時間:2023-06-28 17:32:19
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境管理與工程,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞: 淺析 職業健康安全 環境管理
中圖分類號: X32文獻標識碼: A
前言
企業實現從傳統安全管理模式向現代管理模式的轉變,意味著職業健康安全管理逐步趨于系統化、科學化、規范化,企業員工安全意識和遵章守紀自覺性明顯增強,安全績效不斷提升,樹立了良好的社會形象,為企業的可持續發展提供了強有力的保障和支撐。
一、企業建設工程職業健康安全管理的目的
職業檢查安全管理的目的是在生產活動中,通過職業健康安全生產的管理活動,經行對影響生產的具體因素的狀態控制,使生產中的不安全行為和狀態減少或消除,且不引發事故,以保證生產活動中人員的健康和安全。
二、企業建設工程環境管理的目的
環境保護是我國的一項基本國策。對環境管理的目的是保護生態環境,使社會的經濟發展與人類的生存環境相協調。對于建設工程項目,環境保護主要是保護和改善施工現場的環境。企業應當遵照國家和地方的相關法律法規以及行業和企業自身要求,采取措施控制施工現場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害,并且要注意對資源的節約和避免資源浪費。
三、關于職業健康安全與環境管理的特點與要求
1建設工程職業健康安全與環境管理的特點依據建設工程產品的特性,建設工程職業健康安全與環境管理有以下特點。
1.1復雜及經濟性
建設項目的職業健康安全和環境管理涉及大量的露天作業,受到氣候條件、工程地質和水文地質、地理條件和地域資源等不可控因素的影響較大;產品的時代性、社會性與多樣性決定環境管理的經濟性。
1.2多變與持續性
一方面是項目建設現場材料、設備和工具的流動性大;另一方面由于技術進步,項目不斷引人新材料、新設備和新工藝,這都加大了相應的管理難度;項目建設一般具有建設周期長的特點,從設計、實施直至投產階段,諸多工序環環相扣。前一道工序的隱患,可能在后續的工序中暴露,釀成安全事故。
1.3協調性
項目建設涉及的工種甚多,包括大量的高空作業、地下作業、用電作業、爆破作業、施工機械、起重作業等較危險的工程,并且各工種經常需要交叉或平行作業。④持續性。
2建設工程職業健康安全與環境管理在整個項目工程施工階段的要求
2.1建設工程項目決策階段
建設單位應按照有關建設工程法律法規的規定和強制性標準的要求,辦理各種有關安全與環境保護方面的審批手續。對需要進行環境影響評價或安全預評價的建設工程項目,應組織或委托有相應資質的單位進行建設工程項目環境影響評價和安全預評價。
2.2工程設計階段
設計單位應按照有關建設工程法律法規的規定和強制性標準的要求,進行環境保護設施和安全設施的設計,防止應考慮不周而導致生產安全事故的發生或對環境造成不良的影響。在進行工程設計時,設計單位應考慮施工安全和防護需要,對涉及施工安全的重點部分和環節在設計文件中應進行注明,并對防范生產安全事故提出指導意見。
2.3工程施工階段
建設單位在申請領用施工許可證時,應當提供建設工程有關安全生產施工措施的資料。對于依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日 15 日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。對于應當拆除的工程,建設單位應當在拆除工程施工15 日前,將拆除施工單位,資質等級證明,擬拆建筑物、構筑物及可能涉及毗鄰建筑的說明,拆除施工組織方案,堆放、清除廢棄物的措施的資料報送建設工程所在地的縣級以上的地方人民政府主管部門或者其他有關部門備案。
2.4項目驗收試運行階段
項目竣工后,建設單位應向審批建設工程項目環境影響報告書、環境影響報告或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門申請,對環保設施進行竣工驗收。環保行政主管部門應在收到申請環保設施竣工驗收之日起 30 日內完成驗收。驗收合格后,才能投入生產和使用。
四、建設項目生產過程中職業危害因素分析
1主要物料(原材料、中間產品、最終產品)的理化性能指標;建設項目的危險、有害因素和危險、有害程度;
2建設項目的安全條件;主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施及其安全可靠性;建設項目的重大危險源分析。按照《重大危險源辨識》規定確定擬建項目的重大危險源。
五、職業安全衛生健康對策與措施
1安全生產保證措施
1.1選擇先進、經濟、節能、高效的安全技術、材料、工藝和設備,保證生產過程的本質安全,從源頭上消除事故隱患;對重大危險源進行有效監控,重大事故隱患得到有效治理;
1.2建立企業安全生產監管體系,創新安全生產監管方式和手段,提高安全生產監管執法裝備水平和執法能力;建立健全本企業安全生產應急救援體系;
1.3建立安全生產責任制,健全安全生產規章和操作規程;新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施,伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目,應當按照法律法規在可行性研究階段進行建設項目設立(審批、核準、備案)前的安全審查,并獲得建設項目安全許可實施部門通過安全審查的文件;
1.4建設項目的安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
2職業衛生健康對策與措施
2.1建設項目的工作場所,應當符合國家職業衛生要求,建立和完善職業衛生監督檢查機制,配備必要的專業監督與檢查裝備;研究、開發、推廣先進的職業危害控制技術,采用職業安全健康管理體系等先進的管理方法,促進企業職業衛生狀況的改善;
2.2落實有關規章制度和職業危害防治與改善措施;加強從業人員的勞動保護,有效防止職業危害;強化對粉塵、毒物、放射性物質、腐蝕性物質等檢測工作的監察;
2.3可能產生職業并危害的建設項目需進行職業危害預評價,對建設項目可能產生的職業病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響做出評價,確定危害類別和職業病防護措施,建設項目的職業病防護措施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
3提高了職業健康安全法律法規的遵守程度
職業健康安全管理體系文件中明確做出了遵守法律、法規和其他要求的承諾,并且建立了定期評審法規遵守情況的程序,此外,體系文件還規定了跟蹤國家法律、法規變化情況的途徑和方法,以保證各項活動都能滿足國家法規和標準的要求。因此,實施職業健康安全管理體系后,各項職業健康安全法規得到了較為自覺地遵守,公司遵紀守法程度明顯提高。
4員工安全意識進一步提高
職業健康安全管理體系運用市場機制,將職業健康安全管理由政府強制性管理轉變為企業自愿參與的市場行為,職業健康安全工作由被動消極變為積極主動參與,在參與過程中不知不覺地形成了員工遵章守紀的安全意識,員工的安全意識和安全生產自覺性得到較大提升。
結語
隨著人類社會進步和科技發展,職業健康安全與環境的問題越來越受到人們的關注,為了保障勞動者在勞動生產過程中的健康安全和保護人類的生存環境,我們必須加強職業健康安全與環境管理,只有這樣,員工安全意識和遵章守紀自覺性才會明顯加強,企業的安全績效不斷提升,在社會上樹立良好的口碑,為企業的可持續發展提供強有力的保障和支撐。
參考文獻:
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[2]. 嚴琳.職業健康安全管理體系在燃氣集團公司的運行[J].安全.2010(08)
[3]. 崔明訓.淺談企業自主創新體系的構建[J].中國市場.2011(27)
關鍵詞:市政工程;環境管理;策略
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
環境保護是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環境受到污染和破壞,對受到污染和破壞的環境必須做好綜合治理,以創造出適合于人類生活、工作的環境。而市政工程建設更是無處不再,如何完善在其建設過程中的環境管理更是值得人們深思。
1市政工程建設中存在的環境問題
1.1施工揚塵
施工揚塵是市政工程施工中造成大氣污染的主要原因。它是指施工現場因各種作業.車輛運行.地面風蝕等原因擴散到空氣中的各種粉塵。這些施工揚塵的產生往往對施工現場及附近區域造成一定程度的大氣污染,在市區居民集中的區域施工時甚至還會出現污染糾紛。
1.2施工噪聲
施工噪聲是指在施工過程中產生的干擾周圍生活環境的聲音,其特點是:噪聲源相對穩定,噪聲的產生時間有較大的波動性。施工噪聲污染主要發生在施工現場及構件加工場,主要噪聲源來自各類施工機械。
1.3施工水污染
市政工程項目建設過程中的水污染主要是由于施工現場施工人員的生活污水排放和由于施工場地的地面沖洗水.降雨所造成的地表徑流和流失的漿料進入水體等所造成的。這些影響會使施工場所附近的水質受到一定的影響。
2完善市政工程建設中環境管理的措施
2.1固體廢氣物的管理和處置
2.1.1施工廢料的管理和處置
(1)加強法制建設.營造良好的建筑廢料管理的法制環境
我國政府完全應該借鑒國內外有益的經驗,加快法制的建設,明確建筑市場不同主體對廢料管理的法律責任,推出建筑廢料減量化管理的措施指引,鼓勵廢料的回收利用。同時,制定相應的建筑垃圾允許產生數量和排放數量標準,并將其作為建筑施工企業管理水平和技術水平高低的一個重要考核指標。
(2)不斷改善施工工藝
采用新技術.新工藝,利用技術進步來減少或避免建筑廢料的產生。調查中發現,深圳市的部分承包商已成功突破了不抹灰.不找平,直接刷涂料的技術難關,通過嚴格控制施工精度.加快模板周轉,保證了混凝土表面的平整度,減少了抹灰,有效減少了建筑廢料的產生,增加了使用空間,提高了工程質量。
2.1.2建筑垃圾的管理和處置
(1)建筑垃圾就是指建設單位.施工單位新建.改建.擴建和拆除各類建筑物.構建物.管網等以及居民裝飾.裝修房屋過程中產生的棄土.棄料及其他廢棄物。城市規劃區內建筑垃圾的處置活動主要有:建筑垃圾的傾倒.運輸.中轉.回填.消納.利用等。
(2)施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時,應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件,按照規定的運輸線路.時間運行,不得丟棄.遺撒建筑垃圾,不得超出核準范圍承運建筑垃圾,任何單位和個人不得隨意傾倒拋撒或者堆放建筑垃圾。
2.2建設過程中的環境管理
2.2.1做好建設項目的工程分析.熟悉其施工工藝過程
按照《建設項目環境保護管理條例》規定,對建設項目的環境管理實行分類管理。作為建設項目環境管理工作者應熟悉建設項目的工程特點(工程性質.工程規模.能源及資源的使用及類型.源項等),項目所在地的環境特征(自然環境特點.環境敏感程度.環境質量現狀)。區分所建項目為環境污染型還是生態破壞型項目,分析所建項目的環境風險性。作為建設項目的環境管理者要參與建設項目施工組織方案的編制,在施工組織方案的編制中要始終貫徹環境保護預防為主。
2.2.2做好環境管理文件檔案
做好項目建設環境管理文件的整理與歸檔,可以有效地對項目建設環境管理工作進行總結,為項目建設的竣工環境保護驗收提供確實有效的憑證,也可為同類建設項目的環境保護工作提供良好的參照。在環境管理文件的歸檔與建檔工作中,特別應關注項目建設施工過程中資源能源的利用數據.污染物排放的監測數據的整理與歸檔。
2.2.3編制好項目的環境管理計劃書
《環境管理計劃書》是用以指導建設項目施工環境管理的具體指導性文件。《環境管理計劃書》的內容應包含。
(1)項目概況。主要為項目建設工程概況及項目環境特點。
(2)編制依據。
(3)環境因素識別與評價及重要環境因素。對環境因素的識別與評價要從項目建設的全過程.全方位進行識別與評價,對識別出的環境因素要制訂出相應的管理措施進行控制。
(4)環境目標與指標。要根據項目建設的實際情況及國家及項目所在地環境保護要求,制訂出具體可行的環境目標與指標。環境目標與指標的制訂盡可能定量化,及體現清潔生產的要求。
(5)環境管理組織機構及其人員崗位職責。項目建設施工過程中的環境管理實行項目經理負責制,設置相應的管理機構及崗位工作人員,人員崗位職責應清晰明確,并能確保崗位人員具有相應的環境管理工作資質。
(6)環境管理控制措施。在項目建設施工過程中的環境管理措施應包含有:水污染控制措施.施工噪聲控制措施.大氣污染制措施.建筑垃圾控制措施.生活垃圾控制措施.危險廢棄物控制措施,水土保持的控制措施,對需要編制專項水土保持方案的建設項目還需編制專項的水土保持方案,易燃易爆品.油品.化學品的管理措施,施工機械.機器具.交通運輸車輛的管理措施。
(7)環境管理資金。環境管理資金是確保項目建設環境管理有效進行的基礎。在項目工程建設中對環境保護資金的投入須明確確定。環境保護資金的投入須與項目建設環境保護要求相匹配,并確保環境保護資金的到位及專項專用。
(8)環境應急準備與響應。在項目建設施工過程中要針對項目建設施工活動的特點.強度與過程及所處環境的特點與敏感性,制訂環境風險的防范與減緩措施,編制環境風險的事故應急預案。在項目建設施工過程中須關注的主要環境風險為貯存.使用中的有毒有害.易燃易爆物質的泄漏.著火.爆炸。
(9)環境監測與檢查。環境監測與檢查是《環境管理計劃書》中的重要組成部分,在項目建設施工過程中要根據項目建設施工特點確定環境監測因子.監測時間.監測頻率以及對監測值超過所應達到的標準時所應采取的改進措施。編制環境檢查計劃,加強對項目建設施工過程中的日常環境保護的檢查與及時整改。
(10)環境培訓。編制環境培訓計劃,加強對員工的環境培訓,提高員工的環境保護意識及增強員工環境保護的自覺性,使員工能在工作.生活中自覺維護與遵守各項環保規范。
2.2.4環境監理監測
在項目建設過程中引進環境監理機構,對項目建設進行第三方的環境監理,不僅可以加強對項目建設施工過程中的環境管理,還可以項目建設的環境管理工作進行客觀真實的評價,有效地促進環境管理工作。
總之,為防治市政工程建設項目施工期的環境污染,應加快對施工期的環境監測技術規范的研究,建立和健全市政工程建設過程中的環境管理制度,使市政建設項目全過程受到環境部門的監控。
參考文獻:
[l]張潔. 工程建設項目環境管理現狀分析. 工程建設與設計,2006.
關鍵詞:市政工程;施工;保護
中國分類號:TU99文獻標識碼:A文章編號:
近年來,隨著我國社會經濟的持續發展,城市化進程的步伐也隨著加快,加之改革開放,完善和投資環境的需要,市政基礎設施的改革和興建也加大了力度。從城市的主干道、次干道、區街道、到街巷小道,都在有計劃、分期分批地進行新建和改擴建。配合著現代化城市的需要,各類市政基礎設施工程,如:綠化、亮化工程也在全面、高質量、高標準的啟動和實施之中。凡此種種,都彰顯了我國城市化建設的新氣象。例如:石河子市城市建設與發展成果也是有目共睹的。石河子的建設規模,施工進程,社會效益等均具有令人信服的成績,國家對該城市也極其重視,在建設、教育、醫療衛生、經濟、科技等方面都給予了大力投入:道路寬敞、行車方便、環境優美、綠樹成蔭、空氣清新,暴雨積水難題都得以解決。不單為現在的城市建設發展提供了有利條件,也為將來的發展打下了基礎。城市音樂廣場、燈光噴泉等休閑場所為廣大市民提供了業余生活的美好環境。晚上各色燈光五彩繽紛,令人賞心悅目,凡此種種,都是石河子市市委、市政府為市民辦實事、辦好事的具體體現,也是投資、規劃、建設等管理層的深謀遠見,也是廣大市政建設工作者辛勤勞動的成果。為了把今后石河子市政建設各項工作做得更好、更完善,對以往市政工程施工實施中的經驗進行總結回顧是極有必要的,特別是施工現場管理中的某些問題和不足,應引起參建各方的注意,并加以克服和改進。
由于市政工程自身的特點,施工區域往往地處繁華的鬧市區,周圍單位、居民眾多,交通流量大,人口密度高。所以一定要注意施工安全問題、施工揚塵、施工噪音、施工水污染等環境問題,往往更容易引起人們的關注。在這種情況下,針對市政工程施工的特點,進行科學的環境管理就顯得非常有必要。在分析了施工階段環境問題的基礎上,進而提出將全過程控制原則應用于市政施工階段的環境保護管理,并分析了政府部門、投資單位、監理單位、施工單位的環境管理,最后,對市政工程項目在施工階段所應采取的具體環境措施進行了簡要討論。
1市政工程施工環境問題總結回顧
市政工程施工所造成的環境污染主要包括施工揚塵,施工噪音,施工水污染和施工固體廢棄物污染。
1.1施工揚塵
施工揚塵是市政工程中造成大氣污染的主要原因,它是指施工現場各種作業、車輛運行、地面風蝕等原因擴散到空氣中的各種粉塵。主要包括道路揚塵、施工工藝揚塵、風蝕揚塵。道路揚塵是指施工現場因各類運輸車輛行駛直接造成的揚塵,它在施工揚塵中所占比例是最大的。施工工藝揚塵是指各種施工工藝在生產過程中造成的揚塵,例如:土方和材料的裝卸,施工現場的清理和平整,土方回填,建筑材料篩選和拌合等等,都會產生地面揚塵。風蝕揚塵是指一些容易揚塵的建筑材料露天堆放和開挖而造成,地面在風力作用下產生的揚塵。這些施工揚塵的產生往往對施工現場及附近區域造成一定程度大氣污染,在市區居民中的區域施工時,甚至還會出現污染糾紛。
1.2施工噪聲
施工噪聲是指在施工過程中,產生的干擾周圍生活環境的聲音,其特點是:噪聲源相對穩定,噪聲產生時間較大的波動性。施工噪聲污染主要發生在施工現場及構配件加工廠,主要噪聲源來自各種施工機械。
1.3施工水污染
市政工程中的水污染主要是由于施工現場施工人員的生活污水排放和由于施工現場的地面沖洗水,降雨所造成的。這些影響會使施工場所附近的水受到一定程度的影響,水體中的懸浮物,石油類污染物的濃度將會增加。
1.4施工固體廢棄物污染
施工期的固體廢棄物主要是建筑垃圾,如果這些垃圾隨意堆放、傾倒而不及時清運處理,不但影響市區美化環境,還產生了揚塵和水環境污染。
2市政階段相關方的全過程環境管理
環境管理是人類就環境問題而對自身行為進行的調節。環境管理的內容包括:所有對環境產生影響的人類社會經濟活動。全過程控制是指對人類社會活動的全過程進行管理控制,它是環境管理的基本原則之一,所謂的全過程可以指邏輯上的全過程,也可以指時序上的全過程,將此理論應用于市政工程項目施工,就是針對建設單位的建設行為在整個施工期時序上進行全過程控制的環境管理行為,也就是對整個市政工程施工期的施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段全過程進行控制。這是一個有政府主管部門、投資、監理、施工等單位共同參與,相互作用的過程,這在環境管理過程中有各自的權限和職責,共同構成了環境管理的主體。
2.1政府的環境管理
政府的環境管理是指運用行政,經濟等手段,限制施工活動帶來的環境損害,通過全面規劃使項目建設與環境協調發展,達到既要進行基礎設施建設,又要保護好環境的目的。就石河子市在市政工程項目建設中環境保護的現狀來看,必須強化政府的環境保護職能,正確處理好基礎設施建設和環境保護的關系,加強環境保護工作和制度建設,從宏觀上進行管理、引導和教育,并加強對具體項目的監督工作,努力構建一種符合環境要求,又不妨礙經濟發展的政府環境管理模式。
2.2投資單位的環境管理
投資單位是工程項目的出資人,投資單位為工程項目的決策者和工程項目的實施、組織者,對工程項目具有絕對的控制權,同時也對項目管理的成敗負有全面的責任。因此,投資單位在對質量、進度、費用進行控制的同時,也應注重施工過程中的環境保護工作。在招投標過程中,要對施工單位的投標書中有關環境保護工作及措施進行嚴格評審,在施工過程中,要加強施工現場管理,加大環境保護的力度。嚴格要求施工單位文明施工,及時協調及解決施工現場的各種環境問題,在竣工驗收階段,要嚴格把關,對不符合環境保護要求的工程不予驗收。這些措施將對市政工程施工過程中的環境保護起到積極的作用。
2.3監理單位的環境管理
工程監理制度在我國從實施到現在,的道路較快的發展和完善。但由于制度不健全的原因,目前工程監理對市政工程施工線程的環境監督起到了的作用非常有限,僅限于一些文明施工方面的要求,缺乏對施工現場系統的環境管理。由于市政項目的一次性特點,施工現場的施工管理和環境管理應該是一個綜合過程,所以有關部門應加快健全制度,擴大建立權限,使監理對施工現場的環境問題也能進行全面系統的管理。另外,現在興起的工程環境監理制度也是對施工環境進行控制的一種行之有效的辦法。環境監理是建設單位委托有相應環境監理資質的監理單位作為第三方,依據有關法律、法規、政策、技術標準以及經批準的文件,招投標文件和依法簽訂的監理、施工承包合同等對工程建設的環保工作進行了監督管理。目前,環境只在一些對環境影響較大的大型建設項目進行了試點。隨著制度的不斷完善,如果能將環境監理引入市政工程建設項目,將會大大提高市政工程建設的環境管理水平。
2.4施工單位的環境管理
施工單位是對工程項目建設進行具體建設的主體,所以施工單位對項目的管理將對項目產生直接的作用。施工單位的環境管理納入其日常管理工作中,防止環境污染和生態破壞。因此,施工單位對工程環境管理的成敗與否,將直接關系到市政工程項目建設對周圍環境的影響程度。所以,市政工程項目施工單位在施工過程中應嚴格遵守國家和地方有關環境保護的法律法規,增強環境保護意識,做好施工期內的環境保護工作,在制定施工組織設計時,應對可能出現的揚塵、噪聲、水污染、固體廢棄物污染等環境問題制定相應的切實可行的預防和治理措施。在施工過程中,要明確現場組織機構中各類人員的環境責任,項目經理要對此進行經常性的監督檢查,真正做到對環境問題及時發現,及時解決,盡可能將市政工程項目建設對環境的影響程度降到最低。
3市政工程施工單位的環境保護具體措施
3.1市政工程環境保護目標和指標
3.1.1目標:在工程施工期間,對噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物進行全面控制,盡量減少這些污染排放所造成的影響。文明施工,保護文物,保護環境。
3.1.2指標:在工程施工期間,噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物的影響滿足國家和有關地方法規的要求,保護城市生態。
3.2施工噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物的控制措施
3.2.1噪聲控制措施
①噪聲超標時主動采取相應的降聲措施。
②在各施工階段盡量使用低噪聲的機械設備和工作方法。
③施工現場合理布局,優化作業方案和運輸放啊,保證施工安排和場地布局盡量減少施工對居民生活的影響,減少噪聲的強度和敏感點受噪聲干擾的時間,超標嚴重的施工場地安設必要的噪聲控制措施。
④自備發電機的做隔聲處理,有電力供應時不許使用自備發電機。
3.2.2振動控制措施
①嚴格執行《城市區域環境振動標準》GB10070—90要求。
②對鄰近建筑物、構筑物事先詳查,作好記錄,對可能造成的危害采取加固等預防措施。
③其余控制措施與噪聲基本相同。
3.2.3城市生態控制措施
在施工范圍內嚴格按照法規執行。砍伐或拆移樹木需報批,不得隨意修剪樹木,古樹名木按要求進行特殊保護。嚴格執行對文明施工方面的管理規定。施工照明燈的懸掛高度和方向以不影響居民夜間休息為原則。施工籌劃選用減少施工占地的措施和方法。嚴格履行各類用地手續,按照規定的施工場地組織施工,不亂占地,不多占地。在施工場地周圍張貼安民告示,以求的附近居民的理解和配合。
3.2.4水污染控制措施
①廢水排入城市大小道,懸浮物(SS)嚴格執行《污水綜合排放標準》(GB8978—1996)的三級標準400mg/L;廢水排入自然水體,懸浮物(SS)嚴格執行《污水綜合排放標準》(GB8978—1996)的三級標準150mg/L。
②根據排入水網的走向和承載能力,選擇合適的排口位置和排放方式。
③在開工前完成工地排水和廢水處理設施的建設,保證工地排水和廢水處理設施在整個施工過程的有效性,做到現場無積水,排水不外溢,不堵塞,水質達標。
3.2.5大氣污染控制措施
①對易產生粉塵、揚塵的作業面和裝卸、運輸過程,制定造作規程和灑水降塵制度,在旱季和大風天氣適當灑水,保持濕潤。
②合理組織施工,優化工地布局,使產生揚塵的作業、運輸盡量避開敏感點和敏感時段(室外多人群活動的時段)。
③嚴格禁止在施工現場焚燒任何廢棄物和會產生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質,融化瀝青等有毒物質要使用封閉和帶有煙氣處理裝置的設備。
④選擇合格的運輸單位,做到運輸過程中不散落、不掉落。
⑤車輛出場要沖洗汽車車輪,減少車輛攜土。
⑥拆除構筑物是有防塵遮擋,在旱季適當灑水。
⑦使用清潔能源,爐灶符合煙塵排放規定。
3.2.6固體廢棄物控制措施
①工程棄渣,建筑廢料污染控制措施
a、減少回填土方的對方時間和堆放量。
b、制定廢渣的處理,處理方案,及時清運施工棄土和棄渣,建立登記制度,防止中途傾倒事件發生,并做到運輸途中不撒落。
c、選擇對環境影響小的出土口,運輸路線和運輸時間。
d、剩余料具,包裝及時回收、清退。對可再利用的廢棄物盡量回收利用。各類垃圾及時清掃,清運,不隨意傾倒,每班清掃,每日清運。
②生活垃圾污染源控制措施
a、教育施工人員養成良好的衛生習慣,不隨地亂丟垃圾,雜物,保持工作和生活環境的癥結。
b、嚴禁垃圾亂倒,亂卸或用于回填。施工現場垃圾站,各類生活垃圾按規定集中收集,每班清理,每日清運。
關鍵詞:市政工程;環境問題;環境保護;環境管理
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A 文章編號:
一、引言
市政工程建設規模、施工進程、社會效益等均具有令人信服的實績。道路寬暢、行車方便、市內暴雨積水難題初步得以緩解,城市綠化面積倍增,到處可見繁花如錦,供市民休閑娛樂的街頭小游園也同步新建。市政工程的建設在為國民經濟和社會發展作出巨大貢獻的同時,也給周邊的環境帶來了許多問題不利,引起了一系列環境問題,將環境保護問題提高到一個高度上來。
二、市政工程對環境的影響分析
市政工程建設一般包括三個階段,即項目規劃和論證階段、具體施工階段和投資運營。在這三個階段中,均會導致對環境問題。現詳述如下:
1.工程前期對環境的影響
工程前期工作主要包括項目規劃、工程可行性研究、方案論證與評估、勘測設計等。長期以來,市政工程的規劃、設計人員主要以滿足城市規劃功能要求、降低建設造價和維護費用、節省運行費用等為目標,而對于環保問題該如何解決沒有給予足夠的重視。雖然,在工程可行性研究階段也要求對環境影響進行分析評價并提出相應的環保措施,但由于市政工程對周邊土地資源、水資源、森林資源、野生動物資源、景觀資源等造成的影響和破壞程度大多沒有量化的指標,因而在實際操作過程中,從管理層到設計人員,往往忽略工程建設與使用對環境造成的負面影響,從而導致市政規劃與設計在環保方面存在“先天性”的缺陷。市政規劃與設計在環保方面的缺陷常常表現為:不合理占用價值較高的土地(如農業用地、森林用地、野生動植物保護用地等),使土地資源嚴重浪費;破壞森林植被,造成水土流失,引起水質污染,影響沿線動植物生長;穿越風景名勝區且未很好地結合自然,破壞景區景觀;穿越或靠近居民稠密區,造成大氣、噪聲污染,影響居民作息,危及居民身體健康;侵占有價值水體,改變天然水系的自然流態,造成局部區域水資源枯竭等等。
2.工程施工期對環境的影響
施工期主要包括施工放樣、場地清理、征地及拆遷安置、建立施工駐地等施工前期準備工作和正式組織施工兩大活動。施工期間擬建項目由于挖土填土、借土棄土、改移河道、清理表土等活動會造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失,惡化生物棲息的生態環境,加速地表侵蝕,增大地表徑流,增加水土流失,改變自然流水形態,加劇水質惡化,從而直接導致對自然環境的破壞。建筑材料的運輸裝卸、各種混合料拌合、借土開挖及棄土堆放、土石方調運等活動會造成短期內粉塵污染。
3.項目營運期對環境的影響
營運期意味著項目巨大的經濟效益和社會效益開始發揮作用,同時也意味著對周邊環境產生長期負面影響的開始。隨著交通量的與日俱增,噪聲和汽車尾氣及粉塵污染逐漸加劇,噪音對周邊居民、學校和機關單位的學習、工作和休息產生長期的不利影響,尾氣、粉塵、油污對沿線居民生活、農田、土壤、水質等影響較明顯,呈逐步加重的發展趨勢。
三、市政工程施工過程中的主要環境問題
市政工程施工中所造成的環境污染主要包括施工揚塵、施工噪聲、施工水污染和施工固體廢棄物污染四個方面。
(1)施工揚塵:施工揚塵是市政工程施工中造成大氣污染的主要原因。它是指施工現場因各種作業、車輛運行、地面風蝕等原因擴散到空氣中的各種粉塵。主要包括道路揚塵、施工工藝揚塵、風蝕揚塵。道路揚塵是指施工現場因各類運輸車輛行駛直接造成的揚塵,它在施工揚塵中所占的比例是最大的。風蝕揚塵是指一些易揚塵建筑材料露天堆放和因開挖而造成的地面在風力的作用下產生的揚塵。
(2)施工噪聲:施工噪聲是指在施工過程中產生的干擾周圍生活環境的聲音,其特點是:噪聲源相對穩定,噪聲的產生時間有較大的波動性。施工噪聲污染主要發生在施工現場及構件加工場,主要噪聲源來自各類施工機械。
(3)施工水污染:市政工程項目施工過程中的水污染主要是由于施工現場施工人員的生活污水排放和由于施工場地的地面沖洗水、降雨所造成的地表徑流和流失的漿料進入水體等所造成的。這些影響會使施工場所附近的水質受到一定的影響,水體中的懸浮物、石油類和 LMN 等污染物的濃度將會增加,特別是跨河流的市政橋梁的施工對水環境的影響更為明顯。
(4)施工固體廢棄物污染:施工期的固體廢棄物主要是建筑垃圾,如果這些垃圾隨意堆放而不及時清運處理,不但影響市區美化環境還會產生揚塵和水環境污染。
四、市政工程施工過程中的全過程環境管理
環境管理是人類針對環境問題而對自身行為進行的調節,環境管理的內容包括所有對環境產生影響的人類社會經濟活動。
(1)政府的環境管理:是指運用行政、經濟等手段,限制施工活動帶來的環境損害。通過全面規劃使項目建設與環境協調發展,達到既要進行基礎設施建設又要保護環境的目的。就我國在工程項目建設中環境保護的現狀來看,必須強化政府的環境保護職能,正確處理好基礎設施建設和環境保護的關系,加強環境保護立法工作和制度建設。
(2)業主的環境管理:業主作為工程項目的決策者和工程項目實施的組織者,對工程項目具有絕對的控制權,同時也對項目管理的成敗負有全面責任。在招投標過程中,要對施工單位的投標書中有關環境保護的措施進行嚴格評審。在施工過程中,要加強施工現場管理,加大環境保護的力度。嚴格要求施工單位文明施工,及時協調解決施工現場出現的各種環境問題。
(3)監理的環境管理:由于市政項目的一次性特點,施工現場的施工管理和環境管理應該是一個綜合過程,所以有關部門應加快健全制度,擴大監理權限,使監理對施工現場的環境問題也能進行全面而系統的管理。
(4)承包商的環境管理:是指承包商依靠自身的力量,在其組織機構中輔以環境管理職能,將環境管理納入其日常管理工作中,防止環境污染和生態破壞。市政工程項目承包商在施工過程中應嚴格遵守國家和地方有關環境保護的法律法規,增強環境保護意識,做好施工期的環境保護工作。在制定施工組織計劃時,應對可能出現的揚塵、噪聲、水污染、固體廢棄物污染等環境問題制定相應的預防和治理措施。
五、市政工程施工過程中的環境保護措施
(1)揚塵防治措施:運輸道路要經常灑水養護,運輸水泥、土方等粉質材料的車輛必須加蓋篷布,從而降低道路揚塵;施工所用粉末材料在現場應加蓋蓬布,作業時盡量輕拿、輕放、輕裝、輕卸,并且盡可能采用現代化設備,從而降低施工工藝揚塵;對開挖形成的地面和現場堆放的土方用綠網進行覆蓋,從而降低施工現場的風蝕揚塵。
(2)噪聲防治措施:盡量采用低噪聲施工機械設備和先進的施工技術,特別對市政工程項目,應及早淘汰落后機械設備,增加使用輕型震動設備;合理安排施工時間,盡量將施工作業時間安排在白天,如需夜間施工,必須提前辦理夜間施工許可證,相關部門批準后方可進行施工;運用吸聲、消聲、隔聲等降噪技術,加強機械保養,降低施工機械噪聲。
(3)水污染防治措施:妥善處理泥漿水、攪拌站廢水等施工廢水,未經處理不得排入城市污水管網或河流中去;施工現場生活污水和糞便等必須進行集中處理,否則不可直接排入水體;對現場存放油料的庫房地面必須進行防滲處理。使用時也要采取措施,防止油料因滴漏而污染水體。
(4)固體廢棄物污染防治措施:對建筑垃圾進行分類處理,對其中的有用物質進行回收循環利用,如砂、石類可作混凝土骨料,碎磚頭可作回填料等;對沒有回收價值的固體廢棄物,不得隨意丟棄,必須集中收集,及時清運。
六、結束語
目前,市政工程施工階段的環境管理制度尚不健全,再加上市政工程自身所固有的施工特點,使得市政工程項目在建設過程中環境問表現尤為突出。市政工程項目實施全過程環境管理理論在指導項目建設相關各方的環境管理行為具有非常重要的現實意義。在此理論的指導下,再采取各種先進有效的環境治理措施,市政工程項目建設對環境的影響將會得到更加有效的控制。環境保護是市政工程施工中的的重中之重。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程;環境;施工管理;探析
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑工程施工造成環境污染和危害是較普遍的現象,它不僅影響施工現場及其周圍人們的生活、工作、學習和健康,而且也影響施工的順利進行。但并非不可避免。通過加強施工現場環境管理,采取有效控制措施,是完全能夠消除或減輕施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和光等對環境的污染和危害。現介紹在施工過程中較為成功的管理措施。
1 施工現場環境管理的組織措施
施工現場環境管理的組織措施是施工組織設計或環境管理專項方案中的重要組成部分。它是具體組織與指導環保施工的文件,從而在組織上和管理上采取措施,消除或減輕施工過程中的環境污染與危害。
1.1建立施工現場全面的環境控制系統
在施工現場管理層面,設置環境管理總指揮人、技術和施工總負責人,層層分解,定人定責,分工明確,及時處理相關問題。環境管理總指揮是項目經理,對施工現場環境管理負全面責任。技術總負責是項目部總工程師,負責項目環境技術管理。施工總負責是項目生產副經理,負責項目環保施工管理。技術員、施工員、質量員、安全員、材料員等為環境管理員。施工現場環境管理設大氣、固體廢棄物、廢水、噪聲、振動和光的6個防止污染組,由6個環境管理員任組長,施工班組長和分包單位現場負責人任副組長。
1.2 加強施工現場環境的綜合治理
認真做好全體施工人員、駕駛員和臨時外來輔助工等的自覺保護環境意識,如利用企業報、民工學校、宣傳欄、宣傳標語等為陣地,精心設計活動載體,搭建工作平臺,做好思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德和法制觀念結合起來的宣傳教育。
對現場污染不能控制在規定范圍內的,按要求報批連續施工時間并予以公布。經常與當地居(村)委會、周圍居民、公安交通管理部門、建設行政主管部門和環保部門等進行聯系,認真對待來信來訪,及時解決問題。若有一時不能解決的,要做好經濟補償與禮節解釋工作,取得有關部門或居民的理解和支持,并限期整改。
1.3 完善施工現場環境管理責任制度建設
建立健全各項施工現場環境管理制度,將環境管理系統化、科學化、規范化,做到責權分明,管理有序,防止互相扯皮,提高管理水平和效率。主要包括以下幾個方面:
1.3.1 環境崗位責任制
環境責任崗位主要有環境管理總指揮、技術總負責、施工總負責、環境管理員、防止污染組組長、施工班組長、分包單位現場負責人和責任區負責人等,并明確各級環境管理人員職責。
現場環境由各施工班組和分包單位按崗位、專業、片區、棟號等進行分片包干,分別建立責任區,并負責本責任區的具體環境管理工作。
1.3.2 環境檢查制度
由環境管理總指揮組織的每季、月、旬進行定期檢查;由施工和技術總負責組織的季節性、節假日檢查和機電、消防等專項檢查;由環境管理員和防止污染組組長組織的日常檢查;由防止污染組組長和責任區負責人組織的班前檢查;由班組或分包單位進行自檢、互檢和交接檢。
1.3.3 環境教育制度
三級安全教育、特種作業人員培訓教育、三類人員培訓教育、民工學校教育、施工技術交底和班前活動等都要有施工現場環境管理的內容。特別要做好經常性現場環境保護教育,利用各種會議、宣傳欄、警示標志、宣傳標語和環保錄像等多種形式對施工現場人員進行教育。
1.4 搞好施工現場環境管理措施方案編制
在編制施工組織設計時,必須有施工現場環境管理措施,對達到一定規模的危險性較大的工程項目應編制施工現場環境管理專項方案。編制前,熟悉圖紙,領會設計意圖,踏勘施工現場,了解地質地貌和周圍環境情況。編制時,應根據工程特點及項目所在地的具體情況編寫,內容全面具體,且有指導性。編制后,應經施工單位總工和監理單位總監審批,審批后方可實施。
2 施工現場環境管理的技術措施
施工現場環境管理的技術措施是指導施工現場環境管理具體行動的綱領。在施工過程中,存在諸多環境污染隱患,如果預見不到或管理不善,環境將受到污染。因此必須采取有效的技術措施,控制環境污染與危害。
2.1 防止大氣(粉塵、廢氣)污染及其造成的危害
2.1.1 施工現場垃圾雜物要及時清理。清理多高層建筑物的施工垃圾時,采用定制帶蓋鐵桶吊運或利用永久性垃圾道,嚴禁凌空隨意拋撒。
2.1.2 施工現場堆土,應合理選定位置進行存放堆土,并灑水覆膜封閉或表面臨時固化或植草,防止揚塵污染。
2.1.3 施工現場道路應硬化。采用焦渣、級配砂石、混凝土等作道路面層,有條件的可利用永久性道路,并指定專人定時灑水和清掃養護,防止道路揚塵。
2.1.4 易飛揚材料入庫密閉存放或覆蓋存放。如水泥、白灰、珍珠巖等易飛揚的細顆粒散體材料,應入庫存放。若室外臨時露天存放時,必須下墊上蓋,嚴密遮蓋以防止揚塵。運輸水泥、白灰、珍珠巖粉等易飛揚的細顆粒粉狀材料時,要采取遮蓋措施,防止沿途遺灑、揚塵。卸貨時,應采取措施,以減少揚塵。
2.1.5 施工現場易揚塵處使用密目式安全網封閉,使一網兩用,并定人定時清洗粉塵,防止施工過程揚塵或二次污染。
2.1.6 車輛不外帶泥沙和不灑污染物。在大門1∶3鋪設一段l0 m長的石子(定期過篩洗選)路自動清理車輪或作一段混凝土路面和水溝用水沖洗車輪車身,或人工清掃車輪車身。裝車時不應裝得過滿,行車時不應猛拐,不急剎車。卸貨后清掃干凈車箱,注意關好車箱門。場區內外定人定時清掃,做到車輛不外帶泥沙、不灑污染物、不揚塵,消除或減輕對周圍環境的污染。
2.1.7 禁止施工現場焚燒有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物資。如焚燒瀝青、包裝箱袋和建筑垃圾等。
2.1.8 尾氣排放超標的車輛,應安裝凈化消聲器,防止噪聲和冒黑煙。
2.1.9 施工現場爐灶(如茶爐、鍋爐等)采用消煙除塵型,煙塵排放控制在允許范圍內。
2.1.10 拆除舊有建筑物時,應適當灑水,并且在舊有建筑物周圍采用密目式安全網和草簾搭設屏障,防止揚塵。
2.2 防止固體廢棄物污染和危害
2.2.1 施工現場設立專門的固體廢棄物臨時貯存場所,用磚砌成池,廢棄物應分類存放,對有可能造成二次污染的廢棄物必須單獨貯存、設置安全防范措施且有醒目標識。對儲存物應及時收集并處理,可回收的廢棄物做到回收再利用。
2.2.2 固體廢棄物的運輸應采取分類、密封、覆蓋,避免泄露、散撒,并送到政府批準的單位或場所進行處理。
2.2.3 施工現場應使用環保型的建筑材料、工器具、臨時設施、滅火器和各種物質的包裝箱袋等,減少固體廢棄物污染。
2.2.4 提高工程施工質量,減少或杜絕工程返工,避免產生固體廢棄物污染。
2.2.5 施工中及時回收使用落地灰和其他施工材料,做到工完料盡,以減少固體廢棄物污染。
2.3 防止廢水污染和危害
2.3.1 施工現場攪拌站的污水、水磨石的污水等須經排水溝排放和沉淀池沉淀后再排入城市污水管道或河流,污水未經處理不得直接排入城市污水管道或河流。
2.3.2 禁止將有毒有害廢棄物作土方回填,避免污染水源。
2.3.3 施工現場存放油料、化學溶劑等設有專門的庫房,必須對庫房地面和高250 mm墻面進行防滲處理,如采用防滲混凝土或刷防滲漏涂料等。領料使用時,要采取措施,防止油料跑、冒、滴、漏而污染水體。
2.3.4 施工現場臨時廁所的化糞池應采取防滲漏措施,防止污染水體。
3 結束語
通過大量施工實踐證明,采取有效措施消除或減輕施工現場環境的污染和危害,能保證人們身體健康,消除施工現場的外部干擾,確保施工順利進行。但建筑工程施工由于受技術、經濟條件的限制,對環境的污染和危害不能控制在規定范圍內,有待進一步研究解決。
參考文獻:
關鍵詞:環境工程;不足;方法
1環境工程的任務和管理方法
1.1目前環境工程的任務
目前,環境工程的任務是確保人類活動和環境管理體系的和諧。環境管理體系是提高項目管理戰略的升級,是為了環境達到更完美的狀態。因此,環境工程,不僅要完成任務,并使成本最低,獲得最佳的環境保護效果。例如,一個產品在在使用中有可能受到環境影響,并影響環境,所以通常做法是把這些產品由其他質量更好的產品所取代,另一個辦法是提高產品的周邊環境,讓他們的工作能力在良好氛圍內工作能力最大化。這就是我們所說的環境工程管理表達方式。在這個過程中,管理體系和產品的環境要求之間沒有沖突,是一個和諧的系統,在這過程中很難避免沖突,而解決這些矛盾的過程,就是管理系統升級。
1.2目前環境工程應該使用的管理方法
目前,我們需要建立一個有序、合理和諧統一的管理體系,保證管理的制度順利實施。此外,為了做好環境工程管理工作,我們應建立相應的管理機構及制度,使管理工作有序地進行。同時,也要責任明確,讓環境工程管理工作更到位。有效監督環境工程管理,確保科學規范工作順利進行。
2環境工程管理工作中存在的不足
在管理過程中,對環境因素缺乏科學性及綜合性的預測,導致這些因素指標的制定有很多困難,因此軟指標多,硬指標少。因此,影響各指標之間的和諧統一。環境工程管理認識度不高,人們了解很少。我國設立此專業的大學不多。因此,沒有相應的專業人才。鑒于資金和技術的缺乏,環境工程管理培訓不多,導致環境工程管理不容易。許多人不了解環境工程管理,這樣很難避免浪費資源。由于缺乏宣傳,導致大量的環境工程管理信息不能及時公布,透明度底低,沒有及時發現工程質量的不足,沒有讓環境管理發揮重要作用。環境工程管理意識不強,沒有危機感和緊迫感。無論是政府還是社會,對環境工程管理監督不到位,導致有環境工程管理工作,但都不作為,這是很難達到應有的標準和規范。同時,環境工程管理的上級管理者很難充分發揮其作用,服務價值很小。
3加強環境工程管理控制的方法
必須改變傳統觀念,加強對環境管理的認識。同時,進一步加大資金投入,立足實際,充分認識到形勢,分析和解決問題,優化管理體制,讓環境工程更好的服務人民,維護人民更好的生活水平,讓管理層對此體制認同。在管理過程中,應結合先進管理模式,總結出成功的經驗,并形成一個標準,為以后的實踐提供理論基礎。同時,管理系統和規劃目標要高度一致,兩者相輔相成,不斷完善,保證目標規劃的實現,也驗證管理系統的合理性,為將來的工作奠定基礎。規定相關的環境工程管理,結合實際情況制定相應的規章制度,分析具體問題,具體化法律法規,使其更具操作性。還要注意提高員工的工作效率,制定合理的計劃,讓員工按計劃推進,從而精確的完成工作。應鼓勵大學院校發展環境工程管理專業,培養優秀的管理人員,以滿足市場需求。同時,可以定期邀請環境專家、環境管理專業人員進行相應的培訓,提高專業人員的素質和專業知識,增強環境管理能力。應盡可能加大宣傳環境工程和管理的力度,通過特殊的網絡和優秀的管理案例,使人們了解環境管理的經驗及杰出成就,并積極參與環境工程管理工作中。
4結語
總之,環保工作已引起全球范圍內人們的關注,環境工程管理尤為重要。在環境項目管理中,它具有領先的地位和先進管理體制,保證了環境工程管理的可持續運行,保證了系統的高效運行。因此,采取合理措施,保證系統的正常運行是非常重要的。但目前,我國還沒有意識到環境工程管理的重要性,缺乏重視。不僅許多部門都沒有意識到環境工程管理的重要作用,并且對它的技術、方法和如何操作了解不夠,這也是不被重視的重要原因。因此,加強環境工程管理研究,探索合理的對策,是迫在眉睫的。
參考文獻:
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[2]曾石.環境工程管理中存在的問題與改進措施[J].世界華商經濟年鑒•城鄉建設,2013,06:96-97.
關鍵詞:建筑工程;施工現場;環境管理;污染;措施
中圖分類號: TU198文獻標識碼: A
一 引 言
建筑工程的施工設計面廣決定了其復雜性,在施工過程中難免會產生環境方面的污染,比如噪聲污染、廢水污染等,造成環境污染和危害是比較普遍的現象,是一大通病。建筑工程項目建設既要消耗大量的自然資源,又要向自然界排放相當乃至大量的廢水、廢氣、廢渣以及產生噪聲等,不僅影響施工現場及其周圍人們的生活、工作、學習和身體健康,而且影響施工的順利進行。在建筑工程施工階段,對工程進行環境管理,可以使環保治理措施和環保設施落到實處,確保環保工程與主體工程同時施工,并對施工中產生的污染進行控制,把施工活動對環境帶來的不利影響降低到最小。同時還能督促施工單位建立完整的環保管理體系,建立健全環保規章制度及制定重大污染事故應急處理預案,切實做好環境風險的防范工作。
二 建筑施工中現場環境污染問題
(一)“三廢”污染
施工過程中會產生的廢渣、廢水和廢氣。廢渣主要來源于拆除廢棄物、施工過程中產生的建筑垃圾等。廢水來源于構件與建筑材料的拌制、洗刷、養護,墻體的濕潤、職工的生活污水等,尤其是臨時供水管道的跑冒滴漏,長流水更是造成現場污水漫流的源頭;廢氣的產生一般是化學建材的熱熔加工、現場施工人員生活炊事用火,以及燃煤取暖造成的污染等。以柴油作燃料的建筑機械,運輸車輛產生的尾氣污染也是廢氣的主要成份。
(二)噪聲及光污染
這類污染幾乎貫穿于整個施工的全過程,如基礎施工中的打樁工程,主體施工中的塔吊、電鋸、攪拌機、振搗捧、電焊機、鉆孔機等各類建筑機械發生的噪音大都超過標準幾倍幾十倍。光污染主要是加工焊接鋼材構配件產生高強閃光,也容易對人身造成損傷,不少建筑工地為保工期、搶速度而晝夜施工,照明光線強烈。
(三)化工建材及白色污染
在施工過程中,產生許多的化工建材廢棄物,如外加劑、塑料、聚氨脂、膠粘劑、用于洗刷除銹的酸、堿、鹽、作為溶劑的酒精等;同時產生許多的輔助材料廢棄物,如部分放射性物質如天然大理石和花崗巖、許多建筑材料配件、設備的外包裝采用的塑料薄膜、編織袋、塑料桶、飯盒、苯板、施工過程中的保溫、養護、防雨等使用的塑膜等,這些輔助材料廢棄物往往不能及時回收,致使施工現場存在明顯的白色污染。
(四)生活污染及粉塵污染
由于建筑施工屬于勞動力密集型行業,一個工地往往幾十人、甚至成百上千人作業,在正常生活過程中將產生大量的生活垃圾,如廢棄物、排泄物等。建筑材料如水泥、白灰、粉煤灰、砂子、黃土、玻璃纖維、珍珠巖等,多是粉狀、片狀、顆粒狀物質極易飛揚。由于運輸車輛、人群活動頻繁、露天作業影響而造成塵土飛揚也會形成粉塵污染。
三 施工現場環境管理組織措施
(一)建立施工現場全面環境控制系統
施工管理的全面控制需要從責任和制度上完善各個體系。設置施工環境管理工作指揮部,負責管理工作的全面統籌,施工的技術方面、人員調控方面、設備的分配方面等,安排分工明確,責任到人,人盡其職,出現問題能夠及時處理。施工管理的總指揮可以是項目經理或同等級領導層的相關負責人,這個總指揮必須要對施工管理的全方面負責任:施工技術的總工程師要對施工過程中的環境保護相關技術進行統籌管理;接下來一層的技術人員、施工人員、質量檢驗員、施工安全員以及倉庫原料管理員等,都要各盡其職。為保證環境保護措施能夠貫徹實施到位,可以在施工現場設置噪聲、固體廢物、大氣、廢水、光污染五個污染防治組,安排五個不同的管理員任組長,對分配負責管理的施工現場嚴格監控。
(二)加強施工現場環境觀念的培訓教育
施工過程對環境的保護不僅要設置嚴格的管理人員,更要將環境保護的觀念普及至每一個施工人員。施工單位可以選擇使用企業的內部宣傳手段,比如宣傳欄、施工場地的標語、民工學校等處作為思想工作開展的平臺,做好施工人員的紀律教育、思想教育、職業道德教育以及法制教育。
(三)搞好施工現場環境管理措施方案編制
在建筑工程施工之前,就要對施工的組織設計進行初步的規劃,在規劃階段時就要對施工現場的管理工作有一定的預見,對施工危險性較大的工程建筑段要編制相應的管理專項方案。編制專項管理方案前,要對施工路段周圍的地質環境、天氣情況、原有環境條件進行詳細的了解。在編制時,在確保施工順利進行的前提下,保證施工對周圍環境的不良影響范圍和程度在施工管理的掌握之中。
四 施工現場環境管理技術措施
(一)大氣污染的管理措施
施工現場雜物在清理過程中,盡量采取桶裝或設置永久性垃圾道,避免將雜物揚起或拋灑;施工堆土位置的選取要謹慎,不能選在附近敏感點的上風向,堆場適當進行苫蓋;運輸水泥、珍珠巖、白灰等易飛揚的小顆粒物料時,需要進行嚴密的覆蓋,存放時,也盡量避免露天存放;施工作業現場揚塵處根據需要設置安全網密閉,并定期清洗:車輛在行駛之前,避免輪胎攜帶大量泥沙,在施工場地進出口處可以通過鋪設石子路或洗刷等方式去除車輪車身的泥沙,車輛行駛過程中,盡量減少急剎車,車身安裝凈化器,降低廢氣的產生量;施工現場嚴禁焚燒產生有毒害刺激性氣味的物品;建筑施工需要攪拌時,要建立集中攪拌站,并設置除塵器,有效降低揚塵產生量。
(二)固體廢棄物的管理措施
施工場地范圍內設置專門的廢棄物堆、池,并進行相應類別的廢棄物處理,可回收利用的材料則進行回收再利用,節約資源;廢棄物在運輸時要實行密封覆蓋,并運至當地政府制定的場所進行科學處理;施工材料多采用環保型物料且盡量做到物盡其用;提高工程的施工質量,避免因為質量不合格導致第二次建筑造成的物料浪費。
(三)廢水的管理措施
水污染的管理可以從廢水的處理和排放兩個角度來加以控制;施工產生的廢水不要任其自然流放,而要建立污水管道導污;對施工中需要用到的化學溶劑、油料等設置專用的庫房,并對墻面和地面做相應的防滲處理,防止化學溶劑的滴、漏、冒、跑而污染地表水和地下水;施工場地附近設置污水收集池,池內的水經過處理達到排放標準之后可以用以噴灑降塵或排入地表水體。
(四)噪聲的管理措施
噪聲污染是建筑施工另一個無法避免的環境影響內容,施工設備、運輸車輛等都會產生令人不適的聲音。若施工場地位于人口密集、敏感點分布較為密集的地區,那么施工的時間就要嚴格安排,晚22時至次日早6時不能作業,若對周圍的聲音影響不能控制在國家、地方的規定標準以下,或者必須保持24小時施工時,盡量采取降低噪聲的措施。車輛安裝消聲器,降低噪聲的產生;施工需用的車輛在夜間行駛時,嚴禁鳴笛或故意強力轟油門;裝卸物料時要輕拿緩放;施工現場內,嚴禁非施工人員進入;施工人員在施工場地內不得高聲喧嘩、鳴哨,更嚴禁使用高音喇叭;對機械的修理或移動要使用專用車輛工具;不得在施工場地內對設備進行大規模的整修,減輕噪聲擾民;為機械設備以及車輛的相應維護要及時,避免由于機械或損壞運作成為噪聲聲源。對施工現場的噪聲控制,可以采取如下的措施降低或轉移聲源:使用噪聲產生量小的設備及施工工藝,例如將柴油空壓機換為電動空壓機;在聲源產生處如鼓風機、排氣裝置等內安裝消聲器;建筑使用的物料的成品、半成品盡量在生產車間內完成,轉移施工現場的噪聲;同時在施工廠房或附屬設施的建筑時,選擇吸聲材料或隔聲效果好的材料。
(五)光污染管理措施
對施工現場照明器具的種類、燈光亮度加以控制,不對著居民區照射,并利用隔離屏障(如燈罩、搭設排架密掛草簾或篷布等),減少光對居民的危害。另外,電氣焊應盡量遠離居民區或在工作面設蔽光屏障,避免光對居民的危害。
(六)防止振動污染和危害
在施工現場振動源上,采取隔振和阻尼的處理方法來降低振動。隔振:利用隔振裝置(如金屬彈簧、橡皮墊、礦渣棉等)來吸收振動能量或在機械設備和人工等產生的振源周圍做隔振深溝來隔離振源,以達減振效果;阻尼:利用阻尼材料(如軟橡膠、吊繩等)或阻尼介質(如水、瀝青等)來消耗振動能量,以削減振動。
五 處理環境問題應注意的問題
首先,要確定環境污染的事故源和影響范圍,立即通知可能受影響的單位或居民,采取必要的保護和(或)疏散措施,盡一切可能防止和減輕對人民生命財產的損害。
其次要設法立即停止事故源的污染物排放,控制和減少污染范圍。
再次,對于事故的發生情況作細致的調查,記錄與其有關的狀況,并進行針對性的監測,要求有關責任人員對于調查記錄和采樣記錄簽字確認,以便于事后的處理。
六 結束語
環境問題是一個很嚴重的問題,直接關系到工程成本。從國家頒布的環境管理方面的法律、法規來看,環境管理也是施工企業義不容辭的責任。為搞好施工現場的環境管理,施工企業要以IS014000認證為標準,明確現場重點環境管理因素,制定相應的管理措施,現場跟蹤監督、檢查實施情況,對未能達標的,分析原因提出改進措施。只有大家堅持不懈的努力,才能共同營造綠色的施工環境。
參考文獻:
[1]柴毅.施工企業的現場環境管理[J].重慶建筑大學學報2004.3.
關鍵詞:油氣管道 棄置 環境管理 對策研究
中圖分類號:X5 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)11(c)-0094-02
Abstract:On the basis of potential environmental impact analysis of waste oil and gas pipeline in our country,Learning from the developed countries in Europe and America oil and gas waste pipeline environment management experience, the Article point out the existing problerm that environmental situation of the old pipeline is not clear, the hidden environmental risks is bigger, environmental management of disposed pipeline is deficiencied, disposal technology of pipeline is weak, basic research is lack. So the Article proposes countermeasures and suggestions that the development present situation investigation, find out the real situation, assess the risk, define the main body of responsibility, establish the pipeline environment management mechanism and Pilot study, establish related disposal management technical specification, developing the pipeline planning, new routing optimization and so on.
Key Word:Oil and gas Pipeline;Environmental Management;The Countermeasure Research
我國于二十世紀七、八十年代集中修建的一批陸上油氣輸送管道,總長度超過1萬公里,至今仍承擔著重要的油氣運輸任務,其中部分運行時間已超過30年,管道腐蝕、老化現象嚴重,存在較大環境風險隱患[1]。廢棄管道若處置不當,可能會引起生態破壞、環境污染等問題。
1 廢棄管道潛在環境影響分析
1.1 我國油氣管道現狀
油氣管道按輸送介質可分為原油管道、成品油管道和天然氣管道,包括管道本身及站場、閥室、防腐和檢漏設施等附屬設施[2]。截至2013年底,我國已基本建成橫跨東西、縱貫南北、覆蓋全國、連通海外的油氣輸送網絡,其中原油、成品油、天然氣輸送管道長度分別為2.03萬km、1.93萬km和6萬km。
1.2 油氣管道進入廢棄高發期
目前,我國已經進入油氣管道廢棄高發期,以原油管道居多。我國在70年代、80年代到90年代,分別經歷了兩個管道建設高峰期,建成了連接東北、華北的輸油管網和連接長慶、塔里木等油氣田及煉油企業的西部油氣管網[1,2]。根據初步統計,1992年以前中石油共建成包括大慶至鐵嶺、撫順至鞍山、鐵嶺至秦皇島等油氣管道約11500 km,其中原油管道約8000 km、成品油管道約1000 km、天然氣管道約2500 km,分別占現有管道的39.4%、5.2%和4.2%;中石化建成原油管道約2300 km。這些管道距今已有至少20年時間,管道腐蝕、老化現象嚴重,其中部分已報廢、封存而不再使用,如鞍山―小松嵐原油管道鞍山―大石橋、熊岳―瓦房店段1987年1月封存至今。
1.3 廢棄管道潛在環境影響
管道廢棄后存在潛在環境影響,如不妥善處理,可能會造成環境污染。如管道中殘留的油品、管道內壁沉積物、管道涂層及其降解物等可能對土壤和水環境造成污染,就地棄置的管道可能形成地下水流通道從而造成污染物的長距離轉移,管道腐蝕可能造成地面沉降等。2003年8月,美國康菲公司一條40年代廢棄的原油管道發生泄漏,在密西西比河上形成30m寬的油膜[3,4]。
目前,廢棄管道處置方式通常包括就地棄置、管道拆除或兩種兼而有之。就地棄置是指對管道進行清管、斷接、封堵等處理措施后棄置于原管溝中的方式,管道拆除是指將管道從管溝中移除的棄置方式。棄置方式的選擇受后續土地利用規劃、環境敏感性、地形地貌、棄置過程中環境影響等多種因素制約。
2 發達國家油氣廢棄管道環境管理經驗
加拿大、美國等歐美發達國家的油氣管道發展歷程較長,管道建設規模較大,對管道的全過程管理也較為完善,其中加拿大從90年代開始研究廢棄管道的環境管理,已對超過17000 km管道進行了棄置處理,在廢棄管道的法律法規、標準和環境管理等方面的經驗值得我國借鑒[3]。
2.1 管道棄置納入國家管理范疇
管道棄置納入法律、法規管理范疇。加拿大國家能源局(National Energy Board,簡稱“NEB”)負責跨省管道的設計、施工、運營、維護和報廢的全過程監管,的《陸上管道管理規定》中規定,管道所屬公司需按國家能源局法案要求,向NEB提交管道廢棄申請,內容應包括廢棄原因、處置方式、環境影響評估和公眾參與等內容。NEB批準棄置申請時,通常會根據公眾聽證的結論對管道棄置工程提出具體要求。棄置工程完成后,NEB還會對棄置工程的合規性、污染物清理效果等內容進行評估。
美國管道運輸受管道與危險材料安全管理局、聯邦能源管理委員會等部門監管。根據美國天然氣法案,天然氣管道公司在管道退役或報廢前必須獲得聯邦能源管理委員會的批準。內徑在6英寸(15.24 cm)以上的管道申請中必須包含環境影響評價的內容。美國聯邦法規第49章中的第192條(天然氣及其他氣體管道運輸)和第195條(有害液體管道運輸)分別對氣體和液體管道廢棄進行了規定,管道所屬公司需按照要求對管道進行棄置,并就管道廢棄向管道與危險材料安全管理局相應部門提交報告,包括管道基本信息、廢棄方法及設施廢棄符合所有相關法律的證明。
2.2 環境管理要求明確
加拿大相關法律法規及標準中對廢棄管道處置提出了具體的環境管理要求。NEB于2011年了《管道棄置管理規定》,包括廢棄管道潛在環境影響分析、棄置方案選擇需考慮環境要素和優先管控水土流失和土壤穩定性、污染場地清理修復、棄置作業中表層土壤的保護、臨時道路恢復等具體環境保護要求。
3 我國老舊管道環境管理存在的問題
3.1 老舊管道現狀不清,環境風險隱患大
我國老舊管道修建主要集中在七、八十年代,除管道自身腐蝕導致環境影響外,隨著城市化發展,周邊環境變化較大,占壓問題日益突出,給管道維護造成一定困難,環境風險隱患日益增加。如慶鐵一、二線已運行40余年,管道腐蝕老化嚴重,經完整性檢測共發現缺陷56萬余處,2009到2012年期間已多次發生漏油事件。2012年11月11日,慶鐵二線昌圖站進站13.4 km處由于管道焊縫開裂造成油品泄漏,且管道穿越自然保護區、森林公園、飲用水水源保護區等多處環境敏感區,存在較大環境風險隱患[4]。
我國環境影響評價制度起步較晚,老舊管道在建設初期大多未進行環境影響評價或環境影響評價工作深度及全面性不足,在運行過程中也未進行環境管理,導致環保部門對老舊管道分布、沿線環境敏感性、環境風險隱患等現狀不清。
3.2 管道棄置環境管理缺失
在我國現行法律法規中,僅《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》提出管道報廢需采取安全防護措施的要求,其他各項管理規定均未對廢棄管道的處置作明確要求,管道棄置的環境管理內容幾為空白,既未建立管道棄置的環境管理體系,在棄置方式選擇、棄置過程環境管理和就地棄置的后續監管等方面也均無相關標準、技術規范。目前,中石油、中石化都面臨老舊管道已經廢棄或即將廢棄的問題,但在老舊管道棄置的環境管理方面,企業和環保部門都面臨無法可依、無章可循的處境。
3.3 管道棄置技術薄弱,基礎研究不足
2014年,中石油天然氣管道公司開始就管道棄置技術、方案優選等內容進行立項研究。但相比歐美國家,我國對管道棄置的環境影響研究尚處于起步階段,技術儲備薄弱,工程案例較少,難以為環境管理提供技術支持[5]。
2014年中石油的《報廢油氣管道管理與處置規程》(Q/SY GD0239-2014)是對2011年的《油氣管道管理維護規程》(Q/SY GD0008-2011)中管道棄置處置相關內容的補充和修訂,主要是管道清掃、封存和拆除方面的技術要求,環境管理方面的要求僅包括做好掃線、拆除過程中的環境保護工作,缺少針對土壤和地下水污染、水體穿越、水土流失、水流通道的形成等方面的具體環境管理要求。
4 管道棄置環境管理對策建議
應盡快開展現狀調查,摸清老舊管道路由和周邊環境現狀;明確廢棄管道環境管理思路,建立環境管理體系,制定相關法律法規及標準;開展環評試點研究,提出分段棄置技術要求,建立管道棄置技術規范;開展管道規劃,優化路由。
4.1 開展現狀調查,摸清底數,評估風險
在相關安全管理部門和中石油、中石化等管道主要歸屬企業現有管道檔案資料的基礎上,從運輸介質、環境敏感性、建設年限、管道本質安全和使用現狀等方面出發,以地市級行政區劃為單位,結合土地歸屬、性質和利用現狀,開展油氣管道路由現狀調查,摸清管道沿線自然保護區、水源保護區、人口密集區等環境敏感點分布及環境現狀,評估存在的環境污染風險。
建立包含環境信息的管道基礎信息數據群和動態檔案。建設單位對廢棄管道進行處置后向環保部門提交廢棄管道處置情況相關資料,及時更新管道基礎信息數據。管道基礎信息數據群和動態檔案的建立,有助于管理部門掌握廢棄管道處置過程和管道分布現狀,能夠為建立和完善管道棄置環保標準或技術規范提供數據基礎,為管道的環境管理提供依據。
4.2 明確主體責任,建立管道環境管理機制
明確管道所屬企業對管道及其附屬設施的棄置工作的主體責任,并對采取就地處置方式的管道進行后續跟蹤管理;建立有效的監管機制,明確相關管理部門監督管理職責。盡快制定包括管道棄置在內的全生命周期管理規定和原則要求,完善管道全生命周期環境管理。在項目審批內容中強化和明確服役期滿后的棄置方案、后續跟蹤監控措施及其相關論證內容。加強在役管道的環境管理,對在役管道開展環境風險排查和環境影響后評價,并將排查及后評價結果作為管道是否退役的判定因素之一。在棄置方案選擇和棄置過程中要充分考慮環境要素,降低環境影響和風險隱患。對已就地棄置的管道進行環境風險評估,環境風險隱患大的管道采取必要的補救措施。
4.3 開展相關試點研究,建立棄置管理技術規范
結合國內外研究成果和國內管道管理經驗,針對不同地段、不同類型管道,開展管道棄置工作試點研究,并選擇有代表性的廢棄管道進行實測,對其棄置操作及相應環保措施進行有效性和適用性分析,為管道棄置環境影響評價導則、技術規范的制定提供依據,從避免次生環境污染角度出發,逐步建立管道棄置及后續監管的環保標準和技術規范,同時可用于指導新建管道。
4.4 開展管道規劃,優化新線路由
開展油氣管道全國管網規劃,結合發展需要,統籌各類管線布局,從源頭降低環境風險,并作為國家基礎設施進行管理。明確各類管線輸送介質要求、路由走向及與各環境敏感目標的距離、影響要求,如管線應避開人群聚集區等,從環境敏感性角度劃定新建管道建成后的禁止建設區域和嚴控區域,避免新增環境敏感區域。
參考文獻
[1] 姚偉.陜京輸氣管道采用國際先進檢測技術的重要性[J].油氣儲運,2002(10):12-14.
[2] 董紹華.全球油氣管道完整性技術與管理的最新進展與中國管道的對策[C]// 2006年全國失效分析與安全生產高級研討會論文集.2006.
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關鍵詞:公路;建設管理;現狀;對策
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
引言
近年來,隨著國民經濟的發展和拉動內需政策的帶動,我國公路建設事業得到蓬勃發展。據不完全統計,除港、澳、臺地區外,截至2012年底,我國公路通車總里程已達410萬km,其中高速公路達到9.56萬km。然而,公路建設占用了大量土地資源,穿越了濕地、林地、自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區等眾多環境敏感區,表現出了路域山體破壞、水土流失劇烈、景觀破碎、環境污染等一系列突出的環境問題。隨著公路建設的快速發展與環境問題的產生,我國逐步研究和實施了適合我國國情的公路環境管理技術方法來控制或避免公路建設對環境的負面影響。我國的公路建設項目環境保護管理實行環境影響評價和“三同時”制度,但在執行過程中存在一定程度的“重審批,輕監管”的問題[1]。同時,以往我國的環境管理很大程度上是依據環境問題的出現使用相應的環境管理技術方法來補救,使得保護一直處于被動局面。為了消除上述問題,我國已逐步在公路建設項目形成過程中的各個時期介入相應的環境管理技術方法,包括公路網規劃、環境保護設計、環境監理、環境影響后評價等,初步建立了一套公路環境管理體系。但從公路建設項目全程的特點和環境影響的全面性及復雜性來看,由于目前公路建設項目各個時期的環境管理體系還不完整,其技術方法還存在缺陷,現行的環境管理技術方法在解決公路建設項目產生的各種環境影響時還存在一些不足。
一、公路施工中存在的環保問題
(一)規劃體系復雜,協調、制約機制不完善
公路規劃涉及國土、環保、林業、農業、水利、城市等多個方面,由于這些不同方面的規劃隸屬于不同的主管部門,造成公路網規劃與其他規劃相互交叉重疊,且這些規劃之間聯系和協調工作不夠,最終導致規劃體系內部互相矛盾。因為規劃的目標和等級直接決定規劃環評的類別和內容,規劃之間的不協調會導致規劃環評結論相互沖突,進而降低規劃環評有效性。與此同時,一些地方政府或交通建設管理單位環境保護意識薄弱,常看重公路建設帶來的短期效益而忽視長期影響,對規劃環評給出的結論和建議缺少重視,但此時環保部門僅僅擁有對公路網規劃環評的審查權而沒有決策權,專家審查意見也僅作規劃審批的參考依據,沒有形成完善有效的制約機制,從而導致規劃環評的效用降低。
(二)資金投入不足
公路工程建設項目從立項、設計、預算至施工,在環保方面大都是一帶而過,在工程概預算定額中沒有專項定額,項目招投標中亦不像安全生產列有專項經費、專款專用等強制性條款,從制度建設、行業標準等大環境沒有形成制度鏈、管理鏈、監督鏈,由于資金投入不足,導致了機構不健全、人員配套和設備配套不齊全,有心無力,形成惡性循環。沒有建立公路工程建設環保教育的長效機制,使環保意識深入人心。
(三)存在不均衡發展
公路建設根據路線所處地理位置、交通量大小等分為高速路、一級路等不同等級,對高速路、一級路或重要的旅游公路建設由于項目投資大、位置重要、社會影響大,關系到政府形象工程、面子工程,所以從立項、設計、到施工全過程及營運階段各部門對環保都極其重視,機構、人員、設備建立健全,環境保護經費投入相對較大,對三級以下公路施工建設,特別是通村公路施工,對環保管理則大多是放任自由。隨著國家戰略調整,今后一段時期逐漸加大對通村公路建設,其施工中的環境保護問題亦逐漸突出,公路建設的環保戰略調整勢在必行。
二、公路環保施工的措施
(一)分析生態效應,結合生態旅游進行公路設計、施工建設
要與生態旅游聯系起來,進行公路的設計、施工。使公路建設要強有力地支持地方生態旅游。公路改變了自然環境路況,讓人們迅速抵達旅游景點,盡情欣賞和享受自然的風光和人文景觀。施工后期常采用大量的生態環境保護措施,減少地下水的影響、洪澇災害的影響,在公路兩側選擇適宜喬木、灌木,興建綠化林帶,在路基上做好給排水設施建設,設立自然溝渠,合理注入降雨,減輕對生態的侵害。綠化林帶防止了水土流失,又吸收了車輛廢氣,穩固了路基,保護了斜體,降低了噪聲,增加了綠色覆蓋,提高了沿線景觀的觀賞價值。生態公路,注重使用漿砌片石護坡,優化山體切割方案,減少破壞生態環境,利用刷方減載減緩坡高,在斜坡上設置平臺恢復植被,整平復墾棄土堆,并進行綠化。公路建成后,生態公路做到了對自然環境、生態環境和自然景觀維護,加強管理水土保持設施,確保水土保持設施的安全有效,加強封育養護綠化植物,利用人工促進生態恢復,建設生態型道路、景觀型道路、環保型道路和旅游型道路。
(二)采用新技術、新工藝再生利用
公路工程建設,特別是改建項目產生廢棄較多,廣西桂林境內上世紀九十年代修建了大量水泥路面,到了本世紀初進入損壞高發期,須進行大規模修復,挖補水泥路面會產生大量廢棄水泥破碎塊造成污染。如桂柳高速公路永福段水泥路面修復均采用換板處理,產生大量廢棄水泥破碎塊需要占地堆放,破壞周遍環境景觀,在設計和施工中應考慮綜合方案、加強橫向協調聯系來解決,把產生的水泥破碎塊集中堆放然后加工成碎石用于通村公路建設等低等級公路底基層材料、沙土路材料,或者直接用于通村公路一般部位砌筑工程,變廢為寶,2013年平樂公路管理局在國道323線K845+000~K847+700段10000m2水泥砼路面換板中。通過與當地交通局勾通協調,把處理水泥路面的水泥破碎塊加工成碎石用做當地通村公路建筑材料,取得良好效果,解決了廢料對方的難題,同時實現了雙贏。
從2006年起至今多錘頭水泥路面碎石化新技術、新工藝在國道323線平樂段得到廣泛應用,多錘頭水泥路面碎石化工藝是用多錘頭將損壞的水泥板重錘直接破碎作為路面修復的結構層,減少了大量廢料產生,解決了廢料堆放難題,節約了土地資源,保護了環境,取得了良好效果。施工環保新技術、新工藝較多,目前瀝青路面的再生利用、邊坡防護掛網等能起到很好的環保施工。
(三)狠抓環保施工制度和實施落實
1、制訂切實可行的施工環境保護施工組織設計、施工方案。
2、建立健全各項環境保護規章制度、獎懲制度、教育制度,建立管生產必須管環保的理念。
3、明確環境保護質量目標和職責,做到全員參與,。
4、加大環境保護經費,確保經費專款專用。
5、實行日常檢查制度,確保制度實施和落實。
6、應急預案。
7、對存在的持續不斷改進。
樹立環保施工無小事的觀念,既重視大項目的環保投入、管理、監控,同時應兼顧小項目的環保管理不放松,統籌兼顧,均衡發展。施工環保重在落實,2006年7月平樂公路管理局在養護工程建設中,在二塘七堆嶺料場地表挖坑修建一20噸乳化瀝青池,由于施工質量差地基加固未達到要求,同時未進行防滲處理,也沒進行試用檢驗,施工完成后直接裝入乳化瀝青,一段時間后由于地基不均勻沉降造成乳化瀝青滲漏,發生事故后由于沒有應急預案及時把乳化瀝青抽換到其它鐵罐,污染了附近村民兩口飲水井,直接經濟損失12萬多,從上示例可知施工環保在工程建設中的重要性。
(四)完善現有技術和規范,實行標準化作業
我國現有的公路環境管理技術和規范還有許多不成熟之處,應逐步完善規劃環評和環境影響后評價的理論和方法體系,研究制定公路網專項規劃技術導則及環境影響后評價技術導則;針對環境影響評價、竣工環保驗收中生態影響定量分析的薄弱環節,建立適宜的評價指標體系,增強評價的科學性。與此同時,完善各環境管理環節現有技術規范的不足之處,加強高校及科研院所在這方面的研究投入。
(五)加大宣傳力度,增強從業人員環境保護意識
在公路建設中,提高公路相關從業人員的環境知識、環保思想和文化意識,是提高公路建設環保工作水平的基本保障,做到業主重視環保、施工人員積極配合、沿線居民共同監督,環境管理工作將事半功倍。對于業主,可利用發放宣傳冊等方式,宣傳公路環境與環保新形勢、新任務,開展環保講座,深入剖析環境保護對于公路運行的重要意義,消除業主對環境保護的錯誤認識,增加其重視程度。對于施工單位,可在工程開工前,聘請有關專家分別組織施工單位管理人員和技術人員開展環保知識培訓。各施工單位根據國家和交通運輸部的相關規定編印《施工期管理人員環保手冊》、《施工期施工人員環保手冊》等資料,對進場的施工人員進行不同層次的培訓,提高參建人員環保意識,明確環保工作的意義和具體要求。同時,要求施工單位在沿線樹立環保宣傳內容直觀、生動、形象的標語牌,既起到宣傳教育作用,又寓含警示意義。對于沿線居民,可通過居委會、村委會等組織積極引導公眾參與環保事業,配合環境執法,調動全民參與保護環境的熱情,維護自身權益,形成全社會監督違法行為的強大震懾力。
結束語
公路建設環保涉及到水污染、大氣污染、噪音污染、施工固體廢棄物等多方面內容在此不在一一贅述,公路建設在推動著社會經濟的發展,產生一定環境生態的負面影響是存在的現實。我們不能因噎廢食,要堅持公路建設與生態保護的結合,理清環保思路,搞好高速公路的科學管理,完善規劃和設計,確保其滿通運輸需求,又兼顧維持生態系統的健康需求,實現公路工程的良好的經濟和社會效益,促進與生態環境共生共融。
參考文獻:
[1]馬洪.對農村公路建設管理的現狀及對策探討[J].黑龍江交通科技,2014,08:180-181.
資源水利和生態水利建設的關鍵之一就是把生態環境保護融入到水利工程的規劃、設計、施工、運行及管理的全過程,保證水利工程在取得經濟效益和社會效益的同時,減少環境污染和生態破壞,實現人與自然的和諧共處。本文對涼馬河水庫除險加固工程建設現狀以及施工過程環境保護的原則和內容進行闡述,并就如何樹立人與自然和諧的生態工程理念,遵守自然經濟規律,加強工程施工期間的環境管理進行有益探索。
1涼馬水庫除險加固工程建設概況
涼馬水庫位于禮泉縣建陵鎮涼東村溝道中,是一座以防洪保安為主、兼有抗旱灌溉和人畜飲用等綜合效益的小(一)型水庫,總庫容106.8萬m3,有效庫容81.9萬m3,工程修建于上世紀70年代初期,經過近半個世紀的運行,水庫工程年久失修,質量隱患突出,被鑒定為三類病險水庫,列入國家重點小型病險水庫除險加固投資計劃。2009年該工程開工建設,先后對大壩除險加固、溢洪道處理整修、新建放空泄洪洞、進壩道路拓寬硬化、觀測管理設施和環境工程進行了改造。加固改造后,為下游的昭陵、趙鎮2個鄉鎮、8個行政村、5所中小學共6700多人生存安全打造了一道牢靠的防御屏障,有效地緩解了區域水資源供需緊張的矛盾。
2施工環境保護遵循的原則
2.1工程建設與生態環境保護相結合的原則
水利工程建設應堅持人與自然的和諧共處,要與環境生態保護同步進行,從單純施工管理向施工、生態環境、安全生產管理全面轉變,實現工程效益與生態效益優化組合,把對環境的不利影響減少到最低程度,實現生態系統和經濟以及工程效益的相互協調和良性循環。
2.2堅持共生互補和循環再生的原則
建設工程與自然環境和諧平等,實現工程與環境合作共存、互利互惠。如工程建設中的土地利用問題,一方面,工程基礎開挖的大量棄渣需要占地堆放,另一方面,工程運行的生產與生活場所又需占地建設,若分項考慮,將造成土地資源的嚴重浪費,若綜合考慮,充分利用再生循環過程中產生的材料,利用棄渣填溝平地,將棄渣填埋荒溝,既可減少工程造價,又可以增加生態效益,形成共生利用系統,不僅可節約土地資源,而且還可節約勞力和資金。
2.3堅持時程需求協調的原則
將水利工程施工期間對環境因子量值的需求與施工期以及運行期各階段的工程實施統籌兼顧,綜合考慮施工區域有關土地的合理利用、水流的有效控制、周圍的最小干擾等生態環境問題,以提高工程的生產能力。如工程臨時建筑物與永久建筑物的相結合,既可減少臨時建筑物的投資,又可以減少土地占用和恢復費用,并且還可以提高施工進度,實現工程建設與環境保護全面規劃,科學安排,協調一致。
3水利工程施工期的環境管理與保護
3.1施工棄渣的處理
在工程建設中,棄渣主要為溢洪道處理整修、進壩道路拓寬硬化、管理房設施拆除的混凝土碎塊及淤積土,無危害性。溢洪道處理改造中,盡量采取減少拆除和二次利用的設計方案,使得棄渣數量減少,對改造中渠道原破舊襯砌板,因施工現場處于農村附近,工程棄渣基本上可二次利用鋪筑農村道路,對于不能利用的棄渣都是指定固定場所,覆土掩埋。對于新建泄洪洞所產生的淤積土,由于土質較好且沒有有害物質,主要用于填埋工程區附近的廢棄壕溝,這樣既可以避免占用耕地,又可以二次利用形成新的農田,增加土地面積。在加固過程中利用庫區淤積土新增造田面積48畝,淤積地交由涼馬水庫進行管理,其種植收入用來補充工程管理經費。
3.2施工中廢水處理
在涼馬河水庫加固過程中,廢水主要來自骨料沖洗,砼拌和及養護等施工排水和地基開挖時抽排地下水。沖洗骨料的水中主要是懸浮固體,危害程度小,不會對周邊人群和環境產生大的危害。施工現場相對分散,廢水排放量較小,施工中均設置污水沉淀池和降解池,做凈化處理后排放,沒有對周圍的人群和環境產生危害。
3.3施工中粉塵處理
在項目施工中,施工粉塵為運輸揚塵和砼拌和粉塵,工程點多面廣,單位面積產生粉塵較少,且施工地點大部分位于野外,遠離村鎮,自然凈化程度較高,對人群危害較輕。同時在施工現場,參建單位對施工揚塵作了定期灑水除塵,效果良好,沒有對環境造成大的污染。
3.4施工中噪聲處理
在工程施工中,噪聲主要為運輸機械產生的噪聲和攪拌機、振搗器等施工機械產生的噪聲。為了盡量避免影響附近群眾生活,基本在白天施工,盡量避免晚上22點至次日凌晨7點之前施工,加之工程均處于野外,距離村鎮有一定距離,施工噪音對周圍群眾影響較小。
3.5施工人員健康處理
工程建設期間,施工人員來自不同地方、文化層次、衛生習慣都不同,集中作業和生活有利于疾病傳播,為了保證施工人員的健康,施工人員的居住地修建時與施工現場均保持一定距離或租住周圍環境良好的村舍,確保施工人員的身體健康。另外對工地施工人員定期進行體質檢查,在整個建設期間,沒有發生流行性疾病。
3.6施工中占地和水土保持
工程建設中的土地征用分為臨時占地和永久占地,對臨時占地結束后及時進行清理,平整并恢復種植。永久占地大都應用于工程建設,空余部分土地盡量栽植植被,綠化美化,防止水土流失,創造良好的人文環境。
3.7施工中安全及除險情況
存在施工不安全因素的工程主要有大壩除險加固、溢洪道和泄洪洞的建設,主要的安全事故因素為施工機械車輛安全、用電安全、高空作業安全、交通安全等。在施工安全管理中,加強安全制度建設,施工區、道路、生活區設置足夠的照明系統,危險地方設置安全警示標志,每個項目設立專職安全員,并采取必要的安全防護措施,及時消除安全隱患,同時重視水情、和氣象預報,做好施工道路、渠槽土方開挖、回填工作面、生活區的防洪排水工作,確保工程、設備和人員的安全。
3.8施工對灌溉影響
涼馬水庫改造工程施工與灌溉有一定沖突,為了減少對灌溉的影響,工程建設各方面互通信息、及時溝通,施工單位根據灌溉行水的要求對施工組織設計做到合理安排,監理按照計劃嚴格控制施工進度,并根據灌溉要求,及時協調各方矛盾,故工程施工對灌溉影響甚微。
4施工期間環境監測的措施保證
#p#分頁標題#e# 4.1設立環境監測辦公室
根據工程需要,組建環境管理監督科,另外在工地設立環管專干,從組織上保證環保工作。同時明確各參建單位對環境管理的具體要求,印制《涼馬水庫除險加固工程施工期間環境管理規定》,使工程施工期間環保工作有章可循。同時加大人員培訓力度,參加省項目辦舉辦的環境管理培訓班2期,培訓人次5人,對工程環管人員進行培訓,培訓人數22人,從人員素質上保證了環保工作順利開展。
4.2建立環境監督機制
在工程施工期間,各監理部對參建單位施工進行現場監督,環管科對各工程環境監理進行定期檢查,并進行專門檢查,監督落實環保措施實施情況,對工程實施及管理過程中出現的問題進行處理,并要求限期整改。同時,要求各參建單位每月提交《工程管理環境月報》,環境監理向環管科提交《工程環境監理月度工作報告》。監督機制的形成與運行,促進了環境管理工作按照確定目標進行,并最終達到管理目標。
4.3利用專業技術力量做好區域環境監測工作
在項目施工期間,禮泉縣環保局積極配合項目實施和監督,對工程施工過程中所產生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等環境因子進行定期與不定期地檢查和監督,宣傳環保政策,制定環保制度,確定環保指數,確保工程順利實施。同時委托咸陽市環境監測站、省地下水監測總站、咸陽衛生防疫站和西北農林科技大學等專業機構,對施工區域內水質、地下水環境、衛生防疫、灌區增加引水對下游水資源的影響、農業生態及病蟲害防疫、水質污染源、水庫塌岸、后靠移民健康等八項內容進行了監測,涼馬水庫工程建設辦公室抽調專人積極配合,提供力所能及的協調服務。
環境工程的工作方向:
1、工程設計類:該領域主要業務是各種環境工程項目的設計和配套設備的安裝、施工等;
2、環境咨詢類:
環境咨詢服務包括環境影響評價、環境工程咨詢、環境監理、環境管理體系與環境標志產品認證、有機食品認證、環境技術評估、產品生命周期評價、清潔生產審計與培訓、環境信息服務等;
3、銷售與技術服務類:
主要指對從事城市污水、工業廢水、生活垃圾、工業固體廢物、廢氣及放射性廢物治理設施的社會化運營和管理;
4、環境管理類:主要在政府部門,包括各級環保局及其下屬事業單位。
(來源:文章屋網 )
關鍵詞:生態文明;環境管理;內涵
環境管理是預防和質量環境污染的重要途徑,只有做好環境管理工作才能有效的協調生態環境與社會發展之間的關系,保障人們的物質很精神需求。本文對生態文明視野下環境管理的三個實質內涵進行分別的闡述,以前提高環境管理的水準。
1生態文明視野下的環境管理的技術內涵
生態文明視野下的環境管理的技術內涵是調節城鄉、產業以及上下游地區之間的生態關系,在環境管理中要協調好之間的關系。
1.1城鄉之間的關系協調
城鄉生態關系是生態文明建設中的垂直生態鏈。在三大產業中農村是第一產業的基地,而城市工業作為第二產業,第三產業則是鏈接農村和城市之間的生態系統的中間環節。在三大產業的生態關系中,我們不但要實現城市化道路,消除城市化的污染轉移到農村的現象出現,同時要加強新農村的建設,消除農村污染,向城市輸送更多安全生態的農產品,實現城鄉生態系統相結合形成良性循環。
1.2上下游地區的生態關系協調
上下游地區的生態關系是呈水平狀態。在環境的管理中,我們要協調好上游生態保護與下游生態保護之間的關系。讓生態工程帶動新城市和新農村的建設發展,對于農村的環境管理要更加重視,由于農村環境管理比較薄弱,我們要控制對農田、引用水源和養殖業的污染,最大限度的減少上游的污染而造成對下游的影響,積極處理好上下游地區的生態環境關系。
2生態文明視野下的環境管理的制度內涵
2.1環境管理的主流化
環境管理的主流化的概念是在進行環境管理的過程中,我們要得到國家和社會的認可和支持,并讓社會大眾都能參與到環境的保護中來。這就要求政府部門要將環境保護納入到相關部門的議事生態文明視野下的環境管理的生態文明視野下的環境管理的日程上來,通過各種措施和制度不斷加大宣傳的力度,讓社會公眾對環境保護的理解和認可,并參與到環境的保護公益事業中來。同時還要協調好區域的經濟發展和對資源的有效利用、環境保護之間的關系,結合當地的實際情況建立各種有效的環境管理制度,積極調動社會大眾的積極性。
2.2環境管理的生態化
只要是指在進行環境管理制度的制定時要充分考慮的生態化的因素,并將生態化作為制度制定的基本原則,使環境管理制度符合生態系統的要求,同時還要求多個政府部門之間的協調管理。政府要在環境管理中起到宏觀調控的作用,積極給社會公眾提供各種平臺參與到環境管理中來,讓環境管理制度得到真正的貫徹落實。
2.3綠色政績制度化
綠色政績制度化主要是指樹立起綠色化政績觀,將環境保護工作成效作為考察政府職能部門管理工作效能及效率的重要指標,同時保證環境管理工作考核的制度化,為實現環境管理的目標提供制度上的保證。綠色政績是生態文明建設的主要要求,也是環境管理的制度化要求之一。
3生態文明視野下的環境管理的經濟內涵
在經濟不斷發展的今天,人們為了謀求經濟的發展而對環境進行肆意的破壞和污染,也讓環境管理工作難以開展。在生態文明視野下我們必須處理好環境管理與經濟發展之間的關系,實現經濟的可持續發展,這已經成為了環境管理的經濟目標。
3.1將科學發展觀落實到位
科學發展觀是黨針對我國經濟發展提出的指導思想,指導思想指出只有樹立全面、協調、可持續的發展觀,才能促進經濟社會和人的全面發展,在環境管理中我們要將科學發展觀落實到實處,走新型的城市工業化的路線,實現高效環保的可持續發展經濟。
3.2推動經濟發展模式的轉變
目前,生態文明社會所提倡走的經濟發展模式是循環經濟,所以在開展環境管理工作時應注重資源的整合,提高能源的利用率,從而為促進循環經濟發展模式的實現提供幫助。另外,應將建設生態型社會和可持續發展型社會作為環境管理的出發點與立足點,確保生態環境保護能夠與經濟持續發展能夠實現相互協調。此外,應將制定環境污染治理對策,處理收入與環境服務需求之間的關系,充分發揮結構效應及規模效應作為環境管理的重點內容。
4小結
綜上所述,生態文明視野下的環境管理的內涵在建設物質文明社會的過程中有著十分重要的意義,要使環境管理能夠很好的與生態文明建設協調發展,我們就必須要了解生態文明視野下環境管理的經濟內涵、制度內涵和技術內涵。
作者:鄭江寧 單位:沈陽環境科學研究院
參考文獻: