時(shí)間：2023-07-19 17:30:42
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
旅游活動(dòng)發(fā)展成為旅游經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是以商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。19世紀(jì)中葉，旅行社相繼在英國(guó)、美國(guó)和歐洲興起，將旅游活動(dòng)中的需求與供給推上了完全商品交換的新階段，即旅游經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。以后處于緩慢的發(fā)展過(guò)程中。直到20世紀(jì)60年代后，旅游經(jīng)濟(jì)才進(jìn)入了高速增長(zhǎng)時(shí)期，新世紀(jì)更為旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的天空，現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出了以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：
一、旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的普及性，亦稱大眾性
旅游活動(dòng)的初始階段只是王公貴族、達(dá)官富賈消閑尋樂(lè)的行為，后來(lái)又有一些文人騷客出于某種目的也加入到外出旅游的行列，但這些都表現(xiàn)為極少數(shù)人的個(gè)人行為。現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)最明顯的特點(diǎn)是參加旅游的人數(shù)越來(lái)越多，越來(lái)越普及，全世界每年出境旅游的人數(shù)，2002年已近7.95億人次。旅游已不再是少數(shù)富人權(quán)貴們的專利，而成為普通大眾人人都可享有的權(quán)利。在我國(guó)，2002年國(guó)內(nèi)旅游的人數(shù)高達(dá)8.7782億人次，參加者多是普通勞動(dòng)群眾。現(xiàn)在，旅游已成為一種時(shí)尚，一種較高層次的消費(fèi)需求，在人們生活水平日益提高的今天，它是人們追求現(xiàn)代文明生活方式的內(nèi)容之一。人們通過(guò)旅游滿足了求新、求異、求奇、求知等多種心理需求，實(shí)現(xiàn)了自主、自樂(lè)、自?shī)省⒆越虨榛緝?nèi)涵的體驗(yàn)，使自己的生活更加充實(shí)和完美。
現(xiàn)代旅游之所以受到人們的青睞，還因?yàn)樗菍?shí)現(xiàn)人們社會(huì)交往的一種獨(dú)特方式。通過(guò)旅游，人們可以在有限的時(shí)空中不受特定的政治信仰、宗教派別、社團(tuán)宗旨的制約，接觸不同種族、國(guó)家、階層的人們，在自主、自由和輕松的氛圍中，溝通思想、交換認(rèn)識(shí)，享受社交的樂(lè)趣。
由于各個(gè)旅游目的地特殊的自然地理?xiàng)l件和特定的人文歷史環(huán)境，形成了互不相同的文化內(nèi)涵，正是這些特定的文化內(nèi)涵，成為人們前往該地旅游的吸引力。游人通過(guò)與異地人們的接觸和觀賞，飽覽了異地的山水風(fēng)光，了解了異地的風(fēng)俗禮儀，接受了異地文化的感染，在交流的過(guò)程中得到啟迪和受到教育，其樂(lè)無(wú)窮。所以，旅游的發(fā)展和參與程度的廣泛是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。
二、旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球性
現(xiàn)代科技的發(fā)展，使交通運(yùn)輸和通訊條件大為改觀，空間距離縮短，旅游突破了地域和疆域的界限，全球性的旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。冷戰(zhàn)的結(jié)束，國(guó)際政治形勢(shì)趨于緩和，更加促進(jìn)了跨國(guó)、跨洲旅游活動(dòng)的開(kāi)展。全世界每年數(shù)以億計(jì)出境的游客足跡遍布了地球七大洲四大洋的山山水水。
全球性旅游活動(dòng)的發(fā)展又促使了國(guó)際投資中相當(dāng)比例的投入到旅游服務(wù)業(yè)。以我國(guó)為例，據(jù)世界旅游組織（WTO）統(tǒng)計(jì)，截止至1998年，已有18個(gè)著名的跨國(guó)飯店集團(tuán)涉足我國(guó)92家旅游飯店（Hotel）。從70年代末到1996年底，外資投資到我國(guó)旅游業(yè)資金已超過(guò)200億美元，其中旅游飯店150億美元，度假區(qū)20億美元，旅游景觀10億美元，度假別墅和公寓20億美元。旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已成為全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分，旅游資源正在成為全世界人民的共同財(cái)富，為全人類服務(wù)。
三、旅游經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化和運(yùn)行的規(guī)范化
（1）旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)志有二：一是旅游消費(fèi)需求的集中化；二是旅游產(chǎn)品供給的專業(yè)化。工業(yè)化進(jìn)程不僅使社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)極大的豐富，而且還使社會(huì)需求在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了深刻變化，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地進(jìn)行調(diào)整，一些適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需求的新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。旅游產(chǎn)業(yè)即是為適應(yīng)人們的需求重心由過(guò)去保障生存的低層次物質(zhì)需要，逐步轉(zhuǎn)向注重個(gè)性發(fā)展和精神享受的高層次需要變化而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。人們積極參與旅游不僅達(dá)到了愉悅身心，增進(jìn)健康，陶冶情操，擴(kuò)大交流之目的，而且也為社會(huì)提供了廣泛和集中的市場(chǎng)需求，為旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了適應(yīng)旅游需求日益增大的需要，旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門在效率和利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，必然要使自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)迅速集中，并從其它行業(yè)中分離出來(lái)，專門從事旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)供給，成為向游客提供食、宿、行、游、娛、購(gòu)綜合性一條龍服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)的龍頭當(dāng)屬旅行社，現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)能有如此大規(guī)模的發(fā)展，是和20世紀(jì)初英國(guó)的托馬斯?庫(kù)克旅游公司、美國(guó)的運(yùn)通旅游公司和比利時(shí)的鐵路臥車公司興起并發(fā)展成為世界旅游業(yè)務(wù)的三大公司，以及為數(shù)眾多的旅行社如雨后春筍般在各國(guó)涌現(xiàn)分不開(kāi)的。旅游產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展把世界旅游經(jīng)濟(jì)推上了新的階段。
（2）現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過(guò)程中，逐漸形成了一套規(guī)范運(yùn)作模式，無(wú)論是國(guó)際旅游還是國(guó)內(nèi)旅游，多是由旅行社作為主要組織者，將分散的游客組織起來(lái)，依托各類旅游企業(yè)和景區(qū)，按照預(yù)定旅游路線、活動(dòng)內(nèi)容和時(shí)間，通過(guò)提供綜合性的一條龍服務(wù)，滿足游客多方面的需求。對(duì)于旅游服務(wù)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)積累和各國(guó)相互學(xué)習(xí)、借鑒，將游客經(jīng)常的、重復(fù)的、必需的服務(wù)需要分別制定成標(biāo)準(zhǔn)，使旅游企業(yè)的行為規(guī)范有序。這種統(tǒng)一或近似的規(guī)范性不僅大大方便了游客的出游，而且又進(jìn)一步推動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化進(jìn)程。
四、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 投資 消費(fèi) 區(qū)域發(fā)展格局
中圖分類號(hào)：C812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1006-5954（2012）10-60-04
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中最受關(guān)注的兩個(gè)城市，北京和上海同處于后工業(yè)化和城市化的高級(jí)階段，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先后進(jìn)入人均GDP過(guò)萬(wàn)美元、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用的新時(shí)期。2008年，全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢而曲折，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期。在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，北京和上海兩市經(jīng)濟(jì)從快速增長(zhǎng)向中速增長(zhǎng)過(guò)渡，面臨的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)十分艱巨。
一、北京和上海基本情況對(duì)比
北京和上海在全國(guó)版圖上同屬東部地區(qū)。北京62%的面積是山區(qū)，平原面積在6200平方公里左右；上海全部是坦蕩低平的沖積平原，面積在6300平方公里左右。兩個(gè)城市都是特大型城市，上海人口總量和外來(lái)人口比重均高于北京。2011年北京常住人口突破了2000萬(wàn)，達(dá)到2018.6萬(wàn)人，其中常住外來(lái)人口742.2萬(wàn)人，占36.8%；上海在2007年末常住人口就超過(guò)了2000萬(wàn)，2011年更是達(dá)到2347.5萬(wàn)人，其中常住外來(lái)人口在900萬(wàn)左右，約占39%。按平原面積計(jì)算的人口密度，北京每平方公里約為3256人，比上海少470余人。
從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況看：
（一）經(jīng)濟(jì)總量上海更大，但相對(duì)差距逐年縮小
歷史上，上海的經(jīng)濟(jì)總量一直大于北京，但兩市相對(duì)差距呈逐年縮小趨勢(shì)。2011年，上海地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到19195.7億元，占全國(guó)生產(chǎn)總值的4.1%；北京為16251.9億元，占全國(guó)生產(chǎn)總值的3.4%。北京地區(qū)生產(chǎn)總值少于上海2943.8億元，兩市相對(duì)差距為15.3%，即北京比上海少15.3%。與2010年相比，相對(duì)差距縮小了2.5個(gè)百分點(diǎn)，與1978年相比（當(dāng)年北京GDP為上海的39.9%）更是縮小了44.8個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算的人均地區(qū)生產(chǎn)總值，北京為12643美元，上海為12784美元，北京低于上海141美元（見(jiàn)圖1）。
（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走勢(shì)兩市基本一致，近年均呈放緩趨勢(shì)
改革開(kāi)放以來(lái)，北京和上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)總體一致。1978年以來(lái)，北京經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)10.5%，上海經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)10.2%。20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初，兩市經(jīng)濟(jì)都經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)期——亞洲金融危機(jī)調(diào)整期——平穩(wěn)增長(zhǎng)期。2003年～2007年，兩市經(jīng)濟(jì)增速加快，年平均增速均超過(guò)12%。2008年全球金融危機(jī)后，北京和上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步從高速向兩位數(shù)以下的中速增長(zhǎng)過(guò)渡。2010年以來(lái)，北京和上海經(jīng)濟(jì)增速基本呈逐季減緩態(tài)勢(shì)，2011年地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)8.1%和8.2%，列全國(guó)倒數(shù)第一和倒數(shù)第二（見(jiàn)圖2）。進(jìn)入2012年，兩市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，一季度和上半年均分別增長(zhǎng)7%和7.2%，在全國(guó)31個(gè)省市中并列倒數(shù)第一（見(jiàn)圖3）。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均為“三二一”結(jié)構(gòu)，北京三產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯，上海二三產(chǎn)較為接近
北京和上海都有過(guò)濃重的工業(yè)城市和商貿(mào)城市的痕跡，在經(jīng)歷了不盡相同的發(fā)展軌跡后，兩個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化既有相同趨向、也有特征差異。在三產(chǎn)均占據(jù)主導(dǎo)地位的同時(shí)，北京服務(wù)型經(jīng)濟(jì)特征更典型，上海則呈二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展格局。具體看，北京1994年第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，此后三產(chǎn)以年均增長(zhǎng)12.6%的速度快速發(fā)展，二產(chǎn)年均增長(zhǎng)9.8%，三產(chǎn)增速明顯快于二產(chǎn)。上海三產(chǎn)比重超過(guò)二產(chǎn)的時(shí)間是1999年，此后三產(chǎn)年均增長(zhǎng)11.7%，二產(chǎn)年均增長(zhǎng)11%，增勢(shì)較為接近。2011年北京三次產(chǎn)業(yè)比為0.8∶23.1∶76.1，上海為0.7∶41.3∶58（見(jiàn)圖4）。
制造業(yè)內(nèi)部主體結(jié)構(gòu)比較接近。上海長(zhǎng)期將電子、汽車、石化、精品鋼材、設(shè)備制造、生物醫(yī)藥六個(gè)行業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，2011年六個(gè)行業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的66.7%。北京以電子、汽車、裝備、石化、醫(yī)藥為重要支撐，上述相關(guān)行業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的56.4%。
服務(wù)業(yè)內(nèi)部主體結(jié)構(gòu)有異有同。根據(jù)2011年初步核算數(shù)據(jù)，上海排在第三產(chǎn)業(yè)前五位的行業(yè)是批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)，五個(gè)行業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過(guò)七成。北京排在前五位的是批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)地質(zhì)勘查業(yè)，五個(gè)行業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為65.9%。
（四）需求結(jié)構(gòu)均以消費(fèi)為主導(dǎo)，但投資消費(fèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不同
2006年，北京消費(fèi)率超過(guò)投資率，上海這一變化發(fā)生在2000年。2010年，按支出法計(jì)算的地區(qū)生產(chǎn)總值中，最終消費(fèi)、資本形成、凈出口三者的比例，北京為56∶43.2∶0.8，上海為54.9∶43.2∶1.9。可以看出，目前消費(fèi)均已經(jīng)成為拉動(dòng)這兩個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γㄒ?jiàn)圖5）。
從2005年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡看，農(nóng)業(yè)在遭受四次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊的情況下，依然保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭；對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)有著重大影響的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)投資在1季度大幅下滑后，2、3季度逐步回升并走向平穩(wěn)增長(zhǎng)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體上與國(guó)家宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)一致，但運(yùn)行軌跡與全國(guó)有較大的不同，主要是投資和工業(yè)利潤(rùn)下降幅度較大，波動(dòng)幅度較寬；工業(yè)增加值波動(dòng)幅度也大于全國(guó)。這種情況，顯然與浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段特點(diǎn)密切相關(guān)，值得研究探討。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，在以往國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)過(guò)程中，浙江經(jīng)濟(jì)在收縮期回落較早，下降幅度較大；經(jīng)濟(jì)回升也較早較快。但是，我們認(rèn)為，2005年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡不是以往這種情勢(shì)的再現(xiàn)。首先，從本輪宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)周期看，并未進(jìn)入由回落轉(zhuǎn)向上升的階段，浙江經(jīng)濟(jì)2005年3季度所呈現(xiàn)的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)和效益“三回升”，主要是省委、省政府相繼推出一系列抓重點(diǎn)、抓保障舉措，對(duì)工業(yè)和投資起到了一定的推動(dòng)作用。其次，從全國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，已與上世紀(jì)80、90年代的情況不同，那時(shí)全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)成分較大，浙江的“體制外經(jīng)濟(jì)”在“短缺經(jīng)濟(jì)”環(huán)境中，憑借市場(chǎng)機(jī)制的作用，較易獲得發(fā)展的先機(jī)。再次，浙江自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。
結(jié)合浙江目前發(fā)展階段和演進(jìn)趨勢(shì)，2005年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡，呈現(xiàn)以下幾個(gè)新的特點(diǎn)和趨勢(shì)：
1.“三重約束”同時(shí)并存。一是資源約束。2006年、2007年電力供應(yīng)將有所緩解，但煤炭、石油等一次能源和其他一些初級(jí)產(chǎn)品的供需矛盾突出。土地資源稀缺，建設(shè)用地供給將長(zhǎng)期嚴(yán)格控制；雖然建設(shè)用地存量目前還有一定潛力，但提高土地利用率的機(jī)制和物質(zhì)技術(shù)條件有待改善。二是環(huán)境約束。由于目前單位產(chǎn)出的排污量較大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中污染排放總量還在增加，加上居民的環(huán)境訴求越來(lái)越高，使環(huán)境約束日益加大。三是市場(chǎng)需求約束。全國(guó)和省內(nèi)投資增幅有所下降，擴(kuò)大消費(fèi)需求雖有潛力，但增長(zhǎng)速度受居民收入及其他多種因素制約，外貿(mào)出口的高增長(zhǎng)趨勢(shì)趨緩，部分制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的情況相當(dāng)嚴(yán)重，表明今后幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)需求約束將有所加大。當(dāng)然，就一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)的大小主要取決于產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，因此，市場(chǎng)需求約束問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是技術(shù)約束，是創(chuàng)新能力強(qiáng)弱的問(wèn)題。
2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入成本上升期。全國(guó)從2002年開(kāi)始的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，高消耗、低成本競(jìng)爭(zhēng)的增長(zhǎng)模式已經(jīng)受到?jīng)_擊，浙江受到的沖擊更大一些。這表明，浙江經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了成本上升期。從趨勢(shì)看，可以說(shuō)是開(kāi)始進(jìn)入“高成本時(shí)期”。一是勞動(dòng)力成本上升。浙江進(jìn)入人均GDP“3000美元門檻”，比全國(guó)超過(guò)“千美元關(guān)口”更意味著勞動(dòng)工資和社會(huì)保障成本的上升。二是土地、能源、礦產(chǎn)等生產(chǎn)要素成本上升。主要原因有：（1）國(guó)際價(jià)格上升；（2）我國(guó)工業(yè)化中期正是資源需求量上升最快的階段，需求拉動(dòng)資源價(jià)格上漲；（3）資源價(jià)格過(guò)低已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的障礙，加快資源性產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整和改革，提高資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，已是勢(shì)所必然。浙江土地、能源、礦產(chǎn)資源貧乏，省外國(guó)外輸入量大，供需矛盾特別突出，因而資源性產(chǎn)品和運(yùn)輸價(jià)格水平相對(duì)較高。三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)成本上升。主要是不同群體利益協(xié)調(diào)成本、生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境保護(hù)成本等跟隨發(fā)展階段的推移而不斷上升。四是涉外經(jīng)濟(jì)的成本上升。特別是貿(mào)易摩擦、技術(shù)壁壘、綠色壁壘等導(dǎo)致出口成本上升。成本上升的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是壓縮利潤(rùn)空間，影響投資機(jī)遇，而出路則在于創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型，把成本上升的壓力轉(zhuǎn)化為集約經(jīng)營(yíng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高效率的動(dòng)力。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。我省2004年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.2∶53.8∶39，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為26.1∶43.6∶30.3，比全國(guó)平均水平超前10年以上，已開(kāi)始步入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化轉(zhuǎn)型階段。目前，農(nóng)產(chǎn)品主要面向城市和出口需求，這一需求結(jié)構(gòu)要求農(nóng)業(yè)加快向生態(tài)、高效方向調(diào)整結(jié)構(gòu)。工業(yè)在市場(chǎng)需求、資源供給、環(huán)境容量和成本上升的多重約束下，必將出現(xiàn)劇烈的結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這一結(jié)構(gòu)變動(dòng)過(guò)程中，企業(yè)可以選擇的途徑是：（1）通過(guò)原有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，向高技術(shù)含量、高附加值方向發(fā)展；（2）進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；（3）向具有勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢(shì)、成本較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移或淘汰無(wú)利可圖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。就政府而言，關(guān)鍵在于推動(dòng)創(chuàng)新，促進(jìn)成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。
4.發(fā)展的協(xié)調(diào)性、公平性已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然要求。隨著我省進(jìn)入人均GDP“3000美元門檻”，前一階段發(fā)展中居民收入差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距拉大的負(fù)面影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，人與自然和諧方面的矛盾也將進(jìn)一步加大。顯然，這類矛盾和問(wèn)題還會(huì)持續(xù)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，正確處理這些矛盾和問(wèn)題，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和公平性，已越來(lái)越提上重要議事日程。這就要求政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高公共服務(wù)水平；要求企業(yè)作為社會(huì)的“企業(yè)公民”，盡到應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，特別是在企業(yè)勞動(dòng)條件、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)救助等方面履行社會(huì)責(zé)任，而這對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和涉外經(jīng)濟(jì)等，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
2004年下半年以來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌跡和面臨的新情況表明，浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能再主要依靠廉價(jià)資源和勞動(dòng)力的粗放型投入，而必須轉(zhuǎn)向集約發(fā)展；不能再主要依靠提高投資率來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而必須轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新；不能再主要依靠外貿(mào)出口的數(shù)量擴(kuò)張來(lái)擴(kuò)大外需，而必須轉(zhuǎn)向以質(zhì)的提高來(lái)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)和增加外匯收入。總之，必須加快增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型。
二、2006年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析
展望2006年，全省經(jīng)濟(jì)仍將在10%以上高位穩(wěn)定運(yùn)行，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資大致與2005年增長(zhǎng)幅度持平或略高一些，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅與上年持平，外貿(mào)出口增幅將有所下降，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)繼續(xù)保持穩(wěn)定。政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的政策取向在于：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)社會(huì)和諧，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。
1.國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍較有利。從國(guó)際環(huán)境看，2006年世界經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2006年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與2005年4.3%大體持平，低于2004年的5.1%；2006年世界貿(mào)易增長(zhǎng)率將略高于2005年預(yù)計(jì)的7%，上升至7.4%，但低于2004年的9%。由于國(guó)際貿(mào)易摩擦增多、國(guó)際油價(jià)居高不下等制約因素繼續(xù)存在，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)將會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。總體上看，2006年國(guó)際環(huán)境仍然較好。
從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家研判，2006年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在8.5%～9.2%之間，較大可能在8.8%～9%之間，比2005年下行幅度不會(huì)超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家宏觀調(diào)控政策將在保持“雙穩(wěn)健”的前提下適時(shí)進(jìn)行微調(diào)，政策取向上更加注重在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，值得關(guān)注的是：（1）支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供給能力主要是能源緊張狀況難以明顯改善；（2）部分加工工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩狀況加劇將帶來(lái)更多矛盾和問(wèn)題；（3）國(guó)際石油和其他一些初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格在高位運(yùn)行或繼續(xù)上漲將推動(dòng)我省生產(chǎn)成本上升，人民幣匯率形成機(jī)制改革后，人民幣小幅升值對(duì)出口企業(yè)的影響有待消化，企業(yè)盈利空間進(jìn)一步縮小。
2.本輪經(jīng)濟(jì)周期趨向平穩(wěn)增長(zhǎng)。全國(guó)本輪經(jīng)濟(jì)景氣周期，2002年進(jìn)入上行期，到2004年3月至4月份國(guó)家針對(duì)局部過(guò)熱采取調(diào)控措施，當(dāng)年下半年開(kāi)始逐步見(jiàn)效。無(wú)論全國(guó)還是浙江，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和固定資產(chǎn)投資在2004年上半年達(dá)到峰值，GDP全國(guó)增長(zhǎng)9.7%，浙江增長(zhǎng)15.5%，城鎮(zhèn)以上單位固定資產(chǎn)投資全國(guó)增長(zhǎng)31%，浙江33.7%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)3季度達(dá)到最高點(diǎn)，全國(guó)和浙江均上漲5.3%。2005年全國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，前3季度GDP增長(zhǎng)9.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26.1%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2%；這三項(xiàng)指標(biāo)浙江分別增長(zhǎng)12.1%、14.4%和1.2%。對(duì)于本輪經(jīng)濟(jì)周期的變化趨勢(shì)，主流的看法是從上行期進(jìn)入了平穩(wěn)增長(zhǎng)期（平臺(tái)期），速度小幅放緩。也有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，2006年應(yīng)防止經(jīng)濟(jì)下滑和通貨緊縮。
從浙江看，影響周期變化的市場(chǎng)信號(hào)比較復(fù)雜。支持2006年經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)的因素，主要是：投資和消費(fèi)增幅將有所上升；進(jìn)口增長(zhǎng)率反彈（2005年1季度增長(zhǎng)8.8%，上半年11.8%，前3季度13.3%）；規(guī)模以上企業(yè)在技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、資本運(yùn)作、品牌經(jīng)營(yíng)等方面有所進(jìn)步，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有所提高。支持2006年經(jīng)濟(jì)放緩的因素也較多，主要是：部分制造業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩；外貿(mào)出口增勢(shì)放緩；企業(yè)存貨增加，銷售成本高企（2004年前3季度工業(yè)企業(yè)銷售成本已高達(dá)87%）；居民消費(fèi)價(jià)格走低因素多于上漲因素；部分初級(jí)產(chǎn)品國(guó)際價(jià)格上升不利于浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；銀行業(yè)市場(chǎng)約束有所增加，現(xiàn)金收支主要項(xiàng)目增幅均明顯回落，這是經(jīng)濟(jì)景氣降溫特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)降溫的反映。與此相關(guān)，規(guī)模以下工業(yè)的增長(zhǎng)速度低于規(guī)模以上工業(yè)，差距較大；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、限額以下投資規(guī)模收縮，占全社會(huì)投資比率下降。而這也是浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡不再像以往那樣，在周期低谷后快速反彈的原因之一。綜合來(lái)看，支持經(jīng)濟(jì)放緩的因素略多于支持經(jīng)濟(jì)景氣上升的因素。
3.三大需求對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用主要取決于產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。2006年省內(nèi)消費(fèi)、投資、出口三大需求增長(zhǎng)比較平穩(wěn)。三大需求對(duì)本省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，主要取決于浙江產(chǎn)品的市場(chǎng)占有份額。這是因?yàn)椋粋€(gè)區(qū)域的三大需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性與全國(guó)有較大差異，一方面，省內(nèi)需求相當(dāng)一部分被外省產(chǎn)品占有；另一方面，本省產(chǎn)品可以通過(guò)開(kāi)拓市場(chǎng)占有省外需求。
第一，2006年消費(fèi)需求繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額，從市場(chǎng)銷售走勢(shì)和城鄉(xiāng)居民收支狀況看，2006年增長(zhǎng)幅度大體與2005年持平。鑒于浙江零售市場(chǎng)省外產(chǎn)品所占比重較高，零售總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用變化不大。
第二，2006年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率初步估計(jì)在15%或略高一些。支持2006年投資增長(zhǎng)的主要因素是：以“五大百億”工程為主體的重大建設(shè)項(xiàng)目仍將是支撐投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的主要因素；“十一五”規(guī)劃中的重大項(xiàng)目將陸續(xù)啟動(dòng)；按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)建設(shè)等方面將出現(xiàn)新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。制約投資增長(zhǎng)的主要因素是：建設(shè)用地依然偏緊；銀行信貸政策仍不寬松，直接融資渠道狹窄，建設(shè)資金結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)趨穩(wěn)；而且浙江投資品供給，特別是技術(shù)設(shè)備供給主要依靠省外國(guó)外；浙江建筑隊(duì)伍大量占領(lǐng)省外市場(chǎng)，而省內(nèi)重大建設(shè)工程大多由省外建筑隊(duì)伍承擔(dān)。因此，投資對(duì)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的相關(guān)性較低。投資對(duì)于浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，主要在于提高生產(chǎn)能力和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和科技、教育等基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。
第三，2006年外貿(mào)出口增幅將有所降低。增幅可能會(huì)在25%以下。從一省區(qū)域來(lái)說(shuō)，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用是高度相關(guān)的，出口增長(zhǎng)率下降，可能成為影響2006年浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。
基于三大需求對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用主要取決于浙江產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，因此，爭(zhēng)取2006年浙江經(jīng)濟(jì)既好又快發(fā)展的途徑，在合理引導(dǎo)消費(fèi)、投資和促進(jìn)出口的同時(shí)，著力點(diǎn)在于調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效率、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、擴(kuò)大浙江產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)份額。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
1.正確把握開(kāi)局之年的發(fā)展要求，全面分析評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展指數(shù)排位
2006年作為“十一五”的第一年，必須按照科學(xué)發(fā)展的要求開(kāi)好局，按照省委“十一五”規(guī)劃《建議》確定的七項(xiàng)任務(wù)開(kāi)好局，特別是在深化體制改革、提高自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上開(kāi)好局。就深化體制改革而言，就是要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，發(fā)揮浙江原有體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，力求在若干重點(diǎn)方面有新的突破。可供選擇的優(yōu)先項(xiàng)目是：土地資源、水資源、環(huán)境保護(hù)中的排污權(quán)的市場(chǎng)化和價(jià)格形成機(jī)制改革，地方金融和資本市場(chǎng)的發(fā)展和改革，激活民間投資的投融資體制改革，農(nóng)村公共服務(wù)體制改革等，這些改革都涉及到政府職能轉(zhuǎn)變，政府掌握公共資源如何合理配置，需要適應(yīng)新的形勢(shì)，適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的要求，深入細(xì)致研究，制定方案，積極有序推進(jìn)。就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，就是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的前提下，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、降低消耗的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較快的發(fā)展，既要克服追求數(shù)量上“開(kāi)門紅”的老觀念，又要防止短期內(nèi)過(guò)大的波動(dòng)。“十一五”的開(kāi)局之年，特別是在投資規(guī)模方面，必然會(huì)有一批重大建設(shè)項(xiàng)目新建和續(xù)建，但要把握好持續(xù)協(xié)調(diào)的投資強(qiáng)度和建設(shè)規(guī)模，把投資效益、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展放在第一位，防止片面追求數(shù)量，更不要搞干預(yù)企業(yè)自主決策的“排項(xiàng)目”，切忌不切實(shí)際的“形象工程”。
與此同時(shí)，一個(gè)十分重要的問(wèn)題是要全面分析評(píng)價(jià)地區(qū)之間發(fā)展指標(biāo)的位次排序。地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、利潤(rùn)、科技、教育等發(fā)展指數(shù)的地區(qū)排位，無(wú)疑有一定的參考價(jià)值和激勵(lì)作用，但往往忽視了地區(qū)之間的不同情況和相互之間的不可比因素，并帶來(lái)盲目攀比，不重視科學(xué)發(fā)展等負(fù)面影響。對(duì)于地區(qū)之間發(fā)展指數(shù)排位，以下三點(diǎn)值得注意：
第一，增長(zhǎng)區(qū)位在地區(qū)之間是移動(dòng)的。增長(zhǎng)率高的地區(qū)會(huì)隨著內(nèi)外部條件的變化而發(fā)生變化。如珠江三角洲曾是增長(zhǎng)率最高的地區(qū)；上海隨著浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由低于全國(guó)平均值改變?yōu)楦叱?~4個(gè)百分點(diǎn)，目前又有略微放緩趨勢(shì)；東北老工業(yè)基地和中部有的地區(qū)近年來(lái)已在振興和崛起。浙江過(guò)去多年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于全國(guó)平均值2～3個(gè)百分點(diǎn)，2003年、2004年高出5個(gè)百分點(diǎn)左右，目前可能進(jìn)入了合理回歸的過(guò)程。
第二，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的動(dòng)態(tài)變化是不同步的。例如，近幾年浙江全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占地區(qū)生產(chǎn)總值52%～53%，可以說(shuō)已經(jīng)達(dá)到最高限度，而有些地方這一比率不到45%，甚至40%以下，投資增長(zhǎng)率有較大的上升空間。再?gòu)牡貐^(qū)生產(chǎn)總值的構(gòu)成看，一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)總值包括勞動(dòng)報(bào)酬、剩余（稅收和利潤(rùn)）、折舊，這三個(gè)部分之間呈消長(zhǎng)關(guān)系，既要增加農(nóng)居民收入和職工工資福利，又要財(cái)政收入和企業(yè)利潤(rùn)以大幅度高于GDP的增幅持續(xù)增長(zhǎng)，事實(shí)上是難以做到的。
第三，有些指標(biāo)的地區(qū)差異，是由各地資源稟賦和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定的，因而在短期內(nèi)是難以改變的。例如，浙江科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）占GDP的比重2004年為0.84%，低于全國(guó)1.44%的平均水平，與北京（7.88%）、上海（2.29%）、陜西（2003年2.83%）等省市更是無(wú)法相比。這主要是因?yàn)椋海?）浙江省國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)和研究型大學(xué)較少，相應(yīng)擁有高端科技資源也較少；（2）浙江具有研發(fā)實(shí)力的大型企業(yè)較少，大批中小企業(yè)以購(gòu)買技術(shù)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化或直接應(yīng)用為主，這部分購(gòu)買技術(shù)支出不列入本省研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)（與此相關(guān)，浙江全社會(huì)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相對(duì)較多，占GDP的1.97%，R＆D經(jīng)費(fèi)只占全社會(huì)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的42.8%）；（3）浙江不少企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)投入，使用于省外高校和研究機(jī)構(gòu)，有些企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)建在省外，利用省外科技力量進(jìn)行研發(fā)。從這些情況看，浙江研發(fā)投入占GDP比率及在全國(guó)排位的提高需要有一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。
為正確對(duì)待地區(qū)之間發(fā)展指標(biāo)的位次排序，除了全面客觀地分析評(píng)價(jià)之外，實(shí)質(zhì)問(wèn)題，首先是要全面深刻地認(rèn)識(shí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；其次是要根據(jù)不同地區(qū)、不同部門的情況，分類指導(dǎo)，建立并實(shí)施更加合理的政績(jī)考核制度。
2.按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)程中素質(zhì)和數(shù)量的關(guān)系
浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段的特點(diǎn)和近兩年來(lái)“粗放型發(fā)展、低成本競(jìng)爭(zhēng)”增長(zhǎng)模式受到很大沖擊的事實(shí)表明，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式勢(shì)在必行，而且比別的省份更為緊迫。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是一個(gè)典型的“發(fā)展中的問(wèn)題”，也是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、跨越的新機(jī)遇。基于這一認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的涵義和要求，一是要把粗放、低效轉(zhuǎn)變?yōu)榧s、高效，也就是節(jié)減消耗、降低成本、減少排放、提高效率；二是要把原來(lái)依靠廉價(jià)資源、低成本競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒃趧?chuàng)新基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，就是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，以提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值為重點(diǎn)，形成新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；三是要把原來(lái)開(kāi)放層次比較低的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)更加開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境的增長(zhǎng)模式，就是要把浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，形成能充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的更加開(kāi)放更具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。按照這三方面涵義和要求推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)。在這一過(guò)程中，必須妥善處理素質(zhì)提高與數(shù)量擴(kuò)張的關(guān)系，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，一是要正確估計(jì)2002年開(kāi)始的新一輪景氣周期中，經(jīng)濟(jì)快速上升后的理性回歸；二是要立足于長(zhǎng)期持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，正確估計(jì)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力；三是要按省委“十一五”規(guī)劃“建議”中確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率年均9%的預(yù)期目標(biāo)，及其所包含的優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、集約節(jié)約和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等立足科學(xué)發(fā)展的豐富的內(nèi)在要求，正確分析預(yù)測(cè)年度增長(zhǎng)水平，正確引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)于投資項(xiàng)目，特別是招商引資項(xiàng)目，要把資源、效益、環(huán)境評(píng)價(jià)放在首位，合理選擇，以有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
3.提高自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；管理創(chuàng)新；現(xiàn)代化；建設(shè)
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。同時(shí)，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理念的豐富，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)成為眾望所歸。基于此背景，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字化智能化管理的重要體現(xiàn)。因此，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)，從新模式的特點(diǎn)入手，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的基本要素，從基礎(chǔ)設(shè)施、政策支持、組織關(guān)系等多方面建設(shè)科學(xué)的管理模式。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)的重要性分析
區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要的一個(gè)分支，呈現(xiàn)出越來(lái)越重要的地位。這不僅是由現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義所決定，還由區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀中出發(fā)。兩者是相輔相成的。雖然，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理模式在不斷的創(chuàng)新和改革，但同當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比較，管理模式的建設(shè)仍需加倍努力。
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的傳統(tǒng)方式變革的必要性
隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，地理學(xué)進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式呈現(xiàn)出區(qū)域性特點(diǎn)，如蘇南模式、溫州模式、珠江模式等，都是以地理區(qū)域作為劃分的界限和標(biāo)準(zhǔn)，但事實(shí)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到多種因素的影響，不同的治理手段也對(duì)發(fā)展模式產(chǎn)生不同的效果，因而“濫用”的發(fā)展模式和治理模式，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理呈現(xiàn)出落后、傳統(tǒng)化。如在溫州治理模式常常被使用到福建晉江，但事實(shí)上，溫州和晉江的文化傳統(tǒng)不同，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，同一治理模式將眾多企業(yè)逼上絕路。采用現(xiàn)代化的治理方式對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用；另一方面，“四個(gè)現(xiàn)代化”的提出和發(fā)展，要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域都可以跟上國(guó)際潮流，實(shí)現(xiàn)面向世界；也希望各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展能夠具有前瞻性，即能夠面向未來(lái)發(fā)展，基于此，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域能夠擯棄傳統(tǒng)模式，構(gòu)建符合時(shí)代要求的治理方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理模式的必要性
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展為社會(huì)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也增加了各個(gè)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，如何在風(fēng)云巨變的市場(chǎng)環(huán)境中占據(jù)重要地位成為各個(gè)行業(yè)各個(gè)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。因而發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理是國(guó)際形勢(shì)所要求，第二，追隨社會(huì)的發(fā)展企業(yè)才能把握正確的機(jī)遇，發(fā)展自身規(guī)模，而當(dāng)我國(guó)社會(huì)生活、文化發(fā)展等方面都實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化發(fā)展時(shí)，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)也能夠建立其現(xiàn)代化管理模式，從企業(yè)自身出發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理模式的建立是自身發(fā)展的基本所在。另外，經(jīng)濟(jì)管理也在不斷的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中得出新的管理思想。在此環(huán)境背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化管理模式，主要是立足于科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，從區(qū)域發(fā)展的根本目的出發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的人性化、柔性化。現(xiàn)代化的管理思想能夠從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的管理組織、管理文化、管理結(jié)構(gòu)等多方面入手，實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化建設(shè)。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)所呈現(xiàn)的特點(diǎn)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)并不是由各個(gè)區(qū)域盲目建設(shè)而成的，需要依托于當(dāng)前時(shí)展的需求，立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策等各方面的因素，針對(duì)于當(dāng)期我國(guó)的發(fā)展形式，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)必須擁有以下特點(diǎn)：
1.人性化特點(diǎn)
人性化特點(diǎn)是由科學(xué)發(fā)展觀作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)的。從古至今對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展都擁有片面的看法，如在商言商、重利輕義等等，而隨著以人為本觀念的提出和倡導(dǎo)，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中、管理過(guò)程中都能實(shí)現(xiàn)這一準(zhǔn)則，采用更為人性化的管理方式，更為柔性的管理模式；另一方面，現(xiàn)代化的管理思想正是從人性化作為出發(fā)點(diǎn)的，將管理文化、人本管理思想納入到管理模式的構(gòu)建中，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)必須兼顧人性化的特點(diǎn)。
2.信息化特點(diǎn)
隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)在各行業(yè)的地位顯著提升，一方面，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)能夠提高工作效率，另一方面智能化的管理方式能夠避免出現(xiàn)一些倫理失誤，從而提高生產(chǎn)管理的科學(xué)性。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，只有拋棄傳統(tǒng)中的人力管理，利用信息技術(shù)，展開(kāi)管理才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)信息化的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)備的信息化，如設(shè)立智能監(jiān)控，提高監(jiān)管能力，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)形式增加產(chǎn)能。
3.民主化特點(diǎn)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，民主化特點(diǎn)是一個(gè)必不可少的因素，實(shí)現(xiàn)民主化管理能夠推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)，增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各個(gè)企業(yè)組成人員對(duì)于本職工作的認(rèn)同感和歸屬感，從而全身心投入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)重大的問(wèn)題在于人才的流失，如出現(xiàn)北漂一族等，這些人才的流失導(dǎo)致該地教育成本的浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)的不起色。因而區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的民主性特點(diǎn)，能夠構(gòu)建和諧的上下級(jí)關(guān)系，增加企業(yè)文化，留住人才，發(fā)揮集體智慧，從根本上提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理水平。
三、新形勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)的必要因素
在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展、法律政策等形勢(shì)的改變下，要求達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)的三大標(biāo)準(zhǔn)和特點(diǎn)，并不是簡(jiǎn)單可得的，要求依托于資金、人才、政策平臺(tái)等的支持。
1.資金
區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的維護(hù)手段，類似于柔性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中最重要的是有資金的支持。第一，充足的資金支持說(shuō)明當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是正確和科學(xué)的，能夠創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，由此根據(jù)發(fā)展模式構(gòu)建現(xiàn)代化的管理模式整體道路和方向是正確的；第二，充足的資金支持能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的人力資源管理、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等提供強(qiáng)有力的保證，從而實(shí)現(xiàn)留住人才、創(chuàng)新技術(shù)等目的；第三，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)并不是一蹴而就的，需要后期的維護(hù)、完善，這需要強(qiáng)大的資金支持，從而拖動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理信息化的建設(shè)順利展開(kāi)。
2.人才
當(dāng)今社會(huì)，人才是第一生產(chǎn)力，科學(xué)的現(xiàn)代化管理模式需要擁有先進(jìn)的管理思想的作為指路明燈，而管理思想是依托于人才呈現(xiàn)出來(lái)的。所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)中人才是必要因素之一。另外，人才所提供的作用不僅于此，第一，優(yōu)秀的人才能夠帶到事半功倍的效果，能夠提高管理的效率；第二，優(yōu)秀的人才能夠在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中呈現(xiàn)出前瞻性的優(yōu)勢(shì)，如在我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)缺少前瞻性思想，導(dǎo)致當(dāng)前眾多的基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)有的發(fā)展模式跟不上時(shí)代的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙。與此同時(shí)，技術(shù)也是依托于人才存在的，技術(shù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理建設(shè)的保證，只有強(qiáng)大的技術(shù)才能充分構(gòu)建信息平臺(tái)，維護(hù)信息共享，推動(dòng)管理呈現(xiàn)智能化、人性化發(fā)展。
3.政策
我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度是充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，政府加于宏觀調(diào)控，這種經(jīng)濟(jì)制度在金融危機(jī)中發(fā)揮了積極作用。因而可以看出，政策是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中又一必備因素。第一，政府相關(guān)部門針對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式提出相適應(yīng)的管理保護(hù)法規(guī)，能夠保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受到大環(huán)境發(fā)展的侵害；第二，相關(guān)的法律法規(guī)還能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理模式加快建設(shè)的步伐；第三，政府的宏觀調(diào)控措施不僅能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理建設(shè)帶來(lái)財(cái)政支持，還能夠留住人才，創(chuàng)新技術(shù)等。
四、新形勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)的具體措施
在新形勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)從其必要性、建設(shè)特點(diǎn)和必要條件都展開(kāi)了論述，但最為重要的是提供具體的建設(shè)措施，從實(shí)踐上指導(dǎo)其發(fā)展。
1.正確認(rèn)識(shí)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，找好切入點(diǎn)
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)而言，最為重要的是認(rèn)清本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而對(duì)癥下藥，從理論和實(shí)踐中不斷創(chuàng)新優(yōu)化現(xiàn)代化管理模式。要找好區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)的切入點(diǎn)必須做好：第一是構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息平臺(tái)，聘請(qǐng)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理雙重人才，從而能夠從數(shù)據(jù)中證明當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，如對(duì)于溫州模式而言，小商品生產(chǎn)是主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因而具有生產(chǎn)規(guī)模小，各自為政等缺陷，因而以其不足作為切入點(diǎn)，展開(kāi)現(xiàn)代化管理模式的構(gòu)建；第二，要求正確認(rèn)知每個(gè)區(qū)域中的文化特點(diǎn)，總所周知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)文化的影響，所以了解掌握區(qū)域文化，能夠以此作為載體，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理模式。
2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)中，現(xiàn)代信息技術(shù)能夠發(fā)揮重大作用，因而在具體操作中，希望能夠充分合理利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建立過(guò)程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理模式中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)中都能夠利用到信息技術(shù)。如在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期，能夠構(gòu)建信息平臺(tái)，將企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)情況、招商情況、經(jīng)營(yíng)情況都通過(guò)數(shù)據(jù)的方式展現(xiàn)，同時(shí)能夠利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展區(qū)域進(jìn)行預(yù)測(cè)，并制定風(fēng)險(xiǎn)措施，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。
3.向國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)優(yōu)秀的現(xiàn)代化管理方式，創(chuàng)新優(yōu)化本區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理
我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的起步較晚，且后天發(fā)展較慢，因而要求其能夠向國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)優(yōu)秀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理方式。首先，要求各個(gè)區(qū)域能夠展開(kāi)管理方式的交談學(xué)習(xí)會(huì)議，通過(guò)互動(dòng)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的管理方式，了解到自身的不足；其次，要求各個(gè)區(qū)域能夠派遣相關(guān)人員到國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的現(xiàn)代化管理思想，并根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)真實(shí)的發(fā)展情況做出更改創(chuàng)新；最后要求能夠加強(qiáng)校企合作，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)的理論研究，以期帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐運(yùn)作。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，通溫州模式、長(zhǎng)三角模式等區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理模式的概述，可以看出，在目前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理模式也具有繁雜的特點(diǎn)，另外還可以看出，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策、區(qū)域企業(yè)自身發(fā)展等方面都急需建立一種具有普遍適用性、前瞻性的管理模式，因而區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)迫在眉睫。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)主要的要求是具有人性化特點(diǎn)、信息化特點(diǎn)、民主化和和諧化特點(diǎn)的，要想以這些特點(diǎn)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必不可少的是資金、政策、技術(shù)、人才等的支持，如此才能從構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和治理模式的信息平臺(tái)、構(gòu)建和諧的管理結(jié)構(gòu)等來(lái)最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化建設(shè)。最終達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，從而先創(chuàng)新帶動(dòng)后創(chuàng)新，在全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新環(huán)境。
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關(guān)鍵詞：高校體育經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；困境；對(duì)策
一、高校體育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
近年來(lái)，高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源的分配受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，具有一定的慣性發(fā)展的特點(diǎn)。這個(gè)特點(diǎn)是高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，制約了高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。各個(gè)高校獲得的體育場(chǎng)館建設(shè)和體育設(shè)施日常的維護(hù)費(fèi)用的增長(zhǎng)力度已經(jīng)逐漸跟不上高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，顯得有些捉襟見(jiàn)肘。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)高校中擁有體育館的高校數(shù)量占到全部高校數(shù)量的六成。在南方發(fā)達(dá)地區(qū)，這個(gè)比例可以增長(zhǎng)到九成，甚至有個(gè)別的高校擁有多個(gè)體育館。體育館的數(shù)量與日俱增，開(kāi)設(shè)場(chǎng)館、設(shè)立體育設(shè)施以及體育設(shè)施的維護(hù)都需要一定的費(fèi)用。然而我國(guó)對(duì)高校體育的資金支持力度增長(zhǎng)緩慢，抑制了高校的體育場(chǎng)館建設(shè)和體育設(shè)施完善程度。除此之外，高校中的運(yùn)動(dòng)健身器材缺乏較高的使用率，學(xué)生在課余時(shí)間內(nèi)對(duì)于體育活動(dòng)的參與性不高，導(dǎo)致學(xué)校中的體育器材成為擺設(shè)，無(wú)法發(fā)揮出實(shí)際的效果，進(jìn)而便會(huì)對(duì)高校體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響。
二、制約高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素
1.發(fā)展理念不受重視
高校的管理階層對(duì)高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視力度不夠也是制約高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在我國(guó)高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，高校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這部分的重視程度不夠，忽視了高校的體育場(chǎng)館建設(shè)，單純的將高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)成體育事業(yè)，而忽視了高校體育事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響力度。由于高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理和先進(jìn)的管理方針，缺少了和市場(chǎng)的聯(lián)系，大大延緩了高校體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。高校中的管理階層缺乏對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，使得學(xué)校中的體育經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展。除此之外，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和體育部門領(lǐng)導(dǎo)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，管理理念缺乏統(tǒng)一性，以此便無(wú)法使得發(fā)展理念缺乏重視。
2.發(fā)展理念不夠明確
我國(guó)高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有規(guī)劃出統(tǒng)一的發(fā)展理念，以及市場(chǎng)化的管理措施。高校間沒(méi)有互相交流來(lái)完成共同發(fā)展的概念，只注重自己的自身發(fā)展，猶如閉門造車，忽視了高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)的聯(lián)系。高校管理階層對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視度不足，簡(jiǎn)單地認(rèn)為高校體育僅僅在于體育教學(xué)和體育設(shè)施完善，高校體育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不搭邊。從而導(dǎo)致我國(guó)高校體育建設(shè)的理念落后，管理混亂，方針不統(tǒng)一，無(wú)法做到和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的聯(lián)系。高校體育資源的使用情況也不合理，如果只用于教學(xué)方面，就浪費(fèi)了大好的體育資源。高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有建立自力更生的發(fā)展觀念，單單依靠國(guó)家的教育撥款以及社會(huì)的支持，不但無(wú)法滿足自身的發(fā)展要求，還浪費(fèi)了體育資源。此外，高校中的復(fù)合型體育人才不足，導(dǎo)致體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理缺乏深度，進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)展理念不明確，無(wú)法為高校體育經(jīng)濟(jì)提高有效的發(fā)展方向，這也就需要引入并培養(yǎng)符合學(xué)校體育發(fā)展理念的高質(zhì)量、復(fù)合型人才，如此才能真正推動(dòng)我國(guó)高校體育經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3.發(fā)展思路與管理組織混亂
高校的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展要根據(jù)本校的特點(diǎn)而定，但是高校管理人員忽視了這一依據(jù)。在高校的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不清楚自身的發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展特點(diǎn)，從而盲目跟風(fēng)的情況屢見(jiàn)不鮮。各個(gè)學(xué)校要深入研究本校的特點(diǎn)，總結(jié)出適合本校的高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理理念。同時(shí)，因?yàn)楦咝９芾韺?duì)體育經(jīng)濟(jì)的定義模糊不清，體育教學(xué)和體育經(jīng)濟(jì)沒(méi)有明顯的界限，容易造成兩者發(fā)展的混亂，制約了高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。
三、促進(jìn)高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
1.提高相關(guān)人員與機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展高校體育經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)
高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，就是要讓相關(guān)管理人員意識(shí)到體育教學(xué)和體育經(jīng)濟(jì)之間的區(qū)別和聯(lián)系，同時(shí)要根據(jù)本校的發(fā)展特點(diǎn)，制定統(tǒng)一規(guī)范化的高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。高校體育事業(yè)不能單單從人才培養(yǎng)的方面出發(fā)，也不能單單著眼于體育設(shè)施的建設(shè)和完善。更重要的是將體育事業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)掛鉤，通過(guò)高校體育資源的合理分配和使用，為本校發(fā)展甚至是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，推動(dòng)高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高校體育事業(yè)是一項(xiàng)公益事業(yè)，但同樣也需要資金的支持。為了自身能夠更好地發(fā)展，高校可以通過(guò)將體育場(chǎng)館租借、舉辦大型活動(dòng)等方式籌集資金，再將這些資金注入到高校體育事業(yè)發(fā)展中來(lái)。
2.促進(jìn)高校體育市場(chǎng)化
高校體育事業(yè)是面向市場(chǎng)的事業(yè)，它的目的就是為了培養(yǎng)出我國(guó)體育市場(chǎng)需要的人才。那么高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要滿足市場(chǎng)的需求，向市場(chǎng)化的方向發(fā)展。但是在高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，卻不能過(guò)分追求市場(chǎng)效應(yīng)。因?yàn)楦咝ｓw育經(jīng)濟(jì)發(fā)展說(shuō)到底還是體育事業(yè)的發(fā)展，不能因?yàn)樽非蠼?jīng)濟(jì)的發(fā)展就偏離了體育事業(yè)發(fā)展的目的和初衷。因此高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有統(tǒng)一的理念和規(guī)范化的管理渠道，不能盲目發(fā)展而脫離了高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)和實(shí)際意義。
3.充分利用高校體育資源與人才資源
國(guó)外的高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國(guó)提供了經(jīng)驗(yàn)和方法。以美國(guó)來(lái)說(shuō)，高校體育事業(yè)的發(fā)展不僅僅依靠政府資金和社會(huì)資金的支持。在滿足基本的體育教學(xué)環(huán)節(jié)后，高校的體育資源，比如體院場(chǎng)館和體育設(shè)施等，都會(huì)以租借或者舉行比賽活動(dòng)的形式，充分利用教育資源，從而獲得經(jīng)濟(jì)收益。高校可以借鑒國(guó)外高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合各個(gè)學(xué)校的特點(diǎn)，充分利用體育資源，為高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬渠道，提高高校體育經(jīng)濟(jì)的收入，同時(shí)也能刺激我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，我國(guó)高校體育經(jīng)濟(jì)因?yàn)楣芾砝砟畈灰?guī)范，發(fā)展態(tài)勢(shì)混亂，以及資源利用的不合理等諸多因素，而受到制約，進(jìn)而影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)的發(fā)展。高校的管理人員以及高校體育從業(yè)者要結(jié)合本校發(fā)展的特點(diǎn)，充分利用，合理分配高校的體育資源。為高校體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好資金保障，培養(yǎng)出更多符合體育市場(chǎng)需求的人才。
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【關(guān)鍵詞】水路運(yùn)輸 特征 地位
一、中國(guó)水路運(yùn)輸?shù)奶卣?/p>
（一）水路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)
一是水路運(yùn)輸成本低、運(yùn)輸能力強(qiáng)。與其他運(yùn)輸方式相比，水路運(yùn)輸中所用的貨船，能夠一次性運(yùn)載大量的貨物，從整體運(yùn)輸能力來(lái)說(shuō)，一條河流的運(yùn)輸能力相當(dāng)于鐵路的十幾倍甚至幾十倍。在我國(guó)，水路運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)量?jī)H次于鐵路和公路。同時(shí)，由于水路運(yùn)輸能夠利用河道、海洋等自然環(huán)境，大大地減少了建設(shè)成本投入。二是水路運(yùn)輸易受自然條件限制。由于水路運(yùn)輸是借助于河流、海洋等天然水道，因此，很容易受到地質(zhì)、水文、氣候等因素的影響，當(dāng)某一中或某幾種因素不利時(shí)，則水路運(yùn)輸無(wú)法順利進(jìn)行。另外，由于水路運(yùn)輸航線無(wú)法任意延伸，因此，水路運(yùn)輸必須與鐵路、公路等其他運(yùn)輸方式進(jìn)行配合，才能完成整個(gè)運(yùn)輸路程。三是水路運(yùn)輸涉及面廣。在我國(guó)，由于海岸線長(zhǎng)、內(nèi)陸河流、湖泊眾多，因此，我國(guó)的水路運(yùn)輸能夠覆蓋的范圍非常廣泛，同時(shí)，由于我國(guó)古代曾開(kāi)鑿了多條人工河流，使得我國(guó)的水路運(yùn)輸四通八達(dá)，我國(guó)大范圍的面積都在水路運(yùn)輸?shù)母采w之下，因此，水路運(yùn)輸成為了我國(guó)主要的交通運(yùn)輸方式之一。
（二）水路運(yùn)輸業(yè)的特點(diǎn)
一是非實(shí)體性的特點(diǎn)。水路運(yùn)輸行業(yè)在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，并不會(huì)生產(chǎn)出新的實(shí)體產(chǎn)品，而是為客戶提供商品運(yùn)輸服務(wù)，也就是要將商品從某一地點(diǎn)運(yùn)輸?shù)搅硪粋€(gè)地點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，既不需要生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料，也不會(huì)有相關(guān)產(chǎn)品的積累，因此，水路運(yùn)輸行業(yè)具有非實(shí)體性的特點(diǎn)。二是先行性特點(diǎn)。水路運(yùn)輸實(shí)際上是由兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所組成的：一種是商品的交易行為，也就是將商品的所有權(quán)從某人或某個(gè)單位向另一個(gè)人或另一單位轉(zhuǎn)移；另一種則是使商品的位置發(fā)生變化的運(yùn)輸行為。水路運(yùn)輸實(shí)際上是將商品交易與運(yùn)輸服務(wù)結(jié)合在了一起，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，具有一定的先行性。三是非儲(chǔ)存性的特點(diǎn)。水路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品就是運(yùn)輸服務(wù)，這種特殊的產(chǎn)品無(wú)論在時(shí)間上還是在空間上，生產(chǎn)與消費(fèi)都是同一個(gè)過(guò)程，水路運(yùn)輸所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品在產(chǎn)出的同時(shí)也被消費(fèi)掉了，不會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品的積累，因此，水路運(yùn)輸所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有非儲(chǔ)存性的特點(diǎn)。四是服務(wù)性特點(diǎn)。水路運(yùn)輸滲透進(jìn)了各行各業(yè)之中，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中都發(fā)揮著重要的作用，水路運(yùn)輸對(duì)于不同的行業(yè)所帶來(lái)的影響都非常廣泛，其服務(wù)作用是使其成為我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要因素。因此，水路運(yùn)輸具有明顯的服務(wù)性的特點(diǎn)。
（三）水路運(yùn)輸能力的特點(diǎn)
一是具有綜合平衡性的特點(diǎn)。水路運(yùn)輸能力與整個(gè)水路運(yùn)輸系統(tǒng)中不同環(huán)節(jié)各自的能力有著直接的關(guān)系，其中任意一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)嚴(yán)重影響水路運(yùn)輸能力，降低水路運(yùn)輸綜合能力的發(fā)揮。二是具有動(dòng)態(tài)發(fā)展性的特點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，技術(shù)、人才、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等都是影響水路運(yùn)輸能力的因素，因此，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，水路運(yùn)輸能力都有著很大的差別，因此水路運(yùn)輸能力具有動(dòng)態(tài)發(fā)展性。三是受水運(yùn)運(yùn)量限制的特點(diǎn)。當(dāng)水運(yùn)運(yùn)量大于水運(yùn)運(yùn)力時(shí)，水運(yùn)企業(yè)能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益，但國(guó)家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會(huì)采用宏觀調(diào)控的手段，加快水運(yùn)運(yùn)力的發(fā)展。反之，水運(yùn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低，國(guó)家則會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)運(yùn)力與水運(yùn)運(yùn)量之間的平衡。四是社會(huì)運(yùn)力具有兩重性的特點(diǎn)。非專業(yè)的水運(yùn)企業(yè)在一定程度上能夠緩解水路運(yùn)輸?shù)膲毫Γ瑫r(shí)，也會(huì)使專業(yè)的水運(yùn)企業(yè)面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，有可能會(huì)激發(fā)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象發(fā)生，因此，社會(huì)運(yùn)力具有兩重性的特點(diǎn)。
二、中國(guó)水路運(yùn)輸?shù)牡匚?/p>
（一）水路運(yùn)輸是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶
水路運(yùn)輸能夠通過(guò)海洋與河流的聯(lián)合運(yùn)輸，將整個(gè)世界上不同的國(guó)家和地區(qū)聯(lián)系在一起，使世界上處于不同大陸、島嶼上的人民能夠通過(guò)水路運(yùn)輸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流，國(guó)與國(guó)之間不再彼此封閉與獨(dú)立，而是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與文化的交流、溝通。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，水路運(yùn)輸?shù)淖饔靡苍瓉?lái)越凸顯出來(lái)，一些航空運(yùn)輸無(wú)法進(jìn)行的運(yùn)輸任務(wù)，均通過(guò)水路運(yùn)輸來(lái)實(shí)現(xiàn)。由于水路運(yùn)輸可以一次性運(yùn)輸大批量的貨物，且運(yùn)輸費(fèi)用低廉，不少企業(yè)選擇將水路運(yùn)輸作為主要的運(yùn)輸方式，尤其是進(jìn)出口貿(mào)易中，水路運(yùn)輸更是成為不可替代的運(yùn)輸方式。由此可見(jiàn)，水路運(yùn)輸已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶。
（二）水路運(yùn)輸是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力
水路運(yùn)輸在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面是水路運(yùn)輸?shù)纳唐愤\(yùn)輸作用。由于我國(guó)幅員遼闊，商品運(yùn)輸范圍較大，且一些量大、性質(zhì)特殊的商品無(wú)法通過(guò)陸路、航運(yùn)等方式運(yùn)輸，那么，這些運(yùn)輸任務(wù)就落在了水路運(yùn)輸之上。水路運(yùn)輸為我國(guó)的商品運(yùn)輸發(fā)揮到了極為重要的作用。另一方面，水路運(yùn)輸涉及到各個(gè)行業(yè)，不僅造船業(yè)、建筑業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)與水路運(yùn)輸有著直接的聯(lián)系，其他的諸如金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等也與水路運(yùn)輸有著密不可分的關(guān)系，不僅促進(jìn)了多種行業(yè)的發(fā)展，也為我國(guó)人民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
（三）水路運(yùn)輸是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行條件
水路運(yùn)輸在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與其他行業(yè)都有著很大的區(qū)別。水路運(yùn)輸自身所具備的基礎(chǔ)設(shè)施并不具備生產(chǎn)能力，而是將運(yùn)輸服務(wù)作為主要的服務(wù)產(chǎn)品。正是由于水路運(yùn)輸?shù)倪@種特殊性，使其在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的服務(wù)部門的同時(shí)，也成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。十九世紀(jì)七十年代初期，由于當(dāng)時(shí)我國(guó)并未能意識(shí)到水路運(yùn)輸在國(guó)際貿(mào)易中的重要地位，一些基礎(chǔ)設(shè)施未能及時(shí)建立起來(lái)，使得我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易方面不僅受到了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并且使我國(guó)的聲譽(yù)受到了極為不利的影響。從過(guò)往事例中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我國(guó)開(kāi)始重視水路運(yùn)輸行業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，水路運(yùn)輸能力發(fā)展的先行期為3-5年，因此，率先發(fā)展水路運(yùn)輸業(yè)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)發(fā)揮到領(lǐng)航作用。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】新常態(tài)；商業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；創(chuàng)新
歷經(jīng)改革開(kāi)放30年的高速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)常態(tài)已由最初的重工業(yè)、重污染、追求高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，逐步在世界新經(jīng)濟(jì)模式的影響之下轉(zhuǎn)而步入了新型的經(jīng)濟(jì)模式之中；商業(yè)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)模式之下，必須結(jié)合中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與世界商業(yè)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，發(fā)展符合中國(guó)特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)模式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能在新常態(tài)的機(jī)遇之下發(fā)展更加完善更加全面的商業(yè)經(jīng)濟(jì)；新常態(tài)也促使著我國(guó)商業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變?cè)诎l(fā)展方式、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等方面發(fā)生著巨大的變化，商業(yè)形態(tài)必須適應(yīng)新型的發(fā)展形態(tài)，已更加新型的模式出現(xiàn)、更加先進(jìn)的商業(yè)結(jié)構(gòu)、來(lái)適應(yīng)新常態(tài)帶來(lái)的機(jī)遇與新的事物。結(jié)合商業(yè)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)與特點(diǎn)，發(fā)展新的商業(yè)形態(tài)模式，抓住新常態(tài)階段帶來(lái)的新機(jī)遇，才能將中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展下去。
1 新常態(tài)所處的背景以及內(nèi)涵
1.1我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的新常態(tài)
新常態(tài)是事物在受到外界環(huán)境因素的影響之下發(fā)展出來(lái)的新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及新的生長(zhǎng)機(jī)制，是一種自然的發(fā)展規(guī)律，也是社會(huì)優(yōu)勝略汰的發(fā)展規(guī)律。我國(guó)的現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)通過(guò)改革開(kāi)放政策，在30年間高速的發(fā)展，與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越小。然而從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)存在巨大的問(wèn)題，雖然大眾媒體在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及GDP增長(zhǎng)速度上來(lái)看，中國(guó)以現(xiàn)有的GDP增長(zhǎng)速度在2020-2030年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到世界第一，到21世紀(jì)末全民經(jīng)濟(jì)將達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。但是激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之下、中國(guó)的能源消耗逐步增加、已經(jīng)超出了發(fā)達(dá)國(guó)家資源消耗數(shù)量的50倍，雖然國(guó)家政府在提倡低能耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但是要保持中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，低能耗資源的經(jīng)濟(jì)模式必須在短時(shí)間之內(nèi)完成，否則再依靠高資源消耗的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，中國(guó)將不可能在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)全民生活水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，而是走倒退。在新常態(tài)的機(jī)遇之下，我國(guó)必須抓住機(jī)遇，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展可持續(xù)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)、推行第能耗的經(jīng)濟(jì)體系。擺脫過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在新常態(tài)下發(fā)展創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)體系。
1.2我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)內(nèi)涵
首先，中國(guó)中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)高速的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步壯大，通過(guò)調(diào)整發(fā)展速度從而，使高速的發(fā)展速度降低到中速?gòu)亩玫模{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。其次，在“十二五”期間中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易制作國(guó)家。再者，建立完整的外貿(mào)體系，擴(kuò)大海陸貿(mào)易體系。從內(nèi)而外、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)是的中國(guó)成為軍事、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等真正的大國(guó)。最后，中國(guó)的國(guó)際地位不斷上升，中國(guó)在以后的國(guó)際道路上，必須有自己的獨(dú)特性，發(fā)出中國(guó)的聲音，講述中國(guó)自己的故事。從而使中國(guó)真正意義上在國(guó)際上有自己的一席之地。
2 中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)以及特點(diǎn)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)正在從高速發(fā)展的倒道路上逐步轉(zhuǎn)型為中速發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展以數(shù)量為主發(fā)展成為高質(zhì)量的發(fā)展，由大規(guī)模的生產(chǎn)方式提升到一效益為重，由追求高速發(fā)展發(fā)展成為可持續(xù)發(fā)展。這將直接影響我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的整體數(shù)據(jù)，但是從另一方面來(lái)講這利于我國(guó)發(fā)展更加健康的商業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，從而克服從前盲目遵從數(shù)量、提高效益、污染環(huán)境、質(zhì)量低下等不良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這將更有利于我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。緩慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有利于提高經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)體系的升級(jí)，摒棄以前不健康、不文明、不持續(xù)發(fā)展方式。也是有利于中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)轉(zhuǎn)型階段有更加健康時(shí)尚的轉(zhuǎn)變過(guò)程。在新常態(tài)下的商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，必須以質(zhì)量為主。主要既是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定增長(zhǎng)；從而使得商品流通的地位逐步增高，制造業(yè)的穩(wěn)定。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、綠色化可持續(xù)發(fā)展化。
3 商業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展
新常態(tài)促使著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)張方式在機(jī)構(gòu)、質(zhì)量、收益方面發(fā)生著巨大的變化。然而商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變方式也是受到新常態(tài)等眾多因素的影響之下，發(fā)生著新的發(fā)展趨勢(shì)。在這種前提之下就必須將商品經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)如今的商業(yè)模式以及未來(lái)的新型商業(yè)模式相結(jié)合，發(fā)展新型的商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。從而使商業(yè)經(jīng)濟(jì)更好的在新常態(tài)之下更加健康穩(wěn)定的發(fā)展，從而使得商業(yè)經(jīng)濟(jì)有更加多元化、現(xiàn)代化、創(chuàng)新化發(fā)展機(jī)遇以及適應(yīng)新常態(tài)，擴(kuò)大發(fā)展空間。商業(yè)經(jīng)濟(jì)最大的沖擊來(lái)自于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，線下零售商、批發(fā)商經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，逐步轉(zhuǎn)型將商業(yè)核心發(fā)展在互聯(lián)網(wǎng)上，商業(yè)形態(tài)以及商業(yè)組織模式都發(fā)生著巨大的變化。簡(jiǎn)而言之，中國(guó)必須在新事物的出現(xiàn)以及發(fā)展上付出更加努力的態(tài)度，將商業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新事物相結(jié)合，制定新型創(chuàng)新的商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。與未來(lái)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，改變商業(yè)體系，他將會(huì)以一種適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展下去。
4 總結(jié)語(yǔ)
綜上所述，新常態(tài)下的商業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新，離不開(kāi)新常態(tài)的影響，也必須結(jié)合未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，才能將商業(yè)經(jīng)濟(jì)有更加新型的發(fā)展方式，才能讓商業(yè)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)之下健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：少兒營(yíng)養(yǎng)；現(xiàn)狀分析；建議
引言
伴隨著時(shí)代的進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)收入及生活水平顯著提升，教育教學(xué)亦明顯改善，隨之我國(guó)少兒膳食結(jié)構(gòu)有了進(jìn)一步的發(fā)展。與過(guò)去相比雖更有助于兒童生長(zhǎng)發(fā)育，但與時(shí)代及經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)相呼應(yīng)，少兒營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀也存在一定的時(shí)代問(wèn)題。為探討我國(guó)少兒營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀及相關(guān)改善建立，筆者自2013年9月至2016年9月對(duì)不同地區(qū)少兒營(yíng)養(yǎng)情況進(jìn)行分析研究，并根據(jù)國(guó)家策略及地區(qū)少兒自身特點(diǎn)，提出相關(guān)改善建議，現(xiàn)撰文匯報(bào)如下。
1不同地區(qū)少兒營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀分析
1.1城市地區(qū)少兒營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀分析
由于我國(guó)領(lǐng)土面積較大，各地區(qū)發(fā)展不平衡，隨者我國(guó)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各地區(qū)由于歷史及發(fā)展不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦出現(xiàn)明顯差異，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)情況亦出現(xiàn)差異，且表現(xiàn)為隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的特異性[1，2,3]。與一般地區(qū)相比，城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較優(yōu)，快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展及良好的物質(zhì)基礎(chǔ)對(duì)城市兒童營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)存在一定不良影響，其中最為顯著且嚴(yán)峻的一項(xiàng)即為城市少兒肥胖，逐漸超越其他營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題成為城市少兒營(yíng)養(yǎng)狀況的主要問(wèn)題。我國(guó)一線城市如北京、深圳、上海、廣州等大城市中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較優(yōu)，生活于此處的人由于工作、生活等各種壓力生活節(jié)奏逐漸加快，越來(lái)越多的家庭由于工作問(wèn)題選擇外出就餐，而肯德基、麥當(dāng)勞等快餐類食物成為少年主要選擇，導(dǎo)致少兒肥胖出現(xiàn)及患病比例逐漸加重[4,5,6]。對(duì)我國(guó)城市地區(qū)小兒營(yíng)養(yǎng)狀況及肥胖比例分析，發(fā)現(xiàn)城市少兒超重比例達(dá)8.1%，而肥胖患病率高達(dá)3.4%。與健康少年相比，少兒肥胖則成年后患高血壓、高血脂及糖尿病的發(fā)病率均顯著升高，若不及時(shí)控制則會(huì)引起嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題[7,8,9]，因此應(yīng)針對(duì)該類地區(qū)少兒肥胖制定相關(guān)建議及措施。對(duì)城市少兒全面分析，可見(jiàn)不僅經(jīng)濟(jì)引起膳食方面改變對(duì)少兒營(yíng)養(yǎng)具有明顯影響，社會(huì)發(fā)展因素、學(xué)校及家庭等方面因素對(duì)少兒飲食及營(yíng)養(yǎng)攝入亦有重要影響。計(jì)劃生育基本國(guó)策及優(yōu)生優(yōu)育的深入實(shí)施，使更多的父母選擇少生、優(yōu)生，越來(lái)越多的少兒均為獨(dú)生子女，由于父母及祖父母、外祖父母等親朋好友的寵愛(ài)，越來(lái)越多的少年成為家庭的“霸王”、“小祖宗”，導(dǎo)致不節(jié)制及不平衡的飲食習(xí)慣[10,11,12]，同時(shí)父母等由于“心疼”、“寵愛(ài)”等及環(huán)境因素，少兒體育鍛煉減少，戶外運(yùn)動(dòng)更少，引起過(guò)多營(yíng)養(yǎng)無(wú)法代謝，極易誘發(fā)超重及肥胖的發(fā)生，同時(shí)導(dǎo)致少兒體質(zhì)水平降低，嚴(yán)重威脅兒童健康成長(zhǎng)。同時(shí)由于現(xiàn)代對(duì)教育的重視，學(xué)齡兒童課業(yè)重、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，導(dǎo)致更多的鍛煉時(shí)間被寫作業(yè)、課外輔導(dǎo)等占用[13,14]，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)物質(zhì)及熱量堆積，亦是引起城市少兒肥胖重要原因之一。
1.2貧困地區(qū)少兒營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀分析
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)少兒營(yíng)養(yǎng)狀況存在明顯的差異性，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯滯后的地區(qū)，貧困情況較為明顯，部分地區(qū)甚至普遍存在。對(duì)相關(guān)地區(qū)流行病學(xué)資料分析研究，發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)部分省份如貴州、云南等省份中部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯欠佳，存在較多國(guó)家級(jí)貧困縣城[15,16]。通過(guò)對(duì)此類貧困地區(qū)部分少年隨機(jī)抽樣分析，并與我國(guó)疾病控制中心所存的相關(guān)資料分析，發(fā)現(xiàn)西部部分地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠佳引起少兒營(yíng)養(yǎng)狀況差的情況較為嚴(yán)重，甚至部分地區(qū)少兒由于營(yíng)養(yǎng)狀況差出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良及引起的生長(zhǎng)發(fā)育遲緩。相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，一線城市少兒營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)生率不足1%，而二三線等中小型城市不超過(guò)3%，但對(duì)西部地區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)少兒營(yíng)養(yǎng)狀況分析，營(yíng)養(yǎng)不良比例超過(guò)30%。雖現(xiàn)有國(guó)家政策及民間組織、相關(guān)基金會(huì)的支持，現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀，應(yīng)為此類少兒健康成長(zhǎng)實(shí)施措施。
2以《降低兒童營(yíng)養(yǎng)不良策略》為依據(jù)提供針對(duì)性改善建議
2.1貫徹兒童營(yíng)養(yǎng)政策相關(guān)方案
依據(jù)我國(guó)少兒營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)調(diào)查結(jié)果及現(xiàn)狀，分析不用地區(qū)少兒營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀，分析引起少兒貧血、營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖等問(wèn)題的主要原因，結(jié)合不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，我國(guó)少兒專家結(jié)合我國(guó)國(guó)情及各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，制定了《降低兒童營(yíng)養(yǎng)不良策略》，并根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)應(yīng)用。同時(shí)，針對(duì)少兒營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀，確保少兒飲食衛(wèi)生、健康成長(zhǎng)，應(yīng)嚴(yán)格貫徹兒童營(yíng)養(yǎng)相關(guān)政策方案，其中較為重要的相關(guān)法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)[17]，通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制實(shí)施，結(jié)合少兒生長(zhǎng)發(fā)育營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)，保護(hù)及促進(jìn)少兒營(yíng)養(yǎng)均衡攝入，保證健康發(fā)展。
2.2開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)教育講座及知識(shí)宣傳
分析我國(guó)各地區(qū)少兒營(yíng)養(yǎng)狀況，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題一個(gè)重要的原因是正確的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)缺乏。因此，針對(duì)不同地區(qū)現(xiàn)有的營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀，可制定相關(guān)、針對(duì)性的宣傳及講座。如貧困地區(qū)應(yīng)傳播相關(guān)營(yíng)養(yǎng)不良知識(shí)，如營(yíng)養(yǎng)不良誘因、表現(xiàn)、飲食注意事項(xiàng)等[18]；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)適當(dāng)傳播肥胖危險(xiǎn)知識(shí)。通過(guò)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的培訓(xùn)、講座及相關(guān)宣傳，使群眾正確認(rèn)識(shí)少兒營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀，結(jié)合所得營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，促進(jìn)少兒健康成長(zhǎng)，在講座及相關(guān)宣傳過(guò)程中，相關(guān)部門需做好宣傳、教育、動(dòng)員等活動(dòng)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，確保活動(dòng)有效及無(wú)誤實(shí)施。
2.3不同地區(qū)改善建議
對(duì)于西部等貧困地區(qū)的營(yíng)養(yǎng)不良少兒，可通過(guò)政府及民間組織共同努力，改善營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀。當(dāng)?shù)卣蛇m當(dāng)倡導(dǎo)“蛋奶工程”、民間組織可進(jìn)行免費(fèi)午餐等工程[19]，通過(guò)政府、民間組織、社會(huì)、個(gè)人共同努力，結(jié)合國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)，并確保以上全面實(shí)施，使?fàn)I養(yǎng)不良兒童真正受益，才能全面改善貧困地區(qū)少兒營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)狀。對(duì)于城市少兒營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀，可知最主要問(wèn)題為肥胖；同樣需要學(xué)校、家庭及社會(huì)的共同努力，父母應(yīng)為少兒建立良好的榜樣，科學(xué)搭配飲食，同時(shí)拒絕溺愛(ài)，應(yīng)正確指導(dǎo)少兒科學(xué)飲食，控制及避免使用快餐等垃圾食物，三餐合理，促進(jìn)少兒養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣。學(xué)校方面應(yīng)為少兒提供科學(xué)配比的營(yíng)養(yǎng)餐，同時(shí)為學(xué)生制定恰當(dāng)?shù)捏w育鍛煉計(jì)劃，開(kāi)展室外活動(dòng)，促進(jìn)體質(zhì)[20]；應(yīng)適當(dāng)關(guān)注女學(xué)生的生理心理特殊特點(diǎn)，避免由于節(jié)食減肥導(dǎo)致攝入不足、引起營(yíng)養(yǎng)不良等健康問(wèn)題。社會(huì)在少兒營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)方面扮演著較為重要的角色，對(duì)于少兒應(yīng)投入較多關(guān)注，結(jié)合少兒心理特點(diǎn)，恰當(dāng)宣傳及誘導(dǎo)少兒合理選擇飲食，促進(jìn)少兒生理及心理健康發(fā)展。
3結(jié)論
隨著“單位人”向“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，社區(qū)各項(xiàng)工作在人民生活中顯得日益重要，居民對(duì)社區(qū)功能的多元化要求也日益強(qiáng)烈，作為政府的一級(jí)職能部門，能否帶領(lǐng)居民走出生活困境，切實(shí)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，給居民生活創(chuàng)造更好的條件，成為衡量社區(qū)工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，它既是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)的前提條件，又是社區(qū)建設(shè)深入持久進(jìn)行的重要保證，現(xiàn)就從社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、內(nèi)容、制約因素及其今后發(fā)展的著力點(diǎn)入手，對(duì)如何促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行探討：
一、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。
1、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)速度塊，質(zhì)量效益好。隨著政府及社會(huì)對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注、各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，發(fā)展速度令人矚目。2、社區(qū)經(jīng)濟(jì)具有社會(huì)功能特點(diǎn)，既可以服務(wù)社區(qū)，又可以方面居民。3、街道經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、門類全、機(jī)制活，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，為城市經(jīng)濟(jì)注入新的活力。
二、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)包括哪些內(nèi)容
（一）是大力發(fā)展群眾物質(zhì)和文化生活的產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展需求穩(wěn)、投資少、有效益的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，把發(fā)展社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，圍繞居民生活多樣化的需求，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，要從面向老年人、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的福利服務(wù)項(xiàng)目，逐步擴(kuò)展到托老托幼、家政中介、文化娛樂(lè)、社區(qū)醫(yī)療、法律咨詢等面向轄區(qū)居民的便民服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（二）發(fā)展城市基礎(chǔ)管理的產(chǎn)業(yè)。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理功能不斷完善，對(duì)環(huán)衛(wèi)、園林、環(huán)保、保安、物業(yè)等行業(yè)需求越來(lái)越迫切，要通過(guò)政府管理職能的轉(zhuǎn)變，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展城市管理型經(jīng)濟(jì)，努力培育起點(diǎn)高、管理好的專業(yè)公司。（三）大力發(fā)展培植稅源經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。要把社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)密集結(jié)合起來(lái)，吸引各種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體、大中小企業(yè)在社區(qū)投資。發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，特別是第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量，形成社區(qū)經(jīng)濟(jì)特色。（四）大力發(fā)展提供更多工作崗位的產(chǎn)業(yè)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大再就業(yè)的有效途徑，要著力拓寬社區(qū)就業(yè)門路，引導(dǎo)和幫助更多下崗職工和失業(yè)人員在城市社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)；鼓勵(lì)和支持下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)，創(chuàng)辦各種便民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè)等社區(qū)就業(yè)實(shí)體；鼓勵(lì)下崗職工和失業(yè)人員以個(gè)體、私營(yíng)各種經(jīng)濟(jì)形式，興辦投資少、機(jī)制靈活、適應(yīng)性強(qiáng)的社區(qū)服務(wù)型就業(yè)；鼓勵(lì)企事業(yè)單位等興辦安置下崗職工和失業(yè)人員為主的就業(yè)型中小企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)型企業(yè)等社區(qū)就業(yè)實(shí)體，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為下崗職工再就業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。
三、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的制約因素是什么
社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全國(guó)來(lái)講，不過(guò)十幾年的時(shí)間，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，使各地社區(qū)經(jīng)濟(jì)不同程度的出現(xiàn)發(fā)展慢、結(jié)構(gòu)單一的趨勢(shì)，究其原因是：
（一）街道及社區(qū)的責(zé)權(quán)利不相統(tǒng)一。近年來(lái)，雖然國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)將權(quán)利下放到社區(qū)，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活條件改善創(chuàng)造外部條件。但是各地對(duì)街道及社區(qū)認(rèn)識(shí)不同，使各地街道和社區(qū)的權(quán)利得不到保障。有些地方，大量的工作事務(wù)壓到街居，“上面千根線，下面一針穿”，居民需要街居解決的事情，街居只能起協(xié)調(diào)作用，卻沒(méi)有解決能力，使居民對(duì)街居的作用產(chǎn)生質(zhì)疑，也使街居在開(kāi)展工作等各方面受到阻礙。（二）各部門對(duì)社區(qū)的了解和幫助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著社區(qū)宣傳工作的深入，有些單位已經(jīng)逐漸意識(shí)到發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性。但同時(shí)，一些重要部門的卡、拿、要現(xiàn)象依然嚴(yán)重，許多部門對(duì)社區(qū)工作不給予支持，使原本可以享受的優(yōu)惠政策不下放，甚至街居在和有些部門協(xié)調(diào)時(shí)，出現(xiàn)不重視、拖拉、積壓等現(xiàn)象，使街居工作開(kāi)展難上加難。（三）整個(gè)社會(huì)對(duì)社區(qū)觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，提起居委會(huì)，很多人還停留在“帶著紅袖章的老大媽”的印象里，許多人對(duì)居委會(huì)究竟能做什么表示懷疑。在招商引資方面，許多商家愿意將資金投在有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)上，不愿意投資在剛起步的社區(qū)經(jīng)濟(jì)上。（四）街居工作人員的經(jīng)濟(jì)觀念及素質(zhì)亟待提高。很多人表示，他們?cè)敢鈱?duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投資，可是，街居工作人員常年坐在機(jī)關(guān)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和基本的經(jīng)濟(jì)觀念，提起經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略以及社區(qū)管理體制問(wèn)題，很少有人能給予專業(yè)性的回答和指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)能人少，有膽量、有氣魄、有領(lǐng)導(dǎo)和把握整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的人少，已經(jīng)成為制約社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
三、今后發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)在哪里
發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)要著力抓好以下幾個(gè)方面工作：（一）是統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，要根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、安置下崗職工、城市建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)等發(fā)展重點(diǎn)，指導(dǎo)幫助社區(qū)居委會(huì)做好社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色。因地制宜，合理確定產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，保證社區(qū)建設(shè)有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。（二）是政府引導(dǎo)、政策扶持。要認(rèn)真貫徹國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于扶持社區(qū)建設(shè)有關(guān)政策和措施，同時(shí)從實(shí)際出發(fā)，研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的優(yōu)惠政策。各部門有關(guān)部門對(duì)已經(jīng)確定的社區(qū)建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，從資金、規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)施建設(shè)等方面應(yīng)給予扶持，對(duì)安置下崗職工、殘疾人就業(yè)的項(xiàng)目，要落實(shí)好工商登記、場(chǎng)地安排、稅費(fèi)減免、資金信貸等扶持政策。街道在加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，搞好社區(qū)管理和服務(wù)，營(yíng)造穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境、優(yōu)良的社區(qū)秩序，為轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。（三）是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，培育和增大社區(qū)經(jīng)濟(jì)，就要逐步實(shí)行社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，堅(jiān)持有償、低償、無(wú)償并舉，福利性、互利性和經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合，公辦、民辦一起上，不斷探索新的服務(wù)形式和發(fā)展模式，增加街居稅源，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。（四）加大街居企業(yè)的改革力度。隨著產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的不斷提升，新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，原有的街居經(jīng)濟(jì)很難適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，在發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，應(yīng)加大街居企業(yè)的改革力度，對(duì)原有的自辦企業(yè)進(jìn)行改組、改制，盤活自有資產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)街居經(jīng)濟(jì)向社區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。（五）培養(yǎng)和吸納廣大經(jīng)濟(jì)人才，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。要高度重視經(jīng)濟(jì)型人才的培養(yǎng)，時(shí)刻按照以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想，為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境；開(kāi)展各種經(jīng)濟(jì)知識(shí)講座和培訓(xùn)，提高經(jīng)濟(jì)觀念和把握全局的能力；條件適合的街居，可以從社會(huì)招聘“社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)”，從待遇等各方面提高標(biāo)準(zhǔn)，留住人才，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和兩個(gè)文明服務(wù)。
[關(guān)鍵詞] 縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式 制約因素
縣域經(jīng)濟(jì)是指以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，以農(nóng)村為基礎(chǔ)，以縣（市）轄行政區(qū)域?yàn)閱卧膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)。它是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和方向。總理曾指出“農(nóng)村的發(fā)展，縣委、政府是關(guān)鍵。”發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題新的切入點(diǎn)，對(duì)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。
一、我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式
1.“小企業(yè)、大規(guī)模”的產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)模式
這種模式是在縣域內(nèi)按專業(yè)化分工和協(xié)作原則，將大量的生產(chǎn)同類產(chǎn)品的中小企業(yè)聚集在一起，形成產(chǎn)業(yè)集群，在集群內(nèi)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這種模式的主要特點(diǎn)是：第一，單個(gè)企業(yè)規(guī)模較小。形成產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，起步的門檻較低，容易在短期內(nèi)調(diào)動(dòng)民間的閑散資金，迅速形成生產(chǎn)能力。同時(shí)，由于企業(yè)規(guī)模較小，容易適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品多樣性變化的要求。第二，企業(yè)集群形成規(guī)模。大量的中小企業(yè)由于其生產(chǎn)的相同或相近，容易產(chǎn)生大企業(yè)經(jīng)常具備的“規(guī)模效益”。第三，集群內(nèi)分工合作十分明確。從專業(yè)化分工與合作的角度看，小企業(yè)“規(guī)模”內(nèi)部基于開(kāi)拓共同市場(chǎng)而建立起來(lái)的較穩(wěn)定的專業(yè)化分工與協(xié)作關(guān)系，不僅促進(jìn)了企業(yè)間有序的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)激活創(chuàng)新的動(dòng)力，而且，專業(yè)化分工也使小企業(yè)日益專精于某項(xiàng)技術(shù)，使得每個(gè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新投資成本大大降低。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式
這種縣域經(jīng)濟(jì)模式具有以下特點(diǎn)：第一，通過(guò)發(fā)展在一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)縣的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，并在農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)一批龍頭企業(yè)。第二，通過(guò)不斷發(fā)展壯大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)系列農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，建立起以利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源為主，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工增值、轉(zhuǎn)化形成當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，通過(guò)種養(yǎng)、加工、流通的有機(jī)結(jié)合，發(fā)展資源集中、資產(chǎn)集中、資金技術(shù)集中的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，從而發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，取得規(guī)模效益。
3.第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式
第三產(chǎn)業(yè)包含的具體行業(yè)廣泛、就業(yè)容量和潛力很大。從當(dāng)前比較成功的例子來(lái)看，依靠第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式主要有兩種：
(1)批發(fā)市場(chǎng)帶動(dòng)模式。通過(guò)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)?shù)匦纬扇 ⑷珖?guó)乃至世界范圍內(nèi)的批發(fā)市場(chǎng)，由批發(fā)市場(chǎng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。浙江義烏市、河北辛集和山東壽光是批發(fā)市場(chǎng)帶動(dòng)模式的典型。
(2)旅游資源開(kāi)發(fā)模式。有些縣域第一、第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱，但具有豐富的旅游資源，如歷史古跡、自然風(fēng)光、民俗文化，具有發(fā)展旅游業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)。旅游業(yè)發(fā)展可以帶動(dòng)眾多行業(yè)的發(fā)展，且隨著交通工具的更新，個(gè)人可自由支配收入的增加，帶薪假期的延長(zhǎng)和國(guó)際關(guān)系的緩和，以及國(guó)家對(duì)旅游業(yè)的日益重視，旅游業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的縣來(lái)說(shuō)，發(fā)展旅游業(yè)具有投資周期短、見(jiàn)效快、污染小的特點(diǎn)，把旅游業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往往有利于動(dòng)員各方面的力量共同參與縣域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)，使縣域經(jīng)濟(jì)得到超常的發(fā)展。
4.資源集約開(kāi)發(fā)利用模式
資源優(yōu)勢(shì)包括：一是豐富的生物資源。在我國(guó)中西部地區(qū)存在較大的氣候差異和廣闊的土地，多樣性的氣候和土地資源形成了生物資源的多樣性，造就了中西部地區(qū)品種紛呈的物產(chǎn)。二是蘊(yùn)藏量巨大的能源。三是豐富的礦產(chǎn)資源。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀并不是不開(kāi)發(fā)資源，而是依托資源優(yōu)勢(shì)集約開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源。事實(shí)上，很多資源優(yōu)勢(shì)縣已經(jīng)培育出了有特色、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有市場(chǎng)的地方工業(yè)體系。
應(yīng)該說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式還有多種，并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會(huì)不斷產(chǎn)生新的模式，需要我們不斷總結(jié)研究，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多借鑒。
二、制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
1.政策因素。近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)的一些宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一些約束效應(yīng)，在具體的土地、戶籍、金融等政策中，有些內(nèi)容已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，成為縣域中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
2.體制因素。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的政策體系，雖然對(duì)解決“三農(nóng)問(wèn)題”強(qiáng)調(diào)很多，但無(wú)論是采取的扶貧政策，還是制定的支農(nóng)政策，都不能從根本上解決問(wèn)題。如在國(guó)家宏觀調(diào)控導(dǎo)向和市場(chǎng)配置資源導(dǎo)向的雙重作用下，資金、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素越來(lái)越向大中城市、大中企業(yè)集中。缺乏資金、技術(shù)、人才、信息，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，幾乎是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的問(wèn)題。同時(shí)，縣域干部任期短、換屆快，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，短期行為時(shí)有發(fā)生,也在一定程度上制約著縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.環(huán)境因素。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞，是制約其發(fā)展的一個(gè)重要因素。全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境都存在著一些問(wèn)題。在發(fā)展硬環(huán)境的建設(shè)上，一些縣域由于意識(shí)不強(qiáng)、財(cái)力不足、工作不力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施落后。在發(fā)展軟環(huán)境上，一些地方和部門、本位主義嚴(yán)重，公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，影響到縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；公路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理
公路交通運(yùn)輸是連接各個(gè)城市的中介，也是各個(gè)城市的發(fā)展的基礎(chǔ)，其具有靈活、便捷和通達(dá)性好的特點(diǎn)，是現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有賴于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，交通的通達(dá)性展現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)發(fā)生了一系列的變化，這給公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理提出了新的要求。下面就分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性，提出在新時(shí)期如何實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的改進(jìn)，促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。
一、公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路交通運(yùn)輸?shù)牡匚辉絹?lái)越重要，不同地區(qū)的交通運(yùn)輸情況不同，但是其共同作用便是對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。
1、公路運(yùn)輸是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)
縱觀全國(guó)各地的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)大多數(shù)是一些較為偏遠(yuǎn)，交通不便的地區(qū)，而對(duì)于一些沿海地帶或者國(guó)家的中心城市來(lái)講，其公路四通八達(dá)，為當(dāng)?shù)貛?lái)眾多的效益。國(guó)家對(duì)任何一個(gè)地方的開(kāi)發(fā)，都要先保證其交通便利，由此可見(jiàn)，交通運(yùn)輸在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)著至關(guān)重要的作用，而公路運(yùn)輸作為各種運(yùn)輸方法中的一種，是最為普遍，而又常用的一種交通方法，具有靈活、便利等特點(diǎn)。隨著高速公路的建設(shè)與發(fā)展，我國(guó)的公路運(yùn)輸網(wǎng)得到了完善，其地位越來(lái)越重要，是全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
2、公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在很多城鄉(xiāng)、偏遠(yuǎn)地區(qū)，“要想富、先修路”的標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)，這是發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)國(guó)內(nèi)各個(gè)發(fā)達(dá)城市的歷史所驗(yàn)證的。公路交通運(yùn)輸是否便利、完善直接影響著本地區(qū)與外交流的程度，影響著本地區(qū)的開(kāi)發(fā)與發(fā)展。很多時(shí)候，公路的建設(shè)只是為了目的地的資源開(kāi)發(fā)，但是我們卻發(fā)現(xiàn)公路的建設(shè)帶動(dòng)著各個(gè)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，公路運(yùn)輸?shù)某敖ㄔO(shè)，將會(huì)加強(qiáng)沿線地區(qū)對(duì)外聯(lián)系，促進(jìn)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而一個(gè)封閉的地區(qū)，就算有著豐富的資源，但是沒(méi)有便利的交通，依然繼續(xù)落后，即落后的公路建設(shè)，將會(huì)嚴(yán)重的阻礙本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)一個(gè)地區(qū)的公路運(yùn)輸狀況良好，就會(huì)吸引跟多的外來(lái)投資者，從而帶動(dòng)本地區(qū)周邊地區(qū)的發(fā)展，加強(qiáng)各個(gè)地區(qū)的之間的聯(lián)系，促進(jìn)相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有利于和諧社會(huì)的發(fā)展
作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起基礎(chǔ)作用的公共交通基礎(chǔ)建設(shè)，也應(yīng)該為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。社會(huì)主義公路運(yùn)輸體系的建立，其宗旨就是滿足人民群眾對(duì)公路交通日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，以促進(jìn)建立一個(gè)和諧的公路交通體系。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，公路運(yùn)輸作為各個(gè)地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，必然要進(jìn)行一些改革，才能夠適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求，發(fā)揮最大的作用為各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
一是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)必然要求實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而公路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的一部分，必然存在著發(fā)展的必然趨勢(shì)。
二是公路運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的客觀要求。公路運(yùn)輸市場(chǎng)是進(jìn)行道路運(yùn)輸商品交換的場(chǎng)所及交換雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。只有建立健全的運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制，才能夠促進(jìn)市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。
三是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的重要組成部分。良好的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理必須要進(jìn)行不斷地改革與創(chuàng)新，才能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的幾點(diǎn)改革措施
1、加強(qiáng)和改善公路運(yùn)輸業(yè)管理體制的改革。良好的管理體制是保證公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)性的保證，當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展變化對(duì)以往的公路運(yùn)輸業(yè)管理體制提出了新的要求，因此，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)當(dāng)盡快的制定綜合性運(yùn)輸政策與體制，以保證公路運(yùn)輸業(yè)地協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)公路和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的雙重發(fā)展。
2、加強(qiáng)公路運(yùn)輸成本管理，實(shí)行全面預(yù)算。要實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸成本的管理，就必須做好工程的全面預(yù)算，將施工成本降至最低，提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。全面預(yù)算管理的理念是發(fā)達(dá)國(guó)家在多年的經(jīng)濟(jì)管理中形成的成功經(jīng)驗(yàn)，其作為一個(gè)預(yù)算體系，是綜合考慮了各個(gè)責(zé)任單位的責(zé)任、利益和職能，通過(guò)監(jiān)督、激勵(lì)和分配等手段，解決企業(yè)的內(nèi)部管理問(wèn)題，工程的預(yù)算成本在一定程度上反映了公路施工企業(yè)的成本水平。因此，做好公路運(yùn)輸成本的管理，就是要充分的做好項(xiàng)目施工前的準(zhǔn)備工作，制定科學(xué)的施工方案，對(duì)比選擇較好的材料供應(yīng)商，制定好項(xiàng)目的成本計(jì)劃，為工程的順利完成奠定全面基礎(chǔ)。
1.港口經(jīng)濟(jì)與港口金融的關(guān)系
港口金融與港口經(jīng)濟(jì)是相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，二者之間是相互依存、相互制約的關(guān)系。
1.1港口經(jīng)濟(jì)決定港口金融
港口經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，無(wú)論港口金融發(fā)展多快、規(guī)模多大，其根本是為港口經(jīng)濟(jì)服務(wù)，港口經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)的價(jià)值增值是港口金融發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉，其發(fā)展速度和健康程度直接關(guān)系港口金融的未來(lái)。沒(méi)有港口經(jīng)濟(jì)，則港口金融將無(wú)從談起，即港口經(jīng)濟(jì)是第一性的，港口金融是第二性的。根據(jù)表1我國(guó)港口城市經(jīng)濟(jì)與金融的發(fā)展?fàn)顩r，可以直觀的看出，每個(gè)港口都有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而形成了服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的港口金融。
1.2港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要港口金融的支撐
這首先是由港口經(jīng)濟(jì)的資金需求特點(diǎn)和外向型特征決定。港口經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、船舶制造、航運(yùn)管理與交易等各方面均需要巨大的資金投入，而港口金融中的融資服務(wù)能為港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供巨大的資金支持；港口金融中的各種避險(xiǎn)工具和保險(xiǎn)品種能使港口經(jīng)濟(jì)企業(yè)合理地規(guī)避港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的巨大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，貨物貿(mào)易的背后實(shí)際是國(guó)際間資金流動(dòng)的過(guò)程。因此，港口經(jīng)濟(jì)與金融與生俱來(lái)就有著密不可分的關(guān)系，而且金融服務(wù)業(yè)對(duì)港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到十分重要的支撐作用。港口金融已經(jīng)滲透到港口經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，港口經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和快速發(fā)展，離不開(kāi)港口金融的支持，港口金融通過(guò)對(duì)資本生產(chǎn)率產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)港口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生作用；通過(guò)對(duì)金融系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化效率產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)港口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生作用，落后的港口金融會(huì)成為快速發(fā)展的港口經(jīng)濟(jì)的障礙。港口金融隨著港口經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，其相關(guān)率不斷提高，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化開(kāi)始發(fā)揮促進(jìn)作用，尤其是在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷深入的今天，港口金融的反作用力逐漸增強(qiáng)，不僅僅被動(dòng)的服務(wù)于港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且開(kāi)始發(fā)揮主動(dòng)引導(dǎo)的作用，港口金融上層建筑通過(guò)多樣化的金融機(jī)構(gòu)，豐富的金融資產(chǎn)，集聚引導(dǎo)資金投向，逐步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的滲透力，加速港口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，改善經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力，推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)表2，我國(guó)幾大港口的金融與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以清晰地看出，金融在推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
1.3國(guó)際港口發(fā)展的金融支持規(guī)律
縱觀世界著名國(guó)際航運(yùn)中心，無(wú)論是以腹地型為主的紐約國(guó)際航運(yùn)中心，還是以中轉(zhuǎn)型為主的新加坡和香港國(guó)際航運(yùn)中心，，以及以提供交易市場(chǎng)和航運(yùn)服務(wù)為主的倫敦國(guó)際航運(yùn)中心，都有一個(gè)共同特點(diǎn)，即它們同時(shí)也是國(guó)際金融中心。以港口經(jīng)濟(jì)中的航運(yùn)業(yè)為例，航運(yùn)業(yè)作為一個(gè)技術(shù)與資本都高度密集的產(chǎn)業(yè)，所需投資額巨大，投資回收期較長(zhǎng)，而且航運(yùn)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性高，其發(fā)展與各國(guó)的金融資本支持是密不可分的。透過(guò)表2航運(yùn)中的船舶融資數(shù)據(jù)我們可以明確看到金融對(duì)港口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要性。
2.連云港港口金融支持港口經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
2.1連云港港口金融支持港口經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)分析
2.1.1國(guó)家、省委省政府和市政府的高度重視。總理視察連云港的指示精神和省委省政府關(guān)于連云港發(fā)展的號(hào)召中一致強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展連云港港口經(jīng)濟(jì)中，金融部門應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，為港口經(jīng)濟(jì)乃至全市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展提供融資及相關(guān)金融服務(wù)。連云港市政府先后頒布《2008年金融業(yè)支持連云港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》、《連云港市人民政府關(guān)于加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，明確區(qū)域性金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，力爭(zhēng)通過(guò)區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
2.1.2融資渠道漸趨多樣化。資本市場(chǎng)直接融資方面，連云港港口股份公司已經(jīng)成功上市并增發(fā)新股募集資金7.2億元；連云港港口集團(tuán)2007年通過(guò)建設(shè)銀行成功發(fā)行了一年期短期融資融券10億元，有效解決了港口建設(shè)中的資金難題。近來(lái)，港口集團(tuán)通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，集團(tuán)化的企業(yè)金融運(yùn)作，地產(chǎn)運(yùn)作以及存量資產(chǎn)的運(yùn)作，為港口建設(shè)及港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。
2.1.3易于承受來(lái)自高級(jí)層金融中心的特殊影響力與輻射力。國(guó)際金融中心上海，金融資源層次高且豐富，擁有百余個(gè)國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，100多所專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；擁有10萬(wàn)科研人員，其中中國(guó)科學(xué)院院士97人，中國(guó)工程院院士69人，人才規(guī)模大且以復(fù)合型金融人才為主；上海金融資源的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)都與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高度的相適性，具有很強(qiáng)的金融輻射功能，其中高、中、初檔次合理分布的金融資源能夠很好的滿足連云港港口金融發(fā)展的需求。但是，總體看來(lái)，連云港港口金融仍然相當(dāng)薄弱，金融總量小，相對(duì)于資金需求量而言，連云港金融業(yè)可提供的資金供給不足，尚不能很好的支撐迅速發(fā)展的港口經(jīng)濟(jì)；處于發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)層面，產(chǎn)品創(chuàng)新不足；金融機(jī)構(gòu)仍然游離于港口經(jīng)濟(jì)之外，經(jīng)濟(jì)金融適配度比較低，未能與港口經(jīng)濟(jì)充分對(duì)接，沒(méi)有形成金融業(yè)和港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的良好局面。結(jié)合表8所示的金融服務(wù)港口經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體分析，連云港港口金融存在以下幾個(gè)問(wèn)題：
2.2連云港港口金融支持港口經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)分析
2.2.1金融集聚力與港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展離心力凸顯。連云港金融機(jī)構(gòu)的集聚度、金融市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度、金融工具的種類與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的離心力凸顯。首先，金融機(jī)構(gòu)缺失，金融密集度低。目前連云港市有銀行類金融機(jī)構(gòu)16家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)24家，證券營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)3家，其中股份制銀行僅有交通銀行一家（浦發(fā)銀行正在籌劃分行），多層次、多種所有制形式并存的金融業(yè)態(tài)勢(shì)發(fā)展不足，全市金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的10%，占地區(qū)產(chǎn)出總值的4%。其次，縣區(qū)金融配套服務(wù)不到位，金融機(jī)構(gòu)萎縮，分散在各條產(chǎn)業(yè)鏈、各個(gè)市場(chǎng)中的中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍然面臨資金短缺問(wèn)題；信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行自身發(fā)展困難重重，金融支持力度不夠。再次，金融資產(chǎn)總量偏小，尤其是資本市場(chǎng)規(guī)模偏小，上市公司4家，融資規(guī)模僅為18億元，無(wú)論是從數(shù)量、質(zhì)量、直接籌資還是證券交易量角度而言，都難以滿足港城經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。最后，未形成以港口經(jīng)濟(jì)為龍頭的金融結(jié)構(gòu)布局，連云港港口金融資源布局具有錯(cuò)位特征。金融機(jī)構(gòu)具體分布情況如表9所示：連云港的大部分金融機(jī)構(gòu)和資源相對(duì)集中在新浦市區(qū)，而大力發(fā)展的港口經(jīng)濟(jì)主要集中于連云區(qū)，這使得連云港港口金融資源配置具有很大的區(qū)域不平衡性特點(diǎn)，在一定程度上制約著港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。總之，滯后的金融業(yè)，無(wú)法有效滿足處于打基礎(chǔ)、積后勁、待起飛發(fā)展階段的連云港港口經(jīng)濟(jì)。
