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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農機行業發展報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2011年9月27日上午，浙江省十一屆人大常委會第二十八次會議分組審議農業機械化促進法執行情況和檢查情況等兩個報告。與會常委會組成人員圍繞如何進一步提高農機化水平展開熱議。
吳國華副主任：我省農業機械化推廣存在以下制約因素：一是自然環境，如地貌、人口等等；二是技術因素，機械化本身的水平和質量等；三是政策環境，這個政策最后歸結落實到運用機械化的成本和運用人力成本之間的比較；四是實行機械化以后，一系列運用機械化的水電、服務、維修等等配套問題。我省地少且零碎，種植機械化低于全國水平，是由省情決定的，在情理之中，所以要實事求是從省情自然條件出發。同時，機械化程度和城鎮化水平緊緊關聯，如果農村人口很少，機械化是必然的，如果人口較富裕，機械化的成本必然高于人工成本，這是一個自然進化的過程。我感到在這樣的省情下，我省農機化工作已經做得很好了。我贊成政府的報告。
錢寶榮委員：提幾點具體意見和建議：一、目前我省農業機插率遠低于全國平均水平，農業成本降下來很難。建議抓住農機推廣的薄弱環節，通過技術和服務，突破農機推廣的瓶頸，努力促進地區平衡。二、一直以來，農村綜合用電電價偏高，導致農業機械化大量推廣后，農民用電負擔加重。建議加快農村電網改造，改變農村電價遠高于城市電價的現狀，實現城鄉同電同價。三、支持農機行業發展應該作為推進農業機械化的重要內容，建議進一步加大對農機制造業的扶持力度，尤其要加快對農機行業高新技術企業的認定，從而大大加快龍頭企業的發展動力和優勢。
龔昌成委員：我提兩點建議：一是要從浙江實際出發，對農業機械化的定位要準確。我省人多地少，山地丘陵較多，要加大對適用對路的農業機械的研發，以滿足我省農民的實際需要。二是加大農業科研隊伍建設，加大對農業機械研發的投入。根據我省的實際，積極組織科研單位進行研究開發，依靠我省自己的力量，盡量提供質量比較高，價格比較低廉的農業機械。目前我省農業科研力量比較薄弱，這是下一步要認真研究解決的問題。
魏真柏委員：我提點建議：一是要整合土地資源，這是促進農業機械化的重要前提。二是調整農業耕作思路和耕作方法，改變現在一家一戶的模式，通過農業合作社，提高農業機械化程度。
關鍵詞：全球粉末涂料；行業發展；VOC市場前景
中圖分類號：TQ630 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）35-0006-03
1 粉末涂料行業概述
粉末涂料行業是涂料行業的子行業。粉末涂料是以微細粉末狀存在的固體粉末涂料，以粉末狀轉移到被涂物上，經烘烤熔融、固化從而成膜的涂料，是涂料的一個特殊品種。粉末涂料問世后，市場應用前景非常廣闊，主要原因在于：第一，粉末涂料具有低VOC的特性；第二，粉末涂料可以滿足多個領域的防腐、裝飾等不同需求；第三，粉末涂料的噴粉利用率高。
2 全球粉末涂料行業的發展概況
2.1 技術發展及現狀
國外粉末涂料行業起步較早，國外企業于20世紀30年代開始粉末涂料生產技術的研發，火焰噴涂將不溶于溶劑的聚乙烯聚合物成功地應用于金屬的涂裝揭開了粉末涂料生產應用的序幕。1952年，德國首先出現了適用于粉末涂料的流化床浸涂（Fluidized Bed System）技術，粉末涂料在管道、電絕緣、防腐等領域開始了較為廣泛的應用。20世紀50年代末，第一代熱固性純環氧型粉末涂料在美國誕生。1962年，法國Sames公司發明了靜電粉末噴涂設備，同一時期熱固性環氧粉末涂料誕生，上述兩項技術發明的問世標志著粉末涂料開始進入高速發展階段。
20世紀70年代后，石油危機的爆發迫使人們開始從資源合理利用的角度去改進粉末涂料及其涂裝技術，豐富了熱固性粉末涂料品種（首次出現熱固性聚酯粉末涂料），其主要用途也從防腐蝕向裝飾性用途轉變，涂裝技術的發展也使得涂層逐漸變薄，熱固性粉末涂料市場開始迅速擴張。隨著全球工業的快速發展，固廢、廢氣污染讓全球社會經濟付出了沉重的代價，工業發達地區如美國、德國、英國率先頒布了環境保護法案，嚴格控制揮發性有機化合物（Volatile Organic Compounds）的排量，在此期間丙烯酸等粉末涂料的問世打開了高端涂裝市場，粉末涂料的應用領域得到了進一步的擴大。
經過60多年的發展，其產品技術已非常成熟。目前，粉末涂料在全球的應用領域包括了草坪和庭院設備、汽車、家電、暖通空調、專業噴涂、電子產品、農業和工程機械、建筑、家具等多個行業。粉末涂料的普及應用得益于它比液體涂料優異的技術特征和商業價值。目前，粉末涂料仍有一些技術難題尚未完全解決，粉末涂料優缺點見表1：
表1 粉末涂料的主要優缺點
優點 缺點
非常高的利用率（95%以上） 膜厚對光澤有影響
零（或接近零）VOC，火災風險小，環境友好 涂裝和固化操作不當易產生桔皮、針孔等
低次品率 由液體涂裝轉為粉末涂裝需要增加大量投資
產量高 工件的銳邊和內角涂裝困難（或用摩擦噴槍）
操作培訓簡單 易污染，導致涂膜表面缺陷
操作者暴露風險小 涂料消光和形成特殊表面效果較困難
一次涂裝膜厚度大 很難滿足同時低溫固化和貯存穩定性要求
涂膜性能好，可用于特殊用途
2.2 市場發展及現狀
從粉末涂料的市場份額來看，目前全球粉末涂料占涂料市場的規模比較小。2012年全球涂料市場規模為1050億美元，而粉末涂料占據6%的市場份額，市場規模約為63億美元。從生產規模來看，全球粉末涂料整體產量增長相對較快。1980年，全球粉末涂料總產量約為7萬噸。到了2001年，全球粉末涂料總產量就已經上升到了79.3萬噸。雖然在2008年之后，受到全球金融危機的影響，粉末涂料市場規模出現小幅的下滑，但在市場需求的刺激下，2012年全球粉末涂料總產量又上升至191.8萬噸。2007～2012年，粉末涂料市場規模復合增長率達到了5.7%。
圖1 2007～2012年全球粉末涂料產量統計（單位：萬噸）
隨著粉末涂料在多個行業領域的市場化應用，未來全球粉末涂料將繼續保持相對快速的持續增長。預計2013～2017年，全球粉末涂料總產量增長將不低于5.7%，2017年全球粉末涂料總產量將達到253萬噸。
圖2 全球粉末涂料總產量預測（單位：萬噸）
從粉末涂料應用領域來看，粉末涂料可以應用于汽車、家電、暖通空調、涂裝加工、電子電器、園藝及農機具、建材、家具及其他等多個行業，應用領域十分廣泛。以北美為例，家電、汽車和家具等是主要應用領域，市場占比均在10%以上。
圖3 2012年北美粉末涂料使用領域占比情況
在目前的市場中，行業良好的前景吸引了很多生產企業的不斷進入，全球范圍內競爭較為激烈。目前，全球粉末涂料的消費大約有一半以上在發展中國家，粉末涂料的生產銷售已經開始全球化發展。
從粉末涂料的區域結構來看，東歐地區雖然產量較小，但增長較快。遠東地區是全球主要的粉末涂料產區，2012年，遠東地區產量約占全球粉末涂料總產量的56%。北美、西歐和其他地區粉末涂料產量呈現穩定發展的局面。
圖4 2007～2012年全球粉末涂料主要產區產量統計
（單位：萬噸）
3 粉末涂料應用領域
全球粉末涂料的應用領域主要有汽車、家電、暖通空調、涂裝加工、電子電器、園藝及農機具、建材、家具及其他等多個行業。
3.1 園藝及農機具
園藝及農機具是粉末涂料的主要市場之一。優異的耐久性和抗腐蝕性使得粉末涂料成為園藝及農機具涂裝的理想選擇。到2015年，全球草坪和庭院設備市場每年將以約4.8%的增長率成長。
3.2 汽車
20世紀60年代，汽車行業開始用粉末涂料進行車體噴涂的應用研究。20世紀70年代，福特公司嘗試采用丙烯酸粉末涂料對汽車整車進行涂裝。20世紀80年代，美國通用汽車公司在卡車涂裝線上引進了粉末底涂和面涂生產線，成為北美地區首家商業化使用粉末涂料對整車進行涂裝的企業。自20世紀80年代以來，迫于環保壓力，各大汽車生產商紛紛嘗試使用環境友好型的粉末涂料進行汽車涂裝，用以替代傳統的溶劑型涂料，從而減少VOC的排放。1998年，寶馬公司成功地采用了丙烯酸透明粉末進行整車罩光涂裝，成為粉末涂料汽車涂裝的一次重大突破。
目前，粉末涂料在汽車行業的整車涂裝仍處于起步階段。許多汽車涂裝廠家盡管在粉末涂裝方面進行過很多嘗試和努力，但技術和工藝仍是汽車行業大規模使用粉末涂料的限制。在乘用車領域，粉末噴涂技術已經得到了克萊斯勒、通用汽車、PSA、BMW、SWART和法拉利等公司的認證；在商用車領域，目前，VOLVO、SCANIA、IVECO、TATA和集瑞聯合貨車等已經采用了粉末涂裝技術生產。粉末涂裝已經成為眾多商用車廠商認可的涂裝技術。
3.3 家電
家電工業是粉末涂料應用比較成熟的行業。冰箱、洗衣機、空調等白色家電產品早已從原先的大宗耐用消費品日益變成了人們生活中不可或缺的普通消費品。粉末涂料在家電行業的大量使用是因為粉末涂料能同時讓產品既有良好的外觀，又具備必須的耐磨損性、耐化學品性、耐溫度周期性變化以及耐損傷性器件的破壞。
粉末涂料一般用于冰箱的前板和側板、洗衣機的頂部和蓋子、干衣機、空調、熱水器、洗碗機架、冰柜及微波爐腔。原先許多洗滌、干燥設備上施用的搪瓷也已被粉末涂料所取代。
3.4 電子電器
在電子電器工業中，粉末涂料常用作產品或零件的外層防護。然而，人們正在測評粉末涂料在電子電器工業中的其他獨特的應用功能。在電線工業中，施用于銅及鋁磁電線上的粉末涂料能大大緩解環境問題。另外，粉末涂料涂層的堅韌性和耐久性也有利于變壓器和電機繞組的正常運行。電子元件的生產中有時會使用導電性和放電性粉末涂料。在電子元件的生產、測試及運輸過程中有可能會產生靜電，而這些涂層可提供靜電釋放保護功能。
3.5 建筑建材
由于粉末涂料杰出的耐久性、種類繁多、色彩豐富，建筑市場對粉末涂料的需求也日益增長。在歐洲，粉末涂料支配著整個建筑市場；在北美，建筑工業正在積極地拓展粉末涂料的用途。
聚酯氰酸三甘油酯型粉末涂料和含氟聚合物粉末涂料的最新進展使得粉末涂料能與液態建筑涂料在耐久性、耐候性、耐褪色方面相媲美。它們可用于戶外體育場館的座椅及其他戶外場合，如取代那些先前由于紫外線輻射而易降解的涂層。用于框架等的鋁擠出件也都采用粉末涂料涂飾，如幕墻、固定裝置及組合家具。粉末涂料也廣泛應用于高速公路及建筑工程上，如燈柱、防護欄、標志牌、標桿、柵欄等。透明粉末涂料也經常應用于許多黃銅制品的外保護層，如門把、鉸鏈、扶手、燈具、管子附件。在某些應用方面，很多粉末涂料還能取代鉻、銅鍍層。
3.6 家具
最初粉末涂料一般只應用作金屬表面涂飾。然而，隨著粉末涂料技術的進步，粉末涂料能夠在較低的溫度施工和固化，因而粉末涂料的市場已擴大到一些熱敏基材如塑料和木材。粉末涂料在木制品市場最大的突破之一就是在工程木質材料如中密度纖維板（MDF）方面的使用。MDF由于低孔隙率和表面均勻，非常適合粉末涂飾。通過紅外或紫外輻射，輔以紅外或對流烘箱，MDF表面的粉末涂層即可固化。
木材表面的粉末涂飾增勢非常迅猛，由于低溫要求的粉末涂料的進展以及密度均一木制品的進展，木材制造商及他們的客戶們目前已經能夠在很大范圍內采用粉末涂料涂飾他們的木制品。家用及辦公家具、櫥柜、兒童家具、戶外烤架臺等的制造商們發現粉末涂層能使得他們的“高強度使用”產品在更長的時間內仍然保持新貌。
4 全球粉末涂料行業的競爭概況
全球粉末涂料行業快速的增長使大量的企業不斷涌入這一市場。企業數量的不斷增多引發了公司之間互相兼并，從而形成了一些規模巨大的全球性的粉末涂料生產商，如阿克蘇諾貝爾（Akzo Nobel）、杜邦（Du Pont）等。目前，全球最大的粉末涂料生產商是阿克蘇諾貝爾，該公司在1998年收購了Courtaulds，其業務覆蓋了全球主要的粉末涂料市場。杜邦公司是粉末涂料行業的第二大公司，該公司在1999年收購了Herberts。羅門哈斯（RohmandHaas）公司是第三大的企業。
由于粉末涂料行業和生產廠家在很大程度上取決于技術的開發，因此主要生產商都將利用自身掌握的技術推動這一行業的發展。
參考文獻
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【關鍵詞】校本教材；五特；方法；成果
黨的十報告提出“加快發展現代職業教育”將職業教育擺在了新的歷史高度，為其改革與發展賦予了新的目標和內涵。隨著“中國夢、強國夢”的提出，職業教育服務地方經濟發展的作用越趨明顯，社會對高素質技術技能型人才的需求量越來越大。重慶市經貿中等專業學校在示范校建設過程中以“五特”（體現職教特性、強化專業特點、練就教師特長、培養學生特技、形成學校特色）策略思路改革創新促發展，基于“五特”策略進行校本教材開發，實現職業能力系統化，知識技能領域化，成果多樣化，資源信息化。
一、構建基于“五特”策略的課程體系
體現職教特性即職業性、實踐性、技能性；強化專業特點即深化學校茶葉生產與加工、農業機械使用與維護、會計、電子技術應用4個重點專業內涵建設以凸顯各專業特點；練就教師特長即以不同專業屬性分領域分方向，通過示范校建設、技能大賽、教學設計大賽、資格證書考取等打造多師型教師隊伍；培養學生特技即因材施教、教學多形式、“做、學、教”一體化，培養學生專業技能專一化；形成學校特色即以四個重點專業改革創新的深化和發展形成專業特點、教師特長、學生特技，為社會培養高素質技術技能型人才，從而體現職教特性。
學校茶葉生產與加工專業以以崗位能力培養為核心，按照工學一體化原則，將傳統的茶葉加工技術、茶葉審評與檢驗課程整合，引入茶業行業的操作規程、生產過程的標準化管理體系，與茶業行業相關的職業資格證書對接，從而形成“工學一體，能力本位”課程體系。農業機械使用與維護專業堅持“以就業為導向、以素質教育為基礎、以能力本位為指向”的方針，構建了以“走崗見習階段、入崗實訓階段、頂崗實習階段”3個階段貫穿“基本素質能力、專業基礎能力、專業核心能力、專業拓展能力”的“三階段四能力”課程體系。電子技術應用專業校企深度合作，構建了由職業素養模塊、基礎模塊、專業方向模塊組成的“模塊化”課程體系。
二、開發基于“五特”策略的校本教材
“五特”策略的最終體現就是學生得技能、學校得發展、企業得實惠。所以，校本教材開發首要解決的就是價值定位問題，以學校為本位，符合社會發展之需求，這樣才能有的放矢地突出教材重難點內容和特色，增強教材適用性。一是以實踐技能培養為抓手，以指導學生實際操作為基本出發點，其內容必須以具體的操作項目作為基本內容，在學生的操作技能和能力培養上下功夫，根據學生的基本特點和社會需求為側重點來組織編寫教材；二是當代社會知識經濟方興未艾，新科學、新觀點、新理論、新技術層出不窮，知識的更迭速度也不斷加快，為此，中職教材也必須與時俱進，根據其職業特性變學科體系為學習領域體系，更新知識，系統規劃技能項目，凸顯自身專業方向特點；三是要從學校實際出發，在教育實踐中努力挖掘、繼承發揚并積極創造某一方面的優勢，形成個性鮮明，獨樹一幟，成效顯著的辦學理念和模式，因此，做好校本特色教材建設是基礎，且必須符合學校建設發展和學生職業發展之需求。
（一）加強組織保障，完善制度建設。校本教材開發是一項系統的工程，其涉及的人員、內容較廣，需要上下統一協調，實施過程中又需要思路統一、凸顯特色。所以，專門成立教材建設工作小組，由主管教學的校長任組長，負責全校的教材建設工作，具體實施和監督由各系部主任負責，教材開發成員由各專業組核心教師和企業技術骨干組成，并聘請行業和高校專家做指導；在制度保障方面，加強各專業系部對教材的建設工作的統籌規劃，制定《校本教材建設管理辦法》，并建立激勵機制，撥出專項激勵資金，充分調動教師編寫教材的積極性，并加強監督管理，建立和推行“校本教材質量跟蹤與反饋制度”，使教材建設質量有切實保障。
（二）貫通“五特”策略，開發特色教材。如何形成學校特色，最終又能夠體現職教特性呢？以學校四個重點專業的《茶樹栽培技術實操手冊》、《農機電器故障診斷與維修》、《農民專業合作社會計實務》和《SMT工藝》課程為例，就是基于區域經濟、行業發展需要的新知識、新技術、新工藝、新設備、新方法的介紹。《茶樹栽培技術實操手冊》是以當地名茶、茶園為對象開發的特色教材，《農機電器故障診斷與維修》是以符合重慶地區地貌特征的農業機械設備為對象開發的特色教材，《農民專業合作社會計實務》是以重慶城鄉統籌發展人才需求為切入點專門開發的特色教材，《SMT工藝》是以校企深度融合、“校中廠”PCBA產線為素材編寫的特色教材。內容組編過程既體現職業能力與課程標準對接，又體現教學過程對接生產過程；教師綜合能力不斷提升，企業參與度更高，以彰顯現代職教的職業性、實踐性、技能性，形成學校特色。
（三）緊扣信息化建設，成果多樣呈現。校本教材以提升教師綜合能力、適應教學需求、培養學生特技為出發點，基于現代職教理論體系的不斷完善，信息化建設水平越來越高，即使校本教材也需要整合資源、優化資源，通過學校網絡、多媒體形式，成果多樣化，使其成為學生、居民、員工與教師、專家之間的橋梁。開發多媒體電子教材時，應遵循一定的設計原則：注意在多媒體教學中設計真實的工作背景；設計學生的合作過程；反思過程和表述過程；設計中有對學生的評價；有靈活方便的“導航”及使用流程提示。無論是電子式，或是紙質式，其主要呈現形式有：項目式課本、手冊式實訓指導教材、案例式講義、工作頁式任務書等。
參考文獻
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10月17日召開的國務院常務會議決定,建立草原生態保護補助獎勵機制促進牧民增收。會議決定,從2011年起,在內蒙古、新疆(含新疆生產建設兵團)、、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個主要草原牧區省(區),全面建立草原生態保護補助獎勵機制。實施禁牧補助,對實行禁牧封育的草原,中央財政按每畝6元的標準給予補助;實施草畜平衡獎勵,中央財政按每畝1.5元的標準對未超載放牧的牧民給予獎勵;增加牧區畜牧良種補貼等。(據新華社)
農村土地承包檔案管理全面升級
最近,農業部和國家檔案局聯合下發《關于加強農村土地承包檔案管理工作的意見》強調,加強農村土地承包檔案管理,要準確把握統一領導、分級管理、集中保管、科學分類四項原則,著重圍繞明確歸檔范圍、明確保管期限、注重檔案形成質量、規范檔案收集整理、確保檔案保管安全、強化檔案利用服務、推進檔案信息化管理等七個方面建立健全農村土地承包檔案管理制度。
(據農業部新聞辦公室)
“十二五”末農民專業合作社將覆蓋45%的農戶
最近,據全國農民專業合作社經驗交流會透露,近年來我國農民專業合作社發展成效顯著,數量已超過31萬家,入社農戶約占全國農戶總數的10%。到“十二五”末,合作社農戶成員覆蓋面將超過45%,縣級以上示范社達到10萬家以上,統一銷售農戶成員農產品產值占到農業生產總產值的30%以上。(據新華網)
五年內將淘汰50%落后生豬屠宰產能
商務部《全國生豬屠宰行業發展規劃綱要(2010―2015)》近期編制出臺,5年內將淘汰50%落后生豬屠宰產能。國家對生豬實行定點屠宰制度,經批準設立的定點屠宰廠(場)提供代宰服務時,可由市(州)物價部門核定標準收取服務費。對涉及生豬飼養、屠宰、銷售環節的經營服務性收費,在省上沒有新的規定之前,暫由市(州)物價部門統一制定,報市(州)人民政府批準后執行。
(據“三農”在線)
國有糧企5年間數目減少近一半
最近,從國家糧食局獲悉,2004年以來,我國以產權改革為突破,促使國有糧食企業結構優化,產業升級。2009年底,全國國有糧企總數18163個,比2004年底減少16469個,減幅達47.6%。從2006年到2009年,國有糧企累計收購糧食64610萬噸,占社會糧食總收購量的57.8%。改革改制后的國有糧企,繼續發揮著糧食收購的主渠道作用。
(據《中國證券報》)
農業部要求高速度高質量完成今秋農機深松整地作業任務
當前,“三秋”生產已全面展開,部分地區玉米機收已基本結束,開始轉入緊張的秋季整地階段。10月12日,農業部發出緊急通知,要求各地農機化主管部門科學調度機具,統籌安排作業任務,協調落實作業補貼,高速度、高質量地完成今年秋季農機深松整地作業任務。
(據農業部新聞辦公室)
我國將進一步完善強林惠林政策體系
10月11日,國家林業局局長賈治邦在全國集體林權制度改革百縣經驗交流會上表示,要進一步完善強林惠林政策體系:擴大農村公益事業“一事一議”的財政獎補范圍,扶持農村林業合作組織建設;兌現生態效益補償政策,提高補償標準,落實好林木良種、中幼林撫育和低產林改造補貼政策;落實好林權抵押貸款政策,簡化評估程序和放貸手續,增加貸款貼息規模,擴大貼息范圍;逐步擴大森林保險試點范圍,提高保險保費補貼率。(據新華網)
全國農民負擔檢查調研近期展開
最近,國務院減輕農民負擔聯席會議決定,由農業部、國務院糾風辦、財政部、發展改革委、國務院法制辦、教育部、新聞出版總署組成聯合檢查組,赴有關省份開展農民負擔情況檢查調研。各檢查組將會同省有關部門直接深入鄉村、農戶和涉農收費單位了解情況。檢查調研將采取與鄉村干部和農民座談、核查賬據等方式進行。對各種亂收費、亂罰款和各種強行集資攤派,加重農民負擔的行為,檢查組將要求限期整改和查處。(據農業部網站)
國家提高2011年小麥最低收購價格
為保護農民種糧積極性,進一步促進糧食生產發展,國家繼續在小麥主產區實行最低收購價政策,并適當提高2011年小麥的最低收購價格。經報請國務院批準,2011年生產的白小麥(三等)、紅小麥和混合麥最低收購價分別提高到每50公斤95元、93元和93元,比2010年分別提高5元、7元和7元。(據中國新聞網)
六部委要求推動建材下鄉
根據住房城鄉建設部、財政部、發展改革委、工業和信息化部、國土資源部和商務部發出的通知,現階段,推動建材下鄉主要是推動農房建設所需的大宗建材下鄉。在試點期間,建材下鄉以推動水泥產品下鄉為主。試點省(區)應鼓勵使用散裝水泥和預拌混凝土,同時積極探索節能、抗震等其他建材下鄉的可行性,積累經驗。根據通知,推動建材下鄉由地方財政承擔相關支出。(據新華社)
我國需每年投資2萬億元解決農民工市民化
10月9日,中國發展研究基金會在上海舉行了《中國發展報告2010:促進人的發展的中國新型城市化戰略》會。報告提出了關于中國新型城市化的戰略目標:從“十二五”開始,用20年時間解決中國的“半城市化”問題,使中國的城市化率在2030年達到65%。據課題組調研后測算,每年為解決2000萬農民工市民化需投入2萬億元,到2030年基本解決4億農民工及其家屬的進城和落戶問題,使他們享受與城市原有居民同等的公共服務和各項權利。
(據《武漢晚報》)
農村網民將成為我國網民增長“主力軍”
據社會科學文獻出版社的信息化藍皮書《中國信息化形勢分析與預測(2010)》指出,隨著農業和農村信息化的發展,農村電子商務將進入蓬勃發展時期,農村網民將成為我國網民增長的“主力軍”。藍皮書說,一方面農村網民的增長速度遠高于城鎮網民,到2009年底,農村網民規模約1億人;另一方面農村互聯網普及率遠低于城鎮,增長空間巨大。
(據中國經濟網)
8省(市)開展農產品現代流通試點
商務部、財政部最近聯合下發《關于農產品現代流通綜合試點指導意見的通知》,決定由中央財政支持河北、遼寧、浙江、山東、河南、湖北、重慶、新疆等地開展農產品現代流通綜合試點工作。試點省份在加強流通基礎設施建設之外,還將立足打造現代化農產品流通鏈條,開展“農超對接”以及農產品品牌化等工作,并進行流通模式的創新。(據《農民日報》)
我省完善農村基層干部勤廉考評體系
最近,我省下發《關于深化“勤廉雙優”爭創活動扎實推進農村基層黨員干部作風建設的意見》,強調要堅持組織考核和群眾評價相結合,健全完善農村基層黨員干部勤政廉潔考核評價體系。《意見》要求:健全農村基層黨員干部聯系和服務群眾制度,深入開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動;加強鄉鎮機關行政效能建設,健全落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制;完善農村基層便民服務體系,推行鄉鎮機關集中開放式辦公、村干部輪流值班、民情代訴、民事代辦等。(本刊編輯部)
明年6月底前全面完成集體林確權
最近,省政府下發了關于進一步深化集體林權制度改革的通知,要求尚未明晰產權的要加快工作進度,確保2011年6月底前全面完成。截至今年8月底,全省1.64億畝集體林已確權1.6億畝,確權率達97.7%,林權證發放13371.3萬畝,以“明晰產權、承包到戶”為主要內容的集體林權制度主體改革基本完成。(本刊編輯部)
全省農民專合組織達2.29萬個
最近,從省委農工委獲悉,我省農民專業合作經濟組織蓬勃發展,到今年8月底,全省農民專合組織已發展到2.29萬個,比上年增加1848個;成員332萬戶,占全省農戶總數的15.9%;帶動農戶1097萬戶,占全省農戶總數的52.4%,比上年增加22萬戶。農民專合組織在提高農民組織化程度,發展現代農業,促進農民增加收入等方面,發揮著越來越重要的作用。(本刊編輯部)
第三屆中國創意農業發展論壇在彭州舉行
10月17日,第三屆中國創意農業發展論壇暨首屆中國創意農業博覽之旅在彭州市舉行。論壇的報告指出,我國創意農業不僅缺少高端人才,中低端人才也十分緊缺,培養大批優秀創意農業設計人才,推進創意設計產業快速發展已迫在眉睫。
關鍵詞：高等職業教育；經濟轉型升級；技能型人才
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）11-121 -02
一、我國高等職業教育發展概況與問題
我國職業教育起源于清代的實業教育，至今已有一百多年歷史。在1978年以前由于各種復雜的政治歷史原因，發展速度較慢。自1978年以后，特別是在上世紀90年代以來，隨著國家經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉變，職業教育呈現快速增長勢頭，形成初、中、高三個層次的職業教育體系，培養了近2億中高職技能型人才，逐漸從高等教育的輔助和配角地位成為高等教育的半壁江山，成為培養服務中國經濟轉型升級需要人才的主力軍，在中國高等教育和經濟社會發展中扮演越來越重要的角色，呈現發展質量不斷提高、畢業生就業創業情況較好、社會貢獻度較高以及促進教育公平等特點。特別是在就業創業方面，根據《2015中國高等職業教育質量年度報告》（以下簡稱2015質量報告），2014屆高職畢業生畢業半年后就業率為91.5%，加上升入本科院校的學生，比例達到了92%，就業滿意度為59%，2011屆畢業3年后平均月收入比畢業半年后平均月收入增長了94%，職位晉升達六成。近4年，自主創業率在持續增長，2014年達到3.8%，比2011屆增長72.7%，其中85%為機會型創業，而非生存型創業。
雖然發展形勢向好，但還存在經費投入明顯低于本科教育、多元辦學機制尚未形成、教師隊伍建設相對滯后以及職業教育與產業發展不協調等問題。其中最為突出的問題是職業教育普遍存在學科和專業設置與建設、培養模式、教材、教師知識技能與經驗以及實訓條件等與經濟社會發展需求和產業升級不對接、不協調等現象。再從2010―2013年各產業所聘用職教畢業生占比（該產業中職教畢業生與所有畢業生的比重）與三次產業構成比重的比較中也可以看出，除了第三次產業，第二次產業和第一次產業專業人才培養速度均慢于產業發展速度，即職業教育與第一、二次產業發展不協調。其中第一次產業人才培養與產業發展的不協調度高于第二次產業，第一次產業中高職教育人才培養速度嚴重低于產業增長速度。高等職業教育發展一定程度上偏離了服務區域經濟產業發展的核心。
二、大力發展高等職業教育是促進我國經濟轉型升級的有效途徑
一是服務中國制造2025的要求。人力資本質量是經濟發展質量的關鍵。中國要實現由制造業大國向制造型強國的跨越，要按照“信息化和工業化深度融合來引領和帶動制造業的發展”的兩化融合，分三步走，重點突破五大工程和十大領域，關鍵在于盡快完善從研發、轉化、應用到管理的高職人才培養體系。進一步說，中國要轉變原來粗放式經濟發展模式，扭轉原先靠犧牲環境和廉價勞動力發展低附加值、勞動密集型產業的局面，促進集約型發展和產業結構轉型升級，就要大力發展高等職業教育和培訓，培養數以億計的工程師、高級技工和高素質職業人才，提高人力資本的含金量。
二是解決就業總量矛盾、緩解就業結構性矛盾最有效的舉措。當前隨著我國轉變經濟發展方式、調整產業結構，勞動力供需不匹配的結構性矛盾越來越突出，“就業難”與“招工難”并存愈演愈烈。特別是我國技能勞動者總量嚴重不足，僅占就業人員的19%，高技能人才數量還不足5%，技能勞動者的求人倍率一直很高，特別是高級技工。技工緊缺現象逐步從東部沿海擴散至中西部地區，從季節性演變為經常性。相反，近年來高校畢業生卻出現就業難，進一步凸顯就業的結構性矛盾。無論是解決就業總量矛盾，還是結構性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施就是廣泛開展職業教育和職業培訓，大力提升就業創業能力。
三是促進農民工就業創業、實現生活改善和新型城鎮化發展的最有效途徑。實現農民工就業創業，是農民工生存和發展的基礎，也是農民工市民化的前提條件。目前，我國農民工中接受過職業技能培訓的僅占30%，缺乏技能成為影響他們融入城市、成為新型產業工人的重要障礙。同時，隨著工業化、城鎮化和農業現代化進程加快，還有數以億計的農村勞動力需要向非農產業和城鎮轉移。加強農村新成長勞動力的職業教育和農民工職業技能培訓，把農民工打造成一支素質較高的產業工人隊伍，對于促進農民工轉移就業、增加農民收入、提高勞動密集型企業競爭力和提升產業結構都具有積極的促進作用。
四是服務“互聯網+”和“一帶一路”戰略的需要。“互聯網+”的特質是跨界融合，實現互聯網與傳統產業的融合，將帶來一批新產業、新業態和新商業模式，需要職業教育特別是高等職業教育培養一大批同時懂得網絡信息技術、企業管理和商貿流通等的高端復合型、技能型人才，為我國轉變發展方式、調整產業結構提供強力的人才支撐。“一帶一路”戰略的實施，不僅需要企業和產品“走出去”，也需要文化和服務同步走出去。職業教育在國際交流合作方面已經積累了一定的實力和經驗，以后要配合“一帶一路”戰略的實施，在國際合作交流的廣度和深度上進一步創新突破，促進中國文化和服務“走出去”。
三、大力發展我國高等職業教育，促進經濟轉型升級
（一）提升現代高等職業教育質量
在專業建設方面，支持緊貼產業發展、校企深度合作、社會認可度高的骨干專業建設。通過與技術先進、管理規范、社會責任感強的規模以上企業或行業合作，共建實訓基地和研發機構，并提升專業服務企業和行業發展的能力，探索發展本科層次職業教育專業，培養中國制造2025需要的不同層次人才，優先保證新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械產業等的人才需求。在師資隊伍建設方面，推進高水平大學和大中型企業共建“雙師型”教師培養培訓基地，探索“學歷教育+企業實訓”的培養辦法；完善以老帶新的青年教師培養機制，建立教師輪訓制度；加強以專業技術人員和高技能人才為主、主要承擔專業課程教學和實踐教學任務的兼職教師隊伍建設；完善教師專業技術職務評聘辦法，將師德、教學水平、應用技術研究成果和社會服務能力作為評聘和考核的主要內容。
（二）建立多元化辦學機制
一是推動集團化辦學。鼓勵中央企業和行業龍頭企業、行業部門和高等職業院校，圍繞經濟發展對人才的需求，牽頭組建職業教育集團。通過人員互聘、平臺共享，探索建立基于產權制度和利益共享機制的集團治理結構和運行機制。
二是混合所有制辦學。深化辦學體制改革，鼓勵社會力量以資本、知識、技術和管理等要素，通過政府購買服務、委托管理等方式參與學校改革。鼓勵企業和公辦高等職業院校合作舉辦適用公辦學校政策、具有混合所有制特征的二級學院，鼓勵專業技術人才、高技能人才在職業院校建立股份合作制工作室。
三是開展現代學徒制培養。學習德國先進職業教育發展理念，支持地方和行業引導、扶持企業與職業院校聯合開展“現代學徒制”培養試點。校企共同制定和實施人才培養方案，試點學校主要負責理論課程教學、學生日常管理等工作，合作企業主要負責選派工程技術人員（能工巧匠）承擔實踐教學任務、組織實習實訓。校企保障學生權益、保證合理報酬。
（三）提升服務社會能力
一是服務中國制造2025。重點服務中國制造2025，主動適應數字化、網絡化、智能化制造需要，圍繞強化工業基礎、提升產品質量、發展制造業相關產業調整學科和專業設置，培養適合人才。二是支持文化和服務“走出去”。配合國家“一帶一路”戰略，助力優質產能走出去，擴大與“一帶一路”沿線國家的職業教育合作。
參考文獻：
[1]韓永強.我國職業教育發展：現狀、問題與方略[J].職業技術教育，2015，（07）.
3月19日下午，聯想控股戰略投資云農場的簽字儀式在山東嘉祥縣舉行，有關此次投資的具體金額及占股情況，聯想控股高級副總裁陳紹鵬用“千萬美金級”和“具體數字不便透露”一帶而過。
據公開資料，“云農場”正式成立于2014年2月，是由天辰云農場股份有限公司創建的一家網上農資交易平臺，主要為農民提供化肥、種子、農藥、農機交易及測土配肥、農技服務等提供多種增值服務，其中自營和商家入駐比例大致各占一半。截至目前，云農場擁有200多家縣級服務中心，16000多個村級站點，市場覆蓋了山東、江蘇、河南等十幾個省份。
“農業電商”不等于“農村電商”
今年“兩會”，商務部新聞發言人沈丹陽在接受記者提問時表示，“商務部正會同相關部門研究制定關于加快發展農村電子商務的指導意見。”而目前全國與農業相關的網站，已經超過3000多個。發展農村電商已成大勢所趨。
從產業角度解讀 “農業電商”與“農村電商” 需要嚴謹區分。筆者認為，兩者不可等同，農村電商是以地域為載體形成的雙向市場，農村既是借助電商方式進行產品輸出的賣方市場，也是借助電商平臺進行在線消費的買方市場，而“農業電商”偏向前者。
聯想控股從2010年開始布局農業，目前旗下有佳沃集團、豐聯集團、翼龍貸、云農場。為什么聯想選擇投資云農場這樣一家田間地頭的電商公司？透過云農場，我們又能看到農業電商背后隱藏哪些機會和挑戰？
要回答這些問題，得看清楚農業電商整體產業鏈情況，為此筆者制作了農業電商產業鏈結構圖。
傳統農業產業鏈，從交易層面看，上游集中在農資貿易環節，中游集中在農產品加工環節，下游集中在農產品貿易環節，物流、金融則貫穿整條產業鏈。而目前產業鏈下游的電商、互聯網滲透度最高。這個環節終端消費者是主要服務對象，電商以阿里、京東綜合電商平臺，順豐優選、本來生活等垂直生鮮電商為主導，社區O2O進行試水。其中阿里巴巴以“淘寶村”、“ 遂昌模式”和“中國特色館”組合打造農村電商的聲勢最大。中游的C2B/眾籌的訂制模式目前在農業電商中并不常見，筆者認為這是一種農業電商“逆城市化“現象。早前，沱沱工社CEO杜非與筆者交流提到，他們計劃上線一個農產品眾籌項目，消費者基于LBS聚集到一起領養一個牲畜或指定種植某種作物，沱沱工社可以定期把農作物的生長情況通過視頻反饋到消費者，消費者在周末也可以去農場進行管理維護。該模式相比農業批量產出的方式，效率會低，難規模化，目的是有讓消費者有參與感、娛樂性。
云農場――“拉皮條“模式
云農場依附于上游農資交易環節，服務對象是農業生產者。同類企業有農一網、91農資網、農賣網等。來自國家統計局的數字顯示，2014年，中國農產品和食品市場規模為9.3萬億人民幣，農資市場規模超過2.2萬億。農資作為生存要素，與農產品相比，標準化程度更高，且季節、地域因素導致農資需求周期更為明顯。另一方面，受到農民文化水平和生產場地的限制，導致以云農場模式為代表的電商對線下服務站的依賴很大。
近日，筆者在嘉祥縣村鎮的兩個云農場服務站點進行了考察，發現雖然云農場是在線B2C交易平臺，但交易主要通過線下服務站完成。其交易場景：當農民需購進農資時，去就近的云農場服務站點進行咨詢，站點服務人員根據農民需求介紹相關農資，農民看中合適的農資后，站點服務人員再幫助農民進行下單，站點代收費用后通過網銀將貨款支付給農資商家，商家進行發貨。個別種植大戶，熟悉電腦操作會在網站自行下單。（注：該交易場景與煙草電商類似）
云農場主要做兩件事，一是農資招商（供應商），通過線下辦會和上門拜訪的方式，吸引農資商家入駐。云農場工作人員告訴筆者，這個環節要對農資商家進行“互聯網思維”洗腦，農資商家看好電商趨勢，但顧慮與線下傳統渠道商關系破裂。二是培育服務站點，招募原來農資批發商戶，通過加盟方式，入駐云農場，通常情況下一個站點的服務半徑為2.5公里。云農場對服務站點工作人員進行培訓，農資商家返“代購費”（又稱“服務費”，根據農資品類毛利而定），發展云農場注冊會員是服務站的主要盈利方式。不難發現，云農場在整個農資交易環節中，只是農資供應商和服務站點的樞紐，直接對接農民的情況少。因此，云農場商業模式恰似“拉皮條”模式。
該模式的優點是：縮短了傳統農資貿易的中間環節，價格優勢帶來的銷量增長，服務站點營收增加，口碑傳播，用戶獲取成本低。比如考察嘉祥縣萬張鎮云農場服務站時，負責人張建華稱，他去年6月份加盟云農場，一年賣出肥料700噸。粱寶寺農場服務站負責人曹留德介紹，他去年4月份開始經營服務站，當年賣出800噸肥料，預計今年能賣掉1500噸。價格方面，以40公斤的沃夫特為例，其他渠道賣150元/袋，云農場110元。
一、經濟基礎較弱，但發展前景良好
因受連年內戰的影響，莫桑比克獨立后經濟基礎設施遭到嚴重破壞，外資流入基本停滯不前，加上自然災害等因素，經濟發展長期陷入困境。莫桑比克政府從1987年開始實施經濟復興計劃，減少對經濟的干預，支持和鼓勵私營經濟發展，并調整匯率、貨幣和稅收政策，以穩定經濟發展形勢。1992年實現和平以來，莫桑比克政府大力調整經濟結構、加快基礎設施建設、改善投資環境、吸引外商投資，經濟得到較快增長。據聯合國貿發會議組織(UNC?TAD)統計，1992―2009年間，莫桑比克經濟的年均增長率為8.26％。莫桑比克生活在絕對貧困線以下的人口比重由，1997年69％下降到2009年55％。國際金融危機對莫桑比克經濟產生較大的負面影響，2009年經濟增長率下滑到4.3％，為2001年以來的最低點。為了抵御危機影響，莫桑比克政府采取一系列經濟刺激政策，促進旅游、農業、能源礦產等具有較大潛力的行業發展，使經濟快速回升。2010年，莫桑比克經濟增長率達6.5％，高于撒哈拉以南地區5.9％的平均增長水平；財政收入同比增長33.6％，超過原計劃的10.7％；政府預算赤字由2009年45.61％下降到41.03％。
盡管莫桑比克經濟增長和減貧戰略取得較大成就，但是由于經濟基礎薄弱，其經濟發展仍面臨諸多挑戰。莫桑比克一半以上的國家財政預算要依賴國際援助彌補，大多數人口生活在貧困線以下，減貧仍然是政府的最大目標。盡管經濟增長速度較快，但莫桑比克2010年的通貨膨脹率高達12.7％，能源、水、電、糧食的價格迅速攀升，引發居民騷亂。此外，莫桑比克國內文盲率超過40％，超過74％的莫桑比克人喝不到清潔飲用水，每1000個莫桑比克人中僅有3名醫生和21名護士。盡管新生兒死亡率在迅速下降，但2009年莫桑比克的新生兒死亡率仍然高達8.96％，2010年艾滋病感染率也高達11.5％。上述因素對經濟發展的制約作用短期內很難改善。
從中長期來看，莫桑比克擁有多樣化的資源優勢，經濟發展前景比較樂觀。
(一)農業發展潛力巨大。
莫桑比克擁有大量肥沃的土地和適宜的氣候，但目前僅有12％的可耕地被耕種，大量耕地有待開發。主要農產品有腰果、棉花、甘蔗、煙葉等。莫桑比克的漁業資源較為豐富，盛產對蝦和貝類水產品。林業資源約占全國面積的四分之一，北部盛產黑檀、紅木和橡木等珍貴木材。此外，莫桑比克農業勞動生產率低，提高潛力大，是東南部非洲有可能成為糧食凈出口的國家。
(二)擁有開發高質量旅游目的地的發展優勢。
莫桑比克擁有獨特的文化和生態資源，長達2630公里的熱帶海岸線和大量原始海灘，生物種類多樣化的生態系統，以及豐富的歷史文化遺產。隨著馬普托走廊、姆特瓦拉走廊、贊比西走廊和盧邦博空間發展項目等大型項目的陸續實施，以及國際航班的增加，莫桑比克旅游業發展潛力將得到快速提升。
(三)能源礦產行業發展前景良好。
莫桑比克擁有豐富的煤炭、鋁、鐵、天然氣等礦產資源。其中，鉭礦儲量居世界第一，鈦儲量600多萬噸，煤炭儲量估計超過230億噸，可能還有豐富的石油資源，但大部分資源尚未得到大規模開發。莫桑比克擁有豐富的水力資源，贊比西河上的卡布拉巴薩水電站裝機容量207.5萬千瓦，為非洲第一大發電站。隨著全球對能源礦產資源需求的增加和價格上漲，上述資源對刺激莫桑比克經濟增長、解決周邊國家能源短缺問題均具有重要意義。
除上述行業發展優勢外，莫桑比克還擁有馬普托、貝拉和納卡拉三個大型港口、七個中型港口，以及一些重要的區域通走廊，是東南部非洲國家，尤其是內陸鄰國的重要出海口。作為最不發達國家，莫桑比克還擁有歐盟、美國等發達國家市場的優惠待遇。上述優勢使其吸引了大量國際投資和援助資源，同時也從轉口貿易中獲益。隨著莫桑比克持續貫徹穩妥務實的經濟發展政策，以及外國投資和援助資金的持續流入，莫桑比克在自身經濟領域的增長潛力將逐漸發揮，在南部非洲發展共同體和非盟等區域組織中也將發揮更大作用。
二、國際援助規模擴大，資源趨于優化配置
莫桑比克結束長達16年的內戰后，被聯合國開發計劃署(UNDP)正式列為世界最不發達國家。隨后的幾年，特別是1994年第一次民主選舉以來，莫桑比克的政治形勢逐步改善，許多國際援助機構承諾支持其經濟發展，幫助恢復基礎設施建設，促進經濟發展，減少貧困和創造就業機會。國際援助對莫桑比克戰后重建發揮了重要作用。直至當前，盡管經濟形勢較好，莫桑比克仍然嚴重依賴國際援助。2009年，莫桑比克接受的國際援助占其政府預算的57.4％。
(一)國際機構和發達國家是莫桑比克接受援助的主體
近年來，莫桑比克接受國際援助呈穩步上升趨勢。據經合組織(OECD)發展援助委員會(DAC)統計，2003-2009年，莫桑比克接受的國際援助額由10.48億美元上升到20.13億美元。其中，發達國家和國際機構是對莫桑比克援助的主體。2009年，DAC成員為莫桑比克提供的援助達12.88億美元，占莫桑比克接受援助總額的64％；國際機構對莫提供援助7.24億美元，占36％；非DAC成員對莫桑比克的援助額僅為170萬美元。
美國、德國、丹麥、荷蘭、瑞典、挪威、加拿大、西班牙、葡萄牙、英國、愛爾蘭、日本等國家是對莫桑比克提供雙邊援助的主要國家。美國是莫桑比克雙邊援助的最大來源國，2009年援助莫桑比克2.56億美元。美國對援助的援助主要通過美國國際開發署和千年挑戰公司來執行。歐洲國家是莫桑比克傳統的援助來源地。德國、英國、荷蘭、瑞士、瑞典、丹麥等國每年對莫桑比克都有數千萬美元的經濟援助。日本也是對莫桑比克援助的重點國家之一，2003-2009年累計對莫桑比克提供經濟援助2.88億美元。
由于中國的對外援助體系并沒有與國際援助體系接軌，因此無法從OECD發展援助委員會及莫桑比克援助信息電子數據庫ODAmap中獲得中國對莫桑比克援助的數據。實際上，自中莫建交以來，中國通過援建項目、提供物資、開展技術合作和人才培訓等方式，向莫桑比克提供了大量
不附加任何條件的援助，領域涵蓋基礎設施建設、教育、健康等。根據中方統計，截至2011年初，中國承擔了經濟住房、國家體育場、國際會議中心等23個成套項目，以及農業技術示范中心等18個技術合作項目，提供了大量的農機具設備、辦公用品、抗瘧藥品及醫療設備，派遣了18批次共276名醫療隊員，為莫桑比克的外交、經貿、教育等領域培訓了500余名人才，并免除了截至2005年底莫方對華到期債務共計2.94億元人民幣。中國援助對促進莫桑比克經濟社會發展發揮了積極作用。
(二)援助主要用于民生領域和財政預算支持
健康、教育、農業、水供給和清潔水資源等民生領域是莫桑比克接受國際援助的重點，且援助金額呈快速上升趨勢。2005―2007年，流向上述領域的援助額由3.97億美元上升到5.23億美元，占莫桑比克接受援助總額的比重由35％上升到36.7％，預計2008年以后該比重進一步上升，2011年將達到48.9％。其中，流向健康、水供給和清潔水資源領域的援助比重快速增加，流向農業和教育領域的援助略微呈下降趨勢。
支持莫桑比克政府的財政預算是國際援助的重要內容，在莫桑比克接受援助總額中的比重也呈較快的上升趨勢。2005―2007年，這一領域的援助額由1.63億美元增加到3.39億美元，占莫接受國際援助總額的比重由14.4％上升到23.8％，預計2008年以后這一比重仍將維持在20％以上。
此外，國際上對莫桑比克的援助還包括交通運輸、能源生產和供應、人口政策和生育健康、緊急援助和債務重組、商業服務等領域。其中，交通運輸領域的援助比重由2005年的14.1％下降到2007年的10.5％，預計2011年將進一步下降到9.2％。能源生產和供應領域的援助比重由2005年的3％下降到2007年的2.6％，預計2011年將回升到4.4％。
(三)借助援助國／機構之間的協調提高援助效率
在2005年援助實效性第二屆高層論壇在巴黎召開之后，國際上主要援助國家／機構紛紛響應論壇通過的《援助實效性巴黎宣言》(Paris Declaration on Aid Effectiveness)，在增加援助規模的同時，開始注重援助國/機構之間的相互協調，以提高援助有效性。在莫桑比克，主要援助國/機構成立了援莫19國集團(G19)，共同協調對莫桑比克經濟援助行為。截至2009年底，莫桑比克政府已從19國集團收到約4.7億美元援助，19國集團的捐款占莫桑比克國家預算的一半以上。
莫桑比克政府充分利用援助國/機構加強相互協調的有利機遇，積極尋求自身發展戰略與援助國/機構援助政策的有效對接，實施聯合發展戰略并跟蹤評估援助項目的執行情況，以促進國際援助資源在莫桑比克的合理配置。此外，莫桑比克政府與主要援助國/機構合作，設立援助信息電子數據庫，跟蹤援助國/機構在莫桑比克援助項目的情況，包括融資方、執行機構等。2011年5月，莫桑比克政府和G19的聯合審查年度報告稱，莫桑比克政府正在取得積極進展，援助國可以繼續支持其國家預算。同年6月，G19批準向莫桑比克提供6.886億美元的預算援助，其中3.791億美元用于支持莫桑比克2012年財政預算，3.095億美元用于支持行業項目。
三、外國直接投資帶動國內優勢產業發展
內戰結束后，莫桑比克經濟百廢待興。為發展經濟，莫桑比克采取降低關稅稅率、減免稅收、放松外匯管制等措施，鼓勵外商來莫桑比克投資興業。1993年，莫桑比克修訂了新的《外國投資法》，鼓勵外國投資，簡化投資審批手續，規范外國投資行為，隨后頒布投資法條例和投資收益法。為吸引外資拓展出口市場，莫桑比克于1993年9月頒布工業自由區管理條例，給予企業減免關稅和稅收優惠，并于1999年9月通過61/99號法案，成立工業自由區委員會，負責選定有資格入駐園區的企業。莫桑比克還成立投資促進中心，向國內外投資者提供咨詢和投資便利服務；成立快速發展經濟特區辦公室，以促進和協調與經濟特區創建、發展和管理相關的事宜。此外，莫桑比克與南非、美國、葡萄牙、津巴布韋、毛里求斯、法國、意大利和中國締結了雙邊投資協定，并與英國就投資協定進行磋商。
(一)外國直接投資規模增長較快
在宏觀經濟改革和投資促進措施的帶動下，莫桑比克利用外國直接投資(FDI)得到較快發展。1992―1997年，莫桑比克利用FDI呈穩步增加的趨勢，投資額由2530萬美元增加到6440萬美元。截至1997年底，莫桑比克利用FDI存量為4.9億美元。自1998年以來，隨著莫桑比克Mozal鋁廠等大型項目的陸續開工建設，莫桑比克利用外資一直維持在較高的水平(部分年份除外)。截至2007年底，莫桑比克FDI流入存量達32.2億美元。盡管金融危機造成國際資本流動放緩，但莫桑比克采取一系列鼓勵外資流入的措施，包括提供優惠政策，加快工業自由區建設進程，逐步出售農業、基礎設施等領域非戰略性資產等，使其利用外資仍呈快速增長趨勢。2008年和2009年，莫桑比克的FDI流入量分別達到5.92億美元和8.81億美元。截至2009年底，莫桑比克利用外資存量達46.9億美元。莫桑比克利用外資逆勢增長使其在全球FDI中的比重快速上升，外資存量占全球FDI的比重由2007年的1.79％上升到2009年的2.64％。
(二)外資分布呈多元化發展趨勢
莫桑比克的FDI主要來自南非、葡萄牙、挪威、荷蘭、美國等國家。近年來，中國、印度等新興國家對莫桑比克投資也呈較快的增長趨勢。莫桑比克投資促進中心的統計數據顯示，2009年莫桑比克吸引外商投資項目250個，外資總額17.8億美元。其中，排在前五位的外資來源國依次為：挪威(7.4億美元)、葡萄牙(6.9億美元)、毛里求斯(O.67億美元)、印度(0.64億美元)和南非(O：55億美元)，合計占莫桑比克利用外資總額的90.79％。中國在莫桑比克的投資額超過3000萬美元，位列第六。外資主要流向農業、能源礦產、旅游等具有潛在發展優勢的戰略性行業，以及交通運輸和通訊等經濟基礎行業。
在莫桑比克，吸引外資最多的是馬普托省，其次是中西部的太特省、索法拉省和馬尼卡省。由于北部地區蘊藏著豐富的水力、煤炭、天然氣及礦產資源，且近年來外國石油企業集中在北部地區進行石油勘探，因此北部地區將是莫桑比克吸引外資潛力最大的地區。此外，莫桑比克工業自由區
吸引了越來越多國際投資的關注。近年來，隨著內陸鄰國經濟發展和外貿擴張，莫桑比克分別通往津巴布韋、馬拉維，以及南非豪登省通往印度洋的貝拉、納卡拉和馬普托走廊的基礎設施吸引的外資也日益增加。
外資流入對減少基礎設施瓶頸對經濟發展的制約作用、挖掘戰略性產業發展優勢發揮了重要作用。以MOZAL鋁廠和莫阿蒂澤煤礦為例，Mozal鋁廠位于馬普托工業自由區內，由必和必拓集團(澳大利亞)、三菱公司(日本)、工業發展公司(南非)和莫桑比克政府聯合創辦。自建成投產以來，其鋁制品生產和出口快速增長，已連續六年被評為莫桑比克最大的公司。莫阿蒂澤煤礦由巴西淡水河谷公司投資，2011年5月啟動生產，7月開始出口煤炭，初期即可達到100萬噸，2012年出口目標為600萬噸，2014年進一步增至1100萬噸。為了解決現有塞納鐵路沿贊比西河到貝拉港的運輸能力不足的問題，淡水河谷公司正在投資另一條連接納卡拉深水港的鐵路。可以預見，外資企業對莫桑比克優勢礦產行業及相應基礎設施領域的投資將極大地提升其經濟發展潛力。
盡管莫桑比克利用外資取得較大成績，但其經濟發展基礎薄弱，政府實施嚴格的外匯管理制度，對環境保護標準要求很高，對外資雇傭當地員工有嚴格的限制。此外，莫桑比克的交通、水電等基礎設施落后，政府效率低下，社會治安欠佳，官僚作風嚴重，勞動力素質較低，這些制約因素對外商投資造成一定的消極影響。為此，莫桑比克進一步開放投資領域，加大吸引外資力度，以擴大利用外資規模，帶動相關行業提高生產能力，增加稅收和當地就業。莫桑比克投資促進中心主任Leurenco Sambo在2011年初接受路透社采訪時稱，繼農業和基礎設施領域之后，莫桑比克將向外國投資者出售能源和礦產行業相關資產，2011年計劃吸引外資40億美元，比2010年增加一倍。
四、貿易規模擴張，結構進一步優化
恢復和平以來，莫桑比克采取積極措施擴大貿易規模和改善貿易結構，并取得積極成果。鼓勵出口，尤其是鼓勵工業自由區企業產品的出口，促進貿易規模不斷擴大；促進外資投向礦產品加工等制造業領域，提高工業品出口比例，貿易商品結構有所改善；除繼續發展與鄰國及歐美傳統伙伴貿易關系外，積極拓展新興市場，貿易伙伴呈多元化方向發展。
(一)2001年以來莫桑比克對外貿易呈較快增長趨勢
2000年以前，莫桑比克對外貿易額一直徘徊在10億美元左右。自2001年Mozal鋁廠等大型外商投資項目相繼建成投產以來，莫桑比克對外貿易額呈較快的增長趨勢。2001―2008年，莫桑比克外貿總額由17.66億美元增加到66.61億美元，年均增長率達20.9％。其中，出口額由7.03億美元增加到26.53億美元，進口額由10.63億美元增加到40.08億美元，年均增長率均達20.9％。受國際金融危機影響，2009年莫桑比克對外貿易額僅為59.1 1億美元，同比下降11.3％，其中出口21.47億美元，降幅高達19.1％，進口37.64億美元，同比下降6.1％。2010年，隨著國際貿易環境好轉，莫桑比克外貿形勢趨于好轉，對外貿易降幅有所收斂，但外貿形勢仍然較為嚴峻。據UNCTAD估計，2010年莫桑比克對外貿易額58.07億美元，同比下降1.8％，其中出口22.43億美元，同比增加4.5％，進口35.64億美元，同比下降5.3％。
(二)貿易集中度下降，與新興國家貿易聯系增強
莫桑比克的對外貿易主要集中在南非、津巴布韋等鄰國，比利時、荷蘭、葡萄牙等歐洲國家，以及美國、澳大利亞等發達國家，具有較高的集中度。2001年，莫桑比克與前10位貿易伙伴的貿易額達13.81億美元，占莫桑比克對外貿易總額的78.2％；對前10位出口市場的出口額達6.04億美元，占莫桑比克出口總額的86％；來自前10位進口來源地的進口額為8.74億美元，占莫桑比克進口總額的82.2％。
近年來，莫桑比克積極尋求新的貿易合作伙伴，與中國、印度等新興發展中國家的貿易合作關系逐步加強，使其貿易集中度呈下降趨勢。2009年，莫桑比克與前10位貿易伙伴的貿易額達43.1億美元，占莫桑比克貿易總額的72.9％；向前10位出口市場的出口額達17.28億美元，占莫桑比克出口總額的80.5％；自前10位進口來源地的進口額為29億美元，占莫桑比克進口總額的77.1％。2001年，印度、中國分別為莫桑比克第12和第13大貿易伙伴，貿易額僅占莫桑比克貿易總額的3.6％。2009年，中國、印度在莫桑比克貿易伙伴中的排名已快速上升到第三和第四位，貿易額占莫桑比克貿易總額的11.3％，且均已躋身于莫桑比克10大出口市場行列。
(三)出口商品結構優化，新增長點潛力巨大
煙草、棉花、柑橘、腰果、對蝦等農產品是莫桑比克傳統的出口產品。隨著Mozal鋁廠等幾家大型合資企業建成投產，鋁制品、電力、天然氣等產品已取代農產品成為莫桑比克主要的出口產品，且新出口增長點呈現出巨大的發展潛力。受鋁、電力、天然氣、煤炭等新興出口產品的推動，預計莫桑比克出口額將進一步增長，其貿易逆差也將逐步縮減。
鋁成為莫桑比克最主要的出口產品。2002年，莫桑比克未鍛軋鋁出口額達3.61億美元，占莫桑比克出口總額的44.6％。2008年，莫桑比克未鍛軋鋁出口進一步增加到14.52億美元，占出口總額的54.7％。受金融危機影響，鋁制品價格大幅下滑，且出口市場萎縮，使莫桑比克未鍛軋鋁出口大幅減少，2010年出口形勢好轉后，出口額恢復到11.6億美元。隨著世界市場對鋁的需求持續增長，莫桑比克的鋁出口也將進一步增長。
電力和天然氣也是莫桑比克重要的出口產品，且出口額穩步上升。2002―2010年，電力出口額由1.07億美元上升到2.77億美元，年均增長12.6％。天然氣出口額也由2004年3380萬美元增加到2010年1.35億美元，占莫桑比克出口總額的比重由2.2％上升到6％。
[關鍵詞]SSM模型；主導產業；河南省；工業結構
[中圖分類號]F127；F062.9 [文獻標志碼]A
隨著區域經濟的快速發展，主導產業的優化與選擇引起了學界的廣泛關注。主導產業是指具有一定規模、能夠迅速有效地吸收創新成果、滿足大幅度增長需求而獲得持續的高增長率，并對其他產業有廣泛影響的產業。產業經濟學理論和世界工業化國家的發展經驗表明，一個國家或地區的經濟增長往往是由數個主導產業部門的高度發展帶動起來的。
改革開放以來，河南省的經濟總量增長迅速，《河南省統計年鑒（2011）》顯示，河南省GDP占全國的比重由1978年的4.5%提高到了2010年的9.2%；三次產業占比由1978年的39.8：42.6：17.6變化為2010年的14.1：57.8：28.6，由一個地道的農業大省轉變為一個新興的工業大省。明確并著力促進與區域經濟發展階段、發展條件相適應的主導產業，更有利于區域經濟持續穩定快速發展。本文擬通過SSM模型分析，選出河南省的主導產業，并給出相應發展建議。
一、河南省工業經濟發展現狀
近年來，河南省按照走新型工業化道路的要求，大力推進工業結構調整，轉變增長方式，加快優勢產業發展，工業經濟實現了大跨越，工業在全省國民經濟發展中的主導地位進一步增強，全部工業增加值2010年達9 901.52億元，2000--2010年年均增長率為32.1%，2010年占GDP的比重達42.9%，工業已成為河南省國民經濟發展的重要支撐行業。
河南省在工業結構調整方面也取得了突破性進展，工業競爭力得到明顯增強。2010年全省食品、有色金屬、化工、汽車及零部件、裝備制造業、紡織服裝等六大優勢產業在全省工業經濟中的比重提高到了51.3%。有色工業中，氧化鋁、電解鋁、鉬產量均居全國第一；食品工業中，有雙匯、思念、三圈、百姓、華英等一批在全國具有較強競爭力的企業；裝備制造業中，大型農機、大型水泥設備、煤礦機械、輸變電設備等產品的競爭力進一步提高；汽車及零部件行業中，有宇通客車、新航集團、中軸等一批行業地位進一步提升的企業；化工工業中，煤炭加工、甲醇的生產能力均居全國首位。此外，傳統產業的技術改造升級已加快步伐，在超硬材料、電子信息材料等高新技術產業方面也具有較強競爭能力。
二、模型構建
SSM模型是由美國經濟學家丹尼森?B?克雷默于1942年提出，在國外區域與城市經濟結構分析中得到廣泛應用。這種方法具有較強的綜合性和動態性，是揭示區域與城市部門結構變化原因，確定未來發展主導方向的有效方法。SSM的基本原理是把區域或城市經濟的變化看做一個動態的過程，以其所在區域或整個國家的經濟發展為參照物，將區域或城市自身經濟總量在某一時期的變動分解為份額分量和偏離分量（偏離分量又分為結構偏離分量和競爭力偏離分量），以此來說明區域城市經濟發展或衰退的原因，評價區域或城市具有相對競爭優勢的產業部門，進而確定城市未來發展及產業結構調整的合理方向。本文以河南省36個工業部門的數據為藍本，運用SSM模型分析法，分析確定河南省工業經濟的主導產業。
1.數據的選用
根據數據來源的可比性與可得性，本文將河南省的36個工業部門納入篩選對象（見表1），選取2000-2010年河南省及中國各工業部門的全部國有及規模以上企業工業增加值的數據，來分析河南省的工業經濟增長情況和工業結構。本文之所以選擇河南省幾乎全部的工業部門，沒有對其整合或剔除，主要是想盡可能提高SSM分析的精確性和客觀性。
2.模型的構建
假設日為河南省的經濟規模，H0表示河南省基期（2000年）總的工業增加值，H1表示河南省報告期（2010年）總的工業增加值，分別以Hj0，Hjt（t=1，2，…n）表示河南省第j個工業部門在基期和報告期的工業增加值；另外，用C表示全國總的工業增加值，C0表示我國基期（2000年）總的工業增加值，Ct表示我國報告期（2010年）總的工業增加值，分別以Cj0，Cjt（t=1，2，…n）表示我國第j個工業部門在基期和報告期的工業增加值，則河南省和全國的第j個工業部門在[0，t]時間段的變化率（增速）rj和Rj分別為
以全國各工業部門增加值所占的份額，將河南省各工業部門規模標準化，以hj來表示，則
在[O，t]時段內河南省第j個工業部門的增長量Gj可以分解為3個分量Nj，PHj，Dj，其表達式分別如下：
其中，Nj為份額分量，其值一般都為正；Pj稱為結構偏離分量，其值為正，說明第j個工業部門具有產業結構方面的優勢，為負則說明其具有劣勢；Dj稱為競爭力偏離分量，其值為正，說明第j個工業部門具有產業競爭力方面的優勢，為負則說明其具有劣勢；假設PDj=Pj+Dj稱為總偏離，即結構偏離分量與競爭力偏離分量之和。
三、計量分析
1.SSM模型分析數據的計算與結果分析
結合表1的數據，通過計算得出河南省36個工業部門的相應數據（見表2）。從表2可以看出，在考察期（2000-2010年）河南省所有工業部門的經濟增量Gj都為正值，為增長型部門。有21個工業部門的經濟增長速度都快于全國（r，-Rj>0），其中，黑色金屬礦采選業，非金屬礦采選業，文教體育用品制造業，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業4個工業部門的增長速度最快，屬于有競爭力的部門。煤炭開采和洗選業、有色金屬礦采選業、非金屬礦物制品業，水的生產和供應業這4個工業部門的Hj0-hj值為正，說明在初始期，這些工業部門在河南省工業經濟中的比重要大于其在國內的比重，其他工業部門則正好相反，其中尤以石油和天然氣開采業為甚。
2.部門優勢分析
部門優勢包括結構優勢和競爭力優勢，即總偏離PDj。以橫軸代表所選河南省的36個工業部門（用序號表示），縱軸表示份額分量和總偏離分量，建立河南省的工業部門優勢分析圖（見圖1）。從圖1可以看出，份額分量Nj都為正，總偏離分量（PDj）有正有負，由此可以將這36個工業部門分為2大類。
（1）份額分量為正，總偏離分量也為正，即Nj>O且PDj>0。在這一大類里根據份額分量與總偏離分量的大小又可以分為兩個小類：①總偏離分量大于份額分量即PDj>Nj，這意味著具有部門增長優勢且對部門總增量的貢獻大于份額分量的作用。河南省目前只有有色金屬礦采選業一個部門屬于此類型部門，說明河南省目前的經濟增長模式還是以粗放型為主，仍處于工業化的初級階段。②總偏離分量小于份額分量即PDj
（2）份額分量為正，總偏離分量為負，即Nj>0且PDj
為使我們的選擇更加客觀準確，下面繼續對部門優勢進行深入分析，即對部門偏離分量進行分析。
3.部門偏離分量分析
部門偏離分量包括結構偏離分量Pj和競爭力偏離分量Dj。以橫軸代表所選的河南省36個工業部門（用序號表示），縱軸表示結構偏離分量和競爭力偏離分量，建立河南省的工業部門偏離分量分析圖（見圖2）。由圖2可知，按照結構偏離分量和競爭力偏離的正負值，可以將其分為4個大類。
（1）結構偏離分量為正、競爭力偏離分量為正，即Pj>0且Dj>0。河南省的有色金屬礦采選業和非金屬礦物制品業屬于這一類型。按照結構偏離分量與競爭力偏離分量的大小又可以將其分為2類：①Pj>Dj這種類型的工業部門產業結構基礎很好，競爭力較強。河南省的有色金屬礦采選業屬于這一類。②Pj
（2）結構偏離分量為正、競爭力偏離分量為負，即Pj>0且Dj-Dj，該類型的工業部門雖然在競爭力上處于劣勢，但其產業結構優勢足以抵消該劣勢，因此該類型的工業部門仍具有一定的優勢。河南省沒有屬于該類型的工業部門。②Pj
（3）結構偏離分量為負、競爭力偏離分量為負，即Pj
（4）結構偏離分量為負、競爭力偏離分量為正，即Pj0。河南省36個工業部門中有20個屬于該種類型，占了近2/3，說明河南省的產業競爭力較強，但產業結構基礎較差。按照兩個分量絕對值的大小，將其分為2類：①-Pj>Dj，該類型的工業部門雖然在競爭力上處于優勢，但其產業結構劣勢更大，以致該類型工業部門處于劣勢。河南省的黑色金屬礦采選業，飲料制造業，紡織業，紡織服裝、鞋、帽制造業，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業，家具制造業，印刷業和記錄媒介的復制，文教體育用品制造業，醫藥制造業，橡膠制品業，塑料制品業，黑色金屬冶煉及壓延加工業，金屬制品業，通用設備制造業，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業都屬于該類型。②-Pj
四、河南省主導產業選擇
通過部門優勢的分析和部門偏離分量的分析，單純從數據分析來看，在數據分析中各方面都占優勢的行業可以從36個工業部門縮小為7個：煤炭開采和洗選業；有色金屬礦采選業；非金屬礦采選業；農副食品加工業；食品制造業；非金屬礦物制品業；有色金屬冶煉及壓延加工業。根據河南省人民政府頒布的《2012年河南省企業技術改造提升工程實施方案》，計劃對河南省化學工業、有色金屬工業、鋼鐵工業、紡織工業4大傳統產業進行升級，并圈定了河南省6大高成長性產業分別是：汽車及零部件行業、電子信息產業、裝備制造業、食品工業、輕工業和建材工業。結合我國國情和河南省的省情，河南省的工業主導產業的選擇分析如下。
1.從傳統優勢產業角度分析
有色金屬工業屬于河南省4大傳統產業之一，有色金屬工業主要包括有色金屬礦采選業和有色金屬冶煉及壓延加工業。其中，有色金屬礦采選業總增量為345.76億元，占河南省36個工業部門總增量的3.49%，年均發展速度快于全國同行業36.11個百分點；有色金屬冶煉及壓延加工業實現增量523.06億元，占河南省總增量的5.28%，年均發展速度快于全國61.6個百分點。兩個行業屬于上下游產業的關系，同時發展有助于延長產業鏈，增加經濟的規模與質量，河南省有金龍銅管、欒川鉬業等該行業的龍頭企業。
從數據分析可以看出，紡織業、金屬制品業的工業部門在競爭力上是處于優勢的，這兩個行業是河南省的傳統工業，但由于歷史原因，產業結構不合理，產業劣勢比較大，該類工業部門在整體上處于劣勢，應從調整產業結構出發，優化產業結構，促進改造升級。
而從數據分析可以看出，河南省的化學工業是屬于工業部門結構劣勢很大、基礎很差、競爭力較差的部門，此工業部門沒有明顯的優勢，如果對此部門進行改造升級，需要的投入要比紡織業和鋼鐵業大得多。
因此，從河南省的傳統工業升級來講，河南省的工業主導產業應確定為有色金屬業、紡織業和鋼鐵業。
2.從高成長性產業角度分析
從數據分析可以看出，農副產品加工業和食品制造業是河南省的優勢產業。食品工業是河南省重點發展的6大高成長性產業之一，2012年，河南省農副食品加工業實現經濟增量681.62億元，占河南省總增量的6.88%；食品制造業實現經濟增量160.18億元，占河南省總增量的2.98%，發展速度也快于全國同行業58.88個百分點。河南省是傳統農業大省，這些行業在河南省具有明顯的優勢，雙匯集團、華英禽業、蓮花味精等企業在該行業中位居全國前列。
數據顯示，木材加工業、輕工行業的工業部門在競爭力上處于優勢，且是河南省重點發展的六大高成長性行業部門，但由于歷史原因，該類型的產業結構不合理，產業劣勢比較大，該類工業部門在整體上處于劣勢，應從產業結構調整出發，優化其結構，促進其升級。
數據分析顯示，河南省的汽車及零部件行業、電子信息產業、裝備制造業屬于工業部門結構劣勢很大、基礎很差、競爭力較差的部門，所以此類型工業部門沒有明顯的優勢，但是由于河南省經濟結構的調整、產業集聚區建設以及招商引資力度的加大，此類型工業已經開始顯現出優勢，對河南省經濟增長的貢獻也在逐步增大，可以列為河南省的主導產業。
3.從數據角度分析
單純從數據分析可以看出，河南省的煤炭開采和洗選業、非金屬礦采選業、非金屬礦物制品業也是具有明顯優勢的產業，其中，2012年非金屬礦采選業總增量為94.7億元，雖然僅占河南省36個工業部門總增量的0.96%，但近年來發展速度快于全國同行業719.47個百分點；非金屬礦物制品業實現增量l 281億元，占河南省總增量的12.93%，發展速度快于全國142.58個百分點。但根據河南省經濟發展的整體規劃，此類型的產業部門不應作為主導產業。
五、結論
關鍵詞：土建工程；造價失控；工程造價
1導致土建工程造價施工的因素分析
1.1造價管理人員水平有限
當前，我國土建工程造價管理人員的水平普遍不高，甚至很多從業人員沒有相關資格證書，嚴重影響了造價管理工作的質量。部分造價管理人員只精于造價理論知識的運用，而缺乏完善的協調組織能力，不能在土建工程施工過程中對造價進行有效的管理與控制，進而增加了造價失控的風險。
1.2工程變更的影響
土建工程施工中工程變更屢見不鮮，而一旦發生工程變更就極易對造價管理工作造成不利影響。特別需要工作人員注意的是應對設計變更進行合理控制，盡量減少設計變更的出現，以確保造價管理工作質量。部分工作人員在進行施工方案的設計時，忽視了對施工現場的實地勘察，也就難以保證設計方案的可行性，極易在施工中出現實際情況與設計方案不符的問題，對工程造價造成不利影響。還有的工作人員在施工環節沒有嚴格遵照設計方案進行施工，或者是私自對設計方案進行了修改，進而對工程造價管理造成阻礙。工作人員由于對市場情況了解不夠全面、及時，因而導致其對土建工程項目設計是否可行的判斷不準，增加了造價失控的風險。
1.3施工設備及材料的控制不足
施工設備及材料成本也是影響土建工程造價管理的重要因素。工作人員在對施工設備及材料成本的控制力度不足，增加了造價失控的風險。工作人員在采購或者租賃設備時，沒有對市場行情進行全面了解，對采購、租賃成本的控制效果不好。同時，缺乏對設備應用的有效管理，大大增加了設備故障的概率，進而增加了設備的維修費用，降低了設備的使用年限。就施工材料而言，施工材料的支出在土建工程施工成本中占有相當大的份額，部分采購人員對市場行情的了解不足，或者是貪圖便宜忽視了對材料質量的控制，這些都會增加造價施工的風險。
1.4竣工結算階段的控制不夠
竣工階段階段是土建工程是最后環節，也是造價管理的最后環節，同時也是最易被工作人員忽視的環節。部分工作人員在對土建工程實施造價管理時，沒有對竣工階段階段實施有效管理與控制，進而使簽證單與圖紙定額造價問題的出現幾率增多，增加造價失控的風險。
2土建工程造價控制的相關措施
2.1樹立較強的綜合管理意識
為了保證土建工程造價控制工作的有效開展，企業必須樹立正確的管理理念，為土建工程造價控制打下良好的基礎。制定多個方案，擇優選取符合實際要求的施工設計方案，大大提高了設計方案的可行性。同時應慎重對待那些容易引發工程設計額度大幅度變化的設計變更，在進行這種設計變更時，必須要先取得相關部門的許可，確保變更設計是在得到允許后再進行，避免因變更設計程序不規范而為土建工程造價管理工作帶來不利影響。
2.2加強對決策階段的造價管理
企業還應加強工程決策階段的造價管理，特別是與工程造價相關的文件。其中，項目投資的估算文件不僅為項目決策階段的造價控制提供了依據，同時還是項目可行性報告與建議書的重要構成內容。因此，企業應重視對項目投資估算文件的管理與控制。首先，企業應完善估算資料與相關指標，還應根據實際情況來修改現有的估算指標，提高相關指標的適用性，以確保投資估算的準確性；其次，企業還應重視對投資估算報告的編制，在進行投資估算報告的編制時，應對施工階段與竣工驗收階段的相關風險與收益進行綜合考慮后，準確的進行風險評估，并采取相應的措施，確保估算報告的編制內容完整合理。
2.3加強對施工階段的造價管理
企業應加強工程施工階段的造價管理，這就要求企業應及根據施工現場的實際施工情況核定施工圖預算。一旦發現超出預算，就應對其產生的原因進行分析，并及時與負責人進行溝通協商，根據具體情況決定是否修正或調整控制目標，確保對施工階段的造價控制是以實際情況為依據的動態控制。同時，企業還應對設計變更進行有效的控制，應嚴格的進行圖紙審核工作，并盡力完善施工設計圖紙，盡可能的減少施工設計圖中的漏洞。企業還應控制設計變更的發生時間，這是由于設計變更出現的時間越早，對于企業造成的損失越小，而設計變更出現的時間越晚，就會給企業帶來越大的損失。所以，企業必須有效的控制設計變更的發生時間，盡力降低設計變更帶來的損失。此外，企業還應確保施工材料與機械設備的質量符合相關規定的要求，為建筑工程質量提供基礎保證，避免因施工材料或設備的質量問題而耽誤工程進度，影響工程質量，進而對土建工程的造價管理產生不利的影響。
2.4對竣工結算階段實施造價控制
企業還應加強對土建工程竣工結算階段的造價控制。竣工階段作為工程的最后一個環節，其意義不言而喻。因此，在竣工結算階段企業應將實際施工情況與工程計劃進行對比，以檢驗施工效果。工作人員在這一階段進行造價控制主要是通過對施工設計方案與工程造價預算等的再次審查，并對施工過程中的資金使用數據及資料進行整理與收集，通過篩選，核算其中有價值的數據，并將其用于與施工方案進行對比，最終確定施工效果。這是因為工程資金的使用情況往往能夠直接反應造價控制工作的效果，同時還能為今后企業的工程造價管理工作提供有效的參考數據。與此同時，通過將項目中的費用情況與市場價格進行比較，還能避免出現資金使用虛假的情況出現，加強企業對資金的管理力度與使用率，能夠促進企業的健康發展。
3結束語
綜上所述，隨著土建行業發展速度的逐漸加快，土建企業應重視對工程成本經有效的造價控制，在確保土建工程施工質量的同時，合理節約施工成本，擴大土建工程給企業帶來的經濟收益，提高企業的經濟實力，確保土建企業能夠在市場中占有一定的份額，為土建企業實現可持續經營的目標提供良好基礎。
參考文獻：
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關鍵詞：半工半讀；職業素質；人才培養；工學結合
作者簡介：倪寧（1975-），女，浙江杭州人，浙江商業職業技術學院副教授，碩士，研究方向為網站開發、電子商務。
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）32-0075-02
一、高職院校開展半工半讀的背景和意義
工學結合，半工半讀是現代職業教育的一種人才培養模式，早在2006年的《關于職業院校試行工學結合、半工半讀的意見》（教職成［2006］4號）文件中就明確指出：“為貫徹落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發〔2005〕35號）精神，大力推行工學結合、校企合作的培養模式，逐步建立和完善半工半讀制度”，“把此項工作作為當前和今后一個時期職業教育改革創新的重點，精心籌劃，積極探索新形勢下推進工學結合、半工半讀的新思路、新措施和新方法。”半工半讀符合職業教育發展的規律，是深化職業教育教學改革，提高學生素質和工作技能的需要。
據悉，未來5年，我國3000多萬家中小企業中，將有半數企業使用電子商務工具，國內電子商務人才需求量將達到300萬以上[1]。如何制定電子商務人才培養方案、推進人才培養模式改革，為電子商務行業發展培養急需的技能型人才將成為高職院校電子商務專業需要探討和研究的問題。
職業教育對經濟發展的推動作用毋容置疑，以德國、澳大利亞、美國、日本為代表的發達國家在經濟中取得的重大成功都離不開職業教育的巨大支撐，職業教育在他們的經濟發展過程中發揮了巨大作用，可見職業教育對經濟發展的推動作用是非同一般的。而企業參與則是發達國家職業教育發展改革取得成功的重要因素，也是它們職業教育發展的重要特色[2]。
高職教育部不同于與高等教育，高職側重于學生技能的培養，注重培養實踐能力、專業技能，創新能力。在技術發展迅猛的今天，越來越多的企業在選人、用人上越來越看重求職者的適應性和知識轉化力。面對企業的知識、技術、產品的日新月異，學校的人才培養模式，授課內容、方法也應該根據企業需求進行及時轉變，確保有利于培養學生良好的職業道德，有利于學生綜合職業能力和就業能力的提。如果僅依靠課堂的課本教學，那所傳授的知識和當前崗位所需要的知識相比，不僅存在滯后，甚至可能有脫節現象。工學結合，半工半讀的模式“學中有工，工中有學”，以工作任務為中心，按照工作過程設置課程模塊，課程管理模塊化，教學考核任務化[3]。
二、開展半工半讀人才培養模式必要性的依據
（一）法律依據
我國《教育法》中第四條明確規定：“高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現代化建設服務，與生產勞動相結合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。”2006年教育部印發的《關于職業院校試行工學結合、半工半讀的意見》（教職成［2006］4號） 文件指出：“職業院校試行工學結合、半工半讀，是遵循教育規律，全面貫徹黨的教育方針的需要；是堅持以就業為導向，有效促進學生就業的需要；是幫助學生，特別是家庭經濟困難學生完成學業的需要；是關系到建設有中國特色職業教育的一個帶有方向性的關鍵問題”。可見工學結合、半工半讀的培養模式符合職業教育規律，符合我國國情，是我國職業教育發展的方向必由之路。
（二）理論依據
馬克思早在《資本論》中就明確的指出勞動與教育想結合，“它不僅是提高社會會生產那的一種方法，而且是早就全面發展的人的唯一方法”。列寧也說過：“沒有年輕一代的教育與生產勞動相結合，未來社會的理想是不能想象的，無論是脫離生產勞動的教育，或者沒有及時進行教學和教育的生產勞動，都不能達到現代技術水平和科學知識現狀所要求的高度”。這些科學論斷充分體現了工學結合、半工半讀教育的必要性和重要性。工學結合、半共半讀的教育學理論基礎是教育與生產勞動相結合的理論。
美國麻省理工大學教授B·約瑟夫·派恩（B. Joseph Pine II） 在《體驗經濟》書中指出：“閱讀的資訊，我們能學習到百分之十；聽到的資訊，我們能學習到百分之十五；但所經驗過的事，我們卻能學習到百分之八十[4]。” 體驗性學習理論認為，從體驗中得到的知識比被灌輸得到的要深刻和有效的多。
（三）現實依據
浙江商業職業技術學院信息技術學院電子商務專業在2011年推出“項目實戰”班，嘗試甄選部分經驗豐富的高級職稱的雙師型教師擔當導師，挑選部分高年級學生，雙向選擇，形成項目小組進行教學，專門開設了項目教學的場所，提供必要的實施設備，出臺了相應的政策和措施保證教學的正常開展和教學質量。共選了60余學生，一個學期完成項目17個，項目的類型主要包括企業電子商務網站開發、營銷外包和淘寶網店。所有項目均來源于真實企業的真實項目委托，由企業提出需求和要求，導師獨立進行小組指導，學生將上課中傳授的知識運用與實踐，完成項目。
經過一年和企業的共同培養，調查表明：參加項目班的學生都反映更喜歡項目教學這種教學模式，感謝學校和老師給予了他們這次寶貴的機會，讓他們學到的知識更多，更深入，更實用。我們也看到他們在答辯過程中表現出來的溝通能力和組織領導能力比其他學生普遍要強。在項目實戰教學過程中，教師將零散的知識點和具體的生產過程有效結合，學生在實施完成項目要求的過程中獲取知識，實施過程中會產生的各種問題，這要求學生主動的投入更多的時間和精力去不斷分析、探究、交流、實踐和創新。學生的角色不再是單純的知識接受者，而是有技能的生產者和創造者。
在進行“項目實戰”班級教學的過程中，我們看到了學生、學校、企業共贏的優勢，唯一的不足是由教師承接的項目一般較零散，為了鞏固工學結合的成功，進一步深化改革，加強制度創新，2012年，浙江商業職業技術學院信息技術學院在校各級領導的支持下，將有計劃、分批次的引進若干家知名企業入駐學校創業基地，旨在依托學校的辦學力量，師資力量和企業的技術參與、實訓指導對學生進行共同培養。
三、開展半工半讀人才培養模式的培養目標、指導思想、原則
（一）培養目標
堅持培養適應社會主義現代化建設事業需要，德智體美諸方面全面發展；具備“誠毅勤撲”的優良品質和良好職業道德；熟練掌握計算機軟件、硬件和商務貿易的專門知識、電子商務網站開發與管理、網絡貿易與物流專業技能；能在生產、建設、管理、服務第一線勝任電子商務應用與開發工作的高素質、高技能的復合人才。
（二）指導思想
《教育部關于職業院校試行工學結合、半工半讀的意見》（教職成［2006］4號） 文件中強調：職業院校要堅持以服務為宗旨，以就業為導向的職業教育辦學方針。在確定教學目標時，要注重培養學生具備適應企業工作崗位的實踐能力、專業技能、敬業精神和嚴謹求實作風以及綜合職業素質。要瞄準市場設置專業和培訓項目，及時調整教育教學內容，突出實踐技能教學。要大膽探索學分制、彈性學制等教育管理制度的改革，以適應工學結合、校企合作培養模式的要求。
（三）實施原則
與時俱進，繼承和創新的原則；提高培養學生質量的原則；教育與管理相結合的原則；以社會和企業需求為培養導向的原則。
四、開展半工半讀人才培養模式的具體實施
以浙江商業職業技術學院信息技術學院引入杭州納維電子商務有限公司進行半工半讀、校企合作為例來闡述具體實施框架。
通過調研和商討，最終校企雙方就合作事宜， 簽定具體的合作協議。作為杭州的本土公司，公司將在學院的創業園內設立分部，分部主要工作包括官網設計管理部、網站推廣部、SNS維護及推廣部、平面設計部、消費者服務共5個部門，公司將會為每個部門派駐1-2為公司資深管理人員進行管理和培訓，并和學院的老師共同做好工作學生的教學服務工作，使培訓學生在一年的工作和實訓期間能夠獲得電子商務從業的必備工作技能和實戰經驗，并且按照公司化的管理考核標準進行日常工作管理，為學生今后走入工作崗位打好堅實的基礎。
學生的半工半讀、頂崗實習時間安排： 本校在讀在校的電子商務專業的三年制學生的二年級的第二學期，連暑假，到三年級的第一個學期這兩個時間段， 保證學生畢業前有1 年時間的工作實踐。
人才培養模式是教育質量的首要問題，改革人才培養模式是教學改革的核心內容[5]。在教學形式上將采用不能再沿用之前傳統的課堂教學模式，人才培養方案首先要進行量身制定。由于學生將在崗位上通過實踐完成部分的學習任務，為確保教學質量，新制定的培養方案中保持原來所制定的教學計劃中的理論課時不變，理論課仍采用課堂教學手段，由教師完成教學任務。而原本涵蓋在課堂教學的實踐課時抽離課堂教學，統一集中起來放到企業課堂中去完成。在實訓基地，在企業提供的崗位上，真正將理論知識與實踐，并由企業的業務骨干、資深管理人員擔任實習指導教師。此外，還提供校外課堂教學，即通過行業、企業聘請一些經驗豐富的兼職教師，給學生開設企業業務知識培訓、企業文化、團隊合作、學術報告、講座等，把來自經營管理的最新知識、最新技術、最新經驗傳授給學生，將產業要素、行業要素、企業要素、職業要素融入教學實施中。
德國的“雙元制”強調教學同生產緊密結合，我國由于在校企合作上缺乏制度保障，因此在實踐“雙元制”職業教育模式時，客觀存在難以復制的現象。學院的電子商務創新創業實訓基地將作為企業入駐的場地，由公司提供場地裝修與環境布置方案，由學校負責裝修，設備配套，按照企業工位模式設立學生實訓工位。學校真實的建立了類似企業的實習培訓基地，由企業承擔生產技能訓練和定向實習任務，企業將為學生制定企業崗位學習培訓計劃。
在學生管理上，制定了《學生的管理辦法》、《課程考核辦法》、《學生工作崗位職責》、《學生業績考核方案》、《學生安全管理制度》，《學生工作期間請假制度》等一系列的管理制度規范和管理學生。
構建半工半讀模式，是以行業需求為導向，以企業要求為標尺，以培養學生能力為主要目標，將職業素養參透到學生培養過程中，逐步建立和制定一系列的制度來保障做強專業，培養電子商務的高素質人才的有效手段。
五、開展半工半讀人才培養模式的優點
（一）學校的利益
半工半讀模式的其中一個益處就是能有效解決畢業生的就業問題，熟悉企業生產流程，具備熟練操作技能，又有一定理論水平的學生在畢業后直接可以上崗，這樣的學生比一味的埋頭讀書或者做學問的學生更符合企業需求，更受歡迎。另一方面，高校實驗室很需要引進企業的真實項目，而不是閉門造車，校企合作有利于學校專業的發展和實驗室的建設。
（二）教師的利益
高職學校一直積極鼓勵教師去企業掛職鍛煉，但是由于教學任務、科研任務等工作，大部分教師只有假期才能短暫進入企業，現在企業就在校園里，企業中工作經驗豐富的技術專家和技術能手和專業教師通過頻繁接觸、交流學習，使學院專業教師在實踐能力、專業水平都得到提升，能更有力地帶動后續教學的改革和開展。
（三）學生的利益
半工半讀作為一種人才培養模式，可以盡快培養學生自力更生、自強自立的精神，同時也可以適當減輕國家和學生的經濟負擔。
通過半工半讀，學生在生產第一線得到了鍛煉，積累了社會經驗和崗位經驗縮短了畢業后的適應期，加強學生對職業的體驗和理解，提高就業競爭力。此外，學生還能享受企業的多種福利，如企業培訓、企業提供的獎學金、假期工作的津貼等，工作表現突出的學生在取得畢業證后有機會和企業簽訂勞動合同，進入企業工作，成為正式員工，有效緩解高校的就業壓力。
（四） 企業的利益
半工半讀這種教育模式使得企業可以獲得雇傭成本非常低廉的實習學生，并通過觀察，了解、考核、選拔優秀的人才充實企業的員工隊伍。縮短甚至避免了企業對新員工的培訓，大大降低了企業的成本，解決了企業的人才問題。
通過校企合作，企業在產品的研發推廣方面，也可借助于學校的師資力量，把項目帶進高校的研究室，解決企業的技術儲備問題。
六、開展半工半讀人才培養模式值得思考的幾個問題
引企業入校的目標的是校、企、學生三方共贏，但由于半工半讀模式與傳統的教學模式有的很大的差別，開展實施也處于探索狀態。在實施半工半讀過程中應重視以下幾個問題：
首先，明確工半讀人才培養模式的目標是培養人才，在制定教學計劃和實施教學管理的過程中應注重如何提高學生的素質和技能。明確“工“和”讀“都是目的，不可偏頗。
應逐步建立和完善合適的教學計劃和教學管理制度，特別是合適的考核制度和相應的獎懲措施。借鑒企業的考核制度，結合學生的實際情況，形成全面合理可行的崗位考核制度，激勵學生努力工作，提升業務水平，促進學生發展。
其次，人員的穩定。為保證企業生產正常運作，需要輔導教師經常關注學生的思想動態，適時引導學生調整狀態，鍛煉勞動技能，熟識工作崗位，養成良好的職業素養，為自己的終身職業能力的課持續發展打下堅實的基礎[6]。
在校企合作中還需要注意的是應避免企業由于追逐利潤而出現的短視行為。企業應該根據學生的情況不定期舉辦企業的文化講座，技能培訓和主題講座，傳播職業理念，關注學生職業能力的培養。讓學生潛移默化的感悟職業教育，為其今后真正踏上工作崗位奠定基礎。
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關鍵詞：虧損農業上市公司 投資性支出 價值
一、引言
農業上市公司作為連接農業生產和資本市場的重要紐帶，能否健康成長，不僅是證券市場的一個重要問題，也事關整個國民經濟的良性發展。在我國大力推行社會主義新農村建設的今天，農業上市公司作為農業經濟發展的引領者，自然成為人們關注的重點。目前國內專門針對農業上市公司進行研究的文獻主要集中于兩個方面：一是專門研究補貼收入、稅收優惠政策、股權結構等對農業上市公司績效的影響。如沈曉明(2002)、鄒彩芬、許家林(2006)等，此類研究基本認為稅收優惠政策對農業上市公司產出無明顯效應，而直接財政補貼政策的副作用是顯著增加了企業的償債能力，從而導致了企業管理層的尋租及偷懶行為。冷建飛(2006)認為農業上市公司國有股持-股比例與公司盈利正相關，其原因也在于農業上市公司與其它上市公司的特點不同，很多農業企業能夠上市是得到了政府的支持，農業上市公司的盈利高低也與政府的支持是分不開的，隨著國有股持股比例增加，農業上市公司得到政府的支持將越多，公司盈利也會相應增加，同時，當該農業上市公司虧損時，政府也會通過各種補貼或優惠政策來盡力挽救，這便給予了其起死回生的機會。另一方面是采用不同的方法對農業上市公司的財務困境進行預測的研究。如芮世春(2006)運用單變量和多變量的判定分析方法并采用適合農業企業的財務預警模型進行了實證研究。袁康來(2008)從財務風險測控出發，利用主成分分析法建立了判斷上市公司是否發生財務風險的預警模型――T模型，并認為，可從企業現金流量的角度，結合各項現金類指標判斷企業是否存在財務困境、能否償還各類到期利息及債務，為企業提供一個更為準確地預測和控制財務危機的工具。徐雪高(2008)構建了財務風險預警系統，并運用功效系數法對農業上市公司進行了預警，同時還發現我國農業上市公司缺乏優秀企業，大部分公司處于巨警狀態；農業各子行業的發展也不樂觀，基本處于“重警”和“巨警”狀態。從現有的研究文獻來看，尚缺乏對農業虧損公司的價值進行專門研究的文獻。近年來，我國農業上市公司的虧損比率和虧損幅度均有較大提高，而政府出面對其進行的各種補救屢見不鮮，再加上農業上市公司發生的“背農現象”日益嚴重，在這種背景下，筆者提出質疑：虧損就一定會降低農業上市公司的價值嗎?如果不是，我國農業上市公司在虧損狀態下的價值何在?政府補救措施會對農業虧損公司的價值產生影響嗎?如果有，又會產生什么影響呢?基于此類問題的回答，本文認為尤有必要結合我國當前的具體國情，對農業虧損上市公司的價值進行深入研究，探索影響其價值的各類驅動因素。這將進一步完善公司價值評估理論體系，同時有助于投資者和證券管理部門對這些虧損上市公司的價值進行合理估價，促進我國農業生產力的發展。
二、農業虧損上市公司價值分析
(一)案例背景敦煌種業(600354)公司是農業產業化國家重點龍頭企業，該公司的年報披露獲悉公司歷年來的主要財務指標如(表1)。有關敦煌種業股份有限公司的所有數據資料均來自wind數據庫和敦煌種業公司網站上的披露信息。從該公司2007年的財務報告獲悉，2007年公司以提高公司運行質量，提高規范化管理水平，提高管理層執行力為方針，堅持實施“東進西出”、對外合作、產業和人力資源開發三大戰略，克服困難，狠抓重點工作，確保了公司生產經營工作的正常進行。2007年公司實現營業收入75,256.35萬元，同比下降15.87％；營業利潤-4,099.93萬元；凈利潤-1,457.04萬元。盡管2007年年報顯示其出現1652.47萬元的虧損額，但由公司在2007年發生的一系列事件可知其價值并沒有發生實質性的下跌，相反，正是由于這些事件會給公司的發展帶來巨大的潛力。
(二)研發支出對敦煌種業的價值驅動 2007年敦煌種業公司和全球種業霸主美國先鋒良種公司成立合資公司，美國先鋒是全球最大的種子公司，是世界500強杜邦公司旗下的全資子公司。種子質量比國內種子好3倍，國內種子需要“一穴三粒”播種，以提高成活概率，而先鋒種子可以實現“一穴一粒”的單粒播種，節省大量農田，還能帶來增產，具有很高的社會價值。雙方合作的種子加工廠于2007年4月9日動工，9月3日正式投產，歷時5個月，已完成固定資產投資5600萬元，建成包括玉米果穗、烘干、脫粒、精選、包衣、包裝全套自動化生產線。一期工程日處理玉米鮮果穗380噸，年加工玉米種子7000噸，可實現年銷售收入l億元人民幣以上，實現利潤2000萬元以上。先鋒種子的市場價格比國內種子高出三倍左右，產品的高端化將使得公司的贏利空間大大增強。由此，筆者認為，由于春玉米帶市場更為廣闊和競爭態勢緩和，敦煌先鋒未來的成長速度和廣度更為樂觀。從2008年度公司已披露的季報來看，第三季度與2007年同期相比，敦煌種業的種子加工業務的銷售收入和毛利率實現了“雙增長”。特別是敦煌種業的種子加工業務，由于生產的先鋒春玉米種子良好的性價比以及2007年40萬公斤存貨全部在2008年銷售，銷售收入同比增長了91.35％，毛利率比上年同期增加了135.77個百分點。這充分顯示了敦煌種業與美國先鋒共同注資的敦煌先鋒給公司帶來的巨大價值。由此看來，研發支出的投入盡管導致敦煌種業在2007年年報中出現虧損的局面，但公司的價值并沒有下跌，反而是增強了公司的發展潛力。盡管該上市公司因研發支出被計入當期的費用中而虧損，但這種支出給公司帶來諸多方面的好處，最終會提升虧損公司的價值。具體體現在以下幾個方面：(1)提高公司生產經營的效率。公司在研發上的投入能夠帶來生產效率的極大提高。保羅?羅默在內生技術進步模型中提到，對于一個給定的技術水平，僅僅考慮資本和勞動兩種生產要素，生產函數呈現的是規模報酬不變，但是如果考慮第三種投入要素――研發支出，其產出一定是規模報酬遞增的。茲維?格里里奇(1979)提出用Cobb-Douglas生產函數模型來估計R&D投入和企業業績之間的關系，由于把技術知識存量作為第三種投入要素，勢必使得規模報酬遞增，從而使得公司能夠在相同的條件下生產出更多的產品。(2)培育公司的技術創新能力。由于企業的R&D投入能產生知識和經驗，知識和經驗的積累會構成企業的技術知識存量，而技術知識存量是衡量一個企業技術創新能力的指標，因此，企業的研發投入力度越大，其技術創新能力也就越高。這意味著企業擁有較多的新產品或新技術投入市場，并使企業擁有較高的市場占有率，從而獲得更大的經濟收益。因此，企業的技術創新能力最終能給企業帶來未來市場價值，所以說，企業的R&D投入對企業價值具有提高作用。
(3)增加公司的銷售收入。R&D投入使企業的創新能力增強，從而縮短產品的生命周期、提高產品更新換代的速度、增加企業的產出水平，同時，還能更好地滿足顧客個性化的需求，具體表現為企業的銷售收入增加、企業短期內有超額利潤等。Sougiannis(1994)、LevandSougiannis(1996)、LevandZarowin(1998)等學者的研究均表明研發支出與公司未來經營業績相關。Chambers等(2002)的研究也表明，總體而言投資者認為研發支出是一項資產。他們認為研發支出項目可能包含了公司未來盈余的重要信息，因此，它會對公司價值產生重要的正面影響。另外，國內學者姚祥(2001)、何瑋(2003)、杜勇(2007)的研究也均表明企業的R&D投入對企業的價值和業績具有提高作用。
(三)營銷投入對敦煌種業的價值驅動營銷投入具體包括公司為對外宣傳而發生的各種廣告費、宣傳費、設計費及中介媒體費等。隨著公司經營規模的逐步擴大和業務拓展的需要，敦煌種業公司2007年度對已建成營銷網絡項目增資2000萬元。目前公司主要集中精力做好遍布全國的50個銷售網點建設，以盡快將公司原有和新購買自有知識產權品種的營銷工作全面展開。公司二屆七次董事會通過并公告，出資700萬與定西早農中心合資成立定西敦煌種業馬鈴薯科技開發有限責任公司，公司占70％股權；出資1650萬元與河南新鄉市農科所合資成立河南敦煌種業新科種子有限責任公司，公司占55％股權，擬建成網點10-15個；二屆九次董事會通過并公告，投資1173萬元在蘭州、北京設立辦事處兩個；二屆九次董事會通過并公告投資1000萬元設立敦煌種業種子營銷分公司，擬在西南、西北、黃淮海、東北、華北、長江流域形成六大區域銷售分部建成10-20個銷售網點；二屆九次董事會通過并公告投資1000萬元設立敦煌種業棉花營銷分公司，擬形成銷售網點3―8個；二屆九次董事會通過并公告擬出資600萬元在河北、出資1800萬元在湖北武漢設立控股子公司兩家，擬形成10-20個銷售網點，基本建成遍布全國的營銷網絡。這些項目的完成不僅進一步擴大了敦煌種業在種子市場上的占有份額，而且還鞏固了其在全國乃至世界種子市場中的地位和形象，培育了顧客對敦煌產品的忠誠度。按照現行的會計準則，公司發生的營銷投入都只能在當期進行費用化處理，但其受益期間是在以后多個時期，因此，筆者也視其為一種投資支出，這種支出會給虧損公司帶來許多方面的利益：(1)提升的公司形象。公司發生的營銷投入最主要的目的在于通過品牌的塑造來提升公司的形象。一旦公司建立了自己的品牌、名牌，它就會使顧客對公司產生信任，進而會影響顧客的消費觀及價值觀，使顧客愿意掏腰包為此公司產品的成本費、廣告費、“文化內涵費”付賬，最終給公司帶來高額利潤。上市公司有很大一部分資金用在廣告支出上，它們通過對外宣傳來培養自己的品牌、不斷的完善產品質量和發掘產品個性，以滿足消費者的消費需求與消費心理，最終的目的是持續的塑造公司的品牌形象、提高公司的社會聲望，這有利于保持公司長期、持續的增長。(2)擴大市場份額。在現代市場中，公司可以利用增加廣告和促銷費用的支出來對競爭者加以攻擊，以增加自己的市場份額。運用這種策略，主要是擴大公司的知名度、提高顧客的滿意度等，通過從競爭對手那里吸引更多的消費者來掠奪更大的市場份額，從而在現有市場蛋糕上切得更大的一塊。通過對產品功能、技術含量、外觀設計等方面采取多途徑的廣告宣傳，可以使消費者對自己的產品由不熟悉轉向熟悉、由偶爾使用到經常購買，最終改變他們的消費行為，增加消費者對本公司產品的購買率，以實現擴大其市場份額的目的。例如，“黑松歐”香咖啡在臺灣市場投入比“麥氏”咖啡更多的廣告經費與促銷預算，其目的是為了在臺灣建立穩固的知名度和市場地位。(3)提高顧客忠誠度。通過廣告宣傳，公司可以為顧客提供廣泛并值得信賴的信息，以便于顧客在眾多的產品和服務中進行選擇，而當顧客認識到這些信息是值得信賴并可接受的時候，企業和顧客之間的信任機制會逐步產生并得到強化；而且，品牌形象的建立有助于顧客信任感的增強，讓顧客產生安全感，進而產生信賴感，以此獲得和增強顧客對公司的信任。有了顧客對企業產品和服務的認可和信賴，他們就會堅持長期購買和使用該企業的產品和服務，并在此過程中表現出的在心理和情感上的一種高度信任和忠誠的程度，最終提高對公司的忠誠度。從表面上看，營銷投入會增加公司當期的營業成本，實際上，一旦公司的品牌形象、市場份額及顧客忠誠度得到提升后，公司的銷售額會隨之增長，而且會持續很長一段時間。對于虧損上市公司而言，這種持續的銷售增長使其未來一段時期不僅能夠迅速扭虧，而且還能獲得比以前更為卓越的績效。
(四)員工培訓支出對敦煌種業的價值驅動該公司根據種業工作內容的差異，按照“育、繁、推”將其從業人員劃分為科研人員、繁育人員和銷售人員三類人群，人力資源以農林院校畢業生為主；因業務范圍較廣，部門間需要大力協作，要求人力資源具備通才的素質。2007年該公司提出把“全力培育和開發人力資源”作為公司三大發展戰略之一。其主要是提高管理層隊伍的素質，儲備后備人才，引進可用人才。以培訓提高為主，以開發適應為輔。同時，逐步探索形成以薪酬機制、聚合人才的辦法和途徑。另外，敦煌種業董事、監事和部分高中層管理人員和財務工作人員還會定期地參加當地證監局、財政局等管理機構舉辦的轄區部分上市公司管理人員培訓班。通過培訓，參訓人員進一步提高了對上市公司法人治理結構的認識，增強了責任意識和財務風險意識，對促進上市公司持續和健康發展具有重要指導意義。公司對員工培訓開發的投入不直接作用于產品，也不直接轉移到產品中去，而是形成了一種潛在的獲利能力，貯存在高素質的員工隊伍之中。高素質員工隊伍發揮作用的同時，將一部分投入所形成的價值轉移到產品中去，構成產品價值的一部分。還有一部分積淀在員工隊伍中，體現為商譽，最終提升了公司整體的價值。對于處于競爭環境日趨激烈的上市公司而言，同行之間的勝敗最根本取決于公司擁有的人力資源，而有效的人力資源培訓不僅能夠降低公司的成本、提高工作效率，而且還能夠提高員工對工作的滿意度，增強他們對公司的組織歸屬感和責任感，這些無形的力量會增強公司的整體競爭力和持續性地提高公司的業績。其具體表現在幾個方面：(1)提高員工的工作績效。通過有效的人力資源培訓，可以使員工掌握工作中所需的知識和技能，包括對企業和各部門的組織結構、經營目標、策略、制度、程序、工作技術和標準、溝通技巧及人際關系等知識，對這些知識和技能的熟悉和運用，能夠減少員工的工作失誤、降低生產資源的消耗及提高員工生產的效率和工作的積極性，最終提升公司整體的績效。(2)適應環境的變化。培訓使公司面對環境的變化游刃有余。公司所面對的事物是動態的，培訓不僅給職工以適應變化的能力，還使其在培訓中明確了未來的發展方向，從而幫助公司適應變化，進而從變革中獲益。(3)塑造優秀的企業文化和形象。培訓和發展機會能向員工傳達和強化公司的價值觀和行為，讓員工感覺到公司管理層對他們的關心和重
視，使員工的思想境界提升，凝聚力增強，能夠營造一種團結協作的文化氛圍、互幫互助的學習環境，這樣，一方面可以提高員工的滿足感和產品的品質及安全水平，另一方面也可以塑造優秀的企業文化和公司愿景。正是由于培訓支出會給公司帶來上述的各種效應，因此，許多上市公司不惜巨額資金，加大人力資源的培訓費用，不過，由于這種培訓載體的特殊性(主要是指人具有的能動性)，使得其培訓效果的轉化帶有一定的滯后性和持久性，因此，對于培訓投入過大的上市公司可能會在培訓當期出現虧損，但以后的經營業績得到持續改善。
(五)專項資產支出對敦煌種業的價值驅動根據敦煌種業2007年第一次臨時股東大會議案可知，該公司2007年投資1400萬元的專項資金用于受讓西域陽光食品有限公司部分資產，以用于番茄家公司項目的建設，依據此項目可以為敦煌種業建立原料基地，解決番茄粉生產線原料不足的問題，并通過番茄粉生產線項目實現加工增值，提供公司效益；還可更好的利用敦煌種業的西紅柿制種資源，提高經濟效益和社會效益，鞏固制種基地，另外，此項目有利于占領番茄加工、銷售市場，進一步拓展敦煌種業的經營范圍。從該公司2007年年報可知，敦煌種業下屬子公司敦煌種業果蔬制品有限公司、敦煌種業包裝有限公司在2007年度商譽分別增加584464.72元和199629.69元，其所屬粉公司酒泉敦煌種業棉蛋白油脂有限公司在2007年商譽增加123745.51元，至此，導致敦煌種業股份有限公司的商譽由年初的1462223.03增加到237006.96，2007年凈增加額為907839.93元，這極大程度上提升了敦煌種業公司在同行業中的地位，增強了其市場競爭能力。另外，敦煌種業擁有的土地使用權、特殊使用權等無形資產原值在2007年增加額合計為5860622.19元，其中，有5704231.19元系外購取得。減少額合計為1406073.02元，其中有原值180600000.00元的土地使用權用于中國建設銀行酒泉市肅州區支行的短期借款抵押，這樣使得該公司擁有的無形資產原值由年初的214606136.06元增加到年末的219060685.23元，2007年年末該公司無形資產賬面價值最終為188598476.00元。這些價值是敦煌種業公司在長期進行各項投入過程中積淀下來的，包含技術改造投入、廣告投入、員工培訓投入、管理隊伍建設投入、高效管理制度創建的投入、銷售網絡建設的投入、CI戰略實施的投入，以及其他投入等等，這些投入都有利于公司生存、競爭、發展及獲利能力的提高。當它們轉化成一種能力后，或是提高產品質量，或是提高生產效率，或是增強公司凝聚力、抗風險能力、創新能力，從而提高公司知名度，改善公司形象，擴大公司影響范圍。正是這些使公司在市場經濟中得以生存、立足，并不斷發展壯大，從而為公司帶來超額利潤，這正是商譽的價值所在。例如，公司對員工培訓投入有一部分就是積淀在員工隊伍中，表現為員工隊伍的素質提高、能力增強、積極性增強等，這些都體現為商譽。又比如，一項新的有效的公司內部管理制度的創建和實施，需要投入大量的人力、物力、財力，這些支出并不創造產品的使用價值，而是轉化成了公司的管理能力，貯存在公司當中，體現了公司的管理水平，而高水平的管理又代表著公司的高效率、產品的高質量，無疑提高了公司與其產品的美譽度，因而這種能力成為商譽的價值淵源。這些最終都將提升該公司的價值。專用性資產具有高盈利性，被許多公司戰略研究學者強調唯一性的、難以模仿的資產、資源、技能、組織關系以及投資的重要性，認為公司所投資的專用性資產是它的競爭優勢的專有資源。專用性資產的戰略投資用來適應企業的戰略和技術決策，能降低成本、提高企業價值，并能使企業產生區別于其戰略對手的產品和服務。它們通常是由于企業所處的地理位置優越，或由于信譽好而獲得了客戶信任，或由于組織得當、生產經營效益高，或由于技術先進、掌握了生產訣竅等原因而形成的無形價值，這種無形價值具體表現在該企業的獲利能力超過了一般企業的獲利水平。如用于樹立信譽、商譽、市場形象、地位等的各種支出項目，它們通常不能與公司價值分離開來，因此被Lev~lSougiannis(1996)稱之為“非獨立的收益性投資”，它們能給公司帶來以下價值：(1)更多的融資渠道。擁有較高水平專項資產的公司在市場上的形象地位更高，對于公司的潛在的資金供給者而言，它們更值得信賴，更愿意向這些公司提供權益或債務性資金，這為先予型虧損公司在融資渠道上提供了更大的選擇空間。(2)較低的財務風險。高水平專項資產會給公司帶來較強的技術創新能力，這提高了公司對經濟市場環境變化的適應能力，當客戶的需求發生變化時，專項資產的擁有使公司能夠很快調整生產適應這種變化，從而降低了公司的財務風險。(3)更多的客戶資源。通常情況下，有良好信譽和社會聲望的公司會給客戶傳遞一些有用的信息：公司的產品質量能夠得到保證，公司有著優質的售后服務體系，公司對客戶的服務態度好、服務理念先進等，這些自然會吸引更多的優質客戶，為公司創造更多的價值。以上這些投資的發生盡管導致上市公司當期或開始幾個時期虧損，但就其性質來看是短暫性的，在以后的時期會發生虧損逆轉，而且長期來看，這些投資都會給上市公司帶來持久的競爭能力和業績改善，因此，都是屬于價值型投資，它們最終會提升對農業虧損公司的價值。
(六)政府補貼對敦煌種業的價值驅動 繼前兩年國家取消農林特產稅、農業稅后，去年以來，各級政府又先后出臺了各種農業補貼，如種糧補貼、良種補貼、農資補貼、農機補貼、生豬補貼等。這給敦煌種業公司未來的發展提供了良好的契機。農業產業化政策下，國家給予農業產業化龍頭企業稅收減免、財政貼息、公益性補貼、價格補貼、用地補貼等各種優惠政策。作為優秀農業產業化國家重點龍頭企業的敦煌種業公司，無疑是這些優惠政策的最大受益者之一。敦煌種業公司2007年第三季度報告顯示，2007~9月31日營業外收入為16415634.36元，而去年同期為217020.00元，營業外收入比去年同期實際增加7464.11％，其報告解釋為主要是收到老棉花公司政策性虧損補助所致。該公司2007年年報最終顯示，2007年全年補貼收入為17940890.00元，而2006年的補貼收入為2921190.00元，同比增長514.165％，而且該部分政府補助直接計入2007年度當期損益中，其中以前年度商品棉補助計入本期部分為17634200.00元，名牌產品公司獎勵金為100000.00元，國際市場開拓資金為206690.00元，另外，2007年獲得政府補助的種子補貼資金80000元，不過，這部分補助尚需遞延到以后各期，因此，2007年獲得的政府補助合計為18020890.00元。另外，在國家貨幣政策從緊的背景下，2007年年底前，央行還下文要求各分支行增加“三農”信貸投入，支持春耕備耕，央行還同時決定，將對中西部地區和糧食及大宗農產品主產區調增支農再貸款額度lOO億元，支持其加大支農信貸投放。這些優惠政策在很大程度上減輕了公司的負擔，拓展了公司的融資渠道，提高了公司的償債能力，同時鼓勵了公司研究開發新產
品和進行技術改造，并在一定程度上提高了公司的經營效率、增強了公司的成長潛力，最終促進了公司價值的全面提升。由于政府通常會對國有股權屬性的虧損上市公司實施各種優惠政策，從而產生補貼效應。第一大股東為國有股的上市公司在虧損狀態下，投資者普遍預期政府可能通過減息、補貼等措施對其實施挽救，從而給其絕處逢生的機會，這種預期會對公司的價值產生影響。具體而言，政府扶持會給農業虧損上市公司帶來如下價值：(1)貸款利息的停減免。對使用中央撥改貸投資和基本建設基金貸款的企業，其建設項目屬于國家重點支持發展的項目，投產后效益低，確實難以還貸，由企業提出申請，可將這部分貸款余額掛帳停息；對使用省級地方撥改貸投資和基本建設貸款的企業由開戶銀行簽署意見，經主管部門審核后，可將這部分貸款余額改為國家投資，轉增國家資本金。對使用地方有償資金的企業，如挖潛改造資金借款、簡易建筑費借款、科技項目借款、財政扭補借款和生產性專項借款的企業，由于不可抗拒的原因、政府決策失誤或投資的項目經濟效益差，無力歸還借款的，由企業提出申請，轉作國家投資，增加國家資本金。鼓勵優勢企業或企業集團依法對虧損企業進行聯合、兼并。被兼并或合并企業所欠銀行的債務，可給予停息、減息或記息緩繳。(2)財政補貼。對于國家壟斷、價格受到管制的虧損企業，如火電行業等長時間處于大面積虧損或微利狀態于供電穩定非常不利，為緩解通脹壓力，政府極有可能對火電行業及下游行業的虧損企業進行適當補貼，適時上調電價緩解火電行業盈利壓力。(3)便利的融資途徑。為挽救一些中小型的虧損公司，許多地方政府出臺了相關的扶持政策，幫助它們和金融部門之間牽線搭橋，使得許多面臨資金困難的虧損公司能夠獲得股權質押貸款，從而為它們解決了燃眉之急。
(七)各種題材優勢對敦煌種業的價值驅動2007年全國農產品的價格出現了報復性的上漲，國家統計局農業司調查的數據顯示，2007年全國農產品生產價格比上年上漲18.5％。分類別看，種植業、林業、畜牧業和漁業產品生產價格同比分別上漲9.8％、4.4％、31.4％和8.1％，糧食、油料、生豬生產價格同比大幅上漲。其中，種植業產品生產價格同比上漲9.8％，漲幅比上年高5.3個百分點；玉米價格同比上漲15％，一季度玉米價格比去年同期上漲15.01％，二季度玉米價格比去年同期上漲14.43％，三季度玉米價格比去年同期上漲12.85％，四季度玉米價格比去年同期上漲16.82％；棉花生產價格同比上漲9.6％。一季度棉價比上年同期下降3.5％，二季度同比下降0.9％，三季度同比上漲4.9％，四季度同比上漲11.1％。2007年棉花價格止跌上揚的主要原因在于：一是2006年全國棉花大幅度增產，造成2007年上半年棉花價格同比下跌，2007年棉花種植基本維持上年水平，而國內棉花需求量進一步增加，造成2007年下半年供給壓力加大；二是國際市場棉花價格上漲直接影響國內棉花價格走勢。因為農產品價格上漲，必然會提升農民種植的積極性，那么，對種子的需求就會大幅增長，也就是說，農產品價格的大幅飚升會引起農民對種子的需求，種子的需求程度會大幅提升。既如此，作為我國玉米龍頭股的敦煌種業就面臨著股價主升浪的催化劑。而且，從公司的基本面來看，目前公司有兩塊主營業務：一是種業，二是棉花，這兩個主營業務均具有極強的成長預期。對于棉花業務來說，目前紡織行業發展勢頭喜人，對棉花的需求迅速提升，這自然會有利于提升敦煌種業的業績增長預期。對于種業來說，更是公司未來成長的希望之所在，因為種業的利潤已占據著公司的半壁江山，尤其是在玉米種子領域具有全國行業龍頭的特征，因為公司的玉米種子產量已占全國的10％，居國內首位。而且由于銷售策略的得當，在2005年，敦煌種業的74000噸種子被銷售一空，實現了“三個無”：無存貨、無應收款、無積壓(經銷商)。值得指出的是，敦煌種業的主導產品非常暢銷，但受制于運輸瓶頸，因為甘肅省內運輸任務繁重，運力緊張，敦煌種業的產品外運問題一直得不到解決，導致大量產品積壓，嚴重影響公司的正常經營與業績。但隨著敦煌鐵路的開通，尤其是公司成功冠名敦煌鐵路旅客列車，希望借此機會搭建起公司與鐵路的良好合作平臺，徹底解決困擾敦煌種業多年的運輸瓶頸問題，與鐵路運輸部門形成互助互贏的有利局面，敦煌種業的成長性就顯現出來。正由于此，敦煌種業目前已具有了諸多題材優勢：一是農產品價格暴漲所帶來的股價催化劑；二是運輸瓶頸制約被打破所帶來的成長性預期；三是年報業績的扭虧增盈題材，這些優勢轉換為公司股價上漲的動力，最終使得公司的內在價值得到巨大的提升。
