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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟發展策略，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要：碳減排是低碳經濟發展的一個核心問題。江蘇省碳排放總量較大，碳減排壓力凸顯，同時碳排放總量減排潛力十分巨大。江蘇省發展低碳經濟的思路應是在發展中節能減排，在挑戰中把握機遇，走綠色低碳的可持續發展之路。
關鍵詞：碳減排；低碳經濟；政策
中圖分類號：F06 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2011）01-0066-03
低碳經濟浪潮撲面而來，但又紛爭不斷。本質上看，“低碳”強調的是一種有別于傳統的以高能耗、高排放、多污染為代價的新發展思路，發展低碳經濟與我們產業升級、技術創新、環境保護和節能降耗等既定目標相一致。從這個意義上說，既要發展又要低碳，這不是兩難困境，而是經濟發展模式和社會生活方式革新的倒逼機制。置身于低碳經濟時代，江蘇的發展策略應當是：在發展中節能減排，在挑戰中把握機遇，走綠色低碳的可持續發展之路。
一、江蘇省碳排放總量較大
由于江蘇的基本省情和能源消費結構，加之近年來經濟快速發展對能源需求激增，碳減排總量較大，碳減排壓力凸顯，碳排放總量減排潛力十分巨大。
從碳排放清單看，全省碳排放總量快速上升，從2000年的8005.3萬噸增至2008年的1.7億噸，增幅為118%；碳排放結構呈工業主導性，工業碳排放占比達86%，其次為交通和農村能源消費碳排放；碳匯能力下降顯著，碳吸收水平從2000年的89.4%下降到2008年的40.9%。
從碳排放強度看，單位GDP的碳排放從2000年的0.94噸/萬元下降到2008年的0.75噸/萬元，降低了20%，說明近年來江蘇節能減排成效明顯；人均碳排放對應的從1.09噸/人上升至2.27噸/人，說明人均能源消費量增長快速。
從產業碳排放看，碳排放強度高低順序為：工業>交通運輸倉儲及郵政業>農林牧漁業>建筑業>批發零售及餐飲業>其他服務業。在工業中，制造業能源消耗量大，碳排放占比95%以上；電力、熱力的生產和供應業、非金屬礦物制品業等10大行業碳排放總量占全部39個工業行業碳排放總量的89%，是高耗能產業部門和主要的碳排放行業。
從城市碳排放看，最高的是蘇州（2747萬噸），其次為徐州（1567.7萬噸），再次為無錫和南京，說明經濟發達地區由于能源消費量較大，碳排放量也較大；徐州、淮安、連云港、鎮江、揚州、鎮江和宿遷的碳排放強度均高于全省平均水平（0.52噸/萬元），說明這些地區能源利用效率普遍較低。與國內相比，江蘇城市碳排放強度、人均碳排放量均低于全國城市平均水平，但遠高于北京、上海、浙江和廣東城市，其中碳排放強度是北京的2倍多。
從區域碳排放看，碳排放量最高的是蘇南（7358.5萬噸），占全省總量的56%，其次為蘇北，蘇中最少（2233萬噸）；碳排放強度最高的為蘇北（0.72噸/萬元），其次為蘇中，蘇南最低（0.46噸/萬元）；人均碳排放最高的為蘇南（3.16噸/人），其次為蘇中，蘇北最低（1.09噸/人）。
從外貿碳排放看，“江蘇制造”通過貿易形式為國外生產承擔的碳排放不容忽視。2008年，全省規模以上工業出口的隱含碳排放量達3108.5萬噸，占全省碳排放總量的17.8%，比重較往年略有上升；同時，通過進口商品避免了1311.2萬噸的碳排放量。
從土地利用碳足跡看，單位面積碳排放近5年來快速上升，不同土地利用類型的碳足跡大小順序為：居民點及工礦用地>交通用地>未利用地及特殊用地>農用地和水利用地。這說明居民集聚區和生產活動集中區成為碳排放的集中區域。
二、發展低碳經濟的基本思路
從當前江蘇經濟社會發展階段和進程看，“高碳”型工業經濟仍然有相當長時期的快速增長，碳排放大量產生仍不可避免。但從未來和大背景看，向低碳經濟轉型已成為世界經濟發展趨勢，人們越來越關注以此獲得更好發展的歷史機遇，越來越重視發展低碳經濟帶來的經濟、社會和政治效益。
在發展戰略上，把發展低碳經濟與經濟結構調整、發展方式轉變結合起來。發展低碳經濟是促進經濟轉型升級和發展方式轉變的重要途徑，不僅不會放慢經濟增長，反而會通過培育發展低碳產業及新興產業，促進經濟的新一輪高增長，成為推動經濟發展的新動力。要賦予工業化、城市化和現代化低碳內涵，推進發展觀念、產業結構、能源結構、生產技術和管理體制的創新和轉變，形成低碳綠色的生產方式、生活方式和消費方式，促進經濟社會與生態環境的可持續發展。
在發展路徑上，把發展低碳經濟與節能減排、循環經濟發展結合起來。低碳經濟與循環經濟有一定的承繼關系和交叉重疊，并在技術層面上是一致的；與節能減排是手段、途徑與目標的關系。要以節能減排為抓手，推行清潔生產，優化能源結構，提高能源資源利用效率，形成低能耗、低排放、低污染的生產生活新型態。
在發展方式上，把碳減排與碳增匯結合起來。碳匯一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。植樹造林、土地管理是增加碳匯的主要途徑，在應對氣候變化過程中，利用森林來間接減排二氧化碳得到國際社會的普遍重視。要在加強工業、交通、建筑等重點領域碳減排的同時，大力推進綠色江蘇建設，增加森林碳匯，增強碳吸收能力，有效減少大氣中的溫室氣體。
在發展機制上，把政府作為、市場作用和社會參與結合起來。低碳發展以政府為主導、企業為主體、社會為基礎，要通過市場規則的合理設計和激勵約束政策安排，建立政府推動、市場調節、企業減排、公眾參與的工作機制，形成促進節能降耗的長效機制，充分發揮各方面走低碳發展之路的積極性和能動性。
三、發展低碳經濟的政策建議
如果說2007年巴厘島路線圖提出了減緩、適應、技術和資金等應對氣候變化的“四個輪子”，那么，產業、技術、資金和載體則是低碳經濟發展的“四個輪子”。
將低碳戰略全面納入國民經濟和社會發展規劃。國家發改委最近確立了廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津等八市開展低碳省區和低碳城市試點工作，具體任務包括制訂低碳綠色發展的規劃和配套政策。江蘇也要積極行動，編制低碳發展規劃，制定符合江蘇實際的低碳發展標準和低碳經濟路線圖，增強在低碳經濟發展領域的話語權。將低碳經濟的統計和考核納入“十二五”國民經濟規劃中的引導目標，鼓勵地市級制定低碳發展規劃，支持重點行業部門制訂專項規劃。打造低碳經濟載體，選擇典型區域、行業和企業先行試點，建設低碳產業園區、低碳示范企業、低碳社區、低碳城市等多層次的低碳經濟示范。
建立以低碳排放為特征的產業體系。堅持走新型工業化道路，發展新能源產業、環保產業、碳匯產業、文化創意產業等戰略性新興產業。國外研究成果表明，服務業碳密度只有能源行業的碳密度的1/10左右，要大力發展現代服務業，提高服務業發展水平。發展低碳高效農業，優化種植結構和農業生產方式，減少農業污染。發展循環經濟，提高資源綜合利用水平，降低消耗和排放。限制高耗能產業，推進工業節能減排減碳。考慮到各種碳排放項目的年增長速率不同，應重點加強對能源高消耗部門和碳排放量較大領域的減排，如工業能源消耗、城市生活能源消費、垃圾焚燒與填埋等，切實降低區域碳排放強度。江蘇碳減排的十大工業行業是：電力、熱力的生產和供應業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、造紙及紙制品業、化學原料及化學制品制造業、紡織業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、通用設備制造業、石油和天然氣開采業、飲料制造業，它們也是產業結構調整的重點行業。
推進低碳技術進步。低碳技術是發展低碳經濟的核心環節。研究表明，技術進步（包括終端用能部門技術進步和能源工業技術進步）對溫室氣體減排的貢獻度將長期保持38%左右，2050年的貢獻度將達50%左右。要大力推進產業部門的技術進步，著重在清潔生產、交通運輸、能源供應與裝備、廢物處置與資源化等方面，加快先進技術替代和重大技術突破（見下表）。對江蘇來說，重要的是大力推進節能技術開發應用，逐步改變目前以煤炭為主的能源結構，提高能源利用效率。加快傳統產業升級換代，通過技術創新減少碳排放。深化科技合作，積極參與國際和國內低碳經濟技術的區域交流與合作，包括長三角區域合作。
探索碳金融和碳交易發展。當前碳排放的“準金融屬性”已日益凸顯，并成為繼石油等大宗商品之后又一新的價值符號。要嘗試構建江蘇省碳排放權交易平臺和碳交易場所，為發展低碳經濟打開國際融資渠道。關注國內各地區之間的“碳源―碳匯”交易市場，以及國內重點行業大中型企業之間的碳交易市場，加強與國際國內的聯系和對接。嘗試設立地方碳基金或專項資金，扶持低碳技術先行先試、進入商業化運作。注重低碳經濟與清潔發展機制項目開發相結合，促進國際先進技術和資本的引進與轉化。
建設低碳新型城市。城市交通和生活能源消耗碳排放是僅次于工業能源活動的碳排放源。城市的空間結構、功能、產業特性和運行機制直接影響碳排放，要通過發展低碳工業、低碳交通、低碳建筑，緩解“城市病”，探索新型城市發展模式。一是構建規劃科學、布局合理、功能協調的大中小城市發展體系，合理配置城市內部功能區，避免資源浪費和結構沖突。二是創建低碳機動化城市交通模式，積極發展快速公交系統、輕軌、地鐵建設，合理規劃公交線路和公交換乘樞紐，構筑以公共交通為骨干、多種交通方式聯運的城市交通體系。三是推廣建筑節能。建筑能耗占總能耗的1/3左右。在城市化進程中，要大力推廣新型墻體材料，全面建設節能環保型建筑。四是提高城市碳匯能力，建設城市綠化工程，多渠道拓展綠化空間，把營造城市森林作為城市“氧補償”和氣候“降溫”的重要措施。
降低土地利用碳足跡。江蘇以煤炭為主的能源結構短期內難以轉變，但可以在土地利用方面尋找碳減排的空間。通過合理規劃土地，調整土地利用結構和布局，能夠促進經濟結構和工業結構調整，推動低碳經濟發展。根據相關研究，從各類土地管理政策效果來看，土地利用結構優化的碳減排潛力最大。要加強對高碳排放的土地利用類型的調控，在土地規劃中考慮碳足跡效應，開發低碳排放的土地利用方式。加強區域生態管護，推進“綠色江蘇”建設，營造江海河湖防護林、綠色通道、城郊人居森林等生態林業工程，增強生產性土地的固碳效率，降低區域的碳排放水平和強度。
倡導低碳綠色生活方式和消費模式。從政府、企業和個人不同層面，倡導低碳生活方式和低碳消費觀念，建立理性、適度、節約的消費模式，推動全社會向低碳轉型。建立和推廣“低碳生活”和“低碳家庭計劃”，因地制宜地鼓勵太陽能光熱、光電、生物質能、沼氣能等在家庭中的使用，鼓勵使用節能燈具、節水設施和垃圾處理設施。
參考文獻：
［1］博登海默.法理學――法律哲學與法律方法［M］.北京：中國政法大學出版社2004修訂版，第418－424頁.
［2］康德.純粹理性批判［M］，北京：人民出版社2004第一版，第415-416頁.
一、經濟轉型時期農村旅游經濟發展機遇與挑戰
經濟轉型給農村旅游經濟的發展帶來了巨大的發展機遇，不過與此同時也存在一些挑戰，把握好這些機遇的與挑戰，將會推動農村旅游經濟步入更加健康的發展軌道之中。
1.發展機遇。農村旅游經濟的發展機遇可以說是千載難逢，從需求角度來看，居民消費升級帶來了大量的旅游需求，從國際經驗來看，在人均國民生產總值超過5000美元的時候，將會帶來旅游產業的大發展，我國的發展也證明了這一點，隨著我國朝著中等發達國家穩步邁進，過往十多年旅游業始終保持了較高的增速，而預計未來很長一段時間內，這種高速發展的狀態還會持續下去，這對于農村旅游經濟的發展是一個利好。從政策角度來看，為了推動經濟順利轉型，國家相繼出臺了多項推動旅游經濟發展的政策，而新農村建設的如火如荼也給給予了農村旅游經濟發展很多的政策優惠，這些都給農村旅游經濟的發展帶來了推動。
2.發展挑戰。農村旅游經濟發展雖然面臨諸多的發展機遇以及利好，但是從目前的現實發展中來看，其也遭遇了很多的挑戰，這些挑戰對于農村旅游經濟發展來說是難以回避的。這些挑戰主要集中在的競爭、資金、人才等方面，從競爭來看，農村旅游如何能夠在充分彰顯自身的特色，如何具備與傳統景區開展競爭的實力，這是一個挑戰。資金層面的挑戰主要是農村旅游經濟發展面臨著如何破解資金支持不足的問題，人才層面的挑戰是指農村旅游經濟發展方面的人才短缺，如何構建一支數量充足、能力過硬，能夠滿足旅游經濟發展需要的人才隊伍是一個難點。
二、經濟轉型時期農村旅游經濟發展存在的不足
經濟轉型的大背景之下，農村旅游經濟發展欣欣向榮，不過也應看到，蓬勃發展的農村旅游經濟發展背后也存在很多不足，這些不足如果不能夠有效地解決，必然阻礙農村旅游經濟的發展。
1.基礎設施不夠完善。農村旅游經濟發展方面存在基礎設施不夠完善的制約，基礎設施是旅游經濟發展的關鍵一環，沒有基礎設施的完善，對于旅游經濟的發展來說將是一個很大的制約。舉例而言，很多農村地區交通不便、餐飲、住宿等條件簡陋，這些都會影響到旅游者的體驗，從而阻礙農村旅游經濟的最大做強。基礎設施的不完善的直接原因就是農村地區資金不足，在基礎設施方面的投入力度嚴重不足，使得基礎設施建設與旅游經濟發展的需要之間存在巨大的差距。
2.旅游產品缺少特色。農村旅游經濟發展中存在旅游產品特色不夠明顯的情況，對于旅游目的地來說，旅游產品的特色是其核心競爭力，目前農村看旅游產品沒有將自身的特色充分的凸顯出來，對于旅游者的吸引力嚴重不足。同時不同農村地區的旅游產業更是同質化嚴重，處于一種惡性競爭的狀態，這使得農村地區的旅游產品給人一種千人一面的感覺，不利于這一產業的長期發展。
3.旅游服務不夠理想。旅游業是一個典型的服務行業，服務質量的好壞將會直接影響這一產業的健康發展，目前農村旅游經濟發展比較粗放，沒有一個統一的服務標準，旅游者的各種服務需求很多時候都難以滿足，結果使得旅游者的旅游滿意度不高，危害到了農村旅游經濟的發展。另外就是政府在農村旅游服務規范方面處于一個缺位的狀態，價格制定、投訴處理方面不到位，滋生了農村旅游的各種亂象。
4.宣傳力度有待加強。農村旅游經濟發展目前面臨的突出問題之一就是宣傳力度的遠遠不夠，很多農村地區雖然旅游資源豐富，但是因為對外宣傳不夠，結果導致了各種旅游資源只能是“養在深閨人未識”，不利于旅游資源的開發以及旅游經濟的發展。不少的農村地區在旅游宣傳方面重視不足，不能夠去主動的開發市場，獲取客源，這影響到了農村旅游的持續發展。
三、經濟轉型時期農村旅游經濟發展策略
針對轉型時期農村旅游經濟發展的不足，廣大農村地區需要利用好千載難逢的發展機遇，正視旅游經濟發展中存在的挑戰以及不足，采取切實有效的措施來推動地區旅游經濟的持續發展。
1.完善基礎設施。農村地區要想辦法積極籌措資金，加大基礎設施建設投入，切實改善地區旅游基礎設施條件，一些公益性的基礎設施項目，例如交通項目，農村要積極爭取財政資金，而一些盈利性的項目，例如酒店項目，則可以進行公開招商引資，吸引社會資本的流入。基礎設施完善方面要盡量做好規劃，本著適度超前、合理規劃的基本原則來推進，從而使之更好地支撐地區旅游經濟發展的需要。
2.創新旅游特色。農村旅游經濟發展要在旅游產品的創新方面不斷努力，充分利用好農村這一概念，立足于本地區的旅游資源特色，進行旅游產品的深度開發，提煉出來與眾不同賣點，從而擺脫與傳統景區以及其它農村地區的同質化競爭，展現本地區旅游的獨特魅力，彰顯與眾不同，從而吸引到源源不斷的客流。創新旅游產品中要把常規線的旅游與特色專項旅游的開發有機地結合起來，使景點布局各具特色、突出重點、避免重復。
3.提升旅游服務。在旅游服務提升方面，政府要做到有所為有所不為，充分發揮好標準制定者、秩序規范者的角色，努力引導本地區的旅游經濟發展步入一個規范的通道之中。政府要在本地區旅游產品價格制定的、旅游服務標準制定、旅游投訴處理等方面發揮自己應有的作用。同時還要注意對旅游從業人員的一個培訓，讓從業人員具有良好的服務意識以及服務能力，打造出來的服務一流這一農村旅游經濟發展的核心競爭要素，推動地區旅游經濟核心競爭力的提升。
關鍵詞：農業；經濟；發展方式
我國是一個農業大國，農業人口眾多，人均耕地占有率較少，農業生產過程中機械化水平較低，農民整體文化水平不高，這也使我國農業一直處于小農經濟的水平。在當前經濟轉型期，要想加快推動我國農業的發展，需要促進農業經濟發展方式的轉變，以此來有效提高農業生產要素的綜合生產率及農業生產過程中的科技含量，確保農產品生產能力和農業經濟效益水平的整體提升，進一步調整農業產業結構，形成農業適度規模經營，從而為農業經濟的良性循環發展奠定良好的基礎。
一、農業經濟發展方式轉變的內涵
1.農業經濟發展方式轉變的意義
我國是一個農業大國，農業經濟的健康發展是社會得以穩定、經濟得以健康發展的重要保障。因此需要加快促進農業經濟發展方式轉變，實現農業經濟的可持續性增長。近年來我國農業生產力取得了較快的發展，但仍然沒有改變農業整體薄弱、落后的局面，這對國民經濟的健康發展帶來了較大的影響。一直以來我國采用的都是傳統、粗放式的農業經濟發展方式，這導致農業生產過程中對資源和環境帶來較大的破壞，這對農業經濟的可持續發展會帶來許多不利影響。因此需要加快農業經濟發展方式的轉變，利用科學發展觀，推動現代農業建設，使農業增長方式由粗放式開始向集約型和資金密集型轉變，打造現代化農業強國，從而為國民經濟的健康穩定發展奠定良好的基礎。
2.深入認識農業經濟發展方式的轉變
我國自改革開放以來就開始對農業經濟發展方式轉變給予了充分的重視，而且關于此問題的討論也一直沒有間斷過，傳統的觀點認為生產場所擴大是外延擴大，而生產效率提高為內涵擴大。認為我國農業經濟發展需要從外延增長轉變為內涵型增長，即從依靠要素投入量開始向依靠技術進步及提高勞動生產率方向轉變。但長期以來我國農業經濟的增長只重視數量和速度，對質量和效益較為忽視，這種粗放式的發展方式不利于農業經濟的健康發展，因此需要加快農業經濟增長方式向集約型轉變，進一步優化農業產業結構，從而加快促進農業經濟發展方式的轉變，更好地促進農業經濟的健康、持續發展。3.農業經濟發展方式轉變的目標在當前農業經濟發展方式轉變過程中，需要與當前我國農業自身的特點和實際有效結合，加快傳統農業向現代化農業的轉變，有效提高農業生產效率，構建完善的農業產業結構，進一步建立健全各項涉農制度，優化資源的配置。
二、加快農業經濟發展方式轉變的策略
1.加大農業的投入力度
在當前農業經濟發展方式轉變過程中，政府需要加大投放力度，同時還可以利用優惠政策來吸引城市資金，實現工業支持農業、城市支持農村的發展，以此來有效保證農業資金的充足性，為農業經濟發展方式轉變提供充足的資金支持。
2.合理利用各項農業經濟發展資源
在當前經濟快速發展環境下，為了推動低碳經濟建設的發展，需要對現下的農業經濟發展方式進行調整，借此實現資源節約型農業發展模式。要合理規劃農作物的種植面積，嚴禁焚燒農作物秸稈，可以將其進行機械粉碎用作土壤肥料，這樣不僅防止環境污染的進一步惡化，還能提高農作物資源利用率，既落實了低碳經濟時代下資源的重復利用，還減少了焚燒秸稈造成的空氣污染。
3.加快推進農業產業化經營
在當前市場經濟環境下，農業產業化經營已成為農業發展的必然選擇。只有實現農業產業化經營，才能不有效打破市場對農業可持續發展的束縛，加快促進農業經濟發展方式轉變。在這種情況下，我國需要加快農業產業調整步伐，將工作重心放在主導產業及特色產業發展方面，同時還要努力培育龍頭企業，組建農村合作經濟組織，建設農業產業園，以此來抓好市場主體建設，全面推進農業標準化建設，確保農產品質量的全面提升，使其在市場上具有較強的競爭力，并進一步建立健全農業服務體系，加快促進農業科學的創新，為農業經濟的健康有序發展奠定良好的基礎。
4.加大科技投入，培養高素質農民
機械化僅僅是科學和技術的一個方面，農業科學和技術包含更加廣闊的方面，比如種植方法、農用化肥的施用方法、適當的應用新品種的種子、肥料的作用必須與其成本相當等。現代的農業都是依托于信息技術手段，對農業的數量目標與質量目標確定后再做出生產的最優決策，才能改變農業資源的利用方式，改變農業生產、貿易方式，進而改變生產者的思維方式。向農民提供技術培訓則有助于科技更廣泛、正確的應用。
三、結語
農業不僅生產周期較長，而且對自然條件具有較高的依賴性，這也使農業一直處于弱勢的地位，因此需要加快促進農業經濟發展方式的轉變，從粗放型及外延型的增長方式向集約型、內涵型的增長轉變，為農業經濟的健康、持續發展打下堅實的基礎。
參考文獻：
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關鍵詞:生態經濟學;林下經濟;現狀;策略
林下經濟是指依托森林生態環境、林地資源，大力發展養殖業、種植業、采集業、林下產業等。四川省森林資源總量不足，分布不均，林地質量總體不高，“林業、林區、林農”三林問題比較嚴重，傳統的木、竹材產品已經不能滿足新世紀現代林業發展的要求。大力發展林下經濟，成為促進林區開發和農村經濟繁榮，維護區域及長江流域的生態環境發展的發展必經之路［1，2］。探討四川林下經濟發展現狀與問題，是提振四川林下經濟發展的關鍵。
1四川林下經濟發展現狀
近年來，四川省大力發展以林下種植、林下養殖、相關產品采集加工和森林景觀利用等為主要內容的林下經濟，取得了積極成效。2011年實現產值76.26億元，其中林藥、林菌、林糧、林果、林菜、林草、林茶、林葛根、林筍、林竹、林桑等模式的林下種植面積17.91萬hm2，實現產值17.6億元;以林禽、林畜、林蜂、林蛙、林麝、林蛇等林下養殖模式，參與林下養殖戶達426.19萬戶，2011年實現產值40億元;以松茸為代表的林下產品的采集業實現產值6.96億元，參與農戶26.95萬戶;以野生動物觀光、森林、濕地、草原為主題的森林景觀利用產值達11.7億元。隨著“綠水青山就是金山銀山”生態文明建設新理念和“生態優、百姓富、林業興”為四川現代林業發展目標的提出，四川省林下經濟產值逐年提高，2015年林下經濟年產值已突破600億元。
2林下經濟發展存在的問題
2．1綠色林下經濟產業體系建設存在滯后性
綠色產業體系注重生態系統生態鏈，而從目前四川省的綠色產業體系來看，林下經濟生產方面的建設還存在一定的滯后性［3］，主要表現兩個方面:一個方面就是林下經濟多余原材料初加工或者初加工為主，技術和工藝落后，經營方式粗放，原材料利用率和林產品附加值低，市場競爭能力弱［4］。第二方面就是有些地方的林下經濟的種植、養殖指標等都是行政命令下達，沒有充分了解市場信息，沒有結合零售、分銷商等處提供的消費者對產品、顏色、口感風格等喜好的數據及分析，從而出現一定程度上林下產品越多、損失越大的局面。
2．2資源與區位優勢不明顯
林下經濟在發展的過程中并沒有認識到當地到底哪些資源非常豐富，也沒有認識到當地發展林下經濟所處的地理位置優勢。在發展的過程中，沒有充分利用當地林地資源方面的優勢，尋找林下經濟發展的新模式，沒有在發展引導方面體現適度性與超前性，導致發展存在一定的盲目性,生產的林下產品銷售不出，一定程度上也造成了該區域林地資源的浪費。
2．3林下經濟重點工程不突出
林下經濟重點工程主要包括林下種植、養殖、林下采集業和森林景觀利用等，很多區域僅是單一發展某種林下經濟模式，從而不能全面推進林下產業的持續、穩定、健康發展，實現農民增收［5］。有些地方，由于林下經濟重點工程建設不到位，沒有依托當地的區位優勢，雖然已經實施了某種林下經濟工程，但是因為重點不突出，在當地起不到引領性作用，還是停留在規模較小的林下經濟發展階段。
3林下經濟發展策略
3．1大力發展林下產品貯藏和深加工業，健全產業化體系
目前四川省的林下養殖、種植和采集業等生產基地，大多數依然依靠原始產品的銷售，產品多以自產自銷、地產地銷為主，林下產品的貯藏、保鮮和深加工還遠遠不能滿足產業化生產的需要。隨著四川省林下經濟的進一步發展，產量的不斷增加，重點要在林下產品系列開發和深加工上下功夫，在相對集中的主產區積極引進和發展一批輻射帶動能力強的貯藏保鮮、加工、流通型龍頭企業，農戶的基本利益得到保障的前提下，激發農戶的養殖、種植熱情，鼓勵種植戶、養殖戶搞深加工，延伸產業鏈條，走產業化經營的路子，盡快形成生產、加工、銷售一體化產業格局，從而真正走出一條依托龍頭企業走“公司+專業合作社+基地+農戶”的模式的林下經濟可持續發展模式。其二建立專業化的營銷網絡，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體加強產品的宣傳工作，為種植戶、養殖戶提供詳細的市場信息、產品方向、市場動態，避免“谷賤傷農”現象的發生。
3．2科學規劃，合理布局
發展林下經濟，要全面突出資源優勢與區位優勢。特別是在選取林下經濟模式時，需要全面深入了解當地的水文、土壤、氣候、動植物資源等自然情況，選取適宜當地林下生長的動植物以及微生物等，進行科學種植與養殖。不能單純為了強調經濟效益而盲目選取不適合當地情況或者與生態系統結構相互抵觸的動植物，這樣不僅不能突出資源優勢，還會造成較大的經濟損失，會對當地生態環境造成嚴重的破壞，這實際上是對區位優勢造成了一定的負面影響［5］。另外，在物種的搭配方面，要遵守循環經濟的基本理念，在時間與空間等方面實現高效利用，逐漸形成無污染、可持續發展的林下經濟生態系統。
3．3建設林下經濟重點工程
實行國家重點林下經濟重點工程項目投資與當地財政投資并舉的重要方針，積極發展生態經濟林，實現山區林果化、郊區園藝化，當地園林化的生態文明建設目標，真正做到讓山川增添綠色，為農民拓寬經濟財源。一是加快優質種苗、禽苗和采集品種的建設。近幾年，四川省加大了對林下優質種苗、禽苗和采集項目品種的投入，一定程度上緩解了品種老化的問題，但還不能適應林下經濟發展規模和速度對優質種植、養殖資源品種的需求。因此，要加快優良品種的基地建設，提高優良品種的供應能力。同時，加大對優良品種研究的投入和支持力度，盡快形成能夠滿足區域發展的新品種。二是林下經濟新技術實驗示范基地建設。林下經濟新技術實驗示范基地對促進林下經濟發展具有重要意義。要通過營造集約化經營示范區教育和輻射地區，實現林下經濟的集約經營和高產和穩產。通過示范區的引導和示范，使林下經濟建設在新的歷史時期有一個新的突破和大的發展。
3．4創立林下經濟發展的保障機制
3．4．1出臺相關林下經濟的優惠政策一是根據“誰造林、誰所有、誰受益、誰經營”的經營方針，做到產權清晰、權屬清晰，真正落實管護責任制。二是積極做好相關配套工作。水利部門需要在渠道建設、機井配套設施建設方面給予大力支持，在電力配套方面電力部門進行一定支持，林業部門在規劃設計、苗木調配以及技術指導等方面給予大力支持，保證非公有制經濟的發展。三是支持當地龍頭企業申請國家扶持資金，開展“企業+專業性合作組織+基地+農戶”的模式，科學發展自主品牌，逐漸建立具有一定特色的林下經濟示范地。3．4．2加大政府財政支持力度進一步規范森林資源資產的評估力度，并且創建林產品專業市場與林權交易中心，積極發展抵押貸款，大力推進森林保險，進一步拓寬融資路徑，積極支持當地生態林下經濟發展。根據渠道多樣以及捆綁使用的基本原則，將農業綜合開發與發展林下經濟和經濟結構調整等項目，在資金使用上給予大力支持。當地政府可以通過轉移支付的方式向當地政府提業發展資金，并且充分利用撥款中的一部分來給予扶持，將林業發展納入到發展規劃之內，給予一定的資金支持，不斷加大林產業投入力度，扶持當地龍頭企業。另外，為了更好推動當地林下經濟產業發展，還需要當地的金融機構開展林權抵押貸款、農民聯合擔保貸款等業務，加大對當地林下經濟發展的信貸投入。切實發揮政府財政貼息政策的引導與帶動作用，政府財政對符合林下經濟發展項目給予必要的支持.
參考文獻
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[關鍵詞] 經濟發展方式；發展方式轉變；機遇；策略
“經濟發展方式轉變”比“經濟增長方式轉變”具有更高更寬的要求。它是實現國民經濟從“又快又好”發展轉變為“又好又快”發展的關鍵所在。經濟發展方式轉變既包涵經濟發展要從粗放型轉變為集約型，由高投入、高消耗、高污染和低產出、低質量、低效益向低投入，經濟發展方式轉變低消耗、低污染和高產出、高質量、高效益轉變，由單純數量擴張型向質量效益型轉變，最終在于形成低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環、可持續的發展方式。同時，也涵蓋了要素結構的變化、產業結構、需求結構、城鄉結構、區域結構的變化，并且包括資源和生態環境友好方面的狀況。
經濟發展方式轉變要從見物不見人的增長理念轉變到以人為本，更加注重提高人民生活水平，讓廣大人民群眾分享改革發展的成果，切實維護和實現廣大人民的根本利益的新的發展理念上來。
一、加快經濟發展方式轉變的挑戰
1. 投資和外貿依存度過高，要求加快經濟發展方式轉變
我國經濟發展主要依靠投資增長和出口貿易拉動。改革開放以來，我國經濟經歷了近30年的高速增長。但是，我國投資增長率和出口增長率大大高于消費增長率，GDP增長的三駕馬車呈現“兩高一低”的不平衡發展。投資拉動型的發展模式，產生了巨大的過剩產能，必然要通過出口貿易來釋放產能，從而導致我國這樣一個人口眾多的大國外貿依存度長期很高。2006年，我國對外貿易依存度高達67%，比上年提高2.9個百分點，比2004年提高7.3個百分點，出口增長率一直都大于國內生產總值GDP的增長率，可見，出口在GDP中的所占份額是持續增加的，我國經濟發展受國際市場波動影響的程度不斷加深。不少產業是以高資源消耗、高環境污染、低勞動成本為代價，為發達國家提供價廉物美的產品。同時，部分資源性產品和高科技產品自給不足，對國際市場依賴程度很高。例如，原油的進口依存度41.3%。對外依賴程度過高，使中國經濟發展中的不確定因素增加，受國際市場波動的影響加大，增加了中國經濟發展的風險。
2.產業結構不完善，要求加快經濟發展方式轉變
隨著科技進步和生產力的發展，社會生產資源必然從生產力低的部門向生產力高的部門實現高級化配置。社會生產結構從三次產業的變化看，將由一、二、三結構轉向二、三、一，最終達到三、二、一的結構狀態。改革開放30年來三次產業結構從1978年的28.2∶47.9∶23.9調整到2006年的11.7∶48.9∶39.4，第一產業占GDP的比重已經下降了很多，但第三產業發展仍顯不足，我國三產結構尚處于“二三一”階段。我國經濟發展還處于主要是依靠第二產業尤其是重化工業帶動的工業化中期靠后階段。
產業結構的優化升級，是經濟發展方式轉變的重要任務。要加快二、三產業發展，相對降低第一產業的比重；加快金融、保險、物流等現代生產、生活服務業的發展，相對降低第二產業的比重；在各產業內部提高科技水平，優化產品結構，增加低能耗、低物耗、低排放，高附加值、高產出、高效益的產品生產，使產業結構不斷軟化、高級化。我國人均GDP已經達到2039美元，經濟發展中的外在壓力和內在動力都要求通過產業結構的調整和完善來轉變經濟發展方式。
3. 物質資源消耗高，要求加快經濟發展方式轉變
我國一直是能源消耗大國，居世界第二位。據資料顯示，2006年中國GDP為20.94萬億元，比上年增長10.7%，約占世界經濟總量的5.5%；我國全年能源消耗總量24.6億噸標準煤，比上年增長9.3%，占世界能源消耗的15%左右。能源消耗的增長率越來越高，制約了中國經濟的發展。
4. 生態環境約束日益明顯，要求加快經濟發展方式轉變
生態環境約束日益凸顯，制約了經濟發展的可持續性。我國人口多，人均資源相對較少，經濟結構、產業結構不合理，技術水平、管理水平比較落后，單位GDP能耗、物耗高，污染重，排放量大。長期以來“高投入、高能耗、高物耗、高污染、多占地”的發展特征，使生態資源環境付出了極其昂貴的代價。當前，我國生態環境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉，環境污染日益嚴重。水環境每況愈下，大氣環境不容樂觀，固體廢物污染日益突出，城市生活垃圾無害化處理率低，二次污染嚴重。農村畜禽糞便、水產養殖污染，農藥、化肥的不合理使用，使農村環境問題日益嚴重，直接威脅到農產品質量安全。生態環境惡化，水土流失嚴重，森林生態系統質量下降，生物多樣性銳減，生態安全受到嚴重影響。如果不改變粗放型的經濟增長方式，在快速的工業化、城市化發展過程中，環境壓力將難以承受。因此，必須加快轉變發展方式，實現可持續發展。
5. 國內和國際市場壓力加大，迫使加快經濟發展方式轉變
以美國次貸危機為導火線所引發的美國經濟的持續下滑，導致全球經濟的增長放緩甚至走向下行區間，美元大幅貶值，人民幣持續升值，國際市場出現低迷狀態。我國經濟正面臨外部環境持續惡化的挑戰，這首先將對我國出口貿易造成嚴重的影響，出口增長必將放緩。
國內市場近兩年來PPI、CPI居高難下，大部分中間品和消費品價格大幅度上漲，很大程度上影響著人民的心理預期和消費習慣，甚至出現了消費市場的轉移和縮水。由于價格形成機制的問題，“煤、電、油、運”等傳統瓶頸產業在利潤大幅下滑的影響下，供給約束將重新出現。國內市場有可能出現供求兩方面的不穩定現象。
面對國際和國內市場需求不足的壓力，特別是出口貿易增長的大幅滑坡，原有的投資——出口互動的發展方式顯然行不通了，迫切需要通過經濟發展方式轉變尋求新的發展途徑。
二、實現經濟發展方式轉變的機遇
1.全面落實科學發展觀的新契機
在全球經濟變數很多、不確定性程度很高的大背景下，我們要緊緊把握中國發展的戰略機遇，全面貫徹落實科學發展觀，堅決摒棄先粗放后集約、先污染后治理的發展老路，摒棄片面追求產出而不計資源環境成本投入的狀況。要堅持依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，合理開發和利用自然資源，切實加強生態環境保護與建設，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢等得到充分發揮的發展道路。全面落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，實現國民經濟“又好又快發展”，正日益成為人們的共識。
2.推動自主創新和科技進步的新契機
在“新技術擴散效應”的國際經濟背景下，國家之間的經濟競爭更凸顯在科技實力競爭上。自主創新能力，特別是原創性創新和集成創新能力，是提升國家核心競爭力、推動全球經濟格局深刻變化和利益格局重大調整的核心動力。我國經濟實力已有很大提高，迫切要求在自主創新上有新突破，這樣才可能保持經濟持續發展。
我們需要抓住機遇進行科技體制和機制的創新，使科技管理更加有利于科研人才脫穎而出，更有利于重大科研項目的進展和成果轉化，形成科技與生產緊密結合的有效機制。通過經濟政策和科技政策的相互協調，營造有利于技術創新和實現科技成果產業化的政策環境。通過產業政策引導加快高新技術產業發展和傳統產業的優化升級；推動企業的科技投入，促進先進技術的引進與消化、吸收、創新相結合，實現市場開拓、技術創新和生產經營一體化。通過科技的持續進步，切實保障經濟發展方式的有效轉變。
3.推動產業結構調整的新契機
產業結構優化升級是轉變經濟發展方式的實質性內容。面對國內外市場的緊縮，我國不得不調整產業結構和產品結構，以滿足國內和國際市場的需求。改變產業組織結構，以應對國際市場更加激烈的競爭局面。
在高成本壓力下，發達地區一些勞動密集型產業利潤率下降。可以抓住機遇進行結構調整，推動產業升級，同時對欠發達地區帶來承接產業轉移的有利機會。在人民幣升值、國內信貸政策收緊、國際需求放緩、生產成本上升等背景下，沿海發達地區的產業需要抓住契機，在挑戰中加快發展方式轉變，實行優勝劣汰的結構調整，使一批傳統行業的企業利用規模、技術優勢，進入產業利潤鏈條的高端。特別是對需要進口資源的產業(如鋼鐵行業等)，只有進行產業組織結構、產品結構的調整，適度提高產業集中度，才能提高價格競爭的話語權。
三、實現經濟發展方式轉變的主要策略
1.從體制機制完善入手，調整利益結構
關鍵詞：臨空經濟；發展；SWOT分析
中圖分類號：F127文獻標識碼：A
臨空經濟，也叫空港經濟，是指以空港為中心所帶動的周邊一定地區的經濟發展，這種發展主要體現在機場周邊地區投資、消費、勞務等方面。臨空工業、臨空服務業和臨空倉儲業等臨空經濟發展的主要產業形式。
美國舊金山大學的H.Weihrich教授于20世紀八十年代初首先提出利用SWOT分析方法進行戰略分析。該方法的原理是通過調查分析，將優勢、劣勢、機遇和威脅按照一定的次序以矩陣的形式一一列舉，并將系統分析的思想與排列的矩陣因素相結合，系統分析各種因素的匹配組合，從而找出發揮優勢、利用機遇、改善劣勢和應對威脅的戰略方案。本文將利用SWOT分析方法系統分析大連市臨空經濟的發展，從而為大連市臨空經濟的進一步發展提供一定的戰略思路。
一、大連臨空經濟發展優勢分析
近年來，隨著大連經濟的快速發展，大連發展臨空經濟的優勢越發明顯，這主要體現在以下幾個方面：
（一）區位優勢。大連機場是首都國際機場指定的國際航班備降機場，位于我國東北的老工業基地大連，為大連及鄰近東北腹地提供航空運輸業務。大連是東北地區主要的港口，也是貨流集散的中心。20年的改革開放，使大連奠定了良好的經濟基礎和外商投資環境。目前，大連已形成了大連經濟技術開發區、大連保稅區、金石灘國家旅游度假區、七賢嶺高新產業園區、大連雙D港等具有相當規模、多層次的全面開放的格局。大連市是不僅擁有東北地區的航空樞紐，也擁有水、陸、空立體交通體系，區位條件優越，加上良好的投資環境、豐富的勞動力資源和適宜的氣候條件，具備了發展總部經濟和臨空經濟的基本條件。這些都為大連市發展臨空經濟、培植新的經濟增長點，打造世界級臨空經濟區提供了歷史性的發展機遇。
（二）經濟優勢。大連市是遼寧省經濟發展迅速、經濟實力雄厚的地區。2009年全市實現GDP1，968.8億元，僅比省會城市沈陽的2，054.2億元低，連續多年位居遼寧省前列。大連周水子機場所在的甘井子區2009年度GDP增速為18%，高于大連市整體15%的平均水平，位于大連主城區榜首（表1）。大連市充分依托國際空特優勢，加強國際國內經貿合作，大力發展外向型產業、都市會展業、服務外包業、現代物流業等，逐步建成“臨空經濟區”；不斷壯大高新技術產業，建設完善各類高科技產業園區，加快建成“高科技經濟區”。大連市的這些經濟優勢，為臨空經濟的發展打下了一定的基礎。
（三）交通優勢。大連交通便捷，海陸空交通四通八達，已形成具有較強運輸能力的現代化立體交通運輸網絡。大連港現有泊位70多個，其中萬噸級以上泊位40個，與世界160多個國家和地區的300多個港口有貿易運輸往來。承擔了中國東北地區70%以上的海運貨物和90%以上的集裝箱運輸，海上運輸網絡密集，不僅有通往上海、天津、煙臺、威海和韓國仁川等城市的客運航線，還有通往美國、日本、印度等國家和地區的40多條國際貨運航線；大連至煙臺的煙大鐵路輪渡項目已經開始運營。大連陸路交通十分便捷，鐵路與華北、東北鐵路網相聯；公路線四通八達；大連周水子國際機場開通了上百條國際國內航線，是中國東北地區最大的貨物空運基地。目前大連已經形成水、陸、空齊備的立體交通體系。
（四）機場客貨源市場潛力巨大。2003年以來，大連機場旅客吞吐量以每年100萬的速度遞增，7年間累計實現增長192%。2010年大連機場旅客吞吐量突破1，000萬人次。預計到2015年，大連機場旅客吞吐量將達到2，000萬人次，貨郵吞吐量達到25萬噸；到2020年，大連機場旅客吞吐量達到3，000～3，200萬人次，貨郵吞吐量達到35～40萬噸；到2030年，大連機場旅客吞吐量達到5，800～6，800萬人次，貨郵吞吐量達到80～100萬噸。因此，圍繞航空運輸的躍升而發展的臨空產業，將是增長最快的產業。
二、大連臨空經濟發展劣勢分析
（一）臨空指向性產業發展緩慢。如今，大連的優勢產業主要集中在四大領域：石油化工、機械制造、造船和軟件。如果將機械制造和造船合并為裝備制造業，該行業將成為大連市第一大產業，其次是石油化工產業。大連作為一個環境優美的城市，石油化工行業的發展并不適合城市整體的發展，包括裝備制造業在內的重化工業同樣不符合成為未來發展的重點。
（二）臨空經濟區開發利用規模尚小。國際上許多國家和地區都非常重視大型國際機場周邊地區的開發建設，包括工業區、物流園區、自由區和商務區等，如奧蘭多國際機場、法國戴高樂國際機場等。與這些國際機場對區域經濟和社會的影響力相比，大連周水子機場周邊的臨空經濟區開發利用規模尚小，功能還有待完善，對大連市經濟社會發展的作用也有待進一步挖掘。
（三）臨空經濟區內現有的產業結構與產業布局不盡合理。大連臨空經濟區內產業關聯不強，一些大型跨國企業在臨空經濟核心區以及臨空經濟輻射區內沒有原材料、零部件的配套企業，對區內其他企業缺乏應有的帶動作用。從整體上看，合理的產業群落和產業鏈尚未形成，臨空經濟區內的產業布局也不盡合理。由于機場對周邊地區的輻射能力隨著距離的增加而減弱，機場周邊的臨空產業應該是圈層結構模式。大連在臨空經濟發展過程中土地資源的優化配置不突出，開發區的規模優勢未能充分發揮。
（四）臨空經濟區內缺乏合理的交通規劃。臨空經濟依賴于機場特有的快速通達性，因此，地面交通的完善快捷是臨空經濟區發展的基本條件，只有具備良好的地面交通網絡，才能保證臨空經濟區與外界的物流暢通。雖然周水子機場緊鄰周水子火車站和一些公交線路，但對于高新技術產業來講，能否在最短的時間內、以最小的成本將產品運往機場，進而運往世界各地才是競爭的關鍵因素。大連臨空經濟區就這方面而言仍有待完善。
三、大連臨空經濟發展機遇分析
（一）國際產業轉移有力推動產業結構調整。國際化工業向中國轉移、國內發達地區資本向北方擴張的進程日益加快，為大連承接產業轉移、吸引外來投資提供了現實機遇，而且高新技術產業、現代服務業等日益成為國際產業轉移的重點。大連臨空經濟可以充分利用國際產業轉移帶來的歷史性機遇，發展新興產業，例如服務外包，進一步推動產業結構優化，提升城市國際競爭力。
（二）外向型經濟帶來更好的發展機遇。大連外向型經濟突出，國際貨運市場需求潛力巨大。通過對產業結構的分析以及按照進出口貿易總值的粗略推算，“十二五”期間，每年的國際航空貨運需求應在30萬噸以上，大連機場將通過采取引進有實力的貨運航空公司，構建貨運網絡；拓展航空貨運中轉市場；加強貨運基礎設施的規劃與建設等措施加以協調和改進。
（三）南航、海航和國航共同推進大連臨空經濟。十二五期間，大連機場將做強做大基地航空公司，強化樞紐運行，構建綜合交通運輸體系。打造“3+1+1+1”航空基地格局，即形成南航、海航大連分公司、國航大連公司3家主要航空基地、1個支線基地、1個貨運基地和1個公務機基地的“3+1+1+1”格局。引進支線航空公司，構建航空支線基地，重點輻射東北、內蒙古及環渤海灣地區，做好支線和干線銜接。引進貨運航空公司，構建航空貨運基地，形成完善的貨運航線網絡。吸引公務機服務運營商、公務機公司在大連機場設立公務機運營基地，大力開發大連公務機市場。
四、大連臨空經濟發展威脅分析
（一）遼寧支線航班搶奪市場。從整個民航的發展來看，目前一些大型航空樞紐和干線機場已經飽和。民航總局也已開始積極推進支線航空的發展，并引導航空企業飛往國內二線城市或中、西部地區。
遼寧省支線機場的運行狀態并不規范，雖然是支線機場，但是這些機場飛行的卻是干線航班，不但航行距離較遠，而且途經和飛抵的都是一些大城市。
（二）面臨周邊機場和港口的競爭。大連與沈陽機場相距不遠，并且與周邊城市特別是沈陽與大連兩地區域壁壘嚴重，競爭大于合作，導致兩地的產業關聯度小，旅游和航空運輸資源缺乏有效整合，沒有形成彼此互相帶動的產業鏈，這已成為制約大連臨空經濟發展的主要矛盾。
環渤海灣的青島港、天津港在東北亞港口中競爭力不亞于大連。而日本橫濱、韓國的釜山和正在建設中的光陽港，都是大連的天敵。大連必須面對的問題還來自“大沈陽”規劃中的丹東與營口港口，由于缺乏明確的分工，各港口之間難免會爭奪資源，形成重復建設，難以形成遼寧港口發展的合力。
五、大連臨空經濟發展SWOT分析與戰略選擇
結合上述對內部優勢和劣勢、外部機遇和威脅的分析，選擇四種能最大限度地利用大連的優勢和機遇，并使劣勢和威脅的影響減到最小的有效策略，具體如表2所示。（表2）
總之，要推進大連臨空經濟的發展，政府就必須抓緊時間規劃臨空經濟，并積極整合資源、發揮優勢、錯位發展。大連臨空經濟的發展應該依托國際產業轉移契機，發展航空制造與物流業，并建立區域經濟協調發展的機構和機制。大連的臨空經濟在上述策略的實施帶動下，必將得到充分的發展。
（作者單位：大連理工大學城市學院）
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【關鍵詞】低碳經濟；金融支持；低碳金融
“低碳經濟”是指通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。安徽省正處于經濟快速發展階段，粗放型經濟增長方式對經濟可持續發展的阻礙作用不斷加大，大力發展低碳經濟成為轉變我國長期以來依靠資源消耗型經濟增長方式的重要途徑。金融作為現代經濟的中心，自然也要加入到席卷全球的低碳經濟大潮中，在為低碳經濟的發展提供支持的同時，也在低碳經濟時代尋找新的成長空間。
一、安徽低碳經濟發展的現狀
自“十一五”以來，安徽省一直致力于通過各種手段和渠道積極促進低碳經濟發展，取得顯著成就。首先，低碳技術推動新能源產業發展。安徽省的低碳技術發展處于全國較為先進的地位，各項技術在太陽能、生物能源等新能源領域應用效果明顯。目前全省共有新能源和節能環保企業近800家，收入已達429.7億元。其次，建筑、工業和交通三大重點節能領域成績顯著。安徽省一直積極推動低碳技術在建筑領域的應用，目前，全省的節能建筑面積約為2億平方米，累計行程節能能力5934000噸標準煤。2011年全年單位工業增加值能耗下降5個百分點，對每萬元GDP的綜合能源消耗下降幅度的貢獻率達90個百分點。最后，低碳農業發展逐漸打開局面。具體成果包括利用農產品副產品的再利用發展模式和農產品深加工產業鏈發展模式等。
但是，安徽省低碳經濟發展也面臨諸多問題。目前安徽省正處于快速工業化、城市化的進程中，但在現有的產業結構中，鋼鐵、冶金、有色、建材、電力等高耗能、高污染、高排放的產業比重大，決定了安徽省單位GDP能耗大。而由于缺少資金、技術、低碳人才，建筑及交通領域節能推進工作較為緩慢，成效不明顯，現有的有關試點項目主要還是靠政府強制推動，公眾缺乏參與意識。
二、金融支持低碳經濟發展的措施和成效
2011年，安徽省政府《安徽省"十二五"金融業發展規劃》提出加大服務低碳經濟和戰略性新型產業的保險產品創新力度。在政策推動下，金融對低碳經濟發展的支持力度不斷加大。
（一）金融機構優化信貸結構，服務低碳經濟發展
近年來，安徽省的銀行業金融機構在對低碳經濟發展的金融服務方面進行了有益的探索和實踐。截止到2010年7月，安徽全省的銀行業支持低碳經濟的信貸發放已超過340億元，節能減排項目的貸款占主導低碳信貸地位。其中，中國銀行安徽省分行在2009年與省政府簽訂《全面戰略合作協議》，重點支持高新技術產業發展；招商銀行合肥分行創新融資方式，服務新能源產業發展；并且安徽省的各大銀行紛紛響應政策號召，建立“一票否決制”，對于違背國家低碳經濟發展趨勢，會造成環境污染的項目堅決不予貸款，信貸的發放必須符合環保的概念。
（二）發展碳排放交易，推動低碳金融創新
碳排放交易是低碳金融的重要組成部分，目前安徽參與碳排放交易主要表現在CDM項目和建立碳排放交易所上。截止到2012年3月，安徽省已簽發的CDM項目數量為17個，估計年減排量為2852130 tC02e。安徽省環境能源交易所于2010年8月9日揭牌成立，是安徽省首家綜合性環境能源交易平臺。部分金融機構為支持節能減排、CDM等項目的資金需要，積極創新金融產品。包括支持CDM項目融資和創新抵押擔保形式等貸款業務。
三、金融支持低碳經濟發展的問題與障礙
金融支持低碳經濟發展過程中面臨的問題和障礙，除了來自金融機構本身，還有來自低碳經濟自身和政府方面的制約因素。
（一）低碳金融服務體系不健全
一方面，已有的金融產品和服務品種單一，創新能力不足。安徽省的許多金融機構并沒有根據低碳經濟發展的需要，創新金融產品，而是停留在傳統的項目貸款領域，部分銀行雖然在融資方式和抵押擔保物范圍上嘗試創新，但整體繼承緩慢。另一方面，非銀行金融機構支持低碳經濟發展的參與度較低，保險業、證券業并未納入低碳金融服務體系之內，不僅導致低碳金融整體發展結構失衡，也無法為低碳經濟的發展提供全方位的高效的金融服務。
（二）低碳產業投資的高風險性
目前我省低碳經濟的發展尚處于節能減排技術轉化為應用成果的起步階段，大部分低碳經濟項目從需求、管理、技術等各方面都具有較大的不確定性，市場的波動、供求變化非常劇烈，而且很容易受一些突發性不可預測因素的左右和沖擊，發展的不確定性和風險性較高，這直接增加了商業銀行的放貸風險和相關中間業務的利潤風險。而受稅收制度、擔保機制不完善等因素的影響，致使商業銀行無法獲得相應的風險補償，這樣銀行會自然放棄部分低碳產業客戶的融資需求。
（三）碳交易市場發展不成熟
碳排放交易場所剛剛起步，碳交易所還處于試點階段，根本不具備建立低碳金融市場交易制度的基礎。而碳交易市場本身產品價格的波動性就較大，一些涉及遠期交易的碳金融交易項目又加劇了交易價格未來的波動性，這樣也使得碳項目開發本身收益的不確定性上升，增加了金融機構為碳交易項目提供服務的謹慎性。
（四）政策支持不到位，法律體系不完善
現在金融機構仍然將資金主要投資于傳統產業，對低碳產業支持不足的情況下，政府并沒有給予金融機構相應的激勵政策，對于低碳金融的高風險性也并沒有建立有效的風險補償機制，這使得金融機構支持低碳經濟發展的動力不足。法律法規的缺失會導致金融機構大風險識別決策的難度。
四、推動金融支持低碳經濟發展的政策建議
（一）完善低碳金融服務體系
1.創新多樣化的產品和個性化的服務
目前國內外的低碳金融產品包括碳基金、碳債券、碳交易保險、碳期貨期權、融資租賃等產品。這些產品在安徽省的金融市場多處于空白狀態，因此，完善低碳金融服務體系應該以創新多樣化的，符合安徽低碳經濟發展需要的金融產品為基礎。而且，在為優質項目提供單純的資金支持的同時，還為其提供全方位的一攬子金融解決方案，包括項目開發、價格談判、資金結算和全程管理實施等在內的一站式金融服務。另外，我省以商業銀行為主體的低碳金融組織體系無法完全滿足低碳金融發展的需要，所以需要提高非銀行金融機構的參與度，提供更為全面的金融產品與服務。
2.健全低碳金融的風險控制機制
金融機構首先要樹立前瞻性的行業風險防范理念，在對綠色信貸項目本身進行風險狀況進行專業評估的同時，要全面的、預判性的考慮到影響低碳產業發展的多種因素。其次，金融機構要嚴格信貸客戶環保合規性審查制度，除了審查項目立項審批手續和資金落實情況外，還需審查項目建設環保程序落實情況；最后，要及時跟蹤收集客戶的環保動態信息和節能減排意向，防范由于信息不對稱給金融機構帶來的違約風險。
（二）加快碳交易市場的發展進程
第一，要增加我省CDM項目的數量和規模，豐富CDM項目的類型，提高年減排量，優化項目結構。第二，搭建碳交易平臺，建立符合我國特點的碳排放配額制度和發展碳排放配額交易市場，并且建立起與全國碳交易市場溝通的橋梁，盡快建設多元化、多層次、跨區域的全國性碳交易平臺。第三，鼓勵銀行機構直接參與碳市場交易，包括開展CDM項目產品的交易和設計，為企業節能減排提供咨詢和融資服務等。
（三）優化低碳金融發展的政策環境
政府在鼓勵金融機構支持低碳經濟發展的過程中，一方面，要明確低碳經濟在今后經濟發展中的重要地位，引導金融機構轉變業務經營理念，提高支持低碳經濟發展的熱情，綜合運用財政、稅收等手段，引導金融機構加大對循環經濟、節能減排等低碳產業投入。另一方面，安徽省政府和金融監管部門應該加強協調，形成合力，制定和完善低碳金融的法律法規體系，確保安徽省金融機構健康有序支持低碳經濟發展，保護低碳金融各方參與主體的合法權益。
參考文獻
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關鍵詞:私營經濟;私營建筑業;持續發展
縱觀世界范圍內各國建筑行業的發展史，在任何一個國家或者地區，建筑行業的發展都是與當地經濟發展直接相關，在一定程度上直接體現出經濟發展水平和人們生活水平。當前我國經濟發展主要是以實現工業化目標為主要任務，給予建筑行業巨大的發展機遇。由于公有制建筑經濟體受到各種自身短板條件的限制，其市場適應能力差，市場適應能力強的私營建筑經濟持續健康發展對促進我國經濟順利轉型具有重要意義。
一、私營建筑經濟健康發展的重要促進作用
其一是私營建筑經濟已經成為我國整體建筑經濟的重要組成部分，在本質上需要得到全面健康持續發展是客觀要求所在。隨著我國城市化進程的不斷深入，私營建筑經濟所占比例還在不斷提升，從業人數也在不斷增加，而且在新時期形勢下其存在的重要意義不斷得以體現，對于緩解新生代農村勞動力有重要作用，同時在目前經濟轉變過程中，在維護就業穩定以及緩解就業壓力等方面作用顯著。因而我們需要整體上準確把握建筑行業發展方向和時代機遇，全面認識發展好私營建筑經濟的重要性，積極實施可持續發展戰略，以更好地適應我國城鎮化建設的總體目標和滿足我國現代化經濟建設的需要。其二是公有制建筑經濟體在各種各樣的原因下，在一定程度上已經無法滿足歷史發展的需要，跟不上時代變化的步伐，甚至在某些方面阻礙了建筑經濟整體健康持續發展。私營建筑經濟實在市場化條件下進行行業改革的必然結構，經歷了嚴酷的市場競爭環境而茁壯成長起來的經濟實體，具備強大的市場適應能力和創新發展力，也在很大程度上刺激和促進了公有制建筑經濟體的改進和完善，對于整體市場具有極強的推動力，兩種所有建筑經濟共同發展，對于實現我國建筑市場持續健康發展意義重大。其三是我國私營建筑經濟體也存在需要完善改進的地方，這主要體現在私營建筑經濟體給人們造成的不好印象，解決不好這些問題，既影響我國建筑經濟成體形象也會對私營建筑經濟體長遠健康發展造成不良影響。這一方面需要國家出臺相應政策實施監管，另一方面需要私營建筑經濟體約束自身行為，加強企業精神文化建設，朝著健康持續的方向進步。
二、完善我國私營建筑經濟健康發展的對策
當前我國私營建筑經濟在整體上已經取得了長足進步，主要體現在建設生產能力、行業技術水平、生產經營效益等方面均已進入到了全新的階段。進步是巨大的，發展速度空前快速，在看到成就的同時也應當看到關注高速發展所帶來的不利因素，需要綜合全面的發展才能健康持續長久。隨著我國經濟整體完善和進步，私營建筑經濟也面臨著全新的發展機遇，在抓住機遇的同時也需要面對挑戰。這就需要認真總結和反思發展過程中遇到的各種問題，針對問題制定針對性的解決方案，實現私營建筑經濟的良性發展。
(一)在思想認識上重新定義私營經濟地位
在新的世界經濟格局和經濟增長背景下，需要進一步提高對私營經濟重要性的認識，剔除影響私營建筑經濟健康發展的認識誤區。這些誤區主要體現在公有制建筑經濟體對私營建筑經濟體的認識上，過于擔心私營經濟的快速發展必然導致國有經濟受到影響，特別是公有制建筑經濟主導地位的受到動搖，進一步影響到我國社會主義體制的主題地位。從而給私營建筑經濟制造各種各樣的障礙，打壓私營建筑經濟發展前景。需要以政府為主導，做好建設私營建筑經濟的積極推動工作，將私營建筑經濟的健康發展與深化國企改革和建設和諧可持續發展經濟統一起來，為私營建筑經濟的良性發展打造良好的市場環境。
(二)私營建筑經濟的促進政策探究
在總體上我國現有的建筑經濟法規相對已經完善，但是再具體到私營建筑經濟法規管理方面相對缺乏，尤其是在具體執法方面更是缺乏明確規定。這首先需要確定私營建筑經濟的法律主體地位，建立全面有效的法制環境，將私營建筑經濟體管理提升到法制范圍之內，避免簡單管理、粗暴執法現象的發生，執法有據、執法嚴明，杜絕以罰款代替執法管理等現象的出現。再者就是作為建筑行業管理部門需要認識到私營建筑經濟的重要地位，其發展進步不僅僅將繼續得到迅速發展，并且作為公有制建筑經濟的重要補充將長期存在這一客觀事實，應當從整體建筑業良性發展的高度出發，制定兼容并包的適應建筑經濟長遠發展規劃，做好私營建筑經濟發展的指引工作，最大限度地跳動和促進私營建筑經濟的積極性和主動性。第三是需要解決私營建筑經濟面臨的最大障礙———融資政策，需要制定政策，推動私營建筑經濟體在資質審批、貸款融資等受到公平對待，為解放私營建筑經濟發展的政策束縛創造有利的政策環境。
(三)建立公平有序的市場運行體制
充分發揮市場調節機制對于創建公平合理的市場環境具有重要的作用，充分發揮市場的資源配置作用，政府應當做好監管工作，確保市場秩序穩定有序，促進私營建筑經濟在市場化環境中健康發展。首先需要對私營建筑經濟不合法行為進行有力整頓，引導私營建筑經濟在合法、規范的市場機制中良性運行;其次需要對私營建筑經濟體社會誠信和社會責任意識建設進行完善工作，從其自身內部促進健康良性思想建設，為其良性發展奠定良好的意識基礎，同時建立對于企業社會誠信和社會責任意識進行嚴格的獎懲機制，提高對于社會責任差，誠信度低企業的懲罰力度，減少私營建筑經濟體失信行為的發生，降低私營建筑經濟體的社會負面影響。
三、增強私營建筑企業的核心業務能力
企業生存至關重要的就是掌握行業核心競爭能力，現階段我國私營建筑行業粗放式管理水平、盲目擴張等行為，還停留在粗放式經濟增長方式階段，政府應當予以引導，企業自身應當認真反思，針對不足，完善能力，突出企業強項，建立核心業務發展規劃，增強企業核心業務能力不斷適應激烈的市場競爭環境。其一，作為管理者和決策者，私營建筑經濟體經營者在機遇面前也應保持清醒認識，以新的理念，掌握市場規律，適時地調整企業市場運行戰略，勇于創新，抓住機遇，在挑戰中促進企業不斷向前進步。其二，完善企業管理制度，提高企業創新支持力度，轉變企業效益增長方式，降低企業運營成本，創立企業市場口碑，提高企業服務水平，提升企業內在價值。擴大企業業務范圍，積極對企業業務根據市場情況進行積極調整，做精做強企業經營策略，不斷提高企業運營效益，增加企業利潤。其三，完善企業人員素質提升，市場的競爭源動力來源于人才的競爭。加強和完善人才管理，做到人才引得來、留得住、用得好，人才能盡其用，才能得以發揮，能持續不斷為企業的發展注入新鮮血液和動力。對于人才的培養，加強專業能力和職業德行建設力度，提升人才綜合素質，使人才的發展和企業的發展緊密聯系，實現共同進步，營造積極和諧的企業文化氛圍，建立自身特色核心業務能力。
參考文獻:
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低碳經濟的技術創新與當前區域經濟發展的內生動力不足之間的矛盾。［4］科技是發展區域經濟和低碳經濟的重要基礎和重要手段，低碳背景得以快速發展，其需要更多地依靠科技進步和科技創新，區域經濟發展的目的主要是通過最大限度降低自然環境的污染，以及采取新能源使用，充分運用節能減排的新技術新手段，最終實現防止碳污染、碳排放，進而有效阻止全球氣候的進一步變暖，努力保護地球的生態平衡和生態文明。［5］低碳經濟的技術與區域經濟發展內生機制的方向之間的矛盾。對于區域經濟低碳發展主要存在幾個大致方向，有的區域經濟發展內生機制是通過采取高新技術和新手段進而進一步提升自然能源的利用效率。［6］
區域經濟發展內生機制的特點模式
低碳經濟背景下的區域經濟發展以及內生機制的形成具有其特殊的歷史階段的特點，這種特點在發達國家和發展中國家是不一樣的。［7］發展中國家可能保持經濟快速增長的趨勢更多的是依靠廉價勞動力、豐富的資源等諸多原因。當前，金融危機的影響仍然在持續，后金融危機時代，對于區域經濟發展和低碳經濟發展來說，都具有更多的挑戰，必須緊緊依靠區域經濟發展強烈的內生機制的促動。如何加快區域經濟的轉型升級是擺在我們面前的重要課題，有的區域經濟發展通過擴大需求來實現內生機制的完善，進而實現經濟發展方式的轉變，如何引入低碳經濟發展模式也是其中的關鍵環節。在全球低碳經濟如火如荼發展的大背景下，區域經濟發展的內生機制問題也逐漸被人們所關注。
根據有關國際統計機構出具的報告顯示，未來的世界將更多地采取低碳能源、低二氧化碳等一系列的低碳經濟發展模式，盡可能完成替代化石能源發展模式的過程，進一步提升化石能源的利用效率等多種方式來實現和完成。誠然，低碳經濟發展模式的采用和實行不僅是一種經濟發展模式的問題，更是涉及到整個區域經濟發展的趨勢，區域經濟發展的內生機制變化受諸多方面因素的影響，其中比較重要的就是受到國家環保政策的影響，科學技術水平的影響，以及企業加快綠色發展意識的強弱影響，等等。所有的內生機制的形成和改變均圍繞著成本———收益的基本模式來展開的，都受到市場因素的調節。［9］特別是在每一次經濟發展的危機之后，這種調整和調節作用將會在更深層次和更廣的領域得以凸顯，形成一種倒逼機制，進而助推新的產業產生，全面推動區域經濟的快速增長。［10］
低碳經濟背景下區域經濟發展內生機制的對策建議
第一，建議樹立低碳經濟背景下區域經濟發展的強烈理念。從加快建立健全節能減排的長效機制入手，更加重視發展低碳經濟背景下的區域經濟，特別是注重區域經濟內生機制的培養，發揮比較優勢，努力提升綜合競爭力。緊緊圍繞促進自然生態文明的目標，大力推行低碳經濟，重點發展清潔生產、綠色經濟、低碳排放等新型工業，重新審視發展中國家的經濟發展戰略。［11］
第二，建議積極發展綠色科技，促進創新手段的應用。當前，從全球低碳經濟發展的情況來看，低碳經濟對于區域經濟發展以及內生機制的優化，已經產生著催化劑的重要作用，能夠有效激發全球科技創新的動力和活力，應該積極適應低碳經濟背景下的區域經濟發展，打造具有本土特色的內生機制。建議有關職能部門進一步牢固樹立新時期加快區域經濟發展的同時，也促進低碳經濟的發展，鼓勵和引導在區域經濟發展的過程增加綠色發展、低碳發展的成分，進而增強內生機制。
第三，，建議加快區域經濟發展過程中的產業轉型升級步伐。助推低碳技術快速發展，能夠有效促進當地產業結構的優化升級，能夠及時將最新的低碳技術引入當地的生產和生活之中。對于企業來講，應該成為發展低碳經濟，促進區域經濟發展的主力軍，也能夠有效帶動內生機制的優化提升。建議企業積極采取最新研發的節能減排等低碳技術，促進企業的產業結構升級。堅持節能環保的發展原則，進一步提升對于資源循環利用的程度，切實完成傳統產業的改造升級，逐漸改變那種通過粗放的發展模式，多向新能源和新材料領域的拓展。通過最小能源消耗來實現最大的經濟效益。鼓勵和引導當地的傳統企業開展產業升級改造，積極采取新型的工業生產模式，指導工業企業進一步注重生產領域全過程的監督和管理，最可能采取清潔能源，進而促進低碳經濟管理體系的完善和優化，進一步提升區域經濟發展的循環利用效率。
作者：黃琳單位：三明職業技術學院經濟管理系
關鍵詞：體育產業；經濟發展；體育產品
一、我國體育產業的發展現狀
要較為深刻地了解中國的體育產業，就必須從概念分析開始，將體育事業與體育產業進行區別。體育事業是國家為了滿足人民群眾日益增長的精神文明需要，為了增強國民體質而開展的一種公益性體育事業。國家對公益性的體育事業相關單位采取免稅政策，具體的公益活動以國家財政撥款為主要形式。體育產業是社會提供體育產品的同一類經濟活動的集合以及同類經濟部門的綜合，由此可見，體育產業由兩部分組合，分別是體育產品和體育經濟部門。體育產品包括體育用品和體育服務，體育經濟部門包括以體育為主體的各類企業、事業單位、社會團體和個人。體育產業的根本目的是獲取利潤，兼顧社會效益，具體的運營方式是參與到市場經濟中。由此可見，體育事業與體育產業的根本區別在于是否以贏利為目的。既然體育產業以贏利為目的，體育產業這個概念的結構就應該進行調整，由“體育產業=體育+產業”轉變為“體育產業=產業+體育”。體育產業應該遵循市場規律，用市場的方式解決產業的問題，用市場的思路指導產業的發展。我國在20世紀80年代就開始嘗試體育產業化，用市場經濟刺激體育市場蓬勃發展。從縱向的角度來看效果已經達到預期，可是從橫向進行比較，我國的體育產業仍然處于初級階段，這與我國的國情、市場的發育程度、從業人員的素養有著密切的關系。正是因為這些客觀存在的問題，制約著我國體育產業的發展，具體來看，我國的體育產業存在的問題主要有以下幾個方面。
二、制約我國體育產業發展的具體問題
體育產業在發展的過程中出現各類問題是客觀的現象，不能憑借主觀意識隨意地放大或縮小，要用發展的眼光看待問題，用客觀的思維發現規律，用科學的手段解決問題。當前，制約我國體育產業發展的具體問題主要包含六個部分。
（一）政府投入不足，區域差異過大
由于我國經濟發展不平衡，經濟發展水平由東到西逐步遞減，導致體育發展水平受到影響。東部經濟發展水平高于中西部，東部居民人均消費水平也高于中西部，對體育產業的需求理所當然強于中西部，企業便將主要財力和物力投入到需求旺盛的區域，于是東部集中了中國最優質的體育產業項目，體育產業主要的利潤增長點依靠于東部城市。中西部與東部相比，差距顯而易見。政府對于這種不平衡的區域經濟發展，只能一方面用政策和宏觀調控的手段繼續扶持東部體育產業發展，另一方面出臺優惠政策吸引優秀企業入駐中西部城市，同時依靠財政撥款支持中西部體育產業發展。但中西部經濟力量薄弱，市場需求低于東部城市，僅僅依靠優惠的政策很難吸引優秀的企業進駐中西部市場；政府財政支持有限，并不能無限制對中西部提供源源不斷的財物支持，結果依然是中西部體育產業區域差距明顯。
（二）器材設施落后，品牌成熟度較低
在我國，體育器械投入比例遠低于國外平均水平。我國體育器材制造水準低于進口器械，原因就在于工業化制作水平不高，缺乏核心技術，未能形成創新思維，只是一味采取低成本的復制和模仿，追求薄利多銷，短期贏利的效果。正是由于粗放的發展模式，導致品牌缺乏創新，成熟度較低。拿安踏和耐克舉例來說，如果我們穿著安踏運動鞋，人們只會想到這是國產鞋時，只是滿足了一雙鞋的基本用途；當我們穿著耐克鞋，人們就會想到這是進口品牌，穿的是品位、是時尚。這就是國產品牌和國外品牌的差距。由于我們缺乏創新，未能形成自己的風格特色，所以落后于國外品牌。
（三）體育運動場所數量不足，科研投入不夠
我們很難在身邊看到足球場、網球場，即便看到也不能進入鍛煉，因為一般情況下它們都是關門的；如果開門，只有一種可能，那就是收費娛樂。正是由于這些運動場所的嚴重不足，導致我國體育的運動水平在該項目落后于其他國家，中國足球就很好說明了這一點。比起運動場所數量不足，更為可怕的是科研投入不夠。這會導致研究者缺乏研究條件，沒有研究也就沒有創新，于是體育產業發展就很難進入高層次的創新驅動模式，只能停留在水平較低的密集型發展階段。
（四）人才儲備不足，缺乏市場運營理念
當前我國的體育人才大多專業能力優秀，并具備一定的教育能力，可以讓先進的鍛煉或運動方法得到有效的推廣，但普遍缺乏經營理念，沒有用市場的思維去考慮問題，這就讓體育產業無法全方面與市場接軌，發展受到限制。
三、體育產業創新經驗分析
盡管當前我們的體育產業面臨諸多問題，但這是發展階段出現的必然產物，只要發現矛盾中的客觀規律，了解并掌握了它，就會制訂出具體的解決方案，所有的問題將會相應瓦解。在解決問題的過程中，我們必須融入一個關鍵性的思維———創新思維。創新是發展的動力，是一個產業獲得永久生命力的靈丹妙藥，所以我們要想讓體育產業實現高質量的發展，就必須自覺形成創新思維，在不斷解決問題的過程中形成創新經驗，讓經驗模式化得以推廣，達到最終的發展目標。
（一）企業運用市場的方式勇敢創新
市場經濟的載體是市場，要想在市場中得到發展就必須尊重市場規律，在市場規律的運作下充分發揮創新的魅力。20世紀80年代，美國的體育用品業產生兩大巨頭———耐克和銳步。1980年，耐克以2.69億美元的銷售額超過阿迪躍居全美運動用品排行榜第一名。市場競爭好比逆水行舟，不進則退。正當耐克沉浸在于全美第一的欣喜之中時，1986年，銳步逆襲，超越耐克成為全美第一。銳步用了6年的時間超越耐克，而耐克在超越之后，用迅雷不及掩耳之勢再次超越銳步，原因在于創新。耐克在被銳步超越之后，并沒有與銳步展開營銷大戰，而將精力放在了產品的研發之上。他們經過反復的實驗研發出了“喬丹氣墊系列”，新穎的造型和氣墊實用的運動減震功能讓耐克再一次成為贏家，一舉擊敗了銳步，再次登上了全美第一的寶座。從這個案例中我們可以看出，耐克始終在用市場的方式解決問題，在市場的框架下，調查消費群體尋找消費刺激點，自主研發新產品，最終達到預期的效果。
（二）政府的“有形手變無形手”創新
由于我國計劃經濟時代較長，宏觀調控的觀念始終深入人心，政府很難將“有形手變成無形手”，讓企業在市場經濟中參與競爭。實踐證明，宏觀調控的痕跡越明顯，產業擺脫困境的周期越長，因為宏觀調控只能解決短期的、表面的矛盾，無法干預到長遠的、深層次的矛盾內部。所以，政府應該轉變管理方式，由直接管理轉為間接管理，由頻繁調控改為適時調控，將體育產業發展的決定權交給“產業”自己，讓市場來作出相應的決定。
（三）體育人才“經理化”的創新
我們擁有全世界最優秀的運動員，并且專業水平位居世界前列，這在奧運會的金牌榜得以體現。可是我們卻缺乏那些能用體育產業為社會創造價值的經營類人才。為此，我們應該加大力度培養“體育產業經理人”。應該在高校開設相應科目，在“體育產業經理人”學習過程中，國家定期組織他們中的優秀者去國外體育用品或服務公司參觀學習，接觸國外的先進理念，豐富他們的知識結構，讓他們始終與世界先進保持在同一個水平線。
（四）建設多元化市場體系
體育產業的發展不應該僅僅局限在體育和它的相關范圍，而應該進一步擴大，將社會中其他行業融入到體育產業發展的快車道上。我們應該緊緊圍繞體育消費升級這個根本目標，讓教育市場、媒體市場、文化市場、證券市場、人才市場等，與體育市場形成開放式的鏈接，讓更多的市場資源進入體育市場，推動體育市場多層次、多元化發展。5.鼓勵民間資本注入，調動社會各方積極性政府出臺激勵措施，引導民間資本流入體育產業，允許有實力的公司體育用品和服務公司上市，讓股份為有實力的企業注入新鮮血液。特別要重視競賽體育中的聯賽制度，充分挖掘聯賽和聯賽球隊對消費市場的吸引力。用英超足球俱樂部紅魔曼聯舉例。2009年美國《福布斯雜志》公布了全球最富有的足球俱樂部，曼聯以18.7億美元的球隊價值、1.6億元的運營利潤高居榜首。曼聯作為一個媒介，可以說激活了整個產業的利潤鏈條。對球迷來說，曼聯是精神的歸屬，他們愿意購買一切關于曼聯的周邊產品，不會因為門票過高而漏掉任何一場有關曼聯的比賽；對媒體來說，曼聯是經典的話題，是吸引受眾的磁鐵，是發行量或者點擊率的保證；對贊助商來說，曼聯是營銷的利器，是品牌成長的助推器；對球員來說，曼聯是充滿財富誘惑的圣地；最后對曼聯的老板來說，球隊是賺錢的法寶，是世界的品牌。曼聯，作為英超中的一支足球俱樂部，卻調動了社會各方的積極性，對推動體育產業發展做出了巨大的貢獻。
體育產業的發展需要創新，雖然我們的體育產業還不成熟，比起歐美發達國家還有很大的差距，但是比起那些已經成熟的國家擁有更多的機會和不確定性。只要我們在體育產業發展的路上，堅持創新，用創新作為產業發展的引擎，我們有理由相信，未來中國將成為世界體育產業組織中的核心力量。
作者:劉錦飛 單位:榆林學院
參考文獻：
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如何圍繞我國經濟調整結構、轉型升級的大局，加大金融科技產業融合的效力、助推經濟轉型升級，無疑是商業銀行必須關注的一個熱點問題。本文在對科技型企業融資存在的問題、銀行機構服務科技型企業發展的實踐的基礎上，對進一步支持科技型企業發展提出了政策建議。
關鍵詞：
科技型企業；金融支持；建議
近年來乃至今后更長一段時間，實施創新驅動發展戰略、支持實體經濟發展無疑是我國的一項重要經濟工作。而作為創新驅動發展的核心載體和作為實體經濟重要組成部分的科技型企業，無疑需要加快發展步伐和加大支持力度。可見，提升銀行機構對科技型企業的支持力度意義十分重大。因此，銀行必須重視對科技型企業的支持，在服務機制完善、質押模式探索、擔保體系創新、財政資金投入和資本市場建立等方面形成合力，進一步加大對科技型實體經濟的支持力度。
一、科技型企業融資存在的問題
近年來，各地銀行機構加大了對科技型實體經濟的支持力度，取得了較好成效。以某市為例，截至2015年三季度末，該市銀行業機構為150多家科技型企業授信130億元，占全部授信的15%。然而，銀行在支持科技型企業發展中還存在一些不容忽視的制約因素，影響到了科技型企業持續健康發展。
（一）企業財務狀況或生產經營狀況無法滿足貸款條件大部分的科技企業為發展中的中小企業，經營發展不穩定，如某市一家科技研發企業，獲取一個項目從研發到投入生產需要大概2年時間，期間客戶只預交少量訂金，研發成功即可獲的全部研發資金，如不成功則合同失效，企業自行承擔研發費用，企業因生產周期長、研發費用高、經營風險大，難以達到銀行貸款條件。
（二）可供抵押擔保的資產少通常科技企業自有資產少，可供抵押的固定資產少，缺乏有效擔保，如某市科創園區為近年來科技企業較為集中的區域，但大部分科技企業為租用園區工廠，自有資產不足以提供抵押擔保；另一方面，科技型企業擁有的知識產權因技術性強、專業性高，難以評估作押。
（三）銀行服務科技型企業能力和意識有待提升銀行專業化產品和服務差異化、特色化還不夠，對科技型企業多樣化融資需求還不能完全得到滿足。目前，大部分銀行基于資金安全方面的考慮，貸款資金必須有符合條件的抵押，某市僅有商業銀行在試行開展“專利權”質押貸款業務；且信貸產品、信貸擔保、業務流程、風險評價等主要還是面向傳統產業客戶和傳統有形資產，未根據科技企業的特點建立有區別的信貸業務系統，也沒有相應提高對科技型企業貸款的風險容忍度考核。
（四）科技型企業信用擔保體系還需完善缺乏再擔保機構以及地方擔保機構能力偏弱，部分擔保機構對企業發展評估專業性有待提高，仍然以企業是否有擔保、抵押為評判標準，弱化了為企業提供有效擔保的效果。
（五）政府對科技型企業支持有限雖然有政府“兩金”（科技型中小企業技術創新基金和高新技術風險投資基金）的支持，但這些資金在高新技術發展資金中所占比重小、安排分散，不能對一些好項目大項目提供有力支持。
（六）融資渠道單一調查顯示，銀行信貸仍是科技型企業融資的主要來源，占企業融資的80％以上。社會性的投融資渠道不暢、方式不多。一方面是大量社會資本積淀，另一方面由于科技型企業投資風險大，易受經營環境的影響，變數大、資產少，相應負債能力也比較低，風險較大，難以吸引投資者。企業獲取資金困難，致使一些好項目因缺少資金支持，難于做大做強，不能形成規模效益和實現產業化。
二、銀行業金融機構服務科技型企業的實踐
（一）加強監管引導金融管理部門采取措施引導銀行加強科技型企業金融服務。一是引導銀行建立完善適合科技型企業特點的信用評級制度和信貸業務流程；二是在風險可控的前提下適當增加基層機構的審批權限；三是在人力資源、財務資源和信貸規模等方面爭取更多的政策傾斜；四是對科技型企業不良貸款進行科學考核和及時處置；五是鼓勵銀行業機構創新科技型企業融資產品、融資渠道、擔保機制，最大限度地滿足科技型企業發展的需要。
（二）進一步完善服務體系各地緊緊抓住實施創新驅動發展戰略的歷史機遇，積極搭建科技專營支行，某市目前有2家銀行機構成立了科技專營支行，并配備了相關專業人才，在建立商業可持續的科技型企業貸款機制方面進行積極探索，科技型企業金融服務體系進一步健全。
（三）大力推動風險補償機制建設針對科技型企業貸款風險大的特點，各地政府出臺了《科技和金融試點信貸融資業務風險補償暫行辦法》，實現了科技型企業融資風險補償機制建設的重大突破，對全面改善科技型企業金融服務環境具有積極的促進作用。《辦法》通過對科技支行提供一定數額的壞賬風險補償和獎勵促使銀行提高風險容忍度，降低貸款門檻，加大對科技型企業的信貸投入。
（四）進一步豐富金融服務品種根據科技型企業市場狀況，各地銀行業機構及時開發出滿足科技型企業需求的新產品，如某市商業銀行與市中小企業創新中心、市中小企業發展中心合作，推出“專利權”質押貸款業務；并推出針對以企業自有或第三人合法擁有的動產或貨權為抵質押擔保項下的“倉儲通”貸款業務；農村信用社推廣互助式會員制擔保貸款，為9家科技型企業授信5200萬元，累計投放資金3700萬元。
（五）對科技型企業開展上市輔導融資與融智相結合，對有上市預期的科技型企業不僅在資金上給予支持，而且在上市規劃與輔導，募集資金監管與使用，后期發展規劃等方面給予有效的智力支撐，幫助企業實現跨越式發展。以某市為例，在銀行的幫助下，該市有2家科技企業將于2年內實現上市，企業發展即將步入新階段。
（六）積極幫助企業拓寬融資渠道以某市為例，為幫助企業實現融資方式由間接融資向直接融資轉變，2014年度由浦發銀行該市支行主承銷的1家科技企業的5億元中期票據成功發行，為企業拓展了低成本資金的來源渠道，有效支持了企業的快速健康發展。
三、對進一步支持科技型企業發展的建議
（一）進一步完善對科技型企業的專業化服務機制，開展好間接融資服務進一步推動科技專營支行管理規范化、隊伍專業化、產品標準化、作業流程化、核算獨立化、風險分散化，指導科技專營支行堅持重點服務科技型企業的經營方向、經營理念不變。探索科技支行“一行兩制”模式，堅持并完善科技支行“五個單獨”管理體制——單獨的客戶準入機制、單獨的信貸審批機制、單獨的風險容忍政策、單獨的撥備政策和單獨的業務協同政策；推動貸款審批權限的下放；堅持信貸評估時財務信息與非財務信息的兼顧、重大項目的聯合評審、風險管理前移、團隊責任制，完善科技支行風險管理機制。
（二）探索知識產權質押模式，開發適合科技型企業的金融產品指導專營機構不斷探索和創新符合科技企業特點的金融產品和服務方式，推進產品服務創新，滿足科技企業的發展需求。組織建立知識產權交易中心，不斷健全知識產權質押貸款的處置方式；簡化知識產權質押貸款業務流程，開通知識產權質押評估“綠色通道”；制定并完善知識產權質押評估技術規范和實施辦法；探索“評估+擔保+信評+輔導”的知識產權質押評估模式。建立“統借統還”融資平臺的模式；探索信貸工廠模式，推進聯合互保貸款；探索“貸款銀行+助貸機構”的小額貸款模式。推進質押貸款創新，不斷創新保理融資模式。推進股權質押貸款、合同能源貸款、應收租金保理、債權保險融資等方面的創新。
（三）完善科技型企業信用擔保體系，為企業提供切實有效服務大力推進科技擔保機構的創新。推進科技擔保在擔保模式和反擔保模式方面的創新，包括但不限于企業互助擔保、補貼資金貼現，股權質押，應收賬款質押，無形資產質押；推進科技擔保在業務模式和盈利模式方面的創新，包括但不限于創業擔保、擔保換分紅和擔保換期權。探索貸款銀行、產業園孵化器、創業風險投資機構、政府專項支撐資金、科技擔保機構共同擔保的“科技型企業融資聯合擔保平臺”模式。
（四）充分發揮財政資金的杠桿作用，創新財政投入方式與機制統籌市縣(園區)兩級支持金融、科技等相關資金，市級財政每年安排一定資金，建立政府、金融機構聯動的風險共擔機制，重點用于信貸風險補償、創投風險補償、融資擔保債務發展、引導基金資本金注入和科技金融平臺建設工作經費，發揮國有資本戰略導向作用，以更大的政策力度，支持科技金融體系發展。探索政府購買科技創新成果、服務及采購高科技企業產品的新模式；發揮稅收政策的引導作用，探索企業研發費用加計扣除政策和創業投資稅收優惠政策，引導企業進一步增加科技投入。
一、支持經濟發展，努力在培植財稅
“蛋糕”上謀求新突破一是全力抓好借力發展。重點是做好“上爭、外引、內活”工作。“上爭”，就是要千方百計向上爭取政策項目資金。要加強對國家和省里政策的研判，重點要加大對產業發展、稅收優惠、支持“三農”、社保民生等有關政策的跟蹤研究，精心謀劃項目，力爭使更多的扶持政策、建設項目、發展資金向本地區傾斜。“外引”，就是要全力支持招商引資工作。要進一步落實引進項目優惠政策和獎勵政策，落實跨區域招商項目異地落戶的財稅收益分配政策，積極為招商引資營造良好的政策環境。要足額安排招商引資前期費用，積極為招商引資隊伍開展工作創造有利條件。“內活”，就是要全面激活民間存量資金。要注重發揮財政政策和資金的導向作用，撬動民間資本，擴大乘數效應，使更多的資金投入到加快發展上來。二是全力支持產業轉型。要按照轉變經濟發展方式和建設“兩型社會”的要求，緊緊圍繞培育壯大本地區支柱產業，制訂出臺相應的財政扶持政策，對符合產業結構調整、符合產業振興規劃的重點項目，尤其是產業升級、技術改造項目，要采取以獎代補等方式給予獎勵，促進產業結構調整和優化升級。三是全力支持項目建設。重點是加大重大基礎設施建設、重大建設項目的支持力度，確保重點項目早日建成投產增稅。同時，要加大各類融資平臺建設的支持力度，研究建立激勵和約束機制，把有限的財政資源配置到經濟發展急需、效率最高的地方，力求經濟效益最大化。四是全力支持企業發展。要切實為企業多出解困之策，多獻發展之計，多謀有利之舉，多管齊下支持企業發展。要協調政府性擔保公司、金融信貸部門，采取互保聯保、入股、合作、貼息等多種辦法，切實幫助企業解決融資難題。要落實好新出臺的稅收政策，認真做好營業稅改增值稅、增值稅轉型抵扣、新企業所得稅制改革落實等各項減稅工作，進一步減輕企業負擔，促進企業健康發展。
二、支持社會事業發展，努力在改善民生民本上謀求新突破
財政資金的投入重點是要做到“三個傾斜”：一是向社會保障傾斜。要切實做好省級社保統籌銜接工作，積極推進失業保險、工傷保險、公務員生育保險等各項管理制度改革，提高養老保費繳費基數及擴大參保面，逐步消化養老保險收支缺口。要全力支持新農保試點工作，確保農民老有所養、病有所醫。要加大退休人員醫療保險的補助投入，優先解決好關、破、停及困難企業的醫療保險待遇等方面問題。要加大社會福利投入力度，加強福利院、老年公寓等優撫事業基礎設施建設。要支持棚戶區改造和廉租住房建設，切實保護好城鄉失地居民的切身利益；二是向創業就業傾斜。要出臺鼓勵創業的財稅政策，以創業全面帶動就業。要全面落實中央、省再就業政策，完善下崗失業人員創業小額貸款擔保機制，落實稅費減免、社保補貼、主輔分離等扶持再就業政策。要加大再就業培訓、轉移培訓、創業培訓的財政投入，采取財政貼息等方式，支持勞動密集型產業發展，增加就業崗位；三是向社會事業傾斜。要大力支持重點文體活動設施建設，支持文化產業發展壯大，支持醫藥衛生體制改革，支持科技、教育、體育等各項事業健康協調發展。
三、優化發展環境，努力在提升經濟發展保障力方面取得新突破
通過采取控制收費項目、降低收費標準、實行財政補貼等方式，全力支持工業投資項目建設。對目前還沒有實施的收費項目，或已實施但收費額度小、執收單位同意免收的收費項目暫停收費；對行政事業性收費項目按照最低標準實行下限減征收；對新開工工業投資項目的政府性基金，實行收支兩條線，重點用于支持企業發展；三是創新財政服務手段。要提升財政服務效率和服務水平，凡涉及財政審批的有關項目建設，要按照“馬上辦、主動辦、上門辦、公開透明辦”的要求，推動服務關口前移，變被動接受為主動服務，變坐等上門為跟進式、零距離服務。真正把服務體現在項目建設一線上、問題解決在項目建設過程中、工作落實在項目建設的每個環節里。嚴格財政項目建設效益考核評價，既要看項目引進情況，更要看稅收實現情況；既要看投入，更要看產出，要把項目建設成果與各級領導班子年度考核相掛鉤，形成項目建設齊抓共管的良好氛圍，推動區域經濟社會快速發展。
四、抓好增收節支工作，努力在提高保障能力上謀求新突破
按照“應收盡收、分文不漏”的要求，加強收入征管，努力克服前松后緊年關逼的被動局面，確保全年收入任務圓滿完成。同時，要加強稅源調查與控管，尤其是要對加強重點稅種、重點行業、重點企業稅收控管，動態把握經濟、財稅工作中的熱點、難點問題，及時發掘新的稅收增長點。要深入開展稅收專項檢查，堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為。在支出控管上，要牢固樹立過緊日子的思想，大力壓縮非生產性支出，嚴格控制預算追加支出，加強財政資金使用全過程、多層次的監督管理，節約有限財政資金優先保工資、保運轉、保發展、保民生、保穩定。
作者：李莉 單位：長江職業學院財務處
