時間：2023-08-24 17:18:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防火防爆法律法規，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 海洋油田 安全管理 培訓方案
一、海洋油田安全管理人員培訓目的
通過理論培訓增強海洋油田安全管理人員增強事故防范意識,完成工作內容所涉及的知識更新，對職業健康、安全技術及管理、環境管理等方面有更為系統的深入認識，拓展其工作思維，提升其工作能力。
二、海洋油田安全管理人員培訓方案設計
（一）培訓模塊確定
根據海洋油田安全管理人員培訓目的，結合學員的工作經歷和特點，設置了HSE法律法規、安全學原理基礎、安全生產管理、HSE風險管理與應急管理、安全環保技術、能力拓展和考試等培訓模塊。
（二）培訓師資選擇原則
培訓師資優先選擇具備國家注冊安全工程師、國家安全評價師職業資格的教師擔任培訓教師，同時兼顧老、中、青搭配。
（三）培訓課程及學時安排
HSE法律法規模塊設置職業健康管理法律法規、安全生產管理法律法規和環境管理法律法規三門課程，學時分別為2學時、4學時和2學時；安全學原理基礎模塊設置事故致因理論與事故預防原理和安全學原理基礎兩門課程，學時分別為4學時和4學時；安全生產管理模塊設置企業現代安全管理、事故管理與事故調查技術、安全生產事故案例分析與演討三門課程，學時分別為4學時、4學時和4學時；安全生產管理模塊設置HSE管理體系、HSE風險評價、重大危險源辨識與監控、應急救援組織建設與管理、事故應急救援預案編制、海洋油氣生產事故應急處置與應急預案六門課程，學時分別為4學時、8學時、4學時、4學時、4學時和4學時；安全環保技術模塊設置安全人機工程基礎、防火防爆與消防安全技術、電氣安全技術、特種設備安全技術、石油生產作業硫化氫防護技術、職業危害控制技術、清潔生產與污染控制技術、海洋石油安全技術基礎、海洋油氣開采工藝安全技術九門課程，學時分別為4學時、8學時、4學時、4學時、4學時、4學時、4學時、8學時和4學時；能力拓展模塊設置領導與管理藝術和鉆完井工程基礎兩門課程，學時分別為4學時和12學時。此外，安排4學時作為考試時間。
三、海洋油田安全管理人員培訓方案實施
（一）培訓內容組織
根據相應的培訓課程和學時安排，分別確定其培訓內容如下：職業病防治法、工傷保險條例等；安全生產法、安全生產許可證條例、《海洋石油安全生產規定》、海洋石油天然氣作業相關的HSE法規和標準等；《環境保護法》《海洋環境保護法》《清潔生產促進法》；事故基本特征、事故模式理論、事故預防原理；安全方法論、安全社會原理、安全經濟原理；安全管理的原理、特點及典型安全管理模式；事故與隱患管理、事故調查處理程序、事故調查方法與技術；陸地與海洋石油天然氣安全生產典型事故案例分析與演討；石油天然氣工業健康安全與環境管理體系、中海油HSE管理體系；HSE危害辨識、常用風險評價方法等；重大危險源辨識標準，重大危險源的評價與監控管理；應急管理的內涵與基本內容、應急救援組織建設與管理；制定事故應急救援預案的目的和原則?、基本要求、編制要點及方法；常見事故應急處置原則、方法和措施、海洋石油天然氣作業事故災難應急預案，惡劣氣候天氣應急，溢油事故應急等；安全人機工程基礎知識；防火防爆基礎知識；電氣安全；特種設備安全基礎知識；預防硫化氫中毒的措施、硫化氫監測與個體防護設備等；海洋石油生產性毒物危害和其它危害控制技術與管理；海洋石油生產污染控制技術與處理方法、海洋溢油的處理與控制技術；海上石油結構物安全評估、檢測維修及實時監測；海洋石油作業防臺風(冰)基礎知識及安全技術；領導的作用、領導的心理、管理協調與溝通能力；鉆井與完井等。
（二）培訓教師選派
根據培訓師資選擇原則，選派包括政府安全生產專家等在內的培訓教師8名，老、中、青比例為3:2:3，教授、副教授、講師比例為2:4:2，全部具備現場實踐工作經歷。此外，配置班主任1名，負責培訓管理。
（三）培訓教材及教學手段
針對培訓特點，組織相關教師根據培訓方案準備培訓課件。此外，一律要求多媒體教學，采用互動交流、授課與研討相結合的方式。
四、結論
海洋油田安全管理人員培訓方案設計與實施，有利于海洋油田安全管理水平的不斷提高。
參考文獻：
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[4]張慶國.打造優質培訓教師團隊 提高石油企業培訓質量[J].石油教育,2011,3.
第二條、本市行政區域內農村消防平安工作適用本辦法。
第三條、農村消防平安工作由縣區人民政府、管委會領導，鄉（鎮）人民政府負責，村民委員會組織實施。貫徹預防為主、防消結合的方針，實行防火平安責任制。
第四條、村民都有維護消防平安、維護消防設施、預防火災、演講火警的義務和責任，成年村民有參與撲救初起火災的義務。
第五條、各鄉（鎮）人民政府要成立防火平安領導小組，負責組織有關部門和發動廣大群眾，開展防火工作，其職責包括：
㈠貫徹上級有關消防工作的指示，研究外地區的消防工作和火災情況，督促火險隱患的整改；
㈡在冬、春和農業收獲季節，要組織力量，發動群眾，進行防火平安大檢查；
㈢定期聽取消防工作匯報，研究解決消防工作的重大問題，落實消防平安責任制；
㈣組織各種形式的防火宣傳教育，普及消防知識，培訓消防骨干，總結、交流消防工作經驗；
㈤適應當地經濟發展的需要，編制消防專項規劃，組建多種形式消防隊伍。
第六條、各鄉（鎮）人民政府應有一名副鄉鎮長分管消防工作，并確定一名專兼職防火人員，負責制定消防平安村規民約，進行消防平安巡查，普及平安消防知識。
第七條、各鄉（鎮）人民政府應建立消防工作會議制度，定期召開會議，研究部署消防工作。
第八條、村民委員會的消防平安工作實行主任負責制，其職責包括：
㈠將消防平安工作列入日常工作的一項重要內容，依照鄉（鎮）人民政府的統一部署，做好本村的消防平安工作；
㈡對村民住宅及村民住戶的用火用電開展消防平安檢查和進行消防平安提示，發現隱患及時督促整改；
㈢制定村民防火公約，對村民履行公約的情況進行檢查；
㈣加強對村民消防平安意識教育，定期組織向村民家庭發放消防宣傳資料，為老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防平安服務；
㈤發生火災時，及時組織人員撲救初期火災。
第九條、鄉（鎮）人民政府應建立消防平安工作檢查、考核制度，明確職責。
第十條、公安警務局或派出所對轄區內村民委員會履行消防平安職責的情況進行消防監督檢查。
第十一條、鄉（鎮）人民政府應加強防火平安宣傳教育，與轄區各村簽訂消防平安責任書，適時組織防火平安檢查，及時消除火災隱患。
第十二條、村民委員全應建立防火檔案，消防平安重點部位設置防火標志，實行嚴格管理，制定滅火撲救預案。
第十三條、公安警務局或派出所應對各村、各單位遵守消防法律、法規的情況進行監督檢查，對消防平安重點部位應當定期檢查，發現火災隱患，應當及時通知有關單位和個人采取有效措施，限期整改，消除隱患。
第十四條、貯存和使用易燃、易爆化學危險品的單位必需依照國務院《化學危險物品平安管理條例》規定，設置相對獨立的平安地帶，易燃易爆危險品應當設置在合理的位置，并符合防火、防爆要求。
第十五條、鄉（鎮）村舉辦大型集會、焰火晚會、燈會、慶祝會、聯歡會、文藝晚會等群眾性活動，具有火災危險的主辦單位應當制定滅火和疏散應急預案，落實消防平安措施，并向當地公安警務局或派出所申報，經現場檢查合格后，方可舉辦。
第十六條、任何單位和個人不得破壞或擅自挪用、撤除、停用消防設施、器材，不得圈占消防栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。
第十七條、因新建、改建、擴建工程以及停電、停水、截斷通信線路時，有可能影響滅火救援的必需事先在公安消防機構的指導下落實消防平安措施和消防通道。
第十八條、農村村民住宅的平安布局、消防通道、消防水源建設應納入村鎮建設規劃之中。
第十九條、農村中小學校應對學生進行消防平安知識教育。
第二十條、任何人在發現火災時，都應立即向公安消防機構報警，任何單位和個人應當無償為報警提供方便。
第二十一條、鄉（鎮）應建立志愿消防隊伍或義務消防隊伍，有條件的行政村可以建立義務消防隊。鄉（鎮）人民政府應加強志愿消防隊伍或義務消防隊伍的組織，明確工作職責，制定培訓、訓練計劃，確定聯絡指揮方式。發生火災時，鄉（鎮）人民政府、村委必需立即組織義務消防隊伍迅速趕赴現場，救助遇險人員，排除險情、撲滅火災。
第二十二條、火災撲滅后，鄉（鎮）人民政府、村委應協助公安消防機構根據需要封閉火災現場，查明火災事故原因、責任，核實火災損失。村民應如實提供火災事實的情況，接受事故調查。
第二十三條、鄉（鎮）人民政府應對參與撲救火災有功者給予懲辦或獎勵。因參與撲救火災受傷、致殘或死亡的人員，應依照國家有關規定給予醫療、撫恤。
關鍵詞：安全管理；危險化學品；建議
中圖分類號：X783 文獻標識碼：A
1 引言
危險化學品作為特殊商品，雖然改善了人們生活的質量，但其危險性也對人們的生命和財產安全造成了威脅，同時也會影響事故發生地周圍的環境以及社會穩定性。因此加強安全管理是危險化學品管理工作的重點內容。
2 重要意義
2.1 加強安全管理是防控危險化學品的安全威脅的需求。危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。正是由于這種特性使得其在生產、經營、運輸、儲存、使用、廢棄物銷毀中一旦管理不善，就容易發生火災、爆炸、中毒等惡性事故，造成重大生命、財產和環境損失?；瘜W工業逐步向大型化、精細化發展，化工生產過程多在高溫高壓或低壓真空狀態下進行，設備精密性要求越來越高，連接管道結構越來越錯綜復雜，生產中設備、管道密封不嚴或破損造成泄漏，操作人員處理不當，易發生泄漏和爆炸事故。管道運輸和道路運輸在裝卸和運輸過程中存在泄漏和道路交通事故等危險，儲存的罐區或經營中的少量儲存因安全管理不到位也易引發火災和爆炸，對事故周圍人員生命和財產安全造成嚴重威脅，同時也會對周圍環境造成污染。通過上述分析可以看出，正是危險化學品所具有的危害性，使得人們在獲益的同時也受到了安全威脅。所以必須通過加強安全管理降低由于危險化學品管理不當所造成的危害，令化學品更好的服務于人類。
2.2 滿足規范性法律文件的需求。危險化學品的生產、運輸、經營以及儲存使用過程中，必須依照相關法律法規以及行業標準進行，另外危險物品的處理也需要依照相關法律法規進行。通過專門的安全管理制度以及有效的措施，依法對危險化學品進行管理。
2.3 同國際接軌的需要。我國是危險化學品生產和進出口大國，加入了第170號國際公約《作業場所安全使用化學品公約》和《化學品統一分類和標簽全球協調制度》（簡稱GHS），因此，危險化學品管理各環節應符合第170號國際公約和GHS要求。危險化學品企業必須采取國際上通行的標準和做法，這不僅能有效保護我國國民的健康和環境，而且能夠增強我國危險化學品企業的國際競爭力，擴大進出口貿易和國際交流。
3 安全管理現狀
我國危險化學品安全管理體制、法律體系和規范標準相對落后，致使危險化學品事故多發，造成重大人員傷亡和財產損失，同時還對環境造成污染。近年來，我國政府加強了危險化學品安全管理工作，建立起相應的法律法規體系，出臺了《安全生產法》、《危險化學品管理條例》、《危險化學品登記管理辦法》和《危險貨物運輸規則》等一系列法律法規和安全管理辦法、規定、標準，有效預防、控制了危險化學品事故多發局面。但是由于危險化學品行業的發展速度很快，危險化學品管理體制雖歷經變革，卻始終跟不上市場的發展，存在著立法滯后、制度標準矛盾、與國際接軌不充分等突出的問題。
4 安全管理對策措施
4.1 建立、健全管理法規、標準體系。根據危險化學品的國際發展趨勢和我國安全管理現狀，吸取國外先進的管理經驗和做法，參照國際公約，制定和完善危險化學品安全管理的法律法規和規范標準，并持續修訂，跟上危險化學行業的發展步伐。主要應修訂《危險化學品管理條例》的部分條款、《危險化學品名錄》和《劇毒化學品目錄》，在危險化學品鑒別分類技術、限量標準、重大危險源鑒別標準、廢棄物處置等方面統一監管標準，在危險化學分類制度、標簽和標志、安全技術說明書等標準上進一步與國際接軌。
4.2 加強安全管理措施。預防危險化學品事故的有效方式之一是完善的組織管理體系。危險化學品企業必須嚴格遵守法律法規中要求的安全管理措施，建立和完善組織管理體系，從而有效降低危險化學品的危害性。（1）登記管理。是對危險化學品的危害性進行識別、評估、登記并上報主管部門備案。對不具備安全生產和儲存條件的企業，將不能通過登記審核，不予發放安全生產許可證和工商營業執照等，不具備從事危險化學品生產或儲存等工作的資格。（2）運輸儲存。危險化學品運輸前應按規定包裝，托運危險化學品必須出示有關證明，裝運危險化學品必須使用符合安全要求的運輸工具，裝卸運輸人員應按照所裝卸運輸的危險化學品的性質按規定裝卸，并佩戴相應的勞動防護用品。裝有劇毒化學品的運輸工具卸貨后必須刷洗干凈。危險化學品倉庫除應根據種類、特性設置相應的監測、調溫、通風、防火、防爆、防毒、消毒、中和、防潮、防靜電、防腐、防泄漏等設備設施外，還應設置專門的通訊報警裝置，以便在發生意外時及時報警。（3）廢棄處置。《危險化學品安全管理條例》對處理廢棄的危險化學品明確規定，必須依照有關環境保護的法律、行政法規和國家有關規定執行，處置方案應當報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理的部門和同級環境保護部門、公安部門備案。（4）健康監護。是針對操作危險化學品的工作人員的監護措施，通過健康監護有效保證這類人的健康安全。針對直接接觸此類物質的人員，需要進行上崗前體檢和定期體檢，為其建立完善的健康檔案，并進行全方位的醫務監督。同時針對健康檢查以及醫務監督檢測數據進行存檔備案。（5）安全教育。要下大力氣抓好危險化學品從業人員的職業技能安全培訓，提高從業人員的安全防范意識和技能。對新工人除了依法進行 “三安全教育”外，要對危險化學品安全操作技能進行專門培訓，熟練掌握危險化學品的理化性能、安全操作要I、應急處理方法，做到考試合格、持證上崗。對現有員工要增加教育培訓投入，根據員工年齡、文化層次，多渠道、多形式地開展安全教育培訓，切實提高安全教育效果。（6）應急救援。危險化學品企業應對危險源進行危險辨識和風險評價，依托自身能力和社會資源，制定應急救援預案，按規定至少每半年演練一次，并根據演練中存在的問題持續改進，確保應急救援預案切實可行。
我自年日至月25日在接受安全主任培訓學習，除去20號周日一天休息未上課，其余總計培訓九天時間，培訓學習業已結束并考核完畢，現對本次培訓學習情況作以下報告：
一、培訓課程的大致內容
本次共培訓三大課程，即《安全生產的法律法規知識》；《安全技術基礎知識》；《生產經營單位安全生產管理》。
在《法律法規知識》課程中主要針對安全生產有關的法律法規，如《安全生產法》，《職業病防治法》，《勞動法》，《消防法》，《安全生產條例》等進行培訓學習，并在本課程中學習了注冊安全主任制度的相關知識。在本課程中，學習到我國安全生產的方針為“安全第一，預防為主”，從勞動者的生命安全和身體健康，從危險識別，從生產條件，從對勞動者的安全教育和安全操作，從生產的安全保障等闡發了安全第一的內涵，從完善安全生產條件，從開展經常性的安全教育提高勞動者的安全素質，從加強和完善安全管理的各項工作等闡發了預防為主的內涵，并學習了安全與生產，安全與效益的關系等。
在《安全技術基礎知識》課程中主要學習了防火防爆，職業衛生，機械安全，電氣安全相關知識，主要是從技術層面上分析事故造成的各種直接間接原因，接合我公司實際情況與去年的所發生的幾起工傷和火災事故，本章知識內容與我公司有著密切聯系。
在《生產經營單位安全生產管理》課程中主要學習了安全生產的基本觀點，安全生產制度管理，安全生產檢查，特作業人員管理，現場安全管理，安全生產教育培訓，傷亡事故管理等相關知識，本章主要從管理和制度層面上對安全生產進行了學習。
二、對培訓課程幾項重點概括
1從國家和企業各類傷亡事故案例中可以得出安全生產十分重要這一結論，因為事關勞動者的生命安全與身體健康，事關企業的生產與效益。安全與生產，安全與效益不是對立的而是相互促進相輔相成的關系，不能簡單的分割，要統一看待。應樹立和運用系統，預防，科學的觀點開展安全工作和管理。所以加強各級干部的思想態度的轉變和全員技術與知識的學習，是一項十分必要和重要的工作。
2注冊安全主任制度是由省借鑒英國新加坡等國和地區的經驗于1994年率先在試行的一項制度。制度的意義在于配備專職安生產管理人員，加強安全生產監管，解決“沒人管”和“不會管”的問題，通過專職人員使企業全員增強安全法制觀念，提高安全生產意識，掌握安全生產技術，學習和運用安全生產知識，推動和開展各項安全生產相關工作，諸如執行國家安全生產相關法律，法規和方針政策，建立健全安全生產責任制度，安全生產管理制度，工作檔案制度，安全操作規程等。
3我國對安全生產的新格局是政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，社會監督支持。企業安全生產由主要負責人負全責，國家以法律形式對企業負責人和注冊安全主任的職責和法律責任進行了規定。安全生產的方針是安全第一，預防為主，安全生產的實質是安全生產，人人有責，因此公司的安全生產相關工作應在主要負責人帶領與指導和安全主任的推動與牽頭及全員參與全面進行。
4安全生產的主要內容有：（1）：建立健全安全生產管理機構；（2）：建立健全安全生產規章制度；（3）：完善安全生產條件；（4）：進行安全生產宣傳教育；（5）：開展安全生產檢查；（6）：加強生產現場安全生產管理；（7）：做好事故預防和事故處理工作。接合公司實際情況，上述內容將是我公司今后開展安全工作的重要方面和主要方面。
5引發安全事故的直接因素有人的不安全行為，物的不安全狀態，間接因素是管理的欠缺。人的不安全行為有違章違紀操作，思想上麻痹大意，技術上薄弱，知識上缺乏，上崗未經培訓考核等，物的不安全狀態有安全設施裝置的缺陷，物體放置工作場所的缺陷，防護用品的缺陷，設備工具方面的缺陷等，管理的欠缺主要是對人對物的監管不力，未能及時發現，及時控制，及時處理等。
三、公司安全生產管理工作的現狀和不足
根據安全培訓學習的三大課程內容，我個人認為公司安全生產管理工作的現狀還不夠理想，從制度建設從人員管理從現場管理從技術環境方面都有待進一步的加強。公司領導雖在一定程度上引起高度重視，但未能就安全管理工作作以深化強化，使之系統，規范，細致。結合公司現狀，安全生產管理存在的不足概括起來主要有：〈1〉：各級干部的安全生產意識較為淡薄，安全法制意識較為淡薄，安全生產管理的專業知識，專業知識技術比較欠缺，不能有針對性有目的的全面性的對員工安全生產工作正確的加以教育培訓，指導疏引，監督檢查，管理控制等?！?〉：公司對員工的三級四新安全教育培訓工作力度不大，日常性持續性安全教育培訓，以及對事故責任人對事故案例對特種作業人員的專項教育培訓工作力度不大，工作員工不具備或很少具備或具備很少本工種本崗們所必需的安全生產相關知識相關技能而直接從事相關工種相關崗位的工作，未經培訓并考核合格后上崗，特殊崗位人員未能持證上崗，這是導致事故最直接的因素和隱患所在。〈3〉：干部自身素質和員工自身素質諸如學習能力，理解能力，實操能力，管理能力，溝通能力，思想品德，文化知識，理論修養，遵章守紀，創新變革等方面存在著不足。〈4〉：公司安全生產管制度和安全文化方面的不足，主要存在安全生產目標管理的模糊，相關安全生產責任，操作規程，教、育培訓，檢查監督，危險作業，安全會議，應急預案，現場管理，檔案管理，獎勵處罰，值班報告，事故追究等制度的欠缺，員工在公司安全目標，安全價值觀，安全意識，安全行為準則，各項安全規章制度的認識認同與遵守執行方面的欠缺。
四、個人建議
建議公司從上至下應對安全生產和安全生產管理高度重視，針對安全生產的主要內容，建立健全安全生產管理機構，建立健全安全生產規章制度，完善安全生產條件，進行安全生產宣傳教育，開展安全生產檢查，加強生產現場安全生產管理，做好事故預防和事故處理工作。
建議公司自行開展或由輔導公司開展對我公司中基層干部進行相關安全生產的法律法規及行業標準進行培訓學習并進行考核。
建議公司在制度的建立健全上應下功夫將其完善起來，并將管理干部對制度的執行作為獎懲，績效，晉升，調薪等一項重要依據。
（一）負責參與編制本縣安全生產及其監管的有關規劃與計劃，并承擔相應的管理責任。
（二）負責招投標核準及招投標活動中涉及安全生產的監管工作，并承擔相應的監管責任。
（三）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的管理責任。
二、縣企業發展局
（一）負責本縣電力、非煤礦山、工業企業的安全生產監督管理工作，并承擔相應的管理責任。
（二）負責組織貫徹執行電力、非煤礦山、工業企業等有關安全方面的行業規范和技術標準，并承擔相應的管理責任。
（三）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。
三、縣教委
（一）負責組織指導本系統各級各類教育機構（含學前教育機構，下同）制訂安全工作規劃和應急預案，編制各級各類學校校舍建設標準，制定校園環境治理標準，并組織實施；指導本系統教育機構開展安全方面的宣傳教育；在職責權限范圍內督促本系統教育機構建立安全管理制度，落實各項安全防范措施，消除事故隱患；負責縣教委管理的學校和直屬單位的安全工作。并承擔相應的管理責任。
（二）負責縣教委管理的學校和直屬單位的食堂、學生公寓、附屬設施、校內互聯網上網場所以及實驗室、校辦企業安全工作的監督檢查，配合治安、消防、衛生等部門對學校進行專項安全檢查，并承擔相應的監管責任。
（三）負責本縣中、小學校春游和其他集體活動安全的綜合管理工作，指導校外教育機構的安全管理工作，對各類學校履行安全工作職責承擔管理責任。
（四）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的管理責任。
四、縣公安局
（一）負責本縣重大活動、大型社會活動（含群眾性文化體育活動）的審核登記和大型社會活動期間的安全監督檢查工作，對違反有關社會治安和安全保衛方面法律法規的行為依法進行處理，并承擔相應的監管責任。
（二）負責本縣道路交通安全管理工作。制訂道路交通安全工作規劃、計劃和應急預案并組織實施；組織開展道路交通安全方面法律法規的宣傳教育；制訂道路交通安全責任指標，督促、檢查和考核各有關單位落實交通安全責任制情況；組織道路交通安全綜合檢查，依法查處道路交通安全違法行為，調查處理道路交通事故；負責全縣車輛注冊登記、年審和駕駛員年審換證工作；負責對道路交通安全管理設施進行監管。并承擔相應的監管責任。
（三）依法對本行政區域內消防安全實施監督管理。負責本行政區域內消防規劃的評審工作；制定消防安全責任指標并組織實施；負責消防安全宣傳教育，組織開展社會消防力量的培訓；負責建筑工程消防審核及驗收；負責歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集場所使用、開業前和具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動舉辦前的消防安全檢查；負責組織消防安全綜合檢查工作，對易燃易爆物品的消防安全工作進行監督指導，監督重大火災隱患整改措施的落實，依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規的行為進行處罰；組織、指揮全縣火災預防和撲救工作，負責火災事故的調查處理。并承擔相應的監管責任。
（四）負責主管全縣公共信息網絡安全的監察工作，負責本縣互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網絡安全、治安及消防安全的監督管理，并承擔相應的監管責任。
（五）負責監督管理民用爆破器材使用單位的購買、使用及相應儲存；監控民用爆破器材流向；許可民用爆破企業和作業人員；監督指導民用爆破器材從業單位安全保衛、工程爆破的安全警戒；許可民用爆破器材運輸和確定運輸線路；組織銷毀處置使用、運輸環節廢舊和罰沒的非法民用爆破器材；偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆破器材的刑事案件。并承擔相應的監管責任。
（六）負責許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線，許可焰火晚會燃放，負責煙花爆竹燃放的安全管理，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，并承擔相應的管理責任。
（七）負責危險化學品的公共安全管理，對危險化學品道路運輸安全實施監督；負責發放劇毒化學品購買憑證和準購證，負責審查核發劇毒化學品公路運輸通行證。負責放射源的安全保衛和道路運輸安全的監管；負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳；參與放射源的放射性污染事故應急工作。并承擔相應的監管責任。
（八）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。
五、縣國土房管局
（一）負責本縣地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，組織編制全縣地質災害防治規劃、突發性地質災害應急預案，組織建立監測、預報體系和群測群防網絡，組織重大地質災害的治理，負責地質災害防治工作的監督檢查，并承擔相應的監管或管理責任。
（二）負責頒發行政許可范圍內的采礦許可證，對本縣礦產資源勘查、開采進行監督管理，依法取締非法采礦，并承擔相應的監管責任。
（三）負責本縣各類房屋的使用、裝修安全、修繕、白蟻防治和拆遷的行政管理，建立房屋安全管理制度和應急預案，負責房屋安全鑒定管理，并承擔相應的管理責任。
（四）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。
六、縣建委
（一）負責組織具有建筑行業特點的安全宣傳教育工作，建立防范和處理安全事故的責任制度，在職責權限范圍內督促建筑行業單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患，監督檢查建筑行業單位貫徹有關安全法律法規的情況，發現違法行為，按照職責權限依法處理，超出職責權限的及時報告縣政府或告知有關部門處理，并承擔相應的管理責任。
（二）負責房屋建筑和城市基礎設施建設工程質量安全的監督管理。負責建設工程施工安全、施工現場安全以及工程質量的監督管理；擬訂本縣建設工程施工安全、施工現場安全及建設工程質量監督等方面的規范性文件以及有關的管理規范，并承擔相應的監管或管理責任。
（三）負責貫徹執行房屋裝修的結構安全管理規定，負責本縣建設工程竣工驗收的備案和監督管理，并承擔相應的監管責任。
（四）負責本縣建設工程勘察、設計活動以及建設工程勘察、設計質量安全的監督管理，并承擔相應的監管責任。
（五）負責建設工程建設材料的質量管理和建筑機械與起重設備的安全使用管理，并承擔相應的監管或管理責任。
（六）負責在組織編制和審查本縣城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃等城市規劃工作中，嚴格按照規定的程序，組織對城市防火、防爆、抗震、防汛、防范自然災害和人民防空建設規劃等安全要求進行規劃審查，并承擔相應的管理責任。
（七）在履行建筑施工企業安全生產許可證等法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。
七、縣市政局
（一）負責組織擬訂本縣城市環衛、園林綠化行業有關安全方面的規章制度，組織具有行業特點的安全宣傳教育工作，督促本行業重點單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患，在職責權限范圍內監督檢查本行業重點單位貫徹有關安全法律法規的情況，發現違法行為，按照職責權限依法處理，超出職責權限的及時報告縣政府或告知有關部門處理，并承擔相應的管理責任。
（二）負責本縣城市道路、排水、橋梁和道路照明等市政基礎設施的維護管理和安全運行的監督管理，負責生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物收集、清運和處理的監督管理，并承擔相應的監管或管理責任。
（三）負責天然氣安全生產的日常監督管理，并承擔相應的監管責任。
（四）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。
八、縣交通局
（一）負責結合本縣交通行業的特點，研究并組織擬訂本縣交通運輸有關安全方面的標準和規范，組織開展具有行業特點的安全宣傳教育工作和安全檢查，組織協調并督促有關部門制訂交通行業應急預案，協調處理交通行業重大突發事件，監督檢查縣公路局、縣交通執法大隊、縣運輸管理所貫徹有關安全法律法規和依法履行安全監管職責的情況，并承擔相應的管理責任。
（二）負責道路運輸經營許可與資質管理，負責道路運輸業戶、營運車輛、從業人員的市場準入；維護道路運輸的市場秩序，負責道路運輸經營監督與違章經營處罰；負責對經營性客運汽車站的監督，對違規經營行為進行監督和處罰；負責對車輛維修經營者的監督，對違規經營行為進行監督和處罰；參與道路運輸安全事故的調查。并承擔相應的監管責任。
（三）負責公路工程質量管理、公路建設監督管理、公路建設市場監督管理、公路養護工程監督管理、公路養護工程市場準入管理等工作；負責管理和保護公路、公路用地及公路設施，依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設施的行為，參與公路安全生產事故的調查。并承擔相應的監管責任。
（四）負責本縣通航水域的水上交通安全監督管理（國家另有規定的除外），負責水路運輸管理、水運工程質量監督、地方航道管理、航標管理，以及經批準從事客貨運輸地方船舶的安全監管，組織安全生產事故的調查，并承擔相應的監管責任。
（五）負責危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的市場準入，對地方水域的危險化學品運輸安全實施監督；負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定和監督檢查；負責放射源運輸單位及其運輸工具、人員的安全監管。并承擔相應的管理責任。
（六）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。
九、縣水務局
（一）負責制定全縣防汛抗旱安全工作規劃并組織實施，負責縣防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作，并承擔相應的監管或管理責任。
（二）負責城市水務及城市供水安全管理，并承擔相應的監管或管理責任。
（三）負責各類水利工程設施建設安全生產監督管理工作。完善安全生產管理規章制度，建立健全安全生產監管機構，嚴格執行水利工程建設安全生產條件市場準入制度，加強施工現場危險源排查和安全生產行為的監督檢查，并承擔相應的監管或管理責任。
（四）負責各類水利工程設施運行安全監督管理工作。建立水利工程運行管理安全責任制，加強工程運行安全管理和應急管理，嚴格執行各項水利工程運行安全管理的法規規章和技術標準，并承擔相應的監管或管理責任。
（五）負責本縣農業機械安全監督管理，組織制訂農業機械安全監督管理的規章制度并監督檢查落實情況，負責有關安全宣傳教育，并承擔相應的管理責任。
（六）負責本縣拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全監督管理；組織實施拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全監理，指導全縣農業機械安全監理機構的業務工作；負責農業機械安全的技術檢驗、注冊、發放牌證、農機駕駛（操作）人員考試、考核發證工作的監督管理。并承擔相應的監管責任。
（七）負責農村機電提灌管理工作。負責提灌作業的質量監督；制定機電提灌建設技術規范、管理規范，指導全縣機電提灌提水蓄水抗旱工作，并承擔相應的監管責任。
（八）負責研究提出農業機械作業規范和技術標準經批準后監督實施；組織實施農業機械的產品質量檢驗、鑒定和認證管理，組織實施農業機械產品、農業機械維修、農業機械作業質量監督，并承擔相應的監管責任。
（九）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的管理責任。
十、縣畜牧局
（一）負責主管全縣動物內檢和動物防疫工作，公布疫情并組織撲滅；統一組織開展疫情監測、免疫接種以及落實檢疫、封鎖、撲殺、消毒、病畜無害化處理等各項措施；負責外地進足畜禽及其產品的動物防疫和運輸車輛檢疫消毒的監督管理。并承擔相應的監管責任。
（二）負責本縣獸醫醫政、獸藥（漁藥）、飼料的監督管理工作，并承擔相應的監管責任。
（三）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的管理責任。
十一、縣農業局
（一）負責本縣農藥的監督管理工作，并承擔相應的監管責任。
（二）負責漁船的安全監管，并配合交通部門堅決打擊不符合運輸條件、未經批準擅自從事客貨運輸的漁船，并承擔相應的監管責任。
（三）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的管理責任。
十二、縣貿易局
（一）負責結合國內貿易的特點，組織具有行業特點的安全宣傳教育，在職責權限范圍內督促重點單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除安全隱患，依法監督檢查本行業重點單位貫徹有關安全法律法規的情況和進行具有行業特點的專項整治工作，配合有關部門對違反有關安全法律法規的行為進行查處，并承擔相應的管理責任。
（二）負責成品油經營批準證書、危險化學品經營許可證的發放及管理；負責危險化學品儲存企業設立及其改建、擴建的安全審查。并承擔相應的監管責任。
（三）負責民用爆破器材生產、經銷的安全生產監督管理。許可民用爆破器材生產、經銷企業新建、改擴建；監督管理民用爆破器材生產、經銷、進出口及相應儲存；監督管理民用爆破器材產品質量；組織查處不具備安全生產基本條件的民用爆破器材生產、經銷單位，組織銷毀處置生產、經銷環節廢舊和罰沒的非法民用爆破器材。并承擔相應的監管責任。
（四）負責本縣生豬屠宰的行業管理，依法對生豬屠宰活動進行監管。依法履行定點屠宰廠（場）的行政許可職責，依法打擊定點屠宰廠（場）內生豬及生豬產品注水或注入其他物質等不法行為，嚴格肉品品質檢驗，對品質檢驗不合格的生豬嚴格進行無害化處理，并承擔相應的監管責任。
（五）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。
十三、縣衛生局
（一）負責建立突發公共衛生事件應急處理指揮系統，制訂全縣公共衛生突發事件應急預案，組織突發公共衛生事件的調查、控制和醫療救治工作，并承擔綜合監管責任。
（二）負責結合本縣衛生工作的特點，組織擬訂本縣衛生醫療機構有關安全方面的規章制度，組織本縣衛生醫療機構的安全宣傳教育工作，督促本縣衛生醫療機構重點單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患，在職責權限范圍內監督檢查本縣衛生醫療機構重點單位貫徹有關安全法律法規的情況，發現違法行為，按照職責權限依法處理，超出職責權限的及時報告縣政府或告知有關部門處理，并承擔相應的管理責任。
（三）負責食品衛生、消毒產品衛生、生活飲用水衛生、公共場所衛生、放射衛生、學校衛生、職業衛生以及食品安全標準實施和食品包裝衛生安全的監督管理，組織制定預防食物中毒措施，負責對食物、生活飲用水等中毒事故進行調查處理，并承擔相應的監管責任。
（四）負責傳染病、地方病、職業病的防治和監督管理；負責對疾病預防控制機構、醫療機構、從事致病性微生物實驗的科學研究機構等執行有關管理制度、操作規程，防止醫源性感染、醫院內感染、實驗室感染和致病性微生物擴散的情況進行監督檢查；負責對醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施監督管理。并承擔相應的監管責任。
（五）負責采供血的監督管理，并承擔相應的監管責任。
（六）負責放射源的職業病危害評價管理工作；參與放射源的放射性污染事故應急工作，負責放射源的放射性污染事故的醫療應急。并承擔相應的監管責任。
（七）負責食品消費環節和餐飲業、集體食堂等消費環節的衛生許可和衛生監管，負責食品生產加工環節的衛生許可，衛生許可的主要內容是場所的衛生條件、衛生防護和從業人員健康衛生狀況的評價與審核，要嚴厲查處上述范圍內的違法行為，并將衛生許可證的發放、吊銷、注銷等情況及時通報質監、工商部門，并承擔相應的監管責任。
（八）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。
十四、縣環保局
（一）負責組織起草本縣防治環境污染規劃和環境保護方面的規范性文件；負責大氣、水體、土壤、固體廢物、危險廢物等污染防治的監督管理；對產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位進行監督檢查，對造成環境污染、生態破壞的行為依法進行處罰；依法對環境污染事故進行調查處理；組織環境保護宣傳教育工作。并承擔相應的監管責任。
（二）負責放射源的生產、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統一監管。建立并實施放射源登記管理制度；負責從事輻射安全關鍵崗位工作的專業技術人員的資格管理；負責放射源診療技術和醫用輻射機構的準入；負責放射源的放射性污染事故的應急、調查處理和定性定級工作；協助公安部門監控追繳丟失、被盜的放射源。負責調大危險化學品安全生產污染事故和生態破壞事件；負責危險化學品和有毒有害物質泄漏及可能對人員傷害情況的監測，提出對環境和人員保護措施的建議；負責對空氣和水污染的監測，并提出治理方案。并承擔相應的監管責任。
（三）負責建設項目主體工程與環境保護設施同時設計、同時施工、同時投產使用的監督管理，并承擔相應的監管責任。
（四）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管責任。
十五、縣工商局
（一）負責商品流通領域的質量安全監管，并承擔相應的監管責任。
（二）負責食品流通環節的質量安全監管。負責流通環節食品的質量監督檢查，嚴厲查處銷售不合格食品、食品虛假廣告、商標侵權等違法行為；依法查處取締無照經營；將營業執照發放、吊銷、注銷等情況及時通報縣質監和縣衛生部門。并承擔相應的監管責任。
（三）負責民用爆破器材和煙花爆竹在流通領域的質量安全監管，查處違法行為，并承擔相應的監管責任。
（四）負責核發危險化學品生產、經營、運輸單位營運執照，監督管理危險化學品市場經營活動，并承擔相應的監管責任。
（五）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的事項嚴格審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。
十六、縣林業局
（一）負責制訂全縣森林防火工作規劃并組織、指導、協調和監督檢查本縣森林防火工作，負責縣森林防火指揮部辦公室的日常工作，并承擔相應的管理責任。
（二）負責制定全縣林業有害生物防治規劃并組織、指導、協調和監督檢查林業有害生物防治和野生動植物檢疫工作，并承擔相應的管理責任。
（三）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的管理責任。
十七、縣質監局
（一）負責生產領域產品質量安全的監督管理，依法查處產品質量違法行為，并承擔相應的監管責任。
（二）負責全縣鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道及電梯、起重機械、客運索道、廠（場）內機動車輛、大型游樂設施等特種設備的安全監察監督工作；負責依法對各種特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗等環節實行行政許可管理；負責對特種設備從業人員、檢驗人員進行考核、發證；負責對特種設備事故進行調查處理，依法查處違法行為；負責對鍋爐、壓力容器、壓力管道實施進出口監督管理；負責對特種設備生產使用及檢驗檢測單位進行監督管理。并承擔相應的監管責任。
（三）負責食品生產加工環節質量衛生的日常監管，嚴格實行生產許可、強制檢驗等食品質量安全市場準入制度，嚴厲查處生產、制造不合格食品及其他質量違法行為；要將生產許可證發放、吊銷、注銷等情況及時通報衛生和工商部門。并承擔相應的監管責任。
（四）負責對機動車安全技術檢驗機構進行監督管理，實行資格管理和計量認證管理，對機動車安全技術檢驗設備進行檢定，對執行國家機動車安全技術檢驗標準的情況進行監督，并承擔相應的監管責任。
（五）負責用于安全防護方面，列入強制檢定目錄的工作計量器具實行強制檢定和監督管理，并承擔相應的監管責任。
（六）負責制定煙花爆竹產品質量標準，監督抽查煙花爆竹的質量，并承擔相應的監管責任。
（七）負責工業產品生產許可證的統一管理和監督工作；負責危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證的受理及監督管理工作。并承擔相應的監管責任。
（八）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的事項嚴格審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，承擔相應的監管或管理責任。
十八、縣食品藥品監管分局
（一）負責本縣藥品（含醫療器械）質量安全的監督管理工作，負責藥品生產、研制、經營和使用的監督管理，依法查處違反藥品管理法律法規的行為，依法調查處理藥品質量安全事故，并承擔相應的監管責任。
（二）負責本縣食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監督，組織協調和依法組織開展事故查處，并承擔相應的監管責任。
（三）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的事項嚴格審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。
十九、縣旅游局
（一）負責結合本縣旅游行業的特點，組織擬訂旅行社有關安全方面的規章制度；組織具有行業特點的安全宣傳教育工作；在職責權限范圍內督促、檢查旅游業重點單位（旅行社、旅游區〔點〕、星級飯店等）落實有關旅游安全管理制度和安全防范措施；組織制訂旅游安全應急預案，消除事故隱患，依法查處違反旅游安全方面的違法行為，對有關安全事故及時處理和報告。并承擔相應的管理責任。
（二）在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的監管或管理責任。
二十、縣安監局
（一）依法對本縣安全生產工作實施綜合監督管理。組織起草本縣有關安全生產方面的地方性規章草案，制訂本縣安全生產規劃，組織、指導安全生產方面的宣傳教育；組織全縣性安全生產綜合檢查，組織、協調安全生產事故的應急救援工作，依法組織調查處理安全生產事故；建立和完善安全生產事故責任追究制度，提出安全生產事故責任追究的意見并監督事故查處的落實情況；負責統計本縣安全生產事故，安全生產信息，分析、預測安全生產形勢；負責縣安全生產委員會辦公室的日常工作。并承擔相應的綜合監管責任。
（二）負責在全縣煤炭行業貫徹落實國家關于煤礦安全生產的方針、政策、法律、法規、規章及規程，督促檢查指導全縣煤炭企業的安全生產工作，依法開展行業安全生產培訓工作；負責煤礦安全技改項目的管理；指導全縣煤礦應急救援工作，負責全縣煤炭企業安全生產事故的應急救援指揮；對全縣煤礦安全進行日常性的監督檢查，對煤礦違法違規行為依法作出現場處理或實施行政處罰；監督煤礦企業事故隱患的整改并組織復查；依法組織關閉不具備安全生產條件的礦井；負責組織煤礦安全專項整治；參與煤礦事故調查處理；對煤礦職工培訓進行監督檢查。并承擔相應的監管責任。
（三）負責縣屬重點工礦商貿企業安全生產的監督管理，組織實施對工礦商貿企業安全生產條件和有關設備（特種設備除外）進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資質管理工作，進行監督檢查，并承擔相應的監管責任。
（四）負責全縣非煤礦山企業安全生產許可證的頒發、管理和安全專項整治工作，并承擔相應的監管責任。
（五）負責監督煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規的情況，審查煙花爆竹生產經營單位安全生產條件和發放安全生產許可證、銷售許可證，組織查處不具備安全生產基本條件的煙花爆竹生產經營單位，組織查處煙花爆竹安全生產事故，并承擔相應的監管責任。
（六）負責全縣危險化學品安全生產監督管理和統籌協調，負責危險化學品的登記管理、危險化學品企業的安全生產許可證的頒發和管理，并承擔相應的監管責任。
根據文件精神，我項目部積極開展了安全生產月活動。緊緊圍繞“科學發展、安全發展”的主題，精心組織、全面部署、認真落實、注重實效，傳達國家有關安全生產法律法規、安全生產知識、公司安全生產管理制度，增強干部職工的安全意識和防范事故的能力。各班組積極開展形式多樣、內容豐富的安全活動，加大隱患排查治理力度，進一步強化了職工對安全工作重要性的認識，完善了安全管理機制，提高了安全生產的質量水平和防范事故的能力，有效的控制了各類事故的發生，取得了顯著成效，保證了安全生產。現將2012年“安全生產月”活動總結如下：
一、統一思想，提高認識。
為進一步加強我項目部安全生產工作，落實各級安全生產責任，我項目部調整了安全生產組織，建立健全安全生產責任制，堅持在抓好職工培訓、安全管理的同時，重視抓好安全防范工作，形成了一級抓一級的安全生產責任制。逐級簽訂安全保衛責任書，并進行考核兌現獎懲，做到層層抓落實，人人講安全，保安全。對項目的重點部位開展經常性的安全檢查和自查，做到查制度落實、措施的得力、排查隱患，確保重點部位的安全。通過“安全生產月”活動，大力宣傳安全生產方針政策、法律法規和加強安全生產的重大舉措，推進安全文化建設，強化全面安全意識，引導全社會重視人的生命價值，營造“科學發展、安全發展”的氛圍。
二、制訂方案，周密安排。
今年的“安全生產月”公司領導高度重視，召開全體干部職工會，傳達貫徹通知精神，結合本項目具體情況提出要求，制定了安全生產月活動方案，組織職工學習《安全生產法》，并進行了認真答題考試，通過學習真正起到了使全體職工掌握安全知識，增強了全體干部職工的安全意識和自我防范能力。
三、加大投入，確保安全。
安全活動月期間，項目部制作橫幅2個、標識報牌50個，購買警戒帶100卷，錐筒50個，全部用于安全生產，加大了安全生產管理力度。通過各種形式宣傳，激發職工自覺參與安全活動月的激情，使安全生產真正進入每個職工心中。
四、隱患整改，注重效果。
在安全生產月期間，項目部領導小組對本項目范圍內的重點及要害部位進行了防火、防盜、防爆炸、防破壞、防自然災害事故等檢查，共檢查出安全隱患15處全部整改落實，并通過復查驗收，整改合格率達到100%，有力的保證了施工生產的安全及穩定。
五、應急演練，持續改進。
積極開展應急預案演練活動，從而完善了預案體系，提高了預案的嚴謹性、針對性和操作性。強化了應急救援協調聯動機制和聯合處置機制，提高了應急處置能力，增加了應急處置的科學性、及時性和有效性。
六、存在問題，努力方向。
為保證公司安全生產和個人職業安全健康，不使企業利益遭受損失和個人身心受到傷害，本人承諾做到：
一、認真執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，嚴格遵守國家法律法規和公司各項安全生產制度和管理規定，做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害”。
二、積極參加公司組織的各項安全活動，自愿接受公司、部門、班組的各級安全教育和技能培訓，努力提高自身安全意識及工作技術水平。
三、忠于職守，嚴格履行本崗位的安全生產責任，落實“一崗一責制”。掌握崗位安全技能，知道崗位存在的危險性，會采取防范措施和應急方法。
四、工作中自覺遵守《電力安全工作規程》，認真按照規程安全要求進行。不違章指揮，不違章作業，不違反勞動紀律，抵制違章指揮，糾正違章行為。
五、按規定著裝上崗，正確佩戴和使用好勞動防護用品，按要求使用和維護本崗位的安全防護設施。
六、不帶火種進入生產區，不在禁煙區域吸煙，嚴格遵守防火防爆、車輛安全等規定。
七、做到持證上崗，會報警、會自救、互救，會熟練使用消防栓、滅火器、防毒面具等消防設施。
八、嚴格執行“兩票三制”的規定，杜絕無票作業，認真做好巡回檢查、設備定期切換和試驗的工作。
八、積極參加事故隱患檢查和整改工作，工作中發現事故隱患或者其他危險因素，立即向上報告，并配合班組和部門進行解決。
九、發現安全生產事故時，及時向上報告，并積極參與事故應急救援工作，在救援中服從上級指揮。
十、若不能遵紀守法或違章作業，將接受公司按照《安全生產獎懲管理辦法》等有關規章制度的處罰，包括經濟處罰、待崗、轉崗、下崗直至解除勞動合同。
承諾人(簽名)：
時間： 年 月 日
負責人(簽字)：
時間： 年 月 日
選煤廠員工安全承諾書（2）
為了個人的安全健康，為了家庭的幸福美滿，為了企業的穩定發展，本人在工作中，自愿簽訂并遵守以下承諾：
1、本人在上崗前，已接受本單位：新工人三級安全教育、安全生產紀律教育、HSE管理制度教育、本工種的“安全生產操作規程”、及各項安全、治安管理規定和規章制度的教育。
2、本人在上崗前，已接受安監等部門舉辦的：危化品從業人員資格培訓、或安全管理人員資格培訓、或特種設備操作資格培訓，并持證上崗。
3、牢記“安全第一、預防為主”的安全生產方針，自覺履行本崗位安全職責，在生產與安全發生矛盾時，堅持安全第一，做到：以人為本、安全為天。
4、在不違背國家有關法律、法規規定的公民基本權利情況下，本人自愿接受上級領導和安全職能人員的安全檢查與監督、自覺接受油庫封閉式和半軍事化管理。
5、在工作中，自覺遵守國家、地方的法律法規，自覺遵守公司和油庫有關安全生產的管理制度和規定。不違反安全操作規程，自覺遵守《出入庫管理規定》等，自覺正確使用個人勞動保護用品和安全防護用具。
6、增強自我保持意識：在工作中做到“我不傷害別人，我不被別人傷害，我不傷害自己”。不在工作時間從事與工作無關的活動。
7、遵守消防管理的各項法律、規章、制度、規定，積極學習滅火與火場逃生知識，熟悉各種滅火器材的使用方法和逃生線路，熟練掌握本崗位各項事故應急措施，發現異常情況及時處置，不延誤時機。
8、日常工作中不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律，不盲目作業。
9、主動制止同事的不安全行為，對發現事故隱患或者其他不安全因素，立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。
10、積極參加公司舉辦的各種安全培訓和安全學習、安全活動、事故應急演練，掌握作業所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
對于以上承諾，本人自覺遵守，如有違反，本人愿承擔責任。
本承諾書自簽字日起生效。
承 諾 人（簽字）： 工種： 所屬部門：
一、總體要求
堅持問題導向，嚴格落實國務院安委辦安全生產反饋問題整改要求，按照《粉塵防爆安全規程》《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導則》等標準，落實企業安全生產主體責任，落實行業部門監管責任，認真開展自查自改、檢查督查，加大執法檢查力度，強化宣教培訓工作，夯實生產安全基礎，提升企業本質安全水平。
二、整治范圍
涉及《工貿行業重點可燃性粉塵目（2015版）》中的各類粉塵防爆企業，重點突出糧食加工、飼料加工、木材加工等粉塵防爆企業，著力抓好粉塵作業場所10人以上（含10人，下同），尤其是30人以上企業的治理工作。
三、整治任務
（一）工作重點
1.對以往查出的各類隱患，嚴格臺賬管理，加大執法力度，加強跟蹤督辦整改，實現隱患整改閉合管理。
2.針對我縣畜牧業實際，重點檢查整治產生粉塵的企業是否存在國家安監總局明確的十項重點問題和隱患（見附件5）。根據《粉塵爆炸危險場所用除塵系統安全技術規范》《粉塵防爆安全規程》和《可燃性粉塵環境用電器設備》等有關規章、標準的規定，對廠房、倉庫、密閉空間等作業場所和除塵設備、混合機、拋光機、輸送機、篩選機等會產生粉塵的設備進行檢查治理。
（二）檢查內容
1.基礎管理情況
（1）企業證照情況；（2）企業安全生產責任制及操作規程建立和實施情況；（3）企業安全管理機構設置和管理人員配備情況；（4）安全生產教育培訓情況；（5）企業建立隱患排查治理制度、檢查記錄臺賬、隱患整改閉合管理情況；（6）粉塵防爆專項治理工作部署落實情況；（7）企業安全生產主體責任落實年、企業安全生產標準化、隱患排查治理體系、較大危險因素辨識管控工作開展和運行情況。
2.現場核點
（1）企業針對建構筑物、除塵系統、防火防爆、粉塵清理四個方面十大重點問題、隱患自查和整改情況；（2）是否仍有建構筑物、除塵系統、防火防爆、粉塵清理四個方面存在的十大重點問題和隱患；（3）監管部門對企業進行監督指導和執法檢查情況。
四、工作安排
此次專項整治采取生產經營單位自查、縣級督查的方式組織實施。時間安排為8月份一個月，劃分為5個階段：
（一）調查摸底階段?？h動物衛生監督所要結合工作開展實際，認真抓好深化專項整治的組織發動工作，根據本縣粉塵涉爆生產經營單位狀況，對粉塵涉爆企業進行再排查、再摸底，切實掌握粉塵涉爆企業的基本情況，及時更新基礎臺賬。
（二）自查自改階段。生產經營單位按照相關法律法規、規程規范、技術標準要求，組織專業技術人員，認真全面地對本單位安全生產狀況進行自查自糾，全面排查整治事故隱患，對排查出的安全隱患，要及時制定整改工作方案和措施，從源頭上降低安全風險。
（三）縣級執法檢查階段。在企業自查自改的基礎上，加大執法檢查力度，對轄區內的粉塵涉爆企業進行全面檢查，對查出的隱患，要逐一登記、建檔立案，督促整改、跟蹤問效，實現閉環管理；對存在重大事故隱患的企業，要堅決落實停產整改措施，不能完成整改的要提請政府堅決依法予以取締關閉。
（四）督查總結階段。針對檢查發現的突出問題，組織開展“回頭看”，督促企業認真治理隱患，鞏固專項整治成效。全面總結分析本地區專項整治工作經驗做法和薄弱環節，進一步完善相關度措施，推動建立安全生產長效工作機制。
五、檢查督查安排
縣畜牧獸醫局成立粉塵防爆安全生產專項整治工作組，組成人員如下：
組長：
副組長:
成員：
（一）提高認識，加強領導?？h動物衛生監督所要充分認識深化粉塵防爆專項整治工作的重要性，切實加強組織領導，進一步細化工作措施，制定專項整治實施方案，扎實開展動員部署，推動各級各部門責任落實，確保專項整治工作取得實效。
（二）落實責任，強化監管。縣動物衛生監督所要按照工作方案明確的內容，指派專人負責，嚴把關鍵環節，抓好末端工作落實。進一步加大執法檢查力度，要深入企業一線，督促企業履行主體責任，提高專項整治成效。
摘 要 目前我國對危險化學品的管理已建立一套相對比較完整的管理體系，法律、法規、條例及國家標準各層次的規范、技術要求已十分明確。但核電廠危險化學品的應用存在“品種多，數量少；隱患多，分布廣”的特點，給核電廠危化品安全管理帶來一定的復雜性。本文以“中核核電運行管理有限公司”（以下簡稱我公司）危險化學品的安全隱患排查和治理實踐出發，指出核電廠?；饭芾淼耐怀鲭[患，并提出相關的解決方案，分析危險化學品在核電廠使用過程中的主要風險和對策以及日常管理經驗的應用， 希望可以為其他核電企業的危險化學品安全管理提供一定的借鑒作用。
關鍵詞 核電廠 危險化學品 隱患排查 安全管理對策
近年來危險化學品安全生產事故頻發，造成大量人民群眾傷亡，給國家和企業帶來重大經濟損失，如2013年吉林寶源豐禽業液氨爆炸事故，死亡120人，直接經濟損失1.8億元；2015年天津瑞海公司危險化學品庫爆炸事故，死亡173人，經濟損失68.66億元，并對周邊環境造成嚴重污染，在國際社會引起巨大反響。天津危險化學品庫爆炸事故之后，中國安監總局立即向全國下達開展危險化學品運輸、存儲、生產型企業開展全面檢查的通知，要求在行業內進行全面整治。這些事故的發生和國家有關?；穼ｍ椪喂ぷ鞯牟渴鹎闆r充分說明了危險化學品應用存在巨大危險性，以及加大危險化學品隱患排查、完善危化品管理和監督工作的極端重要性。
然而核電不同于傳統的化工行業，其危險化學品的應用特點決定了安全管理存在更為復雜的特殊性。安全風險與化工企業相比存在更多的不確定性。以下介紹了我公司危險化學品的隱患排查整治、管理制度和安全規程建設中的管理實踐，并淺析核電企業在?；饭芾碇写嬖诘闹饕獑栴}，并提出相應的對策建議，為核電同行危險化學品管理提供些許參考。
一、核電廠危險化學品應用特點
與化工廠一般僅涉及該企業核心業務的危險化學品種類這一特點形成明顯的區別，核電廠危險化學品種異?；祀s，這一特點決定了危險化學品在安全、應急、環保等方面的管理工作相對要求不明定，管理重心不夠突出。這主要是由于核電廠的危險化學品相關的輔助系統繁冗，所使用的危險化學品品種繁多，如水處理系統、蓄電池系統所需的強酸堿，發機電氫氣冷卻氣系統、機械加工所用的易燃易爆壓縮氣瓶、取水系統的殺菌化學試劑、電氣、機械設備使用的大量油和冷卻油、以及品種繁多的機械除垢劑清潔劑（易燃液體）等。危險化學品品種繁多意味著風險類型更加復雜，不同危險化學品之間產生理化沖突的可能性增大，核電廠作為集電氣、機械、機重、高空等各類安全風險管理于一體的管理架構，這一特點對危險化學品儲存和使用等各環節的安全管控均帶來更大的難度。
由此可見核電廠危險化學品應用最大的特點是“品種多，數量少；隱患多，分布廣”，在大大宗危險化學品潛在引起泄漏、火災、爆炸等風險的同時，部分少量品種繁多、性質劇烈的危險化學品同樣存在成為重、特大事故的源頭。因此核電廠危險化學品的隱患排查任務要緊緊抓住這一核心特點，防控措施要周密完善，既要嚴防大宗危險化學品隱患，也要密切關注零星分布于庫房、車間品種繁多的少量危險化學品。
二、核電廠危險化學品隱患排查
（一）準備工作
要實施核電廠危險化學品系統性的隱患排查，確保危險化學品管理的合法、合規性，首先需要熟知國家有關危險化學品管理的法律、法規和國家標準，其次要求對于核電廠危險化學品管理構架要做到了然于胸，厘清核電廠在危險化學品的采購、運輸、儲存、使用、報廢各個環節的行政、技術管理手段，這樣方能有針對性的開展合法、合規性排查。
1.掌握、熟知國家、部門、地方規章制度、行政法規。
危險化學品法律、法規闡明了安全監督管理要求，明確了法律職責，在保障危險化學品風險有效受控，防范重特大生產事故方面具有重要指導意義，須不折不扣加以貫徹和落實。核電廠安全管理部門、涉及危險化學品管理的相關部門均應熟知、掌握與本廠有關的危險化學品管理規定?！段ｋU化學品安全管理條例》作為我國危險化學品安全管理最高級別法律文件，核電廠應組織危險化學品監督、管理的人員定期進行培訓、考核，并逐條查驗本廠的落實情況；我國疆域遼闊，不同地區的溫濕氣候、地質水文、洋流季風等均存在較大的差異，而這些因素均會影響危險化學品在生產、運輸、儲存、使用、報廢處置等個環節的安全決策，且危險化學品在各行各業應用十分廣泛，故在法律法規的執行過程中，也要密切關注部門、地方頒布的規章制度、行政法規，尤其各地方環保部門的規定可能各不相同，在日常管理當中要仔細甄別，不可主觀臆斷。
2.厘清國家危險化學品相關標準和技術文件。
標準和技術文件是實現我國危險化學品安全管理目標的具體保障，與其他行業標準相同，按標準化對象，危險化學品可分為管理標準、技術標準和工作標準三類，但由于危險化學品由于其理化性質決定的特殊性，我國在管理當中針對工業用量大、風險高的危險化學品制定單行管理或技術標準，針對每一項危險化學品品名還普遍使用危險化學品安全技術說明書進行管理。危險化學品標準、分類舉例如下：
由于核電廠危險化學品“品種多、數量少；隱患多、分布廣”的特點，涉及到的上述標準、技術及技術文件也錯綜復雜，作為承擔核電廠危險化學品安全管理的部門應厘清相關標準之間的關系，熟知本電廠所有危險化學品相關的管理、技術、工作標準，結合本廠所涉及的危險化學品理化屬性、危險等級，做出一個清晰合理的分類。方能在風險排查中做到有的放矢，不出現重大岔錯。此外在行業或企業當中如有更嚴格的標準或安全規范，核電廠也應擇善而從，最大程序地降低風險。
（二）危險化學品隱患排查方法
1.采取系統化排查和單項排查相結合。
危險化學品隱患排查應結合核電廠危險化學品使用特點，有針對性、統性地全面開展隱患排查，以防患于未來。排查工作開展之前，建議成立危險化學品專項整治工作小組，安排化學部門先梳理核電廠涉及的全部危險化學品清單，按化學屬性不同予以分類，并查明儲存或在線使用數量等信息。各部門則可按危險化學品的管控不同環節以及其屬性分類兩條路線收集電廠所有相關的危險化學品法律、法規和標準，以備后用。具體的排查手段如下：
一是對照法規、條例和國家標準開展危化品管理系統化排查。
（1）重新辨識重大危險源，依據標準《重大危險源辨識》逐項核查危險化學品中所有品名其數量或單元內總量是否達到構成重大危險源標準，及時更新重大危險源登記、備案信息，重新評估其監測、監控措施。
（2）逐項排查危險化學品庫房設計是否符合按其理化特性所需的設計規范，包括?；返姆阑鸬燃壥欠駶M足當下防火設計規范，庫房內的溫濕度、通風狀況是否符合要求。
（3）國家對劇、易制、易制爆品的購買、運輸、儲存、使用等活動有一系列許可、備案制度，排查核電廠當前這些危險化學品名錄，厘清庫內儲量，現場使用量及分布等；并確認相關報備工作渠道是否暢通。
（4）國家對毒害品、腐蝕品、易燃易爆品（包括易燃易爆液化氣瓶）三類危險化學品制定專門的儲存、養護標準，對照標準全面排查庫內儲存的合規性，排查內容包括防火、環保、庫房通風和溫濕度、堆垛方式等，以及確定是否按規定建立日常及定期檢查制度、出入庫管理制度、安全操作規范、應急防護用品及設施的配置情況等。
（5）全面梳理和排查核電廠危險化學品管理制度，主要內容包括程序是否涵蓋危險化學品在購買、運輸、儲存、使用和報廢各個環節的安全管控措施，建立閉合管理手段，確保危險化學品管理百無一漏。
二是核電廠危險化學品名錄中所有危險化學品開展逐項排查。
為防止出現個體上的疏漏，核電廠還應對所應用的所有危險化學品開展逐項排查。排查依據有：a）某品種化學品單行的標準，適用于工業用量大、風險高的危險化學品，如工業氫、工業硫酸、溶解乙炔等；b）國際或國家危險化學品安全技術文件（MSDS或CSDS）。單行標準和安全技術說明書對照參驗，確保風險排查疏而不漏。
2.采用“矩陣法”達到風險全面排查的目的。
隱患排查思路，可用“矩陣法”來實現風險全面排查的目的，這也是我公司在天津?；繁ò负蟮膶ｍ椪喂ぷ鲬玫姆椒āＥ挪橹胁捎玫摹熬仃嚪ā狈椒ㄊ疽鈭D如下：
危險化學品個體存在巨大的安全風險，各種屬性不一的危險化學品在共用、共存中又產生更為復雜的交叉風險，“矩陣法”主要目的是為捋順綜合性風險和個體風險之間的關系。從危險化學品設計、采購運輸、儲存、使用和報廢各個階段的行政管理要求的貫徹和依據危險化學品屬性、理化特征采取的危險源控制手段和防護措施落實兩方面入手，使兩方面排查工作做到統籌兼顧，相互參校。該方法可以保證危險化學品排查工作橫向到邊、縱向到底，不出現紕漏。
（三）核電廠危險化學品可能的重要隱患
1.設計和管理方面隱患。
核電廠作為國家環評、安評控制要求最為嚴格的企業之一，其?；废嚓P系統、設施在設計之初一般不存在明顯的缺陷，但危險化學品法規、標準更新迅速、性質溫和的化學品代替品推陣出新，核電廠應特別關注合規性升級和新產品的更新。主要出容易出現的問題有：
（1）由于國家標準的更新，部分危險化學品庫的設計等級已不符合當下標準。包括庫房的建筑物等級，防火防爆，探測報警、泄爆面積等技術參數；
（2）報廢處置流程不暢通，主要原因并非來自于公司未建立該制度，而是目前國家和地方出于對環境安全的顧慮，在回收廢棄危險化學品方面存在諸多限制；
（3）國家有關易制、易制爆品方面的管控要求容易在一線作業現場出現失控，如車間內隨意臨時儲存上述類型危險化學品。
2.現場具體安全措施落實方面。
核電廠現場廣泛分布、諸多品種的危險化學品，容易在應用過程中產生如下安全隱患：
（1）庫內的共存性不滿足，現場使用缺乏數量跟蹤、防盜防丟失措施，以及使用過程安全措施未落實危險化學品安全技術說明書要求；
（2）有毒易爆氣體場所，窒息性氣體場所未設置探測儀表；
（3）現場的泄漏應急處置物資和設施配置不齊全，應急預案制定不完善等。
三、危險化學品安全管理體系建設和良好管理實踐
（一）落實安全管理職責，確定主體安全責任，制定危險化學品安全管理制度
危險化學品的風險不僅產生于其應用中的各個環節，同時與核電廠多數部門的生產活動息息相關，核電廠采購、倉儲、安全質量、消防、化學、運行、維修、技術等在險化學品購買、運輸、儲存、使用、報廢等環節全部或部分承擔了相關的生產活動。核電廠應厘清各部門在危險化學品活動中的職責和分工，危險化學品管理制度或程序應明確主體責任、監督責任，對危險化學品的工作流程和安全操作規程做出清晰的描述。
危險化學品的職責應包括確購買運輸許可證辦理、信息報備、出入庫管理和日常巡查、防火防盜、定期專項檢查、安全防護用品及應急裝備和設施等；安全操作規程應包括廠內運輸、接收入庫、現場使用、系統輸送過程中的防泄漏、防靜電、防腐蝕、防中毒、防火防爆等技術措施等。
（二）加強隱患排查和日常檢查制度建設
危險化學品風險要素極其繁冗復雜，核電廠危險化學品隱患排查和日常檢查工作應建立常態化機制，切忌走馬觀燈，人浮于事，排查范圍要橫向到邊，縱向到底。建立危險化學品隱患排查和日常檢查指導文件，使排查、檢查工作兼顧全面性、可操作性，這對危險化學品安全管理工作具有非常重要的實際意義。指導文件內容應包括法律法規合規性情況，設計、管理與術標準的落實情況，個人防護用品及應急設施的配置和功能等。具體來講，隱患排管理更側重法律法規落實、設計管理方面的缺陷、安全操作規程等方面；日常檢查由主要針對儲存、使用等過程中具體技術細節和參數要求的落實，落實危險源的有效控制手段，如庫房通風及溫濕度、應急防護用品的有效性、貨物包裝嚴密性等。同時日常檢查制度頻率和范圍不可隨意確定，我國針對危險的質量安全檢查周期有最低要求的限制，核電廠的日常巡視檢查制度應不低于國家標準。好的隱患排查和日常檢查制度在危險化學品宏觀管理和細節控制兩方面做到統籌兼顧，巨無細漏。
（三）側重重大危險源、劇、易制、易制爆品的安全管理
重大危險源由于其本身具有巨大危險性，一旦產生事故可能造成災難性后果，而劇、易制、易制爆品則由于其具備嚴重的潛在后果，如果管理失控則可能引起重大社會安全問題。核電廠應將這這些危險化學品作為風險管控的重點對象。前者管理重點在于落實監測控制手段、制定防范事故縝密細致的技術措施、事故應急預案的制訂；后者更強調出入庫及使用的合法性、日常管控中的防盜措施，核電廠應制定符合國家法規且周詳的程序以規范此類危險化學品在申請人員、現場作業人員手中的收發、應用和轉流過程；劇、易制、易制爆品在作業現場不應隨意臨時儲存和放置，庫內儲量應定期實施盤點，嚴格按國家、地方的有關條例、規定落實這些危險化學品相關的信息報備制度
核電廠構成重大危險源的貯存地或在線系統還應制作危險警示牌、醒目的重大危險源信息周知牌，信息牌上要標注現場的限制數量、安全注意事項、應急處置方法等信息，便于現場風險管控。尚未構成重大危險源但貯存或在線使用數量大的危源化學品雖然不用報備，但仍有采取以上措施的必要性。
（四）合理規劃危險化學品使用的類型和數量，降低安全風險
鑒于核電廠盤根錯節的危險化學品種類和性質，給現場安全帶來諸多不確定因素，在日常應用故應盡可能減少危險化學品的類型和名目，在滿足安全生產的前提下盡可能采用已有的化學品或與已有危險化學品理化特性相近的品名，以降低風險的多樣性和復雜性。其次應盡可能考慮在滿足生產前提的條件下使用理化性質溫和、風險管控容易的危險化學品。如以中核核電運行管理有限公司為例，一些機組使用液氨作為二回路系統PH值的堿性調節劑，而不是其它機組普遍的氨水和嗎啉。但液氨性質猛烈，具有爆炸、中毒風險，社會上以液氨為肇因的重特大生產事故也屢見不鮮；盡管液氨作為堿性調節劑從PH值調節的效率和持續效果角度來看更為優質一些，但與之產生的潛在后果相比較，這些優勢并不足以稱道。故經排查公司當機立斷在相關機組上采取工藝變更手段，以廢止液氨的使用，從根本上排險這一危險化學品的重大風險。
其次在生產條件允許下，核電廠應千方百計廢止劇的使用，盡可能減少易制，易制爆品的使用數量和頻度。如劇五氧化二礬在制氫過程中作為催化劑可以增加制氫效率，但其在核電廠的使用勢必給劇的管理帶來巨大的壓力，核電廠可考慮采用以下兩種方式廢除五氧化二礬的使用，其一：以稍多犧牲一些電力損耗為代價而摒棄使用五氧化二礬；其二：直接廢止制氫系統，采取從地方制氫企業輸供的方式獲取氫氣，該方法不但排除了五氧化二礬帶來的劇毒風險，同時也避免了制氫系統運作過程中帶來的爆炸風險；但相應地當然也應制定地方制氫企業在供氫作業中的運輸、傳輸環節的安全風險控制手段。
（五）解決廢棄危險化學品的報廢處置問題
廢棄危險化學品的報廢處置流程一直是困繞核電廠的重要問題，一些由于從業人員安全、環保意識不強，存在隨意堆放、丟棄和傾倒危險化學品的現象，給人身安全和周邊環境帶來諸多不利影響。但隨著我國對危險化學品安全環保管理力度的逐漸加強，法律法規的不斷完善。企業應將員工和群眾的人身安全、周邊環境保護作為責無旁貸的社會道德責任。采取措施解決廢棄危險化學品的處置問題，從而使危險化學品從采購、儲存、使用以及處置四個階段形成風險的閉合管控。
對于核電廠廢棄危險化學品處置，其中最大的一部分為電廠用量最大的硫酸或氫氧化鈉，兩者可通過中和反應進行內部消化，從而達到無害化處理的效果。而對于其它不能通過中和反應予以處理的危險化學品則應通過外方有資質的單位進行回收、處置。然而目前國家和地方對危險化學品的回收處置存在較多限制政策，核電廠應在了解本地和回收廠所在地當局有關報廢危險化學品政策之后，嚴格落實審批程序，并嚴密采取防止廢棄化學品運輸、接收過程中的泄漏措施之后方可實施回收。由于受廢棄危險化學品回收、處置企業在業務范圍上的限制，不同類型的危險化學品可送往不同的省份或企業進行回收處置。
（六）危險化學品管理制度建設和管理創新手段的應用
危險化學品的管理絕不僅限于安全隱患的排查和日常安全巡視，核電廠只有制訂縝密周詳的管理流程，使其在“購買―出入庫―儲存使用―報廢―廢棄處置”這一循環當中形成閉合的管理體系，方能確保危險化學品管理有效受控，實現長治久安。一套完善周密的危險化學品制度至少應考慮以下內容：購買、運輸手續的辦理，安全職責的落實，入廠手續有實物稽查與核實，接收手續辦理，廠內運輸、裝卸等環節的安全檢查，建立健全出入庫臺帳的管理，制訂日常安全規定和安全操作規程，每日巡查制度和區別于每日巡查的定期安全監督檢查制度、運作有效的廢棄?；瘜W品報廢處置手段、落實強制性安全評價以及外部支持性的安全評價等。
除了管理制度建設，核電廠也應集思廣益，盡可能采用創新管理手段，方便危險化學品安全管理，降低危險化學品應用中的安全管理成本和精力投入，從而實現安全管理效率和風險管理最優化。以我公司為例，在管理創新方面的舉措有：宏觀方面優化化學系統的設計，合理配置危險化學品的品種和數量等；小處方面，在日常管理中使用標明了危險化學品特征和分類的二次標簽，便于現場直觀的風險辨識，即使非從事化學相關的人員也能輕易判別其風險類型和風險等級。因此危險化學品創新應用應從管理和實用出發，“大處著眼，小處著手”，逐漸提升管理理念和管理水平。
四、結語
核電廠危險化學品品種繁雜，特點突出。為了解決好危險化學品安全問題，一方面應充分利用法律、法規國家標準，加強合規性排查，建立危險化學品標準化管理制度，從根本杜絕諸如泄漏、火災、爆炸、中毒等事故的關鍵因素，另一方面加強危險化學品危險源日常管理，做到巨細無遺，方方面面滿足技術標準，甚至達到比標準更高的企業管理要求，確保每一種危險化學品的理化特征、共存性、儲存和使用實施規范化管理。作為主管理電力企業生產安全工作的主管部門，安全管理工作不可偏心偏重，確保危險化學品安全方面足夠的資源和人力投力；在信息化高度發達的今天，我們也應開闊思路，采取創新手段不斷促進安全管理水平的提升。
參考文獻：
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關于開展安全生產大檢查的緊急通知
機關各處室、黃山船廠、通訊公司、各輪、駁船隊：為認真貫徹落實集團4月3日全線安全電話會議精神，切實抓好安全生產工作，確保安全生產局面持續穩定，特通知如下：
1、各單位要充分認識到當前安全生產的嚴峻形勢，認真組織學習3月26日國務院辦公廳《關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》和集團安全生產電話會議精神，提高對安全生產的認識，牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想。加強領導，明確責任，嚴格管理，按照劉錫漢總經理提出的“務實、扎實、踏實”的作風做好安全生產的各項基礎工作。
2、全面開展“查思想、查領導、查制度、查設備、查隱患”的安全生產自查和檢查，重點檢查安全規章制度的執行情況，安全管理責任制和安全操作預案的落實情況。各單位要結合本單位實際，針對薄弱環節，將安全檢查和自查活動作為近期安全工作重點，認真查堵隱患和漏洞。公司已組成由領導帶隊的六個安全檢查組，將自4月3日下午開始對所屬單位進行檢查和抽查，嚴格按照“誰主管誰負責，誰檢查誰負責”的原則，對查出的隱患和各單位制定的整改措施，將落實專人進行跟蹤，督促整改到位，切實消除安全不穩定因素。
3、針對水位、氣候、航道條件等外部航行環境變化的特點，各單位要認真落實長寧船安發[20__]第10號《關于做好二OO五年第二季度船舶航行安全工作的通知》的七點要求。從思想上適應國家對安全生產的新要求，從技術操作上適應安全生產中面臨的新情況、新問題。加強“三防一禁”（防碰撞；防擱淺；防沉沒；禁止違章航行）的安全工作管理力度，嚴格規章制度，嚴查“三違”和習慣性違章現象，努力提高駕引人員安全意識和防范意識，規范安全生產操作行為。
4、認真汲取兄弟單位船舶事故教訓，反思往年二季度的事故案例，制定針對性的安全防范措施，提高預控質量。公司將在繼續對315KW拖輪開展安全專項整治的基礎上，以點帶面，對二季度列出的重點船和重點人進行跟蹤指導，標本兼治，確保安全生產穩定。
5、認真總結“百日安全無事故”活動中的先進安全管理經驗，深入扎實開展“船舶、班組安全競賽”和六月份開展的“全國安全生產月”、“反三違月”活動。加強對《安全生產法》、《內河安全管理條例》等法律法規知識的學習，強化職工的安全責任意識和法律意識，切實提高船舶和職工遵章守紀的自覺性。
6、樹立積極科學的安全思想，正確處理好安全、生產與效益的關系。堅持“安全第一，預防為主”的方針，在切實做好防碰撞、防擱淺、防風、防霧工作的同時，做好船舶的防火、/:請記住我站域名/防爆、機務環保、勞動保護等綜合安全管理工作，確保安全生產雙贏。
特此通知。
二OO五年四月四日
【正文】當今世界，城市燃料燃氣化，城市燃氣管道化是城市現代化的重要標志之一，燃氣是城市的基礎設施，它主要由政府投資、財政補貼作為主體，且具有國有企業所有制形式。隨著市場的改革，監管制度政策的改革與創新將是未來市場發展的深化與延伸。我國大多數大中城市相繼建立了管道燃氣設施，液化氣供應站（點）也應運而生。液化氣供應站（點）作為國家一級防火單位，是安全防范的重點部門，儲存的易燃易爆物質數量大，構成重大危險源，由于其地理位置分散，網點眾多，事故潛在風險高。燃氣行業的壟斷性地位逐步被打破，燃氣企業同樣面臨市場競爭，燃氣企業的監管還存在著一定的問題。下面就談談自己的膚淺看法。
1.燃氣行業監管存在的弊端
1.1.缺少現代監管理念，政府職能轉變不到位
政府管理部門習慣于擔當國有資產的所有者，習慣于傳統的行政管理手段，傳統的燃氣企業自然壟斷地位及事業單位的編制，個別領導者利用手中的職權，隨意進人，企業人員超編，責權利不到位，導致行業管理出現許多“真空”地帶，缺乏高效有序的管理運行機制，沒有樹立起按公平的規則依法監管的現代監管理念。由于傳統的資產所有者職能和現在的社會管理者角色定位不清，行政干預過多以及人事組織干預等等的現象。使得國有燃氣企業的管理水平和服務水平難以提高。管理制度不健全，沒有應有的激勵機制。
1.2.監管機構執法力量不足
許多壟斷行業進行市場化改革后，沒有及時制定相應的法律法規來規范政府管理部門、企業及消費者的職責和權利，造成政府部門管理無法可依。地方燃氣管理條例不夠健全，致使企業在燃氣管理中存在盲區。企業的主體地位難以完全確立，消費者權益得不到保障。尤其是隨著市場化的發展，建立燃氣市場準入機制也是理順燃氣市場競爭秩序的必要條件。利用經濟、法律等手段遠遠不足。[ 周慶凡. 我國天然氣發展前景廣闊[J]. 中國石化, 2009, (05)：7-10 .
]
1.3. 燃氣管道安裝質量監管不到位，留下了安全隱患
我國城市燃氣行業在國民經濟行業分類中被列入“社會公共服務業”，具有較強的社會公益性。然而，在燃氣管道安裝施工過程中，現場質監員對燃氣管線安裝施工質量管理不到位，溝槽深度不達標，鋼管埋設沒有做好防腐處理，或將已被損傷防腐層的鋼管直接埋設地下，土壤潮濕加快了燃氣管線的腐蝕，因管線銹蝕穿孔而漏氣，給燃氣管線埋下了安全事故隱患。
1.4. 液化氣供應站（點）監管意識薄弱，安全隱患嚴重
液化氣供應站（點）以其投資少、見效快、服務靈活等特點，發展迅速。盡管各地燃氣行政主管部門紛紛出臺管理辦法，還存在安全隱患。許多液化氣供應站（點）未經審批違章建設，造成了一些先天患。防火間距不足，液化氣貯罐及加氣機與周圍建筑物、電力線路的防火間距較小。消防安全措施不到位。液化氣供應點沒有設置消防給水，罐區及加氣區的消防器材配備不足，沒有采取必要的防雷防靜電措施，安全操作規程和管理制度也很不健全，存在無證上崗人員。
2. 解決問題的對策
2.1.明確政府管理職能，完善行業管理制度
落實國家宏觀調控政策，地方政府必須規范行政職能，分清政府與市場的邊界。政府對燃氣行業的管理要擺脫隨意行政干預的做法，按政企分開的原則，明確政府、企業、市場三者之間的關系。政府不能代行企業職能，企業也不能代行政府職能。主導職責是那些涉及燃氣事業根本利益的任務，如：燃氣發展規劃、燃氣使用安全、燃氣價格。責任要明確，管理要到位。加強燃氣法規建設，組建執法隊伍，加大執法力度；建立燃氣企業考核評價體系，對燃氣發展、安全質量、設備狀況、穩定供氣、用戶服務、價格成本等進行客觀的考核和社會評價。
2.2.引入靈活的監管機制，增強核心競爭力
監管是一種激勵，更高層次的監管應是激勵監管。給燃氣企業選擇目標的彈性，實施激勵監管，促使企業釋放能力。更新發展觀念，服務科學發展，更新監管理念，創新監管機制，提高監管水平。行業監管的核心就是提高效率、加強人性化服務，促進這種方式的高效就是引入有效的競爭手段。更新執法理念，依法履行職責，明確對每個監管對象監管什么，如何監管，如何考核，如何問責；更新維權理念，堅持以人為本。運用高科技的手段、實現高效能的監管。
2.3.加強行業安全質量監管，提高員工素質
燃氣安全質量關系到百姓的生命財產安全，還關系到社會的穩定。嚴格審核制度把好設計、施工關。凡未經批準擅自從事液化氣儲氣站設計、施工的單位將按有關法律法規予以處罰。落實防爆防靜電措施，對能產生靜電引起火災或爆炸的貯罐、管道要作防靜電跨接和搭接措施，卸車臺、加氣機、加氣槍等部位須設置單獨的靜電接地系統。加強消防安全管理。嚴格控制一切火源，并健全和落實安全操作規程和各項管理制度。建立健全安全生產管理制度、安全生產責任制，將安全生產責任目標落實到每一位員工定期開展安全教育和消防演練，對所有員工進行安全培訓，定期考核，熟練掌握各種消防器材的使用方法和滅火技能，樹立安全意識，自覺地遵守規章制度，經考核后持證上崗。[ 安平. 液化氣站生產安全事故應急預案[J]. 安全與健康, 2008, (09)：44-45
]
總之，提高燃氣行業管理水平，要堅持走多元化供職的行業監管之路。注重吸引和培養技術人才，建立人才激勵機制，制定長遠的人才發展規劃。提高員工素質，安全警鐘常鳴。要重點抓好燃氣企業的成本管理、財務管理、質量管理和目標管理，建立健全明確的責任制，不斷學習和借鑒國內外先進企業的管理經驗，提高燃氣企業的管理水平。
【參考文獻】
關鍵詞：安全培訓 培訓措施 電工作業
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0166-01
安全是電力工業永恒的主題，企業離開安全就談不上生產，更談不上經濟效益。隨著國民經濟的發展，對使用電氣的設計、維修和安裝也提出了更高的要求。分析近年來電力安全事故其主要原因：作業人員未認真執行安全操作規程，工作負責人現場查勘不到位等。凸顯了電工作業人員安全意識不足，責任心不強，或缺乏基本的安全技能等。所以對電工從業人員如何進行有效的安全教育培訓是安全培訓機構教師的首要職責與任務。使電工作業人員在培訓期間內達到本工種所需要的安全操作技能和安全意識，是我們職工培訓工作深入研究和探討的重要內容。
1 強化安全培訓理念
自我港安全教育培訓中心成立以來，港口職工安全教育培訓工作的需求越來越大。隨著安全培訓隊伍不斷的壯大，無論對于安全教育培訓中心的各級領導還是每一名教學一線的教師，我們都應該清楚地認識到，教育培訓的質量直接關系到我港職工的日常工作，思想意識，甚至關乎他們的生命。在眾多的安全培訓工作中，電工作業人員數量多，需求大。對工作的要求也更加嚴格。電氣知識與其他專業知識有所不同，很多東西是看不見的，難以理解的。這就需要我們安全培訓教師運用一些教學手段將它們變成看得見的，易接受的。由于每年都有電工作業人員的安全培訓課程，對于我們來講，所準備的課件、資料一定不能是一成不變的，要根據新出臺的法律法規和新鮮的案例以及和電工作業相關的新技術、新工藝、新材料做進一步的更新和調整。使電工安全培訓每年都有新意，強化學員的安全意識，使學員熟練掌握本崗位的安全操作技能，真正實現安全培訓的意義。
2 創新有效的安全培訓方法
安全基本技能表現為對《電業安全工作規程》（以下簡稱《安規》）的掌握程度。然而據安全事故通報，電力事故主要原因是作業人員未認真執行安全操作規程，工作負責人現場查勘不到位等，違反《安規》而引起的責任事故。所以我們在電工安全培訓中，要重視學員安全技能的熟練掌握以及安全意識的強化。
在進行電工安全培訓時，我們要盡量讓安全技能教育顯得生動、形象、深刻，讓安全意識、知識、技能真正入腦入心。采取讓學員更能聽得進去，接受得了的方式進行。一是采取現場實踐操作的形式，假設一些可能發生的事故意外，示范正確操作方法，讓職工現場學習馬上實踐，及時糾正錯誤行為。如觸電危害與急救這部分內容，我們采用“假人”做為道具，教師親自演示操作人工呼吸法和胸外按壓法的具體操作方法和步驟。如果操作部位正確，會發出聲音提示，如果操作錯誤，則沒有聲音。在生產實際中如果再遇到類似情況，學員就會很自然地用所學過的知識來處理。二是案例法教學，把近年出現的違章行為及造成的后果，以視頻的方式制作成多媒體課件讓學員觀看，并與學員共同剖析事故成因，讓血淋淋的鐵的事實讓學員深刻體會到違反《安規》而引起的責任事故的沉痛教訓。促使學員都能保持較高的安全意識，熟練掌握必要的安全操作技能和在生產作業中有意識地避免再犯同樣的錯誤，實現安全生產。三是實物法教學，以增強學員學習興趣，得到較好的學習效果。如低壓配電裝置這部分內容，電氣元件枯燥的原理及結構很難提高學員的學習興趣，將實物帶到課堂，讓學員自己動手拆裝元件，結合教師多媒體課件進行講解，則很容易理解和掌握；高壓配電裝置及倒閘操作部分的內容，我們結合了我校的高壓實訓室內一次系統模擬控制屏、供配電技術綜合試驗系統的高壓電氣控制模擬屏、供配電技術繼電保護及監控臺、高壓開關柜等設備進行實操學習。結合實訓裝置后，增強了學員的動手操作能力，也加強了學員對專業工作的操作技能。因為這些裝置模擬了我港職工的工作現場實際，所以極大地提高了學員的學習興趣，學習氣氛非常濃厚，效果很好。四是安全培訓的課程內容要和現場實際相結合，不能只單純講書中的理論，要與職工現場的生產緊密結合，做到真正意義上的學以致用。比如在電氣防火防爆技術方面，消除或減少爆炸性混合物的措施在港口工作的實際中要注意每天工作完后及時清理現場的積塵，防止發生粉塵爆炸事故及港口的各種大機容易發生火災或者爆炸的部位及條件。要求學員在日常的工作中要注意及時觀察這些部位發生的異常情況，保證設備安全運行。五是及時更新課件內容，每次培訓前，我們通過網絡等途徑查閱一些新近發生的相關案例和與本專業有關的新技術、新工藝，融入到教師的教學課件中去，使得每一次的安全培訓內容都有新意、有提升。
3 安全培訓的管理規范化
安全培訓的管理在安全培訓中決定著培訓質量的高低。如果安全培訓管理人員不按規章制度辦事，學員極有可能丟掉了重要內容的學習，在日常工作中有可能導致事故的發生，甚至重復發生。
管理與考核必須規范化：（1）每個培訓機構的管理人員必須按有關《安全生產》法律法規要求，采取一切措施建立符合培訓要求的平臺。設備、場地、師資等是提高培訓質量的硬件。2012年，我港安全教育培訓中心已經提升為國家二級資質，相應的設備、場地以及師資都符合國家相應的要求。（2）嚴格按培訓大綱或者有關法規的要求，學員登記表，培訓時間，課時計劃，培訓內容及考核等必須符合國家教學大綱規定。并且做到遵章守紀。堅決杜絕走人情關系的事情發生。這不僅是對工作的負責，更是對參培學員的生命負責。
4 提高安全培訓教師素質
安全培訓教師的綜合素質要與時俱進：不管是安全理念轉化、安全意識的加強，還是安全技能的深造、教學管理能力的學習等，都要不斷地完善。所以要重視安全培訓教師專業知識及安全理念的提升，增加和提高安全培訓教師外出培訓學習次數和層次，及時地將最新的安全生產法律法規和安全生產新技術、新工藝、新材料等知識和技術進行更新學習。增強培訓的針對性。
通過幾年來的教學實踐，及對學員的反饋調查，我們采取的一系列教學方法和策略對于電工作業人員的安全培訓有了很大的提高和改進。增強了學員的安全意識，強化了操作技能。并極大地提高了學員的學習興趣，使安全培訓不再枯燥無味，達到了培訓教學效果。使教學和職工的工作實踐緊密結合，促進了港口職工安全培訓工作的良性發展。
