時(shí)間：2023-06-01 08:52:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鋼鐵企業(yè)安全教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)歷史事故統(tǒng)計(jì)分析，鋼鐵企業(yè)潛在的重大安全事故主要有火災(zāi)事故、爆炸事故、煤氣中毒事故等幾大類。事故的發(fā)生有管理方面的原因，也有裝備水平低、人員素質(zhì)不高、安全意識(shí)不強(qiáng)等各方面的原因。因此，加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全教育、增進(jìn)安全意識(shí)、消除安全隱患、提高技術(shù)素質(zhì)、完善安全制度、建立健全事故應(yīng)急機(jī)制、采用先進(jìn)技術(shù)科學(xué)管理來避免鋼鐵企業(yè)事故發(fā)生成為必然。
[關(guān)鍵詞]企業(yè) 安全生產(chǎn) 控制措施
中圖分類號(hào)：X937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）47-0023-01
1.事故發(fā)生的機(jī)理與控制方法
1.1.事故發(fā)生的機(jī)理
要想保證安全生產(chǎn)，控制事故首要的是要了解觸發(fā)事故的原因。我們知道，由于事故與原因之間的關(guān)系是復(fù)雜的，因此，它所表現(xiàn)的形式也是多種多樣的，有人為原因、物質(zhì)原因、環(huán)境原因等等。根據(jù)生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查得知，在事故發(fā)生的原因中，最主要的原因就是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及制約這兩種因素的管理原因。。在人的不安全行為中，重點(diǎn)要素是人的安全意識(shí)和安全技能；物的不安全狀態(tài)的重點(diǎn)要素則是設(shè)備、設(shè)施缺陷。任何事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)相交而發(fā)生的。即人的不安全行為觸發(fā)了物的不安全狀態(tài)而發(fā)生事故。而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)都是由于管理控制缺陷造成的。管理原因制約著人、物、原因，只要管理控制措施上存在著缺陷就會(huì)促成人為或物質(zhì)因素的存在，引起事故的發(fā)生。所以，錯(cuò)綜復(fù)雜的事故從本質(zhì)上分析離不開這幾種原因，而能夠制約這幾種原因的則是管理原因。
1.2.事故控制方法
至此，我們知道了事故的發(fā)生，物的因素是產(chǎn)生事故的基礎(chǔ)條件，物存在著不安全狀態(tài)如遇人的不安全行為的觸發(fā)就會(huì)造成事故，在人一物體系中，人一物是相互影響，相互干擾，互為條件的。根據(jù)事故交叉模式理論，為避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)“運(yùn)動(dòng)”軌跡交叉，就出現(xiàn)了控制事故的兩種極端的觀點(diǎn)：一是通過各種管理手段控制人的不安全行為。持這種觀點(diǎn)的人忽略了人的行為不僅受到自身素質(zhì)的影響，而且受作業(yè)環(huán)境的影響（這是工效學(xué)觀點(diǎn)）。另一觀點(diǎn)是事故的原因是物質(zhì)條件（機(jī)器、工具加工方法等）的設(shè)計(jì)，不具有本質(zhì)安全化，遇到人的失誤而造成事故，即在個(gè)人出現(xiàn)失誤與疏忽時(shí)，要求設(shè)計(jì)具有人身故障自動(dòng)安全保險(xiǎn)性能。這兩種方法并非互不適應(yīng)，只是側(cè)重點(diǎn)不同，控制措施的制訂不可片面地偏向一方，控制事故必須是全面地、全方位地系統(tǒng)控制人和物危險(xiǎn)因素。
1.3.控制事故的一般方法和優(yōu)選次序
（1） 消除機(jī)械設(shè)備、加工方法、材料或廠房結(jié)構(gòu)中的危險(xiǎn)因素。
（2） 用封閉或防護(hù)手段控制危險(xiǎn)出現(xiàn)之處。事故的產(chǎn)生是能量失去約束失散而造成的。在能量易蓄積、變化以及可能與人接觸的部位，采用封閉或防護(hù)手段，如壓力容器安全閥、傳動(dòng)軸裝安全罩、吊車吊鉤極限裝置等等。安全裝置可以有效地避免事故的發(fā)生，所以要求控制安全裝置在使用中保持可靠性。
（3） 嚴(yán)格規(guī)定使用個(gè)人防護(hù)用具。
（4） 強(qiáng)化安全教育，開展危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練，提高人的安全技能，減少人為失誤。
2. 建立健全安全管理制度，保障鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)
完善安全管理運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)制度化、法制化管理。搞好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)，關(guān)鍵是嚴(yán)格管理，從嚴(yán)治廠，依法治廠，采用培訓(xùn)先行，依法管理，深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全發(fā)展觀的方式。而要達(dá)到此目的，必須從建立健全企業(yè)的有關(guān)安全管理規(guī)章制度這一基礎(chǔ)工作抓起。根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在建立健全安全管理制度上，根據(jù)新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用，在及時(shí)修訂完善工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)有章程、管理有制度、作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)采取生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查，它是一種安全技術(shù)措施又是一種十分重要的檢驗(yàn)安全目標(biāo)實(shí)施、管理方法落實(shí)的安全管理措施，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的過程中起著不可取代的作用。
為了保障鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)，具體方案如下：
1）創(chuàng)新安全管理制度， 筑牢體制防線。主要包括強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)， 完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制， 健全考核、激勵(lì)機(jī)制；創(chuàng)新安全檢查模式， 完善監(jiān)控體系“ 隱患險(xiǎn)于明火， 防范勝于救災(zāi)”；完善安全預(yù)警體系， 建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
2）加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，建立規(guī)范、高效的安全管理運(yùn)行機(jī)制
3）堅(jiān)持教育優(yōu)先，不斷提高人的安全意識(shí)和安全技能
4）嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，落實(shí)各項(xiàng)安全工作
5）依靠科技進(jìn)步，提升本質(zhì)安全化水平
3. 建立鋼鐵企業(yè)事故處理應(yīng)急預(yù)案
近年來，國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，重大、特大事故，特別是一次死亡幾十人的事故呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。事故的發(fā)生有多方面的原因，但有一個(gè)重要因素就是沒有根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定《事故應(yīng)急預(yù)案》或《事故應(yīng)急預(yù)案》未規(guī)范化、程序化，執(zhí)行不力，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，人員傷亡增加。
3.1. 《事故應(yīng)急預(yù)案》的概念。《事故應(yīng)急預(yù)案》是職業(yè)安全健康體系的重要組成部分。是指企業(yè)針對(duì)潛在的重大安全事故而制定的，一系列處理緊急事故的程序、方法和步驟，它主要包括人員組成、事故現(xiàn)場組織、內(nèi)外聯(lián)系、人員搶救疏散、救護(hù)知識(shí)等，目的是控制事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡。《職業(yè)安全健康審核規(guī)范》中明確要求，企業(yè)在建立職業(yè)安全健康體系時(shí)，必須對(duì)潛在重大安全事故制訂《事故應(yīng)急預(yù)案》，并做到全員熟練掌握。
3.2. 鋼鐵企業(yè)《事故應(yīng)急預(yù)案》的種類。根據(jù)歷史事故統(tǒng)計(jì)分析，鋼鐵企業(yè)潛在的重大安全事故主要有火災(zāi)事故、爆炸事故、煤氣中毒事故等幾大類。在《事故應(yīng)急預(yù)案》的策劃過程中，要充分調(diào)查本企業(yè)潛在的或曾發(fā)生過的重大事故，根據(jù)不同的事故制訂不同的《事故應(yīng)急預(yù)案》，寧全勿缺。
3.3. 《事故應(yīng)急預(yù)案》的程序步驟。《事故應(yīng)急預(yù)案》在制定程序步驟時(shí)，應(yīng)本著簡單、明了、易掌握的原則，明確地告訴職工在事故發(fā)生后第一步做什么，第二步做什么.如何去做。
3.4. 《事故應(yīng)急預(yù)案》的應(yīng)急設(shè)備。《事故應(yīng)急預(yù)案》的制訂還應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和需要不同，配備必要的應(yīng)急設(shè)備，并且每年對(duì)應(yīng)急設(shè)備至少檢測(cè)一次，確保應(yīng)急設(shè)備的性能良好。一旦發(fā)生事故，立即投人使用。
3.5. 現(xiàn)場救護(hù)常識(shí)。通常安全事故發(fā)生后，會(huì)或多或少出現(xiàn)人員傷亡。如果救援人員不具備一定的救護(hù)知識(shí)，憑一時(shí)之勇，反而會(huì)擴(kuò)大事故。所以在制訂《事故應(yīng)急預(yù)案》時(shí)，應(yīng)增加現(xiàn)場救護(hù)常識(shí)的內(nèi)容，并通過不斷培訓(xùn)，做到全員掌握。制定救護(hù)常識(shí)要結(jié)合事故性質(zhì)和造成的危害而定。
4. 鋼鐵企業(yè)安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工作，它具有保障員工安全生產(chǎn)和安全生活的重要性意義。企業(yè)安全文化建設(shè)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，它不僅包括安全宣傳、文藝活動(dòng)、管理、教育、經(jīng)濟(jì)等軟手段的建設(shè)，還包括安全科技、安全工程、安全設(shè)備等硬技術(shù)的建設(shè)因此，在企業(yè)基層搞好安全文化建設(shè)，是對(duì)職工人身安全、設(shè)備設(shè)施安全的一個(gè)重要的管理手段。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 安全管理
概述：
開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑，是有效防范事故發(fā)生的重要手段，是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)，是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度，并日漸成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。為有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，國務(wù)院安委會(huì)在《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）中提出企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)綱要，旨在進(jìn)一步全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。
實(shí)踐證明，通過深入開展以專業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的一系列安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺性與主動(dòng)性，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。
1.企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體要求
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定，健全完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及制度規(guī)范。加強(qiáng)安全科學(xué)管理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。并依托安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作與防范技能，通過制度落地，夯實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，從源頭上杜絕“三違”。同時(shí)加大安全投入，深化隱患排查治理，提升安全管理和事故防范能力。
2.鋼鐵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，深入推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理；二是建立健全冶金行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系；三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技裝備，提高安全保障能力；四是不斷完善工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；五是嚴(yán)格把關(guān)，在冶金行業(yè)（領(lǐng)域）開展達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收工作。
3.宣鋼實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需求分析
隨著社會(huì)的進(jìn)步，國家越來越重視企業(yè)的安全生產(chǎn)。多年來，宣鋼公司一直高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)擺在首要的位置。公司領(lǐng)導(dǎo)在多次重要會(huì)議中，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。為適應(yīng)當(dāng)前國家安全發(fā)展的總體形勢(shì)，貫徹落實(shí)“以人為本”發(fā)展理念，切實(shí)提升公司安全管理水平，樹立企業(yè)安全形象，有效控制和減少各類事故的發(fā)生，迫切需要以安全標(biāo)準(zhǔn)化為手段，通過建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，確保人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
4.宣鋼公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本過程及主要內(nèi)容
宣鋼公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本過程：一是自查整改、資料收集階段；二是自評(píng)準(zhǔn)備、現(xiàn)場檢查階段；三是自評(píng)總結(jié)、報(bào)告編制階段；四是安全監(jiān)管部門審核階段四個(gè)階段。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要內(nèi)容分為以下四個(gè)方面：
4.1夯實(shí)基礎(chǔ)，建章立制。宣鋼公司圍繞組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、安全投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、裝備設(shè)施、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、職業(yè)健康以及績效評(píng)定、事故報(bào)告等方面，逐步建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。
4.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)考核達(dá)標(biāo)。
4.3嚴(yán)肅過程，整改完善。宣鋼公司以安全處為主體責(zé)任單位，遵循評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，深入開展自檢自查，建立健全企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)檔案，分類指導(dǎo)，嚴(yán)抓整改，并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)問題集中、整改難度大的二級(jí)單位（部門），集中力量，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會(huì)診”，制定具體辦法和措施，按照既定時(shí)間要求重點(diǎn)解決。督導(dǎo)各單位（部門）做到隱患排查治理的措施、資金、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，對(duì)存在重大隱患單位（部門）要求限期整改。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，將影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急能力提升、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、消防安全保障等作為工作重點(diǎn)。同時(shí)在達(dá)標(biāo)建設(shè)過程中堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”，即與深入開展執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合，與促進(jìn)提高安全生產(chǎn)保障能力相結(jié)合，與安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，與推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合，與加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作相結(jié)合，與完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系相結(jié)合，不留死角，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)等級(jí)考評(píng)。
以三級(jí)安全教育為例，說明過程管控：新職工入廠向勞資部門報(bào)到，領(lǐng)取三級(jí)安全教育卡，并接受安全技術(shù)部門組織的廠級(jí)安全教育，考核合格后，攜帶教育卡接受車間主任（安全員）的車間安全教育，考核合格后，攜帶教育卡接受班組長及安全員的安全教育，考核合格后，向廠安全技術(shù)部門交回三級(jí)教督卡存檔，并領(lǐng)取勞動(dòng)防護(hù)用品，由安全技術(shù)部門發(fā)給安全操作合格證。這樣，這個(gè)新職工才允許持證上崗操作。
4.4創(chuàng)新機(jī)制，突出實(shí)效。由公司安委會(huì)統(tǒng)一部署，各單位（部門）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作機(jī)制，對(duì)重大問題組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，樹立典型，示范引導(dǎo)，以先進(jìn)促后進(jìn)，強(qiáng)化激勵(lì)政策，閉環(huán)控制，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作系統(tǒng)深入開展。
結(jié)語：
[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè)；產(chǎn)能過剩；供給側(cè)改革
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.124
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，使得煤炭產(chǎn)量逐年攀升的同時(shí)，煤炭市場供大于求的矛盾日益突出。2014年至2015年間，國內(nèi)外需求不振，房地產(chǎn)投資深度下滑，煤炭、鋼鐵、石油等國際大宗商品價(jià)格一落千丈。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2015年年底，我國煤礦總規(guī)模為57億噸，正常生產(chǎn)及改造的煤礦39億噸，停產(chǎn)3.08億噸，新建改擴(kuò)建煤礦14.96億噸。2016年4月11日的中國煤炭價(jià)格指數(shù)為124.9點(diǎn)，比2015年年初下降12.8點(diǎn)，降幅9.2%。該協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的90家大型煤炭企業(yè)（產(chǎn)量占全國的69.4%）合計(jì)利潤51.3億元，比2014年同期減少500億元，下降90.7%。綜合來看，煤炭行業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。[1]
2016年1月27日，“供給側(cè)改革”這個(gè)概念正式提出，并成為“十三五”期間貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的著力點(diǎn)。[2]2016年2月，國務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，已經(jīng)明確了煤炭去產(chǎn)能的政策著力點(diǎn)和進(jìn)度，要求煤炭行業(yè)用3至5年的時(shí)間再退出產(chǎn)能5億噸左右，減量重組5億噸左右，壓縮過剩產(chǎn)能，清理僵尸企業(yè)。
1 國外去產(chǎn)能先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
1.1 美國鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能
20世紀(jì)80年代，美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提升，產(chǎn)值占比從“二戰(zhàn)”后的8%降至1%。第二產(chǎn)業(yè)增速緩慢，呈F下行趨勢(shì)，鋼鐵需求不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促使鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。另外，日本煉鋼技術(shù)逐漸增強(qiáng)并趕超美國，美國鋼鐵競爭優(yōu)勢(shì)不斷消散。1960年至1989年，美國進(jìn)口日本鋼鐵規(guī)模從400萬升至2205萬噸，日本鋼鐵替代效應(yīng)明顯。
面對(duì)嚴(yán)重的鋼鐵過剩問題，美國采取以下措施去產(chǎn)能：一是政府政策保護(hù)。美國各級(jí)政府多采用資金補(bǔ)助方式去產(chǎn)能，并對(duì)進(jìn)口鋼鐵實(shí)施關(guān)稅保護(hù)政策。二是美國鋼鐵企業(yè)按照市場原則進(jìn)行大規(guī)模兼并和重組，虧損企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。三是加大先進(jìn)材料、生產(chǎn)技術(shù)平臺(tái)、先進(jìn)制造工藝以及設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等4個(gè)領(lǐng)域的投資。[3]
在20世紀(jì)90年代，美國鋼鐵行業(yè)集中度穩(wěn)定在39%。通過實(shí)施去產(chǎn)能措施后，鋼鐵行業(yè)集中度穩(wěn)步上升至2009年的70%。41家鋼鐵企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，淘汰5000萬噸落后產(chǎn)能。與此同時(shí)，美國鋼鐵行業(yè)就業(yè)人數(shù)也從1990年的18.7萬降至2009年的8.5萬，降幅54.5%。鋼鐵行業(yè)年平均毛利率從20世紀(jì)90年代的6%升至21世紀(jì)初期的12%。
1.2 德國魯爾區(qū)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能
1956年美國煤炭進(jìn)口規(guī)模增大，沖擊德國國內(nèi)煤炭銷售。美國煤炭價(jià)格以低于德國魯爾工業(yè)區(qū)煤炭價(jià)格進(jìn)入魯爾區(qū)煤炭市場。石油在生活和生產(chǎn)中逐漸替代煤炭的地位，1956年西德石油消費(fèi)量是1953年的兩倍。上述情況，都進(jìn)一步導(dǎo)致煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩。
當(dāng)時(shí)，魯爾區(qū)礦工工會(huì)和煤炭企業(yè)制訂了去產(chǎn)能計(jì)劃，包括：一是煤炭行業(yè)限產(chǎn)1.4億噸；二是限制煤炭進(jìn)口；三是煤企加大力度向第三國出口；四是煤企自發(fā)建立西德采煤應(yīng)急協(xié)會(huì)阻止進(jìn)口煤炭對(duì)本國煤炭的沖擊。
1966年至1967年，魯爾區(qū)煤炭產(chǎn)量一直保持在1.4億噸以下。西德采煤應(yīng)急協(xié)會(huì)也成功減少840噸進(jìn)口合同，既有效緩解外部市場的沖擊，也有效緩解了產(chǎn)能過剩問題。1969年，魯爾區(qū)的煤炭企業(yè)重組整合成為魯爾煤炭集團(tuán)。[4]
1.3 日本水泥行業(yè)去產(chǎn)能
在20世紀(jì)80年代至90年代，水泥業(yè)在日本非常發(fā)達(dá)。1985年水泥國內(nèi)消費(fèi)量為6700萬噸，1991年增至8600萬噸，漲幅28.4%。1985年至1989年，日本出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)泡沫，水泥業(yè)面臨產(chǎn)能嚴(yán)重剩余的問題。
面對(duì)去產(chǎn)能問題，日本政府的做法是：一是出臺(tái)某種政策，必須淘汰一些虧損企業(yè)，并要求其將勞動(dòng)力、投資方向轉(zhuǎn)向新興、環(huán)保產(chǎn)業(yè)；二是給予企業(yè)一些稅收優(yōu)惠及補(bǔ)助；三是要求水泥企業(yè)通過垃圾焚燒為水泥生產(chǎn)提供能源，開發(fā)水泥廠新功能。
通過有效去產(chǎn)能，如今的日本水泥業(yè)已走出產(chǎn)能過剩的階段，并在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。[5]
2 國際去產(chǎn)能先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國煤炭企業(yè)的啟示與建議
2.1 對(duì)于大型媒企來說
應(yīng)該積極踐行政府提出的五大供給側(cè)改革任務(wù)，即“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。[6]同時(shí)，借鑒上述美、德、日三個(gè)發(fā)達(dá)國家在鋼鐵、煤炭、水泥行業(yè)去產(chǎn)能的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際情況，實(shí)施供給側(cè)改革。具體如下。
2.1.1 去產(chǎn)能
第一，根據(jù)市場行情和企業(yè)自身現(xiàn)金情況主動(dòng)尋求行業(yè)產(chǎn)能整合以及進(jìn)行兼并重組，一旦成功，企業(yè)將獲得定價(jià)權(quán)并享受價(jià)格上漲帶來的盈利彈性并且實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。第二，關(guān)閉成本高、煤質(zhì)差、安全隱患高的礦區(qū)或下屬煤礦。比如開采含硫高、發(fā)熱量低的煤炭以及高瓦斯、高突礦井易造成煤礦事故的礦區(qū)都應(yīng)予以關(guān)閉。第三，淘汰生產(chǎn)效率低、維修成本高、污染環(huán)境、占用礦區(qū)空間的老舊生產(chǎn)設(shè)備，并且引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的露天開采設(shè)備和井工開采設(shè)備，提高生產(chǎn)率和產(chǎn)能利用率并且保護(hù)環(huán)境。第四，大型煤企可以依靠其充足的資金儲(chǔ)備積極向其產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)悉，未來煤制天然氣或?qū)⒊蔀橥顿Y熱點(diǎn)，大型煤企完全可以將傳統(tǒng)煤化工板塊轉(zhuǎn)型為煤制天然氣這一新型能源化工板塊。第五，完善煤炭營銷、貿(mào)易、運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈的一體化銷售策略。營銷上，創(chuàng)新煤炭營銷模式，引進(jìn)網(wǎng)上和電話訂購營銷模式，真正實(shí)現(xiàn)以客戶為中心；貿(mào)易上，嚴(yán)格限制煤炭進(jìn)口規(guī)模，積極擴(kuò)大第三國出口，開拓海外新市場；運(yùn)輸業(yè)務(wù)上，加強(qiáng)上下游企業(yè)之間的銜接管理工作，在擴(kuò)大出口的基礎(chǔ)上積極開拓運(yùn)輸新業(yè)務(wù)，提高運(yùn)輸效率及效益。
2.1.2 去庫存
第一，在煤炭庫存較多的煤礦附近建設(shè)大型坑口電廠，就地實(shí)現(xiàn)由煤轉(zhuǎn)電，既轉(zhuǎn)化煤炭庫存，又實(shí)現(xiàn)了煤炭清潔利用，減少煤炭運(yùn)輸過程中的粉塵污染。第二，積極踐行國家“一帶一路”國際合作戰(zhàn)略，提升企業(yè)海外形象。民營煤企與國有煤企合作，民營煤企抱團(tuán)走出去，形成海外煤炭市場共同體，帶動(dòng)海外市場消化煤炭庫存。[7]第三，大型煤企可以將過剩煤炭做成石油、汽油以及柴油等化工用品，做出的這些化工用品含硫量低于國家標(biāo)準(zhǔn)，既解決了庫存問題，又有效保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)煤炭的清潔轉(zhuǎn)化。
2.1.3 去杠桿
煤炭企業(yè)杠桿率較高，也就是說企業(yè)舉債較多，會(huì)提高銀行的壞賬風(fēng)險(xiǎn)，惡化產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，降低信貸資源使用效率。對(duì)此，大型煤炭企業(yè)應(yīng)該在緊隨政府“供給側(cè)改革”中“去杠桿”具體政策導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，采取以下策略：一是擴(kuò)大直接融資，增加企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，減少債務(wù)杠桿；二是向地方政府主動(dòng)提出PPP融資模式，既可以有效降低杠桿，又盤活優(yōu)勢(shì)煤炭資源；三是企業(yè)要有較好的前瞻性，經(jīng)營好時(shí)可以適度提升杠桿，經(jīng)營不好時(shí)，可以通過債務(wù)重組或變賣資產(chǎn)降低杠桿率。
2.1.4 降成本
煤炭開采、運(yùn)輸、銷售全流程應(yīng)緊緊遵循“五降三提”原則。
“五降”即：創(chuàng)新競價(jià)集中采購和網(wǎng)絡(luò)采購方式，降低材料物資采購成本；優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源，降低人工成本；轉(zhuǎn)型升級(jí)煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)，降低生產(chǎn)成本；優(yōu)化煤炭營銷戰(zhàn)略，拓寬煤炭I銷渠道，降低銷售成本；提出新的融資方式，拓展煤企融資渠道，降低融資成本。
“三提”即：提高新投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的再評(píng)估、再優(yōu)化力度，減少資本開支；提高資金管控力度，確保現(xiàn)金流的安全性；提高配置存量資產(chǎn)可靠性，大力推進(jìn)輕資產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略。大型煤炭企業(yè)在把握“五降三提”原則基礎(chǔ)上，還應(yīng)完善成本考核責(zé)任體系與激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化各業(yè)務(wù)板塊的運(yùn)營組織。
2.1.5 補(bǔ)短板
第一，搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，使煤炭企業(yè)與買方直接在平臺(tái)上交易，物流直接配送，形成“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭”網(wǎng)絡(luò)共同體發(fā)展模式，推動(dòng)煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。[8]第二，定期總結(jié)煤企礦井存在的安全隱患問題，堅(jiān)持查處和整治，不斷改進(jìn)工作管理方法，補(bǔ)足礦井安全管理工作的“短板”，實(shí)現(xiàn)煤企安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。第三，提升煤企員工的知識(shí)儲(chǔ)備，針對(duì)不同工種、不同崗位，定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、技能知識(shí)傳授和團(tuán)隊(duì)協(xié)作理念宣傳，開展個(gè)人素質(zhì)大賽和技能實(shí)踐評(píng)比。一方面提高煤企員工文化素養(yǎng)，樹立員工團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)；另一方面，也彌補(bǔ)了煤企普遍存在的員工素質(zhì)不高、技能水平低、企業(yè)內(nèi)部管理不善、人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)短缺等不足。
2.2 對(duì)于中小煤企來說
中小煤企，特別是生產(chǎn)技術(shù)不合格、存在重大安全隱患、虧損嚴(yán)重的小煤礦以及資源枯竭的煤礦是本次供給側(cè)改革去產(chǎn)能任務(wù)的重要清理對(duì)象。對(duì)于那些優(yōu)質(zhì)煤礦且規(guī)模不大的煤礦，可以尋求大型煤企的兼并重組，學(xué)習(xí)獲取大型煤企的優(yōu)秀企業(yè)文化、生產(chǎn)技術(shù)以及客戶資源，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；而對(duì)于本次去產(chǎn)能任務(wù)的重點(diǎn)清理對(duì)象，也就是常說的“僵尸企業(yè)”，應(yīng)主動(dòng)退出煤炭行業(yè)，尋找其他產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇。
3 結(jié) 論
面臨煤炭產(chǎn)能過剩問題，我國煤企應(yīng)在學(xué)習(xí)借鑒國外去產(chǎn)能先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力踐行國家2016年提出的供給側(cè)改革五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)，即“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，大力實(shí)施兼并重組，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，清理僵尸企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益差的中小煤企有序退出煤炭行業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]曹英，劉雅卓.供給側(cè)改革升溫 煤炭行業(yè)借力脫困[N].中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2016-02-02（007）.
[2]國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見[J].中華人民共和國國務(wù)院公報(bào)，2016（6）：32-36.
[3]盛朝迅.美國化解產(chǎn)能過剩的新經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2013（8）：86-87.
[4]李晟暉.礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究――以德國魯爾區(qū)為例[J].中國人口?資源與環(huán)境，2003（4）：94-97.
[5]陳言.日本水泥業(yè)：從產(chǎn)能過剩到環(huán)保新產(chǎn)業(yè)[J].中國經(jīng)濟(jì)周刊，2013（13）：77.
[6]譚浩俊.“供給側(cè)改革”劍指“五大任務(wù)”[N].中華工商時(shí)報(bào)，2015-12-25（3）.
關(guān)鍵詞：制氧噪音治理；管道覆蓋；制氧設(shè)備
中圖分類號(hào)：TB533 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）07-0088-02
1 概述
我公司300萬噸特鋼項(xiàng)目一期100萬噸工程從2011年3月開工建設(shè)，2011年12月建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)的預(yù)期目標(biāo)，創(chuàng)造了新疆效率。其中項(xiàng)目配套的一套低溫深冷法18000m3/h制氧機(jī)也于當(dāng)年12月8日出氧。
18000m3/h制氧機(jī)主設(shè)備廠房布置了7臺(tái)主要運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備，其中包括1臺(tái)主空壓機(jī)、1臺(tái)氮?dú)馔钙綁嚎s機(jī)、5臺(tái)活塞式氧氣壓縮機(jī)。這些設(shè)備在日常運(yùn)行時(shí)噪音較大，特別是主空壓機(jī)為離心式空壓機(jī)，具有噪音聲級(jí)高，傳播距離遠(yuǎn)，污染范圍大等特點(diǎn)，是主廠房設(shè)備噪音的主要產(chǎn)生源。即使在制氧界區(qū)處（門衛(wèi)處）噪音也高達(dá)85分貝（噪音分布圖），對(duì)周邊環(huán)境尤其是站內(nèi)職工的職業(yè)健康產(chǎn)生了很大影響，因此，控制空壓機(jī)噪音不僅是勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的重要問題，也是生產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重要問題，所以降低空壓機(jī)噪音與噪音治理就顯得尤為重要。
2 噪音治理方案的選擇
在噪音治理方案選擇上，筆者充分分析了現(xiàn)場實(shí)際情況，即要治理噪音首先需要從噪聲的傳播介質(zhì)入手，要想法阻隔設(shè)備發(fā)出的噪音的傳播，同時(shí)保證設(shè)備點(diǎn)巡檢、設(shè)備檢修等作業(yè)又不能受到大的影響。為解決這一突出難題，我公司首先咨詢了專業(yè)噪聲治理公司，治理公司根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)及現(xiàn)場實(shí)際情況提出了治理方案，主要是設(shè)置隔音罩。隔音罩方案的優(yōu)點(diǎn)是隔音效果較好，能把設(shè)備噪音集中隔絕吸收在隔音罩內(nèi)，但缺點(diǎn)也很明顯，一是現(xiàn)場條件復(fù)雜使得隔音罩安裝較困難；二是隔音罩造價(jià)高，投資需在100萬元以上；三是設(shè)置隔音罩后將對(duì)設(shè)備檢查和檢修造成很大不便，另外隔音罩內(nèi)的通風(fēng)機(jī)也需要一定的日常運(yùn)行成本。
后來筆者通過分析設(shè)備噪音產(chǎn)生的根源，即氣體經(jīng)壓縮后，在設(shè)備和管道內(nèi)高速流動(dòng)摩擦所產(chǎn)生，受生產(chǎn)工藝限制，目前無法改變。針對(duì)這一現(xiàn)狀，并結(jié)合以前的工作經(jīng)驗(yàn)，考慮在設(shè)備和管道表面覆蓋上一些吸音或阻隔聲音傳播的物質(zhì)來降低噪音，應(yīng)該也是可行的。隨后對(duì)方案的可行性進(jìn)行詳細(xì)論證，發(fā)現(xiàn)保溫（隔音）材料的選取對(duì)于工程影響較大。常見的保溫材料巖棉和保溫帶等受設(shè)備尺寸較大且不規(guī)則限制，現(xiàn)場既不方便施工、隔音效果也會(huì)受影響。經(jīng)反復(fù)篩選，最終決定采用設(shè)備表面用海泡石保溫方法進(jìn)行降噪的方案。
3 噪音治理方案的確定
經(jīng)過和專業(yè)防腐保溫施工單位進(jìn)行咨詢和溝通，最終敲定了具體施工方案，即將空壓機(jī)從進(jìn)口吸入管道、兩臺(tái)氣體冷卻器、空壓機(jī)各級(jí)間管道、送風(fēng)管道到氮水預(yù)冷間前管道、空壓機(jī)放風(fēng)至消音器間管道，以上設(shè)備和管道表面進(jìn)行海泡石涂抹覆蓋（100mm厚），最后表面包白鐵皮，力求做到經(jīng)濟(jì)、實(shí)效、美觀。
4 噪音治理方案的實(shí)施
噪聲治理施工分以下步驟實(shí)施，第一先在設(shè)備和管道表面涂抹一層50mm厚的海泡石涂層；第二待第一層經(jīng)基本風(fēng)干后，在第一層表面覆蓋一層鐵絲網(wǎng)；第三在經(jīng)鐵絲網(wǎng)固定住的第一層繼續(xù)涂抹50mm厚的海泡石涂層；第四待第二層海泡石涂層基本風(fēng)干后用0.5mm鍍鋅鐵皮進(jìn)行包覆。該降噪工程總施工工期為25天。
圖1 施工示意圖
5 噪音治理方案實(shí)施效果
通過噪音治理前后對(duì)比，由圖二可以看出，效果相當(dāng)好，治理后噪音有了明顯的降低，職工作業(yè)環(huán)境得到改善。此次施工共計(jì)使用海泡石300立方，工程造價(jià)約7萬元，相比安裝隔音罩方案，施工既簡單易行，工程造價(jià)也要低很多（節(jié)省約100萬元）。這在當(dāng)前整個(gè)鋼鐵行業(yè)嚴(yán)重不景氣，需要嚴(yán)格控制成本和費(fèi)用的大環(huán)境下，不失為一種花小錢辦大事的好措施，在業(yè)界有借鑒和參考價(jià)值。
圖2 制氧站示意圖
6 施工中注意事項(xiàng)
由于是邊生產(chǎn)邊施工，因此，施工安全是重中之重，安全包括人員安全、設(shè)備安全。首先，在制氧區(qū)域施工前，業(yè)主必須對(duì)施工隊(duì)伍必須進(jìn)行安全教育，明確注意事項(xiàng)。其次，劃定施工活動(dòng)區(qū)域，嚴(yán)格控制動(dòng)火范圍。另外在施工過程中安全監(jiān)護(hù)要到位：（1）高空作業(yè)監(jiān)護(hù)，安全帶安全可靠，鉤掛位置規(guī)范；（2）電動(dòng)工具使用監(jiān)護(hù)，接電只能由專業(yè)電工來操作，連接電纜線能夠承載通過電流，無破損現(xiàn)象，以防止電氣短路，造成人身、設(shè)備事故；（3）動(dòng)火監(jiān)護(hù)，動(dòng)火前先確認(rèn)作業(yè)環(huán)境氧含量在23%以下，附近無易燃易爆物品，消防設(shè)備正常配備，確認(rèn)后方可動(dòng)火作業(yè)；（4）施工人員監(jiān)護(hù)，制氧站內(nèi)工作人員必須在施工中同步進(jìn)行監(jiān)護(hù)，包括施工紀(jì)律監(jiān)督，施工人員進(jìn)、出站人數(shù)核對(duì)以及人員有無變化等；（5）運(yùn)行設(shè)備監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁施工人員踩踏電源線、信號(hào)線、自控氣源管路等，就地開關(guān)掛牌警示，嚴(yán)禁觸碰，以防止造成設(shè)備連鎖停機(jī)等惡性事故發(fā)生。
7 結(jié)語
此次對(duì)制氧主廠房噪音的治理，應(yīng)該說取得了較大成果，效果非常明顯，為同一類型的噪音治理開拓了思路，同時(shí)也充分的體現(xiàn)了新興鑄管新疆有限公司以人為本的管理理念。
遼河油田/EPC工程/施工/HSE管理
一、前言
現(xiàn)階段，伴隨國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，我國的工程公司在服務(wù)好國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，積極開拓海外市場。為更快與世界接軌，部分單一的工程設(shè)計(jì)院正在或已經(jīng)完成向設(shè)計(jì)、采購、施工（EPC）總承包工程公司轉(zhuǎn)型。由于我國的工程公司相對(duì)國外先進(jìn)的工程公司起步較晚，納入到工程項(xiàng)目管理中的健康、安全、環(huán)保（HSE）管理體系尚處于探索和自我完善的過程中，尤其在EPC總承包模式下，工程量大、工期緊、分承包單位多、施工能力差別大、管理人員與施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等多種因素，給項(xiàng)目施工HSE管理工作帶來了極大挑戰(zhàn)。
二、全員參與HSE管理落到實(shí)處
1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層和一線管理人員定期參與項(xiàng)目HSE活動(dòng)，起到領(lǐng)導(dǎo)表率作用
項(xiàng)目HSE管理活動(dòng)概括起來包括：HSE會(huì)議、HSE檢查、安全獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)、工具箱會(huì)議和班前安全會(huì)、事故調(diào)查和分析、應(yīng)急演練的組織和實(shí)施、績效測(cè)量及體系審核和評(píng)審等。
在項(xiàng)目前期HSE管理策劃階段，體系文件中即明確要求包括總承包商、分包商在內(nèi)的各級(jí)項(xiàng)目部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及一線管理人員必須親自、定期參與HSE管理工作，詳細(xì)規(guī)定了其參與的管理內(nèi)容和頻次。
2、施工管理人員對(duì)本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的HSE事務(wù)負(fù)全責(zé)
施工管理人員在計(jì)劃施工進(jìn)度，安排施工任務(wù)和資源的同時(shí)，須同時(shí)計(jì)劃和安排HSE資源，落實(shí)HSE保證措施，確保施工工作按照審核批準(zhǔn)的工作方法陳述以及工作安全分析來進(jìn)行。施工管理人員對(duì)HSE保證措施的有效落實(shí)負(fù)全責(zé)，專職HSE管理人員給予施工管理人員提供指導(dǎo)性意見和建議，并對(duì)施工安全措施落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督。
3、施工班組長負(fù)責(zé)每日班前對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全教育
施工班前會(huì)是對(duì)工人進(jìn)行教育的一道關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這是一個(gè)管理層和基層工人面對(duì)面的雙向交流通道，也是工作前最后一刻進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析。是目前世界上所有先進(jìn)工程公司最基礎(chǔ)的安全活動(dòng)，每日班前會(huì)施工班組長、施工負(fù)責(zé)人、HSE負(fù)責(zé)人都必須參與其中。
4、設(shè)備供應(yīng)商對(duì)提供的施工機(jī)具、設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)
由于施工設(shè)備、機(jī)具大部分都屬于租賃設(shè)備，由外部供應(yīng)商提供，則外部設(shè)備供應(yīng)商對(duì)他們所提供的設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)，外部供應(yīng)商需保證所提供的設(shè)備是國家認(rèn)可的合格產(chǎn)品，并按照國家相關(guān)法律要求年檢合格。
三、組建高素質(zhì)專職HSE管理團(tuán)隊(duì)，職責(zé)分明
現(xiàn)場專職HSE管理團(tuán)隊(duì)在部門經(jīng)理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，給施工管理團(tuán)隊(duì)提供指導(dǎo)性意見和建議，使施工管理團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行施工活動(dòng)或者決策時(shí)，把HSE放在第一位來考慮，并以施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以宣傳、活動(dòng)為手段，以績效考評(píng)為保障，建立起功能強(qiáng)大的HSE管理網(wǎng)絡(luò)小組以及明確各小組職責(zé)，給現(xiàn)場施工管理人員提供全方位的HSE意見和建議，以確保既定的施工現(xiàn)場的HSE標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)場HSE監(jiān)督檢查組成員全天候工作在施工一線，對(duì)施工全過程實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)糾正人的不安全行為，不安全的施工環(huán)境，監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)人員在工作許可的范圍，安全審核批準(zhǔn)的工作方法陳述和工作安全分析來進(jìn)行施工作業(yè)，檢查、發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患，確保分包商的安全管理工作滿足當(dāng)?shù)卣陌踩芾硪蟆Ｍㄟ^各小組分工與合作，讓整個(gè)項(xiàng)目HSE管理處于受控狀態(tài)。
四、HSE教育培訓(xùn)體系完善并執(zhí)行有力
大型工程項(xiàng)目參建各方可能來自不同國家或同一國家的不同地區(qū)，風(fēng)俗、文化、教育、信仰、語言等各方面差異成為HSE管理不容忽視的障礙。通過教育培訓(xùn)，可以讓項(xiàng)目全員認(rèn)清同一個(gè)HSE目標(biāo)，了解現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，形成統(tǒng)一的安全文化。先進(jìn)工程公司為取得良好的HSE業(yè)績，往往在項(xiàng)目開工前，建立起完善的HSE培訓(xùn)體系。
1、組織保證
項(xiàng)目HSE組織機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立培訓(xùn)教育組，并任命一名組長，負(fù)責(zé)整個(gè)培訓(xùn)體系的策劃和運(yùn)作，對(duì)現(xiàn)場HSE經(jīng)理負(fù)責(zé)。
2、資源投入
硬件上，項(xiàng)目現(xiàn)場建設(shè)若干培訓(xùn)教室，配備多媒體投影講課設(shè)備，提供學(xué)員休息、飲食場所，培訓(xùn)教室內(nèi)用生命線、安全帶、腳手架、手持工具等實(shí)體展示，方便實(shí)物教學(xué)。軟件上，配備各專業(yè)培訓(xùn)師，精心準(zhǔn)備培訓(xùn)課件和考試題。
3、精心策劃
對(duì)培訓(xùn)體系的精心策劃主要體現(xiàn)在項(xiàng)目參建各方各層級(jí)人員入場HSE教育培訓(xùn)的培訓(xùn)需求分析上，項(xiàng)目初始階段便明確規(guī)定了各崗位人員強(qiáng)制參加的培訓(xùn)課程，完成培訓(xùn)課程并通過嚴(yán)格考試合格后方可進(jìn)場從事相關(guān)崗位工作。
五、大型機(jī)具、設(shè)備、車輛等入場檢查制度嚴(yán)格
大型項(xiàng)目施工現(xiàn)場各類車輛、施工機(jī)具設(shè)備繁多，控制帶病車輛、設(shè)備進(jìn)場有利于從源頭上預(yù)防和減少事故發(fā)生。在項(xiàng)目開工動(dòng)土前，業(yè)主或總承包商即成立專門的設(shè)備入場檢查站，配備合資格檢測(cè)工程師和檢測(cè)設(shè)備。申請(qǐng)進(jìn)場的車輛、大型機(jī)具設(shè)備通過檢查合格后 ，張貼醒目合格標(biāo)簽后允許進(jìn)場使用。
六、結(jié)論與啟示
HSE管理體系文件是項(xiàng)目HSE管理的依據(jù)，為整個(gè)項(xiàng)目的HSE管理工作指明思路和方法；合理的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是保證HSE管理工作順利開展的基礎(chǔ)；明確的責(zé)任劃分則是全員參與HSE管理的重要保證，項(xiàng)目HSE管理的實(shí)施主體和責(zé)任主體是施工管理層，而專職HSE管理團(tuán)隊(duì)的主要職能是對(duì)項(xiàng)目HSE體系運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場的HSE狀態(tài)進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目全員的HSE意識(shí)和能力進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)施工管理層落實(shí)HSE責(zé)任進(jìn)行考評(píng)。這種監(jiān)督與管理分離的模式，有利于促進(jìn)現(xiàn)場HSE管理水平持續(xù)提高。
