時間:2023-07-19 17:30:59
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態環境問題分析,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
農業廢棄物利用率低下近年來,隨著陜西關中地區農業生產力的不斷提高,相應的在農業生產過程中產生的農業廢棄物也就大量增加,例如養殖產生的污水和廢料、燃燒剩余的秸稈以及農田中殘留的農膜等。根據調查數據顯示,某縣每年畜禽糞便排放量接近100萬噸,每年產生的農作物秸稈約有30余萬噸,農膜的使用量已超過600噸。調查統計還顯示,大約有近50%的農業秸稈沒有得到充分利用,每年有超過100噸的農膜被遺留下來,許多畜禽養殖的設施十分簡陋,大量的畜禽糞便和養殖的污水廢棄物直接排入水渠或河溝,未能得到有效處理,以上各種農業廢棄物利用率低下的現象給農村生態環境帶來嚴重威脅。
農村土壤污染問題嚴重陜西關中地區農村土壤污染問題嚴重,部分農村居民為了追求農業產量,長期大量使用化肥、農藥、生長激素及農膜等,致使農田過量使用化肥的現象普遍存在,這種過量使用的化肥通過揮發、淋溶污染大氣、土壤與水體,使土壤中殘留了大量的有害物質,直接影響土壤的結構和功能致使土壤生產力下降,農作物結構發生改變,,最終抑制農作物的正常生長。從而造成農作物減產或農產品質量下降。土壤污染的治理難度大、成本高、周期長,如果不采取合理有效的措施加以整治,不僅威脅到農產品安全而且嚴重影響農村生態環境。
農村飲水安全系數較低在城鄉發展進程中,對城鎮的關注往往大于農村。因此,城市用水質量優先性明顯高于農村用水保障,主要表現在農村供水保證率低、水質不達標。根據本人對陜西關中地區某縣的調查表明,自來水普及率尚不到10%,僅有少數村莊有供水設施,基本沒有污水處理系統,部分擁有供水設施的村莊,其供水設備也是十分簡陋,供水的效率普遍低下。大約有30%的農村人口面臨著飲用水不安全的危險,飲用水中含有的有害物質量超標。飲水安全系數低下會導致農村地區出現與飲水相關的疾病,此外農村現有的自發打鉆的水井和溝渠的環境衛生狀況也十分嚴峻。
耕地資源不斷減少農村人口過度增長也是導致陜西關中地區耕地面積不斷減少的重要原因。隨著陜西關中地區經濟的不斷發展,違法占地用地的現象層出不窮、屢禁不止,被非法占用的土地數目之多,范圍之大令人膛目結舌。在諸多違法占地現象中,未批先用、以租代征、批少占多等現象較為突出。造成這些現象的原因有很多,其中一條不容忽視,那就是,由于人口過度增長,生活空間相對變小,非法占地建房現象十分嚴重,再加上相當多一部分黨員干部對我國的土地國情缺乏了解,對農村非法建房疏于管理,導致耕地面積不斷減少。
城市工業污染轉移加劇隨著城市擴張速度的不斷加快,陜西關中地區農村的城鎮化進程也在飛速前進,人口持續增長、工業企業向低層級的農村地區轉移、農村原有的生產布局開始加快調整,越來越多的工業企業在關中地區農村如雨后春筍般迅速崛起。工業企業的悄然興起,由此帶來的后果是城鎮工業的廢水、城鎮生活的污水和垃圾進一步向農村地區轉移,城鎮工業企業產生的廢水、廢氣、廢渣的排放已經成為農村地區環境污染的重要因素。鄉鎮工業企業一般都具有幾個明顯的特征:布局分散、設備簡陋、工藝落后。因此,造成的污染呈點多面廣的特點,很難采取有效地監管和治理措施,因為污染而引發的民事糾紛也是時有發生。
改善陜西關中地區農村生態環境對策
(一)保持適度生產,保持適度消費無限制的大量生產所造成的后果是資源浪費和大量廢棄物排放,適度生產的基本原則是:一是應保證人們的基本消費量;二是要求在農業生產過程中應保持生態環境的基本平衡;三是在上述二者的基礎上根據技術的發展逐漸加大生產能力。對此,我們要盡可能提高農業生產效率,要以盡可能低的代價產出盡可能多的效益;要盡可能提高農業資源利用率,要在農業生態系統的整體性可允許的界限內,達到在時空上對農業資源的最大利用效率。在當今我國農村人口急劇膨脹,過度消費是一種使農村生態環境系統不堪重負的生活方式,勢必大量侵占他人限的,過度消耗自然資源,會導致農村生態系統的崩潰。節約資源是保護農村生態環境的核心,倡導可持續消費觀,大力提倡適度消費的原則,即減量化、利用、再制造和再循環。這樣不僅有利于保護農村生態環境,更有利于生態系統的平衡,最終受益的仍是廣大農村居民。
(二)提高農村居民文化技能水平、增強農村生態環境保護意識一方面充分利用廣播、黑板報、會議等多種形式及工作中的各種時機向農村居民傳授生態科普知識,宣傳保護農村生態環境的重要性,使農村居民自覺投身于生態村建設;另一方面大辦各種類型的技術培訓班,每年聘請農、林、牧、副、漁、沼氣、環保等各方面的技術人員,舉辦蘋果、獼猴桃、石榴、柿子、植樹、沼氣、工業“三廢”治理與管理等技術培訓班。鼓勵農村居民積極參加培訓,掌握技術知識更好的保護陜西關中地區農村生態環境。
(三)控制農村人口數量,減輕農村生態環境壓力,使人口與環境、經濟協調發展人既是各種物質財富的創造者,也是各種資源的消耗者。有限的資源,無節制的人口發展,必然導致生態環境破壞,生活越來越貧困。控制人口無計劃增長的措施,如廣泛宣傳計劃生育、優生優育的科學知識;把計劃生育工作計入村規民約,配備專職計劃生育工作人員;做到藥物、工具免費送上門,免費提供節育手術,并給于適當的經濟補貼。對只生一個子女的夫婦給于鼓勵,從孩子出生至14歲每年發給一定數額的獨生子女父母獎勵費;對嬰兒、幼兒實行“計劃免疫預防接種”。通過以上措施控制農村人口自然增長率,使人口與環境、經濟協調發展。
(四)引導農村居民建立民間環保組織由于農村居民易受其他群體影響的特殊性,僅僅靠某一方面的力量對他們進行環境教育是不夠的。因此,農村的民間環保組織能夠確保農村居民的參與,使農村居民認識到農村生態環境的現狀,更有效地提高農村居民的環境意識,真正保護農村生態環境。農村的基層政府有片面追求經濟效益而忽視環境生態效益的傾向,他們往往與當地的環境污染企業達成一個利益共同體,降低生態環境保護的成本,民間環保組織有利于將農村居民的環境保護心聲呼吁給社會各界,引起社會輿論對于國家環境保護政策的關注,減少因“政府失靈”而引起的環境污染加重。政府應鼓勵農村居民成立自己的團體,在政策上給予支持,必要的話,在財政上給予鼓勵。農村居民通過成立自己的民間環境保護組織,自己教育自己,自己管理自己。先進步的農村居民教育落后的農村居民,互相影響,提高農村居民的環境意識,提高農村居民參與環境保護的積極性,使他們不再是環境決策的被動接受者,而是有參與的權利與能力的積極主動者。
作者:李靈芝淮文博單位:西安航空學院規劃與建設處西安理工大學高等技術學院
關鍵詞:金融生態環境;金融產業貢獻;優化
中圖分類號:F830 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)23-0059-02
金融是現代社會經濟發展的供血系統。金融行業的發展與經濟發展是一種相互依存、相互支撐的互助關系。黑龍江省的金融發展與國內其他省份相比,在建國初期排名處于中上游,但在改革開放之后連年下滑。近幾年,黑龍江省經濟發展與我國東南沿海經濟發達地區相比,發展速度、發展規模和發展質量都存在較大差距,且差距在逐年拉大。因此,分析黑龍江省金融生態環境,發現金融和經濟體系存在的問題,進而提出解決對策,有利于黑龍江省促進經濟轉型,改變落后局面,維護社會的和諧穩定。
一、黑龍江省金融生態環境現狀
“金融生態環境”這一概念有廣義和狹義兩種解釋。廣義上的金融生態環境是指與金融業生存和發展有關的社會與自然因素,包括政治、經濟、文化、人口、地理、風俗習慣等[1]。狹義上的金融生態環境是指與金融業生存和發展有關的外部環境,通常包括宏觀經濟環境、法制環境、信用環境、市場環境和制度環境等等[2]。
根據學者金雪軍、田霖的統計,2004年,黑龍江省金融綜合競爭力位列全國第18位。2011年馬婷統計指出,黑龍江省金融競爭力指數排名2005年,到第27位,2006年第27位,2007年第27位,2008年第26位。根據綜合開發研究中心(CDI)“中國金融中心指數”報告顯示,哈爾濱市2009年在全國排第24位,2010年第21位,2011年第28位,2012年第25位。根據《中國金融發展報告(2008―2009)》評價顯示,黑龍江省金融生態環境綜合得分0.32分,僅相當于排名第1的上海市0.922的1/3,在全國130個省僅排第24位。以上數據表明,黑龍江省金融生態環境在全國處于低層次水平,并且自2004―2013年間排位呈逐年下跌趨勢。
二、黑龍江省金融生態環境存在的問題
(一)經濟發展面臨轉型
我國耕地最多的農業大省、“東北老工業基地”振興的主力戰場的黑龍江省,同時也是石油、石墨等資源大省,其第一、二、三產業產值占總GDP比例,2010年分別為12.6%,48.4%,39%;2011年為13.5%,47.4%,39.1%;2012年為15.4%,44.1%,40.5%。數據表明,黑龍江省的產業結構不合理,第一、第二產業占GDP的2/3,第三產業增長比較緩慢。在資源產業受到各種不利因素的影響下,面臨保持可持續發展的嚴峻考驗。
1.資源型企業收入減少。資源開采型企業效益的下滑直接影響到財政規模和財政收入。大慶市油企產油的生產成本逐年遞增,伊春和大興安嶺地區木材產量的逐年下降,導致黑龍江省資源開采型企業年均收入減少。
2.生態環境進一步惡化。雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河煤城總沉陷區面積己經達到530平方公里,四大煤城每年向大氣中排放的甲烷量約為3億平方米[3]。如此嚴重的環境污染如果再不得以改善,對黑龍江省環境的破壞將造成不可逆轉的影響。
(二)信用系統不健全
黑龍江省是我國最早施行和最晚取消計劃經濟的省區,再加上經濟發展的滯后和農業大省的背景等因素,造成黑龍江省相當大部分地區存在著信用方面的問題。
1.信用體系不規范。黑龍江省信用系統的信息征集、整理和使用尚未形成規模,信用中介服務覆蓋面較小,信用狀況參差不齊,征信從業人員素質偏低,信用評價標準不統一,評價方法不同。
2.失信現象屢禁不止。主要體現在企業造假、惡意銀行逃廢債務、故意偷稅漏稅、簽訂虛假合同等方面,這些問題既涉及到企業也涉及到個人。而金融維權案件執行難也是失信高發的原因之一。
3.各金融部門之間過于獨立。由于黑龍江省地處我國北方,相對一些經濟發達的省份來說,信息比較封閉,導致信用體系建設的條塊分割的現象。各金融部門缺乏統一規劃,很多行業重復建設信用體系,浪費了大量人力、物力。
(三)法規制度不完善
黑龍江省企業由于歷史原因,金融市場穩健運行的法律、法規體系不健全,金融債權的司法保護乏力[4]。金融融執法環境不佳,很多勝訴的金融案件存在難以有效執行的現狀。很多法律條款陳舊,不能符合當今信息化、網絡化、全球化的企業發展格局,且金融債權訴訟收費的環節多、費率高,妨礙了金融體系的正常運轉。
(四)金融市場發育滯后
與其他省份相比,黑龍江省金融業整體規模小,資金流轉率低,沒有形成規模效益;金融機構少,市場競爭不足,資源沒能實現優化配置,資本市場發育一直緩慢。截至2013年5月末,黑龍江省A股上市的公司31家。其中,國有控股公司18家,民營控股公司11家,外資公司僅2家。黑龍江省上市公司占股票市場市值僅有1.09%。
三、黑龍江省金融生態環境的優化對策
(一)提高經濟運行質量,改善經濟環境
1.發揮區域和產業優勢。加快改造傳統工農業,在現有基礎上促進產業結構升級。比如,對三江平原、松嫩平原等糧食主產區在優化第一產業基礎上,重點發展特色食品業、畜牧業,發展新型加工工業和流通服務業等等。
2.加大引用外資的力度。抓住世界產業轉移良機,力爭把科技含量高、附加值多、競爭力強的研究機構和制造產業轉移到黑龍江省。重點加大對俄和東北亞招商引資力度,著眼長遠、消化吸收,促進黑龍江省整體產業鏈的形成。
(二)加強法制建設,改良法治環境
1.構建和完善金融法律體系。在現代市場經濟立法理念的指導下,建立健全各項法規,維護金融債權的追償,做到法律健全、法制完備,提振銀行信貸投放的信心和規模,為經濟發展創造優良的融資環境。
2.提高金融執法水平和能力。各金融執法部門要從執法隊伍建設,執法能力水平,執法工作作風等方面切實提高金融執法水平。各級政府和行政主管部門要重視司法獨立的重要性,避免妨礙司法事務。對金融案件實行異地立案審理,全程跟蹤記錄,對辦案失職瀆職實行終身責任追究等措施。
(三)培育信用文化,改造信用環境
1.完善征信體系。政府牽頭,協調征信相關職能部門,進一步整合信用信息,建立公開而統一的信用檔案和管理系統。信用信息開放給金融機構和擔保機構使用,促使良性的銀企合作關系形成,在信用體系層面解決黑龍江省企業貸款融資難問題。
2.嚴厲打擊不守信用行為。對金融違法的企業和個人要依法嚴歷打擊,做到違法必究,在法律責任和行政處罰兩個層面都加大對失信企業的懲戒力度。通過執法部門和政府行政機關的合作,使失信企業和個人不敢違法、不能違法,實現政府、銀行、企業三方的互利共贏的良好局面。
(四)優化金融體系,促進產業成長
1.拓寬投融資渠道。各級政府、各行各業及有關部門要明確責任,共同創造良好的資本環境,鼓勵股票市場、證券市場、債券市場和金融衍生品的規范運作和創新發展,有效保護投融資各參與方的權益,實現和諧共榮。
2.優化金融服務。以綜合型金融集團為主體,以專業化、區域化、個性化的金融機構為輔助,加快金融中介服務機構建設。依法制定行業標準,鼓勵合法經營。加快擔保機構改革,多渠道籌措運營資金,規范業務、健全制度,形成高效的保、貸、還運行機制。
3.健全金融調控體系。建立金融風險預警機制,完善化解金融風險長效措施。促進貨幣、資本、保險三個市場共同發展,采取信息共享、及時干預的辦法,防范金融風險。同時,對金融機構內部加強管理,嚴肅金融政策和規章,建立金融安全區,避免惡性競爭,推動金融生態環境建設。
參考文獻:
[1] 孟佐東.我國金融生態系統健康狀況分析[J].理財世界,2008,(12).
[2] 胡瑞冬.大型煤炭企業非煤經營項目策略研究―以龍煤集團發展旅游業為例[D].哈爾濱:黑龍江科技學院,2011.
關鍵詞:生物教學; 生態環境問題; 生態環境意識
生物進化中從猿到人的歷程,人類的生存和發展一刻都沒有離開過生態環境。人類的過去、現在、未來都是從生物圈中獲得資源和空間來滿足人類生存和發展的需要,同時,又產生了許多環境問題,這些問題是全人類共同面對和不可回避的重大社會問題。因此,培養中學生的生態環境意識,樹立“可持續發展戰略”的生態觀,是中學生生物教學的重要任務之一,怎樣培養中學生的生態環境意識呢?
一、收集學生周圍環境的生物物種變化的情況,培養中學生的生態環境意識。
生物教學結合學生周圍的水環境、陸地環境、空中環境,開展物種變化的調查活動,調查結束后倡導學生進行交流和探討,這樣就能從生活中培養同學們的生態環境意識。
1.調查水環境
學生周圍的水環境由河流、湖泊、水庫、組成并同大氣的降雨、降雪連成為一個有機的“水循環系統”。城鎮居民用水,影響著水環境的質量,水環境質量的變化影響著水生物的生存和繁衍生息,這又通過食物鏈、食物網直接影響著相關物種的變化。當然,水環境的變化又反作用于人類社會的生活和經濟發展等許多領域。帶領學生開展以上的水環境中的任何一個環境中物種變化情況的調查,并撰寫小論文都能培養學生對水資源的重視和養成節約用水的行為。
2.調查陸地環境
人的居住空間和活動場所都依賴于陸地環境。人口增長造成的生存空間壓力,致使其他生物的生存空間和資源逐漸縮小,甚至有些生物已在這一變化的過程中消失了;這種變化導致物種多樣性減少的情況已經發生了許多件,以此同時提示學生借助網絡來獲取一些物種滅絕的事實,讓他們關心環境,愛護環境中的生物資源。
3.調查空氣環境
大氣污染、溫室氣體增加、臭氧空洞的產生、氣候變化等影響著空氣環境,也影響著陸地環境和水環境。通過學生收集大氣污染、溫室氣體增加、臭氧產生的事實,來認識大氣質量對物種多樣性變化的影響。
同學們收集到的生態信息能夠反映出生態環境的變化,影響著物種多樣性的變化,影響著生物的代謝、生長、發育、遺傳和變異等生命活動。引導學生分析、總結出變化了的生態環境又決定著生物生存和發展方向,這樣來培養中學生生態環境意識。
二、做有關生態實驗中的探究性實驗,培養中學生的生態環境意識
生物科學是以實驗為基礎的學科之一,實驗教學活動是生物教學的重要方法。
1.中學生的學習體驗。
中學生物教學中做有關生態實驗的探究性實驗活動以實驗的原理、實驗的目的為依據,以資料背景為前提,引導學生提出問題,做出假設,設計實驗方案,修正實驗方案,完成實驗,觀察實驗現象和收集實驗數據、表達交流、撰寫實驗報告。這一過程的學習體驗是培養中學生的生態環境意識的重要工作,并使學生養成探索生物科學原理的精神。
2.中學生的生活體驗
讓學生從生態環境中獲取影響生物生存的因素和影響人體健康的許多事實來豐富他們的生活體驗,這是中學生獲得生態環境意識的重要途徑之一。
生物教學中的“探究酸雨對種子萌發的影響”、“制作生態瓶”、“探究酒精對水蚤心率的影響”,用廢棄的電池影響養花、養魚的觀察和記錄等相關的生態實驗,同學們就能從這些實驗活動獲得學習體驗,并能形成生態環境意識。
三、收集媒體中的生態熱點問題,培養中學生的生態環境意識
媒體中存在著大量有關生態問題的事實,并從這些事實中獲取同生態相關的環境問題。開展收集報紙、新聞媒體、互聯網中的生態熱點問題,并關注國內、國外的生態熱點問題。
1.收集媒體中的環境問題
從媒體中收集到生態環境問題后,帶領學生進行分類、統計、比較,并歸納總結。同時制作宣傳與環境相關的一系列活動。從這些發生了的生態問題的事實來說明人類的生產生活、經濟發展、戰爭等都會引發環境問題,這是人類社會發展的重大問題。以此震撼同學們的心靈,增強同學們對生態環境意識的形成,激發他們參與社會、參與決策,關心生態環境問題,形成正確的生態觀。這有利于中學生養成保護生態環境的行為,并能參與到解決這些問題的社會實踐活動中去成長。
2.應用生態學原理解決生態環境問題
全球性生態環境問題的解決是一個復雜的國際性問題和各國政府都必須面對的重大問題,但解決這一復雜問題的過程中有一點是共同的,那就是必須以生態學的原理為基礎同其他學科進行科學結合來解決。因此,在生物教學中,生態學基礎知識的教學是引導學生解決全球性生態環境的基本方法,也是引導學生思考和解決這些重大問題奠定基礎,以激發他們將來參與到環境治理的社會實際工作中來。是中學生養成生態環境意識的重要過程。
四、組織中學生參觀污水處理廠、垃圾處理廠等生產部門,培養中學生的生態環境意識
參觀污水處理廠、垃圾處理廠等生產部門的社會實踐活動,讓學生認識到人類的實際行動已經能夠解決一些環境問題。
1.治理環境 美化家園
組織中學生參觀污水處理廠、垃圾處理廠等生產部門治理環境的過程,獲取治理環境的原理和工藝;以及處理垃圾的原理和流程,就能增強同學們對環境問題解決的信心,并發現可以將垃圾作為資源再次利用而美化家園。
2.關愛生態環境創建美好未來
摘要:生態環境問題已經成為世界各國共同關注的重大問題,人們從各種不同的角度,運用不同的分析方法對它進行研究。相比別的學科領域,藝術界的反應卻有些遲緩,版畫創作方面關于生態環境的相關創作較為缺乏,環境問題與環境保護的創作題材無疑應成為我們版畫工作者深入研究的對象。
20世紀的大幕已經落下,對20世紀的反省卻才剛剛開始。人們從各種不同的角度,運用不同的分析方法來研究生態環境問題,有學者認為20世紀是“全球規模環境破壞的世紀”,我覺得這個說法還是比較恰當的。雖然生態環境問題并不是20世紀的現象,但如此規模巨大、影響深遠的生態環境破壞,確實是由工業革命以后這一百多年所造成的,而非歷史上的常態。第三次科技革命以后,全球生態環境問題達到空前嚴重的地步,人類的生存和發展受到了前所未有的威脅和挑戰,因而引起了世界各國政府的高度重視,以至于出現了世界性的環境保護浪潮。
日益嚴重和突出的環境問題,有人為和非人為方面的原因,但是人為因素對生態環境的破壞更加嚴重。幾千年來,人類為了生存和發展同自然環境進行艱苦斗爭的同時,既發展了自身,又異化了自然,破壞了自然環境,并遭到了大自然的無情報復。在當前,生態和環境問題已經成為世界各國關注的焦點,成為很多學科共同的研究對象。盡管各學科在生態環境問題的研究上,研究的角度、采取的方法、得出的結論各有不同,但都有一個共同的出發點――為了人的生存與發展。因此,在本質上生態與環境問題是一個具有普遍意義的人文價值問題。從這種“為了人的生存與發展”角度來思考改革開放以后的中國所面臨的生態環境危機的相關問題具有更為深刻和普遍的意義。
相比其他學科領域,藝術界的反應卻有些遲緩,版畫創作方面關于生態環境的相關創作較為缺乏,但是還是有部分版畫家意識到要改變這種現狀,特別是我們面臨21世紀的到來,在新世紀的第一個十年期間,回顧和思考工業革命以后的這一百多年間,環境問題與環境保護的創作題材無疑應成為我們版畫工作者深入研究的對象。目前隨著社會變革加快,世界各國對物質需求空前增多,對自然的掠奪愈演愈烈,人們生活喧囂塵上。近年來,版畫家用作品和圖示喚起人們的環保意識。如版畫家付河江先生的《城市景象》系列作品就是一組非常經典的反應環境問題的作品。在這組作品中,付河江先生運用“數碼版畫”這種現代手段表現現代都市某些圖像和圖形,結合城市所特有的符號和一些極端抽象形式的元素,使他們有意無意的重疊、交錯,形成另一個空間。在他的作品《城市景象?限速》中,作者大量運用漏腐和平腐的版畫技法,把樓房、道路、汽車、天空等腐蝕成大片的黑色和深灰色,并結合大量隨意的,不同粗細的,錯落有致的線條,營造出沉重并令人窒息的畫面,他作品深刻的反應出城市化帶來的各種深刻的社會問題和環境問題。天空中大量使用漏腐和平腐的版畫技法,恰到好處的刻畫出受到工業生產和汽車尾氣等污染的城市空氣現狀。目前,中國許多大城市的空氣污染已經非常嚴重,人們每天都生活在“云里霧里”,中國的部分城市受到空氣污染太嚴重,以至于成為了衛星觀察不到的城市。隨著中國社會經濟的發展,城市內汽車不斷增多,汽車尾氣污染已經達到了讓人難以忍受的地步,走在城市的大街上,人們的鼻孔和衣領都會很快變黑。工業廢氣和汽車尾氣中都含有有害化學物質,會給人帶來各種呼吸道疾病,危害人類的身體健康,甚至危及生命。
版畫家熊永平也是一位關注生態環境保護的版畫家,在他的作品中我們可以感受到強烈的環境保護意識。在他的系列作品《紅色器皿》、《藍色器皿》、《灰色器皿》中,作者大量運用重復的符號――礦泉水瓶、一次性塑料杯、飲料塑料瓶,按照特定的排列組合成一幅完整的畫面。作者之所以運用重復的符號,是為了最大限度的強調畫面的環境主題。白色污染在我國城市里是隨處可見的環境污染,在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品,他們從自然界而來,在石油中提煉而成,被隨手丟棄后它卻屬于不可回收類垃圾,所以破壞了大自然的生態環境。隨著科技的發展和社會的進步,人們的生活節奏越來越快,社會生活正向便利化、衛生化發展。為了適應社會需求,一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋、水杯等逐漸進入人們的日常生活中。這些價格低廉、使用方便的一次性塑料制品的出現確實在人們生活中帶來很多便利。但這些一次性塑料制品使用后常常被隨手丟棄,造成“白色污染”;嚴重影響城市的生態環境。
本人系版畫專業的學生,深感生態環境改變影響了版畫藝術形式的表達,根據本人所讀全國版畫展、國際版畫展圖錄中認識到諸多反映生態危機之下的視覺圖像和版畫審美觀的變化。本人一直在關注生態環境的問題,也創作了一批與生態環境題材的版畫。在《高原精靈的哀嚎》中,我先用1:2的強硝酸把整塊鋅版腐蝕切割成31塊大小不一,形狀各異的鋅版。在畫面的中心,我用10塊較大的鋅版來刻畫藏羚羊被獵殺的各種慘狀,每塊鋅版刻畫一個藏羚羊被獵殺的場景,畫面可能會讓人覺得過于血腥,讓人感到不適,但是這些確確實實是人類的行為,是人類使這些可愛的高原精靈走到了滅絕的邊緣!重復的,血粼粼的畫面就是為了最大限度的警示人類,警示那些仍然繼續殺戮動物的人們。畫面四周隨機的散落這11塊小一些的鋅版,鋅版上面寫著最近一百多年來,中國已經滅絕的11種動物的名字,這是為了更進一步的強調畫面的主題――高原精靈藏羚羊會是下一種滅絕的動物嗎?最后,在畫面中還隨機擺放了10塊鋅版,鋅版上只有用漏腐做出的一些肌理,并沒有進行刻意繪畫。為什么要擺放這10塊只有自然肌理,而沒有進行刻畫的鋅版呢?從大環境來講,在我們的地球上,像藏羚羊這樣,正在受到大規模殺戮,或者因為人為、非人為的活動瀕臨滅絕的動物還有多少呢?
綜上所述,生態環境問題已經成為一個全人類共同面臨的問題,各個學科都在用自己的力量去研究它,找出改善自然環境,解決生態問題的方法。版畫工作者也要貢獻自己的一份力量,用個人的圖示語言和作品,去警示和提醒人類保護環境,保護大自然。
作者簡介:潘愷 出生年月:1984.12 性別男 廣西省百色市(籍貫) 學歷:碩士 研究方向:美術學(版畫)
近年來,人們對環境生態的關注度越來越高,各國都開始將生態環境保護問題列為必須解決的重點問題,針對生態環境問題,我國提出了可持續發展戰略,并將其作為基本國策之一。若想實現人類生存與發展的可持續,人類就必須對環境的可持續發展予以關注,對這一問題的研究有著重要的現實意義。
一、生態環境建設與可持續發展建設的必要性
可持續發展觀念越來越受到世界各國的關注與重視,人們的生活方式、生產方式以及思維方式都受到了這一觀念的深刻影響。人類的一切活動都會對自然造成影響,人類在發展的過程中勢必需要認識自然、利用自然、適應自然,并對自然進行一定的改造,但是以往很長一段時間內,人們都沒有意識到應當如何協調人與自然之間的關系,也沒有意識到人類要想長遠的發展就必須以維護人與自然關系為根本,在這種情況下,人類對自然進行了過度的開發與索取,導致自然能源、資源的大量浪費,同時各種經濟建設活動也帶來了嚴重的環境污染與生態破壞問題,各種負反饋效應層出不窮,具體來說,這些危害包括河流的徑流量降低,河流的下游出現斷流現象,河流水質變差,水資源供需矛盾突出,洪澇頻繁發生;空氣污染加劇,臭氧層遭到嚴重破壞,全球氣候變暖趨勢加重;濕地面積逐年減少,農業土地質量惡化、土地肥力嚴重降低,機井面臨調空的嚴峻形勢,農產品大量減產;森林覆蓋率降低、沙化土地的面積增加,草場不斷退化,水土流失現象日益加劇。因此可以說,當前世界面臨的生態破壞與環境污染問題是十分嚴重的,面對這樣嚴峻的形勢,必須開展可持續建設以及生態環境建設,為人類長遠的生存與發展提供保障。
二、環境生態學視野下的環境可持續發展
(一)樹立和諧的自然觀念
自然環境是客觀存在的,人類的生存以及發展活動都不可能脫離環境完成,人與環境之間存在著相互作用關系,即人會對自然環境造成影響,而自然也同樣會對人類的生存與發展造成影響。從現實情況來看,與自然相比,人的主導型更強,雖然人類的活動并不能涉及到整個自然界,但是就某一個時間與空間范圍來說,即使自然環境所給予的條件具有一定的穩定性,人們仍然可以通過各種活動,來使自己的空間影響力擴大。因而人類對環境與生態的破壞不僅表現在某一個時空范圍,其影響是具有擴大性與延續性的,自然狀態一旦失衡,其影響范圍極大,這種影響也會作用到人類的身上。人類生存與發展對能源、資源的依賴性較強,一旦生態環境被破壞,人類賴以生存的自然條件也會被逐漸瓦解,人類最終將傷害到自己。因此,人類必須重新審視人與自然的關系,意識到與自然和諧共生的重要性與必要性。人類應當利用現有的技術條件,對自然進行必要的探索,認識到自然發展及其演變的固有規律,分析人類的各種行為可能會對自然造成的危害,然后再尊重自然規律的前提下,規范自身的各項行為。在日常的活動中,應當加強對人與自然和諧共生觀念的宣傳,樹立正確的觀念,讓全民都有意識的參與到保護自然的工作中,通過規范自身的行為等方式對自然進行保護。
(二)C合治理生態環境問題
對于已經發生的生態破壞與環境污染問題,人類應當予以重視,并對這些問題進行綜合治理。隨著人類生態環境意識的增強,人們意識到所有的經濟活動都應當考慮其環境效益的高低,因此在活動開展以前需進行深刻的論證與分析,考慮到經濟活動是否會對生態環境造成破壞,然后分析問題產生的原因,看是否可以從源頭上避免問題的發生,如果不可避免那就需要在時候對發生的生態環境問題進行補救,盡量將破壞程度降到最低,努力實現經濟效益與生態環境效益的共贏。各地區應當根據當前生態環境問題的實際情況,選擇合適的方法開展綜合治理,為環境與生態建設作出貢獻。近年來,我國各地都積極開展了生態換進治理工作,城市綠化、農業生態工程、園林生態工程、環境生態工程等項目都得到了積極的推廣,并取得了相對較好的效果。
(三)加強對生態環境建設的規劃
建設生態環境需樹立全局觀念,從全局角度出發,深入實踐調查,最終制定出最有利于社會綜合發展的建設規劃。生態環境問題與社會發展的方方面面都息息相關,因此,相關人員應當分階段、分層次、分行業的對生態建設問題進行細致化全面的分析,避免出現規劃漏洞,保證規劃設計具有全面性與時效性。生態環境建設規劃工作應當注意三個基礎性的問題,第一是規劃建設的范圍,從全國來說,規劃可以按照省份、地區來劃分;從省來說,則可以按照城市以及分區劃分,而其規劃內容則應當根據農業、環境、城市、資源等部分來劃分。第二是規劃建設的原則,其原則主要有兩點,一是目的性明確,二是效益性較強,一定要突出生態環境效益,促進城市的綠色發展,同時這種發展應當是長遠的。第三是規劃建設思路,農業、工業、城市、農村的規劃應當是具有差異性的,相關人員要具體情況具體分析。
三、結語
[關鍵詞]河流 水資源 水環境 生態環境 對策
中圖分類號:TV147+.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)45-0067-01
水利工程的興建是人類改造自然的一項重大活動,在工程的興建過程中和建成后能夠發揮出巨大的綜合經濟效益如防洪、發電、供水、排灌、航運、養殖、旅游等,從而充分體現了水資源為人類造福的多重作用。這也正是人們在興建水利工程、充分利用河流水資源方面迄今為止一直保持高度積極熱忱的重要動因。總之,水資源利用的效益是非常顯著的,這一點無論從哪一方面講都是無可非議的。
自20世紀60年代開始,世界范圍內的由河流蓄水所帶來的環境、泥沙等問題引起了人們的關注,并開始調查分析和研究河流水資源利用過程中生態環境方面的許多負面影響。到了70年代初,有關這方面的學術論文、調查報告、經驗交流和國際學術會議迅速增多起來,并且逐步引起了政府部門乃至整個社會的關注。更為可喜的是,進人21世紀后。河流水資源利用的生態環境問題得到了更為高度的重視,特別是近兩年更加加大了各方面的監管力度,對突出影響生態環境的水資源利用項目給予了曝光、停工或者要求重新論證,如四川的田灣河水電站、楊柳湖水電站等。故此,本文擬對河流水資源利用的生態環境問題及其對策作一些探討。
1主要生態環境問題
河流水資源利用的生態環境問題是一個具有漸近性、綜合性、系統性和長期性的復雜問題。這些環境問題主要包括河流蓄水引起水量損失,樞紐下游水質惡化,污染混合能力減弱,對無脊椎動物的危害,庫區淹沒與移民以及引起庫區內小氣候改變等等。
1. 1河流蓄水對無脊椎動物的影響
這些影響主要表現在:首先,水庫蓄水運行后,由于水的蒸發量、滲透量、降雨量的改變,繼而引起水流流態的改變,而這一改變造成了無脊椎動物的不適應,一些適應性差的無脊椎動物逐步走向稀少或滅絕。其次,水庫對水溫具有調節作用,同樣也改變了某些生物完成其生命循環的周期規律,給無脊椎動物的生存環境帶來變異。第3,由于下游河道的沖淤,河床質變化,改變了無脊椎動物生存所伴隨和依賴的微生物環境。第4,水位(或水深)變化和河道沖淤,將造成灘地等淺水區擴大,引起細菌、蚊蠅、蝗蟲、螺等生物繁殖,傳播病疫,造成生態環境惡化。
在無脊椎動物受到影響的過程中,由于動物對河流原有的水深、流速、流態、溫度等環境早已習慣,因此,最先反映的是不適應,隨之是難以生存,或遷徙,或減少繁殖,最后,造成無脊椎動物種群減少。
1. 2蓄水淹沒與移民
河流蓄水必然導致上游的淹沒,其淹沒面積的大小取決于蓄水的高程。顯然,平原型河流蓄水淹沒的影響要比山區型河流嚴重。由于蓄水淹沒,使得淹沒區內的居民要搬遷,耕地要放棄,文物古跡要采取相應的保護措施,淹沒區內的生態將發生一定程度的變化。
在這些變化中,居民遷移是影響程度較深、范圍較廣、歷時較長的問題之一,因為它所牽涉的不僅僅是生態環境問題,而是一系列十分復雜的社會經濟問題包括搬遷、補償、安置就業、新區建設等。如我國在20世紀60年代所建設的一些水利工程中,有的工程的移民問題長期難以徹底解決,影響期長達30余年。由此可見,蓄水淹沒與移民問題必須在工程投人興建后盡快得到妥善解決,否則,將給后幾代人留下遺難。
1. 3蓄水對庫區小氣候的影響
由于河流蓄水后形成了比蓄水前要大得多的庫區水域,通過大水面的吸熱調溫作用,將會引起一定的庫區小氣候的改變。這些變化有如溫度改變、濕度改變、降雨、霧氣等,其變化方式有如增降、滯后、延時等等。顯然,庫區小氣候的變化會給庫區周圍的植物生長、動物活動和人們生活等帶來一定的環境影響。
2相應對策
針對前文所分析的水資源利用中的主要生態環境問題,我們必須盡快建立學科體系,開展理論研究;在高度增強生態環境意識的基礎上,采取得力工程措施解決已有問題;加強科研攻關,對已有問題和可能出現的新問 。
2. 1開展理論研究,建立學科體系
進行河流水資源利用生態環境問題的理論研究是一項基礎性的工作,也是一門綜合性學科。
過去,我們在開發利用水資源的過程中,所依據和遵循的是一門《水利學》,所研究的對象和內容大多是充分地突出其有利的一面,從而很少或幾乎看不到其將會帶來的問題或危害。加之,水資源的利用往往在最初幾十年內,的確是利大于弊,并且的確為人類造了福。然而,經過數10年甚至更長時間運行后,其問題、弊端甚至是危害便逐漸顯露出來,這時人們對這方面的認識也在逐步加深,許多專家學者在進一步拓展水利的同時開始關注”水害”,中國工程院潘家錚院士率先提出建立《水害學》就是其中的典型例證。
2. 2采取得力工程措施,保護水資源
采取工程措施,可以對上述河流水資源利用中的生態環境問題進行有效地防止或減輕。
在減少水量損失方面,一方面可采取措施減小資源水向大氣水的轉化,即減少蒸發損失。這些措施有加強庫區綠化,保護植被,發展水庫漁業、水生動物養殖業、庫岸水面植物種植業及開發運營水上旅游景點等,這些不僅能遮擋水面,減小蒸發面積,降低蒸發率系數,進而減少蒸發水量,維護庫區生態,而且還能向市場提供水產品,獲得社會及經濟效益。另一方面,則采取措施減小滲漏損失,如防止庫岸水土流失,保護植被等,以減小滲漏面積和滲透系數,降低滲漏損失。
2. 3加強科研攻關,尋求解決生態環境問題的新途徑
河流水資源利用的生態環境問題雖然已開始得到人們的認識,但隨著人們認識水平的不斷增長,對問題的認識將會不斷加深,且隨著時間向前推移,新的問題還將出現。因此,加強科研攻關,尋求解決生態環境問題的新途徑十分重要。首先,是通過建立一套科學、完善的流域生態環境模式或水利工程自身的水庫生態環境模型,在建模中產生并提出一系列重點攻關課題,以供研究。如怎樣進一步減少水量損失,保障河流水質,構筑無脊推動物的模擬生態,做好移民安置等等。其次,是通過科研攻關活動的連續不斷開展,推動解決河流水資源利用中生態環境問題工作的不斷向前,開創新思路,尋求新途徑。同時,通過科研攻關,提出生態環境的改良或再造措施,不斷引導生態環境從不利向良性轉化。
3結語
河流水資源利用是一項效益顯著的公益事業,是為子孫萬代造福的事業,但在發揮效益的同時,也帶來了一系列生態環境問題,諸如水量損失,水質影響,生態改變,淹沒與移民等。隨著水資源利用和人們認識的不斷發展,這些問題必將得到更廣泛深人的揭示。水資源利用生態環境問題的解決對策,必須從可持續發展的戰略高度來制定,通過工程措施、科學研究和全民意識,使各項對策得到真正落實。相信,在全社會的共同關注和參與下,河流水資源利用的生態環境問題一定能得到有效的協調和解決,進而推動人類文明不斷向前發展。
關鍵詞:規模化畜牧養殖;生態環境;破壞;防治
中圖分類號:S81 文獻標識碼:B 文章編號:2095-9737(2016)05-0181-01
如今,越來越多的農戶與養殖戶開始實行規模化養殖。相對比分散養殖模式,規模化養殖可以為養殖戶創造可觀的經濟效益,但是規模化養殖具有其一定的特殊性,在其發展期間會帶來相應的環境問題,甚至會影響生態環境。針對規模化畜牧養殖產生的生態環境問題,有必要研究分析規模化畜牧養殖所產生的生態環境破壞問題,從而采取有效的防治策略。
1規模化畜牧養殖對生態環境的破壞
事實上,規模化養殖模式對畜牧業的發展具有促進性的作用,但是生態環境已經在遭受不同程度的破壞。即便規模化養殖模式產生經濟效益較為可觀,但是生態環境問題實在是不容忽視。首先,規模化養殖遷徙破壞環生態環境。生活水平不斷提高,人們對畜牧產品的需求逐步提高。需求量持續性增多,有效的促進畜牧養殖規模的擴大。不少養殖戶將畜牧養殖基地搬到距離城鎮比較近的區域。相對比養殖基地,距離城鎮較近的區域有助于滿足人們的需求,但同時也會給生態環境帶來一定壓力。畜牧養殖地的變更,導致城鎮可用地面積逐漸縮減,而養殖戶需要不斷的減少養殖面積,但是這樣就導致養殖過程中動物糞便與污水難以有效的處理,影響生態環境。其次,養殖規模的持續性擴大,養殖戶的養殖方式越來越傾向于飼料養殖。這樣的飼養方式有利于減少人力與物力,但也會對生態環境產生破壞。養殖戶在選擇動物飼料時,選擇那些花費較少的產品,而這些產品中必然包含較多的化學成分,對動物生長產生影響的同時,動物的糞便會對環境產生直接性的污染。最后,管理方式不當,破壞生態環境。養殖畜牲的過程中,必然會出現畜牲生病或者是死亡的情況。如果不善加處理病死的畜牲,就會破壞生態環境。但是大部分養殖戶并不具備這方面的認識,管理和處理病死牲畜不科學,沒有做好隔離工作,將生病牲畜糞便或者是已經病死的牲畜直接處理,繼而破壞生態環境。比較嚴重的情況還有,部分養殖戶為謀取利潤,將病死的牲畜產品直接投放到市場中,影響禽畜類產品質量。[1]
2規模化畜牧養殖對生態環境防治的措施
規模畜牧養殖規模的擴大,有效的提高了養殖戶的經濟效益,但是卻對生態環境產生極為嚴重的破壞。針對此,就需要采取有效的措施來加強生態環境的防治。
2.1提高環保意識
在防治生態環境的過程中,提高養殖戶的環保意識非常重要。唯有提高養殖戶的素質,才能夠從根本上改善環境問題。針對此,當地政府工作人員就需要對養殖戶展開教育,同時也可以通過培訓措施來加強養殖戶環保意識,促使養殖戶能夠認識到畜牲養殖與生態環境保護之間的聯系,全面提高養殖戶的素質。與此同時,根據當地養殖的實際情況,應當建立完整的養殖制度,促使養殖戶提高自身要求,促使養殖戶在養殖的過程中,能夠滿足環保的各項要求。
2.2加強環境監督
為保證環境保護能夠落到實處,環境監督管理不么就應當加大監督管理的力度。在開展監督管理工作期間,可以根據養殖戶的實際情況,合理規劃,促使養殖戶的養殖模式與養殖規模符合生態環境發展趨勢。當然,相關部門還需要加強對規模化養殖基地周邊環境進行監測,保證養殖地空氣質量與水質量。若如發現出現污染比較嚴重的規模化養殖基地,研究分析環境污染產生的因素,若是養殖戶的養殖行為造成環境破壞,就應加強力度進行整頓。促使養殖戶認識到生態環境的重要性。[2]
2.3改善養殖技術
養殖產業屬于傳統型行業,養殖規模不斷擴大,養殖方式并未有明顯的改善。傳統養殖模式規律性較強,但是養殖方式很難適應市場發展的需要。對此,為提高養殖的有效性,養殖戶需要加強對環境的保護,學習先進的養殖技術。通過改善養殖方式來減輕對畜牧養殖對環境的破壞。因此,養殖戶在養殖期間就需要注意處理好動物的糞便。養殖戶在處理動物糞便的時候,可以采用科學的管理機制,從源頭上將動物糞便中的有害物質清除掉。與此同時,養殖戶還需要處理好污水,理應凈水設備,保證水的質量。且利用這種方式還可以有效促進水資源的循環使用,以此減少水體污染。多選用有機肥料,可有效減少對環境的破壞。
參考文獻:
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摘要:我國環境保護一直走不出“局部改善,整體惡化”的怪圈,一個深層原因是環境治理區域化、碎片化,重城市、輕農村,重顯性
>> 城鎮化進程中的“城市病”及其治理 新型城鎮化進程中的鄉村文化傳承及其產業化問題研究 城鎮化進程中生態環境治理存在的問題與對策研究 新型城鎮化進程中存在的問題及對策研究 遼寧城鎮化進程中存在的問題及治理對策研究 城鎮化進程中的生態環境問題及其解決措施 城鎮化進程中的生態環境問題及對策 鄉村城鎮化進程中的環境問題及解決對策 河南省城鎮化進程中的生態環境問題及對策分析 城鎮化進程中城鄉接合部市容環境問題治理的對策和建議 新型城鎮化進程中鄉村教育治理的困境與突破 論新型城鎮化進程中的政府治理轉型 成都市新型城鎮化進程中人口城鎮化的問題與對策研究 城鎮化進程中生態環境治理存在的問題及解決策略 新型城鎮化進程中的農民市民化 新型城鎮化進程中的鄉鎮政府職能轉變問題與對策研究 城鎮化進程中建設新農村的環境治理策論 城鎮化進程中的“城市病”及其治理路徑探析 新型城鎮化進程中的金融支持研究 新型城鎮化進程中的法治政府建設 常見問題解答 當前所在位置:,2014-11-28.
[8]劉松柏.第三方治理還需跨越多道坎[N].經濟日報,2015-01-20.
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Abstract:Chinese environment protection cannot walked out of the circle of local improvement but overall deterioration. The underlying causes are that our environmental governance is regional and fragmental; the environmental protection measures focus on city but ignore countryside, focus on the dominant environmental problems but ignore the recessive one. Environmental problems have the characteristics of wholeness; we should use the rule of law thoughts to develop a unified planning of rural-urban construction and environment protection, governance the recessive environmental problems and the dominant environmental problems as a whole. We should establish and perfect the environmental standard systems, the emissions trading system, the agricultural non-point source pollution′s prevention and control system, the agricultural products′ quality and safety supervision system, and the environmental services contract system. Meanwhile, we should strengthen the construction of the basic law enforcement system and its ability.
Key words:the recessive environmental problems; urban and rural integration; system construction
關鍵詞:生態環境;治理模式;比較
前言:現階段,面對嚴峻的生態環境問題,已經制定出多種治理模式,但是這些模式在達到某一階段時,都會受到不同程度的阻礙。隨著多元共治模式的提出,相關工作者開始進行了對不同生態環境治理模式的分析比較,積極研究治理模式各自的優勢、劣勢,力求實現對單一生態環境治理模式的突破,以達到生態環境治理的更好效果。
一、生態環境治理的政府強制模式
(一) 政府強制模式相關概述
政府強制模式是指相關政府機構采取指令的方式,直接或間接的對污染排放者進行限制的行政法律手段[1]。這種治理模式充分的發揮了政府的主體作用,以企業為作用對象,通過相關政策制度進行強制治理,使得整個治理模式具有濃重的行政色彩。
政府強制模式具有政府權力無限性、政府干預直接性、政府管理行政性三個特征。權力無限性使政府具備了代表公眾治理生態環境的權力,能夠切實維護公眾利益,將政府變成了生態環境治理的唯一合法主體。干預的直接性體現了政府對環境治理的中央集權式的管理體制。管理的行政性則加強了經濟性和法制性手段。
(二) 政府強制模式的優勢
政府強制模式具有權威性。生態環境的治理涉及到政府的各個部門,需要全面、系統的規劃,政府強制模式對協調各部門關系和配置資源方面具有一定的權威性,能夠做到統籌全局。
政府強制模式具有突發問題的高效性。在面對突發性的生態環境問題時,政府能夠快速的反應,并制定強制性政策,使負面影響得以消除。
政府強制模式對破壞環境的經濟活動具有限制權力。在一些企業和個人為追求經濟利益而導致環境惡化時,利用政府強制模式也能夠有效的進行制止。
(三) 政府強制模式的劣勢
信息的真實性、有效性受到限制。由于政績考核等因素影響,一些下級部門不愿意將生態環境的實際情況匯報給上級,使上級政府無法掌握切實的生態情況,不能及時做出治理決策。
治理成本負擔過重。現階段生態環境惡化迅速,治理成本不斷升高,治理過程中的所有人力、物力又都需要政府負責,給政府帶來了嚴重的經濟負擔。
制約了其他主體作用的發揮。在治理過程中,由于政府治理的強制性,使很多其他生態環境治理祖逖難以發揮作用,降低了治理效率。
二、生態環境治理的市場調控模式
(一) 市場調控模式相關概述
生態環境治理的市場調控模式是將生態環境私有化,并通過市場對生態環境中的各類資源進行分類評價,確定稀缺程度,促使人們加強對科學技術的研究,加快技術創新,科學合理的進行資源配置,并有效解決生態環境問題的整體過程。
市場調控模式具有生態環境私有化、治理措施市場化,資源配置有限性的特征,能夠明確損害責任,提高資源的利用率,實現有效的生態環境治理。
(二) 市場調控模式的優勢
補足治理資金。市場調控模式能夠調動大量的社會資金,在政府難以支撐治理成本時予以補足。
提高治理效率。市場調控模式的環境治理市場化特點,能夠推動企業對技術的創新,激發員工工作積極性,提高服務質量和治理效率。
增強節約意識。市場調控模式能夠利用價格機制減少資源浪費的情況出現,促使人們積極尋找可替代資源,以達到增強節約意識,減少資源浪費的目的。
(三) 市場調控模式的劣勢
市場不完備性。在市場主體運作過程中,常常會因為利益的追求和成本的縮減忽略環境問題,再加上環境改善的收益屬于社會共享,投資者投資積極性受到影響,使環境治理受到了嚴重阻礙。
利益矛盾。在生態環境治理過程中,經常會出現個人利益與社會利益相矛盾的情況,市場調控模式的主體往往會為了個人利益而忽略了環境保護,甚至使環境污染更加嚴重,十分不利于生態環境治理工作。
三、生態環境治理的企業自覺模式
(一)企業自覺模式相關概述
企業的生產經營活動離不開資源環境,因此企業有責任做好生態環境保護工作[2]。企業自覺模式就是指企業在經濟活動中,自覺地考慮到生態環境保護問題,最大程度上降低其生產對環境的負面影響。主要具承諾自愿性、治理形式多樣性及成果雙贏性的特征。
(二)企業自覺模式的優勢
減少污染源。企業成為治理主體能夠大大減少“道德風險”,降低檢測機構成本,并促進生態環境保護工作的落實。
降低治理成本。企業自覺模式具有一定的靈活性,企業在治理過程中能夠根據自身的實際情況自主選擇有效的治理措施,減少治理成本。
彌補法律空白。由于一些客觀原因,我國的公共政策和法律法規的制定具有滯后性,企業自覺模式能夠在法律規定的標準之上進行生態環境治理,彌補了法律上的空白。
(三)企業自覺模式劣勢
對非自愿企業沒有約束力。企業自覺模式沒有法律效力,不能夠強制性的要求非自愿企業參與到生態環境治理工作中來。
重復建設現象眾多。由于企業屬于自愿參與治理工作,個體行為突出,缺乏整體性,十分容易出現治理設施的重復建設現象。
結論:
通過對不同治理模式的分析,可以明顯看到各單一模式的優勢、劣勢,生態環境治理工作者應對各個模式進行融合,取長補短,不斷創新,力求研究出更有效的治理方法,維護生態環境的穩定、健康發展。
參考文獻
[1] 譚九生.從管制走向互動治理:我國生態環境治理模式的反思與重構[J].湘潭大學學報,2012,9(5):63-67.
農村水電工程在施工期,會破壞陸生動物的棲息地,惡化河道岸邊爬行類動物的生存環境,驅趕長期生存的地面動物及鳥類,導致部分動物直接死亡。農村水電工程運行期間會淹沒大量植被生境,造成物種滅絕;破壞低海拔草木灌叢中陸生動物的生活范圍,同時縮小它們的棲息地,對一些動物的生活習性會產生影響。社會環境的影響:由于水電站工程存在不同程度的水庫淹沒,造成部分農田被淹沒。當地農民群眾很容易就地毀林開荒,可能造成新的水土流失。水土流失嚴重:由于隧洞、壩址、廠房基礎開挖等產生大量的土石方棄碴,開挖裸面及棄碴場若不及時采取措施易造成水土流失等,據甸尾水文站1965—1985年資料表明,中小型水庫浸沒造成的水土流失,致使水庫泥沙淤積量增加[6],如表1所示。針對這些日益嚴重的生態環境問題,樊新中[7]第30卷第3期長江科學院院報Vol.30No.32013年3月JournalofYangtzeRiverScientificResearchInstituteMar.2013指出要實現水電開發與環境、社會的和諧發展,必須認真貫徹落實科學發展觀,樹立水能開發新理念,建立水電開發的良性循環機制,建設環境友好、社會和諧的農村水電。
農村水電站生態環境補償措施
通過對已建農村水電站存在的生態環境問題進行研究,并結合農村水電站的特點,給出了一些解決農村水電站生態環境問題的方法,以期達到農村水電站建設與生態環境相平衡的發展目標。
修建過魚建筑物農村水電一般建在山區河流中,其中有些洄游性魚類需要到上游產卵,魚卵孵育成小魚后,小魚再游向下游發育成長。擋水建筑物建成后致使河流隔斷,阻止了洄游性魚類繁殖生活的通道,使洄游性魚類不能到上游產卵。國內已建的農村水電站很少考慮洄游性魚類的生活習性,樞紐布置時一般沒有考慮過魚建筑物或者相應的保護措施,致使某些洄游性魚類數量減少甚至消亡。同時致使魚類種群結構單一,產量急劇減少,嚴重影響以魚類為食物的動物的生存和繁殖[8]。如:1996年蘭州大學生命科學學院對黃河蘭州段漁業資源進行了調查[9],結果顯示,由于電站的修建和運行,黃河河口段自1996年至今除捕到少量的鯽魚、鯉魚、蘭州鯰及泥鰍外,無其他魚類捕撈記錄。為了更好地保護洄游性魚類、當地的生態環境和生物的多樣性,在魚類種類繁多的流域內水電樞紐布置時需要布置過魚建筑物或者采取相應的保護措施。目前國外一些發達國家[10]考慮到回游性魚類產卵問題,在進行水電樞紐布置時,根據魚類生活習性精心設計過魚建筑物,結果表明合理的過魚建筑物可以較好地保護洄游性魚類。如:法國的泰德萊小水電站,裝機容量680kW,設計水頭3.7m,為了保護洄游性魚類,泰德萊小水電站在改造過程中修建了仿自然魚道。監測結果證實了魚道的有效性。
合理布置引水建筑物農村水電站在進行規劃時為了充分利用水資源,在一條河流上需要修建上下游互相聯系的一系列水電站,這些水電站稱為梯級水電站。梯級水電站一般在上游梯級建造較大的龍頭水庫,通過引水建筑物將水庫或上游河段中的水引到水電站進行發電[11]。目前有些已建農村梯級水電站和引水式水電站中,由于引水建筑物布置和設計不合理,沒有充分考慮當地的水文特征,致使引水建筑物的引水口和下游水電站間河段干枯,出現斷流,從而危害整個河流的生態系統,造成魚類大面積死亡。
部分壩體采用植被護坡農村水電站壩體一般采用混凝土護坡,與周圍景觀不協調,同時也減少了壩區附近生物的棲息地。為了增加農村水電站的美觀度和保護生態環境,可利用生物控制或生態建造壩區坡面工程。植被護坡[12]主要是利用活性植物并結合一些特定的土工合成材料等工程材料,在坡面構建一個具有自生長能力的功能系統,通過生態工程系統的自支撐、自組織與自我修復等功能來實現壩坡的抗沖刷、抗滑動、壩坡加固和生態恢復,以達到減少水土流失,維持生態平衡以及美化環境等目的。
庫區修建人工浮島農村水電修建大壩蓄水改變了河流的基本水文特征,原河道徑流在時間、空間上的分布將發生變化,致使局部水環境惡化。同時由于水庫蓄水淹沒,造成部分淺水魚類、水生生物以及鳥禽類等失去棲息地和玩樂場所。針對以上修建擋水建筑物可能會遇到的生態環境問題,可在農村水電站的庫區內修建人工浮島。人工浮島[13]是在水體上建造浮島,栽種植物。人工浮島具有凈化水體,不同浮島植物對污染物的去除率[14]如表2所示。另外,人工浮島也可為動物提供棲息地,增加水域生物多樣性美化水域景觀以及削波護岸等功能。
合理確定下泄生態流量在開發農村水電站時,生態流量的多少對于水利樞紐布置比較重要[15-17]。生態流量設計過多則造成水資源的浪費,過少則對生態環境造成嚴重坡壞。若沒有充分考慮河流的生態流量問題,可能造成局部河段斷流干枯,嚴重影響附近居民的生活,以及破壞該流域內水生生物、魚類和沿岸動植物的生境。因此,要保護生態環境,避免水資源掠奪式開發,就必須在水資源配置中,保證生態環境在一定的時空范圍內擁有符合質量和數量要求的水量。
結論
農村水電的開發建設不能以犧牲環境和整體長遠的經濟社會利益為代價,應當充分考慮水資源的生態功能、環境功能和景觀功能的綜合開發模式。水電工程項目的選擇、建設和運營要與生態系統保護和環境建設相適應,真正體現生態效益、經濟效益和社會效益的統籌兼顧。通過分析研究可得出主要結論如下:(1)農村水電站的開發在一定程度上可以促進農村經濟和社會的發展,同時其對生態環境也產生了負面影響。建設農村水電站需要保護河流生物的多樣性,盡量降低其對生態系統和環境的負面影響,尋求合理的解決方法,以期達到農村水電站建設與生態環境相平衡的發展目標。(2)針對農村水電站對生態環境的負面影響,結合河流生態水力學和生態水工學等,給出了農村水電站可采用的一些解決生態環境問題的方法以及生態補償措施,這些方法和措施在一定程度上可以減少農村水電站對生態環境的影響,達到保護生態系統和環境的目的。(3)由于農村水電站所在流域不同,流域的生態系統和環境也不同,具有不同流域的脆弱敏感生態環境影響因子,因此農村水電站在選擇解決生態環境問題方法時,需要考慮流域的脆弱敏感生態環境影響因子,確定合理的生態環境保護方案和措施。(4)對于以上給出的一些生態環境問題的解決方法和補償措施,農村水電站在具體實施過程中可能會出現新的問題,需要進一步的研究。
作者:孫慧龔壁衛胡波單位:長江科學院水利部巖土力學與工程重點實驗室
關鍵詞:水利工程;生態工程;施工
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
引言:水利工程施工給生態環境帶來了一定的問題,因此要高度重視水利工程施工對生態工程的環境問題生態工程是指人類應該使用生態學、系統學等學科中的基本原理以及力法,并且通過設計、調控,從而可以修復以及重建被破壞的生態環境,最終可以改善環境污染,促使生態系統的生產力得以提高在水利工程施工過程中,要合理解決其中所存在的問題,實現工程效益、社會效益與生態效益的有機統一,最終能夠推動水利工程的順利完工。
1.水利生態工程的應用原則
1.1生態環境效益與社會經濟效益相結合的原則
在水利工程建設中,要處理好水利工程與人類、自然與環境之間的關系,從而可以促使生態系統以及經濟系統的協調發展,最終有利于經濟社會的可持續發展。因此,在水利工程施工過程中,要將生態環境效益與社會經濟效益充分結合起來,促使水利工程施工的順利開展。在水利工程施工過程中,要將對環境的影響降到最小,并且要充分結合水利工程的實際情況出發,保護當地的生態環境。
1.2共生互補的原則
共生是一種合作共存以及互利互惠的現象在處理水利工程與生態環境問題的時候,要通過多種多樣的手段來進行,并且要進行合理的規劃以及協調,從而能夠建立起水利工程與生態環境相協調發展的關系,最終能夠提高了水利工程的效益。在水利工程施工過程中,要循環利用各種材料,將施工過程中所產生的垃圾進行循環利用,從而可以達到保護生態環境的作用。
2、生態水利工程的環境問題
2.1水環境問題
通過蓄壩攔水會影響下游的用水情況,并且水利工程施工也會破壞當地的生態環境。由于水利工程施工會使得動植物的生存環境發生改變,從而會破壞當地的整個生態系統。還有一些動物不能適應變化的環境,因此就會出現了退化等現象。因此在水利工程建設過程中,要做好相關的管理工作,從而可以避免破壞當地的環境。
2.2影響著施工區域的地理環境
生態水利工程建設對當地的地理環境的影響不僅有利而且有弊。第一,水利工程建設過程中,通過建壩蓄水、打通河道等方面來對農業用田進行保護,通過雨水徑流可以灌溉農田,從而使得土壤的肥沃程度得以改善。第二,在水利工程運行過程中,從上游而來的大量泥沙等沉積物會使得庫區水位不斷上升,從而導致了周圍地下水的不斷上升。與此同時由于周邊環境的不斷變化,隨著氣溫的不斷升高此時水汽的蒸發在不斷加大。
2.3施工過程中引起的噪音問題
為了能夠確保水利建設向著安全以及有序的方向進行,這就要重視水利工程施工過程中出現的問題。一般情況下,水利工程都是建在峽谷、山區等地方,并且也會挖填一些地段,這樣做就會給當地居民帶來一定的負面影響。再加上爆炸以及機器操作所帶來的聲音會影響當地居民的日常生活。
2.4污染當地的空氣
在水利工程建設過程中,水泥以及石灰等是其不可缺少的原料。但是由于水泥以及石灰容易揮散以及容易傳播,從而會影響當地的生態環境。當地居民在日常生活以及工作中會呼吸道這些有害的砌體,最終會傷害到當地居民的內部器官,并且也會威脅到當地民眾以及施工工人員的身體健康。
3、提高水利工程施工生態工程環境措施
在水利工程中,生態水利工程是其中的一個組成部分,并且生態水利工程是以滿足社會經濟以及利益需求為基礎,從而可以促使當地的生態環境向著可持續化的方向發展。近幾年來,隨著科學技術的不斷
發展以及人們的認識逐漸提高,此時人們認識到雖然水利工程能夠滿
足人類的某種需求,但是在滿足人類某種需求的時候會破壞當地的生
態環境。然而生態水利工程從長遠出發、從全局出發,通過科學的規劃以及指導,不僅能夠滿足社會經濟需求,而且也能夠保護環境。
3.1共生互補
在水利工程建設過程中,要減少對當地生態環境的破壞,實現工程建設與生態環境的和諧發展。水利工程與區域生態環境之間要建立平等、協調的關系,從而可以提高水利工程的生態效益。在水利工程施工過程中,要把握好當地生態環境與水利工程之間的關系,這樣做不僅有利于保護當地的生態環境,而且能夠促使水利工程的順利施工。在進行水利工程建設的時候,要使施工對生態環境的破壞最小,這樣就可以實現生態環境保護和水利工程和諧發展的目標。在水利工程建設過程中,要科學合理的進行施工方案的制定,在制定施工方案的時候要以保護施工地生態環境為前提,采用最合理的施工計劃,這樣才可以實現水利工程生態經濟效益的最大化。
3.2循環再利用以及綜合利用
在水利工程施工過程中,要循環再利用以及綜合利用施工材料以及物品,并且要最大化的利用每一種原料以及物品。為了避免在施工過程中對環境產生一定的污染,這就要確保水利工程經濟利益得到最優化的利用,從而減少一些不必要的浪費,確保水利工程中的資金可以得到了最優化的配置。在進行水利工程施工的時候,要循環地使用施工中的各種材料和各種物品,并進行綜合的利用,要盡可能的實現所有材料得到最大程度的利用,這樣既能夠保護水利工程施工地的生態環境,還能夠使得水利工程的總成本降低,進而提高經濟效益。
3.3主體空間利用
主體空間的利用主要是指在水利工程建設過程中,要充分考慮到當地的生物物種。主體空間利用的目標就是指要對施工區域土地進行合理的利用,有效的控制水流以及減少對當地生態環境的破壞,從而可以科學的規劃以及整體安排工程建設區域的總體規劃以及布置。
3.4對環境監控體系進行加強以及完善,保護當地的生態環境
在水利工程施工過程中,要按照國家的標準來監控以及管理水利工程,并且嚴把審核關,保證環境監測工作的順利開展。與此同時還應該將人員的責任明確,為不同的工作人員配備不同的監測設備,然后再將這些數據以及信息整理出來。
3.5對于那些已經完工的水利工程項目和接近完工的工程項目,也要依據國家的相關規定來對施工地的生態環境進行嚴格的監測管理,要確保在整個施工期都能夠有嚴格的環境監測,及時地發現施工中破壞生態環境的問題,進而采取對應措施來解決問題,這樣才可以切實的保護生態環境,在施工過程中,要將相關環境保護人員的責任進行明確的劃分,并配置最專業的監測設備來實現信息數據的收集,聘用最專業的人才來對信息數據進行整理和分析,這樣才能夠更好的保護生態環境。
結語:在建設水利工程的時候要采取有效的措施,來更好地對工程建設的投資、質量、進度進行把控,減少施工隊生態環境的破壞。比如為了防止大氣污染,可以使用封閉式專用垃圾道、散灰灌等;使用先進的工藝和設備,并合理的安排作業的時間,這樣可以使得噪聲污染的影響最小。為了防止對水源的污染,要對有毒棄物進行嚴格的處理,要嚴格的控制生產和生活污水; 為了使得水流控制的問題和下游用水的問題得到很好的解決,要選擇更合理的工程措施以及實施的時機。
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生態脆弱性地區的開采活動改變的不僅是該采礦區域的生態環境,還引發了周圍的生態環境系統的破壞。受當地自然和社會條件的限制,這些破壞需要經過很長時間才能恢復,而且很難恢復到原有的環境狀態。這也對當地經濟的可持續發展產生了嚴重阻礙。因此,脆弱性露天礦區生態環境保護和恢復治理工作顯得尤為重要。我們必須要有強有力的措施,無論是技術理論研究還是政策投入上都要有所突破,有針對性地治理脆弱性露天礦區生態環境保護問題。
1.脆弱性礦區生態環境現狀分析
自然地理位置對礦山的生態環境影響很大,加之復雜的自然環境條件,不可避免會對礦區周圍的生態環境,尤其是地質環境造成破壞。
露天采礦區大部分位于干旱、半干旱的生態脆弱區,海拔較高,氣候干燥,氣溫年較差、日較差大,多大風天氣。地形地貌復雜多樣,其生態環境的基本特征是:干旱少雨,水資源短缺,森林稀少,植被覆蓋率低;沙漠戈壁面積大,土壤貧瘠,大部分土地難以利用;水土流失嚴重,土地沙溴化、鹽堿化加劇。惡劣的自然條件使露天采礦業始終面臨著一些突出的生態環境問題。
缺少了優越的自然條件為物質基礎,社會經濟發展緩慢。人們的生產生活方式比較原始,人口素質及生產技術相對落后,基礎設施建設不完善等等一系列現狀。還處于掠奪式發展模式中,植被的亂采亂伐,過度放牧,資源的無節制開采,加劇了自然條件的惡化。
2.礦區生態環境保護存在問題分析
2.1 脆弱性礦區生態環境破壞的不可逆性
露采礦山在開發過程中,實施露天表土剝離、廢石堆放、交通運輸等都將破壞原始地貌、毀壞植被、改變地表和地下水均衡,污染空氣。引發露天礦區生態環境的惡化,生態系統服務功能的減少,主要表現:一是植被的退化,采礦區和排土場的使用以及地面生產系統的建立必定會造成該區域地表植被的破壞。隨著生產規模不斷擴大,生產區域的植被破壞越來越嚴重,甚至造成原生植被的消失。二是水土流失加劇,基建期地基開挖及臨時堆放棄土、采場的土層剝離、生產排土作業等擾動地表造成表土疏松裸露,造成水土流失,甚至因此所引起的自然災害頻發。三是污染物的排放,由于爆破、采掘、運輸形成的粉塵較大,各種藥劑的使用等都會污染原有的生態環境。
脆弱性地區露天礦開采帶來的生物物種的減少甚至滅絕、植被的減少或是消失、水土流失加劇甚至因此所引起的自然災害頻發,以及各種廢棄物對礦區生態環境所帶來的污染負效應,破壞了原有的自然生態系統。也不可避免地引發周邊生態系統的破壞。受自然條件限制,加之政策投入的不到位,這種破壞需要經過很長時間才能恢復,甚至很難恢復到原有的環境狀態。造成了脆弱性露天礦區生態環境恢復的不可逆性。
2.2 環境保護意識及管理體制相對落后
我國是一個人口大國,自然資源人均占有量相對較少,正處于經濟髙速發展期,而環境保護工作起步比較晚,管理手段也較為薄弱。環境保護意識還處于進一步提髙的轉軌時期,遠遠沒有跟上經濟高速發展的步伐。
目前我國的環境監管是“由國務院統一領導、環境保護部門統一監管、各部門分工負責、地方政府分級負責”的管理體制,并逐步形成了“五級管理”“四級機構”的組織體系。該體制具有一定的合理性和有效性。然而也存在著不少的弊端,部門分散、地方分割、條塊分離的現象比較嚴重。人員充足、技術設備好,對環境監管的執法能力比較強比較集中髙層的管理機構,而地方機構人員越缺乏,技術設備越差,環境監管的執法能力也越弱。因為環境本身具有外溢性和跨區域性等特點,各地區對于環境保護的態度就比較復雜,有些地區重視環保工作,有些偏重于局部、眼前的經濟發展。由于環境的特殊性,很難全面衡量各地區治理環境的業績,這就使得地方政府的環境保護流于形式。
2.3 脆弱性礦區生態環境恢復治理資金缺乏和技術落后
資金和技術是脆弱性礦山生態環境恢復的主要瓶頸。生態性脆弱的地區的露天礦山生態環境恢復問題,包括采掘區、排土區、尾礦等生態恢復需要大量資金。一方面由于早些時候人們的環境保護意識淡薄,環境監管體系不完善,也沒有建立礦山環境恢復治理基金賬戶,致使一些歷史遺留的礦山生態環境問題也需要現在治理。另一方面從企業角度講,在沒有監管或者監管不到位的情況下,企業為追求利益最大化還是會以犧牲環境利益為代價,不會積極主動地投入大量資金到生態環境的恢復治理中。所以,及時有效解決資金問題,是促進我國脆弱性露天礦山生態環境恢復治理工作順利開展的關鍵因素。
脆弱性礦區的露天采坑、排土場和閉庫后的礦山尾礦庫好似小沙漠,隨時會引發各種環境問題及地質災害。在原生態環境比較脆弱的條件下,生態環境恢復不僅需要大量資金,還需要實用可行的技術措施。雖然社會上的環境保護評價和恢復治理專業技術參與到礦山企業的生態環境治理中,也提出了一些礦山環境恢復治理措施,但有些技術措施并不符合當地實際情況,受地區自然條件和社會條件的限制,有些技術措施因為實施成本過高也只能停留在文字上面,不能落到實處。脆弱性礦山生態環境問題因其地域、礦種和開采方式等方面的不同,所造成的生態環境問題及恢復措施也各有不相同。針對不同地區的生態環境污染與破環問題,在恢復治理方式和技術要點等方面要有不同的切實可行的技術措施。
3.脆弱性礦區生態環境恢復治理措施
3.1 建立健全礦山環境管理的體制
在目前經濟髙速發展期且對環境治理投入有限的情況下,加強礦山環境保護管理體制的建設,依法規范礦山環境保護和治理行為,是控制礦山環境破壞的有效途徑。目前有關礦山環境保護的法律法規比較分散,且不夠具體,操作性不強。為使操作性更強,可以制定相關的細則和技術規范與標準,使礦山生態環境防治工作處處有法可依。
建立健全完善的礦山環境管理結構也是管理體制中的重要部分。包括政府部門和礦山企業內部均應建立專門的礦山環境管理機構,并配備有專業責任的管理人員。政府要充分利用其行政執法職能加大對礦山環境管理的監督,包括事前監督、事后監督、責任追究和執法檢査等。借鑒國外先進管理模式,在礦山企業內部建立環境目標評估程序和決策模式,鼓勵企業發揚主人翁精神,對企業自身的環境保護行為進行管理和反思,落實責任人對礦山生態環境治理的各項承諾,切實履行企業應盡的義務。此外,還應在管理機構及企業配備相應的專業技術人員,確保礦山生態環境防治工作科學開展。
3.2 脆弱性礦山生態環境恢復治理技術和方法
礦山生態環境恢復治理的技術方法一直以來是國內外專家學者研究的重大課題。目前較為成熟并被普遍采用的技術方法,如實施清潔生產工藝、土地復墾技術等,還有一些技術方法在實踐中逐漸完善。針對脆弱性礦區生態環境問題,我們必須從源頭開始控制污染與破壞,在礦產資源開發時,應使用清潔生產技術工藝,資源綜合利用,減少污染物的排放和減輕對環境的破壞。采用一些對環境影響較小的綠色技術,比如采空區綜合利用技術、原位浸出開采技術、無尾礦選礦技術、礦山土地復墾和生態重建技術等。
在脆弱性露天礦區土地復墾和生態重建技術的合理使用尤為重要。土地復墾和生態重建技術是針對破壞地表生態環境、水土流失、破壞地貌景觀的環境問題所采取的植樹、種草等措施恢復和改善礦山生態環境。它的顯著特點是成本低、易操作、效果好,也是國內外治理礦山環境普遍采用的措施。在采取土地復墾和生態重建技術的同時,應結合所產生的環境問題,采用多種措施進行綜合治理。
3.3 多元化資金籌措渠道
脆弱性礦山生態環境的恢復治理是一個持續攻堅克難的巨大工程,也是一個極其復雜的系統工程,涉及方面廣、治理難度大。為此,礦區生態環境恢復治理的資金成為關鍵的問題。隨著我國市場經濟體制的建立,對于礦山生態環境恢復治理所需要的經費,按照“誰破壞誰治理,誰受益誰治理”的原則,我們可以考慮以下幾種方式進行籌集。
(1)收取礦山生態環境恢復治理保證金。對新建礦山可以適當收取環境治理保證金,使礦山環境恢復治理有了第一筆保障基礎資金。在有效的監督管理體制下,要做到專款專用。
(2)提取生態環境恢復治理基金。礦山企業可以從礦產品銷售收入中逐次提取出部分資金,作為企業的生態環境恢復治理基金。礦山企業作為礦山生態環境破壞的直接制造者,必須對礦山生態環境的恢復治理負首要責任。企業在享受開發礦產資源權利的同時,也要承擔相應的環境保護義務,如何在權利與義務中間權衡出最大的經濟效益,成為礦山企業發展的重要經濟技術指標。這也促使礦山企業在礦產資源開發初期就會努力減少對生態環境的破壞,把環境恢復治理的資金從源頭上控制到最小范圍內。從這方面講,礦山企業提取生態環境恢復治理基金最有利于礦山生態環境治理。
(3)收取礦山企業的排污費。這有利于督促礦山企業減少對環境的破壞,如何將排污費真正投入到環境的恢復治理中還有待于進一步研究。
(4)從企業繳納的資源稅、資源補償費等稅費中劃出一部分,建立礦山環境恢復治理和土地復墾基金。根據“誰受益誰治理”的原則,企業繳納的資源稅、資源補償費等稅費都是歸國家所有,國家獲得了資源稅、資源補償費等稅費實質性收入,國家必然要承擔礦山生態環境的恢復治理責任。按照收付對等原則,國家當然要支付礦山生態環境恢復治理費用。在一定程度上也有利于促進國家相應機構行使礦山環境治理監督權,從而有利于礦山生態環境的恢復治理。
(5)市場化籌資治理礦山生態環境。可以將礦山生態環境恢復治理作為資源進行開發,使其盡可能地產生經濟效益進行市場化治理,將需要治理的礦山生態環境區域承包給個人或其他組織來治理、種植和經營。這樣不但解決了礦山的生態環境恢復治理資金問題,還可以獲得可觀的經濟收入。
3.4 采取切實可行的治理措施
尊重自然、協調環境,充分利用自然資源。采礦業是以開采礦產資源為目的,在原始自然環境中進行的。因此在進行礦產開發時,必須尊重自然、保護自然,盡量避免不必要的擾動自然環境。發揮自然的生態調節功能與機制,充分發揮自然系統服務功能。
科學開發,邊開采邊治理,推進綠色礦山建設。在礦山開發過程中,根據礦山地質環境現狀制定礦山生態環境恢復治理方案,提出治理計劃,及時落實,不留新的生態環境問題。
農業科技在礦山環境恢復治理中的應用。在礦山生態環境恢復治理和土地復墾過程中,因地制宜、發揮特色優勢,引用一些農業技術及科研成果,種植一些有經濟價值的農業作物。在治理生態環境的同時也提高了土地資源的高效利用。
4.結語