述,我們可以看到,適合的教學設計能夠很好地解決課程設置以及教學過程中存在的諸如內容多、碎及理論與實操都要兼顧的問題。本模擬訓練課就是采用了"理論學習-模擬實訓-人才輸出"的人才培養模式,既強調理論學習的重要性,又注重實訓實操,拉近了學校課堂與崗位的距離,培養了學生職業素養和能力。所以實訓的教學方法,同樣適合于文科學生的學習。
參考文獻:
1、工程概況
惠州大亞灣引水工程是大亞灣中海殼牌石化項目的配套工程之一。工程位于廣東省惠州市境內,從東江、西枝江取水,輸水到大亞灣石化區交水點,為中海殼牌石化廠及大亞灣經濟開發區提供生產、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括為“四站、三洞、兩段、一庫”組成,即由東江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加壓泵站、風田加壓泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、雙流溪隧洞、風田調節水庫及兩段輸水管道等建筑物組成,引水線路總長約56km,采用混凝土預應力管有壓管道輸水,風田水庫以上47.74km為DN2000單管道輸水,風田水庫以下8.24km為兩條DN1600管道輸水。工程設計引水流量4.8m3/s,日供水量33萬噸,工程總投資4.57億元。
該項目由廣東省水利水電勘測設計研究院設計,2002年5月開始初步設計工作,2003年9月開工建設,目前工程已基本完工。為保證工程的設計質量、設計工作進度和工程投資等進行有效的監督和管理,從初步設計開始,大亞灣中海殼牌石化項目配套工程建設指揮部委托了黃河勘測規劃設計公司對項目設計過程實施跟蹤監理,適時監控,對設計成果進行審核。本文簡要介紹惠州大亞灣引水工程設計監理工作實施情況,并對設計監理工作的有關問題進行討論。
2、設計監理的主要工作任務和工作內容
2.1 設計監理的主要工作任務
設計監理單位受業主委托進行工程設計監理,工作任務主要有三項;一是對設計成果質量進行控制,依據國家和行業的有關規范、規程、法規,減少設計中的錯誤和遺漏,提高設計質量;二是對設計工作進度進行控制。督促設計單位按設計合同規定提供有關設計文件和圖紙,滿足工程進度要求;三是協調業主與設計單位的關系。按照公平、公正、獨立、自主的原則,以事實為依據,以法律、法規及設計合同文件為準繩,協調、處理好雙方發生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務是設計成果質量控制和設計工作進度控制。
2.2 設計監理的主要工作內容
2.2.1 工程勘察監理
(1)協助業主編審勘察任務書。主要審查勘察工作計劃,勘察范圍要求、提交成果的內容和時間。
(2)審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規定,能否實現合同要求,即對其方案的合理性、手段有效性、設備的適用性、試驗的必要性、進度的時間性進行審核。
(3)進度控制:監督勘察單位人員、設備是否按計劃進場;根據實際勘察速度預測勘察進度,必要時應及時通知勘察單位予以調整。
(4)質量控制:監督是否按勘察綱要實施勘察工作。督查勘察項目是否完全;勘察點線有無偏、錯、漏;鉆探深度、取樣位置及樣品保護是否得當;檢查試驗條件是否具備,試驗項目是否齊全,試驗操作是否規范等。
(5)審查勘察報告。檢查勘察報告的完整性、合理性、可靠性和實用性,以及對設計施工要求的滿足程度。
(6)審核勘察費的結算。根據勘察進度,按合同規定簽發支付費用通知。
(7)簽發補勘通知書。
(8)協調勘察工作與設計、施工的配合。
2.2.2 初步設計階段
(1)結合工程項目特點,收集設計監理所需要的技術資料;
(2)協助業主擬訂設計委托合同或設計任務書;
(3)審查設計單位提交的設計大綱,專業大綱和項目計劃;
(4)配合設計單位開展技術經濟分析,參與設計方案的比選工作,促進方案優化設計;
(5)參與主要設備、材料的選型,審核主要設備材料清單;
(6)設計進度控制。核查設計力量是否切實保障,項目工作計劃是否切實執行;
(7)審核工程概算,控制工程投資。工程初設概算投資一般應控制在可研階段投資估算范圍之內,如果突破概算投資,最多不超出可研階段投資估算10%;
(8)設計質量控制,審核工程項目設計圖紙,審查設計成果文件,必要時抽查設計計算書,提出設計監理審查報告;
(9)根據合同規定,簽發支付勘察設計費通知;
(10)業主委托的其他相關業務。
2.2.3 招標設計階段
大亞灣引水工程招標階段業主聘請了招標機構,負責施工招標管理工作。由招標編寫招標文件商務部分內容,由設計單位編寫招標文件技術規范內容。設計監理主要工作是幫助業主審查招標文件。
(1)配合業主和設計單位,擬訂工程項目施工招標方案;
(2)協助業主準備工程項目施工招標條件;
(3)協助業主審查招標委托合同文件;
(4)審查施工招標文件及招標圖紙,審查設備采購標書文件,提出審查意見;
(5)協助業主組織現場勘察與答疑會。
2.2.4 施工圖設計階段
(1)審核施工圖階段設計大綱,施工圖設計的內容和范圍是否符合設計合同要求;
(2)主持編制供圖計劃,協調設計出圖與工程施工用圖的矛盾,設計單位有計劃供圖,滿足工程施工需要;
(3)審核施工圖紙質量。審核施工圖是否符合相應規程規范要求,審查設計計算方法及采用參數是否正確,圖面表達是否準確、清楚,各專業施工圖是否協調一致,對設計圖紙提出設計監理審核意見;
(4)審查主要設備、材料性能及數量清單;
(5)審核設計變更,對重大的設計變更提出變更設計的審查意見和建議;
(6)督促設計單位按照合同要求提供施工圖紙,按計劃供圖,保證施工用圖;
(7)檢查設計單位人員投入情況,包括人員素質、數量等;
(8)檢查設計單位質量保證體系、質量保證措施落實情況;
(9)協調設計單位、業主、施工單位的關系;
(10)根據合同規定,簽發支付設計費通知。
3、設計監理工作實施
3.1 建立精簡高效的現場設計監理機構
高素質的監理人員是搞好設計監理工作的根本。按照設計監理合同要求,黃河設計公司在現場組建了大亞灣引水工程設計監理部,抽調了各專業技術骨干和公司部分退休專家,進駐現場開展設計監理工作,參與設計監理的人員都具有教授級或高級工程師技術職稱,專業負責人一般具有從事大型水電工程設計的豐富經驗,大多都曾擔任過公司專業總工或專業室主任職務,具有專業技術成果審查把關的能力和水平。根據監理機構設置及人員組成情況,明確了各級監理人員的工作任務和職責責任。
3.2 編寫設計監理工作計劃書和監理工作細則
設計監理單位在接受業主委托后應編制設計監理工作計劃書,一般由項目總監組織編寫,報送業主批準并由業主轉發給設計單位。大亞灣引水工程設計監理工作計劃書主要包括以下幾個方面內容:工程概況;監理服務的階段、范圍和目標;監理的工作內容;監理的組織機構和職責分工;設計監理控制措施和管理制度;監理人員進場計劃以及各種監理工作用表格式等。設計監理工作計劃書是全面開展設計監理工作的綱領性文件,經業主批準后,業主、設計單位和設計監理單位三方都要共同遵守執行。
監理部還組織編制了設計監理細則,根據設計階段、工作內容、專業特點等,分階段、分專業進行編寫,使各專業設計監理工作實施和操作更詳細、更具體。設計監理細則由設計監理專業負責人負責編寫。
3.3 實現設計監理工作制度化、程序化、規范化管理
設計監理工作計劃書中明確規定了設計監理管理制度、控制措施及監理人員工作任務和職責權限,制定了設計監理工作用表。設計監理工作細則規定了各專業工作的具體內容和要求,工作程序和流程,明確其管理點和控制點。監理過程中嚴格按照規定的職責和責任分工負責,按照規定的工作程序和要求開展工作,按照規定的工作流程和時序傳遞文件和信息,按照規定的工作用表提交資料和成果文件。使得各級設計監理人員職責分明、目標確定、工作有序、成果規范,實現設計監理工作制度化、程序化、規范化管理。
3.4 實施全過程跟追檢查與階段性成果全面審查相結合的控制措施
水電工程項目一般周期長,需要分階段設計、逐步深化、不斷優化、連續漸進的設計過程,相應設計監理也需要全過程的監控,跟蹤檢查,分階段審查,對設計質量和設計工作進度進行全過程的控制。
設計監理通過設計方案技術討論會,中間成果匯報會、監理工作例會等多種形式,檢查設計工作進展情況、工作進度計劃落實情況、設計方案及中間成果質量情況,發現問題,及時與設計項目組溝通解決。對階段性設計成果進行全面的審查,提出設計監理書面審查意見和建議。施工圖審查結論分為:“通過”、“復核”和修改三種,并填寫圖紙審核意見單、簽蓋設計監理審核章,未經設計監理審核通過的圖紙不能用于工程施工。
通過全過程動態管理和控制,不但使設計工作計劃得到落實,設計工作深度達到設計階段要求,設計成果質量得到有效保證,而且可以及時發現問題,及時與項目設計人員溝通,避免了設計工作的返工和人力、時間等資源的浪費。
3.5 增強服務意識,堅持獨立、公正、科學原則,處理好與建設各方的關系
現場設計監理機構開展監理工作過程中,與參與工程建設的各方,不管有無直接的合同關系,都有一定的工作關系,必然要發生聯系。設計監理必須堅持服務宗旨,增強服務意識,堅持以獨立、科學、客觀、公正的原則,對待和處理好各種矛盾,協調好各種關系,建立和創造團結和諧的氛圍環境,設計監理工作才能順利開展。
3.6 編制設計監理工作月報和工作總報告書
設計監理部每月提交設計監理工作月報,月報的主要內容包括:設計單位當月完成的工程勘測設計任務情況、設計質量與工作進度控制情況,合同執行情況,重要事件、現場會議及來往信函文件情況,設計監理當月主要工作情況以及工程設計、設計監理、建設管理等方面存在的問題及工作建議。重大問題必要時可提出專題報告報送業主。通過工作月報,業主可以全面了解掌握項目勘測設計工作進展情況和設計監理工作情況。
設計監理工作全部完成后,編制設計監理工作報告書提交給業主,對各設計階段的設計監理內容、設計監理結果以及設計監理建議進行匯總,對設計監理工作進行全面總結。
重視設計監理文件、檔案管理工作,及時進行文檔的整理、編制工作,設計監理工作完成后,及時按規定進行文檔移交和歸檔。
4、結語
關鍵詞:工學結合;藥品質量檢測技術;課程改革;實踐探索
藥品質量檢測技術課程是藥品質量檢測技術專業的核心課程,培養學生藥品檢測的知識與技能,樹立強烈的藥品質量觀念與安全意識,具備藥品質量檢測能力與素質。這也是高職教育應用型人才培養目標的要求。為實現這一目標,我院對《藥品質量檢測技術》課程進行了改革,取得了一定的成效。
課程改革的依據
黑龍江省醫藥產業每年以20%的速度增長,每年對高素質技能型人員新增需求約2000人,為制藥類人才培養提供了廣闊的就業空間。我院藥品質量檢測技術專業是依托具有四十余年歷史的校辦制藥企業——牡丹江溫業有限責任公司發展起來的,是黑龍江省高職高專院校最早開辦的制藥類專業。至今,本專業六百余名畢業生大部分已在省內百余家企業就業。在哈藥集團等多家企業專家的指導下,我們對藥品質量檢測職業工作崗位進行了分析,確定了藥品質量檢測專業崗位有藥物檢驗、制劑工藝質量監控、質量管理、藥品經營與養護和前物料管理等5個崗位。藥物檢驗崗位是本專業的核心崗位,通過分析藥品檢驗的工作任務、檢驗過程及檢驗的行業要求,結合職業技能標準,我們確定了藥品質量檢測專業崗位應具備的職業素質與職業能力。我院本專業課程團隊與企業共同進行課程教學計劃、教學內容、實施方案的設計,完成了藥品檢測課程體系的構建,如圖1所示。
課程改革的理念與思路
課程改革理念《藥品質量檢測技術》課程應從實際崗位需求出發,通過職業崗位——工作任務——崗位能力的分析流程確定課程內容。以藥品的生產過程和檢測流程為主線,以典型藥品、典型檢測方法為載體,依托校內藥廠實訓基地,在真實藥品、真實環境、真實崗位的情境下,培養學生的崗位工作能力,以任務驅動、現場教學為導向,實現教學、工作一體化。
課程改革思路(1)對崗位——通過崗位分析,確定教學目標。通過開展廣泛的調研,聯合多家制藥企業技術人員、行業專家與專業骨干教師組成教學團隊,明確了從事藥品質量檢測技術的崗位有藥品生產中制劑工藝、質量管理、藥品經營與養護管理、前物料管理、藥物檢驗五大崗位,根據崗位任職要求,確定了學生應具備的職業能力與職業素質,從而確定了本課程的培養目標。(2)依藥典——基于藥品生產過程與檢驗流程,按照藥品標準構建教學內容。中國藥典是藥品生產和檢測的法定依據,是制藥企業檢測藥品的強制性標準。因此,本課程教學內容設計應依據中國藥典。依據藥品生產過程,即入廠(原輔料、包裝材料)檢測——中間產品質量控制——成品(各劑型藥品),設計了原料藥質量檢測、包裝材料質量檢測、成品劑型檢測3個類別(1個包裝材料和10個藥品);依據藥品檢驗的基本流程——取樣、檢驗(性狀、鑒別、檢查、含量測定)、書寫檢驗記錄與報告三個步驟,設計檢驗方法。(3)練藥檢——以單項檢測為基礎,綜合實訓作提升,教、學、做整合。以職業能力培養為核心,采用任務驅動、現場教學等方法組織教學,設計了11個學習項目。每個項目都是依據典型藥品單項檢測內容和典型檢測方法確定教學內容,教學過程在學院專業實訓室和實訓基地完成;4個綜合實訓項目在校辦藥廠完成,讓學生切身感受到了藥品質量檢測的真實工作任務及工作過程,由簡單到復雜,由單項到綜合,循序漸進,實現了學校與藥廠、課堂與基地、教學與生產的合一。
課程改革的實踐
遵循“對崗位、依藥典、練藥檢”的課程建設思路設計教學內容根據本課程崗位需求確定學生該“用什么”,教師該“教什么”,學生該“學什么”,使教、學、用相統一,以工作過程和任務驅動教學,實現工作過程向教學過程轉化。藥品質量檢測課程根據藥品在入廠(原料藥、輔料)——中間產品——出廠(成品劑型)的生產過程中的質量檢測任務設置3個類型、11個檢測項目,根據真實藥品檢測工作過程中取樣、檢驗(性狀、鑒別、檢查、含量測定)、檢驗記錄和檢驗報告書的典型工作任務安排20個任務(檢測項目)和4個綜合全檢項目,共108學時。每個教學項目都包含布置任務、查閱資料并制定檢測方案、檢測材料準備、檢測操作、記錄結果并分析、學習效果評價、思考與練習、相關知識與技能學習等8個方面的內容。
開發體現工學結合特色的藥檢教材經過幾年課程改革探索,2009年,我們編寫了《藥品質量檢測技術》教材,由中國農業大學出版社出版。本教材針對高職高專人才培養目標,首次以模塊的方式突出技能訓練,設計了三個模塊:基本檢測能力、專項檢測能力和綜合實訓。教材將藥品質量檢測的基本理論與技術緊密結合,按原料藥、包裝材料、成品制型等質量檢測技術要求安排實訓任務,最后設計原料藥、中間產品、片劑、注射劑4個類型藥物的全部檢測實訓項目,是一部工學結合的特色教材。在教材的編寫過程中,多家制藥企業提出了許多寶貴建議。
探索出了基于“一條主線、兩個典型、三個真實”的任務驅動教學模式(1)一條主線:以藥品的生產過程和檢測流程為主線。針對制藥企業中原料藥、輔料、成品劑型的生產過程中的檢測確定教學項目,基于取樣、檢驗、書寫檢驗記錄與報告書的藥品檢測過程序化教學內容。(2)兩個典型:以典型藥品、典型檢測方法為載體,從藥品的單項檢測過渡到合檢測,由簡單到復雜,使課程內容與藥品質量檢測崗位實際工作內容一致。以片劑、注射劑等9種劑型為典型劑型,以一般雜質檢查、高效液相色譜法、可見分光光度法等作為典型檢測方法。(3)三個真實:在真實藥品、真實環境、真實崗位的情境下,進行現場的藥品檢測。充分利用擁有校辦藥廠教學資源的優勢,使課堂與基地一體化,實現教學、工作一體化。該教學模式明確了藥檢崗位的任務、應具備的檢測崗位職業能力與素質,使學生快速適應崗位、轉換角色,在真實工作環境中成長為合格的藥物檢測員。
采用靈活多樣的教學方法,調動學生的學習積極性(1)項目教學,任務驅動——兩個典型:從典型藥品切入教學內容,從典型檢測方法確定實訓任務,從操作標準出發,教學生掌握藥品檢測的方法和技能;從行業標準出發,提升學生的職業素質;從就業質量出發,培養學生的綜合素質,形成“以學生為主體,任務為主線,教師為主導”的教學特征。(2)現場教學法——三個真實:將全部課程移到專業實訓室和校內外實訓基地完成,使學生置身真實的藥檢工作環境和真實崗位中,規范實訓條件和要求,嚴格訓練操作技術,對真實的藥品進行檢測。例如,正確取樣、多份平行測定、填寫藥品檢驗記錄和報告等,使教學形式和內容與實際工作緊密結合,讓學生真正掌握規范實用的專業技能,能夠獨立完成藥品檢驗任務,從中產生成就感,不斷增強學習的自信心和自覺性。
前校后廠,真崗實做,“學員”成“準員工”利用學院校辦企業——牡丹江溫業有限責任公司的優勢,藥品檢測專業學生全部能在藥廠5條生產線實訓,能對藥廠生產的原料藥、注射液、顆粒劑等多種劑型的藥品進行檢測,學習過程就是工作過程,實訓過程就是檢測過程。學生能切身體會廠風廠紀廠貌、責任和態度,技術與技能同步提升。學生能按照GMP認證要求去生產、操作、檢測,邊學習,邊工作,適崗位、強技能,教師教,師傅帶,由“學員”變成“準員工”。 充分利用現代化教學手段,提高學生學習效果我們以網絡教學系統為平臺,建設本課程的教學資源庫,開發了藥品質量檢測技術網絡課程,包括教學資源、課程標準、自主學習、教學課件、試題庫、在線考試系統、教學視頻等,拓展學生學習空間,培養學生的自主學習能力。網絡教學系統為教師和學生提供一個網上互動、網上練習、輔助學習的虛擬課堂,激發了學生的學習興趣,提高了學生的學習效果。
單項與綜合全程考核,德技雙修,改革考核評價方式我們本著“單項考核要達標,綜合考核要精準;小組評價和學生自評貫始終;過程評價與結果考試相結合,職業能力和職業素質融一體”的思路完成課程的考核評價。總成績包括職業能力考試(50%)、職業素質考核(20%)、結果考試(30%)三個方面。
教師培養機制的建立提升了教學團隊的整體教學、科研、技術服務水平,教學質量明顯提高(1)采取“請進來、走出去”、教育教學改革論壇、課程建設能力專題研討會等多種方式對教師進行職教理論培訓,拓寬教師職教視野,使教師的職教理論水平顯著提高。學院搭建平臺,鼓勵教師參與課題研究和教材編寫,不斷提高教師隊伍的學術科研和專業技術水平。教師累計發表教學及科研論文四十多篇,主編、參編國家和行業規劃教材12部。(2)采取“導師制”、教學競賽等措施,提高教師教學能力;安排專任教師到企業頂崗實踐、掛職鍛煉,加強“雙師型”教師隊伍建設,提高教師職業能力。目前,本專業有6人通過考試,獲得了執業藥師職業資格證書。
課程改進的方向與途徑
進一步提升青年教師教學能力和實踐動手能力廣泛開展課程組內教師聽課、評課、上公開課活動;進一步明晰“導師”和青年教師的職責,完善考核方案;鼓勵教師參與實踐鍛煉,有計劃地安排教師深入企業一線,提升藥品質量檢測與管理能力;通過課程資源建設帶動青年教師盡快成長。
完善頂崗實訓的設計和管理充分研討頂崗實訓項目,與校辦藥廠和校外合作企業有效對接,加大對企業兼職教師聘任力度,使頂崗實訓管理與考核更加規范化。
提升社會服務能力利用課程團隊現有技術優勢和優越的實訓條件,積極與省內制藥企業和藥品經營管理企業合作,開展技術咨詢、培訓工作,為黑龍江省制藥支柱產業發展貢獻力量。
加強課程資源建設積極開展社會調研,緊跟企業的生產發展,不斷更新和完善課程資源。
參考文獻
[1]白玲玲,姜輝,李偉威.基于就業導向的實踐課程體系的構建——以藥品質量檢測技術專業為例[J].遼寧高職學報,2009,11(7).
[2]王金香,梁穎,劉浩.高職藥物分析課程改革的思考與實踐[J].廣東藥學院學報,2008,26(4).
會計檢查院由作出檢查意見機關的檢查官會議和實施檢查機關的事務總局構成。
將作出檢查意見機關與實施檢查機關分開,目的是為了慎重地作出檢查意見,并做到判斷公正。
檢查官會議
檢查官會議由三名檢查官構成,根據其和議作為會計檢查院進行檢查的檢查意見,并據此指揮監督事務局的檢查業務。
檢查官會議之所以成為和議體,是作為批判官廳的會計檢查院必須確保判斷的公正、妥當的需要。
檢查官是經國會的眾、參兩議院同意,由內閣任命、天皇認證的。其任期是7年,為確保其檢查的獨立性,在任期間,其身份受保障。
院長在3名檢查官當中產生,由內閣任命。院長代表會計檢查院,并當然是檢查官會議的議長。
2001年日本會計檢查院設置:
事務總局
事務總局設置事務總長官房和5個局(第1局到第5局),官房和各局設置課承擔內務及檢查等業務。
另外,還設置官房以處理經常性業務之外的突來的檢查和調整檢查計劃。
事務總局的人員構成如下表:
職員1 251人中,約790人是作為會計檢查中心的調查官及輔助調查官,所屬于各檢查課從事檢查業務。
作為職員必須具有高水平的檢查能力。
作為會計檢查對象的會計,不僅僅指一般意義的出納和記賬,更重要的是伴隨著國家的行政活動發生的經費的使用情況。因此,在進行檢查的時候,從廣泛多領域的檢查對象機關的行政和業務內容入手,涉及到法律、財政、經濟、土木、建筑、電氣等多學科的知識領域。
這樣的檢查職員,是在國家公務員考試合格者中選拔錄用的。其中,除專業法律、經濟人員外,還有很多土木、建筑、機械、電氣、電子等專業技術人員。
這些職員被錄用后,還必須提高學歷,并在各種學科領域進行新知識的培養,在實際檢查業務中積累經驗,如果通過會計檢查院內部的評價考試,可以提拔為調查官。
一任調查官,平均在7~8年。
調查官在任職期間,為能夠應對檢查對象的行政和業務的復雜多樣化、專業化,還必須具有更高一級的學歷。
會計檢查院,為適應職員學習的需要和提高檢查能力水平,設置專門的教育機構,有計劃的實施研究生教育。
三、會計檢查業務
1.檢查的目的。
對經營管理、會計事務的公平、公正、適當,進行日常會計檢查,對經營管理進行監督。對決算給予確認,并承擔檢查責任。
(1)監督經營管理和會計事務。
會計檢查院檢查日常的會計事務、監督經營管理,使其公正、公平、適當,糾正錯誤。
發現錯誤,不單純指出,還要究其原因,提出改正辦法,建立積極的控制制度。
為此,會計檢查院具有如下職能:
糾正不適當的會計處理,要求改善經營管理的處置權;
對是否執行了法令、制度、是否依法行政,提出意見,并有處置權。
(2)決算的確認。
會計檢查院的檢查目的還有一個重要內容――對決算的確認。會計檢查院根據檢查的結果來確認國家財政收支的決算。
決算的確認表明,決算計算是否準確、判定經營管理是否妥當,檢查是否進行完畢。
內閣向國會提交檢查完畢的決算,經會計檢查院確認并表明意見,內閣和國會才予以通過。
2.檢查的對象。
會計檢查院的檢查對象分為必須檢查和選擇性檢查,包括與政府相關的國家出資的團體、國家撥款及給予其他財政援助的都道府縣、市町村、各種法人等各個領域。檢查對象的劃分在檢察官會議。
大體劃分如下:
3.會計檢查的觀點。
檢查是對各領域從多個角度進行的。
近年來,隨著行政改革的發展,越來越強調資金使用的效率性。因此,在正確性、合規性的基礎上,更強調從經濟性、效率性及有效性的觀點出發,來體現檢查的重要性。
4.檢查的運行。
通常檢查的運行程序如下。
從每年12月制定的檢查計劃開始,到來年的交付內閣的檢查報告為止,約一年的周期。
會計檢查的周期
12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12/月
檢查計劃――
書面檢查――――――――――――――――
實地檢查――――――――――
質問等―――――――――――
意見及決定 ―――――――――――
形成報告
――――――
交付內閣
(1)檢查計劃。
制定檢查計劃時,要縝密研究分析檢查對象的預算、業務實績、內控制度及其活動狀況,國會是否有要求或有爭議,大眾傳媒是否關注等各種因素,據此來確定檢查的重點項目、著眼點、檢查方法及人員配備。
(2)根據國會意見安排的項目。
根據1997年12月頒布的國會法,會計檢查院法也同時修改。該法規定,如有國會要求檢查的情況,必須實施檢查并如實報告結果。
(3)書面檢查。
各省廳及團體,必須根據會計檢查院的財務通則會計準則,將其財務經營活動是否正確、合法、適當的證據,在規定的期限內,填制報表,在其后面附上證據文件,送交會計檢查院。
報表是財務經營活動情況的數字表示,而證據文件是各類合同及票據,以此證明報表的數據真實、合法、適當。
對一年的報表檢查終結,根據決算,按規定的手續,有內閣檢查其決算編制的正確性。
(4)實地檢查。
提出的證據文件與實際的差距,不通過無法確認,會計檢查院也派員到各省廳、團體的分支機構和所屬的各類工程項目進行實地檢查。對于從國家獲得各種財政撥款的地方公共團體,其資金的使用是否合規也要接受實地檢查。
政府開發援助(ODA)的項目,在外使館等,也實地檢查。
在向國會報告的檢查報告的大部分內容,都是依靠實地檢查來表明的,因此是會計檢查的重要檢查方法。
(5)檢查結果的分析研究。
會計檢查院的檢查結果,是提供給國民的對檢查對象的批評信息,是由預算執行機關的行為反映出來的,因此在判斷上不能有誤。
正因如此,對財政財務經營活動不能肯定是否有不合規行為時,就無法認定事實。在這種情況下,就要實施如下步驟。
①向相關人質疑。
如果審計結果表明,經營活動不適當,要對責任人提出書面質疑。
這種質疑主要記述對事實的確認,對疑點的解釋,認為不適當經營活動的概要,檢查意見及理由,尚存疑點等。以求得檢查對象對事實的意見。
這種質疑與回答實際上對判斷的公正性有著非常重要的意義。因此,質疑的回答書和反饋的意見,是判斷事實的重要證據。
②資料的提出與鑒定的依據。
在行政內容復雜多變且技術含量高的今天,僅僅依靠會計檢查院職員的檢查很難下達判斷的例子也很多。遇這種情況,就需要借外腦即專業機關或專門技術的專家,參考他們的結果來判斷事實。
經對檢查結果的分析研究來判明事實,對于被認為不適當的事實,對此表述意見或要求處置,或者認為違反法令和預算等事項,必須在檢查報告中揭示。
這種判斷最終要由作為會計檢查院決定機關的檢查官會議決定,判斷不得有誤,要慎重審議。
(6)檢查意見及要求處理。
會計檢查院在檢查過程中發現有不適當經營行為時,要求其迅速改正以求彌補損失,同時要究明其發生原因,以避免在其他情況下再發生同類事件,這是對出現問題查明原因并要求盡快改善的處理。
還有,在究明發生原因的同時,又依據法令制度要求在行政運行中加以改善,這種情況,是旨在表示意見并要求改進的處理。
會計檢查院,依靠以上兩種方法,在年度檢查結束,認為是必要的,在適當的情況下,以行政方式反映檢查結果。
在檢查的進行過程中,作為會計檢查院的結論,要發給檢查對象機關,關于具體事項,要在檢查報告中以“檢查意見及處理要求”揭示出來。
(7)檢查報告。
檢查報告是表明一年中實施檢查結果的報告書。
會計檢查院根據憲法規定編制檢查報告。檢查報告是表明會計檢查院一年間實施的檢查成果的文書,連同經過檢查的決算一并交付內閣,由內閣提交國會。因此,除國會作為決算審查的重要資料外,也被財政當局的業務執行使用。
另外,檢查報告還是將預算執行結果告知國民的重要報告文書,在交付內閣的同時,還要通過新聞媒體廣泛報道,以收集國民意見。
檢查報告揭示的主要問題是:國家收支決算的確認;國家決算金額與日本銀行辦理的國庫資金計算書的金額有無不符;違反法律、預算或不當事項;沒有國會承諾手續支出預備費等八個項目。此外,會計檢查院認為有必要揭示的問題也同時予以揭示。
檢查報告的內容范圍很廣,主要從下面5方面敘述。
其中,(1)~(4)敘述不當事項,通常稱為指責事項。
(8)檢查報告事項的追蹤調查。
會計檢查院關于表示意見或要求處理的事項、在檢查報告中揭示的事項,要求國家、團體挽回損失或防患未然的處理意見,直到處理完畢,要根據每年的報告持續追蹤。
任務1:安排公司領導工作、活動日程,陪同協助領導工作活動
任務2:完成領導交辦的日常各項工作
職責二:協助本部門領導安排各種外事活動
任務1:接待到訪的總公司領導及其他客戶
任務2:協助本部門領導安排公司領導班子例會及業務例會,督促會議決議的貫徹落實
職責三:起草各類公文
任務1:負責起草公司領導交辦的各種文稿
工作依據(與該崗位工作緊密相關的規范、制度、標準):
企業管理獎實施細則、《中國遠洋物流公司、中國外輪公司公文管理規定》、《大連外代文件材料立卷歸檔辦法》
總經辦文秘崗位職責21、總經辦接待工作:接聽電話;引導客人進入會議室,倒茶,通知相關人員會見;簽收信件快遞等;
2、各類行政公文(通知、請示、呈報、發函、會議紀要、總結等、的起草、呈送、復印、分發、催辦、登記、清退、歸檔;
3、填報開發公司月報表,于次月12日上交報表;
4、編制房地產市場月報表;
5、填報統計(番禺統計、局房地產統計報表,每月月底前上交;統計年報于次年1月前上報;
6、公司各類檔案管理工作(歸檔、分發合同、借閱等、;
7、公司營業執照年審,填報年檢報告書,準備年檢材料;
8、聯系保險公司,購買公司車輛強制險及商業險;
9、公司網絡、辦公設備(電腦、復印機、打印機、指紋機等、維護、管理與報修;
10、跟進各部門合同審批單審批流程,合同款付款申請;
11、負責打掃會議室、總經辦衛生,以及會議室與總經辦花草的護理;
12、核算工地后勤費用、每月辦公室物業水電費;
13、制定月度物資使用計劃,做好物資的采購、驗收、入庫、發放和管理工作;
14、公司固定資產的管理,定期進行盤點;
15、每周預定團隊活動場地,準備相關物資(球、水等、;
16、總經理(番禺總經理、、副總經理、各部門經理交辦的其他工作。
總經辦文秘崗位職責3一、工作概述
負責總經理辦公室的整理維護、文件檔案管理、來訪人員接待及協助總經理對日常行政辦公事務的處理(如:行程安排、會議通知、文件上傳下達等、。
二、崗位職責
1、職責一:辦公室內務
1、辦公環境:明亮整潔、一塵不染、家具擺放整齊、辦公桌無文件累積、文件整齊規范、圖書排放整齊。
2、每天準時上班、開窗通風。
3、清潔辦公室:每天將辦公桌、椅、文件柜、窗臺擦拭一次。
4、清理花木:鮮花每天換水一次,其他花木沒有枯葉、雜草。
5、為總經理備好茶水(總經理到辦公室的同時、。
6、每天下班前清理辦公桌一次,關閉好門窗、電源等。
7、及時清理辦公、生活垃圾,不讓垃圾在室內過夜、每兩周吸塵一次。
2、職責二:文件管理(流程齊全、分類合理、處理及時、管理規范、
1、對所有文件先進行識別,并分類登記,再分別辦理。
2、外來公函、通知及文字資料:及時送交總經理閱示,根據總經理批示正確辦理(不急的文件資料放置在待處理文件夾內、。
3、公司內部文件:及時送交總經理閱示,根據總經理批示正確辦理(不急的文件資料放置在待處理文件夾內、。
4、公司各部門(單位、送交總經理簽字的,根據送交人的意見給予及時傳遞辦理。
5、重要的和緊急的文件,須提醒總經理。
6、每天將送交總經理批示、看閱的文件清理一次,并核對登記記錄。
7、根據文件積累的情況及時進行存檔,并作好相應記錄,便于查閱。
3、職責三:來賓接待(彬彬有禮、熱情接待、
1、笑臉相迎,茶水相待。
2、詢問來賓情況:來訪目的,有無預約及身份情況等。
3、必要時需索要名片并對來賓身份進行識別。
4、及時向總經理請示。
5、按總經理意見引見,接待(按情況給予續茶水、。
6、根據客人來訪時間、事宜重要性及職務等級,征詢領導意見后確定是否客餐、宴請。
4、職責四:日常事務
1、公司內外文件的呈送、取件、復印、打印、分發、歸檔、整理及保管。
2、會議通知、會場布置,參加例會,為會議進行記錄以及會議紀要的起草工作。
3、督促檢查工作計劃、會議決議、總經理交辦事項的落實情況,并將了解的情況及時反饋。
4、協調總經理的日常工作時間安排(如:出差、來訪、會議、洽談、面試、宴請等、,并做好到點提醒。
5、配合總經理日常行政事務性工作,和出差前后的工作處理(如:日程安排、酒店預定、禮品準備、費用報銷等、。
6、總經理辦公室辦公設備、家具、各類辦公用品的領取、登記、管理、分發和維護工作。
7、處理總經理臨時交辦的其他工作,做好各項信息統計匯總、呈報和管理。
8、嚴格執行保密制度,不在私人交往、通信和通話中泄漏公司各類文件秘密,不通過其他任何方式傳遞文件秘密。
三、工作流程
四、任職條件
1、學歷背景:
以文科類為主,大專以上學歷。
2、培訓及資歷:
接受過行政管理、禮儀、文書寫作、管理學、公共關系等方面的培訓。
3、工作經驗:
1、有2~3年以上相關工作經驗。
2、有一定的獨立工作能力。
4、基本技能和素質:
1、知識素養較高,知識面較廣,知識結構合理。
2、熟悉公司文檔管理,能獨立完成文書及檔案管理工作。
3、良好的組織、協調、溝通能力,具備較強的交往能力。
4、具備一定的時間管理能力、工作效率較高。
5、具備一定的洞察力及分析、解決問題的能力。
6、熟悉公文寫作、思路清晰,熟練使用辦公軟件、設備。
7、品格高尚,道德素養好。
5、個性特征:
1、外向型性格、富有親和力、主動積極、豁達樂觀、有耐心。
2、忠誠守信、工作嚴謹、敬業、責任心強。
3、做事果斷、條理性強、保密意識強、具有團隊合作精神。
五、如何做好總經辦行政秘書工作
沒做到位的表現是:上司認為你應該知道,問你時你卻不知道,這就說明你這秘書做得還不到位,還沒做好。那么要怎么做到位呢,具體如下:
1、必須有更多的付出精神,不能太計較工作和個人報酬、時間。
2、常用電話號碼、重要客戶和合作者的聯系電話盡可能熟記。
3、要學會擺弄文件,學會檔案管理,重要文件能隨時拿出來,所保存的文件能在2分鐘之內找到,近期(半月內、過手的文件要迅速知道其去處。
4、學會記住認人,凡是見過一次面或找過你上司一次的人,一定要記住其容貌和姓名,最好能在下次見到時,能立即知道這人姓什么,做什么的。
5、應酬活動,場合允許要站在總經理身邊,輕聲提醒上司對面過來準備與你上司打招呼的人姓什么、做什么的。
6、學會記錄,只要在場能記錄的一般都要記錄詳細,說不定什么時候有用。
7、開會一般你只是列席,要記住盡量少發言,如非上司問及,一般不發言,但是一定要將會議記錄記全面,尤其是重要發言和會議決議。
8、對內部各部門和人員有調查研究和了解情況的權力,但沒有指令權,若轉達上司的指令一定要在下達之前說明。
9、為了寫東西,多做標準文本,以備不時之需。
10、對其它同事不可有驕嬌之氣。
11、無論對上、對下,多用“請”和“謝謝”。
12、不做與工作無關的事。
關鍵詞:目標管理;合理途徑
1954年,美國著名管理學家德魯克在《管理實踐》一書中,首先提出“目標管理與自我控制”的主張,德魯克認為,并不是有了工作才有目標,而是相反,有了目標才能確定每個人的工作。所以“企業的使命和任務,必須轉化為目標”,如果一個領域沒有目標,這個領域的工作必然被忽視。因此,管理者應該通過目標對下級進行管理,當組織高層管理者確定了組織目標后,必須對其進行有效分解,轉變成各部門以及各個人的分目標,管理者根據分目標的完成情況對下級進行考核、評價和獎懲。由此可見,目標管理包含以下關鍵環節:目標的設定、目標的分解、目標的付諸實施以及目標實施的考核評價。從而筆者認為企業應該在目標的制定、分解、實施、考核這四個環節上下功夫,這樣才能有效地推進企業目標管理,達到最好的管理水平。
一、目標的制定是實施目標管理的首要環節
在目標決策過程中,要遵循先進合理的原則,筆者認為這一合理原則就是“SMART”原則。“SMART”是由四個英文單詞的首寫字母組成,“S”代表specific ,意思是設定績效考核目標的時候,一定要具體明確。具體說來就是把企業在一定時期的各項活動目的簡單明了地以企業目標的形式表現出來。企業目標的內容一定不要搞空洞的標語口號。由于企業總目標要層層分解,因此,企業的目標明確,下屬單位、部門和個人的目標也明確。“M”代表measurable,就是目標要可衡量,要量化。目標不僅應指出完成的工作范圍和項目,而且要有完成程度的標準,即要有明確的量化目標值。如果目標不具體地量化,目標承擔者努力方向模糊,目標不易檢查考核,就難以起到目標的作用。對于一些無法定量化的目標,可用為完成任務必須采取的關鍵措施、手段和步驟來表示。“A”代表attainable,即設定的目標要高,有挑戰性,但是一定要是可達成的。不可制定不切合實際的高指標,致使目標承擔者再努力也無法完成,就會失去信心。反之,目標承擔者在現有能力基礎上不費多大氣力就可實現目標,也會失去目標管理的作用。“R”代表relevant,就是設定的目標要和該崗位的工作職責相關聯。企業和部門的目標一般是多元的和多層次的。要做到每個部門、每個員工、每項工作都要有明確的與工作職責和任務相關的目標。“T”代表time-based ,就是對設定的目標,要規定什么時間內達成。一般而言,企業的目標期限一般以一年為宜。
二、目標的分解是目標付諸實施的橋梁
總體目標明確后,必須要有相應的措施和辦法加以保證落實。因此,總目標必須層層展開,逐步分解,使各部門(各環節及每個員工都有自己的分目標,把任務變成員工的具體行動,把責任職責落實到具體責任人身上。目標管理方法中的目標不象傳統目標那樣,完全由上級設定好后分給下級,而是用參與的方式設定目標,上下級共同參與目標的選擇并對如何實現目標達成一致意見。在議定目標時上下級之間,各部門(各環節及各相關責任人之間必須有效溝通(充分協商,根據責(權(利相統一的原則,明確目標,充分授權,實行有效的分權管理,充分發揮責任人主觀能動性,自主管理,努力達標。
三、目標實施中的控制工作是保證目標實現的關鍵步驟
企業目標一經確定,企業上下應協調一致、分工協作,對各自所承諾的目標負責,把目標付諸實施。為了保證各項目標的實現,要組成一個協調整企業目標的控制中心,負責年度、季度、月份目標的組織、指揮和協調等具體工作。在目標實現過程中,主要是員工的自我管理和自我控制,上級只對例外發生的重大問題進行指導和控制,因此要做好目標管理授權,通過目標管理授權,讓企業每個單位、每個部門直至每個員工更有效地實現自己的目標任務。具體講,一是要落實好層次管理,分責分權;二是要落實目標責任,強化動態管理;三是要完善激勵機制等。通過有效的目標管理授權,把每位員工的積極性充分調動起來,共同實現目標。此外,要根據目標執行過程中發生困難問題的性質,采取不同的解決辦法,如果是屬于個別性的,并不影響部門目標的和企業總目標的實現,可以由目標執行人直接與本部門主管協商解決;如果困難或問題不僅影響部門目標,而且影響企業總目標的實現,那就應該征得同意修正原來的目標。
四、目標管理
眾多實施目標管理的企業都有相同的經歷,目標制定的很好,也進行了充分的授權,但目標實現的并不圓滿。究其原因,主要就是考核工作做得不到位。如果沒有了工作目標考核,目標管理也就只停留在形式上,很難順利實現。根據德魯克的觀點,目標管原來的設定獲得實現。總得來說,目標管理通過考核和評價,能夠及時發現問題,改進或者修正目標,作為今后實施目標管理的參考資料,為員工績效獎懲提供了依據。
目標管理尤其要重視對每個員工工作成果的評定。對個人目標要達到的標準和成果評定的方法,要規定得具體明確。成果評價一般采用自我評價和企業管理委員會評價相結合的辦法。目標承擔者對自己的目標管理成果進行自我評定,可填寫目標評價報告書,主要說明完成目標的情況,送上一級主管部門。通過企業管理委員會討論,征求各方面的意見,按照目標標準進行評議,作出結論。成果評價的方法,通常應采用成果評價表法。這種方法主要考核三個要素,即目標達到的程度、外部條件變化復雜程度和主觀努力程度。在目標成果評定以后,要按照責權利相結合的原則,根據評定結果進行獎罰,同時將評定、情況和結果歸入人事檔案,作為晉職、升級、提薪的依據。
參考文獻:
[1]宋寅豐:對目標管理的再認識.經濟師,2000(8).
中科金財是智能銀行整體解決方案提供商,濱河創新則是一家銀行信息化建設整體外包服務的專業運營商,中科金財此舉為行業內的并購。
《評估報告》顯示,截至2014年3月31日,濱河創新100%股權合并報表凈資產賬面值9695萬元,按照收益法評估值為7.99億元,增值7.02億元,增值率高達723.82%,但如此高的溢價收購,仍難阻市場熱情。8月6日復牌后僅4天,中科金財股價最高漲幅達35.62%。
不過,《證券市場周刊》記者發現,濱河創新財務數據存在諸多疑點,其五大主營業務中有三個出現負增長,中科金財“被評估企業(濱河創新)經營比較穩健,其未來年度收益可以合理估計”一說難以成立;頗受市場質疑的是,濱河創新主營業務之一的合作運營業務毛利率竟然比原材料供應商御銀股份(002177.SZ)高出4個百分點,而濱河創新高達30.5%的凈利率更是遠超同類上市公司。
濱河創新異常的暴利神話
濱河創新的經營確實比較穩健嗎?財務數據顯示,2013年濱河創新的毛利率同比提高11個百分點至46.95%,但營業收入同比下降17.22%至1.40億元,而凈利潤同比上漲43.27%至4271萬元。
中科金財認為,“濱河創新2013年收入下降的主要原因是硬件及災備中心系統集成項目收入下降較快。2012年,為拓展河北、浙江等多個省份的農信社市場????濱河創新向目標客戶提供了較多的銀行自助設備全套解決方案,其中硬件占比較高,因此銷售收入較高,但毛利率略低。因此,2013年度的營業收入相比2012年有所下降,但凈利潤水平卻有所提升。”
那么,濱河創新三家全資子公司的盈利情況如何呢?最早成立于2011年5月的天津濱河順通科技有限公司,主要資產是天津濱海高新技術產業開發區2.73萬平方米的土地使用權,但至今還未動工,營業收入為零;天津濱河創新電子科技有限公司成立于2012年4月,2013年營業收入為1275萬元,同比下滑36.33%,但凈利潤由虧損148萬元變為盈利439萬元;同樣成立于2012年4月的天津壬辰軟件開發有限公司,成立當年沒有營業收入,2013年營業收入僅159萬元,虧損11萬元。
上述三家全資子公司對濱河創新凈利潤的貢獻幾乎可以忽略不計。從營業收入結構來看,硬件銷售、軟件銷售、合作運營、技術服務及災備中心是濱河創新的五大主營業務,2013年的營業收入分別是4948萬元、3706萬元、3697萬元、1231萬元和413萬元。
但五大主營業務中,2013年僅合作運營和技術服務營業收入實現了23.69%、59.04%的正增長,而毛利最高的軟件銷售業務營業收入下滑3.56%,占營收比重最大的硬件銷售業務收入更是大幅下降34.89%。因此,濱河創新的經營遠遠稱不上“比較穩健”。
另外,《證券市場周刊》記者發現,濱河創新盈利過于依賴政府補助。《審計報告》顯示,2013年濱河創新營業外收入為1106萬元,其中政府補助就達1100萬元(計入當期收益),比上一年增加89.98%,占濱河創新當期凈利潤的25.76%。
而濱河創新股東劉開同、董書倩、劉運龍和濱河數據承諾“濱河創新 2014 -2016年合并報表扣非歸屬凈利潤分別不低于6100萬元、7250萬元和8650萬元”。在總營業收入大幅下滑、五大主營業務中有3個負增長的情況下,濱河創新拿什么來完成凈利潤每年雙位數的增長?
除此之外,濱河創新的高毛利也頗為可疑。濱河創新自稱,“合作運營管理業務是其主營業務”,2013年該業務的毛利率為44.92%,竟然比其原材料供應商御銀股份高出4個百分點。按照收購報告書,濱河創新2013年的凈利率也達到了30.5%,在A股同類公司中堪稱暴利。
御銀股份很早就涉足ATM合作運營業務,其業務形態跟濱河創新相似。2013年年報顯示,御銀股份ATM合作運營收入為1.59億元,毛利率為4.9%,全年營業收入為8.49億元,凈利潤1.24億元,凈利率只有14.6%。
根據御銀股份的募集資金項目介紹,相關業務共計投入1.9億元,2013年實現收益1181萬元。顯然,ATM合作運營業務的凈利潤率并不高。
那么,是軟件銷售業務造就了濱河創新的暴利神話嗎?資料顯示,濱河創新2013年軟件銷售業務收入為3706萬元,營業成本為零,毛利率高達100%,該業務為濱河創新貢獻了最大的毛利。
如此之高的毛利率估計讓行業龍頭東華軟件(002065.SZ)也“汗顏”。東華軟件主營為自制和定制軟件、系統集成業務,2013年年報顯示,公司自制及定制軟件收入為7.8億元,毛利率為69%,東華軟件2013年實現收入44.23億元,凈利潤7.7億元,凈利潤率為17.4%。
股東的資本盛宴
濱河創新ATM等自主機具的主要供應商為御銀股份,《證券市場周刊》記者了解到,濱河創新股東劉開同、劉運龍和御銀股份有著著實不淺的“交情”。在并購草案中,對劉開同是這樣介紹的:“2003年至2007年,任職于廣州御銀科技股份有限公司,歷任客戶經理、區域營銷總監。”可財報顯示,2009年6月,御銀股份以100萬元收購了安徽御銀電子科技有限公司(下稱“安徽御銀”)原股東劉開同和劉運龍的100%股權。
濱河創新成立于2008年9月,也就是說,在濱河創新成立之時,劉開同、劉運龍就是安徽御銀的股東,而且濱河創新與安徽御銀的主營業務有頗多相似之處。
而且,濱河創新與御銀股份的供貨賬單也存在不小的差距。濱河創新稱“2012年、2013年,濱河創新自御銀股份的采購金額分別是8033萬元、4883萬元,占同期采購總額的66.55%、63.91%”。御銀股份的年報數據顯示,公司對濱河創新2012年、2013年營業收入總額分別是8548萬元、5152萬元。
另外,濱河創新奇高的凈利潤率也讓投資者“看不懂”。財務數據顯示,2013年濱河創新凈利潤率高達30.5%,而御銀股份只有14.6%,中科金財更是低至5.48%。
對于上述疑問,《證券市場周刊》記者多次致電中科金財董秘辦,對方先是表示“你什么也不用問我,我什么也不知道,”繼而又說,“這不是董秘辦公室,你打錯了。”截至發稿,《證券市場周刊》記者的郵件采訪也未獲得回復。
A股向來是資本的角逐場,不合邏輯的事件背后多是利益之手作祟。
中科金財說這次并購“既是大勢所趨,又是既定戰略”,并重點提到了國務院2014年5月公布的《國務院關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》明確指出,“鼓勵各類資本公平參與并購,破除市場壁壘和行業分割,實現公司產權和控制權跨地區、跨所有制順暢轉讓。” 5月底,中科金財就宣布重大資產重組,順應了這一潮流。
平安證券在8月6日的中科金財研究報告中表示,二者業務互補性較強,可產生較好的協同效應,有利于中科金財進一步完善互聯網金融IT產業布局。宏源證券在研究報告中也表示,中科金財具有極強的技術服務能力和產品提供能力,濱河創新具渠道優勢,并購將彌補公司在城商行智能銀行領域的短板,有望打開行業擴展空間,不斷推進公司以智能銀行為中心的戰略發展計劃。
在我國價格鑒證行業興起的初期,價格鑒證人員還沒有意識到價格鑒證有什么風險。盡管曾經有些價格鑒證機構和人員因此受到了懲罰,甚至追究了法律責任,但這種責任嚴重到什么程度,畢竟大多數人沒有親身經歷或看到過。習慣于原有體制的價格鑒證人員尚不具有基本的風險意識,更不具備足夠的風險控制能力。隨著價格鑒證事業的興旺發達,價格鑒證行業的執業風險也逐步顯現出來。風險來自各個方面,有各種原因,有的難以預測,有的可以防范。因此,分析風險成因,制定風險防范措施,有效地防范風險,是規范價格鑒證行為,維護價格鑒證機構和人員聲譽,促進價格鑒證事業發展的必要手段。對價格鑒證人員進行風險意識教育,提高防范風險意識,居安思危,未雨綢繆,對價格鑒證行業的長遠健康發展有著積極的作用和深遠的意義。
一、價格鑒證執業風險的概念
價格鑒證執業風險是指價格鑒證機構和人員在價格鑒證活動中因出具了價格鑒證結論而可能遭受的損失。目前這些風險主要有:價格鑒定機構和人員的聲譽受到損害;失去大量的業務,取得新業務的難度加大;承擔經濟責任;承擔行政責任;承擔刑事責任。
二、價格鑒證執業風險產生的原因
價格鑒證執業風險產生的原因。既有內部因素,又有外部因素,主要表現在以下幾個方面:
1、制度因素
制度缺陷是造成價格鑒證行業現狀的根源所在。制度原因造成的風險是價格鑒證機構面臨的主要風險之一,主要表現在價格鑒證責權不明確、外部監督不規范、內部制度不健全等。
(1)責權不明確
價格鑒證機構是價格主管部門下屬的事業單位,大多是二級法人機構,由物價部門指派,拿行政工資,吃“大鍋飯”,無明顯的獎懲措施,不能充分調動價格鑒證人員的積極性,人員流動性大,無相對固定責任人,在一定程度上影響了整個行業的發展。
(2)外部監督不規范
目前對價格鑒證機構和人員的監督主要是價格主管部門的行政監督和紀檢、監察機關的紀律監督以及檢察、法院的司法監督。但是由于缺乏相應的法律、法規和具體的操作規范,外部監督往往隔靴搔癢,找不到科學監督的切入點,造成外部監督的空泛。
(3)內部制度不健全
內部制度是價格鑒證機構自我約束,自擔風險、自求發展的保障。內部制度的健全,是保證價格鑒證結論公正的基礎,價格鑒證機構的內部管理制度不嚴格,價格鑒證機構對業務質量、工作程序等方面缺乏有效的控制,必然會大大增加執業風險。如價格鑒證機構的公章被隨意使用,無統一的價格鑒證報告書格式,沒有內部審議討論制度等。
2、法律因素
法律原因造成的風險主要表現在法律依據不足、法律不夠完善、部門規章不透明、部門規范沖突等方面。
(1)法律依據不足
首先,價格鑒證作為價格主管部門的一項重要的工作職能,是價格工作的重要組成部分,但是沒有法律、法規對此作相應規定。《中華人民共和國價格法》作為價格方面的母法,對價格鑒證只字未提,不能不說是一種缺憾。其次,根據近十年來的價格鑒證實踐,部分省、市、區相繼出臺了涉及價格鑒證的專門性、地方性法規或以政府令形式的行政命令,對價格鑒證行為進行法律規范。由于實踐經驗不夠,涉及面廣,法律、規章不可能規范詳盡,而配套規章未及時出臺,法律不夠完善。
(2)部門規章不夠透明
雖然從理論上講,行政性規章或地方性規章并不是法律。但大量的具有指導性的行政性規章或地方規章發揮著相當大的作用,實際上,它們填補了中國法律的許多空白,這些規章是價格鑒證人員在執業中必須加以認真研究和考慮的政策。但是,改革開放20多年來,這些規章并不是全部公開發行,大眾獲取困難。而且隨著經濟的發展。這些文件的內容,變化很快,價格鑒證人員無法及時獲知這些變更的政策,仍使用過時的、無效的規定處理案件,使得價格鑒證機構和人員面臨巨大的風險。
(3)部門規范沖突
在我國,不同的業務范圍歸不同的管理部門管轄,有國資部門,有國土部門,有商務部門。各部門各自為政,文件互相沖突,標準各不相同,甚至價格鑒證結論相關管理部門互不承認。
3、技術因素
技術原因造成的風險主要表現在無統一的鑒證規范、概念模糊、方法誤差等方面。
(1)無統一的鑒證規范
從事房產和土地的價格評估,有國家標準和部頒標準可依,操作起來很規范。全國價格鑒證機構從事價格鑒證工作十多年了。但一直沒有全國統一的操作規范。不管是鑒證技術路線、技術過程,還是鑒證文書格式,各地沒完全統一,隨意性較大,影響價格鑒證結論的統一性、準確性,影響整個價格鑒證系統的形象。
(2)概念模糊
由于價格鑒證工作開展時間不長,人員經驗不足,價格鑒證理論研究不夠,一些概念沒有定論,價格鑒證人員在工作中只能憑自己的經驗去理解,造成價格鑒證結論的偏差。
(3)方法誤差
價格鑒證的技術方法分為成本法、市場法和收益法3種。3種方法的前提條件各不相同,技術路線完全相異,做出的結論亦有差別,價格鑒證人員在鑒定中只能根據委托目的、標的物特點,做出判斷,適當選擇一到兩種方法,按照方法規定的技術路線,做出結論。
4、人為因素
人為因素也是產生鑒證機構風險的主要原因之一,主要表現在鑒證人員責任心不強、業務素質差、故意行為等方面。
(1)責任心不強
價格鑒證工作對于維護司法、行政執法的公正,維護國家利益與公民、法人和其他組織的合法權益有著重要意義,特別是刑事案件中的涉案物品價格鑒定,鑒定結論直接關系到罪與非罪、“罪刑相適應原則”的實現。價格鑒證的工作性質要求價格鑒證人員要有高度的責任心和較強的敬業精神。有的價格鑒證人員工作中敷衍塞責,馬虎了事,做出的鑒證結論書錯字連篇,漏洞百出,評定估算工作不到位,價格鑒證結論扭曲嚴重,風險難以估量。
(2)業務素質差
價格鑒證機構是物價部門的下屬機構,有的地方的物價部門把價格鑒證機構作為安排子女和其他親屬的地方,沒有公開、公正地選拔人才,有的人員素質很差,根本不能承擔價格鑒證工作的重任,讓其從事價格鑒證工作,必然導致風險。
另外,按照有關規定,從事價格鑒證的人員應當具備國家規定的相應的專業技術任職條件,而近幾年來,由于機構改革等原
因,造成價格鑒證機構人員流動性較大,鑒定人員不固定,很多價格鑒定人員剛剛經過業務培訓取得上崗資質,很快就被安排到別的崗位,又調來新的人員從事價格鑒證工作,而這些人員既沒有經過培訓,也沒有實際工作經驗,業務素質很難保證,做出的價格鑒證結論難免出現差錯。
(3)故意行為
價格鑒證人員為謀求不正當利益,違反職業道德,不遵循客觀公正原則,任由委托人或當事人擺布,投其所好,無原則地高估或低評。或者聽命行政干預,造成鑒定結論失真,損害國家和有關當事人權益,給價格鑒證機構和人員帶來風險。
5、程序違法因素
程序違法導致價格鑒證結論不可采信,造成巨大風險,也是價格鑒證機構面臨的主要風險之一,主要表現在一人辦案,未到現場查驗或未進行市場調查,審簽程序不到位,違規受理等情況。
(1)一人辦案
按照國家的有關規定,從事任何一宗價格鑒證業務,必須要有兩名以上有資格的鑒證人員參與,事實上。有的價格鑒證機構特別是縣級價格鑒證機構,經常沒有保證兩人同時參與,違反程序,造成價格鑒證結論不合法。
(2)未到現場查驗或未進行市場調查
對標的進行查驗和進行市場調查,是價格鑒證工作必不可少的程序,有的價格鑒證人員為了省事,未查驗實物,不進行市場調查,難以保證價格鑒證標的與委托標的一致性,致使價格鑒證結論嚴重偏離實際價格。
(3)審簽程序不到位
按照規定,價格鑒證結論報告書應由價格鑒定人員簽字,價格鑒證師、法定代表人簽發后再蓋章發出,有的價格鑒證機構受客觀條件的限制,沒有真正履行程序,就發出了價格鑒證結論書,造成風險。
(4)違規受理
大多數省市的地方性法規規定,從事刑事、行政案件的價格鑒證,價格鑒證機構應受理同級機關的委托。有的鑒證機構沒有按照規定辦理,下級機構越權受理,或上級機構直接受理下級行政區域相關機關的委托,或者該做復核鑒定的卻做了重新鑒定,程序違法,結論無效。
6、其他原因
(1)與其他中介機構結論沖突
社會中介價格評估機構很多,他們依據不同管理部門設立,有國資部門的,有房產部門的,有國土部門的,與價格鑒證業務交叉,加上缺乏統一管理,各個價格鑒證機構鑒證標準不一,導致價格鑒證結論相異。
(2)外部因素干擾
有的委托人或當事人,為了獲得不正當利益,要求鑒證人員作出不切實際的鑒證結論,他們有時提供不實的證明材料。誘導鑒證人員;有時采取行賄手段,誘惑鑒證人員;有時甚至調動所有的社會關系,打招呼、施壓力,干擾鑒證人員的工作。這些都會直接或間接地給價格鑒證機構和價格鑒證人員造成執業風險。
三、價格鑒證執業風險管理與防范的若干對策
價格鑒證風險是可以識別、估計、評價和控制的。價格鑒證人員要善于識別風險,掌握風險規律性;要敢于面對風險,控制風險的危害性。既不能無視價格鑒證風險的存在,也不能因為價格鑒證風險的存在而怯于承接業務。要具備化險為夷的能力。有效地加強風險防范,是價格鑒證機構及其人員必須高度重視的工作。
1、強化風險意識,是防范風險的開始
強化風險意識,是降低價格鑒證風險的一個重要方面。隨著價格鑒證工作的專業化。社會對價格鑒證工作人員的作用和期望也隨著提高,價格鑒證工作的責任范圍和潛在風險也相應增加,因此,價格鑒證工作者應認識到價格鑒證風險的廣泛性和危害性,強化風險意識,保持應有的職業謹慎,嚴格按規范和有關法律法規進行價格鑒證工作,擬定科學的價格鑒證計劃,采用正確、恰當的價格鑒證程序和方法,制作全面規范的價格鑒證報告,才能減少價格鑒證風險。首先,從受理程序開始,就要有風險意識,對不符合受理條件的業務,堅決不予受理;可受理的業務,簽訂鑒定業務合同時應明確業務范圍,明確簽證基準日。明確報告的目的和報告許可接受人,還應盡量限制任何第三方使用報告中的結論。第二,在進行具體價格鑒證工作時,要有風險意識,充分認識按程序辦案的重要性,嚴格按照規定辦理每宗業務。第三,價格鑒證人員在撰寫價格鑒證結論書時要有風險意識,應當考慮當事人或委托人出現欺詐或提供虛假信息時應承擔或解除的責任。第四,對于價格鑒證過程中難以把握的或價格鑒證人員認為可能存在風險的事項。價格鑒證人員有責任在報告中披露其不確定性或所面臨不同后果的可能性。
2、改善執業環境,是防范風險的基礎
首先。要加強法制建設,加快立法進程,解決法律依據不足和法律不夠完善問題。其次。要增加部門規章、規范性文件的透明度,讓鑒證機構能及時準確地執行國家相關政策,正確處理鑒證過程中出現的各種情況,第三,要加強價格鑒證職業的社會教育,使各級領導、當事人、司法機關、行政執行機關和社會公眾理解價格鑒證工作的職責、工作內容和應承擔的責任。杜絕對價格鑒證執業的干擾,給價格鑒證機構一個獨立、客觀、公正的執業環境。
3、完善各種制度,是防范風險的保障
(1)價格鑒證人員的公開選拔和培訓學習制度
價格鑒證過程的主體是價格鑒證人員,價格鑒證人員的素質與風險息息相關。首先,要公開、公正地選拔價格鑒證人員,讓一批優秀人才進入價格鑒證隊伍,有利于價格鑒證隊伍整體素質的提高。其次,價格鑒證人員資格的獲取和培訓也非常重要。它能確保價格鑒證人員遵守職業道德準則,具備必要的專業知識。勝任價格鑒證工作,第三,價格鑒證人員僅有價格鑒證知識是遠遠不夠的,必須學習與之相關的經濟、法律、財務知識等,以豐富自己的知識層面,應對各種錯綜復雜的價格鑒證業務,第四,對已取得價格鑒證資格的從業人員,應不間斷地開展后續教育。后續教育是提高價格鑒證人員素質、保持其執業能力的有效手段之一。各價格鑒證機構和人員也可根據自己的情況和特點進行自我培訓。后續教育應擺脫那種為教育而教育的形式主義,應針對當前價格鑒證工作遇到的新問題、新情況有目的地進行,既可采取聘請名師講座的形式,也可采用價格鑒證人員相互交流討論的形式,使后續教育切實為提高價格鑒證人員水平服務。
同時,價格鑒證人員要熟悉相關的法律知識。刑法第229條、第305條對中介組織的人員、刑事案件中的鑒定人故意提供虛假證明文件和虛假鑒定、索取或非法收受他人財物、嚴重不負責任有重大失實等作了明確處罰規定。觸犯這兩條的案例很多,如前所述,我們干的是司法鑒定的工作,直接為訴訟服務,掌握著一定的權力,因而受刑法的調整。應對照刑法規定約束、檢查自己,不干違法的事情。
(2)價格鑒證紀律約束機制
價格鑒證人員要有誠信、勤勉的精神,要有嚴謹、踏實的作風,要有認真負責的態度。對待每一項價格鑒證業務,要嚴格按照獨立的價格鑒證準則進行,遵循執業規范規定的程序和方法。嚴格按照法律和規章辦事。對于主觀隨意,違規操作,馬虎了事等現象,價格鑒證行業要有紀律約束。
(3)工作責任制度
價格鑒證機構內部要有明確的工作責任制度,要明確價格鑒證人員的責任、工作范圍,讓鑒證人員各司其職,各負其責,各擔風險,充分調動鑒證人員的積極性,提高鑒證人員的責任心,避免吃“大鍋飯”,責任無人承擔等現象。