時(shí)間：2023-07-06 17:16:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合法勞動(dòng)教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
意外的傷痛
無意間聽到學(xué)生談?wù)摾蠋熢谡n堂上的種種言談舉止。一個(gè)同學(xué)說：“老師今天又在吹牛，說什么勞動(dòng)最光榮。簡直是瞎說，勞動(dòng)光榮個(gè)屁！”另一名同學(xué)隨之附和：“他說勞動(dòng)光榮，為什么總罰我們搞勞動(dòng)？”聽著這些議論，我心里挺不是滋味。于是，我著手進(jìn)行了一項(xiàng)“關(guān)于同學(xué)們對(duì)勞動(dòng)的看法和態(tài)度以及老師在運(yùn)用勞動(dòng)這個(gè)杠桿對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育究竟存在哪些問題”的調(diào)查。以下是參與調(diào)查的部分學(xué)生的話：
學(xué)生A：我這個(gè)人天生就好動(dòng)，經(jīng)常管不住自己。糟了，這次又逃不過班主任的嚴(yán)厲批評(píng)了。可是，當(dāng)我來到班主任的辦公室時(shí)，他怒目圓瞪，氣憤地對(duì)我吼了一句：“從今天起，你打掃本班教室一個(gè)星期！”……打掃教室一個(gè)星期的任務(wù)好不容易在痛苦和同學(xué)們的嘲笑中完成了。
學(xué)生B：自從老師罰我掃了三天廁所以后，我再也不覺得愛勞動(dòng)有什么好的了，人也開始變得懶惰了。
學(xué)生C：每當(dāng)想起老師罰我打掃操場的情景，我的眼淚就會(huì)奪眶而出，這其中的滋味只有我自己知道。
學(xué)生D：老師，你常告訴我們罰我們是愛我們，是為我們好。這是真的嗎？難道不能換一種方式愛我們嗎？
……
看了學(xué)生們的話，我很難過。我決定改變這種現(xiàn)狀。在研讀了大量有關(guān)資料后，我設(shè)計(jì)了一套調(diào)查問卷，在全校進(jìn)行抽樣調(diào)查。結(jié)果顯示，同學(xué)們之所以如此反感勞動(dòng)，的確是因?yàn)椴糠掷蠋熢谶\(yùn)用勞動(dòng)進(jìn)行教育時(shí)某些方面出現(xiàn)了偏差。
幸福的收獲
通過力所能及的勞動(dòng)進(jìn)行勞動(dòng)教育，讓學(xué)生了解社會(huì)，掌握一定的勞動(dòng)和社會(huì)生活的技能，樹立勞動(dòng)光榮的觀念，培養(yǎng)他們正確的勞動(dòng)觀，這是學(xué)校思想品德教育的重要組成部分。在新的歷史時(shí)期，我們需要什么樣的勞動(dòng)？需要怎樣對(duì)待勞動(dòng)？發(fā)展離不開勞動(dòng)，開創(chuàng)我們的美好未來，同樣需要?jiǎng)趧?dòng)。盡管現(xiàn)代科技讓勞動(dòng)的環(huán)境和方式有了跨越式的變化，但勞動(dòng)的價(jià)值取向和本質(zhì)特性并沒有改變。沒有辛勤勞動(dòng)，就沒有豐收的成果。只有通過辛勤勞動(dòng)，我們才能從中感受到快樂。更重要的是，通過辛勤勞動(dòng)，我們能夠培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的品質(zhì)，幫助他們成為一個(gè)熱愛勞動(dòng)的人。當(dāng)然，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育時(shí)，也必須遵循一些原則，如要保障未成年人的合法權(quán)益，要適應(yīng)未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)，要教育與保護(hù)相結(jié)合等。
為給勞動(dòng)“昭雪”，我進(jìn)行了一些嘗試，大膽將勞動(dòng)作為獎(jiǎng)品獎(jiǎng)給學(xué)生。
一是改革值日制度。我徹底改變過去統(tǒng)一安排值日的模式，將學(xué)生的日常行為細(xì)化為同伴互助、完成任務(wù)等六個(gè)方面，由學(xué)生自己打分和小組評(píng)分相結(jié)合進(jìn)行評(píng)分，每周五進(jìn)行小結(jié)，然后按分?jǐn)?shù)高低確定值日順序。
二是改革獎(jiǎng)勵(lì)方式。當(dāng)學(xué)生取得進(jìn)步或其表現(xiàn)值得表揚(yáng)和鼓勵(lì)時(shí)，我就把勞動(dòng)作為獎(jiǎng)品獎(jiǎng)給他，即給他一次勞動(dòng)機(jī)會(huì)，如獎(jiǎng)勵(lì)他辦黑板報(bào)、布置教室、澆花、除草等。
三是加強(qiáng)家校聯(lián)動(dòng)。為使學(xué)生在學(xué)校和在家里的勞動(dòng)觀念取得一致，我鼓勵(lì)學(xué)生不論是在學(xué)校還是在家里都自覺參加勞動(dòng)。學(xué)生凡是在家自覺參加種地、鋤草、上肥等農(nóng)活以及收拾房間、打掃庭院等家務(wù)勞動(dòng)的，憑家長的證明和勞動(dòng)日記到校登記記分，然后再根據(jù)累計(jì)的積分，確定勞動(dòng)的輪次。
通過一系列的組合拳，我初步實(shí)現(xiàn)了為勞動(dòng)“昭雪”的目的，使學(xué)生覺得勞動(dòng)有尊嚴(yán)了，幫助他們?cè)趧趧?dòng)中實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值，從精神上獲得了充實(shí)，真正開始熱愛勞動(dòng)了。這種辦法很奏效，大大改變了學(xué)生對(duì)勞動(dòng)的看法和態(tài)度。一位同學(xué)在他的日記中深情寫道：“……以前以為把種子埋在土里就能發(fā)芽，沒想到種土豆這么麻煩。”有的學(xué)生說：“以前以為花生是長在樹上的，現(xiàn)在才知道自己真是無知啊！”還有的同學(xué)笑著說：“以前只在QQ農(nóng)場里種過菜，現(xiàn)在才真正知道怎么種菜了。”一位家長深有感觸：“過去我連洗碗這些事都不愿意讓孩子做，沒想到讓孩子養(yǎng)成了飯來張口、衣來伸手的壞毛病。現(xiàn)在，我的孩子不僅自己的事情自己做，而且還主動(dòng)要求和我們家長比賽做家務(wù)呢！”張老師主動(dòng)帶班上的學(xué)生參加了一次公益勞動(dòng)，他的體會(huì)也很深刻：“其實(shí)孩子們是愿意參加勞動(dòng)的。這次公益勞動(dòng)，他們不僅積極完成了自己的勞動(dòng)任務(wù)，還主動(dòng)幫助其他同學(xué)。”
【關(guān)鍵詞】語文；德育教學(xué)；遷移綜合法
【中圖分類號(hào)】G632 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
《語文新課程標(biāo)準(zhǔn)》要求語文課程“在培養(yǎng)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用”。怎樣使語文教學(xué)在思想道德素質(zhì)教育方面發(fā)揮應(yīng)有的作用呢？本文認(rèn)為應(yīng)根據(jù)思想道德教育對(duì)青少年的要求，結(jié)合語文這門學(xué)科人文性特點(diǎn)，采用科學(xué)合理的方法。
一、遷移綜合法
綜合，即把具有同類或相反類別思想道德方面的人物、語言等歸結(jié)在一起，比較總結(jié)出其共性和不同的地方，從而讓學(xué)生從中得到啟迪和感悟；遷移，既可以是文本間的比較聯(lián)系，也可以把觸角伸向生活和社會(huì)，以文本的力量指導(dǎo)自己的言行，正如新課程標(biāo)準(zhǔn)所說“讓學(xué)生更多地直接接觸語文材料，在大量的語言實(shí)踐中掌握運(yùn)用語言規(guī)律”。我們可以把“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”、“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”等等勵(lì)志的古詩文名句歸納在一起復(fù)習(xí)記憶，更易于激發(fā)學(xué)生憂國憂民、立志奮斗的壯志豪情。可以把孔乙己與范進(jìn)、胡屠戶與奧楚蔑洛夫綜合對(duì)比，就會(huì)對(duì)封建社會(huì)，對(duì)19世紀(jì)的沙俄，對(duì)我們當(dāng)今社會(huì)應(yīng)做怎樣的新型人才有更深刻全面的認(rèn)識(shí)。教學(xué)《故鄉(xiāng)》，我們可以遷移我們現(xiàn)在火熱的農(nóng)村生活和農(nóng)民精神面貌，可使學(xué)生感受到新時(shí)代農(nóng)民的幸福生活和新的追求。
二、形象感化法
愛因斯坦說得好：“第一流人物對(duì)于時(shí)代和歷史進(jìn)程的意義，在其道德品質(zhì)方面，也許比單純的才智成就方面還要大。”“居里夫人的品德力量和熱忱，哪怕只要有一小部分存在于歐洲的知識(shí)分子中間，歐洲就會(huì)面臨一個(gè)光明的未來。”這是1935年，愛因斯坦在悼念居里夫人對(duì)其高尚人格的衷心贊揚(yáng)，這些話很深刻地說明了形象感化對(duì)一個(gè)人的重要意義。語文課文上有許多活生生的人物形象。諄諄善誘的孔子，憨厚善良的阿長，迂腐窮酸的孔乙己，見風(fēng)使舵的奧楚蔑洛夫――這些鮮明的人物形象，更易于幫助學(xué)生樹立正確的思想道德觀念，從正反兩方面以榜樣的力量推動(dòng)學(xué)生正確人生觀的形成。這就要求教師在教學(xué)中要結(jié)合人物的時(shí)代背景，多方面、多角度地分析這個(gè)形象，讓學(xué)生更覺人物的真實(shí)可感，易于從文章人物本身的魅力中接受其思想品質(zhì)，并在實(shí)際生活中潛移默化，成為具體行動(dòng)的指針。
三、細(xì)節(jié)深究法
蘇霍姆林斯基說得好：“在學(xué)生心靈深處，無時(shí)無刻不存在著使自己成為一個(gè)發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者的愿望。”如果我們能走進(jìn)學(xué)生的心靈世界，開掘?qū)W生的這種心靈“愿望”，進(jìn)行諸如細(xì)心品評(píng)深究課文中一些詞句語段等方法，往往能讓學(xué)生深入領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的思想道德觀念。陸游“尚思為國戍輪臺(tái)”中一個(gè)“尚”字，勾畫出一個(gè)身處僻野、疾病交困卻苦思為國立功的愛國詩人形象。《我的叔叔于勒》中“這是我的叔叔，父親的弟弟，我的親叔叔”這句話，包含著多么迷惘憤懣的感情，這是對(duì)資本主義社會(huì)親情和金錢關(guān)系強(qiáng)有力剖析。
四、情景創(chuàng)設(shè)法
新課標(biāo)指出：“語文課程豐富的人文內(nèi)涵，對(duì)學(xué)生精神領(lǐng)域的影響是深廣的，學(xué)生對(duì)語文的反應(yīng)又往往是多元的。因此，應(yīng)該重視語文的熏陶感染作用，注意教學(xué)內(nèi)容的價(jià)值取向，同時(shí)也應(yīng)尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的獨(dú)特體驗(yàn)。”劉勰在《文心雕龍》中說“綴文者情動(dòng)而辭發(fā)，觀文者披文以入情”。每篇文章都是作者的情感態(tài)度價(jià)值觀的體現(xiàn)，教學(xué)中若能創(chuàng)設(shè)一定情境，把這些文質(zhì)兼美的作品化為特定的情景氛圍，讓學(xué)生置身于作者所處或所設(shè)置的情感世界中，就能對(duì)其思想道德培養(yǎng)起到促使感悟或潛移默化作用。如學(xué)習(xí)《馬說》，通過反復(fù)誦讀“熏陶”，引領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)一千多年前的韓愈和唐朝世界，從而激發(fā)學(xué)生對(duì)現(xiàn)代社會(huì)人才觀的新認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生成為優(yōu)秀人才回報(bào)社會(huì)的堅(jiān)定信念。
五、求異創(chuàng)新法
【關(guān)鍵詞】破窗理論；大棒政策；金元理論；心理教育暗示
“破窗理論”是由政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱琳共同提出的，是說：有人打破了建筑物的玻璃，而窗戶又得不到及時(shí)維修，其他人就可能受到暗示性的縱容而去打破更多的玻璃。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺，最終在公眾麻木不仁的氛圍中，犯罪就會(huì)滋生和蔓延。
這是心理學(xué)上的心理暗示法。它是用含蓄、間接的方法對(duì)人的心理狀態(tài)逐漸產(chǎn)生影響的過程，它用一種暗示使人們潛移默化地受影響。比如上課時(shí)，一個(gè)人打哈欠，很多人都會(huì)跟著打；別人咳嗽，你的喉嚨也會(huì)發(fā)癢等。心理暗示主要是被暗示者從別人和自己這兒獲得某種暗示，使這種觀念有意識(shí)或無意識(shí)的發(fā)生作用。當(dāng)然它既會(huì)產(chǎn)生正面積極的影響，也會(huì)產(chǎn)生消極負(fù)面的影響。如何發(fā)揮心理暗示的積極作用關(guān)鍵在于教師的實(shí)踐。
破窗效應(yīng)在教育上屢見不鮮。比如，一個(gè)學(xué)生違反課堂紀(jì)律，沒有受到應(yīng)有的懲罰，其它學(xué)生就有可能從中得到某種暗示，認(rèn)為教師是“無能”的，因此將會(huì)有更多的學(xué)生站起來與老師“作對(duì)”，從而使課堂紀(jì)律變得無序；如果自習(xí)課上有一個(gè)人講話，教師沒有制止，那么就會(huì)有更多的學(xué)生開始講話，課堂紀(jì)律一片混亂；如果有一個(gè)學(xué)生作業(yè)沒有寫或沒有交，而教師又沒有找沒有問，那么就會(huì)出現(xiàn)更多的學(xué)生不寫作業(yè)，不交或遲交作業(yè)……
這些在現(xiàn)實(shí)的教育過程中是很常見的事情，當(dāng)代獨(dú)生子女教育本身就是一個(gè)教育的難題。學(xué)生出現(xiàn)了這些問題要不要管？怎么管？管到什么程度？管的過程中家長會(huì)有什么樣的反映？這些都是班主任要考慮的問題。曾經(jīng)某位做過教育領(lǐng)導(dǎo)的人說過一句話，“不要總是用過去的生活來教育這一代人”。而我認(rèn)為當(dāng)今學(xué)生出現(xiàn)如此多的問題，其實(shí)就是缺乏了樸素教育，缺乏勞動(dòng)教育。
一個(gè)窗戶不修，就會(huì)導(dǎo)致一大片玻璃破碎；一個(gè)學(xué)生不管，就會(huì)導(dǎo)致一大批學(xué)生沉淪，“破窗效應(yīng)”不可忽視。慶幸現(xiàn)在很多一線教師都已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，然而一些教師只是“狠”字當(dāng)頭，不放過第一個(gè)犯錯(cuò)誤的學(xué)生，總想來個(gè)“殺雞給猴看”，結(jié)果由于剛性有余柔性不足，以致師生關(guān)系越鬧越僵。
我們不能說這樣的方法不對(duì)，只能說方法有些偏激，可用卻不可多用。在這一點(diǎn)上我們的確不能用過去來衡量現(xiàn)代，現(xiàn)在的學(xué)生有著較強(qiáng)的民主意識(shí)，懂得捍衛(wèi)自己的權(quán)益。班主任應(yīng)該尋找更好的解決方法。
其實(shí)破窗效應(yīng)中還應(yīng)該有另外一種解讀。如果班內(nèi)有一個(gè)學(xué)生各方面的表現(xiàn)都很好，會(huì)不會(huì)對(duì)其它學(xué)生同樣起到好的暗示呢？我認(rèn)為應(yīng)該是存在的，學(xué)生會(huì)有表現(xiàn)欲，很多時(shí)候都希望能夠得到肯定和贊許，因此可以在班級(jí)中樹立多個(gè)優(yōu)秀典型，運(yùn)用心理暗示法，對(duì)學(xué)生進(jìn)行暗示，引導(dǎo)他們向積極的方向發(fā)展。
比如每次月考結(jié)束要組織表彰大會(huì)，對(duì)成績優(yōu)異的學(xué)生和進(jìn)步較大的學(xué)生進(jìn)行表彰，發(fā)放獎(jiǎng)品并在班級(jí)中張紅榜宣布；比如評(píng)選班級(jí)本周道德之星、學(xué)習(xí)之星、勞動(dòng)之星、最佳宿舍等等，激發(fā)學(xué)生積極上進(jìn)的熱情。當(dāng)然只表彰先進(jìn)肯定是不夠的，同時(shí)也應(yīng)評(píng)比最差宿舍、最差表現(xiàn)個(gè)人，以尋求對(duì)比，激發(fā)學(xué)生的榮辱觀和上進(jìn)心。長期堅(jiān)持這種做法有利于幫助學(xué)生成長和進(jìn)步。
這種方法可以套用美國前總統(tǒng)西奧多?羅斯福的“大棒政策”。這是美國的一種外交政策，美國一手拿著大棒，一手拿著金元，跟我走的拿金元，不跟我走的大棒伺候，打完后在揉一揉給點(diǎn)金元。運(yùn)用到教育上就是我們?cè)趯?duì)學(xué)生的錯(cuò)誤進(jìn)行批評(píng)時(shí)，也要適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行表揚(yáng)，打揉結(jié)合有時(shí)候能夠更好地解決問題。只有“大棒”，學(xué)生對(duì)你充滿了恐懼，師生關(guān)系僵硬，不利于和諧班級(jí)的形成；只有“金元”，學(xué)生就會(huì)藐視你的存在，認(rèn)為你無能，班級(jí)紀(jì)律一片混亂。古語有云，“剛?cè)岵?jì)，方是取勝之本”，單一方法遠(yuǎn)沒有綜合法來得有效果。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)少年兒童校外教育事業(yè)健康發(fā)展，制定本規(guī)程。
第二條本規(guī)程所稱少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱“校外教育機(jī)構(gòu)”）是指少年宮、少年之家（站）、兒童少年活動(dòng)中心、農(nóng)村兒童文化園、兒童樂園、少年兒童圖書館（室）、少年科技館、少年兒童藝術(shù)館、少年兒童業(yè)余藝術(shù)、少年兒童野外營地、少年兒童勞動(dòng)基地、和以少年兒童為主要服務(wù)對(duì)象的青少年宮、青少年活動(dòng)中心、青少年科技中心（館、站）、婦女兒童活動(dòng)中心中少年兒童活動(dòng)部分等。
第三條校外教育機(jī)構(gòu)基本任務(wù)是通過多種形式向少年兒童進(jìn)行以愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本內(nèi)容的思想品德教育；普及科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育衛(wèi)生、勞動(dòng)技術(shù)等方面知識(shí)；培養(yǎng)他們多方面的興趣、愛好和特長；培養(yǎng)他們獨(dú)立思考、動(dòng)手動(dòng)腦、勇于實(shí)踐和創(chuàng)新的精神，促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展，健康成長。
第四條校外教育機(jī)構(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）面向全體少年兒童，面向?qū)W校，面向少先隊(duì)，實(shí)行學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合；
（二）德、智、體諸方面的教育應(yīng)相互滲透，有機(jī)結(jié)合；
（三）遵循少年兒童身心發(fā)展規(guī)律，符合少年兒童的特點(diǎn)，寓教育性、知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性于活動(dòng)之中；
（四）普及與提高相結(jié)合。在重視和提高普及性教育活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)有特長的少年兒童加強(qiáng)培訓(xùn)和訓(xùn)練，使其健康發(fā)展。
第五條地方各級(jí)政府要對(duì)校外教育機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各級(jí)各類校外教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，應(yīng)接受當(dāng)?shù)馗髦鞴懿块T的指導(dǎo)。
第六條國家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人，依法舉辦各種形式、內(nèi)容和層次的校外教育機(jī)構(gòu)或捐助校外教育事業(yè)。
第二章機(jī)構(gòu)
第七條設(shè)立校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件；
（一）具有符合少年兒童活動(dòng)需要的活動(dòng)場地和設(shè)施。
（二）具有合格的專職管理人員和專（兼）職輔導(dǎo)教師隊(duì)伍。
（三）具有衛(wèi)生、美觀的活動(dòng)環(huán)境、活動(dòng)室采光條件；場館內(nèi)有防火、防毒、防盜、安全用電等防護(hù)措施。
第八條設(shè)立少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T批準(zhǔn)。當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T應(yīng)報(bào)上一級(jí)主管行政部門備案。
獨(dú)立設(shè)置的校外教育機(jī)構(gòu)符合法人條件的，自批準(zhǔn)之日起取得法人資格。
第九條校外教育機(jī)構(gòu)一般應(yīng)由行政領(lǐng)導(dǎo)、后勤供應(yīng)、群眾文化、教育活動(dòng)、專業(yè)培訓(xùn)及少先隊(duì)工作指導(dǎo)（限少年宮）等部門組成，以滿足少年兒童校外教育工作的需要。
第十條校外教育機(jī)構(gòu)實(shí)行主任（館、校、園長）負(fù)責(zé)制。主任（館、校、園長）在主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)本規(guī)程負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的全面工作。
機(jī)構(gòu)內(nèi)部可設(shè)立管理委員會(huì)，管委會(huì)由輔導(dǎo)員、教練員、管理、后勤等人員代表組成，主任（館長、校長）任管理委員會(huì)主任。
管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、人員獎(jiǎng)懲、重要財(cái)務(wù)開支，規(guī)章制度建立以及其他重要問題。
不設(shè)管理委員會(huì)的單位，上述事項(xiàng)由全體教職工會(huì)議議定。
第十一條校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的科學(xué)管理和民主管理。按機(jī)構(gòu)規(guī)模及工作性質(zhì)建立崗位責(zé)任制以及財(cái)務(wù)管理、考勤考績檢查評(píng)估、總結(jié)評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)章制度。
第三章活動(dòng)
第十二條校外教育機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)活動(dòng)不得以營利為目的，不得以少年兒童表演為手段，進(jìn)行經(jīng)營性展覽、演出等活動(dòng)。
第十三條校外教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：
（一）思想品德教育，應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外大事、重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、古今中外名人故事、新時(shí)期各行各業(yè)英雄模范先進(jìn)人物的事跡對(duì)少年兒童進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，近代史、現(xiàn)代史教育和國情教育、良好意志品格、遵紀(jì)守法和文明、有禮貌的行為習(xí)慣教育。
（二）科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及教育，應(yīng)通過組織開展科普知識(shí)傳授、發(fā)明創(chuàng)造、科技制作、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)，向少年兒童傳遞科學(xué)技術(shù)的新信息。引導(dǎo)他們從小愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。培養(yǎng)創(chuàng)新、獻(xiàn)身、求實(shí)、協(xié)作的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。增強(qiáng)他們的科技意識(shí)和培養(yǎng)良好的科學(xué)素質(zhì)。
（三）體育運(yùn)動(dòng)，應(yīng)通過田徑、球類、游泳、體操、武術(shù)、模型、無線電、棋藝和多種多樣的軍事體育運(yùn)動(dòng)的知識(shí)和技能技巧，培養(yǎng)他們勇敢、堅(jiān)強(qiáng)、活潑的性格和健康的體魄。
（四）文化藝術(shù)教育，應(yīng)通過課外讀物、影視音樂、舞蹈、戲劇、繪畫、書法、工藝制作以及集郵、攝影等活動(dòng)培養(yǎng)少年兒童具有正確的審美觀念和審美能力，陶冶情操，提高文化藝術(shù)素養(yǎng)。
（五）游戲娛樂，應(yīng)因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的、多種多樣的活動(dòng)，并要努力創(chuàng)造條件，建立多種游藝設(shè)施，讓少年兒童愉快地玩樂。
（六）勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，凡有勞動(dòng)實(shí)踐基地的少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)按國家教委頒發(fā)的勞動(dòng)教育綱要提出的各項(xiàng)要求，組織開展各種勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。向?qū)W生進(jìn)行熱愛勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)人民、熱愛勞動(dòng)成果和不怕苦、不怕贓、不怕累的教育，培養(yǎng)自立、自強(qiáng)品格，促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展。
第十四條校外教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)可采取以下形式：
（一）開展群眾性教育活動(dòng)是面向廣大少年兒童開展教育的一種重要形式。應(yīng)根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)，選擇鮮明的主題，采取生動(dòng)活潑的形式，如：舉辦展覽、講座、組織聯(lián)歡、演出、開展各項(xiàng)比賽、夏（冬）令營以及各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的教育。
（二）開放適合少年兒童的各種活動(dòng)場所。通過參加活動(dòng)，開發(fā)智力，培養(yǎng)少年兒童的各種興趣，使他們身心健康成長。
（三）組織專業(yè)興趣小組。通過對(duì)少年兒童進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的傳授和技能技巧的培訓(xùn)，使他們初步掌握一門科技、文藝、體育、社會(huì)服務(wù)等技能。
第十五條社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)向少年兒童開放，安排內(nèi)容豐富、健康向上的活動(dòng)項(xiàng)目，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)少年兒童實(shí)行減、免收費(fèi)及其他優(yōu)惠。
第十六條博物館、展覽館、圖書館、工人文化宮、藝術(shù)館、文化館（站）、體育場（館）、科技館、影劇院、園林、遺址、烈士陵園以及社會(huì)單位辦的宮、館、家、站等，可參照本規(guī)程規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容組織少年兒童活動(dòng)。
第四章人員
第十七條校外教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)擁護(hù)和堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛校外教育事業(yè)，熱愛少年兒童，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，努力鉆研專業(yè)知識(shí)，不斷提高專業(yè)文化水平，身體健康。
第十八條校外教育機(jī)構(gòu)按照編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)主任（館、校、園長）、副主任（副館、校、園長）、輔導(dǎo)員（教師、教練員）和其他工作人員。
第十九條校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長）除應(yīng)符合本規(guī)程第十七條的要求外，還應(yīng)具有一定組織管理能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，其學(xué)歷要求可按當(dāng)?shù)鼐唧w聘任文件執(zhí)行。
校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長）由主管部門任命或聘任。
第二十條校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長）負(fù)責(zé)本單位的全面工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)主管部門的規(guī)定。
（二）負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的行政管理工作。
（三）負(fù)責(zé)組織制定并執(zhí)行本單位各種規(guī)章制度。
（四）負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員，指導(dǎo)教師、教練員、輔導(dǎo)員和其他工作人員的工作。
（五）加強(qiáng)全員的思想政治工作，組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為他們的政治、文化、業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造條件。
（六）管理和規(guī)劃機(jī)構(gòu)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)的合理利用。
第二十一條少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)教師應(yīng)依照《教師法》的規(guī)定取得教師資格。校外教育機(jī)構(gòu)教師實(shí)行聘任制或任命制。
第二十二條少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)教師應(yīng)履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)，做到：
（一）關(guān)心、愛護(hù)少年兒童，尊重他們的人格，促進(jìn)他們?cè)谄返隆⒅橇ΑⅢw質(zhì)等方面全面發(fā)展。
（二）制止有害于少年兒童的行為或者其他侵犯少年兒童合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于少年兒童健康成長的現(xiàn)象。
（三）對(duì)本單位工作提出建議。
第二十三條校外教育機(jī)構(gòu)其他工作人員的資格和職責(zé)，參照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)重視工作人員的職前培訓(xùn)并為在職培訓(xùn)創(chuàng)造條件。
第二十五條校外教育機(jī)構(gòu)要主動(dòng)爭取各級(jí)各類關(guān)心下一代工作委員會(huì)（協(xié)會(huì)）中的老干部、老專家、老文藝工作者、老科技工作者、老教師、老工人、老黨員、老模范等老同志的支持，定期和不定期的聘請(qǐng)他們做少年兒童校外教育專、兼職輔導(dǎo)員。
第五章條件保障
第二十六條校外教育機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步形成地、市、區(qū)（縣）到街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的校外教育網(wǎng)絡(luò)。
第二十七條校外教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入各主管部門財(cái)政專項(xiàng)開支，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和校外教育事業(yè)的發(fā)展，不斷增加。
第二十八條校外教育機(jī)構(gòu)的工作人員的工資待遇、職稱評(píng)定等，要按《教師法》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于教育事業(yè)編制、成建制的校外教育機(jī)構(gòu)中的教師依照《教師法》規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條校外教育機(jī)構(gòu)在不影響正常教育活動(dòng)下，不削弱骨干力量、不占用主要活動(dòng)場地，并經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)，可適當(dāng)開展社會(huì)服務(wù)，其收入應(yīng)全部用于補(bǔ)充活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十條對(duì)滋擾校外教育機(jī)構(gòu)工作秩序，破壞校外教育活動(dòng)設(shè)施的，有關(guān)部門應(yīng)予制止，并依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
第三十一條校外教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T給予警告，限期改正、整頓，以至停辦等處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立校外教育機(jī)構(gòu)的；
（二）校外教育機(jī)構(gòu)開展的活動(dòng)內(nèi)容不健康，損害兒童身心健康的；
（三）校外教育機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)以營利為目的的。
對(duì)主要責(zé)任人員，由所在單位或上級(jí)主管行政部門給予相應(yīng)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門，對(duì)開展少年兒童校外教育活動(dòng)成績突出的校外教育機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)關(guān)心、支持少年兒童校外教育工作，貢獻(xiàn)較大的企業(yè)事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人，由各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章附則
一、目前我市建筑業(yè)農(nóng)民工的基本情況
1．農(nóng)民工成為建筑業(yè)勞動(dòng)力的主體。建筑業(yè)企業(yè)自去年按照新標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)就位和進(jìn)一步股分制化后，已逐漸轉(zhuǎn)變成管理型企業(yè)，一線工人都由市場化的班組或勞務(wù)分包單位提供，大多數(shù)由農(nóng)村剩余勞動(dòng)力組成。據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工約占建筑業(yè)從來人員的80%。我市約有農(nóng)民工近3萬人。
2．農(nóng)民工受教育情況。我市建筑業(yè)農(nóng)民工主要來自江西、四川、貴州、重慶等省市的農(nóng)村及偏遠(yuǎn)山區(qū)，大多數(shù)教育程度在初中以下，整體文化素質(zhì)低，安全知識(shí)薄弱，基本上沒有參加崗前培訓(xùn)，放下鋤頭就拿起瓦刀，不具備建筑業(yè)應(yīng)有的基本常識(shí)和相關(guān)技能。
3．農(nóng)民工隊(duì)伍的管理。農(nóng)民工主要以勞務(wù)形式進(jìn)入建筑工地，由班組長或包工頭組織形成一個(gè)個(gè)流動(dòng)隊(duì)伍，以簽訂勞務(wù)分包進(jìn)入工地施工，農(nóng)民工無需任何有效證明均可被聘用直接從事施工作業(yè)，而這些勞務(wù)分包單位的管理者安全觀念淡薄，缺乏對(duì)所屬民工的必要培訓(xùn)教育，管理無序，人員不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，安全教育基本上是空白，而承建商又未真正將這些農(nóng)民工納入其內(nèi)部的安全教育工作，因此給安全生產(chǎn)帶來很多不利的影響。勞動(dòng)部門對(duì)崗前的培訓(xùn)教育考核也無法得到落實(shí)，行業(yè)監(jiān)督管理部門主要監(jiān)督施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，教育培訓(xùn)的對(duì)象也多是企業(yè)管理人員或現(xiàn)場管理人員，監(jiān)督的對(duì)象是企業(yè)的安全保證體系，對(duì)這些流動(dòng)隊(duì)伍的安全教育培訓(xùn)涉及較少。
4．農(nóng)民工與事故的關(guān)系。農(nóng)民工已成為建筑施工的主力，建筑施工第一一的各工種絕大部分由農(nóng)民工承擔(dān)操作，他們的生產(chǎn)行為是否安全直接影響著建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)。從全省2003年發(fā)生的41起四級(jí)以上的施工傷亡事故來看，死亡的42人中全是一線農(nóng)民操作工。這些事故的主要原因大部分是由違章操作，冒險(xiǎn)蠻干，究其原因，主要是農(nóng)民工缺乏必要的崗前安全培訓(xùn)，沒有掌握應(yīng)有的安全操作技能，對(duì)大規(guī)模的工業(yè)化施工缺乏嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認(rèn)識(shí)，所以他們既是事故的肇事者，也是事故的直接受害者。
二、農(nóng)民工隊(duì)伍培訓(xùn)的現(xiàn)狀。
國家和建設(shè)部對(duì)建筑業(yè)勞動(dòng)者就業(yè)前的培訓(xùn)教育工作十分重視，在各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)提出了相關(guān)的要求，《建筑法》《安全生產(chǎn)法》均有相關(guān)條款規(guī)定，特別是今年2月1日起施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定施工單位的安全責(zé)任之一是作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。這些法律、法規(guī)的出臺(tái)促進(jìn)了農(nóng)民工上崗前的勞動(dòng)教育培訓(xùn)。但是從目前情況來看依然存在許多問題：
1．總承包施工企業(yè)已沒有基本施工隊(duì)伍，成為管理型企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營管理者對(duì)農(nóng)民工的安全教育缺乏責(zé)任感，認(rèn)為是屬于勞務(wù)分包隊(duì)伍自己的事，安全生產(chǎn)只是掛在口頭上，沒有落實(shí)到行動(dòng)中。
2．目前我市僅有2家有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，其他的均是游兵散勇，不具備法人資格的游擊隊(duì)伍，因此各分包隊(duì)伍自身的安全教育培訓(xùn)已成為盲區(qū)，這些工作將由總承包施工企業(yè)承擔(dān)，大部分總承包施工企業(yè)不愿承擔(dān)責(zé)任。
3．行業(yè)管理部門由于受到人員、資金等不足限制，只能針對(duì)行業(yè)管理人員和技術(shù)人員開展培訓(xùn)教育，對(duì)龐大的農(nóng)民工無能為力，滿足不了需求，基本工種如鋼筋工、模板工、砼工、泥水工、架子工、電工、機(jī)械操作工，普通工等均缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)教育，又由于管理部門權(quán)限的劃分，造成一些特殊工種無法正常培訓(xùn)上崗，如建筑機(jī)械操作工、塔吊司機(jī)、施工電梯司機(jī)、井架操作工等。
4．有些企業(yè)對(duì)安全教育培訓(xùn)當(dāng)作一種表面形式，被動(dòng)的應(yīng)付上級(jí)和行業(yè)主管部門的檢查，弄虛作假，搞安全培訓(xùn)虛假內(nèi)業(yè)，或培訓(xùn)教育走過場，花架子，沒有得到應(yīng)有的作用。
5．施工企業(yè)由于受自身的技術(shù)力量水平影響，培訓(xùn)水平不高，應(yīng)該培訓(xùn)的內(nèi)容無法講授，培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)教育跟不上時(shí)代的科技發(fā)展，企業(yè)安全教育機(jī)制不健全，缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)教育計(jì)劃。
三、對(duì)加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工安全教育的構(gòu)想。
對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)是消除安全事故的重要手段，也是最有效的。對(duì)數(shù)量龐大的農(nóng)民工進(jìn)行完善的崗前培訓(xùn)和安全教育，使之從一個(gè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)合格的建筑工人是當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要部分，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)需要全社會(huì)的共同參與。
1．建立勞務(wù)培訓(xùn)基地。在農(nóng)民工輸出地建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)基地，使他們?cè)谶M(jìn)入建筑行業(yè)前接受基本的建筑技能和安全生產(chǎn)教育，并發(fā)給安全教育培訓(xùn)合格證，作為進(jìn)入建筑工地從事施工作業(yè)的通行證。在勞務(wù)輸出地建立培訓(xùn)基地，有助于當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出的整體管理，也有利于農(nóng)民工就近接受勞動(dòng)安全培訓(xùn)教育。
2．建立建筑勞務(wù)市場。在農(nóng)民工輸入地建立建筑勞務(wù)市場，所有進(jìn)城的農(nóng)民工憑有效的技能證件和安全合格證進(jìn)入市場尋找工作，施工企業(yè)均進(jìn)入市場聘用農(nóng)民工，簽訂勞動(dòng)合同，施工企業(yè)可以聘用到合格的建筑工人，而農(nóng)民工通過合法途徑進(jìn)入建筑市場，也尋找到法律的保護(hù)。建筑勞務(wù)市場的另一個(gè)作用是對(duì)那些未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工開展崗前技能和安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格的發(fā)給合格證明，準(zhǔn)許進(jìn)入建筑行業(yè)。也可以根據(jù)市場情況，按需引入農(nóng)民工和按需培訓(xùn)缺乏的基本工種和特殊工種。這樣使農(nóng)民工在進(jìn)入工地施工前已得到基本的安全教育培訓(xùn)。
3．積極聯(lián)合社會(huì)辦學(xué)。現(xiàn)在相關(guān)職業(yè)學(xué)校、中等專科學(xué)校數(shù)量不少，社會(huì)辦學(xué)潛力較大，可以充分發(fā)揮其作用，對(duì)建筑基本工種開展就業(yè)能力培訓(xùn)，這將對(duì)建筑作業(yè)人員的安全培訓(xùn)帶來極大的推進(jìn)作用。
4．設(shè)立建筑勞務(wù)管理站。建筑勞務(wù)管理站綜合執(zhí)行勞動(dòng)、建設(shè)、安監(jiān)等部門的部分勞動(dòng)安全執(zhí)法職能，對(duì)建筑行業(yè)用工情況開展綜合執(zhí)法檢查，查施工企業(yè)是否雇傭了無安全合格證明的農(nóng)民工，查勞動(dòng)合同簽訂情況，查工傷保險(xiǎn)、計(jì)劃生育執(zhí)行情況，查拖欠農(nóng)民工工資情況等，對(duì)違規(guī)者實(shí)施重罰，一是規(guī)范了建筑行業(yè)用工狀況和農(nóng)民工安全教育狀況，二是保護(hù)了農(nóng)民工的基本權(quán)益。
工作目標(biāo)及要求：
一、創(chuàng)新形式，落實(shí)少先隊(duì)培訓(xùn)工作
1、開展少先隊(duì)干部責(zé)任感教育。以中隊(duì)為單位，以“一條杠一份責(zé)任”為主題，采用專題培訓(xùn)、例會(huì)交流、校際聯(lián)動(dòng)等形式，引導(dǎo)少先隊(duì)小干部發(fā)揮才干，擁有強(qiáng)烈的責(zé)任感，為少先隊(duì)工作奉獻(xiàn)力量。
2、開展少先隊(duì)輔導(dǎo)員責(zé)任感教育。通過專題培訓(xùn)、沙龍交流、榜樣引領(lǐng)、觀摩學(xué)習(xí)、參加比賽等多種途徑和形式，開展以“做少年兒童人生追求的引領(lǐng)者、實(shí)踐體驗(yàn)的組織者、健康成長的服務(wù)者、合法權(quán)益的維護(hù)者、良好成長氛圍的營造者”為主要內(nèi)容的輔導(dǎo)員責(zé)任感教育，全面提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)他們以自身優(yōu)勢(shì)在少年兒童思想道德建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用。 同時(shí)，鞏固并加強(qiáng)校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍力量，積極挖掘多方資源，開拓少先隊(duì)輔導(dǎo)空間。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)少先隊(duì)陣地建設(shè)
1、加強(qiáng)大中隊(duì)陣地基礎(chǔ)建設(shè)。在前期成果的基礎(chǔ)上，完善少先隊(duì)工作室的布置與使用，籌備“天心區(qū)團(tuán)、隊(duì)工作室星級(jí)評(píng)比”工作；加強(qiáng)中隊(duì)特色陣地模范引領(lǐng)，巧用“年級(jí)組”競爭形式，爭取更好地為少先隊(duì)員提供良好的教育環(huán)境和文化氛圍。
2、加強(qiáng)號(hào)鼓隊(duì)建設(shè)。以天心區(qū)號(hào)鼓隊(duì)比賽為契機(jī)，鞏固號(hào)鼓隊(duì)第一隊(duì)建設(shè)，組建號(hào)鼓隊(duì)第二隊(duì)，促進(jìn)號(hào)鼓隊(duì)水平再上臺(tái)階，影響力再現(xiàn)輝煌。
3、加強(qiáng)隊(duì)課研究。全校輔導(dǎo)員老師共同探討、認(rèn)真研究隊(duì)課的意義、模式、方法等，思考以少先隊(duì)員為主體開展少先隊(duì)教育的最有效方式。三月下旬認(rèn)真參加天心區(qū)“爭當(dāng)雷鋒精神傳人，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)”隊(duì)課比賽。
4、加強(qiáng)校外陣地建設(shè)。以“快樂體驗(yàn)”為主題，進(jìn)一步穩(wěn)固、拓展活動(dòng)陣地，堅(jiān)持使用各校外陣地，每月開展專題活動(dòng)，讓校外陣地發(fā)揮最大教育效能。
三、加強(qiáng)研究，深化德育課程化研究
以“小學(xué)生紅領(lǐng)巾社團(tuán)建設(shè)”與“男孩、女孩性別教育”結(jié)合為切入點(diǎn)，進(jìn)一步做好德育活動(dòng)課程化研究工作。
在已有紅領(lǐng)巾社團(tuán)的基礎(chǔ)上，增設(shè)“男孩女孩俱樂部”新社團(tuán)，招募社團(tuán)發(fā)起隊(duì)員，吸納社團(tuán)新成員，以“男孩、女孩絕活交流、展示”為主要內(nèi)容，開展社團(tuán)活動(dòng)，充分挖掘活動(dòng)資源和內(nèi)涵，探索可行易操作的模式。
六一兒童節(jié)前，開展第二屆“男孩 女孩節(jié)”，組織“‘男孩 女孩’朗誦比賽”及“男孩 女孩俱樂部秀”活動(dòng)，爭取在德育活動(dòng)課程化研究上再出新成果，再現(xiàn)新成效。
四、堅(jiān)持不懈，抓好學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育
1、以少先隊(duì)組織為龍頭，以新《中小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為藍(lán)本，以“好習(xí)慣伴我健康成長”活動(dòng)為載體，發(fā)揮中隊(duì)活動(dòng)在養(yǎng)成教育活動(dòng)中的宣傳和引導(dǎo)作用。
2、以“好習(xí)慣章”為主要內(nèi)容實(shí)施“青園小學(xué)學(xué)生加油券獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”。全體教師作為“好習(xí)慣”養(yǎng)成教育者和評(píng)價(jià)者，從“課堂、閱讀、禮儀、安全、衛(wèi)生、就餐、運(yùn)動(dòng)”幾方面，全時(shí)段、全方位地對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，使雛鷹爭章活動(dòng)既有“章”可循又有學(xué)校的自主創(chuàng)新，既簡化和規(guī)范雛鷹爭章活動(dòng)的操作順序，又使雛鷹爭章活動(dòng)落到實(shí)處，保持雛鷹爭章活動(dòng)良性發(fā)展。
3、通過每月一重點(diǎn)、每月一評(píng)比，建立健全養(yǎng)成教育實(shí)施和評(píng)比制度，促進(jìn)隊(duì)員日常行為規(guī)范和各項(xiàng)好習(xí)慣的養(yǎng)成，培養(yǎng)隊(duì)員擁有高尚的思想道德情操，增強(qiáng)德育實(shí)效性。
五、打造品牌，深化少先隊(duì)主題教育活動(dòng)
1、重點(diǎn)開展“爭做雷鋒精神傳人，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)”主題活動(dòng)。
（1）活動(dòng)制度化。第一步，學(xué)校成立由劉書記、王校長為首，胡雪瀅、孟欣、曾春紅、湯琳、張衛(wèi)、彭湘、李華偉、郭燕、汪偉民、尋芒花、譚玲伶、柳楨、楊紅科、盧文斌、胡超華、汪春江、劉雙燕為組員的學(xué)雷鋒活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，有計(jì)劃、有步驟地領(lǐng)導(dǎo)和組織活動(dòng)。第二步，由大隊(duì)部起草學(xué)雷鋒活動(dòng)計(jì)劃，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論，全體教職員工、少先隊(duì)員通過確定。第三步，各中隊(duì)成立學(xué)雷鋒小組，在家長和社會(huì)的密切配合下，確定實(shí)踐基地，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。第四步，定期組織學(xué)雷鋒活動(dòng)小結(jié)會(huì)，結(jié)合活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，把活動(dòng)引向深入。
（2）活動(dòng)系列化。圍繞“五學(xué)五爭”主題，開展系列教育活動(dòng)，即學(xué)習(xí)雷鋒樹立遠(yuǎn)大理想、熱愛祖國的精神，爭做“雷鋒式理想遠(yuǎn)大少年”；學(xué)習(xí)雷鋒助人為樂、關(guān)愛他人的精神，爭做“雷鋒式愛心少年”；學(xué)習(xí)雷鋒熱愛學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的精神，爭做“雷鋒式勤學(xué)少年”；學(xué)習(xí)雷鋒誠實(shí)守信、言行一致的精神，爭做“雷鋒式誠信少年”；學(xué)習(xí)雷鋒勤儉節(jié)約、艱苦樸素的精神，爭做“雷鋒式勤儉少年”。
（3）活動(dòng)常態(tài)化。與“雛鷹爭章”結(jié)合，在學(xué)雷鋒活動(dòng)中，鼓勵(lì)隊(duì)員爭創(chuàng)勤學(xué)章、愛心章、助人為樂章、誠信章等。與“快樂體驗(yàn)志愿者活動(dòng)”結(jié)合，開展關(guān)愛特困家庭、關(guān)愛小伙伴、關(guān)愛空巢老人等活動(dòng)。與勞動(dòng)教育和艱苦樸素傳統(tǒng)教育結(jié)合，樹立典型，積極宣傳，廣泛輻射。與“手拉手活動(dòng)”結(jié)合，組織“與雷鋒小學(xué)手拉手”、“與炎陵伙伴手拉手”活動(dòng)，同學(xué)雷鋒，共同成長。在此過程中，積極創(chuàng)建“天心雷鋒號(hào)”示范學(xué)校、“天心雷鋒號(hào)”示范班級(jí)，培育“天心雷鋒式美德少年”。
（4）活動(dòng)層次化。充分考慮低中高三階段學(xué)生的心理特點(diǎn)、年齡實(shí)際，設(shè)計(jì)符合學(xué)生需求的活動(dòng)，建立可持續(xù)的德育教育活動(dòng)體系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行由淺入深、潛移默化的教育，達(dá)成目標(biāo)。
2、借節(jié)假日、紀(jì)念日、主題日契機(jī)，把握少先隊(duì)“團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)”基本職能，開展主題教育活動(dòng)，如：婦女節(jié)、母親節(jié)、父親節(jié)系列感恩活動(dòng)，植樹節(jié)、地球日環(huán)保活動(dòng)，安全教育日活動(dòng)，“我們的清明節(jié)”活動(dòng)，“我們的端午節(jié)”活動(dòng)等，以落實(shí)少先隊(duì)根本任務(wù)。
工作日程
二月份
1、 制定工作計(jì)劃
2、 繼續(xù)開展“好習(xí)慣伴我健康成長”養(yǎng)成教育活動(dòng)
3、 總結(jié)寒假活動(dòng)
4、 “老少同臺(tái)話雷鋒”座談會(huì)
5、 召開少先隊(duì)工作研討會(huì)
6、 實(shí)施“青園小學(xué)學(xué)生加油券獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”
7、 “安全好習(xí)慣”教育評(píng)比表彰
三月份
1、 啟動(dòng)并組織學(xué)雷鋒活動(dòng)
2、 以片為單位組織隊(duì)課初賽
3、 婦女節(jié)感恩活動(dòng)
4、 植樹節(jié)環(huán)保活動(dòng)
5、 安全教育日活動(dòng)
6、 男孩 女孩俱樂部社團(tuán)成立
7、 “衛(wèi)生好習(xí)慣”教育評(píng)比表彰
四月份
1、 隊(duì)課決賽
2、 “我們的清明節(jié)”活動(dòng)
3、 地球日環(huán)保活動(dòng)
4、 男孩 女孩俱樂部社團(tuán)招募、切磋活動(dòng)
5、 “學(xué)習(xí)好習(xí)慣”教育評(píng)比表彰
五月份
1、 第二屆“男孩 女孩節(jié)”
2、 六一表彰活動(dòng)
3、 參加“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承中華民族美德，爭當(dāng)雷鋒精神傳人”演講比賽
4、 “禮儀好習(xí)慣”教育評(píng)比表彰
六月份
1、“我們的端午節(jié)”活動(dòng)
2、號(hào)鼓隊(duì)一隊(duì)、二隊(duì)pk
3、“就餐好習(xí)慣”教育評(píng)比表彰
七月份
1、 期末總結(jié)表彰工作
2、 布置并組織學(xué)生開展暑假快樂體驗(yàn)志愿者活動(dòng)
四年級(jí)少先隊(duì)工作計(jì)劃一：小學(xué)四年級(jí)少先隊(duì)工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)校德育教育的思路為指導(dǎo)，少先隊(duì)的中心工作為重心，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，通過開展富有兒童情趣的各種教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和道德意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的自我激勵(lì)、自我教育、自我管理的能力，積極探索個(gè)性培養(yǎng)的途徑。發(fā)揮少先隊(duì)團(tuán)隊(duì)育人、實(shí)踐育人的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本校實(shí)際情況，積極開展以實(shí)踐體驗(yàn)為中心的多彩的隊(duì)活動(dòng)，繼續(xù)開展養(yǎng)成道德好習(xí)慣活動(dòng)，大力弘揚(yáng)民族精神，不斷增強(qiáng)少年兒童的愛國思想、民族精神和實(shí)踐能力，提高他們的綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。
二、 工作重點(diǎn)
1、 德育
(1)、通過各種途徑貫徹執(zhí)行《小學(xué)生日常行為規(guī)范》;
(2)、以豐富多彩的班隊(duì)活動(dòng)鼓勵(lì)學(xué)生爭做合格的小公民;
(3)、力爭做好每位學(xué)生的思想工作，使他們提高認(rèn)識(shí)，不斷上進(jìn);
(4)、關(guān)鍵抓好班級(jí)的紀(jì)律，重點(diǎn)做好轉(zhuǎn)化待進(jìn)生特別是雙差生的教育工作;
(5)、建立平等的師生關(guān)系，提高學(xué)生的自我鼓勵(lì)、自我教育，、自我管理能力;
(6)、結(jié)合十一等各種節(jié)日，進(jìn)行愛國教育;
2、智育
(1)、繼續(xù)開展課前三分鐘活動(dòng);
(2)、成績及表現(xiàn)好的同學(xué)要經(jīng)常鼓勵(lì)，即要肯定成績，也要不斷督促，使他們不斷取得進(jìn)步;
(3)、在學(xué)生中培養(yǎng)競爭意識(shí)，有你追我趕的比學(xué)風(fēng)格;
(4)、開展寫好字，讀好書，做好文的活動(dòng);
(5)、鼓勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，發(fā)展個(gè)性教育;
3、體育、美育、勞育衛(wèi)生教育
(1)、布置美化教室，按月更換優(yōu)秀作業(yè)，出班報(bào);
(2)、豐富課余生活，培養(yǎng)興趣，積極參加假日活動(dòng);
(3)、認(rèn)真做好兩操，開展有益、健康的課間活動(dòng);
(4)、要求學(xué)生認(rèn)真上好各專業(yè)課;
(5)、培養(yǎng)勞動(dòng)技能，在家做力所能及的家務(wù);
(6)、開展擁抱自然，保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)。
三、各月份的工作安排
九月：學(xué)生入校教育;加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范;學(xué)生升旗活動(dòng)和兩操規(guī)范;;進(jìn)行家訪，召開學(xué)期初家長會(huì)，力爭做好家校合一;開展尊師重教活動(dòng);
十月：慶祝國慶活動(dòng); 加強(qiáng)愛國主義教育;
十一月：期中考試;加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè);
十二月：開展以科學(xué)創(chuàng)新為主題的主題班隊(duì)活動(dòng);加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè);
一月：慶元旦活動(dòng);期末總復(fù)習(xí);期末考試;放寒假。
四年級(jí)少先隊(duì)工作計(jì)劃二：四年級(jí)少先隊(duì)工作計(jì)劃
一、計(jì)劃指導(dǎo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立為學(xué)生幸福人生奠基的宗旨。認(rèn)真貫徹落實(shí)十報(bào)告提出的：把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求，以體驗(yàn)教育為基本途徑，全面加強(qiáng)少年兒童思想道德建設(shè)，有計(jì)劃有創(chuàng)新地開展符合學(xué)校實(shí)際的、符合少年兒童身心特點(diǎn)的教育活動(dòng)，使少先隊(duì)員更好地掌握交際能力、學(xué)習(xí)能力、生活能力，成為幸福生活并能創(chuàng)造幸福的人。
二、工作要點(diǎn)：
(一)加強(qiáng)少先隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)
1. 加強(qiáng)學(xué)校輔導(dǎo)員以及校內(nèi)外輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化輔導(dǎo)員責(zé)任意識(shí)，不斷提升輔導(dǎo)員的管理水平。進(jìn)一步完善星級(jí)中隊(duì)的評(píng)選機(jī)制，提高班隊(duì)集體建設(shè)的水平。
2. 加強(qiáng)少先隊(duì)小干部隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)期初開展大、中隊(duì)委的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)隊(duì)員管理少先隊(duì)、熱愛少先隊(duì)的主人翁情感。選拔有責(zé)任心的隊(duì)員組成紅領(lǐng)巾文明禮儀監(jiān)督崗，努力讓更多的隊(duì)員參與到少先隊(duì)陣地的建設(shè)和管理中來。
(二)建設(shè)一個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)的少先隊(duì)活動(dòng)陣地。
1. 建好紅領(lǐng)巾校園文化宣傳欄。及時(shí)更換內(nèi)容，營造優(yōu)雅、活潑、趣味與知識(shí)并存的文化氛圍。
2. 抓好紅領(lǐng)巾檢查崗、旗手、護(hù)旗手等的各項(xiàng)工作，使之成為展示少先隊(duì)員風(fēng)采的一個(gè)窗口，成為進(jìn)行隊(duì)員愛隊(duì)、愛校、愛國教育的一個(gè)優(yōu)秀的陣地。
3、建立健全中隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)中隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，切實(shí)開展好每周一次的班隊(duì)活動(dòng)，使中隊(duì)活動(dòng)真正成為少先隊(duì)員常規(guī)教育的基地、展示自我的舞臺(tái)。
(三)堅(jiān)持不懈做好各項(xiàng)常規(guī)工作。
1. 環(huán)境衛(wèi)生。本學(xué)期學(xué)校大隊(duì)部將重點(diǎn)抓好衛(wèi)生，各輔導(dǎo)員老師要利用晨會(huì)、班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，要組織學(xué)生認(rèn)真做好每一天的清潔衛(wèi)生工作。要著力清除衛(wèi)生死角，要教育、并督促學(xué)生有條理的做好課前準(zhǔn)備工作，教室內(nèi)外一定要保持全天的干凈、整潔。校值日生要做好監(jiān)督、檢查、評(píng)比工作。
2. 文明禮儀。要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部下發(fā)的《中小學(xué)文明禮儀教育指導(dǎo)綱要》，進(jìn)一步深化文明禮儀教育活動(dòng)。根據(jù)中小學(xué)生守則、中小學(xué)生日常行為規(guī)范的要求，學(xué)校將通過設(shè)立文明監(jiān)督崗、主題班隊(duì)會(huì)等各種形式，廣泛開展文明禮儀實(shí)踐訓(xùn)練活動(dòng)，把禮儀規(guī)范作為加強(qiáng)文明禮儀教育、規(guī)范隊(duì)員行為的基本要求，全面提高隊(duì)員的思想道德素質(zhì)和文明禮儀素養(yǎng)，為他們文明生活、幸福成長奠定基礎(chǔ)。各中隊(duì)都要教育隊(duì)員無論是在校內(nèi)，還是在校外都要講文明，懂禮貌，行為規(guī)范、有教養(yǎng)。大隊(duì)部將加強(qiáng)對(duì)著裝、個(gè)人衛(wèi)生、紅領(lǐng)巾佩戴情況的檢查力度。
3. 抓好每日檢查評(píng)比工作，促使學(xué)生良好行為習(xí)慣的形成。要繼續(xù)指導(dǎo)好每天的評(píng)比工作，認(rèn)真做好檢評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)，公平公正的把檢評(píng)結(jié)果納入到班級(jí)評(píng)估中，讓學(xué)生在不知不覺中養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，結(jié)合一日常規(guī)評(píng)比、校園之星評(píng)選以及星級(jí)班級(jí)評(píng)比等活動(dòng)，抓好學(xué)生的行為養(yǎng)成教育，努力實(shí)行全程跟蹤督查，進(jìn)而落實(shí)常規(guī)管理要求，提升學(xué)生文明素質(zhì)。
4. 加強(qiáng)安全教育工作。學(xué)校將繼續(xù)把安全教育和法制教育作為德育工作長期堅(jiān)持的重點(diǎn)。主要以安全法律法規(guī)為重點(diǎn)，以安全常識(shí)為內(nèi)容，針對(duì)師生特點(diǎn)，有計(jì)劃、多形式開展安全法規(guī)、安全常識(shí)教育。道路安全教育，以確保學(xué)生安全。各班要把安全教育、法制教育貫穿到整個(gè)學(xué)期，常抓不懈，充分利用晨會(huì)、班隊(duì)活動(dòng)進(jìn)行教育，規(guī)范學(xué)生的課間活動(dòng)，要求學(xué)生在校園內(nèi)不玩危險(xiǎn)性的游戲，以杜絕不安全隱患。加強(qiáng)教師值日工作，要求值日教師提高責(zé)任感，做好放學(xué)時(shí)的護(hù)導(dǎo)工作，加強(qiáng)管理，規(guī)范活動(dòng)要求，讓學(xué)生在校園內(nèi)進(jìn)行安全活動(dòng)。,
5.開展節(jié)日活動(dòng)。各種重要節(jié)日、紀(jì)念日中蘊(yùn)藏著寶貴的道德教育資源，各班級(jí)要結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日開展活動(dòng)。三月份開展學(xué)習(xí)雷鋒，爭做四好少年系列活動(dòng)。在全國中小學(xué)生安全教育日前后開展安全主題教育活動(dòng)。四月份開展緬懷先烈、學(xué)習(xí)先烈的清明節(jié)掃墓活動(dòng)，并以植樹節(jié)為契機(jī)，開展環(huán)保、節(jié)能減排為主題的系列活動(dòng)。五月份以全國助殘日為契機(jī)，鼓勵(lì)全校的同學(xué)都來關(guān)注需要幫助的人。六月份將兒童節(jié)和校園文化藝術(shù)節(jié)結(jié)合在一起將舉行豐富多彩的活動(dòng)。
6. 心理健康教育。認(rèn)真上好健康教育課，各中隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)隊(duì)員的心理咨詢工作。及時(shí)幫助學(xué)生妥善處理人際關(guān)系，正確對(duì)待困難和挫折，提高心理承受力。
7. 關(guān)注弱勢(shì)群體。要特別重視單親家庭、離異家庭、貧困家庭、留守孩等特殊家庭孩子的教育和管理，建立學(xué)困生檔案，采取切實(shí)有效措施，做好學(xué)困生的轉(zhuǎn)化工作。
8. 網(wǎng)絡(luò)育人。結(jié)合不同年齡段學(xué)生實(shí)際和教學(xué)內(nèi)容，有針對(duì)性地開展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識(shí)和道德意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)不良信息的辨別能力，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)不法行為，懂得在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下維護(hù)自身安全和合法權(quán)益。
具體工作安排：
二月份：
1、制訂班隊(duì)工作計(jì)劃，新學(xué)期校園環(huán)境布置。
2、舉行開學(xué)典禮。
3、強(qiáng)化常規(guī)管理，突出安全、禮儀、衛(wèi)生教育。
4、召開值日生會(huì)議，健全和完善少先隊(duì)的各種規(guī)章制度及各項(xiàng)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。
5、進(jìn)行教室布置，打造內(nèi)涵豐富，各具特色的班級(jí)文化。
三月份：
1、開展學(xué)習(xí)雷鋒，爭做四好少年活動(dòng)。
2、舉行紀(jì)念三八國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)活動(dòng)。
3、開展愛綠護(hù)綠活動(dòng)，進(jìn)行環(huán)保教育。
4、組織全國中小學(xué)生安全教育日主題活動(dòng)。
四月份：
1、各中隊(duì)開展革命傳統(tǒng)教育。
2、組織學(xué)生參加清明祭掃、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
3、開展地球日環(huán)保教育。
4、春季衛(wèi)生知識(shí)講座。
五月份：
1、慶祝五一國際勞動(dòng)節(jié)，開展熱愛勞動(dòng)教育。
2、舉行春季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。
3、開展安全疏散演習(xí)活動(dòng)。
4、開展全國助殘日活動(dòng)。
六月份：
1、開展慶六·一活動(dòng)。
2、開展世界環(huán)保日宣教活動(dòng)。
【關(guān)鍵詞】薪酬體制;現(xiàn)狀;對(duì)策
一、我國導(dǎo)游薪酬體制的現(xiàn)狀
旅游業(yè)中導(dǎo)游購物的高回扣，不僅游客深惡痛絕，也已經(jīng)成為阻礙旅行社健康發(fā)展的攔路虎。實(shí)際上，導(dǎo)游也是不得已而為之。關(guān)于導(dǎo)游的隱形收入，或者可以直接說是“灰色收入”，無非也就是大家所熟悉的回扣和小費(fèi)，吃飯有餐扣、加景點(diǎn)有門票扣、購物有回扣。至于小費(fèi)那是多數(shù)外語導(dǎo)游的“正規(guī)收入”，是極少數(shù)中文導(dǎo)游遙不可及的收入。不要以為這部分收入都進(jìn)了導(dǎo)游的口袋。對(duì)導(dǎo)游管理比較“嚴(yán)格”的旅行社早就把吃飯住宿門票的回扣算的一清二楚，讓導(dǎo)游回來交“人頭費(fèi)”。更有旅行社對(duì)外報(bào)出很低的價(jià)格，表面上采用簽單的名義方便管理方便導(dǎo)游，其實(shí)讓導(dǎo)游出去帶團(tuán)不給導(dǎo)游部分團(tuán)費(fèi)甚至是“負(fù)費(fèi)團(tuán)”，就這么給導(dǎo)游出去帶。到了景點(diǎn)、酒店導(dǎo)游只需要簽字就好，因?yàn)槁眯猩绾途包c(diǎn)酒店是有協(xié)議的，拿的是“大打折”之后的價(jià)格，尤其是飯店住宿。可實(shí)際上卻還要導(dǎo)游回來交“人頭費(fèi)”節(jié)約成本的同時(shí)賺到更多贏利，導(dǎo)游成了最大的受害者，只能靠進(jìn)購物點(diǎn)來補(bǔ)充不足的收入。
二、我國導(dǎo)游薪酬體制中存在的問題及原因
（一）我國導(dǎo)游薪酬體制中存在的問題
如今的導(dǎo)游自稱“三無”人員：無基本工資、無三金福利、無最低保障，有的甚至帶團(tuán)無補(bǔ)貼，反要上交人頭費(fèi)，有時(shí)還要背負(fù)旅行社拖欠報(bào)銷導(dǎo)游所墊付團(tuán)款的巨大經(jīng)濟(jì)壓力。當(dāng)前薪酬體制中的種種不合理因素嚴(yán)重挫傷了導(dǎo)游的工作熱情，甚至使導(dǎo)游本身產(chǎn)生一種生存危機(jī)感。
1、服務(wù)報(bào)酬不穩(wěn)定性
目前，我國很多旅行社給導(dǎo)游只發(fā)少量的基本工資或者干脆不發(fā)工資，有業(yè)務(wù)需導(dǎo)游帶團(tuán)時(shí)，到導(dǎo)游服務(wù)中心請(qǐng)個(gè)導(dǎo)游帶團(tuán)，基本旅行社自己不會(huì)來養(yǎng)導(dǎo)游的，更不會(huì)以高薪聘請(qǐng)了。更多導(dǎo)游不會(huì)把自己的導(dǎo)游職業(yè)作為主業(yè)而是當(dāng)作兼職來做。因?yàn)閷Ｗ鰧?dǎo)游的話根本很難得到穩(wěn)定的收入，況且現(xiàn)在的旅行社講究的是業(yè)務(wù)量，如果你只做帶團(tuán)導(dǎo)游而不達(dá)到一定的業(yè)務(wù)指標(biāo)旅行社是不會(huì)與這樣的帶團(tuán)導(dǎo)游簽訂合同的，旅行社不養(yǎng)導(dǎo)游。導(dǎo)游由于無固定的基本生活保障，形成不穩(wěn)定因素。
2、“隱性收入”占主導(dǎo)地位
隱性收入就是指導(dǎo)游除了拿工資和帶團(tuán)補(bǔ)貼之外的收入，看不見的收入。也有人把它叫做“灰色收入”，指的就是導(dǎo)游拿的回扣和小費(fèi)。正規(guī)旅行社的導(dǎo)游除了帶團(tuán)津貼和每月300―600不等的基本收入，所得到的傭金或小費(fèi)或有或無，或多或少，根本沒有保障，而且還要承擔(dān)淡季時(shí)“短暫性失業(yè)”，收入來源存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，至于晉升和福利，更是比不上其他行業(yè)。最終導(dǎo)游的低收入導(dǎo)致導(dǎo)游在帶團(tuán)過程中經(jīng)常超計(jì)劃購物或擅自變更購物次數(shù)和場所，降低住行標(biāo)準(zhǔn)，從中牟取暴利――“回扣”。而對(duì)于小費(fèi)，國外是認(rèn)可的，但在我國服務(wù)行業(yè)卻是爭議比較多的一個(gè)名詞。
（二）我國導(dǎo)游薪酬體制存在問題的原因
1、整體旅游市場秩序紊亂、管理不規(guī)范
旅游市場管理不規(guī)范。購物是大部分旅游者在旅游過程中不可或缺的部分，但是大部分旅游者對(duì)旅游目的地的特產(chǎn)等旅游產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量不慎了解。作為旅游產(chǎn)品的供應(yīng)商為游客提供特色鮮明，質(zhì)高價(jià)廉的旅游產(chǎn)品，導(dǎo)游人員向游客推介有較高商業(yè)信譽(yù)的旅游商店或企業(yè)是其提高游客滿意度的基礎(chǔ)。然而在現(xiàn)實(shí)中旅游產(chǎn)品的供應(yīng)者就通過給導(dǎo)游人員或司機(jī)高額的“回扣 ”來吸引客源，增加產(chǎn)品的銷售量。這也使一部分旅游企業(yè)或旅游商店出售假冒偽劣產(chǎn)品，以次充好，哄抬物價(jià)，轉(zhuǎn)嫁其給導(dǎo)游或司機(jī)的回扣造成的損失。旅游商店在游客購物的過程中獲得了經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)采取多種不當(dāng)?shù)募?lì)措施吸引導(dǎo)游人員，增加游客購物的人數(shù)和次數(shù)。
2、導(dǎo)游薪酬激勵(lì)機(jī)制不健全
旅行社提供的主要產(chǎn)品是服務(wù)產(chǎn)品，高質(zhì)量的服務(wù)產(chǎn)品需要高素質(zhì)的服務(wù)人員，尤其需要高素質(zhì)的導(dǎo)游。如何通過恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制吸引人才、留住人才、創(chuàng)新觀念、構(gòu)建導(dǎo)游“全面薪酬體系”，并建設(shè)高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍，已經(jīng)成為旅行社人力資源管理的重要課題。沒有激勵(lì)機(jī)制的導(dǎo)游薪酬制度勢(shì)必不會(huì)起到提高服務(wù)質(zhì)量的作用。
三、建立合理的導(dǎo)游薪酬體制
以“回扣”為主體的導(dǎo)游薪酬體制存在的弊端和由其產(chǎn)生的不良影響已經(jīng)有目共睹。它在損害旅游者合法權(quán)益的同時(shí)也有損了導(dǎo)游們的職業(yè)形象，它不但違背了旅行社經(jīng)營的根本宗旨，還極不利于公平競爭和整個(gè)旅游行業(yè)的健康發(fā)展。最關(guān)鍵的是：不合理的薪酬體制既不能全面的評(píng)價(jià)導(dǎo)游的實(shí)際工作量和服務(wù)質(zhì)量，也不能保證導(dǎo)游勞動(dòng)價(jià)值的合理補(bǔ)償。它極大的挫傷了導(dǎo)游的工作積極性，使得在服務(wù)質(zhì)量再好的導(dǎo)游也不得不為了起碼的“生計(jì)”而淪落到“導(dǎo)購人員”的地步。所以，改革現(xiàn)行的導(dǎo)游薪酬體制，使導(dǎo)游行業(yè)形成自我約束、自我激勵(lì)、自由競爭的內(nèi)在機(jī)制，重塑導(dǎo)游的職業(yè)形象，早就勢(shì)在必行。當(dāng)然，這必須與旅游市場整體環(huán)境的完善、市場約束機(jī)制的健全結(jié)合起來。整頓規(guī)范市場秩序規(guī)范旅游購物市場，加強(qiáng)對(duì)旅游購物市場的行政監(jiān)管，建立“公對(duì)公”的傭金制度，杜絕傭金的暗箱操作。公對(duì)公傭金制度，是我們總結(jié)治理導(dǎo)游私拿回扣問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，承認(rèn)傭金存在合理性的基礎(chǔ)上探索出來根治回扣問題的有效措施。旅行社應(yīng)按照國家旅游局關(guān)于“公對(duì)公”傭金制度的要求，與旅游購物、游覽、娛樂等消費(fèi)場所建立合法、公開的傭金制度。旅游經(jīng)營單位不得直接向?qū)в沃Ц丁盎乜邸薄Ｂ眯猩缫曀赣玫膶＃妫┞殞?dǎo)游帶團(tuán)表現(xiàn)按一定的比例返還給導(dǎo)游，導(dǎo)游要按與旅行社約定的勞務(wù)合同保證服務(wù)質(zhì)量，購物的傭金由旅行社與購物商店結(jié)算。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 馮云艷.《導(dǎo)游業(yè)務(wù)實(shí)用教程》，中國紡織出版社，2009.
關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；能源企業(yè)；思想政治工作；新思路
【中圖分類號(hào)】 G416【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 1671-1297（2012）11-0062-01
我國經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)變革，以我們義煤集團(tuán)為例，也是改組后的大型企業(yè)。筆者認(rèn)為，企業(yè)思想政治工作從內(nèi)容到形式也需要改革，才能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。新時(shí)期的企業(yè)思想政治工作應(yīng)以多種方式為廣大企業(yè)職工服務(wù)，并將職工的思想、工作狀態(tài)及成果作為評(píng)價(jià)工作績效的標(biāo)準(zhǔn)。
一新時(shí)期企業(yè)思想政治工作的重要意義
1.凝聚廣大職工的思想。
企業(yè)最基本的和諧是干部職工政治、思想上的和諧，這種和諧突出地表現(xiàn)為全體人員有共同的理想和堅(jiān)定的信念，有共同的價(jià)值觀和精神追求，進(jìn)而把人們的意志和力量凝聚起來，匯成巨大的精神合力。而要做到這些，思想政治工作在任何時(shí)候，任何情況下都要把正確的導(dǎo)向作為第一使命，促進(jìn)干部職工觀念創(chuàng)新。
2.培養(yǎng)職工陽光向上的心理。
企業(yè)和諧的基礎(chǔ)是職工個(gè)體的和諧，而每個(gè)職工自身和諧的關(guān)鍵又在于心理和諧。政工崗位人員要通過思想政治工作把思想和心理疏導(dǎo)的著力點(diǎn)放在干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題上，善于從苗頭上發(fā)現(xiàn)潛在的思想問題，從漸變過程中預(yù)測到突發(fā)的可能性，切實(shí)幫助職工解除心靈深處的困惑和疑慮，以更加積極的姿態(tài)，更加健康的心理自覺地投身到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作中去。
3.解決各類矛盾。
和諧企業(yè)應(yīng)是既富有活力，又保持穩(wěn)定的企業(yè)；是既包括各方面的不同利益，又能把各種復(fù)雜利益關(guān)系處理恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)。思想政治工作要抓住當(dāng)前發(fā)展的大好機(jī)遇，通過民主的、說服教育的、相互溝通的方式，幫助職工化解矛盾，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
二新時(shí)期能源企業(yè)思想政治工作的指導(dǎo)思想
1.企業(yè)思想政治工作要與時(shí)俱進(jìn)。
構(gòu)建和諧企業(yè)，對(duì)思想政治工作的定位提出了新的要求。企業(yè)思想政治工作要適應(yīng)這一變化，服務(wù)于構(gòu)建和諧企業(yè)的新目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)提供精神動(dòng)力、思想保障。
（1）思想政治工作內(nèi)容要不斷更新。
思想政治工作的主要內(nèi)容包括理想信念教育和思想道德建設(shè)，要在繼承和發(fā)揚(yáng)原有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，探索和總結(jié)改革開放以來在實(shí)踐中所取得的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)和完善新的內(nèi)容。要準(zhǔn)確把握職工的需求，通過滿足需求從而卓有成效地開展思想政治工作。要為職工辦實(shí)事好事，在辦實(shí)事好事中貫穿思想教育，在服務(wù)職工中引導(dǎo)提高精神境界。
（2）思想政治工作要不斷創(chuàng)新方法。
面對(duì)新情況、新任務(wù)，思想政治工作就要把教育和管理相結(jié)合，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和說理教育、人際協(xié)調(diào)等方法，依據(jù)有關(guān)政策和法律規(guī)定，妥善處理職工內(nèi)部矛盾，防止侵犯職工群眾的合法權(quán)益；要把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把對(duì)職工進(jìn)行思想教育的過程與解決實(shí)際問題的過程結(jié)合起來；要把傳統(tǒng)形式與新興科技手段結(jié)合起來，大大增強(qiáng)思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)的思想內(nèi)涵和技術(shù)含量。
（3）思想政治工作要不斷創(chuàng)新機(jī)制。
和諧企業(yè)應(yīng)該是一個(gè)管理完善，管理體制和管理制度健全的企業(yè)。推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，是建設(shè)和諧企業(yè)的可靠保證。思想政治工作的機(jī)制創(chuàng)新，要學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進(jìn)管理理論、管理模式和管理方法，按照我國當(dāng)前企業(yè)的管理實(shí)際，用現(xiàn)代化管理理念對(duì)傳統(tǒng)管理理論和管理方法進(jìn)行整合和創(chuàng)新，要形成暢通的民情民意反映渠道，健全信息匯集和分析機(jī)制，把職工的思想和行為引導(dǎo)到符合企業(yè)要求的正確方向上來。
2.思想政治工作要與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
借助企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)思想政治工作與經(jīng)營生產(chǎn)的融合。企業(yè)的目標(biāo)、精神、理念、使命和宗旨是企業(yè)文化的核心，它們反映了企業(yè)的基本價(jià)值取向和目標(biāo)追求。企業(yè)文化建設(shè)的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，決定了企業(yè)文化建設(shè)更接近于企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)。具體而現(xiàn)實(shí)的企業(yè)目標(biāo)，能夠有效地激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工感到只有企業(yè)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)了，才能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。這種價(jià)值取向的一致性，正是思想政治工作所要達(dá)到的目的。因此，通過企業(yè)文化建設(shè)，可以將思想政治工作的任務(wù)落實(shí)到企業(yè)的具體工作中去。
三構(gòu)建和諧社會(huì)背景下開展企業(yè)思想政治工作的新方法
企業(yè)思想政治工作既探討和選擇從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)的方法，獲得思想教育信息，也探討和選擇思想政治教育從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的方法。在思想政治工作實(shí)施方法上，主要運(yùn)用理論教育法，通過理論講授、理論學(xué)習(xí)和理論宣傳教育來達(dá)到教育目的；運(yùn)用實(shí)踐教育法，通過勞動(dòng)教育、社會(huì)調(diào)查等方法使受教育者在實(shí)踐中受到教育；運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方法，使教育者和受教育者都能夠在其中受益，充分認(rèn)識(shí)自我和他人，從更深層次地進(jìn)行針對(duì)性地教育。
從思想政治工作方式上來看，主要運(yùn)用疏導(dǎo)教育、對(duì)比教育、典型教育和個(gè)別教育等方式。思想政治工作重視廣開言路，集思廣益，讓大家敞開思想，把各自的觀點(diǎn)和意見都充分地發(fā)表出來，然后加以疏導(dǎo)。這種方式主要包括分導(dǎo)、引導(dǎo)和開導(dǎo)等形式。對(duì)比教育，是將兩種不同的現(xiàn)象或事物的屬性、特點(diǎn)進(jìn)行比較鑒別，引出正確結(jié)論，用以提高思想認(rèn)識(shí)。該方式主要包括比較鑒別、回憶對(duì)比和類比等方式。典型教育，即示范教育，是通過典型的人或事進(jìn)行示范，教育人們提高思想認(rèn)識(shí)。該方式包括正面典型教育和反面典型教育等方式。個(gè)別教育，是針對(duì)不同對(duì)象的不同思想認(rèn)識(shí)問題和不同的心理特點(diǎn)，分別采取不同的思想教育方式。該方式包括談話法和家訪法等。思想政治工作還高度重視對(duì)自我教育方式的運(yùn)用和引導(dǎo)，引導(dǎo)員工通過自我反省、反思和自我改造的方式來提高自身修養(yǎng)，同時(shí)還注重被教育者的自我管理，通過自律和自制的方式，提高被教育者的自我管理水平。在運(yùn)用這些方法時(shí)，思想政治工作還要配合感染教育法，通過形象感染、藝術(shù)感染和群體感染來達(dá)到教育目的。
參考文獻(xiàn)
[1]王成榮，企業(yè)文化學(xué)教程[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2003
【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889（2013）08A-
0005-03
素質(zhì)教育是基于學(xué)生實(shí)際發(fā)展需要和社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展需求，以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以尊重個(gè)性人格、開發(fā)智慧潛能、促進(jìn)主動(dòng)發(fā)展、培養(yǎng)態(tài)度能力為主要特征的教育。素質(zhì)教育的有效實(shí)施依賴于學(xué)校、社會(huì)與家庭的配合推進(jìn)。構(gòu)建“小學(xué)生?大課堂”社會(huì)實(shí)踐模式是探索學(xué)校、社會(huì)與家庭合作育人機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，服務(wù)于小學(xué)生健康快樂成長的實(shí)踐探索。
一、構(gòu)建小學(xué)生素質(zhì)教育社會(huì)實(shí)踐模式的價(jià)值追求
當(dāng)前，我國正從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)。在啟蒙教育的小學(xué)階段，破除應(yīng)試教育的束縛，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，為培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是著眼于建設(shè)創(chuàng)新型國家的長遠(yuǎn)需要，也是辦好人民滿意的初等教育的必然要求。
眾所周知，長期以來我國中小學(xué)教育飽受詬病，“素質(zhì)教育喊得震天動(dòng)地，應(yīng)試教育搞得扎扎實(shí)實(shí)”是廣大人民群眾不滿意的根本所在。應(yīng)試教育在教育實(shí)踐中偏離了受教育者和社會(huì)發(fā)展的根本需要，它主要面向少數(shù)學(xué)生，忽視大多數(shù)學(xué)生的發(fā)展；偏重知識(shí)傳授，忽視德育、體育、美育和生產(chǎn)勞動(dòng)教育；忽視能力與心理素質(zhì)的培養(yǎng)；以死記硬背和機(jī)械重復(fù)訓(xùn)練為方法，妨礙學(xué)生生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地學(xué)習(xí)，使學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重；以考試成績作為評(píng)價(jià)學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)甚至唯一標(biāo)準(zhǔn)，挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，影響了他們綜合素質(zhì)的提升。單純?yōu)閼?yīng)付考試、爭取高分?jǐn)?shù)、片面追求升學(xué)率、脫離社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際需求的教育傾向，既違背了學(xué)生自然健康成長的客觀規(guī)律，也偏離了培養(yǎng)全面發(fā)展高素質(zhì)人才的教育目標(biāo)。為此，政府著急，學(xué)校糾結(jié)，教師困惑，家長焦慮，學(xué)生郁悶，社會(huì)迷茫。
實(shí)踐育真知，實(shí)踐強(qiáng)素質(zhì)，實(shí)踐出人才。自古至今，實(shí)踐促成才的例子舉不勝舉。古有李時(shí)珍，學(xué)醫(yī)寫典周游各地，他歷盡千辛萬苦先后走訪現(xiàn)今的湖北、湖南、廣東、江西、安徽、江蘇、河南、河北等地，親自采藥，親口嘗藥，親筆記藥，最終完成了宏篇巨著《本草綱目》，成為造福千萬患者的一代名醫(yī)。今有莫言，因受“”影響小學(xué)五年級(jí)輟學(xué)，放過牛，討過飯，做過臨時(shí)工，后參加，做過保密員、政治教員、宣傳干事，也在部隊(duì)喂過豬、種過菜。他感悟生活，筆耕不輟，先后寫出《紅高粱》《蛙》等多部（篇）文學(xué)作品，深受海內(nèi)外讀者歡迎，成為第一位獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的中國籍作家。
人民呼喚素質(zhì)教育，素質(zhì)教育急需實(shí)踐平臺(tái)支持，構(gòu)建小學(xué)生素質(zhì)教育社會(huì)實(shí)踐模式的重要價(jià)值為之凸顯。首先，社會(huì)實(shí)踐為學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展搭建鍛煉平臺(tái)。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和文化生活的日益繁榮，家長和學(xué)生已不再滿足于在學(xué)校中所獲得的知識(shí)、技能，不再滿足于僅僅接受書本教育。學(xué)生對(duì)社會(huì)生活素質(zhì)提出了越來越高的要求，需要在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步拓展興趣特長，需要接受個(gè)性化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的高效教育。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，小學(xué)生通過親自組織、策劃、參與各種活動(dòng)，興趣得到滿足，個(gè)性得到張揚(yáng)，才華得到展示，真正實(shí)現(xiàn)全方面發(fā)展。其次，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)校內(nèi)外共同育人格局形成。堅(jiān)持長期的社會(huì)實(shí)踐主題教育活動(dòng)，能逐步形成一個(gè)學(xué)校的特色，其品牌能在社會(huì)中贏得美譽(yù)，能與家長建立信任，能在學(xué)生中產(chǎn)生較大的吸引力。社會(huì)實(shí)踐教育和校內(nèi)教育教學(xué)緊密相聯(lián)，社會(huì)實(shí)踐效應(yīng)是激發(fā)學(xué)校全面開展素質(zhì)教育的外部動(dòng)力，起到提高校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量的重要推動(dòng)作用。社會(huì)實(shí)踐能夠促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)聯(lián)合育人，形成合作育人的格局。第三，社會(huì)實(shí)踐契合了小學(xué)教育新課程綜合改革的要求。學(xué)校新課程改革更關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，開展和優(yōu)化富有自主性、活動(dòng)性、社會(huì)性的社會(huì)實(shí)踐主題活動(dòng)，正好能發(fā)揮社會(huì)教育的優(yōu)勢(shì)，使學(xué)生不僅能在學(xué)校內(nèi)接受知識(shí)文化教育，還能把學(xué)到的知識(shí)帶到社會(huì)中實(shí)踐體驗(yàn)、充分吸收。
二、“小學(xué)生?大課堂”社會(huì)實(shí)踐模式建構(gòu)例析
正是基于上述的價(jià)值追求，南寧市民主路小學(xué)經(jīng)過多年實(shí)踐探索，逐步構(gòu)建了富有特色的素質(zhì)教育社會(huì)實(shí)踐模式。
模式的名稱為“小學(xué)生?大課堂”南寧市民主路小學(xué)素質(zhì)教育社會(huì)實(shí)踐模式（以下簡稱“小學(xué)生?大課堂”模式）。“小學(xué)生”有兩層含義：一是指在小學(xué)就讀的孩子們；二是指在廣闊的社會(huì)大舞臺(tái)面前，每個(gè)人都是微小的，都需要在社會(huì)中虛心學(xué)習(xí)、實(shí)踐成長。“大課堂”也有兩層含義：一是指素質(zhì)教育的課堂不僅包括教室、學(xué)校的課堂，也包括社會(huì)，教與學(xué)都不能脫離社會(huì)，課程教學(xué)必須是校內(nèi)外課程的統(tǒng)一；二是指社會(huì)是一個(gè)包羅萬象的大環(huán)境，學(xué)生要在這個(gè)大環(huán)境中實(shí)踐鍛煉，經(jīng)受社會(huì)考驗(yàn)，成長為符合社會(huì)需求的人才。
“小學(xué)生?大課堂”模式的主要做法如下：（一）活動(dòng)時(shí)間安排。每周有半天或兩周有1天教師帶領(lǐng)小學(xué)生走出校園走向社會(huì)。社會(huì)實(shí)踐一般安排在星期五下午或星期五一整天，既不影響校內(nèi)教學(xué)也不占用師生雙休日。（二）主題內(nèi)容設(shè)計(jì)。學(xué)校以學(xué)年為周期，每個(gè)學(xué)年設(shè)計(jì)一項(xiàng)主題內(nèi)容，一年級(jí)為走向自然，二年級(jí)為走向文化，三年級(jí)為走向科技……這些活動(dòng)內(nèi)容富有開放性和可選擇性，強(qiáng)調(diào)有效開發(fā)和利用本地社會(huì)教育資源，注重提升學(xué)生的素質(zhì)。例如，一年級(jí)的主題是走向自然，學(xué)校從南寧市園林局了解到，我市現(xiàn)有14座街心公園，各有不同的景觀，教師就在一學(xué)年時(shí)間里組織一年級(jí)的小學(xué)生逐一游覽14座街心公園，讓孩子們了解家鄉(xiāng)綠城，增強(qiáng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)的感情，激發(fā)他們樹立好好學(xué)習(xí)、建設(shè)美麗南寧的理想。（三）活動(dòng)組織管理。第一，宣傳動(dòng)員。學(xué)校首先在全校師生和管理人員中開展廣泛細(xì)致的宣傳工作，消除他們的顧慮，讓他們了解實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性。直接分管這一方面的副校長還利用家長會(huì)，向家長們進(jìn)行說明，消除家長對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的誤會(huì)，疏通部分家長以為社會(huì)實(shí)踐是不務(wù)正業(yè)、影響學(xué)生考試分?jǐn)?shù)的心理障礙。教師、家長和學(xué)生思想上達(dá)成共識(shí)是實(shí)踐活動(dòng)有效開展的前提。第二，組織和管理。“小學(xué)生?大課堂”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為一門課程，設(shè)立了專門的組織管理機(jī)構(gòu)，以校長、書記為總指揮，分管教學(xué)的副校長擔(dān)任副指揮長，各年級(jí)組長和班主任作為主要成員，其他任課教師和行政員工為輔助力量。全體教職員工各負(fù)其責(zé)、各司其職。第三，組織協(xié)調(diào)。我們統(tǒng)籌安排、全面協(xié)調(diào)。對(duì)內(nèi)我們緊湊、科學(xué)地安排各科目課程，教師致力于精心備課，努力提高課堂效率。對(duì)外我們處理好學(xué)校與上級(jí)主管部門、實(shí)踐單位、社區(qū)、家長等各方關(guān)系，構(gòu)筑和諧的互動(dòng)空間，保證活動(dòng)順利開展。第四，安全和經(jīng)費(fèi)保障。每個(gè)班每次外出實(shí)踐，學(xué)校都派出班主任和任課教師至少兩人全程組織跟班，同時(shí)還招募5位家長志愿者共同參與。7位成年人全程負(fù)責(zé)，學(xué)生的安全得到較好的保障。活動(dòng)所用的交通工具，先由學(xué)校向教育主管部門和交通警察部門提出申請(qǐng)，獲批后才向公交公司租用，司乘人員的證件也先由交通警察部門查驗(yàn)核準(zhǔn)，確保交通運(yùn)輸合法安全。活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由家長繳納班會(huì)費(fèi)為主、學(xué)校適當(dāng)支持為輔、社會(huì)贊助為補(bǔ)充，所有活動(dòng)開支均由各班家長委員會(huì)或家長志愿者統(tǒng)收統(tǒng)支，學(xué)校不直接介入。第五，活動(dòng)資料整理。每一次實(shí)踐活動(dòng)和每一個(gè)學(xué)期實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，我們都分類收集整理學(xué)生、教師、家長和社會(huì)的有關(guān)資料。學(xué)生方面的資料包括學(xué)生制訂的計(jì)劃、采訪記錄、交流材料、照片、總結(jié)心得等；教師方面的資料包括教師計(jì)劃總結(jié)、對(duì)學(xué)生材料的閱讀札記、批閱記載、指導(dǎo)建議等；家長方面的資料包括參加活動(dòng)心得、活動(dòng)建議、實(shí)施過程的監(jiān)督意見等；社會(huì)方面的資料包括實(shí)踐單位介紹、接受采訪談話記錄、實(shí)踐單位的評(píng)價(jià)、活動(dòng)建議等。
“小學(xué)生?大課堂”模式經(jīng)過實(shí)踐探索取得了喜人的效果。小學(xué)生走向社會(huì)了解社會(huì)，開拓了視野，激發(fā)了興趣，鍛煉了意志，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，增加了審美體驗(yàn)，培養(yǎng)了創(chuàng)新精神與實(shí)踐操作能力；家長們更加了解了社會(huì)實(shí)踐的育人功能，理解了學(xué)校突破常規(guī)設(shè)置“大課堂”的用心，增強(qiáng)了培養(yǎng)孩子綜合素質(zhì)的共識(shí)，感受到參與活動(dòng)合作教育孩子的愉悅，從而更加信任學(xué)校和教師；教師們活化了專業(yè)科目的知識(shí)，提高教書育人技能，密切了與學(xué)生、家長的聯(lián)系，也得到愉快的合作體驗(yàn)；學(xué)校探索出一種新型的“大課堂”育人思路，整合了學(xué)校與社會(huì)的綜合資源，密切了學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系，得到學(xué)生、家長、教職員工和社會(huì)的理解與好評(píng)；社會(huì)也通過這個(gè)模式平系了學(xué)校，參與了教育，與學(xué)校合作共贏。南寧市民主路小學(xué)的“小學(xué)生?大課堂”素質(zhì)教育社會(huì)實(shí)踐模式成效顯著，幾年來多次向教育局、教科所等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與區(qū)內(nèi)外的教育同行交流，得到充分的肯定與好評(píng)。大家認(rèn)為，此舉在克服應(yīng)試教育弊端、推進(jìn)素質(zhì)教育、探索義務(wù)教育改革等方面具有非常重要的意義。
三、“小學(xué)生?大課堂”素質(zhì)教育社會(huì)實(shí)踐模式的實(shí)踐思考
南寧市民主路小學(xué)在實(shí)踐中不斷探索，“小學(xué)生?大課堂”素質(zhì)教育社會(huì)實(shí)踐模式的構(gòu)建與實(shí)施引發(fā)了筆者對(duì)開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的一些思考。
第一，更新理念，實(shí)踐活動(dòng)課程化。不少學(xué)校都開展了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，但大多是臨時(shí)組織的，不夠系統(tǒng)化、主題化和科學(xué)性。教育者必須要在觀念上認(rèn)識(shí)到，社會(huì)實(shí)踐不是為了強(qiáng)化應(yīng)試教育提高應(yīng)考分?jǐn)?shù)，而是為了切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)生活。“小學(xué)生?大課堂”模式就是以“激趣、啟智、悟理、導(dǎo)行”為基本理念，遵循整體性原則、體驗(yàn)性原則、創(chuàng)造性原則和個(gè)性化原則，從師資投入到系統(tǒng)協(xié)調(diào)，從主題內(nèi)容到開展形式，從時(shí)間保證到經(jīng)費(fèi)保障，全方位、全過程、全配套使之課程化。
第二，準(zhǔn)確定位，循序漸進(jìn)長期化。鑒于小學(xué)生的年齡特征，其實(shí)踐活動(dòng)不可能像大學(xué)生那樣以服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)為要求。小學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐只要能逐步在感性認(rèn)識(shí)上多一點(diǎn)了解社會(huì)，在知識(shí)學(xué)習(xí)上多一點(diǎn)結(jié)合社會(huì)，在情感上多一點(diǎn)喜歡社會(huì)，在行動(dòng)上多一點(diǎn)親近社會(huì)，就是有所收獲，就是成功。教育者必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)長期化實(shí)踐活動(dòng)，促使實(shí)踐活動(dòng)從量變到質(zhì)變，慢慢增強(qiáng)小學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)其創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提升其思想道德水平。
一、工作目標(biāo)
按照“疫情防控為重、分析研判為先、分類施策為要”的工作要求，針對(duì)我縣疫情防控工作實(shí)際，自延期開學(xué)之日起至正常開學(xué)期間，以保障師生生命安全和身體健康為前提，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的作用，統(tǒng)籌利用各級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和各類開放性、公益性網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，整合調(diào)集適配的教育教學(xué)資源，通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、電腦、手機(jī)APP和智能終端等方式，有計(jì)劃、有組織開展線上授課（聽課）、資源點(diǎn)播和線上輔導(dǎo)、討論、答疑等教育教學(xué)活動(dòng)，消減疫情對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的影響，確保特殊時(shí)期教育教學(xué)順利過渡。最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)校春季學(xué)期延遲開學(xué)不停學(xué)、教學(xué)計(jì)劃不縮水、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不降低，教育教學(xué)活動(dòng)覆蓋全體學(xué)生。
二、工作原則
（一）統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)。教育局負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo)。各學(xué)校在教育局相關(guān)部門的指導(dǎo)下，充分利用現(xiàn)有國家、省、市、縣和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源平臺(tái)，做好本校線上教學(xué)活動(dòng)的組織實(shí)施工作。
（二）因地制宜，分類施策。各學(xué)校根據(jù)信息化基礎(chǔ)條件和教師信息技術(shù)能力，針對(duì)本校實(shí)際、不同學(xué)段、不同學(xué)科特點(diǎn)，遵循教育教學(xué)及學(xué)生成長規(guī)律，科學(xué)制定差異化實(shí)施辦法和措施，靈活開展線上教學(xué)活動(dòng)。職業(yè)學(xué)校按照“一校一案”要求，做好推遲開學(xué)引發(fā)的短期、中期和長期教學(xué)計(jì)劃調(diào)整工作預(yù)案，合理調(diào)整理論課和實(shí)踐課、必修課與選修課、全程課與短期課等教學(xué)內(nèi)容的安排，優(yōu)先做好畢業(yè)年級(jí)、特殊需求的教學(xué)安排，同時(shí)做好線上教學(xué)與開學(xué)后正常教學(xué)活動(dòng)的銜接準(zhǔn)備。
（三）精準(zhǔn)實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。各學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際，按照快捷、易用、實(shí)用、普惠的要求，優(yōu)先選用本地、本校應(yīng)用成熟的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)開展網(wǎng)上教學(xué)工作。科學(xué)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和課程安排，有效組織教師開展網(wǎng)上備課、授課、答疑輔導(dǎo)、作業(yè)批改等，確保線上教學(xué)活動(dòng)科學(xué)有序、務(wù)實(shí)高效，與春季學(xué)期開學(xué)的教學(xué)工作有序銜接。
（四）協(xié)同合作，資源共享。各學(xué)校要加強(qiáng)與國家和省、市教育資源平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)的溝通、協(xié)調(diào)與合作，建立優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共享機(jī)制，最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源豐富的地區(qū)和學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用。
三、組織實(shí)施
（一）基礎(chǔ)教育
1.教學(xué)組織
（1）制定線上教學(xué)工作方案。各校要結(jié)合本校實(shí)際，堅(jiān)持注重實(shí)效的原則，全面統(tǒng)籌謀劃。線上教育教學(xué)工作可以采取“一校一案”模式，根據(jù)學(xué)科學(xué)習(xí)特點(diǎn)，分學(xué)段學(xué)進(jìn)度，統(tǒng)一課程安排（課程表）；也可以以學(xué)校為主體，區(qū)分不同學(xué)段、年級(jí)、班級(jí)學(xué)生的具體情況，制定具體的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方案和課程表，編制“居家學(xué)習(xí)”教學(xué)計(jì)劃和評(píng)價(jià)方法。
（2）注重線上教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)。各學(xué)校按照教學(xué)計(jì)劃,認(rèn)真組織教師進(jìn)行網(wǎng)上集體備課,共建共享備課資源庫,尤其要加強(qiáng)對(duì)新任教師的指導(dǎo)力度,確保教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不降低。積極研討交流線上教學(xué)方式方法,提高線上教學(xué)水平效率,指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí),科學(xué)合理布置作業(yè),及時(shí)進(jìn)行反饋答疑,確保線上教學(xué)質(zhì)量不降低。二是科學(xué)設(shè)定教學(xué)內(nèi)容、時(shí)長。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,線上教學(xué)內(nèi)容宜少不宜多,進(jìn)度宜慢不宜快,不得趕超教學(xué)進(jìn)度。線上教學(xué)第1周以檢查寒假作業(yè)、在線答疑、心理輔導(dǎo)、指導(dǎo)課外閱讀為主,逐步過渡到講授新課內(nèi)容。(小學(xué)段,一、二年級(jí)線上學(xué)習(xí)時(shí)長不超過30分鐘/天;三、四、五、六年級(jí),線上學(xué)習(xí)時(shí)長不超過1.5小時(shí)/天。初中段,初一線上學(xué)習(xí)時(shí)長不超過3小時(shí)/天;初二線上學(xué)習(xí)時(shí)長不超過3.5小時(shí)/天；高中段,高一高二線上學(xué)習(xí)時(shí)長不超過4小時(shí)/天)。因疫情期間耽誤的教學(xué)內(nèi)容,開學(xué)后將酌情通過調(diào)減周末時(shí)間、壓縮暑期假期等方式來補(bǔ)償,以保質(zhì)保量完成學(xué)期教學(xué)任務(wù)。三是加強(qiáng)初、高中畢業(yè)年級(jí)教學(xué)指導(dǎo)。各學(xué)校結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用集中和個(gè)性化教學(xué)相結(jié)合方式對(duì)學(xué)生開展教學(xué)指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)備考指導(dǎo)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。學(xué)生線上學(xué)習(xí)要留痕、存檔,要與學(xué)期“正常開學(xué)”的教學(xué)工作有序銜接。線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)名義,違規(guī)組織超綱、超前培訓(xùn)。
（3）幼兒園可通過APP、微信、QQ等方式,指導(dǎo)家長科學(xué)開展親子活動(dòng)、提供科學(xué)育兒知識(shí)輔導(dǎo)，嚴(yán)禁幼兒園直接面向幼兒開展網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)。
（4）網(wǎng)絡(luò)教研和教學(xué)指導(dǎo)。充分利用教育部“教研網(wǎng)”“教研”微信公眾號(hào)、省中小學(xué)教師研修網(wǎng)等平臺(tái),積極開展“網(wǎng)絡(luò)教研”活動(dòng),完成新學(xué)期線上集體備課工作。教研員要加強(qiáng)對(duì)我縣中小學(xué)校、教師和學(xué)生在線學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)、跟蹤、服務(wù)和監(jiān)督,探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)多樣化有效形式,提高網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量。有關(guān)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)計(jì)劃指導(dǎo)意見將根據(jù)省教育廳文件要求于近期另行發(fā)文。
2.教學(xué)模式
(1)在線直播課堂。具備條件的學(xué)校可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開設(shè)直播課堂,教師集中授課,課后分校(分班)輔導(dǎo)充分發(fā)揮各級(jí)各類名師工作室的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
(2)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播教學(xué)。充分利用國家和省、市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)存量資源和積累的“一師一優(yōu)課”資源,組織學(xué)生開展資源點(diǎn)播。
(3)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。由學(xué)校組織教師根據(jù)網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源清單,結(jié)合本校實(shí)際,指導(dǎo)、推送給學(xué)生供自主學(xué)習(xí)。學(xué)校和家庭要加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)方法指導(dǎo),提高學(xué)習(xí)效果。
(4)電視視頻學(xué)習(xí)。充分利用國家和省教育電視臺(tái),通過直播、點(diǎn)播等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(5)線上輔導(dǎo)答疑。全縣中小學(xué)在組織網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)習(xí)的同時(shí),可利用各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和“人人通”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,組織教師進(jìn)行在線輔導(dǎo)、答疑,并合理布置作業(yè),嚴(yán)禁加重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
3.教學(xué)資源
按照“用好國家和省資源、聚集地方優(yōu)質(zhì)資源、開發(fā)內(nèi)生特色資源”的總體思路，各地、各校可根據(jù)實(shí)際選擇相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)資源。
（1）充分利用國家提供的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。如中央電教館提供國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云課堂、中國教育電視合通過電視頻道播出有關(guān)課程(教育電視臺(tái)微信公眾號(hào)同步直播)、人民教育出版社開放“人教點(diǎn)讀”數(shù)字教學(xué)資源庫等。
（2）充分利用省、市、縣等優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。各地、各學(xué)校可登錄省教育資源公共服務(wù)平臺(tái))或市教育公共資源平臺(tái)。
（3）鼓勵(lì)各地開發(fā)開放本地網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。各地要積
極發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)資源的作用,同時(shí)按程序逐步遴選一批微課等類型的優(yōu)質(zhì)資源,根據(jù)實(shí)際需要提供面向本地中小學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)服務(wù)。在疫情期間，不提倡、不鼓勵(lì)每一位教師都錄制線上課程。
（二）職業(yè)教育
1.教學(xué)組織。職業(yè)學(xué)校按照“一校一案”要求，做好推遲開學(xué)引發(fā)的短期、中期和長期教學(xué)計(jì)劃調(diào)整工作預(yù)案，合理調(diào)整理論課和實(shí)踐課、必修課與選修課等教學(xué)內(nèi)容的安排，優(yōu)先做好畢業(yè)年級(jí)、特殊需求的教學(xué)安排，同時(shí)做好線上教學(xué)與開學(xué)后正常教學(xué)活動(dòng)的銜接準(zhǔn)備。要本著“合法合規(guī)、精準(zhǔn)有效、安全快捷”的原則，優(yōu)先支持實(shí)時(shí)直播，優(yōu)化已有合作平臺(tái)課程，按需擴(kuò)大合作平臺(tái)范圍、加大合作共建力度，為線上教學(xué)提供課程資源支撐。組織本學(xué)期任課教師，通過學(xué)校現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)對(duì)任課教師進(jìn)行網(wǎng)上建課、授課、輔導(dǎo)答疑等培訓(xùn)。學(xué)校要為網(wǎng)上教學(xué)和相關(guān)培訓(xùn)做好必要的技術(shù)準(zhǔn)備和技術(shù)支持。確保線上直播授課、同步課堂、自主學(xué)習(xí)、考核評(píng)價(jià)等教學(xué)活動(dòng)的正常開展。
2.開展線上理論教學(xué)。職業(yè)學(xué)校要通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)開展在線教學(xué)和指導(dǎo)，任課教師要通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，在線直播授課、同步課堂、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、開展網(wǎng)上交流與討論、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)答疑、布置課后作業(yè)等。任課教師要向?qū)W生提供課程大綱，方便學(xué)生線下自學(xué)。學(xué)生應(yīng)通過學(xué)習(xí)平成學(xué)習(xí)任務(wù)，及時(shí)與任課教師進(jìn)行溝通交流，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。任課教師要以教研室、課程組為單位，通過微信群等適當(dāng)方式開展教學(xué)研討，備課，做好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程設(shè)計(jì)。對(duì)不具備在線學(xué)習(xí)條件的學(xué)生，要選擇適當(dāng)方式進(jìn)行授課，開展學(xué)業(yè)指導(dǎo)。高教社自2月15日起，為中等職業(yè)學(xué)校師生免費(fèi)提供77門在線課程教學(xué)服務(wù)。
3.調(diào)整實(shí)踐教學(xué)安排。職業(yè)學(xué)校要調(diào)整新學(xué)期實(shí)訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，一律暫停組織包括畢業(yè)實(shí)習(xí)、技能競賽集訓(xùn)等在內(nèi)的所有實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)；一律暫停未經(jīng)批準(zhǔn)的一切團(tuán)體或個(gè)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不組織、不參加人員密集的各類活動(dòng)。調(diào)整實(shí)驗(yàn)課的排，等待學(xué)生返校后，根據(jù)實(shí)際教學(xué)周數(shù)進(jìn)行安排，可利用晚上和周末時(shí)間彌補(bǔ)延遲開學(xué)導(dǎo)致不足的學(xué)時(shí)。要及時(shí)調(diào)整新學(xué)期實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)開展時(shí)間，依據(jù)疫情防控形勢(shì)和國家、省、市、縣教育行政部門統(tǒng)一部署另行通知。要切實(shí)落實(shí)《教育部等五部門關(guān)于職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
4.就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。暫停舉辦各類校園招聘及宣介活動(dòng)，禁止組織學(xué)生參加集中招聘活動(dòng)，禁止職業(yè)學(xué)校赴市外開發(fā)就業(yè)市場（恢復(fù)時(shí)間另行通知）。職業(yè)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門要加強(qiáng)與用人單位聯(lián)系，靈活開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)通過各類人力資源信息平臺(tái)、學(xué)校就業(yè)網(wǎng)站、微信平臺(tái)等或推送供需信息，廣泛采取網(wǎng)上招聘、線上面試等方式完成雙選。要加大宣傳推介力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生市內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要主動(dòng)幫助畢業(yè)生解決實(shí)際困難，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為畢業(yè)生就業(yè)提供保障。
四、工作步驟
（一）網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源整合指導(dǎo)及實(shí)施準(zhǔn)備（2月18日前）
各學(xué)校成立線上教學(xué)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，編制線上教育教學(xué)工作實(shí)施方案，全面做好教學(xué)活動(dòng)安排部署。
（二）教師網(wǎng)上培訓(xùn)與備課（2月20日前）
各學(xué)校充分利用信息化手段，對(duì)任課教師開展線上網(wǎng)絡(luò)教育資源使用培訓(xùn)。以學(xué)校教研組為單位，通過微信工作群、QQ群等方式，開展網(wǎng)上備課。適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃安排，進(jìn)一步修訂完善網(wǎng)上教學(xué)工作實(shí)施方案。
（三）學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)應(yīng)用測試（2月21日前）
各學(xué)校組織專門人員和教師代表開展相關(guān)教學(xué)平臺(tái)測試工作，利用各種線上會(huì)議系統(tǒng)、即時(shí)通信工具對(duì)任課教師、
班主任（輔導(dǎo)員）和學(xué)生開展應(yīng)用培訓(xùn)，為全面實(shí)施網(wǎng)上教
學(xué)活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
（四）學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)組織實(shí)施（2月24日后）
我縣原則上于2月24日起全面啟動(dòng)實(shí)施全縣各中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
教育局成立由局長任組長、主管副局長和教師進(jìn)修學(xué)校校長任副組長，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、信息中心和教師進(jìn)修學(xué)校相關(guān)部室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)我縣延時(shí)開學(xué)期間各類學(xué)校教育教學(xué)工作，研究解決教育教學(xué)中遇到的重大問題；成立由教學(xué)管理人員、網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)技術(shù)人員組成的工作組，研究制定疫情防控期間延遲開學(xué)各級(jí)各類教育教學(xué)方面的政策文件和制度措施。各學(xué)校要成立線上教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本校的教學(xué)計(jì)劃編制和教學(xué)內(nèi)容安排，健全相關(guān)配套措施，指導(dǎo)教師全面做好組織實(shí)施工作，并根據(jù)教學(xué)實(shí)效對(duì)相關(guān)教學(xué)方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)
加強(qiáng)對(duì)一線教師的網(wǎng)上教學(xué)指導(dǎo)，為教師開展高質(zhì)量的網(wǎng)上教學(xué)提供支持服務(wù)，切實(shí)讓教師掌握網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的技術(shù)要求和基本規(guī)律，提高信息技術(shù)環(huán)境下教學(xué)組織能力和教學(xué)實(shí)效。教師進(jìn)修學(xué)校和電教館等業(yè)務(wù)部門要緊貼教師需求，做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)保障工作。
（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐
加強(qiáng)與各電信運(yùn)營企業(yè)、各互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)等的溝通協(xié)
調(diào)，全力做好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)保障。協(xié)調(diào)各互聯(lián)
網(wǎng)教育企業(yè)同步做好相關(guān)平臺(tái)的資源更新和教學(xué)應(yīng)用支撐工作。
（四）強(qiáng)化家校共育
各學(xué)校要加強(qiáng)家校聯(lián)系、密切合作。各學(xué)校要分班級(jí)指定專人及時(shí)向家長介紹疫情防控期間網(wǎng)絡(luò)教學(xué)安排，引導(dǎo)家長積極配合，提前做好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)準(zhǔn)備，督促學(xué)生按時(shí)參加線上教學(xué)、按時(shí)完成網(wǎng)上作業(yè)。要引導(dǎo)家長與學(xué)生共同制定延期開學(xué)期間活動(dòng)計(jì)劃，讓學(xué)生保持良好作息習(xí)慣，適當(dāng)進(jìn)行體育鍛煉、適當(dāng)開展勞動(dòng)教育，控制電子產(chǎn)品的使用時(shí)間，防止沉溺網(wǎng)絡(luò)和電子游戲。
（五）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控
甘肅省拘留所條例實(shí)施辦法最新版第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范拘留所的設(shè)置和管理，懲戒和教育被拘留人，保護(hù)被拘留人的合法權(quán)益，保障拘留的順利執(zhí)行，根據(jù)《拘留所條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 公安部主管全國拘留所的管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域拘留所的管理工作。鐵路、交通、森林系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)和公安邊防部門主管本系統(tǒng)拘留所的管理工作。
第三條 拘留所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、科學(xué)、文明管理，依法保障被拘留人的人身安全和合法權(quán)益，尊重被拘留人的人格，不得侮辱、體罰、虐待被拘留人，或者指使、縱容他人侮辱、體罰、虐待被拘留人。
被拘留人應(yīng)當(dāng)服從管理，接受教育。
第四條 拘留所應(yīng)當(dāng)執(zhí)法公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
第五條 對(duì)下列人員的拘留在拘留所執(zhí)行：
(一)被公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法給予行政拘留處罰的人;
(二)被人民法院依法決定拘留的人;
(三)被公安機(jī)關(guān)依法給予現(xiàn)場行政強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留的人。
被公安機(jī)關(guān)依法決定拘留審查的人，以及被依法決定、判處驅(qū)逐出境或者被依法決定遣送出境但不能立即執(zhí)行的人，可以在拘留所拘押。
第二章 設(shè)置和保障
第六條 拘留所由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要按照政府機(jī)構(gòu)序列設(shè)置。
拘留所的設(shè)置或者撤銷，由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)提出意見，經(jīng)同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理部門和財(cái)政部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案;鐵路、交通、森林系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)和公安邊防部門根據(jù)需要設(shè)置或者撤銷拘留所時(shí)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/p>
地市級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要建議同級(jí)人民政府設(shè)置若干拘留所，集中收拘所轄區(qū)、縣、市、旗的被拘留人。
省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)不具備執(zhí)法條件的拘留所可以責(zé)令其停止收拘被拘留人。
第七條 拘留所機(jī)構(gòu)名稱為XX省(自治區(qū)、直轄市)、市(地區(qū)、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)拘留所。鐵路、交通、森林系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)設(shè)置的拘留所名稱為XX鐵路(交通、森林)公安局(處)拘留所，公安邊防部門設(shè)置的拘留所名稱為XX公安邊防總隊(duì)(支隊(duì))XX拘留所。
第八條 拘留所設(shè)所長1名，副所長2名以上，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置政治委員或者教導(dǎo)員。
第九條 拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)數(shù)量的收拘、管教、監(jiān)控、巡視、技術(shù)、財(cái)會(huì)等民警，建立崗位責(zé)任制度。
公安機(jī)關(guān)可以聘用文職人員等參與、協(xié)助拘留所的綜合文秘、教育培訓(xùn)、心理矯治、醫(yī)療衛(wèi)生、監(jiān)控技防、警務(wù)保障等非執(zhí)法工作。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聘用一定數(shù)量的工勤人員從事拘留所勤雜工作。
第十條 拘留所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。
第十一條 拘留所應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配備武器、警械、交通、通信、信息、技術(shù)防范、教育、培訓(xùn)、文體活動(dòng)、應(yīng)急處置、心理矯治、生活衛(wèi)生、醫(yī)療、消防等裝備和設(shè)施。
第十二條 拘留所的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、修繕費(fèi)、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)、辦案(業(yè)務(wù))經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)、被拘留人給養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)本級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算予以足額保障。
縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門每年對(duì)被拘留人伙食費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等給養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。
第三章 收 拘
第十三條 拘留所應(yīng)當(dāng)憑作出拘留、拘留審查、遣送出境、驅(qū)逐出境決定或者判決的機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱拘留決定機(jī)關(guān))出具的行政處罰決定書、人民法院拘留決定書、拘留審查決定書、恢復(fù)執(zhí)行拘留決定書、遣送出境決定書、驅(qū)逐出境決定書或者判決書等法律文書收拘被拘留人。
異地收拘的，拘留所應(yīng)當(dāng)憑拘留決定機(jī)關(guān)的拘留決定文書、需要異地收拘的書面說明和拘留所主管公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)收拘被拘留人。
拘留所收拘異地辦案機(jī)關(guān)臨時(shí)寄押被拘留人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所主管公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，憑拘留決定機(jī)關(guān)的法律文書或者其他相關(guān)寄押證明收拘。臨時(shí)寄押的時(shí)間一般不超過3天。
鐵路公安機(jī)關(guān)決定行政拘留的人交由鐵路公安機(jī)關(guān)所轄拘留所執(zhí)行確有困難的，可以憑拘留決定機(jī)關(guān)的法律文書就近交鐵路沿線地方公安機(jī)關(guān)所轄拘留所執(zhí)行。
第十四條 收拘時(shí)，拘留所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)送拘人員的工作證件和法律文書，核實(shí)被拘留人的身份。
第十五條 拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其人身和攜帶的物品進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁將違禁品帶入拘室。
被拘留人的非生活必需品及現(xiàn)金由拘留所登記并統(tǒng)一保管。拘留所民警應(yīng)當(dāng)與被拘留人當(dāng)面清點(diǎn)、核對(duì)后填寫被拘留人暫存物品、現(xiàn)金收據(jù)(一式三份，一份由被拘留人收?qǐng)?zhí)，一份連同物品、現(xiàn)金存保管室，一份拘留所留作存根)，注明物品、現(xiàn)金的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、特征等，由拘留所民警和被拘留人共同簽名確認(rèn)。
發(fā)現(xiàn)被拘留人攜帶違禁品或者其他與案件有關(guān)的物品的,拘留所應(yīng)當(dāng)填寫被拘留人違禁品、涉案物品移交清單(一式三份，被拘留人、拘留所和拘留決定機(jī)關(guān)各一份)，由送拘人員、拘留所民警和被拘留人共同簽名確認(rèn)，經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移交拘留決定機(jī)關(guān)依法處理。
拘留所收拘被拘留人應(yīng)當(dāng)由2名以上民警進(jìn)行。對(duì)女性被拘留人的人身檢查，應(yīng)當(dāng)由女性民警進(jìn)行。
第十六條 拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)生對(duì)其進(jìn)行健康檢查，并填寫入所健康檢查表。
發(fā)現(xiàn)被拘留人身體有傷或者情況異常的，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)情況說明，拘留所詳細(xì)登記傷情或者異常情況，并由送拘人員和被拘留人簽名確認(rèn)。
第十七條 發(fā)現(xiàn)被拘留人可能被錯(cuò)誤拘留的，拘留所應(yīng)當(dāng)出具可能錯(cuò)誤拘留通知書，通知拘留決定機(jī)關(guān)，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)以內(nèi)作出處理決定并通知拘留所。
第十八條 被拘留人有下列情形之一的，拘留所不予收拘，并出具不予收拘通知書，通知拘留決定機(jī)關(guān)：
(一) 不滿16周歲或者已滿70周歲的;
(二) 已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的;
(三) 懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的;
(四) 被拘留審查的人患有嚴(yán)重疾病的;
(五) 不宜適用拘留審查的其他情形。
收拘后發(fā)現(xiàn)被拘留人具有上述情形之一的，拘留所應(yīng)當(dāng)立即出具建議另行處理通知書，通知拘留決定機(jī)關(guān)。拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即處理并通知拘留所。
第十九條 收拘時(shí)或者收拘后，拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)出具建議停止執(zhí)行拘留通知書，建議拘留決定機(jī)關(guān)作出停止執(zhí)行拘留的決定：
(一)患有精神病或者患有傳染病需要隔離治療的;
(二)病情嚴(yán)重可能危及生命安全的;
(三)生活不能自理的;
(四)因病出所治療，短期內(nèi)無法治愈的。
拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即作出是否停止執(zhí)行拘留的決定并通知拘留所。
第二十條 發(fā)現(xiàn)被拘留人吸食、注射成癮的，拘留所應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)拘留所的主管公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留人依法作出責(zé)令社區(qū)戒毒或者強(qiáng)制隔離戒毒的決定。
對(duì)被處以行政拘留的吸食、注射成癮人員，拘留所不具備戒毒治療條件的，可以由公安機(jī)關(guān)管理的強(qiáng)制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留。
第二十一條 收拘被拘留人后，拘留所應(yīng)當(dāng)向拘留決定機(jī)關(guān)出具收拘回執(zhí)。
第二十二條 收拘被拘留人時(shí)，拘留所應(yīng)當(dāng)告知被拘留人在拘留期間依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
收拘被拘留人后，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被拘留人家屬。
第二十三條 拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當(dāng)填寫被拘留人登記表，采集被拘留人基本情況、照片等信息，并錄入拘留所管理信息系統(tǒng)。
第四章 管 理
第二十四條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立管理制度，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。
第二十五條 拘留所應(yīng)當(dāng)安裝并使用監(jiān)控錄像等技術(shù)防范設(shè)備對(duì)被拘留人進(jìn)行實(shí)時(shí)全方位安全監(jiān)控。監(jiān)控錄像資料至少保存15天。被拘留人在拘留期間死亡、身體受到傷害，可能提起國家賠償要求的，拘留所應(yīng)當(dāng)將相關(guān)監(jiān)控錄像資料予以刻錄留存。
第二十六條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立出入所登記制度。非本所工作人員進(jìn)入拘留區(qū)需經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由本所民警帶領(lǐng)。
第二十七條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立所領(lǐng)導(dǎo)帶班、2名以上民警值班巡視制度。值班人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守崗位，加強(qiáng)巡視監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告、妥善處理并做好值班記錄，不得擅離職守。
第二十八條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立交接班制度，交接班人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場交清被拘留人數(shù)、拘室管理動(dòng)態(tài)及需要注意的事項(xiàng)，并在值班記錄上簽名。
第二十九條 拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拘留人的性別、是否成年以及其他管理的需要，對(duì)被拘留人分別拘押和管理。
對(duì)被現(xiàn)場行政強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留、拘留審查、驅(qū)逐出境、遣送出境的人，應(yīng)當(dāng)與其他被拘留人分別拘押和管理。
對(duì)女性被拘留人的直接管理應(yīng)當(dāng)由女性民警進(jìn)行。
第三十條 拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拘留人拘留期間的具體情況，實(shí)行分級(jí)管理。
第三十一條 拘留所實(shí)行管教民警管理拘室責(zé)任制。每個(gè)拘室除配備主管民警外，還應(yīng)當(dāng)配備協(xié)管民警，承擔(dān)對(duì)被拘留人管理、教育等工作。
管教民警應(yīng)當(dāng)熟知負(fù)責(zé)管理的被拘留人的基本情況、健康狀況、簡要案情、思想動(dòng)態(tài)和所內(nèi)表現(xiàn)。
第三十二條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)被拘留人管理規(guī)定和生活制度，規(guī)范被拘留人行為，合理安排被拘留人生活、學(xué)習(xí)、文體等活動(dòng)，并由民警組織實(shí)施，現(xiàn)場監(jiān)管。
第三十三條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人日常在所表現(xiàn)考核制度，考核結(jié)果作為對(duì)被拘留人獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的依據(jù)。
第三十四條 被拘留人有下列行為之一的，拘留所應(yīng)當(dāng)予以表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)遵守拘留所的管理規(guī)定表現(xiàn)突出的;
(二)檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)制止違法犯罪行為的。
表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并記錄在被拘留人管理檔案。
第三十五條 被拘留人有下列行為之一的，拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情節(jié)依法分別予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過：
(一)起哄鬧事，打架斗毆的;
(二)毆打、體罰、虐待、欺侮他人的;
(三)故意損毀拘留所財(cái)物或者侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的;
(四)預(yù)謀或者實(shí)施脫逃、行兇、自殺、自傷、自殘、吞食異物以及隱藏違禁品的;
(五)傳授違法犯罪方法或者教唆他人違法犯罪的;
(六)襲擊民警及其他工作人員的;
(七)違反拘留所管理規(guī)定的其他行為。
對(duì)被拘留人的訓(xùn)誡和責(zé)令具結(jié)悔過，由管教民警決定并執(zhí)行，并記錄在被拘留人管理檔案。
第三十六條 被拘留人有下列情形之一的，拘留所可以依法對(duì)其使用警械：
(一)因病出所治療，可能脫逃、行兇、自殺、自殘或者有其他危險(xiǎn)行為的;
(二)有本辦法第三十五條規(guī)定行為之一且情節(jié)嚴(yán)重的。
對(duì)被拘留人使用警械，由管教民警提出，填寫使用警械審批表，由拘留所所長批準(zhǔn)。使用警械應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。安全危險(xiǎn)消除或者被拘留人服從管理、接受教育后應(yīng)當(dāng)立即停止使用警械。
第三十七條 拘留所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
拘室安全檢查每日不少于1次，由主管或者協(xié)管拘室的民警負(fù)責(zé)。安全大檢查每周不少于1次，由拘留所領(lǐng)導(dǎo)組織拘留所民警實(shí)施。
第三十八條 拘留所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)被拘留人思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析、研判，查找安全隱患，及時(shí)采取安全防范措施。
第三十九條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定處置預(yù)案并適時(shí)組織演練。遇有突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取果斷措施，及時(shí)依法處置。
第四十條 被拘留人提出舉報(bào)、控告，申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求國家賠償，提起行政訴訟或者申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留的，拘留所登記后應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)以內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)機(jī)關(guān)，不得檢查或者扣押。
被行政拘留的人申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留的，拘留決定機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行審查。拘留決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)被拘留人暫緩執(zhí)行行政拘留的，應(yīng)當(dāng)制作暫緩執(zhí)行決定書送達(dá)拘留所。
第四十一條 被拘留人在拘留期間有新的違法犯罪嫌疑的，拘留所應(yīng)當(dāng)報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)處理。
拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人收拘前有其他違法犯罪嫌疑的，或者被拘留人檢舉、揭發(fā)他人違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)對(duì)獲取的違法犯罪線索進(jìn)行登記并制作違法犯罪線索轉(zhuǎn)遞函通知有關(guān)機(jī)關(guān)處理，案件主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查證并反饋拘留所。
第四十二條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人管理檔案，并由專人保管。
被拘留人管理檔案內(nèi)容包括：入出所相關(guān)法律文書、被拘留人登記表、入所健康檢查表、獎(jiǎng)懲情況記錄、財(cái)物保管記錄等應(yīng)當(dāng)保存的資料。
查閱被拘留人管理檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所所長批準(zhǔn)。
第五章 生活衛(wèi)生
第四十三條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人財(cái)物管理制度，妥善保管被拘留人財(cái)物。為被拘留人代收、代管、代購物品應(yīng)當(dāng)做到明確登記、賬目清楚。代購物品僅限于日常生活必需品和食品，物品價(jià)格不得高于當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格。
拘留所對(duì)被拘留人親友傳送或者郵寄的財(cái)物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查、登記。生活必需品轉(zhuǎn)交被拘留人，現(xiàn)金由拘留所統(tǒng)一保管，非生活必需品不予接收或者由拘留所統(tǒng)一保管。
第四十四條 拘留所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為被拘留人提供飲食，并尊重其民族飲食習(xí)慣。
第四十五條 拘留所應(yīng)當(dāng)保證被拘留人每天不少于2小時(shí)的拘室外活動(dòng)時(shí)間。
第四十六條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫制度，做好防病、防疫、巡診、治療工作。
拘留所對(duì)患病的被拘留人應(yīng)當(dāng)及時(shí)治療。對(duì)需要出所治療的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并派民警監(jiān)管。
被拘留人毒癮發(fā)作或者出現(xiàn)精神障礙可能發(fā)生自傷、自殘或者其他危險(xiǎn)行為的，拘留所應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以治療，并視情可以采取保護(hù)性約束措施。
被拘留人病情嚴(yán)重的，拘留所應(yīng)當(dāng)立即采取急救措施，并報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)，同時(shí)通知拘留決定機(jī)關(guān)和被拘留人的親屬。
第四十七條 被拘留人在拘留期間死亡的，拘留所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)并通知拘留決定機(jī)關(guān)、死者近親屬。拘留所的主管公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即通知同級(jí)人民檢察院，并做好被拘留人死因鑒定及善后處理等事宜。
第六章 通信、會(huì)見、詢問
第四十八條 拘留所保障被拘留人在拘留期間的通信、會(huì)見權(quán)利。被拘留人應(yīng)當(dāng)遵守拘留所的通信、會(huì)見管理規(guī)定。
第四十九條 被現(xiàn)場行政強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留、拘留審查、驅(qū)逐出境、遣送出境的人與他人的通信、通話、會(huì)見，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后12個(gè)小時(shí)以內(nèi)予以回復(fù)。
第五十條 被拘留人與他人的來往信件不受檢查和扣押，由拘留所登記、收發(fā)。發(fā)現(xiàn)信件內(nèi)有可能夾帶違禁品的，拘留所民警可以責(zé)令被拘留人當(dāng)面打開信件予以安全檢查。
第五十一條 被拘留人需要打電話的，應(yīng)當(dāng)向民警提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，使用拘留所內(nèi)固定電話進(jìn)行通話，通話費(fèi)用原則上自理。被拘留人打電話應(yīng)當(dāng)遵守拘留所的管理規(guī)定，一般不超過3次，每次不超過10分鐘。
第五十二條 會(huì)見被拘留人應(yīng)當(dāng)持有效身份證件。被拘留人委托的律師會(huì)見被拘留人還應(yīng)當(dāng)持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函。拘留所民警應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)會(huì)見人員的有關(guān)證件、憑證，填寫會(huì)見被拘留人登記表，及時(shí)予以安排。
會(huì)見被拘留人應(yīng)當(dāng)在拘留所規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域進(jìn)行，并遵守拘留所會(huì)見管理規(guī)定。被拘留人會(huì)見次數(shù)一般不超過2次，每次會(huì)見的人數(shù)不超過3人，會(huì)見時(shí)間不超過30分鐘。有特殊情況要求在非會(huì)見日會(huì)見或者增加會(huì)見次數(shù)、人數(shù)和時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
被拘留人委托的律師會(huì)見被拘留人不受次數(shù)和時(shí)間的限制，但應(yīng)當(dāng)在正常工作時(shí)間進(jìn)行。
對(duì)違反會(huì)見管理規(guī)定的，拘留所可以予以警告或者責(zé)令停止會(huì)見。
會(huì)見結(jié)束后，拘留所應(yīng)當(dāng)對(duì)被拘留人進(jìn)行人身檢查后送回拘室。
經(jīng)被拘留人或者其親友申請(qǐng)，有條件的拘留所可以安排被拘留人進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻會(huì)見。
第五十三條 外國駐華使領(lǐng)館領(lǐng)事官員可以依照有關(guān)條約、公約會(huì)見本國籍被拘留人。
第五十四條 被拘留人書面明示拒絕會(huì)見的，拘留所應(yīng)當(dāng)同意并告知要求會(huì)見人。
第五十五條 辦案人員詢問被拘留人應(yīng)當(dāng)持辦案單位的公函及辦案人員的有效工作證件，填寫詢問被拘留人登記表，經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后在所內(nèi)詢問室進(jìn)行。
因偵查辦案需要提解被拘留人出所的，提解人員應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上辦案機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)文書和提解人員的有效工作證件，經(jīng)主管拘留所的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，填寫提解被拘留人登記表，方可帶出所外，并于當(dāng)日送回。
詢問、提解每名被拘留人，詢問、提解人員不得少于2人。
詢問、提解出所前以及詢問、提解結(jié)束后，拘留所應(yīng)當(dāng)對(duì)被拘留人進(jìn)行人身檢查后帶出或者送回拘室。拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人在詢問、提解后情況異常的，應(yīng)當(dāng)要求辦案單位作出說明。拘留所認(rèn)為辦案單位的說明與實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告拘留所的主管公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。
第七章 請(qǐng)假出所
第五十六條 被拘留人遇有參加升學(xué)考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的，被拘留人或者其近親屬可以提出請(qǐng)假出所的申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。
拘留所接到被拘留人請(qǐng)假出所申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)立即提出審核意見，填寫被拘留人請(qǐng)假出所審批表，報(bào)拘留決定機(jī)關(guān)審批。拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在被拘留人或者其近親屬提出申請(qǐng)的12小時(shí)以內(nèi)作出是否準(zhǔn)予請(qǐng)假出所的決定。
拘留決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)請(qǐng)假出所的，拘留所發(fā)給被拘留人請(qǐng)假出所證明，安排被拘留人出所。
準(zhǔn)假出所的時(shí)間一般不超過7天。被拘留人請(qǐng)假出所的時(shí)間不計(jì)入拘留期限。
第五十七條 被拘留人或者其近親屬提出請(qǐng)假出所申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向拘留決定機(jī)關(guān)提出擔(dān)保人，或者按剩余拘留期限每日200元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金。
擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)與被拘留人案件無牽連;
(二)享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制;
(三)在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ∷?
(四)有能力履行擔(dān)保義務(wù)。
擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證被擔(dān)保人請(qǐng)假出所后按時(shí)返回拘留所。擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)、致使被擔(dān)保人請(qǐng)假出所不歸或者不按時(shí)回所的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)其處3000元以下罰款。
被拘留人請(qǐng)假出所后按時(shí)返回的，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的保證金及時(shí)退還交納人;被拘留人請(qǐng)假出所不歸或者不按時(shí)回所的，保證金予以沒收并上繳國庫。
第五十八條 被拘留人請(qǐng)假出所期滿的，拘留所應(yīng)當(dāng)填寫被拘留人請(qǐng)假出所期滿通知書及時(shí)通知拘留決定機(jī)關(guān)。對(duì)請(qǐng)假出所不歸的，由拘留決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將其帶回拘留所繼續(xù)執(zhí)行拘留。
第八章 教 育
第五十九條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立教育制度，對(duì)被拘留人進(jìn)行法律、道德、文化、時(shí)事、政策、所規(guī)、行為養(yǎng)成、技能培訓(xùn)、心理健康等教育。
第六十條 對(duì)被拘留人的教育，可以采取集體教育、分類教育、個(gè)別教育、心理矯治、親友規(guī)勸、社會(huì)幫教、現(xiàn)身說法等形式進(jìn)行。
拘留所應(yīng)當(dāng)在被拘留人入所24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行第一次談話教育，在解除拘留前進(jìn)行一次談話教育。
對(duì)被拘留人的集體教育每周不少于10個(gè)課時(shí)。
第六十一條 拘留所應(yīng)當(dāng)每日組織被拘留人開展適當(dāng)?shù)奈幕Ⅲw育活動(dòng)。
第六十二條 拘留所應(yīng)當(dāng)開展所內(nèi)文化建設(shè)活動(dòng)，營造有益于被拘留人身心健康，促進(jìn)被拘留人知錯(cuò)、認(rèn)錯(cuò)、改錯(cuò)的文化環(huán)境和氛圍。
第六十三條 拘留所在確保安全和被拘留人自愿的前提下，可以組織被拘留人在所內(nèi)開展適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)教育或者職業(yè)技能培訓(xùn)。
拘留所不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫被拘留人從事生產(chǎn)勞動(dòng)。
第九章 解除拘留
第六十四條 被拘留人拘留期滿，拘留決定機(jī)關(guān)決定對(duì)其停止執(zhí)行拘留的，或者拘留決定機(jī)關(guān)決定對(duì)其暫緩執(zhí)行行政拘留的，拘留所應(yīng)當(dāng)核實(shí)其身份，查驗(yàn)有關(guān)法律文書，發(fā)給解除拘留證明書，按時(shí)解除拘留。
第六十五條 被拘留人在解除拘留時(shí)有下列情形之一的，拘留所應(yīng)當(dāng)向辦案單位移交被拘留人：
(一)依法被決定驅(qū)逐出境、遣送出境或者執(zhí)行驅(qū)逐出境、遣送出境的;
(二)依法被決定執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的;
(三)依法被決定社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒的;
(四)依法被決定采取強(qiáng)制性教育矯治措施的。
移交時(shí)，拘留所民警應(yīng)當(dāng)核實(shí)被拘留人身份，查驗(yàn)辦案單位工作人員的證件以及有關(guān)法律文書或者公函。辦案單位工作人員應(yīng)當(dāng)在被拘留人基本情況登記表上注明被拘留人出所時(shí)間、原因、去向并簽名后，拘留所移交被拘留人。
移交被拘留人應(yīng)當(dāng)在拘留所進(jìn)行。
第六十六條 異地收拘的被拘留人，拘留決定機(jī)關(guān)要求帶回原地執(zhí)行的，拘留所憑拘留決定機(jī)關(guān)的法律文書或者公函，按照本辦法第六十五條的規(guī)定向拘留決定機(jī)關(guān)移交被拘留人。
第六十七條 被拘留人解除拘留出所時(shí)，拘留所民警應(yīng)當(dāng)對(duì)其人身和隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查，并返還代為保管的財(cái)物。
拘留所民警在被拘留人登記表上登記被拘留人出所原因、時(shí)間及去向并簽名，并錄入拘留所管理信息系統(tǒng)。
第十章 附 則
第六十八條 執(zhí)行拘留的時(shí)間以日為單位計(jì)算，從收拘當(dāng)日到第2日為1日。
第六十九條 拘留所的執(zhí)法和管理文書格式，由公安部統(tǒng)一制定。
第七十條 拘留所實(shí)行等級(jí)化管理，具體辦法由公安部另行制定。
第七十一條 本辦法所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本數(shù)。
第七十二條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第七十三條 本辦法自之日起施行。
