時間：2023-09-04 16:54:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行風(fēng)建設(shè)制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年以來，我局按照縣紀(jì)委、縣糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，立足職能、突出特色、扎實有效地開展行風(fēng)建設(shè)，為實現(xiàn)人事勞動和社會保障工作跨越式發(fā)展起到了重要的保證作用。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
年初根據(jù)局班子人員變動，及時調(diào)整充實了行風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺了《x縣人事勞動和社會保障局黨委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的意見》、《建設(shè)現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意見》，并召開動員大會，聘請縣行風(fēng)辦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題講座，提高了機(jī)關(guān)干部對行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識，使行風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
二、講求方法，找準(zhǔn)癥結(jié)
一是面向社會搞評議，向全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位服務(wù)對象發(fā)放行風(fēng)建設(shè)征求意見信x多封，努力尋找和發(fā)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)中的盲點(diǎn)。二是機(jī)關(guān)內(nèi)部搞自糾。結(jié)合縣紀(jì)律教育活動，在全局集中組織開展查擺剖析，查找存在問題，并提出了改進(jìn)措施，對無問題的方面，也就如何防范、防微杜漸提出了具體意見。
三、措施有力效果明顯
開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。本著學(xué)以致用的原則，采取集中輔導(dǎo)和經(jīng)驗交流相合的方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，充實學(xué)習(xí)內(nèi)容，經(jīng)常舉辦理論研討會、經(jīng)驗交流會、公文寫作知識培訓(xùn)班以及法律知識講座等。干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)能力都有了新的提高。擴(kuò)大社會監(jiān)督范圍。聘請了x名行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，定期召開座談會，匯報工作征求建議。在縣電視臺、廣播電臺就職工群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，向社會做出公開承諾，坦誠的接受社會全程監(jiān)督。同時還注重社會各界參與熱點(diǎn)難點(diǎn)工作的組織實施，提高工作透明度。完善行風(fēng)建設(shè)制度。頒布實施了人勞社保干部“五條禁令”，在繼續(xù)實行首問責(zé)任制的基礎(chǔ)上，推出首辦責(zé)任制。從根本上解決群眾因不知辦事程序而反復(fù)奔波的現(xiàn)象，真正的方便了群眾，樹立政府部門的良好形象。完善行政審批。嚴(yán)格對行政審批項目進(jìn)行清理，并建立申報表格示范文本，把收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦理期限等內(nèi)容和要求制作成掛[！]圖上墻明示，給前來辦事的職工群眾提供方便。解決群眾熱點(diǎn)問題。對人才引進(jìn)、醫(yī)療保險、勞動輸出、再就業(yè)等工作，實行重點(diǎn)工作交辦制、重點(diǎn)工作調(diào)度制、重點(diǎn)工作講評制。一個項目建立一個班子，明確完成時限，由局班子成員帶領(lǐng)各相關(guān)科室進(jìn)行深入調(diào)研、重點(diǎn)攻關(guān)，以實實在在的工作成效取信于民。明查暗訪，嚴(yán)肅追究。每季度各科室在向局班子匯報工作的同時，將行風(fēng)建設(shè)作為一個專題來進(jìn)行單獨(dú)匯報，進(jìn)行明查。抽。局班子從服務(wù)對象中直接抽取人員進(jìn)行專訪，檢驗服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平，進(jìn)行暗訪。對發(fā)現(xiàn)影響行風(fēng)建設(shè)方面的問題，除向當(dāng)事人賠禮道歉外，對直接責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處理，通過不懈努力，使機(jī)關(guān)每名干部都樹立起“人人是形象，處處是窗口”的意識，推動行風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。
通過深入扎實有效的行風(fēng)建設(shè)，不僅服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度有了明顯提高，而且有力的促進(jìn)了工作的開展，辦了多件群眾關(guān)心關(guān)注的好事實事。共引進(jìn)各類人才x人，解決了重點(diǎn)單位重點(diǎn)項目對人才的需求。先后為縣街道辦勞動保障事務(wù)站、縣財政局基層財政所、縣自來水公司、教育局等單位公開招聘和選調(diào)了x名工作人員，受到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會各界的一致好評。政務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范，已成為我市政務(wù)公開樣板縣。就業(yè)再就業(yè)工作扎實推進(jìn),幫助x名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，輸出農(nóng)村剩余勞動力x人，為農(nóng)民增收近x萬元，有效的將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x以內(nèi)。社會保障工作勢頭強(qiáng)勁，通過抓擴(kuò)面、抓清欠，到目前社保基金結(jié)余x萬元，居全市首位。出臺了《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法（試行）》和《x縣企業(yè)離退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）》,徹底解決了企業(yè)退休人員盼望已久的醫(yī)療保障問題。勞動合同管理進(jìn)一步規(guī)范，全縣正常生產(chǎn)企業(yè)合同簽定率達(dá)到了x。勞動執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，受理舉報案件x起，為勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失x萬元。勞動爭議案件調(diào)處及時、穩(wěn)妥，共調(diào)處勞動爭議案件x件，結(jié)案率達(dá)x以上，樹立起嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案、熱情服務(wù)的良好形象。
今后，x人事勞動和社會保障局班子和廣大干部職工有決心、有信心繼續(xù)鞏固行風(fēng)建設(shè)成果，不增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，努力尋求部門工作與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的最佳結(jié)合點(diǎn)，為我縣“走在全省前列，力爭全市上游”這一奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
為優(yōu)化市場環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《*市民主考評基層站所長活動實施方案》（*發(fā)[*]*號）文件要求，結(jié)合我所實際，制定*年*工商所迎接工商所長考評活動實施方案，特此呈報。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)發(fā)展、群眾滿意為目標(biāo)，通過民主考評活動，促進(jìn)基層工商所進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)，努力建設(shè)廉潔高效、務(wù)實為民的工商所。
基本原則是條塊結(jié)合，以塊為主；上下聯(lián)動，嚴(yán)格獎懲；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作；公開透明，公平公正。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了使民主考評工作取得實效，*工商所成立迎接民主考評工商所長活動領(lǐng)導(dǎo)組，組長：*，下設(shè)宣傳組，宣傳報道本所考評活動，負(fù)責(zé)人：支部書記*，幫扶組，對各類企業(yè)、個體戶實施“紅盾幫扶”，負(fù)責(zé)人：副所長*，監(jiān)管組，重點(diǎn)實施對轄區(qū)食品安全、校園周邊等監(jiān)管，負(fù)責(zé)人：副所長*，全體職工為成員共同參與。
三、考評內(nèi)容
（一）完成工作情況。堅持解放思想，圍繞地方黨委政府中心工作和依法行政，更新觀念，強(qiáng)化措施，促進(jìn)履職全面到位。堅持心系群眾，積極為企業(yè)和群眾排憂解難，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）熱情服務(wù)情況。認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，科學(xué)監(jiān)管，全面規(guī)范，行為文明，服務(wù)熱情，高效便捷，便民服務(wù)設(shè)施全，為民服務(wù)全程實。
（三）辦事公開情況。全面推行所長政務(wù)（服務(wù)）事項公開，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和程序。多形式、多途徑向社會公開審批事項、收費(fèi)項目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和服務(wù)承諾等內(nèi)容。做到項目清晰、標(biāo)準(zhǔn)透明。
（四）執(zhí)法管理情況。嚴(yán)格依法審批、依法收費(fèi)、依法監(jiān)管、依法處罰。行政執(zhí)法行為文明規(guī)范，程序完善，行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制落實到位。
（五）內(nèi)部管理情況。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，干部隊伍紀(jì)律嚴(yán)明，廉潔高效，各項規(guī)章制度齊全，執(zhí)行嚴(yán)格，獎懲到位。內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，杜絕贓、亂、差現(xiàn)象。
四、考評步驟
按照市民主考評基層站所長活動領(lǐng)導(dǎo)組整體安排部署，民主考評從*月份開始，*月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：
第一階段：動員部署，宣傳發(fā)動（*月）。
*、結(jié)合自身實際，成立迎接考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定迎接民主考評工作方案。
*、設(shè)置考評意見箱，公布舉報電話。
*、積極查找問題，制定措施，認(rèn)真開展自查自糾，廣泛征求社會各界人士意見，建章立制，整改存在的問題。
第二階段：查擺整改，檢查督促（*月-*月）
*、開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)宣傳月活動。通過新聞媒體向社會做出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾，并將公開承諾內(nèi)容在本所和紅盾網(wǎng)站公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。
*、開展政風(fēng)行風(fēng)問題調(diào)查。組織召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會、走訪服務(wù)對象、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等普遍調(diào)查手段，深入了解本單位存在的問題，并及時進(jìn)行反饋。同時針對性開展專項調(diào)查，認(rèn)真分析查找存在問題的原因，制定切實有效的整改措施，自查自糾。
*、對市考評領(lǐng)導(dǎo)小組指出的不足和問題，制定整改方案，責(zé)任到人，限期整改。
第三階段：問卷調(diào)查，考評打分（*月）
認(rèn)真準(zhǔn)備迎接市考評辦組織考評組開展問卷調(diào)查。
*、結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫“政風(fēng)行風(fēng)問題解決落實督辦卡”，限期落實解決。
*、積極組織開展民主考評上門懇談活動。針對政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，分別深入到群眾代表、服務(wù)對象、效能建設(shè)監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員，派和無黨派人士代表中，進(jìn)行現(xiàn)場懇談活動，進(jìn)一步聽取意見和建議，答疑解難，化解矛盾，爭取理解和支持。
第四階段：綜合統(tǒng)計，評定結(jié)果（*月）
整改反饋。針對考評中提出的問題，制定整改措施，及時向市局迎評辦和考評代表通報整改結(jié)果。堅持把“事實調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標(biāo)準(zhǔn)。
五、考評注意事項
摘要：廉政文化是保險公司反腐倡廉的有效舉措和良好載體，要通過機(jī)制建設(shè)確保廉政文化常態(tài)化，通過制定建設(shè)確保廉政文化規(guī)范化，通過載體建設(shè)確保廉政文化落到實處和起到效果。
關(guān)鍵詞：保險公司 廉政文化 建設(shè)
廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的一種產(chǎn)物，它以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政文化形式為載體，是保險基層公司企業(yè)文化的重要組成部分。
一、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)
一是要建立齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制，要將廉政文化建設(shè)納入到公司反腐倡廉的總體格局中去謀劃，去推進(jìn)，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、職能部門密切配合、干部員工積極參與的推進(jìn)機(jī)制，形成建設(shè)的整體合力，不斷提高廉政文化建設(shè)的規(guī)范化水平，促進(jìn)公司廉政文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。二是要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，通過成立領(lǐng)導(dǎo)以及工作小組和落實廉政文化建設(shè)聯(lián)系會議制度，強(qiáng)化對公司廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是要建立協(xié)作機(jī)制，由紀(jì)委牽頭，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，共同對年度廉政文化建設(shè)的推進(jìn)工作進(jìn)行總體規(guī)劃，并按條線分解目標(biāo)，細(xì)化要求，責(zé)任到人。四是要建立考核機(jī)制，針對文化建設(shè)以務(wù)虛為主的特性，在廉政文化建設(shè)過程中應(yīng)重視在“虛”和“實”的有機(jī)結(jié)合上做好文章，堅持虛事實辦、虛功實做，要通過建立切合實際的考核機(jī)制，把公司的廉政文化建設(shè)引導(dǎo)向一個預(yù)定的目標(biāo)，力求使廉政文化建設(shè)措施和規(guī)劃的項目做得到、行得通、辦得實，使各層級、各條線的廉政文化建設(shè)工作既盡力而為，又量力而行，得到循序漸進(jìn)地有效推進(jìn)。
二、完善制度建設(shè)
一是要重視黨風(fēng)廉政各項制度、廉潔從業(yè)各項規(guī)章和行風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定在公司內(nèi)部的細(xì)化實施和監(jiān)督執(zhí)行。二是要重視建立完善相應(yīng)的廉政文化建設(shè)管理制度，包括廉政文化建設(shè)制度，對公司廉政文化建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，明確廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)和原則、基本任務(wù)和措施，分解項目、明確要求、落實責(zé)任，保證廉政文化建設(shè)在總體目標(biāo)下分步實施、有效推進(jìn)。三是要健全廉政文化建設(shè)聯(lián)席會議制度，定期對廉政文化建設(shè)的執(zhí)行和推進(jìn)情況進(jìn)行分析研究，制訂具體措施，并結(jié)合新的形勢和要求，對規(guī)劃的目標(biāo)進(jìn)行可行性調(diào)整，保證廉政文化建設(shè)不游離中心。四是要補(bǔ)充和完善廉政規(guī)章和量化管理考核制度，保證各項規(guī)章制度能得到及時的維護(hù)和必要的修訂，保證廉政文化建設(shè)工作得到有效評估、持續(xù)改進(jìn)和不斷推進(jìn)。
三、重視載體建設(shè)
一是與黨風(fēng)廉政教育相結(jié)合。要根據(jù)年度黨風(fēng)廉政責(zé)任制量化管理的要求，將廉政文化建設(shè)作為重要抓手，通過上廉政黨課、讀廉政書籍、開廉政座談會、組織觀看反腐倡廉警示片、舉辦廉政事跡報告會等活動，加強(qiáng)經(jīng)常性的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)警示教育，做到對黨員特別是黨員干部教育在先、預(yù)防在前、警鐘常鳴，使廉政文化在黨員隊伍中得到良好培育。二是與落實干部管理制度相結(jié)合，要繼續(xù)建立健全警示告誡機(jī)制，堅持對新任職、新提拔的干部進(jìn)行任前廉政談話，早打預(yù)防針，增強(qiáng)免疫力。三是與員工培訓(xùn)機(jī)制相結(jié)合。可在員工培訓(xùn)課程中加入廉政文化教育培訓(xùn)內(nèi)容，向員工灌輸廉潔從業(yè)、職業(yè)操守、行業(yè)規(guī)范、行為準(zhǔn)則等相關(guān)理念，積極營造“廉榮貪恥”的濃郁氛圍，培育員工對公司廉政文化的認(rèn)同，并引導(dǎo)他們積極投入到公司的廉政文化建設(shè)實踐中去，使廉政文化在員工隊伍特別是新員工隊伍中得到良好培育。四是要充分利用公司內(nèi)部信息網(wǎng)，開辟廉政文化建設(shè)專欄，通過公布廉政建設(shè)系列規(guī)章、刊登廉政箴言、交流廉政文化建設(shè)經(jīng)驗和體會、報道廉潔自律先進(jìn)典型事跡等，加大對廉政文化建設(shè)的宣傳，使廉政思想、廉政意識深入民心。五是要充分利用職工之家閱覽室、員工興趣小組等陣地和平臺，組織員工閱讀廉政書籍、交流廉政心得、討論廉政文化建設(shè)活動，引導(dǎo)員工關(guān)心公司的廉政文化建設(shè)并積極自覺地參與其中。六是要通過報刊廣播等新聞媒體，大力宣傳公司的廉政文化建設(shè)，塑造公司良好的形象，營造良好的外部環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)員工廉潔從業(yè)的自覺性和主動性。七是利用黨支部和團(tuán)支部這一平臺，把廉政文化建設(shè)作為支部工作的一項基礎(chǔ)性任務(wù)，列入年度黨建、團(tuán)建工作管理目標(biāo)加以有效推進(jìn)。八是要運(yùn)用公司本部的績效考核、管理質(zhì)詢、司務(wù)公開等管理考核機(jī)制，將廉政文化建設(shè)融入到公司本部機(jī)關(guān)的各項工作之中，積極引導(dǎo)本部干部員工成為遵紀(jì)守法的表率、廉潔從業(yè)的模范，徹底改進(jìn)“不作為、緩作為”的不良行為，進(jìn)一步提高工作責(zé)任心和工作效率。九是要與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，運(yùn)用公司行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督渠道，將廉政文化建設(shè)作為行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全體員工把廉政文化融入到經(jīng)營服務(wù)活動中去，自覺用廉政文化規(guī)范從業(yè)行為。十是要與公司文明創(chuàng)建活動相結(jié)合。公司要堅持將廉政文化建設(shè)與文明創(chuàng)建工作齊抓共創(chuàng)，相互作用、相互滲透、共同發(fā)展。黨員干部和員工群眾是廉政文化建設(shè)的主體，要緊緊抓住提高員工的思想道德素質(zhì)，尤其是廉政修養(yǎng)這個根本，把先進(jìn)性和廣泛性的要求結(jié)合起來，充分利用各種文化設(shè)施、工作手段和活動載體來提高廉政文化的開放度和員工參與度，通過積極組織開展健康向上、寓教于樂的活動，使廉政文化建設(shè)的陣地、載體和活動，既具有反腐倡廉的特質(zhì)，又富含文明建設(shè)的內(nèi)容，以提高廉政文化建設(shè)的滲透力和有效性。
一、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率為目的，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
（一）深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
我局始終把政（行）風(fēng)和效能建設(shè)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的一項重要舉措，召開了專門會議，學(xué)習(xí)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步促進(jìn)該項工作深入開展。成立了以局長為組長、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的政（行）風(fēng)及效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，結(jié)合工作實際制定方案，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員各司其職，全員參與的工作格局。
（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
今年，我局結(jié)合文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建工作，采取多種措施加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是狠抓學(xué)習(xí)教育。把反腐倡廉作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，開展廉政學(xué)習(xí)月例會制度，每個月最后一個周五的學(xué)習(xí)會為廉政專題學(xué)習(xí)。全體人員做好廉政學(xué)習(xí)筆記，并在年終對學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查和評比。二是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)審計工作的特點(diǎn)，我們梳理審計程序中廉政風(fēng)險點(diǎn)，形成了《宿城區(qū)審計局廉政風(fēng)險防范管理工作手冊》，發(fā)到每個科室學(xué)習(xí)，指導(dǎo)審計人員在審計過程中的廉政風(fēng)險點(diǎn)控制。同時，我們采取函訪和實地回訪相結(jié)合的方式開展廉政回訪行動,其中，向被審計單位發(fā)放《審計組遵紀(jì)情況反饋表》42份，對全區(qū)所有部門和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上門走訪，征求各單位對審計組人員廉政審計情況的看法和意見。我們每年召開兩次行風(fēng)座談會，邀請我局的政行風(fēng)評議員對我們的工作開展情況進(jìn)行評議，記錄行風(fēng)評議員的意見和建議，并加以認(rèn)真梳理、分類，落實到相關(guān)科室進(jìn)行整改。三是開展多種活動，營造廉潔審計氛圍。6月份，我們開展了以“忠于黨、忠于祖國、忠于人民，忠于審計事業(yè)，忠于家庭”為內(nèi)容的審計忠誠文化活動，并舉辦了以“踐行審計忠誠文化”為主題的朗誦比賽。此次活動，強(qiáng)化了審計人員的職業(yè)認(rèn)同、情感認(rèn)同、價值認(rèn)同，增強(qiáng)了單位的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。8月份，我們根據(jù)市審計局要求，開展了一次廉政文化上墻活動，通過廉政圖片的形式向全體審計人員進(jìn)行宣傳教育，并向每一個審計人員征集廉政格言警句，時時提醒審計人員文明審計、廉潔審計。11月份，為迎接市委擴(kuò)大會議在我區(qū)的召開，我局開展了“強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、增效率、樹形象”的主題活動，要求全局干部職工迅速緊起來、嚴(yán)起來、快起來。對照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)分析，查找差距，制訂詳實措施，確保在12月10日前全部完成審計工作目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績來迎接市委擴(kuò)大會議在我區(qū)的召開。
（三）積極參與，加強(qiáng)糾風(fēng)工作
上半年，我局在區(qū)人社、民政、衛(wèi)生、財政、殘聯(lián)等部門的配合下，開展了社保資金審計工作，主要對我區(qū)社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金等社會保障資金進(jìn)行了審計調(diào)查。延伸調(diào)查了8家企業(yè)、5個村（居）和2家醫(yī)院。對社保資金管理使用中存在的問題提出4條審計建議。9月份，我局積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門開展了醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格的監(jiān)督檢查，對全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的20余家醫(yī)院、衛(wèi)生所進(jìn)行了實地檢查，對一些醫(yī)院藥品加價超出了最高限價、大量使用抗生素類藥品等現(xiàn)象提出了整改意見。另外，我局還與紀(jì)檢、財政、農(nóng)委等部門開展了涉農(nóng)專項資金檢查工作，切實維護(hù)農(nóng)民切身利益。
二、充分發(fā)揮部門職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展
2013年，我局共完成審計項目146個，其中政府投資工程審計項目103個，為維護(hù)財經(jīng)秩序、推進(jìn)依法行政、保障群眾利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
2013年，我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)掛鉤幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村的要求，認(rèn)真開展掛鉤幫扶工作。一是充分挖掘自身資源，依托部門優(yōu)勢，幫助掛鉤村盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)收入增長。二是積極幫助該村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)建設(shè)了通向中揚(yáng)方面的四級水泥路；為該村修建了防滲渠，解決了該村水稻種植期間的灌溉用水問題。三是積極幫扶該村開展農(nóng)村環(huán)境整治工作。針對李樓村地處偏僻，交通不便，農(nóng)村垃圾不易處理問題，為該村援建了垃圾池，改善了村民的生活環(huán)境。四是積極組織機(jī)關(guān)干部與貧困戶一對一結(jié)對幫扶工作。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，主動幫扶特困戶。
服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真完成各項交辦任務(wù)，主要有：財茂科工貿(mào)城、洋北中心港、德豐樁業(yè)等項目拆遷復(fù)核，古黃河改造、中軸線景觀等市政項目采價，積極參與區(qū)紀(jì)委組織的勤廉巡查、新農(nóng)合檢查等。
三、探索新思路，謀求新舉措，進(jìn)一步提升政風(fēng)行風(fēng)工作水平
今年以來，雖然我們在政（行）風(fēng)建設(shè)中做了一定的工作，取得了一些成績，但也存在一些不足，如部分人員對加強(qiáng)政（行）風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠、學(xué)習(xí)不深入、審計執(zhí)法的力度不夠等。明年，我們將主要做好以下幾個方面工作：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。堅持不懈地抓好黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，大力開展以理想信念為核心、全心全意為人民服務(wù)為宗旨的審計道德教育，不斷提高審計人員的思想道德素質(zhì)和廉潔從審意識，使立黨為公、執(zhí)審為民的要求在思想深處牢牢扎根。
二是進(jìn)一步加大審計執(zhí)法力度。切實履行職能，強(qiáng)化審計監(jiān)督，堅持原則，客觀公正，在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫，在分析原因上動腦筋，在提出建議上求實效，在督查整改上有新舉措。
1堅持以率先發(fā)展為第一要務(wù)，進(jìn)一步加大醫(yī)療體系建設(shè)力度
堅持政府主導(dǎo)和發(fā)揮市場機(jī)制相結(jié)合，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的轉(zhuǎn)型升級，基本形成了以城市綜合醫(yī)院為主導(dǎo)、以中心城鎮(zhèn)區(qū)域醫(yī)院為樞紐，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以功能性專科醫(yī)院為特色的“15分鐘健康服務(wù)圈”。
1.1在城市綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面市一院立足三個院區(qū)不同特點(diǎn)，切實加強(qiáng)管理，努力形成醫(yī)院集團(tuán)化發(fā)展框架；市中醫(yī)醫(yī)院在大力抓好中醫(yī)藥特色服務(wù)的同時，添置MRI并加強(qiáng)與上級醫(yī)院合作，努力形成中西醫(yī)融合發(fā)展新格局。
1.2在區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面隨著新一輪區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)逐步到位，周市、花橋、巴城等中心城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)境、功能得到不斷優(yōu)化，服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。
1.3在基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面圍繞我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)三年規(guī)劃，目前已完成規(guī)劃建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心22家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站129家，分別完成三年建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的82%和90%。
1.4在專科性、功能性醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面著力推進(jìn)市一院傳染病分院、市三院精神病分院、醫(yī)學(xué)觀察基地和老年護(hù)理院等一批專科性、功能性、公益性醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善醫(yī)療救治整體功能。
2堅持以技術(shù)創(chuàng)新為第一動力，進(jìn)一步加大質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)力度
圍繞“質(zhì)量提升年”的主題，堅持狠抓醫(yī)院管理，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展。
2.1強(qiáng)化技術(shù)內(nèi)涵狠抓教育培訓(xùn)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員確立遵循技術(shù)規(guī)范、嚴(yán)守核心制度和注重醫(yī)患溝通的理念；依托專業(yè)學(xué)術(shù)組織，建立健全質(zhì)量管理、評估的體系；堅持行政督查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核評估、技能競賽相結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平的提高。
2.2深化學(xué)科建設(shè)努力形成以重點(diǎn)學(xué)科為主導(dǎo)，以特色專科為補(bǔ)充，以基層基礎(chǔ)科室和社區(qū)特色項目為基礎(chǔ)的學(xué)科發(fā)展體系。以創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）為抓手，深化中醫(yī)學(xué)科建設(shè)。目前已擁有省級重點(diǎn)學(xué)專科3個、蘇州市級9個。
2.3提升學(xué)術(shù)層次承辦各類全國性、高層次的研討會、培訓(xùn)班，加強(qiáng)與上海、蘇州等知名科研院所的科技交流合作，營造良好學(xué)術(shù)氛圍。認(rèn)真實施衛(wèi)生科技項目，今年新增蘇州市科技進(jìn)步獎、新技術(shù)項目獎和“雙杯獎”7項，昆山市科技進(jìn)步獎10項，向上申報各類科技項目102項。
3堅持勤廉為民為第一保障 ，進(jìn)一步加大懲防體系建設(shè)力度
認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，形成“勤廉為民，和諧興衛(wèi)”的良好氛圍。
3.1 制度保廉針對衛(wèi)生采購，藥品使用、醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為等重點(diǎn)領(lǐng)域新建和完善了醫(yī)療質(zhì)量控制與管理制度、藥品采購與使用監(jiān)管工作方案等一批重點(diǎn)制度，初步形成了具有衛(wèi)生特色的系統(tǒng)懲防體系基本框架。
3.2監(jiān)管促廉建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、衛(wèi)生行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的督查機(jī)制，狠抓各項制度規(guī)范的執(zhí)行和落實，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生管理、服務(wù)的法制化、科學(xué)化進(jìn)程。不斷完善衛(wèi)生采購、藥品使用廉政風(fēng)險信息平臺建設(shè)，強(qiáng)化科技監(jiān)控。同時，注重發(fā)揮社會群眾的監(jiān)督作用，協(xié)力推進(jìn)各項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實。
3.3文化倡廉突出重點(diǎn)對象、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)領(lǐng)域，全面加強(qiáng)反腐倡廉和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。形成了以《衛(wèi)生清風(fēng)》雜志為核心，以市一院“繭園清風(fēng)”和中醫(yī)院“清風(fēng)苑”為主陣地，以各基層單位廉潔文化角、廉潔文化展示板塊、廉潔文化長廊、廉潔文化網(wǎng)頁等為基礎(chǔ)的廉潔文化宣教體系。
4堅持惠民便民為第一導(dǎo)向，進(jìn)一步加大衛(wèi)生公益建設(shè)力度
圍繞新醫(yī)改“惠民利民、增進(jìn)健康”的本質(zhì)要求，大力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，努力讓城鄉(xiāng)居民感受到新醫(yī)改的惠民成效。
4.1強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)以擴(kuò)大覆蓋面和促進(jìn)均等化為要求，建立具有昆山特色的“公共衛(wèi)生服務(wù)包”，進(jìn)一步明確基本、重大和特色公共衛(wèi)生服務(wù)項目的范圍和種類。突出以健康教育、計劃免疫、傳染病防治等為重點(diǎn)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)向外來務(wù)工人員和流動人員覆蓋。
4.2關(guān)愛重點(diǎn)人群健康扎實推進(jìn)母嬰陽光工程，近40萬人次享受到了以“六免三關(guān)懷”為主要內(nèi)容的健康服務(wù)。認(rèn)真落實農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸，“兩癌”檢查、孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。切實加強(qiáng)兒童計劃免疫工作，完成了近16萬名兒童的麻疹強(qiáng)化疫苗接種。繼續(xù)抓好困難人群的“九全免、九減半”收費(fèi)和老年人免費(fèi)健康體檢工作。
4.3健全衛(wèi)生應(yīng)急體系以創(chuàng)建省衛(wèi)生應(yīng)急示范市為抓手，進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”建設(shè)。市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心投入運(yùn)行，衛(wèi)生應(yīng)急保障能力不斷增強(qiáng)。成功應(yīng)對和有效防范了禽流感，甲型H1N1流感等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5堅持和諧發(fā)展為第一追求，進(jìn)一步加大行業(yè)文明建設(shè)力度
圍繞“博愛、溫馨、誠信、優(yōu)質(zhì)”的健康關(guān)愛服務(wù)品牌內(nèi)涵，立足創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷優(yōu)化衛(wèi)生行業(yè)形象。
5.1創(chuàng)新服務(wù)載體市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級心理咨詢服務(wù)體系建設(shè)不斷完善；社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度惠民成效日益顯現(xiàn)；“一站式”婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)制促使婚檢率大幅提升；“健康昆山”、“健康新時空”、“健康大講壇”等以傳播健康文化為主題的健康服務(wù)平臺全面形成；衛(wèi)生效能創(chuàng)新機(jī)制不斷深化，07年至今已實施了300余項服務(wù)創(chuàng)新項目。
一、各項物價業(yè)務(wù)工作開展情況
（一）行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作
在今年的行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，多次召開專門會議進(jìn)行研究布署。在工作開展中，全局上下本著學(xué)習(xí)不走形式，評議不走過場，整改務(wù)求實效的原則認(rèn)真對待。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。制定了切實可行的實施方案，通過開展“每日一題，每周一講、每月一考”的“三個一”活動，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、實干型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)，真正做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。今年我局又有一名同志取得價格鑒證師資格，我局目前取得價格鑒證師資格的有5人，另有11人報名參加了今年的價格鑒證師考試；二是加強(qiáng)教育。在全局大力弘揚(yáng)“四種精神”，錘煉“四種作風(fēng)”，以同志提出的“八榮八恥”為尺子，把隊伍思想集中到“敢干事”、“能干事”和“干成事”上來。大力開展提速增效活動，徹底了克服門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)；三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全了《機(jī)關(guān)工作紀(jì)律》、《工作人員守則》、《廉政建設(shè)》等十余項規(guī)章制度，以完善的制度抓班子、帶隊伍，在全局上下形成了風(fēng)正心齊、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣；四是聘請了縣人大代表、政協(xié)委員和社會各界群眾共30名，作為我局的行風(fēng)監(jiān)督員和價格（收費(fèi)）監(jiān)督員，通過他們的監(jiān)督和指導(dǎo)，使我局的各項工作都得到了扎實有效的開展。
（二）價格監(jiān)督檢查工作
今年以來，我局嚴(yán)格按照上級價格主管部門統(tǒng)一部署和省局提出的《價格服務(wù)為民生的十條舉措》精神，重點(diǎn)做了四項工作。一是對全縣各中學(xué)20**年春季“兩免一補(bǔ)”政策的執(zhí)行情況進(jìn)行了專項檢查，通過檢查，全縣各中小學(xué)都能嚴(yán)格執(zhí)行國家“兩免一補(bǔ)”政策，基本上沒有發(fā)現(xiàn)多收費(fèi)和亂收費(fèi)行為，保證了免費(fèi)政策的貫徹落實，切實減輕了學(xué)生家長的負(fù)擔(dān)；二是對衛(wèi)生系統(tǒng)收費(fèi)及藥品實際零售價格進(jìn)行了專項檢查，同時對全縣642個鄉(xiāng)村衛(wèi)生室收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了整頓和規(guī)范，為鄉(xiāng)村衛(wèi)生室辦理《收費(fèi)許可證》642個，使我縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生室收費(fèi)政策執(zhí)行規(guī)范率達(dá)到了95%以上；三是配合市局，先后對計生、廣電、農(nóng)機(jī)、民政、公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)等部門的收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。共查出各類價格違法案件23件，處罰違紀(jì)金額9.8萬元;四是充分利用價格舉報電話12358，著力解決群眾價格咨詢和舉報、投訴案件，共收到各類價格咨詢、舉報、投訴案件13件，解決13件，群眾滿意率100%
（三）收費(fèi)管理工作
今年在收費(fèi)管理工作中，我局嚴(yán)格按照上級價格主管部門有關(guān)文件要求，深入扎實地開展收費(fèi)管理工作。共辦理《收費(fèi)許可證》642個，使我縣的《收費(fèi)許可證》增加到1200余個，通過辦理《收費(fèi)許可證》，規(guī)范了我縣各收費(fèi)部門的收費(fèi)行為，遏制了亂收費(fèi)。同時，認(rèn)真開展了《收費(fèi)許可證》審驗換證和《收費(fèi)員上崗證》換證工作。為了深入扎實的做好這項工作，一是局長召開了專門會議，對年審換證工作進(jìn)行了專項部署，確定由主管局長親自負(fù)責(zé)落實。二是通過和財政局研究，以物價局、財政局的名義，向全縣各收費(fèi)單位和個人發(fā)了《收費(fèi)許可證》、《收費(fèi)員上崗證》審驗換證的通知。三是收費(fèi)股抽調(diào)專人，對全縣1200余個《收費(fèi)許可證》所涉及的11000多個收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對照文件逐項進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的核對調(diào)整。在調(diào)整中，對國家規(guī)定的20**年中小學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)項目一律進(jìn)行了取消，達(dá)到了收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。四是今年我局投資購買了一套微機(jī)，配備專人全面負(fù)責(zé)《收費(fèi)許可證》的打印工作，今年的《收費(fèi)許可證》正、副本全部使用微機(jī)打印，使新的《收費(fèi)許可證》達(dá)到了規(guī)范和統(tǒng)一。我局審驗換證工作從6月11日開始，于7月20日全部結(jié)束，換證率100%。
（四）價格評估工作
今年我局的價格評估工作本著服從大局、服務(wù)社會的原則，積極拓寬業(yè)務(wù)范圍，工作中做到了公平、公正、廉潔、高效。共進(jìn)行各類價格評估業(yè)務(wù)730件，評估金額8500萬元。其中交通事故定損業(yè)務(wù)510件，評估金額45萬元，評估收費(fèi)金額30萬元。
（五）、“雙百興企”工程和“321利農(nóng)”工程
一是“雙百興企”工程。按照上級文件精神，我局對確定的年銷售收入超500萬元的企業(yè)10家和10家民營小企業(yè)，建立了納費(fèi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期到企業(yè)進(jìn)行走訪座談，對一些部門到企業(yè)進(jìn)行“三亂”的情況進(jìn)行深入調(diào)查和監(jiān)督，同時為企業(yè)發(fā)展提供價格服務(wù)。二是“321利農(nóng)”工程。我局在全縣確定了景州鎮(zhèn)
、北留智、廟鎮(zhèn)、杜橋4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22個村為聯(lián)系點(diǎn)，105個農(nóng)戶為聯(lián)系戶。積極為農(nóng)戶聯(lián)系點(diǎn)提供價格信息50余條。得到了廣大群眾歡迎。
（六）農(nóng)本調(diào)查工作
今年的農(nóng)本調(diào)查工作緊緊圍繞省、市物價局文件精神，定期走訪了北留智、景州、杜橋9個村莊的10個調(diào)查戶，為上報材料收集詳實可靠的數(shù)據(jù)，在完成規(guī)定調(diào)查任務(wù)的基礎(chǔ)上，還積極的開展了自來水成本調(diào)查工作，向市局及時上報，得到了市農(nóng)本隊的表揚(yáng)。
（七）市場監(jiān)測、政務(wù)信息工作
今年我局準(zhǔn)確向市局報送價格監(jiān)測月報10期次，半月報20期次，向國家發(fā)改委、省、市局報送政務(wù)信息30余篇。同時向縣委、政府、人大、政協(xié)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報送我縣市場價格行情和政務(wù)信息，為各級領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供了可靠的價格依據(jù)。
（七）“價格服務(wù)進(jìn)萬家”工作
今年我局嚴(yán)格按照上級要求，在全縣積極開展了“價格服務(wù)進(jìn)萬家”工作，把價格（收費(fèi)）政策送到了千家萬戶，全力打造物價“陽光**”，此外，我局還加大了對各收費(fèi)部門的價格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類價格違法行為，保障了廣大人民群眾的根本利益，得到了社會各界的一致好評。
二、存在的問題和不足
（一）在執(zhí)行懲罰“三亂”問題上力度不太夠，往往考慮到其它執(zhí)法部門中，自收自支人員較多，經(jīng)費(fèi)緊張等種種因素而放寬了執(zhí)法政策。
（二）按上級指示精神，對收費(fèi)部門常年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠，今后需要繼續(xù)完善、規(guī)范培訓(xùn)計劃。
三、二OO八年工作安排
在明年工作中，我局要重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十七大精神，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的。通過學(xué)習(xí)，將十七大精神同物價工作緊密結(jié)合起來，促進(jìn)物價工作的良好開展。
（二）認(rèn)真貫徹落實《物價工作為民生的十條舉措》即：加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段收費(fèi)監(jiān)管、全面清理整頓中小學(xué)改制學(xué)校收費(fèi)、加強(qiáng)對學(xué)生教材價格的監(jiān)管、認(rèn)真落實鼓勵下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)的價格政策、在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行藥品加價不超15%的規(guī)定、對省級管理藥品價格重新進(jìn)行審核、繼續(xù)落實城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價政策、嚴(yán)格控制公用事業(yè)價格上漲、降低固定電話區(qū)間通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查，以保護(hù)廣大人民群眾切身利益為已任，打擊各類價格（收費(fèi)）違法行為，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。
（三）切實抓好民主評議行風(fēng)工作，并把此項工作做為我局的工作重心，以此促進(jìn)全局各項工作健康發(fā)展，通過行風(fēng)工作，把全局工作人員的思想統(tǒng)一到創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展上來，為**經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
（四）進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立健全切實可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，用制度約束人。
（五）認(rèn)真抓好干部職工的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高全體干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。組織學(xué)習(xí)黨的有關(guān)會議精神和省、市、縣會議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)價格方面的法律、法規(guī)，使執(zhí)法人員真正做到執(zhí)法懂法。
（六）做好價格評估鑒定工作，努力擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，為公、檢、法、司等部門提供可靠的價格依據(jù)，在工作中嚴(yán)格堅持公平、公正、公開的工作作風(fēng)，以優(yōu)良的業(yè)務(wù)、熱情的態(tài)度和低廉的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為我縣的各行各業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
（七）按照上級主管部門要求，緊緊圍繞黨委、政府中心工作和社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，繼續(xù)對涉農(nóng)、涉企收費(fèi)單位的價格（收費(fèi)）情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，大力開展價格監(jiān)管工作，重點(diǎn)解決群眾“看不起病”“吃不起藥”和“上不起學(xué)的”問題，認(rèn)真開展市場價格監(jiān)管和開展好對液化氣、成品油的價格監(jiān)管工作，深入開展對物業(yè)收費(fèi)的價格監(jiān)管工作，切實保護(hù)群眾的合法權(quán)益。
（八）深入開展“雙百興企”工程和“321”利農(nóng)工程，為企業(yè)和廣大群眾搞好服務(wù)。
小學(xué)階段的孩子正處在“染之蒼則蒼，染之黃則黃”的道德發(fā)展關(guān)鍵時期，在這個關(guān)鍵期中所接受的道德教育將會成為孩子最基礎(chǔ)的“人格底色”，所形成的思想與品性，將很大程度地影響孩子的一生。
廉潔，是最基本的道德元素，也是一個人最基礎(chǔ)的品格。隨著社會主義民主和法制建設(shè)推進(jìn)，從小對學(xué)生進(jìn)行敬廉崇潔、誠實守信的教育，啟發(fā)和幫助學(xué)生樹立基本的是非觀念、法律意識和誠信意識，培養(yǎng)學(xué)生從小確立公民道德觀念和社會責(zé)任感，對于培養(yǎng)具有良好道德素養(yǎng)的未來公民，確保國家的長治久安具有十分重要的意義。因此，廉潔教育應(yīng)該成為學(xué)校德育教育的應(yīng)有之義。
我校黨支部充分利用校園主陣地開展了一系列廉潔文化宣傳教育實踐活動，使廉潔之花遍到了校園的各個角落。
1 加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范化，落實廉潔文化進(jìn)校園
廉潔文化進(jìn)校園工作的保障是制度，立足點(diǎn)是規(guī)范辦學(xué)行為。我校認(rèn)真貫徹落實《大武口區(qū)教育體育局進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化進(jìn)校園的實施意見》精神，抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，明確工作思路。貫徹落實《小學(xué)生守則》、《中小學(xué)日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生禮儀常規(guī)》，建立健全德育工作制度，有效對學(xué)生進(jìn)行廉政文化教育，促進(jìn)良好校風(fēng)的形成。進(jìn)一步完善師德行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、細(xì)化操作程序。落實教師管理制度，不斷完善教代會制度，為進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化進(jìn)校園工作，加大自查監(jiān)督力度，成立由校長任組長、副校長任副組長、教導(dǎo)處、教科室領(lǐng)導(dǎo)和年級組組長為主要成員的廉潔文化建設(shè)工作小組，制定了廉潔文化建設(shè)的工作規(guī)劃，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。在學(xué)校師生中掀起一股崇尚“清正廉潔”之風(fēng)。切實落實廉潔文化進(jìn)校園工作。
2 加大宣傳力度，營造廉潔文化進(jìn)校園的良好氛圍
為了促進(jìn)廉潔文化建設(shè)深入人心，在宣傳形式上，我們做到：一是利用校園廣播、電子顯示屏、教師粉板字，經(jīng)常廣播、播放、展示廉政文化警示語，做到入眼入心，讓教師和學(xué)生明白廉潔的重要意義。我們還利用周一早晨升國旗儀式，進(jìn)行了以敬廉崇潔、誠實、正直、節(jié)儉和有責(zé)任心為基本內(nèi)容的國旗下講話。二是辦好以廉政文化內(nèi)容為主題的班級板報、宣傳櫥窗、校園文化墻，廣泛宣傳廉政文化，傳播廉政知識，營造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。做到廉潔文化與校園文化的有機(jī)結(jié)合，既美化了校園，又起到了警示教育作用。三是以宣傳櫥窗為主制作以廉政警句為主要內(nèi)容的宣傳牌，豎立在校園中心路旁，目的是為創(chuàng)設(shè)廉潔校園文化氛圍，營造健康優(yōu)美的校園文化環(huán)境。做到廉政文化與“平安校園、快樂校園、書香校園、美麗校園”有機(jī)結(jié)合，達(dá)到潛移默化的教育效果。四是利用學(xué)校網(wǎng)站，廣泛宣傳廉政文化，傳播廉政知識，營造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
3 以“敬廉崇潔”為主題，開展豐富多彩的校園文化活動
為了出好一期以廉潔為主題的黑板報；辦好以廉潔為主題的櫥窗專欄；開展課外收集、閱讀廉潔為主題的小故事活動；進(jìn)行一次敬廉崇潔為主題的手抄報比賽和書法競賽；開展“倡廉潔，講榮辱”為主題的作文、詩歌等創(chuàng)作征集活動；開展敬廉崇潔格言警句的征集活動；開展“創(chuàng)節(jié)儉校園”體驗活動，例如自己動手綠化美化校園、參加義務(wù)勞動，在活動中，鍛煉自己，培養(yǎng)能力，幫助學(xué)生樹立正確的理想信念，對學(xué)生進(jìn)行立志、成才、做人的教育，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明習(xí)慣。營造環(huán)境氛圍，加大廉潔文化建設(shè)宣傳力度。
4 在學(xué)科教學(xué)中滲透廉潔文化
我們要求教師在教學(xué)中，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)尋找廉潔教育的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，充分挖掘語文、思想品德、社會等學(xué)科內(nèi)容中廉潔教育的資源，并抓住要點(diǎn)，進(jìn)行有效的教學(xué)，通過課本劇表演、經(jīng)典詩文誦廉潔等形式開展廉潔文化教育，把對學(xué)生的廉潔教育融入到日常教學(xué)管理當(dāng)中，讓廉潔文化進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)圖書館、進(jìn)活動。以至“植根”到孩子們的心田。學(xué)校要求全體教師做學(xué)生的表率，在校園內(nèi)逐步形成：黨員干部爭當(dāng)廉潔自律的表率，教師爭當(dāng)廉潔從教的楷模，學(xué)生爭當(dāng)以廉為榮的好學(xué)生。
5 明廉唱廉，提升廉潔文化品味
為了提升校園廉潔文化的品味，我們讓學(xué)生了解什么是廉潔、歷史上有哪些廉潔文化作品和有哪些優(yōu)秀人物.讓學(xué)生不僅學(xué)會講廉潔故事、唱廉潔歌曲等等，最關(guān)鍵的是把廉潔以及與此相關(guān)的德性融入學(xué)生心里，內(nèi)化為學(xué)生的品質(zhì)，成為他們抵抗各種誘惑的堅強(qiáng)本性。只有這樣，才能從小樹立廉潔自律意識。切實增強(qiáng)廣大學(xué)生廉潔守紀(jì)的自覺性，在思想、學(xué)習(xí)、生活等各方面嚴(yán)格要求自己，并把這種優(yōu)秀品格和良好習(xí)慣帶人社會，做一個誠實守信、遵紀(jì)守法、品行高尚、有責(zé)任心的現(xiàn)代公民。
6 開設(shè)“廉政講堂”，增強(qiáng)防腐能力
學(xué)校黨支部結(jié)合實際，組織開展“日日廉潔月月講”活動。要求每位教師、學(xué)生天天宣傳廉潔文化，日日做到廉潔守法。由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人對全體教師、班主任對學(xué)生開設(shè)每月一次的“廉政講堂”。學(xué)校全體教師從工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴處入手，努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提高教師的政治素質(zhì)，提高學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺性和辨別是非的能力。
7 家校互動促廉潔
在加強(qiáng)學(xué)校廉潔文化建設(shè)的同時，學(xué)校不斷推動和促進(jìn)家庭廉潔建設(shè)，使學(xué)生在學(xué)校和家庭兩個環(huán)境中都能使自己的廉潔意識得以不斷強(qiáng)化。學(xué)校少先隊定期向家長發(fā)出學(xué)習(xí)材料、宣傳單，向家長宣傳我國歷史清廉名人，廉潔詩詞警句，使家長確立“先成人，后成才’意識。開展通過家庭教育論壇交流等活動，形成良好家庭氛圍，讓學(xué)生自覺抵制社會上、家庭里存在的各種錯誤庸俗觀念。我們還充分利用家長學(xué)校、家長開放日等活動，做好以廉潔為內(nèi)容的宣傳活動，以“小手牽大手”為抓手，在互動教育中放大“廉潔文化進(jìn)校園”的社會效應(yīng)。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理，排查廉政風(fēng)險，改進(jìn)監(jiān)管方式，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，實現(xiàn)超前預(yù)防、全程監(jiān)管、預(yù)警防控，從源頭上防治腐敗，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部廉潔從政，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
二、工作要求
開展廉政風(fēng)險防范管理工作，要以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，按照整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實施、分級管理、務(wù)求實效的總體要求，結(jié)合我局反腐倡廉工作實際，積極查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面存在的問題與不足，大力開展崗位廉政教育，健全防范措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，把預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和個人，增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督的意識，促進(jìn)民主決策，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力濫用。每個干部要緊密結(jié)合計劃生育工作實際，深入調(diào)研，通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更實的作風(fēng)，更嚴(yán)的紀(jì)律，切實抓好廉政風(fēng)險防范管理工作任務(wù)的落實。
三、實施步驟
（一）宣傳動員階段（4月）。要結(jié)合崗位廉政教育，通過召開動員會、開展主題教育活動、舉辦專題講座等多種途徑進(jìn)行宣傳教育。主要學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》等文件，讓所有機(jī)關(guān)干部能深刻認(rèn)識到廉政風(fēng)險防范管理工作的重要性，意識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，理解開展廉政風(fēng)險防范管理的內(nèi)涵意義，切實提高加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范的主動性和自覺性，為廉政風(fēng)險防范管理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)和營造良好的氛圍。
（二）梳理職責(zé)流程階段（5月）。對照局“三定”方案的規(guī)定，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，全面清理和確定崗位職責(zé)，摸清權(quán)力底數(shù)，搞好系統(tǒng)梳理，逐項審核權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體，編制“職權(quán)目錄”，繪制權(quán)力運(yùn)行內(nèi)外部流程圖，為排查廉政風(fēng)險點(diǎn)做好前期準(zhǔn)備。
(三）查找風(fēng)險階段（6月一7月）。準(zhǔn)確查找風(fēng)險是實施廉政風(fēng)險防范管理的基礎(chǔ)和前提。要圍繞決策權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)等，對每個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、每個崗位、每名人員的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查梳理，做到職權(quán)項目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。要采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等多種方法，利用舉報投訴、問卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道和手段，查找以下四類風(fēng)險：一是崗位職責(zé)風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素；二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機(jī)制風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素；四是外部環(huán)境風(fēng)險。重點(diǎn)查找對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。其中，個人存在或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)排點(diǎn)放在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面；單位存在或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)排點(diǎn)放在重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等方面；還要根據(jù)崗位風(fēng)險發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度，劃分崗位廉政風(fēng)險等級。在認(rèn)真查找的基礎(chǔ)上，填寫《個人廉政風(fēng)險自查表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險自查表》、《單位廉政風(fēng)險自查表》和《崗位廉政風(fēng)險和等級目錄》。
（四）制定并完善防控措施階段（8月-9月）。針對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)，有針對性地制定并推進(jìn)廉政風(fēng)險防控措施，建立完善以崗位為點(diǎn)、秩序為線、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防范機(jī)制。通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，做好廉政風(fēng)險防范工作。
1、前期預(yù)防主要是在思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動做好防范，從源頭排除可能發(fā)生腐敗問題的隱患。要深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識；要規(guī)范工作流程，細(xì)化自由裁量權(quán)，修訂完善規(guī)章制度，實行對權(quán)力的有效監(jiān)督和制約；要完善公開機(jī)制，主動接受群眾和社會的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
2、中期監(jiān)控主要是根據(jù)崗位廉政風(fēng)險不同等級，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)和重點(diǎn)防控。要通過對各崗位行政行為、制度機(jī)制落實、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題；要認(rèn)真落實廉政談話、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度；要嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財務(wù)審批制度；要發(fā)揮群眾監(jiān)督在有效預(yù)防腐敗中的重要作用，整合各類監(jiān)督資源，實施有效監(jiān)督管理。
3、后期處置就是對有明顯風(fēng)險表現(xiàn)的個人及時提醒和糾錯，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生。要對群眾有投訴、社會有反應(yīng)、不按照規(guī)定落實廉政風(fēng)險防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯等措施；要對整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定予以追究。
（五）考核評估階段（10月-11月）。建立和完善廉政風(fēng)險防范管理工作的考核評估機(jī)制，將廉政風(fēng)險防范管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的一項重要內(nèi)容，通過采取舉報、局長信箱、定期自查、特約監(jiān)督員監(jiān)督等多種方式，由廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對廉政風(fēng)險防范管理工作實行考核評估，個人考核結(jié)果納入年底考核范圍，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、糾正存在的問題，識別新的廉政風(fēng)險點(diǎn)，及時調(diào)整廉政風(fēng)險內(nèi)容和防控措施，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究機(jī)制，達(dá)到有效化解和預(yù)防廉政風(fēng)險的目的。
四、工作措施
（一）提高認(rèn)識，扎實做好我局廉政風(fēng)險防范管理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)各級紀(jì)委會議精神，切實增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和使命感。要按照各級關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范管理工作的決策部署，扎實做好我局的廉政風(fēng)險防范管理工作，認(rèn)清形勢，把握大局，提高認(rèn)識，結(jié)合計劃生育工作實際，堅持兩手抓、兩手都要硬的原則，在全力抓好計生工作的同時，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作邁向新的臺階。
20**年主要工作情況。
1、進(jìn)一步深化工業(yè)污染防治,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。今年以來，我們不斷加大污染防治力度，督促未達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行治理，減少環(huán)境污染。環(huán)達(dá)紙業(yè)有限公司投資260萬元，對黑液提取項目及終端水治理設(shè)施進(jìn)行了完善，現(xiàn)已完工，今年5月份，根據(jù)省環(huán)保局要求，又投資100多萬元，完善治污設(shè)施，已通過市環(huán)保局驗收；景化化工有限公司分別投資1800萬元、560萬元進(jìn)行了氨回收工程和終端水處理工程，已完工，將于近期驗收；華德彩板公司電鍍廢水工程、津龍養(yǎng)殖公司綜合治理工程、鯤鵬鋼鉸線公司噪聲和廢水治理工程已全部完工；6家熱鍍鋅公司投資150萬元進(jìn)行了酸霧和大氣治理工程，現(xiàn)已全部完工。在加強(qiáng)工業(yè)污染防治的同時，我們在景化公司、藍(lán)天板業(yè)、西伯力公司開展了清潔生產(chǎn)審核，通過了市級驗收。環(huán)達(dá)紙業(yè)公司通過了省級清潔生產(chǎn)審核驗收。津龍養(yǎng)殖公司五位一體循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到了省、市環(huán)保局的肯定。《國家級生態(tài)示范縣規(guī)劃》通過專家論證。
2、嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為
今年以來,根據(jù)國務(wù)院和省、市開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動的要求,以化工、造紙、熱鍍鋅、橡塑等行業(yè)為重點(diǎn),縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、政府副縣長周達(dá)帶領(lǐng)縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位先后組織了兩次集中排查和一次突擊檢查。一是突出解決重點(diǎn)流域污染。對江江河及惠民渠流域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全方位監(jiān)管,加大巡查力度,增加水質(zhì)監(jiān)測頻次,及時掌握水質(zhì)變化情況。二是突出解決重點(diǎn)區(qū)域污染。下大力整治熱鍍鋅和熟料造紙工業(yè)密集區(qū),對完成治理并通過驗收的企業(yè),加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),堅決停產(chǎn)治理,未經(jīng)環(huán)保部門驗收,決不允許開工生產(chǎn)。縣政府下發(fā)了《關(guān)于廣川、龍華熱鍍鋅企業(yè)污染治理限期達(dá)標(biāo)問題的通知》,責(zé)令熱鍍鋅企業(yè)完善治污設(shè)施,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是突出解決環(huán)境違法問題。對擅自停運(yùn)和不按規(guī)定運(yùn)行治污設(shè)施、偷排偷放污染物的8家企業(yè),責(zé)令立即改正違法行為,實行限期整改,并給予經(jīng)濟(jì)處罰;對2家“十五小”企業(yè)進(jìn)行了取締,并切斷電源,搗毀設(shè)備,徹底摧毀了其生產(chǎn)能力。四是突出解決不按規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評價的問題。對2003年以來的新、擴(kuò)、改、建項目進(jìn)行了全面清理,重點(diǎn)檢查是否按規(guī)定辦理環(huán)境影響評價和是否落實“三同時”制度。對9家未執(zhí)行環(huán)評制度、擅自開工生產(chǎn)的建設(shè)項目進(jìn)行了處罰,并責(zé)令其限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，縣政府對景美化工、華德鋼板、景鵬鋼絞線、聯(lián)合鐵塔廠、通訊設(shè)備廠熱鍍鋅車間、廣川廣播電視器材熱鍍鋅廠、龍華鍍鋅廠等企業(yè)的重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行掛牌督辦，限期一個月完成整改任務(wù)。對德龍焊絲廠、武州化工廠、順達(dá)熱鍍鋅廠等企業(yè)采取斷電措施，完不成治理任務(wù)不許開工生產(chǎn)，并在縣電視臺公開進(jìn)行曝光。同時,加大了日常監(jiān)管力度。我們對全縣重點(diǎn)企業(yè)增加了巡查頻次，在全市率先安裝了電子監(jiān)控設(shè)備。縣環(huán)保局與縣網(wǎng)通公司合作，對全縣第一批14家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，對企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行實時、連續(xù)的監(jiān)控。通過光纖傳輸實現(xiàn)數(shù)據(jù)和視頻圖像同步傳輸，能夠準(zhǔn)確及時記錄和掌握污染物排放情況，與環(huán)保局的監(jiān)控電腦聯(lián)網(wǎng)。縣環(huán)保部門可以隨時查看企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)和排污情況，切實解決擅自停運(yùn)治污設(shè)施、偷排偷放、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為的取證難問題，為有效實施對污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理提供了保障。
3、嚴(yán)格落實主要污染物減排任務(wù)目標(biāo)
我們把控制并減少污染物排放作為環(huán)保工作的切入點(diǎn)，成立了由縣長任組長，主管副縣長任副組長，環(huán)保、經(jīng)發(fā)、計劃、工商、金融等部門負(fù)責(zé)同志為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全縣重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級會議精神和要求，安排部署全縣減排工作。制定了“十一五”期間主要污染物減排計劃，到“十一五”末，COD排放量控制在3810噸，比2005年削減18%；二氧化硫排放量控制在4250噸，比2005年削減16.8%。為把減排任務(wù)落到實處，注重抓好“四個落實”：一是將總量控制指標(biāo)落實到重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整之中。對橡塑制品、機(jī)械制造、鐵塔鋼構(gòu)三大產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，轉(zhuǎn)變增長方式，淘汰落后生產(chǎn)能力，騰出總量。二是將總量指標(biāo)落實到建設(shè)項目審批之中。嚴(yán)格控制高能耗、高污染項目增長，鼓勵發(fā)展低消耗、低排污的產(chǎn)業(yè)，和資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，控制排污增量。三是將總量指標(biāo)落實到重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中。大力推行資源綜合循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，削減排放總量。四是將總量控制指標(biāo)落實到區(qū)域、企業(yè)污染整治中。對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭信欧趴偭靠刂浦贫龋⒔⑴_帳，加強(qiáng)監(jiān)管。
具體工作中，突出抓好“控”、“削”、“管”，深化工業(yè)污染防治。“控”就是控制新增污染源、控制排污總量。“削”就是削減現(xiàn)有污染。對化工、造紙、熱鍍鋅等重點(diǎn)污染行業(yè)進(jìn)行治理，督促企業(yè)加快治污設(shè)施建設(shè)與改造，并確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，削減排污總量。“管”就是管好變量，確保減排取得的成效，解決達(dá)標(biāo)率的問題。
4、從嚴(yán)把關(guān),堅決控制新污染源產(chǎn)生。對所有新建項目,提前介入,行使“第一審批權(quán)”,為實現(xiàn)污染物總量控制和源頭治理提供可靠的保障。在項目審批過程中,設(shè)立準(zhǔn)入門檻,堅持“五不批”:即對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合縣城發(fā)展總體規(guī)劃、不符合環(huán)境功能區(qū)劃、污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、達(dá)不到總量控制要求的項目,一律不予批準(zhǔn)上馬,從源頭控制新污染源的產(chǎn)生。同時,認(rèn)真落實環(huán)境影響評價制度,按照國家《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定,不降低環(huán)境影響評價等級。在建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施驗收上,嚴(yán)格執(zhí)行國家《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了工程程序。對已審批的項目,堅決執(zhí)行“三同時”規(guī)定,并派專人負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)申請驗收,杜絕先投產(chǎn)、再驗收的違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。今年共審批項目53個，其中縣局審批36個，上報省、市環(huán)保局審批項目17個。
5、積極開展環(huán)境警示教育，認(rèn)真做好環(huán)境工作。今年以來，我們采取多種形式開展了系列環(huán)境宣傳教育活動。一是開展了環(huán)境警示教育圖片展，在縣城中心大街展出。二是在6·5世界環(huán)境日出動宣傳車四輛，設(shè)立咨詢服務(wù)臺和投訴站，開展陽光作業(yè)投訴活動，現(xiàn)場解答群眾提出的各種問題，接受群眾投訴，對群眾所提問題，做到有問必果。三是是開展了“十百千”環(huán)境宣講活動，舉辦企業(yè)法人培訓(xùn)班和法制講座。四是6月4日在華聯(lián)商廈門前，舉辦了以“污染減排與環(huán)境友好型社會”為主題的紀(jì)念六五世界環(huán)境日專場文藝演出。通過上述活動，提高了廣大群眾保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的意識。在環(huán)境工作上，我們從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，排查環(huán)境熱點(diǎn)，理順各方關(guān)系，盡最大努力把問題解決在當(dāng)?shù)兀飧鞣N矛盾。今年我們共處理環(huán)境案件35件，其中省、市局交辦案件7件，縣局接待信案件28件。
一、工作完成情況
（一）及早動員，全力做好防汛抗旱各項工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點(diǎn)，狠抓了各項工作的落實。一是及早部署防汛準(zhǔn)備工作。在2月27日全市農(nóng)村工作會議后，根據(jù)市委、市政府對防汛準(zhǔn)備及雪災(zāi)后水利設(shè)施恢復(fù)的安排，迅速開展各項防汛準(zhǔn)備及災(zāi)后重建工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。5月5日，市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會議，對今年防汛抗旱工作作了全面安排部署，對全市沿江堤垸、險工險段和重點(diǎn)排澇泵站責(zé)任制“一對一”進(jìn)行落實，明確行政和技術(shù)責(zé)任人。46座中小型水庫全部落實了安全監(jiān)督員、防汛行政責(zé)任人、防汛技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人。從4月15日起，市防辦實行24小時值班，保證水、雨、工、險情迅速傳遞，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時信息。三是狠抓汛前險情排查。在各責(zé)任單位進(jìn)行汛前檢查的基礎(chǔ)上，市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知單，限期整改，確保今年防汛各項準(zhǔn)備工作落到實處。四是狠抓水利工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好紅湖主排水溝綜合整治項目、大溪續(xù)建配套改造工程項目、水庫除險加固項目、陸城花廟排洪溝整治項目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合，把安全工作放在十分突出的位置，調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，制定工作方案，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確責(zé)任主體，落實安全責(zé)任制度，精心開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。六是狠抓防汛預(yù)案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預(yù)案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案，加強(qiáng)預(yù)案執(zhí)行和應(yīng)急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求，對物資器材及搶險勞力進(jìn)行了籌備和落實。全市共籌集防汛搶險草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方，組織防汛搶險勞力2.3萬人。
今年以來，冰雪災(zāi)害嚴(yán)重，雨水較往年偏多，防汛形勢十分嚴(yán)峻，截止目前累計降水量已達(dá)979mm，局部地區(qū)最大降雨量達(dá)到147mm，全市共發(fā)生較大雷電、暴雨、大風(fēng)災(zāi)害9次，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.5億元。面對各種自然災(zāi)害，我局干部職工團(tuán)結(jié)一致，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化值班，及時應(yīng)對，取得了防汛抗旱階段性勝利。
（二）精心組織，抓好各類水利工程項目建設(shè)
1、農(nóng)村飲水安全項目
2008年底，可新增農(nóng)村飲水安全人口5.3萬人，其中國家計劃2.5萬人，市、鄉(xiāng)、村自籌解決2.8萬人。到年底，全市飲水安全人口可達(dá)23.4萬人，覆蓋率可達(dá)80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)各型管道近300km，新建蓄水池5個。積極做好全國農(nóng)村飲水安全示范縣（市）的各項工作，參加全國飲水安全示范縣（市）技術(shù)培訓(xùn)，組織承辦水利部飲水安全現(xiàn)場調(diào)研。
2、農(nóng)田水利基本建設(shè)項目
全市開工1502處，占計劃的100.2%。完工1499處，占計劃100%。完成土石方158萬立方米，占計劃102.5%。完成投資4101萬元，投工121萬個。其中重點(diǎn)工程是：完成20處險工險段整治；完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治；完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區(qū)改造項目
大溪續(xù)建配套改造工程是分年度實施項目，2008年度計劃投資1200萬元，其中省級投資400萬元，地方配套800萬元，整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工，工程于6月全部完工，完成投資400萬元。
4、省級“民辦公助”項目
村民辦公助項目計劃總投資234萬元。項目自2007年10月動工，于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口，河垱整治20處，泵站更新1處，渠道整治26km，排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元，其中中央補(bǔ)助資金51萬元，省級補(bǔ)助66萬元，本級財政配套及群眾自籌122.5萬元（含群眾投勞折資）。工程已順利通過省級財政、水利聯(lián)合驗收。
市大溪灌區(qū)末級渠系改造項目已進(jìn)入國家級“民辦公助”項目，投資規(guī)模1002萬元，國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元，市級10萬元，其余自籌。項目區(qū)在紅花、高壩洲2個鎮(zhèn)。項目建設(shè)現(xiàn)已啟動。
鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目已納入國家項目。總投資402萬元。國家投資200萬元，其中中央137萬元，省級63萬元。本級10萬元，其余自籌。
在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門的有力指導(dǎo)下，我局全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市“兩個率先”的目標(biāo)，扎實推進(jìn)各項水利工作，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)。現(xiàn)將我局元至八月工作情況匯報如下：
一、工作完成情況
（一）及早動員，全力做好防汛抗旱各項工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點(diǎn)，狠抓了各項工作的落實。一是及早部署防汛準(zhǔn)備工作。在2月27日全市農(nóng)村工作會議后，根據(jù)市委、市政府對防汛準(zhǔn)備及雪災(zāi)后水利設(shè)施恢復(fù)的安排，迅速開展各項防汛準(zhǔn)備及災(zāi)后重建工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。5月5日，市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會議，對今年防汛抗旱工作作了全面安排部署，對全市沿江堤垸、險工險段和重點(diǎn)排澇泵站責(zé)任制“一對一”進(jìn)行落實，明確行政和技術(shù)責(zé)任人。46座中小型水庫全部落實了安全監(jiān)督員、防汛行政責(zé)任人、防汛技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人。從4月15日起，市防辦實行24小時值班，保證水、雨、工、險情迅速傳遞，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時信息。三是狠抓汛前險情排查。在各責(zé)任單位進(jìn)行汛前檢查的基礎(chǔ)上，市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知單，限期整改，確保今年防汛各項準(zhǔn)備工作落到實處。四是狠抓水利工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好紅湖主排水溝綜合整治項目、大溪續(xù)建配套改造工程項目、水庫除險加固項目、陸城花廟排洪溝整治項目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合，把安全工作放在十分突出的位置，調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，制定工作方案，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確責(zé)任主體，落實安全責(zé)任制度，精心開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。六是狠抓防汛預(yù)案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預(yù)案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案，加強(qiáng)預(yù)案執(zhí)行和應(yīng)急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求，對物資器材及搶險勞力進(jìn)行了籌備和落實。全市共籌集防汛搶險草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方，組織防汛搶險勞力2.3萬人。
今年以來，冰雪災(zāi)害嚴(yán)重，雨水較往年偏多，防汛形勢十分嚴(yán)峻，截止目前累計降水量已達(dá)979mm，局部地區(qū)最大降雨量達(dá)到147mm，全市共發(fā)生較大雷電、暴雨、大風(fēng)災(zāi)害9次，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.5億元。面對各種自然災(zāi)害，我局干部職工團(tuán)結(jié)一致，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化值班，及時應(yīng)對，取得了防汛抗旱階段性勝利。
（二）精心組織，抓好各類水利工程項目建設(shè)
1、農(nóng)村飲水安全項目
2008年底，可新增農(nóng)村飲水安全人口5.3萬人，其中國家計劃2.5萬人，市、鄉(xiāng)、村自籌解決2.8萬人。到年底，全市飲水安全人口可達(dá)23.4萬人，覆蓋率可達(dá)80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)各型管道近300km，新建蓄水池5個。積極做好全國農(nóng)村飲水安全示范縣（市）的各項工作，參加全國飲水安全示范縣（市）技術(shù)培訓(xùn)，組織承辦水利部飲水安全現(xiàn)場調(diào)研。
2、農(nóng)田水利基本建設(shè)項目
全市開工1502處，占計劃的100.2%。完工1499處，占計劃100%。完成土石方158萬立方米，占計劃102.5%。完成投資4101萬元，投工121萬個。其中重點(diǎn)工程是：完成20處險工險段整治；完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治；完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區(qū)改造項目
大溪續(xù)建配套改造工程是分年度實施項目，2008年度計劃投資1200萬元，其中省級投資400萬元，地方配套800萬元，整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工，工程于6月全部完工，完成投資400萬元。
4、省級“民辦公助”項目
村民辦公助項目計劃總投資234萬元。項目自2007年10月動工，于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口，河垱整治20處，泵站更新1處，渠道整治26km，排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元，其中中央補(bǔ)助資金51萬元，省級補(bǔ)助66萬元，本級財政配套及群眾自籌122.5萬元（含群眾投勞折資）。工程已順利通過省級財政、水利聯(lián)合驗收。
市大溪灌區(qū)末級渠系改造項目已進(jìn)入國家級“民辦公助”項目，投資規(guī)模1002萬元，國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元，市級10萬元，其余自籌。項目區(qū)在紅花、高壩洲2個鎮(zhèn)。項目建設(shè)現(xiàn)已啟動。
鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目已納入國家項目。總投資402萬元。國家投資200萬元，其中中央137萬元，省級63萬元。本級10萬元，其余自籌。
在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門的有力指導(dǎo)下，我局全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市“兩個率先”的目標(biāo)，扎實推進(jìn)各項水利工作，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)。現(xiàn)將我局元至八月工作情況匯報如下：
一、工作完成情況
（一）及早動員，全力做好防汛抗旱各項工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點(diǎn)，狠抓了各項工作的落實。一是及早部署防汛準(zhǔn)備工作。在2月27日全市農(nóng)村工作會議后，根據(jù)市委、市政府對防汛準(zhǔn)備及雪災(zāi)后水利設(shè)施恢復(fù)的安排，迅速開展各項防汛準(zhǔn)備及災(zāi)后重建工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。5月5日，市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會議，對今年防汛抗旱工作作了全面安排部署，對全市沿江堤垸、險工險段和重點(diǎn)排澇泵站責(zé)任制“一對一”進(jìn)行落實，明確行政和技術(shù)責(zé)任人。46座中小型水庫全部落實了安全監(jiān)督員、防汛行政責(zé)任人、防汛技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人。從4月15日起，市防辦實行24小時值班，保證水、雨、工、險情迅速傳遞，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時信息。三是狠抓汛前險情排查。在各責(zé)任單位進(jìn)行汛前檢查的基礎(chǔ)上，市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知單，限期整改，確保今年防汛各項準(zhǔn)備工作落到實處。四是狠抓水利工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好紅湖主排水溝綜合整治項目、大溪續(xù)建配套改造工程項目、水庫除險加固項目、陸城花廟排洪溝整治項目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合，把安全工作放在十分突出的位置，調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，制定工作方案，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確責(zé)任主體，落實安全責(zé)任制度，精心開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。六是狠抓防汛預(yù)案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預(yù)案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案，加強(qiáng)預(yù)案執(zhí)行和應(yīng)急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求，對物資器材及搶險勞力進(jìn)行了籌備和落實。全市共籌集防汛搶險草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方，組織防汛搶險勞力2.3萬人。
今年以來，冰雪災(zāi)害嚴(yán)重，雨水較往年偏多，防汛形勢十分嚴(yán)峻，截止目前累計降水量已達(dá)979mm，局部地區(qū)最大降雨量達(dá)到147mm，全市共發(fā)生較大雷電、暴雨、大風(fēng)災(zāi)害9次，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.5億元。面對各種自然災(zāi)害，我局干部職工團(tuán)結(jié)一致，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化值班，及時應(yīng)對，取得了防汛抗旱階段性勝利。
（二）精心組織，抓好各類水利工程項目建設(shè)
1、農(nóng)村飲水安全項目
2008年底，可新增農(nóng)村飲水安全人口5.3萬人，其中國家計劃2.5萬人，市、鄉(xiāng)、村自籌解決2.8萬人。到年底，全市飲水安全人口可達(dá)23.4萬人，覆蓋率可達(dá)80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)各型管道近300km，新建蓄水池5個。積極做好全國農(nóng)村飲水安全示范縣（市）的各項工作，參加全國飲水安全示范縣（市）技術(shù)培訓(xùn)，組織承辦水利部飲水安全現(xiàn)場調(diào)研。
2、農(nóng)田水利基本建設(shè)項目
全市開工1502處，占計劃的100.2%。完工1499處，占計劃100%。完成土石方158萬立方米，占計劃102.5%。完成投資4101萬元，投工121萬個。其中重點(diǎn)工程是：完成20處險工險段整治；完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治；完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區(qū)改造項目
大溪續(xù)建配套改造工程是分年度實施項目，2008年度計劃投資1200萬元，其中省級投資400萬元，地方配套800萬元，整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工，工程于6月全部完工，完成投資400萬元。
4、省級“民辦公助”項目
村民辦公助項目計劃總投資234萬元。項目自2007年10月動工，于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口，河垱整治20處，泵站更新1處，渠道整治26km，排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元，其中中央補(bǔ)助資金51萬元，省級補(bǔ)助66萬元，本級財政配套及群眾自籌122.5萬元（含群眾投勞折資）。工程已順利通過省級財政、水利聯(lián)合驗收。
市大溪灌區(qū)末級渠系改造項目已進(jìn)入國家級“民辦公助”項目，投資規(guī)模1002萬元，國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元，市級10萬元，其余自籌。項目區(qū)在紅花、高壩洲2個鎮(zhèn)。項目建設(shè)現(xiàn)已啟動。
鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目已納入國家項目。總投資402萬元。國家投資200萬元，其中中央137萬元，省級63萬元。本級10萬元，其余自籌。
5、水庫除險加固項目
一是小型水庫除險加固項目。省水利廳下發(fā)《關(guān)于市水庫除險加固工程實施方案的批復(fù)》，三座水庫審定概算總投資分別為514.72萬元、557.61萬元、490.08萬元。成立“市中小型水庫除險加固項目建設(shè)管理辦公室”，負(fù)責(zé)全市中小型水庫除險加固建設(shè)。現(xiàn)已完成招投標(biāo)工作，簽訂了施工合同，九月上旬開工建設(shè)。第二批小型水庫除險加固工程的計劃也已經(jīng)下達(dá)，分別是水庫，即將啟動建設(shè)程序。
二是小型水庫溢洪道擴(kuò)挖項目。水庫溢洪道擴(kuò)挖工程總投資40萬元。該項目四月份通過招投標(biāo)后開始實施，全部完工，并已經(jīng)通過驗收。
6、防洪工程建設(shè)
一是紅湖主排水溝綜合整治項目。該工程計劃投資113萬元，是市政府直接投資建設(shè)的城區(qū)防洪工程。工程于去年12月動工，現(xiàn)已完工，完成投資120萬元。
二是整治工程。該工程位于陸城辦事處花廟堤段，總投資30萬元。5月18日，該工程已通過宜昌市水利水電局驗收。
三是防汛應(yīng)急項目。大溪水庫搶險應(yīng)急項目計劃總投資30.89萬元。工程4月初通過市招投標(biāo)中心公開招標(biāo)，現(xiàn)已完成工程任務(wù)。建樓子水庫溢洪道應(yīng)急工程計劃投資20萬元。工程4月初通過招標(biāo)開始施工，現(xiàn)已按期完工。
截止8月，全市實施的水利工程建設(shè)項目有16個（含即將啟動的第二批水庫除險項目3個，國家投資675萬元），國家、省、宜昌市共投入財政性資金3674萬元。
（三）積極爭取，抓好水利項目的儲備
局黨組按照市委市政府要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有針對性的開展水利項目爭取工作，取得了突破性進(jìn)展。爭取的項目主要集中在水庫除險、飲水安全等項目，已經(jīng)爭取到國家投資3857.5萬元。
水庫除險項目一是2座中型水庫除險加固項目，計劃總投資,大溪2300萬元,白洪溪2019萬元，其中每個水庫國家按50%的比例補(bǔ)助。二是張家沖、紅山2個小（一）型水庫除險加固項目。每座水庫國家定補(bǔ)225萬元。三是正在爭取的小（二）型水庫除險加固項目有21座。其中已經(jīng)做完安全鑒定的有9座，另外還有12座正在做安全鑒定。這21座小二型水庫的規(guī)劃已完成并上報到市水利水電局。四是省計劃三年完成小型水庫溢洪道擴(kuò)挖，共有20座水庫納入計劃。進(jìn)入全國重點(diǎn)小型病險水庫除險加固項目的有7座，還有13座小（二）型水庫已納入《市小型水庫病險水庫除險加固專項規(guī)劃》，2008年省級已定補(bǔ)40萬元安排了3座，其余水庫將陸續(xù)安排。
飲水安全項目納入國家飲水安全建設(shè)“十一五”計劃的11萬人中，到2008年已解決5.8萬人，還有5.2萬人將繼續(xù)實施項目建設(shè)，國家投資達(dá)1248萬元。
另外，我局正與有關(guān)部門配合，積極向上爭取兩個儲備項目：
一是市長江連江支堤清江出口段防洪工程。設(shè)計總投資1.31億元，計劃2009年9月開工，目前已完成規(guī)劃及可研報告上報工作。工程開工前還需完成初步設(shè)計、技施設(shè)計工作。
二是幸福渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。計劃總投資3150.69萬元。目前正在對可研報告進(jìn)行修訂，待上報批復(fù)后實施。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法，抓好長江禁采工作
1、嚴(yán)厲打擊長江非法采砂違法行為
我局在市委、政府的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，針對長江非法采砂面臨的嚴(yán)峻形勢，從3月14日到5月14日集中開展“長江河道禁采專項整治”活動，取得了階段性成果。
一是抓好宣傳教育。抓好法律法規(guī)的宣傳，營造齊抓共管的氛圍，在市電視臺開辟專欄，滾動播放《市政府嚴(yán)禁在長江非法采砂公告》，在沿江村、組顯要位置張貼《公告》，在采砂船只集中停靠點(diǎn)設(shè)置法律法規(guī)宣傳牌，召開采砂業(yè)主會議，通報“3·14獵鷹行動”情況，發(fā)出禁采書面通知。
二是明確責(zé)任措施。多部門實行聯(lián)合執(zhí)法，開展整治月活動，專班實行24小時值班，采取水上、陸上不間斷巡查。
三是對采砂船只采取強(qiáng)制措施。對我市江段滯留的21艘采砂船只，實行無條件集中停放。對重點(diǎn)涉案船只，在案件查處階段派駐保安實行24小時登船值守，對所有采砂船只的機(jī)械關(guān)鍵部位上鏈鎖，實行集中封存。
四是依法辦案，嚴(yán)肅處理。從3月19日開始，我局成立“3·14”專案組，抽調(diào)人員集中調(diào)查取證，對案件進(jìn)行查處。截止目前，移交的11條違法船只均已查處完畢。結(jié)合整治月行動，共開展專項整治行動150次、巡查360余次、參加巡查人員2100余人（次），查處非法采砂船只18艘（含移交處理的11艘），罰款263萬元，已執(zhí)行到位73萬元。
五是建立禁采工作長效機(jī)制。我局組織起草并經(jīng)市政府討論通過出臺了《市域河道禁止采砂執(zhí)法行動工作方案》，加強(qiáng)市域河道采砂管理，維護(hù)河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全。
2、認(rèn)真開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項工作
上半年，我局認(rèn)真組織實施開發(fā)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項工作。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。二是認(rèn)真履行職責(zé)，按既定方案開展工作。通過調(diào)查，全市目前有43家開發(fā)建設(shè)項目處于建設(shè)和生產(chǎn)過程中。我們送法上門110人次，宣傳貫徹《水土保持法》，對他們進(jìn)行檢查，對違法行為進(jìn)行制止。到目前為止，已有20家生產(chǎn)單位辦理了水土保持方案。三是查擺問題提出建議，要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對保護(hù)環(huán)境承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
3、認(rèn)真抓好規(guī)費(fèi)征收工作
認(rèn)真貫徹落實《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》和《省防汛費(fèi)征收管理辦法》，抓好水資源費(fèi)和防汛費(fèi)征收工作。一是認(rèn)真抓好取水許可工作，對取水單位按《條例》要求進(jìn)行審核，新發(fā)放《取水許可證》一件，換發(fā)一件。積極與市地稅局接洽，安排布置2008年度水資源費(fèi)征收工作，水資源費(fèi)已征收到位51萬元。二是防汛費(fèi)征收工作進(jìn)展順利，截止目前防汛費(fèi)征收入庫44萬元，超計劃25.7%。
（五）加強(qiáng)管理，抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，我局認(rèn)真開展自查自糾，找出自身存在的問題，一是存在個別二級單位工作不落實、執(zhí)行力不夠的現(xiàn)象。對上級部門和政府的要求，工作標(biāo)準(zhǔn)低，作風(fēng)拖沓。比如在長江禁采工作中，由于管理不嚴(yán)，執(zhí)法力度不強(qiáng)，形成部分江段非法采砂嚴(yán)重，3月14日晚被水利部、交通部、長江委聯(lián)合執(zhí)法組查獲一批非法采砂船只。二是存在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不夠，個別二級單位財務(wù)管理存在問題。如市河道堤防泵站管理處就因財務(wù)管理方面存在的問題受到市檢察院的調(diào)查。三是存在工作責(zé)任感不強(qiáng)，工作效率不高，工作作風(fēng)不實的問題。針對存在的上述問題，進(jìn)行了認(rèn)真剖析，切實加以整改。
1、狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)
樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照《市水利局2008年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案》的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，努力創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，推動各項工作落到實處，隊伍整體面貌和作風(fēng)有了很大提高，服務(wù)群眾的觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，“七個嚴(yán)禁”和“五辦”作風(fēng)得到較好貫徹和執(zhí)行，全局上下樹立了爭先創(chuàng)優(yōu)的工作理念。
2、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動
組織開展以“情系民生、勤政廉政”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，進(jìn)一步推進(jìn)水利隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作，增強(qiáng)廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，取得了實效。一是進(jìn)行廉政談話。局黨書記分別與班子成員和二級單位負(fù)責(zé)人11人次談話，聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)情況，提出希望和要求。二是開展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動。弘揚(yáng)先進(jìn)精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，以先進(jìn)為榜樣勤政廉政。三是領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課。5月19日，市委常委、副市長同志到我局參加黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會，并作了重要講話。會議還邀請了市效能辦主任同志到會講課。5月13日，黨組書記、局長同志在全局廉政警示教育會議上進(jìn)行了廉政黨課的授課。四是開展廉政法規(guī)學(xué)習(xí)。5月13日的廉政警示教育會議，我們請到了市反貪局局長同志，進(jìn)行了反腐倡廉警示教育講座，以案說法，形象生動的開展警示教育。還結(jié)合法規(guī)學(xué)習(xí)，撰寫心得體會，進(jìn)行交流。五是開展勤政廉政承諾。5月22日，我局組織全體機(jī)關(guān)干部職工32人進(jìn)行勤政廉政承諾，從廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、效能建設(shè)等方面作出承諾，并在一樓大廳進(jìn)行公示，互相監(jiān)督、相互促進(jìn)。六是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。
3、開展“水利工程質(zhì)量年活動”，探索“二次監(jiān)理”工作法
為加強(qiáng)對我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，切實保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)水利工程建設(shè)規(guī)范、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展，我局3月份啟動“水利工程質(zhì)量年”活動并推出了“二次監(jiān)理”工作法。活動主要內(nèi)容有四項：
一是領(lǐng)導(dǎo)包項目。局班子成員牽頭負(fù)責(zé)一個項目，組建“四個一”質(zhì)量管理專班，即：一個項目一個局班子成員負(fù)責(zé)，一個技術(shù)干部指導(dǎo)，一個機(jī)關(guān)干部協(xié)調(diào)，一套全程管理資料。質(zhì)量管理專班實行獎懲制度，在項目實施前，負(fù)責(zé)項目質(zhì)量的班子成員交納風(fēng)險抵押金，增強(qiáng)責(zé)任心。工程竣工驗收合格后，返還抵押金并對專班給予一定獎勵。今年納入包保目標(biāo)的水利工程項目有14個，全局干部職工人人參加，個個有責(zé)。
二是干部學(xué)本領(lǐng)。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，組織政治理論學(xué)習(xí)的同時，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)工作能力。
三是管理抓重點(diǎn)。突出設(shè)計評審關(guān)、招投標(biāo)關(guān)、監(jiān)理關(guān)、驗收關(guān)的管理，嚴(yán)把“四關(guān)”。
四是監(jiān)督不手軟。第一是實行政務(wù)公開，重點(diǎn)工程一律通過媒體或公示欄公開。所有國家和地方重點(diǎn)水利工程都要實行招投標(biāo)。第二是質(zhì)量監(jiān)督站要切實履行職責(zé)，按照質(zhì)量管理目標(biāo)，實行嚴(yán)格的責(zé)任分工和目標(biāo)考核。第三是積極探索“二次監(jiān)理”工作法。第四是建立水利工程廉政建設(shè)機(jī)制，所有重點(diǎn)工程都要向紀(jì)檢部門報告。
半年來的實踐證明，通過開展“質(zhì)量年”活動和推行“二次監(jiān)理”，全市水利工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度有明顯提高。
同時，我局還積極開展扶貧幫困工作，對駐點(diǎn)村枝城鎮(zhèn)洋津畈村加大幫扶力度。為6個貧困戶送肥料，為6個下崗職工送生活資料，體現(xiàn)組織的溫暖和關(guān)懷。擬出資對村委會進(jìn)行整修，幫助解決全村飲水安全問題，并在農(nóng)建項目中給予支持。在大地震后，局機(jī)關(guān)、工會積極為地震災(zāi)區(qū)捐款，共為災(zāi)區(qū)捐款16070元。
（六）集中精力，扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排和部署，我局積極投入新一輪民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，編制了實施方案，充分進(jìn)行宣傳動員，滿腔熱忱參與,為樹立良好的水利政風(fēng)行風(fēng)扎實推進(jìn)。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組建專班機(jī)構(gòu)。局領(lǐng)導(dǎo)班子迅速召開會議，啟動評議活動。成立了以黨組書記、局長為組長，黨組成員、紀(jì)檢組長，工會主席為副組長，局辦公室、水政監(jiān)察大隊、水土保持科及各二級單位為成員的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。制訂了實施方案，組建了工作專班，明確了評議各階段的目標(biāo)任務(wù)。
二是實行全體動員，全面迅速啟動。8月8日，我局召開了動員會議，會上宣讀了《市水利局2008年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，市水利局黨組書記、局長同志作了動員報告，市政協(xié)提案委員會主任提出了具體要求，市委常委、副市長同志到會作了重要講話。動員會后，全體機(jī)關(guān)干部分科室單位進(jìn)行了討論，結(jié)合自己的崗位寫出了心得體會，大家深刻認(rèn)識了開展政風(fēng)行風(fēng)評議的重要性和必要性，表示要積極參與評議活動，樹立水利行業(yè)良好形象。
三是廣泛深入調(diào)查，虛心征求意見。向市黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及市直部辦委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和企業(yè)單位發(fā)出了《民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見表》共計700余份，廣泛征求意見和建議，同時將上半年水利工作情況編印隨表發(fā)送，向各位代表、委員和各單位匯報工作、征求意見。截止目前，已回收征求意見表500余份，收到意見和建議70余條。目前，我們已對意見進(jìn)行歸類整理，組建工作專班，由班子成員分別帶隊，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直上門進(jìn)一步征求意見和答復(fù)問題，制定更切合實際的整改措施。
四是宣傳形式多樣，樹立水利形象。結(jié)合水利工作的實際，積極探索形式多樣的宣傳方法。一方面堅持日常宣傳。專人負(fù)責(zé)外宣工作，積極向《中國水利報》、《人民長江報》、中國水利網(wǎng)、水利網(wǎng)、《日報》、網(wǎng)、人民廣播電臺、電視臺投稿100多篇，基本做到了水利方面的報道“報紙有文字、刊物有文章、電視有影像、廣播有聲音”。同時辦好局內(nèi)《水利》，編發(fā)行評專題5期，宣傳好措施、好辦法。另一方面是突出重點(diǎn)宣傳。與市電視合開辦了以“興水利、重民生”為主題的電視宣傳節(jié)目，計劃制作8期，每期安排10分鐘左右的水利新聞和專題節(jié)目，每周
五、
六、日在電視臺黃金時段播出。宣傳內(nèi)容包括防汛抗旱、飲水安全，灌區(qū)改造、水庫除險、民辦公助、末級渠系等項目建設(shè)和加強(qiáng)水利工程質(zhì)量以及強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。現(xiàn)已播出了兩期節(jié)目。第三方面是開展特色宣傳。與市文聯(lián)、市作家協(xié)會聯(lián)合組織以“興修水利、改善民生”為主題的筆會活動，組織了部分作家和骨干作者到水利建設(shè)工地參觀感受水利事業(yè)新變化，組織撰寫專題文章，聯(lián)合推出《長青》雜志水利文學(xué)專輯，刊發(fā)活動期間創(chuàng)作和征集的優(yōu)秀作品。
五是堅持高效服務(wù)，干部公開承諾。為不斷加強(qiáng)水利局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)向全市人民發(fā)出了《致全市人民的公開信》，向全社會作出十項鄭重承諾：深入開展效能建設(shè)，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)；發(fā)展水利，改善民生；緊緊圍繞中心工作，做到“四個堅持”，建設(shè)“四個水利”；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，維護(hù)群眾切身利益；務(wù)實高效，透明辦事；依法行政，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收；熱情服務(wù)，打造文明機(jī)關(guān)；設(shè)立水利服務(wù)熱線，暢通民意渠道；推行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督評議；加強(qiáng)水利隊伍建設(shè)，樹立良好的外部形象。我們公開了服務(wù)電話和郵箱，希望通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面提升水利隊伍的良好形象。
六是以評議促進(jìn)工作，狠抓項目建設(shè)。在民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，我們將評議與工作相結(jié)合，狠抓重點(diǎn)民生項目建設(shè)，加快了三座小型水庫除險加固工程、飲水安全項目、灌區(qū)續(xù)建配套改造項目（第四期）、灌區(qū)末級渠系改造民辦公助項目、水利工程建設(shè)項目進(jìn)度，從9月份開始，上述項目將逐一動工，我們力爭讓項目早日建成，使項目區(qū)人民群眾盡早受益，以實際工作成效向行風(fēng)政風(fēng)評議活動交一份滿意答卷。
評議第一階段工作已結(jié)束，我局將轉(zhuǎn)入自查自糾、評議整改階段，我們將按照《實施方案》的要求，采取靈活多樣的措施，找準(zhǔn)問題，制訂出切實可行的整改方案，并逐項整改落實。
二、今后工作安排及打算
（一）繼續(xù)抓好防汛抗旱工作
主汛期重要時段已經(jīng)來臨，我們要時刻關(guān)注汛情的變化，加強(qiáng)信息收集和傳遞，加強(qiáng)技術(shù)保障，加強(qiáng)全天候值班，扎實做好防汛各項工作，奪取防汛抗洪工作的全面勝利。
（二）認(rèn)真組織水庫除險加固項目建設(shè)
水庫的除險加固項目即將開工建設(shè)，水庫的除險加固項目也即將啟動建設(shè)程序，我局承擔(dān)著業(yè)主的職責(zé)，要精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴保證工程順利實施。工程建設(shè)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要積極推行“二次監(jiān)理”工作法，不斷總結(jié)，不斷完善。
（三）全力完成政府工作報告下達(dá)的主要任務(wù)
1、實現(xiàn)全市飲水安全覆蓋率達(dá)到80%
今年可新增農(nóng)村飲水安全人口5.3萬人，其中國家計劃解決2.5萬人，市、鄉(xiāng)、村自籌資金可解決2.8萬人。到2008年末，全市預(yù)計可累計解決農(nóng)村飲水安全23.4萬人，覆蓋率可達(dá)80.2%。要采取有力措施確保實現(xiàn)這個目標(biāo)。
2、全面完成全市小型水利設(shè)施權(quán)屬證書發(fā)放工作
下半年要高度重視權(quán)屬證書發(fā)放工作，要組織專班，加強(qiáng)力量，加快證書的制作速度，確保今年完成工作任務(wù)。
（四）認(rèn)真規(guī)劃好2009年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)
按照科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實際，在認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，及早準(zhǔn)備，規(guī)劃好今冬明春農(nóng)建工作基本任務(wù)。
