時間：2023-01-02 18:56:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會市場經濟，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
社會主義市場經濟與資本主義市場經濟在內容和形式上有哪些相異和相同呢？要明確這個問題，首先就需要把社會主義社會與資本主義社會在內容和形式上的相異和相同來分清。因為社會主義社會是社會主義市場經濟的基礎。資本主義社會是資本主義市場經濟的基礎。不明確他們基礎在內容和形式上的相異和相同，也就不能明確他們在內容和形式上的相異和相同。由此可見，明確社會主義社會與資本主義社會在內容和形式上的相異和相同也就是明確社會主義市場經濟與資本主義市場經濟在內容和形式上相異和相同的首要問題。
二、社會主義社會與資本主義社會在內容上的相異和相同
社會主義社會與資本主義社會在內容上有哪些相異和相同呢？
告訴我們，社會主義社會產生于資本主義社會的母腹之內。他的產生，主要是由于有產者剝削，無產者貧窮，生產盲目和經濟危機等。但所有這些都產生于資本主義生產資料的私有制。所以建立生產資料的公有制，消滅剝削，消滅貧窮，消滅生產的盲目和經濟危機等等，也就成了社會主義社會的內容。同此可見，社會主義社會與資本主義社會在內容上的區別，首先就是生產資料的公有和私有；其次就是有無剝削，有無貧窮，有無生產的盲目和經濟危機等等。
社會主義社會與資本主義社會在內容上有哪些相同呢？首先在于他們都是人類社會發展的一個階段。其次就是無論人類社會發展的哪一個階段都是由一個一個活著的人來組成的。每一個活著的人都要生活，生活著的人都要活動，每一個人的活動雖有不同，但他們都有一個共同特點，那就是面向富裕，背對貧窮。富裕使人安定，貧窮使人不寧。這就是社會主義社會與資本主義社會在內容上的相同。
三、社會主義社會與資本主義社會在形式上的相異和相同
那么他們在形式上有哪些相異和相同呢？對于這個問題，我們需要用他們在內容上的私有和公有來說明。資本主義社會的形式，由資本主義社會生產資料的私有所決定。所謂資本主義社會生產資料的私有，也就是說，在資本主義社會中，沒有公有生產資料，只有私有生產資料。所有生產資料都為個人和國家所占有，不是每一個人都有生產資料可使用。這就是資本主義社會生產資料的私有制。
第一，沒有生產資料的人，迫于生活，不得不去出賣自已的勞動力，這就給私有生產資料者的剝削造成了條件。由此可見，私有生產資料者的剝削，是資本主義社會生產資料私有制所決定的資本主義社會整體形式中的第一種形式。
第二，任何產品都有更新換代或不再為社會需要的可能。因此，減產或停產也就是不可避免的事情。減產或停產后的工人，由于自已沒有生產資料，所以也就不能不失業和貧窮。這就是資本主義社會生產資料私有制所決定的資本主義社會整體形式中的第二種形式。
第三，為了消滅貧困，資本主義社會采取了社會保險?？墒巧鐣ｋU卻是資本主義社會中又一種形式的剝削。正如美國總統克林頓所指出的“社會保險總是依賴于年輕一代人的納稅，一般退休人員在不到六年的時間內就能收回他或她所支付的所有保險稅。但是，此后，他還要繼續領取這筆保險金。那么現金從何而來？實際上政府一直靠借貸為社會保險制度提供資金，而把債務轉嫁給納稅人?！庇纱丝梢?，社會保險的剝削是資本主義社會生產資料私有制所產生的資本主義社會整體形式中的第三種形式。
第四，對失業者勞動力的浪費，是資本主義社會生產資料私有制所產生的資本主義社會整體形式中的第四種形式。
通過上述四種形式，我們可以看見，剝削、失業和貧困是資本主義社會中所不可避免的。以美國為例，號稱富甲天下的資本主義社會的美國，現在就有“1200萬戶人家為柴米發愁”。設每戶有人三口，為柴米發愁的人就是3600萬，這在美國兩億四千九百五十一萬人口中，要占13%左右。這就是剝削、失業和貧困的資本主義社會的現實。
在資本主義社會剝削、失業和貧困的條件下，由于剝削和被剝削的對立，富有和貧窮的不同，失業者的生活沒有保障。這就使資本主義社會沒有進行科學組織的可能。正因如此，所以社會的負面現象，如：民族糾紛、宗教矛盾、貿易摩擦、資源分配、生態平衡、財政赤字、投機倒把、囤積居奇、偽劣假冒產品等等，都如影隨行，成了不可避免的事。這就是資本主義社會生產資料私有制所決定和產生的資本主義社會的整體形式。
社會主義社會的形式，是由社會主義社會生產資料的公有制所決定的。所謂公有，也就是說，這些生產資料是用于為每一個人平均分配的。正因如此，所以社會中也就沒有了沒有生產資料的人，從而也就沒有了有人迫于生活去出賣自已的勞動力。這樣私有生產資料的剝削也就可以得到了避免，失業和貧困的現象也就可以不再發生。這就是社會主義社會生產資料的公有制。
話雖如此，可是要把公有生產資料平均分配給每一個人，這都不是一件容易的事情。生產資料分為兩類：一類是“自然存在”的生產資料，如土地、河流、湖泊、海洋等等；一類是“勞動生產”的生產資料，如：各式各樣的生產工具和設備。在這兩類生產資料中，前一類是可以為每一個人平均分配的。后一類則不能。因為式樣繁多，用途不同。每一個人需要的也不一樣。所以是不能為每一個人平均去分配的。這該怎么辦呢？方法是：用“公有生產資金”去代替對這類生產資料的公有。為每一個人分配一定數量的公有生產資料的“貸權”，讓每一個人自已去購買這類生產資料去使用。這樣，這類生產資料也就平均分配給每一個人去使用了。
在每一個人都有一定數量的土地和公有生產資金“貸權”的條件下，社會主義社會也就可以進行科學的組織了。
首先讓每一個兒童都能得到培養和教育。在每一個成年人都有一定數量的土地和公有生產資金“貸權”的條件下，他們也就有了儲存自已養老基金的能力。這時國家也就可以把他們儲存的養老基金轉變為每一個兒童生活和學習的貸款，從而使每一個兒童都能得到培養和教育。
在這個方法下，設每一個人的兒童期為19年（包括胎兒期），償還兒時貸款期為12年，那么每一個人一生的貸、還、存、取過程就會是這樣的：從被孕育的時候起，到18歲成年的時候止（19年），每年從銀行（或專設機構）貸取一定數量的生活和學習費用；從19歲起，到30歲止（12年），每年向銀行償還一定數量的兒時貸款；從31歲起，到49歲止（19年），每年向銀行儲存一定數量的養老基金；從50歲起，到61歲止（12年），每年從銀行取回一定數量的養老基金。
具體實施方法是這樣的：
以一定的行政區劃為單位，設某單位有兒童（胎兒-18歲）1000名，有壯年男女（31-49歲）2000名，兒童基本平均每人需要生活和學習費用1200元，那么每一個壯年男女本年平均各向銀行儲存養老基金600元供兒童來貸用。
青年人（19-30歲）本年各向銀行償還一定數量的兒時貸款；老年人（50-61歲）本年各從銀行取回一定數量的養老基金，年年如是。
在這個方法下，社會也就可以組成這樣三個組織和系統：
1.撫幼組織和系統
包括計劃生育、產院、孕婦、乳母、托兒所、幼兒園、小學、初中、高中、中技和職中，是生育，養育和教育兒童的組織和系統。從兒童的生活和學習費用中為孕婦、乳母、保育員和教師職工支付勞動報酬。把年滿18歲的兒童轉入青壯年男女的勞動組織和系統。
2.青壯年男女的勞動組織和系統
接收撫幼組織轉來的男女青年，為每一個人平均分配一定數量的土地和貸權，讓每一個人自主去勞動。組織青壯年人的進修，培訓和生產；監督他們償還兒時的貸款和儲存養老基金；回收老年人的土地和貸權，把老年人轉入老年人的組織和系統。
3.老年人的組織和系統
接收青壯年組織轉來的老年人，為老人年提供保護和服務。
接收死亡者的遺產，用遺產為夭亡和殘疾者償還不能和無力償還的兒時和公有生產資金的貸款。保證每一個人儲存的養老基金和公有生產資金的放貸得以如數回收。把所剩遺產轉入公有生產資金之中。
隨著公有生產資金的增加，每一個人對公有生產資金的貸權也就可以擴大到生活費用之中，如住房和家庭用具等等。從而讓每一個青壯年男女都有條件組成一個溫馨幸福的家庭，使他們得以愉快生活，安心勞動。這就是社會主義社會的組織情形。
在社會主義社會的組織下，由于撫幼組織從兒童的學習和生活費用中支付了教育經費；勞動組織為每一個青壯年男女分配了土地和貸權。使他們不被剝削、失業和貧困；老年組織用老年人自己的養老基金保護和服務了老年人，所以國家財政開支中的教育經費和社會保險費用也就不再需用。這對節約國家財政開支，精簡國家管理機構，消除民族糾紛、宗教矛盾、貿易摩擦、資源分配、環境保護、人口控制、生態平衡、財政赤子、老年生活、兒童教育以及人類社會生活的走向統一，都是十分重要的事。
不但如此，在社會主義社會的三大組織下，由于每一個人從被孕育的時候起，到生命結束的時候止，都生活在三大組織的關懷之中，接受三大組織的管理，所以，他們的言語和行動自然也就會高尚和文明。正因如此，資本主義社會的負面現象，如詐騙搶劫、恐怖暴力、貪污盜竊、賭毒妓等等，在這里也就不會發生。這就是社會主義社會生產資料公有制所產生的社會主義社會整體形式。
社會主義社會與資本主義社會在形式上有哪些相同呢？
第一，生產資料私有的相同。我們知道，資本主義社會中生產資料是私有的，那么在社會主義社會把公有生產資料平均分配給每一個去使用之后，這是的生產資料也是私有的。所以，社會主義社會與資本主義社會在私有生產資料上相同。
第二，私有生產資料的作用相同。私有生產資料有保持和發揮個人的勞動積極性和自覺性的作用。資本主義社會的私有生產資料是這樣，社會主義社會的私有生產資料也是這樣。所以，社會主義社會與資本主義社會的私有生產資料在作用上完全相同。
第三，總體來說，社會主義社會與資本主義社會在形式上的相異和相同是這樣一種情形，即社會主義社會生產資料的“所有權”分為兩個層次：第一層是公有。它的作用是讓每一個人都有生產資料可使用，消滅私有生產資料的剝削、失業和貧窮，使社會得以科學地組織。資本主義社會的負面現象不再發生。換句話說，保證社會主義社會的平等和公平。第二層是平均分配給每一個人之后的私有。它的作用在于保持和發揮每一個人的勞動積極性和自覺性。
資本主義社會的“所有權”則不同。它只有生產資料的私有，沒有生產資料公有一這層。所以，它只能保持和發揮個人的勞動積極性和自覺性，而不能消滅剝削、失業、貧窮和社會和負面現象。換句話說，它不能保證社會的平等和公平。這就是社會主義社會與資本主義社會在形式上相異和相同的根本情形。
通過上述，我們可以看見，社會主義社會較資本主義社會前進了一個時代。它前進的標志就是生產資料公有制的誕生。
四、社會主義市場經濟與資本主義市場經濟在內容和形式上的相異
在資本主義社會形式下，也就是說在資本主義社會中，由于剝削、失業、貧困和社會負面的現象的不可避免，所以，資本主義市場經濟也就難于順利發展和運行。
第一，由于生產者不知道社會對產品所需要的數量，反之，消費者也不知道社會中有什么產品可供自己計劃來使用，這就使社會中產品的過剩和短缺都成了不可避免的事情。換句話說，盲目生產和盲目消費所產生的經濟危機，是資本主義市場經濟的第一個特征。
第二，社會產品過剩時，物價下滑，生產者受損；短缺時物價上漲，消費者負擔加重，加上投機倒把，買空賣空，囤積居奇，壟斷操縱，從而使通貨膨脹，貨幣貶值也成了不可避免的事情，這就使生產者和消費者時常都處于惶惑不安的生活之中，精神壓力沉重。這就是資本主義市場經濟的第二個特征。
第三，以新奇刺激消費，以炫耀購買使用，這不僅浪費社會中的人力、物力和財力，而且破壞生態，污染環境，使不能再生資源的節約使用成了不可能的事情。這就給人類社會生活的可持續發展亮起了紅燈。這就是資本主義市場經濟的第三個特征。
通過上述資本主義市場經濟的三個特征，我們可以看出資本主義市場經濟對人類社會生活的消極影響，已失去了存在的可能。
在社會主義社會形式下，也就是說在社會主義社會中，由于三大組織系統中人員的年齡和需要基本相同，所以各系統也就可以統計本系統人員的需要，然后報請國家招標定購生產來供應。這樣不但每個人的需要都可以得到了滿足，而且盲目生產，盲目消費，換句話說，社會產品過剩和短缺的經濟危機也就可以不再發生。與此同時，由于生產者和消費者的直接聯系，所以投機倒把、囤積居奇、買空賣空、壟斷資源以及偽劣假冒產品等等，也就沒有了產生的可能，這就使通貨膨脹，貨幣貶值的現象也可以不再發生。在招標生產中，國家還可以把保護生態，保護環境，節約資源等條件列入中標條件之中，從而使環境得到保護，資源得到節約，生態得到平衡。不但如此，由于奪標的競爭，還會使物價合理，市場穩定，人民生活康樂安寧。這就是社會主義市場經濟與資本主義市場經濟在內容和形式上的不同。
五、社會主義市場經濟與資本主義市場經濟在內容和形式上的相同
1.都是市場經濟，市場經濟是要遵守價值規律的
資本主義市場經濟是這樣，社會主義市場經濟必然也是這樣的。否則，社會主義市場經濟就不能消滅剝削，這與社會主義社會要消滅剝削的內容不能相容。所以，社會主義市場經濟與資本主義市場經濟在遵守價值規律性上是相同。
2.市場中運行的都是私有資金
資本主義市場中運行的是私有資金，社會主義市場中運行的也是私有資金！因為，第一，社會主義社會中公有生產資金的作用在于為每一個人平均去分配，以便消滅剝削、消除失業、消除貧窮。使社會得以科學的組織，社會的負面現象不再發生。保證社會主義社會中的平等和公開。所以不會直接進入市場中去運行。第二，在社會主義社會把公有生產資金平均分貸給每一個成年人去使用之后，這時的公有生產資金也就成了私有生產資金。所以在社會主義市場中運行的也只能是私有資金。而不能是公有資金。這就是在社會主義市場和資本主義市場中運行的都是私有資金的原因。
1978年，中國嘗試商品經濟的運行，進行對外開放的努力。經過10多年改革經驗的積累，最終形成全社會的共識，1992年我國正式開始建立社會主義市場經濟體制，“對內改革、對外開放”成為這一經濟體制建設內容的基本概括。通過國內經濟體制改革，放松計劃經濟的各種經濟管制，為不同所有制企業和經濟主體創造公平競爭的市場環境，激活企業、刺激經濟增長；利用對外開放招商引資途徑，不斷吸收世界各國經濟的資本、技術、人才和管理，為國內市場經濟改革提供經驗。因此，國內市場機制功能的持續張揚和對外交往約束的不斷松弛，即這種“一張一弛”式的漸進式市場化改革，成為中國社會主義市場經濟改革道路最顯著的特點。
人口紅利、資源和環境紅利、全球化紅利和制度紅利是總結30多年改革開放成功的四大主要經驗，但其中最重要經驗的是制度紅利的產生。馬克思經濟學認為，生產關系（廣義的經濟制度）是生產力的基礎，其同一語也即西方經濟學所言“有效率的經濟組織是經濟增長的前提”（諾斯）。由此可說，生產關系變遷所導致的制度變革，是經濟發展的基礎和前提。因此，中國進行社會主義市場經濟體制趨向的改革，是產生其它要素紅利的前提，是經濟高速增長的制度基礎。
中國市場化改革之前，人口規模是世界第一，沉寂在960萬平方公里國土上的自然資源和廣闊的環境容量，都是世界上絕大多數國家難以比擬的。但是這些經濟發展的優勢條件，并沒有實現經濟合理增長和人民群眾生活水平的相應提高。同樣，世界上許多擁有各種經濟增長稟賦優勢的國家，也沒有成功地進入全球有競爭力的經濟體范圍。如有的國家國土面積大于中國或者接近中國，各種自然資源十分豐富，但人口稀少、勞動力短缺；有的國家人口眾多，高達數億、甚至接近中國10億人口，豐富的勞動力也沒有帶來有效的經濟增長；有的國家資本豐厚，但是長期依靠出賣資源換取各種商品，人均富有，但工業落后。包括中國在內的這些國家，盡管有著不同的資源稟賦優勢，但經濟增長緩慢，其共同原因都在于生產關系和經濟制度存在嚴重不足，導致要素資源優勢難以轉換為經濟優勢，長期停留在發展中國家水平。
這些國家為了實現發展，都進行著各種經濟制度的選擇和競爭。其中很多國家，選擇采用自由市場經濟體制，對世界市場全面開放，妄圖實現完美理論模型中的理想愿望。但事與愿違，由于這些國家都忽略本國的歷史條件，不能把市場機制與本國國情相結合，即丟掉了社會民眾的信任，又沒有發揮出市場機制的效率，成為失敗的市場經濟。相比而言，中國市場經濟體制以社會主義初級階段理論為基礎，高度結合中國國情，把調動各種經濟主體參與市場經濟的積極性作為首要目標，創造出生機勃勃的活力。不同所有制、不同國家、不同區域都在中國的改革開放中獲得了發展空間。中國國內長期具備的資源、環境和人口的稟賦優勢，在市場機制的催化作用下，借助經濟全球化提供的機遇，開創出社會主義市場經濟的發展壯景。
社會主義市場經濟在全球經濟競爭中獨樹一幟
危難時刻方顯英雄本色?？勾驌羰且粋€機體是否健康的標志，經濟危機是對一種經濟制度是否有競爭力的真正考驗。1992年中國社會主義市場經濟建立后不久，遇上了席卷東亞的金融危機，這是對于一個僅有5年市場經濟發展歷史的經濟體的巨大考驗。在這場危機面前，中國融合運用財政政策和貨幣政策，輔之以一定計劃調控手段，成功地讓中國社會主義市場經濟在全球經濟舞臺進行了初演，被各國刮目相看，也讓中國繼續進行市場化改革奠定了信心。
2001年中國加入世界貿易組織，是中國市場經濟改革獲得國際社會認可的標志。自1992年以來，短短10年的市場化改革，讓中國在剛剛步入21世紀時，就獲得了跨越式發展的強烈引擎。中國經濟總量從2000年全球第6位，出人意料地在2011年上升至全球第2位，外匯儲備從2000年的1656億美元，迅猛增長到2011年的31811億美元。中國經濟總體上從進口替代型經濟增長方式，轉變為出口導向型經濟發展方式，從低經濟水平的封閉落后經濟轉型為一個高度開放的中等收入國家。這其中增長奧秘只能用社會主義市場經濟的奇跡來解釋。
2008年底，世界經濟地爆發了始自美國的金融危機，對全球經濟造成重創，中國經濟不得已從調控經濟過熱緊急轉至保增長。盡管目前看來，我國應對金融危機的政策遺留了不少宏觀經濟問題，但是“穩、準、狠”的應對措施，讓中國再次經受住了嚴峻考驗，率先成功渡過金融危機。相比增長乏力的美國經濟和深陷歐債泥潭的歐盟經濟，中國式危機應對方式，再次顯露了計劃與市場手段相得益彰的社會主義市場經濟的體制優越。
深化社會主義市場經濟體制改革是提高中國經濟國際競爭力的持久動力
盡管中國30多年市場化改革、20年市場經濟體制建設成就巨大，但是初始市場經濟體制的不穩定性和不成熟性也日益顯現出來。為了推進市場化改革，對于經濟激勵手段的傾斜式運用，使社會規制、法治和道德等非經濟手段發育嚴重滯后，由此導致自然資源消耗過度、生態及環境破壞缺乏有效治理、勞動者權利得不到合理保護，粗放型經濟發展方式得不到根本扭轉，建立在科學發展觀基礎上的新型經濟發展方式進展緩慢，中國的產業競爭力由底端制造向高端創造發展困難重重。解決這些問題的根本出路就是繼續深化市場經濟體制改革，用改革的二次紅利再次催生出中國新的國際競爭力，推動中國經濟結構實現戰略性轉變。第一，應當增強價格機制的基礎性作用。
著力推進土地、水、礦產、石油天然氣等資源性產品以及利率、匯率制度改革，逐步矯正價格扭曲，建立有利于資源節約和環境友好的、反映市場供求狀況和資源稀缺程度的要素價格形成機制，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高資源配置效率。第二，完善政府公共財政體制。要改變政府激勵，從保證經濟增長的財稅體制徹底轉型，盡快實現向公共服務型體制的轉換，通過增值稅轉型來大幅降低企業稅負，減輕企業成本的壓力，并輔以財政補貼優惠等政策支持企業產業升級轉型。要削減經濟建設費和壓縮行政管理費支出，加大財政對于基本醫療、基礎教育和交通等公共投入，實現公共投資帶動社會消費的目標。第三，深化投融資體制改革。在資金總體過剩的條件下，要通過發展中小型金融機構和創新各類金融工具，徹底解決中小型企業、個體工商業戶和農民發展融資難的長期問題。要盡快放寬市場準入，允許各類所有制企業同等進入壟斷與非壟斷行業。第四，切實加強政府社會規制的管理職能。增強社會性規制執法的約束力和嚴肅性，嚴格執行節能減排、勞動保護、社會保障等相關的法律法規。
一、效率與公平的社會主義市場經濟背景研究
從計劃經濟時期對市場經濟的完全否定，到十八屆三中全會提出：“使市場在資源配置中起決定性作用”。我國經濟體制改革的實踐可以充分證明：社會主義與市場經濟相結合，是為了不斷適應世界經濟發展的宏觀潮流與我國社會主義初級階段生產力發展的要求。市場作為一種調節資源配置的運行機制，不再被資本主義等社會形態所占有，而是逐漸融入到社會主義意識形態之中，并在推動我國現階段社會化大生產和特色社會主義建設方面起了舉足輕重的作用。之所以要來闡述社會主義市場經濟這一研究背景，是因為它一方面能有效規避資本主義生產關系中生產的社會化與資本的私人占有這一根本矛盾而帶來的社會效率與公平難以均衡兼顧的問題；另一方面社會主義市場經濟有其自身的特點，既能利用市場經濟的靈活性來優化資源配置，從而高效率的推動社會主義初級階段生產力的發展，又能充分發揮宏觀調控的極大作用，應對市場失靈，促進社會的公平競爭與分配。因此，可以說社會主義市場經濟在使社會財富快速增長的同時又為實現社會效益最大化提供了基本的制度保障。
二、效率與公平的內在邏輯統一性
從本質上來說，效率與公平并不沖突。兩者在追求社會效益最大化這一共同目標時，不但不矛盾，甚至是相互促進的、互補的關系。例如：大規模的集約化生產又或者是自動化水平、工藝水平等的提高，這些新生產要素的投入會使得社會化大生產的效率大大提高，推動生產力快速發展，促使社會財富激增，從而能夠在更高的物質水平基礎之上實現公平分配。同時，多種生產要素又會參與到社會財富的分配中去，這種分配形式上的多元化促使各個獨立經濟體之間的公平競爭與分配，這樣既有利于縮小貧富差距又能激勵人們改進生產技術來提高生產效率。因此，無論是從效率到更高層次的公平，還是從公過來促進效率，最終必然會使整個社會資源實現優化配置，社會效益趨向最大化，進而逐步接近“帕累托最優狀態”。
三、效率與公平的矛盾性及相應對策
雖然從理論角度已經論證了效率與公平具有內在的邏輯統一性，但是這一對范疇在現實中往往給人一種此消彼長，背道而馳的感覺。根本原因在于我國目前并將長期處于生產力水平尚不發達的社會主義初級階段。當前社會關系的復雜性、交叉性以及信息的不對稱性等主客觀因素，導致“經濟人”參與決策時首先追求利己性，其次才會考慮將利己與利他融合。從某種意義上說每個“經濟人”從利己角度出發，也會促使社會財富和效益得到增加，但這種受利益驅使的自發性市場行為往往會出現獨立經濟體之間的互損，或者說至少達不到最優的社會效率與最公平合理的資源配置。鑒于效率與公平在協調過程中存在諸多現實問題，我國已經著手通過深化經濟體制改革來緩解矛盾。比如：讓更多的獨立經濟體參與到國有企業股份制改革的浪潮中。一方面引進市場公平競爭機制，深化分工與合作，提高社會效率；另一方面更多的企業和個人參與分享經濟體制改革帶來的紅利，促進了社會財富的公平分配。并且國有企業應更加注重其公益性和社會責任。一方面積極引導市場，投資那些資金需求大、周期長、利潤低但有利于社會公共利益的建設；另一方面將企業紅利按比例劃撥財政或者補充到社會保障基金中去，以體現社會主義制度中全體人民對生產資料的所有權，實現社會效益的最大化。
四、效率與公平的關系模式
效率與公平的模式大概可以分為三種。1、公平為先，效率為后。我國計劃經濟時期的“絕對平均主義”就是其典型的模式，歷史實踐也證明了這種吃“大鍋飯”所帶來的危害是不容忽視的。2、效率為先，注重公平，即“效率優先，兼顧公平”。這是我國為適應社會主義“過渡階段”生產力發展要求而提出的創舉，它既反對平均主義，又要防止貧富差距過大。具體措施是在初次分配中重視效率，發揮市場作用，調動各方面的積極性；再分配時側重公平，加強政府的宏觀調控作用。我國當前實行的以按勞分配為主體，多種生產要素參與分配的制度就是這種模式。但是這種模式也并非完美，比如：在現階段，這種模式下衍生的“先富帶動后富”的思想未能很好的落到實處，從而不利于控制貧富差距的逐漸擴大。3、效率與公平并重。這并非是過于理想化的想法，我認為這是對“效率優先。兼顧公平”模式的合理修正。我們應該充分認識到效率與公平在實現社會效益最大化過程中的融合點在哪里，當然這是一個復雜的問題，但并非是不可認知的。在社會主義市場經濟條件下，一方面，我們不應只片面追求高效率下社會財富的激增，而是要綜合考慮人、生態環境等整個社會效益是否趨向“帕累托最優狀態”；另一方面，我們也絕不是單純追求形式、過程、結果三個階段的完全平均主義，而是在不制約每個階段生產力發展的前提下充分實現公平。通過上述分析，我們應該努力把握契機，尋找最合適的融合點，將效率與公平從各種形式上的結合升華到本質上的融合。
作者：張楠 單位：西安建筑科技大學
[關鍵詞] “經濟人”假設社會主義市場經濟
“經濟人”是西方經濟學對人經濟行為的基本核心假設，被視為西方經濟學理論大廈的根基所在。經濟人假設賦予了作為經濟主體人的如下基本涵義: 第一， 經濟人是自私自利的;第二， 經濟人只在乎經濟利益或者說物質利益;第三，經濟人是理性的。
在我國，“經濟人”假設一直是理論界爭論不休的話題，一方面建設社會主義市場經濟需要一個關于人的行為動力的理論基礎，而傳統的社會主義經濟理論缺乏這種理論基礎;另一方面，“經濟人”假設與社會主義道德標準之間存在著矛盾和沖突。
本文梳理了關于“經濟人”假設在社會主義市場經濟中適用性的四種觀點。在創建適合中國自己的經濟學的背景下，梳理和評價我國理論界針對“經濟人”問題的研究成果，探索進一步研究的趨向，對于理論創新和發展而言都有著積極意義。
一、第一種觀點：社會主義市場經濟中沒有“經濟人”的位置
這種觀點以理論中對人的本質分析為出發點，對“經濟人”假設進行了批判。人的本質是“社會關系的總和”，“經濟人”假設把“利己”絕對化、永恒化和一般化，并不能科學地說明人的本質，也不能說明社會的發展和社會形態的更替。“經濟人”假設的主題是個人主義的，與集體主義思想格格不入，如果承認并接受它，將會意味著放棄集體主義，將導致整個社會主義意識形態的變形。
“經濟人”假設的局限性也是批判的重點?！敖洕恕狈治鼍哂械暮侠硇允轻槍蝹€經濟主體和市場競爭機制來說的，只局限于微觀經濟領域和市場機制，因此在社會主義市場經濟中，“經濟人”行為只是一種經濟現象，而不能成為經濟活動的基本導向。并且，“經濟人”假設具有在理論上片面、不合理，在結果上不能出現公平社會，并且導致外部性等問題等重大缺陷，因此在我國的發展中，應以全面、協調、可持續的科學發展觀重新審視經濟人假設理論。
在所掌握的文章材料中,我們注意到一個很有意思的現象，反對“經濟人”假設應用于社會主義市場經濟的大多是哲學和社會學學者，因而對這一假設的批判大多始于意識形態，也終于意識形態。即使有經濟學者從經濟學的角度展開論述，也僅僅停留在評述西方經濟學中“經濟人”假設的片面性上，缺少對兩種經濟體制下人的行為動力機制差異的深入探究。
二、第二種觀點:社會主義市場經濟應當沿用“經濟人”假設
這種觀點與第一種觀點截然相反，認為“經濟人”假設既不是對人性的一種斷言，也不是對人的一種倫理期望，而是對一定歷史條件下的人的行為方式的一種基本界定，這種假設在市場經濟條件下具有很強的現實意義。人的趨利動機是市場機制發揮作用的原動力，只有承認“經濟人”性質并有效地激發和規范人(組織)的趨利行為，才能建立起高效率的市場制度。
就我國目前的情況來說，“經濟人”假設符合現階段我國所有行為主體統計特征，可作為我國市場經濟條件下人的行為分析基礎。而且，在改革的背景下，我國國有企業還要以“經濟人”假設為基礎，使之成為制定一系列制度的基本前提。
從意識形態來說，“經濟人”假設與社會主義倫理基礎也沒有根本性沖突，相反它與社會主義市場經濟建設所應具備的倫理價值觀念有著相當的一致性，有助于我國的經濟研究從階級層面轉向個人層面，并解決傳統文化中的泛道德主義。
認為“經濟人”假設可以沿用于社會主義市場經濟中的觀點大都拋開了意識形態之爭，著眼于現實的經濟意義。結合了當前的時代背景，抽象出市場經濟這個重要因素，認為“經濟人”假設符合了時代需要。
三、第三種觀點:“經濟人”假設經過修正，仍適用于社會主義市場經濟
“經濟人”假設的基本內核仍然是合理的，只要克服這個概念的某些缺陷，并對其做出必要的補充，就可供中國經濟學借鑒。我們并不能否定原有“經濟人”假設合理性的一面，但也不能完全照搬西方經濟學這一假設的全部內容，在建立中國自己的經濟學時要持批判創新的態度。
“經濟人”假設具有歷史客觀性，利己屬性是市場經濟條件人的一個基本權利，但是假設又忽視了現實中的人，脫離了具體的歷史條件和社會制度前提，看不到社會矛盾、沖突的一面。因此，無限理性的“經濟人”應該讓位于“有限理性”的“經濟人”，抽象的“經濟人”必須代之以現實的社會人。
從主體范圍來說，“經濟人”可以等同于市場經濟環境中的運行主體，但并不是一切都要以經濟人作為社會生活的衡量指標。如果進一步明確，我國目前社會中自然人屬于“經濟人”范疇，以營利為目標的企業也可視為“經濟人”，但公有制企業與集體制企業除外。
從掌握的文獻數量來看，持這一觀點的學者是最多的。在西方經濟學“經濟人”假設的基礎上進行修正和發展，是一條最為便捷和可操作的路。但是這種調整和發展在加強了假設的解釋力的同時，也使概念向寬泛和模糊的方向發展，從而失去可操作性。
四、第四種觀點:社會主義市場經濟應有自己的“新經濟人”假設
如何用科學的和邏輯嚴密的包含集體主義思想的“新經濟人”命題代替現在包含個人主義思想的“經濟人”命題，是建立社會主義市場經濟理論分析大廈的一項重要使命。很多學者做出了孜孜不倦的努力。其中，最為著名完整的觀點當數以程恩富為代表的海派經濟學派提出的“新經濟人”論。其“新經濟人”假說包含三個基本命題:第一，經濟活動中的人有利己和利他兩種傾向或性質;第二，經濟活動中的人具有理性與非理性兩種狀態;第三，良好的制度會使經濟活動中的人在增進集體利益或社會利益最大化的過程中實現合理的個人利益最大化。
另一種較有代表性的觀點是“公有人”設想。社會主義市場經濟中存在的種種內在矛盾決定了新時期的“經濟人”不僅應具有法制觀念，還應具有道德情操。因此要引導“經濟人”走向更高的形態的“公有人”。
黃福寧提出了泛經濟人假設。經濟人的目標不是簡單的經濟利益最大化，而是經濟利益及由此帶來的效用享受和心理效用之間的均衡考慮的最大化。其效用的變量包括經濟利益的獲得，道德、倫理等約束下的心理效用，個人的習慣依賴等八個變量。
另外的一些觀點還有：“自由人”――在社會三大形態的依次更替和展開中呈現出自己的自由本性的人，是對現代化的產物“經濟人”和“道德人”的揚棄?！敖洕栓D文化人”――重視經濟人的道德性?！翱茖W經濟人”――包含利他人、非理性人、社會人、道德人、生態人五大因素?！爸R人”――以“知識人”假設為基本硬核，重構我國經濟學研究范式。“異質性有限理性經濟人”――對我國目前的分配理論尤為適用。
重建社會主義的“新經濟人”假設是一項系統復雜的浩大工程。從引用的文獻來看，不難發現很多的新觀點實際上脫胎于西方“經濟人”假設，只是在揚棄的基礎上做了更進一步的發展。從方法論角度看，創設新經濟人假設的一條可行之路是脫離預設前提，充分重視個體之間以及個體與社會之間的相互作用，并以此為基點透視社會秩序的形成以及此秩序下表現出來的人性特征。
五、對現有研究成果的評價
毋庸諱言，我國理論界對于“經濟人”問題的研究取得了一些成果，體現出對理論的創新和現實的關注。但是，對問題的探索仍需深化:
首先，系統研究較為缺乏。上述四種觀點的分歧在表面上看是源于對“經濟人”理解的差異，實質上卻是源于經濟問題本身的復雜特征。這種復雜特征體現在我國的經濟體制既具有相對穩定性，又具有動態演化性。隨著改革的不斷調整和深入，對社會主義經濟特征的認識不斷深化，社會主義應建立什么樣的“經濟人”假設，還處于一個動態演化的過程中，但目前的研究中尚未能體現出這一點。
其次，沒有建立完整的行為動力研究系統。人的本質是社會關系的總和，但這一觀念過于寬泛，缺乏可操作性。人的行為動力機制包括三個方面:個人的行為模式是什么？對這種行為模式作怎樣的價值判斷？個人具有多大的認識能力和行為能力？我們的研究都在批判的基礎上進行改進，但對社會主義與西方市場經濟中人的行為動力機制到底有何本質上的不同，還沒有很清楚的認識。
【摘 要】改革開放后，尤其是社會主義市場體制建設中，我國社會主義勞動的現狀發生了很大變化，呈獻出了與傳統理論相矛盾的局面。我們有必要以為方法論，正確分析社會主義市場經濟中勞動的性質、確定生產勞動的含義，充分調動各方面生產者的積極性，為社會主義市場經濟的發展提供理論支撐。
【關鍵詞】社會主義市場經濟；生產勞動
黨的以后，我國進入了一個改革開放的新時期。隨著經濟體制改革的不斷加深，我國社會主義生產勞動的內涵和外延發生了很大的變化，尤其是黨的十四大提出社會主義經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制以來，生產勞動領域更是呈獻出一派紛繁復雜的局面。這也就要求我們適應時代的發展，運用馬克思關于生產勞動理論的觀點和方法，適時地對各種勞動進行正確分析，確定哪些勞動是生產勞動，哪些勞動是非生產勞動，為社會主義市場經濟的發展提供理論支撐。
社會主義市場經濟是一種嶄新的市場經濟形式，它既具有市場經濟的一般特征，在這一點上，與資本主義市場經濟沒有本質區別，但是社會主義市場經濟在具有一般市場經濟的共同特征的同時，它是與社會主義制度結合在一起的，改變了在資本主義制度下的純粹以追求剩余價值為目的生產方式，裸的、自私自利的金錢關系，受到社會主義制度的規定，又具有其本身的特殊性，其特殊性主要表現在：社會主義市場經濟在所有制結構上，必須堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的方針，不同經濟成分還可以在社會主義制度內實行多種形式的聯合經營，在公有制為主體的前提下，就有利于發揮市場經濟的積極作用，限制其消極作用；在分配制度上，在社會主義市場經濟下建立了以按勞分配為主體、多種分配形式并存的個人收入分配制度，既體現效率優先、兼顧公平的原則，又可以鼓勵一部分地區、一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來，從而實現共同富裕的目的；在國家的宏觀調控上，社會主義國家能把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來，建立起了以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，從而有利于保證國民經濟的沿著社會主義方向健康運行。
正是由于社會主義市場經濟的社會主義性質，決定了社會主義市場經濟條件下的生產勞動有著不同于資本主義市場經濟條件下的生產勞動的特殊含義，這也為我們提出了研究社會主義市場經濟下的勞動性質提出了必要性。要研究社會主義市場經濟中的勞動中哪些勞動是創造價值的生產勞動，哪些是不創造價值的非生產性勞動，我們可沿著馬克思對資本主義生產勞動分析的方法對社會主義市場經濟中勞動進行分析，即從生產力和生產關系的角度來分析，既要分析勞動發展中呈獻出的不階段性，又要分析勞動在特定的生產關系中的特殊性質。
首先，我們從生產力的角度看人們對生產勞動的認識。人們的認識總是打上了時代的烙印，從經濟發展的歷史來看，生產力發展的不同歷史階段，人們對生產勞動也就有不同的認識，因此人們對生產勞動的范圍、含義的反映也是不同的。隨著生產力的發展，生產勞動的范圍呈現出不斷擴大的趨勢，在自然經濟時代，生產力的發展水平決定著人們認為農業勞動是唯一的生產勞動，是當時整個國民經濟存在和發展的基礎。農業的一定發展，農業勞動者生產的農產品超過自身消費的數量，決定著社會有多少自由人手從事其他行業，并決定著這些行業中的剩余價值量，這也正如重農主義者所表達的一樣。隨著工業革命的完成，工業在國民經濟中占有很大比重，以雇傭勞動為基礎的大農業也已發展起來，但在那時，服務業還遠沒有發展起來，還只是極少數的納入生產體系，因此，在這一時期，生產勞動的主要形式就是指工業和農業構成的物質生產體系。在現階段，社會分工隨著生產力的發展而急劇細化導致生產勞動的范圍不斷擴大，勞動過程在不斷分化的同時，又緊密結合在一起，形成了廣義的生產勞動過程。服務勞動間接地參與到社會生產過程中去，這些行業構成了不同于工業和農業生產的一種新的產業——第三產業。目前，第三產業在許多地區的整個經濟中的比重已經超過第一、第二產業，尤其是在發達國家，第三產業的從業人數占所有的就業人員已高達70%左右，第三產業已成為新的經濟增長點，成為經濟發展的強大動力。因此，在現階段，生產勞動的含義已不能再局限在過去人們對生產勞動的認識即“物化在商品中，物化在物質財富中”的創造有形的產品或商品的物質性生產勞動，而是要把生產勞動的范圍擴展整個生產過程中去，應當而且必須、也應當把各種創造有形或無形商品的服務勞動像包括教師、科技工作者等勞動在內的絕大多數的第三產業的勞動納入到生產勞動的范圍中去?，F在我國的社會主義市場經濟正處在這樣一個經濟時代，工業、農業和廣大的第三產業是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，這也就決定了我國的生產勞動的范圍不僅應當包括工業、農業的物質生產領域，也應當包括以服務業為核心的廣大第三產業的勞動。
其次，我們從社會主義生產目的這一方面來考察社會主義市場經濟條件下的生產勞動，即從特定的生產關系的角度來考察生產勞動，認識哪些是生產勞動、哪些是非生產勞動。從馬克思對資本主義生產勞動的分析可以看出：勞動是生產的還是非生產的應從社會生產目的角度來看。在資本主義生產關系中，資本家站在資本增殖的角度，認為凡是能帶來剩余價值或帶來利潤的勞動都是生產勞動，因此，在社會主義市場經濟條件下，只有體現社會主義的本質，符合社會主義的生產目的——即滿足廣大人民群眾物化和文化需要的勞動就是生產勞動。在社會主義市場經濟中，公有制經濟中的各個公司、企業是的獨立核算、自負盈虧的市場主體、雖然不以追求剩余價值為目的，但是仍然存在著像創造剩余價值一樣的價值實體的剩余勞動，否則，它們本身就無以為繼，更談不上社會的存在和發展，人民的物質和文化生活水平的不斷地滿足和提高，也就更不能夠促進社會生產力的發展和實現社會主義的生產目的。因此，在社會主義市場經濟中的公有制公司、企業中，只要為公司、企業，為社會提供剩余勞動，不斷促進生產力發展和不斷滿足人民日益增長的物質和文化生活需要的勞動就是社會主義市場對經濟中的生產勞動。廣大的為物質生產勞動服務和為滿足人民物質生活和文化生活而提供服務的第三產業，不僅促進了物質生產勞動領域為社會提供更多的剩余勞動，而且促進了生產力的發展和更好地滿足了人民物質文化生活的需要，它們的勞動也是社會主義市場經濟中的生產勞動。社會主義市場經濟中的非公有制經濟形式由于受到社會主義市場經濟的限制，雖然其是非社會主義的經濟成分，但只要它們能夠創造使用價值和價值，也為社會提供剩余勞動和剩余產品，有利于促進社會主義生產力的發展，有利于實現社會主義的生產目的，是社會主義的生產方式的重要補充，也是社會主義市場經濟的重要組成部分，其勞動也應該是社會主義市場經濟中的生產勞動。我們應該摒棄改革開放前人們對生產勞動勞動認識的狹隘思想——只認為在物質生產資料部門的勞動才是生產勞動，只有這樣才能調動各方面的積極性，為社會主義建設服務。
因此，在社會主義市場經濟條件下，生產勞動指的是能夠為社會創造使用價值和價值，提供剩余勞動和剩余產品，促進社會主義生產力的發展，滿足社會主義生產目的的，以公有制和非公有制形式存在的工業、農業、絕大多數第三產業的廣大勞動者的勞動。
作者簡介：陳子君（1971—），男，山東青州人，碩士，講師，現供職于濰坊工程職業學院思想政治教學部。
關鍵詞 社會主義市場經濟 金融危機
文章編號 1008-5807（2011）03-003-01
社會主義市場經濟，是指同社會主義基本制度結合在一起的，市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用的一種經濟形態。它即迎合了經濟全球化時代背景下對市場機制高效運行和自由競爭的要求，又與社會主義國家制度相結合，突出政府和國家在經濟調控、彌補市場缺陷方面的作用。近年來，社會主義市場經濟理論在實踐基礎上和具體運行中也迸發了許多新的認識，開始反對新自由主義的私有化觀點和對公有制經濟的歪曲，但并不完全否定私有制經濟的存在，特別是在社會主義發展的初級階段，贊同私有制經濟的存在和發展有其合理性與積極作用，認為單一的公有制經濟結構并不符合初級階段的國情。這一論點被廣泛應用到了我國的具體建設中。
我國建設社會主義市場經濟，其創新就在于實現了兩個結合：既結合了市場經濟規律和社會主義原則，又把市場機制與國家宏觀調控結合起來，實現了對國家干預主義和經濟自由主義核心觀點的思想承接，但與兩者相比更科學、更全面地反映了現代市場經濟發展的客觀要求，也更符合中國的具體國情。同時，我們還認識到，實現公有制與市場經濟的結合，核心在于國有經濟與市場經濟的有機結合，在于國有企業能夠真正成為自主經營的法人實體和市場主體，公有制經濟特別是國有經濟要積極參與市場競爭，并在市場競爭中發展壯大，為我國的宏觀調控提供堅實的經濟基礎。經過20年的改革，我國建立了在國家宏觀調控下市場機制對資源配置起基礎性作用的社會主義市場經濟的運行機制，不僅實現了經濟持續快速增長和人民生活水平的顯著提高，還實現了從封閉經濟到開放經濟的跨步性轉變，積極融入到了全球化的浪潮之中。
由美國引發的次貸危機,隨著全球金融系統累計性風險的逐漸暴露,已經擴大為全球性的金融危機,并將蕭條擴散到了實體經濟,形成了嚴重的經濟衰退。2008年下半年,我國為了應對金融危機,斷然轉變了宏觀經濟調控方向，決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并推出了一個4萬億元人民幣的龐大投資計劃和旨在進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的10項措施。經過中國政府刺激經濟的擴張性宏觀調控政策，經濟發展初見成效，經濟已經有所增長,這不僅為我國經濟的后續平穩增長提供了支撐，同時也為全球應對國際性金融危機及世界經濟恢復帶來了有益經驗和初步信心。
我國目前處于國家經濟主義的全盛階段，無論是官督商辦的清末維新，還是民國時期將大型商業銀行收歸國有的歷史階段，就政府控制的經濟總量而言，都無法與目前的資源控制程度相比較。政府出臺積極財政政策與行業振興規劃，不僅沒有遭到市場派人士的反對，而且各行各業都在盼望著行業振興規劃的出臺，顯示出國家經濟主義在金融危機下對社會主義市場經濟的強大影響。然而，與美式的政府管制不同，我國對付金融危機的辦法不是拆散壟斷企業，而是將資源更多的聚集到政府項目、大型企業中，希望通過積極的財政政策達到增加投資與擴大內需的雙重功效。增加政府投資進行基礎行業建設在短期內的確可以刺激經濟增長，但從長期來看，政府消費必定抑制居民消費增長，并不能熨平經濟周期，積極財政政策主導下的政府投資永遠無法滿足不斷擴張的產能需求，只有市場的高效運行的與健康發展才能真正帶動經濟恢復。
同時，政府期望依靠內需增長來拉動經濟恢復的舉措在具體實施時存在缺陷。比如，依靠政府補貼的家電下鄉和汽車下鄉行動，依靠發放消費券，將有利于建立民間信用和商業信用的基礎，會取得暫時彌補消費缺口的應急作用，獲得短暫平衡，然而政府沒有為內銷企業提供相關保障，也沒有尊重法律等機制在建立統一市場中的作用，單單只依靠政府的補貼而沒有相關市場機制的配套運行，很快將面臨更大的失衡?？偠灾瑑刃杞洕枰氖鞘袌鲱I域的深入改革，意味著資源配置和分配領域的徹底市場化，只有政府干預和市場改革同步深化，才能真正解決我國的內部經濟結構問題和外部金融危機的壓力。
另一方面，長期以來我國依靠外向型經濟走強國富民之路，然而當今國際經濟形勢發生了巨大變化，人民幣升值使中國以出口為生存根基的中小企業遭遇困難，全球金融危機讓中國低成本外向型制造業產能嚴重過剩。加上國家又實施積極的財政政策增加政府投資增加產能，經濟主要靠政府投資拉動，民間投資沒有跟進，投資拉動效率日益下降，未來的經濟矛盾將更加突出。因此，要有效地應對世界性金融危機，在危機背景下建設社會主義市場經濟，我國政府在采取積極的國家干預政策的同時還必須注意調整財富分配和產權結構，實行資源要素價格的市場化改革，形成市場化的價格形成機制，推行全面的稅費體制改革和社會保障制度，積極推進國民收入倍增計劃，從既得利益階層手中拯救市場經濟。
綜上所述，我國在危機背景下建設社會主義市場經濟，必須切實集中解決社會經濟問題和主要矛盾，認清拉動內需的力量到底在哪里，推進國有企業改革，平等對待中小企業，將政府干預與市場改革相協調同步推進，堅持自由支撐市場、國家結合干預，最終才能切實帶動我國經濟恢復及平穩發展。
參考文獻：
一、誠信原則的確立是發展社會主義市場經濟的需要
近幾年來，我國經濟快速發展，經濟的騰飛對國家和人民來說是必要的，但是，經濟的快速發展，也產生了僅重視經濟增長，而忽略對維系市場正常運轉的誠實信用的重視。當前，社會上出現了人們社會信用低下，經濟混亂，假冒商品充斥市場，制假，售假，騙稅，騙匯，企業與企業，個人與企業逃廢債務等等。所有這些，敗壞了我國社會風氣和改革開放形象，社會信用被無情地踐踏，阻礙了我國市場經濟的發展，影響了健康的經濟運行。社會主義市場經濟越深入發展，誠信越來越重要。比如嚴格遵守契約與合同，就是市場經濟必須遵循的行為規范。商品交換中的分期付款，企業的信貸發展，都以誠信為基礎。離開了誠信，市場經濟就無法運行?，F代市場經濟也可以說是誠信經濟。健全社會信用、培養公民和誠信品德是事關社會主義市場經濟能否順利推進的重大問題，是擺在我們面前的現實任務，也是具體落實同志“以德治國”方略的基礎工程。因此，誠信原則的確立是社會主義市場經濟發展的必然要求。社會主義市場經濟越發展越離不開誠信原則的指導作用。
二、誠實守信是市場經濟下企業發展的寶貴資源
在市場經濟中，誠實守信不僅是一種道德問題，更是一種非常寶貴的資源?？梢哉f：“誠信”是用最小的風險獲得最大的效益，是一種無法估量的無形資產，是現代市場經濟中一種重要的新的資本形態，它往往體現在“品牌”上，給企業的生產經營帶來了豐厚利潤，這個“品牌”就是“誠信”。只可惜我們許多企業經常發生違“信”經營，即企業和個人簽合同不兌現，借錢、貸款不還，廣告虛假，產品不顧質量等等。這些不講信用，破壞信用環境的行為，使許多企業陷入苦苦追債與討債的不應有的“活動”之中，大大阻礙了企業的自身發展。
市場經濟最講信用，沒有信用，市場經濟就無法維系。企業信用差是當前影響企業經營和國民經濟健康運行的一個突出問題，信用已經成為目前稀缺資源之一，如果任憑這種現象發展下去，將會削弱企業競爭力，制約我國企業走向國際市場，參與國際競爭。因此確立誠信原則，強化誠信意識，規范誠信行為，是市場經濟下企業發展和立業之本，所有企業的從業人員，要像珍惜生命和保護眼睛那樣珍惜誠信這個寶貴資源，都應以誠信為行為準則，做一個合格的建設者。所謂誠信，即誠實、無欺、守諾、踐約，從而取得他人的信任。誠信，是市場經濟的基石,是市場經濟的黃金原則,這不僅是市場經濟的內在要求，更是市場經濟發展成熟的表現。離開了誠信，市場經濟就無法運行。因此,現代市場經濟也可以說是誠信經濟。目前，誠信作為一種經濟、文化、社會理念，已經成為市場經濟中的核心理念之一，它在很大程度上涉及到整個市場經濟秩序的健康有序發展。不僅如此，誠信已經融入社會的各個方面，被人們公認為協調不同利益主體之間關系的原則之一，更多的應用于職業道德規范和行業競爭秩序。但是，從當前不勝枚舉的財務造假、商業欺詐，到層出不窮的制假售劣、逃債賴帳等失信失范問題來看，我國市場經濟中的誠信問題,已成大步邁向現代社會的一個包袱。所以，不論是從經濟發展水平看，還是從市場發展的需要看，都有待于加強誠信體系的建設。
三、構建社會主義市場經濟誠信體系的基本思路
誠信是中華民族的傳統和美德。古人云：“人而無信，未知其可也?！卑殡S著改革開放的深入，西風漸進，在帶來高新技術、科學管理經驗的同時，也誘發了誠信的缺失，影響了社會道德風尚的確立，擾亂了市場經濟秩序，影響了我國的國際競爭力。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，社會對誠信的認識越來越明晰，對誠信的呼喚也越來越緊迫。
1.弘揚誠信理念，提高公民的道德素質。一要大力倡導誠信，強化全社會的誠信觀念。歷史上我國人民素來是重“信”的，早在漢代董仲舒就歸納出“仁、義、禮、智、信”，成為維系古代封建社會秩序的倫理綱常。在現代社會中，“信”就是市場經濟正常運行所必須依賴的重要方面之一。以前的“信”大多用來處理與朋友之間的關系，在市場經濟中擴展到人與人、企業與企業、國家與國家之間，就更能發揮作用，因此倡導和樹立誠信理念是傳承民族美德之舉。
二要培育以“誠信”為核心的與社會主義市場經濟體制相適應的道德規范。要認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》，在全社會進行誠實守信的道德教育。把誠實守信作為建設現代文明的重要工程，作為實現中華民族偉大復興的重要內容。要用誠實守信將人們的道德行為、經濟行為、政治行為有機地統一起來，使誠實守信真正成為大多數人所認同與遵循的行為準則。
2.加強法制建設，為誠信規范提供法律保障。誠信固然是規則的基礎，但是沒有規則，誠信也將成為無本之木、無源之水。從宏觀來看，國家無論以什么方式倡導誠信，都不如以實行法制來增進誠信為上策。從微觀來看，誠信的程度與法治的程度密切相關。在完善的競爭機制中，誠實的人比詭詐的人更能獲得成功，而缺少信用的人就會因為信用危機而被淘汰出局。但是，在不完善的競爭機制中，誠實的人卻不得不把誠實隱藏起來或者干脆放棄去適應社會。由此可見，完善的市場競爭機制，首要的就是法律體系的健全。
我國已經加入WTO，信用將是企業走向國際社會的通行證。因此政府要著力于制定、完善和貫徹執行能充分體現誠實信用體系的法律法規,用以規范企業、個人的行為，以法律形式約束市場主體誠信交易、守法經營、有序競爭。對違法者的處置，也要有明確的定性、定量的法律規定。同時，政府要通過建立監督和懲戒機制，從司法和執行環節上嚴格地把這些法律落到實處，使誠信成為市場主體誠信經營的自覺行動。要在制度和法規上保證誠信者能夠得到應有的回報，讓失信者承擔其行為造成的成本，不僅要對其予以輿論譴責，更要讓其付出經濟代價，真正實現誠信者昌，不誠信者亡。
3.用社會制度維系誠信的生存環境，支撐信用體系的建立，增大失信成本，加大懲罰力度。信用缺乏，與失信成本過低大有關系。在信用制度健全的國家，誰一旦在信用檔案中留下污點，都將為此付出沉重的代價。但在中國，對失信違約行為的懲罰，無論從立法還是執法上，都不足以將失信成本提高到“無利可圖”的程度。因此，建立失信約束懲罰機制迫在眉睫，這是鞏固信用體系鏈條中的關鍵一環。解決目前市場經濟中存在的信用缺失問題，需要從制度建設入手進行系統治理。在建立相關法律的同時,注重嚴格執法,形成一套守信激勵、失信懲戒的機制,使信用好的企業和個人得到社會信任,辦事方便,能獲得更多的利益;使不守信用者聲譽掃地,借貸無門,寸步難行。只有這樣才能正向引導人們遵守誠信規則，樹立良好的誠信社會風尚，引導企業走健康發展、良性競爭之路。
4.健全信用查詢系統。可以借鑒發達國家的經驗，盡快建立全國的信用資訊庫，盡可能減少資訊不對稱現象。時下，中國在上海的個人信用征信試點已初見成效，但全國聯網的個人信用查詢系統和企業的信用查詢系統還有待建立。
5.強化企業內部誠信建設與管理。為了打造誠信社會，減少企業上當受騙和在經營中做到誠實守信，防止和避免履約違規，一定要從企業本身的信用管理抓起，要設專門的機構，或專人做好對主、客雙方的信用進行調查和監督。建立客戶誠信檔案，調查、記錄和了解客戶的信用狀況，特別在加強征信和管理上，做好對客戶的篩選，將不講誠信者淘汰出局。與此同時，企業要時刻了解自身守信情況，除了及時披露本企業的信息，取得社會的監督外，還要針對本企業在守信方面顯現的成績和問題進行總結表彰和問責，必要時對企業員工開展誠信教育，提高員工的誠信水平。
【關鍵詞】社會主義市場經濟 剩余勞動 剩余產品 剩余價值
基金項目： 2011年第三批陜西省高等學校思想政治教育研究項目:整體性視角下的“原理”課教材體系向教學體系轉化研究（陜教工宣〔2011〕8號）；咸陽師范學院教學改革研究項目，項目:《基本原理》教學中的整體性問題研究（編號：200802027）階段性成果。
在“基本原理概論”（以下簡稱“原理”）課程教學中，必須著眼于的整體性開展教學及研究工作，做到“四個堅持”，即：堅持繼承和創新的統一，找準完善和發展基本原理范疇體系的現實基礎；堅持經典與現代相結合的原則，找準一脈相承而又與時俱進的關節點；堅持“精”與“管用”相結合的原則，找準講授“原理”的基本點；堅持理論與實際相結合的原則，找準講授“原理”的現實針對性。只有做到“四個堅持”，從學生思想實際出發，努力提高教學水平和教學藝術，以解決學生的思想疑慮，消除學生認識偏差，提高學生對科學性的認識，才能使學生真正理解基本原理，才能促進課堂教學質量的提高，使“原理”課真正成為大學生真心喜愛、終身受益的優秀課程。在“原理”課程第四、五章（《基本原理概論》，高等教育出版社，2010年修訂版）的講授中，學生對于社會主義市場經濟條件下有無剩余價值提出質疑，對此問題我認為應該結合我國現實加以分析，才能使更加貼近實際，更具鮮明的時代感，這樣才不失理論的生機與活力。
長期以來，人們一直認為，剩余價值是資本主義特有范疇，否認社會主義經濟存在剩余價值。剩余價值被排除在社會主義經濟之外，這極不利于社會主義市場經濟的發展。其實剩余價值是商品經濟的普遍范疇，無論是資本主義社會還是社會主義社會，只要存在商品經濟，都存在剩余價值，剩余價值規律就必然發生作用。隨著商品經濟在社會主義社會的存在和發展，要求我們必須沖破傳統經濟理論的束縛，結合社會主義市場經濟存在的客觀現實對剩余價值理論進行再認識。這樣才能正確認識剩余價值及規律對商品經濟發展的普遍意義，自覺地運用剩余價值規律為社會主義現代化建設服務，促進社會主義市場經濟的發展。從“原理”課程教學角度來講，也有利于解決學生的思想疑慮，消除學生認識偏差，提高學生對科學性的認識，促進課堂教學質量的提高。
馬克思關于剩余價值的一般論述
剩余勞動、剩余產品是任何社會擴大再生產的前提條件，如果勞動者的全部勞動時間和全部勞動產品，都只能滿足勞動力再生產，那就沒有積累，擴大再生產就不可能實現，就只能進行簡單再生產甚至萎縮性再生產，也就不會有人類社會的進步和發展。在人類社會發展的各個歷史階段，盡管剩余勞動的歸屬和表現形式有所不同，但剩余勞動和剩余產品卻始終存在。馬克思指出：“一般剩余勞動，作為超過一定的需要量的勞動，必須始終存在?！盵1]恩格斯也指出：“勞動產品超出維持勞動的費用而形成剩余，以及社會生產基金和后備基金靠這種剩余而形成和積累，過去和現在都是一切社會的、政治的和智力的發展的基礎?！盵2]可見，如果沒有剩余勞動和剩余產品，就沒有人類創造的文明。
在《資本論》中，馬克思從資本主義生產關系角度研究剩余價值，剩余價值是由工人創造的被資本家無償占有的價值，本質上反映了資本家對工人的剝削關系。從量上看，剩余價值是商品生產所要追求的“余額”，馬克思在《資本論》中分析剩余價值時，有多次是在商品生產的“余額”和“果實”意義上來講的。在分析資本總公式時，馬克思指出：資本運動過程的“完整形式是G―W―G'。其中的G'=G+G，即等于原預付貨幣資本額加上一個增殖額。我把這個增殖額或超過原價值的余額叫做剩余價值。”[3]在分析資本形態變化及循環時，他說道：剩余價值是“勞動力的剩余勞動使產品價值超過產品形成要素的價值而形成的余額，也是資本的果實?！盵4]追求生產的“余額”和資本的“果實”，是任何商品生產的基本特征，當然也是社會主義商品生產的基本特征，這個“余額”和“果實”的價值必然表現為剩余價值，沒有“余額”和“果實”，社會主義商品生產就無法進行下去。從質上看，剩余價值是剩余勞動的凝結，只是物化的剩余勞動。剩余勞動、剩余產品和剩余價值的邏輯關系是：剩余產品是剩余勞動的物質成果和物質表現，而剩余價值則是剩余勞動創造的實物形式的貨幣表現。沒有商品生產的社會，就沒有價值范疇，因而剩余產品也就不可能表現為剩余價值形態。這種關系只有在商品經濟社會才能實現。
建立剩余價值理論是社會主義市場經濟的內在要求
馬克思承認剩余勞動和剩余產品的普遍性，但并未由此引申出剩余價值的普遍性，這并不足為奇。這是由于馬克思當初設想，人類社會經濟形態依次經歷自然經濟―商品經濟―產品經濟，建立在發達資本主義基礎上的社會主義基本特征之一是沒有商品生產和貨幣交換，然而現實并非如經典作家所料。
商品經濟條件下，只要承認勞動創造價值，就必須承認剩余勞動創造剩余價值，把價值歸結為勞動和剩余價值歸結為剩余勞動，是完全符合邏輯的。如果只承認勞動創造價值，卻否認剩余勞動創造剩余價值，顯然在邏輯上是講不通的。那么在社會主義市場經濟條件下，剩余勞動的必然存在及在價值形態上表現為剩余價值也就順理成章。
在資本主義條件下，剩余勞動轉化為剩余價值是不言而喻的。在社會主義條件下，由于存在著商品生產和商品交換，剩余勞動始終存在，那么剩余勞動必然要物化為剩余產品，價值形態上表現為剩余價值；勞動者的勞動時間也必然分為必要勞動時間和剩余勞動時間兩部分，必要勞動時間形成勞動者直接的個人收入，剩余勞動時間形成剩余價值。這種剩余價值是社會主義積累和擴大再生產的堅實基礎。沒有剩余價值，就不可能有社會的進步和人民生活水平的提高。剩余勞動時間、剩余勞動、剩余產品和剩余價值并非是資本主義特有的經濟范疇。如果我們把這些概念獨特的資本主義性質丟掉，那么它們為一切社會生產方式所共有。
社會主義經濟是市場經濟，社會主義企業是市場主體。在社會主義市場經濟條件下，作為商品生產者的企業的生產目的仍然是不斷追求剩余價值，因為，價值是社會財富的表現形式，剩余價值是社會財富增長和積累的表現形式，企業創造的剩余價值越多，自然為社會創造的財富就越多。如果否認這一生產目的，單純強調滿足人民物質文化需要，就會出現不計成本、不講效益和積累、不顧擴大再生產和資產增殖、分光吃凈的現象。
過去很長一個時期，我國主流經濟學只準講凈產值，而不講利潤?，F在雖然承認了公有制企業的利潤發展目標，但卻不贊成以剩余價值為目標，這是不符合馬克思經濟思想的。馬克思曾明確提出：“剩余價值和利潤實際上是一回事，并且在數量上也相等，利潤是剩余價值的一個轉化形式?！盵5]馬克思的論述為確立公有制企業追求剩余價值目標提供了堅實的理論基礎。
社會主義市場經濟中確立剩余價值范疇的重大意義
作為價值增值的剩余價值范疇，不是資本主義經濟的特有范疇，而是市場經濟的普遍范疇。剩余價值理論是市場經濟的產物，也是市場經濟理論的重要內容。為適應和推動社會主義市場經濟的發展，應當加快構建社會主義剩余價值理論。這種理論上的創新和突破，必然會推動經濟理論和實踐的發展。
市場經濟的局限性決定了國家加強對宏觀經濟調控的必要性。增強國家財力是國家加強對社會主義市場經濟進行宏觀調控的重要保證。社會主義市場經濟中的剩余價值，不僅是企業生存和發展的基礎，也是國家加強宏觀調控的物質基礎。企業的發展基金、集體的福利基金、國家的稅金、社會保障基金以及國家的財政儲備等，都來源于剩余價值。沒有剩余價值，企業連簡單再生產也無法維持，國家的財政收入也就會失去財力來源，沒有剩余價值的增加，就沒有國家財政收入的增加，大規模的經濟建設和社會公益活動就無法進行，社會主義的生產目的就不可能實現。因此，沒有剩余價值國家就很難加強對社會主義市場經濟的宏觀調控，社會主義市場經濟就很難得到健康發展。
這里有必要指出，馬克思在分析資本主義生產關系時，為了揭示資本家與工人階級之間的對立關系，特別強調了剩余價值歸屬上的階級對立，即“被資本家無償占有的”，由此，剩余價值就成了資本主義的特有范疇，認為社會主義經濟不存在剩余價值也就成為必然。今天我們理解剩余價值這一概念時，應更側重于剩余價值的來源。在勞動生產率極大提高的現代社會，工人的勞動顯然由必要勞動和剩余勞動兩部分構成，其創造的價值形態也必然包括必要價值和剩余價值兩部分。只不過在社會主義公有制經濟中，剩余價值部分由勞動者共同所有，體現取之于民，用之于民。剩余價值歸屬上的變化并不影響它本身的存在，因此，對剩余價值這一范疇的理解也應反映社會實踐的變化，把握它的一般性。
開展對社會主義剩余價值理論的研究，一是要深化對馬克思剩余價值理論的理解和認識，堅持馬克思剩余價值的基本原理，這是研究社會主義剩余價值理論的基本前提和重要原則。二是深化對我國社會主義市場經濟實踐的認識和總結。堅持解放思想，實事求是根本原則，實現理論的開拓和創新，豐富和發展馬克思剩余價值理論，努力構建社會主義剩余價值理論。在深化對剩余價值理論的認識時，要充分肯定這一理論的歷史意義和現實價值，但又不可因此就給它貼上永恒的資本主義標簽，而要運用唯物史觀，把這一范疇放在一定的社會經濟條件下進行分析。理論總是以實踐為依托，隨著實踐的發展而不斷創新，我們應正視這一問題的深入研究和探討，把這一范疇引入社會主義市場經濟的框架體系之中，以推進社會主義市場經濟實踐的進程和健康發展。
參考文獻：
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關鍵詞：市場經濟；勞動平等；國企；市場秩序
一、社會主義市場經濟能否實現勞動平等
勞動平等的權利關系是隨著商品生產的發展而產生的。在商品交換中，不同生產者的勞動被看作等一的人類勞動而取得了商品價值的外在形式，在這個意義上，勞動是平等的。在社會主義制度下，存在著勞動平等的理論基礎。因為社會主義制度實現了生產資料的公有制，每個勞動者對自己的勞動力有著自由的支配權、對生產資料有著平等的使用權。在社會主義理想狀態下，勞動平等程度與生產力水平成正相關，在相同生產力水平的條件下，社會主義理想狀態的勞動平等程度要高于資本主義；在社會主義現實狀態下，由于生產力水平不及西方國家，我國的勞動平等程度相比較而言始終處在較低的水平，但隨著我國生產力水平的不斷提高，在未來的某一節點，我國的勞動平等程度會趕上并超過西方國家。
以上內容分析的是社會主義能實現勞動平等的理論基礎。在我國實行社會主義市場經濟的情況下，實現勞動平等還具備了以下現實條件：一是從宏觀層面看，完善的市場秩序提供了勞動計量的基礎性條件：在現行的市場秩序下，對于勞動者的勞動，無論是具體勞動還是抽象勞動，都可以公平的計量；二是從微觀層面看，企業內部科學的激勵機制符合"能力+努力"的分配原則：在企業的分配原則中"能力+努力"被放在最重要的地位，這兩個因素之外的其他不公平因素如家庭背景、性別等被限制，這最大程度保證了勞動平等的實現；三是公有制為主體限制了生產資料占有差異對結果的影響：在公有制為主體的制度下生產資料為全體國民共同占有，勞動者擁有自由支配自己勞動和平等使用生產資料的權利，這種權利限制了因生產資料占有差異對勞動平等權利的影響；四是社會主義再分配政策縮小市場機制導致的二級分化：市場機制作用下勞動者優勝劣汰，這種機制會導致勞動者出現巨大的貧富差距和二級分化，但社會主義在再分配原則中兼顧公平，這種公平會縮小二級分化；五是完善的福利制度保證所有人勞動能力發展機會的均等：如城鄉教育資源的盡可能平等，保證所有人基礎的完善以具有均等的勞動能力去獲得平等勞動。
二、國企改革
國有企業在我國國民經濟中占據著舉足輕重的地位，體現了公有制經濟在我國的主導地位。然而長期以來，國有企業自身存在著很多的問題如行業壟斷、經濟效率低等，這些問題的存在使國有企業改革一直是全社會關注的焦點。時至今日，國有企業經歷了三十多年的改革之后在許多方面有了顯著地進步。但對國有企業的改革目標、改革方法以及產權結構等方面的爭論一直存在。
首先，是對國有企業改革目標的爭論：第一種觀點是將國有企業"改沒"；第二種觀點是將國有企業"改好"。我個人更傾向于第二種。依據表面現象得出的結論顯然是片面的。要把握國有企業的改革，必須深刻認識國有企業的誕生背景以及在計劃經濟條件下國有企業自身弊端的不可避免，我們不能僅僅根據國有企業的現狀妄言國有經濟乃至一切公有制經濟都與市場經濟不相兼容。僅從技術效率的差距來看，國企改革后的技術效率慢慢超過了其他非國有企業，在市場競爭力和公司內部組織等方面國有企業也有了長足進步。而從現階段的特征來看，國有經濟與其他經濟形式的結構比例已經接近提高經濟體制整體效率的均衡點，國有企業的大規模調整改革已經結束，國有經濟和其他經濟成分進入了一個相互促進、交替進退的過程。
其次，從國有企業的改革方法來看，很多人堅持用"讓利放權"的基本思想去指導改革的路徑。但這種路徑實質是：通過企業剩余控制權和剩余索取權在國家委托人和國有企業內部人人之間的分享，實現對企業內部人的激勵，以調動國有企業的積極性，增強國有企業的活力。但實際情況是企業往往在"收"與"放"的度上把握不好，導致一放就活、一活就亂、一亂就收、一收就死現象的出現。因此，對國有企業的改革，一定要結合實際，掌握好方法，走漸進式調整的路子。
最后，國有企業的產權改革是難點。國有企業改革的最終目標是高效率，雖然僅僅改革產權不一定能提高效率，但產權的改革無疑將大大提高企業的經營效率。但國有企業的產權改革存在著很大的困難，其原因包括三方面：一是產權不明晰，誰對國有資產保值增值負責？二是地方政府的行政權對財產權的限制；三是產權本身的問題?；谝陨先矫娴脑颍瑖衅髽I的產權改革往往很難達到預期的效果。因此，有效、合理的改革國有企業的產權制度還有很長一段路要走。
三、如何構建平等競爭的市場秩序
擁有一個平等競爭的市場秩序是絕大部分市場參與者的共同心聲。在過去，公有制經濟在市場中占據著主導地位，在市場準入、融資成本等方面得到政府很多的支持，非公經濟生存環境惡劣。而隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善和發展，市場秩序已逐漸完善。但在以下三個方面，政府仍需努力去構建平等競爭的市場秩序。
一是市場準入?，F行的主體市場準入制度存在多種不同的標準，形成了事實上的多重差別待遇。第一，不同所有制主體之間的差別待遇明顯。第二，不同組織形式的主體之間也存在一些不合理的差別待遇。如有限責任公司增值稅發票的發放以營業額為準，而一般非公司制的私營企業增值稅發票的發放以注冊資本金為準，對個體工商戶則一律不予發放增值稅發票。市場化是大勢所趨，所以政府應減少對交易對象準入的不必要限制，按照市場規律進行調控。
二是壟斷領域改革。要加快建立富有活力的、以市場為主導的經濟運行機制，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，必須對這些行政壟斷性的領域加以進一步的市場化改造。但這種改革的目標不是私有化，向私有經濟打開大門并不等于承諾國有經濟從這些領域的大規模退出。
三是融資問題。非公經濟成分在經濟發展中所占據的重要地位及作用在社會上早已形成一致的看法并為各國所重視。然而實施趕超戰略以及過度追求規模經濟使我國非公經濟的發展一直處于"強位弱勢"的尷尬境地，其中中小企業所普遍面臨的融資困境最為人們所垢病?？偟膩碚f，目前我國中小企業的融資現狀存在著以下三方面的問題：第一，中小企業融資渠道單一。中小企業的融資渠道一般為兩種：直接融資和間接融資，但從中小企業的實力來看這兩種渠道都很困難；第二，中小企業融資成本高。中小企業所從事的行業基本屬于低準入門檻的行業，市場競爭異常激烈。在這種情況下，要想獲得銀行的貸款，銀行便會根據中小企業的盈利情況和風險情況適當上浮貸款利率，從實際情況看，規模稍大的中小企業利率也要上浮20%-30%，部分微小企業利率甚至要上浮70%-80%；第三，中小企業獲得的貸款金額小、期限短。因此，政府應該切實解決中小企業的融資問題，使中小企業和國有企業可以有平等的機會獲得融資。
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【關鍵詞】 馬克思 平均利潤 社會主義市場經濟 資源配置 利益均衡
目前，我國行業之間利潤相差懸殊，部門間的收入差距也在不斷拉大，這已經成為激化和加劇社會收入分配不公的一個重要原因。為什么會出現這些問題？如何認識這些問題？怎么解決這些問題？拋開資本主義的外殼，從市場經濟的視角重溫馬克思的平均利潤理論，或許能為我們從理論上揭開迷霧，從實踐上提供有益的指導。
一、馬克思關于平均利潤問題的科學論述
馬克思對平均利潤問題的研究，是從分析成本價格開始的。他詳細地闡釋了成本價格、利潤、競爭、平均利潤、生產價格等重要概念和范疇，揭示了它們在資本主義生產過程中的不同含義和作用。由此，也第一次從理論上揭開了資本在競爭性逐利過程中所隱含的三個轉化：一是剩余價值轉化為利潤;二是利潤轉化為平均利潤;三是價值轉化為生產價格，最終形成了完整的平均利潤理論。
1、成本價格與利潤
馬克思認為，在資本主義生產方式下生產出來的商品，其價值由三個部分構成：不變資本價值、可變資本價值與剩余價值，用公式可以表示為W=C+V+M。在資本主義生產過程中，C只是單純轉移價值，V則可以創造剩余價值;但資本家卻認為C+V就是自己在生產過程中投入并消耗的資本，是生產商品的實際費用，“商品價值的這個部分，即補償所消耗的生產資料價格和所使用的勞動力價格的部分，只是補償商品使資本家自身耗費的東西，所以對資本家來說，這就是商品的成本價格。”可見，成本價格只不過是不變資本與可變資本的轉化形式而已，但它的形成卻對資本主義生產具有十分重要的意義。因為，對于資本家來講，商品的成本價格必然表現為商品本身的實際費用，雖然與資本價值增殖無關，但卻是資本主義生產經營活動必須考慮的一個重要邊界。
當C+V轉化為成本價格（K）以后，商品的價值公式W=C+V+M，就轉化為W=K+M，即商品價值=成本價格+剩余價值。于是，作為可變資本產物的剩余價值，就表現為成本價格，即生產中耗費掉的資本價值的增加額――利潤（P）。就這樣，“剩余價值，作為全部預付資本的這樣一種觀念上的產物，取得了利潤這個轉化形式?！比绱艘粊?，W=K+M，又轉化為W=K+P，即商品價值=成本價格+利潤。與此同時，剩余價值率也就順理成章地轉化為利潤率，因為對于資本家來說，獲取利潤的程度并不取決于剩余價值與可變資本的比率，而是取決于利潤與全部預付資本的比率。“用可變資本來計算的剩余價值的比率，叫做剩余價值率;用總資本來計算的剩余價值的比率，叫做利潤率?！睆谋举|上來說，利潤率其實就是剩余價值率的轉化形式，但這一轉化并不是主觀臆想的產物，而是資本運動的必然結果，也是資本主義生產必須借助的一種手段。
2、競爭與平均利潤
成本價格形成后，利潤就直接表現為商品價值中補償成本價格之后的價值增加額，因此各個行業的資本家都把追逐利潤作為自己的首要目標。一方面，由于各個部門的資本有機構成不同，技術水平、市場條件、人員素質也不一樣，因而利潤也有高有低，各不相同;另一方面，資本的現實運動與發展趨勢卻又要求等量資本獲取等量利潤，兩者之間必然出現矛盾。怎么才能解決這個矛盾呢？馬克思認為，“通過競爭而平均化為一般利潤率，而一般利潤率就是所有這些不同利潤率的平均數。按照這個一般利潤率歸于一定量資本（不管它的有機構成如何）的利潤，就是平均利潤?！币虼耍安还芩a的價值和剩余價值多么不同，成本價格對投在不同部門的等量資本來說總是一樣的。成本價格的這種等同性，形成各個投資競爭基礎，而平均利潤就是通過這種競爭確定的。”可見，平均利潤是在成本價格的基礎上，通過部門競爭而形成的，是社會各個部門的資本家為追逐利潤而進行激烈競爭的必然結果。資本家為了追求利潤最大化，總是不斷地將資本從利潤低的部門轉向利潤高的部門，從而引起并加劇各部門之間的競爭。這樣，就會有大量的資本涌向利潤率較高的部門，致使該部門的產品供過于求、價格下跌，最終導致部門利潤率下降;而利潤率較低的部門，由于投資減少，產品開始供不應求，價格也會跟風上漲，部門利潤率自然會隨之上升?！巴ㄟ^這種不斷的流出和流入，總之，通過資本在不同部門之間根據利潤率的升降進行的分配，供求之間就會形成這樣一種比例，以致不同的生產部門都有相同的平均利潤”。
3、生產價格與利潤率平均化
隨著平均利潤的出現，商品的價值形式也在發生變化：由原來的“商品價值=成本價格+利潤”變為“商品價值=成本價格+平均利潤”。而“成本價格+平均利潤”就是生產價格，所以當利潤轉化為平均利潤以后，商品的價值也就轉化為生產價格，即生產價格=成本價格+平均利潤;與此相適應，價值規律的作用形式也隨之發生改變，由原來的“價格圍繞價值上下波動”變為“價格圍繞生產價格上下波動”。毫無疑問，生產價格能夠最終形成，平均利潤率是關鍵，或者說平均利潤率是生產價格形成的前提條件。因為沒有平均利潤率就沒有平均利潤，沒有平均利潤當然就沒有生產價格。而平均利潤率的形成，則需要通過競爭使不同部門的、高低不同的利潤率趨于均衡化、平均化。事實上，也只有通過利潤率平均化，才能滿足社會資本對“等量資本獲取等量利潤”的訴求，也才能從根本上解決商品價值向生產價格的轉化問題?？梢?，平均利潤率的形成過程，其實也是生產價格的形成過程;而生產價格的形成，也會進一步倒逼利潤率的平均化。所以，利潤率平均化并不僅僅只是現實資本運動的強烈訴求，而實在是維系資本主義生產方式必須遵循的一條基本規律。
4、平均利潤的實現條件
（1）物質基礎：生產社會化高度發展。“商品按照它們的價值或接近于它們的價值進行的交換，比那種按照它們的生產價格進行的交換，所要求的發展階段要低得多。而按照它們的生產價格進行的交換，則需要資本主義的發展達到一定的高度。”馬克思這里所說的“高度”，就是生產社會化的高度發展，就是指資本主義已經跨過了商品經濟的初級階段而進入到高級階段，即市場經濟階段。市場經濟越發達，資本的逐利目標和部門利潤高低不等之間的矛盾就越尖銳，“等量資本要求獲得等量利潤”的訴求也越迫切，這是社會化大生產發展到一定階段的必然要求，也是市場經濟高度發展的客觀需要。
（2）直接推手：市場競爭?！案偁幨紫仍谝粋€部門內實現的，是使商品的不同的個別價值形成一個相同的市場價值和市場價格。但只有不同部門的資本的競爭，才能形成那種使不同部門之間的利潤率平均化的生產價格。這后一過程同前一過程相比，要求資本主義生產方式有更高的發展?！睆母偁幍慕嵌葋砝斫?，馬克思這里所說的“更高的發展”，應該是指資本主義生產方式的發展要進一步消除妨礙競爭的因素，為競爭提供一個更加自由、公平的環境。
（3）必要前提：資本和其他生產要素的自由流動。下述兩個條件會使平均利潤的形成進行得更快：“一是資本有更大的活動性，也就是說，更容易從一個部門和一個地點轉移到另一個部門和另一個地點;二是勞動力能夠更迅速地從一個部門轉移到另一個部門，從一個生產地點轉移到另一個生產地點?！笨梢?，競爭的開展、平均利潤的形成，首先要求資本和各種生產要素能夠不受地區和行業的封鎖，不受各種壟斷的限制，實現自由流動。
至此，我們可以對馬克思平均利潤理論的主要內容做一個簡單的概括：盡管不同的產業部門有著不同的資本有機構成和資本周轉速度，利潤率也各不相同，但部門之間的激烈競爭最終會使所有產業部門的利潤率大體上趨于均衡化、平均化。于是，各個產業部門的資本都按照“等量資本獲取等量利潤”的原則，以平均利潤率為標準來分割社會總利潤，從而獲得平均利潤，而商品則按照生產價格去出售。
二、利潤率平均化規律同樣適用于社會主義市場經濟
因為馬克思的平均利潤理論是以資本主義作為研究對象，利潤率平均化規律也是在剖析資本主義市場經濟時發現的，所以對于社會主義市場經濟是否也存在平均利潤，或者說利潤率平均化規律是否也適用于社會主義市場經濟，一直以來都存在著較大爭議。但是，隨著社會主義市場經濟體制在我國的建立及完善，特別是黨的十八屆三中全會明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”這一論斷后，人們對市場規律的認識、理解也更全面、更深刻，無論是在理論上，還是在實踐上，正在逐漸形成一種共識，即利潤率平均化是價值規律和資本逐利規律共同作用的結果，是市場經濟的普遍規律，資本主義市場經濟如此，社會主義市場經濟恐怕也不能例外。
1、社會主義市場經濟也需要發揮市場在資源配置中的決定性作用
那么，市場是如何配置資源呢？首先，要有動力機制，簡單地說，就是要有一股力量去激發資源流動的活力。這股力量就是資本逐利規律，也就是說，資本的天性就是追逐利潤，總是由利潤較低的部門流向利潤較高的部門，以追求利潤最大化為目標。其次，要有調節機制，也就是說，要有明確的信號為資本流動指示方向。這個信號就是價值規律，它通過價格和供求關系的變化引導資本的流向，自發地調節社會資源在各個部門之間的分配。最后，要有平衡機制，也就是說，不能放任資本盲目流動，要找到一個平衡點，使投在社會各個部門的資本能夠保持相對穩定。這個平衡點就是利潤率平均化規律，它通過“等量資本獲取等量利潤”的方式，使得投在不同部門的資本都能獲得大體相同的利潤，沒有哪個部門能長期無限制地獲取高利潤，也沒有哪個部門會長期處于低利潤率狀態。這個時候，社會資源的配置才會相對最優，各個產業部門才會相對協調，整個經濟體系才會顯得健康有序。
可見，市場對資源的有效配置，是資本逐利規律、價值規律與利潤率平均化規律相互補充、共同作用的結果。其中，利潤率平均化規律在資源的優化配置、在保持經濟的協調有序發展方面，作用尤為突出，而這也正是我們今天建立和完善社會主義市場經濟體制最需重視和研究的問題。
2、社會主義市場經濟也具備利潤率平均化的基本經濟條件
首先，社會主義市場經濟也是建立在社會化大生產基礎之上的現代市場經濟，不同部門之間資本的有機構成不同、資本周轉速度不同，因而利潤率也各不相同;同時各個經濟主體也有追求利潤最大化的強烈沖動，等量資本獲取等量利潤的要求也很迫切，利潤率平均化的主、客觀條件都已具備。其次，隨著市場化改革的不斷深入，我國經濟生活的絕大多數領域都已經實現了市場化，信息的傳播、獲取也更加透明、便捷，撬動利潤率平均化的支點―競爭，已經取代計劃成為配置社會資源的主要手段，開始展現威力。最后，包括資本在內的各種生產要素市場正在發育完善、形成體系，資本的快速自由流動、各種生產資料在部門間的自由轉移，除了極個別領域，幾乎沒有什么限制，利潤率平均化的前提條件也基本成熟。
3、社會主義市場經濟也存在利潤率平均化規律發揮作用的空間
（1）資源優化功能。通過利潤率平均化引導資本和各種資源均衡地、積極地進入各個領域，能夠盡量減少由于部門之間利潤懸殊而引起的資本和資源的大規模流動和轉移，避免由此而產生的不必要的資源浪費和其他損失，最大限度地實現資源的優化配置。
（2）結構調整功能。產業結構不合理，其中很重要的一個原因就在于產業利潤的不均衡：利潤低的產業，資本不愿進入;利潤高的產業，資本蜂擁而至，從而導致衰者愈衰，興者愈興，長期以往，失衡的產業結構就有可能被固化下來。利潤率平均化規律對產業結構的調整是一種深層次的調整，它通過競爭、通過資源的流動轉移，能夠比較準確地反應資源的稀缺程度和市場的供求狀況，把資源配置與結構調整結合起來，用市場的手段對失衡的產業結構予以糾正。
（3）利益均衡功能。經濟問題，歸根結蒂是一個利益分配問題。市場經濟條件下，不同行業、不同部門之間的利益關系，可謂千差萬別、錯綜復雜，如何協調？最好的辦法就是充分發揮利潤率平均化規律的利益分配功能，用市場化的理念、市場化的手段使大家的利益均衡化。
三、完善社會平均利潤率的形成機制
根據馬克思的平均利潤理論，社會各部門之間應該存在著一個平均利潤率，投在不同部門的資本最終都會按照這個平均利潤率，獲得基本相等的利潤。但在現實中，部門、行業之間的利潤率仍有較大差距，人們看到的似乎不是平均利潤率，而是利潤率不平均，甚至有些時候是極不平均。對此，我們應該如何理解，又該如何看待呢？
從理論上講，平均利潤率只是市場經濟中推動各部門利潤率趨于均衡化、平均化的一股內在力量、一種客觀趨勢，而不是各部門利潤率的簡均，更不是各部門利潤率的絕對平均化。首先，部門間的利潤率差別是客觀事實，也屬正?，F象，因為只要這個差別不是太大，或者說在各方都能承受的范圍之內，那么各部門獲得的利潤基本上就是平衡的，投在不同部門的資本也會相對保持穩定;反之，如果差別太大，各方不能接受，那么資本和各種資源就會根據利潤率的指向，在部門間迅速流動轉移，直到利潤率的差別重新回到大家能夠接受的范圍為止。其次，平均利潤率的存在，并不排斥個別部門、個別企業獲得超額利潤。比如一些新興產業，由于技術先進、成長迅速、市場容量大、競爭對手少，可能會在較長時間內獲得遠遠高于其他部門的超額利潤;再如個別企業，由于管理、技術、人員等核心生產要素優于其他企業，其生產出來的產品成本低、質量好、市場競爭力強，因而獲得的利潤也比一般企業要高得多。最后，平均利潤率不是一個一次性形成的靜態數字，而是一個始終處于變化之中的動態的調整過程。也就是說，平均利潤率總是在競爭中形成，又在競爭中被打破，隨時反映部門間利潤率的變化情況，在無形中調節著資本和各種資源的流動方向，在不斷的變化中使社會生產的各個部門都能獲得大體相等的平均利潤。
從現實來看，總有一些因素會妨礙競爭、阻礙資本流動，進而影響社會平均利潤率的形成。其中，最主要的或者說影響最大的因素有兩個：一是壟斷，二是資本流動的機會成本。首先是壟斷。不管它以何種方式形成，也不管它以什么面目出現，其實本質都是一樣的：排斥部門競爭，限制外部資本向本部門轉移流動，阻止利潤率的平均化，極力維護業已形成的壟斷暴利。對于壟斷者來說，居于壟斷地位非常重要：一方面可以防止自己的利潤被他人所平均，另一方面又可以通過制定壟斷價格去占有他人的利潤;可對于社會來說，情況就完全不一樣了，因為壟斷不僅破壞了競爭的公平和資本的自由流動，同時也嚴重干擾了社會平均利潤率的形成，甚至使其扭曲變形。其次是資本流動的機會成本。隨著市場經濟的不斷發展，社會化大生產的方式和各種要素都發生了深刻變化，資本流動的機會成本難以把握，資本流動的難度進一步加大。比如現代生產對技術條件的要求越來越高，不同的部門、不同的生產一般都要求有不同的生產技術條件與之配套，所以資本的流動必須先以技術條件的轉變為前提?？墒牵夹g條件的轉變不但需要大量的資金投入，而且需要一定數量的專門人才，本身就是一個比較困難的過程，這也在無形中增加了資本流動的機會成本，加大了資本轉移流動的難度。
可見，社會平均利潤率，反映的是市場經濟條件下社會生產各部門的利潤，相對于整個社會生產所形成的社會總利潤的均衡程度。它是部門競爭的結果，也是資本逐利的結果，是社會生產各部門利潤相對平均的一種狀態;它是一定時期社會生產力發展水平的反映，也是一定時期社會的競爭能力與競爭水平的反映，是社會生產各部門協調、有序發展的重要保證和主要標志之一。
事實上，由于各種因素的影響、各個方面的制約，我國的社會平均利潤率并沒有客觀地反映當前社會生產力發展的真實水平，也沒有準確地反映整個社會的競爭能力、競爭水平與競爭狀況，需要不斷地優化和完善其形成機制。
1、扭轉實體經濟與虛擬經濟“冷”、“熱”不均的狀況
近年來，我國經濟社會發展中出現了一種很不正常的現象，即實體經濟經營環境惡化，投資回報率低，發展遇冷;而虛擬經濟則趁勢而起，火熱異常，利潤率節節攀升?！皩嶓w經濟與虛擬經濟的處境可以說是冰火兩重天”，據全國工商聯副主席莊聰生提供的數據顯示，實體經濟的利潤率確實很低：工業為6.4%，其中紡織業僅為4.7%;而資本利潤率為22%，房地產更是高達28%。工信部總經濟師周子學的研究也印證了這一點：2005年至2010年，我國工業行業平均利潤率均在6%～7%徘徊，而證券行業2007年至2011年的平均利潤率高達40%，最低的一年也有28.9%。
實體經濟與虛擬經濟之間利潤率如此失衡，其實是對社會平均利潤率的嚴重扭曲，不僅使平均利潤率規律難以發揮作用，而且還會發出錯誤的信號，導致資本和資源的錯配。一方面，虛擬經濟的高利潤，加大了實體經濟的融資成本和經營成本，惡化了實體經濟的發展環境;另一方面，資本逐利的本性使得大量資金脫離實體經濟而進入虛擬經濟，不但會放大虛擬經濟的泡沫，加大經濟運行的風險，而且也會嚴重侵蝕實體經濟發展的基礎，導致實體經濟的進一步衰退。
2、治理壟斷行業普遍存在的壟斷暴利
所謂壟斷暴利，主要是指一些壟斷行業憑借其在某一領域所享有的壟斷經營權，通過排斥市場競爭、獨占市場份額、抬高產品價格等方式所獲得的遠遠超過平均利潤的高額收益。與國外的壟斷行業相比，我國壟斷行業的范圍更廣、規模更大、行政色彩更濃，因而也具有一些不同的特點：首先，我國的壟斷行業不是沿著壟斷形成的一般途徑“競爭―生產集中―壟斷”而形成的，而是由政府授權或特許某一部門獨享某一領域的經營權而形成的。其次，我國的壟斷行業一般都與政府部門結合得非常緊密，甚至就是由政府的某一個部門轉化而來，比如電信、石油、電力、煙草等。所以，這些行業往往不是依靠經營形成壟斷，而是依靠行政權力維持壟斷。再次，我國的壟斷行業一般都高度集中，一個行業只有很少的幾個企業，甚至只有一個企業，即便有外部企業進入，也不是來參與競爭的，而是來享受壟斷利潤的。最后，我國的壟斷行業已經成為一個龐大的既得利益集團，坐享壟斷暴利，抗拒社會變革，極力維護自己的壟斷地位和壟斷特權。
顯然，我國壟斷行業的暴利，主要不是通過競爭，而是依靠行政壟斷或者說行政權力的保護而獲得的，并且有進一步固化的趨勢。這不僅是對社會平均利潤率的嚴重扭曲，更是對社會平均利潤率形成機制的破壞，因為促使社會平均利潤率形成的兩個主要因素――競爭與資本的自由流動，在它面前都失去了作用。于是，壟斷企業的高利潤，員工的高工資、高福利，其實并不符合公平競爭的原則，實際上是在激化、加劇目前的社會收入分配不公。
3、警惕政府投資的“擠出效應”
按照一般的經濟學原理，政府投資主要用于彌補市場失靈，范圍應該限定在民間資本不愿投資的非盈利領域，目的是為公共利益服務;通常情況下，不應過多投資于盈利性領域，否則，就會使民間資本投資獲利的機會和空間部分喪失，進而對民間投資產生擠出效應。
一般來說，企業投資以市場為導向，是一種全方位的投資，可以推動經濟的整體發展;而政府投資即使進入盈利性領域，也是結構性的、局部性的投資，結果也只是讓部分行業、部分企業受益，反而會加大行業、部門間的利潤率差別，破壞原有的利潤平衡機制，加劇社會平均利潤率的扭曲程度。比如，2008年推出的4萬億投資計劃，受益的主要是房地產、水泥、鋼鐵、能源等極少數行業，其利潤率也明顯偏高;而其他行業，鮮有受益，利潤率則明顯偏低。
總之，平均利潤理論是政治經濟學的一個重要組成部分，馬克思發現并揭示的利潤率平均化規律，則是市場經濟的普遍規律，社會主義市場經濟也不能例外。因此，在我國社會主義市場經濟體制不斷深化和完善的過程中，認真研究、積極探索這一規律發揮作用的方式、機制和特點，創造條件使其功能得以充分釋放，對維護社會公平、縮小行業收入差距、調整產業結構、協調社會各部門均衡發展，都具有積極而深遠的意義。
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一、遵循價值規律，發揮市場在資源配置中的決定作用
在黨的十八屆三中全會提出:“市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題”。這一論斷正是價值規律在市場經濟中的體現，應以此為核心，在深化市場經濟體制改革中，健全市場在資源配置中起決定作用的體制和機制。第一，以市場—政府關系優化為主線深化經濟體制改革。這種優化不是向計劃經濟體制回歸，也不是對市場自由主義逼近，而是依據經濟實踐對政府—市場關系進行適應性調整［1］。政府—市場關系優化的核心是轉變政府經濟職能，減少政府不必要的干預，使其在經濟活動中既不越位也不缺位，保障市場機制在資源配置中的決定作用。當前的主要任務是政府的簡政放權，以及對土地、勞動和資本等要素市場的持續放活，激發微觀經濟主體的市場活力。同時，政府也要強化社會管理職能，著手解決收入分配、社會保障、生態環境建設等問題。第二，健全市場決定價格的機制。正如十八屆三中全會《決定》指出的:“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。”一是強化市場決定價格是市場經濟核心的共識，市場決定價格，將形成激勵相容的社會運行機制，通過引導行為主體的理性決策實現資源的有效配置，從而使得每一個人為了獲得幸福，需要很好地為市場工作獲得報酬，通過使別人幸福而使自己幸福;二是拓寬市場形成價格的領域，當前最主要的任務是讓市場決定水、石油、天然氣等資源性產品價格，使資源環境成本反映到企業成本中去，讓市場決定利率、匯率，使各類市場主體平等競爭和使用金融資源，推動電力、交通、電信等壟斷領域價格改革，放開競爭性環節價格;三是明確政府定價范圍，政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益、網絡型自然壟斷環節，提高透明度，接受社會監督。第三，全面推進政府轉型。中國市場經濟發展過程中，一直是政府主導型的發展模式，且政府帶有管制型政府的特征。在市場發揮資源配置的決定性作用下，政府應向服務型政府轉型，一是簡政放權，以“負面清單”管理為重點推動行政審批制度改革的新突破;二是理順中央政府和地方政府的關系，建立事權與支出責任相適應的制度，建立以公共服務為導向、社會滿意度為導向的干部政績考核、選拔機制，促進地方政府由競爭型政府向服務型政府轉型;三是明確政府職能，“政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈”。
二、遵循競爭規律，完善社會主義市場經濟秩序
競爭是商品經濟的必然產物，是商品經濟與生俱有的機制，也是市場經濟的基本法則。正如馬克思所論述:“社會分工使獨立的商品生產者相互對立，他們不承認任何別的權威，只承認競爭的權威，只承認他們相互利益的壓力加在他們身上的強制?！保?］可見，市場競爭是各個經濟主體為爭奪有利的生產和交換條件，以獲得更多的經濟利益而發生的一系列經濟行為或經濟關系。在商品經濟中，不同的經濟活動主體相互獨立，其經濟活動的根本目標是實現自身經濟利益的最大化，所以他們在資金、技術、人才等排他性資源的使用、收益的占有上，以及在商品銷售市場的分割上，彼此之間是競爭關系。競爭具有廣泛性、深刻性、強制性的特點，作為商品經濟的基本法則，競爭為實現微觀個體利益和社會整體利益的雙重發展奠定了基礎。通過競爭能保證最有效率的企業使用有限資源的優先權，能夠保證最有效率的企業供給社會所需要的產品，能夠將低效率、低水平的企業淘汰出局，從而實現有限資源的最優化配置。30多年的改革之取得巨大成就的經驗之一，就是在全社會建立了優勝劣汰的競爭機制。同時我們也應看到，在壟斷領域競爭機制的作用還沒有體現出來，市場主體不平等、過度競爭、不當競爭等擾亂市場秩序的情況還時有發生。如果說前30多年改革的任務是讓市場配置資源的空間得以確立，那么未來30多年的改革則是如何使市場秩序在資源配置中發揮決定性作用。可見，未來完善社會主義市場經濟體制的關鍵是確立市場經濟秩序。第一，完善市場競爭的主體秩序。即界定誰有資格進入市場、誰有權力制定市場競爭活動的制度與規則。通過制度設計，一方面使進入市場的企業能夠真正接受市場規則的硬約束，使不具備市場責任能力的主體盡快退出;另一方面，使非公有制和公有制經濟具備進入市場的平等性資格，“實行統一的市場準入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域”，解決長期以來的非公有制企業的“彈簧門”問題。第二，完善市場競爭的交易秩序。強化價格決定機制，使得價格決定真正體現等價交換的市場原則，真實地反映供求矛盾運動。合理的交易秩序要求進入市場的主體在交易過程中按照統一的法則公平交易，進而使競爭具有平等和充分性。因此，最核心的是對所有市場主體實施公平統一的交易法則，廢除不平等的規定。第三，健全市場競爭的法制秩序。一是以十八屆四中全會精神為指導，通過法治精神的宣貫、法制體系建設，強化市場經濟就是法治經濟、契約經濟的理念;二是“改革市場監管體系，實行統一的市場監管，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁和懲處各類違法實行優惠政策行為，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭”。第四，完善市場競爭的道德秩序。市場經濟是信用經濟，客觀上要求市場主體在道德秩序上必須恪守并弘揚誠信。針對當前中國誠信體系建設滯后問題，一方面應以社會主義核心價值觀為主線，構建社會道德、倫理規范對市場競爭的精神支持;另一方面，健全誠信體系，加大失信的機會成本，提高人們的誠信意識。
三、遵循資本有機構成變動規律，完善社會主義市場經濟的創新驅動機制
資本有機構成指由資本技術構成決定并反映其變化的資本價值構成。資本技術構成是指每個工人所配備的資本數量，資本價值構成指由價值表示的不變資本投入量與可變資本投入量的比例。資本價值構成的提高往往和資本技術構成有重要的關系，正如馬克思在《資本論》中所談到的:“資本技術構成的這一變化，即生產資料的量比推動它的勞動力的量相對增長，又反映在資本的價值構成上，即資本價值的不變組成部分靠減少它的可變組成部分而增加?！保?］馬克思認為，導致這一變化的原因，是科技進步以及勞動生產率提高。單位勞動力支配的生產資料不斷提高，某種程度上資本對勞動力實現了替代。資本有機構成規律實質上是反映社會生產力不斷發展、生產社會化程度不斷提高的規律。社會主義社會同樣也適用。資本有機構成上升的規律要求我們在市場化改革過程中，堅持創新驅動戰略，充分重視科學技術的創新和先進技術的推廣;注重協同創新，即知識創新和技術創新的協同，實現科學家和企業家的協同，科學家的知識創新瞄準前沿技術，企業家的技術創新瞄準市場需求，兩者的協同既可以有能力搶占科技發展的制高點，又可以使研發的新技術具有商業化和產業化價值［4］。第一，發展創新型經濟，推動發展方式轉變。
所謂創新型經濟是指創新產業為標志的經濟。該種經濟以知識和人才為依托，以創新為主要驅動力，以發展擁有自主知識產權的新技術和新產品為著力點，實現了科技創新和產業創新的互動結合，以及知識創新主體和技術創新主體的緊密合作，在推動經濟增長的同時，實現了資源節約和環境友好。在經濟新常態的背景下，經濟增長的紅利更多地將依靠創新來實現，因此，創新性經濟將成為未來主導型的經濟發展模式?；诖?，應在以下方面實現轉型:一是增長方式由有形要素驅動增長向創新驅動增長轉型;二是產業結構由傳統產業向創新產業轉型;三是企業結構由單純生產型企業向科技企業轉型;四是企業技術進步由模仿創新向自主創新轉型。第二，建立健全“知識創新—技術創新—產業創新”三位一體的創新體系。打破當前知識創新轉化難、技術創新產業化難的雙重困境，將知識創新延伸到技術創新，搭建科研院所、企業家溝通合作橋梁，通過企業家參與，實現技術創新成果在產業發展中的應用，促進產業的升級換代和產業鏈條的延伸，使知識和技術轉化為現實生產力。理順政府、企業、科研院所的職能分工，政府是服務者，是創新性的引導者，企業、高校和科研院所則是創新的主體。政府在創新過程中應為企業、高校和科研院所創新提供良好的外部環境，包括制度環境、政策環境、體制環境、文化環境、服務環境和管理環境，等等。第三，建立多市場主體和政府合作的創新系統。經濟發展中的創新驅動不是單個企業的行為，也不是政府單方面的行為，它需要相關主體的廣泛參與。一是建立健全企業、高校、科研院所的產業聯盟，集成產學研各方面的優勢，實現產業技術重大突破，促進共性技術成果和關鍵技術的擴散和轉移，加快科技創新資源向企業集聚轉移，提升企業的自主創新能力;二是建立“產學研社政”五位一體的科技資源統籌聯盟，“五位一體”是指企業、學校、研究機構、社區和政府。具體來講，在政府的引導下，以市場為資源配置的基礎手段，圍繞企業這一載體，學校、科研院所、社區民眾通過“一體化”機制，實現科技資源統籌利用，促進技術轉化。通過制度體制創新，確?！拔逦灰惑w”的科技資源統籌聯盟的穩定性、權威性和廣泛性，發揮其積極作用。四、遵循社會生產按比例發展規律，完善市場經濟的宏觀調控體系社會生產按比例發展規律是各個社會經濟形態共有的經濟規律之一。馬克思對這一規律的闡明集中體現在:“為了要有適合于各種不同需要量的產品量，就需要有不同的和數量一定的社會綜合勞動量。顯而易見，這種按一定比例分配社會勞動的必要性，絕不可能被社會生產的一定形式所消滅，所能改變的只是它的表現形式。自然法則是根本不能消滅的。可能因不同歷史條件而發生改變的，只是這些法則所由以表現的形式?！?/p>
馬克思通過這一規律揭示了商品經濟發展過程中，經濟系統內部各部門各行業之間，生產、分配、交換、消費各領域，以及各領域內部存在著一種客觀的比例關系。打破了這一關系，經濟形態內部自身的秩序性就會被破壞，必然會出現經濟危機。斯大林在馬克思社會生產按比例發展規律基礎上，提出了國民經濟有計劃、按比例發展的規律，認為國民經濟各部門、各個生產單位(企業)之間、各個環節之間，既相對獨立，又互相依存、互相制約。社會分工越發展，生產的社會化程度越高，各部門、各環節間的聯系性、依存性就越密切。因此，要求各部門、各環節之間必須互相協調、配合，保持一定的比例關系。30多年中國市場經濟的發展取得了顯著的成績，但也面臨一系列問題，其中，最核心的問題是結構失衡問題。首先是經濟部門結構失衡，一是部門間及部門內部比例失衡，即三次產業結構中第三產業總體發展滯后，產業結構亟待優化;二是部門內部比例失調，即各產業內部中體現高技術、高產出、高效率的比重不夠，特別是產業的創新驅動不足。其次是經濟空間結構失衡，主要表現在兩方面:一是東西部差距，長期以來，由于東部率先發展戰略導致資源在區域間配置的失衡，西部地區發展一直處于落后狀態，據統計，2012年東部經濟總量為301811．284億元，西部經濟總量為96563．765億元，東部經濟占全國經濟總量的64．002%，西部經濟占全國經濟總量的20．477%，西部經濟占東部經濟的31．99%，由此可以看出，東西部經濟差距比較巨大;二是城鄉差距，由于長期以來城市偏向發展戰略，要素更多地集中在先進部門集聚的城市，城鄉差距不斷加大。
因此，遵循社會生產按比例發展規律，完善市場經濟的宏觀調控體系，解決失衡問題是未來市場經濟發展的重要內容。第一，引導資源合理配置，促進產業結構的合理化和高級化。一是在充分發揮市場機制的基礎上，提高政府宏觀調控的效率，通過制度創新，為資源在產業間的流動和配置奠定良好的制度基礎，促進產業結構的優化和升級;二是破除地區經濟壁壘，合理調整產業機構，糾正比例失調、結構失衡的偏差，促進產業結構的合理化;三是鼓勵技術創新，推進技術進步，建立推進技術進步的長效機制，提高產業機構的技術水平，促進產業結構由勞動密集、資本密集向技術密集轉變，從而實現產業結構的高級化。第二，強化空間經濟協同合作，促進欠發達區域的發展?，F實經濟運行過程中任何企業或生產單位都是在一定的空間存在的，由此構成了地區間的比例。因此，在未來發展過程中，一是要通過市場配置和規劃引導，協調各要素在空間的合理配置，加強不同區域之間的協同合作，推動區域經濟協同發展的制度創新，形成推動區域經濟發展的合力;二是要加大對西部地區發展的支持力度，借助絲綢之路經濟帶建設，大力發展特色產業，帶動經濟欠發達地區發展;三是統籌城鄉發展，健全城鄉發展一體化體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程，共同分享現代化成果。第三，健全調控體系，實現科學宏觀調控?！翱茖W的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求”。一是科學使用調控手段，健全以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調控體系，推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化，加強財政政策、貨幣政策與產業、價格等政策手段協調配合，提高相機抉擇水平;二是完善調控機制，健全事前調控、事中調控與事后調控相結合的調控機制，增強宏觀調控的前瞻性、針對性和協同性。五、遵循平均利潤規律，完善社會主義市場經濟體系在充分競爭的條件下，資本在不同的部門之間配置應該獲得等量利潤，即遵循等量資本獲得等量利潤的原則。但由于資本有機構成和資本周轉速度不同，各個生產部門的利潤率高低不同，由此必然會引起部門之間的競爭。部門之間通過資本轉移使資本由利潤率低的部門流向利潤率高的部門。資本在不同生產經營部門之間的轉移必然引起不同部門商品供求關系和商品比價關系的變化，從而引起部門間利潤率的變化。上述資本轉移的過程，以及由此而來的價格和利潤率的變動要一直到兩個部門的利潤率大體平均的時候才能暫時停止下來，這樣便形成了平均利潤?？梢姡骄麧櫬实男纬墒侨坷麧櫷ㄟ^部門之間的競爭在各部門之間重新分配的過程，最終實現等量資本獲得等量利潤。在《資本論》第三卷中，馬克思結合資本主義社會現實特征，提出了平均利潤率趨向下降的規律，于是，“資本主義生產，隨著可變資本同不變資本相比的日益相對減少，使總資本的有機構成不斷提高，由此產生的直接結果是:在勞動剝削程度不變甚至提高的情況下，剩余價值率會表現為一個不斷下降的一般利潤率”。
平均利潤規律揭示了不同部門在市場經濟競爭中利潤趨同的趨勢，為健全社會主義市場經濟體系提供了理論依據。當前，在市場經濟發展的過程中，行業之間、部門之間利潤率存在很大差異，很多部門的差異并不是由于競爭力的差異所造成的，相反是因為所在行業和部門的壁壘而導致的。同時有些企業借助不正當的競爭手段，獲得較高的利潤率，這都有違等量資本獲得等量利潤的原則。第一，建立健全公平開放的市場規則。由于壟斷的存在，資源不能按照市場化的法則進行有效配置，使得資源效率損失，對全社會的福利增加造成了影響。因此，十八屆三中全會提出，要“清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁和懲處各類違法實行優惠政策行為，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭”。一是實行統一的市場準入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域，打破所有制歧視;二是大力發展混合所有制經濟，利用非公有制經濟的機制優勢，盤活公有制經濟;三是加強法制體系建設，為企業競爭、資本流動創造公平、合理的外部環境。第二，建設統一、開放、競爭、有序的市場體系。市場是生產要素配置的載體，市場體系是這些相互聯系、相互依存、相互制約的市場結合而形成的有機系統或整體。建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎，也是實現各資源在不同部門間自由流動的前提。因此，一方面，要規范市場主體行為，特別是通過現代企業制度建設，使企業真正成為自主行為主體;另一方面，要清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁和懲處各類違法實行優惠政策行為，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭，加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置的效率和公平性。
作者：吳振磊單位：西北大學經濟管理學院
一、兩種屬性的財政職能
財政職能按其所反映的分配關系來界定，可以概括為財政屬性職能和以國家為主體的經濟屬性職能兩類。
1.財政屬性職能。
財政屬性職能，是對國家財政憑借國家政治和社會，以政治統治者和社會管理者的身份，參與社會產品和國民收入的分配，對國家政權建設和社會發展進步所具有的內在作用或影響的最基本概括。它具有以下內涵。
第一，財政屬性職能的范圍是政治領域和社會領域。凡與國家政權建設和社會事業發展直接相聯系的財政政策和財政分配活動，都是財政屬性職能的具體體現。
第二，財政屬性職能反映了財政屬性的分配關系。(1)國家政務資金籌集同各經濟組織和社會成員的社會產品分配關系，同各階級之間的經濟利益分配關系，各行政部門之間的資金安排比例關系；(2)社會管理和社會事業發展資金籌集同各經濟組織和社會成員的社會產品分配關系，社會成員之間的收入分配關系，社會管理部門和社會事業單位經費支出同基建支出的比例關系，社會事業內部的比例關系。
第三，財政屬性職能具有強制性、公共性和直接性的特點。(1)強制性。指財政憑借國家政治權力和社會權力參與分配所產生的影響是強制的，它不以任何經濟組織、任何個人的意志為轉移，不論其是否愿意，都必須受這種影響力的制約；(2)公共性。指用于政權和社會事業建設的支出所產生的作用是公共的和普遍的，這類支出的目的在于鞏固國家政權，維持社會的安定和社會進步，其所帶來的政治利益、社會利益為全社會所共享；(3)直接性。指財政屬性職能對社會成員和各類經濟組織的經濟利益分配有直接的影響，從而起到引導和制約其發展的作用。
2.以國家為主體的經濟屬性職能。
以國家為主體的經濟屬性職能，是對國家財政憑借國家所擁有的生產資料所有權和宏觀經濟管理權，以生產資料所有者和宏觀經濟管理者的身份，參與社會產品和國民收入的分配，對國家經濟建設和國民經濟運行所具有的內在功能或影響的最基本概括。它具有以下內涵。
第一，以國家為主體的經濟屬性職能的范圍，是經濟建設領域和總體經濟領域。凡與國家經濟建設事業、總體經濟運行相聯系的財政政策和財政分配活動，都是這一職能的具體體現。
第二，這一職能反映了以國家為主體的經濟屬性分配關系。(1)國家經濟建設需要同各經濟組織、社會成員的國民收入使用權分配關系，國家同國有企業的利潤分配關系，政府經濟管理部門經費支出同基建支出的比例關系，各類經濟建設投資比例關系，政府債務同國民收入的比例關系，各類經濟建設投資比例關系，政府債務同國民收入的比例關系；(2)積累同消費的比例關系，財政收支總量的平衡關系，財政收支總量與社會供求總量平衡之間的關系。
第三，以國家為主體的經濟屬性職能按依據的權力不同具有不同的特點。其一，依據生產資料所有權而產生的職能，具有結構性和有償性的特點。(1)結構性。指憑借生產資料所有權而組織的分配活動所產生的影響是結構性的。如，憑借國家生產資料所有者的信譽而組織的公債的發行對認購企業來說影響其投資結構；對認購個人來說影響其消費結構；財政經濟建設投資、公債的運用、國有企業資產轉移、財政性貸款、投資收益取得后的再投資等，主要用于重點建設、支持工交、高新技術和農業的發展，即用于產業結構的調整。(2)有償性。指財政運用公債形式籌集資金和運用財政性貸款、周轉金等形式使用資金，都是國民收入使用權的轉移，是一種以國家為主體的債權債務關系，前者要按期返還本金和利息，后者要按其收回并獲取收益。其二，依據宏觀經濟管理權而產生的職能，即以國家為主體的廣義經濟屬性分配對宏觀經濟產生的影響，具有綜合性和反循環性的特點。(1)綜合性。指把財政的兩種屬性分配作為一個整體，構成國民經濟總量的一個重要組成部分，對社會再生產的全過程、國家生活的各個領域產生綜合的制約引導作用。(2)反循環性。指財政收入和財政支出總量平衡關系的變化，對經濟波動具有抑制作用，對社會總供給與總需求的平衡關系起調節控制作用，對積累與消費的比例的形成起制約引導作用。
二、四個領域的財政職能
財政職能按其作用的領域來界定，可以概括為四類。
1.政治領域的財政職能。
在政治領域的財政職能，主要體現在調節各階級經濟利益，影響其占有國民收入的份額，對各所有制經濟形式產生影響，以鞏固發展社會主義的經濟基礎；為人民民主的國家政權建設提供財務保證和物質基礎，安排行政管理各部門的經費使用比例關系，鞏固社會主義上層建筑。
2.社會領域的財政職能。
在社會領域，財政職能主要體現在對各經濟組織和全體社會成員的收入水平進行調節，避免社會分配不公；為社會事業的發展提供財力保證，促進文化、教育、科學技術、衛生保健、環境保護、社會保障、公用事業和公共服務等社會事業的全面進步。財政在國家政治領域和社會領域的職能，是財政屬性的職能。
3.經濟建設領域的財政職能。
在經濟建設領域，財政職能主要體現在對人民眼前利益與長遠利益的影響(例如，運用公債籌集資金產生的影響)，對投資與消費的比例關系產生的影響，對產業結構優化產生的促進作用，對國有資產的保值增值、壯大和鞏固國有經濟所起的作用，以提高社會生產力，增加國民收入供給，促進經濟增長。在經濟建設領域的財政職能，是以國家為主體的經濟屬性職能。
4.宏觀經濟領域的財政職能。
在宏觀經濟領域，財政職能主要體現在對局部與國民經濟全局之間關系的影響，對中央財政與地方財政之間分配關系的影響，對積累與消費之間比例關系的影響，特別是對社會總供給與總需求之間平衡關系的影響，以抑制通貨膨脹、增加就業、引導投資與消費、穩定國民經濟。在宏觀經濟領域的財政職能，是以國家為主體、廣義上的經濟屬性財政職能。
三、五種形式的財政職能
按財政職能的表現形式劃分，財政具有五種形式的職能。即：籌集資金職能、配置資金職能、調節經濟職能、監督管理職能和穩定職能。“財政的職能是以國家的職能為依據，既要反映國家組織領導經濟的職能，必須同再生產過程結合起來研究，也要反映國家社會政治活動(包括人民民主的職能)，必須同國家組織領導政治和社會事業各方面的職能結合起來研究。”①因此，財政的上述五種形式的職能，既是以國家為主體的兩種屬性分配關系的客觀反映，同時，又是國家各種職能的客觀反映。
1.籌集資金職能。
財政籌集資金的職能，是指財政為實現社會主義國家履行政治職能、社會職能、經濟建設職能和宏觀經濟管理職能的需要，而運用各種手段積累資金的職能。主要體現在四個方面：(1)運用稅收手段為國家政權建設籌集資金，為國家的存在和國家政治活動、處理對內對外國家事務提供經費來源和物質基礎；(2)運用稅收手段為社會管理、社會全面發展籌集資金，為文化、教育、科技、衛生、社會保障、公用事業和公共服務事業等的發展，提供經費來源和物質基礎；(3)運用公債、利潤、公共行政預算結余等形式，為國家經濟建設提供資金為國有經濟的發展、現代化經濟建設、優化產業結構、發展社會生產力服務；(4)綜合運用稅收、公債、利潤等形式，為促進社會總供給與總需求的平衡和國經濟的穩定發展籌集資金。
2.配置資金職能。
財政配置資金的職能，是指財政在充分發揮市場對資源配置的基礎性作用前提下，運用資金，主動進行宏觀資源優化配置的職能。主要體現在：(1)對不能由市場機制進行配置的行政管理、國防事業、通過無償投資、經費撥款，以公共行政預算形式予以資金安排；(2)對市場機制作用遲緩的文化、教育、科學技術、衛生、環境保護、社會保障、公益事業、公共服務等社會事業發展和社會管理領域，通過無償投資、全額經費撥款，差額預算補助、大量生產性財政補貼等形式，以公共行政預算形式予以資金安排和財務支持；(3)對市場機制不便作用的風險大、投資數額巨大、微利或無利的項目、國家為了增強調控能力必須控制的戰略性產業、天然具有壟斷性必胯由國家經營的產業，運用政府經濟建設投資、投資入股、提供周轉金、財政性貸款等形式，通過經濟建設預算予以資金安排，具體表現為國家財政的經濟建設投資活動；(4)對市場機制作用不好或無力作用、完全由市場機制自發調節會導致社會財富巨大浪費，引發經濟波動的整個國民經濟運行，綜合運用社會救濟、政府公共支出、經濟建設支出等以國家為主體的兩種屬性再分配手段，作有利于社會總供給與總需求達到平衡的安排，例如，增加或縮減政府公共支出、經濟建設支出、社會救濟支出，等等。
3.調節經濟職能。
財政的調節經濟職能，是指通過財政籌集和配置資金，對以國家為主體的兩種屬性分配關系進行調節，促進黨和政府在一定歷史時期的政治、社會和經濟任務的實現。(1)調節各階級、階層和個人在國民收入中占有的份額，調節它們之間的經濟利益分配關系，促進社會主義公有制經濟的壯大和多種經濟成分的共同發展，鞏固發展社會主義的經濟基礎，鞏固人民民主國家政權；(2)調節社會成員的收入水平，調節社會利益在社會成員之間的分配關系(例如，社會普及教育、基本社會保障、基本的醫療保健以及享受基本的社會服務等)，實現社會分配公平；(3)調節資源的配置，調節產業結構的形成，調節國家與國有企業之間的經濟利益分配關系，鞏固和發展全民所有制經濟，充分發揮公有制經濟在結構優化和總量平衡中的骨干作用，推動社會生產力和社會主義市場經濟的發展；(4)調節中央與地方之間、各地區之間的分配關系，社會總供給與總需求之間的平衡關系。促進國民經濟平穩運行。
4.監督職能。
財政的監督職能是指財政在資金籌集和配置全過程，通過審核，檢查和財政制裁等形式，對國民經濟各個方面進行的監督，財政監督貫穿于財政分配活動的全過程(1)在資金籌集過程中，對有交納義務的地方、部門、單位和公民，監督其是否履行交納義務，對征收稅款單位、監督其是否依法行使征收權力；(2)在資金配置過程中，同時對各地方、部門、單位的管理和使用資金進行監督；(3)在實施財經分配政策和法律法規過程中，利用財政監督，支持經濟發展，對違反政策、法律、法規的行為進行斗爭和制裁。財政監督按內容劃分，主要包括預算監督、稅務監督、財務監督、國有資產監督、會計監督，等等。財政監督是以國家為主體的財經法律制約關系的體現，裨是規范以國家為主體的兩種屬性分配關系。
5.穩定職能。
財政的穩定職能，是指財政通過籌集資金、配置資金，調節兩種屬性分配關系，實行有效的財政監督等，對國家的政治、社會、經濟建設和國民經濟運行產生的穩定作用。主要體現在：(1)穩定國家行政管理經費支出和基本建設支出規模，保證國家機器正常運轉的資金需要。國家行政管理經費支出，是國家從事政治活動、管理對內對外國家事務所必須的開支，行政管理單位的基本建設支出則是國家履行行政管理職能的物質基礎。國家機器的正常運轉需要有穩定的財務保證，但是，國家行政管理方面的支出屬于非物質生產部門支出，如果它占國民收入的比重過大，則會影響擴大再生產的投入，延緩經濟建設速度。因此，財政在保持國家行政管理費供應，使其占國民收入一定比例的分配過程中，對于國家的政治活動有穩固的財源保證，起著重要的作用。(2)公平社會分配，促進社會進步和穩定。公平社會分配包括三方面內容，一是社會成員收入分配的公平，即避銘收入差距過大和貧富懸殊；二是社會成員基本生存權利平等，即保證社會成員都有基本的生活保障和均等的就業機會；三是享受社會利益的權利平等，即社會成員有平等的權利享受社會文化、教育、科學技術、衛生、公健、福利、社會安全、環境保護等社會進步所帶來的利益。因此，公平社會成員收入分配，保障社會成員的基本生活需要，促進社會事業發展，為社會成員提供更多的社會物呂和勞務，是社會進步和社會穩定的基本內容。財政通過籌集資金調節社會成員收入水平，通過社會保障支出保證社會成員的基本生存權利，通過配置資金促進社會事業的發展，對實現社會的全面進步和維護社會的穩定，起著重要的作用。(3)優化資源配置，穩定最佳產業結構。優化資源配置的目的是達到國民經濟各部門、各地區之間比例協調地發展。由于市場機制的盲目作用，社會再生產的比例關系經常處于不協調狀態，影響經濟增長速度，需要財政通過籌集、配置資金來調節社會再生產各方面的比例關系，使有限的社會資源得到最合理的利用，保持較快的經濟增長速度。因此，保持產業結構經常處于最佳狀態，即保持社會再生產經常處于比例協調狀態，是財政穩定職能的重要內容。(4)穩定市場運行，穩定國民經濟。隨著社會生產的發展，社會分工程度進一步提高，產業分工也進一步細化，國民經濟運行愈來愈復雜，與自然經濟相比，經濟體制的穩定性大為降低，而市場機制的缺陷又使經濟的穩定性進一步降低，往往造成經濟支行和經濟發展出現波動，社會總供給與總需求經濟處于不平衡狀態，從而引發通貨膨脹、物價上漲和失業等問題。因此，需要國家履行宏觀經濟管理者的職能，主動調節經濟，以熨平經濟波動。財政收入和財政支出總量的變化，對國民經濟總量的平衡起著巨大的制約和引導作用，通過財政收支總量的調節，抑制經濟波動，促進社會總供求的平衡，對國民經濟產生穩定作用。
