時間：2023-08-28 16:56:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資產管理企業稅務籌劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：集團公司 稅務籌劃 方案 研究
隨著市場經濟的不斷深入與發展，現代企業作為自負盈虧、自主經營、獨立核算的法人實體，均以追求利益最大化作為企業的主要經營目標。稅收是國家財政收入的主要途徑，也是國家憑借政治權利參與社會財富分配的一種活動。任何企業繳納稅金就意味著企業資金的流出，將在一定程度上造成企業經濟利益的減少。我國稅收的基本原則是“取之于民、用之于民”，但是任何企業都不可能直接獲得國家稅收分配的收益補償。因此，企業進行稅收籌劃，控制稅收風險、合理納稅、合法避稅逐漸發展為現代企業經營管理的一項重要工作。社會大眾在認識到依法納稅的重要性的同時，也認識到，在稅收政策的不斷完善，稅收征管越來越嚴密的當今社會，企業稅負的減少已經不能再通過“關系稅、人情稅”，甚至偷稅、漏稅、騙稅、欠稅等違法方式來實現。因此，稅收籌劃作為一種合理的減少稅負的方式逐漸被眾多企業所推崇。
一、集團企業稅收籌劃中存在的主要問題分析
縱觀我國集團企業的納稅現狀，大部分集團企業都能夠規范納稅，很多集團企業被當地稅務部門評選為納稅大戶或者納稅先進企業。但是，我們對集團企業的涉稅事宜進行分析后發現，很多集團企業仍存在稅收籌劃意識不強、稅收籌劃目標單一、稅收籌劃缺乏整體規劃、缺乏合法性等問題，這些問題的存在使得集團企業面臨諸多潛在的稅務風險。
（一）集團企業重稅務繳納而忽視了稅務籌劃
實務工作中，集團企業對于稅收管理普遍存在重稅務繳納合規性，輕稅收籌劃的特點。作為一項計劃性和綜合性工作，稅收籌劃工作應著眼于合理控制稅務風險和合理節約稅務?；I劃的目的就是企業通過對稅收法規的研究與企業內部經營目標的綜合分析，提出未來一定時期內要達到的企業目標，在兼顧稅務合規繳納的基礎上，合理謀劃企業稅務支出，幫助企業優選綜合成本最低，收益最大的方案，提升企業價值。
任何集團企業都是一個謀求利益的團體，對稅務籌劃工具運用上的一輕一重，導致了集團經濟利益的損失。從各集團企業已經開展稅收籌劃工作來看，由于國家對于稅收的重視和對偷漏稅的大力打擊，稅收繳納方面的風險已經引起國有企業尤其是大型央企的高度重視。對風險的厭惡使得各集團在稅務管理方面都重視稅務繳納處理的規范性，強調按時繳納各項稅收，這絕對有利于企業控制稅務風險。但是，集團企業往往對于稅收籌劃合理節約稅負的作用比較輕視，對于可免可不免的稅款選擇直接繳納，以避免產生稅收風險?，F實生活中還有很多國有企業，因為在企業管理、績效激勵機制方面的制約，對于稅收籌劃沒有積極性。從企業領導到具體辦事人員對于稅收籌劃沒有積極性，從企業業務流程、資料準備、具體申報備案等各個層面存在各種缺陷，也使得稅務籌劃工作難以開展。
（二）集團企業稅收籌劃目的不明確
當前，許多企業對稅收籌劃的目標不明確，具體認識還停留在某項稅種少交稅上，認為節稅越多越好?；I劃的核心是實現企業的目標，實現企業利益最大化，籌劃的具體目標可以是增加會計收益、可以是節約現金流、也可以是盤活資產增加企業價值。稅務籌劃的任務就是圍繞這一目標，通過有計劃的事前安排，以最小的代價、可控的風險程度，合理的實現這一目標。
實務中，許多進行稅收籌劃的企業往往局限于簡單的降低企業稅務支出，以少繳稅作為衡量企業籌劃的唯一標準。這種以偏概全的衡量標準，在很多情況下脫離了企業實際需要，離開了企業的根本目標，也就很難做出正確選擇，起不到服務企業根本目標的作用。稅收籌劃本身也是企業一項經濟行為，也有成本發生，其中不僅有機會成本，還包括時間成本和資金成本。如運行不當，可能出現通過稅收籌劃節約的稅金不能抵償因稅收籌劃增加成本的現象。
（三）集團企業的稅收籌劃忽視了企業的長期發展規劃
在實際的操作中，很多集團企業的稅收籌劃僅追求短期利益，沒有關注集團企業的長遠利益。有的集團企業稅收籌劃基礎工作不扎實，沒有對本集團的財務狀況、經營狀況等基礎信息進行深入細致的分析，僅以企業短期節約某項稅負位目標編制稅收籌劃方案，僅僅為了滿足當前節約某項稅負的需要，最終導致企業長期利益遭受損失。這與集團企業的有計劃、有步驟、長遠的長期需求之間存在較大的差距。
現代企業的發展離不開長遠戰略發展目標的制定。對于集團企業而言，稅收籌劃不僅要考慮集團企業的當期利益，也必須服務和服從于集團企業的長期利益。稅收籌劃的超前性、目標性、全局性的特點如果能夠得到有效的運用，必然會為企業的經營戰略帶來長期而深遠的影響。集團企業的經營業務涉稅范圍較廣、內容比較復雜，為集團稅收籌劃提供了廣闊的空間。稅收籌劃需要對集團企業的組織機構設置、對外投資方式、各項經濟活動進行合理的安排以實現籌劃目的，也要求企業盡量避免以偏概全，過分的強調短期利益，忽略了集團企業進行稅收籌劃所要實現的長期目標。
二、集團企業有效稅收籌劃方案實施的措施
（一）集團企業稅收籌劃應從整體利益出發
對于集團企業而言，必須先以集團利益最大化作為稅收籌劃的最終目標，在企業的管理層中樹立新的觀念，提高稅收籌劃的意識。集團企業在進行稅收籌劃時不能目光短淺，而是應該站在整個集團企業的長期性、全局性的高度進行整體的規劃；在進行集團企業經營戰略的部署時不僅要考慮到市場的影響因素，還必須將各種稅收的因素考慮在內。比如企業對外投資方案選擇時，有現金投資和土地投資兩種方案備選，通過稅收籌劃發現，以土地投資除可以實現與現金投資一樣的投資和現金流目標外，還可能實現對企業盈余的管理，為企業選擇最優方案提供的有力的支持。
（二）集團企業稅收籌劃應有明確的目標
集團企業在進行稅收籌劃時必須首先確定明確的、合理的目標，進而根據目標，制定科學的、合理的、合法的稅收籌劃方案，只有這樣才能夠保證稅收籌劃不會偏離企業最終目的。當前實際工作中，尤其是集團企業，戰略和經營計劃對于稅收籌劃的要求早已不局限于節稅，往往會根據自身經營和戰略發展需要，形成包含企業資產管理、凈資產管理、盈余管理、現金流管理的綜合目標，良好的稅收籌劃可以幫助企業優化方案，或者在多項方案中選擇最優方案，實現集團企業上述管理目標和要求。
（三）集團企業稅收籌劃應以業務為基礎
集團企業稅收籌劃應以業務為基礎，開展和落實稅務籌劃工作。集團企業是一個系統龐大、成員眾多、涉稅事項眾多，存在很大的稅收籌劃空間。同時，任何的稅收籌劃都不能離開業務流程以及業務部門獨立存在。稅收籌劃涉及的各類稅務處理，也需要企業按照主管機關要求，由各個業務模塊之間配合提供稅務資料、安排業務活動，才能最終實現節稅和控制風險的作用。就集團企業而言，稅收籌劃必須依靠各級子公司、各職能部門之間的業務配合，從業務源頭逐項落實稅收籌劃工作，充分利用國家稅收中的優惠政策，遵循稅法和政策要求，節約稅負、控制風險，進而幫助集團企業實行經營和戰略目標。因此，稅收籌劃是與企業的生產經營活動、管理活動是相輔相成的，只有兩者有機的結合在一起，才能滿足稅收籌劃的需要。沒有業務的支撐，稅收籌劃的目標就無法實現。
總之，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，活躍在各個行業的集團企業已經成為提高我國國際競爭力的中堅力量。作為參與國際經濟活動主體的集團企業，必須根據企業自身的戰略規劃、長遠目標和發展現狀進行有效的稅收籌劃，在控制稅務風險的同時，合理降低稅務成本，從而為集團企業核心競爭力的提升和企業價值的增值奠定扎實的基礎。
參考文獻：
內容摘要：關聯交易受到諸多負面案例的影響，在社會公眾的心目中成為黑幕交易的代名詞。本文重點分析了資產管理公司關聯交易對實現集團整體價值的實現途徑，關聯交易風險對提升資產管理公司價值的負面影響和應對措施，以及關聯交易信息的披露對提升資產管理公司價值的保障。
關鍵詞：資產管理 關聯交易
關聯交易提升資產管理公司整體價值的實現途徑
關聯交易對于提升資產管理公司價值的理論依據?？扑拐J為企業邊界應確定在企業內部管理資源的費用等于企業間交易費用水平上才能促進企業價值最大化。如果把這一理念擴展到企業集團層面，企業集團內部關聯交易成本一般來說會低于與企業集團外部非關聯方交易的成本，只有關聯交易規模擴大所帶來的企業集團關聯交易成本超過非關聯交易成本程度時，企業集團內部關聯交易才變得相對低效。目前，資產管理公司大都在經歷商業化轉型、去政策色彩而追求集團價值最大化的特征越來越明顯。為了提高在集團總部統一指揮下子公司之間的協同效應，作為金融控股集團的資產管理公司內部的銀行業、信托業、租賃業、基金業等金融行業之間，以及金融行業與制造業等實體行業之間，都需要建立協同機制，關聯交易是這個協同機制的重要組成部分。資產管理公司作為金融控股公司，其內部屬于監管要求分業經營的業務要在不同子公司內進行，資產管理公司內部辦事處與子公司、以及子公司之間發生的交易屬于關聯交易，這種關聯交易在更多時候不是處于粉飾報表或者轉移經濟利益而發生，而是基于提高集團整體利益而發生。
金融行業之間關聯交易提升整體價值的實現途徑。對于資產管理公司內部金融行業之間關聯交易提升集團整體價值方面，不同金融行業的子公司之間在風險允許范圍內可以在資金和客戶資源方面提供支持，在金融服務方面可以綜合運用資產整合、投融資服務、財務顧問、項目顧問手段，實現集團價值最大化。關聯交易對資產管理公司價值提升的實現途徑，需要以關聯交易為紐帶在資產管理、投資銀行和金融服務三個方面實現融合。不同金融行業之間進行關聯交易的方式和效果會受到各自業務自然屬性的限制。
金融行業與實體行業之間關聯交易提升整體價值的實現途徑。充分延伸資產管理公司價值鏈并發揮資本市場的放大作用。對于資產管理公司內部金融行業與實體行業之間關聯交易提升集團整體價值方面，資產管理公司已經實行管理價值鏈的延伸，特別是有一些債轉股后計劃長期持有的股份，資產管理公司把原來的價值鏈條延伸為收購、管理、經營、增值的延伸。對于債轉股后因持股、控股關系形成的關聯方關系，資產管理公司在處置該股份之前與之發生的交易都屬于關聯方交易，進行的產業整合大多也屬于關聯方交易范圍，并且這種關聯方交易的意義重大。比如，如果被投資方是上市公司，對被投資方的關聯方交易產生的協同作用會增加該上市公司的價值，會通過市盈率、市凈率等的放大作用，進而增加投資方――資產管理公司的價值，即使被投資方是非上市公司，這種放大作用依然會存在，資產管理公司通過經營增加被投資方的價值也能在轉讓股份時得到體現。據中國華融資產管理公司2009年年報顯示：截至2009年，中國華融累計對393家國有大中型企業實施了債轉股，目前共有持股企業305戶，持股金額536億元。金融行業通過關聯交易對實體行業提供支持，實體行業之間具備商業實質并符合集團戰略價值最大化的關聯交易是有益于增加中國華融整體價值的。
關聯交易風險對資產管理公司價值提升的負面影響與應對措施
發揮關聯交易積極作用的同時，不能忘記關聯交易可能會觸犯分業經營等法律規定，可能因關聯交易決策程序失去制衡機制而侵害他人合法利益，關聯交易價格難以確定而可能會降低會計核算的價值，還可能因不公允關聯交易價格遭到稅務部門處罰。
（一）關聯交易法律風險與應對措施
金融控股集團在我國法律地位尚不完全明確，也沒有明確的司法解釋，資金在資產管理公司不同業務板塊之間的轉移存在一定的法律障礙。證監會不只一次出臺相應法規，要求集團內其它企業不能占用上市公司資金，針對大股東占用上市公司資金的情況進行清理，對于影響重大的案件移交司法處理，這些都需要在資金集中管理的制度設計和技術實現上避免觸犯法律條款，很多金融控股集團對這類法規很是忌憚。某公司在2009年年報中對資金集中管理的描述為：對具備條件的非金融子公司實行資金的集中管理，提高資金使用效率，控制資金風險和信用風險。雖然我國《商業銀行法》禁止商業銀行向非銀行金融機構或企業投資，其它金融法規也強調了分業經營的理念。但是，從立法精神來看，并沒有禁止控股股東和子公司之間資金的往來，分業經營和禁止大股東占用上市公司資金是當前管理當局對于金融風險管理的一種取向。如果資產管理公司有整體上市計劃，則關聯交易可以規避證監會關于大股東占用上市公司資金的規定。
（二）關聯交易決策程序風險與應對措施
關聯交易社會形象不好的重要原因在于缺乏對關聯交易的有效決策程序控制，關聯方憑借控制系統漏洞和信息占有的優勢侵害他人合法權益，利用關聯交易形成的小金庫會造成國有資產的流失。資產管理公司應建立有效的關聯交易決策程序和管理體制，防止關聯方以各種形式非法占用或轉移公司的資源，避免關聯方損害公司和非關聯股東利益的情況發生。
關聯交易決策回避制度和程序。首先，資產管理公司應當從董事會層面加強對關聯交易決策程序的監管，在董事會設立關聯交易管理委員會，有關聯關系的董事在與其相關的關聯交易表決時應予以回避。其次，在股東大會層面，關聯股東不應當參與有關關聯交易事項投票表決。再次，公司與關聯人進行關聯交易時，應當訂立書面協議，協議至少應包括交易價格、定價原則和依據、交易量、付款方式等條款。最后，資產管理公司做盡職調查，詳細了解關聯交易真實狀況，必要時聘請中介機構進行審計或評估。需股東大會批準的重大關聯交易，資產管理公司可聘請具備相關資質的中介機構進行評估或審計，并出具報告。
獨立董事發表意見制度和程序。對于提交董事會審議的關聯交易，公司獨立董事須事前認可并發表獨立意見。公司審議需獨立董事事前認可的關聯交易事項時，公司應及時通過董事會秘書將相關材料提交獨立董事進行事前認可。獨立董事在作出判斷前，可以聘請中介機構出具專門報告，作為其判斷的依據。
加強資金集中管理。資金集中管理能夠增加關聯方利用關聯交易侵害他人合法權益的難度，交易資金閉環運行降低了關聯方把非法利益轉移的可能性。另外，以資金集中管理為龍頭的資產管理公司戰略層面資源整合能夠為關聯交易的規模和結構規劃提供指導，從戰略層面對資產管理公司整體資源配置出發規劃關聯方交易才能更好提升集團的價值。
“防火墻”與授權程序。資產管理公司內部經營多個金融行業，如果沒有“防火墻”與風險隔離制度，則風險會被放大很多倍。例如，如果沒有這一制度，銀行業子公司的資金可以隨意進入證券業子公司進行炒作，其風險遠遠大于一般工商業關聯交易的危害，我國選擇法人實體內分業經營方向的很重要原因即在于此。因此，資產管理公司應當建立包含資金、授信、人員、財務、信息等方面完善的“防火墻”、風險隔離制度，強化授權管理和程序。
（三）關聯交易價格確定風險與應對措施
我國《企業會計準則》改變了《企業會計制度》中限制關聯交易產生利潤的確認幅度，只要是公司能夠提供證據證明關聯交易是公允的，關聯交易產生的利潤都可以確認，但是需要按照規定進行披露，其中上市公司還要執行證監會關于關聯交易信息披露的要求。但是，關聯交易價格有時很難找到證據來論證其公允性，造成資產管理公司財務報表很難完整、準確地反映集團財務狀況、經營成果和現金流量信息。特別是當前資產管理公司內部存在多個行業的子公司，多種類型的關聯交易價格形成機制不同，即使能夠在編制合并財務報表過程中抵銷部分關聯交易價格的影響，但是編制的合并財務報表對于投資者決策的價值仍然可能很低。
更為重要的是，稅務部門對于關聯交易價格的態度可能使資產管理公司面臨巨大納稅風險。由于我國存在諸多稅收優惠政策，如果資產管理公司利用不同子公司所在地區稅率的差異進行納稅籌劃，以此確定關聯交易的價格，很可能得不到稅務部門的承認，稅務部門按照一定方法進行調整得到新的交易價格，以此作為征稅依據，納稅籌劃的目的難以達到。并且，如果籌劃技術不過關，超過籌劃的界限，還可能被稅務部門認定為偷稅漏稅，披露出去可能對公司造成嚴重負面影響。
因此，資產管理公司應當在集團內部形成關聯交易定價機制，綜合評估定價機制對會計和納稅的影響。關聯交易定價機制不能破壞會計系統對于資產管理公司內部決策的支持作用，不能誤導外部投資者和其他利益相關者的決策。資產管理公司進行關聯交易還需要保持和稅務部門的溝通，得到稅務部門認可的關聯交易價格才能保證集團價值最大化。
關聯交易信息披露對提升資產管理公司價值的保障
關聯交易信息披露的必要性。由于關聯交易使關聯者之間在定價過程中具有一定程度的靈活性，公司的控股股東、實際控制人或影響者可能利用關聯交易轉移利益，因此全面規范關聯交易及其信息披露便成為保障關聯交易公平與公正的關鍵。關聯交易信息披露的根本目的在于使之具備相同于無關聯交易的公開與公平性質，確保關聯者沒有獲得在無關聯狀態下無法獲得的不當利益，以確保該項交易對公司及股東是公平和合理的，同時為投資者對該項交易行使表決權提供信息基礎，使投資者在了解關聯交易真實內容的基礎上作出投資決策，增強對證券市場透明度的信心。
關聯交易信息披露的內容。關聯交易的信息披露能夠對非法的關聯交易形成有力震懾，資產管理公司披露的關聯交易公告應當包括以下內容：交易概述及交易標的的基本情況；獨立董事的事前認可情況和發表的獨立意見；董事會表決情況（如適用）；交易各方的關聯關系說明和關聯人基本情況；交易的定價政策及定價依據，包括成交價格與交易標的賬面值、評估值以及明確、公允的市場價格之間的關系等；交易協議的主要內容，包括交易價格、交易結算方式、關聯人在交易中所占權益的性質和比重，以及協議生效條件、生效時間、履行期限等；交易目的及對公司的影響；當年年初至披露日與該關聯方累計已發生的各類關聯交易總金額等。
關聯交易信息披露的監督。資產管理公司是否披露上述關聯交易信息，以及披露程度是否能夠避免誤導投資者進行決策，需要監管機構的監督以及社會審計的參與，以消除投資者在對關聯交易進行判斷時的信息弱勢地位。如果資產管理公司考慮未來上市，那么就要從現在開始考慮上市后更加嚴格的關聯方關系及關聯交易的信息披露制度對交易行為的影響，進而考慮是否會對現有公司經營產生影響以及影響的程度有多深。
綜上所述，關聯交易是四大資產管理公司（長城、信達、華融和東方）走向金融控股公司模式的商業轉型必不可少的內容，如果能夠發揮關聯交易在協同集團資源的作用，則能夠大大提升集團的競爭力和價值。為了防范關聯交易的負面影響，資產管理公司需要完善關聯交易決策程序，關聯方對于相關決策必須回避，對于重大關聯交易請獨立董事發表意見，并充分披露關聯交易信息。因此，資產管理公司如果在發生關聯交易時堅持誠實信用原則，不損害公司及非關聯股東合法權益，在決策過程中關聯方予以回避，董事會須根據客觀標準判斷該關聯交易是否對本公司有利，獨立董事對重大關聯交易需發表獨立意見，必要時可聘請獨立財務顧問或專業評估機構，陽光下的關聯交易才能有助于資產管理公司資源的協同。
參考文獻：
1、Kohlbeek M.，Mayhew B. Agency Costs.Contracting and Related Party Transactions[R].Working Paper，2004
一、煤炭企業固定資產投資稅務籌劃的必要性
（一）稅務籌劃是使企業利益最大化的重要途徑
稅收具有法律的強制性、無償性和固定性。這種依法征收同時也是對納稅單位和個人的財產、行為、所得等的法律確認，即依法納稅后的財產、行為、所得等是法律認可并受法律保護的。稅收可視作經營費用，是企業純利潤的減項，企業在不違法的前提下不納稅或少納稅，就意味著花少量的費用獲得了同樣的法律認可和國家法律保護。稅收是政府調節經濟的重要杠桿，政府根據市場規律制定的產業政策、產品政策、消費政策和投資政策等無一不在稅收法規上得到充分體現。企業在仔細研究稅收法規的基礎上，按照政府的稅收政策導向安排自己的經營項目和經營規模等，最大限度地利用稅收法規中對自己有利的條款，無疑可以使企業的利益達到最大化。
（二）稅務籌劃是企業經營管理水平提高的促進力
企業的經營管理不外乎是管好“人流”和“物流”兩個流程。而“物流”中的“資金流”對企業經營如同血液對人體一樣重要。稅務籌劃是一種高智商的增值活動，為進行稅務籌劃而起用高素質、高水平的人才必然會為企業經營管理更上一層樓奠定良好的基礎。稅務籌劃主要就是謀劃資金流程，它是以財務會計核算為條件的。企業要進行稅務籌劃，就必須建立健全財務會計制度，規范財會管理，從而使企業經營管理水平不斷躍上新的臺階。高素質的財務會計人員，規范的財會制度，真實可靠的財會信息資料是成功進行稅務籌劃的條件，創造這些條件的過程，也正是不斷提高企業經營管理水平的過程。
（三）稅務籌劃是維護企業良好形象的重要保證
盡管我國已經進行了好多年包括稅法宣傳在內的法制教育；盡管人們已在生活中感受到納稅給自己帶來的益處，但納稅仍然是極容易引起人們心理不平衡的事情。如果沒有稅收籌劃，偷逃稅就會成為人們尋求心理平衡的重要方法。但是，一方面，由于稅收法規及相關的法律日益健全，稅收征管日益嚴密，執法力度日益加大，偷逃稅成功的概率越來越小，而且，一旦被發現就要受到法律制裁，輕則補稅罰款，重則拘役或判刑；另一方面，由于政府和社會成員法律意識、平等競爭意識日益增強，偷逃稅者會因其破壞了平等的競爭環境而受到社會各方面的譴責而名譽掃地，甚至將無法在競爭中生存。這雙重損失使偷逃稅者懸崖勒馬，越來越少。那么，怎樣才能既保持企業良好形象，又保證企業利益最大化呢？有句話說得好：野蠻者抗稅，愚昧者偷稅，精明者進行稅務籌劃。
隨著煤炭開采技術的提高和安全生產難題的逐步解決，我國礦井生產規模越來越大――多達300萬噸/年－1000萬噸/年甚至更大，其中固定資產投入占礦井建設、生產投資比例也越來越大。據我國目前大型、特大型煤礦企業財務報表反映：固定資產多占企業總資產的46％－69％?？梢姡潭ㄙY產投資在煤炭企業生產經營中占有重要地位，這使固定資產投資的稅務籌劃工作具有了特殊性和必要性。
二、煤炭企業固定資產投資的稅務籌劃點
煤炭企業固定資產投資具有耗資多、時間長、風險大等特點，其納稅籌劃涉及成本、收益、折舊、投資方向以及市場等諸多因素。我國稅法（細則）規定：固定資產是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產、經營有關的設備、器具和工具等。不屬于生產、經營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的也應作為固定資產。
（一）根據稅法的如上規定，固定資產涉稅籌劃應注意的三種情況
1.凡屬企業生產、經營主要設備的物品，只要使用年限在一年以上，不論其價值多少，均應作為固定資產處理。
2.不屬于企業生產經營主要設備，凡符合單位價值在2000元以下和“使用年限不超過兩年”的條件之一者，可以不作為固定資產。
3.可不作為固定資產處理的物品，應視為流動資產進行核算，僅就實際交付使用的數額列為當期費用。
（二）在日常工作中固定資產投資的稅務籌劃點
筆者認為，主要包括以下六個方面：
1.在歷史成本法下，固定資產的不同取得方式影響著企業的收益
（1）固定資產的現購方式
現購是指以貨幣資金購置各種固定資產。由于貨幣資金不需計價，購入固定資產時支出的價款及發生的附帶成本都可確認為固定資產的成本。
（2）固定資產的賒購方式
通過賒購取得固定資產，通常有一般賒購和分期付款賒購兩種方式。一般賒購方式是指在未來某一時期以賒購價格一次清償價款，購入固定資產；分期付款賒購，是指賒購固定資產時采用分期付款的辦法。
賒購固定資產不僅解決了企業資金周轉的困難，而且在其他條件不變的情況下，還相應減少了利潤，有利于企業合理避稅。
企業在購買固定資產時都采用現購的方式，是與合理周轉資金、實施稅務籌劃背道而馳的。因此筆者建議：采購人員在購買固定資產時應盡量用賒購的方式，以達到合理避稅的目的。
2.折舊方法及折舊年限長短的選擇，影響著企業的資金時間價值
眾所周知，加大成本會減少利潤，從而使所得稅減少。如果不提折舊，企業的所得稅將會增加許多。折舊可以起到減少稅負的作用，這種作用稱之為“折舊稅抵”或“稅收擋板”。企業固定資產折舊的方法包括兩大類：一是直線法；一是加速折舊法。雖然從固定資產的整個使用期來說，兩類不同的折舊方法的折舊總額是不變的，對收益總額也無影響，但是，加速折舊法在最初的年份計提折舊多，沖減了稅基，減少了企業應納所得稅，相當于企業在最后的年份得到了一筆無息貸款，達到了合理避稅的目的。而煤炭企業目前普遍采用平均年限法。筆者建議：企業可參照稅法規定的最低折舊年限標準，盡可能地調低企業折舊年限，盡可能少地交納當年所得稅，以降低企業資金使用成本。
3.用足技術改造國產設備投資抵免所得稅的優惠政策
各種減免稅是納稅籌劃的溫床，稅收中一般都有例外的減免照顧，以便扶持特殊的納稅人。筆者認為：年產1000多萬噸、設備年采購額約4個億的大型煤炭企業更應用足其中“為鼓勵企業加大投資力度，支持企業技術改造，促進產品結構調整和經濟穩定發展，對我國境內投資于符合國家產業政策的技術改造項目的企業，其項目所需國產設備投資的40％，可從企業技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免”這一優惠政策。如：新增近4個億的固定資產中至少可將20％－40％
設備投資證明、掛靠為技改設備，至少可為企業合理、合法地節減所得稅3200－6400萬元。
4.用足20種小型煤專設備作為材料核算的煤炭行業政策
目前，我國《增值稅暫收條例》規定：除東北老工業基地試行消費型增值稅，即購置固定資產時增值稅的進項稅可以抵扣外，其他地方采購固定資產發生的進項稅一律暫不予抵扣。但是，針對煤炭企業20種煤專小型設備（例：7.5KW及以下的電動機；10KVA及以下的變壓器；礦燈；各種小型動力配電箱，照明配電箱，按扭箱等），具有消耗大、磨損快等特殊性，煤炭行業有關政策規定：企業可將其視同材料核算，但要作為固定資產管理。這意味著對年產1000萬噸的煤炭企業來說，一年中如果有3000-4000萬元的一般納稅人的煤專小型設備采購額發生，用于抵扣的增值稅進項稅額至少可合理、合法地節約510-680萬元。
因為以上涉稅籌劃是零風險，因此筆者建議：企業應將煤專小型設備攤銷期規定為一次性攤銷、五五攤銷或一年期攤銷；必要時，可報當地稅務局備案。
5.嚴格固定資產計劃、采購、驗收、核算等管理環節
禁止設備申購單位為逃避單位材料費、維修費等可控成本的考核，將設備原值的20％－30％維修用配件、材料隨設備一同采購并作為固定資產入賬驗收和核算，以免白白損失這些所謂的設備配套的配件、材料的17％的進項稅抵扣；同時也可以使企業避免超前支付不必要的所得稅。為保全企業內部單位局部小利益，而放棄維護企業合法的整體利益，實在是得不償失。
6.重視企業在建工程合同、預算、轉資等工作細節，從源頭上控制房產稅的稅基
對于年產1000萬噸大型煤炭企業而言，其建筑工程投資約占總投資的18％－20％，而建筑工程中的房產投資要占51％－52％。如果企業基建期間合同、預算、結算人員對建筑工程立項要求不細，在建工程轉資時財務人員轉資工作不仔細，對待攤投資攤銷時不加以仔細分析攤銷等，都會無端地加大房產稅的稅基，多支出企業的房產稅稅款。如果合同、預算、財務等相關人員在日常工作中注意以下細節，即可每年為企業合理節約房產稅約50－80萬元。
（1）建筑工程預、結算時，嚴格區分房屋、建筑物、設備基礎、各種管道（如蒸汽、壓縮空氣、給水及排水等管道）、電力、電訊、電線的敷設工程等。
對其中的設備基礎，尤其是室內不難區分的較大型的設備基礎（如：礦山主付井絞車房、壓風機房、扇風機房、變電所等）應盡可能地不進入房屋總造價，可將其對應地攤入需安裝設備；日常預、結算過程中嚴禁相關人員為圖工作省心、方便，將房屋、工廠設施、必要的設備等都攪在一起以某某工業區房屋性質的固定資產入賬。
（2）在建工程轉資時，首先對其中可不構成房屋的建筑工程要盡可能地分別轉資到建筑物、線路、管路及進入需安裝等；其次對約占總投資10％－11％的待攤投資額的攤銷應格外地注意分析：土地征用費、煤炭資源使用費等不要誤進待攤投資；如果已經誤進，可將其直接轉資形成無形資產等，而不應將其部分費用誤攤入房屋總造價；筆者建議，對地質勘察、探礦許可費用等根據費用性質，將其全部攤入礦井建筑物，而不必按慣例將其全部平均攤入轉資工程，以致增加部分房產總造價，如此等等。
三、實施固定資產投資稅務籌劃應注意的問題
在具體實施固定資產稅務籌劃時，應注意以下幾方面的問題：
（一）注意培養正確的納稅意識，建立合法的稅務籌劃觀念
以合法的稅務籌劃方式合理安排經營活動；深入研究掌握稅法規定，充分領會立法精神，使稅收籌劃活動遵循立法精神，以避免避稅之嫌。同時應注意：進行稅務籌劃時不要過分地受利益驅動，否則會面臨更大的風險。稅收籌劃不要超過合理的界限，要能夠準確評價稅法變動的發展趨勢。
（二）了解與投資、經營、籌資活動相關的稅收法規、其他法規以及處理慣例
由于稅收籌劃方案主要來自不同的投資、經營、籌資方式下稅收規定的比較，因此，對與投資、經營、籌資活動相關的稅收法規、其他法規以及處理慣例的全面了解，就成為稅收籌劃的基礎環節。只有有了這種全面的了解，才能預測出不同的納稅方案并進行比較，優化選擇，進而做出對納稅人最有利的投資決策、經營決策或籌資決策。反之，如果對有關政策、法規不了解，就無法預測多種納稅方案，稅收籌劃活動就無法進行。
（三）對稅收優惠政策的應用必須要有緊迫感，注意用足、用好現有的稅收優惠政策
我國的稅制建設還很不完善，稅收政策變化較快，納稅人必須通曉稅法及會計財務制度，充分利用稅務政策與會計財務制度的差別，將二者結合起來。在利用某項政策規定籌劃時，應對政策變化可能產生的影響進行預測，防范籌劃的風險。原來是稅收籌劃，政策變化后可能被認定是偷稅，所以，目前稅收籌劃的重點應是用足、用好現有的稅收優惠政策，讓稅收優惠政策盡快到位，這個空間非常大。許多納稅人對有些稅收優惠政策還不十分了解，有些政策還沒有被完全利用。因此對稅收優惠政策的應用必須要有緊迫感，否則，有些稅收優惠政策過一段時間就取消了。
（四）注意保持賬證完整
關鍵詞：納稅籌劃 運用
在市場經濟條件下，企業作為一個自主經營、自負盈虧的法人實體，參與市場競爭。其根本目標是追求自身利益最大化或稅后利潤最大化。稅務籌劃作為一種管理活動，幾乎貫穿于企業經營的全過程。企業正確地進行納稅籌劃有助于提高納稅人的納稅意識、有助于提高企業的競爭力、有助于提高企業財務與會計管理水平、有助于企業財務管理目標的實現、有助于優化產業結構和實現資源的合理配置。由此可見，從納稅對企業發展戰略的影響出發，研究如何在市場經濟和現代企業制度下進行稅務籌劃有著廣泛而深刻的意義。筆者根據實際工作中的一些做法就如何運用稅務籌劃發表點淺見。
一、稅款抵免方法的應用
《企業所得稅法》第三十四條規定，企業購置并實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。河南寶雨山煤業有限公司成立于2009年2月13日，是焦作煤業（集團）有限公司2009年通過對原伊川電力集團總公司寶雨山礦和何莊礦整體收購后成立，由于煤炭企業的特殊性，公司用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備較多，相關人員就根據資產明細認真對照目錄整理出設備1702臺不含稅總投資額8476.92萬元，并按要求提供設備技術參數、合同、發票、憑證、設備清單、優惠備案報告書等資料上報稅務機關備案準備抵免2010年應納稅額847.69萬元。稅務機關在審批過程中提出三點異議：1.設備中含有2009年購置的；2.與原伊川電力集團總公司資產交割時購入設備未開具發票；3.部分設備名稱無法與目錄上完全對應。針對以上問題我們查閱相關資料逐條進行解釋：1.專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免；2.與原伊川電力集團總公司資產交割時購入設備未開具發票，但原伊川電力集團總公司已經繳納所得稅；3.相關目錄上設備名稱為分類列舉并非單臺對應。同時積極與稅務部門溝通審批。
二、財產損失所得稅前扣除
《企業資產損失稅前扣除管理暫行辦法》（國稅發【2009】88號）規定固定資產報廢、毀損損失，其賬面凈值扣除殘值、保險賠償和責任人賠償后的余額部分，依據相關證據認定損失，應在按稅收規定實際確認或者實際發生的當年申報扣除。為規范資產管理，提高資產使用效率，如實反映資產狀況，確保國有資產安全、完整，按照相關規定，我公司2010年底開展了財產清查工作，清查出原接收伊川電力集團部分設備無煤安標志，不符合煤炭安全生產規程，另外，部分車輛已毀壞不能行使，停用報廢。并按規定編制財產清查報告，由單位負責人簽字確認后向焦煤集團申報資產損失，經相關歸口管理部門初審篩查，相關職能和技術部門現場鑒定，報經焦煤集團總經理辦公會通過，并經稅務師事務所出具鑒定報告，同時報經稅務部門批準加熱風機等37項機器設備及車輛報廢，資產損失1544829.58元在2010年度企業所得稅前扣除。
三、研發費用的加計扣除
《企業所得稅法》第三十條規定，研究開發費用的加計扣除，是指企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。公司財務部門與生產技術部門聯系將《寶雨山礦區寒灰水防治技術研究》、《寶雨山礦主井提升系統改造》和《何莊礦主井提升系統改造項目可行性研究》等三個項目確定為2010年的研究開發項目，然后對項目進行了立項、并按照規定設立“研發支出”明細賬，對研究開發費用實行專賬管理， 按照研究開發項目和費用種類分別核算，但由于沒有及時與上級相關部門溝通，在經科技行政管理部門進行鑒定時，未被確認研究開發項目，沒有達到籌劃的目的。
四、充分利用優惠政策
2009年3月之前本人曾經在焦作韓王工業有限責任公司工作，公司由焦煤集團韓王礦破產改制后成立，由于井下煤炭資源枯竭，公司先后成立了三個建材廠，利用煤矸石、粉煤灰生產矸磚、砌塊和粉煤灰標磚，三廠均屬于資源綜合利用項目，按照當時國家有關規定屬于減免增值稅范圍，我們嚴格按照稅局的要求，為三個建廠單獨立賬、單獨核算，每月定期編制免稅申請到稅務局辦理有關手續，并請稅務局有關人員到公司進行驗收，確保了免稅工作的順利進行，僅2008年一年就減免增值稅261.57萬元，收到了較好的經濟效益。目前此優惠政策已經做了修改，《企業所得稅實施條例》第九十九條規定企業所得稅法第三十三條所稱減計收入，是指企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止并符合國家和行業相關標準的產品取得的收入，減按90%計入收入總額。
以上僅是本人實際工作中的一些個例，有成功的經驗也有失敗的教訓。納稅人如何在遵循稅法的前提下，做好企業稅務管理及納稅籌劃，提高企業價值，提升企業的競爭優勢，已經成為企業理財的重要研究課題。納稅籌劃行為不是盲目的，它是一種科學的理財行為，是一種資金運籌方式，在實踐中必須按照一定的程序進行，以確保納稅目標的實現。因此，一個可行的納稅籌劃必須依照以下程序進行：
（1）學習和掌握有關法律規定。企業在著手進行納稅籌劃之前，應該對籌劃企業相關的財稅政策和法規進行梳理、整理和歸類。要充分理解稅收法律法規的精神，并了解法律和主管部門對納稅活動“合法和合理”的判定。
（2）了解和熟悉納稅人的經營情況和財務狀況。首先要了解納稅人的情況，包括組織形式、財務情況、投資意向、對風險的態度、納稅歷史等；還要了解納稅人的需求，包括要求增加短期還是長期資本增值、投資要求和根據納稅人的要求取得有關法律資料。
（3）制訂納稅籌劃計劃并實施。首先要根據納稅人的要求及具體情況制訂包括：納稅籌劃具體步驟、方法、注意事項；納稅籌劃所依據的稅收法律法規；在納稅籌劃過程中可能面臨的風險等內容的納稅籌劃草案；然后對每一個方案進行成本―效益分析，風險―（稅收政策風險、企業風險等）分析，可操作性分析、逐一排序，確定最終方案。
人們通常將納稅籌劃與偷稅的區別概括為：偷稅是違“法”的，而納稅籌劃應當是合“法”的，這里的“法”特指稅收法律法規。然而筆者認為，納稅籌劃方案不僅不能有悖于國家的稅收法律法規，與其他相關法律法規也不能產生沖突，否則這樣的方案就不具備實務中的有效性和可操作性。下面我們先從一個例子說起。
一、案例甲公司是一家大型環保設備生產企業，乙公司欠甲公司貨款3000萬元，現乙公司近乎資不抵債，甲公司為了收回欠款，同意乙公司用一批舊設備（環保設備）償還該項債務。設備原價3500萬元，賬面價值2700萬元，經初步評估該固定資產市價約2900萬元。不過，甲公司預計難以將該二手設備出售變現。甲公司打算先進行債務重組，取得乙公司的抵債資產，然后再將這筆抵債資產作價2900萬元與丙公司合資組建丁公司，我們將其稱為方案一。甲公司財務部門測算了有關各方的稅負：1、債務人――乙公司（1）屬于企業固定資產目錄所列貨物；（2）企業按固定資產管理，并確已使用過的貨物；（3）銷售價格不超過其原值的貨物。而乙公司用于償債的設備顯然符合這三個條件，所以乙公司處置該舊設備應繳納的增值稅為零。所得稅方面，依據《企業債務重組業務所得稅處理辦法》（國家稅務總局令第6號）規定：債務人以非現金資產清償債務的，除企業改組或者清算另有規定外，應當分解為按公允價值轉讓非現金資產，再以與非現金資產公允價值相當的金額償還債務兩項經濟業務進行所得稅處理。因此，在本項業務中，乙公司一方面產生視同銷售所得為：2900-2700=200（萬元），另一方面還產生債務重組所得為：3000-2900=100（萬元），合計產生300萬元的應納稅所得額（由于該300萬元在會計核算中被記入“資本公積”，故需作納稅調增）。2、債權人――甲公司通過上述分析，甲公司認為本企業的增值稅稅負較重，故向專業人士尋求納稅籌劃方案。有人提出這樣的稅收籌劃思路，我們稱之為方案二：首先由乙公司直接以該舊設備作價出資，與丙公司合資組建丁公司，設備作價2900萬元，然后再由甲公司與乙公司簽訂債務重組協議，乙公司用擁有的丁公司的股權2900萬元抵償甲公債務3000萬元。在此方案下，有關各方的稅負為：1、債務人――乙公司乙公司的稅負要分投資和抵債兩步計算。第一步：以舊設備對外投資，取得股權。其應繳增值稅為零，依據同方案一。依據《國家稅務總局關于企業股權投資業務若干所得稅問題的通知》（國稅發[2000]288號）規定，企業以經營活動的部分非貨幣性資產對外投資，“應在投資交易發生時，將其分解為按公允價值銷售有關非貨幣性資產和投資兩項經濟業務進行所得稅處理，并按規定計算確認資產轉讓所得或損失?！彼裕夜驹趯Χ」就顿Y時，一方面要確認視同銷售所得為：2900-2700=200（萬元），另一方面，應將長期股權投資的計稅成本確認為2900萬元。由此可見，方案二中乙公司的稅負與方案一相同。2、債權人――甲公司縱觀方案二，它運用了納稅籌劃中的一個常規方法：規避不必要的納稅環節，并且整個稅負計算過程均有現行稅法支持，似乎既達到了與方案一相同的經濟活動結果，又達到了節稅的目的。然而，我們只要認真思考一下就會發現，上述籌劃建議沒有法律上的可行性。因為方案二的要點在于由乙公司先用公允價值為2900萬元的設備向丁公司投資，而按《公司法》規定：除國務院規定的投資公司和控股公司外，公司對外投資額不得超過本公司凈資產的50%.現乙公司已瀕臨資不抵債，如何能進行高額的對外投資？既然該方案不可行，我們必須設計新的方案。在此之前，先要考慮下列問題：乙公司擬用于抵償的舊設備是否已被抵押擔保？乙公司是否有自主支配、處置該資產的權利？乙公司是否存在著欠稅？因為我國《稅收征收管理法》規定：稅收優先于無擔保債權。在上述問題都不存在的情況下，我們尋找新的方案。首先需要思考的是：在方案一里，甲公司取得的舊設備系按評估價一進一出，這個過程中并不存在真正意義上的增加值，從增值稅的基本原理上分析是不應產生應繳增值稅的，之所以會產生前述稅負，完全是因為作為存貨流轉處理時只有銷項稅額而無進項稅額抵扣所致。找到問題的關鍵所在后，我們再設計方案三：仍然先由乙公司用該批舊設備償還債務，乙公司稅負不變。不過，甲公司取得抵債資產時不是作為存貨入賬，而是作為取得已使用過的固定資產入賬，并建立卡片賬，從而符合288號文規定的第一項條件。之后，甲公司并不立即以該設備對外投資，而是采購相關原材料，配備生產技戌人員，用該設備試生產環保產品（這并不會超越甲公司的營業范圍），生產期間相應計提折舊，這樣便符合了288號文規定的第二項條件。在約半年以后，待條件成熟，甲公司再以該設備出資與丙公司合資成立丁公司；投資作價不高于取得時的計稅成本，即使之符合288號文規定的第三項條件。由于甲公司凈資產額較高，該投資行為發生后投資余額遠低于凈資產的50%.在上述三項條件均符合后，甲公司便無需就投資設備繳納增值稅了。
二、相關問題思考通過上述案例，筆者認為我們應對納稅籌劃作進一步思考：1、納稅籌劃的方案固然不能違反稅收法律法規，但僅有這一點是不夠的，必須考慮是否符合其他相關法律法規。稅務機關與納稅人之間的權利義務關系是一種稅收法律關系，而稅收法律關系的產生、存在、變更與消滅是由稅收法律事實來決定的，這種事實便是納稅人的經營活動行為。我們進行納稅籌劃以期改變和減輕納稅人的稅負時，往往需要調整或改變納稅人的經營活動行為，并產生新的方案，對于新的行為方案，如果不考慮它是否符合相關各方面的法律規范，單純地、孤立地在稅法的范疇內轉圈子，這樣的節稅方案很可能要淪為“鏡中花、水中月”。2、納稅籌劃應評估實施新方案時履行法定程序的直接成本和風險代價。納稅籌劃不能是靜態的紙上談兵，也不能只言“得”而不顧“失”。例如，有人從稅收籌劃的角度為一外資房地產公司設計了一連串的重組方案-先分立，后抵押融資，再股權轉讓，最終進行實際的房地產開發等。眾所周知，企業重組會涉及復雜的法定程序和手續，諸如股東（大）會決議、向社會公告、結清欠稅、債權擔保、財務審計、資產評估、驗資、工商注冊登記、稅務登記等，外資企業分立還需報有關部門批準，履行這些程序和手續不但要發生大量直接成本，而且由于時間較長，還可能對企業日常經營活動和商業形象產生影響，企業更要面臨市場變動的風險，這些動態因素是在設計方案時必須加以考慮的。3、跨國間的納稅籌劃還應考慮其他國家和地區的相關法律規定。以轉讓定價籌劃為例，它不僅要分析比較不同國家或地區間稅制上的差異，還要綜合這些國家或地區在一般商法、金融、外匯管理等方面的規定。由此也可以得出結論：納稅籌劃是一項綜合性的理財活動，需要多個門類的知識，面對那些將納稅籌劃視為探囊取物的商業宣傳，納稅人應謹慎處之。方案一至方案三看納稅籌劃應綜合考慮因素飛雪
【關鍵詞】財務管理；體系轉型；業務中心；業務流程
當前，我國電力體制改革取得重大進展，政企分開、廠網分開、重組電網資產等改革目標基本實現，電力體制改革正向更縱深方向發展。社會經濟的快速發展給電力企業提供了跨越性發展的機遇和挑戰，國家“十一五”期間電網投資規模高達1萬億元，面對如此龐大的投資需求、迅速擴大的資產規模、快速發展的電力市場。對電網企業的資源配置能力、價值創造能力和經營管控能力提出了更高的要求。
作為電力財務人，必須抓住機遇，以更廣闊的視野、更敏銳的觸角和勇于擔當的創新精神，突破傳統的管理理念和思維方式，積極推進財務管理轉型。實現從傳統的“核算型、事務型”賬房先生轉變為“經營型、控制型”現財者，為企業實現可持續發展提供有力的財務支撐。
根據電網企業社會屬性和商業屬性并存、沒有定價權、資金密集、資產密集、資產經營戰略導向不清晰、資產經營回報水平較低、信息化水平仍然薄弱、財務價值未充分發揮等技術經濟特征，廣東電網公司以企業戰略為導向，主動切入企業經營管理，以實現綜合經營績效最優為目標，深化財務集約化管理，深化信息技術應用，通過開展業務重組和流程優化，組建“三大業務處理中心”，構建“核心業務管理體系”，發揮財務在資源配置、價值創造、風險管控、經營分析和決策支持等方面的核心價值功能，為企業持續健康發展提供財務支撐。
一、以業務重組為基礎組建三大業務處理中心
財務與會計職能不分，是目前財務管理急待解決的問題。將目前電網企業的財務管理業務重組劃分為三塊，在省公司財務部組建三大業務中心，即“會計核算中心”、“資金結算中心”和“財務管理中心”，將核算功能和結算功能分離出來，新組建強大的財務管理中心，突出價值管理、風險管控和決策支持等核心價值功能。三大業務中心分工明確、相互支撐，形成財務管理的有機整體(圖1)。
(一)會計核算中心
電網企業組建“會計核算中心”，實現會計核算“一本賬”的目標?？蛇M一步規范和夯實會計基礎工作，形成對財務管理工作強有力的支持。
會計核算中心屬“事務型”性質。歸口負責集團整體的會計核算工作，包括集團會計政策管理、集團財務信息系統建設、集團會計核算體系建設、集團財務報表體系建設、組織集團會計核算工作、編制集團財務會計報表、開展財務報表分析等。
1 職責界面
省電網公司，履行集團會計核算管理職能：各基層單位，執行省公司會計核算政策，按照集團統一的會計核算體系，登陸財務信息系統遠程錄入憑證上傳省公司，生成本單位財務報表、本單位的財務報表分析等。
2 業務流程圖(圖2)
(二)資金結算中心
組建“資金結算中心”是解決資金流的集約化管理問題。實現“資金管理一個池”的目標。
資金結算中心屬“事務型”性質。歸口負責集團整體的資金收支結算業務，包括資金管理制度建設、集團資金計劃管理、集團資金安全管理、集團資金收入管理、集團資金集中支付、現金流分析等。由于資金結算中心屬事務型性質，因此資金融通、擔保管理、投資管理等業務歸入新組建的“財務管理中心”的資金管理職能。
1 職責界面
省電網公司，履行集團資金收支統籌管理和集中支付功能；各基層單位，執行集團資金管理制度。負責本單位資金管理工作。確保資金安全。
2 業務流程圖(圖3)
(三)財務管理中心
組建財務管理中心，是構建“經營型、控制型”財務管理體系的核心。在組建核算中心和結算中心后，財務基礎工作的規范化、精細化、工作效率將有很大的提升，并形成對財務管理工作的有力支撐。
1 職責界面
省電網公司，負責構建核心業務管理體系，發揮集團財務管理的核心價值功能；各基層單位，按照省公司財務管理體系的要求，負責地市供電局相應財務管理職能，發揮財務在價值管理的核心作用，確保省公司各項經營決策部署有效落地并發揮作用。
2 業務流程圖《圖4)
二、以價值管理為核心構建核心業務管理體系(圖5)
新組建的財務管理中心屬于“管理型、控制型”的性質。通過構建核心業務管理體系，發揮財務在資源配置、價值創造、風險管控和決策支持等方面的核心價值功能。
(一)構建戰略導向的全面預算管理體系
1 兩大核心原則
第一，強化企業資源與經營風險的管控。全面預算管理運用價值管理手段，按照“企業資源統一分配、執行進度有效監控、經營風險及時預警”的管控要求。高度整合企業內部資源，將企業價值與各級組織的具體目標、崗位職責相聯系，做到事前優化資源配置，事中確保執行質量，事后評估經營績效，保障公司戰略的順利實施。
第二，實現業務計劃與財務預算的協作。全面預算管理必須按照“目標統一、權責清晰、流程貫通”的要求，做到業務規劃與財務規劃有效銜接，業務計劃與財務預算充分融合，業務執行與預算控制高度協同。
2 四大管理過程
制定財務規劃，即按照企業的戰略目標和各業務條線的業務規劃，以促進企業綜合經營績效最優為目標，通過建立財務規劃模型。合理籌劃安排財務資源，確定企業中長期的財務目標。
設定年度目標，就是在財務規劃的總盤子內，建立目標分解模型，通過經濟增加值(EVA)等關鍵績效指標評估各基層單位的經營狀況和發展預期，確定其能力差距，有導向性地將總體規劃目標自上而下層層分解落實，形成各層級單位的年度預算目標。
制定全面預算。其中對于供售電量、收入、購售電價、成本費用等指標，認真分析經營形勢和市場環境，規范成本開支范圍，通過制定標準成本或確定管控原則，優化成本開支方向。對于資本性項目預算，通過建立預算準入模型，從安全生產、經濟效益、技術發展等維度對項目進行優選評分，提高項目投資回報率。
監控調整。建立立體、多層次的預算分析報告體系，建立滾動調整機制，快速應對外部環境因素及內部執行情況變
化，及時調整企業資源配置。
3 五大保障體系
實現全員預算。各預算主體都應建立包括預算管理委員會、預算管理工作組、預算編制執行機構的三級責任網絡，使預算的管理責任最終落實到具體崗位。
設計標準流程，以明確的層級管理、清晰的職責分工為基礎，核心業務流程貫穿預算管理全過程，形成上下貫通、左右協同的管理過程。
完善預算制度，對公司成型的預算管理思想進行提煉升華，對先進的管理模式、科學的管理方法、完整的考核機制進行規范。形成橫向到邊縱向到底的、完整的預算管理制度體系。
構建公平、合理的預算考評機制，建立科學、完整的預算考評指標體系，實現預算管理從過程到結果的全面考評。
搭建大計劃大預算管理信息平臺，支持從戰略規劃到監控調整的預算全過程管理，并通過與資產全生命周期管理等信息系統的耦合，實時獲取業務數據。實現預算管理與業務活動的結合，體現預算管理對業務活動的全過程參與和管控。
(二)構建集約高效的資金管理體系
1 深化集約化管理，實現資金管理“一個池”
建設集約、規范、高效的資金收支體系?？梢苑謨刹阶撸旱谝徊劫Y金收支先集中到市供電局，撤銷縣區供電局的銀行賬戶；第二步撤銷市供電局的賬戶，資金收支直接集中省公司。
2 加強資金融通管理。降低綜合資金成本
優化銀行融資。一是發揮電網企業的品牌優勢，爭取優惠的貸款利率；二是合理判斷經濟運行走勢。選擇合適的融資時機；三是結合企業資金流狀況，選擇合適的融資期限。
盤活自有資金，加快電費回收。加速回籠資金。規范資金支付。合理推遲支付。
增加融資渠道，如果將來條件具備，可以考慮資本市場融資、發行債券或開展重大資產融資租賃等。
以資金精細化管理為基礎，引入“零現金”的管理理念。對現金流量進行精準預測與規劃，充分利用自有資金，深化與銀行機構的合作，科學安排投融資計劃，提高資金流動性，降低綜合資金成本。
3 建立資金安全監管機制
建立資金安全管理評價機制。如廣東電網公司佛山供電局，通過向生產線的安全管理學習，樹立“像抓生產安全一樣抓資金安全”的理念，建立了資金安全管理“千分制”的評價體系，定期開展資金安全大檢查，并將檢查結果納入各單位的績效考核，取得了很好的效果。
建立資金管理信息監控平臺，動態監控各單位資金運轉情況，并對資金的安全性、流動性、效益性進行全方位的監控分析。
(三)構建資產全生命周期管理體系
1 夯實資產管理基礎
實現資產價值管理與實物管理的協同。統一規范資產的分類、名稱與編碼，推行資產條碼管理，建立賬、卡、實物、責任人四位一體的責任機制，確保賬卡一致，賬實一致。
2 實現精細化管理
樹立精細化管理理念，牢牢把握固定資產的前期購建、運行維護、流動調配、減少處置等幾道關口，通過固定資產的全過程管理，實現對固定資產大成本的全過程控制。加強電網建設與改造的投入產出分析，講究投資效益。節約投資成本，實現由重視投入到投入產出并重的轉變；加強固定資產管理，合理調配資源，盤活閑置資產。提高資產使用效益和盈利能力，實現由資產總量最大到資產質量最優的轉變。加強重要設備的研究和管理，從分析設備生命周期成本和缺損性能趨勢入手，監控和評價資產的運作和狀態，尋求對企業經營決策有用的信息，提出具有前瞻性和指導性的電網規劃和改造建議。
3 構架資產信息大平臺
業務應用層通過集成的信息平臺固化業務流程，打破部門界限和信息壁壘，實現資產實物管理和價值管理的高度統一；管理層用于收集、整理和提煉業務信息。為公司管理人員及時提供資產規模、結構、狀態。資產的投資、項目總體進展情況，設備的健康和運行狀況等資產規劃、建設及運營信息等；決策支持層通過建立決策支持模型，為公司資產策略，如投資策略、采購策略、檢修策略、運維策略等決策提供強有力的信息支持。
4 建立科學資產評價體系
全方位分析固定資產投入和利用狀況。促進資源合理配置和資產合理布局，不斷優化資產結構，提高資產運營效率。
5 建立資產損失問責制度
制定資產損失責任追究辦法，對資產從投資決策到經營管理的全過程跟蹤問責。以資產處置和損失處理為切入點，厘清責任歸屬，明晰責任性質，判定責任人員，追究過失責任，規范處置行為，防范資產流失風險。確保國有資產保值增值。
(四)構建全過程成本管理體系
1 樹立全過程成本管理理念。按照資產全生命周期管理理念，將過去的“不可控成本”和“可控成本”劃分調整為“投資成本”和“運維成本”；同時，在“供電單位成本”指標下拆分出“單位電量投資成本”、“單位電量運維成本”，分別從建設和運維兩個維度進行成本管理、分析和考核，成本管理的導向性會更清晰。管控效果會更好。
2 做好全過程成本管理
做好電網規劃設計管理。設計的浪費是最大的浪費。設計的節約是最直接的節約――不言而喻。
做好工程建設造價管理。在確保工程質量的同時，通過招投標和規范工程建設管理，努力降低工程造價，做好源頭成本控制。
做好電網運維成本管理。規范成本開支范圍，推進成本開支標準建設，保障核心業務需求，控制非生產性支出，優化成本結構，均衡成本開支。
(五)構建集團稅務管理體系
1 加強稅務籌劃管理
深入研究稅務法規政策。整理涉及適合電網企業的稅務政策及優惠政策，研究建立適合企業的納稅方案。統一規范集團的納稅行為，降低稅負和涉稅風險。
設立稅務籌劃凈收益、稅收負擔降低率等指標，對稅務籌劃方案的執行情況、執行效果進行評價，將納稅籌劃變成動態循環的過程，提升稅務籌劃價值。
2 建立稅務政策庫
研究梳理企業的各個納稅事項，按不同的涉稅事務、不同的地區對稅收政策進行整理，建立企業稅務信息平臺，實現資源信息共享，為各單位更好地利用稅務政策提供保證。
3 營造稅企良好關系
加強與稅務機關的聯系和溝通，爭取在稅法的理解上與稅務機關取得一致，特別在一些模糊和新生事物的處理上能得到稅務機關的認同。企業的稅收籌劃得到當地主管稅務機關的認可，才能避免無效籌劃，這是稅收籌劃順利實施的關鍵。
(六)構建集團財務風險管控體系
1 強化財務監督約束機制
積極行使《會計法》賦予的財務監督職能，主動切入企業經營管理，對企業經營進行全過程監控，防范和規避財務風險，確保企業依法經營。財務監督約束要重點以預算準入、合同審批、資金開支審批、項目后評價等環節為切入口，履行好財務“管事”的職能。
2 加強風險評估監控
深入分析、梳理評估財務風險，從風
險影響、風險發生頻率、企業控制能力和風險覆蓋面等方面，系統分析企業內外部環境中潛在的財務風險因素，整理匯總形成“風險控制庫”(表1)。針對風險監控點，制定風險控制措施并植入流程，從根本上防范風險。
3 建立重要指標監控預警機制
對關鍵業績指標進行預警和監控，對異常趨勢做出判斷與評價。規避目標偏差的風險。首先，通過采用二維多因素分析方法，判斷各項指標出現偏差的可能性以及不能完成的嚴重后果，甄選出對企業經營有重大影響的關鍵業績指標，并納入預警監控體系。其次，為每個重點監控指標設定評價方法，當實際執行結果進入風險監控區時。及時向企業管理層和業務部門發出預警信號。
對資源使用進行效率的預警和監控。監控資源的使用效率，按一定周期進行評價，對資源使用效率過低的情況或異常趨勢及時預警。資源使用效率監控和評價的結果，作為后續資源動態調整的主要依據。
(七)構建經營分析和決策支持體系
1 經濟活動分析(預算執行分析)
分析電網企業的生產經營狀況、機遇與威脅，總結經營管理亮點，指出存在問題和解決應對措施，為企業正確地進行戰略決策、高效地開展資本運營、圓滿地完成經營目標做好支撐。分析要點包括：要加強宏觀經濟分析，掌握電網企業營運的社會基礎及其變化i要實現與業務聯動。掌握財務數據后面的業務驅動因素；要把握“總量、結構、趨勢”三要素；要通過經營分析做好下階段的工作安排。
2 專題研究分析報告
專題研究分析報告主要是針對特定的管理領域進行專項深入研究分析。為企業管理層提供有價值的管理建議。
資金管理分析報告。分析集團的資金收支總量及結構、資金周轉情況及效率、投融資情況、債務與資金成本、資金安全管理等，并提出管理建議。
稅務管理分析報告。對企業的稅務環境和稅負水平進行分析評估，系統梳理涉稅事項，分析是否對稅務政策執行到位，并在合法合規的情況下提出稅務籌劃建議，合理降低企業稅負。
電價執行分析報告。根據國家的電價政策，分析企業的電價執行情況、不同地區的電價高低的原因，對電價執行不到位提出整改措施。
財務風險分析報告。對企業的財務風險進行系統梳理及有效評估，及時發現內控隱患。提出管理建議，防范經營風險。
財務監督情況報告。通過日常的財務監督，從依法經營、有效利用資源的角度?？偨Y管理亮點。指出存在問題與改進建議。
經營對標分析報告。根據企業的實際需要，有針對性地對經營指標、經營管理手段、結果進行對標，發揮標桿效應，查找差距，促進管理水平提高。
項目投資分析報告。為提高項目投資效益，注重有效資產形成，要著力開展投資項目的效益分析。在項目前期的規劃與準入階段。要對項目的投資回收期、投資回報率等效益指標進行評價，特別是對電網基建項目、大金額的技改項目，財務要真正切入，借助模型或其他的管理工具開展效益評價。使企業的項目投資能兼顧社會效益與企業的營運效益。項目投運后。在項目后評價階段要引入財務評價指標，對企業的投資效果進行回顧、總結、檢討，不斷地提高項目投資效益分析水平，促進企業投資效益有效增長。
(八)構建集團經營績效評價體系(圖6)
指標體系的建設對引領企業經營導向、促進戰略落地十分重要。電網企業的生產經營成果最終反映在指標上，有怎樣的指標就有怎樣的管理、就有怎樣的行為、就有什么樣的結果。
基本結構分三個層次，有需要的可以往下細化延伸。
其中：一級指標(核心指標)，是對電網企業，最能體現核心價值導向的指標包括總資產回報率、經濟增加值(EVA)、凈資產收益率等。二級、三級指標，要確保對一級指標的有效承接，確保與一級指標的相關性和控制指標數量。包括：購電單位成本、供電單位成本、線損率、萬元固定資產供電量、電費回收率、供電可靠率等考核指標。
三、以信息技術為支撐
活力和效率是體系生命力的保證，如何實現集約管理和營運效率的協同，是體系建設要解決的最后一個問題。要解決這個問題，一是要深化信息技術的應用；二是要遵循。集約管理、遠程處理、就近服務相結合的原則。集約管理要走出兩個誤區：一是集約管理等于集中管理；二是集約管理等于集中處理。
財務管理轉型有一個過程，還要涉及科學合理的流程制度、貫通業務的信息系統以及高素質的財務隊伍等方方面面。要按照循序漸進的原則系統推進、協同開展。
【參考文獻】
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[2]候龍飛.現代全面預算管理[M].經濟管理出版社，2005.
關鍵詞: 稅收籌劃企業所得稅目標方法
一、稅收籌劃的定義
稅務籌劃(Tax Planning或Tax Saving),于20世紀30年起源于西方國家,經過幾十年的發展,在理論及實務上均已比較成熟了。早在1989年伍德赫得?費爾勒國際出版公司就出版了名為《跨國公司的稅收籌劃》(Tax Planning for Multinational Companies)的專著,書中提出的論點及稅收籌劃的技術在一些跨國公司中頗有影響。美國南加州大學W.B.梅格斯與R.F.梅格斯在他們合著的《會計學》中,對稅收籌劃下了定義,書中認為:人們合理而又合法地安排自己的經營活動,使之繳納可能最低的稅收所使用的方法稱之為稅收籌劃。荷蘭國際財政文獻局也早已在《國際稅收詞匯》對稅收籌劃作了具體的定義:稅收籌劃是指通過納稅人經營活動或個人事務活動的安排,實現繳納最低的稅收。
與西方國家相比,我國稅收籌劃理論研究起步晚很多,大約是在20世紀90年代中葉從西方引進我國,并且在較長一段時期內一直被視為“”。因此第一本稅收籌劃專著是由中國國際稅收研究會副會長、福州市稅務學會會長唐騰翔與唐向撰寫的《稅收籌劃》。該書于1994年出版,書中把稅收籌劃和避稅問題從理論上予以科學的界定,引導企業正確理解稅收籌劃;2000年,在《中國稅務報―籌劃周刊》上,出現了“籌劃講座”專欄,公開討論稅收籌劃問題。大批學者也不斷地出版專著,系統地研究稅收籌劃理論,如蔡昌博士著作的《蔡博士談稅收籌劃》中以獨特的視角、開闊的思維,用第三種眼光看稅收籌劃,并且創立了“稅收籌劃規律”;蓋地教授主編的《企業稅務籌劃理論與實務》(2005年)從橫向(分稅種)與縱向(按過程)兩方面闡述稅務籌劃的方法和技術。
稅收籌劃并沒有明確的定義,綜合各家之言,我們可以將其定義為:稅收籌劃是指納稅人在法律許可的范圍內,通過對經營、投資、理財等事項的精心謀劃和安排,以充分利用稅法所提供的優惠政策或可選擇性條款,從而獲得最大節稅利益的一種理財行為(蔡昌,2007)。該定義包含三個含義:
(一)合法性。這是稅收籌劃的本質特征,也是稅收籌劃區別于偷稅、逃稅、避稅的基本標志。
(二)計劃性。又稱籌劃性,在經濟活動中,企業進行稅收籌劃的時間應該是涉稅義務發生之前的決策醞釀環節,而不是涉稅義務發生履行環節;企業實施稅務籌劃方案需要調整的是具體涉稅行為,而不是具體涉稅行為發生以后更改合同和發票。
(三)目的性。是指納稅人要取得稅收收益。達到這一目的有兩種途徑:一是選擇低稅負,低稅負意味著低稅收成本,低稅收成本則意味著高資本回收率;二是滯延納稅時間,納稅期的降低可以降低資本成本(如減少利息支出)。
二、稅收籌劃的方法
稅收籌劃是一項專業性極強的納稅技巧與稅負控制技術,面對各種不同的情況必須有不同的籌劃方案,但卻不排除其內在存有一定的規律性。下面本文從稅收實務中存在的共性提出一些籌劃方法。
(一)納稅人的選擇。
1.設立企業組織形式的籌劃
企業在發展到一定程度往往會有擴張的要求,此時應該慎重考慮設立機構的形式,對設立機構形式進行稅收籌劃,以取得最大的稅后收益。主要考慮以下兩點。
一是分支機構初期經營盈虧情況,是否需要與總部合并納稅。新稅法取消了現行內資稅法以“獨立核算”為標準來確定納稅人的規定,而是直接以“企業和其他取得收入的組織”作為企業所得稅納稅人,也就是主要以法人作為標準來確定納稅人。在分公司的情況下,由于它不是法人,其實現的盈虧要跟總公司合并納稅,如果設立的是子公司,各子公司可以分別納稅,只需按稅后利潤一定的比例對公司分配。在這一規定下,企業在設立營業機構時應該考慮是建立分公司還是子公司。如果企業預計該機構在成立之初會產生虧損,則將其設立為不具法人資格營業機構,如此,企業可依法匯總納稅,實現盈虧互抵,減輕稅負。
二是分支機構稅率的區域優勢及稅收待遇情況。如2008年實施的新稅法實行“行業優惠為主,區域優惠為輔”的優惠政策,除了西部地區的優惠仍將存在,將會取消大部分區域稅率優惠,因此在2008年1月1日后成立的分支機構基本上不用考慮區域帶來的優惠。
2.就業人員的選擇
企業就業人員的選擇可以2008年新稅法第一百一十七條規定為例,企業安置殘疾人員的,按實際支付給殘疾職工工資的100%加計扣除?！皟啥惡喜ⅰ币郧?只有特定企業安置“四殘”人員和待就業人員達到一定比例可以減免企業所得稅。這一新優惠政策,給予企業很大的籌劃空間,企業可以通過以下措施進行納稅籌劃。
(1)企業應分析哪些工作崗位適合安置國家鼓勵就業的人員。
(2)錄用上述人員與錄用一般人員在工資薪酬成本上的變化(考慮抵稅效應后)。
(3)錄用上述人員與錄用一般人員在培訓成本、勞動生產率等方面的變化。
(4)相關證件的備案、勞動合同的簽署和社會保障的落實問題。
(二)滯延納稅時間。
1.應稅所得籌劃
由于所得稅稅款是一項強制性現金支出,考慮到時間價值,如果企業能夠推遲收入的確認時間或者提前確認成本、費用,就可以延緩稅務支出,雖然最終支付稅額是一樣的,但是通過推遲稅款的繳納,企業獲得了時間價值。推遲收入的確認或提前確定成本、費用具體的方法有以下幾種。
(1)采取賒銷和分期收款方式銷售貨物,訂立合同時約定次年收取貨款。
(2)采用支票、銀行本票和匯兌結算方式銷售貨物,將收入延遲到次年確認。
(3)選擇合適的存貨計價方法,如2007年物價總體水平呈上漲趨勢,可采用加權平均法,銷售成本中含后期較高價格進貨的部分成本,相應期末結存存貨成本較低,這樣就可以將利潤和納稅遞延至以后年度,進而達到延遲繳納企業所得稅的目的。
2.合理預繳
按照稅法規定,企業分月或者分季預繳企業所得稅,年終匯算清繳。預繳是保證稅款及時、均衡入庫的一種手段,但是企業的實際收入和費用列支要到一個會計年度結束后才能完整準確地計算出來。稅法中并沒有明確規定預繳所得稅時預繳多少的具體標準,國家稅務總局也規定,企業在預繳中少繳的稅款不作為偷稅處理,因此企業經營者可以在這里進行稅收籌劃,預繳時在合理范圍內少預繳,待年終匯算清繳才補繳少繳的稅款,這樣企業就可以獲取一筆無息借款。
(三)存貨計價方法的稅務籌劃
對于生產企業來說,存貨中原材料的耗用是費用的重要組成部分。在一段時間內,一批存貨均會轉為銷售成本。因此,無論存貨計價方式怎么選擇,期間實現的應納稅所得額的總和是相等的,但是在期間內前后各段時間的應納稅所得額卻是不一樣的,并由此影響應納稅額。前面已經提到,稅款是一項強制性的現金支出,企業應該盡可能地延遲稅收支付時間,選擇所得稅稅金支出現值小的存貨計價方法,以獲得貨幣時間價值。自2007年1月1日起,會計準則規定不能運用后進先出法對存貨計量,因此當物價上漲時就不能采用后進先出法,而應選擇加權平均法,提前確認成本,從而達到企業延緩納稅的目的。納稅人選擇存貨計價方式的關鍵在于判斷企業主要材料的價格變動趨勢?？傮w而言,物價的總體趨勢是上漲的,這時企業選擇加權平均法會更加有利;而如果企業的主要材料屬于更新換代較快的,價格自上市后將不斷下降,則企業應考慮選擇先進先出法。
(四)固定資產稅收籌劃
按照我國的現行會計制度規定,企業可用的折舊方法有平均年限法、工作量法、年數總和法和雙倍余額遞減法。運用不同的折舊方法計提的折舊費用不同,會影響相關期間的成本費用,從而影響應稅所得和所得稅。利用折舊方法選擇進行稅收籌劃應考慮以下幾個問題。
1.固定資產折舊方法的選擇要符合法律規定
2008年新稅法第六十四條規定按直線法計提的折舊可以稅前扣除,并且規定了固定資產計算折舊的最短年限,同時在第一百一十九條中規定符合條件的固定資產可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊方法計提折舊。采取縮短折舊年限方法的,最短不得低于本條例第六十四條規定折舊年限的60%;采取加速折舊方法的,為雙倍余額遞減法或年數總和法。而對于預計凈殘值并沒有作出具體規定,只要合理即可,這些為企業進行稅收籌劃提供了可能性。但企業必須在法律、法規范圍內作出選擇,否則因為違背法律、法規而遭遇罰款,則只會增加企業的支出,造成損失。
2.考慮時間價值的影響
在固定資產的使用年限內,無論企業采取哪種折舊方法,總的折舊額是不變的。但是由于存在貨幣時間價值,不同時間點上同一單位資金的價值是不相等的。企業在比較各種不同的折舊方法所帶來的稅收收益時,就應當計算并比較各種折舊方法在折舊年限內提取的折舊的現值及其抵稅額的現值之和,在法律許可的范圍內,選擇能給企業帶來最大稅收抵稅現值的折舊方法。
3.企業固定資產應選擇加速折舊方法
一般情況下,企業固定資產管理應該選擇加速折舊方法。這種情況下企業可以提前確認折舊費用,使企業獲得遞延納稅的好處,但是在企業享受減、免稅時,企業不應選擇加速折舊方法,而應按照正常的直線折舊法計提折舊。
三、結語
綜上所述,稅收籌劃是市場經濟的產物,是社會經濟發展的必然現象。從其定義可得知企業稅收籌劃貫穿于企業的投資決策、籌資決策、股利政策及經營活動過程中,企業經營管理者在熟知稅法的前提下,通過對自身的各項經濟事項的事先計劃和安排,可以實現稅負最低,從而獲取最大的利益。企業所得稅作為企業的主體稅種之一,在企業的全部稅收支出中占有重大的比例,因此,作為納稅人,企業若能很好地理解并掌握企業所得稅法規,在企業生產經營過程中合理地進行企業所得稅的稅收籌劃,就可以最大限度地減少企業的所得稅負擔。
為了增強企業的競爭力,達到股東財富最大化的財務目標,企業應該重視稅收籌劃,積極進行稅收籌劃。在國家實施新企業所得稅法的環境下,企業管理人員應該認真學習新企業所得稅法,以便在合法的前提下,充分利用新企業所得稅法為稅收籌劃提供的新空間為企業謀取更大的稅后收益。因此,我們應該結合我國國情對稅收籌劃加以引導和規范,使之成為完善社會主義市場經濟體制的有利因素,而不應排斥或予以取締。只有遵循市場經濟的發展規律,才能不斷提高我國企業的市場競爭能力,加快我國經濟國際化的進程,使國民經濟健康、有序、穩步地發展。
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關鍵詞：營改增；稅務；籌劃
一、引言
增值稅的征管體系比營業稅更加完善，可以有效地解決在營業稅征收過程中存在的重復征稅的問題。一個完整通信鏈條包括上游的設備商和服務商、中游的運營商以及下游的最終用戶。在文章中，通信行業則是指諸如聯通公司這種位于行業中游的運營商。此次將通信行業納入到營改增的范圍，針對其不同的業務采用了差異化的稅率，即基礎電信服務和增值電信服務分別使用11%和6%的稅率。不僅對通信行業的經營模式產生了一定的影響，更重要的是營改增以后，企業收入與銷項項目、成本與進項項目的變化對企業稅負的影響。而且對于通信企業來說，固定資產占據很大的比重，也受到營改增改革的很大沖擊。通信企業應該做足準備應付這些變化帶來的稅務風險，做好納稅籌劃工作。
二、“營改增”對通信行業的影響
（一）對通信業務的影響
在營業稅時代，通信企業往往有很多套餐業務，但是營改增一來，由于套餐業務中可能適用不同的稅率，如果不對套餐業務準確區分的話，就有可能從高適用稅率，從而增加企業的稅收負擔。而在捆綁銷售方面，在營改增以前，通信企業在提供通信服務的時候贈送手機等實物的業務適用3%的營業稅，贈送的物品不需要交納增值稅，購進的贈送物品的進項稅額也不能抵扣。但是在營改增以后，捆綁銷售的行為就可能會被認定為視同銷售行為而計算銷項稅額。對于贈送服務的業務，包括購機贈費、積分反饋等活動，在營改增以前是屬于無償提供電信服務的行為，并不需要交納營業稅。但是現在，這項業務也可能會被認定為視同銷售行為而計算銷項稅額，稅負可能會增加。
（二）對增值稅進項抵扣的影響
目前通信行業上游企業有設備提供商、建筑安裝商和服務支撐提供商，這些供應商種類、規模大小都有所不同。在營改增以前，供應商的納稅身份并不會影響通信企業的購買成本。而現在，如果供應商是小規模納稅人的話，那么購買的物品和勞務就無法抵扣進項稅額，從而加大企業的稅收負擔。尤其是對于建筑安裝商來說，由于建安領域還沒有被納入到營改增試點范圍，其提供的材料和服務無法提供專用發票，會導致通信企業進項稅額的損失。此外，對于通信企業來說，由于一直以來都是征收營業稅的，所以在企業內部對于增值稅的抵扣環節并沒有足夠的重視，財務人員也缺乏相應的增值稅方面的知識，不能清楚認識到專用發票的作用，這些因素也會影響到進項稅額的抵扣。
（三）對固定資產投資的影響
2004～2007年這三年為通信行業投資的穩定期，而2008年隨著新一輪行業重組以及3G牌照的發放，固定資產投資規模大幅度增長。在2009年以后，3G網絡的大規模建設以及4G網絡的試點運行，使得通信行業的投資進一步擴大，而2013年年底4G牌照的發放，又帶來了新一輪的投資。這就使得在通信行業，固定資產在企業總資產中比例很高，比如在2013年中國聯通的固定資產就占到總資產規模的61%左右。將通信行業納入到試點范圍以后，固定資產由于數額巨大，其進項稅額能否抵扣，以及對廢舊固定資產如何處理，都會對增值稅稅負有著至關重要的影響。
三、對通信行業的稅務籌劃和思考
（一）改變原有業務的處理流程和模式
根據財稅〔2014〕43號文件的相關規定，通信企業在提供服務的同時，贈送用戶識別卡或電信終端等實物或者服務的，需要將取得全部價款和價外費用分別核算，并按照各自適用的稅率計算繳納增值稅。這屬于文件中的特殊規定，也就是說雖然這中贈送行為滿足視同銷售的條件，但是不需要認定為視同銷售，只需要按照一定的辦法將這些不同的貨物或服務分開繳稅即可，。但是如果贈送的是其他物品，則不屬于特殊規定的范圍，應該按照銷售折扣的規定進行稅務處理。比如，用戶到營業廳購買一部合約手機（預存話費送手機），該合約計劃的價格為4999元，并贈送一同價值80元的食用油。根據規定，贈送手機的行為不被認定為視同銷售，可以按照銷售不同商品的辦法分別繳納各自的增值稅；對于贈送食用油的行為，企業應該將食用油的價格從整體價格中剝離開來，按照銷售折扣的方式處理，從而降低企業的稅負。而對于捆綁銷售，通信企業中還有一項重要的業務就是積分反饋，根據相關規定，用積分兌換的物品不同，所需承擔的稅負也會有所差異。假如用積分兌換的是電信服務，是免征增值稅的。但是在實務中，由于不同的電信服務適用的稅率不同，還是需要進一步籌劃的。比如，如果某客戶在2015年2月消費320元，包括上月贈送價值60元的積分兌換的服務，其中通話費180元和網絡信息費140元。如果將積分兌換等額話費的話，通信企業需繳納增值稅為19.82元；如果將積分兌換為等額的網絡服務，則需繳納增值稅22.36元。如果兌換的是非電信服務的話，則需要按照視同銷售的方式進行處理，加重企業負擔。由此可以看出，通信企業應該合理確定積分可以兌換的服務，以達到降低稅負的目的。
（二）做好進項稅的抵扣工作
首先加強對上游供應商的管理。必須對上游企業進行梳理，在招標和采購過程中，盡量選擇資質好的一般納稅人企業，保證能夠取得專用發票，增加可抵扣進項稅額。如果必須選擇小規模納稅人的話，應該在簽訂合同的時候，爭取調低價格來降低成本。此外，由于增值稅實行的是憑票抵扣，進項稅額的抵扣是以專用發票的取得為前提條件的，所以通信企業也需要合理安排資產的購買和投資，以及時取得專用發票，避免在納稅年度由于抵扣不均造成現金的提前流出。其次，加強對采購合同的管理。營改增以后，通訊企業購買設備和服務支付的價款，可以用來進行抵扣，合同中對雙方名稱以及信息的要求比營業稅環境下嚴格。在雙方簽訂合同的時候，通信企業要主動將相關信息主動提供給供應商，防止在開具發票的時候出現錯誤。營改增以后，由于增值稅具有嚴格的抵扣鏈條，所以對于信息的準確性要求更高。在合同簽訂的時候，通信企業必須嚴格審查信息的準確性，防止由于信息錯誤導致進項稅額不能抵扣的現象發生。此外，在合同中商定價格的時候，還應該明確售價中是否包含增值稅，并在合同中列明，將開具專用發票作為供應商必須履行的義務，為企業能夠順利獲得進項抵扣加一個雙保險。在合同中，還應該盡量爭取由自己聯系第三方運輸服務，這樣一來可以增加通訊企業的可抵扣金額，進一步降低稅負。再次，改進包工包料業務的合作模式。目前，通訊企業的安裝業務主要有建筑安裝企業采用包工包料的方式來提供。但是由于建筑行業暫時還沒有納入到營改增試點范圍，無法開具專用發票。在這種情況下，通訊企業在公開招標的過程中，應該優先選擇材料供應商而不是建筑企業來實施包工包料工程。如此一來，材料供應商作為一般納稅人，可以根據資產總價來開具增值稅專用發票。在具體操作過程中，通信企業還可以選擇具備提供規劃設計、材料供應以及施工建設“一條龍”服務能力的供應商，以減少中間的管理環節，增加可抵扣金額。最后，加強專用發票的管理工作。專用發票是有抵扣期限的，一旦取得發票不能再規定的時間內進行認證，就會導致進項稅額不能抵扣。所以，通訊企業應該加強這方面的管理工作，培訓相關工作人員對增值稅相關內容的了解。
（三）做好固定資產管理工作
固定資產在購買環節的進項稅額能否進行有效抵扣，直接關系著投資成本的大小。在通信企業中的固定資產中，很多廢舊資產都是可再生資源，出售后還可以獲得很大的效益，營改增以后這部分收入也需要計征增值稅，如何處理這部分進項，也影響著企業的稅收負擔。在營改增之后，應該明確哪些固定資產屬于可抵扣范圍，一般來說，核心網以及無線接入設備、互聯網和業務平臺、傳輸網設備、支撐網設備以及動力空調設備以及現骨干配套設備，其進項稅額都可抵扣，不動產以及配套措施不能抵扣進項稅額。受通信行業自身業務性質的影響，所擁有的固定資產中采購的比例很少。而通信企業是不生產設備材料的，需要從外部采購。所以，對于通信企業來說，其資本支出主要都是用來采購原材料和施工服務。在采購環節，由于涉及到進項稅額的抵扣，應該盡可能選擇資質較好的一般納稅人，減少原材料供應商的數量。如果一些材料必須從小規模納稅人企業采購的話，也應該盡量取得稅務機關代開的專用發票，盡可能的將所有進項稅額全部抵扣。對于施工過程中發生的服務支出，如審計、設計和監理等服務，都已經納入到了現代服務業的范圍，也需要取得相關憑證。此外，對于固定資產的處置收益，通訊企業也應該做好納稅籌劃工作。固定資產報廢處理時，其進項能否轉出取決于報廢的原因以及是否取得專用發票。只有正常報廢的固定資產的進項稅額，在處置的時候才允許抵扣，否則的話，需要做進項稅轉出的處理，這必然會增加企業稅收負擔。所以，通信企業必須加強對固定資產的維修和管理工作，防止非正常損失。通信企業在處置報廢固定資產的時候，一般有三種方案：一是直接按照銷售使用過的固定資產處理，根據規定，如果取得價款低于資產的凈殘值，就可以免征增值稅；二是將固定資產拆解，此時固定資產的性質就會發生變化，屬于舊貨的范疇，銷售舊貨按照4%的增收率減半計算繳納增值稅了，不能抵扣進項稅額；三是依然將固定資產拆解，但是和客戶簽訂的是固定資產銷售合同，之后再簽訂一個委托拆解合同。通信企業在處置報廢固定資產的時候，應該根據實際情況計算哪種方案可以給企業開來更大的效益，做好相關的籌劃工作。
四、小結
“營改增”的實施對通信企業的稅負和業務模式產生了重大影響，需要做好納稅籌劃工作防止稅負的增加，規避稅務風險，給企業創造更大的效益。此外，營改增還對企業管理的水平提出了更高的要求，文章限于偏于不再對此進行討論，但是企業應該對這方面保持足夠的重視。
參考文獻：
[1]周玲玲.營改增對電信企業的影響及管理調整策略分析[J].中國管理信息化，2014（14）.
作為中國核電工程建設的排頭兵，自2005年成立以來，中廣核工程有限公司發展速度令核電行業矚目。
其中，頗值得稱道的是，中廣核工程有限公司財務部始終走在實踐創新的道路上，通過不斷調整組織，在發展中創新理念，探求財務管理職能的戰略定位，不斷探索適合于核電工程建設的財務管理新方法，取得了突出的成果。
優化價值鏈
中廣核工程公司財務部始終秉承著“擁抱改革、在改革中完善與發展自我”的價值理念，隨同公司在不同的發展階段，不斷做出組織適應性調整。在公司改革與發展的背景下，積極梳理財務業務流程，不斷清晰財務管理職能戰略定位，完成了組織結構三次大的適應性調整。
2007年前的工程公司還只是中廣核集團的核電建設“工程部”，承擔著中廣核集團內的單項目核電建設任務。工程公司財務部這時還處于業主財務管理模式，沒有專業化的財務分工。隨著中廣核工程國內公司承接的核電建設項目大發展，工程公司財務部管理層清楚地認識到：隨著公司未來的多項目、多基地的發展形勢，業主財務管理模式已不再滿足當前的管理需求，需要探索新形式，隨即提出打破原有的項目法人財務管理模式，按照公司“以項目為中心”的經營理念和專業化分工的管理要求，于2008年底完成了財務管理的首次組織機構調整，調整為適應多項目、多基地業務發展的工程財務管理業務模式，形成了預算管理、成本管理、核算管理、資金管理和項目財務管理的業務鏈，從而有力地支撐了公司多項目財務各項業務的開展。
2009年，在工程公司項目團隊與職能部門推行“矩陣式”的運作模式下，工程公司財務部在2009年底完成了第二次組織適應性調整，這次的組織適應性調整實現了成本管理的分層運作，形成了更加清晰的財務價值鏈，財務管理的戰略支撐、價值增值、經營監控的職能定位逐步顯現。
2010年，隨著工程公司“分層運作、分權經營、分灶吃飯”三分改革的不斷深化，財務部管理層開展財務管理職能改革，提出了“以價值創造、客戶服務為導向，以職能重組、流程優化和系統改進為手段，促進財務管理職能轉型，將財務業務重組為戰略財務、業務財務和財務共享服務3個部分，形成了管理財務和業務財務的分離，突出價值創造導向；強調服務理念，推出內外部客戶概念，提升服務能力。通過本次改革，工程公司財務管理的核心業務價值鏈已經打造了出來。
打造價值創造平臺
工程公司財務部積極探索成本管理新手段，開創性地進行稅務籌劃，在公司“大工程”的戰略背景下推行“大工程”下的財務管理創新，推行“走出去”戰略財務研究。
1探索成本管理新手段。正如工程公司總會計師張啟波所說:成本管理是一門“花錢的藝術”，要以價值創造引領成本管理。“價值創造”就是要從全局利益出發，協調好內部與外部、企業和員工、上游和下游等各方關系，以“價值增值”為判斷標準來開展成本管理工作。工程公司財務部以此為指導理念，開展了相關的“價值增值”引領成本管理的活動。2009年5月，為弘揚成本文化，鼓勵價值增值行為，提升成本控制能力，實現成本降低目標，公司財務部組織提出了公司“十大成本事件”?！笆蟪杀臼录焙w了方案優化、技術創新、管理改進等方面的價值增值，以及成本降低舉措，將對未來工程公司成本的管理產生深遠影響。在以價值創造為核心，建立起成本管理的公司層、項目層、作業層的分層運作組織模式，實現成本管理的組織創新背景下，2009年9月，工程公司財務部內部優化了成本控制職能調整方案，將項目成本控制職能調整為在項目管理層完成，為成本管理關系理順、打造項目利潤中心邁出了堅實的一步。目前，工程公司財務部正在積極配合公司激勵與約束機制的實施。
2開創性進行稅務籌劃。稅務籌劃工作對于規避公司稅務風險、降低公司稅負成本與項目造價具有重要意義，公司財務部一直將稅務籌劃作為一項重點專項工作，針對公司業務進展情況，結合稅務工作實際，制定了一系列稅務籌劃的子目標。由于核電建設項目涉稅復雜，既涉及項目業主、工程總承包商以及下游分包商，又因合同模式、設備購置、建筑安裝、項目服務、進口免稅等合同內容涉及不同稅種，在無國內切實可行的參考范例前提下，如何開展統籌規劃，使得公司自身稅負最小，又兼顧核電業主利益，如何理順各稅種間的交錯關系,是擺在工程公司財務部面前的一道難題。工程公司財務部積極與稅務機關開展主動溝通，開展了一系列的稅務籌劃管理與研究，包括核電項目總承包稅務管理、異地項目核電涉稅管理、增值稅轉型對核電建設影響分析、核電項目設備進口環節稅收優惠申請等工作。通過在幾個核電工程項目良好的稅務實踐，目前工程公司財務部針對核電建設承包項目，探索出一套比較標準的涉稅管理實務，形成了一系列稅收籌劃成果。
3奉行“共贏”理念，積極打造“大工程”下的財務管理服務平臺。核電建設項目投資額度大、建設周期長，牽涉到的各方利益關系復雜。工程公司財務部在中廣核集團推行的“大工程”背景下，始終奉行“統籌兼顧各方利益，實現多方共贏”的理念，積極依托總承包合同，推進“大工程”下的財務管理服務平臺的建設，包括成本控制、項目稅務籌劃和稅務管理、項目資產管理及竣工結算辦法以及“大金融”資金管理服務平臺?！按蠊こ獭蹦Ｊ较碌某杀究刂埔蠹瘓F公司、工程公司、各項目業主公司多方協作，共同探索降低工程造價的空間，加大成本控制力度，建立以市場為標桿的工程造價體系?！按蠊こ獭蹦Ｊ较碌亩悇栈I劃從更大更新的視野思考項目稅務工作，也為包括稅務籌劃、稅務管理等在內的各類稅務工作的標準化、規范化提供了實踐的平臺。建立項目資產管理、竣工結算方法和標準體系、搭建金融服務平臺，也是財務部推行“大工程”模式下的舉措。在新項目的建設上，工程公司財務部充分發揮工程公司作為總承包商的有利條件，推進銜接業主與承包商搭建大金融服務平臺的建設。通過對銀行傳統金融產品進行優化及組合，創新推出“商業匯票組合方案”。目前，工程公司財務部仍在探索“大工程”模式下的成本控制、稅務籌劃、資產管理、金融創新舉措以及如何實現平臺內的資源配給及平臺間的價值管理與利益分配，為公司整體價值增值及效率提升作出了貢獻。
4走在“走出去”戰略的前端?！皩⒐ぷ魈崆耙稽c，讓被動少一點”，提前謀劃是工程公司財務人的一個行為理念。中廣核工程公司的目標是要打造國際一流的核電AE公司，根據公司《中長期發展戰略規劃》，實施“走出去”的國際化戰略，是工程公司抓住機遇的戰略舉措。工程公司財務部一直都走在公司“走出去”戰略的前端，在工程公司擬進行的國際化項目中，工程公司財務部一直將投資環境研究、稅務政策研究、會計政策研究和外匯金融研究擺在公司“走出去”戰略的前沿，為項目的推進完成前瞻性的工作。
精細管理，規范運作
按照能力成熟度模型（CMM）的發展階段理論，工程公司目前正處于由確定級向量化級、優化級轉變的歷程中，精細化管理的要求日益顯現。為此，工程公司財務部通過建立多維成本核算體系，完善財務管理指標體系，推行標準化流程與服務管理，并提出了精益生產管理體系建設，力求為公司經營與發展的決策提供及時、準確的財務信息支持。
建立多維成本核算體系、完善財務管理指標體系
工程公司財務部領導層一直秉承著這樣一個財務管理理念：財務分析是公司診斷的“溫度計”，會計核算不是簡單的事后記賬，要借助會計核算，通過財務管理指標體系發揮財務在公司經營中的監控作用。會計核算的結果要及時反饋到前端業務部門，不能將結果停留在財務部，要讓業務部門及時掌握經營動態，以改進不足。秉承著這樣一個理念，工程公司財務部在公司三分改革的背景下，推進了多維成本核算體系的建立，為公司的三分改革落地邁出了堅實的一步。
標準化流程與服務管理建設
“讓管理創造價值，注重標準化理念”。推進流程與服務標準化管理是工程公司財務人努力的又一個方向。通過對業務的細化，編制工作指引，并借助于系統將業務流固化下來，將流程與服務標準化。工程公司財務部在流程與服務標準化建設方面取得了不少成績。2009年，借助于SAP系統的上線，將預算、核算、支付等眾多財務管理流程優化后，在系統中固化，對比流程優化前的財務管理工作，提高了效率。在對公司內外部客戶服務中開展了一系列的標準化服務工作，為打造精簡高效的隊伍，邁出了堅實的步伐。
推行精益生產管理體系建設
為協助公司提升國際化發展的核心能力，針對公司目前“產品管理之間出現斷層”、“進度與成本未能真正實現價值聯動”、“集成管理不足”的現狀，工程公司財務部在公司內提出了精益生產管理體系建設的建議。精益生產管理體系以標準化作業管理和標準物資編碼作為主線，以標準物資清單和標準物資數量單為基礎，以持續改進完善制度和流程，達到改變公司目前各板塊分散管理的生產組織體系，構筑以設計為龍頭的精益生產管理體系，帶動整個EPC優化管理。財務部倡議的精益生產管理體系建設得到了公司領導層的高度認可，成立了以總經理為組長的專項工作小組，認為精益生產管理體系通過理論電站打造，充分發揮理論電站的實踐指導價值，實現設計、采購、施工、調試生產流程的無縫對接，是公司提升核心競爭力的重要途徑，也是實現國際一流AE公司的基本要求。精益生產管理在通過打通公司研發、設計、生產、物流、銷售等業務流程，提高勞動生產率，降低工程成本，增強市場競爭力，是公司進一步解放和發展生產力的長效機制。
推行全面預算管理
工程公司財務部配合公司的發展戰略，制定財務發展戰略子規劃，推行全面預算管理，依托“計劃-預算-執行”將公司戰略逐層落實，發揮預算的資源配置功能。工程公司財務領導層一直將全面預算管理放到重要位置，始終堅信“凡事預則立、不預則廢”，努力促成全面預算管理實現“三大轉變”：預算從單純財務管理工具向戰略管理工具轉變；從以項目建設為中心向以公司戰略價值實現為中心轉變；從短周期計劃向長周期謀劃轉變。
在工程公司這幾年的發展時間里，預算管理經歷了4個發展階段。公司成立初期，初步實現從業主工程部向獨立核算的自主經營實體的轉變，首次將預算管理在公司內作為財3管理工具使用。隨后，經歷了3個預算導向轉變階段：從2007年的預算執行準確率導向，到2008年的成本節約導向，再到2010年后來的價值增值導向。工程公司財務部逐漸建立了完善的預算組織體系和考核體系，明確了公司級、項目級、責任中心預算管理職責分工及相應責任，逐步建立了預算申報、批準等行為規范與內部定額等控制目標的標準化，建立了初步的應用預算體系框架。此外，工程公司財務部還將圍繞應用預算體系的建設，做實預算管理，落實戰略規劃，提出了預算管理具體目標：2011～2013年，建立核電工程建設作業預算體系；2013年前建立內部模擬市場體系；2015年，全面推動以價值管理為核心的預算管理體系。
打造“學習型”財務團隊
工程公司財務部一直奉行“以人為本”、“實現員工和組織共同發展”的理念，致力于打造“學習型”財務團隊，將人才培養提升到財務戰略規劃的高度。核電行業的大發展以及公司推行的“走出去”戰略，對既懂財務又懂技術、熟悉國際化財務業務的人才需求越來越大，如何快速培養滿足公司和行業發展的財務人才，工程公司財務部進行了一系列的良好實踐。
推行財務部的標準課程體系建設和實行“師徒制”。核電在我國還是一個新興產業，核電建設的先行者們在這幾十年的建設時間里，積累了大量的寶貴經驗。在已完工的核電建設項目上，項目融資、外匯債權債務管理、投資控制、稅務籌劃等方面都積累了寶貴的實踐經驗，有些甚至是首創性的。為了將這些寶貴的經驗傳承下來，指導我國核電建設的財務管理，工程公司財務部推行了財務專業的標準課程編制，內容涵蓋了預算、資金、會計、稅務、外匯等各方面的內容，一共編制了32門教學材料，并在部門內開展培訓，拓寬財務員工的業務知識面。此外，還推行“師徒制”，以老帶新、寓教于實踐，使寶貴的核電知識、經驗能以師傅帶徒弟的形式傳承下去。
摘 要 稅收籌劃是稅收管理的重要工作內容，也是當前我國稅制改革的重要方向。隨著我國稅收制度和稅收征管水平的逐步完善提高，稅務籌劃也逐步得到了稅收征管部門和廣大企業的關注。本文以工程施工企業的收稅籌劃為研究對象，闡述了稅收籌劃的理論基礎和實施現狀，以實際的稅收籌劃中存在的問題為導向，提出了完善工程施工企業的稅收籌劃的相關應對措施。
關鍵詞 工程施工企業 稅收籌劃 應對措施
我國實施市場經濟的經濟體制之后，經濟活動的主體主要是以企業為主，在企業進行日常的經營活動時候，它主要是以獲得最大的經濟利潤為經營目標的，我國的稅收制度主要是以針對第二產業的增值稅和針對第三產業的營業稅為主，通過具體的地稅局和國稅局進行相關的稅收的征收工作，隨著營業稅改增值稅等一系列的稅改政策的推出，我國的稅收制度得到了不斷的完善的補充，在這時，稅收籌劃的功能和作用就體現出來了。它是納稅企業主動進行納稅優化處理的稅收行為，而在我國，長期存在著忽視稅收籌劃的現象，在稅負壓力較重的企業之中，往往通過不正當行為進行偷漏稅減少稅負，而不去尋求合法的避稅手段，所以使得整體的經營繳稅環境日益惡化，這尤其體現在自負盈虧和自主經營的現代企業之中，可以想見通過稅收籌劃實現稅負減壓將是企業經營的重要手段之一。我國的石油企業基本上是以國營為主，在石油企業中進行稅收籌劃還處于起步階段，而石油企業無論是從經營規模還是繳稅規模，都具有極大的彈性空間，這也就為稅收籌劃在石油企業中的進一步應用提供了發展空間。
一、工程施工企業進行稅收籌劃的必要性分析
石油企業是石油勘探、石油開采、石油儲存煉化以及石油銷售的集成，因此，它主要由石油開采、石油儲運和石油加工三大塊組成，緣于國民經濟的飛速發展，石油資源已經成為了國家的戰略物資，在石油產業的整個流程中，都需要大量的石油裝備，包括石油裝備的運輸、安裝、維護和廢棄處理，在這一流程中，不僅需要大量物力和財力投入，在日常運營中更需要繳納大量的稅負，這對于石油企業來說，是一筆巨大的運營成本支出，在石油企業經過一系列的重組改革之后，實現了所有權與經營權的分離，石油企業需要繳納的稅種繁多，稅負重大，而且是國家支柱產業，一旦財務管理不能穩定，將直接影響國家的經濟發展；以稅收籌劃為財務管理手段，做好企業內部的開源節流和資產管理，實現公平稅負和成本控制，這是完善石油企業財務管理的重要舉措。
二、工程施工企業進行稅收籌劃的可行措施
針對石油企業在在大型油氣處理裝置設備使用上的財務管理現狀，本文著重分析，在這類財務管理中引入稅收籌劃的管理理念，詳細的管理措施如下：
1.實施資金籌措的稅收籌劃
由于大型的油氣田處理裝置設備成套使用，技術復雜且成本高昂，因此，在進行實際生產活動時需要大量的資金投入，因此，融資成為石油企業應對這一問題的首選，而在融資的過程中企業的稅負壓力很大，以稅收籌劃為基礎，可以獲得客觀的經濟回報，相比于過去的貸款，石油企業可以進行權益籌資、負債籌資等多種方式，可以實現快速籌資、長期籌資的資金需求，通過稅負方案優化分析和利息資本化處理，可以實現企業在大型油氣田處理裝置專項上的稅負減壓。
2.實施投資管理的稅收籌劃
石油勘探具有較大的風險性，選擇合適的大型油氣處理裝置是企業進行風險管理的實際內容，結合實際油氣田的經營效益和稅負情況，保障企業的利潤是進行油氣田開采的重要考慮依據。因此在進行投資稅收籌劃時，要專注于兩點，即對固定資產進行投資稅收籌劃和基于稅收基本政策進行的稅收籌劃，對于前者，要密切關注國家關于石油設備采購、使用以及維護的相關優惠政策，最大限度的減輕企業稅負；對于后者，在國家和地域層面，對于石油企業都有不同級別的政策利好，根據石油企業的具體生產、經營狀態，會出具相應的扶持政策，這也是石油企業需要在稅收繳納過程中需要密切關注的。
3.施行生產管理的稅收籌劃
大型油氣田處理裝置的主要功能是進行石油開采、勘探和生產處理，因此，生產是這些設備的首要任務，也是石油企業經營活動的一個主要內容，是企業應稅繳納的主要組成部分。在日常生產活動中，開展必要的生產管理，針對油氣田處理過程中的固定資產和管理人員進行相應的籌劃分析，對固定資產進行必要的折舊處理，對生產成本進行逐年分攤，通過稅負滯后，等同于為企業在折舊期內獲得了等值的政府無息貸款，從而為企業的現金流的進一步暢通提供了條件，在實際表現中是直接降低了企業的實際納稅支出；有石油產品的價格波動較大，而且多為政府調控的行為，因此，進行轉移定價可以為企業節省下客觀的稅負，種種舉措可以使得石油企業以合法的手段獲得較大空間的稅負減壓。
總結：本文以稅收征收過程中稅收籌劃為分析對象，闡述了稅收籌劃對于降低企業稅負壓力、合法避稅減稅的重要作用，并且以石油企業中的大型油氣田處理裝置設備中的具體情況為分析對象，提出了進行稅收籌劃的具體應對措施，為進一步完善企業的稅務管理提供了新的思路。
參考文獻
摘 要 隨著我國社會經濟的高速發展，最近幾年房地產企業發展非常迅猛。但是由于經濟形勢日益復雜，房地產企業勢必面臨更加復雜多變的稅收環境，因此，稅務風險得到房地產企業的高度重視。本文簡要分析了稅務風險可能為地產企業帶來的一些影響，并嘗試性提出規避稅務風險的策略。
關鍵詞 房地產企業 稅務風險 策略
房地產企業成立的那天開始，就已經存在稅務風險。隨著我國稅務制度的發展與完善，當前稅務風險存在于房地產企業的各個經營環節中，也逐漸成為企業必須重視的部分?；诙悇诊L險的本質來分析，主要是我國稅收制度與企業納稅之間存在的差異，而可能會給企業帶來不可預見的損失。稅務風險會給房地產企業帶來很多后果，直接體現在房地產企業會支付一大筆資金用于繳稅與罰款，而這筆資金會一定程度影響到房地產企業的正常運作，導致房地產企業的資金流比較緊張。另外，稅務風險的存在還可能會讓房地產企業失去享受某些指定政策的機會，較為常見的是：一般納稅人資格、一般發票開具資格、享受稅收優惠資格等等，而這些資格對于房地產企業的發展具有很重要的現實意義。
另外，稅務風險的存在還可能為房地產企業帶來一定程度的法務風險，無論什么企業一旦涉及到法律上的問題，就必然會影響其正常經營活動的開展。最后，稅務風險的存在還可能影響到整個房地產企業的信用與聲譽，房地產企業必然會涉及到各大銀行、供應商等等，而這些合作企業必然因為企業的信用問題而不愿繼續合作。由此可見，稅務風險對房地產企業的影響是非常深遠的，基于這些影響度，房地產企業也必須加強對稅務風險的科學管理，對稅務風險進行合理規避。筆者結合自身工作經驗，嘗試性提出房地產企業規避稅務風險的一些策略，如下：
一、建立管理稅務風險的專設機構
房地產開發企業的稅收多達十余項，包括土地增值稅、企業所得稅、契稅、營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、房產稅等，貫穿土地競拍、前期準備、項目開發、房子銷售、后期物業管理整個過程。難怪房地產行業流傳著“房地產每個毛孔都含著稅”。同時房地產交易金額比較大，繳納稅款的金額也很大，不同算法對稅額的影響也很顯著。根據相關統計報告顯示，2010國民稅收收入為77390億，同年真正的房地產稅收收入為17025.8億元，占22%，2011年全國稅收收入增長超過1/4是房地產行業增加的，說明房地產行業的整體稅率偏高。目前，中國房地產開發企業根據銷售收入5%繳納營業稅，按應納稅所得額的25%繳納企業所得稅，土地增值稅率為30%到60%的。總之，房地產開發企業的稅收負擔較重，因此需要建立專門管理、應對稅務風險的專設機構，而且還必須明文規定房地產旗下所有涉及到稅務的工作都必須由專門的機構進行處理，盡力為企業打造一個科學合理的涉稅事務專業化處理流程，最大限度保障相關業務的實效性、準確性與客觀性。稅務管理機構的規模需要根據房地產企業的實際業務規模與實際要求來進行規劃，針對大企業來說，推薦設置稅務管理部，而且需要配置專業能力與責任心都比較強的人才來進行管理與實施。房地產企業根據實際的需求，來確定其規模的大小，中小型可以設立稅務管理科。企業可以通過稅務管理機構來有效管理稅務風險，并且可以及時全面的獲取與稅收相關的優惠政策，更重要的是通過專業機構可以加強與當地稅務機關的溝通與聯系，這樣便能幫助房地產企業對稅務風險進行更好的規避。
二、對稅務風險控制活動進行規范
稅務風險涉及到的控制活動主要是指企業管理層對稅務風險的識別與應對。房地產企業相關經營活動能否正常穩定的開展，是由控制活動的質量來決定的，由此可見，對房地產企業實現戰略目標有非常重要的現實意義?？刂苹顒泳唧w由一系列流程、授權、分權以及集權等等環節與制度構成的?！洞笃髽I稅收風險管理指引（試行）》也指出：企業需要在考慮稅務風險管理成本效益的基礎上，來對稅務風險管理內部控制體系進行設計，主要從這些環節入手，例如：風險評估辦法、應對策略、流程處理等等，進而制定出能夠對稅務風險進行有效應對的內部控制機制，進而一定程度上規避房地產企業可能會面臨的稅務風險。
案例：青島國際輕紡城擁有一塊土地500畝，擬轉讓其中的400畝，另外100畝建寫字樓自用。青島政建投資集團有限公司擬收購其土地并為輕紡城建設寫字樓。
稅務風險管理措施要注意取得政府收回土地的文件和相關合同、協議和單據，作為稅務處理的依據。土地儲備中心、青島政建投資集團有限公司、輕紡城簽署“拆遷補償費協議”，同時，輕紡城與甲公司“委托代建協議”，寫字樓以輕紡城名義立項、報建，所有與寫字樓有關的建造成本單據抬頭必須開給輕紡城，由青島政建投資集團有限公司單獨裝訂憑證（先預計拆遷補償費，支出時沖減），竣工決算后，整體移交給輕紡城，由輕紡城做固定資產管理，同時輕紡城給青島政建投資集團有限公司出具拆遷補償費收據，青島政建投資集團有限公司憑政府收回土地文件、拆遷補償合同、拆遷補償費收據確認拆遷補償費出讓金、拆遷補償費、稅費共同構成400畝地的成本。根據財稅[2004] 134號，為取得土地支付的全部對價，包括出讓金、拆遷補償費、農民安置費、青苗補償、市政配套費，均作為契稅稅基，青島政建投資集團有限公司在辦理土地證時要先預估這些費用。
三、重視建立企業稅務風險防范管理體系
房地產企業如要真正實現科學規避稅務風險的目標，建立企業稅務防線防范體系是重要的實施手段。房地產企業需要根據實際的經營狀況，并且結合《大企業稅收風險管理指引（試行）》當中的一些規定，進而構建相關稅務信息的傳遞渠道與溝通制度，要收集、處理、傳遞信息的責任真正明確到每一個崗位上，建立房地產企業稅務風險管理責任制度。通過這種方式將責任進行劃分，不僅能保障房地產企業稅收管理相關工作能夠一一落實，其中相關工作的實際完成情況也能實現有崗可查，更重要的是保障房地產企業的管理層能夠及時獲得涉稅信息反饋，第一時間發現問題，并采取應對措施進行改善。例如：土地增值稅規定：納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。利用這個優惠政策對土增稅進行籌劃，可以利用銷售定價臨界點籌劃法，就是建立一個計算模型，計算出房屋定價，使得增值率控制在上述20%以內，這樣也能很好的規避稅務風險。
又可以做好營業稅策劃，例如：合作建房。一方提供資金，一方提供土地使用權，共同建造房屋的行為。合作建房有純粹“以物易物”和成立“合營企業”兩種方式。成立合營企業，雙方風險共擔、利潤共享。提供土地使用權一方符合營業稅法中“以無形資產投資入股，參與接受投資方利潤分配、共同承擔投資風險的行為，不征營業稅”規定，故不必繳納營業稅。通過合作建房的方式將營業稅策劃工作做好，有利于規避營業稅務風險。
四、加強內部審計與自查
房地產企業稅收風險管理的內部監督通常由內部審計與自查兩個部分組成。通過內部審計與稅負自查相關工作的開展，房地產企業能有效提升涉稅事務的處理質量，能夠合理保障房地產企業安全納稅，有助于降低稅務風險率，有效規避稅務風險。具體來講，日常經營管理過程中，房地產企業需要堅持定期對涉稅業務進行審計與自查，若是發現有問題的環節要針對性進行改善與糾正。而針對一些階段性涉稅的工作?？梢砸越y一檢查或者專項審計等等方式，例如：一些專業性或者規模較大的涉稅業務，可以請專業稅務機構來進行指導，進而提升房地產企業管理稅務風險的水平。例如：融資階段。融資階段的稅收籌劃應該做好以下的風險管理： 首先，房地產開發企業應該意識到利息費用雖然有稅遁的優勢，但是過重的負債也會給企業帶來巨大的財務風險，房地產企業在利用稅遁優勢時應該考慮到最優資本結構的問題； 其次，房地產開發企業應該盡量向金融機構貸款，雖然現在銀行對房地產的貸款限制越來越多，但是為防止稅務機構對于超額利息的剔除，房地產開發企業還是要向正規的金融機構貸款，比如說向非金融機構貸款的利息是不允許在計算土地增值稅的過程中作為扣除項目的。
我國在 2009 年 5 月由國家稅務總局印發了《大企業稅務風險管理指引（試行）》，就企業防范、評估、應對稅務風險所涉及到的各項工作作出了詳細的規范和闡述。從客觀的角度來看，當前稅法體系還存在一些漏洞，很多辦稅環節還停留在比較粗略的條例框架之下，當然稅法體系的不健全也會造成政策的真空地帶與更大的彈性空間，而這種尺度不好把握，很容易給房地產企業帶來稅務風險?；谶@樣的背景，房地產企業要與當地稅務機關加強溝通，要及時全面的了解相關稅收政策，要善于聽取相關部門的建議與提醒，這樣才能保障房地產企業對于稅法的理解與稅務機關保持一致，進而更好的規避稅務風險，降低稅務風險所帶來的損失。
參考文獻：
[1]李琳.淺談大型企業的稅務風險管理.交通財會.2009（10）.
關鍵詞：房地產 審計 誤區 應對策略
我國房地產企業發展突飛猛進，促進了我國各地稅收穩定增長。但是，由于房地產企業具備非常明顯的規劃性，其開發經營業務繁忙復雜，投資金額量大，提高了會計審核的工作難度。房地產企業會計審計核算涉及的范圍相當廣泛，審核的周期較長，核算環節環環相扣，出現工作誤區日趨明顯，普遍存在調節利潤、偷稅漏稅等問題。因此，必須及時發現房地產開發企業審計中出現的工作問題，從而采取合理的應對措施，才能確保房地產開發企業的審計工作的順利進行。
一、我國房地產開發企業在審計中普遍存在的誤區
（一）利潤操控
目前，部分房地產企業為了延長時間，會對可收款的項目進行長期掛賬，主營業務收入成本、利潤的確認出現差錯等。同時部分企業私下進行小金庫的設置，開發委托建設業務、商品房屋代收與出租業務等，隱瞞實際的經濟收入。
（二）偷稅漏稅現象
房地產開發行業需要繳納的稅金數額非常大，稅金種類復雜多樣，稅金的計算工作也很細瑣，因此，房地產行業出現了嚴重的偷稅漏稅行為，虛報實際成本，同時隱瞞房租的實際收入數額等。
（三）虛設資產和投資成本
之前我國沒有實施土地交易公開競價，房地產開發企業以各種名義占得土地，通過各種途徑改變土地的用途，隨意找到評估部門，按照商業規劃用途的方式得出價值評估結果，進行建立無形的投資資產和成本等，導致違規貸款現象的存在。
（四）合同虛假與材料管理不合理。
在售房簽訂中，企業利用虛假的合同與個人簽訂，來套取銀行方面兌換票。房地產企業的固定資產管理比較隨意，在開發過程中存在大量原材料，長期的建造的周期，提高了企業審計工作的難度，無法保持井然有序的固定資產清查管理程序，不斷提高于項目的開發成本等。
二、房地產開發企業審計誤區的應對策略
針對房地產開發企業審計中出現的誤區，應該采取合理有效的應對措施，才能保證企業審計工作保持正常的運營狀態，國家財政稅務資金保持逐年增長的趨勢。
（一）合理籌劃稅收，杜絕出現避稅、開假發票現象
作為房地產開發企業應該正確認識到避稅與開假發票是違法的，只有進行正確核算會計成本，才能提高企業的管理效率。在房地產開發企業可以不建立獨立的核算部門，進行合理的節稅，在房地產銷售中創造更大的經濟效益與社會效益，不斷降低企業的稅務負擔。
（二）完善資產管理，加強企業內部的控制
目前，我國房地產企業工作還是存在很多問題，因此，最關鍵的是不斷完善資產管理。為了增強企業內部凝聚力，首先嚴格控制企業資產，完善資產管理責任的制度，將此制度落實到各個工作部門中，明確各個工作崗位的責任與任務。同時，不斷完善基層管理負責人員責任制度，提高各個部門的合作力度。為了增強日后審查的時效性，可為企業相應設備實行統一編號管理制度，不斷優化內部工作流程的完善程度。
（三）建立完善的激勵制度，調動審計人員工作積極性
在房地產開發企業中需要為企業內部創建嚴格的審計環境，對于工作比較馬虎，出現差錯的人員，應該嚴格按照相關規章條例給予其嚴厲的批評、經濟上的處罰，以改善工作人員的工作態度，提高其業務能力。對于工作表現優秀、工作業績好的工作機構人員相應的表揚與經濟上的獎勵，或者調整崗位，為工作人員提供晉級評優的工作機會，不斷調動審計人員工作積極性。
（四）完善會計審計核算工作，增強企業風險防范能力
完善會計審計核算工作，優化核算工作體系，才能提高企業的項目預算水平，增強企業風險防范能力。會計審計核算工作過程中，應該遵循會計法中的相關規定，結合房地產開發行業特征，掌握實地核算方法與外調方法，保證企業納稅資料的真實性。為了提高房地產開發企業的財務核算的工作效率，最重要是提高工作人員的專業水平與綜合素質，保證項目預算的精度，合理降低企業成本。
三、結束語
房地產開發企業為我國的稅收和其他政策提供強大的支持，只有實現房地產開發行業的可持續發展，才能保證我國財政稅收保持逐年增長的穩定趨勢。綜上所述，及時發現房地產開發企業審計出現的誤區，及時治理逃稅漏稅現象，完善資產管理制度與激勵制度，優化企業內控體系，嚴格審查會計審計核算工作，增強企業風險防范能力等，切實提高房地產開發企業的審計工作的時效性，創造更大的經濟效益與社會效益。
參考文獻：
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