時間：2023-05-31 09:12:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇特色城鎮，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】城鎮規劃 農業特色 云南
一、規劃背景
（一）宏觀規劃背景：我國新型城鎮化進程和小城鎮的崛起
小城鎮是中國特色城鎮體系中的重要環節，在我國新型城市化進程中有著重要的作用。在長期的城市化過程中，大中城市實現了強大的原始積累，但種種“城市病”也接踵而至，城市化有向小城鎮轉移的明顯趨勢。小城鎮雖然經濟實力不強，綜合輻射能力較弱，但它地處廣大農村的“腹地”，同時憑借其良好的生態優勢、強大的環境容量成為現階段實施新型城市化的生力軍。加快小城鎮建設，有利于引導城鄉建設模式轉型，增強節能減排能力，緩解大城市人口壓力，推進城鎮化可持續發展；有利于增強小城鎮居住功能和公共服務功能，提高人口和經濟集聚程度，統籌城鄉經濟社會發展；有利于增強城鄉居民消費能力，加快服務業發展，促進擴大內需，推進經濟結構調整。
（二）中觀背景
勐撒鎮發展將受以下幾個政策影響，從而推動勐撒鎮快速發展。云南―中國面向西南開放的“橋頭堡”戰略的提出。“橋頭堡”戰略是推進我國向西南開放、實現睦鄰友好的戰略需要，也是云南推進“興邊富民”工程、實現邊疆少數民族脫貧致富奔小康的現實需要，對促進云南經濟社會又好又快發展具有重大意義。
“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，針對國家提出的“橋頭堡”戰略，云南省提出“云南兩強一堡”，建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡的經濟社會發展新的戰略目標。
今后，勐撒鎮在產業發展，用地布局等方面接納響應以上政策，使勐撒鎮順應發展之勢，積極融入，為勐撒鎮發展奠定良好的政策基礎。
二、項目概況
（一）基本情況
勐撒鎮地處耿馬傣族佤族自治縣東北方，距縣政府駐地38公里處，省道羊耿公路橫穿過境，國土面積535.08平方公里，其中壩區52平方公里，是耿馬縣第三大壩區。勐撒鎮東鄰本縣大興鄉，南與芒洪鄉相連，西接勐簡鄉、耿馬鎮，北與永德縣和本縣勐永鎮接壤，和勐撒鎮國營農場唇齒相依。鎮域內分為山地、山麓壩兩類地形，地勢西高東低。鎮境內全年氣候溫和，雨量充沛，平均海撥1300米，壩區年平均氣溫17.2℃，年積溫6299.4℃，最高氣溫32.5℃，最低氣溫2.3℃，年降雨量1700毫米，全年無霜期為310―320天，屬南亞熱帶濕潤氣候。
（二）經濟條件
2011年全鎮完成農村經濟總收入1.62億元，比2005年0.62億元增長159%，完成“十一五”規劃的160.8%，年均遞增1990.8萬元；完成農民人均純收入3827元，比2005年的1480元增加2347元，完成“十一五”規劃的160.5%；因產業結構調整，完成糧食總量1.07萬噸，人均有糧290公斤。肉類總產量達1385噸，比“十五”末的1100噸增加285噸，增長20.6個百分點。完成財政收入783萬元，比2005年增長224%，年均遞增108.2萬元；2011年全鎮居民各項存款預額達6967萬元，比2005年增長202%。
三、總體規劃
（一）規劃重點
挖掘勐撒特色產業及特色空間，將勐撒鎮打造為云南省現代特色農業小鎮的標兵；規劃勐撒鎮現代農業發展的產業規劃藍圖；對勐撒鎮域個村落的協調發展進行規劃；確定勐撒鎮區村鎮上山規劃。
（二）規劃理念
依靠勐撒鎮獨特的地形地貌及農業的分布，結合勐撒深厚的文化內涵，規劃以“眾星捧月”為設計理念，力求打造一個以農業帶動產業和旅游業的農業型特色小鎮。
規劃通過路網將勐撒鎮區分為三個重點區域（勐撒鎮區、勐撒農場、撒馬壩現代農業示范區）有序連接在一起，構成新月形態；通過低等級道路將周圍村落串聯起來，猶如星星一樣環繞在月亮周圍，形成眾星捧月之態。
（三）規劃目標
打造高品質的綠色生態的特色農業產品，通過特色農業體系的構建，帶動勐撒鎮域加工業和旅游業的發展。通過產業的優化組合以及村鎮環境的整體改造，逐步提高村民的生活質量，拓寬村民的收入來源，營造一種高質量、高標準的新型城鎮生活氛圍。通過集鎮和中心村的發展帶動其它基層村的發展。
（四）發展戰略
整合策略：實施整合戰略，將特色農業培育成龍頭產業，帶動加工業和旅游業的發展，實現集聚效應和規模效應，增強競爭優勢。把食、住、行、旅、購、娛六要素進行部門聯合，共同面向消費者。區域聯合――對勐撒鎮各個片區的農業資源進行市場整合和線路整合，進行整體營銷，實行規?；图瘓F化經營。
“以農興旅”及“以農促發展”的精品策略：緊抓勐撒鎮各特色農業資源，打造綠色生態特色農業觀光旅游和高品質現代農業科技園區，并通過特色農業產品的培育帶動鎮區旅游業和加工業的發展，以點帶面，以精品促發展，通過特色農業產品的不斷完善，帶動勐撒經濟的全面發展。
網絡化策略：勐撒經濟的發展，要參與到耿馬縣經濟發展網絡之中，結網運作，培育強化勐撒在整個耿馬經濟網絡中的地位。其中包括：產業發展網絡化以及特色農業空間組織網絡化。
四、結語
勐撒鎮擁有得天獨厚的撒馬壩平原和絢麗多彩的高山，形成了適宜人類居住、發展的地理和氣候換環境。隨著勐撒經濟社會的發展，城市不斷擴大，人口不斷增多，勐撒自然環境承載的壓力越來越大。保護勐撒田園風光，是有效傳承勐撒民族文化，突出勐撒獨特的地方特色，增強勐撒的旅游吸引力，實現勐撒永續發展的重要舉措。
參考文獻：
[1] 沈克寧.批判的地域主義》，《建筑師》，2004.5（111），45
[2]李允禾.華夏意匠[M].香港鏡像出版社，1987.
一、科學合理的城鎮體系的基本內涵
對于城鎮體系的研究，最早起源于20世紀20年代，當時包括德國地理學家克里斯塔勒在內的地理學家、經濟學家重點對歐洲城市群的問題進行了研究。20世紀60年代，城鎮體系首次作為獨立概念，用于描述美國的國家經濟和國家地理。國內對于城鎮體系的研究起于改革開放以后，但與在西方國家主要被用于研究國家經濟和國家地理，而少有用于規劃和實踐所不同，自1984年《中華人民共和國城市規劃條例》頒布以來，城鎮體系規劃在我國已經成為城鄉規劃的一種重要形式，由國家規劃建設部門負責編制各級城鎮體系規劃。近一個世紀以來對城鎮體系的研究和實踐，使得人們對城鎮體系的認識和把握不斷深入。
城鎮體系因其特殊的結構和系統性，具有全局性、指導性、整體性、層次性和動態性等性質。“全局性”是指城鎮體系并不僅僅關系到一個或幾個城鎮，而是對于區域內所有城鎮以及整個區域的空間布局、經濟分布具有重要和深遠意義，關系到區域內各種資源要素的配置、城鎮的發展方向、人口的規模變化，最終將對區域發展的全局起到重要作用?！爸笇浴笔侵赋擎傮w系規劃和布局應具備前瞻性和實際指導意義，在規劃體系確定布局后，區域內各種要素將圍繞這個體系進行配置和互動，因此城鎮體系將極大影響到最終城鎮的形態和區域的發展面貌?！罢w性”是指城鎮體系是由各種規模的城鎮、交通連廊和之間的政治、經濟、社會、文化、生活、生態等各種相互聯系的要素按一定規律組合而成的有機整體。其中某一個組成要素的變化，都可能通過交互作用和反饋，影響整個城鎮體系?！皩哟涡浴笔侵赋擎傮w系的系統由逐級子系統組成，各組成要素按其作用大小可以分成許多層級，如省區中心城市，到次級中心城市，再到市州中心城市。動態性是指城鎮體系不僅作為一定時間內穩定的狀態而存在，也隨著時間而發生階段性系統性的變動。因此，城鎮體系規劃需要不斷地調整、修正和補充，如由于重大歷史事件、重要交通干線布局帶來的城鎮體系變化。
城鎮體系的這幾個特征要求我們必須高度重視科學合理的城鎮體系規劃及實踐對于當前我們加快推進貴州省城鎮化和現代化進程的重要意義和指導意義，從貴州山地實際出發，把握當前形勢和未來發展趨勢，加快構建層次分明、結構合理、規模適度、功能互補的山地城鎮體系，走出一條具有貴州特色的山地城鎮化道路。
二、貴州目前城鎮體系發展現狀
近年來，貴州省深入實施工業強省和城鎮化帶動戰略，經濟社會發展明顯加速，城鎮化進程不斷加快，2013年底全省城鎮化率達到了38.2%，比上年同期提高17個百分點，比2010年時的33.8%提高了44個百分點。與此同時，城鎮基礎設施大幅改善，經濟實力普遍增強，城鎮面貌發生巨大變化。但是與全國其他地方相比，貴州城鎮化仍處在落后位置，2013年全國城鎮化率為53.7%，貴州仍落后近15個百分點。特別是貴州城鎮體系不健全、功能不完善，成為制約貴州城鎮化下一步發展的突出因素。
第一，中心城市大而不強。從城鎮體系的層次性來說，中心城市是位于體系當中的最高層次，作為區域經濟活動的核心部分，在本區域內具有不可替代的影響力和競爭力，在城鎮體系內應發揮核心作用，把周圍地區緊密聯系在一起，既吸引各種經濟資源向中心城市聚集，又對周邊城鎮和地區產生輻射影響。貴州作為欠發達的西部省份，省會貴陽是目前唯一一個中心城市，各種資源集中于貴陽，造成貴陽大城市病突出，一環、二環開始向外“攤大餅”，主城區人口密度過高、交通擁堵、人居環境難以改善。但在城市規模迅速擴張的同時，由于貴陽經濟實力仍然較弱，2014年貴陽市人均GDP僅為55226元，位居全國所有省會城市倒數第五位。城市產業缺乏競爭力，中心城市的作用沒有得到有效發揮，對于周邊城鎮的帶動和輻射能力不強。
第二，次級中心城市實力弱。位于第二級的次級中心城市在經濟格局或行政序列中，都是處于中間環節的重要樞紐地位，在城鎮體系中發揮承上啟下的特殊作用。目前貴州的城鎮體系當中，各市州所在城區構成了次級中心城市這一層次，承擔了帶動本市州城鎮加快發展的職能。但目前這一級的城市普遍規模還太小，僅遵義市主城區人口超過100萬人，其他城市都未超過50萬，部分城市不到30萬；同時，功能單一，產業不發達，提供就業崗位十分有限，難以吸引入氣，有的單純靠房地產拉動，城市發展缺乏后勁，難以發揮次級中心城市的作用。
第三，縣級市、縣城和小城鎮發展緩慢。在貴州城鎮體系當中，位于第三級的縣城和小城鎮在推動城鎮化過程中充當著最基礎的作用?？h級市、縣城和中心鎮是城鄉間聯系的紐帶?？h域的城鎮化是縣域各類生產要素從分散布局走向相對集中，資源不斷進行合理流動和優化整合的過程，也是最初級的城鎮化。但由于貴州的縣級市和縣城普遍產業發展不足，基礎支撐力度不夠，財力薄弱，基礎設施建設滯后，公共服務能力較弱，農民進城動力不足，人口轉移和非農化緩慢，進來的農民留不住，留下的農民生活質量提高不多，導致農民頻繁往返于城鄉之間，城鎮化在低水平徘徊。而小城鎮雖然在黔中大地上星羅棋布、璀璨多姿，但普遍僅僅作為鄉鎮、集市的集中地，本身產業太弱.吸引人口和帶動周邊農村區域的能力更弱。少數發展條件較好的中心小城鎮又受行政層級的影響，缺乏調配資源的能力，進一步做大做強受到制約。
三、對構建貴州特色山地城鎮體系的對策建議
我們應堅持以人的城鎮化為核心，以做大做強中心城市為重點，實現黔中城市群率先突破，促進大中小城市和小城鎮協調發展，構建貴州特色山地城鎮體系，走出一條有特色、集約型、多樣化的新型城鎮化道路。
第一，堅持走大中城市帶動道路。九山一水一分田，全國唯一一個沒有平原支撐的省份是貴州最基本的省情，也是我們構建山地城鎮體系路徑選擇最重要的基本點。貴州破碎的地塊、脆弱的生態決定了不能走村村點火、鄉鄉冒煙的以小城鎮為主的城鎮化道路，而只能選擇現有的城市以及地勢相對平緩、交通便捷、自然資源承載力較強的區域作為城鎮化的主戰場，通過大中城市的建設發展，聚集全省多數人口，形成城市的規模效應和良性循環，同時減輕其他地區的生態和發展壓力，以實現城鎮化的可持續發展。
第二，突出抓好黔中城市群。城市群能夠有效形成規模經濟效應，促進社會分工的深化和市場容量的擴大，使區域內企業的生產服務、商品流通的邊際成本降低，要素流動和信息共享的效率提高。同時，城市群內部之間通過相互競合、協調，各個城市能夠避免地方保護和惡性競爭，能夠更充分地發揮自己的比較優勢，使各個城市在產業布局上更加趨于合理，形成優勢互補、互利共贏的整體效益最優，從而促進城市群和區域經濟加速發展。對此，近年來珠三角、長三角、環渤海以及成渝、長江中部城市群發展的實踐已經給予了充分證明。黔中城市群是近幾年隨著貴州省委省政府提出建設黔中經濟區而提出的新概念，其外延大致包括貴陽――貴安新區――遵義――安順――都勻等黔中經濟區內城市所構成的區域。我們要結合黔中經濟區、貴安新區的規劃建設，加快構建黔中城市群，充分發揮其區位優勢和人才、科技等資源集中的優勢，加強城市基礎設施建設，完善城市各項功能服務，增強城市經濟實力，提升城市群的綜合競爭力，提高其對周邊城鎮的經濟輻射能力，使其成為帶動全省城鎮化進程的龍頭和引擎。
關鍵詞：馬口；特色小城鎮；發展模式
特色小城鎮一般是指城鄉地域中經濟規模較大、產業相對集中且分工程度或市場占有效較高、地域特色明顯、以民營經濟為主要成分的建制鎮。它往往是區域經濟發展中心，比一般的中心鎮、小城鎮更能帶動、組織和協調區域經濟和各種社會活動，在拉動經濟增長、啟動農村市場，吸納農村剩余勞動力等方面都發揮著更為積極的作用。
一、馬口發展特色小城鎮的基本情況
馬口鎮位于江漢平原腹地、湖北省漢川市境內，東接武漢、北依漢江，是漢川市經濟、文化、交通中心和人流、物流、信息流的樞紐。鎮域面積58.7平方公里，城區面積6.8平方公里，總人口10.1萬，鎮區人口4.61萬，城鎮化水平57.2%。該鎮城區的基礎設施配套基本完備，有主要道路數十條，其中省道蔡城公路、新北公路穿境而過，建成區主次干道總長23.63公里，硬化率達96%；有日供水萬噸的自來水廠2座，供水主管道20.6公里，供水普及率98%；鎮區綠化面積打36.8萬平方米，人均公共綠地6.03平方米，綠化覆蓋率31%；有街心公園、廣場、文化館、業余體校、工人俱樂部、圖書館、兒童樂園等文體設施。
特色小城鎮的特色要體現在特色產業、特色經濟上，馬口的特色就體現在它的工業方面，按照“一主兩翼”的思路，形成了以紡織服裝產業為主，光纖電纜產業和建材陶瓷產業為輔的發展格局，2006年該鎮實現國內生產總值36.7億元，其中工業總產值35.6億元。特別是紡織服裝產業，作為“湖北紡織第一鎮”，大力發展紡織工業，2004年該鎮紡織工業園區實現銷售收入15億元，利稅1.2億元，2006年紡織服裝產業規模以上企業達到48家，80萬錠的紡錠規模占到全省的1/8，滌綸紗線產量占全國同類產品產量的1/5，這對一個地方小鎮來說很不容易。作為中國制線名鎮、全國首批500個小城鎮建設試點鎮之一、連續三屆獲得湖北省“楚天明星鄉鎮”、湖北省重點鎮的馬口，成為了武漢城市圈中工業型特色小城鎮建設的典范。
二、馬口特色小城鎮經濟發展模式存在的主要問題
馬口在發展特色小城鎮過程中，基本上還是按照傳統思路，把整個經濟社會看作一個系統，沒有特別考慮環境與自然資源的對經濟發展影響，如圖1（傳統經濟模型）。
這個系統未能將資源環境因素包含在內，很容易對生態環境形成忽視甚至損傷，如果生產者為了產出最大化可能不顧資源的更新和環境的吸收能力而增加生產，形成粗放型經營模式，而且這類問題相當普遍。協調特色小城鎮化建設與農村生態環境保護的核心是在資源良性循環的基礎上，實現并促進特色小城鎮的持續、快速、健康發展。因此必須將資源環境因素納入特色小城鎮建設的社會經濟大系統，如圖2（引入資源環境因素的經濟系統）。
這樣，引入自然資源環境因素后，經濟系統就成為整個系統的一個有機組成部分，經濟系統與自然資源環境系統之間就形成了相互依存的關系，從而使農村城鎮化發展與生態環境保護有機地結合起來，促進特色小城鎮持續、健康、快速發展。
三、馬口特色小城鎮經濟發展模式的實質
所謂特色小城鎮經濟發展模式，實質就是小城鎮發展過程中自然、社會、經濟等多因素在具體時空立體交叉與動態互動中所形成的耦合力的外在特色表現。自然、社會、經濟三個系統構成了有機復合體，其色是其外顯特征。
從系統角度而言，無論小城鎮發展遲緩還是迅速，都是多因素耦合作用的結果。從動力機制看，特色小城鎮發展的社會變遷推動力、制度政策引導保障力、地方行政整合力、法制規劃規范力、城鎮體系自組織力、民營經濟促進力、基礎設施助推力等，這些分力通過地方政府的具體整合，形成特色，組成了特色小城鎮發展耦合力。
用數學公式表示：F=f（X1，X2，…Xm），其中F表示小城鎮發展的耦合力；X1，X2，…Xm等表示構成F的各個分力；f表示各分力與耦合力F間的函數關系。在特色小城鎮發展耦合力的構建中，結合地方比較優勢條件，確定特色，形成發展主導核心力；進而依據現有基礎，圍繞主導核心力，構建各輔分力，在地方行政部門有意識、有目的的引導、管理、整合下，實現多因素在具體時空的動態交叉與立體互動，最終形成特色小城鎮發展的耦合力。
對馬口鎮來說，耦合力“F”就是該鎮的以工業為主、兼顧發展農業和第三產業的經濟發展模式，即工業型特色小城鎮模式。工業型是馬口小城鎮經濟發展模式的特色，紡織服裝產業是其核心主導力。F1，f2，…fm，則表示經濟、政治、文化、環境等方面對F的影響系數。X1，X2，…Xm，則代表著產業發展、管理制度、公眾素質等影響該鎮工業型特色小城鎮發展模式的因素。
四、促進馬口特色小城鎮發展的建議
（一）強化特色優勢，突出產業建鎮
所謂特色優勢，主要是指特色經濟、特色產業。這種優勢往往建立在本地區位條件、自然生態、歷史、文化等具有獨特性、不可模仿性的自然、社會因素基礎之上，是一種穩定、持久的競爭力。特色經濟、特色產業可以很好的發揮其規模效益、集聚效益，從而帶動當地經濟、政治、社會發展，促進特色小城鎮建設。這種特色優勢馬口已經具備，但產業優勢不明顯，“特色”的含金量偏低，該鎮雖然在染紗制線方面具有競爭優勢，亦已初步形成了集紡紗、制線、服裝于一體的產業鏈，但其產品檔次仍然較低，難以走出國門。很多企業在生產技術、原材料和檢測手段等方面，與國內的高標準都還有相當差距，“特色”優勢還不足以幫助其實現從“湖北紡織第一鎮”到“全國紡織重鎮”的轉化。因此必須要進一步加快園區建設，在完善工業園區內水、電、路、氣、郵、訊等基礎設施的同時，突出發展紡織服裝產業；加快產業升級，在優化布局、擴大規模、延伸鏈條、提高檔次、增加中、高端產品和增加附加值上狠下功夫，強化特色優勢。
（二）完善管理制度，實現管理興鎮
管理制度，作為構成特色小城鎮模式“F”的一個分力，是關乎小城鎮能否持續、健康、快速發展的重要因素，它涉及到如何處理好整體與局部利益、長期與短期利益、經濟發展與環境保護的關系。因此要求管理部門要立服務意識，科學管理、規范管理。首先準確定位，在特色小城鎮規劃上作好文章，規劃要突出馬口的產業特色，圍繞紡織服裝產業進行規劃布局；其次要進一步加強基礎配套設施建設，在這一過程中要完善建設的招、投標制度；再次要完善政策，整合資源，在戶口、用地、上學等方面簡化手續，實行全方位服務，廣泛吸納資金、技術、人才落戶。創新城鎮管理機制，加快推進經營城鎮的步伐，采用冠名權、廣告權、使用權、保潔權等辦法，引進民營資本投資建設，經營鎮區公用設施，形成特色小城鎮建設管理的良性循環。依靠完善的管理，進一步增強馬口特色小城鎮的特色含金量。
（三）提高公眾素質，實現素質興鎮
小城鎮建設，人才是關鍵。公眾素質的高低在很大程度上影響著當地特色小城鎮的發展。觀念落后、素質差的人，很難有創新和進取精神，各種資源要素在他們面前也很難轉化巨大的現實的社會財富。提高公眾素質，推進特色小城鎮建設，首先涉及到普及和提高公眾的可持續發展意識問題。要加強對特色小城鎮決策管理部門的可持續發展培訓，尤其是對各級管理干部，特別是各級決策層干部的可持續發展培訓，應放在極其重要的位置，使政府管理與決策部門克服自身的短視觀念，不要只注重眼前的經濟利益；要加強可持續發展在普通市民中的宣傳和普及，充分利用電視、電影、廣播、報刊、書籍、互聯網等媒體積極宣傳，把可持續發展觀念灌輸于民；要建立社會和輿論監督作用，完善、舉報制度，充分發揮社會公眾參與環境保護與生態建設的積極性。其次要提高民營企業主的專業素質。調查中發現，作為小城鎮建設主要經營者，他們大多文化水平不高，缺乏生產經營的戰略決策眼光和把握市場經濟規律的能力，企業缺乏高素質的財務管理人員、市場營銷人員等專業人才，不少企業實行家族式管理，要通過從高校常年高薪聘請高級專業和管理人才等方式，提高民營企業主的專業素質，從而
較好地適應市場經濟發展的長遠要求，把企業做大、做強，進一步推動馬口特色小城鎮發展。
參考文獻：
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2、胡金林,顏弘.湖北小城鎮發展模式與中部崛起[J].孝感學院學報,2006(9).
關鍵詞：小城鎮；園林景觀；山東
1 相關概念
小城鎮是指介于城鄉之間的聚居地，由于地理因素及城鎮發展狀態，一定程度上與城市存在著差距，但從基礎條件上，逐漸接近于城市。小城鎮作為聚集地的重要組成部分，是城鎮體系中的基礎單元，起著連接城市與農村的作用。
2 山東小城鎮園林景觀規劃的現狀
2.1 小城鎮本身發展缺少長遠規劃
小城鎮由于本色存在的地理狀況和現狀，缺少重視，因此缺少規劃，通常沿著河流和交通道路而形成，隨著經濟建設的發展而發展，其存在著與城市較大的差別，也缺乏長遠規劃。通常存在著交通道路復雜，隨著交通運輸量的加大，小城鎮的交通無法適應當前的需求，出現了雜亂的交通現象，道路綠化基本缺少。不注重綠化建設，原有的破壞面積較大。使得整個城鎮缺少公共綠地以，缺少優美的自然環境。
2.2 小城鎮園林景觀缺少特色，模式化發展
如今的小城鎮園林景觀普遍是類似化，雷同化，同樣的城鎮入口、城鎮道路綠化、城鎮公園，甚至有些元素一模一樣，缺少小城鎮原本的特色，缺失了原有的小城鎮內涵，無法通過園林景觀體現。
小城鎮在園林景觀建設中，往往希望借鑒周邊的城鎮發展而發展，往往照搬照抄，形成模式化的發展，缺少融入自己城鎮的特色，因此而缺失了小城鎮本身獨特的人文價值觀，缺少了獨特氣息。
2.3 小城鎮園林景觀建設偏離生態，質量有待加強
小城鎮園林景觀建設中，注重對鋪裝、廣場的重視，往往期待是混凝土建設，而缺少對生態的重視，建設過程中，往往破壞原有的生態環境，對原有的現狀進行大量改動，建設混凝土建筑，鋪裝也大多用混凝土，很少就地取材。
很多小城鎮的公園綠化建設往往只是一個指標，很少注重公園或是景觀的質量，在建設之后，由于施工質量存在著一定的缺陷，因此后期往往存在著各種問題，而缺少建設后期的維護，園林景觀的實質應用性有待加強。
2.4 小城鎮自然文化景觀的退化，缺少傳承
隨著城鄉統籌發展，介于城鄉之間的小城鎮有著獨特的形成原因，但經濟發展過程中，導致了城鄉的一致化，模式化，而缺少獨特人文景觀和自然景觀，小城鎮的自然人文景觀被慢慢遺忘，缺少傳承，整個城鎮的人文景觀和自然景觀隨著城市的發展而退化和丟失，最終失去了小城鎮獨特的魅力。
3 山東小城鎮園林景觀規劃建設中應注意的問題
3.1 結合本身特色，因地制宜，長遠規劃
城鎮的發展應當具有可持續發展，不同的城鎮因根據本身的地理因素、各自特色、現有的產業進行不同德定位，對其進行長遠規劃，現有的小城鎮往往是頭痛醫頭，腳痛醫腳，缺乏長遠規劃思想。因此長遠規劃對小城鎮的發展尤其重要，其整體景觀應當相協調，園林綠地形成體系，通過點、線、面等景觀園林元素相結合，形成綠地體系，最終實現小城鎮的可持續發展。
3.2 融入特色，打造個性化城鎮
伴隨著城市的多樣化發展，小城鎮的園林景觀也應當多樣化發展，形成獨特景觀，打造個性化城鎮。
園林景觀往往是體現小城鎮本身內涵的手法之一，通過園林元素的組合，形成獨特的景觀依然成為城市建設中存在的亮點。因此在小城鎮的園林景觀發展中切忌模式化發展，應當結合獨特的人文元素，通過造園手法和工程建設，形成特色化、個性化園林景觀。
3.3 注重生態化建設，進行后期維護
由于當今社會在小城鎮的建設及其園林景觀的建設中，應當注重建設過程中的生態保護，及其整體的生態性。注重對園林景觀建設后期的維護，如綠化維護和建筑的后期保養等。提高其園林景觀的實質應用性。
3.4 傳承文化，融入園林景觀設計中
由于小城鎮存在著地域性和個人的人文特色，因此在園林景觀設計中，通過融入小城鎮獨特的人文元素，結合自然景觀和造園手法，通過不同的元素組合成特色小城鎮景觀，傳承相關文化，對文化中的精髓部分進行恢復和建設，最終展現小城鎮獨特的城鎮魅力。
4 總結
小城鎮園林景觀規劃建設使得城鎮居民的生活品質得到很好的改善，同時體現了小城鎮獨特的人文氣息，傳承了其特有的景觀要素。本文分析了山東當前小城鎮園林景觀規劃中存在著缺少長遠規劃、園林景觀缺少特色，模式化發展；園林景觀建設偏離生態，質量有待加強；自然文化景觀的退化，缺少傳承等問題，提出了在小城鎮園林景觀規劃建設中應注意結合本身特色，因地制宜，長遠規劃；融入特色，打造個性化城鎮； 注重生態化建設，進行后期維護；傳承文化，融入園林景觀設計中等建議，為中國小城鎮的發展提供理論參考建議，為提高小城鎮的園林景觀規劃發展提供建設性意見。
參考文獻
建設“特色小鎮”，首先要明確“特色小鎮”的內涵。根據當前國家建設“特色小鎮”的需要，特色城鎮已不再是一個普通意義上的城鎮概念，而是要聚焦特色產業、新興產業，聚焦發展要素的創新創業平臺。這個平臺要切實發揮重要作用，就需要從“特”與“色”兩個方面入手。所謂“特”，根據國家發改委的有關指導文件，可以理解為根據本地區客觀發展規律、區域差異性特點的個性化發展道路，以及本地區所具有的比較優勢、具備潛力的產業；所謂“色”，從城市管理的角度而言，可以理解為由風格、形式而形成的“品牌。
產業定位與城鎮品牌互為促進
根據1960年美國市場營銷協會在《營銷術語詞典》中對“品牌”的定義，品牌的主要作用是將一個或一群產品、企業與其他競爭者相區別。這種可識別的“區別”通常來源于目標受眾的感知和印象。而這種感知和印象則大多受到產品、企業所包含的精神、文化、目標、價值觀等的影響。由此可以看出，品牌的形成和傳播展現的是一種綜合競爭力。基于上述觀點可以看出，“品牌”不僅是產品、企業所獨有的。城鎮的發展建設也具備品牌化的特點和需要。城鎮作為一個地域概念，與其他地區存在著一定的競爭關系，同時有著自身獨特的、與其他地區相區別的資源稟賦。通過品牌化，受眾將對城鎮形成特定的印象，對城鎮的社會、經濟、文化形成立體的感知。
城鎮如何進行品牌化建設，將是城市管理者必須思考與面對的問題。特別是在國家全面倡導開展特色城鎮培育工作的大背景下，品牌化建設將成為特色城鎮培育的重要內容之一。這就需要城鎮管理者能夠對城鎮的產業有一個清晰、準確、可持續發展的定位。事實上，適當的產業定位將能夠與城鎮品牌形成互為促進作用。
首先，基于城鎮特有資源稟賦定位的產業，將具有本地區的比較優勢，有利于形成與周邊或全國其他類似的城鎮不同的產業特點。同時，基于本城鎮的歷史、文化、自然等資源，有利于形成產業的核心價值，并塑造產業品牌。而產業品牌的形成將有利于形成產業集群，進而帶動城鎮經濟發展，吸引優質資源，增加城鎮財政收入，促進城鎮綜合實力的提高。因此，適當的產業定位將有利于城鎮基于優勢產業形成自身獨特的品牌優勢。
其次，城鎮品牌的形成將有利于宣傳、傳播城鎮形象，擴大城鎮知名度，增加城鎮吸引力和活力，促進外部優勢資源入駐城鎮。而這將有利于進一步強化城鎮特有的產業品牌，形成優勢資源聚集，為產業進一步發展提供良好的內外部環境。同時，城鎮品牌作為承載了城鎮歷史文化、社會經濟各方面內涵的一個符號化載體，在對外傳播的過程中也會促成本城鎮各種優勢資源之間的聯系與互動，進而將深化產業品牌的精神、文化內涵，促進城鎮內外部形成對產業定位的認知與認同。
再次，正如有學者指出的，品牌是有一定生命周期的，在經歷了強勁增長之后進入衰退期是難以避免的。因此，城鎮的發展若要避免城鎮品牌衰退帶來的經濟增長乏力風險，就需要不斷創新，形成動態的品牌發展體系。從這一角度上來看，歷史、文化、自然等資源稟賦都是依靠積累而來的，是有限和不可再生的。而基于城鎮比較優勢形成的產業，則在一方面上是對城鎮不可再生資源的拓展與再造，另一方面則具有動態、發展、創新的特點，是可再生、可持續發展的資源。由此可見，基于適當定位的產業品牌在與城鎮品牌的互動中，將為城鎮品牌注入創新的活力，使之能夠擺脫發展后勁乏力的困局，保持可持續發展。
由此可見，對于特色城鎮的培育者和管理者而言，需要綜合考慮本地區的優勢，找出具有比較優勢、能夠可持續發展的產業，并相應樹立特色城鎮品牌，使之能夠與產業形成良性互動。如何找準城鎮的產業定位，通過對國外成功案例的分析可以看到，可持續發展的城鎮產業大多能夠與城鎮文化形成互動。這種互動可以大致分為兩類：一類是依托城鎮本身具有的歷史文化資源發展相關產業，另一類則是依托城鎮已有的優勢產業培育相應的文化氛圍。
以v史文化為根本，定位優勢產業
城鎮不僅代表了一種物質空間的屬性，更是包含了深刻的思想精髓、精神觀念和歷史沉淀，這些正是城鎮文化的核心內容。正如德國哲學家斯賓格勒所說，人類所有偉大文化都是由城市所產生的。由此可見，文化與城鎮之間有著密切的聯系。城市的所有活動都帶有其自身文化的烙印。其中，城市的產業經濟活動自然也將受到城市文化的影響。事實上，對于非工農業型的中小城鎮的發展而言，很多中小城鎮也的確意識到了文化的作用與影響力，在城鎮發展中選擇了發展文化產業的道路。盡管文化產業作為第三產業相較于第一、二產業具有高附加值的特點，但實際上很多中小城鎮并未從文化產業發展上獲得預期收益。究其原因可以發現，中小城鎮的文化產業發展受限主要可以歸為以下幾個方面：一是盲目復制其他城市、特別是大城市的發展規劃和模式，在激烈的同質化競爭中不具備與大城市及其他先發城市競爭的比較優勢；二是城鎮在功能定位上追求集成和短期經濟效益，造成文化產業規模小且缺乏重點，難以可持續發展；三是城鎮在發展文化產業的過程中缺乏有力的資源支持，包括城市公共資源、金融資源、人才資源等等。
解決上述問題最核心的觀點是，城鎮管理者對于城鎮功能及其未來的產業發展首先要回歸到城鎮本身所具有的“特有資源稟賦”上去，依托已積累和沉淀下來的資源，有重點地發展適合自身的特色文化產業。這就相當于城鎮管理者要將城鎮的資源稟賦通過清晰地規劃設計和定位，有重點、有主題地串聯起來，進而在此邏輯鏈條上發展具有比較優勢的文化產業。如此，城鎮的產業特色將能夠與城鎮的品牌形象很好地結合起來，在互動中相互促進發展。對于這種城市文化、品牌與產業定位的互動發展模式，可以從以下兩個案例分析中得到一定的啟發。
隨著“一帶一路”戰略的正式實施，代表著東西方自古以來的政治、經濟、文化交流碰撞的重要精神財富――絲路藝術得到了廣泛關注。在絲綢之路的必經之地中，敦煌的絲路藝術表現得最為集中、深厚，得到了世界范圍的廣泛關注，敦煌的歷史文化資源也為其發展特色旅游產業提供了極大的支持與便利。然而，需要看到的是，這種對歷史文化資源簡單的開發盡管能夠拉動經濟增長，但是對于地區歷史文化資源的承載能力則是極大的挑戰，其可持續發展問題受到質疑。究其原因，多年以來，敦煌藝術雖然以美術、音樂、舞蹈等藝術形式傳播于世，拉動旅游經濟增長，但其藝術尚未得到充分的產業化發展，未能深度挖掘出與敦煌城市品牌相稱的文化創意產業。而如果能以敦煌文化為核心，依托其城市品牌，發展相應的文化產業，將有助于敦煌的可持續發展。事實上，類似的情況并不止發生于敦煌，有些城鎮可能擁有絢爛的歷史文化資源，但是并未實現充分的產業化。對此，管理者亟需開拓思路，對歷史文化資源進行深入和富有創造性的挖掘和塑造。對于有些小城鎮歷史上的沉痛經驗和歷史記憶，也可以作為資源塑造相應的文化產業，帶動城鎮經濟可持續發展。
薩凡納是美國第一座按照規劃建造的城市，有著“花園廣場城市”的美譽，但這些并不具有比較優勢。作為見證了美國的獨立戰爭、南北戰爭，經受過兩場瘟疫、多次熱帶風暴和火災的襲擊，曾聚集過海盜、黑奴、冒險家、巫師等不同人群的小城，薩凡納被稱為“建立在死者身上的城市”，很多神秘的“鬼怪”故事在此流傳。薩凡納人正是以“鬼城”為品牌，將傳說中的鬼屋改建成了餐廳、酒吧、算命鋪子、旅館等等。同時，當地還有專門設計的“鬼城之旅”，以“鬼城”的神秘特質為核心文化元素，薩凡納以旅游產業為核心，帶動了住宿、餐飲、交通、娛樂的全產業鏈發展。據統計，這座僅有50萬人口的小城，2011年游客數量超過了1200萬，帶動了超過20億美元的旅游相關產業消費。
通過薩凡納的例子可以看出，盡管薩凡納的歷史文化資源難以讓人聯想到正面意義的內容，但“鬼城”的品牌選擇無疑為其避開了同質化競爭的問題。同時，由此發展而來的“鬼城之旅”也可以與薩凡納的歷史文化資源稟賦形成互動，進而達到可持續發展的目的。
以優勢產業為資源，塑造城市品牌
當前，在我國經濟結構改革中，淘汰落后產能、推動傳統產業轉型升級是重要任務之一。然而，對于很多傳統的工業、制造業城市，其城市的建立就是因為某種產業的聚集而開始的。這一類型的城市沒有悠久的歷史，沒有獨特的自然資源，而其城市的文化與氣質是與其工業、制造業相聯系的，帶有工業化的特點。對于這類城市，淘汰落后產能、進行產業升級是其可持續發展的一步。但這并不意味著，這些城市必須完全拋棄過去的工業、制造業產業，轉而走一條以文化創意產業為核心的路徑。
首先，工業、制造業是這些城市長久以來的主要經濟來源，同時其已形成了相對完整的產業鏈，聚集了相關的比較優勢資源，徹底改變產業結構對于這些城市的可持續發展而言并不現實。其次，這些城市的相關產業已形成了一定的口碑和品牌形象，外界也對這些城市形成了一定的印象和感知，如果徹底改變去走一條新路，很可能在一定時期內無法得到外界的認同，使得新產業難以可持續發展。因此，從這一意義上來講，對于這些以工業、制造業為主的城市，如何塑造城市品牌需要走一條與以文化產業為主的城市并不完全相同的路徑。對于這些城市而言，產業是城市品牌的經濟支撐，產業與文化的互動是城市品牌活力的重要來源。這些城市的品牌塑造需要回歸到城市已有的優勢產業及其形成的文化中去尋找。
石橋寨位于貴州省凱里市與丹寨縣之間，深藏于苗嶺深山之中。這里依山傍水、河流清澈、樹木叢生，為造紙提供了極為有利的條件。造紙在石橋寨有著悠久的歷史，1934年在貴陽舉行的畫紙評比活動中曾獲得第二名。然而，隨著造紙產業化、規?；陌l展，石橋寨的手工造紙受到了較大沖擊。面對這一挑戰，石橋寨對古法造紙技藝進行了創新與產業化塑造，其生產的鮮花彩紙逐漸成為一種充滿時尚的品牌。這種創新在重新激活石橋寨造紙業的同時也帶動了當地對造紙相關資源的整合，包括相關造紙技藝研究基地、文化展示基地、古法造紙遺址、與造紙相關盛大的祭祀活動等。一系列的資源整合使得造紙業在石橋寨已不再是簡單的制造業，而是走向了創新化、高端化的文化產業發展方向，拉動了文化旅游經濟。如今，石橋寨已被評為國家級非物質文化遺產“石橋古法造紙”傳承地，形成了“中國古法造紙之鄉”的城市品牌。這一城市品牌正在持m帶動石橋寨鮮花彩紙等百余種創意產品走向世界。
在石橋寨的案例中不難發現，有些小城鎮盡管有著一些歷史悠久的產業，但是由于受到工業化、現代化的沖擊從而走向衰落。此時，對于產業的創新再造才是重新找回產業活力的路徑之一。同時，創新創意化的發展也有利于這些小城鎮避開與工業化大城市的競爭，形成自己的產業品牌特色，并形成地區城市品牌，進而達到良性互動。相比于石橋寨，一些歷史較短、興起僅因某一產業的城鎮，常常難以跳出發展工業、制造業經濟的思維定勢，難以找到形成特色品牌和可持續發展的路徑。對此，或可從德國制造業小城沃爾夫斯堡的案例中獲得一些發展的經驗。
德國小城沃爾夫斯堡建于1938年，是為安置大眾汽車員工所建立的，它是一座典型的汽車制造業小城，相比于美國汽車之城底特律的衰敗破產，沃爾夫斯堡走出了一條汽車制造業城市的“小而美”路徑。
關鍵詞：湘西；商業街區；城市形態學；意象
中圖分類號：TU984.13
文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422(2011)08-0078-04
1 前言
湘西苗疆地區地處湘西南邊陲，沅水支流巫水上游，是苗族、土家族等少數民族聚居生活的家園，經不斷地發展形成了當地獨特的城鎮建筑文化和濃郁民族風情。為湘西現代城鎮、村寨建設和建筑創作提供了大量的設計素材與創作來源，然而隨著近年來小城鎮的建設速度加快和規模的增大，當地的歷史文脈保護受到市場經濟的；中擊，特別是在商業街區的規劃設計中，以經濟利益為導向的模式化開發掣肘了地域文化傳承和民族文化的弘揚。如何在商業街區規劃設計中擺脫固有形式，體現民族特色是湘西苗疆小城鎮建設中的重要課題。
在國外城市風貌區的規劃和管理實踐中，城市形態學理論被廣泛應用，這種通過對城市的物質肌理形式以及塑造其建筑類型的各種的社會經濟起源和自然過程研究，尋找城市設計原則從而指導規劃設計的實踐操作的規劃思路值得借鑒，具體來說，在湘西苗疆小城鎮特色商業街區建設中，應從湘西苗疆地區的文化背景著手，深入挖掘與商業街區建設與之相關文化的內涵，并對其建筑形式追根溯源，從而得到指導實踐規劃設計的原則與方法。
2 湘西苗疆地區小城鎮文化背景概況
商業街區的特色營造離不開其文化內核，湘西苗疆地區的苗族文化、土家族文化、漢文化、荊楚文化、侗族文化、瑤族文化等多文化融合是構成商業街區的獨特風貌的關鍵。
2.1自然地理特色
湘西苗疆地區地處我國西南云貴高原余脈的武陵山區，地貌形態以山體丘陵為主，其群山起伏間溪河縱橫、溶洞相連，地形的復雜性使得城鎮多依山就勢，臨水而居。亞熱帶季風氣候帶來充沛雨量，四季分明，為各種動植物提供良好的生存條件，苗疆各村前寨后，也喜植楓、椿、樟、梧樹以及棕櫚修竹，形成了城鎮豐富的綠化景觀，而商業街區特色的一部分就來自于對這些自然地理特征的合理利用與改造。
2.2社會經濟發展水平
在小城鎮的商業街區規劃中，為了提高自身的市場競爭力，除了要考慮城市商業的服務共性外，還要特別研究該城鎮的社會經濟發展水平，這關系到商業街區在操作層面上經營定位最關鍵的部分――業態的合理規劃，業態配置比例上的不同直接導致街區功能定位的差異，從而影響商業街區規劃設計方法。
湘西苗疆地區由于由于受歷史的原因和地理位置偏遠及交通不便的雙重因素，經濟基礎薄弱，發展較為落后，近年來隨著全省“八七”扶貧攻堅計劃、國家西部大開發的實施，湘西地區迎未來了極大的歷史機遇。經濟、文化、交通等各方面都得以開展各項建設，特別是旅游業得以蓬勃發展，人民生活水平有了顯著的改善和提高，但本地居民的消費能力仍比較有限，商業消費的主體大部分來自于外地游客，這決定了湘西苗疆的特色商業街區規劃需立足于商旅互動的背景，在尊重本地文化傳統的同時，根據游客消費群體的文化需要以及接受模式做適當的改良。
2.3民俗習慣
民俗習慣是區域內地域文化最為集中和最具特點的體現。歷史上湘西地區戰亂頻繁，造就了苗族人重內在、重實際、重群體的特點，其民俗雖浸染于中國傳統文化精神，但由于交通的閉塞和經濟的落后，受中原正統文化的影響相對要小得多，主要是苗族文化、湖湘文化、多神教文化和梅山文化等地域文化的影響。其信仰較為復雜，信鬼成俗、多神信仰。俗稱“三十六神，七十二鬼”，有椎牛、椎豬等隆重祭祀活動，苗族崇龍，有接龍活動，規模僅次椎牛、椎豬。苗族的圖騰崇拜有龍神、楓木、鳥、盤抓等。
2.4規劃指導思想
通過上述對湘西苗疆地區文化背景的研究，在其特色商業街區規劃中，首先確定要在指導思想上充分認識這一地區特定的歷史文化、自然景觀價值和空間環境特征，強調“城景”相融的原則。即結合當地的現狀條件和地方文化特征，引入“傳統與現代相結合”的規劃設計理念，以城市形象塑造為出發點，實現“社會效益――經濟效益――環境效益”三位一體共同發展。同時強化基礎設施建設、改善環境、完善公共設施與配套服務設施。在規劃方法上綜合考慮道路及道路兩廂區域的功能和景觀要求，對用地布局、景觀設計、交通規劃等進行綜合研究。
3 湘西苗疆地區特色商業街區規劃要素分析與規劃實踐
3.1湘西苗疆地區特色商業街區規劃研究實例的選取
本次規劃研究實例選取的是城步苗族自治縣民族大道規劃，項目基地位于城步苗族自治縣縣城儒林鎮的北部，所在的城步苗族自治縣是全國現有的五個苗族自治縣之一，歷史悠久，近年來交通日臻完善，基礎設施逐步加強，投資環境十分優良，發展前景尤為看好。民族大道作為城步苗族自治縣的形象大道，也是承接南北新老兩個城區的標志性大道，其建設目標，是打造一條以商貿旅游為主，同時集體現民族風情、民族文化、商業、金融、居住、辦公等多種功能于一體的，傳統與現代相結合的街道，成為具有民族特色的商業休閑街。規劃建設用地面積約33700m2，臨街長度約900m，臨民族大道兩側各24m，是一個較為完整的商業街區，符合規劃研究對象要求。
3.2湘西苗疆地區特色商業街區規劃研究實例要素分析
城步特色商業街區的規劃在實質上來說即是對其意象營造，凱文林奇在《城市意象》一書中將意象的構成元素分為區域、道路、邊界、節點、標志物五大元素，從而在特色商業街區規劃研究中，可從這五類元素分別對應的總體布局、交通組織、街道界面、節點空間以及標志性裝飾小品五方面對商業街區意象營造進行分析。
3.2.1總體布局
城步苗族自治縣民族大道為東西走向，西端道路北向用地落差較大，其余地段較平坦，由西到東分別有南山大道、古田路、儒林大道、連峰路、人和路、白云大道與之相交。根據這一自然地形特征，用地以規劃道路為軸線，安排商業、金融、居住、公園等地塊。以方便人們生活、營造美好環境、促進商旅發展為出發點，綜合考慮建筑形象、空間聯系、景觀塑造等內容，著眼于文化內涵、空間結構和整體形態輪廓，結合等高線走向展開空間布局(圖1)。
用地內的建筑布置主要采用行列式，部分采用自由式、院落組團式等形式，并結合地形
進行豎向設計，構成山水相映的城市空間形態。結合民族公園和民族大道發展兩種功能，充分利用基地和周圍環境條件，從域步歷史及現有特色文化提取苗族文化的精華，按照苗族的歷史發展及文化發生，以抽象的時空理念概述域步及苗族的發展過程。主線：鑼鼓廣場(聚眾驅獸)――山頂圖騰(原始信仰)――山水對歌(苗族生活)――表演廣場(文化交流)――運動坪地(現代精神)以苗族民眾的生活從古老走向現代為概念貫穿整個公園的景觀主線，局部輔以趣味節點，讓苗族傳統文化融于綠色愜意休閑場所中，賦予了景觀的多樣化和深遠意境(圖2)。
3.2.2交通組織
規劃因循上層次規劃確定的城市道路骨架，組織規劃區內完善的車行、人行道路系統。以城市主干道為主要聯系軸，城市支路為媒介連接各用地，將各功能區串連，加強它們之間的交通聯系，并在主要公園綠地、景觀節點、商業中心等考慮配置相應的停車場，充分滿足旅客和居民停車的需求(圖3)。
規劃的交通體系分為內部交通和外部交通。外部交通是景觀聯系城市的紐帶，內部交通則主要起到溝通各建筑之間的作用。區域內重視公交系統的形成，共同形成安全，舒適的景觀交通體系。公園片區中，弧形道路的連續相接構成內部交通骨架，強調了水線的自然伸張，提供了最大限度的水面景觀。緊密連接沿湖親水步道和棧木道，形成良好的步行游覽空間在步行系統上采用當地民居中的表演場地的鵝卵石鋪法，圖案劃分著重于線與韻律的關系，便于與城市公共設施融為一體，并形成特殊的景觀，具有強烈的識別性。鋪地材料在整體圖案的控制下，采用多樣材料如石材(花崗石、板巖等)、廣場磚、彩色水泥等，在節點處可以用金屬、玻璃等工業材料加以點綴，使石頭鋪就的美麗而又各不相同的圖案極具民族特色。而停車場采用規則式鋪裝方式，運用植草磚，種植本地樹種，在滿足停車需要前提下實現最高的綠化率。
3.2.3街道界面
街道交通組織貫穿了景點，對人群具有導向性，但是單調的街道流通性空間缺乏美感，使人感覺索然無味，難以駐留，而街道界面的豐富與創造則會使街道空間成為城鎮的室外客廳和景觀走廊，使人流連忘返。
規劃中街道界面的設計主導思想是充分體現鄉土建筑的原生態性和表現力，沿街建筑采用有進有退、封閉與開敞相結合的方式，增加街道活力，豐富街道空間層次與文化內涵。建筑風格從當地民間建筑演繹而來，通過調研了當地豐富的民間建筑，提煉出其中的典型建筑元素，如屋頂形式、垂脊脊飾、卷草紋、封火墻等。對其類型化并進行有機創新，建筑造型體現絢麗多姿苗族文化綿長的“氣韻”。借鑒傳統的“風火山墻”的屋面為母體，采用重構手法，結合韻律性極強的疊檐潔化，充分調動“山墻”的神韻。建筑色彩以素雅的材料本色為基本特征，如青灰色的瓦，灰白色的青石，白色的涂料粉墻等，只是木門窗漆成黃色，整個建筑色彩淡雅、樸實、清幽。在屋脊上進行彩色描繪或塑造，形成一種樸實的浮雕裝飾效果的民間工藝。封火墻墀頭多以白色灰塑裝飾，但都較為粗糙，其灰塑技藝粗獷、簡練，題材多為花鳥和山水畫，具體均模仿中國畫的表現形式(圖4)。
建筑界面構成的輪廓線作為城市景觀潛在生命的體現，也是城市主要藝術形象的重筆。民族大道的規劃在滿足功能要求的前提下，創造具有小城鎮特色的高低錯落、有主有從、豐富而有變化的街道界面。結合生態山體的背景，對道路兩側的建筑高度進行控制，以形成起伏優美的天際輪廓線。對于現狀建筑則在輪廓線上與新建筑作類似處理，與新建筑保持統一，街道整體輪廓線跌宕起伏，與域步縣周圍連綿的群山相呼應。
3.2.4節點空間
經過漫長的歷史演變，苗族地區形成了獨特的公共空間，它是原住民長期以來在與自然氣候環境、土地物產資源的斗爭與妥協中相互適應而逐漸形成和規范下來并持續影響后來者的行為模式。在規劃設計中這種行為模式產生的開敞空間成為突出表現地域特色的重點。
規劃中民族大道的線型變化曲折而不單調，有利于創造街道的景觀觀賞點，規劃利用地形及建筑圍合關系形成不同而有序的節點景觀效果，并在道路交匯處設置多種開敞空間，以供公共休閑游憩，其主要的景觀軸的節點構成為：“南部入口廣場”――“民族公園”――“綜合商貿廣場”。
入口，乃空間的起始或轉換點，具有明確的界定性和導向性，以及外向開放性的特征。入口廣場作為南面區域的中心，展示空間的內聚力和向心力，為廣大市民提供聚會、交往、娛樂的生活活動場所。在設計別強調場所感，形成空間的隔斷劃分內外區域，并與周邊具有當地民族風格的建筑組群合圍成，并結合十字路口處景觀雕塑小品等，形成一種陰角與陽角結合的廣場活動空間(圖5)。
民族公園是苗族文化的重要的展示場所，也是市民及游客在對民族文化接受信息集中的地方。設計以其濃厚的民族特色，再現城步源遠流長的歷史文化并與民族大道的建筑風格相協調。公園主要設計布局了鑼鼓廣場、山頂圖騰柱、跌水碑林、民俗文化表演廣場、文化架廊、對歌臺、對歌亭、民族運動場地、洗衣親水坪等極具城步民族特色的節點要素。公園設計時既考慮了其使用功能的需要，還注重了對現有原生態樹林和樹種的保護和利用。
白云大道是縣城一條重要的交通線，縣城的過境車輛都要從此經過，因此它與民族大道的交匯處的標志性地位就顯得尤為突出，對吸引大量游客前未觀光旅游起著非常重要的作用。規劃在此建造以超市、金融、服務為主的商貿區，對帶動商旅活動經濟發展都有積極作用。
3.2.5標志性的裝飾藝術小品
苗族裝修藝術上因地而異，不拘一格，大多利用了當地材料、工藝和技術的特長，就地取材，通過塑形、圖案、色彩、陳設等裝飾手段未體現其藝術美。風格簡潔，重點集中在入口、退堂、門窗、攔板、吊柱、柱礎、檐口及屋脊處。豐富多彩的各類藝術裝飾，本著使用節約的原則，裝飾重點突出，藝術效果豐富，表達了人們對美好生活的追求和平安吉祥的向往。
規劃中用將這些民族工藝應用于各類標志性建筑與小品之中，比如在建筑上用窗花長短對比突出門窗隔扇，使之成為整個建筑中引人注目的視覺中心之一，由簡到繁，由粗到細；鑼鼓廣場上設置的重檐牌坊和苗族大鼓，入口處高差為十多米的高山跌水流下落入石碑林立的水潭，以及廣場周圍以湘西鼓為主的圖文雕刻，(圖6)無一不體現了湘西秀美山水和民族工藝的精巧別致。
4 結語
根據上述湘西地區文化背景研究與規劃實例的分析，可以看到運用城市形態學理論方法，結合意象元素的運用，在對建設富有地域特色的商業街區有十分積極的指導意義。隨著西部戰略的進一步推進，湘西小城鎮高速發展期已經到來，對小城鎮的特色規劃設計研究也急需拓展，愿今后能有更多先的規劃理念和設計手法充實到小城鎮特色規劃的實踐中來。
參考文獻：
[1]沈克寧.建筑類型學與城市形態學[M].中國建筑工業出版社，2010.
摘要:
多民族聚居型城鎮風貌特色的營造需要更多地考慮各民族的生活習俗與民族文化因素,文章通過興隆臺中心鎮民族家園區的規劃實踐，從整體空間布局、分區風貌指引以及重點區域細化設計等方面對這一問題進行了探索。
關鍵詞：多民族；特色風貌；小城鎮；規劃設計
Abstract:
Multi-ethnic type town of landscape features build need more consider all the nation's life custom and national cultural factors, this paper is thriving Taiwan national home of planning practice zhong xin, from the whole space layout, and the zoning style guide and refined design key areas on the issue to explore.
Keywords: many ethnic groups; Character; Small towns; Planning and design
1.0 基本概況
興隆臺中心鎮民族家園區地處沈北新區西北部，距沈陽市區中心約29 Km，面積約7 Km2。其人口民族構成中錫伯族約占人口的1/4，朝鮮族約占人口的1/5。依據《沈北新區興隆臺經濟區暨中心鎮總體規劃》對其性質表述和建構的安排，本次規劃其定性為：是以弘揚錫伯族、朝鮮族的民族文化和旅游觀賞、休憩開發及商貿業為主的少數民族聚居生活園區。
2.0整體空間構思
根據規劃范圍內用地條件以及當地民族習俗等因素，總體布局采取中軸對稱緊湊型、組團式結構，在利用舊園區的同時盡量保留、改造現有的坑塘水面；規劃園區布局立意突出民族性和地方性，并呈主、附合壁的“城郭”形態。
主城：位于規劃園區南部，利用現狀四周灌渠的同時借鑒借鑒中國傳統城郭的空間布局形態，沿灌渠設置綠帶營造城郭的“濠”、“墻”的空間意向；方格網化的園區主干街路通接城郭的隱喻“城門”；在南北中軸線上將規劃園區主要公共建筑對稱布置，園區主要公共活動中心座北朝南統領全局；充分利用現有水面、葦塘辟建若干具有錫伯族特殊傳統、民俗風情的苑囿，形成極具錫伯族特色主城形象。
附城：位于規劃園區北部，延伸主城南北軸線，將原朝鮮族居民聚居區串聯在同一軸線上。結合西方傳統布局形式，圍繞原有教堂規劃放射狀綠地和休閑廣場及部分公共建筑，構建成園區公共活動次中心，形成以朝鮮族居民生活居住為主要特色的附城。
主附城在用地上被東西向道路所分割，但在空間上卻由一條南北的視廊所貫穿，利用對景的手法增強聯系性，使主城（錫伯族中心）與附城（朝鮮族中心）既相對獨立又互相聯系，形成一個有機的整體。
3.0 分中心規劃設計
3.1主城――錫伯族中心
3.1.1規劃結構
錫伯族中心占地58公頃，其空間布局結構可以用“一橫一縱四片區”來概括。
一橫：指將錫伯族中心分為南北兩部分的呼倫貝爾路，通過多層次的綠化配置以及交叉處增設小廣場和小品等方法減少道路對南北空間的阻隔感，使得呼倫貝爾路成為該區域一條富于情趣的綠色中軸。
一縱：指的是貫通南北的中心大街，這條縱軸在南北兩端是機動車道，進入中心區改為步行系統，形成人車分流的交通體系，鋪地強化道路的導向性，以行政辦公中心作為這條軸線在錫伯族中心的收尾景觀，起到了良好的對景效果。
四片區：整個錫伯族中心可以分為四個片區，分別是民俗游覽區、特色商業區、行政辦公區、配套居住區?？傮w呈現出“東居，西游，南商，北政”的空間格局，其中居住，與行政功能是針對本地需求，民俗區面向區域旅游市場，它由射獵雁翎湖、戲馬場、垂釣煙波塘三大游覽園構成，院內按照錫伯族漁獵民族的特點進行布置，體現錫伯族的民風民俗。商業區一部分服務本地居民，另一部分配合旅游市場的發展。
3.1.2民風建筑塑造
錫伯族民族淵源久遠、紛繁，至今史說有“鮮卑遺民”、“與滿族同源”、“與鄂倫春同祖”等，其建筑形式與滿族傳統民居十分相似，園區建筑風格的營造以滿族建筑為藍本，建筑普遍使用兩坡頂，與平頂相結合的形式，依據錫伯族傳統習慣形成小型的院落空間，屋檐較寬形成檐廊也是錫伯族建筑的一大特色。建筑的色彩裝點方面借鑒滿族八旗使用的黃、紅、藍、白四色。
3.1.3公共空間布置
錫伯族有許多極具吸引力的傳統節慶活動，每當杜因拜扎坤節等節慶人們會彈起“東布爾”(錫伯族的一種樂器)，吹起“墨克調”(錫伯族的一種曲調)，跳起歡快的民族舞蹈“貝勒恩”，來慶祝節日。另外錫伯族還有文體活動，如射箭、賽馬、摔跤等這些活動都需要在物質空間上得到承載，因此規劃中做出了回應，在民俗風情園內穿插布置了各種體育活動的場地，在特色商業區內設計了曲線形的祭祀流線，在尊重傳統的同時也帶動了商業的發展。
3.2附城――朝鮮族中心
3.2.1規劃結構
朝鮮族中心占地36公頃，其空間結構可以概括為“一橫、一環、兩片區”。
一橫：與中心路垂直交叉的鮮族路，中心區級道路減少與其相連接，突出該道路解過境交通的的主要作用。
一環：一環是圍教堂設立環路交通，形成強烈的中心感，使人們在行駛過程之中可以在各個角度來觀賞教堂，為了減少環路在的交通組織上產生的不便，周圍地塊一律不與其相連接。
三片區：三片區指的是鮮族路以北的居住片區，以南的文教片區（西側）和民族風貌展示區（東側），居住區所用建筑高度均不超過中心教堂。
文教區內布置有小學與中學，小學與中學相連接，施行設施公用制，以避免重復建設帶來的浪費，體育設施布置在教學區的西側，不只服務與周邊的中小學校，還是當地居民日常體育活動的場所，朝鮮族能歌善舞，生活豐富多彩，每當節日來臨，人們穿上艷麗的衣裙壓跳板、蕩秋千、摔跤等，氣氛十分熱烈。這一布置也是充分考慮朝鮮族的民俗。
民俗展示區以反映朝鮮族民族風情為主，經營朝鮮族的特色商品，提供朝鮮族的特色飲食，舉辦民族特色的活動，弘揚民族文化的同時，吸引游客參觀，帶動城鎮中心旅游經濟的發展。
3.2.2民風建筑塑造
朝鮮族的文化受漢族影響較深，房屋建筑與漢族多有相似之處，不過為適應民族生活習慣的要求，也有其自身的特點。朝鮮族民居多為山頂式的青瓦白墻建筑瓦頂坡面略有曲線，檐頭四角和屋脊兩端向上翹起，瓦當和脊頭加簡單花飾，形成活潑明快的風格。
為了體現朝鮮族的建筑特色，在整個朝鮮族中心的建筑中，以坡屋頂為主，輔以少量的平屋頂，建筑以朝鮮族喜愛的白顏色為主色調，建筑的局部裝飾朝鮮族傳統符號標志。
3.2.3環境景觀布置
環境景觀的布置依托于朝鮮族傳統的民俗活動，廣場空間處可以布置秋千桿，蹺蹺板的活動器具，裝飾與適用性相結合，環境小品的設計反映朝鮮族農耕生活，制作雕像壁畫等裝點環境，烘托氣氛?？臻g的圍合使用木籬笆等要素，貼近小城鎮的生活。
5結語
小城鎮的建設與城市有很大的區別，考慮到經濟實力，發展現狀等方面的因素，不能一位的求高求大。小城鎮的特色在于其有很大程度的鄉土性、民族性，要在充分考慮當地自然條件的基礎之上，從當地的民風民俗中汲取營養，特別是在多民族聚居的環境下，需要協調的要素更多，問題更復雜，因此做到及獨立又有聯系是十分重要的。
參考文獻
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一、的基本情況及小城鎮建設取得的成效
區是2003年12月，經國務院批準撤銷原市市中區設立的縣級行政區，地處成渝經濟走廊的腹心地帶，輻員面積1258平方公里，轄14個鎮、7個鄉，總人口81.14萬人。近年來，按照全域、全程、全面小康要求，小城鎮建設取得顯著效果，一是統籌編制完善集鎮、新村規劃和土地綜合整治、防災減災、生態環境保護、社會事業等發展專項規劃，構建現代城鄉體系，促進城鎮與新村建設良性互動發展。二是建成鎮、鎮等一批各具特色、功能完善、設施齊備的具有較強集聚輻射能力的中心鎮，促進人口、產業、資源等要素向集鎮集中，城鎮化率不斷提升。三是加快新村“258”規劃建設，有序引導農民適度集中居住，建設社會主義新農村綜合體，打造交通道路聯成網、骨干產業聯成片、公益設施聯成體、服務體系聯到戶、生態農居聯成景的社會主義新農村風貌。四是小城鎮建筑市場監管不斷得到加強，小城鎮建筑市場更加規范。
二、主要工作
（一）協助完善集鎮規劃，確保建設有序推進
在指導小城鎮建設過程中，我們堅持科學規劃引領小城鎮發展的原則，一是協助區規劃局，組織編制和完善小城鎮建設的總體規劃及控制性詳細規劃，從而保證了小城鎮建設的依法有序進行。二是及時協調完成了、、、、等重點集鎮建設的近期建設規劃和全區新村建設點的規劃，不斷提升農民住宅建設層次，為加快促進小城鎮建設發揮了重要作用。
（二）大力指導加快完善道路、雨污水管網等基礎配套設施建設，不斷提升承載能力。
在小城鎮建設過程中，我們積極發揮部門職能作用和技術優勢，堅持按照個性突出、品位彰顯、有機協調、和諧統一的要求，帶動城鎮面貌整體提升。一是全面加強道路、橋梁的建設指導工作。在道路、橋梁等基礎設施建設方面，突出前瞻性、科學性、合理性，完成場鎮道路建設30多公里，改建橋梁4座；二是全面加強配套設施建設的指導工作。堅持從實際出發，著眼長遠，全面加強小城鎮建設的整治開發工作，截至目前，指導完成21個鄉鎮的水、電、氣、光纖等基礎設施改造工程，優化設計街道（橋梁）路燈、弱電遷改等40多千米，指導實施雨污水、自來水及天然氣等管網遷改60多千米，修建白馬、等農貿市場3處；三是指導完成部分重點集鎮的風貌改造工作。按照城鄉環境綜合整治的要求，實施、等鄉鎮主要街道道路黑化10多公里；完成對、橫山等場鎮主要街道的建筑風貌整治，場鎮承載功能不斷提升，人居環境不斷優化。四是爭取無償資金，為加快小城鎮建設夯實基礎。每年我們都通過小城鎮基礎設施、雨污水管網改造等項目申報專項資金，目前爭取到上級無償資金約5000萬元用于小城鎮基礎設施建設。
（三）加快新農村建設，加速推進城鄉一體化進程
一是以“2+4”新村建設為契機，建設“五新一好”新型城鎮綜合體。二是按照重點突破的原則，著力加快示范點為建設重點，以點示范，以片帶面，加快新農村建設進程，統籌推進重點鎮、一般鎮和重點村建設；三是結合城鄉綜合治理，全面推進市級示范片和區級示范片建設，讓全區農村面貌煥然一新。四是農村危房工作有序推進。由農戶自籌資金為主，政府補貼為輔的農村危房改造工作已連續開展四年，各項補貼資金足額規范下撥到戶。
（四）加強小城鎮建筑市場監管，促進建筑市場的健康發展
一是成立專職機構，實現鄉鎮建筑市場的網格化管理。為全面監管、規范小城鎮建設市場，2011年初，經區府批準，我局創建成立了鄉鎮綜合執法所，把建筑業管理觸角延伸到農村和農村建筑市場，通過對建筑施工企業的資質管理，嚴格執行建筑市場準入和退出制度，依法打擊無證、越級掛靠和轉包承接工程的行為，小城鎮建筑市場得到不斷規范，小城鎮私搭濫建等違法建設現象得到了有效遏制，鎮容村貌治理初見成效。二是做好房地產開發和民房確權辦證工作。根據我區實際，先后制定了《小城鎮建設管理工作實施意見》、《農村建房須知》、《村鎮建設管理法律法規政策匯編》等辦法和資料，規范了小城鎮建設審批、監督、執法等各個環節工作，對鄉鎮房地產開發實施了直接有效管理；實行一站式服務，為村民進行房屋測繪，并做好確權辦證工作，很好解決了農民關心的房產確權問題，減少了民間產權糾紛，切實維護了廣大群眾的財產權益。三是加強質量安全監管。為確保工程質量和安全，我們從項目審批、招投標、施工等環節進行了全程監督，通過下發文件，召開專題會議，組織聯合檢查組等形式，做到了服務和管理的雙到位，從而有效防范了安全質量事故的發生。五是全面加強建筑人員的技術培訓。通過開展技能比賽，組織培訓等手段，不斷提高農民建筑施工人員的技術素質。
三、我區小城鎮建設過程中存在的困難
我區小城鎮建設工作近年來雖然收到了一些成效，取得了一些成績，但與一些發達地區相比，還有較大的差距。
（一）小城鎮建設總體水平較低。由于歷史的原因，我區仍然沒有完全擺脫農業大區的影子。小城鎮建設與發達地區相比仍然偏低，發展速度也相對較慢。
（二）小城鎮規劃相對滯后。截止目前，除了幾個重點鎮完成總體規劃外，其它鎮因資金困難，小城鎮控制性規劃編制率不高。因此，導致個別鎮、個別地段建設帶有一定的盲目性和隨意性。
（三）小城鎮建設資金籌措困難。由于我區是新建區，區級財政薄弱，用于城鎮建設的財政資金十分有限；小城鎮建設投資主體單一，融資渠道少，資金短缺就成為當前制約小城鎮建設發展的主要因素。
（四）違法建設行為時有發生。由于農村建房面寬、點散，鄉鎮執法所隊伍不穩定，人員配備不齊全，區住建局監管力量有限，加之鄉鎮建設行為多為私人建房，部分鄉鎮時有違法建設行為發生。
四、下步打算
（一）繼續協調推進小城鎮規劃編制工作。我們要在認真協調做好重點小城鎮建設發展規劃的基礎上，重點著手協助完成其他小城鎮總體規劃和控制性規劃的編制工作，切實促進小城鎮建設逐步走上科學化和規范化的軌道。
（二）加大建筑市場管理和房地產開發力度。一是繼續拓寬融資渠道，擴大投資主體，強化建筑市場執法，加強產權產籍登記管理，做大做強我區小城鎮房地產市場，今年著力打造一批有規模的小城鎮房地產開發項目。二是全面加強質量安全監管，確保不出現質量安全事故。三是我們將搞好物業管理模式的調研，健全管理機制，為順利開展物業管理工作做好前期準備，四是規范業務流程管理，創新工作思路，更好的服務小城鎮建設工作。
（三）完成市區兩級下達的重點工作。高質量的落實好市、區下達的加快小城鎮基礎設施及配套設施、農村危房改造、新村建設任務等建設項目，全面提升小城鎮的承載力。
（一）堅持改革創新，建設活力小城鎮
一是創新工作機制，建立了貴州省100個示范小城鎮建設工作聯席會議制度，協同推進小城鎮建設。二是加強制度設計，制定出臺了指導小城鎮發展的《關于加快100個示范小城鎮改革發展的十條意見》和29項配套措施，共下放195項縣級經濟社會管理權限，形成了“1+N”改革政策體系。三是強化人才支撐，實施“千名干部駐鎮工程”，與高校、職校合作訂單培養示范小城鎮規劃建設管理等緊缺人才，加強對相關工作領導干部的業務培訓，培養一批年輕人參與到城鎮化建設當中，打造一支留得住、用得上的人才隊伍。四是集聚要素資源，推動鎮域周邊村莊整合歸并，優化行政區劃和空間布局，集聚發展要素。
（二）堅持統籌推進，建設共享小城鎮
統籌小城鎮和美麗鄉村建設，按照以鎮帶村、以村促鎮的發展思路，形成1個小城鎮帶動多個美麗鄉村建設的“鎮村聯動”發展模式。以項目建設為載體，推進實施基礎設施、公共服務設施、產業和民生保障等28類項目的小城鎮“8+X”項目和以“六個小康”行動計劃為基礎的“6+X”項目建設。以“鎮村聯動”平臺為重點，統籌城鄉產業發展。
（三）堅持綠色發展，建設生態小城鎮
依托獨特的生態資源和民族文化，全力打造以山水風光、民族風情、地方風物為特色的綠色小鎮。出臺了全國首部綠色小城鎮評價地方標準。實施“一鎮一風貌”建設，推動“一鎮一業”發展，讓小城鎮的生活幸福美好，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁，切實守住生態和發展兩條底線。
（四）堅持開放帶動，建設開放小城鎮
每年召開一次全省小城鎮建設發展大會，推動貴州省小城鎮與國內外小城鎮在經濟、文化、貿易等方面的交流合作。組織開展示范小城鎮招商引資推薦活動，加強政金合作，促進示范小城鎮開放發展。
（五）堅持民生為本，建設小康小城鎮
在全國率先開展以鎮為單位全面小康社會創建工作，制定了《貴州省100個示范小城鎮全面小康統計監測工作實施辦法》，建立了以鎮為單位全面小康統計監測指標體系。將扶貧開發與小城鎮建設相結合，著力解決群眾最關心的教育、住房、醫療衛生、社會保障等問題，促進示范小城鎮全面小康進程。
二、取得的主要成效
（一）小城鎮特色更加鮮明
貴州省將特色發展理念融入小城鎮總體規劃、項目建設、產業發展、社會管理、文化傳承等各個方面，以特色產業為支撐，以特色風貌為亮點，依托地理、生態、文化資源，加快創建一批旅游小鎮、白酒小鎮、茶業小鎮、數字小鎮等各具特色的小城鎮，實現讓各類特色小城鎮各美其美、美美與共。
（二）人口集聚功能顯著提升
貴州省始終把小城鎮作為構建新型城鎮體系、優化城鎮空間布局的重要抓手，千方百計推動小城鎮人口集聚。2016上半年，100個示范小城鎮新增企業（含個體戶）2415家，新增城鎮人口3.97萬人，新增城鎮就業人口3.8萬人，吸納人口就業能力大幅提升。
（三）基礎設施條件顯著改善
貴州省把提高綜合承載能力作為小城鎮建設的基礎性、先導性工程，切實改善小城鎮基礎設施和公共服務條件。截至2016年上半年，100個示范小城鎮累計完成項目建設投資約1330億元，建成“8+X”項目4300多個，107個示范小城鎮有高速公路、國省干線聯絡線連接，累計建成保障性住房8萬套。
大家好！今天，能與大家一起參加市第二屆城市規劃建設研討會，并在會上進行深入、熱烈的研討，我感到很榮幸！能在這樣一個高規格、高標準的研討會發言，我更是倍感榮幸。大力促進小城鎮發展，培育新的經濟增長點，優化農村經濟結構，促進農村二、三產業發展，吸引農村富余勞動力，推進農村工業化和農村城鎮化建設，對加快國民經濟和社會事業發展有重要意義，積極推進小城鎮建設，加快鄉鎮經濟發展，是實現省委、省政府提出的“兩個率先”的一項重要任務。近年來，我們大興鎮在各級政府、各位領導的正確領導與親切關懷下，在各位同仁的大力支持與全力幫助下，在全鎮五萬干群的共同努力與負重拼搏下，緊緊圍繞“打造特色精品小城鎮，構筑經濟發展新平臺”這一主題，堅持內強素質，外樹形象，不斷加大城鎮建設力度，加快小城鎮建設步伐，豐富小城鎮的內涵，拓展小城鎮建設領域，提升小城鎮品位。著力打造生態小城鎮、特色小城鎮、精品小城鎮，努力構筑經濟發展的新平臺，形成了新的經濟增長點。下面，我就以“打造特色精品小城鎮，構筑經濟發展新平臺”為題，向各位領導、同仁介紹我鎮小城鎮建設有關情況，并與大家共同研討。
我們大興鎮位于宿遷市宿豫區南15公里處，東臨京滬高速公路，西靠古老的京杭運河，宿泗路橫穿腹部，交通便利，區位優勢明顯，有著悠久的歷史，優美的環境，深厚的文化底蘊。大興鎮現轄3個居民委員會、14個行政村，總人口5.6萬人。區域面積59平方公里，鎮區規劃面積3.6平方公里，常住人口2萬人。我鎮重視小城鎮建設，把發展小城鎮工作提到國民經濟和社會發展規劃的重要議事日程。在小城鎮建設上堅持科學的發展觀，以“工業強鎮，商貿活鎮，調整富鎮，畜禽大鎮，科教興鎮”為總體思路，立足“高起點規劃，高標準建設，高強度管理”，以建成一個“現代化、園林式、生態型小城鎮”為理念，強調小城鎮的“格調性、綜合性、實用性”。近兩年來，我鎮進一步加大對小城鎮建設的投資力度，總計完成鎮區控詳規劃面積220萬平方米，新增道路面積3.58萬平方米，新增建筑面積50562平方米，新增公共綠地面積1.38萬平方米，累計新增加投入建設資金近6000萬元。從而實現了小城鎮亮化、綠化、美化，提升了小城鎮建設水平與檔次。
一、統一規劃，分步實施，強力推進小城鎮建設上水平
小城鎮是農村對外開放的窗口，聯結城鄉的樞紐，城鄉經濟文化交融的紐帶。小城鎮規劃要做到“科學性、超前性、高標準、高起點，統一規劃，分步實施，突出重點，量力而行”。基于此，我鎮在小城鎮規劃上，進一步加大力度，結合實際，采取措施，重點抓好小城鎮規劃建設工作，推進城鎮化進程，促進全鎮國民經濟和社會事業全面發展。在具體實施操作過程中，我們建立和健全小城鎮規劃和建設機構人員，切實把小城鎮建設納入到國民經濟發展計劃中，并制定了小城鎮建設科學的經濟發展規劃和城鎮建設總體規劃，堅持做到“科學規劃，合理布局，因地制宜，體現特色，科學組織，強化管理，注重生態效益、經濟效益和社會效益的統一”。
關于鎮區控詳規，我們邀請了東南大學城市規劃設計研究院、東南大學建筑設計研究院和鹽城市建筑設計研究院設計編制，從提高城鎮整體效益和帶動區域發展的要求制定規劃。注重完善城鎮功能，科學劃分商貿、居住、工業、農業等功能分區；統籌安排城鎮交通道路、居住區、工業區、文化、教育、醫療、衛生等各項用地規劃，做好與土地總體規劃、經濟的發展規劃，交通網絡等方面規劃的銜接協調。一改傳統的火柴盒式、框架式建筑，改變了過去各建各家房，一家門前一個天的現象，形成具有特色的小城鎮，使小城鎮規劃、建設上了一個新水平。
二、統一建設，綜合開發，促進小城鎮建設可持續發展
小城鎮在建設過程中要按照“科學規劃，合理布局，政府引導，市場運作，高標準建設”的原則，堅持統一建設，綜合開發。在這方面，我鎮建立了多元化投資體制，增加了小城鎮投入，完善和配套了小城鎮建設。主要從以下幾方面促進了小城鎮建設可持續發展。
1、加大基礎設施建設，實施硬化工程。
目前，鎮區改造了振興繁榮路，新建了宿泗路兩側人行道、振興路，把振興路兩側的排水明溝改建成為高規格的管道式暗排水溝，并把兩側鋪設為彩色地面磚，新建了派出所辦松樓、雙語學校、宏升電子元件廠、高級中學宿舍樓、汽車客運站和專業農貿市場。已建成富民路、振興路、宿泗路、東方大道、興張路、便民路、繁榮路、利民巷、幸福路三橫六縱九條街，三個公共綠地廣場和一個人民公園。其中，大興鎮農貿市場占地面積16675平方米。二期工程總投入1000萬元，興建商住樓13幢，建筑面積11562平方米。為聚集人氣、擴大農產品流通拓寬了渠道。江蘇宿遷綠源照明有限公司落戶于我鎮，位于大興鎮工業園區。是一個專業生產電子節能燈的集團性企業。該公司占地100畝，投資額8000萬元，建設面積3.5萬平方米，是一個大型節能燈及節能光源的生產基地。主要產品為電子節能燈。該公司建成后，年產節能燈上億只，年產值可達3億元，年稅利將突破2000萬元。將產生巨大的鏈式效應，帶動大興鎮工業的飛速迅猛發展。我鎮將成為一個完整的節能燈配套產業鎮，一個名副其實的“光源之鄉”。通過實施硬化工程，我鎮的小城鎮更大、更美了、更上檔次了。
2、美化環境，實施綠化工程。
鎮區綠地系統規劃要從宏觀上強調區域性、城鄉一體的大框架基礎上，并結合城鎮景觀建設進行生態綠化設計。為了美化環境做好城鎮綠化工作，我鎮形成了以普遍綠化為基礎，道路、水系綠地為框架，公共綠地為重點的綠地系統。發動群眾送土10多萬方，填起二個臭水塘，建設了東方公共綠地廣場，利民公共綠地廣場和宿泗路公共綠地廣場，新植各種高規格苗木五萬余株。
3、方便群眾，實施亮化工程。
“富民強鎮”應該是我們建設小城鎮的初衷，致富群眾，方便群眾，滿意群眾也應該是我們建設小城鎮不懈的追求。為了方便群眾我鎮在小城鎮建設上，大力實施亮化工程。在宿泗路鎮區段新安裝了62盞高規格路燈，在振興路安裝了22個公益性燈箱廣告牌。振興路東路馬上還要新安裝16盞路燈?；A設施的不斷完善，增強了小城鎮發展后勁。
三、積極創造人文環境，加速小城鎮城市化進程
按照社會主義市場經濟的要求，進一步深化小城鎮改革，改善小城鎮投資環境和生活環境，改善農民的居住環境，美化城鎮，改變傳統的生活方式。我鎮堅持“以人為本”，積極創造人文環境，完善社會化服務體系，有關職能部門各司其職，分工明確，互助協作，加強協調，實行綜合管理，為了加速小城鎮城市化進程，我鎮抓緊抓好抓實小城鎮管理。小城鎮三分建設，七分管理?！敖ā币刃校肮堋备稀Ｔ谧ズ眯〕擎偣芾砩希覀儾捎脙芍ш犖辇R抓共管。一支是城管隊伍，一支是環衛隊伍。在管理上堅持專業性與群體性，正常性與突出性結合，以管理城市的管理理念來管理小城鎮，以鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕確?！傲薄傲！钡穆鋵嵉轿?，從而有效的維護了小城鎮的美化、亮化和凈化，尤其是近期以來，我們通過大力實施小城鎮建設“四個一”工程和開展“三整一創”活動，使小城鎮的建設管理水平又上了一個新的臺階。
四、積極培育小城鎮經濟，增強小城鎮發展實力
充滿活力的經濟是小城鎮繁榮和發展的基礎，發展小城鎮的關鍵在于繁榮小城鎮的經濟。在培育小城鎮經濟，增強小城鎮發展實力方便，我鎮根據小城鎮特點與地方特點、特色結合，與地方經濟發展結合，以市場為導向，以產業為依托，大力發展特色經濟，著力培育各類農業產業化經營的龍頭企業，形成農副產品的加工銷售基地，下大力氣調整和優化農業產業結構，加大對農業資金、技術、信息等的投入，發展“市場農業，效益農業，訂單農業”。今年我鎮就依據市場規律，尊重農民意愿，圍繞“農業增效，農民增收”這一主題，創特色，興科技，扶龍頭，樹品牌，拓市場，以南北掛鉤項目為契機，以種植“百蔬之王”蘆筍為著力點和突破口，培育小城鎮經濟。全鎮蘆筍面積計劃為6000畝，由于蘆筍栽培方式的改變，由白蘆筍改為綠蘆筍，由畝均栽植1200棵至1400棵，加密到每畝栽植2400棵至2500棵，實際栽植了2513畝，加之近600畝的老蘆筍。目前，新老蘆筍面積已達3000畝以上，計劃明年再擴8000畝，達到萬畝以上。在蘆筍產業上，該鎮為了切實提高農業競爭力，增加農民收入，推廣“公司+基地+農戶”的產業化模式，促進農業產供銷一條龍，貿工農一體化經營，取得了良好的效益。建設成了有特色的小城鎮，增強了小城鎮發展實力。
城鎮村居是人口計劃生育工作實行"政府指導，群眾自愿"的重要界面，是計生協會發揮橋梁和紐帶作用，積極協助政府為群眾辦實事的重要平臺。為適應新形勢的變化，推進城鎮村居協會工作的新發展，XX鎮計劃生育協會在思路上進行了積極的探索，工作中不斷的實踐。多年的探索和實踐表明，抓好村居協會工作必須從抓基礎著手，不斷提高協會工作整體水平，以"三個代表"思想為指導，切實為群眾辦實事、辦好事，才能開創具有平谷特色的社區協會工作新局面。
一、抓基礎，鞏固發展基層協會
當前，經濟發展迅速，城鎮管理體制有了很大的變化，以人為中心的村居服務體系正在建立。計生工作的重心在村居，協會的優勢也在村居，村居協會面臨的任務越來越重，而許多村居基層協會組織由于拆并、變遷、人員變動，組織狀況和工作水平不能適應新形勢的要求，急需加以整建和提高。XX鎮計生協從20__年開始對基層協會進行了整建工作。通過三年整建，基層協會組織得到了鞏固和發展，尤其在外來流動人員、企事業單位和新經濟組織中發展基層協會組織，填補了人口計生工作的薄弱環節和空白點，起到了很大的作用。整建后，基層協會對新形勢下協會的地位和作用、內容和方法有了新的認識，會員和協會干部隊伍的素質有了很大提高。會員進一步明確了自己的權利和義務，領取會員證，交納了會費。理事會更加健全，制定了工作制度和活動規范，建立和完善了服務載體，基層協會重新煥發生機，奉獻精神得到發揚，各項工作和活動有序地開展起來，不少基層協會真正做到"組織、任務、活動、服務、工作條件"五個落實到位。涌現出一批"組織健全、活動經常、搞好服務、形成風尚"的先進協會，在村居中動員、組織、宣傳、服務群眾方面做了大量工作，顯示出強大的生命力，成為人口與計生工作中一支重要力量。目前，全鎮95％以上的基層都建立了協會組織，基層協會總數26個，合格協會86％，會員總數2800名。
二、求提高，增強協會服務能力
計劃生育協會作為協助政府為計劃生育事業服務的群眾團體，在人口與計劃生育工作中有不可替代的優勢。這些優勢主要體現在以下四個方面：一是會長的優勢;二是理事的優勢;三是組織網絡的優勢;四是會員的優勢。充分發揮計生協的優勢和作用，積極參與村居的計劃生育工作，就會在村居形成一個領導、骨干、群眾三結合，齊抓共管計劃生育工作的生動局面。XX鎮計生協充分發揮村居中協會理事的人才優勢和會員的群體優勢，堅持以群眾需要為一切工作的出發點，以群眾的滿意程度為一切工作的落腳點，努力提高協會的工作水平和服務能力。凡是對群眾有利的，政府想做還顧及不到的，協會又有能力去辦的，都列入協會的努力方向，積極去做，切實幫助群眾解決實際困難?；鶎訁f會組織面對的是廣大群眾，群眾要的是實惠，看的是實際，協會要在群眾中有凝聚力，不僅要有為群眾服務的心，想服務，同時還要有服務的本領，會服務。為了提高基層協會的工作水平和服務能力，各級協會采取多種形式，層層培訓，努力加強協會的業務建設。為了拓寬協會工作思路，組織了有關XX的人口和經濟發展新形勢的專題講座；面對新的機遇與挑戰，舉辦專題報告會；為了使協會干部更好地掌握協會基本知識，在全市基層掀起以學習"城鎮基層協會工作"的讀書競賽活動，約6千名基層會員、理事和協會干部參與學習。鎮計生協在加強基層協會建設，發動讀書競賽活動的同時，圍繞當前協會工作面臨的新形勢、新任務、新思路、新方法等對基層協會干部和有關領導，積極開展了業務培訓工作。據不完全統計，鎮計生協約培訓了20__人次。通過業務培訓、專題報告，信息傳遞等活動，基層協會干部的整體素質、工作水平和服務能力都有了很大的提高。
三、創特色，形成平谷鎮協會工作優勢
抓基礎、求提高為的是更好地開展工作，在搞好工作的基礎上，逐步形成自身的特色。幾年來，XX鎮計生協在弘揚奉獻精神，開展志愿者活動;發展外來流動人員計生協會;開展"幸福工程-救助貧困母親行動";促進青少年性與生殖健康教育等方面，已形成自身的特色，成為村居工作中的亮點。
（一）弘揚奉獻精神，發展志愿者隊伍
協會工作主要靠會員和理事的無私奉獻，隨著物質生活和精神文明水平的不斷提高，基層不斷涌現出一批愿意為社區提供經常的志愿者。平谷鎮計生協不失時機地將他們組織起來，建立了XX鎮計生協志愿者隊伍，開展志愿者服務活動。發揮志愿者的專業和技術特長，參與基層協會工作，為村居群眾和家庭提供幫助和服務。許多志愿者活躍在群眾中，隨時為居民排憂解難，提供幫助和服務。鎮計生協結合自身的特點，積極拓展志愿者服務的范圍和內容，有的組織志愿者對孤老開展"助養幫扶";對家庭困難子女開展"助學義教";對體弱多病的對象開展"助醫康復"等活動。有的開展志愿者活動注重"三個結合":與精神文明建設相結合;與育齡群眾享有生殖保健服務相結合;與為育齡群眾排憂解難辦實事相結合。有的在開展志愿者活動中做到"三個貼近":貼近生育為育齡群眾服務;貼近生產為貧困群眾服務;貼近生活為村居群眾服務。由于開展多種形式、內容豐富的計劃生育和生殖保健宣傳、咨詢、服務和他們無私的奉獻精神，志愿者已成為村居內最受廣大群眾喜愛的人。
（二）在外來流動人員中組建協會，開展有效活動外來流動人員是村居計生工作中的新難點，也是當前推行現居住地管理的薄弱環節。各級協會充分發揮自身的優勢，以組建協會為載體，把外來流動人員凝聚在協會的周圍。通過外來流動人員自我教育、自我管理、自我服務，做好村居外來流動人員計生工作。根據外來流動人員地域、行業、人群和聚集狀況等不同特點，創造了四種建會形式:一是單獨建會;二是聯合建會;三是會員小組;四是吸納會員。如在外來流動人員集中的美食街、賣菜聚集地、外來媳比較集中的居委會都單獨建立了協會，在集貿、農貿、商貿、工地等行業聚集地聯合建立計生協;在企業務工、農田承包、商業和服務行業打工的外來流動人員吸納為所在單位計生協會會員，并成立會員小組，組織學習、培訓，增強他們參與計生工作的意識。據不完全統計，目 前全鎮流動人員建會的有2個，流動人口協會會員168人，會員聯系戶238戶。
【關鍵詞】城鎮化；規劃；建設；契機
借鑒我國城鎮化規劃與建設以及國外新型鄉村社區中發展的經驗，對我國村鎮規劃與建設提供借鑒，從而促進我國新農村建設和農業現代化發展。
1特色城鎮與村鎮規劃與建設文獻綜述
1.1城鎮化發展研究
陸大道主編的《2006中國區域發展報告：城鎮化進程及空間擴張》認為，城鎮化是經濟結構、社會結構和生產方法方式、生活方式的根本性轉變，涉及產業的轉變和新產業的支撐、城鄉社會結構的全面調整和轉型、龐大的基本設施的建設和資源環境對它的支撐以及大量的立法、管理、國民素質提高等眾多方面，必然是長斯的積累和長期發展的漸進式過程。主編的《中國城鎮化道路》，主張對“小城鎮大問題”的再探索，并以蘇北為個案，論證了小城鎮的發展在中國的社會意義。通過對“江村”和“溫州模式”的比較研究，提出以農村工業化為基礎的“農村內生城市化”思想。
1.2發展特色城鎮的研究
仇寶興主編的《城鎮化與城鄉統籌發展》認為，“走中國特色城鎮化道路”既是對中國城鎮化發展未來進程和前景的重要規劃和描繪，也是對城鎮化發展“中國經驗”的高度概括和總結。論著通過對國內外城鄉發展的若干模式進行比較，從城鄉統籌、保護與開發、拉力與推力、協同與發展四個維度分析當前中國城鎮化面臨的機遇和挑戰。并從區域層面、城市層面和農村層面三個度量因子論證有序城鎮化的科學合理性。
武權德和王源昌等編著的《國家戰略與中國特色城鎮化――來自云南的實踐》較為全面地揭示了國家優先發展戰略與核心區域城鎮化、區域協調發展戰略與西部地區城鎮化的內在規律，進而從實踐維度剖析了國家戰略推動下云南城鎮化的路徑及發展前景。論著首先探究第三級階梯中的珠江三角洲、長江三角洲、京津冀地區城鎮化的歷史和現狀，重點分析國家優先發展戰略與城鎮化的關系；其次分析第二級階梯中的成渝經濟區、關中一天水經濟區以及北部灣經濟區的經濟、社會和城鎮化發展的現狀和遠景，重點梳理西部大開發戰略與城鎮化的關聯。
王克忠主編的《論中國特色城鎮化道路》在中國特色城鎮化的戰略目標、道路和實現中國城鎮化的策略等方面，提出了某些新觀點，如中國特色城鎮化目標應定為適度城鎮化率為好，并強調了中國城鎮化目標的質的規定性；在中國特色城鎮化道路問題上一方面強調了發展大城市、特大城市和超大城市；另一方面強調了發展縣域鎮、中心鎮、特色鎮；在中國特色城鎮化策略上針對我國人多地少和資源緊缺的基本國情，強調了又好又快的城鎮化、緊湊有序發展的城鎮化和非均衡重點突破的城鎮化；在郊區化問題上強調了中國郊區化的特點和避免西方國家郊區化的弊端。此外，本書還強調了城鎮化產業基礎、資源環境條件和社會主義新農村建設，明確指出農業、農村和農民將長期存在等等。
1.3新型鄉村社區的專著研究
美國學者阿特主編的《國外鄉村設計》，收集了大量使用了創新型設計方法的小城鎮規劃設計的實例，包括職業城鎮規劃師、地方規劃委員會自愿成員、房地產業主、開發商、土地信用社和所有關注目前正在改變和塑造鄉村發展模式的居民。
1.4對國內鄉村社區的實證研究
戚本周、周達在“北京城郊結合部的發展演變及啟示”（ 戚本周、周達，2007）一文中，在研究北京城鄉結合部于改革開放后發展變化歷程的基礎上，提出了城鄉結合部在北京發展中的四個作用：城鄉結合部是北京城市發展的基礎；城鄉結合部對推動北京工業經濟發展具有重要作用；城鄉結合部地區承擔了疏解過度擠壓的城市空間的職能；以及城鄉結合部承擔著改善環境質量的職能。并對北京城鄉結合部發展中存在的六個方面的問題也進行了分析并提出了相應的對策建議。
2新時期背景下的特色城鎮與村鎮規劃重點
村鎮規劃的重點，一般包括三個層面：一個是農村的公共產品供給，另一個是農村的基礎設施建設。最后是實現自然生態和人文生態的良性互動。
2.1農村的公共產品供給
從農村的公共產品供給方面，大的方面包括農村的教育、醫療衛生、文化事業的發展以及農村的社會保障等，在農村的民生問題上有了大的突破和發展，農民養老有保障，上學少交錢，看病少交費，這三件事解決了，對農村的和諧社會建設以及縮小城鄉差距有著非常重要的意義。
2.2農村的基礎設施建設
小城鎮處于城鄉聯動的關鍵點，它連接農村經濟和城市經濟發展，發展小城鎮對于促進我國農村城市化建設和工業化進程的加快，推動農村剩余勞動力轉移，縮小城鄉收入差距具有至關重要的作用。在小城鎮的建設過程中，只有通過科學合理的規劃和一系列有效措施和手段，使建筑和土地合理利用的有機協調的小城鎮，創造發展空間小城鎮。
2.3實現自然生態和人文生態的良性互動
在保持經濟發展的同時，實現環境保護與人文生態的可持續發展。各村鎮建設中要結合當地特色和優勢，建設優勢產業。
【參考文獻】
[1]張維迎.博弈論與信息經濟學[M].上海：上海三聯書店，上海人民出版社，1996.
[2]徐世剛著.溫州模式面臨的挑戰[J].社會科學戰線，2003年第2期
[3]童星.發展社會學與中國現代化[M] 北京；社會科學文獻出版社，2005年5月，第449頁
