時(shí)間：2023-06-07 09:28:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加快推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：災(zāi)后恢復(fù)重建；打捆招標(biāo)；項(xiàng)目管理
國家對汶川特大地震恢復(fù)重建工作，專門出臺了恢復(fù)重建規(guī)劃，對災(zāi)后重建提出了明確的建設(shè)要求。我市三家市直醫(yī)療單位分別有三個(gè)項(xiàng)目納入國家災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，并且采用打捆招標(biāo)管理方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
1、打捆招標(biāo)具體模式
1.1 打捆招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)
按照“業(yè)主總負(fù)責(zé)、各項(xiàng)目單位配合參與、相關(guān)部門協(xié)同指導(dǎo)”的原則，由市級主導(dǎo)成立建設(shè)指揮部，請國有公司充當(dāng)業(yè)主，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目修建。該公司主要業(yè)務(wù)為工程建設(shè)，其在工程建設(shè)技術(shù)、人力、經(jīng)驗(yàn)上均具有很強(qiáng)的實(shí)力，具備建好該建設(shè)項(xiàng)目的能力。
在每個(gè)項(xiàng)目成立項(xiàng)目經(jīng)理部，對工程土建、安裝、監(jiān)理、地勘、設(shè)計(jì)、檢測、材料供應(yīng)的實(shí)施具體管理。工程現(xiàn)場管理與控制實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目推進(jìn)、管理由各項(xiàng)目經(jīng)理直接向業(yè)主匯報(bào)，再由業(yè)主向市級指揮部匯報(bào)。
在項(xiàng)目經(jīng)理部外平行設(shè)置監(jiān)督、成本控制小組，負(fù)責(zé)進(jìn)行過程跟蹤監(jiān)督，并向市級指揮部匯報(bào)。
1.2 打捆招標(biāo)管理分工
市級指揮部全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，研究解決重建工作中的重大事項(xiàng)，組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
業(yè)主負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃并牽頭完成招標(biāo)文件、控制價(jià)編制工作。組建項(xiàng)目部、監(jiān)督和成本監(jiān)控組。同港方落實(shí)和協(xié)助各醫(yī)院完成項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算以及項(xiàng)目整體資金計(jì)劃的審核和批準(zhǔn)。協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算、決算審定以及年度投資計(jì)劃的審核。確定監(jiān)理、施工和設(shè)備材料供應(yīng)商確定方式以及招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。審定和批準(zhǔn)工程用款計(jì)劃。協(xié)調(diào)與港方及有關(guān)部門的溝通事宜。對工程變更進(jìn)行審查及申報(bào)工作。有關(guān)現(xiàn)場施工管理事宜。
項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)組織完成項(xiàng)目現(xiàn)場施工作業(yè)，協(xié)同監(jiān)理一起審查總包單位制定的各項(xiàng)計(jì)劃。對質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全進(jìn)行管理。對現(xiàn)場施工各方進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管理。組織工程驗(yàn)收。
醫(yī)院負(fù)責(zé)提出醫(yī)療功能、流程需求和落實(shí)規(guī)范的要求。設(shè)立專用資金賬戶，負(fù)責(zé)資金申報(bào)，按照業(yè)主用款單，撥付資金。
1.3 財(cái)務(wù)管理辦法
“項(xiàng)目業(yè)主一次性授權(quán)、業(yè)主自行使用”管理模式，即各項(xiàng)目單位按程序申報(bào)的援建資金撥付到專戶后，將全部申報(bào)額度一次性授權(quán)給業(yè)主，實(shí)行業(yè)主“一支筆負(fù)責(zé)制”的管理。按照資金里程碑申報(bào)要求，由業(yè)主單位申報(bào)資金，援建資金撥付至專戶后，由業(yè)主向業(yè)主提交預(yù)算額度申請表，醫(yī)院將資金授權(quán)至業(yè)主。
用款前20天提交業(yè)主，業(yè)主負(fù)責(zé)申請資金到位。項(xiàng)目竣工后，業(yè)主對建設(shè)檔案資料進(jìn)行收集、整理、歸檔。
1.4 信息報(bào)送
業(yè)主編輯有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)基本情況和推進(jìn)情況，按照每周、月、季、半年、年編制資金使用以及工程進(jìn)度報(bào)表。
1.5多方監(jiān)督
市級各審查部門嚴(yán)格把關(guān)，采取報(bào)表、督導(dǎo)、跟蹤審計(jì)、調(diào)研等方式，在質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用等方面督促項(xiàng)目又好又快推進(jìn)。援建方委托咨詢顧問公司，定期到現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)。項(xiàng)目建設(shè)班子定期進(jìn)行自查自檢。這樣從多方面保證項(xiàng)目推進(jìn)規(guī)范化。
1.6優(yōu)化審批
發(fā)改、衛(wèi)生、建設(shè)、規(guī)劃、人防、氣象、消防等部門，全力支持援建項(xiàng)目建設(shè)，加快事項(xiàng)審批，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)化審批程序。
1.7加快進(jìn)度
業(yè)主統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，醫(yī)院積極配合做好資金申報(bào)、醫(yī)療功能設(shè)置等工作，按照業(yè)主撥款要求，及時(shí)撥付修建資金。承擔(dān)該項(xiàng)目修建任務(wù)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，從大局出發(fā)，派出骨干力量，密切配合，圍繞項(xiàng)目要求的工期、質(zhì)量、內(nèi)容要求，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
打捆項(xiàng)目實(shí)施以來，各項(xiàng)工作推進(jìn)順利，在保證安全和質(zhì)量的前提下，進(jìn)度得到加快。取得了較為顯著的成效。
2、打捆招標(biāo)管理模式優(yōu)勢
2.1解決業(yè)主單位在建設(shè)管理方面的劣勢。醫(yī)院主業(yè)是醫(yī)療，在建設(shè)管理方面從人力、經(jīng)驗(yàn)上都很欠缺，而建設(shè)工作有其自身的要求和專業(yè)性，由此，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)非常必要。
2.2 提高投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制水平。將幾個(gè)項(xiàng)目合并起來實(shí)施，增大了工程包的總量，有利于吸引資質(zhì)等級高、實(shí)力強(qiáng)的施工單位和監(jiān)理單位，并且可以減少貨物采購成本，從這個(gè)層面來保證項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全。
市建設(shè)局作為市政府推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的職能部門，主要承擔(dān)全市的城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)的建設(shè)和管理工作，內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、城市建設(shè)科、工程建設(shè)管理科、政策法規(guī)科、房產(chǎn)管理科、旅游管理科等8個(gè)職能科室和質(zhì)量監(jiān)督站、定額管理站、市政工程管理處、城建檔案館、抗震辦公室、拆遷管理辦公室、房改辦等7個(gè)直屬事業(yè)單位，下轄房地產(chǎn)管理處、園林管理處、路燈管理處等3個(gè)下屬事業(yè)單位。建設(shè)局工作的好壞直接關(guān)系著政府的形象。今年來，在市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年度城建目標(biāo)，不斷加大工作力度，加快推進(jìn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升項(xiàng)目建設(shè)水平，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)將今年來城鄉(xiāng)建設(shè)的情況報(bào)告如下：
一、今年主要城建工程項(xiàng)目完成情況
根據(jù)市委十屆二次全會和市十三屆人大五次會議確定的城建目標(biāo)任務(wù)，今年，城市建設(shè)項(xiàng)目主要涉及道路橋梁、城市綠化、城市防洪、后街背巷、“兩房”建設(shè)、舊城改造、市政公共設(shè)施、文物保護(hù)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等10大類、59項(xiàng)。其中，由我局承擔(dān)的有39小項(xiàng)。為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全年的城建工作目標(biāo)，我們在項(xiàng)目建設(shè)上立足于一個(gè)“早”字，春節(jié)前基本完成了工程招投標(biāo)工作，春節(jié)后各項(xiàng)工程相繼進(jìn)場施工，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出良好推進(jìn)態(tài)勢。
（一）狠抓暢通工程建設(shè)。圍繞15路4橋建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)突出英武中路及英武大橋建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)筑城市路網(wǎng)，增強(qiáng)城市通行能力。健全工程例會和會辦制度，以月度施工計(jì)劃為節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，每月定期召開工程督辦會，檢查項(xiàng)目建設(shè)情況，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。目前，各項(xiàng)工程正在緊張有序地按計(jì)劃組織施工，其中，食品站路、五里大橋東側(cè)引道改造、張陽路西沿、中和路東延、宜平路等工程已竣工，英武大橋?qū)⒋_保于6月20日前竣工，英武中路和老興東公路改造工程預(yù)計(jì)將于8月底前竣工。
（二）狠抓配套工程建設(shè)。推進(jìn)趙海仙洋樓修繕工作，目前已完成主體工程量80，正在組織洋樓門房、道路和內(nèi)部裝飾施工，確保于9月底全面完成洋樓修繕工作。重點(diǎn)加大了新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)力度，按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，加快新區(qū)道路、給排水、環(huán)衛(wèi)、通訊、供電、供氣、綠化等功能性基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善了新區(qū)人居環(huán)境，提高基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)環(huán)境對項(xiàng)目的吸引力。
（三）狠抓環(huán)境工程建設(shè)。緊緊圍繞省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，大力開展城市生態(tài)綠化建設(shè)，1到4月份，城區(qū)新增綠化面積75.94萬平方米，人均公共綠地面積增至6.22平方米，綠化覆蓋率達(dá)35.93，綠地率為31.25。通過規(guī)模造綠，以城市十大園林景點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地和風(fēng)景林地建設(shè)；通過依景配綠，注重綠地的空間布局和與周邊建筑物及環(huán)境的協(xié)調(diào)，形成城市綠化整體格局；通過依法保綠，加大行政執(zhí)法力度，對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法予以查處，全面提升城市綠化景觀質(zhì)量。積極開展創(chuàng)建“省級園林式居住區(qū)和單位”的活動，推廣庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內(nèi)綠化，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化。4月份，順利通過了省級園林城市調(diào)研組的調(diào)研，調(diào)研組對我市前期創(chuàng)園工作給予充分的肯定，并提出了許多寶貴意見。目前，城市十大園林景點(diǎn)建設(shè)正按照序時(shí)進(jìn)度加快推進(jìn)，其中，城市“三大公園”建設(shè)即板橋竹石園、水上公園、城市森林公園建設(shè)正在招投標(biāo)之中，近期將分別進(jìn)場施工，力爭年底前全部竣工。直港河景觀綠化帶、中心河景觀綠化帶建設(shè)正在組織清淤。高興東公路垛田至大垛高速口、興泰公路、北過境公路兩側(cè)綠化已完成。
（四）狠抓民心工程建設(shè)。為使城市建設(shè)最大限度滿足群眾需要，讓城市建設(shè)成果最大限度惠及于民，我們始終堅(jiān)持關(guān)注民生、善待百姓，從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，以為民辦實(shí)事項(xiàng)目為平臺，全面落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)為民舉措。一是全面落實(shí)后街背巷維修改造任務(wù)。組織了20家施工隊(duì)，在城區(qū)二十四個(gè)社區(qū)內(nèi)，分四大片區(qū)全面展開后街背巷維修改造。計(jì)劃實(shí)施的762條后街背巷中，已有631條開工改造和維修，竣工516條，同時(shí)清理、整修和新建老住宅樓化糞池117個(gè)，確保年底前全部完成后街背巷維修任務(wù)。二是加快推進(jìn)防洪工程建設(shè)。主要承擔(dān)了昭陽橋北—滄浪河西閘站防洪墻、王家塘防洪墻和五里大橋以北防洪設(shè)施等三項(xiàng)城市防
洪工程建設(shè)。目前，王家塘防洪墻建設(shè)基本完成，防洪堤和綠化施工已結(jié)束，正在實(shí)施后續(xù)配套工程。昭陽橋北—滄浪河西閘站防洪墻和五里大橋以北防洪設(shè)施老高興東公路西閘站建設(shè)正在抓緊組織施工，確保于汛期前全部竣工。三是切實(shí)加大“兩房”建設(shè)力度。城堡經(jīng)濟(jì)適用房一期工程完成了各項(xiàng)配套掃尾工程，已正式交付使用。城堡經(jīng)濟(jì)適用房二期工程正在組織土方回填和樁基施工，近期土建工程將開標(biāo)。農(nóng)民安置房一期工程計(jì)4.6萬平方米，其中，已完成3.5萬平方米樁基施工工作，其余1.1萬平方米正在組織打樁。新區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)建設(shè)正在進(jìn)行場地平整，近期將進(jìn)場組織勘探。為確保將市委、市政府的各項(xiàng)為民舉措落到實(shí)處，我們經(jīng)常性深入群眾之中，進(jìn)行零距離接觸，認(rèn)真聽取群眾和社會各方面意見，及時(shí)了解和掌握群眾的訴求和愿望，尤其是聽取為民辦實(shí)事項(xiàng)目施工現(xiàn)場周圍群眾的意見，對于群眾好的意見，對的意見，我們虛心接受，立即整改；對于部分群眾不理解，我們積極做好解釋說明工作，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，有力推動了為民辦實(shí)事項(xiàng)目地落實(shí)。同時(shí)，為進(jìn)一步暢通民生通道，我們開通了“12319”城建服務(wù)熱線，熱線自開通以來，共受理300多件的來電、來信、來訪，辦結(jié)率達(dá)到95。下一步我們將從服務(wù)平臺硬件設(shè)施著手，逐步完善軟件設(shè)施建設(shè)，積極放大服務(wù)平臺為民效應(yīng)，使“12319”城建服務(wù)熱線作為一條“民聲通道”，真正起到聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。（五）狠抓改造工程建設(shè)。以英武中路三期拆遷為重點(diǎn)的舊城改造工作正在按計(jì)劃組織實(shí)施。目前，英武中路三期拆遷涉及的1373戶中已簽訂協(xié)議369戶，占拆遷總量的27。張家路拆遷工作分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一批拆遷12戶，已簽訂協(xié)議12戶，第二批拆遷正在組織力量予以實(shí)施。為順利推動英武中路三期拆遷，我們成立了專門的動遷班子，明確專人負(fù)責(zé)，同時(shí)做了大量前期準(zhǔn)備工作。一是先期完成了英武中路三期1373戶，近10萬平方米的丈量評估工作，為拆遷工作順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是拆遷地塊拆違工作成效顯著。3月5日前完成了三期地塊違章建筑調(diào)查認(rèn)定工作，發(fā)送拆除通告，3月10日前對20__年以來的違章建筑進(jìn)行自拆或助拆，并和規(guī)劃、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施大規(guī)模，共拆除違章建筑156戶，狠剎拆遷地塊違章建筑的歪風(fēng)。三是安置房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度加大。為確保對拆遷特殊群體進(jìn)行合理安置，我們通過小高層回遷安置、異地安置、經(jīng)濟(jì)適用房和解困房安置等多種安置方式，為被拆遷戶提供足夠的房源，保證不同情況的拆遷居民能夠進(jìn)住不同檔次、不同類型的住房，最大限度地維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（六）深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是抓規(guī)劃。將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃報(bào)市政府批準(zhǔn)，目前規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)正在付諸實(shí)施，積極組織年初確定的100個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃和40個(gè)村莊平面規(guī)劃，先行編制的21個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃即將形成規(guī)劃方案。二是抓宣傳。將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作進(jìn)展情況及時(shí)在我局編印的新農(nóng)村建設(shè)簡報(bào)上登載，供全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互相了解、互相借鑒、互相學(xué)習(xí)，通過新農(nóng)村建設(shè)簡報(bào)這個(gè)載體，廣泛宣傳發(fā)動，促進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治工作的組織者、實(shí)施者自我加壓，互相趕、學(xué)、幫、超，促進(jìn)村莊環(huán)境整治的受益者——廣大農(nóng)民能自覺地投向于村莊環(huán)境綜合整治工作中去，真正成為村莊環(huán)境整治的主人。三是抓現(xiàn)場指導(dǎo)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全市村莊環(huán)境綜合整治的參賽村、重點(diǎn)村，我局堅(jiān)持到現(xiàn)場指導(dǎo)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的管理者、決策者邊跑、邊看、邊謀劃，從房前屋后的亂搭亂建、主干道兩側(cè)的違章搭建，到露天糞坑、草堆、垃圾的清理，以及公共綠地、公共廁所的布置，現(xiàn)場拿出指導(dǎo)性建議。應(yīng)該說，新農(nóng)村建設(shè)特別是村莊環(huán)境整治取得了一定成效，尤其是我局所掛鉤的大垛管阮村效果更加明顯。
二、機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)情況
（一）堅(jiān)持以改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)為抓手，努力塑造便民、高效、務(wù)實(shí)的部門形象。今年來，我們把解決突出問題同加強(qiáng)長遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來，把糾風(fēng)治亂同提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來，努力創(chuàng)建一流的軟環(huán)境。一是嚴(yán)格依法收費(fèi)。嚴(yán)格按照市紀(jì)委要求，將有關(guān)的園區(qū)收費(fèi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和文件精神傳達(dá)給每位干部職工，讓他們能夠準(zhǔn)確了解上級有關(guān)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員依法收費(fèi)、按規(guī)收費(fèi)的自覺性。在此基礎(chǔ)上，局紀(jì)委加大了對系統(tǒng)內(nèi)亂收費(fèi)行為的督查力度，有效推進(jìn)了系統(tǒng)依法行政進(jìn)程。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。切實(shí)加大了系統(tǒng)內(nèi)財(cái)務(wù)制度、會簽制度、干部人事管理制度、機(jī)關(guān)行政管理制度、文明創(chuàng)建長效管理制度等五項(xiàng)制度執(zhí)行力度，推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。三是大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)了行政服務(wù)中心辦事窗口和系統(tǒng)內(nèi)各辦證服務(wù)大廳管理，實(shí)行了全員掛牌上崗制度，健全了來訪首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和一次投訴查實(shí)待崗制等制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)承諾，大力開展群眾評議活動，使建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)水平得到有效提高。四是大力推進(jìn)政務(wù)公開。一方面，加快我局門戶網(wǎng)站建設(shè)步伐，通過網(wǎng)站建設(shè)公開建設(shè)系統(tǒng)辦事程序、辦事流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大網(wǎng)上正面宣傳力度。另一方面，積極推動建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)管理規(guī)范化、公開化和效能化，制定了《興化市建設(shè)局、建工局工程建設(shè)管理流程辦事指南》（討論稿）、《興化市建設(shè)工程管理內(nèi)部流程表》（討論稿）和《興化市建設(shè)局建設(shè)工程收費(fèi)匯總表》，近期，我們還將結(jié)合市政府全面推進(jìn)行政權(quán)力公開的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部管理流程，創(chuàng)新管理模式，全力打造公開透明服務(wù)新機(jī)制。
（二）堅(jiān)持以貫徹民主集中制為核心，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策水平。一是求真務(wù)實(shí)，錘煉工作作風(fēng)。為確保完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)，局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步健全了局長辦公會和局大辦公會制度，每月定期召開一次局長辦公會或局大辦公會，總結(jié)交流當(dāng)月城建工作開展情況，集中研究部署下月工作，有計(jì)劃推動項(xiàng)目建設(shè)。二是民主決策，形成工作合力。不斷完善班子的議事規(guī)則、決策程序和紀(jì)律要求。在具體工作中，凡屬全局性的問題和重大事項(xiàng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子都要嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”原則的要求，集體討論確定，確保民主集中制的落實(shí)和工作的成效。三是切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。大力選拔一批“靠得住、有本事”的優(yōu)秀干部，促進(jìn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高。加大干部培訓(xùn)工作，促進(jìn)年輕干部盡快成才。去年以來，根據(jù)市委組織部的要求，實(shí)行了對局中層干部的輪崗制，進(jìn)一步擴(kuò)大了干部
人事工作的公開和民主程度，有效地防止了用人上的不正之風(fēng)。（三）堅(jiān)持以完善制度和依法行政為重點(diǎn)，狠抓工程廉政建設(shè)。一是推進(jìn)廉政工程建設(shè)。堅(jiān)持把廉政建設(shè)作為工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入到工程建設(shè)的運(yùn)作體系，從工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、操作實(shí)施到資金運(yùn)作，都被納入到廉政監(jiān)督的范圍。二是建立完善權(quán)力運(yùn)行的約束機(jī)制。切實(shí)加大了對財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等重要崗位和敏感環(huán)節(jié)的控制力度，努力實(shí)現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行的有效規(guī)范和制約，防止問題的發(fā)生。三是建立完善的制度執(zhí)行監(jiān)管機(jī)制。定期對系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，對制度執(zhí)行情況實(shí)施制度化的有效管理和監(jiān)督，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)教育提醒和及時(shí)查處糾正。四是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行元旦春節(jié)期間各項(xiàng)黨風(fēng)廉政規(guī)定，轉(zhuǎn)發(fā)了《市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)20__年元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》，今年，對建設(shè)系統(tǒng)春節(jié)期間收受“禮金、禮品、禮券”的情況進(jìn)行一次專項(xiàng)的自查自糾；嚴(yán)格貫徹落實(shí)了省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格控制公務(wù)宴請活動的規(guī)定》，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)宴請活動的監(jiān)督和各項(xiàng)要求的落實(shí)，增強(qiáng)了全員控制公務(wù)宴請意識。今年又轉(zhuǎn)發(fā)了市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于重申“不準(zhǔn)在工作日午間飲酒”規(guī)定的通知》，明確了各科室、單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定自覺性和嚴(yán)肅性。
今年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理，推動了我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康快速發(fā)展。但與此同時(shí)，也還存在一些不可忽視的問題。主要表現(xiàn)在：工程矛盾需要協(xié)調(diào)的比較多。有房屋拆遷、違章拆除、土地征用、桿線遷移、管網(wǎng)下埋、障礙物清理、群眾工作等等，內(nèi)容多，涉及面廣，有的協(xié)調(diào)比較難，時(shí)間長。工程矛盾經(jīng)法院排妨周期長。部分工程由于復(fù)雜的程序，導(dǎo)致總體進(jìn)展放緩，使個(gè)別重點(diǎn)工程受到影響。工程工期推進(jìn)不快。主要是一些施工單位接到工程項(xiàng)目后，不能按實(shí)施時(shí)間組織施工，少數(shù)工程隊(duì)缺少技術(shù)、機(jī)械設(shè)備，施工人員不足，有的甚至無資質(zhì)，借靠資質(zhì)，影響了工程進(jìn)度和質(zhì)量。工程建設(shè)拆遷拆違工作量比較大。道路橋梁、城市防洪、濱河綠化等工程建設(shè)，先要組織力量實(shí)施拆遷、拆違、清障等工作，工作量大，周期比較長。系統(tǒng)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不能完全克服社會大環(huán)境的影響。上述問題的存在，在一定程度上影響了城建工程項(xiàng)目的整體推進(jìn)。為此，我們將采取積極有效的措施，盡快改變這種狀況，確保各項(xiàng)城建目標(biāo)任務(wù)的完成。
三、下一步打算：
(一)抓組織，進(jìn)一步推行目標(biāo)管理。根據(jù)今年確定的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由我局黨委對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行集中管理，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。同時(shí)由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行切塊管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大項(xiàng)目例會制度的落實(shí)力度，將局長辦公會與工程例會相結(jié)合，定期召開項(xiàng)目例會，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，通過項(xiàng)目例會，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中突出問題，切實(shí)督促施工單位按照施工序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全項(xiàng)目建設(shè)矛盾協(xié)調(diào)處理機(jī)制，科學(xué)預(yù)測工程實(shí)施過程中可能遇到的困難和阻力，提出應(yīng)急預(yù)案，及早制訂措施，妥善加以解決，確保工程按計(jì)劃有序?qū)嵤?/p>
(二)抓督查，注重工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。嚴(yán)格對照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)步驟，將壓力直接傳遞到施工單位，將責(zé)任進(jìn)一步明確到具體人。狠抓施工組織管理，科學(xué)安排施工時(shí)間，合理安排施工任務(wù)，保證施工全天候全方位進(jìn)行。進(jìn)一步督促施工單位加大機(jī)械設(shè)備投入，采取息人不息機(jī)、加班加點(diǎn)的辦法，實(shí)行倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，穿插施工，力求做到天天有變化，月月有進(jìn)展。
一、上半年工作總結(jié)
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目儲備和建設(shè)，不斷提高項(xiàng)目管理水平。
1、抓好“5511”計(jì)劃項(xiàng)目儲備，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2010年“5511”計(jì)劃儲備項(xiàng)目219個(gè)，總投資483億元，年度計(jì)劃投資43.9億元。截至4月底，“5511”計(jì)劃完成投資6.6億，占年度投資計(jì)劃的15%，預(yù)計(jì)上半年可完成投資10億元。進(jìn)入市“6611”工程項(xiàng)目70個(gè)，總投資384億元，年度計(jì)劃21億元，完成投資5.5億元。進(jìn)入省“861”項(xiàng)目19個(gè)，總投資259億元。完成投資1.4億元。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。潁河四橋、縣醫(yī)院城北分院總體工程均已完工,潁上一中北校區(qū)9月份可竣工并交付使用，城北新區(qū)二期路網(wǎng)、城市防洪八里河?xùn)|西大道工程正在抓緊施工，農(nóng)村公路“村村通”工程已完成水泥路面鋪設(shè)86.08公里。
2、組織實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目。共爭取擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目4批16類154個(gè)子項(xiàng)目，新增投資3.19億元，其中中央資金1.4億元，地方配套1.79億元。上半年在繼續(xù)爭取項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)抓好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和資料的歸檔工作，目前竣工驗(yàn)收項(xiàng)目120個(gè)，占完工項(xiàng)目的93%。所有竣工驗(yàn)收項(xiàng)目資料完善、檔案齊全。
3、深入開展以工代賑和庫區(qū)移民工作。今年省下達(dá)我縣中央預(yù)算內(nèi)以工代賑示范工程項(xiàng)目2個(gè)，總投資570萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資490萬元，地方配套80萬元。目前，下達(dá)的14個(gè)以工代賑項(xiàng)目已完工12個(gè)，在建2個(gè)，完成總投資846萬元。
切實(shí)抓好庫區(qū)移民工作。上半年年我縣庫區(qū)移民直補(bǔ)資金現(xiàn)已打卡發(fā)放完畢，實(shí)際發(fā)放直補(bǔ)移民人口7910人，發(fā)放直補(bǔ)資金236.82萬元。下達(dá)我縣的7個(gè)后期扶持項(xiàng)目，已完工4個(gè)。
（二）**鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。**鐵路完成征地拆遷1185.7畝，補(bǔ)償資金4000多萬元。目前工程建設(shè)推進(jìn)順利，完成工程投資1.1億元。
（三）醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作已基本結(jié)束。全縣30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重新核定編制1425人，競聘上崗1000人，退休14人，分流327人。執(zhí)行了基本藥物藥品零差率銷售。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支也納入核算中心，實(shí)行收支兩條線管理。
二、下半年工作要點(diǎn)
下半年，我委將深入分析和全面把握當(dāng)前的形勢，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，明確定位，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，為構(gòu)建和諧潁上，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。:
（一）科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加快十二五規(guī)劃編制進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善有關(guān)部門前期課題研究，在與省、市“十二五”規(guī)劃和縣各專業(yè)規(guī)劃相銜接的基礎(chǔ)上，完成規(guī)劃綱要的編制和審批。加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)全面完成。
（二）推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極謀劃一批重大項(xiàng)目。積極推進(jìn)劉莊坑口電廠、劉莊矸石電廠、鑫泰化工120萬噸甲醇和“3052”等項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度。加快推進(jìn)順河南路、城北新區(qū)二期路網(wǎng)、城市防洪八里河?xùn)|西大道、潁上一中北校區(qū)、**鐵路等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。下半年力爭開工羅園礦井、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)三期路網(wǎng)、中醫(yī)院改擴(kuò)建、八里河、西淝河、焦崗湖三大洼地治理、城區(qū)溝河塘環(huán)境治理等項(xiàng)目建設(shè)。
全身心投入大力度攻堅(jiān)全力以赴推進(jìn)城建工程項(xiàng)目建設(shè)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
過去的2006年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建設(shè)局上下緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，不斷加大工作力度，加快推進(jìn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升項(xiàng)目建設(shè)水平，以路橋工程為重點(diǎn)的一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破，城市建設(shè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。今年是我市城市建設(shè)大投入、快發(fā)展的一年，作為城鄉(xiāng)建設(shè)職能部門，我局將切實(shí)抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，做到科學(xué)管理促進(jìn)度、一絲不茍抓質(zhì)量、全力以赴保完工，確保今年的城建工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快于去年、質(zhì)量優(yōu)于去年、力度強(qiáng)于去年、成效好于去年。
一、強(qiáng)力推進(jìn)城建工程項(xiàng)目建設(shè)，加快城市化進(jìn)程
圍繞城市路橋工程、后街背巷改造工程、綠化工程和城市舊城改造，全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。路橋工程建設(shè)上，重點(diǎn)圍繞15路4橋建設(shè)，將新區(qū)和老城區(qū)納入一個(gè)整體，進(jìn)一步健全工程例會和會辦制度，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。春節(jié)前我局已全面落實(shí)路橋工程建設(shè)的施工單位，三月初各施工隊(duì)將全面進(jìn)場施工，確保于年底前完成15路4橋建設(shè)任務(wù)。后街背巷改造工程上，我局將進(jìn)一步細(xì)化改造方案，排定改造進(jìn)度，落實(shí)專業(yè)施工隊(duì)伍，切實(shí)加大維修力度，對已落實(shí)的22家施工單位，將按照序時(shí)進(jìn)度分期進(jìn)場施工，確保于年底前全部完成762條后街背巷改造任務(wù)，將這項(xiàng)實(shí)事工程辦好辦實(shí)辦出成效。綠化工程建設(shè)上，圍繞五城同創(chuàng)的創(chuàng)建目標(biāo)，大力開展城市綠化建設(shè)，通過規(guī)模造綠、依景配綠、依法補(bǔ)綠，形成以公共綠地建設(shè)為重點(diǎn)、以綠地廣場為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。重點(diǎn)實(shí)施城市十大園林景點(diǎn)建設(shè)，搶抓春季綠化的最佳季節(jié)，做好設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)和苗木采購等工作，力爭建設(shè)一批高品位的城市綠色新景觀。城市舊城改造工作上，我們將充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和弘揚(yáng)拆遷精神，選調(diào)精兵強(qiáng)將，深入拆遷一線，全體參與拆遷的干部職工將擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷進(jìn)程，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實(shí)。
二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)合力
建立和完善城建項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)今年確定的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，成立路橋工程、后街背巷改造、園林綠化、舊城改造等四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對重點(diǎn)城建項(xiàng)目工程的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。為確保完成年度城建目標(biāo)，我局將組建專門工作班子，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的干部充實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)管理隊(duì)伍中來，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍力量。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)思想發(fā)動，通過層層動員和宣傳教育，動員全系統(tǒng)廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)完成年度城建目標(biāo)責(zé)任感和使命感，不斷強(qiáng)化大局意識，強(qiáng)化拼搏意識，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的濃烈氛圍。
三、推行目標(biāo)管理，科學(xué)推動項(xiàng)目建設(shè)
認(rèn)真制定城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)分解計(jì)劃，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)序和職責(zé)分工，以掛圖作戰(zhàn)的形式，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。狠抓施工組織管理，科學(xué)安排施工時(shí)間，合理安排施工任務(wù)，保證施工全天候全方位進(jìn)行。著力從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工承包合同和建設(shè)工程施工監(jiān)理合同，充分發(fā)揮合同對項(xiàng)目建設(shè)的約束和督促作用；進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)服務(wù)工作，對于可能影響工程項(xiàng)目建設(shè)的一些因素，及早制訂措施，妥善加以解決，對工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種矛盾，我們將嚴(yán)格依法規(guī)、依合同處理，同時(shí)建立工程建設(shè)矛盾處理和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)和處理好各種施工矛盾，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行營造良好的環(huán)境。
四、健全考核監(jiān)督機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障
建立項(xiàng)目建設(shè)督查考核小組，實(shí)時(shí)了解各工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查工作，按照《興化市市政工程建設(shè)管理考核辦法》，對照項(xiàng)目建設(shè)既定的時(shí)間表和進(jìn)度表，對各城建工程項(xiàng)目實(shí)行月檢查、季考核、年評比，并將檢查考核結(jié)果作為年終工作的主要考核指標(biāo)，對項(xiàng)目建設(shè)成績顯著的責(zé)任科室和責(zé)任人，我們將給予表揚(yáng)和獎勵(lì)，對措施不力的責(zé)任科室和責(zé)任人，將給予批評教育，限期整改；對經(jīng)考核不合格的施工單位，我們將采取經(jīng)濟(jì)處罰和公示期內(nèi)不得進(jìn)入市招標(biāo)市場等處罰措施，督促施工單位上足人力和機(jī)械，強(qiáng)勢推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，我局將切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，對工程建設(shè)的每一道環(huán)節(jié)實(shí)行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，我局還將逐步建立項(xiàng)目建設(shè)長效管理機(jī)制，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，不斷總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)工程中所取得經(jīng)驗(yàn)，積極探索項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)管理辦法，制定出一系列具有操作性的規(guī)章制度和管理辦法，使項(xiàng)目建設(shè)工作有章可循，步入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，
新一輪城市建設(shè)已拉開了序幕，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照動員大會的精神和要求，全身心投入，大力度攻堅(jiān)，全力以赴推進(jìn)城建工程項(xiàng)目建設(shè)，為進(jìn)一步改善城市形象，提升城市品位，改善城市人居環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
《城建項(xiàng)目會發(fā)言》來源于，歡迎閱讀城建項(xiàng)目會發(fā)言。
在全年時(shí)間過大半，而年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)僅完成三分之一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢異常嚴(yán)峻，力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時(shí)刻，縣政府決定召開這次政府全體會議，主要目的是總結(jié)上半年工作，分析形勢，查找問題，安排下半年任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下思想認(rèn)識，堅(jiān)定信心、振奮精神，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。剛才，縣政府各位副縣長結(jié)合分管工作，總結(jié)回顧了上半年工作，指出了存在的困難和問題，對下半年各項(xiàng)工作作了具體的安排部署，我完全同意，大家務(wù)必認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、對上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會事業(yè)發(fā)展的基本估價(jià)
年初以來，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的不利影響，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，按照“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的總體要求，緊緊圍繞縣委十屆四次全會和縣十四屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢基本平穩(wěn)。
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長。上半年，全縣完成生產(chǎn)總值8.27億元，同比增長11.3%，總量位居全市第三、增幅位居全市第一，增速分別高于全市、全省、全國3.7、3.6、4.2個(gè)百分點(diǎn)；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2.03億元，同比增長7.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3.38億元，同比增長12.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2.86億元，同比增長11.9%。完成財(cái)政總收入8449萬元（不含非稅收入2311萬元），下降30.86%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入4950萬元，增長17.44%；財(cái)政支出2.74億元，同比增長19.83%。完成全社會固定資產(chǎn)投資7.67億元，增長27.44%，占市政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)的40.8%。金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)存款余額21.62億元，增長11.88%；貸款余額7.82億元，增長6.03%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5581元，增長15.05%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入804.07元，增長9.14%。
（二）三大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.72億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，同比增長7.89%。其中：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7880萬元，增長15.64%；林業(yè)產(chǎn)值2014萬元，增長23.18萬元；牧業(yè)產(chǎn)值16473萬元，增長2.96%；漁業(yè)產(chǎn)值265萬元，增長15.72%。由于人努力、科技和投入措施到位，加上天幫忙，目前全縣糧食、烤煙等農(nóng)作物長勢喜人，核桃、竹子、天麻菌材林等農(nóng)民持續(xù)增收新產(chǎn)業(yè)營造成效明顯。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體基本穩(wěn)定。在受資源整合、續(xù)證、鉛鋅和煤炭價(jià)格大幅下降三大因素影響的情況下，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值6億元，同比增長17.89%，其中規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值3.42億元，同比增長13.37%。三是商業(yè)貿(mào)易平穩(wěn)較快增長。社會消費(fèi)品零售總額2.91億元，增長14.21%。其中：縣級市場完成15331萬元，增長13.07%；農(nóng)村市場完成13773萬元，增長15.52%。農(nóng)村市場增幅高于縣級市場。
（三）投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。一是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)。半年實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)投資4.92億元，占全部投資的64.12%。其中：完成工業(yè)投資1.245億元，占全部投資的16.24%，馳宏公司日處理2000噸鉛鋅浮選廠建成，天力公司20萬噸電石廠建成并投入生產(chǎn)；能源建設(shè)完成投資3.67億元，占全部投資的47.88%，格鬧河、白水江、廟林水電開發(fā)加快推進(jìn)。二是以交通、水利、電力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大，昭彝二級路吳紅段、貓謝油路、彝海油路等一批交通項(xiàng)目和雙河中型水庫、仙馬水庫及病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程年內(nèi)將相繼完工或啟動建設(shè)，發(fā)界220千伏變電站即將啟動建設(shè)，柳溪、小草壩110千伏變電站前期工作進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，全縣發(fā)展基礎(chǔ)條件將極大改善。
（四）社會各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。一是“兩基”成果得到有效鞏固，中小學(xué)入學(xué)率分別達(dá)96.19%和99.07%；高考再創(chuàng)新高，上線率達(dá)到了74.87%，比2008年提高了11個(gè)百分點(diǎn)；未“普九”縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校啟動建設(shè)，學(xué)校危改、農(nóng)村寄宿制學(xué)校“六配套”等工程建設(shè)順利實(shí)施，縣一中改擴(kuò)建工程加緊建設(shè)，教師安居工程順利實(shí)施。二是新農(nóng)合鞏固發(fā)展，參合率達(dá)90.48%。三是人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)，較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。四是全縣上半年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均大幅下降，刑事、治安及案件與去年同期相比，均有所下降，全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。文體廣電、扶貧濟(jì)困等各個(gè)方面也取得較好成績。
總體上看，通過全縣上下的共同艱苦努力，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，形勢有喜有憂，而憂又大于喜，要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，形勢異常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。一是各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況離時(shí)間過半任務(wù)過半的要求尚有差距，如生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方一般預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值僅完成全年任務(wù)的35.3%、40.8%、44.77%、33.3%。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)不扎實(shí)，發(fā)展不平衡的問題十分突出。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，自然災(zāi)害頻繁，種植業(yè)增產(chǎn)增收任務(wù)艱巨；畜牧業(yè)生產(chǎn)仍然沒有擺脫市場持續(xù)低迷帶來的影響，特別是生豬價(jià)格大幅下降，影響了畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；農(nóng)民外出務(wù)工人員增加，但收入明顯減少，保農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)艱巨。工業(yè)經(jīng)濟(jì)受國際金融危機(jī)的影響，鉛鋅等礦產(chǎn)品價(jià)格仍在低位徘徊，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，利潤下降，加上礦權(quán)整合、礦山續(xù)證、安全等因素的影響，生產(chǎn)經(jīng)營困難，嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，三產(chǎn)發(fā)展缺乏支撐，服務(wù)業(yè)比重偏低，規(guī)模不大、效益不高。三是財(cái)政增收節(jié)支形勢嚴(yán)峻。受增值稅轉(zhuǎn)型、資源性礦產(chǎn)品市場價(jià)格仍在低位運(yùn)行等諸多因素影響，大部分稅種下滑，財(cái)政增收面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而新的增支因素不斷增多，收支矛盾十分尖銳。今年僅貓謝線、昭彝二級路吳紅段和徐螞段、雙河水庫、彝海公路等重點(diǎn)工程建設(shè)就需縣級財(cái)政配套資金2.66億元。根據(jù)縣財(cái)政預(yù)測的情況來看，2009年我縣地方財(cái)政可用財(cái)力僅39881萬元，而財(cái)政支出需要48138萬元，缺口達(dá)8257萬元。同時(shí)，受全球金融危機(jī)的影響，今年省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金按去年基數(shù)的80%下達(dá)，減少了20%。目前，省財(cái)政下達(dá)我縣一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金是1.05億元，而去年同期是1.32億元。四是固定資產(chǎn)投資任務(wù)艱巨。投資從一季度增長184.37%下滑到二季度僅增長27.44%，一直呈下行趨勢。主要原因是新開工項(xiàng)目不足，一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，特別是年初既定的幾個(gè)重大項(xiàng)目受方方面面制約，未能按計(jì)劃開工建設(shè)，固定資產(chǎn)投資缺乏支撐。上半年，我縣僅完成固定資產(chǎn)投資7.67億元，離市政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)18.8億元尚差11.13億元，就按責(zé)任目標(biāo)計(jì)算，今年剩下的5個(gè)月時(shí)間，我們每月必須完成投資近2億元，任務(wù)十分艱巨。五是建設(shè)發(fā)展資金瓶頸制約極為突出。一方面，銀行、社會資金和國有資產(chǎn)大量閑置，每年銀行存貸差高達(dá)10多個(gè)億，流動性極差；而另一方面，政府和企業(yè)貸款難、難貸款，建設(shè)發(fā)展資金極為緊缺，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，亟待加強(qiáng)資本運(yùn)作，進(jìn)一步搭建并發(fā)揮銀政、銀企融資平臺的作用，緩解資金不足的問題。六是社會穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，企業(yè)改制、征地拆遷、礦權(quán)整合等社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題集中突出，尤其是我們生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和施工現(xiàn)場周邊治安環(huán)境惡劣，已經(jīng)成為影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、正常建設(shè)施工、全縣經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的突出問題。七是干部作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變。工作自由散漫，不作為、慢作為、甚至亂作為的現(xiàn)象有所抬頭，落實(shí)難、難落實(shí)、工作討價(jià)還價(jià)的問題不同程度存在，導(dǎo)致一些工作推不動、推不走，已經(jīng)嚴(yán)重影響了全縣的建設(shè)發(fā)展步伐。以上困難和問題，既是制約加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，也是下步工作中必須著力解決的突出問題。我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究對策，采取有力有效的措施，切實(shí)加以解決。
在看到成績和嚴(yán)峻形勢的同時(shí)，我們也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素和有利條件，始終保持清醒頭腦，既不悲觀失望，也不盲目樂觀，始終要堅(jiān)定信心，振奮精神，沉心靜氣打基礎(chǔ)，集中精力抓發(fā)展。積極因素和有利條件突出表現(xiàn)在：去年底、今年初以來，我們緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的重大歷史機(jī)遇，全力爭取各方支持，全面加大了項(xiàng)目資金爭取力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，重大項(xiàng)目的爭取工作取得了歷史性突破。一是交通建設(shè)上：貓謝線建設(shè)全面完成；昭彝二級路已于7月25日啟動建設(shè)；柿鳳二級路征地拆遷圓滿完成，即將動工；總投資8.9億元的彝岔二級路已經(jīng)省政府辦公會列入了今年的投資計(jì)劃；鐘鳴、兩河、蕎山油路已下達(dá)了投資計(jì)劃；大寨火車站擴(kuò)容升級建設(shè)已與重慶物流公司達(dá)成協(xié)議，“打通四條出境通道、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油”的目標(biāo)即將全部變成現(xiàn)實(shí)。二是電力建設(shè)上：發(fā)界220千伏變電站已正式批復(fù)同意建設(shè)，進(jìn)入征地拆遷工作；三是水利建設(shè)上：總投資3.56億元的雙河水庫前期工作全面完成，下月就將啟動招投標(biāo)；初步估算總投資8億多的松林水庫進(jìn)入了全省“十二五”規(guī)劃盤子，目前正在加緊編制可研；同時(shí)爭取到國家水利示范縣建設(shè)，連續(xù)投資三年，每年投資1000萬元；四是社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上：總投資3075萬元，其中國家投資1950萬元的縣醫(yī)院住院大樓已正式批準(zhǔn)建設(shè)；同時(shí)，縣一中改擴(kuò)建設(shè)、綜合體育館，以及縣城新區(qū)開發(fā)等一批重大項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施或全力推進(jìn)。這些重大項(xiàng)目的爭取，通過我們兩三年的建設(shè)，××面貌必將發(fā)生徹底改變，為跨越發(fā)展、趕超發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，××即將進(jìn)入前所未有的新的歷史發(fā)展階段。
二、關(guān)于下半年的工作
下半年，要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，緊緊圍繞年初既定的生產(chǎn)總值增長12%、地方財(cái)政收入增長10%的總體目標(biāo)任務(wù)，抓住切入點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，硬化措施，狠抓落實(shí)，確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。請戴榮副縣長總負(fù)責(zé)，相關(guān)農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，認(rèn)真兌現(xiàn)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭取上級投入，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8%、農(nóng)民人均純收入增加200元以上目標(biāo)任務(wù)的完成。一是由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，抓好大春生產(chǎn)中后期田間管理，做好病蟲害防治、防雹減災(zāi)等各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)工作，搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，確保種植業(yè)增收100元以上目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)；加大動物疫病防控力度，加快養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，著力扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值增長27%、達(dá)到5億元以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是由煙辦、煙司、各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照8月4日召開的烤煙收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會議的安排，完成收購煙葉10萬擔(dān)、產(chǎn)值7500萬元的目標(biāo)任務(wù)。三是由人力資源辦和勞動保障局負(fù)責(zé)，切實(shí)搞好農(nóng)村勞動力務(wù)工監(jiān)測，加強(qiáng)信息咨詢、技能培訓(xùn)和維權(quán)救助工作，確保累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力11.13萬人、培訓(xùn)5000人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入10.62億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。四是由林業(yè)局負(fù)責(zé)，2009年底前，全面完成營造核桃20萬畝，竹子10萬畝，天麻菌材林2萬畝，木漆5萬畝的任務(wù)。五是由扶貧辦負(fù)責(zé)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)扶貧工程。9月30前完成財(cái)政投資115萬元的革命老區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和2008已批財(cái)政易地扶貧項(xiàng)目的掃尾工作；11月30日前完成2009年第一批21個(gè)整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目和4623戶茅草房改造；12月31日前完成2009年度異地搬遷項(xiàng)目和2009年度小額信貸600萬元的扶持項(xiàng)目；組織實(shí)施好2009年財(cái)政投資900萬元的60個(gè)第二批整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，力爭完成投資730萬元，確保在2010年5月31日前全面完成。六是由新農(nóng)辦負(fù)責(zé)，從今年7月到明年7月一年的時(shí)間內(nèi)，按照“兩軸一心”打造新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的工作思路，重點(diǎn)抓好2009年15個(gè)省級重點(diǎn)建設(shè)村建設(shè)。七是由林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、國土局負(fù)責(zé)，繼續(xù)抓好能源和生態(tài)建設(shè)，完成農(nóng)村能源沼氣池建設(shè)和節(jié)能改灶任務(wù)；抓好中低產(chǎn)田改造工作，全面完成8000畝的建設(shè)任務(wù)；搞好樹林管壩、龍安三樂、洛澤河龍?zhí)丁⑴＝帜蠌S等土地開發(fā)整理和以工代賑農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
（二）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。請官銀福副縣長牽頭負(fù)責(zé)，加工基地、發(fā)改、國土、煤炭、經(jīng)貿(mào)、重點(diǎn)辦等縣直有關(guān)部門具體落實(shí)，確保工業(yè)總產(chǎn)值增長18%、達(dá)到18億元以上目標(biāo)任務(wù)的完成。一是抓好主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。督促馳宏、天力、電力等企業(yè)加快生產(chǎn)和建設(shè)進(jìn)度，完成鉛鋅30萬噸，煤炭150萬噸，電石12萬噸，發(fā)電量3.6億度，售電量5億度。確保規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.1億元，主營業(yè)務(wù)收入8.2億元，利稅1.55億元。二是強(qiáng)勢推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。天力項(xiàng)目建設(shè)上，督促協(xié)調(diào)企業(yè)盡快完成氣燒石電石配套項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成型焦項(xiàng)目建設(shè)，并啟動醋酸項(xiàng)目。加快推進(jìn)馳宏公司日處理2000噸鉛鋅洗選項(xiàng)目區(qū)附屬設(shè)施建設(shè)，加快鉛鋅找探礦工作步伐。年內(nèi)啟動德勝鋼鐵公司每年20萬噸鐵合金項(xiàng)目、瑞源公司每年25萬噸石灰氮和2萬噸雙氰胺項(xiàng)目建設(shè)。積極主動加強(qiáng)與云天化公司協(xié)調(diào)銜接，力爭云天化落戶××。加快水電站建設(shè)，確保廟林電站10月份實(shí)現(xiàn)一臺機(jī)組發(fā)電，12月份全部進(jìn)入試運(yùn)行；力爭實(shí)現(xiàn)云貴橋、柳溪等一批電站建成發(fā)電，年內(nèi)啟動格鬧河和牛路、上白水電站建設(shè)。抓好麻窩電站1.6萬千瓦和毛坪水泥廠每年60萬噸水泥改擴(kuò)建工程。圍繞以上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，會后請官副縣長召集相關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真研究，落實(shí)部門、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)專人，列出時(shí)間表，限時(shí)完成征地拆遷、資源配置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，確保項(xiàng)目按期順利動工。三是要加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整頓整合進(jìn)度。加工基地要采取有力措施，進(jìn)一步加大工作力度，組織企業(yè)按照市場運(yùn)作的原則進(jìn)行協(xié)商，盡快達(dá)成整合協(xié)議，確保年內(nèi)完成第二輪鉛鋅礦產(chǎn)資源整合工作。同時(shí)，縣煤炭工業(yè)局要按照優(yōu)勢資源優(yōu)勢企業(yè)集中的原則，加快推進(jìn)煤炭資源整合技改進(jìn)度，為優(yōu)勢企業(yè)配置好資源。四是搞好工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，盡快修改完善《××工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，并完成報(bào)批工作。
（三）關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作。今年，市政府下達(dá)我縣的固定資產(chǎn)投資責(zé)任目標(biāo)是18.8億元，工作目標(biāo)是19.5億元。為確保市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的完成，我縣年初按照21億元的目標(biāo)下達(dá)各項(xiàng)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。請楊家偉常務(wù)副縣長總牽頭，各位副縣長按照分工，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，督促加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保投資任務(wù)圓滿完成。一是抓好交通建設(shè)，確保下半年完成交通投資1.3億元以上。請楊家偉常務(wù)副縣長負(fù)責(zé)，交通、發(fā)改、財(cái)政等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，確保11月底前昭彝二級路吳紅段建成通車，12月底前彝海通鄉(xiāng)油路工程建設(shè)全面竣工；全力協(xié)助抓好昭彝、柿鳳二級公路建設(shè)，抓緊做好昭彝二級路彝岔聯(lián)絡(luò)線的前期工作，力爭在今年11月底前啟動建設(shè)；及時(shí)啟動256公里通達(dá)工程和500公里村社公路建設(shè)，確保年底前全面完成工程建設(shè)任務(wù)；11月底全面啟動蕎山、鐘鳴和兩河3個(gè)鄉(xiāng)的通鄉(xiāng)油路工程。加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，力爭9月份啟動大寨火車站的擴(kuò)容升級建設(shè)。二是抓好電網(wǎng)建設(shè)，確保下半年完成投資4.3億元。請官銀福副縣長負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、供電公司、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，8月份啟動發(fā)界220千伏變電站建設(shè)，力爭年內(nèi)完成投資3000萬元；加快推進(jìn)小草壩、柳溪等110千伏變電站前期工作，力爭年內(nèi)啟動建設(shè)；8月底前完成龍街35千伏變電站建設(shè)，11月底前完成洛旺35千伏變電站建設(shè)。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，確保4.1萬戶農(nóng)村戶表改造任務(wù)的圓滿完成。三是抓好水利建設(shè)，確保下半年完成投資1.4億元以上。請戴榮副縣長負(fù)責(zé)，縣發(fā)改、水利、財(cái)政等部門具體落實(shí)，8月中旬啟動雙河水庫招投標(biāo)工作，9月初啟動征地搬遷、移民安置工作，10月初啟動工程建設(shè)；切實(shí)抓好仙馬水庫工程建設(shè)；年底前全面完成毛稗田小（一）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程和奎陽小型農(nóng)田水利建設(shè)，12月啟動龍海芭茅電站以電代燃項(xiàng)目工程建設(shè)。抓住我縣被列為全國水利建設(shè)示范縣的機(jī)遇，搞好鐘鳴水庫配套干支渠等水利設(shè)施建設(shè)。全面完成5.8萬人飲安全工程建設(shè)任務(wù)，盡快啟動第二輪人飲安全工程建設(shè)，確保全年解決9萬人飲安全目標(biāo)的圓滿完成。加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，抓緊完成松林水庫、雞街子水庫可研編制上報(bào)審批工作，確保在“十二五”內(nèi)啟動建設(shè)。四是抓好工業(yè)投資。請官銀福副縣長負(fù)責(zé)，加工基地、煤炭工業(yè)局、供電公司等相關(guān)單位具體落實(shí)，確保下半年完成工業(yè)投資4.2億元。五是抓好城鎮(zhèn)建設(shè)投資。請楊家偉常務(wù)副縣長負(fù)責(zé)，縣建設(shè)局具體落實(shí)，確保下半年完成投資4300萬元以上。六是抓好社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保下半年完成投資1.1億元以上。請李忠秀副縣長負(fù)責(zé)，縣教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文體等部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，抓好各項(xiàng)社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，請各位副縣長按照分工，抓好民間投資和生態(tài)環(huán)保等其它投資工作，千方百計(jì)確保今年投資任務(wù)的完成。
（四）關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作。請楊家偉和胡波副縣長分別牽頭，建設(shè)、發(fā)改、國土、城管等部門和角奎鎮(zhèn)等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，確保今年城鎮(zhèn)建設(shè)取得重大突破。一是加快開發(fā)堰壩塘、游樂場片區(qū)的工作進(jìn)度，確保在年內(nèi)啟動建設(shè)；同時(shí)，快速推進(jìn)舊城區(qū)改造工作，確保年底完成改造任務(wù)2.5萬平方米。二是抓緊做好濱河大道建設(shè)前期工作，確保9月底前按時(shí)啟動建設(shè)。三是加快推進(jìn)污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)前期工作，確保12月底前啟動建設(shè)。四是加大違規(guī)建房和違規(guī)建筑清查力度，規(guī)范城市建設(shè)行為。同時(shí)，要進(jìn)一步理順管理體制，加大工作力度，加強(qiáng)縣城“九大秩序整治”，強(qiáng)化城市管理，著力提升城市品位。五是請陳輝綱副縣長負(fù)責(zé)，縣民政局具體落實(shí)，抓好縣城中心敬老院建設(shè)，年底前開展“五保老人”入住工作。同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，爭取云南城司在年內(nèi)啟動小草壩aaaa級風(fēng)景區(qū)景前區(qū)工程建設(shè)。
（五）關(guān)于財(cái)稅工作。由我牽頭，楊家偉常務(wù)副縣長協(xié)助，財(cái)政、國稅、地稅、非稅等相關(guān)部門具體落實(shí)，確保財(cái)政收入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是要抓好收入。縣稅務(wù)部分要認(rèn)真分析稅源，強(qiáng)化典型解剖和行業(yè)測算，認(rèn)真清理各項(xiàng)稅收項(xiàng)目，充分挖掘潛力，加大組織收入工作力度，確保責(zé)任目標(biāo)的完成。同時(shí)，縣非稅局要加強(qiáng)非稅收入監(jiān)控體系建設(shè)，確保非稅收入及時(shí)清繳入庫。二是要抓好爭取。縣財(cái)政部門要加大爭取省、市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，各級各部門都要加大爭取項(xiàng)目資金力度，努力緩減我縣財(cái)政壓力，促進(jìn)地方建設(shè)發(fā)展。三是要抓好節(jié)支。牢固樹立過緊日子的思想，從嚴(yán)控制支出，進(jìn)一步降低運(yùn)行成本。要規(guī)范財(cái)政支出管理，嚴(yán)格支出程序，確保各項(xiàng)重點(diǎn)支出，保證重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。今年，我縣將嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算和細(xì)化部門預(yù)算管理，除特殊情況外，無預(yù)算支出的，一律不予批準(zhǔn)。對此，縣財(cái)政局在提出撥款的意見、建議時(shí)必須嚴(yán)格把關(guān)。四是要抓好融資。當(dāng)前，重點(diǎn)要發(fā)揮好國資公司、投資公司、中小企業(yè)擔(dān)保貸款公司的作用，積極搭建銀政、銀企融資平臺，加大信貸投放力度，切實(shí)為地方建設(shè)提供有力的資金支持。同時(shí)，縣國資公司要加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高運(yùn)作水平，加大融資力度，確保國有資產(chǎn)保值增值。要對縣內(nèi)全部國有行政事業(yè)單位的有形和無形資產(chǎn)（含非經(jīng)營性資產(chǎn)）進(jìn)行認(rèn)真清理，全部收歸國資公司統(tǒng)一管理經(jīng)營，變分散管理為集中管理、變資產(chǎn)為資本，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的規(guī)模效益。
（六）關(guān)于各項(xiàng)改革工作。一是由我牽頭，楊家偉和其他相關(guān)副縣長協(xié)助，發(fā)改、財(cái)政、人事、審計(jì)等有關(guān)部門具體落實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)、人事、工資制度改革。二是請陳輝綱副縣長牽頭，縣企改辦、財(cái)政等部門具體落實(shí)，深入推進(jìn)商貿(mào)、供銷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，妥善解決企業(yè)改制遺留問題。三是請李忠秀副縣長牽頭，以“三制”改革為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教育體制綜合改革；抓好縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生體制改革。四是請官銀福副縣長牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、供電公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，切實(shí)加快電力體制改革步伐，確保年底前全面完成電力體制改制任務(wù)。五是請戴榮副縣長牽頭，林業(yè)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，按照農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的要求，抓好林權(quán)證發(fā)放工作，指導(dǎo)搞好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（七）關(guān)于社會事業(yè)工作。請李忠秀副縣長牽頭，教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文體、廣電等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)。一是要緊緊圍繞“兩基”鞏固、提高教育教學(xué)質(zhì)量這個(gè)中心，嚴(yán)格按照國家“兩基”復(fù)查指標(biāo)要求，繼續(xù)抓好控輟保學(xué)工作，確保今年12月底前順利通過國家復(fù)核驗(yàn)收。全面實(shí)施好中小學(xué)校舍危舊房改造工程，年內(nèi)完成新建校舍5萬平方米，排危2萬平方米的任務(wù)。完成縣一中改擴(kuò)建、未“普九”縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、初級中學(xué)“六配套”建設(shè)、示范小學(xué)搬遷工程建設(shè)，加快推進(jìn)奎香中學(xué)、民族中學(xué)高中部建設(shè)，解決4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房住宿問題，力爭啟動縣職教中心建設(shè)。二是要嚴(yán)格按照4月17日和今天上午全縣人口與計(jì)劃生育工作會議要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，全力提升我縣人口計(jì)生工作水平。三是認(rèn)真做好2010年度新農(nóng)合籌資工作，力爭以人為單位的參合率達(dá)95%。全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)管理，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和疾病預(yù)防體系，嚴(yán)控重點(diǎn)傳染病、地方病、人畜共患病等重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。盡快啟動縣醫(yī)院住院樓和小草壩、牛街、奎香3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)，9月底全面完成龍安、龍海、樹林3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。四是要加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展文體廣電事業(yè)。9月底完成羅炳輝將軍故居修復(fù)工程建設(shè)，10月底前全面完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，盡快啟動縣城綜合體育訓(xùn)練館項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步辦好廣播電視欄目，全面推進(jìn)農(nóng)村廣播電視無線覆蓋工程，逐步提高我縣廣播電視覆蓋率，鞏固“村村通”廣播電視衛(wèi)星直播工程建設(shè)成果。年內(nèi)完成縣城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。
（八）關(guān)于安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。當(dāng)前，距國慶60周年不到兩個(gè)月的時(shí)間，各級黨委、政府對此期間的安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作非常重視，全縣各級各部門務(wù)必提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取扎實(shí)有效措施，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，確保社會政治穩(wěn)定。一是請官銀福副縣長總牽頭，各位副縣長按分工負(fù)責(zé)，相關(guān)單位具體落實(shí)，全力抓好安全生產(chǎn)工作，對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域要進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，切實(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。特別是剛剛發(fā)生的“7·26”較大道路交通事故，充分暴露了我縣安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們要從事故中深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，采取更加強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全監(jiān)管，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊一切非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕任何較大以上安全事故的發(fā)生。二是請胡波副縣長負(fù)責(zé)，縣公安局具體落實(shí)，加強(qiáng)社會穩(wěn)定工作。要健全社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高社會治安防控能力。深入整治影響社會穩(wěn)定的突出治安問題，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪，確保社會穩(wěn)定。三是請胡波副縣長牽頭，各位副縣長根據(jù)分工具體負(fù)責(zé)，縣局和各級各部門具體落實(shí)。一方面，要正確處理好群眾的合理訴求。加強(qiáng)工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極化解各類矛盾糾紛。對接訪的各類件，各責(zé)任單位、責(zé)任人必須按照要求，認(rèn)真進(jìn)行辦理，給群眾滿意的答復(fù)。另一方面，要依法嚴(yán)厲打擊無理訪，甚至鬧訪的問題，進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境。近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，企業(yè)改制、征地拆遷等社會矛盾日益凸顯、日趨劇烈，維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)特別是工業(yè)、城市建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的阻力極大。動輒幾十人、上百人的上訪，甚至現(xiàn)場阻擾施工，嚴(yán)重干擾了項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目無法按期完工或動工建設(shè)，也干擾了正常的辦公秩序。如從工業(yè)項(xiàng)目的征地、建設(shè)全程看，存在著征地時(shí)“敲竹杠”、建設(shè)時(shí)“跑斷腿”、生產(chǎn)時(shí)“亂收費(fèi)”等現(xiàn)象。同時(shí)，由于國際金融危機(jī)的影響，我們的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了很多困難，有的停產(chǎn)、有的在生產(chǎn)也是虧本生產(chǎn)，舉步維艱。在這種情況下，全縣各級各部門必須引起高度重視，要樹立堅(jiān)持“發(fā)展共謀、責(zé)任共擔(dān)、城鄉(xiāng)共建、穩(wěn)定共抓”的理念，加大對重點(diǎn)企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，解決好企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)征地、施工受阻等問題，為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。請胡波副縣長下來后重點(diǎn)針對企業(yè)周邊治安環(huán)境問題，認(rèn)真研究，結(jié)合全國打黑除惡專項(xiàng)整治行動，制訂專項(xiàng)整治方案，嚴(yán)打黑惡勢力，對影響惡劣的重大案件，要掛牌督辦，限期辦結(jié)，全縣曝光，全力為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。四是請陳輝綱、戴榮、官銀福三位副縣長按分工分別牽頭，氣象、水利、國土、民政等各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好防汛防雹、地質(zhì)災(zāi)害治理、扶貧濟(jì)困等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是縣民政部門要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)情核查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，重大災(zāi)情必須在2小時(shí)以內(nèi)上報(bào)，一般災(zāi)情必須在1天內(nèi)上報(bào)。
三、關(guān)于抓落實(shí)
現(xiàn)在已進(jìn)入今年的第8個(gè)月，這是落實(shí)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵階段。各級各部門務(wù)必要把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，鼓足干勁，抓好落實(shí)。
（一）堅(jiān)定信心抓落實(shí)。加快推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會的跨越式、趕超式發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識統(tǒng)一在加快發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來，以只爭朝夕、時(shí)不我待的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績推動××經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。各級干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹立數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干得成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身加快發(fā)展的主戰(zhàn)場。
（三）嚴(yán)格考核抓落實(shí)。關(guān)于今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，年初已分解落實(shí)到各單位，同時(shí)縣政府與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各級各部門要結(jié)合各單位分解落實(shí)到的任務(wù)，認(rèn)真對照檢查，采取強(qiáng)有力的措施，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。年終縣委、政府將按照目標(biāo)任務(wù)對各單位進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對完成任務(wù)較差的，將按照行政問責(zé)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓：
今天區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重舉行廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房開工奠基儀式，它標(biāo)志著我區(qū)住房保障體系和制度的建立與實(shí)施；標(biāo)志著區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注和改善民生工程又邁出了堅(jiān)實(shí)有力的一步；標(biāo)志著大多數(shù)低收入家庭的住房困難有望在近兩年內(nèi)得到明顯改善和基本解決。
今天是個(gè)好日子，是一個(gè)值得慶祝和紀(jì)念的日子。因?yàn)榈谝慌夥亢徒?jīng)濟(jì)適用房對象將在今年11月底喜搬新居。
解決低收入家庭的住房問題，是一項(xiàng)順民心，得民意的民生工程和德政工程。區(qū)委、區(qū)政府把這項(xiàng)造福于民的工程交給了房產(chǎn)局，我們深感責(zé)任之重大，使命之光榮，我們將不辱使命，不負(fù)眾望，勵(lì)精圖治，開拓爭先，克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，確保2年內(nèi)完成32萬平方米的建設(shè)任務(wù)。
我們要以創(chuàng)一流工程為目標(biāo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加快推進(jìn)建設(shè)速度，確保項(xiàng)目按期完工，“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士盡歡顏”，我們要以只爭朝夕，排除萬難的精神，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。把這項(xiàng)民生工程、德政工程、溫暖工程做好，把這件好事做實(shí)，讓所有低收入家庭感受到黨和政府的關(guān)懷和關(guān)注，感受到全社會的關(guān)心與關(guān)愛。
我們要把這項(xiàng)民生工程建設(shè)成為精品工程，強(qiáng)化管理，向低收入家庭提供“價(jià)低質(zhì)優(yōu)”的精品住房；我們要把這項(xiàng)民生工程建設(shè)成為滿意工程，用我們辛勤的汗水，把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處，把關(guān)愛和溫暖送到平民百姓的心上，使社會弱勢群體實(shí)實(shí)在在享受到改革的成果，社會的和諧與溫馨；我們要把這項(xiàng)民生工程建設(shè)成為陽光工程，全面強(qiáng)化登記、審核、監(jiān)督的工作力度，真正使符合條件的低收入家庭成為廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對象，確保普通百姓受益，得到實(shí)惠。
我們決不辜負(fù)區(qū)委、區(qū)政府的信任和蘇區(qū)父老鄉(xiāng)親的殷切期望，以我們的實(shí)際行動向區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷，向低收入家庭提供滿意的精品住房。
為切實(shí)解決全縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，全面推進(jìn)XX縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村供電保障水平，助力脫貧攻堅(jiān)，助推鄉(xiāng)村振興，結(jié)合實(shí)際，制定如下方案。
一、工作目標(biāo)
以保障農(nóng)村生產(chǎn)生活安全用電、提高農(nóng)村用電保障水平為總目標(biāo)，解決全縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，加快推進(jìn)全縣農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。到2020年底，農(nóng)村低電壓用戶得到基本治理，農(nóng)村供電可靠性、供電質(zhì)量大幅提升，建成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、靈活可靠、現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)，全面提高農(nóng)村電網(wǎng)智能化水平。2020年，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%以上、綜合電壓合格率達(dá)到98.6%以上、戶均配電容量達(dá)到2千伏安以上。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持“安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、減少維護(hù)、節(jié)能環(huán)保”原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)技術(shù)規(guī)程規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升農(nóng)村供電保障水平。
（二）堅(jiān)持“協(xié)同高效”原則。農(nóng)村電網(wǎng)是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、助推脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用。全縣各級各有關(guān)部門要參與農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目建設(shè)，形成合力，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。針對XX縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的認(rèn)識不足、規(guī)劃銜接不到位、電網(wǎng)發(fā)展不平衡、管控壓力大等問題，各級各部門要認(rèn)真梳理，采取有力措施加以解決。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃銜接。進(jìn)一步強(qiáng)化各級各部門與供電部門之間的溝通銜接，分析薄弱環(huán)節(jié)，查找短板，精準(zhǔn)定位，科學(xué)規(guī)劃，分類解決。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃與住建、自然資源、交通運(yùn)輸、林草、水務(wù)、環(huán)保等部門專項(xiàng)規(guī)劃間的銜接，確保農(nóng)村電網(wǎng)改造升級規(guī)劃與各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的一致性。將農(nóng)村電網(wǎng)改造升級建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。（牽頭單位：縣工信商務(wù)局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；配合單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局、水務(wù)局、林業(yè)和草原局、XX供電局）
（二）多方籌資，加快項(xiàng)目建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則，緊盯國家農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投資政策導(dǎo)向，繼續(xù)加強(qiáng)與省級有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，積極爭取農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目投資，全力推進(jìn)全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，認(rèn)真研究投融資政策，充分利用自身平臺，拓寬融資渠道，加快農(nóng)網(wǎng)改造升級步伐，確保“十三五”期間年均投資增長15%以上。（牽頭單位：縣工信商務(wù)局、發(fā)展和改革局，配合單位：XX供電局）
（三）強(qiáng)化協(xié)作，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。供電部門要積極加強(qiáng)與各級各有關(guān)部門的溝通銜接，及時(shí)通報(bào)農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目進(jìn)展以及存在問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動作為，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的桿塔占地、線路通道問題。住建、自然資源、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、林草等相關(guān)部門要細(xì)化責(zé)任，履職盡責(zé)，主動服務(wù)，配合項(xiàng)目業(yè)主做好農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)手續(xù)辦理、報(bào)批工作。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提升管控能力。工信商務(wù)部門要切實(shí)抓好項(xiàng)目監(jiān)管，從項(xiàng)目管理、安全制度、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施成效、竣工驗(yàn)收等方面，做好項(xiàng)目管理督查檢查，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級有序規(guī)范。企業(yè)要建立健全農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目管理體系，建立項(xiàng)目臺賬管理制度和?“銷號”制度，實(shí)行項(xiàng)目的全程跟蹤，動態(tài)管理，提升服務(wù)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目管理水平。供電部門要切實(shí)做好線路老化、桿塔安全、私搭亂接等隱患排查治理工作，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。公安部門要嚴(yán)厲打擊惡意阻工、強(qiáng)行攬工、偷盜器材等違法犯罪行為，為工程建設(shè)提供良好的法制環(huán)境。（牽頭單位：縣工信商務(wù)局、公安局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，XX供電局）
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程涉及面廣，工作任務(wù)繁重，需要調(diào)動各方面力量積極參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把宣傳引導(dǎo)工作作為推動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程順利實(shí)施的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，在宣傳普及《電力法》等法律法規(guī)的同時(shí)，廣泛宣傳國家關(guān)于農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的具體政策措施，宣傳廣大群眾應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定義務(wù)，切實(shí)提高廣大群眾對農(nóng)村電網(wǎng)改造在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提升用電質(zhì)量和用電安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的重要性認(rèn)識，為農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程建設(shè)營造良好的實(shí)施氛圍。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工信商務(wù)局，配合單位：XX供電局）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣發(fā)展和改革局、工信商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局、林業(yè)和草原局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、公安局、XX供電局為成員的XX縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)XX縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級建設(shè)，研究決定項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在縣工信商務(wù)局，負(fù)責(zé)開展日常工作。
（二）落實(shí)政府主導(dǎo)。縣人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級建設(shè)，解決農(nóng)網(wǎng)建設(shè)過程中遇到的困難問題。供電部門要進(jìn)一步做好施工組織管理，主動做好外部溝通協(xié)調(diào)工作，全面推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目的實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想和原則
指導(dǎo)思想：繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“全面奔小康、建設(shè)新*”的總體目標(biāo)，牢牢抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和省委、省政府振興*老工業(yè)基地的機(jī)遇，以區(qū)域性商貿(mào)物流旅游中心和人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快民生民計(jì)工程建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，完善綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)城市綜合競爭力。
基本原則：按照“緊扣中心、突出重點(diǎn)，量力而行、打造精品，集中開發(fā)、便民惠民，統(tǒng)籌平衡、合力推進(jìn)”的原則，圍繞省委、省政府振興*老工業(yè)基地“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)中心、三大基地、四大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)建設(shè)交通樞紐、商貿(mào)物流、旅游文化“三大中心”，實(shí)施新城建設(shè)、山水景觀、環(huán)境改善、民生實(shí)事“四大工程”。
二、總體計(jì)劃
2009年計(jì)劃安排城建重點(diǎn)工程115項(xiàng)，項(xiàng)目總投資792億元，年度計(jì)劃投資244億元。其中續(xù)建項(xiàng)目38項(xiàng)，項(xiàng)目總投資291億元，年度計(jì)劃投資103億元；新建項(xiàng)目77項(xiàng)，項(xiàng)目總投資501億元，年度計(jì)劃投資141億元。
為保證項(xiàng)目有序推進(jìn)，計(jì)劃1月份開始實(shí)施93個(gè)項(xiàng)目（附表中加注“*”的項(xiàng)目），其余22個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃6月份以后根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢和項(xiàng)目報(bào)批、土地供應(yīng)等情況逐步實(shí)施。
2009年另安排論證推進(jìn)項(xiàng)目25項(xiàng)，主要開展前期調(diào)研與可行性研究論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商引資、手續(xù)辦理等前期工作，具備建設(shè)條件即轉(zhuǎn)為計(jì)劃項(xiàng)目。
三、具體項(xiàng)目
（一）新城建設(shè)工程
圍繞進(jìn)一步完善功能、提升形象，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)配套設(shè)施、功能性項(xiàng)目、景觀綠化工程、房地產(chǎn)開發(fā)、行政辦公區(qū)建設(shè)、安置房建設(shè)等8大類項(xiàng)目。
（二）交通樞紐中心項(xiàng)目
圍繞鞏固交通樞紐地位、加強(qiáng)城市組團(tuán)聯(lián)系，重點(diǎn)實(shí)施京滬高鐵*段、徐濟(jì)高速公路江蘇段、京滬高鐵新客站區(qū)、徐蘭客運(yùn)專線、豐沛鐵路、*機(jī)場改擴(kuò)建、億噸大港、湖西航道改造、徐賈快速通道、珠江路快速通道等21個(gè)項(xiàng)目。
（三）商貿(mào)物流中心項(xiàng)目
圍繞打造現(xiàn)代商貿(mào)中心、構(gòu)建綜合性物流中心、強(qiáng)化*淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位，重點(diǎn)實(shí)施蘇寧商務(wù)廣場、金鷹國際商城二期、彭城北路步行街、中央國際商務(wù)廣場、樂賓百貨商城、小南湖商業(yè)廣場、開發(fā)區(qū)物流園以及濱湖公園、云龍公園、漢之源商業(yè)步行街等14個(gè)項(xiàng)目。
（四）旅游文化中心項(xiàng)目
圍繞進(jìn)一步挖掘旅游資源、構(gòu)建文化載體、增強(qiáng)綜合性旅游中心城市的輻射力，重點(diǎn)實(shí)施音樂廳、美術(shù)館、體育場、百果園、漢文化景區(qū)二期、*博物館景點(diǎn)改造、龜山民間博物館區(qū)、工程學(xué)院新校區(qū)、模特藝術(shù)學(xué)校藝術(shù)中心等23個(gè)項(xiàng)目。
（五）山水景觀工程
圍繞山水城市資源，打造精品景觀工程，重點(diǎn)實(shí)施云龍湖市民廣場、湖中路改造、泰山鳳凰山山景公園、大馬路綠地、漢源大道景觀綠化、四環(huán)路綠化、奎山公園敞園改造、東珠山生態(tài)公園以及街頭綠地建設(shè)等15個(gè)項(xiàng)目。
（六）環(huán)境改善工程
圍繞加大功能性基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)實(shí)施西區(qū)污水處理廠、國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)治理、采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)、三八河污水處理廠擴(kuò)建、荊馬河污水處理廠二期、九里城區(qū)截污管網(wǎng)、小沿河清淤等8個(gè)項(xiàng)目。
（七）民生實(shí)事工程
圍繞改善民生民計(jì)、加強(qiáng)住房保障、提高市民生活質(zhì)量，重點(diǎn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房等“三房”建設(shè)、棚戶區(qū)改造、居民小區(qū)整治、淮海路西延、中山北路示范路、環(huán)島改造及道路渠化、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)等26個(gè)項(xiàng)目。
（八）論證推進(jìn)項(xiàng)目
圍繞城市長遠(yuǎn)發(fā)展，重點(diǎn)組織好徐淮鐵路、軌道交通、和平路東延二期、中心商圈立體交通系統(tǒng)、云龍湖湖底隧道、臨空產(chǎn)業(yè)園、物流園、大郭莊機(jī)場搬遷、主題娛樂公園等25個(gè)項(xiàng)目的論證推進(jìn)。
四、工作要求
1、加大工程組織推進(jìn)力度。為保證2009年城建重點(diǎn)工程快速推進(jìn)，市政府建立城建重點(diǎn)工程例會制度。例會由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)影響城建重點(diǎn)工程推進(jìn)的重大問題。市重點(diǎn)辦也要加大督查力度，定期深入現(xiàn)場檢查、調(diào)度工程項(xiàng)目推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決或上報(bào)。
2、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。在建立城建重點(diǎn)工程目標(biāo)責(zé)任制、層層分解任務(wù)的基礎(chǔ)上，市重點(diǎn)辦要進(jìn)一步完善考核辦法，加大考核獎懲力度，年終根據(jù)各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等情況，對項(xiàng)目責(zé)任單位及主要責(zé)任人進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
3、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。在保證進(jìn)度的同時(shí)，狠抓工程質(zhì)量，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、投資概算管理和工程進(jìn)度管理,嚴(yán)格按照基建程序辦事，確保重點(diǎn)工程又好又快地推進(jìn)。
同志們：
今天召集大家召開這個(gè)會議，主要目的是面對當(dāng)前形勢，如何加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
1、科學(xué)合理規(guī)劃重大項(xiàng)目，加強(qiáng)前期協(xié)調(diào)工作。堅(jiān)持“以思路帶規(guī)劃，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶政策，以政策帶資金”的原則，加大項(xiàng)目的前期工作力度，要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度、項(xiàng)目上馬的速度、地方財(cái)力承受的程度加以統(tǒng)一考慮，科學(xué)、合理地優(yōu)化、篩選出一批好項(xiàng)目，既要抓緊安排關(guān)健性的項(xiàng)目，又要安排適度超前性的項(xiàng)目，使重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相適應(yīng)。要做好重大基本建設(shè)前期項(xiàng)目協(xié)調(diào)，配備必要的人、財(cái)、物，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)各方力量，大力協(xié)同，積極推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作；要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，按照項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，全面做好前期項(xiàng)目的基礎(chǔ)性和日常性工作。
2、拓寬投融資渠道，創(chuàng)新投融資機(jī)制。重大項(xiàng)目的資金落實(shí)一直是個(gè)難題。今年我區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的資金需求很大，我們要拓寬思路，突破資金籌措難題。一要積極做好我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與國家、省計(jì)劃的銜接，努力爭取國家和省級專項(xiàng)資金的補(bǔ)助；二要采取有效措施，創(chuàng)造條件，吸引民間投資和區(qū)外資金投向重點(diǎn)建設(shè)，并實(shí)行統(tǒng)一的稅費(fèi)、價(jià)格政策和平等的用地政策；三要加強(qiáng)直接融資力度，通過召開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推介會等形式，吸引銀行信貸資金投入，要敢于舉債建設(shè)，把未來的資金轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)投入；四要在經(jīng)營盤活土地上做文章，作好各類土地的征用、儲備、出讓的年度計(jì)劃，力求獲得最大的地價(jià)收益。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目的規(guī)范管理。合理配置政府財(cái)力，建立集中財(cái)力辦大事機(jī)制，發(fā)揮政府資金對社會資金的導(dǎo)向作用。本著“放活一片，管好一線”的原則，對社會投資的項(xiàng)目，要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在國家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下“放活一片”；對政府性投資的項(xiàng)目，要建立程序科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范，監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，“管好一線”，提高投資效益。對政府性投資項(xiàng)目，由發(fā)展計(jì)劃會同財(cái)政等有關(guān)部門，在充分調(diào)研、綜合平衡的基礎(chǔ)上，制定每年的投資項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
4、創(chuàng)造重點(diǎn)工程建設(shè)的良好外部環(huán)境。一是著力緩解用地指標(biāo)緊張狀況。二要突破征地、拆遷難。要加強(qiáng)研究，制訂好重點(diǎn)工程征地拆遷政策，形成符合實(shí)際具有可操作性的征地拆遷辦法。在具體征地拆遷過程中，建設(shè)單位要緊依靠當(dāng)?shù)卣浞挚紤]失土農(nóng)民的利益和生機(jī)，形成政府，建設(shè)單位和農(nóng)民多方共贏的局面。三是妥善解決石料等原材料供應(yīng)問題。國土、公安、安委辦等部門要加強(qiáng)采石場管理，采取積極措施，努力增加石料和黃沙生產(chǎn)供應(yīng)，改善地方材料緊張的狀況。
根據(jù)自治區(qū)“美麗廣西.清潔鄉(xiāng)村”活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全區(qū)開展鐵路沿線環(huán)境綜合整治大行動的總體部署和自治區(qū)風(fēng)貌辦《關(guān)于開展__年度城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造六期工程項(xiàng)目申報(bào)的通知》（桂風(fēng)貌辦[__]1號）文件精神，今年3月以來，我科組織各縣（市、區(qū)）開展調(diào)查摸底，對符合條件的線路和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯組織開展申報(bào)工作。
1.南寧至憑祥鐵路沿線
南寧至憑祥鐵路沿線城鄉(xiāng)風(fēng)貌外立面改造2169戶。
2.重要景區(qū)景點(diǎn)范圍
大新縣雷平鎮(zhèn)安平村景區(qū)周邊房屋外立面改造609戶；
全市城鄉(xiāng)風(fēng)貌外立面改造合計(jì)2778戶。
1.__年新增名鎮(zhèn)項(xiàng)目：扶綏縣渠黎鎮(zhèn)、寧明縣海淵鎮(zhèn)、寧明縣愛店鎮(zhèn)、大新縣雷平鎮(zhèn)。
2.__年新增名村項(xiàng)目：大新縣雷平鎮(zhèn)安平村。
3.2013年名鎮(zhèn)新增建設(shè)項(xiàng)目
2013年名鎮(zhèn)江州區(qū)新和鎮(zhèn)新增一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目：江州區(qū)新和鎮(zhèn)工業(yè)大道4號路路面工程、排水工程、道路綠化、路燈亮化、強(qiáng)弱電工程等。
目前，自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造六期工程實(shí)施方案已下達(dá)，我市各縣（市、區(qū)）正按照自治區(qū)的任務(wù)要求，開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造六期工程（第一批）各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
__年3月27日至28日，自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程綜合驗(yàn)收考評組到我市天等、大新、江州區(qū)等3個(gè)縣（區(qū)）驗(yàn)收考評2012、2013年度農(nóng)村危房改造工作，檢查驗(yàn)收我市農(nóng)村危房改造房屋的竣工情況、一戶一檔情況、網(wǎng)上錄入情況和補(bǔ)助資金的管理和資金發(fā)放情況。我市被隨機(jī)抽檢的30戶改造戶都全部竣工，各種檔案齊全，資金全部發(fā)放到位（但江州區(qū)未能按照自治區(qū)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)撥付）。
為了準(zhǔn)確掌握__年度我市各縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房需要改造的具體戶數(shù)，__年年初，危改辦發(fā)出書面通知，要求各縣（市、區(qū)）組織開展調(diào)查摸底工作，根據(jù)各縣（市、區(qū)）的實(shí)際情況，我市向自治區(qū)申報(bào)危房改造指標(biāo)為11000戶，其中： 天等縣1600戶、大新縣1500戶、江州區(qū)1800戶、龍州縣1500戶、扶綏縣2000戶、憑祥市1000戶、寧明縣1600戶。根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)改委、住建廳《關(guān)于下達(dá)__年農(nóng)村危房改造中央財(cái)政補(bǔ)助資金的通知》（桂財(cái)建[__]6號）精神，中央下達(dá)補(bǔ)助資金4330萬元，5020戶，其中：天等縣500戶、大新縣450戶、江州區(qū)1200戶、龍州縣500戶、扶綏縣1060戶、憑祥市310戶、寧明縣1000戶。截至6月10日，自治區(qū)尚未下達(dá)__年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案。目前我市各縣（市、區(qū)）正積極開展各項(xiàng)前期工作，已開工建設(shè)572戶，完成投資1313.5萬元，其中江州區(qū)開工建設(shè)262戶，完成投資562萬元，憑祥市開工建設(shè)310戶，完成投資715.5萬元。
為加快全市農(nóng)村危舊房改造工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，進(jìn)一步完善和規(guī)范各項(xiàng)管理制度，確保我市農(nóng)村危舊房改造工作持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《全區(qū)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專項(xiàng)整治工作方案》以及自治區(qū)住建廳有關(guān)文件要求， 從__年5月22日起至5月30日，組成兩個(gè)督查工作小組，分赴7個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)督查，共抽查了14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、28個(gè)村（屯），約260戶農(nóng)村危房改造檔案，查閱了相關(guān)信息資料，聽取了7個(gè)縣（市、區(qū)）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩級工作開展情況的匯報(bào)，并實(shí)地走訪了部分農(nóng)戶。總的來說，各縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作有序健康開展，效果明顯，但也存在不少問題。針對存在的問題，我們提出了下步工作建議和要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作抓細(xì)抓實(shí)，抓到位。
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于我市新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，為順利實(shí)現(xiàn)全市“十二五”貧困村扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)，我委制定了《__市“十二五”整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)__、__年大會戰(zhàn)危房改造工程實(shí)施方案》報(bào)市政府審批。
按照自治區(qū)住建廳對村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作的部署，目前正在對自治區(qū)住建廳村鎮(zhèn)處審核出來的問題進(jìn)行修改核實(shí)。
根據(jù)黨的十八屆三中全會和廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)暨城鎮(zhèn)化工作會議精神，我科及時(shí)制定了《__市城鎮(zhèn)化工作發(fā)展思路》及《__市__年實(shí)施新一輪“書記工程”加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施方案》報(bào)市委，為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供決策依據(jù)。
一是自治區(qū)下達(dá)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、農(nóng)村危房改造工作任務(wù)指標(biāo)的時(shí)間較遲，影響工作進(jìn)度；
二是城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作涉及點(diǎn)多、面廣、項(xiàng)目多，需要投入資金量大，而市、縣級財(cái)力相對薄弱，大部分縣（市、區(qū)）的配套資金難籌集，影響城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的開展。
三是部分縣（市、區(qū)）財(cái)政困難，農(nóng)村危房改造工作縣級配套資金落實(shí)緩慢，不利于工作推進(jìn)。
四是農(nóng)村危改工作量大，部分縣（市、區(qū)）危改辦工作機(jī)構(gòu)不健全，工作人員嚴(yán)重不足，工作經(jīng)費(fèi)和公務(wù)車輛落實(shí)不到位等因素影響工作有序開展。
五是鋼筋、水泥、手工費(fèi)等建筑成本連連上漲，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金相對較低，對一些特別困難的群眾來說上級補(bǔ)助資金只是杯水車薪，不能徹底解決農(nóng)村困難群眾住房安全問題。
1、按照自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造六期工程和市村級公共服務(wù)中心建設(shè)的工作部署，結(jié)合開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，科學(xué)組織和安排好項(xiàng)目建設(shè)，督促各縣（市、區(qū)）落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目配套資金，有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
2、自治區(qū)農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案下達(dá)后，抓緊制定倒排工期計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)間、保障措施、責(zé)任單位、責(zé)任人員、各環(huán)節(jié)的進(jìn)度要求等，確保在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)推進(jìn)工作，全面完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
市城鎮(zhèn)化辦、“書記工程”辦、風(fēng)貌辦、危改辦聯(lián)合市委、市政府督查室和績效辦加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化工作、“書記工程”、風(fēng)貌改造項(xiàng)目和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的督查力度，定期或不定期地組織督查指導(dǎo)工作，嚴(yán)格執(zhí)
加強(qiáng)統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項(xiàng)規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)運(yùn)用政策、投資和監(jiān)測等手段的宏觀調(diào)控體系。通過實(shí)施有力的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步相統(tǒng)一。
調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場供給產(chǎn)品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會弱勢群體保護(hù)等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)發(fā)揮政府投資的示范作用，構(gòu)建多元化的投資機(jī)制，補(bǔ)充政府公共資源的不足。
提高質(zhì)量--就是在不斷擴(kuò)大資源總量的同時(shí)，要研究提高質(zhì)量的問題，增強(qiáng)活力和競爭力。
深化改革--就是要著力推進(jìn)教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換，以經(jīng)營的理念，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)一步增強(qiáng)我市社會事業(yè)的活力。
均衡發(fā)展--就是堅(jiān)持基本社會公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)的均衡發(fā)展。
明年的工作思路上主要是做好六個(gè)對接：
1、與十六屆五中全會的精神相對接；十六屆五中全會上提出要著力構(gòu)建和諧社會，加快推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，這是我市社會事業(yè)一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對此，*各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會精神，加快發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。一是要認(rèn)真實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以教育四項(xiàng)工程為抓手，切實(shí)完善基礎(chǔ)教育體系，加快推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展；二是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，特別要對衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級預(yù)防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點(diǎn)；三是要大力發(fā)展文化事業(yè)，提高我市文化特色競爭力，加快推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；重點(diǎn)要加快要以爭創(chuàng)省文化先進(jìn)縣為抓手，根據(jù)文化融入經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，爭取到2010年?duì)巹?chuàng)全國文化先進(jìn)縣。四是要切實(shí)維護(hù)社會公平，要高度關(guān)注社會弱勢群體，維護(hù)他們的利益，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項(xiàng)目，特別是要抓緊完善低保子女免費(fèi)入學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會保障體系建設(shè)。
2、與省五大百億工程相對接；我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，就要樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，不斷加大項(xiàng)目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項(xiàng)目的時(shí)候，要有大局意識，不能僅局限于自身工作職責(zé)范圍和專業(yè)區(qū)域，而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國全省發(fā)展趨勢和政策情況，圍繞以國家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國債資金、省“五大百億工程”項(xiàng)目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批重大社會公益事業(yè)項(xiàng)目，只有這樣才能搶得先機(jī)列入省重點(diǎn)，爭取到有關(guān)要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國兩百強(qiáng)的目標(biāo)相對接；市委躋身全國兩百強(qiáng)的行動綱要已經(jīng)出臺，*各部門要根據(jù)各自的實(shí)際，對照要求認(rèn)真理清明年的工作思路，盡快對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出分解落實(shí)，責(zé)任到人。在工作中要抓住三個(gè)整合，一是要整合教育資源，教育部門要以“四項(xiàng)工程”為抓手，加快推進(jìn)教育資源的整合，努力實(shí)現(xiàn)均衡教育的目標(biāo)；二是要整合衛(wèi)生資源，要加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革，大力扶持民營醫(yī)院的發(fā)展，加強(qiáng)血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據(jù)即將出臺的文化融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綱要的精神，加快推進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。
4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對接；規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位，各部門要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案，按照“調(diào)研出思路，思路帶規(guī)劃，規(guī)劃帶項(xiàng)目”的思路，抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案，在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，實(shí)施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。
5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對接；以產(chǎn)業(yè)帶動公益性事業(yè)的發(fā)展是社會事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢。在文化產(chǎn)業(yè)方面，印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)，文化部門在此要重點(diǎn)進(jìn)行研究，如何扶持他們做大做強(qiáng)；體育產(chǎn)業(yè)方面，我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，體育部門明年要重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；IT產(chǎn)業(yè)方面，我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列，廣電部門要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢，積極與高校聯(lián)姻，把我市的軟件開發(fā)和推廣作為今后工作的重點(diǎn)，使廣電部門成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對民營醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和調(diào)研，努力實(shí)行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
6、與相互合作促發(fā)展的思路相對接；合作促發(fā)展是永恒的主題。*部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好，對培養(yǎng)我市的體育后備人才，提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，明年*各部門要積極利用這個(gè)口子當(dāng)中的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，相互配合，達(dá)到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門開設(shè)文藝班，為文化部門培養(yǎng)文化藝術(shù)人才；將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進(jìn)行合作辦學(xué)，提高師資的利用率等等。
（一）明年的工作重點(diǎn)：
教育方面：一是認(rèn)真實(shí)施“四項(xiàng)工程”。按期保質(zhì)完成2009年度動工興建的23個(gè)續(xù)建工程，同時(shí)，新安排實(shí)施“兩改”項(xiàng)目25個(gè)，總建筑面積3.09萬平方米。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校28所。“家庭貧困學(xué)生資助擴(kuò)面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”。要在確保達(dá)到應(yīng)保盡保的目標(biāo)；二是積極推進(jìn)四項(xiàng)改革：首先是推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革；其次是推進(jìn)招生考試制度改革；第三是推進(jìn)教育管理體制改革；第四是積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革。三是啟動并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，完成《我市市學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃》修訂編制工作，啟動并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。重點(diǎn)要加快峽口初中建設(shè)，完成峽口片學(xué)校布局調(diào)整，并妥善解決布局調(diào)整后乘車難問題；四是組建名校教育集團(tuán)。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集團(tuán)化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，組建名校教育集團(tuán)，提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠(yuǎn)程教育體系。投入500萬元，在新江中設(shè)立遠(yuǎn)程教育中心，建立網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動。
文化方面：一是以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點(diǎn)，加強(qiáng)城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時(shí)，將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進(jìn)行重組和整合，建設(shè)文化藝術(shù)中心，以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面，要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取每年建成2個(gè)省“東海明珠”工程，2個(gè)*“金走廊”工程和4個(gè)特色文化村（社區(qū)）。二是以仙霞古道申遺為契機(jī)，加強(qiáng)對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國重點(diǎn)文保單位，并做好廿八都國家級歷史文化保護(hù)區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級歷史文化保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點(diǎn)，廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標(biāo)，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化，打造我市特色品牌。五是加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范市場準(zhǔn)入，降低門檻，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步完善政策，吸引社會力量興辦公益文化項(xiàng)目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動。六是進(jìn)一步改革和完善人才選拔機(jī)制、人才使用機(jī)制和人才管理機(jī)制，試行文化單位“雇員制”，加強(qiáng)民間藝術(shù)人才隊(duì)伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
衛(wèi)生方面：一是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項(xiàng)建設(shè)，動工興建市第四專科醫(yī)院綜合樓工程，完成市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程設(shè)計(jì)、土地征用等前期準(zhǔn)備工作，爭取在年內(nèi)動工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，大力實(shí)施農(nóng)民健康工程；三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系；四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高疫情應(yīng)急處置能力。四是進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強(qiáng)合作醫(yī)療吸引力，建立長效籌資機(jī)制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。
體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運(yùn)動會工作；二是備戰(zhàn)*省第十三屆運(yùn)動會，爭取在省運(yùn)會上實(shí)現(xiàn)金牌零的突破；三是爭創(chuàng)體育強(qiáng)市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為市體育中心建設(shè)作準(zhǔn)備。爭取實(shí)動實(shí)施西山健身公園建設(shè)；四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴(kuò)張上做好服務(wù)工作，從產(chǎn)品定位，市場前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。
廣電方面：一是加快廣電中心建設(shè)步伐，力爭在2009年底完成土建工程。；二是計(jì)劃投資500萬元，對市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高廣播電視節(jié)目收聽收視質(zhì)量；三是繼續(xù)抓好廣播電視進(jìn)村入戶工程建設(shè)，提高廣播電視入戶率。同時(shí)要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線路調(diào)整工作，確保廣播電視正常運(yùn)行。四是加強(qiáng)與上海交大、*電子科技大學(xué)的合作，生產(chǎn)在市場上有一定競爭力的軟件產(chǎn)品，進(jìn)一步做強(qiáng)我臺軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)。
殘聯(lián)方面：一是要抓好殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)比例；二是做好繼續(xù)實(shí)施貧困殘疾人“安居工程”建設(shè)；三是利用康復(fù)醫(yī)院陣地，推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作的開展。
檔案方面：一是進(jìn)一步推進(jìn)檔案館工作和數(shù)字化檔案館建設(shè)。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的檔案的接收工作；三是加強(qiáng)檔案信息資源開發(fā)利用工作。四是開展民營企業(yè)規(guī)范建檔的推廣工作，鞏固村級建檔成果。
（二）*明年重點(diǎn)工程初步安排
1、農(nóng)村中小學(xué)改寢改食堂建設(shè)工程；
2、市廣電中心建設(shè)工程；
3、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程；
4、我市大劇院建設(shè)工程；
5、新建我市遠(yuǎn)程教育中心工程；
6、西山健身公園建設(shè)工程；
7、市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)工程；
8、市第四專科醫(yī)院綜合樓建設(shè)工程；
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今年，市委、市政府下達(dá)給我局1000萬的招商任務(wù)。為確保完成全年招商目標(biāo)，全市招商引資動員大會后，我們迅速召開專題調(diào)研會，圍繞如何推動全年招商引資工作進(jìn)行了集中研討，明確了我們建設(shè)部門要把高效、優(yōu)質(zhì)、便捷為外來投資企業(yè)提供服務(wù)作為
招商引資工作的突破口和切入點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化招商理念，創(chuàng)新招商機(jī)制，拓展招商路子，增強(qiáng)招商實(shí)效，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。在此基礎(chǔ)上，我們成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立招商引資辦公室，調(diào)整充實(shí)專業(yè)招商人員，通過召開招商人員座談會，請他們積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，集思廣益，同時(shí)，進(jìn)一步他們強(qiáng)化責(zé)任意識，大力營造“客商至上、環(huán)境為先”的良好氛圍。下一步，我局將從四個(gè)方面入手，推動全年招商引資工作。
一、著力提高招商引資實(shí)效。堅(jiān)持把招商引資工作作為第一要務(wù)，常抓在手，進(jìn)一步加大招商引資工作的力度。繼續(xù)加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高招商本領(lǐng)；繼續(xù)加大招商引資目標(biāo)責(zé)任考核體系，將招商實(shí)績與領(lǐng)導(dǎo)干部、招商專職人員個(gè)人考核和考評相掛鉤；繼續(xù)突出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招商，做好招商信息收集工作，抓好招商載體建設(shè)，充分利用城建資源和各種招商平臺，加強(qiáng)招商服務(wù)，切實(shí)找準(zhǔn)招商定位，按照招大引強(qiáng)選優(yōu)原則，選擇優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)招商實(shí)效。
二、不斷優(yōu)化投資環(huán)境。外部環(huán)境上，圍繞服務(wù)招商引資、服務(wù)重大項(xiàng)目、服務(wù)外來投資企業(yè)，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市載體功能和綜合功能；大力開展環(huán)境工程建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)和城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，打造優(yōu)美舒適城市環(huán)境，塑造城市品牌形象。內(nèi)部環(huán)境上，大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)全員為外來投資企業(yè)服務(wù)的意識；一方面，繼續(xù)加強(qiáng)行政審批中心辦事窗口和系統(tǒng)內(nèi)各辦證服務(wù)大廳管理，實(shí)行全員掛牌上崗制度，推行“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步建全來訪首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和一次投訴查實(shí)待崗制等制度；另一方面，大力推進(jìn)政務(wù)公開，向社會進(jìn)一步公開我局制定的《興化市建設(shè)局、建工局工程建設(shè)管理流程辦事指南》、《興化市建設(shè)工程管理內(nèi)部流程表》和《興化市建設(shè)局建設(shè)工程收費(fèi)匯總表》，近期，我們還將結(jié)合市政府全面推進(jìn)行政權(quán)力公開的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部管理流程，創(chuàng)新管理模式，全力打造公開透明服務(wù)新機(jī)制。此外，我們將重點(diǎn)加快門戶網(wǎng)站建設(shè)步伐，通過我們網(wǎng)站建設(shè)，使外來客商一打開建設(shè)局網(wǎng)站，我們建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)辦事程序、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)都一目了然，同時(shí)可以直接通過網(wǎng)站下載到我們建設(shè)部門各項(xiàng)手續(xù)填報(bào)單及審批表格，這樣將極大方便外來客商。
三、全面落實(shí)優(yōu)惠政策。根據(jù)市委、市政府關(guān)于招商引資工作的整體要求和部署，我們將采取有效措施，切實(shí)把招商引資工作和鼓勵(lì)外來投資各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。結(jié)合我局實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行減免優(yōu)惠政策，免收項(xiàng)目堅(jiān)決不收，盡可能地給外來投資企業(yè)予以政策上的優(yōu)惠，對于有一定幅度的收費(fèi)項(xiàng)目，尤其是工業(yè)項(xiàng)目，一律采用就低不就高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們將對建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)貫徹落實(shí)市委、市政府招商引資優(yōu)惠政策的情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查系統(tǒng)內(nèi)貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于城區(qū)一區(qū)兩園工業(yè)企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠辦法》、《興化市城市規(guī)費(fèi)征收辦法》和市紀(jì)委《關(guān)于違法“一區(qū)兩園”收費(fèi)減免優(yōu)惠政策處理的暫行辦法》情況；定期檢查涉企收費(fèi)的清理執(zhí)行情況以及系統(tǒng)內(nèi)各科室、單位服務(wù)承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)情況，逐一排查收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對免收項(xiàng)目逐一過堂，切實(shí)做到依法收費(fèi)，按規(guī)收費(fèi)。同時(shí)，我局設(shè)立了專門舉報(bào)電話，誠邀社會各界尤其是外來客商參與到監(jiān)督全過程，如果發(fā)現(xiàn)我們建設(shè)部門有違反市委、市政府招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對外來投資企業(yè)進(jìn)行違歸收費(fèi)，影響全市招商引資大局的，一經(jīng)我們查實(shí)，將予以嚴(yán)肅處理。
四、切實(shí)提高服務(wù)水平。著力提高招商服務(wù)質(zhì)量，以服務(wù)留人，以感情留人，對招商項(xiàng)目堅(jiān)持全程跟蹤服務(wù)，特事特辦，加快推進(jìn)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。切實(shí)幫助投資者解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，加強(qiáng)對外來投資企業(yè)后續(xù)服務(wù)工作。不斷提高對工業(yè)項(xiàng)目和重大投資項(xiàng)目服務(wù)水平，凡是涉及我局辦理事項(xiàng)將一路綠燈，進(jìn)一步降低門檻或取消門檻，本著“手續(xù)齊馬上辦，資料缺通知辦，重點(diǎn)項(xiàng)目加急辦，難度大協(xié)助辦”的指導(dǎo)思想，主動介入，貼身跟蹤，盡量減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)限，堅(jiān)決杜絕“不能辦、不好辦、不可辦”推諉扯皮現(xiàn)象，為外來投資企業(yè)全方位提供“特殊快速通道”服務(wù)。
