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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海綿城市的建設途徑，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：海綿城市 專項規(guī)劃 內容
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）09-0085-01
一、海綿城市建設的背景
社會經濟要想長期穩(wěn)定健康發(fā)展，需要城鎮(zhèn)化進程的推動。同時，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也是區(qū)域和諧發(fā)展的重要支撐，是社會整體發(fā)展的客觀要求。不過，在城鎮(zhèn)化不斷深入發(fā)展的過程中，同時也會受到生態(tài)環(huán)境與自然資源的極大影響，而采取外延模式來促進城鎮(zhèn)化進程已很難取得良好效果。我國在2014年頒布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》中已指出，在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，應當轉型為改進城鎮(zhèn)發(fā)展品質的全新發(fā)展模式，努力平衡城鎮(zhèn)發(fā)展中和生態(tài)環(huán)境、自然資源之間存在的矛盾，這樣才可以使社會長期、可持續(xù)發(fā)展。在“強化海綿城市建設”的系列講話中明確提出，構建生態(tài)文明社會和我國人民的生活以及民族未來發(fā)展有著不可忽視的關聯(lián)性。在2014年12月召開的城鎮(zhèn)化工作座談中提出，要構建自然存積、滲透以及凈化的海綿城市。在這一大背景下，我國建設部頒布實施了《海綿城市建設技術指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建》，為構建海綿城市提供了科學的指導。
二、海綿城市專項規(guī)劃理念及意義
（一）海綿城市專項規(guī)劃的理念
海綿城市指的是采取相應措施強化城市的規(guī)劃與管控，更加全面、深入地挖掘建筑工程、道路工程以及綠地等系統(tǒng)對自然降雨的吸納、蓄存、滲透以及緩釋等效用，使得自然降雨所帶來的地表徑流量得以有效管控，達到自然積存、滲透以及凈化的城市生態(tài)系統(tǒng)。海綿城市就是要將城市建設成如海綿一樣，可以更加優(yōu)良地應對自然環(huán)境的改變，能夠在遭遇災害時有非常優(yōu)良的“彈性”。在降雨過程中，將雨水吸納、蓄存、滲透等，而在城市需水時把所吸納的水資源再供給給城市。在海綿城市的建設過程中，要堅持將生態(tài)放在發(fā)展的前面，把自然途徑和人工技術更有機地融合，在保證城市防澇安全性的條件下，使雨水被有效蓄存、凈化，讓雨水更加高效、合理地被城市所利用，達到生態(tài)保護的目標。構建海綿城市時，要協(xié)調好雨水、地表徑流水以及城市地下水三者之間的系統(tǒng)性，同時也要兼顧不同水資源之間的復雜性及城市發(fā)展的長期性。海綿城市革新城市排洪防澇方式的示意圖，如圖1所示。
圖1海綿城市革新城市排洪防澇方式
（二）海綿城市專項規(guī)劃的意義
城市傳統(tǒng)的排洪防澇是采取快速排放、及時排放、就近排放等方式來實現(xiàn)的。而海綿城市的建設是通過滲透、滯留、蓄存、凈化、利用、排放六位一體的方式來實現(xiàn)對城市雨水的優(yōu)化處理，使城市的排水工程更加具有生態(tài)化，對于城市與生態(tài)的長期、和諧發(fā)展具有重大意義。
（1）保護城市已有的生態(tài)系統(tǒng)。通過構建海綿城市，可以使城市已有的河流、湖泊、溝渠等生態(tài)系統(tǒng)得到極大的保護，使城市擁有更加充足的涵養(yǎng)水量，讓城市保有可以應對強降雨的林地、草地以及河流等，使城市自身的水文、地質環(huán)境能夠得以最大限度的維護。
（2）城市生態(tài)的恢復以及修復。通過建設海綿城市，利用生態(tài)保護的方式可以對易被破壞的生態(tài)加以恢復與修復，同時也能夠讓城市保有特定的生態(tài)環(huán)境空間。
（3）低影響開發(fā)。依據最小限度影響城市生態(tài)的思想，對城市進行規(guī)劃與建設，使城市開發(fā)的強度得以有效、科學地控制，讓城市擁有充足的生態(tài)用地，最大限度減少城市中不透水范圍，使城市的水生態(tài)得以高效保護。
三、海綿城市專項規(guī)劃的內容
在海綿城市的專項規(guī)劃中，要協(xié)調低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、雨水管渠系統(tǒng)和超標雨水地表徑流排放系統(tǒng)。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)能夠有效地對降雨進行滲透、蓄存以及凈化，使城市的地表雨水徑流得以有效控制，降低了雨水地表徑流的峰值，并減少雨水徑流所帶來的污染。雨水管渠系統(tǒng)指的是城市中傳統(tǒng)的排水工程，要和低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)一起實現(xiàn)對降雨的匯集與排放。超標雨水地表徑流排放系統(tǒng)是當降雨量過大時，超出了管渠的排放能力而建設的徑流系統(tǒng)。通常在建設超標雨水地表徑流系統(tǒng)時，要結合城市自然水體、泄解通道或者隧道等自然與人工途徑結合的方式來實現(xiàn)。
四、結語
在構建海綿城市的過程中，應當將生態(tài)環(huán)境擺到社會發(fā)展的重要位置，把自然途徑以及人工技術有機融合在一起，保證城市擁有足夠的防洪排澇能力，并可以有效對雨水進行積存、滲透以及凈化，使得水資源能夠被最大化再循環(huán)利用，以達到生態(tài)保護的目標。
關鍵詞：海綿城市；城市環(huán)境；作用及淺析
引言：主席高度重視城市化發(fā)展的質量，并且發(fā)表了“加強海綿城市建設”的講話，明確指出要大力構建“海綿城市”。目前海綿城市理念在多個發(fā)達國家，如美國、加拿大、新加坡、日本等都發(fā)揮了巨大的功效，我國海綿城市理念的提出相對較晚，要善于借鑒發(fā)達國家的成功經驗。建設海綿城市，是實現(xiàn)城市建設和自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展重大舉措，從根本上解決“城市病”，推動我國城市發(fā)展早日走上生態(tài)化、持續(xù)化的道路，實現(xiàn)城市發(fā)展的可持續(xù)。
一、海綿城市的概念和特征
1.海綿城市的概念
我國《海綿城市建設技術指南―――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建》中對海綿城市的概念進行明確了定義：指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。在這一“吸”一“收”的過程中實現(xiàn)了城市內部良性的水循環(huán)系統(tǒng)，還能自動吸收水系統(tǒng)的污染物質，保持城市水土。
2.海綿城市的特征
第一，注重城鎮(zhèn)化和自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，在對城市地下水、自來水等進行存儲、排放、使用時不是依靠傳統(tǒng)的地下管道而是依靠城市自然環(huán)境綜合利用各種措施吸收、存儲大氣降水和地下水，進而緩解城市的洪澇問題；第二，讓城市“彈性適應”環(huán)境變化與自然災害，海綿城市建設思路不僅注重恢復和保持城市內部的水系統(tǒng)，更注重原有自然生態(tài)系統(tǒng)的保護，重視城市系統(tǒng)的自我調節(jié)；第三，轉變了排水防澇思路，海綿城市徹底摒棄了“快排式”傳統(tǒng)的排水模式，在城市排澇過程中始終堅持“滲、滯、蓄、凈、用、排”的六字方針；第四，開發(fā)前后的水文特征基本不變，海綿城市構建了一個良性的水系統(tǒng)。
二、分析“海綿城市”對城市環(huán)境的作用
根據《指南》的相關規(guī)定，海綿城市建設規(guī)劃實施的主要內容包括以下幾點：：一是充分保護城市原有生態(tài)系統(tǒng)；二是對已經受到破壞的自然環(huán)境及水體進行修復；三是低影響開發(fā)。海綿城市的建設對解決城市內澇問題、調節(jié)地下水、凈化水中污染物質、維護自然生態(tài)環(huán)境的多樣性、美化城市環(huán)境等發(fā)揮了巨大功效。
1.緩解城市內澇問題
海綿城市建設理念在城市發(fā)展過程中的應用，起初就是從解決城市雨洪問題出發(fā)，發(fā)揮著雨洪調蓄、雨水資源收集利用與地下水涵養(yǎng)等作用，完善城市雨水管理體系。海綿城市的建設，改變了以往單純使用市政地下排水管道和泵站的現(xiàn)狀，側重于依靠城市自然生態(tài)系統(tǒng)來吸收、存儲、排放降水，綜合利用自然生態(tài)調節(jié)和人為調節(jié)措施來緩解城市內澇問題。
群力雨洪公園是海綿城市建設理念運用的一大成功案例。該區(qū)域在歷史上是洪澇災害多發(fā)區(qū)，在對其進行設計的過程中，以保護濕地為原則，巧妙的將其打造成收集雨水、儲蓄雨洪、下滲雨水、補充城市地下水、涵養(yǎng)水源、凈化水中污染物質、增加生物多樣性等功能于一體的濕地公園。在具體實施的環(huán)節(jié)中，盡量保持原有的濕地區(qū)域，群力雨洪公園成功的運用了海綿城市建設理念，濕地公園的開發(fā)，為調節(jié)濕地公園的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮了巨大的作用。
群力雨洪公園的成功案例實現(xiàn)了緩解城市內澇帶來的問題和危害，增強城市排水系統(tǒng)的能力，通過協(xié)調市政道路和地下排水管之間的關系，增大城市的綠色植被覆蓋率，完善城市水系統(tǒng)等措施來達到排澇的目的，確保在雨季時城市市民依然享受安逸的生活。
2.形成良性的水循環(huán)系統(tǒng)
海綿城市的建立，不僅有效的減輕城市洪澇災害，還能夠緩解我國水資源不足、水質惡化的局面，為建立良性的水生態(tài)系統(tǒng)提供助力。
武夷新區(qū)踐行“海綿城市”在此方面取得了非常成功的效果。其主要理念體現(xiàn)在以下幾個方面：一是注重對森林生態(tài)的修復工作，閩北地區(qū)原生態(tài)的森林在被人為的濫砍亂伐之后正呈現(xiàn)急劇下降的趨勢，鼓勵當地林農還林于上，加大對林業(yè)種植的補貼力度；二是城市生態(tài)修復同樣不可忽視，一些貼近地面的建筑如廣場、硬地、建筑等工程在材料的選擇上采用通氣、透水性較好的；三是恢復和修復自然生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)物種的多樣性，擴大生態(tài)用地的面積，凈化水資源，淡化水質，減少暴雨對城市的影響。
筆者認為，海綿城市就像被放大了的“濕地”一樣，最大程度的修復城市原有的水生態(tài)系統(tǒng)，注重開發(fā)雨水的滲透、調蓄、凈化、利用等綜合作用，實現(xiàn)雨洪資源的有效利用，使地表徑流和地下徑流維持著一定的徑流量。森林植被、濕地等大大提升地下水的涵養(yǎng)能力，凈化水質，吸收水中的污染物質，確保居民生產和生活用水的安全性，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護，同時實現(xiàn)地表水、地下水和自然降水三者之間的平衡循環(huán)。
3.保持城市水土
不可否認，城市水土保持是實現(xiàn)涵養(yǎng)水源、防風固沙、提供動植物棲息地等的關鍵，而海綿城市的建設，又能夠給城市水土保持工作的雨水控制環(huán)節(jié)提供便捷。在建設海綿城市的過程中，做到了開發(fā)前后的水文特征基本不變，始終堅持低影響開發(fā)的原則，城市水土保持離不開對雨水的控制。
比如，我國投資建設的重慶海綿城市，其建立了完整的防水控制，也因為重慶地處高原，山地較多，在進行海綿城市建設的時候發(fā)展了綠化工程，讓綠色植被對城市的水土進行保持。雨水較多季節(jié)植被能夠吸收水分，保持水源，對于雨水能夠做到有效控制。并且，綠色植被與重慶城市的人文特征相符，也是海綿城市與其人文氣息相得益彰構建之處。
鑒于此，筆者從海綿城市建設和城市水土保持出發(fā)提出以下建議：一是結合海綿城市建立起合適的雨水控制利用設施，做到真正的系統(tǒng)優(yōu)化；二是加強對水土保持工作的監(jiān)測，糾正雨水控制期雨水控制的不當之處；三是注重低影響開發(fā)理念和水土保持臨時排水措施相結合；四是政府部門要積極引進和開發(fā)雨水利用控制系統(tǒng)的新工藝、新技術、新手段等。
4.改善城市的人文和自然景觀
在實施“建設海綿城市”的規(guī)劃策略時，對居住區(qū)和城市道路進行分割，增大了建設綠地的用地面積，合理的修建了廣場，廣場鋪裝多采用透水式鋪裝，城市道路人行道也采用了透水式鋪裝的方法，增強了城市內部的水循環(huán)系統(tǒng)；另外，城市內濕地、公園面積增大，提供了良好的生態(tài)環(huán)境。
比如，嘉興海綿城市的建設，便是對居住區(qū)和城市道路進行有效規(guī)劃，開墾綠地面積，增加綠化建設，讓百姓在享受到其“海綿”作用的同時還能夠欣賞到美麗景色，增添了城市的人文氣息，美化了城市的自然景觀，可以說是一箭雙雕。嘉興海綿城市建設是全國海綿城市建設的標桿，也得到了全國各地的爭相效仿。
結語：
海綿城市的建設是實現(xiàn)城市化和自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展的有效途徑，有力克服了城市化發(fā)展過程中的問題。當前，無論城市規(guī)模的大小，建設海綿城市已經是大勢所趨，其推動了新型城鎮(zhèn)的建設，在城市化發(fā)展中貫徹落實了以人為本的思想理念。
參考文獻
[1]仇保興. 海綿城市（LID）的內涵、途徑與展望[J]. 給水排水，2015，03：1-7.
一、引言
城市作為一個巨系統(tǒng)，與生態(tài)環(huán)境存在相互作用的關系。由于城市化過多關注經濟功能、忽視城市的生態(tài)功能，造成下墊面硬化，濕地、湖泊被部分填埋，綠地減少。此外，現(xiàn)有的管網設計多偏重末端集中控制，造成城市地表徑流增大，既浪費了雨水資源又使城市埋下了內澇多發(fā)的隱患。實踐表明，采取單一的工程措施很難全面解決城市旱澇、水體污染、綠地減少等問題，城市建設與管理亟需樹立系統(tǒng)整合的理念，以此緩解城市化進程中帶來的生態(tài)環(huán)境壓力。在此背景下，海綿城市作為一種全新的建設理念，開始在我國推廣。那么，如何建設海綿城市、避免一哄而上導致決策失誤，首先要認知海綿城市的內涵及其建設的核心主旨。
二、海綿城市內涵及核心主旨
海綿城市的內涵可概括為通過保護河流、湖泊、濕地等“海綿體”，修復已被破壞的城市水生態(tài)系統(tǒng)，通過采取“慢排緩釋”和“源頭分散”的排水方式，進行技術創(chuàng)新，提高生態(tài)環(huán)境治理水平，保障城市水安全，解決水污染及生態(tài)退化等問題。海綿城市的本質在于解決城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境的協(xié)調問題，構建可持續(xù)、健康的水循環(huán)系統(tǒng)，最終目的是使城市具備能夠“彈性”適應環(huán)境變化的能力。正如有關專家所言：諸多水問題的本質是水生態(tài)系統(tǒng)整體功能失調，從生態(tài)系統(tǒng)服務的角度出發(fā)，跨尺度構建水生態(tài)基礎設施，并結合多類具體技術建設水生態(tài)基礎設施，是“海綿城市”建設的核心。因此，從海綿城市的內涵及建設的核心主旨出發(fā)不難發(fā)現(xiàn)，海綿城市項目具有不同于一般項目的自身特點。這些特點決定了海綿城市建設項目的推進相比普通項目的推進，面臨的問題更為復雜和隱性。
三、海綿城市PPP項目特點
第一，多層次特征。從城市雨洪管理綠色海綿技術到城鎮(zhèn)海綿系統(tǒng)，再到綜合水安全系統(tǒng)與水生態(tài)基礎設施，每一項海綿城市的建設項目都要為實現(xiàn)微觀實效-中觀實效-宏觀實效服務。第二，集成性特征。海綿城市PPP項目是海綿城市系統(tǒng)的各微觀組成要素，面對的是動態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)，與軌道交通、管線建設等不同，具有一定的穩(wěn)定性和固定性特征，其內部運行機制更為復雜，集成性和隱性程度也更高。第三，動態(tài)性特征。海綿城市PPP項目具有一定的前瞻性和運行上的靈活性，為不斷發(fā)展中出現(xiàn)的新問題及項目間的協(xié)調配合留有一定的動態(tài)發(fā)展余量。第四，公用性特征。海綿城市承載的雨水回收利用、污染控制、改善生態(tài)環(huán)境等職能使海綿城市PPP項目大多帶有公用事業(yè)性質。第五，成本相對性特征。短期上，由于很多城市在生態(tài)規(guī)劃、設計、建設等方面欠賬過多，因此建設海綿城市的投入比較高；長期上，從理論上講，綜合經濟收益高于運營成本，如果能在最初的規(guī)劃階段將這一理念融入建設過程中，其成本可大大降低，甚至比傳統(tǒng)的以灰色基礎為主體的城市建設設施更加節(jié)省成本，相對舊城區(qū)的改造成本也會更低。第六，不確定性特征。海綿城市項目生命周期較長，參與各方多且相互關系復雜，在立項、融資、建設、運營等環(huán)節(jié)會有很多不可測、不可控的因素出現(xiàn)。由于當事各方很難約定各種情形下的責權利，因此會呈現(xiàn)出資產專用性強、信息不對稱等特征，導致不完全契約狀態(tài)下風險和效率的不確定性且呈現(xiàn)動態(tài)化發(fā)展。
四、海綿城市建設面臨的潛在問題
由于我國在海綿城市的理論與實踐、技術與管理等方面處于起步階段，加之海綿城市項目自身的特點，所以必須充分認識到海綿城市建設將面臨項目選擇、規(guī)劃、設計、融資、運營、監(jiān)管等方面的潛在問題。這些潛在的問題將會隨著海綿城市建設的不斷推進浮出水面，直接或間接地影響海綿城市的建設速度和實際成效。為了有效應對、妥善解決這些可能出現(xiàn)的潛在問題，應充分分析并探求相應的解決方法。
（一）項目選擇
海綿城市PPP項目前期評價機制的不完善。2014年12月，國家發(fā)改委在《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》中明確規(guī)定：“物有所值”審查結果將作為項目決策的重要依據。世界上很多國家運用資金價值（Value for Money，VFM）評價方法，對PPP項目進行評價，而我國PPP項目前期評價中VFM的評估體系尚不完善，對PPP項目本身所帶來的社會福利和外部性考慮不足，缺乏大量影子r格與行業(yè)數據等基礎數據。由于缺乏大量準確的基礎數據積累支撐，定量VFM不僅成本高而且缺乏準確性。
（二）規(guī)劃層面
第一，規(guī)劃過程中控制參數的選擇問題。雖然美國低影響開發(fā)、英國可持續(xù)排水系統(tǒng)管理、澳大利亞水敏感城市等為海綿城市建設提供了大量的案例和經驗，但是海綿城市建設具有因地制宜的特點。從我國提出建設海綿城市到具體實踐，目前還沒有成功的本土化案例可供研究。因此在規(guī)劃的過程中，調控參數標準的選擇成為瓶頸，亟需政府部門、研究機構進行全面論證。
第二，兩類系統(tǒng)的有機銜接問題。從系統(tǒng)銜接角度講，多年來，我國的城市建設已經建成了大量灰色基礎設施，如何在實際管理和操作層面實現(xiàn)海綿城市建設與現(xiàn)有灰色基礎設施的銜接，如何將綠色建筑（海綿建筑）有機納入海綿城市的發(fā)展戰(zhàn)略中亟需進行深入論證。
（三）設計層面
低影響開發(fā)（Low Impact Development）是海綿城市建設的重要指導思想，其在我國的具體實施需要大量詳細的海量數據支持。但是，我國很多部門和企業(yè)尚不具備低影響開發(fā)的設計能力。
（四）融資層面
社會資本對政府與社會資本合作模式普遍持謹慎態(tài)度。2014年7月，財政部第43號文件，提供了新一屆政府對城市融資和地方債務治理的框架，其中明確提出將逐步剝離地方融資平臺公司的政府融資職能，推廣使用政府與社會資本合作模式（Public-Private Partnerships）。雖然中央和地方政府大力推行政府與社會資本合作的創(chuàng)新型項目投融資模式，但是社會資本對此卻普遍持謹慎態(tài)度，其中的原因之一即海綿城市PPP項目的融資環(huán)境存在很大的不確定性。這種不確定性具體表現(xiàn)在海綿城市建設項目融資主體的地位和權責不清晰，無法律層面界定。特別是隨著地方融資平臺公司的政府融資職能逐步剝離，需要與PPP模式下的特殊項目公司（Special Purpose Vehicle，SPV）實現(xiàn)市場機制下的分工合作，要求必須針對海綿城市各類項目的特點以及不同企業(yè)的自身條件和優(yōu)勢，探索不同階段、面對不同主體下的運行模式，否則將很難形成持續(xù)的市場化推進力。
五、海綿城市項目在我國實行存量資產證券化的實踐操作層面缺乏可行性論證和實證研究
（一）建設運營模式
1.政府購買服務型，項目公司進行設計、建設、資金籌措和運營。這一類型的項目有可能出現(xiàn)項目資產所有權所屬對運營服務價格管理的有效性問題，如果處理不當會加大財政支出以及公私部門之間風險分配的糾紛，有悖于海綿城市PPP模式實現(xiàn)政府建設與管理成本的最小化和社會效益的最大化。而關于所有權的配置問題，即使是PPP模式做得比較成熟的發(fā)達國家對所有權配置的部分影響因素進行了理論研究，但是在實證研究方面還很欠缺。
2.消費者付費型。政府部門僅參與項目計劃和許可，項目公司獨立進行設計，資金籌措和運營通過收費收回投資和實現(xiàn)利潤。需要注意的是，海綿城市涉及的生態(tài)水基礎設施服務如何與消費者的間接付費合理聯(lián)系是難點之一。宏觀上講，這是一個在分稅制基礎上跨區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)治理問題，決定了社會資本進入海綿城市建設的方式、數量和質量。而方式、數量和質量將會直接影響海綿城市的進度和成效。
（二）監(jiān)管層面
海綿城市建設涉及的水生態(tài)質量信息問題需要智慧城市系統(tǒng)大數據支撐和物聯(lián)網技術下的智能監(jiān)測與信息傳導，以提高政府內部監(jiān)督和社會外部監(jiān)督的質量和效率。從我國目前推進智慧城市建設的進程看，很多城市還不具備提供大數據支撐和物聯(lián)網技術的能力，由此必將為海綿城市項目的整體啟動和運行帶來影響。此外，從項目后評價層面的角度講，PPP項目績效指標多以問卷調查、模型計算歸納得出，很難動態(tài)糾正項目過程中的錯漏，并且PPP的績效指標體系也不盡完善。
六、對策
解決海綿城市建設面臨的諸多潛在問題是多方參與的一個系統(tǒng)方案，涉及法律體系、公共政策、技術體系、管理機制、公眾參與等多個層面，最終這些層面的問題都將歸結于城市基礎設施管理體制改革的問題，因此明確分類管理是重要前提。
第一，推進PPP項目VFM評價體系建設，建立適用于我國水生態(tài)基礎設施的計算條件和指標參數，為VFM執(zhí)行制定統(tǒng)一的量化范圍和標準，科學計算以往管理體制下政府為海綿城市建設項目的支出總量和采取PPP模式政府的支出總量。第二，每個城市的自然地理條件和氣象水文條件都有其各自的特點，要因地制宜科學論證具體項目立項的可行性，以分區(qū)目標、用地分類目標、用地控制指標為基礎，綜合考慮現(xiàn)有的灰色基礎設施的運行能力與擬建的綠色基礎設施的運行能力，在此基礎上統(tǒng)籌考慮海綿城市所涵蓋的灰色基礎設施與綠色基礎設施有機融合的問題。因此要設立協(xié)調機構，協(xié)調住建、水利、財政、環(huán)保、交通、農林、氣象、規(guī)劃等部門，建立區(qū)域協(xié)調管理機制，推進海綿城市建設。第三，加快開展LID技術應用研究及相關專業(yè)人才培養(yǎng)體系的建設工作，提高海綿城市建設本土化的設計能力。第四，推進城市基礎設施建設分類管理。在過去的一段時間里，很多城市組建了投資建設公司，對基礎設施企業(yè)的資產進行重組上市，但是這些舉措都沒能從根本上解決基礎設施有效管理的問題，對社會資本進入公共項目的作用很有限。海綿城市建設同樣面臨這一問題，其所涉及的水生態(tài)基礎設施系統(tǒng)不僅是城市基礎設施系統(tǒng)的重要組成部分，而且海綿城市建設的一部分項目屬于非盈利性質，有些又屬于盈利性質，因此必須區(qū)分海綿城市的項目組成并實行分類管理。比如，以非盈利性質項目為主的政府投資建設管理與以盈利性質項目為主的社會資本投資建設必須分離管理，即以城司為代表的地方融資平臺和SPV共生的局面，并以法律的形式明確各主體權責，保障海綿城市PPP模式的政府一方、項目一方和社會資本一方等各主體的利益。同時，要建立和完善產權交易和經營權有償轉讓機制，促使政府投資從經營性水生態(tài)基礎設施領域穩(wěn)妥、有序地部分退出。此外還應完善金融市場，特別是要與發(fā)展銀行、保險、信托、證券交易所等金融機構加強合作，開展海綿城市項目在我國實行存量資產證券化的實證研究工作。第五，目前，一些發(fā)達國家已經制定了征收雨水排放費的法律法規(guī)。我國對于海綿城市項目的服務定價研究需要與監(jiān)管環(huán)節(jié)相聯(lián)系，結合實際數據研究并制定雨水排放標準，并對現(xiàn)有的財政政策、稅收政策加以改進和完善，確保政府對海綿城市項目全生命周期的管理合理。第六，加快推進數字城市向智慧城市轉變的進度，特別是要加快城市信息管理平臺建設。海綿城市建設是智慧城市建設的重要組成部分。海綿城市建設項目庫的信息應達到實時網上公開化，讓公眾能夠分享海綿城市項目的規(guī)劃、設計、融資、建設及運營信息，這對于推進社會資本投入、加快混合制經濟發(fā)展將會產生明顯的推動作用。第七，加強對海綿城市PPP項目的后評價實證研究工作，根據實際情況建立海綿城市PPP項目后評價指標體系，為進一步推廣海綿城市建設積累理論與實踐經驗。
綜上，在海綿城市建設的過程中，政府、規(guī)劃部門、項目公司、業(yè)界和社會資本必須針對本地實際，在建設模式、技術體系、城市管理體制等方面積極創(chuàng)新實踐，這是推M海綿城市建設的先決條件。
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關鍵詞：海綿城市；生態(tài)選擇；園林設計
中圖分類號：TU991.14
文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）11016302
1 引言
近年來，我國部分城市出現(xiàn)雨季內澇的情況頻頻發(fā)生，由此引發(fā)了關于傳統(tǒng)城市給排水系統(tǒng)建設的熱烈討論。海綿城市逐步成為我國相關行業(yè)內的前沿思想和熱門話題。2013年12月，在中央城鎮(zhèn)化工作會議上發(fā)表講話時提到了“海綿城市”，他指出要建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。2014年2月，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司在工作中提出了海綿型城市設想。2014年10月，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部貫徹在講話中涉及到會議精神，證實了《海綿城市建設技術指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建》。2014年12月，住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部以及水利部聯(lián)合印發(fā)了《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》[1]。
2 海綿城市的概念與意義
眾所周知，海綿有其獨特的物理特性。借助其獨特的物理特性來形容城市的某種功能，就出現(xiàn)了海綿城市一詞。海綿城市強調建立一個完善的“海綿體”城市，使水在城市中的運動和遷移實現(xiàn)“自然化”，以便有效緩解雨季城市內澇的壓力、提高雨水資源利用化水平、減弱河流污染、調節(jié)城市微氣候以及改善城市生態(tài)景觀等，最終實現(xiàn)城市水循環(huán)的健康和可持續(xù)發(fā)展[2]。國外對海綿城市概念的提出，最早是在澳大利亞，用來比喻鄉(xiāng)村人口向城市的遷移以及城市對鄉(xiāng)村人口的吸附效應[3，4]。我國《海綿城市建設技術指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建》一書中，對海綿城市的概念做了如下定義：城市能夠像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，當有需要時又可以釋水，從而具有良好的“彈性”來應對自然災害和適應環(huán)境變化[5]。
海綿城市也有著深層的意義：①具有彈性的海綿城市有著應對自然災害的思想，在面對干旱或洪澇時，能夠發(fā)揮其韌度來適應各種水環(huán)境危機；②海綿城市的開發(fā)中，前后的水文特征要求保持不變，這主要是通過降低影響的開發(fā)思想和技術來實現(xiàn)的；③海綿城市對雨水資源以及水環(huán)境有著綜合管理的可持續(xù)思想，要求城市儲存雨水，在急需的時候加以利用，從而保護水生態(tài)環(huán)境[1]。
3 海綿城市建設的方案編制
3.1 要收集材料做相關分析
海綿城市的建設與當地區(qū)域特征有著密切的關系，在建設過程中，要充分考慮地形、流域、水文、水質、地質等基礎情況，結合土壤、降水、蒸發(fā)量等規(guī)劃建設數據，來綜合分析當地年降雨量與平均徑流總量控制率之間的關系。
3.2 確定建設目標
在海綿城市的建設過程中，要充分考慮建設需求，從人民生活、社會發(fā)展、經濟條件等因素入手，確定重點要解決的問題，根據建設的難易程度做長期規(guī)劃。
3.3 制定海綿城市建設的具體方案
從當地水流域治理入手，調整優(yōu)化水系，利用水利工程綜合治理小流域，最終實現(xiàn)整體流域的控制。在對海綿城市進行分區(qū)建設的過程中，要結合植被、河流分布、土壤等情況進行重點問題突破性解決，對每個分區(qū)制定出具體的規(guī)劃指引方案，綜合利用多種措施來建設海綿城市的道路、綠地以及水系。
3.4 對海綿城市建設的方案進行優(yōu)化
科學合理的對海綿城市進行指標評價，考慮經濟、科學、量化原則，及時調整方案，計算水文、水力時要充分考慮低影響開發(fā)設施的規(guī)模。總之，絕不能死搬硬套發(fā)達國家建設模式，應因地制宜結合當地條件進行綜合規(guī)劃建設[6]。
4 海綿城市理論在園林設計中的應用
海綿城市在規(guī)劃設計中，主要朝著削減徑流污染、緩解雨洪壓力、提高雨水利用、改善城市景觀等目標進行。城市在開發(fā)建設中，很可能對水質造成不同程度的污染，控制降雨的徑流可以適當提高水質改善污染狀況。在園林規(guī)劃設計中，按照海綿城市規(guī)劃理論來建設，可以提高防洪要求，提升防洪能力，降低建設成本，簡化管理難度。
景觀設計與低影響開發(fā)結合起來，可以充分發(fā)揮海綿城市理論在園林設計中的作用。在公園規(guī)劃設計時，要充分考慮景觀生態(tài)結構布局。具體包括土壤、水質、河流等基本狀況，保護現(xiàn)有生物物種，考慮當地居民的生活需求，適當進行當地河道采砂、農田開發(fā)等，力求生態(tài)環(huán)境保持平衡，保護生物多樣性，尊重自然，運用“基質――斑塊――廊道”等景觀結構分析方法，來對整個園林設計進行生態(tài)學層次上的把握，將公園生態(tài)與城市生態(tài)一體化建設，以做到可持續(xù)發(fā)展[2]。
5 海綿城市建設的生態(tài)選擇
海綿城市建設中，非常重要的一個環(huán)節(jié)就是生態(tài)基礎建設。具體來講，典型的下凹式綠地生態(tài)設計模式、綠地植物的生態(tài)選擇、綠地土壤生態(tài)系統(tǒng)的選擇、降低空氣粉塵的生態(tài)選擇、透水硬化地面的生態(tài)選擇都是必須詳細考慮到位的理論建設基礎[7]。
對城市雨水綜合利用，可以達到最大限度的生態(tài)效益和經濟效益。城市綠地在設計規(guī)劃過程中要做到分散性，也就是要分布在不同區(qū)域進行雨水接收，避免生態(tài)系統(tǒng)受損。綠地植物在海綿城市的建設中起著非常重要的作用，具有較強的忍耐力，因此在選擇物種過程中，要考慮盡量選取耐鹽堿、耐干旱、耐淹耐濕的種類，并因地制宜的考慮當地土壤、氣候、水文以及管理等綜合條件，提高綠地的集雨時間和能力，從而提升生態(tài)空間的利用度。綠地土壤生態(tài)系統(tǒng)的適當選擇，為綠地生態(tài)系統(tǒng)充分發(fā)揮作用奠定了基礎。土壤是一個擁有巨大空隙的海綿體，具有強大的吸附和滲透能力，土壤較好的持水能力可以保證植物充分的吸收水分，最終做到調節(jié)綠地生態(tài)系統(tǒng)的平衡，進一步做到凈化水源、改善空氣以及改善環(huán)境等重要作用。土壤是生態(tài)系統(tǒng)中分解者的活動場所，為分解者提供充足的養(yǎng)分和有機物，土壤中的微生物還發(fā)揮著巨大的殺菌、拮抗等作用，這些都對城市居民的生活有著重要作用。透水硬化面作為城市建設中的鋪裝，已經被廣泛應用在各地的建設中，尤其吸水性較好的透水磚，可以較快吸收雨水，方便市民出行，但過量應用，會減少自然土地，對整個生態(tài)系統(tǒng)造成潛在危險。因此要做到適量發(fā)展，避免造成更大的經濟損失。
6 結語
海綿城市的應用仍處在發(fā)展中，建立具有中國特色的海綿城市理論與體系，仍然任重而道遠[8]。要從海綿城市概念的引入，到結合園林設計、引入碳排放測算、分區(qū)進行測評獎罰制度以及海綿城市建設的智慧化等多方面進行努力，以加快推動海綿城市理論體系的整體化發(fā)展，走出具有中國特色的海綿城市建設的可持續(xù)發(fā)展之路。
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Abstract： Through expounding the background of sponge city and the concept of sponge city， this paper further studies the connotation of sponge city and rain flood management， discusses the status quo of urban construction at home and abroad and analyzes the way and technology of sponge city construction. And combined with the cases at home and abroad， in the case of urban construction in china， this paper thinks about how to better construct the sponge.
關鍵詞： 海綿城市；雨洪管理；低影響開發(fā)；技術
Key words： sponge city；the rain flood management；low impact development；technology
中圖分類號：TU992 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）10-0214-02
0 引言
近些年，我國頻繁地發(fā)生城市內澇，同時，忽視生態(tài)環(huán)境，導致水資源遭到嚴重污染、水資源短缺。另外，我國傳統(tǒng)城市建設模式在面對出現(xiàn)的各種水環(huán)境問題時，表現(xiàn)出明顯不足之處。主要歸咎于：①城市排水單一的使用工程管道式灰色排水基礎設施；②防洪規(guī)劃和排水工程規(guī)劃的落后；③對于雨水再利用的意識薄弱，天然雨水利用率極低，不到10%[1]。這些問題已經無法依靠某一單獨的管理部門去解決了，而是需要一個更為系統(tǒng)、綜合的解決方法，“海綿城市”理論便是基于這樣一個背景下提出的。
所以研究的目的就是通過對海綿城市建設的內涵、國內外研究進展、國內外案例分析等來梳理海綿城市建設主要是其中雨洪管理方面的要點，對目前我國海綿城市建設提出一些建議，以期對之后海綿城市建設起到參考作用。并且在進行研究時，對于國外的成功經驗不能一股腦地“拿進來”，一定要結合我國國情，有針對性地進行研究，更好地用于我國海綿城市建設。
1 關于“海綿城市”的內涵
《指南》對“海綿城市”進行了如下定義：城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用[1]。其內涵可以具體解釋為3部分：①海綿城市就是在面對洪澇和干旱等自然災害時，可以靈活應對和適應水環(huán)境危機。②海綿城市在雨水管理前后其水文特征是基本保持不變的，主要通過低影響開發(fā)（LID）思想以及相關技術來實現(xiàn)。③海綿城市通過不同方式將雨水收集起來加以利用，體現(xiàn)了對雨水資源可持續(xù)的綜合管理思想。
2 海綿城市建設的現(xiàn)狀
2.1 國外海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀 國外對于城市雨水管理的實踐與研究大量興起于20 世紀的八九十年代，并在二十年內取得了可觀的進步和發(fā)展[2]。以美國、澳大利亞、英國、德國和日本等為代表，主要包括美國的最佳管理措施（best management practice，BMP）和低影響開發(fā)技術（low impact development，LID）；澳大利亞的水敏性城市設計（water sensitivity urban design，WSUD）；英國的可持續(xù)城市排水系統(tǒng)（sustainable urban drainage system，SUDS）；日本的健全水循環(huán)體系；以及德國柏林推行“雨水費”制度。另外，除了雨水管理的理念和技術，國外還推出了一系列法規(guī)及獎勵政策，比如20世紀90年代，美國聯(lián)邦政府制定了《家污染物排放削減許可制度》；設立綠色屋頂專項基金及優(yōu)惠[3]。
2.2 國內海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀 我國城市雨水控制技術起步于20世紀80年代，初期主要集中在雨水利用，近年來雨水控制技術重心逐漸轉向雨洪調控及污染控制[4]。2014年10月，住房和城鄉(xiāng)建設部了《海綿城市建設技術指南―――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建（試用）》。2015年1月，啟動了鎮(zhèn)江、嘉興、廈門、濟南、武漢、常德、南寧等 16 個試點城市的海綿城市建設。
3 海綿城市構建途徑與技術
3.1 水生態(tài)系統(tǒng)的主體保護與修復
①劃定區(qū)域。劃定需要保護的生態(tài)斑塊比如湖泊、河流、濕地及水源涵養(yǎng)區(qū)，同時還有農田及原野，嚴加保護和識別。②進行保護。并且制定相應的法律法規(guī)，引導、規(guī)劃和約束各類開發(fā)、利用、保護水資源和水生態(tài)的行為[5]。對于確需建設的項目應上報各相關部門批準后，予以實行；而對那些不符合岸線控制利用和保護管理規(guī)劃的一切行為都應依法查處。另外，已經遭受到破壞的綠地、森林等雨水調控功能性強的斑塊、水體面積和體積及水質我們需要通過各項技術加以修復。
3.2 低影響開發(fā)技術 低影響開發(fā)（LID）就是根據自然界中的水文條件原理，從源頭對雨水進行管理和控制的一種雨水管理方式。
3.2.1 截留技術 截留技術就是通過不同方式，使雨水匯集面積增加，減慢雨水形成徑流的時間，以此達到延緩徑流的目的。
①綠色屋頂。綠色屋頂的結構包括四部分：植物層、土壤層、過濾層、排水層。對于不同的植物和介質層，綠色屋頂在夏天可以滯留70%～90%的降雨，冬季可以滯留25%～40%的降雨[6]。②冠層截留。根據上海交通大學對上海市156個植物群落中植物滯留能力的研究，發(fā)現(xiàn)植物截留主要分樹冠、枝干及其土壤，其對雨水的截留能力分別約為9%～12%、2%及40%，并且針葉植物冠層截留率要高過闊葉植物[7]。
3.2.2 促滲技術 促滲技術就是通過使用一些透水性的結構和材料來增加雨水的下滲量，同時材料或是結構具有一定的過濾凈化作用。①透水鋪裝。透水鋪裝其系統(tǒng)的結構，從上到下依次為：面層、基層、底基層、墊層。透水性鋪裝材料主要有五種：包括透水瀝青、透水混凝土、透水地磚、沙礫網格和嵌草網格。②綠色停車場。綠色停車場就是能夠匯集來自機動車的零件磨損產生的重金屬、汽車排放物以及周邊徑流匯集所產生的污染，進行初期處理減少面源污染。③綠色街道。綠色街道就是包括雨水種植溝、雨水種植池、路牙石擴展池、雨水滲透園與透水性鋪裝等設施，來保護地表和地下的水資源、使污染物減少，使雨水外排減少的道路雨水管理方式。
3.2.3 調蓄技術 調蓄技術就是在降暴雨時能收集雨水并對其凈化，在干旱時能向周邊綠地提供水資源。
①植草溝。植草溝是指種植植被的景觀性地表溝渠排水系統(tǒng)，地表徑流以較低的流速經植草溝滯留、植物過濾和滲透的作用，雨水徑流中的多數懸浮顆粒污染物和部分溶解態(tài)污染物得以有效去除[8]。植草溝的結構從上到下為植被層、種植土層、過濾層、滲排水管以及礫石層。根據上海交通大學對5條不同結構參數的生態(tài)植草溝進行模擬降雨徑流實驗，生態(tài)植草溝中對徑流污染物凈化效果最佳的結構組合是：20cm種植土+30cm砌塊磚+10cm礫石[9]。
②雨水花園。雨水花園也叫生物滯留池，指在低洼區(qū)域種不同植物的工程設施，通過土壤以及植物的過濾作用來凈化雨水，并將雨水暫時滯留后慢慢滲入土壤以此來減少徑流量。自上而下包括：蓄水層、樹皮覆蓋層、植被及種植土層、人工填料層、礫石層，其總厚度在50～80cm合適。
③多功能調蓄池。多功能雨水調蓄池具有雨水調節(jié)和雨水貯存功能。主要是為了調蓄暴雨峰流量，同時將雨水的排洪、減澇、利用與城市的生態(tài)環(huán)境和其他一些社會功能更好地結合，使城市土地資源更高效地利用的一種綜合性性設施。
4 案例分析
4.1 德國沙恩豪斯社區(qū)雨洪管理系統(tǒng) 沙恩豪斯社區(qū)位于奧斯菲爾敦，總面積約為150公頃，人口大概是9000，降雨偏少，屬于較干旱的地區(qū)。社區(qū)在規(guī)劃設計以及建造的過程中運用低影響開發(fā)技術，比如可再生能源、節(jié)能建筑、雨洪管理和開放空間多功能利用等等。
社區(qū)的雨洪管控系統(tǒng)有3個等級，首先一級組團生態(tài)設施接收來自建筑屋面、道路的雨水徑流，主要設施包括生態(tài)溝和雨水花園；二級處理設施接收各個組團間的雨水，主要是通過大型生態(tài)溝進入多功能蓄滲池、小型景觀濕地，最終再一起進入三級中型湖泊濕地。雨水的利用率高達95%，十分有效地緩解了城市的排水設施壓力，同時還補充了地下水部分。
4.2 哈爾濱群力國家城市濕地公園 哈爾濱群力國家城市濕地公園場地原本是一片濕地，然而周邊的道路建設和高密度城市的發(fā)展，導致該濕地的水源即將枯竭，造成濕地退化，并將消失的情況。該項目的設計策略就是將面臨消失的濕地轉化為一個雨洪公園。設計保留了場地中部的一大片區(qū)域作為自然演替區(qū)。沿其四周通過挖填方，人為地制造出一系列深深淺淺的的土坑和高矮不一的土丘，成為一條美麗的“藍-綠項鏈”，使之形成了自然和城市之間的一層過濾膜和體驗界面。然后沿四周布置雨水進水管，盡量收集城市雨水，讓經過水泡系統(tǒng)經沉淀和過濾后的雨水進入核心區(qū)的自然濕地，同時還在山丘上種植了很多白樺林，一個個水泡中主要是鄉(xiāng)土水生和濕生植物群落。讓整個場地煥然一新，成為城市周邊一處宜人地帶。
5 我國海綿城市建設發(fā)展的思考
海綿城市技術要把握的最重要的原則就是以匯水區(qū)為單元，包括工業(yè)、農業(yè)社區(qū)，雨水就地蓄留處理，要在源頭控制，完成地上與地下的水循環(huán)。并且在建設海綿社區(qū)時，我們要看到匯水區(qū)和濕地、河流和湖泊的關系，還要看到大的流域關系，要綜合地看待社區(qū)生態(tài)功能。要將海綿城市的技術綜合利用起來，形成一個系統(tǒng)，將利用率達到最高。筆者建議，還應加強相關的立法工作，盡快完善法規(guī)體系建設，比如運用收費、補貼、獎勵和罰款等經濟手段，提高落實低影響開發(fā)技術措施的積極性，通過各種渠道普及相關知識，轉變公眾觀念，增強公眾的生態(tài)意識，城市的建設不只是靠管理建設部門或是專家學者，更重要地是要讓公眾參與進來，讓公眾有這個意識，這是非常重要的。
所以在海d城市建設的過程中，我們需要適時的向回看、不要完全被現(xiàn)代科學技術所束縛，要重拾尊重自然、模擬自然的智慧方法，更好地發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢，解決人類生存的問題，因為任何的發(fā)展，不管是科學技術還是城市建設，只有在尊重自然的前提下，才會是可持續(xù)的。
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海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存水“釋放”并加以利用。
海綿城市建設遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度實現(xiàn)雨水在城市積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護，強調自然做功。
圖1展示了海綿城市（左）與傳統(tǒng)城市（右）的雨水資源循環(huán)模式。
可以說，海綿城市的發(fā)展模式是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，通過自然積存、自然滲透、自然凈化的自然形式實現(xiàn)“海綿家園”及“海綿城市”。
二、海綿城市內涵及實現(xiàn)途徑
海綿城市內涵是順應自然、人與自然和諧、保護原有生態(tài)、低影響開發(fā)、地表徑流量不變。
通過低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，布置適當的海綿體，也即低影響開發(fā)設施，可以構建和實現(xiàn)海綿城市、海綿家園（見圖2）。
三、海綿體（低影響開發(fā)設施）
圖3展示了海綿體的雨水循環(huán)模式。
為實現(xiàn)海綿城市的LID措施主要有：人工濕地（自然凈化）、生物滯留池、可滲透路面、雨水花園、綠色屋頂等。
海綿體可解決水多--水少--水臟問題。概括起來，海綿哲學是：安全--資源--環(huán)境、景觀--生態(tài)--文化、自給--自流--自凈、蓄-滯-滲-凈-用-排、讓水循環(huán)、綠色海綿。
因此，合理布置城市“海綿體”可以實現(xiàn)：就地解決水問題，而非將其轉嫁給異地；分散式的民間工程，非集中式的集權工程；慢下來而非快起來，滯蓄而非排泄；彈性應對，而非剛性對抗。概括起來就是：彈性吐納、就地分散、有機融合。
四、海綿道路
讓城市“彈性適應”環(huán)境變化與自然災害，維持城市開發(fā)前的自然水文特征，恢復被破壞水生態(tài)，在道路及兩側適當布置低影響開發(fā)設施（海綿體），可以實現(xiàn)合理控制開發(fā)強度，減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，留足生態(tài)用地，增加水域面積，促進雨水積存凈化；并且通過減少徑流量，可減輕暴雨對城市運行的影響。因此道路上適當布置了海綿體，那么該道路即海綿道路。
五、海綿道路核心思想
通過源頭削減、過程控制、末端措施，轉變排水防澇思想；從傳統(tǒng)模式“快排”到海綿道路的“滲、滯、蓄、凈、用、排”；保持開發(fā)前后的水文特征基本不變：徑流總量不變，滲透、存儲等峰值流量不變，滲透、調節(jié)等峰現(xiàn)時間不變。
[關鍵詞]海綿城市 排水 運用
中圖分類號：TU986 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0248-01
1 關于海綿城市
1.1 設計理念
在建設海綿城市之前，需要建立新的設計理念而轉變傳統(tǒng)的設計觀念，傳統(tǒng)的城市建設，重視城市路面的承載能力和強度，大多數是硬化路面，如遇暴雨天氣，主要依靠城市地下的排水管渠、泵站等設施來進行排水，以“快速排除”及“末端集中”兩方面的控制作為主要的建設理念，但這樣的建設方式通常會導致逢雨必澇，旱澇急轉。根據《海綿城市建設技術指南》，城市建設應當強調優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”設施來組織城市排水，并以“慢排緩釋”及“源頭分散”作為主要的規(guī)劃設計理念。
1.2 設計原則
“海綿城市”作為現(xiàn)代新型的城市建設理念，它的建設必須遵循生態(tài)優(yōu)先這一原則，應當將自然途徑以及人工措施兩個方面有效結合，在確保城市排水防洪功能保障的前提下，最大限度的實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源有效循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境的保護。
1.3 海綿城市理念優(yōu)勢
（1）海綿城市的設計理念打破了傳統(tǒng)的城市排水系統(tǒng)建設理念，以建筑、道路以及綠地等作為載體，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種現(xiàn)代的生態(tài)化技術，構建城市產生低影響的開發(fā)雨水系。（2）海綿城市最大程度的保留了地下水資源，填補了地下水不足的空缺，同時能達到凈化水質，改善微氣候的效果，不僅給老百姓的生活帶來了極大的便利，同時也滿足了城市現(xiàn)代化規(guī)模建設的要求。（3）海綿城市的建設能有效緩解霧霾天氣。霧霾的產生跟水土有關，水土污染排放的各種有害物質有害氣體，特別是氨氮，氨氮蒸發(fā)以后會讓細菌微生物大量繁殖。因此，海綿城市的建設將有效緩解霧霾現(xiàn)象。
2 海綿城市在景觀設計中的運用
2.1 海綿城市看城市景觀設計
海綿城市是近年來發(fā)展的新名詞，顧名思義，海綿城市是打造像海綿一樣的城市，從而實現(xiàn)了城市建設與資源環(huán)境的發(fā)展，提高城市應對自然災害能力。由于傳統(tǒng)城市過渡利用土地，使城市出現(xiàn)了水土流失，土地資源也在不斷減少，而海綿城市是土地利用和水資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，海綿城市又稱為低影響設計。基于這種理念，先要對城市內部雨水收集、滲透及過濾等，提高水資源循環(huán)利用。其次建立了開敞自然環(huán)境，提升人們生活質量。最后，把雨水融入到景觀的設計當中，不僅會減少城市環(huán)境壓力，減少了排水設施的維護成本。
2.2 海綿城市角度來看城市景觀設計
在海綿城市理念下的景觀設計應將保存生態(tài)資源作為景觀設計的前提，實現(xiàn)土地資源優(yōu)化，減少土地浪費，減少環(huán)境破壞，通過科學有效的手段，來發(fā)揮海綿城市景觀的作用。比如，建立自然排水系統(tǒng)，選擇耐澇性的植被加強對雨水的有效過濾、滲透和利用;建立雨水花園，利用土壤和植物的過濾，下滲雨水，減少徑流量，從而加強對雨水資源的利用;建立可滲透路面，減少地表水的徑流。
2.3 基于海綿城市的下沉式綠地優(yōu)化設計
（1）在下沉式綠地優(yōu)化設計中的豎向方面的設計。城市在下沉式綠地設計時應該與該城市所規(guī)劃的綠地場地相結合，在已經硬化的地面周圍設計出下沉式綠地，從而硬化后的地表不能吸收的雨水由下沉式綠地蓄積并自然下滲。要想實現(xiàn)既能使雨水成功轉化為地下水，還能充分保證行人的安全的目標，就需要城市綠地設計人員合理地對下沉式綠地進行設計，尤其注意下沉式綠地的豎向設計。設計人員需要保證方向正確，坡向必須是由硬化后的地表指向下沉式綠地的。只有坡向正確，雨水才能成功通過已硬化的地表流向下沉式綠地，才能達到自然蓄水、自然下滲的目的。設計人員在設計路緣石高度時，應該要注意其高度應該與周圍已硬化的地表是一樣高的，雨水進入下沉式綠地時可能是分散進入的，如果設計人員將路緣石的高度設計的比地表高度還高時，設計人員可以通過在路緣石上設置個缺口的方式進行補救，這樣雨水可通過流入缺口的方式進入下沉式綠地。設計人員在設計雨水溢流口的位置時，既可以將溢流口設計在下沉式綠地中，也可以將溢流口設計在下沉式綠地與硬化的地表的交接處。一般情況下，雨水蓄積的高度超過了下沉式綠地的高度但沒超過已硬化地表高度的時候，那超過部分的雨水可通過溢流口進入排水管道，這是溢流口的作用。
（2）在下沉式綠地優(yōu)化設計中的景觀優(yōu)化方面的設計。從下沉式綠地的使用功能和它所達到的景觀效果兩個方面來看，目前下沉式綠地設計形式缺乏多樣化，達不到美觀的效果。想要實現(xiàn)下沉式綠地設計形式多樣化，設計人員在進行下沉式綠地設計時可以將雕像、園林水景、樓閣亭臺等元素添加進去。除此之外，還可以在設計下沉式綠地時和雨水花園、池塘以及濕地相結合，即可提高下沉式綠地的實用性，還能增強它的觀賞價值。下沉式綠地在選擇植物時，選擇的植物最好是具有一定的吸水能力，可以選用喬木、灌木以及草混合的方式，使下沉式綠地在一年四季中都能達到美觀的效果。對于一些大型的綠地設計中，由于下沉式綠地比較大，工程比較浩大，所需要的成本也很高。所以在大型綠地設計時，一般都將大化小，分成小的區(qū)域或者在各個路段進行下沉式綠地設計，利用各區(qū)域的地形特色達到很好的景觀效果，使其既能達到蓄水目的，又具有一定的觀賞價值。
2.4 海綿城市理念與城市道路的融合
在市政道路的建設過程中，海綿城市建設也是非常重要的，在城市道路的建設中，首先在建設材料的選擇上，要根據實際的情況選取合適的透水材料，主要是空隙性較好的材料，比如瀝青磨耗層，多孔混凝土，碎石混凝土，泡沫混凝土等。其次在施工過程中，要在保證使用質量的基礎上，提高道路空隙性，提高道路的透水性，讓道路遇到雨水時能夠快速排除，防止雨水聚集引起的打滑和炫光等，還要在道路旁加強綠化，提高地下水的保持率，這樣，海綿綠化建設才能做好。
2.5 城市道路建設
城市道路建設在海綿城市的建設中主要是起到滲透的作用，而要起到滲透的作用，主要依靠的是“透水鋪裝技術”。包括： 透水瀝青混凝土，透水水泥混凝土等。道路實行透水鋪裝后，路面十分抗滑，因為水在落到路面上后，會馬上順著通道流失，不會殘留任何水汽，讓道路不會因為水汽而導致摩擦力下降，同時這種道路由于不會有水汽殘留，所以可以很大程度的減少夜晚燈光照亮引起的炫光，使駕駛人員不會產生過度的疲勞，提高汽車夜晚行車的安全性。同時這種路面可以減少行車時的噪音，對于行車來說也可以減低噪音。而且這種路面可以防止水漂，有很強的實用意義。
3 結束語
城市的景觀設計中，將土地資源、水資源等生態(tài)平衡納入設計理念，建立海綿城市的新型城市，這必將是我國城市建設發(fā)展的必然趨勢。而資源問題與環(huán)境問題的日益嚴峻，更是加大了對我國城市建設的挑戰(zhàn)。因此，只有更好的把“海綿城市”的理念結合到我國城市建設項目中去，才能夠有效地解決城市地表水儲存問題，才能夠減少生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象。
參考文獻：
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[2]阮寅.西安居住區(qū)景觀設計中的雨水利用研究――以朱雀花園小區(qū)為例[D].西安建筑科技大學，2015.
關鍵詞：海綿城市；重點；機遇
0 引言
2014年10月，住建部《海綿城市建設技術指南》（試行），探索構建城市雨水開發(fā)體系，以根治城市內澇頑疾。目前，一些省份已經開始試點。從實踐情況看，《指南》的出臺不代表萬事大吉了，城市要告別“城中看海”的窘境，還任重道遠。海綿城市的技術體系還遠未建立，實踐操作還有待細化，產業(yè)支撐也還沒有創(chuàng)立，也就是說萬里才走了第一步。海綿城市究竟如何從紙上藍圖變成現(xiàn)實？下面本人結合多年工作和理論學習實踐，淺談幾點個人看法，不足之處敬請同行指正。
1 什么是海綿城市？
1.1海綿城市的基本定義
海綿城市比喻城市像海綿一樣，國外稱為低影響開發(fā)（LID），即指遇到有降雨時城市社區(qū)能夠就地或就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補充地下水、調節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時有條件將蓄存的水釋放出來，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”，同時豐富城市景觀，增強城市生態(tài)功能，讓城市更加宜居。海綿城市技術將改變傳統(tǒng)的城市建設技術路線，降低人類活動對環(huán)境的影響，達到城市可持續(xù)發(fā)展的目的。
1.2海綿城市對我們傳統(tǒng)城鄉(xiāng)建設理念的影響
改革開放30多年來，我國城鄉(xiāng)建設長期處于粗放發(fā)展階段，過度硬化與大拆大建伴隨著城鄉(xiāng)建設的全過程。在水與城市可持續(xù)發(fā)展的關系問題上，缺乏系統(tǒng)科學的研究和安排，使城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境領域逐漸積累了一些深層次的矛盾和問題，城市發(fā)展已面臨諸多窘境。城市內澇、城市天坑、熱島效應、霧霾等一些城市病態(tài)現(xiàn)象持續(xù)出現(xiàn)，給城鄉(xiāng)居民帶來嚴重的生命財產損失，社會全員勞動生產率普遍降低，碳排放增加，流域治理能力不足，地表水和地下水水質改善進展緩慢；城市應對極端氣候的能力普遍降低，多地城市備受霧霾襲擾，引發(fā)民眾詬病。在造成嚴重的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題的同時，也給經濟發(fā)展造成巨大阻礙。所以，提出建設海綿城市理念也是經歷了反復陣痛而達成的這一成果，得來不易。
1.3海綿城市技術的應用領域
海綿城市技術有著廣泛的適用領域，是生態(tài)建設和生態(tài)修復的基礎技術，它反映了社會對水資源的可持續(xù)利用與管理，以及對生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性的高度關切。海綿城市技術最重要的原則就是以社區(qū)（匯水區(qū)）為單元，包括工業(yè)、農業(yè)社區(qū)，雨水就地蓄留處理，完成地上地下的循環(huán)。除了水資源利用外，海綿城市技術在生態(tài)修復領域具有很強的實用性，在社區(qū)生態(tài)、農田水利、高速公路和鐵路、大型機場、重金屬土壤污染、河道治理、農田水利等領域都有很好的修復效果。研究表明，海綿城市技術也是治理熱島效應和霧霾的最佳手段。在石油、燃氣管道的生態(tài)修復治理領域，也將發(fā)揮重要作用。
2 海綿城市建設的重點
海綿城市技術只代表一種技術體系和方法，而不能代表城市發(fā)展的全部內涵。我們要利用海綿城市技術，達到城市水資源可持續(xù)利用與管理，最終實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。在推進海綿城市建設時，我們要從如下幾方面入手：
2.1要扭轉觀念，遏制城市無限制硬化趨勢。傳統(tǒng)城市建設模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設計理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉。海綿城市建設應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。在海綿城市建設過程中，應統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復雜性和長期性。根據《海綿城市建設技術指南》，今后城市建設將強調優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設計理念。根據財政部網站消息，我國建設海綿城市試點工作已經展開，首批有16個城市進入試點，按行政區(qū)劃序列排列，他們分別是：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。
2.2要積極實施城市生態(tài)修復。從現(xiàn)在起，試點城市要有步驟地開展城市生態(tài)修復工作，推進截污、控污工程，建立雨水收集和利用系統(tǒng)，開發(fā)、改造城市社區(qū)建筑物、道路、綠化帶、停車場、廣場、公園等公共設施蓄留雨水的生態(tài)功能。盡可能恢復城市原有河道、湖塘、溝渠，減弱城市熱島效應，提高城市雨水滲透率。重視城市地下管網的普查、檢測和修復工作，防止城市地質災害。海綿城市技術普及以后，原有城市生活污水量會大大減少，雨水進入污水管道的情況會逐步改善，污水處理廠處理污水的能力與效益均會提高，污水直排進入河道、土壤和地下水的狀況也會得到改善。
2.3要高度重視水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，將水資源及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃納入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，支持、鼓勵公民和社會組織參與和監(jiān)督水生態(tài)規(guī)劃的制定和實施過程。確立水生態(tài)規(guī)劃在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的基礎地位，充分認識和利用水資源的資源功能和生態(tài)功能，注重開發(fā)和保護水資源在城市發(fā)展進程中的歷史文化價值，培育和引導親水產業(yè)健康發(fā)展。
2.4要建立科學的流域管理行政體制。充分理解一個城市的發(fā)展與流域上下游地區(qū)發(fā)展之間的內在邏輯，任何城市開發(fā)措施都要照顧到本地區(qū)和上下游地區(qū)人民的合理訴求，積極參與流域地區(qū)的環(huán)境與發(fā)展對話，制定流域治理行動計劃及時間表。
2.6要兼顧歷史文化和普通居民的利益。建立尊重自然、順應自然的低影響開發(fā)模式，保護原有水生態(tài)系統(tǒng)，恢復被破壞水生態(tài)。有關專家同時指出：可以把海綿城市與智慧城市結合起來，把各種各樣的分布式的能源、綠色設施和海綿設施協(xié)同起來，促進智慧排水、雨水收集、管道檢測以及反應和水循環(huán)利用、地表水污染的實時監(jiān)測和反應、暴雨預警和水生態(tài)、水系統(tǒng)的智慧應對。
2.5要構建完備的水資源法律和政策體系。將立法先行與政策配套相結合，積極開展水生態(tài)法律和政策調研工作，認真總結實踐經驗，支持構建我國完備的水資源法律和政策體系，立法機構應借助水利改革的契機，率先構建流域管理法律法規(guī)體系。
3海綿城市建設帶來的重大機遇
海綿城市建設首先帶來我國綠色技術創(chuàng)新，我國工程設計界長期以來沿用灰色排水方案，造成城鄉(xiāng)社區(qū)大量的硬化地面，生態(tài)環(huán)境受到破壞。實施海綿城市技術以后，新的技術規(guī)范和技術體系建立起來，需要大量的轉型人才，高校要更新教材，設立新的專業(yè)，以滿足社會需求。
社會資本被引導到綠色科技領域投資，大量的企業(yè)創(chuàng)新轉型，相應的產業(yè)技術裝備也會跟進，形成新的綠色產業(yè)鏈，帶動就業(yè)及經濟增長。另外，海綿城市建設也將在我國節(jié)能減排領域發(fā)揮關鍵性的作用，并帶動產業(yè)轉型，綠色生態(tài)產業(yè)將成為我國的支柱產業(yè)。
以北京市為例，北京市現(xiàn)有2萬多個社區(qū)，假設每個社區(qū)投資500萬元進行生態(tài)修復，僅北京市的投資就是一個很大的數字。有專家估計，我國城鄉(xiāng)生態(tài)修復領域的投資，將從最初的幾千億元發(fā)展到成熟期的數萬億元，市場規(guī)模龐大，生態(tài)工業(yè)體系將得到完善。這些投資帶來的直接效果，就是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的改善，綠色GDP成為經濟增長的原動力，國家經濟呈現(xiàn)健康勢頭。
[關鍵詞]城市道路設計；海綿城市理論；雨水排水
中圖分類號：TU992；U412.37 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）16-0341-01
1 海綿城市理論
海綿城市建設中需要遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，將人工措施與自然環(huán)境相互結合，在保障城市排水防澇安全的基礎上，實現(xiàn)城市雨水的匯集、滲透、凈化，從而最大化的實現(xiàn)雨水資源，保護自然環(huán)境。在海綿城市建設過程中，需要充分考慮自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，并做好給水、排水等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調。
海綿城市主要目標是處理城市發(fā)展階段中的雨水問題，包括缺水、雨水流失、雨水徑流和雨水災害的污染。 海綿城以三種方式處理各種問題
一是保護原有的生態(tài)系統(tǒng)。 保護天然河流、湖泊、池塘、濕地、森林和草原等海綿體，使城市可以有效的儲備雨水，保持水文循環(huán)的發(fā)展。
二是修復和恢復生態(tài)。 通過傳統(tǒng)的城市建設使得海綿體造成不同程度的破壞，需要修復和恢復生態(tài)方式。
三是新建海綿，利用LID技術和基礎設施，建立了一批海綿體，控制發(fā)展的規(guī)模，減少了城市的不透水區(qū)域，盡量減少對原有的城市水環(huán)境的破壞
2 海綿城市理論在城市道路設計中的應用
2.1 海綿道路的優(yōu)勢和劣勢
（1）優(yōu)勢
有效補充地下水資源。研究發(fā)現(xiàn)，在傳統(tǒng)城市道路結構的快排理念中，需要雨水由路面匯入排水管道中，并盡快排出城市給排水管網系統(tǒng)中，從而流入城市湖泊、河流，使得雨水的多部分通過管道排出，導致地下水得不到有效地補充，給雨水資源得不到最大化的利用。海綿道路中的雨水可以通過路面深入到基層，且雨水經過層層的滲透，最終實現(xiàn)了雨水對地下水的有效補充。同時利用道路兩側的LID設施，使雨水滲透到地下，對地下水得到一定程度的補充。
減小洪峰流量，減輕排水系統(tǒng)壓力。在傳統(tǒng)道路設計中，道路表面雨水主要依靠城市的排水系統(tǒng)實現(xiàn)了雨水快速排泄。但是隨著城市的發(fā)展建設，城市中不透水區(qū)域面積逐漸擴大，若發(fā)生城市暴雨將會導致城市排水管網無法承受排水需要而發(fā)生洪澇災害。海綿道路主要可以實現(xiàn)對雨水的滲、滯、蓄，可以對雨水實現(xiàn)多途徑的排泄，從一定程度上降低了市政道路排泄管道雨水流量和流速，最大限度的降低了城市排水系統(tǒng)的壓力。
降低雨水徑流污染。雨水沖刷路面會導致雨水被道路表面的垃圾、可溶物污染物、重金屬等污染，從而使得雨水行程徑流污染。海綿道路的建設，可以使得雨水經路面而直接滲透到地下，從而可以減少雨水沖刷地面，同時雨水在滲透地下過程中經過路面、生態(tài)設施、土壤及內部的微生物消化、吸收等可以實現(xiàn)對雨水中污染物的清除，使得雨水得到了凈化。
改善道路行駛安全性和舒適性。研究發(fā)現(xiàn)，海綿道路在雨天時，道路表面無積水，可以有效地增加車輛輪胎行駛過程中的附著力，并可減少車輛行駛后面帶起的雨霧，從而提高雨天車輛行駛的安全性。此外，透水路面可以降低路表面與輪胎之間的抽吸和壓縮，有效地降低輪胎噪聲，一定程度上提高了車輛行駛的舒適度，降低車輛噪聲污染。
（2）劣勢
盡管海綿道路諸多優(yōu)點，但是也存在一定的不足之處。
第一，抗剪能力差，由于海綿道路的透水性較強，結構密實程度較低，使得道路的抗剪能力要低于傳統(tǒng)的路面結構，當重載車輛在路面轉彎或者剎車時容易導致路面發(fā)生剪切破壞。第二，由于海綿道路結構孔隙率較大，在道路運營中砂礫易堵塞孔隙，為了確保道路的孔隙保持通暢，需要對路面進行經常沖洗。
2.2 海綿道路的透水瀝青路面結構設計
（1）Ⅰ型：路面表層水進入上面層后進入臨近排水設施，通常表面層采用PAC-13透水瀝青，4 cm厚，中下面層采用厚度6～8 cm的密級配瀝青混合料，在上面層與中面層之間設置封層，且封層滲透系數不應大于80 mL/min的材料。基層為半剛性基層，底基層為穩(wěn)定性基層。且該類型的道路主要適用于降低道路兩側噪聲和減小降雨的路表徑流量。
（2）Ⅱ型：路面表層水進入上面層后進入臨近排水設施，通常表面層采用PAC-13透水瀝青，4 cm厚，下面層采用厚度6 PAC-16或者8 cm PAC-20的透水瀝青混合料，上基層采用透水瀝青穩(wěn)定基層，在上面層與中面層之間設置封層。基層為半剛性基層，墊層為穩(wěn)定性墊層。且該類型道路主要適用于需有效地降低暴雨發(fā)生時道路積水城市道路。
2.3 海綿道路的透水混凝土路面結構設計
研究發(fā)現(xiàn)，透水混凝土路面結構可以分為半透水和全透水路面兩種形式。半透水混凝土路面的面層采用透水混凝土設計，一般厚度控制在18～20cm，基層為半剛性基層，面層與基層之間布置不透水封層，當雨水透過面層時，從封層表面排至排水設施中，實現(xiàn)了對基層的保護，避免雨水侵蝕基層。由于半透水路面結構孔隙率較高，路表面的結構強度較低，多應用于非機動車道。
全透水性混凝土路面結構，其面層和基層均為透水型，一般面層的厚度控制在18～20cm之間，基層與圖層之間的顆粒為墊層，一般厚度控制在15cm，由于路表雨水可直接滲入到路基中，其路面的穩(wěn)定性較低，承載能力較弱，一般適用于人行道、景觀道、非機動車道等。
2.4 海綿城市道路的 LID O施組合優(yōu)化設計
海綿城市是集合城市雨水管渠系統(tǒng)、低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)及超標雨水徑流排放系統(tǒng)。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)主要是對雨水進行滲透、儲存、調節(jié)、轉輸、凈化工序，從而一定程度上對雨水進行徑流總量、徑流污染、徑流峰值；城市雨水管渠系統(tǒng)，指傳統(tǒng)排水系統(tǒng)，其與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)相互協(xié)調組織徑流雨水的收集、運輸與排放。超標雨水徑流排放系統(tǒng)，主要是針對超出雨水管渠系統(tǒng)的雨水徑流，利用多功能調蓄水體、綜合選擇自然水體、泄洪通道、調蓄池等組建。
（1）機動車道和公交用專用車道
為了有效地緩解地下水資源匱乏現(xiàn)狀，實現(xiàn)城市雨水補給地下水功能，緩解城市熱島效應，采用透水路面，可一定程度上實現(xiàn)雨水對地下水的補給。同時為了避免雨水侵蝕路基，在路面結構設計時，采用非透水基層。當雨水滲透至不透水基層時，沿著不透水基層表面排至盲溝或路側分隔帶中。
（2）非機動車道和人行道
研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的非機動車道和人行道在雨水天氣，路表面存有一定的積水，影響行人出行的安全性。為了避免路表面積水和實現(xiàn)對地下水的補給，非機動車道和人行道采用透水鋪裝，使得雨水直接滲透到路基中 ，既可以避免路表面積水現(xiàn)象，又實現(xiàn)了對地下水資源的補給。
3 結論
綜上所述，在以海綿城市理論的城市道路設計中，要實現(xiàn)對雨水的儲備，補給地下水水資源，并實現(xiàn)雨水天氣路表無積水，提供車輛行駛的安全性。同時海綿道路可有效地緩解城市的熱島效應，促進現(xiàn)代城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
【關鍵詞】風景園林；景觀設計；弊端；策略
前言
當前不管是在生態(tài)需求或是精神文化領域追求上，人們對周圍的生活環(huán)境給出了更高的要求。而風景園林作為城市功能的重要一面，受到了人們的格外重視，但在其設計中卻存在很多問題，影響了城市環(huán)境的健康發(fā)展。
一、園林景觀設計中存在的弊端分析
（一）效仿問題嚴重
現(xiàn)階段在風景園林景觀設計過程中，效仿是比較常見的一個問題，造成“千城一面”的現(xiàn)象，缺乏獨特的個性和風格。在我國城市風景園林設計中，并不缺少經典的成功案例，在實踐過程中，可以對這些案例進行參考，在條件適合的環(huán)境下是可以照搬就用，但是，其前提必須要全面的對當地的地理、氣候、文化等多因素進行研究，才能保證其更好的融入城市特色設計，而實際上很多設計人員卻忽略了這一點。設計過程中，部分設計人員沒有進行深入的實地考察，對于當地的風土人情和地域特點缺乏認識度，而只是翻看許多設計方案，生搬硬套到自己的設計圖紙上。
（二）設計缺乏連貫性
在園林設計的過程中，很多設計人員在設計層面上過于追求華麗感與規(guī)模，這就導致設計效果過于膚淺，與城市居民的需求產生矛盾，不能真實的將城市的特色反映。例如在城市綜合性公園以及廣場或是綠帶設計時，不能僅僅將重點放在施工時間上，而是需要重視園林設計的時間以及設計出高質量的園林效果，要全面考慮城市發(fā)展的需求。
（三）植物使用不恰當
植物，是園林中非常重要的組成部分，不僅能夠提供遮陰、避暑，還能保證整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，也是大多數自然生物的氣息場所，代表著園林景觀的生命力。但是，目前許多園林景觀設計中，植物使用存在嚴重不當現(xiàn)象。首先，物種非常貧乏，對于觀賞植物的收集非常欠缺；其次，植物品種單一，過多強調綠、闊葉，忽視了多樣性的基本要求；最后，沒有發(fā)揮出鄉(xiāng)土樹種的優(yōu)勢，過多種植異地植物。如果合理使用建設地的物種資源，不僅可以大大降低綠化造林成本，促進經濟發(fā)展，還能夠建設當地非常有特色的綠化園林物種類型。
（四）缺乏與時俱進的觀念
當前很多風景園林景觀設計單位的數量還不是很多，而由于我國近年來該行業(yè)發(fā)展迅速，導致市場需求非常大。設計單位的任務非常重，所以就沒有投入更多的時間來學習。尤其是近年來我國對于風景園林景觀設計的管理越來越嚴格，導致許多設計單位并沒有嚴格按照國家規(guī)范來設計。這其中還有相當大一部分原因是因為甲方單位的要求。與時俱進不僅僅要求所有的設計單位要時刻與時代需求緊密聯(lián)系，同時還需要完全符合國家相關標準和規(guī)范，這樣才是合格的設計方案。
二、設計中的改進途徑研究
（一）創(chuàng)新設計理念
國家與民族的發(fā)展離不開創(chuàng)新，城市風景園林景觀設計也是如此。在設計過程中必須要滲透創(chuàng)新意識，創(chuàng)新意識的滲透不僅能夠有效的將設計靈感密切的聯(lián)系城市風景園林的內涵，同時還能在后期的建設過程中，體現(xiàn)出自己的獨特性與美感，能夠滿足實際需求。此外，在設計過程中，創(chuàng)新設計理念應用能夠有效的對方案進行規(guī)劃，減少盲目性的發(fā)生，能實現(xiàn)設計理念的最終目標。
（二）加強設計連貫性
城市風景園林景觀設計中，需要對設計的連貫性進行強化，為了減少上述的問題發(fā)生，在進行設計時設計人員必須要綜合考慮設計規(guī)模與設計華麗問題，要結合實際項目的特點，針對性的選擇設計方式以及設計方案，有條件還可以到現(xiàn)場進行考察，通過合理的分析有效的控制好設計的連貫性，減少問題的出現(xiàn)。
（三）重視人才培養(yǎng)
城市風景園林景觀設計中，對于設計能力欠佳問題，在工作的時候，必須要重視設計人才的培養(yǎng)，在設計過程中需要通過各種途徑培養(yǎng)人才，保證他們在設計過程中能有效的進行規(guī)劃設計，保證城市發(fā)展具備可持續(xù)發(fā)展能力。
（四）創(chuàng)造親切的環(huán)境
在風景園林景觀的設計過程中，需要全面的考慮到城市構件搭配的需求，只要在滿足這些條件的基礎上進行設計，才能保證設計的搭配性與城市空間的親切感。在實踐過程中，不僅需要對文化休閑場所以及其它活動場所進行綜合考慮，同時更加需要考慮自然景觀給人們帶來的充實感，并且在城市風景園林景觀設計的過程中，要做好生態(tài)環(huán)境、空氣、氣候等方面的控制，保證景觀設計效果能夠體現(xiàn)出良好的視覺效應。
（五）加大海綿城市的建設力度
2012年4月，在《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，“海綿城市”概念首次提出；2013年12月12日，在《中央城鎮(zhèn)化工作會議》的講話中強調：“提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。海綿城市的建設，重在觀念的轉變。傳統(tǒng)城市建設中，大多是以硬化路面構成，一旦遇到大雨，主要使用排水管道、泵站等進行排水，容易形成逢雨必澇的現(xiàn)象。根據海綿城市的建設基本要求，城市建設工程中，應優(yōu)先利用種植草溝、滲水磚、下沉綠地等設施來保證排水通暢，既能夠有效避免發(fā)生大規(guī)模洪澇現(xiàn)象，還能夠對雨水進行有效的收集。
三、小結
總的來說，在我國風景園林景觀設計的過程中，想要將優(yōu)美的景觀環(huán)境構造出來，必須要重視以人為本的設計理念，并且將人們需求作為設計的起點開展設計工作，同時，在風景園林景觀的設計過程中，還需要將設計的弊端找出，從而采取有效的策略進行處理，唯有如此，才能保證風景園林景觀設計有序開展。
參考文獻
[1]樊佳奇.關于風景園林規(guī)劃設計及植物配置的探究[J].現(xiàn)代裝飾(理論).2016(01)
前言
海綿城市是指，城市能夠像海綿一樣，適應環(huán)境變化，并能應對自然災害，在環(huán)境與災害中具有一定彈性。在下雨時能夠吸水、蓄水、滲水以及凈水，在環(huán)境需要時，將儲存的水資源合理釋放。海綿城市主要強調的是“緩排緩放”以及“源頭分散”規(guī)劃理念，是新型城市建設的重要基礎。
海綿城市理念
海綿城市的建設就是構建影響較低的雨水開發(fā)系統(tǒng)，主要的技術途徑為：滲水、滯水、蓄水、凈水、用水以及排水等多種技術途徑，這些技術途徑有效實現(xiàn)城市中良性的水文循環(huán)系統(tǒng)，有效實現(xiàn)對徑流雨水是滲透、凈化、排放以及利用功能，逐漸恢復城市水系統(tǒng)“海綿”功能。在傳統(tǒng)城市建設中，對雨水的治理只是通過管渠、泵站等設施來進行雨水徑流排放，基本形式為快速排除雨水或者是在末端集中的形式。這樣做不僅增加了城市雨水蓄水壓力，還導致大量污染物隨著雨水流入河中，影響城市水質量，而雨水外排也是一種資源浪費。
海綿城市理論在城市規(guī)劃中的實施策略
1.城市道路規(guī)劃
由于城市道路中雨水的徑流量比較大，造成的環(huán)境污染比較嚴重，同時也是城市出現(xiàn)污染源的主要來源。海綿城市理論應用于城市規(guī)劃中，需要在滿通路面通暢，保持道路基本功能的基礎上，對道路兩側以及道路周邊的綠化空間開展下凹式的綠地建設，實施透水路面、LID樹池等開發(fā)措施，在道路功能上不僅能夠減少雨水的凈流量，還能將路面徑流水質進行改善，提高城市水環(huán)境與質量。
首先，利用道路景觀的綠化帶，在道路中構建現(xiàn)狀下凹的綠地系統(tǒng)，其功能是促進道路雨水地表徑流順利匯入綠化帶，并逐漸實現(xiàn)綠地系統(tǒng)對雨水的儲存、入滲以及凈化功能，而對那些質量不符合標準的雨水進行排放。透水路面的使用能夠強化雨水的入滲功能，當在道路污染較嚴重、道路負載較大的路面需要慎重考慮透水路面的使用。此外，在人行道路中應該盡可能對道路中的雨水徑流進行消化，一般在人行路面中采用LID樹池形式。
2.城市雨洪管理海綿技術-以哈爾濱群力雨洪公園為實例
海綿城市建設在微觀角度中主要依賴的是一系列的水生態(tài)基礎設施建設技術。哈爾濱群力國家濕地公園建立具有意義特殊，是我國首個以解決城市內部洪澇為設計目標的國家級的城市濕地公園。該公園通過技術人員對其進行整體景觀設計，將其雨洪管理進行生態(tài)化設計，有效的解決了城市雨水的相關問題。該公園從2011年建立以來，在城市中充分發(fā)揮著解決雨澇的職能，其海綿設計技術的關鍵要點主要包括以下幾點：
該工程以雨洪的安全格局為基礎，在濕地中規(guī)劃出雨水集合城區(qū)-匯水濕地，在雨水管理中形成了具有鑲嵌形式結構的海綿綜合體形式。
通過填-挖技術形成海綿地形，首先，能夠創(chuàng)造出多級濕地系統(tǒng)，其次，能夠為濕地生物提供棲息地，并能夠為城市居民提供休憩空間，在工程造價上比較低廉。
在濕地中構建凈化水質-蓄水池-地下水回雨水治理系統(tǒng)。在該濕地系統(tǒng)中主要的職能是對潛流進行整合，通過對土壤以及生物環(huán)境的凈化，將凈化后的雨水通過處理匯入到中央低洼濕地中，對地下水進行補充。
充分利用地形以及水量分布的特殊性，對濕地中的野生動物進行保護，實現(xiàn)人與自然和諧相處。
3.在城市規(guī)劃中建立水系統(tǒng)
河湖水系、坑塘濕地等都是城市天然雨水的凈化場地。例如杭州某城區(qū)中，現(xiàn)狀水面率達到5.5%以上，在河道兩側建立控制力度不小于5-50m的綠化帶，綠化帶能夠為河濱植被緩沖帶、河濱濕地等影響較低的系統(tǒng)構建開發(fā)條件。首先，在城市規(guī)劃與建設中應該不斷加強對現(xiàn)有濕地的保護與治理，特別是對城市中地理位置較為低洼的河溝以及河塘中，嚴禁市民盲目對其填埋，避免內澇風險出現(xiàn)。而對于過去填埋的河道水系，應該特別關注，需要結合實際城市發(fā)展需要進行有計劃的生態(tài)恢復。
而對于綠地廣場的城市規(guī)劃，需要城市綠化覆蓋率達到40%以上才能進行，在城市，人均公園綠地面積需要達到13平方米。因此，需要充分發(fā)揮綠地、廣場、公園等城市空間的雨水凈化能力，使它們成為城市徑流污染的處理場地以及雨水滯納空間。杭州現(xiàn)狀公園、綠地以及廣場等影響較低的設施開設較少，對于區(qū)域的雨水排水能力較低。在城市規(guī)劃中，為了實現(xiàn)海綿城市，將傳統(tǒng)城市建設風格突破，需要充分考慮城市周邊區(qū)域的空間關系、地域關系以及雨水管理現(xiàn)狀等因素。城市廣場等活動場所的面積較大，但是硬化程度較高，因此需要在廣場中推廣透水路面設施。
結論
綜上所述，實現(xiàn)海綿城市建設，需要在城市規(guī)劃中構建影響較低的雨水管理系統(tǒng)，依據海綿的原理，充分發(fā)揮其在城市規(guī)劃中的生態(tài)作用。由于我國海綿城市建設剛剛起步，需要城市建設部門共同努力，在城市規(guī)劃中的各個環(huán)節(jié)中有效落實“海綿城市”理念，積極鼓勵社會群眾參與城市建設。為此，本文對海綿城市理念進行闡述，研究海綿城市理念在城市規(guī)劃中的策略，以推動城市水環(huán)境生態(tài)建設。
張 燕
【學習目標】
情感、態(tài)度、價值觀目標：知道我國的人口、資源、環(huán)境的現(xiàn)狀，理解計劃生育和保護環(huán)境的必要性和重要性。
能力目標：在正確認清我國人口、資源、環(huán)境等基本國情的基礎上，積極宣傳計劃生育的基本國策，以實際行動保護資源環(huán)境。
知識目標：了解人口、資源環(huán)境的現(xiàn)狀及特點認識其對我國經濟和社會發(fā)展的影響。
【自主學習】
仔細閱讀教材74-80頁，嘗試回答下列問題，并在課本上標注出來
1．我國人口的基本特點： 和。新的特點 、、、 、。
2.國家推行，使人口的增長同經濟和社會發(fā)展計劃相適應，有效緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力促進了 和 。2016年，全面實施政策。這樣能更好的適應 ，促進家庭幸福和社會和諧，使人口長期均衡發(fā)展。
3.我國面臨的資源形勢非常嚴峻表現(xiàn)在 和 。
4.環(huán)境問題會帶來的危害：，嚴重破壞生態(tài)平衡， 。
5.我國的人口、資源、環(huán)境問題非常突出，制約經濟社會發(fā)展。發(fā)展中出現(xiàn)的問題，只有通過 才能得到解決。堅持綠色發(fā)展。走、 、 的文明發(fā)展道路，是我們的必然選擇。
6.我國的環(huán)境問題表現(xiàn)在哪些方面？產生的原因有哪些？
7.簡述我國的資源現(xiàn)狀及產生的原因。
【合作探究】
1、結合77頁“探究與分享”部分，談談你對上述環(huán)境問題的危害了解多少?
2、結合78頁“探究與分享”部分，請你點評以上觀點，并說明理由。
【精講點撥】
結合79頁“探究與分享”小源的日記，思考下面兩個問題
1、 霾對我們的身體健康有什么危害？
2、 生活中，我們可以為減輕霾做些什么？
【鞏固檢測】
1、“大國點名·沒你不行”——第七次全國人口普查于2020年11月1日零時準時開始。我國重視人口普查，是因為（ ）
①人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題
②在未來相當長的時期內，我國人口眾多的基本國情不會根本改變
③人口普查有利于黨和國家更好地制定政策 ④我國人口與經濟社會發(fā)展是協(xié)調的
A. ①②③B. ①②④C. ①③④D. ②③④
材料一：黃石計劃2030年建成海綿城市。創(chuàng)建海綿城市遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境的保護。
材料二：為了計劃的順利進行，我市將引進世界先進水循環(huán)利用技術，向全世界擁有該技術的企業(yè)公開招標。另外，開設網絡信箱征集民意，廣大市民踴躍參與。
