時間：2023-08-11 17:27:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：煤礦安全培訓(xùn)；針對性；培訓(xùn)質(zhì)量
為了提高煤礦安全生產(chǎn)管理效果，定期開展安全培訓(xùn)工作成為了煤礦安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。為了提高煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量，達到滿足煤礦安全生產(chǎn)管理需求的目的，在具體的安全培訓(xùn)工作中，應(yīng)著重提高培訓(xùn)的針對性和培訓(xùn)質(zhì)量，具體應(yīng)從制定明確的安全培訓(xùn)目標、合理選擇安全培訓(xùn)內(nèi)容以及提高安全培訓(xùn)的針對性和覆蓋面等方面入手，保證煤礦安全培訓(xùn)工作能夠取得實效，為煤礦安全生產(chǎn)管理工作提供有力的支持，滿足煤礦安全生產(chǎn)管理工作的實際需要，提高煤礦安全生產(chǎn)管理工作的實際效果。
1煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)制定明確的安全培訓(xùn)目標
基于煤礦安全培訓(xùn)工作的實際需要，在安全培訓(xùn)過程中，制定明確的安全培訓(xùn)目標是做好安全培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。結(jié)合煤礦安全培訓(xùn)工作實際，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：
1.1制定階段性的安全培訓(xùn)目標，并做好培訓(xùn)目標的分解
考慮到煤礦安全培訓(xùn)是一項長期的工作，制定階段性的安全培訓(xùn)目標是指導(dǎo)安全培訓(xùn)工作有效進行的關(guān)鍵。為了保證安全培訓(xùn)目標得到有效實行，做好培訓(xùn)目標的分解十分重要。煤礦企業(yè)在設(shè)計和策劃培訓(xùn)時，要在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上.根據(jù)不同的培訓(xùn)目標、不同的培訓(xùn)層次和不同的培訓(xùn)對象，考慮培訓(xùn)對象的崗位職責(zé)要求、專業(yè)技術(shù)能力、受教育水平、工作經(jīng)驗、曾經(jīng)接受過的培訓(xùn)以及可承受風(fēng)險等的因素，制定不同的有針對性的培訓(xùn)教學(xué)計劃與大綱。
1.2根據(jù)安全生產(chǎn)管理的實際要求確定安全培訓(xùn)目標
在培訓(xùn)目標制定過程中，應(yīng)對安全生產(chǎn)管理工作進行深入的分析，做到根據(jù)安全生產(chǎn)管理的實際需要確定安全培訓(xùn)目標，使安全培訓(xùn)目標能夠達到安全生產(chǎn)管理的要求，提高安全培訓(xùn)目標的針對性。
1.3把握安全培訓(xùn)原則，提高安全培訓(xùn)目標的可行性
為了提高安全培訓(xùn)質(zhì)量，在安全培訓(xùn)目標確定過程中，應(yīng)把握全面性、有效性和針對性的培訓(xùn)原則，提高安全培訓(xùn)目標的可行性，使安全培訓(xùn)目標能夠得到有效貫徹落實。
2煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)合理選擇安全培訓(xùn)內(nèi)容
考慮到煤礦安全培訓(xùn)工作的特殊性，在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，除了要突出煤礦生產(chǎn)特點之外，還要與煤礦的生產(chǎn)實際相結(jié)合，達到提高安全培訓(xùn)針對性的目的。因此，煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)合理選擇安全培訓(xùn)內(nèi)容，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：
2.1做好員工安全意識的培養(yǎng)
在煤礦安全培訓(xùn)過程中，在具體安全培訓(xùn)內(nèi)容的選擇中，首先應(yīng)做好員工安全意識的培養(yǎng)，讓員工具備基本的安全意識，能夠認識到安全生產(chǎn)的重要性，并在具體生產(chǎn)中掌握必要的安全知識。安全活動要求實實在在，煤礦應(yīng)積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動“、安康杯”競賽活動，提出了“安全在我心中、安康在我手中”的活動口號，做到“宣傳、組織、考核”三到位。充分利用黑板報、壁報欄、標語口號等形式，大張旗鼓地進行安全生產(chǎn)教育，消滅安全教育死角，杜絕安全知識盲區(qū)，確保安全教育培訓(xùn)合格率和安全教育覆蓋率均達到100%。
2.2做好員工基本安全生產(chǎn)常識的培訓(xùn)
除了做好安全意識的培養(yǎng)之外，在煤礦安全培訓(xùn)過程中還要做好員工基本安全生產(chǎn)常識的培訓(xùn)，讓煤礦員工能夠掌握基本的安全生產(chǎn)知識和必要的逃生技巧，最大程度的保證煤礦員工的生命安全。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，每月定期召開一次安全生產(chǎn)例會，研究分析生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題，消除安全隱患，消滅事故苗頭，制定整改措施，并進一步強調(diào)安全生產(chǎn)注意事項，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全文明生產(chǎn)。
2.3做好員工安全操作技能和突發(fā)事故的安全培訓(xùn)
在具體培訓(xùn)中，還要加強員工安全操作技能和突發(fā)事故的安全培訓(xùn)，做到提高員工的操作水平和工作能力，并能夠在遇到突發(fā)事故的情況下有效保護自己，提高安全培訓(xùn)的針對性和實效性。
3煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)提高安全培訓(xùn)的針對性和覆蓋面
基于煤礦安全培訓(xùn)的特點及其特殊性，在煤礦安全培訓(xùn)過程中，提高安全培訓(xùn)的針對性和覆蓋面是十分重要的。結(jié)合煤礦安全培訓(xùn)實際，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：
3.1煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)重點圍繞煤礦生產(chǎn)實際
為了保證煤礦安全培訓(xùn)能夠取得實效，在具體培訓(xùn)過程中，應(yīng)重點圍繞煤礦生產(chǎn)實際進行培訓(xùn)，提高煤礦安全培訓(xùn)的針對性，使煤礦安全培訓(xùn)能夠做到重點突出，更好的為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)。安全技術(shù)培訓(xùn)，不僅要注重理論上應(yīng)知應(yīng)會的考核，更要注重現(xiàn)場操作中應(yīng)知應(yīng)會和解決問題能力的考核，并作為對培訓(xùn)部門工作業(yè)績考核和獎懲的重要依據(jù)，以此增強其責(zé)任心和壓力感。要把安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量作為職工競爭上崗、優(yōu)化組合的基本條件，并與技師評聘和個人經(jīng)濟收入直接掛鉤，即便是相同工種，也要視技術(shù)素質(zhì)的差異和勞動貢獻的不同，適當(dāng)拉開分配檔次，向技術(shù)含量高的崗位傾斜，這樣，才能真正調(diào)動職工學(xué)習(xí)運用安全技術(shù)知識的積極性。
3.2煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)做好重點內(nèi)容的培訓(xùn)
在煤礦安全培訓(xùn)過程中，應(yīng)做好重點內(nèi)容的培訓(xùn)，重點進行安全常識、生產(chǎn)技能和安全保護等方面的培訓(xùn)，使煤礦安全培訓(xùn)能夠找準著力點，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
3.3煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)提高培訓(xùn)范圍實現(xiàn)全面覆蓋
企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，首要的任務(wù)就是要切實加強對企業(yè)各級員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)安全教育培訓(xùn)是安全管理的一項重要工作，其目的是提高職工的安全意識，增強職工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業(yè)安全管理的有效途徑?！栋踩a(chǎn)法》實施后，企業(yè)普遍加強了安全生產(chǎn)的管理力度，也開展了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，但部分企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況仍不理想，最主要的原因是當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作仍存在不少的問題，主要體現(xiàn)在：企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性認識不足，把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)當(dāng)成一勞永逸的工作；企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)沒有規(guī)劃性，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容不能適應(yīng)企業(yè)擴張水平和管理水平的發(fā)展需要；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對象的覆蓋面不足，容易出現(xiàn)“重在對現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，輕對安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負責(zé)人的教育培訓(xùn)”的局面；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入不足，安全教育培訓(xùn)資質(zhì)不強，培訓(xùn)裝備不足，企業(yè)各級人員得不到更高水平安全知識技術(shù)的培訓(xùn)；企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果后評估管理不力，各級員工安全學(xué)習(xí)的動力不足，員工安全素質(zhì)沒有得到真正提高。這些安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理工作中存在的問題，都將極大地弱化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理效果。
企業(yè)的員工組成中，現(xiàn)場作業(yè)人員通常又分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員，這是企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的勞動者，是各項安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者，又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者。現(xiàn)場作業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè)，能否得到人身安全和健康的切實保障，能否嚴格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，往往決定了一個企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主觀能動性，不斷提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，預(yù)防事故。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重點應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場，就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場安全隱患整治工作，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實者，是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護神”。安全生產(chǎn)管理人員知識水平的高低、工作責(zé)任心的強弱，對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要作用。作為一名安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全知識和管理能力，只有這樣，才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)必須要重視對安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的安全知識水平和安全管理能力，加強現(xiàn)場安全管理，及時消除事故隱患，保障企業(yè)單位的安全生產(chǎn)，保障職工人身安全和健康。
企業(yè)經(jīng)營主要負責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。這就迫切要求主要負責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的安全生產(chǎn)知識。對一個企業(yè)的主要負責(zé)人來講，具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力，是最基本的要求，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見，從長遠安全管理的角度來看，企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，前提條件是把培訓(xùn)的對象涵蓋到企業(yè)的全體員工，使企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負責(zé)人達到更高的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能水平、更強的分析判斷和緊急情況處理能力，使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉(zhuǎn)變。
誠如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣，企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機制，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、分類指導(dǎo)、嚴格考核”的管理模式，優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源，加大安全培訓(xùn)工作力度，全面加強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人在參與安全教育培訓(xùn)工作開展情況的體會，本人認為，為了按計劃、有步驟地進行全員安全教育培訓(xùn)，保證教育培訓(xùn)質(zhì)量，取得好的教育培訓(xùn)效果，真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)，企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作：
1、編制符合實際、合乎規(guī)律的企業(yè)中長期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱，執(zhí)行企業(yè)各級人員的階梯式教育培訓(xùn)計劃，每個年度應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容，確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間和教學(xué)質(zhì)量，教育培訓(xùn)計劃要有明確的針對性，并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點，適時修改計劃；
2、建立健全企業(yè)職工全員安全教育制度及特種作業(yè)人員專項安全教育制度，明確本單位各級人員在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，嚴格按照安全教育培訓(xùn)管理制度進行各級員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的登記、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、資料存檔等工作，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，規(guī)范企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)管理工作，值得注意的是，企業(yè)的安全教育培訓(xùn)對象必須涵蓋到企業(yè)每一級的員工，真正做到全員培訓(xùn)取證上崗，定期培訓(xùn)提高的教育培訓(xùn)管理目標；
3、編制企業(yè)各級安全教育培訓(xùn)教材，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的不斷發(fā)展，及時變更或修正培訓(xùn)教材的內(nèi)容，不斷提高企業(yè)各級員工的安全意識和知識技能，提高企業(yè)安全技術(shù)水平；需要特別注意的是，由于受客觀經(jīng)濟發(fā)展的制約，我國國民的安全文化素質(zhì)相對比較落后，大多數(shù)人員的安全風(fēng)險意識淡薄，安全知識和事故防范和應(yīng)急能力嚴重不足。因此，企業(yè)每一級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容一般都應(yīng)包括：安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識教育和安全管理理論及方法教育，但應(yīng)根據(jù)不同的教育對象，側(cè)重于不同的教育內(nèi)容，提出不同的教育培訓(xùn)要求。
4、建立形成相對穩(wěn)定的教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)，且須采取內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的組織形式，形式多樣的教育培訓(xùn)方法，力求生動活潑，形式多樣，寓教于樂，提高教育效果。對于現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員，開展培訓(xùn)時應(yīng)多采用互動式的“雙向溝通”，就是在培訓(xùn)過程中，給職工一定的發(fā)言權(quán)，將他們的疑惑擺出來，大家共同分析，授課者在此基礎(chǔ)上，有重點地加以引導(dǎo)，找出解決問題的最佳方法，從而達到理論與實際相結(jié)合的效果；
5、樹立“安全第一”的教育培訓(xùn)觀念，企業(yè)要定期開展各種專業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)工作，而每一項次的專業(yè)教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)的內(nèi)容，每一項次的專業(yè)教育培訓(xùn)活動都必須同時進行相應(yīng)的安全知識技能教育培訓(xùn)，并進行相應(yīng)的嚴格考核管理，在企業(yè)中形成“安全活動融合在每一位員工的每一項行為”的安全文化理念。專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)結(jié)合有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果，教育培訓(xùn)的技能也與日俱增容易落實到生產(chǎn)活動中；
安全教育培訓(xùn)：公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員（包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員）。
一、公司安全教育培訓(xùn)計劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法：內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法：內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強化培訓(xùn)在建工程進度安排，每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強化安全生產(chǎn)和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計劃實施措施：
各科室及項目部的作用：員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計劃實施，可以對員工培訓(xùn)工作綜合管理，可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間：內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強化安全生產(chǎn)意識，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間：內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強化安全生產(chǎn)意識，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司各項安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間：內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑時間及安全生產(chǎn)月期間。上級主管部門組織的培訓(xùn)根據(jù)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點：公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強化安全生產(chǎn)意識，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司各項安全管理制度，安全生產(chǎn)基本常識，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間：內(nèi)部強化培訓(xùn)時間根據(jù)在建工程進度進行安排，每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強化安全生產(chǎn)和保護他人意識，提高安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)實施措施：
充分發(fā)揮各科室及項目部的作用：員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、各項目部。充分發(fā)揮各科室及項目部的作用就可以保證員工培訓(xùn)工作按計劃實施，可以對員工培訓(xùn)工作進行綜合管理，可以使員工培訓(xùn)工作更加緊密地與公司生產(chǎn)實際需要相結(jié)合。
[關(guān)鍵字] 建筑施工 安全 培訓(xùn)理論與操作實務(wù)
安全生產(chǎn)，以人為本，人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平。因此2002年11月1日開始實施的中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達到的以下要求：
一、具備必要的安全生產(chǎn)知識。
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險源也非常多，對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。
二、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實際，制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。對這些規(guī)章制度，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握，做到心中有數(shù)。同時，建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準則、行動的指南，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)，積極參加安全教育和培訓(xùn)，以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實抓好每個工作崗位的安全，才能確保整個建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發(fā)生率。
要達到以上要求，就必須加強安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)，這也是安全生產(chǎn)的前提條件，從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看，在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護意識較差，因此，如何抓好全員的安全教育培訓(xùn)工作，使之具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，以進一步提高行業(yè)職工安全管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。本文從以下幾個方面來闡述如何開展建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。
安全教育與培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程，從管理的角度，涉及到企業(yè)管理的多個領(lǐng)域和部門，從安全教育與培訓(xùn)工作本身的角度，安全教育與培訓(xùn)工作是貫穿了計劃、實施、評估（檢查）、改進等幾個子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的流程圖如下：
下面就以上流程圖，對安全教育和培訓(xùn)涉及的幾個子過程進行闡述。
一、必須確定與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想
建筑施工企業(yè)在制定職業(yè)健康安全方針時必須確定安全培訓(xùn)的指導(dǎo)思想，這是企業(yè)開展安全培訓(xùn)的總的指導(dǎo)理念，也是主動與否開展企業(yè)職業(yè)健康安全教育的關(guān)鍵，只有確定了具體的指導(dǎo)思想才能有規(guī)劃的開展安全教育的各項工作 ，這也是實現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的基礎(chǔ)工作之一。安全教育與培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程，其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環(huán)節(jié)，只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán)，才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運行，在保證企業(yè)安全教育與培訓(xùn)工作的有效性的前提下，企業(yè)的職業(yè)健康安全方針才能得以順利的實現(xiàn)。
二、企業(yè)必須制定符合安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想的培訓(xùn)計劃
確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想后，企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計劃，主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個方面：
第一部分：通用安全知識培訓(xùn)
1、法律法規(guī)的培訓(xùn)，企業(yè)在對使用的法律法規(guī)適用條款作出評價后，應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn)；
2、安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；
3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)；
第二部分：專項安全知識培訓(xùn)
4、崗位安全培訓(xùn)；
5、分階段的危險源專項培訓(xùn)；
內(nèi)容確定后，應(yīng)確定培訓(xùn)的對象和時間，一般來說，培訓(xùn)對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓(xùn)的時間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn)）和不定期培訓(xùn)（如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險源專項培訓(xùn)等）。
培訓(xùn)的內(nèi)容、對象和時間確定后，安全教育和培訓(xùn)計劃還應(yīng)對培訓(xùn)的經(jīng)費作出概算，這也是確保安全教育和培訓(xùn)計劃實施的物質(zhì)保障。
然后是確定培訓(xùn)所需的師資，最后確定培訓(xùn)的形式。
三、應(yīng)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式
目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法，主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，"教師講，學(xué)員聽"，如果是對于管理人員，一般具有豐富實踐經(jīng)驗，有的同志在某些問題上的見解，不一定不如某些教師，因此，應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法。從培訓(xùn)手段看，目前多數(shù)還是"一張講臺，一支粉筆，一塊黑板"的傳統(tǒng)手段，運用多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)的不太普遍。從解決行業(yè)內(nèi)較大的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源相對不足的矛盾看，采取多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)，大范圍開展培訓(xùn)勢在必行。
特別是對于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)方面，應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識小手冊，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓(xùn)效果。
一般的安全知識小手冊應(yīng)包含以下內(nèi)容：
安全教育多媒體教程可采用計算機和投影相結(jié)合的方式在工人進場時進行；內(nèi)容應(yīng)以聲、像、動畫相結(jié)合的為主要體現(xiàn)模式，安全教育多媒體教程一般框架內(nèi)容如下：
通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育與培訓(xùn)工作寓教于樂，針對一般性操作工人的特殊情況，取得最大的培訓(xùn)效果。
現(xiàn)場的技能專項教育與培訓(xùn)適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)等。
另外，班組班前活動作為安全教育與培訓(xùn)的重要補充，應(yīng)予以充分重視，班組成員通過了解當(dāng)日存在的危險源及采取的相應(yīng)措施、并作為自己在施工時的指南，當(dāng)天作業(yè)完后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。
四、項目危險源的識別與分階段專項安全教育
項目危險源的識別與分階段專項安全教育是搞好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。分階段的專項培訓(xùn)主要按建筑工程的施工程序（作業(yè)活動）來進行分類，一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段，首先在工程開工前針對作業(yè)流程和分類對整個項目涉及的危險源進行評價，確定重大危險源，并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施，針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓(xùn)計劃。項目危險源的識別與分階段專項安全教育一般流程如下：
五、培訓(xùn)與考核
考核是評價培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)考核結(jié)果，可以評定員工接受培訓(xùn)的認知的程度和采用的教育與培訓(xùn)方式的適宜程度，也是改進安全與培訓(xùn)效果的重要輸入信息。
考核的形式一般主要有以下幾種：
書面形式開卷，適宜普及性培訓(xùn)的考核，如針對一般性操作工人的安全教育培訓(xùn)；書面形式閉卷，適宜專業(yè)性較強的培訓(xùn)，如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計算機聯(lián)考，將試卷用計算機程序編制好，并放在企業(yè)局域網(wǎng)上，公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網(wǎng)或通過遠程登陸的方式在計算機上答題，這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。
計算機聯(lián)考網(wǎng)絡(luò)拓撲圖如下：
現(xiàn)場技能考核的方式以現(xiàn)場操作為主，然后參照相關(guān)標準對操作的結(jié)果進行考核。
六、培訓(xùn)檔案的管理
培訓(xùn)檔案的管理是安全教育與培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)，通過建立培訓(xùn)檔案，在整體上對培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評估，在招收員工時可以與歷史數(shù)據(jù)進行比對，比對的結(jié)果可以作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用計算機程序進行管理，并通過該程序完成以下功能：個人培訓(xùn)檔案錄入、個人培訓(xùn)檔案查詢、個人安全素質(zhì)評價、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評價。
七、安全培訓(xùn)效果的評估
開展安全培訓(xùn)效果的評估的目的在于為改進安全教育與培訓(xùn)的諸多環(huán)節(jié)提供信息輸入，評估的內(nèi)容主要從間接培訓(xùn)效果、直接培訓(xùn)效果和現(xiàn)場培訓(xùn)效果三個方面來進行，間接培訓(xùn)效果主要是在培訓(xùn)完后通過問卷的方式對培訓(xùn)采取的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的技巧方面進行評價，直接培訓(xùn)效果的評價依據(jù)主要為考核結(jié)果，以參加培訓(xùn)的人員的考核分數(shù)來確定安全教育與培訓(xùn)的效果，現(xiàn)場培訓(xùn)效果主要是在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章情況和發(fā)生的安全事故的頻數(shù)來確定。以上幾項構(gòu)成了安全教育與培訓(xùn)的效果的綜合評估數(shù)據(jù)。其一般的計算公式如下：
[結(jié)束語]
綜上所述，安全教育與培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)的工程，而其中提到的以人為本，提高人的安全素質(zhì)是該項工作的重要核心，只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識，增強安全素質(zhì)，才能保障安全生產(chǎn)，做到人人重視安全、人人懂得安全，安全管理人員能抓、會管；才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準確把握新時期安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，歸口管理，分級實施，各負其責(zé)”的原則，強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，增強安全生產(chǎn)理念，提高全民安全意識和職工安全技能，努力營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
二、工作目標
按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定和教學(xué)大綱要求，結(jié)合新時期安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，針對不同的培訓(xùn)對象，開展不同層次、不同內(nèi)容的安全培訓(xùn)，突出重點，因需施教，確保質(zhì)量。
（一）通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，全面推動各部門、各行業(yè)切實將安全生產(chǎn)工作方針政策和法律法規(guī)落到實處，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強全社會安全意識，提高全民事故防范技能。
（二）2012年計劃培訓(xùn)人員3800人左右，其中培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)以及安全管理干部200人；社區(qū)、村級安全管理人員450人；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員650人；高危行業(yè)中?；飞a(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全員219人；煙花爆竹經(jīng)營單位主要負責(zé)人、銷售人員1800人；非煤礦山企業(yè)負責(zé)人76人；協(xié)助市舉辦企業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)450人。
三、培訓(xùn)對象
（一）全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委分管負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，縣安委會成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作人員；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人代表、生產(chǎn)經(jīng)營主要負責(zé)人、安全管理人員。
（三）高危行業(yè)有關(guān)人員，特種作業(yè)人員。
（四）社區(qū)、村級安全管理人員。
四、組織機構(gòu)
為保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作順利開展，縣成立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、職責(zé)分工
（一）縣安委辦：負責(zé)組織開展全縣安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)全縣涉及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的各項工作。負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委主要負責(zé)人和分管負責(zé)人、安監(jiān)站長及安監(jiān)站工作人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；負責(zé)縣安委會成員單位分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)工作人員的安全教育培訓(xùn)；此類培訓(xùn)，由縣安監(jiān)局負責(zé)具體實施。
（二）安監(jiān)、經(jīng)信部門：協(xié)同抓好全縣工業(yè)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。督促工業(yè)企業(yè)認真參加標準化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展班組長安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員的三級教育培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)，確保非煤礦山負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。
縣安監(jiān)局按照規(guī)定，指導(dǎo)安全培訓(xùn)機構(gòu)分期分批對?；?、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全員進行培訓(xùn)。
（三）公安部門：負責(zé)全縣駕駛員的交通安全教育培訓(xùn)工作；負責(zé)防火、滅火及火場逃生等消防知識教育培訓(xùn)工作；負責(zé)民爆器材作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
（四）住建部門：負責(zé)建筑施工單位法人代表、項目經(jīng)理、監(jiān)理人員、安全管理人員、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
（五）交通部門：負責(zé)交通運輸企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、水上船舶、危險貨物運輸駕駛員及押運員、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作；負責(zé)公路建設(shè)企業(yè)及作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。
（六）教育部門：負責(zé)對全縣各類學(xué)校校長的安全教育培訓(xùn)工作，并將安全生產(chǎn)教育納入教學(xué)內(nèi)容，將師生參與安全教育培訓(xùn)情況納入學(xué)校目標管理。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)大綱和教育特點開設(shè)學(xué)生安全知識普及課，每學(xué)期不得少于兩個課時，各級各類學(xué)校應(yīng)認真組織師生參加應(yīng)急逃生演練，每學(xué)年不少于一次。
（七）工會組織：各級工會組織要協(xié)助并監(jiān)督企業(yè)做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，特別是督促企業(yè)落實廠、車間、班組三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)；負責(zé)對工會勞動保護工作人員及從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
（八）人社部門：依法規(guī)范企業(yè)勞動用工管理；負責(zé)全縣農(nóng)民工、再就業(yè)職工的安全知識教育培訓(xùn)工作。
（九）質(zhì)監(jiān)部門：負責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道以及特種設(shè)備操作人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作，確保特種作業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。
（十）文廣新和廣電部門：負責(zé)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級安全生產(chǎn)工作的決策部署、方針政策和安全知識。廣電臺要加強公益安全內(nèi)容報道，每季度至少播出一期安全專題節(jié)目。文廣新局負責(zé)對網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳負責(zé)人的安全管理教育培訓(xùn)。
（十一）旅游部門：負責(zé)對旅游景區(qū)的經(jīng)營負責(zé)人、安全管理人員和旅游公司負責(zé)人、導(dǎo)游、司機及從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
（十二）水利部門：負責(zé)對水利工程負責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
（十三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）：負責(zé)抓好本轄區(qū)中層干部和村（社區(qū)）安全管理人員的安全教育培訓(xùn)工作，每年至少開展二次中層干部和村（社區(qū)）安全管理人員的安全知識培訓(xùn)。根據(jù)各自實際，采取適合的方式開展社會公益安全教育培訓(xùn)工作，普及安全法規(guī)規(guī)章、安全生產(chǎn)常識及應(yīng)急自救與逃生等。配合縣行業(yè)主管部門做好培訓(xùn)前摸底、培訓(xùn)中組織、培訓(xùn)后發(fā)證工作。并負責(zé)做好培訓(xùn)登記、備案、歸檔工作。
六、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)，是貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保障生產(chǎn)安全的一項重要措施。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理干部，要高度重視，積極動員，精心組織，切實把安全培訓(xùn)教育工作擺到重要位置。
2、認真組織，確保落實。各地、各部門要根據(jù)全縣統(tǒng)一安排，結(jié)合自身實際，制定切實可行的教育培訓(xùn)工作計劃，并于4月20日前，上報縣安全生產(chǎn)委員會辦公室。各安監(jiān)站要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任，保證培訓(xùn)任務(wù)的完成。
關(guān)鍵詞： 安全技術(shù)措施 安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)不容忽視，必須大力加強，現(xiàn)從以下三個方面談?wù)劷ㄖ髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理。
一、安全技術(shù)措施
工程大致分為兩種：一是結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、施工特點較多的稱為特殊工程，二是結(jié)構(gòu)共性較多的稱為一般工程，安全技術(shù)措施是在施工項目生產(chǎn)活動中，根據(jù)規(guī)模、工程特點、工期、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、勞動組織、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、變配電設(shè)施、施工機械設(shè)備、架設(shè)工具和各項安全防護措施等，針對施工中存在的不安全因素進行分析和預(yù)測，找出危險點，建筑施工的傷亡事故主要發(fā)生在物體打擊、高處墜落、機械傷害、觸電、坍塌等五個類別中。從管理和技術(shù)上采取措施加以防范，消除不安全因素，確保項目安全施工。
施工安全技術(shù)措施主要包括：1.地面及深坑作業(yè)防護；2.施工現(xiàn)場安全規(guī)定；3.立體交叉作業(yè)及高處防護；4.機械設(shè)備的安全使用；5.施工用電安全；6.采用的新材料、新工藝、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)；7.自然災(zāi)害（防雷擊、防臺風(fēng)、防地震、防洪水、防凍、防暑降溫、防滑等）：8.防火防爆措施。
二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
施工企業(yè)安全教育工作是貫徹施工企業(yè)方針、目標，實現(xiàn)文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，提高員工安全素質(zhì)，增強安全意識，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于促使員工及施工企業(yè)管理者樹立安全生產(chǎn)管理的責(zé)任感和自覺性，幫助其認識和學(xué)習(xí)職業(yè)安全的健康法律法規(guī)知識。其次能夠普及員工的技術(shù)知識，增強安全操作技能。
（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對象
包括建筑企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員（包括其他負責(zé)人，管理人員，技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員）、特種作業(yè)人員。
（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容
1.對建筑企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容
（1）安全生產(chǎn)管理的基本知識、行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)與方法。（2）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、政策和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)范和標準。（3）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。（4）重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則。
2.對安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容
（1）安全生產(chǎn)管理的技術(shù)，勞動衛(wèi)生知識和安全文化知識，行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識；（2）工傷保險的政策、法律、法規(guī)；（3）事故現(xiàn)場勘驗技術(shù)，應(yīng)急處理措施；（4）重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制；（5）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
3.對其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容
對新從業(yè)人員應(yīng)進行車間（工段，區(qū)，隊），廠（礦）班組三級安全教育。（1）車間（工段，區(qū)，隊）級安全生產(chǎn)教育主要的內(nèi)容：作業(yè)場所和工作崗位串崗的危險因素；本車間（工段，區(qū)，隊）安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，防范措施及事故應(yīng)急措施等。（2）廠（礦）級安全生產(chǎn)教育主要的內(nèi)容：安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度勞動紀律；防范措施及事故應(yīng)急措施，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素；有關(guān)事故案例等。（3）班組級安全教育主要的內(nèi)容：崗位操作規(guī)程；安全裝置，生產(chǎn)設(shè)備，勞動防護用品（用具）的性能及正確使用方法；事故案例等。
4.對特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
建筑企業(yè)的特種作業(yè)主要包括建筑架子工、建筑電工、建筑起重機械司機、建筑起重司索信號工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工建筑起重機械安裝拆卸工等。一旦發(fā)生事故，便會帶來較大的損失。因此，對特種作業(yè)人員必須進行專門的安全技術(shù)知識教育和安全操作技術(shù)訓(xùn)練，并經(jīng)嚴格的考試，合格后方可上崗作業(yè)。
（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法
經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育的形式有：每天班前班后會上說明安全的注意事項、安全生產(chǎn)會議、安全活動日，張貼安全生產(chǎn)招貼畫，事故現(xiàn)場會、宣傳標語及標志，安全文化知識競賽等。
三、安全生產(chǎn)檢查
安全檢查是安全管理工作的主要內(nèi)容，通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)施工中的危險因素，安全生產(chǎn)檢查主要包括定期檢查、季節(jié)性檢查、經(jīng)常性檢查、節(jié)假日前檢查、專業(yè)（項）檢查和綜合性檢查。
（一）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要查管理、查隱患、查事故處理、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查作業(yè)環(huán)境、查安全設(shè)施、查輔助設(shè)施、查生產(chǎn)設(shè)備。
（二）安全生產(chǎn)檢查的方法
1.常規(guī)檢查：安全管理人員到作業(yè)現(xiàn)場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等，對作業(yè)人員的行為、場所的環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進行檢查。
2.安全檢查表法：列出各層次不安全因素，確定檢查項目，并把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，進行檢查或評審。
3.儀器檢查法：用于獲得設(shè)備、機器內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實信息或定量數(shù)據(jù)，為后續(xù)整改提供信息。
（三）安全生產(chǎn)檢查工作程序
1.確定檢查目的、對象，掌握有關(guān)法規(guī)、規(guī)程的要求；了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、危險因素；制訂檢查計劃，安排檢查方法、內(nèi)容、步驟；編寫安全檢查表或檢查提綱；準備必要的檢測儀器、工具、記錄表格或記錄本；訓(xùn)練和挑選檢查人員，并進行必要的分工等。
2.依據(jù)獲得的信息和數(shù)據(jù)，進行分析，做出判斷，找出主要問題，即管理、環(huán)境、人、物等方面的不安全因素，必要時可以通過儀器進行檢驗。
3.通過訪談、查閱文件和現(xiàn)場觀察、記錄、儀器測量的方式獲取信息。
4.針對存在的問題，確定需采取的糾正和預(yù)防措施。
5.對復(fù)查整改落實情況進行復(fù)查、驗證，實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。
參考文獻：
[1]徐金梁.陳玉珍施工企業(yè)加強合同管理的思考[J].建筑經(jīng)濟，2007.
[2]孟憲海.國際工程擔(dān)保制度研究借鑒[J].建筑經(jīng)濟，2000.
一、指導(dǎo)思想和工作目標
（一）指導(dǎo)思想。以“**重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，引導(dǎo)全市廣大職工積極投入到這次安全生產(chǎn)知識電視教育培訓(xùn)活動中來，通過開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的普及教育活動，進一步增強職工的安全生產(chǎn)意識，不斷提高職工的自我防范能力，有效預(yù)防重特大事故的發(fā)生，減少各類工傷事故的發(fā)生率，促進**經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（二）工作目標。從**年到**年，用三年時間，使全市各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)職工接受一次安全生產(chǎn)知識電視教育培訓(xùn)。使參加培訓(xùn)的職工熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，職工的安全生產(chǎn)意識和事故防范意識明顯增強，職工的安全生產(chǎn)技能和事故防范能力明顯提高，職工的“三違”行為明顯減少，各類工傷事故得到有效控制；建立職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)長效機制。
（三）工作重點。**年以煤礦、非煤礦山企業(yè)職工培訓(xùn)為重點，**年以建筑、危險化學(xué)品行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)為重點，**年以機械、冶金、建材、電力、道路交通等行業(yè)的企業(yè)職工為重點。通過培訓(xùn)，到**年底，力爭使全市所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的職工經(jīng)培訓(xùn)考試達到合格。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對全市職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓(xùn)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立**市職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓(xùn)活動聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由市總工會牽頭，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動和社會保障局、市公安局、市建管委、市交通局等有關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室（以下稱市職工安全培訓(xùn)辦公室），具體負責(zé)培訓(xùn)活動的組織實施，辦公室設(shè)在市總工會，市總工會副主席曹和家同志任辦公室主任。各縣（市）區(qū)、市有關(guān)部門和中央、省在黃大型企業(yè)（由市職工安全培訓(xùn)辦公室確定名單）要比照成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對所屬企事業(yè)單位職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓(xùn)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、培訓(xùn)范圍和對象
（一）培訓(xùn)范圍。**境內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（二）培訓(xùn)對象。生產(chǎn)經(jīng)營單位中除法律法規(guī)規(guī)定由政府安全生產(chǎn)行政主管部門負責(zé)培訓(xùn)考核的企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及需取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)資格證以外的企業(yè)單位其他各類管理人員、從業(yè)人員，進城務(wù)工的農(nóng)民工、臨時工。
四、培訓(xùn)和考試內(nèi)容、方式
（一）培訓(xùn)內(nèi)容及方式
培訓(xùn)內(nèi)容：全市職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓(xùn)統(tǒng)一使用《全國職工安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)教材》（該教材由兩部分組成，一是職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓(xùn)光盤，二是與光盤配套的書本資料）和國務(wù)院《工傷保險條例》對職工進行培訓(xùn)。各單位可結(jié)合各自實際，增加職工必須了解和掌握的行業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度等內(nèi)容。
培訓(xùn)方式：市職工安全培訓(xùn)辦公室負責(zé)指導(dǎo)各地、各系統(tǒng)和各單位的培訓(xùn)和考試工作。培訓(xùn)主要以企業(yè)為單位，通過組織職工觀看全國職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓(xùn)光盤、學(xué)習(xí)配套教材的形式進行；各企業(yè)可根據(jù)企業(yè)自身特點，采取多種有效培訓(xùn)形式結(jié)合進行。培訓(xùn)時間不少于40個學(xué)時。
（二）考試內(nèi)容及方式
考試內(nèi)容：全國職工安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)教材（占70%），行業(yè)和企業(yè)安全操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)章制度（占30%）。
考試方式：按照省職工安全培訓(xùn)辦公室的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一提供試卷，設(shè)定專門考場，組織對參加培訓(xùn)的職工進行閉卷考試。對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工，可采用開卷方式進行考試。對考試成績合格者，報經(jīng)省職工安全培訓(xùn)辦公室審核后發(fā)給統(tǒng)一制作的《**省職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓(xùn)合格證書》。不合格者可重新考試一次；仍不合格需重新參加培訓(xùn)和考試。
五、實施步驟
（一）制訂培訓(xùn)計劃。各縣（市）區(qū)、各系統(tǒng)和各單位要結(jié)合本單位實際，按照市職工安全培訓(xùn)辦公室的要求填報《職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓(xùn)活動組織機構(gòu)成員名單和培訓(xùn)實施方案》（附件1），制訂出三年詳細的培訓(xùn)計劃和方案，自本意見下發(fā)之日起十天內(nèi)，報市職工安全培訓(xùn)辦公室。
（二）組織報名。各縣（市）區(qū)、各系統(tǒng)和各單位要按照市職工安全培訓(xùn)辦公室的要求填報《職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓(xùn)活動報名匯總表》（附件2），統(tǒng)一向市職工安全培訓(xùn)辦公室報名。市職工安全培訓(xùn)辦公室根據(jù)各縣（市）區(qū)、各系統(tǒng)、各單位報送的培訓(xùn)計劃和報名情況，統(tǒng)一向省職工安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)辦公室報送并征訂培訓(xùn)教材。
（三）培訓(xùn)、考試及發(fā)證。每年的5月至11月，為職工培訓(xùn)、考試的階段。市職工安全培訓(xùn)辦公室將對各縣（市）區(qū)、各系統(tǒng)、各單位開展培訓(xùn)活動情況進行指導(dǎo)，統(tǒng)一安排參加培訓(xùn)的職工進行考試。具體考試時間另行通知。對考試合格者由各縣（市）區(qū)、各系統(tǒng)、各單位將職工的電子檔案資料（包括姓名、性別、文化程度、職稱、單位名稱、從事工種、身份證號碼、培訓(xùn)單位、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容和考試成績）報送市職工安全培訓(xùn)辦公室，由市職工安全培訓(xùn)辦公室上報省職工安全培訓(xùn)辦公室。經(jīng)省職工安全培訓(xùn)辦公室審核后，發(fā)給統(tǒng)一制作的培訓(xùn)合格證書。鼓勵職工參加職業(yè)技能鑒定，鑒定合格者由勞動保障部門核發(fā)國家職業(yè)資格證書；特有工種由相關(guān)部門鑒定后報勞動保障部門備案。
（四）總結(jié)表彰。每年底市職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓(xùn)工作進行總結(jié)，對培訓(xùn)活動優(yōu)秀組織單位、優(yōu)秀組織工作者和優(yōu)秀學(xué)員給予表彰?？偨Y(jié)表彰辦法另行制訂。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級、各部門和中央、省在黃大型企業(yè)要充分認識做好職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓(xùn)活動的重要性和必要性，切實加強對職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，建立健全培訓(xùn)組織機構(gòu)，制定實施方案，形成齊抓共管的工作機制。
（二）大力宣傳，廣泛發(fā)動。各級、各部門和企業(yè)要采取多種形式，大力宣傳職工安全生產(chǎn)知識電視教育培訓(xùn)活動的目的和意義。要通過宣傳和發(fā)動，在全社會營造學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識的良好氛圍。
雖然我們一直在強調(diào)建筑施工安全生產(chǎn)，但是建筑工程的安全事故還是經(jīng)常發(fā)生。如腳手架倒塌、塔機失穩(wěn)事故；高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發(fā)生，都明顯存在違反操作規(guī)程、安全責(zé)任落實不到位等現(xiàn)象。其實，上述所言的現(xiàn)象也只是一個表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個人管理的工作，它應(yīng)該是一項社會化工程，是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，加強安全知識和業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。因此，建立健全完善的規(guī)章制度和安全組織機構(gòu)，不斷提高企業(yè)全體員工的安全意識，尤為重要。
一、企業(yè)安全組織機構(gòu)與規(guī)章制度
安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負責(zé)企業(yè)安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負責(zé)人負責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。施工企業(yè)的性質(zhì)決定，企業(yè)必須設(shè)立安全職能部門，負責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。安全機構(gòu)不能僅是框架，不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機構(gòu)。安全組織機構(gòu)人員要熟知國家法律、法規(guī)知識，并貫穿運用到企業(yè)生產(chǎn)實踐中去。要負責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度；負責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負責(zé)對事故進行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在企業(yè)安全組織機構(gòu)建立完善的同時，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要融入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該更體現(xiàn)出實效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)，面向生產(chǎn)一線，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、企業(yè)經(jīng)常性的安全教育與培訓(xùn)
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識，強化安全生產(chǎn)知識，有效地防止不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。
1.進單位教育
對于新進單位的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準上崗。一般企業(yè)對于新進單位的職工實行三級安全教育，這也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動保護意識和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。各部門對新分配來的職工進行安全教育的內(nèi)容包括：施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況，現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育，內(nèi)容包括：從事施工必要的安全知識、機具設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。
2.特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員，除按一般安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核，取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再針對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進行特定的適時的安全教育。
3.經(jīng)常性安全教育
企業(yè)在做好新職工進單位教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反映安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕，而是一項系統(tǒng)性、長期性、社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影，長期有效的班前活動更面向生產(chǎn)一線、貼近職工生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該怎樣做，注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。
一、總體要求
以黨的十、十八屆三中全會和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo)，以《決定》（安委〔2012〕10號）為依據(jù)，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展中心工作，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，減少各類事故的發(fā)生為目標，以提高全員安全意識和從業(yè)人員的安全操作技能為著力點，牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，把握正確的輿論導(dǎo)向，整合社會資源，拓展宣傳教育培訓(xùn)平臺，完善安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系，努力營造全民關(guān)注安全的濃厚氛圍，著力構(gòu)建“大宣傳、大教育”的工作格局，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確?！懊利惞餐喸臁卑踩行?。
二、工作目標
2014年全區(qū)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作以“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”為主題，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，著力增強全社會安全發(fā)展意識。要基本形成適應(yīng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作要求的安全培訓(xùn)體系和工作機制；實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)標準化管理；培訓(xùn)面和培訓(xùn)力度明顯加大，生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我保護意識明顯增強，安全培訓(xùn)工作步入良好持續(xù)發(fā)展的軌道。
三、宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容
（一）大力宣傳安全生產(chǎn)決策部署及法律法規(guī)
1、加強決策部署宣傳。大力宣傳2014年國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，推動各級、各部門、各單位貫徹落實會議精神；大力宣傳國家、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神和決策部署，強化全社會安全發(fā)展理念，進一步增強紅線意識和底線思維。
2、加強法律法規(guī)宣傳。結(jié)合“六五”普法，擴大普法渠道，深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，大力普及安全法律知識，推動全社會學(xué)法、知法、守法，強化全社會的安全法制意識。
3、加強工作制度宣傳。宣傳安全生產(chǎn)各項制度，重點宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，推進各級政府“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，落實行業(yè)主管部門“誰主管、誰負責(zé)”及屬地管理原則，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，推動各項工作有效落實。
4、加強安全知識宣傳。創(chuàng)新宣傳方式，根據(jù)不同人群、不同對象特點，采取不同的宣傳方式，增強宣傳教育的針對性和實效性；按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則，認真抓好外來務(wù)工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育，提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
（二）大力宣傳安全生產(chǎn)各項活動
5、加強“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。圍繞“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”主題，認真籌劃，精心組織，制定切實可行的活動方案，規(guī)劃好重點宣傳活動；通過文藝演出、廣場宣傳、知識競賽、演講比賽等多種宣傳形式和手段，推動“安全生產(chǎn)月”活動，強化全民安全意識；通過創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段，廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的活動，增強“安全生產(chǎn)月”效果。
6、加強典型推廣宣傳。積極宣傳基層安全監(jiān)管監(jiān)察一線的先進典型，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍的良好社會形象；廣泛宣傳監(jiān)管部門和從業(yè)單位安全生產(chǎn)工作新成效，大力推廣強化“雙基”、創(chuàng)新監(jiān)管等方面的先進經(jīng)驗和有效做法。
7、加強重大活動宣傳。認真做好元旦、春節(jié)、兩會、十一、國際馬拉松賽、“9•8”投洽會等重大節(jié)慶活動期間的宣傳，同時結(jié)合各個時期，如禁炮、春運、法制日、交通日等咨詢工作開展宣傳；加強重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、隱患排查治理、“打非治違”專項行動和標準化建設(shè)等各項活動的宣傳報道，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
8、加強社會公益宣傳。創(chuàng)新宣傳方式，根據(jù)不同人群、不同對象特點，采取不同的宣傳方式，增強宣傳教育的針對性和實效性，全面提高全民安全意識；按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則，認真抓好外來務(wù)工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育，提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
（三）加大安全生產(chǎn)宣傳教育陣地建設(shè)
9、加強安監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。落實安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站及各鎮(zhèn)（街）子網(wǎng)站的維護與信息更新，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺的作用，堅持做到每天更新信息，當(dāng)天信息當(dāng)天更新，輿情收集應(yīng)對有效，重要決策部署解讀宣傳到位。
10、加強新時期陣地建設(shè)。加快推進安全文化長廊、社區(qū)安全教育館等宣傳教育陣地建設(shè)，實現(xiàn)宣傳方式由“填鴨式”向“互動式”轉(zhuǎn)變。通過開辟事故警示欄、法制宣傳欄等安全生產(chǎn)宣傳專欄，推動安全生產(chǎn)宣傳教育陣地向鎮(zhèn)（街）、村（居）、學(xué)校和企業(yè)延伸。
11、加強與主流媒體協(xié)作。加強與黨委宣傳部門和主流媒體的溝通與協(xié)調(diào)，利用電臺、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體播放安全生產(chǎn)公益廣告，濃厚安全生產(chǎn)氛圍。在主流媒體開辟安全生產(chǎn)專欄，及時重要信息，傳播安全文化，正確引導(dǎo)社會輿論。
12、拓寬宣傳教育渠道。利用手機短信、手機報、戶外LED顯示屏、樓宇終端等新興媒體，加強安全知識宣傳，不斷提升群眾安全生產(chǎn)知識水平。探索聯(lián)合宣傳工作機制，整合社會宣傳資源，大力推進安全生產(chǎn)知識“進機關(guān)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭”活動。
13、拓展“道德講堂”活動。拓展以“誠信生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)”為主題的道德講堂活動，把講堂活動有序向鎮(zhèn)(街)、企業(yè)延伸。
（四）加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督宣傳
14、規(guī)范新聞制度。及時公開各級黨委、人民政府（管委會）安全生產(chǎn)重大決策部署及重點工作進展情況，跟蹤報道掛牌督辦重大隱患治理情況。完善突發(fā)事故新聞報道應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，及時、主動、準確地對外權(quán)威信息，把握輿論主動權(quán)。
15、接受社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)及新聞媒體對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用，完善來信來訪、安全生產(chǎn)舉報電話、網(wǎng)上舉報等工作機制，鼓勵社會公眾和職工群眾對安全生產(chǎn)中存在的問題和重大隱患進行輿論監(jiān)督，落實舉報獎勵制度。
（五）加大安全文化環(huán)境建設(shè)宣傳
16、加強安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建宣傳。充分運用各類宣傳載體，采取多種形式，加大創(chuàng)建標準宣貫力度，提高企業(yè)對創(chuàng)建活動的知曉率和參與度。及時宣傳推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮宏發(fā)電聲股份有限公司典型示范帶頭作用，著力推動企業(yè)安全文化創(chuàng)建工作。
17、加強安全社區(qū)建設(shè)宣傳。通過在人員密集區(qū)域懸掛橫幅、發(fā)放安全手冊、編制易懂易記的安全知識小口訣等方式，傳播安全文化知識，提高廣大居民的安全防范能力和自我保護意識，營造全社會關(guān)心、支持和參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作的良好輿論聲勢。
18、加強安全發(fā)展示范試點城市創(chuàng)建宣傳。大力宣傳創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市的重要性、指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)，引導(dǎo)全社會關(guān)注和參與安全發(fā)展示范試點城市創(chuàng)建工作。配合市安委辦廣泛開展安全文化專題宣傳，重點宣傳道路交通、消防、建設(shè)、特種設(shè)備等重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全常識和自救技能，提高全民安全意識，整體提升城市安全水平。
（六）加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作
19、抓好《決定》的宣貫工作。認真學(xué)習(xí)、全面把握《決定》的基本精神和主要內(nèi)容，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視、廣播、短信等多種途徑，不斷拓展宣傳廣度和深度。
20、加強各鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員教育培訓(xùn)工作。聘請有關(guān)專家以面授或視頻講授等形式，分期分批對區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）安全監(jiān)管人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
21、加強以“三項崗位人員”和農(nóng)民工為重點的安全培訓(xùn)。重點抓好高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，加大特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)力度，確保持證上崗率100%。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督其他生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓(xùn)工作，重點抓好農(nóng)民工和一線從業(yè)人員安全培訓(xùn)，不斷提高全員安全意識。
22、開展安全生產(chǎn)專題（專項）培訓(xùn)。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治活動和我區(qū)行業(yè)特點，有計劃地組織安全標準化、應(yīng)急救援管理等重點項目、重點內(nèi)容、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，提高安全管理和防范能力，減少各類事故發(fā)生。
23、加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和員工安全生產(chǎn)“三級教育”，突出抓好事故易發(fā)單位、關(guān)鍵崗位人員和外來務(wù)工人員的安全培訓(xùn)工作，增強從業(yè)人員工傷預(yù)防能力。
（七）建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育機制
24、加強宣傳隊伍建設(shè)。區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳教育機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)宣傳員，各相關(guān)單位及鎮(zhèn)（街）、村（居）要有專（兼）職安全生產(chǎn)宣傳員，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)宣傳網(wǎng)絡(luò)。年度組織全區(qū)安全生產(chǎn)信息員培訓(xùn)不少于2次，進一步提高信息員搜集、采編和報送安全生產(chǎn)信息的能力，強化安全生產(chǎn)信息隊伍素質(zhì)。積極促成市安全協(xié)會與我區(qū)職校設(shè)置宣傳培訓(xùn)中心，適時組織專家下基層、下企業(yè)拓展授課、咨詢等服務(wù)。
25、落實宣傳教育經(jīng)費。各鎮(zhèn)（街）各部門要將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，撥付專項經(jīng)費用于安全生產(chǎn)宣傳教育，要?？顚Ｓ茫Ｕ习踩a(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)所需經(jīng)費。
關(guān)鍵詞：施工人員；安全意識；培訓(xùn)；教育
安全生產(chǎn)，是施工企業(yè)的一個永恒不變的主題，當(dāng)今，我國經(jīng)濟迅速的發(fā)展，社會主義建設(shè)事業(yè)也是蒸蒸日上，然而發(fā)展所帶來的是建筑施工安全生產(chǎn)問題，目前，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)形勢是非常嚴峻的，施工安全生產(chǎn)問題始終是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點的。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理控制三項重點工作是人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和不安全的作業(yè)環(huán)境和管理上的不足，根據(jù)統(tǒng)計分析，全國建筑行業(yè)80%以上的人員傷亡是由于違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的，因此，如何提高高空作業(yè)人員的安全素質(zhì)，規(guī)范作業(yè)人員安全的行為，并最終實現(xiàn)安全標準化作業(yè)，規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個重要課題，這些是可以通過對施工人員的教育和培訓(xùn)來實現(xiàn)。
1 依法加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上，這樣才能使對工人進行的安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)落到實處。為加強建筑業(yè)企業(yè)職工安？？教育培訓(xùn)工作，建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實施辦法。
我國的安全管理管理方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一，是指所有生產(chǎn)活動中要將安全工作放在首要位置；預(yù)防為主，是指所有的生產(chǎn)活動開始之前對生產(chǎn)活動的特點，采用科學(xué)的管理方法和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上，從而使工人的安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)落到實處。 “安全生產(chǎn)法” 《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡诙龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！?/p>
2 建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度
（1）建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制度，明確安全教育責(zé)任，落實安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓(xùn)的責(zé)任，確立安全教育培訓(xùn)的實施責(zé)任人，同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體——施工現(xiàn)場全體人員；其次要加強對責(zé)任主體的監(jiān)督和考核，對考核不合格的責(zé)任人進行換崗或清退；第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責(zé)任人的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感。
（2）建立健全三級安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度，明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時，加強作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在每一位新工人入場（或轉(zhuǎn)換工種）后嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作，真正做到先培訓(xùn)、后上崗。
（3）實行安全教育登記制度和考核制度，對每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡，實施一人一卡制度，主要包括需要培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時、培訓(xùn)人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經(jīng)過培訓(xùn)的工人進行安全考核，不合格者不得上崗作業(yè)，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、自我保護意識。
（4）建立安全教育培訓(xùn)經(jīng)費管理制度，在安全生產(chǎn)措施費中將安全教育培訓(xùn)費單獨列項，并對培訓(xùn)經(jīng)費的使用情況進行張榜公布，做到專款專用，為安全教育培訓(xùn)提供資金保障，確保安全教育培訓(xùn)教材等培訓(xùn)費用的資金投入。
3 運用多樣化的形式進行安全生產(chǎn)教育，做到時刻提醒注意安全，時刻不忘安全
安全生產(chǎn)教育的方式方法是多種多樣的，安全活動日、班前班后安全會、安全會議、安全知識考核、安全技術(shù)交流、事故現(xiàn)場會、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽、安全教育電影、幻燈、宣傳欄、警示牌、橫幅標語、宣傳畫、安全操作規(guī)程牌等都是進行經(jīng)常性安全教育的方法，以上教育方法可以分為課堂教育、現(xiàn)場觀摩、影像教育、正反面對比教育、現(xiàn)場宣傳教育五種類型。
在施工現(xiàn)場的安全教育中，我們要靈活運用各種方式方法對工人進行安全生產(chǎn)教育，特別是要在加強施工管理人員在現(xiàn)場對工人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等的整改，在整改過程中對工人進行現(xiàn)場對比教育，加深工人對教育內(nèi)容的印象，提高工人對安全隱患危害性的認識，進而達到提高工人的自我保護意識和安全生產(chǎn)意識，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
4 注重安全培訓(xùn)教育的效果，加強對作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識考核
目前，許多建筑企業(yè)安全教育工作往往忽視了對工人進行安全生產(chǎn)知識考核，結(jié)果造成作業(yè)人員對施工現(xiàn) 場、本工種的安全生產(chǎn)知識技能和安全注意事項一知半解，達不到安全教育培訓(xùn)的目的，導(dǎo)致工人由于安全生產(chǎn)技能、知識的貧乏而釀成事故。
（2012年1月19日國家安全監(jiān)管總局令第44號公布，2013年8月29日國家安全監(jiān)管總局令第63號第一次修正，2015年5月29日國家安全監(jiān)管總局令第80號第二次修正）
第一章
總
則
第一條
為了加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條
安全培訓(xùn)機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下簡稱安全培訓(xùn)）活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、地方人民政府負責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門對安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條
本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。
前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。
第四條
安全培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作，依法對全國的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)全國煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對全國煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)）按照各自工作職責(zé)，依法對所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
第五條
安全培訓(xùn)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件。從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員以及注冊安全工程師等相關(guān)人員培訓(xùn)的安全培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施等情況書面報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)。
安全生產(chǎn)相關(guān)社會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全培訓(xùn)有關(guān)服務(wù)，對安全培訓(xùn)機構(gòu)實行自律管理，促進安全培訓(xùn)工作水平的提升。
第二章
安全培訓(xùn)
第六條
安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進行。
安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位與非煤礦山、金屬冶煉單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱，由國家安全監(jiān)管總局組織制定。
煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱由國家煤礦安監(jiān)局組織制定。
除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)組織制定。
第七條
國家安全監(jiān)管總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材的評選。
安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材。
第八條
國家安全監(jiān)管總局負責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)。
危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。
第九條
對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具有安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構(gòu)進行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。
第十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對其進行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實記錄并建檔備查。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間，應(yīng)當(dāng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)標準的規(guī)定。
第十二條
中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，其主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。
特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負有直接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)。
第十三條
國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位實行師傅帶徒弟制度。
礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿2個月后，方可獨立上崗作業(yè)。
第十四條
國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。
職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的作業(yè)，可以免予參加初次培訓(xùn)，實際操作培訓(xùn)除外。
第十五條
安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案。安全培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)如實記錄并建檔備查。
第十六條
安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標準或者指導(dǎo)性標準收費。
第十七條
國家鼓勵安全培訓(xùn)機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展安全培訓(xùn)，包括遠程培訓(xùn)。
第三章
安全培訓(xùn)的考核
第十八條
安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核，應(yīng)當(dāng)堅持教考分離、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責(zé)的原則，分步推行有遠程視頻監(jiān)控的計算機考試。
第十九條
安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及非煤礦山、金屬冶煉單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標準，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。
煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標準，由國家煤礦安監(jiān)局制定。
除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標準，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第二十條
國家安全監(jiān)管總局負責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的考核；負責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核；負責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負責(zé)特種作業(yè)人員的考核。
市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。
除主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的考核標準，自行組織考核。
第二十一條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案備查。
第四章
安全培訓(xùn)的發(fā)證
第二十二條
接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門在考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書。
第二十三條
安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全合格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）；危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。
第二十四條
安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全合格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。
第二十五條
安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全合格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門申請辦理延期手續(xù)。
特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十六條
特種作業(yè)操作證和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全合格證，在全國范圍內(nèi)有效。
第二十七條
承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的考核、發(fā)證，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五章
監(jiān)督管理
第二十八條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強對安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，依法作出處理。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況，并報國家安全監(jiān)管總局。
第二十九條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安全培訓(xùn)機構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動的情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：
（一）具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件的情況；
（二）建立培訓(xùn)管理制度和教師配備的情況；
（三）執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況；
（四）培訓(xùn)收費的情況；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：
（一）安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計劃、安全培訓(xùn)管理檔案的制定和實施的情況；
（二）安全培訓(xùn)經(jīng)費投入和使用的情況；
（三）主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況；
（四）特種作業(yè)人員持證上崗的情況；
（五）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；
（六）其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十一條
任何單位或者個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)報告或者舉報。
接到舉報的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并按照有關(guān)規(guī)定對舉報進行核查和處理。
第三十二條
監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)情況實施監(jiān)察。
第六章
法律責(zé)任
第三十三條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)的工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條
安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）不具備安全培訓(xùn)條件的；
（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；
（三）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的；
安全培訓(xùn)機構(gòu)采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。
第三十五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)證書外，處3000元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請該證書。
第三十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款：
（一）從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標準規(guī)定的；
（二）礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，未經(jīng)實習(xí)期滿獨立上崗作業(yè)的；
（三）相關(guān)人員未按照本辦法第十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。
第三十七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七章
附
則
