時間：2023-09-01 16:56:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇目標成本管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著經濟的快速發展，企業已經認識到目標成本管理的重要性，成本管理是企業財務管理的重要內容，是企業工作的重點，目標成本管理作為成本管理的重要內容，可以有效控制企業的生產成本，提高經濟效益，充分調動企業員工工作的積極性和主動性，對企業運營的各個環節進行管理，可以有效提高企業經濟管理質量，對企業發展具有重要作用。
二、目標成本管理應用在企業經濟管理中的重要性
1.可以充分滿足客戶需求
目標成本管理中將客戶的需求放在突出位置，以市場為導向，對提高企業額經濟效益有重要作用。隨著社會生活水平不斷提高，客戶需求呈現出多元化的狀態，這是企業發展面臨的新挑戰，目標成本管理有利于滿足客戶需求，在成本控制方面會取得更好的效果，企業在研發設計環節按照客戶的需求進行成本控制，從設計環節加強成本控制，可以有效降低生產成本，提高經濟效益，充分滿足客戶需求得到客戶更多的認可，從而提高企業的核心競爭力，在市場競爭中占據有利地位。
2.可以有效提高企業的經濟效益
企業經濟管理中要提高經濟收益，必須有效控制成本，避免企業運營中出現資金浪費或閑置的情況，增加企業經濟收益，從而提高企業整體經濟收益。通過目標成本管理，從客戶需求出發，增強企業的滿意度，可以擴大企業的客戶群，從而提高經濟效益，目標成本管理從設計環節進行成本控制，可以有效提高資金使用率，在企業經濟管理中應用目標成本管理，可以根據企業實際發展情況優化設計及生產環節，實現提升企業經濟收益的重要目標。
3.可以實現企業未來的發展目標
企業運營的最終目的是實現長遠發展的重要目標，經濟管理有助于企業實現長遠發展的戰略目標，目標成本管理應用于企業經濟管理，可以將各個部門聯系起來，將分解目標有效聯系起來，充分調動各個部門工作的積極性，在各個部門的合作下，為企業發展提供充足的動力，實現分解目標，從而實現企業未來的發展目標。
三、企業經濟管理中應用目標成本管理的有效措施
1.增強目標成本管理意識
目標成本管理必須與企業的生產經營實踐相結合，只有這樣充分發揮目標成本管理的重要作用，增強全員目標成本管理意識，提高全員目標成本管理參與度，制定目標成本管理目標，對企業運營的各個環節進行成本控制，加強目標成本管理，形成有效的目標成本控制措施。目標成本有效管理與企業每一個員工息息相關，只有全體員工都具備成本意識，充分發揮主動性，實行多層次的控制管理，明確工作責任，使員工能夠在目標成本管理中充分認識到成本控制的重要性，從而提高自身的成本控制意識，通過全體員工共同努力才能真正實現目標成本管理的重要目標。除此之外，還可以在企業建立科學的獎懲制度，將員工的利益和企業經濟利益聯系在一起，充分激發員工的潛力，使員工更愿意投入目標成本管理工作中，增強企業凝聚力，在企業發展中充分發揮目標成本控制的重要作用。
2.完善成本控制和管理制度
企業經濟管理應用目標成本管理，應該根據企業實際發展狀況以及市場發展現狀制定出符合企業長遠發展的成本控制和管理制度，加強成本控制和管理，為企業的發展提供動力。不斷完善成本控制和管理制度，規范企業工作流程，在目標成本管理制度中明確企業內部各個部門之間的任務和職責，加強成本核算管理，保證成本核算結果具有科學性、合理性，為企業制定長遠發展規劃提供理論依據，利用目標成本管理目標調整企業發展的戰略目標，對企業的發展規劃進行合理的調整，可以為企業長遠發展提供重要的保障。因此，現階段企業必須建立健全成本控制和管理制度，保證目標成本管理工作順利開展。
3.培養目標成本管理人才
目標成本管理是一項技術水平比較高的工作，要提高目標成本管理質量，必須由具備專業知識和綜合素質的人員。目前，部分企業缺乏專業的目標成本管理人才，目標成本管理工作由財務人員兼任，財務人員對目標成本管理的認識不夠，目標成本管理質量差，難以發揮其重要作用。針對這個問題，企業經濟管理中要有效應用目標成本管理，必須通過專業知識培訓，提高成本管理人員的專業素質和綜合素質，為目標成本工作的順利開展奠定堅實的基礎。
4.建立健全信息系統
隨著信息技術的不斷發展和完善，在企業管理充分應用信息技術，可以有效提高企業工作效率，提升企業的核心競爭力。目標成本管理應用于企業的經濟管理，應該建立健全信息系統，通過信息系統積極推行企業的目標成本管理，全面掌握市場信息，為企業進行目標成本管理奠定基礎。這些信息與競爭對手產品信息、發展情況、市場發展現狀以及客戶需求有直接關系，掌握這些信息可以企業制定長遠發展規劃提供堅實的信息數據，對進一步加強企業目標成本管理具有重要意義，提高目標成本管理質量，有效控制成本，促進企業的快速發展。
摘 要：現代成本管理制度是以戰略成本管理為引導，宏觀上實行目標成本管理，微觀上要求企業實行現代化的全面成本管理。其目標是企業在降低成本的同時借以提高企業的戰略地位。目前國際上流行著幾種主要的成本管理制度：標準成本制度、作業成本制度、目標成本制度和責任會計制度。它們相互補充和融合，作為一個想要持續發展的企業，要審時度勢，適時調整其成本管理方法，讓成本制度的組合能真正為企業所用，給企業帶來最大的規模效益。
關鍵詞：戰略成本管理；標準成本制度；作業成本制度
盡管國際范圍內的經濟危機告一段落，但經濟危機的影響遠沒有結束，受通貨膨脹和世界性能源危機的影響，傳統的制造行業正經歷前所未有的危機，而制造行業要想生存下去，就要根據新的經營環境適時調整其成本管理方式，使其獲得可持續的發展。企業獲得可持續利潤是企業可持續發展的一項重要因素，這就關系到企業的成本可持續優化。我們知道，一些策略性的利潤改善可能帶來暫時性的經濟狀況的好轉，但不能帶來深層的改變。而那些真正能改變成本管理方法的企業，是考慮了利潤的可持續，將成本管理和其戰略保持一致。戰略成本管理是現代成本管理制度的核心，又稱為總成本管理或價值鏈成本管理，其目的在于使企業的成本核算與其戰略保持一致，并能優化該戰略的實施。這種一致性和優化主要是建立在對整個價值鏈和所有利益相關者的理解上，以保證企業能獲得可持續的利潤。在企業的發展過程中，成本控制是關系到企業經濟效益的直接因素，不管企業發展到何種程度，是什么性質的企業，成本控制應貫穿企業發展始終。而隨著物價和資源價格的上漲，成本控制是企業在當前的經濟環境下要特別注意的問題。這就引申出了戰略成本管理模式下的成本制度的運作問題。目前國際上流行著幾種主要的成本管理制度，它們相互補充和融合，作為一個想要持續發展的企業，要審時度勢，適時調整其成本管理方法，讓成本制度的組合能真正為企業所用，給企業帶來最大的規模效益。
在這幾種成本管理制度中，標準成本管理制度和作業成本管理制度是最現代成本管理制度中基本的成本管理制度，經過幾十年的發展，相關領域的學者和企業都意識到了這兩種成本制度沒有絕對的好與壞之分，標準成本制度雖然管理方式上有一定的落后性，但它仍有很多方法適用于現代企業的成本管理；作業成本法雖然是現代企業應用最多的成本管理方法，但其也有作業散亂的弊端，這樣容易造成企業管理混亂，使其維護成本居高不下。下面將從以下方面對兩者進行比較，從而驗證標準成本制度和作業成本制度相結合的可行性。
起源、定義和主要結構
標準成本制度誕生于19世紀20年代，其主要特點是：正確制定各成本項目的標準成本是前提和關鍵，能夠起到事前控制的作用；計算并分析成本差異是其核心，然后進行恰當的賬務處理；而其差異則可作為企業進行業績績效評估的依據。
作業成本法是信息時代的產物，始于20世紀70年代，它作為一種先進的成本管理方法被越來越多地采用。
適用環境
標準成本制度適用于成本管理體系正規，并且對其產品的生產設備及操作的標準化程度要求較高的企業。作業成本法適用于企業信息化自動化水平較高，間接費用占生產成本的份額較大，企業規模較大，產品種類較多，生產過程復雜，并可以及時調整變化，多適用于高新技術企業。
優缺點
標準成本制度的優點是其確定的成本為預計成本或目標成本，這樣既可以作為成本控制的依據，也可以作為預算編制的依據，同時也可作為相關短期決策如生產決策的基礎。同時，實施標準成本制度，可以增強全員成本意識，促進各項資源的有效利用，從而有效的控制成本支出。而且標準成本制度有助于責任會計制度的實施，在標準成本制度下，各成本要素均按標準成本進行賬戶處理，簡化了成本核算工作量。然而，它也有一定的局限性，首先，由于對制造費用的分配過于單一，沒有將企業的成本進行有效分配，不能去除無效作業成本，所以其作用大多體現在成本控制上，不能有效降低成本。
作業成本制度的優點主要體現在間接費用的分配上，在作業成本法下間接費用的分配更加合理和科學，這樣有利于對產品成本更加準確的計算；作業成本法作為一種現代化成本管理制度，順應了現代制造業的發展，能夠為企業提供更詳盡的信息，有助于企業的經營決策和成本管理；作業成本制度細化并且延伸了產品成本的管理，有助于全產業鏈成本管理制度的發展。然而隨著作業成本制度在企業的推行，也顯示出了一定的局限性，比如一系列作業的建立，使得對產品成本的計算量加大，這又會導致一些成本的發生；作業成本計算只適用于制造費用所占成本的比重大的企業，對于非此類企業的意義不大。
縱觀以上對于標準成本制度和作業成本制度的比較分析可以得知，這兩種制度都有自己的優點或者局限，并且這兩個制度也并不是互相排斥的，在很多方面存在互補性，這就為進一步探討兩者的融合提供了理論基礎。本文認為兩者在以下方面存在互補：首先，制定產品標準時引入作業成本思想，將作業成本核算事前控制，并且將成本核算過程具體化和延伸化，使成本管理更加準確，從而為企業的管理提供更好的服務。其次，將作業成本制度中的作業、作業鏈等概念融入標準成本制度，將企業的成本管理制度貫穿產品的整個生命周期，并且將視野延伸到產品的銷售以后的環節。在幫助企業實現現代戰略管理目標，實現企業的科學可持續發展有著重大的意義。
目標成本控制也是現代化背景下產生和發展的產物，是與現代化社會發展相適應的理論。目標成本法對成本進行事前控制，使成本管理由核算型變為管理型。因此它是企業提高其管理水平的有效方法。然而目標成本法也有它的局限性，比如目標成本制度對作業鏈的管理和控制明顯不足。它對組織機構的目標分解也執行的不徹底，因此不能有效的完成成本管理任務。通過進一步分析，我們得知，責任會計制度和目標成本制度存在一定的共性，一是其成本管理的出發點都是從市場需求開始，符合現代化成本管理制度的要求；二是成本控制的重點不再局限于產品，而是深化到整個產業鏈；三是其控制方法都是從后向前進行控制，有助于提高各項作業完成的質量和標準。
一、傳統成本計量模式的局限性
隨著經濟全球化的發展，當前市場需求逐漸想著多樣化發展，經營環境也是逐漸變得多變化，企業在當前的形勢下必須加強業務流程的過程管理，根據市場的需求及時調整業務操作。在傳統的成本管理模式中均是依附在財務體系中，管理決策的相關成本信息無法得到準確、及時的反應，這是由多種原因導致的。一是因為成本重心前移，供電企業發現產品的絕大部分的成本因素是確定的，過分重視生產過程成本核算的控制容易出現失真的現象。第二傳統劑量成本模式存在忽視核心競爭的缺點，不符合現代企業管理目標。第三傳統成本計量的建立都是在短時間內有效的，只能短時間處理短期目標，無法真正的實現企業績效。最后在成本管理中都是簡單化地處理間接費用，沒有解釋成本活動的真正原因。
二、目標成本管理的特點
目標成本管理能夠很大程度上克服傳統管理存在的弊端。目標成本管理最早出現在企業新產品的開發方面，有非常明顯的經濟效益，隨著目標成本管理的應用，人們逐漸認識到目標成本管理能夠使用在整個生產經營中，電力產品從市場預測、產品策劃以及加工中的各個階段都會發生成本支出，各個環節的費用都會需要進行成本控制。在產品設計階段，需要在保證產品質量的基礎上進行成本效益分析，完成目標成本。
目標成本管理已經擴展到整個生產經營中，要求各個部門全部參與其中，在生產環節和銷售環節中建立成本責任中心，控制各個責任范圍內的費用，實現成本管理控制，增強各部門的成本管理意識，改變管理處于被動的局勢。目標成本管理能夠實現全員的管理，成本在企業中屬于一個綜合性的晉級治療，涉及到所有員工的工作業績，因此想要降低成本就需要充分調動員工的積極性，使每個人明確自己的責任。
三、供電企業財務會計目標成本管理現狀
現代經濟社會中，科學的成本管理能夠提高企業資金的利用了，在會計管理中財務管理目標是首要的問題。財務管理在產生的初期僅僅是企業的附屬部分，缺乏獨立的管理職能，隨著股份制企業的發展，財務管理更加具有專業性，目前會計目標成本管理逐漸成為供電企業競爭的關鍵環節，為企業科學的決策提供幫助。當前財務會計目標成本管理存在不少的問題。
1.成本管理制度沒有得到徹底貫徹
近幾年來人們逐漸認識到財務會計目標成本管理的重要性，因此成本管理的效果得到很大的提高，供電企業已經制定比較完善的企業財務管理目標成本管理制度，但是供電企業普遍存在落實不到位的情況，絕大多數的成本管理大多停留在行政管理中，主要是針對一些比較明顯的成本費用，如材料費用、辦公經費等，很好考慮到一些隱性的成本費用，沒有形成科學的成本預算管理，存在很大的主觀性。
供電企業管理設備存在老化的情況，在設備管理中中能夠通過會計政策來降低成本費用，但是在實際的經營中這是不被允許的，供電企業在引進新設備的過程中，管理人員沒有認識到新近設備也是資源的意識。供電企業在成本管理中還存在盲目節約成本的情況，設備管理設備老化情況比較嚴重。在設備的維修中沒有考慮到設備的使用壽命，企業的資金被極大地浪費，不利于企業的發展。
2.成本目標與預算目標不統一
在當前企業的績效考核中，通暢會將企業的預約目標與成本管理目標分離開來，難以找到經營目標之間的差距。在傳統的企業財務會計目標成本管理中主要是采用任務式的模式和控制式模式，這種傳統的模式僅僅是為了完成任務目標，這些制約了經濟效益的提升。
當前供電企業會計管理采用的模式主要包括三種，目前不少的供電企業開展分散型管理模式，會計人員和業務都由各責任單位領導，這種管理模式有利于會計人員全面掌握企業的經營情況，為會計核算提供了便利條件。這種模式下會計人員的業務操作中不會受到責任單位的限制，容易因為責任而出現不顧大局的情況。如在成本核算中，出現當期成本亂核算情況，無法及時處理損失，另外會計人員因為自身利益的影響可能不依照會計制度來處理業務，難以保證會計核算的及時性。
交叉管理模式也是常見的一種模式，特點是企業會計部門領導會計業務，有利于提高會計人員的業務水平，但是由于現代供電企業在管理中強調以人為本，因此這種管理模式不夠科學，容易造成工作混亂的局面，這種管理模式已經逐漸被淘汰。統一管理模式克服以上兩種模式的不足，充分發揮會計的作用，供電企業各責任核算機構作為派出機構為各單位服務。這種管理模式下各單位的會計管理受到企業會計部門的控制，為會計人員的監督提供了很多的便利，執行制度能夠得到很好的落實，提高會計核算的真實性。企業會計部門能夠直接考核會計人員業務，有利于會計人員專研業務，完成各項基礎工作的完成，企業各個部門在調節和控制在計劃、資金等方面的同時能夠提高企業的整體效益。供電企業在開展財務會計目標成本管理中還需要根據自身的實際情況選擇合理的會計管理模式。
四、加強供電企業財務會計目標成本管理措施
市場經濟的全面發展，供電企業財務會計目標成本管理也有著更高的要求，針對供電企業財務會計目標成本管理的建設現狀，建議從以下幾方面加強改進，更好的促進企業的發展。
1.轉變管理理念
供電企業財務會計目標成本管理中需要及時轉變觀念。在傳統的企業財務會計目標成本管理中均是通過降低成本來實現，但是當前的供電企業的財務形式變得多樣化，人們對供電要求不僅包括了質量，還要求價格，需求量年年增加，因此供電企業財務的管理中需要根據當前市場的戲曲，有針對性的預算和管理財務成本，逐漸建立更加符合我國市場需求的財務管理模式，重視產品的質量和價值形態，從多方面決策成本預算。
2.加強基本工作的建設
基于財務會計目標成本管理建設中需要制定合理的先進的目標成本，保證目標制定的合理性，在制定中需要做好基本工作。
在制定目標成本中需要搜集大量的數據資料，充分挖掘企業的潛力，找到自己與其他供電企業之間存在的差距，學習先進的經驗，制定合理的目標。在掌握現有數字資料的基礎上，進一步分析供電單位之間在供電設備以及技術上方存在的差異，根據實際情況制定合理的目標成本。采取倒推法測算目標成本，調查市場中人們能夠接受的用電價格，分析前再的技術，逐漸推算出目標成本。分析目標成本的可行性，所謂可行性分析是指分析和判斷上一步測算的目標成本，在目標成本的分析中，需要結合實際發電成本費用的變化趨勢，充分考慮供電企業節約的潛力，預計成本費用。
3.加強供電企業成本管理的市場控制和時間成本的控制
供電企業在加強財務會計目標成本管理中需要根據市場的導向作用，提供更加符合用戶需求的電力產品。供電企業在成本控制中一本都非常重視產品質量，在以后的建設中還需要加強生產電能新技術的開發和管理，提高企業的收益。供電企業在加強財務會計目標成本管理中需要處理好收益和成本之間的管理，確定最佳的生產方案。
當前人們的生活節奏逐漸加快，時間成本受到人們的普遍關注，供電企業在生產中創新和改進設備，能夠縮短發電的周期，有利于企業在競爭中發揮出獨有的時間優勢。企業想要在短時間內開拓市場，還需要加強控制時間成本，企業在控制成本中需要關注產品的質量，關注產品的服務質量，重視售后服務，現代企業在加強時間成本控制中需要以市場需求為導向，加強企業財務管理的規范性，完全企業的管理模式。
供電企業在生產加工中需要減少資源的浪費，避免不必要資金的投入。企業在提高整體競爭力中需要建立在綜合考慮經濟效益的基礎上，重視提高產品的質量，在生產經營中始終貫穿成本控制，爭取最大的經濟效益和社會效益。現代企業在財務管理的過程中多層次分析管理，避免不必要的浪費，減少成本費用。
在其他成本費用的管理中需要從管理的角度出發，不僅僅僅局限在電能的制作過程，而是關注發電周期中形成的費用管理，重視成本之外的其他成本控制。在其他成本費用管理的前期階段重視電能的制造成本，在中期階段需要規范電能產品的開發設計成本，在后期就需要重視使用成本和維修成本，優化企業財務會計目標成本管理。
4.創新成本管理思想
當前消費者對電的需求逐漸從數量上轉移到質量上，對服務有更高的要求，初級形態的財務管理模式不再適應成本管理的需求，在創新成本管理中需要結合當前消費者的普遍需求有針對性的進行財務成本預算，形成具有特色的成本效能管理模式。會計目標的成本管理不僅知識規劃管理，還需要了解現代成本動因，供電企業成本消耗主要包括人力消耗、發電材料消耗以及設備消耗等。在創新成本管理中需要根據市場需求調整市場開拓和企業內部結構，加強各部門之間的工作調節，充分利用市場信息的作用提高成本控制效益，優化成本控制手段，提高企業的競爭力。
一、推動定額法目標成本管理，提升成本管控能力
國有管道施工企業以“控成本、提效益”為主題，以目標成本管理規劃方案為主線，以定額法目標成本管理模塊為平臺，對工程項目成本進行預先規劃和過程有效控制，取代傳統的經驗法目標成本管理，借此來確保成本受控主最大限度地獲取項目利潤。1.成立企業經營管理委員會企業成立經營管理委員會，企業主要領導任主任，總會計師和經營主管副經理分任副主任，下設工作辦公室，負責日常工作的組織，企業人事、經營、財務等部門為辦公室成員部門。同時，明確經營管理委員會及日常辦公室的具體職責。2.加強定額法目標成本管理人員隊伍建設大中型工程項目部配備專職定額管理員，其他規模的工程項目部設兼職定額管理人員；項目部財務、設備等人員相應負責本業務領域內的定額法目標成本科目的指標測定、管控和數據維護工作。3.持續完善施工定額信息管理系統模塊要持續完善系統中的目標成本模塊，確保系統功能滿足成本控制的需要。同時，做好系統用戶角色的功能分配及設置，設備、物資等部門人員根據要求做好數據維護、分析和利用等工作。4.實行定額法目標成本管理、經驗法目標成本管理兩套體系分別管理推廣定額法目標成本管理的初始階段，為做好分步實施、統籌兼顧，各企業可實行定額法目標成本管理、經驗法目標成本管理兩套體系分別管理。并軌階段以企業財務部門牽頭的經驗法目標成本管理體系為主，定額法目標成本管理為輔。通過運用、分析、完善和管理評價，最后所有新開工項目均實行定額法目標成本管理單體系運行。5.嚴格目標成本執行否決考核兩套體系并軌運行階段，要嚴格執行目標成本否決考核。考核實際成本與目標成本是否一致，具體考核辦法按企業經營責任制實施方案執行。同時，通過兩套體系并軌運行，檢驗目標成本指標測定的科學合理性，從而比較定額法與經驗法二者的優劣，堅定企業實施科學管理的意志。
二、嚴格控制施工資源投入，確保節流取得實效
1.嚴控自有資源投入根據企業經營活動分析的有關數據來看，大多數項目虧損的主要原因之一是施工資源投入不合理，迫于壓力而盲目增加資源，資源到位后又因各種原因而停工、窩工。因此，各工程項目部應制定科學合理的施工計劃，經企業資源管理委員會審批同意后實施，資源調度部門要加強日常的業務指導、督導和檢查。同時，提前做好工程投標與施工連續性的協調。2.強化外部資源控制要加強對工程分包的管理。一是加強工程分包的決策管理，所有分包由企業最高決策機構決策。二是加強分包工程籌劃管理。哪些工作內容要進行分包，要有經濟數據進行對比分析。三是加強對分包商的管理，將不合格的分包商清除出資源庫，并加強對分包商的培訓和日常檢查督導。四是加強分包工程施工過程管理。各項目部統一配置分包工程施工管理員，負責技術、質量、安全等多方面的管理和指導。
三、創新項目管理模式，向創新要效益
為確保企業施工資源的有效利用，切實控制和降低施工成本，可試行工程項目內部承包經營管理。以企業中小項目經理部為主體，由企業內部單位競聘，試行“三包”、“兩保”、“兩掛鉤”、“六否決”、“雙達標”的承包經營管理。1.“三包”管理（1）包上繳施工利潤和公共費用完成。一種形式：根據長輸管道、儲罐、場站工程類型的不同，包上繳利潤和公共費用，每人4萬～5萬元。另一種形式：上繳利潤指標按合同收入和目標成本確定，上繳利潤指標不得低于施工產值上繳率。（2）包工程合同履約100%，對工程合同履約100%負責。（3）包獎金總額不超。下達預控指標，經考核確認最終執行指標，嚴考核，硬兌現。2.“兩保”管理（1）保質量。保工程質量達標，保管理制度落實，保管理流程順暢，保基礎資料完善，經企業全面考核達到優良的目標。（2）保安全。保安全無事故，保安全管理制度落實，保安全管理措施全面落實，保安全管理基礎資料完善，經企業全面考核實現安全無事故目標。3.“兩掛鉤”管理將獎金總額與上繳利潤、公共費用、實物工程勞動量掛鉤。（1）針對長輸管道、儲罐、場站等不同工程，每上繳利潤（含公共費用）1萬元，相應兌現獎金1500～2500元。每完成實物工程勞動量1個工日，兌現獎金80～120元。（2）項目部分包工程利潤考核，按企業經營責任制實施方案有關規定執行。即對分包工程，針對管線、儲罐、場站、無損檢測等不同內容按6%～20%的產值利潤率計算利潤。其中，根據分包工程量所占總工程量的比例不同，50%～80%直接上繳企業，20%～50%作為項目經理部、單位利潤參與考核兌現。4．“六否決”（1）質量否決考核。考核結果分為五星級、四星級、三星級、二星級、一星級和不達標。質量考核為三星至五星級時，給予應兌現獎金2%～5%的獎勵；質量考核為一、二星級時不獎不罰；質量考核不達標時，給予應兌現獎金4%的處罰。（2）安全否決考核。對項目部的安全考核結果分為：安全環保優秀項目經理部、安全環保先進項目經理部、安全環保合格項目經理部、安全環保不合格項目經理部。對于優秀項目經理部給予應兌現獎金4％的獎勵，對于不合格項目經理部扣除應兌現獎金的4％作為處罰。（3）設備管理否決考核。設備完好率考核：考核指標為≥92％不獎不罰。當完好率為85%～90％時，按每降低1％（同90％相比），處罰1萬元；完好率低于85%時，處罰10萬元；完好率超過92%時，每超過1%，給予獎勵1萬元。（4）目標成本執行否決考核。考核實際成本（或確認成本，由財務部門考核）與目標成本是否一致。分為期中考核和期末考核，實際成本（或確認成本）/目標成本為100%時不增不減，小于100%時，每降低1%，獎勵總額的2%，以此類推，累加獎勵；大于100%時，每增加1%，扣減應發總額的2%，以此類推，累加扣減。（5）上繳否決。完不成上繳指標按完成程度（%）否決（扣除）項目班子成員風險抵押金，直至全部否決（扣除）風險抵押金。同時按完成程度（%）部分否決項目經理應兌現獎金。（6）合同履約否決。履行合同違約，應承擔未澄清責任、不質疑責任、不追蹤解決責任，并承擔以此所造成的全部違約經濟損失，按經濟損失的100%扣減應發獎金。5．“雙達標”管理基礎與精神文明建設雙達標，考核計分均不低于95分；若低于95分，每項每低1分，應發獎金減少2%。國有管道企業要在激烈的市場競爭中生存發展，就必須強化內部管理，國有管道項目成本控制是項目管理的核心內容。加強項目成本管理，要樹立起全面成本管理意識，建立健全相應的管理制度，提高信息化成本管理的能力和水平。在工作過程中抓住成本管理的關鍵環節，促使“成本計劃”向“成本目標”接近，通過加強成本管理，持續提高企業效益。
作者：李京育 王艷
關鍵詞：造船企業 成本管理 目標成本管理
一、當前國內船舶制造企業成本管理現狀分析
（一）我國船舶制造業面臨的風險
當前國際造船市場形勢復雜，全球經濟疲弱，中國經濟增速放緩，航運市場供求矛盾惡化，造船產能嚴重過剩，有效需求不足，低價接單甚至虧損接單已成為行業內普遍現象，競爭日趨激烈。同時，由于人民幣大幅升值、原材料價格上升、勞動力成本持續上漲、國際造船新標準和規范的實施等多種不利因素的影響，船廠的盈利空間受到嚴重擠壓，企業生存壓力巨大。
（二）船舶制造企業成本管理存在的問題
1.組織機構龐大
歷史原因導致企業組織機構臃腫龐大、內部層級復雜、冗員過多、人浮于事、生產效率低下，執行成本過高。
2.產品質量難把控
目前大部分造船企業與供應商僅停留在短期的簡單供需關系上，并沒有真正形成長期合作共贏的戰略伙伴關系。供應商往往更多關注自身利益，而缺乏必要的資金投入，產品質量下降，導致造船企業的生產成本上升。
3.設計成本重視不夠
我國造船企業往往只是按照以往的建造經驗及船東個性化需求和船舶性能、規范的要求進行設計，沒有考慮如何在船舶設計方案選擇上最大限度的節約成本。容易導致由于報價過高而接不到訂單，或者雖然接到訂單，卻因為設計增加、修改，造成單船制造成本過高而無法獲得足夠多的效益甚至虧損。
4.采購成本居高不下
多數船企施行分散采購政策，很難形成規模效應，議價能力相對較弱，采購的交易成本大幅增加；庫存成本占用資金較高，嚴重地影響了企業的資金運轉，同時受市場環境影響，一旦鋼材價格上漲、人民幣升值將進一步推高物資采購成本；企業內部各職能部門缺乏系統管理，易導致計劃定額與實際消耗額相差較大，后續缺損件采購成本上升。
5.生產管理模式落后
傳統造船生產模式采用的是以工藝為中心組織生產的工藝對象專業化生產組織形式，沒有從根本上對生產模式、流程進行系統性優化和改造，導致建造周期長、制造費用高、生產管理復雜、材料的回收利用率不高、待工或窩工的現象嚴重。
6.管理制度不健全
成本意識薄弱且認識不全面，僅停留在表面而沒有進行深刻的分析，成本管理執行、控制及評價制度不完善；執行過程流于形式，缺乏必要的組織機構及配套的管理制度進行審核監督、考核獎懲，成本管理難以達到預期效果。
（三）船舶制造企業目標成本管理的必要性
目標成本管理是一種以市場為基礎，在保證產品質量、功能符合要求和獲取目標利潤的前提下，通過一系列方法對產品生命周期內的成本進行預測、決策、核算、控制、考核進而使成本達到最低的一項綜合性的成本管理系統。面對當前造船行業的嚴峻形勢和挑戰，我國造船業為了能夠取得長期的發展必須要通過降低成本來獲得足夠的效益，而要想在計劃期內能夠實現預期利潤，就必須進行成本管理。
在我國船舶制造企業中進行成本管理除了能夠降低產品成本，增加企業效益之外還有以下意義：①可以提高我國造船企業成本核算水平和成本信息的準確性；②可以提高我國造船企業的經營管理水平；③可以提高我國造船企業的競爭能力；④可以提高我國造船企業員工的成本意識。
二、南京ZGJL造船廠目標成本管理實施過程
南京ZGJL造船廠創建于五十年代，廠區（包括南京、儀征）占地總面積123萬平方米，作為國家一級Ⅰ類鋼質船舶生產企業、高新技術企業，南京ZGJL造船廠擁有外貿進出口自營權，被中國海關列為保稅工廠，具有建造20萬噸以下各類船舶的實力。自1996年全面進入國際市場以來管理制度逐步完善，企業效益穩步提升，2013年承接新船訂單41艘，總載重量達到276萬噸。目前手持訂單74艘，470.42萬載重噸。近年來經過不斷的探索和實踐，該廠在成本管理方面形成了一套較為規范化、常態化的管理體系（如表1），通過各部門協調配合，管理效果顯著。
（一）目標成本確定
目標成本的確定一般由市場營銷部、財務部、目標成本控制室和設計部共同確定。首先市場營銷部搜集市場資料和競爭者資料（如圖1），分析國際船舶報價，然后了解船東基本要求確定船型，設計部按照船東要求進行船舶設計和設計成本的確定，市場營銷部和船東洽談，簽訂合同，然后根據船廠希望利潤得到目標成本。
（二）目標成本分解
確定好目標成本后，由目標成本管理部門進行討論，然后將目標成本分解下達。根據單船核算的特點和內容，目標成本按產品類型和企業組織情況進行多結構的產品成本分解和多層次的責任單位分解。具體包括：對材料成本、職工薪酬、制造費用、專項費用、輔助生產成本制定詳細的分配方案和核算體系；對設計、采購、制造等三個戰略環節進行重點控制，并將目標成本分解到各級車間部門，使成本控制的責任落到實處。
（三）目標成本控制
1.設計階段
首先由設計部門結合船東需求，根據市場調研完成船舶的整體設計，生成采購物料清單、生產工藝線路和工時定額情況表，然后根據以往的材料價格、工時費用和設備費用等成本資料預計該設計方案的造船成本，最后和目標成本進行比較。如果設計成本超過目標成本，則重新設計或者在保證產品質量和滿足船東要求的情況下進行設計調整。
2.采購階段
船舶制造企業成本中，采購成本的管理是關鍵，對整個產品的成本控制起著決定性作用。船廠首先通過編制單項產品的采購計劃，對原材料、生產設備、內置儀器的采購數量及價格進行控制，其次根據市場采購調查情況向財務部門和成本管理部門進行信息反饋，如果出現實際采購計劃超出目標成本采購計劃時要向經營部門、財務部門和成本管理部門進行上報，經審批后方可執行。同時物資采購部門在進行目標成本采購時，根據采購目標成本的特點進行細化，不同特點的目標成本分給不同的采購小組，各個采購小組再將采購任務細化到個人，并落實責任。采購人員進行采購時必須詢價，貨比三家，分級分類進行招議標，力爭做到采購成本價格、質量、供貨商信譽的最優組合。
3.制造階段
（1）組織生產方面。根據船舶合同中制定的船舶類型、大小、質量和交船日期并結合設計部門的船舶設計方案，合理地安排生產組織流程、制定單船建造方針和大節點計劃方案。根據船塢和碼頭的實際情況，科學規劃施工現場的布置，為減少浪費、節約開支創造條件；依據自身的技術優勢，充分調動管理人員的積極性，開展合理化建議活動，盡可能地擴大成本控制的廣度和深度。
（2）產品質量方面。生產過程中嚴格按照施工技術規范和安全操作規程進行生產，減少質量和安全事故的發生，最大限度地降低質量成本和安全事故成本。針對單船技術設計方案中的技術難點，組織技術攻關小組制定具體攻關方案，落實責任，確保產品技術質量。
（3）設備管理方面。根據生產的需要，科學、合理地選用大型機械設備，充分發揮設備的效能；合理地安排施工次序，提高現場設備的利用率，減少設備使用費成本；定期對設備進行保養，提高機械設備的完好率，為項目整體進度提供保證。
（4）材料領用方面。生產部門進行材料領用時要制定較為詳細的計劃，根據生產進度，科學組織材料的使用，避免停工待料現象發生。對進入生產現場的材料嚴格控制、認真驗收、及時核算，周轉材料要及時回收、整理，最大限度地減少材料的運輸成本和管理成本。
（5）審核監督方面。財務部門及時對各項開支和成本進行核算，審核各項費用的支出并和目標成本進行對比，將分析結果上報成本管理部門，配合成本管理部門對各部門成本執行情況進行檢查監督，然后對生產部門進行信息反饋，以便采取有效措施來糾正項目成本偏差。
（四）目標成本核算和分析
財務部門和目標成本管理部門根據各個部門的核算報表進行目標成本分析，分析差異較大的數據，查找原因，追究責任，嚴防同類情況再次發生。
三、南京ZGJL造船廠目標成本管理取得的成效及存在的問題
以該廠2010年制造的一艘KJ-2型油輪為例，通過表2可以看出，2009年該船制造成本為2.85億元，而經過目標成本管理后2010年的制造成本則為2.49億元，比理論成本降低0.45億元，成本率下降15.3%，且與該船預先制定的目標成本2.6億元相接近，成本分析：①企業實施目標成本管理后的制造成本下降明顯，收益率大幅提升（當年實際銷售利潤為1.71億元，比預期要多0.69億元）。②企業能夠嚴格按照目標成本管理的實施細則進行任務分配，各部門相互協調配合，管理職責明確，基本完成了各自的目標成本任務，實現了預期的成本利潤率。③綜合辦公費用下降明顯，由于企業推行無紙化辦公，引入了全套的信息管理系統，不僅節約了辦公耗材，還大大縮短了信息傳遞時間，企業運營成本大幅降低，主要管理部門（行政辦公室）獲得表彰獎勵。④隨著產品不斷創新和各種先進技術的運用，對于培訓和研發的投入在不斷增加，雖然這是由市場環境所決定的，但仍需對其進行精細控制，尤其是在嘗試應用新技術和新設備的同時，要保證企業利潤的穩定增長。⑤由于原材料的質量和調試過程中的設備損耗，導致其設備檢測的費用居高不下，所以需要對該企業采購部門的原材料加強監督管理，對相關技術人員進行專業培訓。
綜上所述，通過加強成本管理結果的分析與總結，有助于管理者清楚地知道實際成本和目標成本的差異所在，明確下一步成本管理的方向和側重點。并可以通過項目明細對比分析，找出造成差異的成本項目和主要責任部門，并據此進行成本考核及獎懲。
四、經驗分享：構建基于全面預算管理下的成本目標控制體系
1.推行成本管理，前期調研應先行
目標成本管理是建立在企業全面預算的基礎之上，企業經營狀況的好壞對目標成本的預測起著決定性作用，如企業經營規模，采購環境、生產環境和銷售環境等。船廠在進行目標成本管理之前首先要對市場環境及企業自身的經營狀況進行詳細、透徹的了解和調查，以指導企業建立適合自身實際情況的目標成本管理體系和策略。
2.制定成本目標，戰略契合是前提
成本管理的思想要體現企業的發展戰略，戰略目標的設定是企業宗旨的展開和具體化，是企業的長期發展方向和任務，絕不是一蹴而就的，而是要經過企業職工相當長的努力才能夠實現。因此船廠應將成本管理與企業戰略目標有機結合，兩者相互促進，相互制約，進而推動低成本、高效率、高效益的目標成本管理運營體系。
3.改革組織體制，系統建設是核心
目標成本管理的實施需要一套自上而下、責任明確、分工具體、協調配合、措施到位的組織系統支持，才能使目標成本管理的激勵機制真正落到實處。船廠應設立預算管理委員會或成本管理委員會等類似機構，通過主要領導親自抓，認真組織對成本管理的每個環節和流程進行監督指導，從組織上對成本管理給予高度重視，為成本管理的有序開展提供便利條件。
4.確定責任中心，措施落實是關鍵
目標成本管理實施的重點是要對每個目標成本進行科學的分解，落實責任，全面考核，以促進目標成本的施行。船廠應根據自身特點，在完善成本管理組織機構的基礎上，合理劃分責任中心，以實現對產品生命周期內發生的全部成本進行有效的監督和控制。同時各責任中心在對成本情況進行詳細了解和嚴格控制的基礎上定期進行成本對標分析，查找差異原因，落實整改措施。
5.完善財務內控，制度健全是保障
［關鍵詞］ 項目成本 目標成本 控制措施
項目成本是項目在施工中所發生的全部施工費用的總和，包括材料、機械使用費、支付的工資、獎金以及管理費用等。項目目標成本是企業效益的根源，是保證企業市場競爭的命脈。在項目實施中，采取有效控制措施進行項目目標成本管理，是消化市場壓價讓利因素，實現企業創效、創牌的重要手段，是控制消耗，降低成本的有效途徑。
項目目標成本管理是一個整體的、全員的、分層次的、全過程的動態管理，要想在項目實施中做到事前的目標成本預測控制，事中的目標成本計劃執行控制和事后的實際成本核算與目標成本比較分析控制，把項目目標成本管理貫穿在成本形成全過程中，就必須采取如下有效控制措施。
一、嚴格工程合同的簽訂
工程成本的確定最終是通過合同形式來實現。在進行合同簽訂時要考慮全面、周到，特別是對進度、質量、安全等要有相應的制約機制和制約手段。在合同簽訂前應采用合同評審制度，使項目部的預算、技術、財務、質量對合同的主要條款內容要有所了解，并使他們各自有自己所肩負責任的簽字權限，同時將合同細化，確保目標成本的實現。
二、加強對經濟成本管理人員的培訓
項目成本管理是一項既要懂政策，又是一個專業性很強的工作。加強對經濟成本管理人員的培訓是企業提高競爭力的人才儲備工作，它將造就一批專業化的、職業化的項目經理和經濟成本管理人員。項目部應制定培訓計劃，確保有資格、有能力的人員進行項目管理，使工程項目的進度、質量、工期、成本都處于受控狀態。
三、加強對合格供應商的評定
材料成本約占目標成本的60%以上，如何控制目標成本，材料控制是關鍵。材料控制又取決于供應商的質量保證能力及對供貨實物的質量水平。所以對合格供應商的評定是至關重要的，項目部必須嚴格按合格供應商評定程序進行全過程監控。
四、嚴格實現限額領料制、降低材料消耗
在施工現場材料管理中，要想降低材料消耗，第一，要加強現場管理，嚴格按施工平面布置圖進行合理的堆放，減少材料二次搬運和攤銷損耗。第二，要嚴格執行限額發料管理制度，特別對周轉工具要嚴格按照進度計劃及施工技術措施去實施，以減少租賃費用。
五、優化施工組織設計、確保質量成本
優化施工組織設計，合理確定項目目標成本，是經濟與技術相結合的過程。施工組織設計優化對項目目標成本的作用具體體現如下：
1.施工組織設計的優化是合理確定項目目標成本的關鍵。優化施工組織設計應當依靠集體的智慧，進行認真比較、討論、評價，從技術、經濟兩個方面進行綜合評定。
2.優化施工組織設計是控制項目目標成本的基礎。目標成本是否得到控制，首先取決于方案是否優良。
3.采用新技術、新工藝和合理的技術措施是降低項目成本的主要手段。應用現代化的管理手段可以加快施工進度、節省材料消耗，減少設備租賃費用。
六、建立健全項目目標成本管理制度
為確保目標成本管理工作的有效運行，必須建立健全項目成本管理體系，包括建立組織機構、設計成本管理流程和運行程序、明確各級崗位的成本職責和考核辦法。1.制定項目目標成本管理辦法。對目標成本管理組織體系、職責，工作流程和原則，成本預算和控制 ，以及項目成核算的 和 等都應作出明確規定，便于操作和執行。2.建立施工前的成本核算評估制。工程開工前，要依據項目中標價或工程預算，組織專業技術人員對人、機、料、管理費等支出進行核算評估，測算各項支出后，能夠盈利多少，做到心中有數，然后按照各作業層，將項目成本目標合理分解后再組織施工。3.建立施工過程中的成本管理檢查制。項目經理部每月召開一次成本分析會，結合工程進度、各施工機組施工情況及各項費用支出等進行分析、 。公司每季度召開一次由專業管理人員參加的項目成本分析會，組織專業技術管理人員深入項目經理部進行查帳對比分析，嚴格對項目經理部目標成本指標進行比較、分析、考評，查找成本節超原因，及時調整偏差，并總結成本管理經驗，進行試點推行，確保項目成本總目標的實現。4.建立決算制。在施工過程中，要按月準確統計施工進度，定期做好預結算工作，使工程款及時回收。及時辦理工程變更、經濟簽證的報批、簽字手續，督促業主履行合同。工程竣工后項目經理部編制結算報告，公司組成結算審查小組，重點要考核完成工程產值總額、價款收入、成本開支、利潤等，對項目經營業績進行評價，分析目標成本指標的執行情況。5.建立激勵機制。獎金分配必須與項目經理部的整體利益、各崗位人員的責任和貢獻掛鉤，項目經理部應建立起強有力的激勵、約束機制和項目經理部全體員工利益共享、風險共擔的責任體系，極大地調動全員關心成本核算的積極性。
七、充分利用和發揮計算機在成本管理中的作用
目前，在國內已開發出不少用于項目成本控制與管理的軟件，不僅可以大大提高管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進行設計、決策管理方面也起到了十分重要的作用。因此充分利用和發揮計算機在成本管理中的作用，可提高預測的準確性、控制的及時性，提高傳輸效率和資源共享利用率。
總之，項目管理是以經濟效益為中心的綜合管理，是企業成本經營管理的核心工作。企業要想生存，要想獲取更大的經濟效益，除了在項目實施中采取上述有效控制措施外，還應從整體上提高企業管理水平。只有這樣，才能在競爭激烈的市場經濟下，促進企業的發展、壯大，立于不敗之地。
參考文獻：
[1]周松.論施工項目目標成本管理.
企業是市場的主體，企業的生存在于為社會提供物美價廉、適銷對路的產品，同時獲取賴于發展壯大的利潤。因此，企業要想適應市場經濟的發展，要想持續、穩健地提高經濟效益，企業管理者就必須建立新的觀念，即以企業為主體的觀念，以真實性為前提，既注重短期效益，又放眼于積累后勁，以此為原則正確地進行目標成本管理。
成本決定效益。它是反映企業總體管理水平的綜合指標。企業置身于市場經濟的浪潮中，要在競爭中求生存、求發展，目標成本管理就成了企業核心基礎工作，目標成本管理是根據企業總目標的要求，對企業成本進行預測、決策、計劃、控制、檢查、考核和分析的管理制度。如何在激烈的市場競爭中站穩腳跟，眼睛向內，苦練內功，強化成本管理呢？
一、首先從基礎工作抓起
隨著經濟全球化，科學技術全球化的進程，現代企業制度的逐步建立和完善，企業產品生產中的高新技術含量和自動化程度越來越高，產品成本的結構也必然發生變化。因此，實行現代化成本管理必須把企業管理創新和加強基礎工作結合起來。原始記錄、會計憑證、統計資料等基本數據必須完整、準確，能夠及的、全面、準確地反映企業生產經營活動的全過程和各個方面、各個環節的基本狀況。經濟信息、市場信息、科技信息要能準確、及時滿足企業各種決策的需要，企業勞動定額、資金占用定額、物資消耗定額、費用定額等要健全、合理，能充分利用企業的資源，最大限度地調動各個方面的積極性。要搞好工序管理、物資管理和環境管理，建立健全現場管理體制，完善現場管理辦法，從源頭上控制成本費用。
二、重視戰略成本管理
首先，在增加技術含量的基礎上，進行適度投資，增加高新技術產品的投入，改粗放型經營為集約型經營。防止低水平的重復建設造成的浪費，是降低成本的戰略措施；其次，通過市場調研，以技術經濟相結合為出發點，確定開發新產品的戰略；再次，加強人力資源的管理，企業經營以人為本，企業成本管理更是如此，戰略成本管理首先要調動人的積極性，尤其是高科技人才的積極性。
三、確定成本目標
目標成本管理的基礎工作就是制定科學合理的成本標準和定額，完善目標考核體系，細化指標，責任到位，完善制度，建立健全核算臺賬，成立責任中心，明確成本管理職責，嚴格按照責任成本管理的要求，把責任成本分解量化，落實到每一個班組，每一單機單車，每一道工序，實行嚴格的領導負責制和崗位分工責任制，一級級抓，一環扣一環；指標分解到哪里，考核量化就到哪里，來實的、動真的，真正把每一項責任成本核算工作落到實處。
四、實施全過程、全要素、全員參與的“三全”成本控制
所謂“全過程”，即對設計、采購。制造、質量、管理、服務、財務等全過程地推行目標成本管理，全過程地跟蹤核算控制，以降低成本，提高效益：“全要素”控制即對成本和獲利能力有重大影響的制造成本和關鍵費用進行全要素的剖析，逐項逐件進行核算控制：“全員參與”即建立企業目標管理的組織體系。促使企業全體職工特別是管理領導干部形成強烈的成本意識，增強成本觀念，關心和支持成本管理工作，并將增加產出減少投入提高成本經濟效益的思想，自覺地貫徹到全體職工的經濟活動中去，在成本管理的各個環節，挖掘降低成本的潛力，科學地進行成本預測，正確從事成本決策，有效地實施成本控制，及時地完成核算，有力地實施組織成本分析和成本考核，參與成本管理活動。
五、推行內部管理市場化，促進管理手段價值化
成本控制目標確定后，關鍵是要把目標責任落到實處，通過在企業內部形成企業與職工之間、企業部門之間和上下工序之間的買賣關系，建立相應的內部市場，從而實現“管理機制市場化，經濟關系買賣化，管理手段價值化”。
六、強化管理，控制到位
開展責任成本管理，加強成本核算，控制至關重要。因此，應重點把好“五關”。一是要以勞動定額為依據，把好分配關，真正建立多勞多得，按勞分配的激勵機制。二是強化材料的采購和保管，把好材料消耗關，加強材料的出入庫檢驗制度和限額發料制度。三是要建立健全設備的費用，保管和維修保養制度，努力提高機械設備的完好率、利用率，把住設備維修費用關。四是把好質量關，質量是關鍵。五是嚴格控制非生產性開支，把住費用支出關。
七、提高成本管理人員的素質及管理水平
企業成本管理人員負責規劃和組織企業的成本工作，使成本管理目標符合市場需要和成本水平，在市場有較強的競爭力，就要求企業的成本管理人員能熟練地掌握現代成本管理的理論和方法，熟悉企業生產經營和生產工藝特點，這樣才能發現生產經營的哪些環節還存在浪費；哪些環節還有潛力降低成本，成本管理的哪些方面可以突破，找出降低成本的有效方法和根本途徑，在企業成本管理中發揮作用。
八、健全監督保證系統
關鍵詞：目標成本；管理；企業經濟；應用
中圖分類號：F275文獻標識碼： A
引言
當今社會經濟的復雜性、變化性等特點，使企業發展面臨諸多考驗。科學的理論和具體的實踐都已證明，目標成本管理在企業經濟管理中的科學、有效的應用會大幅提高企業經濟效益，進而促進企業各項工作流程順利開展。深入研究和探討目標成本管理對于企業經濟管理的重要意義，有利于企業在社會經濟競爭中揚長避短，不斷提升核心競爭力，從而擴大企業經濟效益。
一、目標成本管理的概述
1、涵義與內容
何謂目標成本管理，即基于企業自身所有的成本預算制度，結合企業發展的實際情況和其經營目標，分別從成本的預測、目標成本的測定以及成本的決策對目標成本所實施的一系列調查分析、考核、控制與評價等管理工作。目標成本管理的基礎是企業管理，核心是成本的控制，最終的目的是減少企業的生產成本，通過生產過程中各環節的控制，在生產結束后進行目標的考核，以此達到管理的目的。
目標成本管理主要包括三個方面的內容：第一，機械設備和其維護成本的管理，包括設備自身耗能、工作效率以及其磨損等，在產品的生產過程中，設備作為一項必不可少的內容，在企業成本占據著非常大的比例。第二，人工成本，該成本包含員工薪水、員工培訓費用以及有關的其他費用等。第三，材料的成本與管理成本，所謂材料成本就是指企業在生產產品的過程中所投材料產生的成本，管理成本則是材料在存儲、運輸、回收等環節中所產生的費用。
2、優勢
2.1將市場與客戶需求作為導向
目標成本管理將市場需求作為其導向，將客戶滿意作為宗旨，以此來進行最具競爭力產品的設計，在滿足客戶需求時，獲得最大化經濟效益。基于市場作為導向，企業在經濟管理中，按照市場的實際需求來研發與設計產品時，就必須要全面且系統地根據目標成本管理要求來實施，從而達到目標成本管理的目的。
2.2工程技術性相對較強
目標成本管理貫穿于企業整個生產過程，圍繞企業生產這一主線來實施管控。這種管理方式不僅僅適用于成本部門，同時也適用于和成本部門相關的其他部門。在目標成本管理中，企業基于市場的需求與潛在客戶實際消費能力來進行產品的設計時，并在設計產品之前綜合考慮產品生產成本以及推向市場的最后定價，以此使產品設計前的成本預算、采購、產品設計、產品生產一直到產品銷售這一整個過程均有目標成本管理的滲透。在管理過程中，通過對這些環節合理且科學的管理，才可真正將成本降到最低，從而使生產的這一產品在市場中更具競爭力。
2.3全面成本管理
目標成本管理其實就是對企業生產實施全面管理，通過企業生產各環節與工序的管理，達到成本持續性降低的目的，繼而進一步提高產品利潤、企業價值以及客戶價值。通過這種全面管理的方式，不僅有利于完善和優化企業組織系統與管理制度，降低成本的浪費，同時還便于企業良好文化的建設。
二、當前我國企業目標成本管理存在的問題分析
1、成本管理體制不健全，成本管理意識落后
健全的成本管理體制，先進的成本管理理念是成本管理的前提和保證。目前我國大部分建筑企業成本管理體制不健全，沒有依據企業實際情況制定完善的成本管理規章制度，不能為目標成本管理提供體制保證。同時，部分建筑企業存在重生產、輕管理的思想，工程質量保證和工期控制成為管理的重點，很少有企業的管理者重視成本管理，也不能意識到成本管理對企業生存和發展的重要作用，這就導致企業的目標成本管理難以執行，一些企業的目標成本管理甚至僅僅流于形式，不能在實際成本管理過程中得到落實。
2、目標成本管理考核不當
目標成本管理是一種全員參與的責任成本管理方法，通過事前預測、過程控制及事后考核與激勵來保證預期成本管理目標的實現。但在實際執行過程中，部分建筑企業的管理體制過于粗放，引入目標成本管理體系之后，并沒有對原先落后、粗放的管理體制進行改革，沒有依據目標成本管理的要求建立完善的成本管理考核體系，僅利用財務指標簡單評價目標成本管理的結果，不能實現目標成本管理的預期目的，也不能很好的調動全體員工積極主動地參與到企業的目標成本管理活動之中。
三、完善我國企業目標成本管理的建議
1、樹立起全面控制管理的意識
從當前的經濟大環境來看，形勢呈現出復雜性和變化性。我國在加入世貿組織后，讓我們看到企業面臨的國際上的競爭越發激烈，尤其是后金融危機時代，讓我們的企業管理者有了新的思考，已經開始在思考如何轉變企業的經營模式。目標成本的管理的重要性愈發凸顯，儼然成為對企業生存和效益起關鍵性作用的一個因素。不過由于受到長期傳統財務管理模式的影響，企業及其內部的管理人員的成本意識以成本觀念都還比較落后，因此，樹立全新的財務管理意識和全員控制的意識顯得尤為重要，具體有如下幾個方面：
1.1進行精細化管理，在企業內部制定多層次目標管理系統，明確不同部門的管理責任及其目標，以部門為單位結合該部門的實際分層確定成本，并進一步細化到每一個項目上。
1.2建立獎懲制度，借此鼓勵員工控制成本，形成人人積極為企業做更多貢獻的良好風氣。
2、完善企業成本控制的制度
結合我國目前經濟環境和企業的實際經營狀況建立起與大環境相適應的管理控制制度是保證企業經濟管理的利器。成本的核算應該以產品或者勞務價格市場來進行統一的核算。把市場價格看做是基準來對內部價格進行核算時，要明確不同部門的不同責任盡可能地減少市場價格的差距。要根據企業的長遠發展戰略目標來制定目標成本管理制度，借此對企業成本進行實時的監控避免在實際的生產經營過程中出現偏差。設置企業內部的制度來作為企業目標成本管理的又一保證，結合其自身的結構來對目標責任進行劃分，根據內部的實際編制出相對應的控制報告，嚴格按照報告所規定驚醒監督和控制，及時發現問題并解決問題。
3、及時進行考核與報告
對于企業的發展與進度要進行實時的控制，具體做法上，可以以年度為時間單位制定出具體的、可行的目標責任書，接著在細分到每個季度或者更小點的每個月的時間單位，對時間區間內的工作完成情況和進度進行考核并予以通報，以部門單位或車間為單位，對每個單位的生產經營狀況按照效益的多少進行排名，對于各部門的費用指標等等信息進行歸類分析，并將分析結果在公式在企業內部辦公系統上，并對應著予以一定程度的獎懲，借此達到激勵和促動企業員工的競爭意識，保證自己的本員工作能夠更好地完成。除了上述措施以外，還應該由企業內的監管部門來牽頭對于企業內部重點生產經營活動、環節和領域進行有重點的定期檢查，通過監察實現問題早發現、早匯報、早解決，實現企業經濟效益能夠發揮到最大化。
結束語
目標成本管理就是在企業預算的基礎上，根據企業的經營目標，在成本預測、成本決策、測定目標成本的基礎上，進行目標成本的分解、控制分析、考核、評價的一系列成本管理工作。它以管理為核心，核算為手段，效益為目的，對成本進行事前測定、日常控制和事后考核，從而形成一個全企業、全過程、全員的多層次、多方位的成本體系，以達到少投入多產出獲得最佳經濟效益的目的。
參考文獻
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一、高校后勤預算經費管理現狀
高校后勤保障經費主要是指后勤保障部門為學校提供物業、綠化、公寓、水電、維修等保障而發生的相關費用，包括：物業管理費、綠化衛生費、公寓管理費、水電能源動力經費、零星維修費、專項維修經費等，這些費用屬于學校預算經費，每年由學校下達預算指標。
在傳統的后勤預算經費管理中，始終存在著一對供需矛盾，即：學校下達的預算經費指標相對穩定，每年的增長幅度變化不大，而后勤保障經費的實際需求量卻逐年增加，兩者之間總是存在一定的差距，從而導致一系列問題的出現。如近年來，隨著地方政府有關最低工資標準調整文件的頻繁出臺，后勤非編人員用工成本不斷上漲，導致用工較多的物業、綠化、公寓等部門出現經費結構比例失調，人員支出比例嚴重偏高；水電等能源動力費用支出逐年上漲，預算超支現象時有發生；維修專項經費額度無法滿足全校師生日益增長的維修服務需求，等等。產生上述問題的根本原因是經費管理中缺乏成本管理意識和有效的成本控制措施，導致經費使用效益低下。
高校后勤保障工作是學校教育教學活動順利開展的物質保證。將有限的財、物、環境等要素進行整合，以最低成本投入實現高質量高效率的服務產出，并提高教育資源的使用效益，使其發揮增值效應，離不開科學的成本管理，離不開有效的成本控制。因此，適時引入目標成本管理理念，強化成本控制，提高預算經費使用效益是當前后勤保障經費管理改革的關鍵。
二、引入目標成本管理理念
目標管理是現代管理學之父――彼得?德魯克在1954年出版的《管理的實踐》中提出的一個具有劃時代意義的概念，它是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。目標成本管理是目標管理的原則、方法在成本管理中的應用，它以目標成本為依據，以管理為核心，以核算為手段，以效益為目的，通過目標成本的預測、決策、分解、落實、控制、核算、分析、評價，對整個組織的生產經營活動實行全過程、全方位、全人員的綜合管理，以實現最佳經濟效益。
目標成本管理最早產生于美國，后來傳入了日本、西歐等地，上世紀80年代傳入我國，并得到了廣泛應用。目標成本管理不僅適合于各種規模的企業，而且可普遍應用于各個行業，凡想提高成本效益的組織，都有目標成本管理的用武之地。高校引入目標成本管理，通過建立激勵機制，強化績效管理，實行自我控制，有利于保障學校持續發展，降低管理成本，實現社會效益和經濟效益最大化。
三、重點把握目標成本管理的幾個環節
（一）責任單位的劃分與職責
實行目標成本管理，首先須明確劃分各級責任單位，以分清各自職能并正確評價其工作業績，從而為目標成本的貫徹落實提供組織保證。高校后勤保障部門一般采用四級結構建制，即：后勤保障處（部）科室、中心分部、班組職工個人，每個層級分別代表一級責任單位，其中：處級層面是一級責任單位，是成本控制的決策主體，決定后勤成本整體目標，負責對成本控制的方案進行選擇決斷；科室、中心層面是二級責任單位，是成本控制的組織主體，負責根據成本決策結果進行組織協調、職責分工，落實具體實施步驟和控制要求，處理成本控制信息，考核成本控制結果；分部、班組以及相應層面的員工分別是三級、四級責任單位，是成本控制的執行主體，對具體環節、階段、崗位發生的成本實施控制。
（二）目?順殺鏡慕綞ㄓ氬饉?
高校后勤保障服務以公益性為原則，不以盈利為目的。在當前學校預算經費有限的客觀情況下，要實現自身收支平衡的目標，必須使服務成本等于服務價格，即：高校后勤保障服務的目標成本應界定為學校批準下達的預算經費指標。
制定科學合理的目標成本預算，是實行目標成本管理的前提和基礎，也是目標成本管理能否貫徹實施的關鍵。后勤保障部門須貫徹“先進性、科學性、嚴肅性、可行性”的原則，在全面了解廣大師生服務需求的基礎上，廣泛開展市場調研，以各科室、中心為單位逐級編制預算方案。各二級責任單位應根據后勤保障部門事業發展規劃和年度工作計劃，參考近幾年預算執行情況，結合下年度相關政策變化、基礎信息變化以及后勤服務內容和范圍變化等情況，進行目標成本的分析和測算，經過多角度、全方位、分析測算后，完成預算編制并提交處級層面研究。一級責任單位根據二級責任單位的預算上報情況，組織進行方案論證和討論研究，在此基礎上進行預算方案匯總，形成后勤保障部門下年度經費預算方案上報學校研究。
（三）目標成本的分解與細化
在確定目標成本后，為明確責任，使目標成本成為各級責任單位奮斗的目標，應按照責任歸屬對其進行自上而下的逐級分解。學校年度預算指標下達后，一級責任單位即以預算經費指標作為年度目標成本，按照各二級責任單位預算申報方案，制定并下達二級責任單位成本控制目標。各二級責任單位將本級成本控制目標進一步細化，再分解到所屬各校區、分部和班組，形成三級成本控制目標，三級責任單位繼續將成本目標進行分解，最終落實到具體工作人員。在分解目標成本時，須貫徹可控性原則，凡上級可控而下級不可控的成本，由上級控制，不再向下分解，同級之間誰擁有控制權就分解給誰。做到層層負責，責任到人，權責分明。
（四）目標成本的控制與糾偏
各責任單位要定期編制成本控制報告，分析目標成本控制情況以及實際成本的發生情況，如果實際成本與目標成本有差異，須找出兩者之間發生差異的原因，積極采取措施糾正偏差，以保證所發生的成本是在預定的范圍之內。財務部門要積極配合各責任單位，加強成本控制監督，將各項成本費用控制在原來所規定的標準和預算之內，要定期開展預算經費執行情況和執行進度分析，發現問題及時進行預警提醒，并提出合理化建議，在可能的范圍內及時進行計劃調整，促進年度各項預算目標順利完成。
（五）目標成本的分析與考核
目標成本的分析與考核是實現目標成本管理的關鍵環節，是成本控制系統發揮作用的重要因素。通過將年度實際成本費用同目標成本比較，一方面分析目標成本的完成情況，為下一期制訂目標成本提供依據；另一方面根據各責任單位的成本差異分析，對其工作進行考核與評價。對責任單位和個人在降低成本方面所做出的貢獻給予充分肯定，并根據貢獻的大小給予相應的獎勵。通過客觀公正地對個人工作績效進行考核，使個人所負的成本責任、所實現的成本效益與其所得的經濟利益相適應，做到物質獎罰、精神鼓勵和思想教育三方面結合，在降低成本、提高效益方面，有效提升個人的工作積極性和主動性。
四、有效推進目標成本管理的具體措施
（一）全面樹立目標管理理念，強化全員成本控制意識
推行目標成本管理，首先，要樹立目標管理理念，要自上而下確定工作目標，落實目標管理責任，實行自我控制，激勵人們以更高的成就目標和更廣闊的眼界把事情做到最好，從而自下而上地保證目標實現。其次，要強化全員成本控制意識，樹立成本控制人人都是責任人的觀念，把成本控制目標內化為個人的自覺行動，養成勤儉節約的習慣。在日常管理中，強調全員參與，全過程、全方位成本控制，要求人人、事事、處處都要有成本控制意識，按照事先制定的定額、限額、計劃等規定進行嚴格管理，從各方面、各層次堵塞漏洞，杜絕浪費，形成一個成本控制網。要實行全過程動態控制，促進各項成本控制措施得到貫徹落實，達到預期目標。再次，要加強后勤職工技能培訓，不斷提高成本控制技能。通過學習培訓，強化工作的計劃性、規范性管理，由被動服務向主動服務轉變，由工作的隨性向工作的規范化轉變，實現成本控制從少數人核算到多數人管理的轉變。
（二）科學制定各項管理制度，不斷規范成本控制依據
推行目標成本管理，需要制定一系列科學合理的規章制度，如：各類工作制度、崗位責任制度、財務管理制度、成本控制制度、質量安全管理制度、獎懲制度等，還需制定與其配套的操作性強的管理類文件，如：工程技術標準和技術規程、ISO管理體系文件、作業指導書、程序文件等。只有做到有章可循，有據可依，才能實行標準化、規范化管理，促進節約成本，減少浪費。
（三）建立健全激勵考評機制，調動員工積極性、主動性
高校后勤隊伍龐大，人員素質參差不齊，只有大家齊心協力、共同努力，才能圓滿完成各項目標和任務。因此，必須不斷深化高校后勤人事制度改革，打破身份界限，實行全員聘任，加強專業管理和技能型員工隊伍建設，激發隊伍活力，提高管理效益；推行績效考核，完善業績績效分配辦法，強化內部考核和評價機制，體現同崗同酬，多勞多得；將目標成本控制完成情況與工資效益掛鉤，實行相應獎懲，超支懲罰，節約獎勵，調動各個部門及所有員工的工作積極性和主動性，確保目標成本管理落到實處。
（四）積極運用科學管理手段，不斷提高資金使用效益
在后勤內部引入ISO 9001質量管理體系，實行規范化、標準化管理，提高后勤服務質量；充分運用移動互聯網技術，建立數字化后勤管理平臺，提升后勤服務效率；推進節約型校園的創建工作，倡導勤儉節約，加強排查維修，減少跑冒滴漏，強化技術改造和利用，促進節能降耗；嚴格規范招標采購，節約采購成本；探索預算經費包干管理，調動員工積極性，緩解用工矛盾，實現減員增效；加強維修?目方案設計和論證，提高維修方案的科學性、可行性，避免或減少因決策失誤而造成投資浪費，從源頭上把控經費，提高資金使用效益。
關鍵詞：房地產項目；目標成本；合約規劃；成本優化
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A
收錄日期：2017年3月31日
房地產行業因為其具有資金投入大、建設周期長、專業性強、受政策及市場不穩定因素影響大，因此該行業成為公認的高風險行業。隨著房地產市場的不斷規范和競爭的不斷加劇，房地產投資效益的高風險、高回報r代已經成為過去，在現在的房地產開發投資中，要實現開發項目的最大經濟效益，就必須要對項目開發成本進行有效的管理和控制，實現集約效益型開發，從而真正實現開發利潤的最大化。
一、房地產項目成本管理的特點
1、項目工程成本控制是貫穿了工程建設全過程的動態的控制，這個期間諸多因素會對工程建設項目的費用產生影響。
2、工程項目成本的層次性。工程項目成本都是由若干分項工程、分部工程組成，最終匯總為單位工程。
3、費、稅容易受政策、市場行情的影響發生重大變化。
4、項目成本的控制與質量進度控制是不能夠完全分開，因此項目成本控制是一個動態的控制系統。
二、當前房地產項目成本管理存在的主要問題
1、缺乏規范的成本管理制度和體系，或是有制度和體系卻未真正執行。
2、項目缺少成本策劃，后期存在大量變更及拆改。
3、項目設計階段由于對定位把握不準或設計單位設計人員的水平問題造成施工圖質量不高，從而造成成本極大增加。
4、招投標準備工作不足，后期變更洽商、限價較多，造成后期結算扯皮，成本大量增加。
5、缺乏足夠的優秀供應商資源，無法獲得市場最優價格。
6、設計變更、現場簽證難以有效控制，造成無效成本增加。
7、未對以往項目進行后評價，缺少對經驗及教訓的總結和分析，以往的錯誤依然在新項目出現。
三、房地產項目成本優化建議
（一）加強企業內部成本管理意識
首先，樹立企業決策者及管理人員的成本管理意識。只有企業決策者及管理人員都有較強的成本管理意識，才會在實際工作中重視成本管理，重視成本優化工作。在長沙北辰公司歷現任領導的重視下，制定并完善了各項成本管理制度及流程，詳見表1。在目標成本管理流程中提供了施工圖設計及招投標階段建安成本限額設計建議書，從而在施工圖階段嚴格控制相關指標，達到優化的目的。（表1）
其次，加強企業內部成本意識。項目開發的成本控制及優化，不能僅依賴決策管理層，還需通過相關制度和考核機制讓所有員工意識到企業利潤的形成靠的是對成本的有效控制，靠的是所有員工的共同努力，對于直接參與成本管理的相關部門（設計部、工程部、成本部、財務部），應定期開展專業知識培訓，并對以往項目的經驗、教訓進行總結，提高員工的整體素質和管理水平，從而提升企業的競爭力。通過責任成本評價提升各部門的成本意識。長沙北辰公司成本管理部結合制度和流程及公司特點，完善了本部門的操作手冊，通過操作手冊，作為成本工程師，明確自己的職責，并熟知上下游單位或部門的需求，從而更好地開展成本工作。
成本操作手冊目錄包括：目標成本編制要點、施工圖審查控制要點及收集、總分包工程量清單編制要點、工程進度款及資金計劃管理流程、優化建議控制要點及收集、會議管理、后評價流程等。
通過對以往的經驗總結，長沙北辰公司成本部迄今為止共提出優化建議62條，優化金額約16，424萬元。將上述優化建議歸納總結后建立了優化建議控制要點，且對各成本工程師要求每年提出至少二條優化建議。為了從源頭設計抓起，在部門操作手冊中增加了施工圖審查控制要點。
（二）在項目立項階段做好（方案版）目標成本編制工作。成本優化除了做好設計優化的同時，還要建立成本標桿（方案版目標成本），長沙北辰公司已形成了一整套完整的拿地階段成本測算模板、方案版目標成本測算模板、施工圖版目標成本模板。方案版目標成本應根據不同方案進行測算，對該項目的關鍵訴求指標（成本利潤率、內部收益率、現金回流速度等）進行比較后選擇最優方案，并應及時與投前稿進行對標，及時做好糾偏和優化。對客戶敏感度進行分析，與各部門一道針對敏感度不高而成本較高的項目進行重點優化。
目標成本編制分別從建筑面積單位成本、可售面積單位成本、總成本三個板塊，首先進行開發成本測算：土地獲得價款、前期工程費用、建安工程費用、配套設施費、基礎設施費、開發間接費用、資本利息化項目、不可預見費；然后再測算期間費用；最后是項目總成本測算。并通過計算機構建目標成本測算模板。
（三）在（方案版）目標成本基礎上做好合約規劃。在方案版目標成本編制完成后，及時根據公司操作要求完成合約規劃的編制，指導后續的招標工作及成本動態管理工作。合約規劃的重點還要結合稅務籌劃，做好成本的合理分攤。如，土地費用在多地塊項目如何分攤，在單地塊多業態項目如何分攤，是采取土地合同價法分攤還是各業態占地法分攤，還是兩種方法同時考慮，均需結合具體項目進行比較。配套工程及園林景觀工程等工程費用如何在各業態成本中分攤等均應在合約規劃階段進行考慮并建數據模型。
我國社會主義市場經濟體制的日臻完善，加上各項體制改革轉型的逐步深入，經濟成本管理在供需關系、競爭體系、價值規律等方面的影響下變得更為復雜。企業內部要素與環境以及各項活動成本間的關聯與經濟成本都有著密切的關系，這就決定了經濟成本管理成為企業各種管控行為的核心環節。建筑行業隨著我國社會與經濟的髙速發展逐步變為市場化，建筑工程數量日益增多，市場價格體系受供需關系的影響很大，變化顯著。目前，建筑企業要在價格降低的形勢下，取得更大的利潤空間，就必須通過科學的經濟成本管理來有效降低投入成本。
2建筑工程經濟成本管理重點問題分析
2.1經濟成本管理意識薄弱
建筑工程在建設施工過程中涉及到的人員眾多，例如項目管理者、技術人員、施工人員等，這些人員的崗位職責不同，未能將成本管理滲透個各個管理崗位中，例如項目經理注重的是工程的質量問題、進度問題及工程款項能否及時到位等；技術人員只注重技術方面的困難，保障各項施工技術符合施工要求；施工人員關注的重點在于施工現場的具體情況，按照規定時間完成自己范圍內的工程項目即可，都大部分人員認為成本管理時財務人員的事情，這種成本管理意識的缺失，導致工程經濟成本管理出現盲目性，缺乏系統性，成本管理的效果并不理想。
2.2缺乏實踐性與戰略性
一是缺乏實踐性，當下建筑企業過分注重沒有細化經濟成本管理的發展戰略的制定，這種表面上的戰略并不能給企業帶來實質性的發展。成本管理的實踐性不髙，各項管理標準和要求無法得到具體的貫徹落實，加上監督力度不足，導致達不到成本管理的預期目標，無法有效控制企業的成本，為企業拓寬利益空間；二是缺乏戰略性，部分建筑企業受計劃經濟體制的影響，關注的是工程項目獲取利益的最終成果，忽視了工程施工過程中的成本管理，各個施工環節缺乏合理的成本預算，或者現實成本與預算存在較大的差距，在此過程中未進行深入的分析，導致成本投入過多，減少了企業的利潤。
2.3經濟成本管理體系不健全
建筑工程的各個環節都會涉及到成本管理問題，但從目前成本管理的實際情況來看，成本管理的范圍有限，缺乏整體性。究其原因，成本管理體系不健全，主要表現在：第一，成本管理責任不明確，權責不對等。施工參與人員雖然分工明確，但是成本管理的責任并沒有具體落實，導致財務之外的人員缺乏成本管理意識，成本管理水平偏差；第二，缺乏完善的激勵獎懲機制。建筑工程經濟成本管理制定的激勵獎懲機制不明確，無法有效提升人員的工作積極性和主動性，成本管理流于形式。
3提高建筑工程經濟成本管理水平的有效策略
3.1重視成本管理
成本管理人員必須時刻謹記自身的崗位職責，以現代化的成本管理意識，合理管理工程項目中的各項資金。所以建筑企業應定期展開專業知識與技能培訓活動，提髙成本管理人員的責任感，髙度重視成本管理，提髙成本管理的有效性。同時，要及時對施工參與人員進行成本管理意識的培訓與教育，上至管理層，下至各級員工，幫助他們樹立正確的成本管理意識，提髙成本管理的實效性。
3.2建立健全成本管理制度，建立權責結合的管理體系
首先，完善的成本管理制度是實施成本管理的基礎保障，可以有效指導成本管理工作，保障成本管理的合理性與系統化。因此，建筑企業應建立健全成本管理制度，其中涵蓋責任制度、獎懲制度、監督制度等各個方面，并配置專門的監督人員監督成本管理制度的落實，及時發現并解決成本管理存在的問題，減少經濟損失。其次，建立權責相結合的管理體系。建筑企業應將成本管理落實到各部門及個人身上，建立權責結合、獎懲分明的管理體系，當項目某個環節出現成本管理問題，可以追究到個人的責任。另外，獎懲分明，獎勵優秀完成情況的部門及個人，并批評和處罰完成情況較差的部門及個人，借此總結經驗教訓，進而調動企業內部的積極性。
3.3引進現代化的成本管理理念
現代化的成本管理理念強調成本變化的各個環節，形成事先預測、事中調節、事后分析評價的管理模式，根據市場環境的變化深化成本管理，使生產成本延伸到企業的各個領域，改變成本管理的方向與對象，提髙成本管理水平，提升企業的經濟效益。
3.4制定系統性的成本管理計劃
以工程項目為對象，制定經濟成本管理計劃的流程，在在既定預算成本的基礎上，統籌計劃施工各階段、各部分的工程成本，科學有效地實施動態控制，確保工程順利實施，實現工程總目標。建筑企業可以采用目標成本法實施成本管理：首先要結合市場價格和實際需求預算成本，綜合施工進度與質量，分析優化資源，確定最終目標成本。分解目標成本并剔除不必要的結構成本；其次實施階段控制成本目標；再者核算項目實際成本，提髙工程項目的成本使用效益。
4結語
【關鍵詞】新形勢 企業經濟
一、目標成本管理的概述
（一）涵義與內容。
目標成本管理的基礎是企業管理，核心是成本的控制，最終的目的是減少企業的生產成本，通過生產過程中各環節的控制，在生產結束后進行目標的考核，以此達到管理的目的。何謂目標成本管理，即基于企業自身所有的成本預算制度，結合企業發展的實際情況和其經營目標，分別從成本的預測、目標成本的測定以及成本的決策對目標成本所實施的一系列調查分析、考核、控制與評價等管理工作。
目標成本管理主要包括三個方面的內容：第一，生產設備和其維護成本的管理，包括設備自身耗能、工作效率以及其磨損等，在產品的生產過程中，設備作為一項必不可少的內容，在企業成本占據著非常大的比例。第二，人力資源成本，該成本包含職工薪水、職工培訓費用以及有關的其他費用等。第三，產品原材料的成本與管理成本，所謂原材料成本就是指企業在生產產品的過程中所投材料產生的成本，管理成本則是材料在存儲、運輸、回收等環節中所產生的費用。
（二）優勢。
一是工程技術性相對較強。目標成本管理貫穿于企業整個生產過程，圍繞企業生產這一主線來實施管控。這種管理方式不僅僅適用于生產部門，同時也適用于和生產部門相關的其他部門。在目標成本管理中，企業基于市場的需求與潛在客戶實際消費能力來進行產品的設計時，并在設計產品之前綜合考慮產品生產成本以及推向市場的最后定價，以此使產品設計前的成本預算、材料采購、產品設計、產品生產一直到產品銷售這一整個過程均有目標成本管理的滲透。在管理過程中，通過對這些環節合理且科學的管理，才可真正將成本降到最低，從而使生產的這一產品在市場中更具競爭力。二是將市場與客戶需求作為導向。目標成本管理將市場需求作為其導向，將客戶滿意作為宗旨，以此來進行最具競爭力產品的設計，在滿足客戶需求時，獲得最大化經濟效益。基于市場作為導向，企業在經濟管理中，按照市場的實際需求來研發與設計產品時，就必須要全面且系統地根據目標成本管理要求來實施，從而達到目標成本管理的目的。三是全面成本管理。目標成本管理其實就是對企業生產實施全面管理，通過企業生產各環節與工序的管理，達到成本持續性降低的目的，繼而進一步提高產品利潤、企業價值以及客戶價值。通過這種全面管理的方式，不僅有利于完善和優化企業組織系統與管理制度，降低成本的浪費，同時還便于企業良好文化的建設。
二、在企業經濟管理中目標成本管理的應用
（一）目標成本分解與落實。
目標成本分解與落實其實就是在分析目標成本可行性且通過后，按照企業組織結構，自上到下分析目標成本，全面落實成本有關責任。在目標成本管理中，常用分解方式有兩種，一為將企業產品生產、制造、設計以及小銷售作為依據，將這些內容分解成為不同環節的目標成本。二為將企業目標成本管理層次作為依據來實施分解，按照總廠、分廠、班組、車間以及個人來分解目標成本，待分解好后，落實各部門與個人的責任成本指標，確定各自成本責任，并在此基礎上將這種責任利益化與具體化，以此增強企業職工責任感，最終達到企業總成本目標管理的目的。
（二）目標成本預測。
在目標成本管理中，其核心工作為目標成本的制定，而成本的預測則是目標成本制定的首要條件。在目標成本的預測中，可采用以下方式來進行預測：第一，量本利預測法，即首先全面了解企業產品銷售量、銷售利潤與銷售成本，接著圍繞這三者間所存在的內在聯系，有效預測企業產品銷售量、利潤以及價格等，最后在此基礎上，再來進行企業銷售成本的估算，預測出目標成本。第二，利潤成本預測法，這種方式主要是明確企業計劃期內銷售收入與目標理論，同時將銷售收入、應交稅金與目標利潤作為依據來計算目標成本參考值。
（三）目標成本實施情況的綜合考核。
在實施考核工作時，可采取按月考核或者累計計算法來實施。在明確成本目標后，若不發生意外情況堅決不可對成本目標任意進行更改。但是在實際生產中，由于每月的成本不可能完全相同，對此，在采用按月考核時，基于客觀因素的不變，將累計完成的實際情況作為該月分配的主要依據，以此獲得較為合理且科學的考核結果。
三、在經濟管理中目標成本管理的強化
一是完善目標成本管理機制，將企業最大效益的獲得最為其管理目標，借助于生產經營的分析，把全面預算和全員成本目標管理有效結合，將管理職責細化至各部門與職工身上，從而確保企業正常的生產運營。二是基于企業實際生產情況，制定合理且科學的成本指標，抓住管理過程中的關鍵點，并不斷優化各項成本指標。同時還應做好事前控制工作，將成本指標層層進行細化，把預算編制和具體業務有機結合，達到配比平衡的目的，健全成本管理的規范與標準，加強管理各環節的控制，尤其要注意重點項目費用的管控。三是以價格來引導管理，注重產品的生產流程設計。構建一套健全的市場調查機制，明確目標成本管理的有關制度以及流程，借助成本管理有關制度與文件來對生產每一工序實施約束，確保各工序可按照企業生產規范實施，依靠市場競爭來明確產品價格。企業在進行產品的生產前，需實施市場調研工作，通過市場導向的綜合分析，確保其所生產的這一產品滿足市場需求，且易被市場以及消費者所接受與認可。要注意的是基于市場導向來進行產品的設計時，產品生產流程設計要有主次之分，對于技術要求較高、昂貴且生產時間相對較長的可暫時不考慮，以此縮短產品投放于市場的時間，獲得更為實時性的效益。此外，還可按照企業期望利潤來明確目標成本，基于市場所發生的變化，合理進行目標與制度的更改，以此使企業在這個激烈的市場競爭中獲得最大優勢。
