時間：2023-06-08 10:56:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價專業(yè)綜述，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：信息時代；工程造價；管理；特征
在我國，工程造價管理信息化建設(shè)工作已基本取得較好的發(fā)展。但是，由于工程造價的管理工作不到位和從業(yè)人員的意識受影響，工程造價的管理不規(guī)范和混亂現(xiàn)象依然存在。而且，在工程造價標(biāo)準(zhǔn)的制定和工程總體的規(guī)劃等方面也存在不足。本文著重于對工作造價管理的概念和現(xiàn)狀分析，分析其價值優(yōu)勢，促進(jìn)信息技術(shù)在工程造價中的應(yīng)用和發(fā)展。
1.信息時代工程造價管理的概念
隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，我國的工程建設(shè)項目不斷增多，工程項目的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，對工程造價管理的范圍和數(shù)據(jù)信息也越來越雜亂。而工程造價的信息對于工程造價的影響是尤為重要的，工程造價的動態(tài)和風(fēng)險性與其管理和控制受到的影響直接相關(guān)。因此，做好造價工程的信息管理，并對掌握的信息進(jìn)行充分的分析，才能更好的對造價工程的建設(shè)和動態(tài)進(jìn)行控制。
同時，工程造價管理信息化進(jìn)入市場，參與競爭是必然的發(fā)展趨勢。以前工程造價中的量價分離工程量的清單報價必然會被現(xiàn)在實行的工程定額管理所取代，通過不斷的市場競爭，將工程造價的管理進(jìn)行信息化的調(diào)整，從而完善政府定額指導(dǎo)的工程造價的管理體制。
2.工程造價信息化管理的現(xiàn)狀及其價值優(yōu)勢
2.1工程造價的信息化管理現(xiàn)狀
如今，工程造價的信息化管理和市場化的發(fā)展已成為必然的形式，而對于工程造價的管理，存在幾個明顯的缺陷狀況。在工程造價的管理中，一般都是在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下使用靜態(tài)的定額管理。然而，工程造價的靜態(tài)管理模式不能顯示企業(yè)之間的差距，無法使企業(yè)間展開有效的競爭，所以不能及時地應(yīng)對處于不斷變動中的市場發(fā)展的要求。
由于工程造價的管理需要實行動態(tài)的控制模式才能及時地反饋市場的變動情況，所以對于信息和數(shù)據(jù)的分析和總結(jié)也很重要。但是，由于現(xiàn)在信息技術(shù)的應(yīng)用還未普及，很多企業(yè)只是在局部內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)，不能對市場的變動情況進(jìn)行及時的反映，而且數(shù)據(jù)的收集和整理相對滯后，不能滿足工程造價的發(fā)展需要。
2.2工程造價的價值優(yōu)勢
工程造價的管理是個復(fù)雜的過程，需要建立相關(guān)的管理部門。如信息機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代化管理運營的職能、自動化設(shè)備管理等等。同時，工程造價的管理部門需要建立包括信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和相關(guān)管理系統(tǒng)在內(nèi)的工作服務(wù)平臺，優(yōu)化信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)資源共享和高效管理等各個方面，將信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用到管理運作機(jī)制中，從而提高工程造價管理的效率。
工程造價建設(shè)管理的經(jīng)驗表明，成功地開展信息化的管理，需要充分發(fā)揮工程造價的價值優(yōu)勢。不僅需要建立一個完整、合理的工程造價信息化管理的總體規(guī)劃，而且需要一個科學(xué)、規(guī)范的工作管理機(jī)制。同時，在工程造價的管理中，還需要不斷挖掘專業(yè)的人才和設(shè)立特定的部門來執(zhí)行工程造價的管理工作。
3.信息技術(shù)在工程造價管理中的應(yīng)用
我國的工程建設(shè)對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步都起著重要的作用，在國民經(jīng)濟(jì)的比重中占據(jù)較大的份額。針對于目前的建筑市場的某些不良現(xiàn)狀，例如現(xiàn)代化的管理方式滯后、科技水平不高、市場競爭力弱化等問題，使我國參與國際化的市場競爭存在重大的挑戰(zhàn)。然而，信息化管理技術(shù)的應(yīng)用，正好滿足了工程造價建設(shè)的管理需要。
3.1對工程造價管理進(jìn)行合理的規(guī)劃，完善工程造價信息網(wǎng)
工程造價信息化管理建設(shè)是工程建設(shè)領(lǐng)域信息化的重要組成部分，可以為制定工程造價管理信息化的總目標(biāo)和總規(guī)劃做指導(dǎo)，從而制定出既有效，又具備可操作性，而且符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際的規(guī)劃方案。
同時，對于工程造價網(wǎng)的建設(shè)也是尤為關(guān)鍵的，工程造價的信息包括相關(guān)法律文件、工程價格調(diào)動文件以及造價的報表等內(nèi)容。在信息網(wǎng)的建設(shè)中，要對各種文件進(jìn)行統(tǒng)一的分類整理，完善造價工程網(wǎng)站的信息查詢職能，從而便于使用者調(diào)度信息進(jìn)行分析，為實行決策做依據(jù)，將工程造價的管理進(jìn)一步規(guī)范化、統(tǒng)一化。
3.2建立完備的體制環(huán)境，完善工程造價信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系
工程造價的信息化建設(shè)其實質(zhì)就是對多種信息資源的整合利用。一般而言，很多的工程造價信息網(wǎng)雖然建立很早，但是缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一管理，各種信息分類不能達(dá)到工程造價信息共享的要求。所以，在進(jìn)行工程造價管理上，需要制定出涵蓋工程造價軟件、工程造價知識產(chǎn)權(quán)以及信息資源保護(hù)的相關(guān)法規(guī)政策，而且需要與建設(shè)領(lǐng)域的總體信息政策的環(huán)境相對照，進(jìn)一步優(yōu)化工程造價的信息化技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)范化構(gòu)建，從而一定程度上保障工程造價管理的信息化向好的方向發(fā)展。
3.3加大工程造價管理的資金投入，加快人才的培養(yǎng)
對于工程造價管理信息化的建設(shè)，需要加強(qiáng)資金的投入，將政府或相關(guān)管理部門的關(guān)注度吸引過來，提高他們對工程造價管理建設(shè)的投入積極性，才能為工程造價管理信息化的建設(shè)提供較為充足的資金保障。
我們知道，如今的市場競爭就是人才的競爭。工程造價的管理需要有充足的人力資源做保障，只有管理水平得到提高，才能不斷完善信息化的管理過程。因此，要實現(xiàn)工程造價管理信息化，急切地需要培養(yǎng)出不僅熟練掌握工程造價業(yè)務(wù)，而且會利用信息技術(shù)的專有人才。
綜述全文，工程造價的管理是個長期的過程，在不斷的建設(shè)投入中，加大資金的投入，對管理的“瓶頸”進(jìn)行深化改革，構(gòu)建人才培訓(xùn)體系，加快培養(yǎng)工程造價建設(shè)索需要的人才，建立一支信息技術(shù)應(yīng)用的專業(yè)隊伍，才能不斷滿足工程造價管理信息化建設(shè)的需要。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程造價；信息化管理；必要性；推進(jìn)政策
Abstract: This paper first analyses the necessity of engineering cost information management, summarizes the problems existing in China's engineering cost management informationization, on how to improve the project cost management information system, constantly improve the level of information service of engineering cost management analysis.
Key words: engineering cost; information management; necessity; promoting policy
中圖分類號：TU723.3
前言
工程造價管理信息化作為建設(shè)領(lǐng)域信息化的一個重要組成部分，將在工程造價管理活動中發(fā)揮重要作用，成為工程造價管理活動的一個重要支撐，并將主導(dǎo)未來工程造價管理活動的發(fā)展方向。
1、工程造價管理信息化的必要性
1.1 伴隨信息技術(shù)的發(fā)展，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。目前，計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中廣泛應(yīng)用，這給工程造價管理帶來很多新的特點。在信息量高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于計算機(jī)手段，與之相應(yīng)的工程造價管理也必將發(fā)生相應(yīng)的變革。工程定額計價制度第一階段改革的核心是“量價分離”。將過去完全由政府計劃統(tǒng)一管理的定額計價改變?yōu)椤翱刂屏浚笇?dǎo)價，競爭費”。對人工，材料，機(jī)械的單價等，由工程造價管理機(jī)構(gòu)依據(jù)市場價格的變化工程造價相關(guān)信息和指數(shù)，這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實現(xiàn)，這時先進(jìn)管理手段—計算機(jī)發(fā)揮了不可替代的作用。第二階段的變革是推行工程量清單計價制度，工程量清單計價制度的推行更加需要造價信息資料庫。21世紀(jì)的工程造價管理將更多的依靠計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。
1.2 伴隨管理模式的改變，工程造價管理的信息化成為市場迫切需求。最近幾年來，工程投際管理模式圍著“控制量，放開價，競爭費”進(jìn)行改革，放開價意味著把定價權(quán)還給施工企業(yè)和建設(shè)單位。但面對浩瀚的材料名稱和品種，瞬息萬變的材料價格顯然依靠傳統(tǒng)的信息獲取、加工、處理方式和紙上信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。因此，業(yè)主、承包商和中介機(jī)構(gòu)都迫切要求改變這種落后狀況。工程造價信息化的建設(shè)和完善，使信息資源的利用價值通過信息網(wǎng)絡(luò)得以提高。
1.3 工程造價管理的信息化，有助于切實降低工程造價。因材料價格占建筑工程造價的60%左右，且呈上升趨勢，由此可見建筑工程材料價格是否合理對降低工程造價起著十分關(guān)鍵的作用。目前，我國建筑工程造價確定材料價格的依據(jù)主要有：定額價格、調(diào)差文件、據(jù)實調(diào)差部分。對于定額價格和調(diào)差文件價格目前主要是由定額管理部門制定下達(dá)，但是，出于種種原因，有關(guān)部門往往不能對其進(jìn)行有力的監(jiān)督。工程造價管理實現(xiàn)信息化后，如有了工程造價信息化管理系統(tǒng)，監(jiān)督部門可以及時地通過該系統(tǒng)查看不同省市間、鄰近地區(qū)間價格比較，審查各級定額管理部門下達(dá)調(diào)差文件材料價格的合理性，因而可以正確、準(zhǔn)確地確定調(diào)差價格。工程造價信息化管理系統(tǒng)的高效性、準(zhǔn)確性、重要性尤其符合現(xiàn)在對據(jù)實調(diào)差材料價的確定上。由于不同的工程所用的材料不盡相同，而且，定額和調(diào)差，但在據(jù)實調(diào)差過程中，會出現(xiàn)許多不良問題，如由于種種原因同一材料可能有幾種不同價格的發(fā)標(biāo)，施工單位報高不報低等情況。建立工程造價信息化管理系統(tǒng)后，這類事情就可以避免，從而可以直接地控制工程造價。
2、建筑工程造價管理信息化建設(shè)面臨的主要問題
2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不能夠滿足信息化建設(shè)的要求。現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施沒有根據(jù)工程造價、當(dāng)前業(yè)務(wù)的可預(yù)見性發(fā)展對信息的收集、儲備和運用，但是構(gòu)建與采購因為網(wǎng)絡(luò)通訊、信息構(gòu)造、軟件支柱以及數(shù)據(jù)庫之類而構(gòu)成的運用環(huán)境，工程的造價訊息有效運作以及參加到社會經(jīng)濟(jì)市場的競爭根本條件滿足不了需求。
2.2 工程造價系統(tǒng)的管理人員訊息互質(zhì)無法適應(yīng)信息化的需求。工程造價系統(tǒng)的管理人員訊息理念通常比較落后，工程造價系統(tǒng)的訊息資源的收集，加工處理類的方法滯后，沒有主動掌握訊息的積極性。這一切都和市場經(jīng)濟(jì)體制的需求甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重阻撓了工程造價系統(tǒng)訊息能源化以及信息化的進(jìn)步。
2.3 工程造價系統(tǒng)訊息資源采集和處理手段落后。工程造價系統(tǒng)訊息資源收集水平依舊保持在最原始的時候，采集到訊息數(shù)量比較少的時候，且訊息的分類規(guī)范并不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)的格式以及存取方法不同，對信息能源的加工處理相對來說就變得比較困難，訊息能源的基本質(zhì)量無法提高，訊息的維護(hù)和更新速度就很慢。
2.4 工程造價系統(tǒng)訊息采集系統(tǒng)還沒有成立。工程造價系統(tǒng)的管理人員內(nèi)部訊息的共享體系，包括和業(yè)務(wù)伙伴或者用戶之間的訊息互換、和外部聯(lián)系的訊息體系都沒有真正的形成，因此，大范圍內(nèi)的訊息共享更難以實現(xiàn)。
2.5 工程造價系統(tǒng)訊息資源管理沒有統(tǒng)一規(guī)范。因為沒有工程造價系統(tǒng)訊息能源管理的統(tǒng)一規(guī)范，不能確保訊息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，便不能確保新訊息有序和快速的流通。
3、推進(jìn)工程造價系統(tǒng)管理信息化的政策
3.1 充實工程造價體系訊息能源資料庫。新的工程造價訊息資料庫已經(jīng)在造價領(lǐng)域建立，通過數(shù)量和質(zhì)量上看來，并未真正的成為工程造價訊息產(chǎn)業(yè)。所以，應(yīng)該不斷的擴(kuò)大工程造價系統(tǒng)專業(yè)領(lǐng)域建筑造價體系訊息能源的基礎(chǔ)上，將視線延伸至構(gòu)建領(lǐng)域的有關(guān)訊息能源，提高建筑造價訊息資料庫的容量，來填充整個建筑造價訊息資料庫的，與此同時也要提升建筑工程造價訊息能源的管理水平，來更好地達(dá)到各個階層的建筑工程造價訊息客戶的要求。
3.2 開發(fā)工程造價信息市場。工程造價信息市場是工程造價信息化建設(shè)的條件和基礎(chǔ)，通過這個市場，工程造價信息生產(chǎn)者、提供者可為需求者提供各種專業(yè)信息服務(wù)，通過市場機(jī)制，優(yōu)化資源配置、降低信息服務(wù)成本、提高服務(wù)質(zhì)量，加快工程造價信息服務(wù)的專業(yè)化、社會化進(jìn)程。開發(fā)工程造價信息市場，要著眼于為建設(shè)市場服務(wù)，為工程造價管理服務(wù)。工程建設(shè)雖然在國民經(jīng)濟(jì)中占有較大的份額，但是還存在著科技水平不高、現(xiàn)代化管理滯后、競爭能力較弱等問題。運用信息技術(shù)，可促進(jìn)管理部門依法行政，提高管理工作的公開、公平、公正和透明度；可促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和效率，達(dá)到提高企業(yè)競爭力的目的。在我國目前正在大力推廣工程量清單計價制度這一形勢下，應(yīng)圍繞為工程建設(shè)市場服務(wù)、為工程造價管理改革服務(wù)這條主線，組織技術(shù)攻關(guān)，加快工程造價信息化建設(shè)。
3.3 加快工程造價軟件和網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)。為加大工程造價信息化建設(shè)的力度，全國工程造價信息網(wǎng)正在與各省的信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，這樣全國的造價信息網(wǎng)就聯(lián)成一體，用戶可很容易地查閱全國和各省市的數(shù)據(jù)，大大提高了各地造價信息網(wǎng)的使用效率。工程造價信息化建設(shè)的關(guān)鍵，是如何將工程造價與信息技術(shù)高度結(jié)合，培養(yǎng)具有工程造價專業(yè)知識和信息技術(shù)的復(fù)合型人才。
3.4 建立規(guī)章制度，發(fā)展工程造價信息化，促進(jìn)工程技術(shù)健康有序發(fā)展。為了實現(xiàn)工程造價信息的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，制定信息通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)，制定建設(shè)信息安全保障技術(shù)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計技術(shù)規(guī)范已提上日程。加強(qiáng)全國建設(shè)工程造價信息系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，包括組織編制建設(shè)工程人工、材料、機(jī)械、設(shè)備的分類及標(biāo)準(zhǔn)代碼，工程項目分類標(biāo)準(zhǔn)代碼，各類信息采集及傳輸標(biāo)準(zhǔn)格式等工作，將為工程造價信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)。
3.5 大力發(fā)展建設(shè)工程造價信息化管理人才隊伍。工程造價管理的信息化和任何其它工作都一樣，最終均需要取決于人力資源。為了實現(xiàn)工程造價管理的信息化，就迫切需要造就培養(yǎng)一大 批既懂工程造價業(yè)務(wù)，又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。要制定對應(yīng)的政策，采用各種有效的形式，培養(yǎng)大批的多層次的適應(yīng)工程造價管理信 息化發(fā)展需要的人才，成立一支能力強(qiáng)大的信息技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用團(tuán)隊，來滿足實現(xiàn)工程造價信息化管理的需要。
4、結(jié)語
總之，加快工程造價信息化建設(shè)，可實現(xiàn)對信息的高效處理，使之具有及時性、有效性、標(biāo)準(zhǔn)化、定量化，推進(jìn)工程造價與信息技術(shù)高度融合，繁榮工程造價信息市場，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集、傳播、處理的市場化運作，推動工程建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:造價管理，合理控制
Abstract: in this paper, the cost control in the design stage, the bidding phase, construction stage, completion phase four stages of the method, analyzes the engineering cost work the advantages and disadvantages of operation, looking to the future project cost management direction and prospects, so as to arouse more discussion, save for effective project fund, the benefit maximization recovery has made positive efforts.
Keywords: cost management, reasonable control
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 什么是工程造價管理
合理地確定和控制工程造價就是工程造價管理。所謂合理確定，就是在建設(shè)程序的各階段中，合理確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。
基本建設(shè)工程的造價是反映工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的一項綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)由過去傳統(tǒng)單一的定額管理模式逐步地轉(zhuǎn)向工程造價管理模式。傳統(tǒng)的與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算管理，遏制了競爭，抑制了生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性以及市場經(jīng)濟(jì)能適應(yīng)不斷變化的社會經(jīng)濟(jì)條件而發(fā)揮優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)作用。實際工作中工程造價的管理，要重視和加強(qiáng)項目決策階段的估算工作，努力提高可行性研究報告投資估算的準(zhǔn)確度，概預(yù)算工作要能動地影響設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計，并發(fā)揮控制工程造價、促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用，在公平、公正、合理的條件下進(jìn)行招標(biāo)承包，擇優(yōu)選擇工程隊及設(shè)備供應(yīng)單位，降低工程造價，對工程造價管理要一體化，建立工程造價的監(jiān)督檢查制度。對建設(shè)資金要管好、用好，保證資金合理、有效地使用，減少資金利息支出和損失，嚴(yán)格合同管理，做好工程索賠價款的結(jié)算，在法人組織內(nèi)建立與造價緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。重視造價工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，促進(jìn)人員素質(zhì)和工作水平的提高。
總的來說，工程建設(shè)是社會化的大生產(chǎn)，是龐雜的系統(tǒng)工程，其特點是規(guī)模大、涉及面廣，尤其是在由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的今天，工程造價的管理還需在社會主義市場經(jīng)濟(jì)開放價格的條件下進(jìn)行，因此工程造價要向全過程的管理過渡是極其復(fù)雜的。
2 如何加強(qiáng)工程造價管理
2.1 設(shè)計階段的成本控制
設(shè)計階段是房地產(chǎn)項目成本控制的關(guān)鍵與重點。盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中比例不大，一般只占建安成本的1.5% ～ 2% ，但對工程造價的影響可達(dá) 75% 以上，由此可見，設(shè)計質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計，可降低工程造價 10%。但在工程設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，而對經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。因此，設(shè)計階段對項目投資的影響是極其重要的。特別是擴(kuò)初設(shè)計階段對項目經(jīng)濟(jì)的影響達(dá) 70% ～95%，實際上，當(dāng)擴(kuò)初設(shè)計批復(fù)之后，存在的技術(shù)問題、費用問題都很難解決，因此必須重視擴(kuò)初設(shè)計，以避免“先天不足”。1 ) 推行設(shè)計招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位。積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位，又可促進(jìn)設(shè)計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價上下功夫。 2) 開展限額設(shè)計，有效控制造價。積極推行限額設(shè)計，健全設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價格，然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算，再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程造價管理人員應(yīng)與設(shè)計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。3 ) 采用合同措施，有效控制造價。針對目前設(shè)計人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計合同經(jīng)濟(jì)條款上，增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款，如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例( 如 5%) 時，則扣罰一定比例的設(shè)計費( 設(shè)計質(zhì)保金) 。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
2.2 施工階段的成本控制
施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的。雖然與基建項目具有共性，但也會不可避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象，但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏利來彌補(bǔ)，如果控制失衡，會使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此，房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項目投資必須實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。該階段成本控制的主要工作為: 1) 抓好合同管理，減少工程索賠。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控; 另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。2) 從技術(shù)措施上展開項目投資的有效控制。在對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。據(jù)統(tǒng)計，材料費一般占直接工程費的 70% 左右。因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。3) 從經(jīng)濟(jì)措施上展開項目投資的有效控制。嚴(yán)格控制現(xiàn)場經(jīng)費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售費等，減少銷售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。對大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供，以達(dá)到降低造價之目的。甲供材料須根據(jù)工序及施工進(jìn)度安排進(jìn)料計劃，盡量降低存儲成本。加強(qiáng)甲供材料的現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。
2.3 竣工階段的成本控制
該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。
3 如何提高造價管理水平
3.1 我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀
現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題主要表現(xiàn)在如下幾個方面: 工程造價缺乏競爭性; 造價控制重施工輕設(shè)計; 工程造價咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟; 高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴(yán)重不足; 工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全。
3. 2 如何提高造價管理水平
1) 培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍。工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則，涉及和運用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計、懂施工技術(shù)、懂項目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計算機(jī)應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價工程師。2) 重視造價管理的基礎(chǔ)工作。工程造價管理的基礎(chǔ)工作是我們進(jìn)行工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù)，對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項費用指標(biāo)的制定; 確定工程量計算規(guī)則; 項目劃分; 建材的價格信息和有關(guān)的價格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期; 工程造價資料的積累; 對歷史造價的分析與整理等。工程造價管理改革的取向應(yīng)該是通過市場機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局，造價管理改革中首要的任務(wù)就是計價模式的改革。3) 工程造價工作離不開合同，合同對參與項目建設(shè)的各方都非常重要，與企業(yè)的利益密不可分。在合同談判、合同簽訂過程中都離不開造價工作，在投標(biāo)報價、工程結(jié)算中又都離不開合同，所以造價人員應(yīng)努力成為合同方面的行家，真正成為企業(yè)的顧問、智囊團(tuán)。就我國的工程造價管理而言，它是在特殊的歷史條件下發(fā)展起來的。可以說，已經(jīng)從被動消極地反映工程設(shè)計和施工的估價活動，發(fā)展到能動地影響工程設(shè)計和施工，發(fā)揮工程造價管理的作用。展望未來，任重而道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該在已有的工程造價管理的基礎(chǔ)上，研究分析，并吸收國外的成功經(jīng)驗，與我國具體的實際相結(jié)合，建立具有中國特色的社會主義工程造價管理模式。
4 結(jié)語
企業(yè)的最終目的，就是最大限度的獲取利益，想要這樣做，工程造價管理絕對是不可缺少的方法。工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，貫穿于投資決定、項目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，要運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實際問題。在工程實施的各個階段，不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，有效地控制工程造價，節(jié)約工程資金，最大限度的提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn):
【1】楊飛雪． 建筑施工企業(yè)工程造價管理探討［J］． 科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2008( 6) :71．
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價控制；問題；對策
Abstract: the construction industry is a pillar industry of China's economic construction has been, for the project construction cost control related to the global construction, optimization of project cost directly reflects the value engineering. Based on the engineering cost of the work, analysis of the characteristics of the project cost, discusses the basic problems of engineering construction exists, and then puts forward the reasonable solutions.
Keywords: construction project; cost control; problem; countermeasure
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）04-0000-00
建筑行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了至關(guān)重要的地位。在建筑工程的施工過程中，工程的造價管理是一個重要的環(huán)節(jié)，對整個建筑工程產(chǎn)生非常重要的影響。工程造價的實質(zhì)是將建設(shè)工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的綜合指標(biāo)。對工程建設(shè)的優(yōu)化管理，需要全面、合理地控制工程造價。一直以來，將工程造價控制在一個準(zhǔn)確合理的范圍內(nèi)，以減少工程支出、減少資源的浪費有著重要的意義，也是投資者思考的重要問題。
建筑工程造價控制的階段性重點
建筑工程的造價預(yù)估確定后，工程建設(shè)的各個方面都需要參照這個目標(biāo)來開展其他的工作。所以，工程造價的控制意義蘊藏在每一個工程建設(shè)的階段。在項目建設(shè)的前期，選取合適的建設(shè)方案至關(guān)重要。在項目的論證中，盡可能減少投資的支出，實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)和社會的效益。所以，要合理選擇技術(shù)過硬又經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案。
在工程建設(shè)的設(shè)計和招標(biāo)階段，投資的資金已確定，所以要實現(xiàn)造價工程的控制目標(biāo)，必須實行限額和價值工程的控制管理。對于投標(biāo)人提出的工程清單和設(shè)計材料等進(jìn)行報價審查，以最少的投資換取最大的利潤，將每個階段的限額設(shè)計進(jìn)行管理，從而合理地減低工程的總造價。同時，加強(qiáng)工程施工的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工程設(shè)計變更造成的投資浪費，需要加強(qiáng)對設(shè)計變更工程的工程量和內(nèi)容的監(jiān)督審查，也是有效控制造價的方式。
對于工程建設(shè)的竣工結(jié)算，對于工程造價的控制，可以通過兩個方面來把關(guān)。具體傾向于對工程的竣工材料進(jìn)行認(rèn)定，保證其的準(zhǔn)確性和可靠性，從而維護(hù)施工和投資企業(yè)兩方的利益。與此同時，還需要強(qiáng)化審查制度，將工程建設(shè)的執(zhí)行項目的決算進(jìn)行把關(guān)指導(dǎo)，從而控制建設(shè)工程的造價實現(xiàn)利益最大化。
工程造價中存在的問題
如今，工程建設(shè)呈現(xiàn)快速化發(fā)展的趨勢，各種工程項目只要審核通過，立即就投入施工建設(shè)。常言道“欲速則不達(dá)”，這樣的建設(shè)速度在一定程度上難免會出現(xiàn)問題。例如投資失控、結(jié)算的資金使用超出預(yù)估都是在所難免。
2.1在建筑工程的施工階段，變更設(shè)計影響造價
一個工程項目的投資限度和可行性要求經(jīng)過嚴(yán)格的分析、調(diào)查以及審核才能下達(dá)開工指示。所以要把工程建設(shè)的每個階段的實際造價進(jìn)行控制，要限制在一定的范圍內(nèi)，做好充足的前期工作，確保按計劃進(jìn)行有效的實施。然而，由于某些企業(yè)的工程設(shè)計在前期并未做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，又盲目的進(jìn)行施工，沒有對施工造價的工程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，所以工程的建設(shè)在很多方面欠缺考慮，沒有合理的施工方案，在過程中將原有的設(shè)計不斷進(jìn)行變更，必然給施工造價的工程造成損失。
2.2工程的真實造價和計量不符
工程建設(shè)中，對工程的計量評估是在工程建設(shè)結(jié)束之后。在質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，而且工程的數(shù)量也與施工的真實情況相符的情況下，進(jìn)行簽證的計量，項目的審批就可以得到保障了。然而，當(dāng)工程的項目管理組沒有遵從建設(shè)企業(yè)所選的工程項目組的管理，違反一定的原則和相關(guān)的規(guī)定，對工程的建設(shè)內(nèi)容沒有做出如實的匯報，自然就影響了對工程造價的控制。
2.3跨區(qū)域承擔(dān)工程，易出現(xiàn)工程造價誤差
隨著工程建設(shè)的快速發(fā)展，近年來的工程投資建設(shè)逐步呈現(xiàn)跨區(qū)域建設(shè)的趨勢。由于基本建設(shè)的管理體制不斷進(jìn)行改革，地區(qū)性的壟斷建設(shè)局面已逐步被打破。跨區(qū)域的包攬工程和施工的單位、企業(yè)逐年增加。在地區(qū)發(fā)展不平衡的影響下，很多工程的造價估算由于不了解當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)的規(guī)定而出現(xiàn)誤差，所以總體的造價估算也因此受損。
2.4工程建設(shè)的設(shè)計和管理制度出現(xiàn)漏洞
由于現(xiàn)在大多數(shù)的工程建設(shè)處于階段性的管理模式，對項目建設(shè)的全過程缺乏了解和掌控。很多的設(shè)計規(guī)定沒有得到全面和準(zhǔn)確的推行，對工程建設(shè)的設(shè)計工作沒有實現(xiàn)很好的重視和監(jiān)督，導(dǎo)致建設(shè)的單位放松了對工程設(shè)計的管理，沒有加強(qiáng)有效措施進(jìn)行維護(hù)。而且，很多的項目工程沒有建立全面的管理制度，只是片面地追求工程量和工程的經(jīng)濟(jì)效益。所以，對于現(xiàn)行的管理體制，存在太多的漏洞，需要不斷改進(jìn)和完善制度，促進(jìn)建筑工程的造價控制有保障。
2.5工程建設(shè)的造價人員素質(zhì)有限
對于工程建設(shè)的造價人員，由于其各自的專業(yè)背景并不相符，也因為有些人員的素質(zhì)不強(qiáng)，不能適應(yīng)造價工程工作的需要。有些造價人員不能獨立處理復(fù)雜的工程技術(shù)問題，這是其專業(yè)知識技能的欠缺。沒有較好的經(jīng)濟(jì)問題分析能力，所以對于投資的控制能力不足，造價工程的工作能力較為薄弱。另一方面，有些造價人員缺乏對工程的深入了解，沒有能力協(xié)調(diào)好相互之間的關(guān)系。也缺乏有些經(jīng)濟(jì)和法律方面的知識，對問題的處理自然不到位。
控制建筑工程造價的措施
在企業(yè)的施工管理中，合理地規(guī)劃工程的造價范圍，對工程造價進(jìn)行有效的管理，是施工企業(yè)獲得較大收益，并且是穩(wěn)定工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。在工程造價的管理中，因其是工程建設(shè)的“命脈”地位，所以重要性很突出，要加強(qiáng)管理，提出可行的措施。
3.1對工程的設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，在設(shè)計上控制造價
工程的設(shè)計是建設(shè)項目的重要工作，設(shè)計工作在一定程度上起了決定作用。首先需要加強(qiáng)對設(shè)計單位的工作監(jiān)督，以及圖紙的質(zhì)量審查。同時，對設(shè)計的計算方法不斷進(jìn)行規(guī)范，減少認(rèn)為的擴(kuò)大設(shè)計規(guī)模的資金浪費。在一定程度上，可以實行設(shè)計的獎懲制度，不斷督促設(shè)計人員優(yōu)化自己的工程設(shè)計。
3.2展開公開招標(biāo)，在合同上控制造價
對工程造價的管理，從工程招標(biāo)上就可以進(jìn)行優(yōu)化，。包括工程設(shè)備、材料的采購的招標(biāo)以及施工招標(biāo)兩個方面。選擇合適的施工單位和材料供應(yīng)商，對于項目投資的質(zhì)量和工程進(jìn)度有重要的影響。所以，合理的招標(biāo)方案和招標(biāo)文件的編制，都是影響造價的尤為重要的因素，所以需要制定合理、詳盡的招標(biāo)合同。
3.3在施工的重點上控制工程造價
工程造價的利用在施工的重點項目上體現(xiàn)得較為顯著。把握好施工的重點階段，才能在施工過程上對造價進(jìn)行控制。在施工的過程中，加強(qiáng)造價的管理可以減少工程實務(wù)造成的索賠情況。有些工程的建設(shè)，處在較為復(fù)雜的地質(zhì)階段，技術(shù)要求高，施工的難度和工期也較長，如若發(fā)生設(shè)計變更或其他問題，對整個工程的影響是巨大的。所以，工程造價的人員需要提高自身的技術(shù)和相關(guān)能力，在合同的應(yīng)用上也要專業(yè)，才能減少索賠的費用。
對工程的建設(shè)要進(jìn)行良好的技術(shù)把關(guān)，在合理的投資范圍內(nèi)，保證工程的建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在工程的質(zhì)量問題上，避免因返修的費用而導(dǎo)致投資增加。而且，需要注重對建設(shè)材料的價格和質(zhì)量的審查，合理控制工程造價在材料商的使用。
綜述全文，建筑工程的造價是影響工程建設(shè)效益的重要因素，對工程造價的控制顯得至關(guān)重要。所以，我們需要充分了解工程造價的不足之處，并作出更好的改進(jìn)，在工程的設(shè)計和投入上進(jìn)行嚴(yán)格的審查，從而使工程造價達(dá)到預(yù)期的效益，為工程建設(shè)謀得更大的利益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；成本管理；工程造價控制
中圖分類號：F406.72文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
一、正確認(rèn)識施工企業(yè)的成本管理及工程造價控制
在目前的建設(shè)工程項目管理中，如何有效進(jìn)行工程造價控制，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程成本，是施工企業(yè)一個比較關(guān)注的問題。要提高成本管理的質(zhì)量，有效控制工程造價，首先要正確認(rèn)識什么是真正的成本管理？筆者認(rèn)為成本管理是施工企業(yè)各個部門及全員的事情，是貫穿于施工管理全過程的持續(xù)行為，施工企業(yè)項目管理部作為企業(yè)最基本的管理組織，其全部的管理實質(zhì)就是運用項目管理的原理和各種科學(xué)手段來控制工程造價、降低工程成本；項目部經(jīng)理作為項目部的第一領(lǐng)導(dǎo)者和成本管理、工程造價管理的第一責(zé)任人，其對成本管理、工程造價管理的認(rèn)識水平、管理理念直接決定著項目效益的好壞；成本管理涵蓋了成本控制體系的建立、成本內(nèi)控制度及臺帳的建立、會計核算及會計信息系統(tǒng)、考核兌現(xiàn)、信息反饋、成本督察等各方面的內(nèi)容，是按照事前、事中、事后三大控制原則進(jìn)行管理的，整個體系的建立對項目的責(zé)任成本全面管理有著指導(dǎo)性的作用。工程造價控制是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理為一體的綜合學(xué)科，它能充分體現(xiàn)管理工作者的工作質(zhì)量和管理水平，工程造價控制的好，就能有效降低工程成本。
二、擺正成本管理與其他經(jīng)營管理的關(guān)系，樹立全方位化的成本管理思想
企業(yè)成本的好壞受到施工技術(shù)、材料供應(yīng)、機(jī)械配置、施工組織設(shè)計與方案、施工調(diào)度、市場波動、設(shè)備供應(yīng)等多方面因素的影響。隨著建筑市場激烈的競爭，大部分施工企業(yè)都建立了一套適合自己的成本管理體系和制度，但在實施過程中，真正操作執(zhí)行的僅僅是成本管理執(zhí)行部門，其他相關(guān)的業(yè)務(wù)部門、專業(yè)工程處在責(zé)任成本管理中的職能并沒有得到發(fā)揮；成本管理是由成本管理執(zhí)行部門牽頭，但成本管理涵蓋了工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、施工組織、調(diào)度等方面的內(nèi)容，尤其是工程技術(shù)的管理，能否與成本管理有機(jī)結(jié)合起來是有效降低成本、控制工程造價最有效途徑之一；沒有了其他部門的齊抓共管，提高成本管理工作的質(zhì)量難度很大，造價的控制相應(yīng)難度也很大。目前，由于施工企業(yè)成本管理與其他經(jīng)營管理的關(guān)系位置不清，造成制約成本管理、有效控制工程造價的諸多問題，主要有以下幾個方面：
1、工程技術(shù)人員包括技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)對施工技術(shù)方案的審核不重視，對于主體工程，技術(shù)先行尤為重要。從施工企業(yè)的利益出發(fā)，在不影響工程質(zhì)量的條件下，把施工技術(shù)方案科學(xué)合理化，才有利于降低工程造價。有的施工企業(yè)部分施工項目施工技術(shù)方案是從其他項目照搬過來的，甚至沒有審核，或者即使審核了也沒有經(jīng)過科學(xué)論證、多方案的成本費用比較，而是按經(jīng)驗拍腦門，導(dǎo)致成本加大，給企業(yè)帶來損失。
2、物資管理部門雖制訂了許多相應(yīng)制度，如物資招標(biāo)投標(biāo)制度、物資消耗制度、周轉(zhuǎn)材料使用制度、廢舊材料回收制度等，但大多沒有得到具體落實，或即使落實了，也是“三天的熱度”，管理混亂，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象不斷，監(jiān)督不力，往往造成了實際消耗數(shù)量遠(yuǎn)大于設(shè)計或定額規(guī)定的數(shù)量，甚至丟失的材料也無人問津，對出現(xiàn)材料問題不了了之。
3、加強(qiáng)責(zé)任合同管理，時刻以合同為中心，全面、科學(xué)的成本管理，必須保證有真實、及時、完整、有效的成本信息。成本管理能否取得成效，工程造價能否得到有效控制，首先要明確各責(zé)任單位的責(zé)任目標(biāo)和權(quán)責(zé)義務(wù)，而這些都是建立在與各方簽訂的合同基礎(chǔ)上。合同的簽訂是施工階段造價控制的源頭，是造價控制的基本依據(jù)，一個科學(xué)合理、全面可靠的合同，能從根本上確定控制造價的依據(jù)，避免合同欺詐，有效防范合同風(fēng)險。做為施工企業(yè)的決策者，要從施工技術(shù)、合同價款、簽證索賠、規(guī)模、工期、物資供應(yīng)等方面，結(jié)合工程的實際情況，與業(yè)主共同商討，仔細(xì)分析合同的每一項條款，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，合理利用合同管理手段，在施工過程中有效控制造價，從而提高成本管理質(zhì)量。通過合同的確立不僅可以明確責(zé)任方的責(zé)、權(quán)、利，同時也將計劃、實施、檢查、獎懲等環(huán)節(jié)在施工項目成本管理中具體化。有了合同，在工程項目實施過程中，對建設(shè)單位、施工單位的管理才有“法”可依。同時，凡參與工程項目建設(shè)的各級負(fù)責(zé)人、各職能管理部門一定要熟悉合同的有關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格按合同有關(guān)規(guī)定辦理，屬合同以外的內(nèi)容一定要嚴(yán)格控制，發(fā)生事項的要及時、真實、完整的辦理簽證資料、索賠報告；在對建設(shè)單位方面，要以合同為依據(jù)，及時做好工程施工過程中的設(shè)計變更、材料代用、簽證的原始資料，確保基礎(chǔ)資料的有效性；大部分施工企業(yè)的工程技術(shù)人員對工程成本管理的概念不清，認(rèn)為成本管理施工成本管理執(zhí)行部門的事情，在對建設(shè)單位方面怕麻煩、怕“求”人，不清楚合同的有關(guān)約定，能省事則省事，多一事不如少一事，造成許多索賠基礎(chǔ)資料沒有或不完整。在施工過程管理中，施工管理人員往往自行其事，不與成本管理部門溝通或溝通很少，不去了解合同內(nèi)容，給施工隊伍的方案、簽證有隨意性，只顧自己當(dāng)時的施工任務(wù)好安排，對費用的出處不去深究，造成成本管理質(zhì)量的降低。
因此，有效控制工程造價、提高成本管理質(zhì)量首先要提高各個層面的管理人員對全過程、全方位成本理念的理解，提高第一項目管理者對成本的重視程度，提高全員參與意識，樹立全方位化的成本管理思想。按照責(zé)任合同從嚴(yán)考核，使項目的管理處于“受控”狀態(tài)，從而確保項目成本目標(biāo)及其它經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、提高成本管理水平，有效控制工程造價，關(guān)鍵是要應(yīng)用現(xiàn)代化手段，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，做到管理嚴(yán)細(xì)準(zhǔn)穩(wěn)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成本管理越來越復(fù)雜，尤其是在現(xiàn)代成本管理與科技進(jìn)步緊密相聯(lián)的形勢下，企業(yè)成本管理水平能否隨形勢發(fā)展而提高，很大程度上取決于成本的管理手段、成本管理人員的素質(zhì)、及企業(yè)成本管理現(xiàn)代化手段的應(yīng)用程度。目前隨著成本管理軟件及相關(guān)概預(yù)算軟件的推廣使用，大部分企業(yè)已基本脫離手工操作階段，但部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，各單位部門之間的數(shù)據(jù)、信息傳遞緩慢，跟不上項目施工管理的節(jié)奏，離電算化、現(xiàn)代化的管理要求還有差距，隨著成本升降因素的不斷增加，項目各成本管理部門所要處理的信息急劇增多，這就迫切需要業(yè)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代化項目管理的需要。
在施工過程中有效控制工程造價是成本管理重要的環(huán)節(jié)，造價控制要做到嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)、穩(wěn)。“嚴(yán)”即是嚴(yán)把簽證關(guān)，建筑工程的施工周期長，尤其電力建設(shè)工程周期更長，簽證是對施工過程的記錄也是最終工程價款結(jié)算的依據(jù)，企業(yè)的各級成本管理人員要嚴(yán)格把關(guān)，及時簽證，防止施工單位巧立名目，以少報多，遇到問題不及時解決，結(jié)算時候搞突擊。“細(xì)”是要求專業(yè)人員細(xì)致認(rèn)真，詳細(xì)核對，必要時可以借助科技手段，防止錯算、漏算。“準(zhǔn)”是要準(zhǔn)確審核，盡可能在結(jié)算時少留活口。“穩(wěn)”是要求專業(yè)人員穩(wěn)定，結(jié)算時最好由參加工程始終的造價人員進(jìn)行，以利總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，不斷提高工程造價過程控制的水平。
四、結(jié)語
總之，成本管理與造價控制都是“全員、全過程、全方位”的管理過程，成本管理更是涵蓋了整個項目管理的各個層面，造價控制是集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，造價控制是成本管理的重要手段，成本管理是造價控制不可或缺的基礎(chǔ)，二者相輔相成，密切相關(guān)，只有系統(tǒng)的做好成本管理和造價控制，才能使企業(yè)的全面管理和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到雙贏。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：高層建筑；工程安裝；造價控制；
中圖分類號：[TU208.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1、引言
隨著我國社會的飛速發(fā)展，高層建筑也越來越多，對高層建筑工程安裝成本進(jìn)行有效地控制是提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。但客觀來看，由于此類工作技術(shù)含量比較高、項目比較多，因此造價控制并不是非常輕松，基于此，本文關(guān)于這方面的探討具有很強(qiáng)的實踐指導(dǎo)效果。
2、高層建筑安裝工程造價控制中存在的問題
在高層建筑安裝工程造價管理與控制的工作中，當(dāng)前存在的問題較多，總結(jié)起來可以分為以下幾點：
首先，由于高層建筑安裝市場中存在著不平衡的供求關(guān)系，導(dǎo)致市場的競爭較為不規(guī)范，最終影響定價。具體來看，在最近幾年宏觀政策的影響下，各種建筑隊伍越來越多，這就使得原本競爭非常激烈的市場出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，很多施工隊伍為了生存往往會接受一些非常嚴(yán)格的條件，以低價格承包工程，這不僅影響了施工的質(zhì)量，對于這一行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也非常不利。
其次，在造價控制中，各種影響因素比較多，加上高層建筑本身又具有工期長、投資大、涉及材料多、質(zhì)量要求高、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求高等要求，導(dǎo)致了施工過程中會受到很多限制，也正因為此，我們在施工的時候要做好和地方政府、設(shè)計單位的溝通工作。但是從現(xiàn)狀來看，當(dāng)前這一方面的工作做得并不是很好。
第三，在高層建筑工程按照造價控制的過程中，合同管理是非常重要的，但是由于實際合同往往非常復(fù)雜，而且涉及的內(nèi)容比較多，因此會對工作人員產(chǎn)生比較大的難度，加之很多合同管理人員對合同業(yè)務(wù)也并不是非常熟悉，這就使得在某些業(yè)務(wù)方面缺乏充分、全面的考慮，不僅會造成一些不必要的損失，還會給企業(yè)的信譽帶來不利影響。
第四，伴隨著社會的發(fā)展，各種新的技術(shù)越來越多，比如信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了工程造價信息化基本框架的產(chǎn)生，這些技術(shù)在高層建筑工程按照造價控制中發(fā)揮著不錯的效果，但是由于當(dāng)前很多施工企業(yè)自身素質(zhì)參差不齊，往往難以將信息優(yōu)勢及技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，這也對企業(yè)的發(fā)展造成了很大的限制。
第五，在高層建筑工程安裝造價控制中，一些新的管理理念及管理模式也發(fā)揮出了重要的作用，相對于傳統(tǒng)管理方法具有極大地優(yōu)勢，但是受制于僵化的組織體系以及落后的經(jīng)營觀念，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的體制被排斥，這對于此工作也非常不利。
最后，高層建筑安裝造價控制中還存在著施工技術(shù)落后的問題，不僅難以滿足市場需求，也滯后于信息化社會的發(fā)展。
3、高層建筑工程安裝造價控制的影響因素
在高層建筑工程安裝造價控制的工作中，由于工程設(shè)計、招投標(biāo)以及施工單位等方面的影響，導(dǎo)致了這一工作開展的過程中面臨著較大的難度，以下將對這些影響因素進(jìn)行詳細(xì)的分析：
3.1工程設(shè)計的影響
在高層建筑工程安裝造價控制的過程中，設(shè)計階段屬于關(guān)鍵階段和重點階段。一般來說，工程安裝過程中的設(shè)計工作會對工程造價造成大于75%的影響。而對于當(dāng)前設(shè)計單位來說，其設(shè)計人員的素質(zhì)往往存在著很大的差異，而用人制度以及管理制度也會給其造成較大的影響，這就使得在安排設(shè)計人員的時候難以進(jìn)行擇優(yōu)組合，最終對建筑工程安裝的造價、質(zhì)量以及工期帶來不利影響。
另外，高層建筑工程安裝設(shè)計階段的設(shè)計質(zhì)量直接決定工程的造價、質(zhì)量及工期，一個好的設(shè)計能夠降低工程造價。此外，工程建設(shè)投資計劃也主要是根據(jù)初步設(shè)計以及可行性分析來進(jìn)行的，在確保設(shè)計條件、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及工藝要求的情況下，所投資的資金越少、工期越短，則投資的效益越高。因此，在設(shè)計階段，我們就可以對安裝工程造價的構(gòu)成進(jìn)行了解，進(jìn)而幫助我們對其資金分配的合理性進(jìn)行分析，然后根據(jù)價值工程理論對成本匹配程度以及項目各組成部分的功能進(jìn)行分析，使項目成本和功能更加合理。
基于以上分析，我們可以看出在工程項目投資的過程中，設(shè)計階段有著十分重要的影響，另外由于設(shè)計是工程建設(shè)的依據(jù)及先導(dǎo)，也就意味著一旦完成設(shè)計圖紙，那么工程安裝過程中的結(jié)構(gòu)形式、材料、設(shè)備以及裝飾標(biāo)準(zhǔn)等都確定下來了，在施工的過程中是無權(quán)對圖紙進(jìn)行變更的。因此在我們設(shè)計的時候要體現(xiàn)出事前控制的思想，這能夠幫助我們更主動的進(jìn)行造價控制。
3.2 招投標(biāo)的影響
在招投標(biāo)的過程中，裝飾材料的選擇、設(shè)備的選擇等都非常重要，如果沒有明確的規(guī)定將導(dǎo)致合同中出現(xiàn)較多的活口，這對于日后的造價控制工作非常不利。另外，在招投標(biāo)過程中，往往還會存在一些施工單位選擇不合理、計算錯誤等問題，這也會給安裝工程的造價帶來很多不利影響。
3.3施工單位的影響
在高層建筑工程安裝過程中，施工單位為了提升自身的利潤，往往在工程預(yù)算、分階段結(jié)算以及工程竣工結(jié)算的時候?qū)Χ~工程量及定額子目套價進(jìn)行曲解計算，而且多利用一些定額中的活口，低類高套，提升安裝工程造價。
3.4設(shè)計變更的影響
高層建筑工程安裝過程中既定設(shè)計并不是一成不變的，其內(nèi)容往往會增加，其標(biāo)準(zhǔn)也會不斷提高。這種施工過程中的變更如果處理不會就會導(dǎo)致變更費及簽證費，進(jìn)而對工程安裝造價造成影響。
4、高層建筑工程安裝造價控制措施
通過上文中關(guān)于高層建筑工程安裝造價控制影響因素的分析可以看出，導(dǎo)致其造價失控的最主要因素在于設(shè)計以及施工過程中的因素。基于此，我們要想做好高層建筑工程安裝造價控制，務(wù)必要采取動態(tài)跟蹤控制，這樣才可以將工程造價控制在合理的預(yù)算范圍之中。具體來說，我們常使用的措施有：
4.1設(shè)計階段的控制
在設(shè)計階段，我們要在確保使用功能的前提之下對設(shè)計方案進(jìn)行比選及優(yōu)化，進(jìn)而提升工程設(shè)計的合理性。具體來說，在確保工程功能不下降的前提下要盡最大可能降低工程的造價，并以綜合效益以及經(jīng)濟(jì)性作為指標(biāo)對設(shè)計方案進(jìn)行選擇。另外，我們還要實行限額設(shè)計，在每一專業(yè)符合使用功能的前提下依據(jù)專業(yè)分配投資限額設(shè)計，對于技術(shù)設(shè)計及施工設(shè)計中的不合理變更要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。此外，整個工作要以實事求是、尊重科學(xué)、精心設(shè)計為原則進(jìn)行，起到降低投資及工期的效果。
4.2 招投標(biāo)階段的控制
在招投標(biāo)這一階段，要以公平、公正、公開以及誠實守信為原則。招投標(biāo)過程中，我們要從投標(biāo)單位中選取報價合理、質(zhì)量可靠、信譽好的單位，并使用工程量清單計價方式開展招投標(biāo)工作，這可以避免傳統(tǒng)定額的一些問題，對風(fēng)險進(jìn)行合理的分擔(dān)。在對承發(fā)包合同進(jìn)行簽訂的時候，要對任務(wù)進(jìn)行明確的分配，防治出現(xiàn)活口。
4.3 施工階段的控制
對于工程量的計量，務(wù)必要以要合同規(guī)定為依據(jù)，通過工程量變更、施工圖紙、設(shè)計變更等對工程量進(jìn)行計算。另外，還要做好現(xiàn)場簽證的管理與控制，防治出現(xiàn)錯簽、重簽以及多簽等問題。當(dāng)然理賠工作也要及時進(jìn)行，防止出現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)損失。最后，在施工階段，我們還要通過動態(tài)跟蹤控制實現(xiàn)造價控制，針對計劃和實際工作中的偏差，要及時的找出原因，并采取合理的措施進(jìn)行處理。
4.4造價管理人員的控制
在高層建筑工程安裝造價控制的過程中，除了建設(shè)單位造價人員之外，施工單位的造價人員也會對造價管理效果起到很大的影響，因此我們要以造價工程師管理辦法以及工程造價管理辦法等為依據(jù)，提升造價管理的制度化及法制化。另外，還要做好造價管理人員的培訓(xùn)工作，確保其專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德水平以及責(zé)任心都符合我們的要求，這樣才能夠為造價控制打下堅實的基礎(chǔ)。
總體而言，在高層建筑工程安裝造價中，所涉及的因素非常多，要想對項目投資進(jìn)行控制，必須要對設(shè)計人員、造價人員以及現(xiàn)場管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并按照合同制度嚴(yán)格執(zhí)行每一個環(huán)節(jié)及細(xì)節(jié)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)投資少、質(zhì)量高、工期短這一目標(biāo)，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使其在激勵的競爭中處于不敗之地。
5、結(jié)語
本文的探討雖然具有一定的指導(dǎo)意義。但是由于篇幅和能力有限，很多地方難以進(jìn)行深入的探討，因此還希望各位能夠?qū)Ρ疚倪M(jìn)行指正和補(bǔ)充，也希望各位同行能夠加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)和實踐，共同為高層建筑工程安裝造價的控制而努力。
參考文獻(xiàn)
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摘要：通過對智能建筑系統(tǒng)造價組成的分析，闡述在項目設(shè)計階段、施工階段和項目結(jié)算階段如何對項目造價進(jìn)行控制。
中圖分類號： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1綜述
智能建筑是傳統(tǒng)建筑工程和新興信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。
智能建筑是指運用系統(tǒng)工程的觀點：將建筑物的結(jié)構(gòu)（建筑環(huán)境結(jié)構(gòu)）、系統(tǒng)（智能化系統(tǒng)）、服務(wù)（住用、用戶需求服務(wù)）和管理（物業(yè)運行管理）四個基本要素進(jìn)行優(yōu)化組合，以最優(yōu)的設(shè)計，提供一個投資合理又擁有高效率的幽雅舒適、便利快捷、高度安全的環(huán)境空間。智能建筑物能夠幫助建筑物的主人，財產(chǎn)的管理者和擁有者等意識到，他們在諸如費用開支、生活舒適、商務(wù)活動和人身安全等方面得到最大利益的回報和便利。
2智能建筑的系統(tǒng)構(gòu)成
智能建筑是樓宇自動化系統(tǒng)（BAS：Building Management Automation System）、通信自動化系統(tǒng)（CAS：Communication Automation System）和辦公自動化系統(tǒng)（OAS:Office Automation System）三者通過結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng)（SCS：Structured Cabling System）和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有機(jī)集成，其中建筑環(huán)境是智能建筑的基本支持、運行平臺。
3智能建筑系統(tǒng)造價組成
智能建筑各系統(tǒng)的工程造價主要由設(shè)備購置費、安裝工程費和軟件編程及調(diào)試費及專用工具等組成。
設(shè)備購置費由設(shè)備原價、設(shè)備運雜費和備品備件購置費構(gòu)成。
3.1 設(shè)備運雜費是指從設(shè)備制造廠交貨地點至安裝工地倉庫或施工現(xiàn)場堆放點所發(fā)生的運費、途中包裝費、裝卸費、采購與倉庫保管費、供銷部門手續(xù)費等。
3.2 備品備件購置費是指在初期系統(tǒng)運行期間為保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)必需購置的備品備件費用。不包括應(yīng)隨設(shè)備本體帶來的易損備品備件及專用材料。
3.3安裝工程費
智能建筑各系統(tǒng)的安裝工程費主要由工資、材料費、安裝機(jī)械使用費、管理費、開辦費、利潤等組成。
3.4軟件編程及調(diào)試費
智能建筑各系統(tǒng)控制軟件的費用包括系統(tǒng)編程及調(diào)試費用。
4智能建筑系統(tǒng)造價的確定
由于智能化系統(tǒng)在國內(nèi)隸屬于建設(shè)、公安、郵電、廣電、消防、電業(yè)等行業(yè)管理，大部分系統(tǒng)造價要由各行業(yè)計價定額來確定；又由于智能化系統(tǒng)技術(shù)涉及自動控制、通信、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、衛(wèi)星通信等高新技術(shù)領(lǐng)域，各有關(guān)造價管理部門在智能建筑造價確定上還未能全方位介入。它的部分系統(tǒng)造價確定已經(jīng)市場化，即由市場自由競爭決定系統(tǒng)工程造價。
設(shè)備原價和軟件編程及調(diào)試費的確定多由幾家設(shè)備或軟件廠家集中報價，業(yè)主擇優(yōu)選購；或業(yè)主貨比三家，比較詢價后購買。
安裝費用的確定分兩種情況，對于由設(shè)備廠家自行安裝的設(shè)備，安裝費用由設(shè)備廠家報價；對于另行組織安裝施工的，則需要獨計價。
對于隸屬不同行業(yè)管理的子系統(tǒng)，安裝費用的計算需依據(jù)不同行業(yè)的計價定額。BAS中變配電控制子系統(tǒng)、照明控制子系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)控制子系統(tǒng)、交通運輸控制子系統(tǒng)、給排水設(shè)備控制子系統(tǒng)、消防自動化子系統(tǒng)等的造價確定基本上要以建設(shè)部頒《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》為基礎(chǔ)，其中消防自動化子系統(tǒng)的內(nèi)容是在2000年的新安裝定額中有規(guī)定。其余幾個系統(tǒng)的安裝費用基本上由設(shè)備廠家報價。CAS中有線電視系統(tǒng)安裝費用由廣電系統(tǒng)的有關(guān)部門規(guī)范管理，其余系統(tǒng)安裝費用由電信系統(tǒng)的有關(guān)部門規(guī)范管理。對于OAS、SCS及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計施工管理比較復(fù)雜，信息產(chǎn)業(yè)部和建設(shè)部都各有發(fā)文管理，需針對不同工程區(qū)別對待。因此其安裝費用的確定也要有所區(qū)分。
5、智能建筑造價的控制
建設(shè)工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品具有單件性、不固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價復(fù)雜多變，因此，業(yè)主方對其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。包括建設(shè)工程的立項決策階段、設(shè)計階段、招階段和施工階段。下面我僅根據(jù)我的工作經(jīng)驗及一些設(shè)想，針對以上四個方面分別談?wù)剺I(yè)主方在工程造價管理過程中的作用和應(yīng)注意的問題。
5.1立項決策階段
在這一階段，業(yè)主對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準(zhǔn)備工作，切實做好可行性研究，根據(jù)市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財力、物力和時間，在對建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價格上漲系數(shù))對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。
5.2設(shè)計階段
擬建項目經(jīng)過決策立項后，設(shè)計就成為工程建設(shè)造價控制的關(guān)鍵。在這一階段工程造價的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的相互結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗分析，設(shè)計階段對工程造價的影響占75%以上，設(shè)計的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據(jù)統(tǒng)計，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計，可以降低工程造價10%～20%，甚至可達(dá)20%～30%。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要做到設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理，除了業(yè)主方的積極配合，及時向設(shè)計單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料；設(shè)計院從內(nèi)部著手提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念外，作為業(yè)主方，我認(rèn)為非常有必要從以下幾個方面著手，以求改變現(xiàn)普遍存在的設(shè)計粗糙的局面。
5.2.1積極推行設(shè)計招投標(biāo)(包括設(shè)計方案競標(biāo))。目前，設(shè)計單位憑關(guān)系、靠情面承攬設(shè)計任務(wù)的情況還不少，由此帶來的一系列負(fù)面影響主要表現(xiàn)在：一方面設(shè)計深度不夠，不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要，尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無標(biāo)底施工招投標(biāo)的要求；另一方面設(shè)計個性及變更頻繁，給工程造價控制帶來一定的難度。
5.2.2合同約束。嚴(yán)格設(shè)計合同條款，不能僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計合同格式，根據(jù)本人工作經(jīng)驗，對于設(shè)計合同，在技術(shù)條款上，非常有必要增加專業(yè)“綜合平面布置圖”，以期滿足工程施工招投標(biāo)的需要；對所選用的主要設(shè)備必須提供主要的技術(shù)參數(shù)和能實現(xiàn)的具體功能。
5.2.3大力推行限額設(shè)計。業(yè)主在提供設(shè)計任務(wù)書的同時，要求在實現(xiàn)相關(guān)功能的同時提出相關(guān)的工程造價指標(biāo)，要求合理低價實現(xiàn)必須功能。
5.3施工階段
在工程施工階段，由于工程設(shè)計已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計，這一階段影響工程造價(即工程投資)的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，因此，業(yè)主方在施工階段對工程造價的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費。加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費，業(yè)主方主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：
5.3.1嚴(yán)格控制設(shè)備、材料的進(jìn)貨價格，設(shè)備、材料的價格按設(shè)備、材料使用全壽命周期成本來確定，盡量采用國產(chǎn)或本地產(chǎn)產(chǎn)品。
5.3.2加強(qiáng)本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風(fēng)，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約投資的重要性。
5.3.3盡量減少設(shè)計變更。在建設(shè)工程施工過程中，引起設(shè)計變更的原因很多。如：工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料、設(shè)備規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等等。如何減少設(shè)計變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。一般情況下不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮，或使項目無法繼續(xù)進(jìn)行下去。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更，對于涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的業(yè)主方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
【關(guān)鍵詞】：建設(shè)項目、建設(shè)項目審計、跟蹤審計、造價、控制
一、 引言 改革開放以來，由于我國建設(shè)項目發(fā)展過快，很多制度，監(jiān)管還不健全，因此在工程建設(shè)過程中會出現(xiàn)很多資金浪費乃至現(xiàn)象，導(dǎo)致在建設(shè)項目過程中產(chǎn)生很大的浪費，使投資不能夠發(fā)揮出最大的效益。隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，國家投資項目也在不斷增多，如果依然沒有辦法對建設(shè)項目進(jìn)行有效控制，將會對國家資源造成巨大浪費，最終不能達(dá)到預(yù)期的效果。
下面將從全過程跟蹤審計的演變過程、控制造價的主要方法、通過審計控制造價三個方面進(jìn)行陳述。
二、 建設(shè)項目造價跟蹤審計研究 以上是關(guān)于建設(shè)項目造價控制的研究，分別從跟蹤審計的演變過程、工程造價的控制方法以及如何利用審計控制造價三個方面進(jìn)行了綜述。然而卻沒有具體的表述怎樣利用全過程跟蹤審計對建設(shè)項目造價進(jìn)行控制，針對此種情況，下文我將對此問題做詳細(xì)分析。在研究當(dāng)中我將整個建設(shè)項目分為決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工結(jié)算階段，對每個階段主要工作以及其重要性進(jìn)行分析，并對如何通過跟蹤審計對建設(shè)項目造價進(jìn)行控制提出辦法。
1、重視投資決策階段工程造價的確控。
重大建設(shè)工程跟蹤審計應(yīng)從決策階段開始，從源頭抓起，強(qiáng)化事前監(jiān)督，在項目前期準(zhǔn)備階段，嚴(yán)把立項關(guān)，從源頭上監(jiān)督建設(shè)行為。投資估算貫穿于整個建設(shè)項目投資決策過程之中，投資決策過程 可劃分為項目的投資機(jī)會研究或項目建設(shè)書階段，初步可行性研究階段及詳細(xì)可行性研究階段，因此投資估算工作也分為相應(yīng)三個階段。
（1）投資機(jī)會研究或項目建設(shè)書階段。這一階段主要是選擇有利的投資機(jī)會，明確投資方向，提出概略的項目投資建議，并編制項目建議書。該階段工作比較粗略，投資額的估計一般是通過與已建類似項目的對比得來的，因而投資估算的誤差率可在30%左右。這一階段的投資估算是作為相關(guān)管理部門審批項目建議書，初步選擇投資項目的主要依據(jù)之一，對初步可行性研究及投資估算起指導(dǎo)作用，決定一個項目是否真正可行。
（2）初步可行性研究階段。一階段主要是在投資機(jī)會研究結(jié)論的基礎(chǔ)上，弄清項目的投資規(guī)模，原材料來源，工藝技術(shù)，廠址，組織機(jī)構(gòu)和建設(shè)進(jìn)度等情況，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評價，判斷項目的可行性，作出初步投資評價。該階段是介于項目建議書和詳細(xì)可行性研究之間的中間階段，誤差率一般要求控制在20%左右。這一階段是作為決定是否進(jìn)行詳細(xì)可行性研究的依據(jù)之一，同時也是確定某些關(guān)鍵問題需要進(jìn)行輔專題研究的依據(jù)之一，這個階段可對項目是否真正可行作出初步的決定。對于此階段審計的重點依然是其得出的報告，審計人員依然要對其準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查。
（3）詳細(xì)可行性研究階段。詳細(xì)可行性研究階段也稱為最終可行性研究階段，主要是進(jìn)行全面，詳細(xì)，深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證階段，要評價選擇擬建項目的最佳投資方案，對項目的可行性提出結(jié)論性意見。該階段研究內(nèi)容詳盡，投資估算的誤差率應(yīng)控制在10%以內(nèi)。這一階段的投資估算是進(jìn)行詳盡經(jīng)濟(jì)評價，決定項目可行性，選擇最佳投資方案的主要依據(jù)，也是編制設(shè)計文件，控制初步設(shè)計及概算的主要依據(jù)。此階段應(yīng)把審計的重點放在可行性研究報告上，對其得出的結(jié)果要進(jìn)行重點審計，以防止其作出錯的決定，因為如果一旦作出了相反地決定產(chǎn)生的損失將是很大的。
2、設(shè)計階段是建設(shè)項目工程造價控制的龍頭。
在投資計劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程，是項目建設(shè)過程中承上啟下的重要階段，是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此加強(qiáng)此階段的監(jiān)督管理工作，對有效的控制工程造價費用有著重要的意義。在此階段，設(shè)計階段要對項目進(jìn)行設(shè)計概算，其根據(jù)初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計編制的工程造價的概略估算，是設(shè)計文件的組成部分。經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計概算是控制工程建設(shè)投資的最高限額。建設(shè)單位據(jù)以編制投資計劃，進(jìn)行設(shè)備訂貨和委托施工；設(shè)計單位作為評價設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)合理性和控制施工圖預(yù)算的依據(jù)。
2.1加強(qiáng)施工階段對工程造價的控制。 此階段應(yīng)深入施工現(xiàn)場，重點項目、重點環(huán)節(jié)重點監(jiān)督。重點建設(shè)項目應(yīng)在項目現(xiàn)場設(shè)立辦公場所，做到及時跟進(jìn)。重點關(guān)注建設(shè)程序執(zhí)行、被審計單位的職責(zé)履行、現(xiàn)場變更簽證及隱蔽工程的取證工作，做好審計風(fēng)險的防范工作。一是重點工程審計要采取施工全過程監(jiān)督，工程質(zhì)量、施工進(jìn)度及工程款撥付是施工階段的重要控制內(nèi)容，要與監(jiān)理部分配合協(xié)作，抓好工程質(zhì)量、施工進(jìn)度情況。嚴(yán)把資金關(guān)口，確保資金安全。二是在施工中會涉及到大量的隱蔽項目，隱蔽項目工程量的確定是否屬實會對最終工程造價產(chǎn)生直接影響，又由于隱蔽工程在隱蔽后無法看到，因此也是最難監(jiān)督、最容易產(chǎn)生爭議的地方。所以跟蹤審計人員一定要到施工現(xiàn)場了解具體施工做法，檢查隱蔽工程驗收，避免在隱蔽工程中出現(xiàn)以次充好、偷工減料、虛報高估的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格控制設(shè)計變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設(shè)計部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。同時加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。
2.2做好工程竣工結(jié)算工作。 重視工程竣工結(jié)算工作，應(yīng)建立工程量核對備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理。在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時，必須到工地現(xiàn)場核對，嚴(yán)格審查工程量計算是否準(zhǔn)確，材料調(diào)價是否有依據(jù)等，使工程造價結(jié)算確切、合理。竣工決算是項目的終結(jié)階段，也是對前期跟蹤審計成果的匯總階段，重點關(guān)注工程造價及財務(wù)決算的真實性、合法性，防止利用項目資金弄虛作假。
本文雖然對建設(shè)項目的全過程進(jìn)行了分段研究，但仍存在不足之處，本文未能提出具體的有效的審計方法，研究的深度仍有待于加強(qiáng)。同時，在進(jìn)行全過程跟蹤審計時涉及的單位多、專業(yè)性強(qiáng)、時間跨度大，審計內(nèi)容大大超出了傳統(tǒng)結(jié)算審計的范圍，這對審計人員素質(zhì)、經(jīng)費保障、計劃安排等提出了更高的要求。而本文并沒有對審計人員的素質(zhì)、專業(yè)知識的培養(yǎng)等方面做進(jìn)一步的闡述。展望未來，建設(shè)項目投資仍是國家的重點投資項目，只要建設(shè)項目存在，對造價的控制就不會停歇。面對如今建設(shè)項目存在腐敗浪費的嚴(yán)峻形勢，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，依然要不斷地對建設(shè)項目造價審計方法進(jìn)行不斷的研究，只有不斷地進(jìn)步，才能更好的減少浪費情況的發(fā)生，才會給國家和社會帶來更大的效益。
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關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程；造價管理；成本控制
電網(wǎng)工程建設(shè)是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性建設(shè)，長久以來，電網(wǎng)工程建設(shè)成本管理是國家電網(wǎng)公司的關(guān)注焦點。如何采取有效措施，進(jìn)一步落實電網(wǎng)工程建設(shè)全過程造價管理與控制工作，在確保工程建設(shè)質(zhì)量不受影響的基礎(chǔ)上，控制成本支出，提高工程的整體效益是每一位業(yè)內(nèi)人士均應(yīng)認(rèn)真思考的一個問題。本文圍繞電網(wǎng)工程建設(shè)全過程造價管理與控制展開探討，為全面落實電網(wǎng)工程建設(shè)全過程造價管理與控制提出可靠建議，以供業(yè)內(nèi)同行參考借鑒。
1 電網(wǎng)工程建設(shè)全過程造價管理與控制的重要意義
電網(wǎng)工程建設(shè)全過程造價管理與控制，指的是在建設(shè)項目前期設(shè)計、工程實施、竣工驗收、結(jié)算審計等各階段對建設(shè)項目成本進(jìn)行管理與控制，避免建設(shè)工程的造價超出預(yù)期投資限額，以確保建設(shè)工程能夠獲得良好的投資效益與社會效益。考慮到工程建設(shè)與使用的不同時期，工程造價往往存在大量不確定因素，因此造價的發(fā)展趨勢也具備著不可預(yù)見性。僅針對某一環(huán)節(jié)進(jìn)行造價管理與控制并不能獲得理想的效果，只有對建設(shè)工程整個施工周期進(jìn)行造價管理，在整個工程建設(shè)過程中，始終遵循造價最小化原則，才有利于實現(xiàn)造價管理的預(yù)期目標(biāo)。
電網(wǎng)工程造價管理，屬于價格管理范疇，是電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合現(xiàn)有市場價格信息，分析市場價格發(fā)展趨勢，為實現(xiàn)管理目標(biāo)而開展的成本控制系統(tǒng)活動。對于我國這樣一個資源相對稀缺的發(fā)展中國家，在進(jìn)行電網(wǎng)工程這一類涉及到國計民生的建設(shè)項目時，往往需要耗費大量的物料資源。最大程度減少勞動與物料的耗損，是確保工程整體效益最大化的根本途徑。電網(wǎng)工程造價管理的根本目標(biāo)，除需對項目投資進(jìn)行控制，更重要的是弘揚勤儉建國的方針，以國家整體利益作為落腳點，全面提升人力、物力、財力資源的有效利用率。由此可見，加強(qiáng)建設(shè)工程前期設(shè)計、工程施工以及竣工驗收階段的造價管理，尤其是加強(qiáng)各階段薄弱環(huán)節(jié)的造價管理與控制意義重大。
2 電網(wǎng)工程建設(shè)全過程造價管理與控制
2.1 設(shè)計階段的造價管理與控制
設(shè)計階段的造價管理與控制，重點要求設(shè)計質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計內(nèi)容可行性高，以確保后期能夠正常施工，以免產(chǎn)生不必要的損失。另一方面，設(shè)計方案還需對施工期間可能出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行全方位考量，盡量減輕不可預(yù)見性因素對工程造價帶來的影響。設(shè)計工作正式完成后，項目負(fù)責(zé)人影組織各專業(yè)專家，對設(shè)計階段的工作成果進(jìn)行審核。通過評審，能快速找出工程設(shè)計文件與工程概預(yù)算中的不足，以便及時修正完善。值得一提的是，國家電網(wǎng)公司對各電壓等級的電網(wǎng)項目，均擬定了典型設(shè)計與典型造價，這些典型設(shè)計與典型造價的科學(xué)性與可行性都是具備理論依據(jù)與實踐意義的，設(shè)計人員可將此作為設(shè)計參考。
2.2 工程實施階段的造價管理與控制
工程實施階段其實就是根據(jù)設(shè)計成果，完成工程實體的建設(shè)。這一環(huán)節(jié)工作量大，設(shè)計范圍廣，容易受多方面因素干擾，資金投入也是十分可觀，因此該環(huán)節(jié)是工程造價管理與控制的關(guān)鍵。
2.2.1 招投標(biāo)階段電網(wǎng)建設(shè)項目造價管理
使用工程招投標(biāo)制度是控制工程造價的常見策略，不過考慮到電網(wǎng)工程本身具有極強(qiáng)的專業(yè)性，施工單位也大多都是電力行業(yè)內(nèi)部施工企業(yè)，所以目前電網(wǎng)工程招投標(biāo)工作存在嚴(yán)重的壟斷行為。面對這一情況，招投標(biāo)階段的造價控制，應(yīng)側(cè)重于加強(qiáng)工程項目招投標(biāo)管理力度，推行公平競爭機(jī)制，全面落實工程量清單計價模式。工程量清單的編制，要秉承真實、可觀、科學(xué)、公正的基本原則，為計價項目的準(zhǔn)確性提供可靠保障。在評標(biāo)期間，相關(guān)部門應(yīng)對評審?fù)稑?biāo)單位的總報價與單項報價進(jìn)行綜合性考量，權(quán)衡好單價與相應(yīng)工程數(shù)量。最后，要與施工單位簽署嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕こ邪贤訌?qiáng)合同文件的管理，盡量必滿合同糾紛。
2.2.2 電網(wǎng)工程施工階段的造價計價與控制
在施工期間，相關(guān)工作人員務(wù)必要對各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，要求施工人員按照設(shè)計圖紙嚴(yán)格執(zhí)行各項操作，嚴(yán)謹(jǐn)肆意擴(kuò)大施工規(guī)模，更改原有設(shè)計。建設(shè)單位有必要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理力度，有任何變更應(yīng)及時與合作方進(jìn)行交涉，材料采購、管理與應(yīng)用，額外用工與各類預(yù)算外費均需進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免因工作量的改變而產(chǎn)生不必要的費用。施工現(xiàn)場的管理人員應(yīng)掌握好項目費用的增減動態(tài)，落實到各項記錄工作，以便后期在進(jìn)行施工階段造價計價審核時能夠有理可依。
2.3 工階段的造價管理與控制
目前多數(shù)電網(wǎng)項目的結(jié)算方式，都是以施工圖預(yù)算降點和變更簽證為主。所以，這一時期的造價管理與控制，應(yīng)側(cè)重于對施工圖紙預(yù)算以及變更簽證兩個環(huán)節(jié)的管理與控制。作為工程竣工的最后一個環(huán)節(jié)，工程竣工審核意義重大。竣工審核工作比較繁瑣，任何一個環(huán)節(jié)的失誤都將影響整個審核結(jié)果。因此，審核人員務(wù)必要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能，以端正的工作態(tài)度去完成各項工作，能夠掌握完整的工程竣工資料，并多次前往施現(xiàn)場看岑情況，與施工現(xiàn)場管理人員多做交流。只有這樣，才能確保核算結(jié)果的公正性與準(zhǔn)確性，盡可能地避免高套錯套定額子目以及取費錯誤現(xiàn)象的發(fā)生。
2.4 結(jié)算審計階段的造價管理與控制
就現(xiàn)階段電網(wǎng)工程建設(shè)情況來看，多數(shù)施工企業(yè)均采取的是經(jīng)濟(jì)獨立的核算方式進(jìn)行結(jié)算審計。前文中提到，實現(xiàn)建設(shè)項目整體效益最大化，是所有施工企業(yè)的根本目標(biāo)。所以，務(wù)必要做好結(jié)算審計工作，才能使整個電網(wǎng)工程建設(shè)落下帷幕。結(jié)算審計工作的根本目的，是促進(jìn)建設(shè)單位增強(qiáng)管理意識，對現(xiàn)有管理制度與模式進(jìn)行不斷完善與優(yōu)化，乙炔吧工程建設(shè)的效率性、經(jīng)濟(jì)性達(dá)到理想效果。因此，審計人員在工作期間，務(wù)必要堅持原則，按照工作相關(guān)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行各項操作，通過深入施工現(xiàn)場，觀察工程的具體實施過程，了解工程量變更情況，為審計工作的全面落實奠定良好開端。另一方面，有必要審理健全的審計制度，促使施工單位審計工作更加規(guī)范化、合理化，以確保結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，實現(xiàn)工程造價的有效控制。
3 結(jié)束語
綜上所述，為進(jìn)一步提高電網(wǎng)工程項目的整體效益，全面落實電網(wǎng)工程建設(shè)全過程造價管理與控制至關(guān)重要。提高造價管理水平，是實現(xiàn)電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展，降低運營風(fēng)險的根本途徑。新時期，人們應(yīng)深刻地意識到電網(wǎng)工程建設(shè)全過程造價管理與控制的重要意義，通過不斷改進(jìn)與完善投資管理，提高整個電網(wǎng)工程的投資效益。
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【關(guān)鍵詞】竣工階段 建筑工程 工程造價 問題 控制
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1 前言
在工程項目的五個階段即設(shè)想階段、評估階段、決策階段、施工階段、竣工驗收階段中建筑工程造價管理都占有相當(dāng)重要的地位，它貫穿了整個工程項目的始終。而其中的竣工驗收階段，對于工程造價管理的要求最高，也最為重要，因為它對建筑工程造價的管理和控制有最為重要的意義。因此，造價人員為了保證竣工結(jié)算的合理性，要加強(qiáng)對其管理與控制，以此保證工程的利益及促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 竣工結(jié)算階段建設(shè)工程造價的控制
2.1 收集整理工程竣工階段有關(guān)工程造價的數(shù)據(jù)資料
與竣工結(jié)算有關(guān)的數(shù)據(jù)資料主要有：工程招標(biāo)文件、施工合同、投標(biāo)文件、施工組織方案、施工圖紙、竣工圖紙、設(shè)計變更報表、價格材料統(tǒng)計表等。這些相關(guān)的數(shù)據(jù)資料為施工單位在竣工結(jié)算時提供了主要的參考和依據(jù)。對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行審核處理也是造價人員審核工程竣工結(jié)算是否準(zhǔn)確的重要手段之一。因此，造價人員要認(rèn)真收集相關(guān)資料，認(rèn)真對待相關(guān)資料的處理。進(jìn)行建筑工程結(jié)算時應(yīng)進(jìn)行多次對證，以此保證建筑工程在工程竣工階段結(jié)算的準(zhǔn)確性。
2.2 認(rèn)真核查建筑工程竣工結(jié)算的各種數(shù)據(jù)
建筑工程造價核算中必然涉及到大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與計算，而這些統(tǒng)計和計算對于整個建筑工程的造價有著極為重要的影響。在建筑工程造價核算中，很容易出現(xiàn)一些沒有歸入施工合同預(yù)算中，工程設(shè)計預(yù)算中也沒包括，但是實際中卻又真實存在的費用（如施工現(xiàn)場的地基處理費用，現(xiàn)場清理費用等），都是需要采取簽證的方式來進(jìn)行確認(rèn)的，并且工程建筑施工方多是利用商談或者協(xié)商的方式來進(jìn)行償付費用。施工企業(yè)一般都攢在多報造價或者這錯套、漏算的問題，而且對于檢查出來的高套、多算、重復(fù)算的數(shù)據(jù)一般不認(rèn)賬，只有掌握確鑿的證據(jù)才能改變自己的態(tài)度。
2.3 核準(zhǔn)工程量
建筑工程竣工結(jié)算階段，工程量對造價的結(jié)算起著至關(guān)重要的作用。因此，工程量的核準(zhǔn)也是工程施工單位所必須重視的一個環(huán)節(jié)。工程量的計算，必須要求計算人員深入到建筑工程工地現(xiàn)場進(jìn)行核對、丈量和記錄，以此來確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。在工程決算審核前審核人員要進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和實地勘察，了解施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等相關(guān)資料，對工程決算的審查驗證落實到具體的每一環(huán)節(jié)，逐步確認(rèn)，逐步計算，逐步記錄。為工程預(yù)算提供重要的依據(jù)。對于重復(fù)據(jù)算的部分，審核人員要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，例如橫梁、支柱、梁桿、梁柱、梁板等交叉重復(fù)比較嚴(yán)重地方，一定需要特別注意。還有，對于建筑工程的施工記錄、設(shè)計變更記錄、竣工驗收記錄進(jìn)行認(rèn)真的對比、審查，以此來保證工程量計算上的準(zhǔn)確性，減少或防止工程量上的誤差對整個工程的結(jié)算產(chǎn)生影響。
2.4 嚴(yán)格審核定額基價
首先，新建工程是不同于改建工程的，它們二者在本質(zhì)上是存在一定的區(qū)別的。在新建工程定額中，工程項目預(yù)算定額是整個工程定額的主要基準(zhǔn)。而在改建工程項目中，工程定額的基準(zhǔn)則是由工程項目修繕定額來確定的。其次對其所用的定額型號進(jìn)行認(rèn)真檢測，防止施工單位采取與施工工程內(nèi)容不相符的定額型號，并以此導(dǎo)致定額內(nèi)容的重復(fù)計算。同時定額基價換算的準(zhǔn)確性也需要得到保證。定額文件的有效性、適用性和注意事項等方面也需要留意。這樣的多方面保證，才能確保工程鞠躬結(jié)算定額基價的準(zhǔn)確性。再者，一般情況下，綜合定額單價在一項工程的竣工結(jié)算中是不會變的，但是如果建筑工程的設(shè)計出現(xiàn)變更時，其綜合定額單價必須進(jìn)行合理的調(diào)整，使其適應(yīng)調(diào)整后的工程定額基價。
2.5 掌握竣工結(jié)算所需的憑據(jù)
竣工結(jié)算過程中，設(shè)計變更結(jié)算憑據(jù)的完整性，結(jié)算手續(xù)的合理性，對共層竣工結(jié)算有著一定的影響。一般情況下，在工程項目中，每項設(shè)計變更簽證都必須由工程項目的設(shè)計人員、工程項目業(yè)主、施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人等共同協(xié)商、簽證才能成立，才能得到竣工結(jié)算審核的認(rèn)可。其次，簽證合格后的一旦有設(shè)計變更，需要在建筑工程項目投標(biāo)文檔上進(jìn)行相應(yīng)的修改和適當(dāng)?shù)脑鰷p，但是對于項目工程中原有投標(biāo)文檔的定額基價和取費率就不能進(jìn)行改動，也不能隨意更改工程項目中與標(biāo)價有關(guān)的相應(yīng)的內(nèi)容。再者，工程設(shè)計變更要符合其單價原則。原則包括：一，設(shè)計變更工程量的價格必須包含在施工合同之內(nèi)，以此保證按照施工合同中的設(shè)計變更價格來確定工程合同款的變更。二，如果施工合同里只有類似的設(shè)計變更的價格，設(shè)計變更的合同價款就要按照類似變更價格來確定。三，如果設(shè)計變更價格沒出現(xiàn)在施工合同中，則由工程項目的承包者來確定一個合適的設(shè)計變更價格，并在此價格得到項目工程師的認(rèn)可之后，才可以實行變更后的工程量價格。
2.6 選擇適宜的審核方法
建筑工程預(yù)算的審核需要認(rèn)真地對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，處理；需要對各種憑證進(jìn)行嚴(yán)格的審核；還需要準(zhǔn)確核實工程量等。當(dāng)這些工作完成之后，為得到最終結(jié)果，還需要對這些所有統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行整合，整合的方式就是審核方法。因此，審核方法在整個工程預(yù)算中占了相當(dāng)重要的地位。包括重點審核法、對比審核法，全面審核法等方法在內(nèi)的建筑工程竣工結(jié)算審核方法還有很多。其中，重點審核法主要是是針對工程項目竣工結(jié)算最重要的部分，對結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的，內(nèi)容較為重要的項目進(jìn)行審核的一種方式。也就是稍微片面的重視了工程項目竣工結(jié)算的重要部分，而忽略了結(jié)算中對結(jié)算結(jié)果影響較小的部分。它的特點是：適用范圍廣，速度快。全面審核法，這個方法主要是對工程項目所有的工程量、施工圖紙、工程預(yù)算等進(jìn)行全面的審核。這種審核方法沒有相對于重點審核法來講，效率較為低下，但是準(zhǔn)確度就相當(dāng)高了。
2.7調(diào)高經(jīng)審人員的綜合素質(zhì)
相對于傳統(tǒng)的專項審計，建筑工程預(yù)算所需要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一個設(shè)計知識面更廣，過程更為復(fù)雜的審計。這就需要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計人員必須具備更高的綜合素質(zhì)，以此來確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量，降低審計風(fēng)險。因此，當(dāng)前而言，提高審計人員的綜合素質(zhì)勢在必行。首先要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)政治方面的學(xué)習(xí)。政治覺悟和政治敏感度的提高是一種必要。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，遵守國家法律及相關(guān)規(guī)定，樹立大局意識，服從組織安排。其次，審計人員應(yīng)自發(fā)的進(jìn)行知識補(bǔ)充。與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)的專業(yè)知識是作為一名經(jīng)審的基本功。而時代的飛速發(fā)展也會牽引知識的更新。所以不斷學(xué)習(xí)是相關(guān)從業(yè)人員要學(xué)會的一項能力。最后審計人員的后續(xù)教育與培訓(xùn)也應(yīng)得到足夠的重視，培養(yǎng)一專多用的復(fù)合型人才，來適應(yīng)時代的日益發(fā)展。
3 結(jié)語
總之，工程竣工結(jié)算是一項集技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性于一身的工作。審查時必須遵循相關(guān)政策，也要注意定額的規(guī)定及限制，做到實事求是。良好的職業(yè)道德和精湛的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)再加上認(rèn)真的從業(yè)態(tài)度，如此職審人員才能真正在竣工結(jié)算工程中做好工程預(yù)算工作，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性。
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵字】建筑工程；成本控制；有效措施
建筑工程成本作為項目總成本的一個組成部分，因其在項目總成本中所占比例較大，影響著整個項目的經(jīng)濟(jì)效益，所以它就顯得特別重要。當(dāng)建筑企業(yè)在執(zhí)行一個工程項目時，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，他們不僅會考慮整個項目的工程進(jìn)度，還會特別注意工程成本的控制，即工程造價的控制和管理。
很多專家都在工程造價的控制和管理上做了深入的研究，而且也對工程的直接執(zhí)行人員提出了很多要求，但那都只停留在表面上，并沒能得到深入實踐。隨著建筑行業(yè)的不斷擴(kuò)大，其體制也在不斷改革和深化，這就給我們的技術(shù)人員提出了更高的現(xiàn)實要求，所以，對建筑工程成本進(jìn)行控制不能與以往一樣，只停留在理論上，現(xiàn)在，更多的是需要實踐，在實踐中總結(jié)和改變，真正做好工程成本的控制，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、工程成本的重要組成部分
修建一個工程項目，其過程是非常漫長且復(fù)雜的，在這個過程中，修建的每一個環(huán)節(jié)都會影響著整個工程的完成質(zhì)量。在這些環(huán)節(jié)中，經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的影響力最大，降低消耗和成本是建筑施工企業(yè)一直追求的目標(biāo)，在探究怎樣控制成本之前，我們必須先搞清楚工程成本的主要組成部分，那么工程成本的重要組成部分是什么呢？
通常來說，工程成本中占主要地位的是由直接費、管理費、進(jìn)出場費、臨建費和業(yè)務(wù)費組成的施工成本，這種費用一般是指工程建設(shè)過程中所消耗的材料費、辦公費、工作人員的工資、一些設(shè)備的進(jìn)出場費用、工作人員所需的臨時建房的費用和協(xié)調(diào)費等。除了這些以外，在工程中所產(chǎn)生的其他的不可節(jié)省的費用，也要算到工程施工成本中來。
二、建筑工程成本的控制措施
在進(jìn)行一項工程的修建之前，建筑企業(yè)會安排專業(yè)人員對工程進(jìn)行工程造價的預(yù)算，這項工作是必不可少的，而且預(yù)算結(jié)果也直接影響著工程的經(jīng)濟(jì)效益。許多公司的工程造價師都沒有樹立一種優(yōu)化方案的意識，所以預(yù)算結(jié)果并不是最優(yōu)化的。其實，在進(jìn)行預(yù)算的時候，應(yīng)當(dāng)對各項成本都進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)測，然后再進(jìn)行市場實地考察，這樣做出的預(yù)算結(jié)果才會更好。
做好了工程造價的預(yù)算后，現(xiàn)場工作人員就要根據(jù)預(yù)算進(jìn)行控制，下面我就工程成本的控制分三個方面進(jìn)行探究。
（一）科學(xué)管理 降低施工成本
1、直接費用的控制
直接費用中所包含的一個重要部分就是材料費，在對材料費進(jìn)行控制的時候，只是一味盲目地追求節(jié)約材料是不對的，這也許會讓施工人員“偷工減料”，所以，我認(rèn)為在一個施工項目中必須安排專人來負(fù)責(zé)對材料的控制，這個人必須對建筑的規(guī)模和材料的數(shù)量、規(guī)格非常熟悉，只有他對這些都非常熟悉后，才能合理地發(fā)放材料，達(dá)到既做好了建設(shè)還能避免材料的浪費的效果。當(dāng)然，材料的管理工作不僅僅是上述那些內(nèi)容，它還包括對材料的定期檢查，統(tǒng)計材料的庫存情況，材料領(lǐng)取情況，然后定期做報表上報公司相關(guān)部門，以備公司統(tǒng)一安排。另外，他還要和施工人員相配合，對工程和材料進(jìn)行分析，以便做好材料的限定領(lǐng)用工作。
除了材料的管理以外，材料的采購也非常重要，采購員應(yīng)當(dāng)做好市場調(diào)查，實地考察材料的來源地，檢查所產(chǎn)材料是否有合格證及化驗單，以便擁有一條“物美價廉”的購貨渠道，而且，采購員還要根據(jù)材料庫存報表進(jìn)行材料的補(bǔ)充，既保證工程的正常施工，又不讓材料大量存放。
2、管理費用的控制
在聘用管理人員的時候，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行綜合素質(zhì)的評估，擇優(yōu)聘用管理人員。在管理人員入職后，要對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，以進(jìn)一步提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，然后再根據(jù)他們的技術(shù)，合理分配工作，以實現(xiàn)價值最大化。
取消多余的管理崗位，降低無效勞動率，組織大家互相學(xué)習(xí)，以提高技術(shù)水平。對于那些技術(shù)含量不高，所需工人卻相對較多的工作，可以實行分包制度，分包給外面的專業(yè)工程隊，降低工程的工作量和工費，以實現(xiàn)工作安排的最優(yōu)化。
3、進(jìn)出場費用的控制
在進(jìn)場前，專業(yè)的工作人與辦要對大型的專用施工設(shè)備進(jìn)行檢查，如果在試運行時發(fā)現(xiàn)問題就不予進(jìn)場，必須要維修好設(shè)備后才能進(jìn)場。而且還要安排專業(yè)的技術(shù)人員操作設(shè)備，以保證設(shè)備的正常運行。這些工作都是為了做好安全施工的工作，節(jié)約進(jìn)出場費用。另外，在工程的輔助材料進(jìn)場時，也要安排人員進(jìn)行檢查，對于不合格的產(chǎn)品，堅決不能使用，也不能予以進(jìn)場，以免造成不必要的損失或者經(jīng)濟(jì)糾紛。
4、臨建費用的控制
在工地上，施工人員和技術(shù)人員需要臨時的辦公室，所以在工地開工前就應(yīng)該給這些工作人員修建臨時的辦公室，在修建臨時辦公室的時候，也應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約的原則，在有限的資金范圍內(nèi)，修建出性價比相對較高的臨時房屋，所選取的材料最好是能夠循環(huán)使用的材料，這樣當(dāng)下一個項目開始的時候，這些材料還能再次使用。在施工的過程中，有一些重要的施工設(shè)備進(jìn)場后，需要放在室內(nèi)保存，所以臨時房屋的搭建還有保存設(shè)備的作用，如果放在室外，損壞了設(shè)備，這便是“賠了夫人又折兵”。
5、業(yè)務(wù)費用的控制
業(yè)務(wù)費用的控制從根本上說，還是從人抓起。減少現(xiàn)場的招待費和協(xié)調(diào)費用，對業(yè)務(wù)費的控制來說非常重要。這要求工程的管理人員在組織招待的時候，找到合適價位的招待地點，減少開支。
（二）做好投標(biāo)工作 降低工程成本
要想做好成本控制，那么就必須做好投標(biāo)工作。在投標(biāo)前，承包方要安排專業(yè)人員進(jìn)行市場調(diào)查，根據(jù)施工地段的實際情況（如材料價格，交通情況、發(fā)展前景等）和業(yè)主的要求，進(jìn)行綜合分析，計算出該工程的成本和公司的利潤，給出合理的價位，寫好投標(biāo)書，以便于企業(yè)決定是否投標(biāo)，以及提高中標(biāo)幾率。在投標(biāo)書中，專業(yè)人員已經(jīng)算出了該項工程的成本，所以，在工程正式施工的時候就能根據(jù)這些數(shù)據(jù)，進(jìn)行工程成本的控制。
（三）做好合同管理 提高經(jīng)濟(jì)效益
合同的簽訂，既是為了維護(hù)合同雙方的利益，更是為了減少合同雙方在某些特殊情況下的糾紛。合同中項目通常都是涵蓋了從施工開始一直到工程竣工的所有細(xì)節(jié)，合同管理對施工企業(yè)來說十分重要，因為這不僅關(guān)乎著整個項目的命運，還決定著工程成本。在工程發(fā)生特殊情況的時候，我們可以根據(jù)合同拒絕索賠或者進(jìn)行索賠，避免給公司帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
三、結(jié)束語
做好工程成本控制的工作至關(guān)重要，它是保證企業(yè)能實現(xiàn)成本目標(biāo)的有效途徑，也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。不管是哪個建筑單位，不管它們的管理模式有多大的不同，但是在追求最高利益的時候，大家都是一致的。要想在眾多的建筑企業(yè)中長久生存，立于不敗之地，就必須增強(qiáng)自身的競爭力。
參考文獻(xiàn)
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Abstract： From the view of the Construction Agency，this paper used the value chain analysis model to study investment control within the whole process of the Agent Construction Project，proposed to establish a internal value chain which involves two key segments （the optimization of the design choices in the design phase and the control of design changes in construction phase） of the Construction Agency，thus successfully control the project investment. Through the value chain support systems，sort out all the value activities within theses two key segments，draw conclusions of effective measures that control the project investment，thereby improve the management performance of Construction Agency and enable them to gain a competitive advantage during the bidding process that held by government.
關(guān)鍵詞： 代建制；價值鏈；投資控制
Key words： construction-agent system；value chain；investment control
中圖分類號：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）19-0028-04
0 引言
近年來，隨著我國建設(shè)體制改革的深入與政府投資力度的加大，越來越多的政府投資建設(shè)項目開始實行代建制。工程實踐表明，代建制沒有克服傳統(tǒng)體制中的“三超”現(xiàn)象，政府的投資規(guī)模并沒有得到有效控制。據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前92%的代建項目工程決算超出了施工圖預(yù)算范圍，其中34.5%的工程超資金額占合同價的42%以上[1]。對于工程造價小到百萬、大到數(shù)以億計的政府投資建設(shè)項目而言，投資的增加是非常不利的。如何杜絕“三超”現(xiàn)象、有效控制投資一直是業(yè)界關(guān)注的熱點，也是目前急需解決的問題。作為業(yè)主的代表，代建企業(yè)必須整合自身的資源，識別可能導(dǎo)致項目成本增加的潛在因素，對癥下藥，才能避免業(yè)主的損失、為項目增值。
1 價值鏈理論及其應(yīng)用
價值鏈理論是由美國著名戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾·波特提出的，他認(rèn)為每一個企業(yè)都是在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進(jìn)行種種活動的集合體，所有這些活動都對企業(yè)的相對成本地位有所貢獻(xiàn)，它們構(gòu)成了一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程，即價值鏈[2]。通過對企業(yè)內(nèi)部價值鏈的管理，確定并培養(yǎng)其中的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，以此增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，創(chuàng)造企業(yè)的最優(yōu)化效益。
價值鏈理論最初是基于制造業(yè)的企業(yè)活動而提出的，而代建項目的實施過程也是建筑產(chǎn)品的實現(xiàn)過程，其中包含了設(shè)計、施工等多個環(huán)節(jié)。因此，從理論上可將代建項目中的管理活動看作是組成代建企業(yè)內(nèi)部價值鏈的各個價值活動。
2 代建企業(yè)價值鏈解構(gòu)與分析
2.1 代建制的概念及本文研究對象的界定 代建制是指政府或政府授權(quán)單位通過招標(biāo)等方式，選擇社會專業(yè)化項目管理單位（代建企業(yè)），負(fù)責(zé)政府投資項目的投資管理和建設(shè)實施工作，項目建成后交付使用單位的制度[3]。由于我國至今對于代建單位的工作性質(zhì)看法不一，本文所研究的對象是指在項目立項后介入，負(fù)責(zé)全過程項目管理的代建企業(yè)。投資人、代建企業(yè)、項目實施單位（設(shè)計、施工、供貨單位）之間的合同模式屬于由投資人和代建企業(yè)簽訂委托—合同后，代建企業(yè)再與其他實施單位簽訂合同的模式。從價值鏈所涵蓋的范圍角度，結(jié)合項目參與主體，可將代建項目的價值實現(xiàn)過程分為以下過程，如圖1所示。
2.2 代建企業(yè)的價值鏈 根據(jù)代建項目的實施過程，可以整理出代建企業(yè)的價值鏈，如圖2所示。代建企業(yè)的價值活動可分為項目管理規(guī)劃、實施單位招標(biāo)、設(shè)計階段管理、工程建設(shè)管理、項目竣工驗收及評價等5個基本價值活動環(huán)節(jié)。
2.3 價值鏈的分析 代建企業(yè)價值鏈前段包括項目管理規(guī)劃和實施單位招標(biāo)，國內(nèi)外許多項目的成功經(jīng)驗或失敗教訓(xùn)證明，項目管理規(guī)劃是項目成功的前提。通過系統(tǒng)的規(guī)劃，提前為項目建設(shè)形成良好的工作基礎(chǔ)，創(chuàng)造完善的條件，使項目建設(shè)在技術(shù)上趨于合理，在資金和經(jīng)濟(jì)方面安排周密，在組織管理方面靈活計劃并有一定彈性，從而保證代建項目的順利開展。這一階段工作著重于對項目的風(fēng)險和價值進(jìn)行分析和判斷，管理規(guī)劃工作是否有效開展影響企業(yè)價值的實現(xiàn)。在實施單位招標(biāo)階段，代建企業(yè)將通過公開招標(biāo)的方式選擇項目的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及材料設(shè)備供應(yīng)商。代建企業(yè)在此階段必須嚴(yán)格遵守招標(biāo)程序，并根據(jù)工程特點選擇合適的實施單位。簽訂合同時，合同條款一定要具體、全面，保證在實施過程中發(fā)生的意外能夠依照相應(yīng)條款進(jìn)行處理，避免合同空白造成的無理索賠。代建企業(yè)與實施單位簽訂合同的價格構(gòu)成項目投資的主要部分，實施單位的實力是投資有效實現(xiàn)的必要保障，因此，該階段將影響后續(xù)環(huán)節(jié)的價值效果。
價值鏈中段包括設(shè)計階段管理和工程建設(shè)管理，是項目投資控制的核心階段，對項目成果的最終價值起決定性作用。在設(shè)計階段，代建企業(yè)需通過加強(qiáng)設(shè)計單位與施工單位的交流，確保設(shè)計圖紙能夠充分考慮施工現(xiàn)場的條件，結(jié)合施工單位的特點，克服設(shè)計與施工分離的弊端。之后，代建企業(yè)需要通過認(rèn)真篩選，確定出最佳的設(shè)計方案。此階段產(chǎn)生的設(shè)計圖紙等成果將直接決定工程的造價以及后續(xù)環(huán)節(jié)的價值。在工程建設(shè)管理階段，代建企業(yè)主要通過投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、合同管理等價值活動為項目增值。施工階段是項目投資的主要去向，也是成本最難控制的階段。施工中的工程索賠，設(shè)計變更等問題是造成工程建設(shè)中項目投資增加的主要原因。通過解決此類問題可以使代建項目的成本降低，有效控制工程造價。
價值鏈末端是項目竣工驗收及評價，此階段重點關(guān)注代建項目的完成情況及工程最終價值。此階段并無價值的產(chǎn)生，但對于代建企業(yè)，項目驗收的結(jié)果是評判自身管理績效以及所有價值活動成果的必經(jīng)階段，也是影響企業(yè)品牌建設(shè)，市場口碑及長遠(yuǎn)價值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
此外，一些支撐系統(tǒng)和支持活動會貫穿價值鏈的整個過程，起到輔助基本價值活動的作用。比如：資金支持系統(tǒng)、法律支持系統(tǒng)、人力資源管理、信息管理系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)等。
雖然眾多的價值活動對于代建企業(yè)的價值創(chuàng)造都具貢獻(xiàn)，但其貢獻(xiàn)程度卻不盡相同，某些特定的價值活動對于企業(yè)的管理是至關(guān)重要的，這些真正創(chuàng)造價值的戰(zhàn)略活動，應(yīng)該成為代建企業(yè)關(guān)注的焦點，并作為企業(yè)長期保持優(yōu)勢的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。
2.4 確定關(guān)鍵環(huán)節(jié) 項目投資控制雖然貫穿于項目建設(shè)的整個過程，但從項目的建議和可行性研究開始，到最后竣工驗收，每個階段的工作對工程投資的影響都是不同的。如圖3所示，從德國專家墨爾描述的各階段影響項目投資的規(guī)律來看，初步設(shè)計階段對投資的影響程度達(dá)到75%～95%，而施工圖紙一旦完成后，影響工程造價的可能性只有10%左右。據(jù)有關(guān)資料反映，我國目前的設(shè)計費用僅占工程造價的1.2%左右，但這一階段的工作對工程造價的影響程度卻達(dá)到了30%～75%[4]。主要原因是在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段工程建設(shè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)表現(xiàn)在圖紙上，施工階段純粹是“按圖施工”[5]。實際上，在設(shè)計階段已經(jīng)能夠確定工程項目投資的多少。因此，設(shè)計階段應(yīng)該成為代建企業(yè)價值鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在工程建設(shè)實施階段，往往會出現(xiàn)某些實際情況與原設(shè)計文件不符，以及發(fā)現(xiàn)原設(shè)計的錯誤、遺漏或因其他客觀因素而改變的原設(shè)計方案和內(nèi)容[6]。這些工程變更是導(dǎo)致項目投資增加最主要的因素，對代建項目總的建造成本將產(chǎn)生不同程度的負(fù)面影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于設(shè)計變更而調(diào)整的工程造價占整個單位工程竣工結(jié)算的比例多則占20%，少則也有5%左右[7]。一般來說，工程變更的數(shù)量越多，成本增加越多。變更發(fā)生的越早，項目已形成的價值越小，已消耗的資源越少，后續(xù)計劃靈活性越大，相應(yīng)的損失就會越小。代建企業(yè)若能夠降低設(shè)計變更所造成的成本增加，就可以實現(xiàn)在施工階段對項目投資的有效控制。因此，設(shè)計變更環(huán)節(jié)也應(yīng)該成為影響代建企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3 設(shè)計階段與工程變更價值環(huán)節(jié)的分析與優(yōu)化
3.1 設(shè)計階段價值鏈 設(shè)計階段主要包括設(shè)計方案的確定、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計和設(shè)計審批五個階段，其影響因素及價值過程如圖4所示。
3.1.1 強(qiáng)化設(shè)計階段的工程造價意識 長期以來，設(shè)計階段的造價控制都不被重視，導(dǎo)致了很多不必要的工程成本產(chǎn)生。實際上，代建企業(yè)在該階段進(jìn)行投資控制措施是最具效率的。通過將設(shè)計與造價緊密結(jié)合，選擇最佳的設(shè)計方案，才能實現(xiàn)投資的主動控制。而為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，代建企業(yè)需要依靠成本管理系統(tǒng)的支持。
成本管理系統(tǒng)由數(shù)據(jù)存儲中心、方案子系統(tǒng)、投資估算子系統(tǒng)、設(shè)計概算子系統(tǒng)、施工圖預(yù)算子系統(tǒng)等組成。代建企業(yè)必須推行限額設(shè)計，設(shè)計單位必須按照設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算進(jìn)行初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算造價限額進(jìn)行施工圖設(shè)計。在多方案篩選中，應(yīng)使用價值工程方法選擇性價比最高的設(shè)計方案。代建企業(yè)要避免“重技術(shù)輕造價”的誤區(qū)，避免一味的保守求質(zhì)量造成工程成本的驟增，也不能只考慮造價高低而忽視其他功能。
3.1.2 加強(qiáng)信息交流，減少設(shè)計變更 根據(jù)經(jīng)驗，設(shè)計變更中絕大多數(shù)情況是可以通過代建企業(yè)在設(shè)計階段對設(shè)計單位與施工單位的協(xié)調(diào)而避免的。在項目實施主體招標(biāo)完成后，施工單位已經(jīng)確定，設(shè)計單位必須依照施工單位的能力，結(jié)合施工場地特點進(jìn)行設(shè)計。對于施工單位，需要擺脫傳統(tǒng)“按圖施工”的被動地位，積極主動的參與到設(shè)計過程中，提出圖紙中與實際施工條件不符的地方供設(shè)計單位考慮。設(shè)計單位與施工單位的密切配合需要依靠代建企業(yè)構(gòu)建信息管理系統(tǒng)來實現(xiàn)。
信息管理系統(tǒng)是集成代建項目中的所有信息的平臺，并通過內(nèi)部各子系統(tǒng)對各類信息進(jìn)行處理、交換，實現(xiàn)代建企業(yè)、設(shè)計單位、施工單位之間的信息共享。充分掌握信息可以使設(shè)計更加合理，使設(shè)計變更發(fā)生的概率降到最低，為此本文建立如圖6所示的信息管理系統(tǒng)。
3.2 工程變更環(huán)節(jié)價值鏈 設(shè)計變更涉及施工圖設(shè)計、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、各方審核、圖紙修改和設(shè)計變更確認(rèn)五個環(huán)節(jié)，其影響因素及價值實現(xiàn)過程如圖7所示。
3.2.1 加強(qiáng)和完善現(xiàn)場簽證管理 設(shè)計變更階段的投資控制屬于事后控制，代建企業(yè)只能通過完善處理設(shè)計變更的制度、規(guī)范其流程，才能將設(shè)計變更所產(chǎn)生的費用增加控制在最低限度。實際工程中一般采用現(xiàn)場簽證對設(shè)計變更進(jìn)行記錄，并作為項目結(jié)算的書面證據(jù)。可見現(xiàn)場簽證直接關(guān)系到項目總投資的管理。因此，代建企業(yè)需利用企業(yè)基礎(chǔ)制度支持系統(tǒng)，明確現(xiàn)場簽證的簽發(fā)原則，建立規(guī)范的簽證審批與控制制度，對簽證進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、稽查。其中，應(yīng)特別注意如下方面：一是遵循及時辦理、一次一簽證、一事一簽證、手續(xù)齊全、內(nèi)容完整、描述準(zhǔn)確并附圖示說明等原則；二是仔細(xì)檢查簽證單上內(nèi)容，避免與設(shè)計圖紙、定額中所包含的內(nèi)容重復(fù)；三是辦理每一簽證前，項目負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行工程量及成本增減分析，編制費用預(yù)算。執(zhí)行的定額、基價及取費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與主體工程所簽合同規(guī)定相符；四是加強(qiáng)對現(xiàn)場變更實際情況的跟蹤，掌握任務(wù)實施完成情況。
3.2.2 提高從業(yè)人員素質(zhì) 代建企業(yè)需要在人力資源管理系統(tǒng)的支持下，合理安排施工現(xiàn)場的人員并嚴(yán)格要求現(xiàn)場代表，加強(qiáng)人員的責(zé)任意識，提高其管理素質(zhì)。保證在簽證過程中，相關(guān)人員能夠遵守四大基本原則：一是簽證記錄的準(zhǔn)確無誤，不得含糊籠統(tǒng)；二是資源實際消耗多少簽多少，不考慮其他因素以增大數(shù)量；三是廢料回收原則；四是凡費用超過萬元的簽證，在費用發(fā)生前施工單位應(yīng)與現(xiàn)場的監(jiān)理人員以及造價審核人員一同到現(xiàn)場察看。
4 結(jié)論
代建企業(yè)的投資控制能力是政府招標(biāo)選擇時考慮的關(guān)鍵因素之一，代建企業(yè)若能通過有效的管理為業(yè)主節(jié)約投資、降低工程造價，才能在業(yè)主的招標(biāo)委托中顯示出自身的競爭優(yōu)勢，得到政府的委托。本文基于價值鏈模型，分析了代建企業(yè)內(nèi)部價值鏈，以設(shè)計階段設(shè)計方案的優(yōu)化選擇、施工階段設(shè)計變更的控制作為代建項目價值能否完全實現(xiàn)的兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了依靠成本管理系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、企業(yè)基礎(chǔ)制度系統(tǒng)以及人力資源系統(tǒng)中的支持性活動來實現(xiàn)代建企業(yè)對建設(shè)項目投資的有效控制，本文研究成果可為代建企業(yè)提升自身項目管理水平、增強(qiáng)核心競爭力提供借鑒和參考。
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