時間：2023-09-21 17:34:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目造價管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
引言
工程造價的合理確定就是在建設程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價預算造價、承包合同價、結算價和竣工決算價。建設一項工程的工程造價數額往往比較大，從幾十萬到幾百萬甚至上億元，它對國民經濟產生很大影響，它的價格構成是多個行業市場價格的綜合反映，所以說做好工程全過程造價控制具有特殊的重要意義。本文筆者探討了工程項目全過程造價管理。
一、工程項目決策階段的工程造價管理
建設項目投資決策階段的造價管理是整個工程造價控制的重要開端，相當于是造價控制的源頭，它對建設項目全過程的造價控制通常起著決定性的作用。建設項目投資決策是一個從選擇到決定投資方案的過程，在調查、分析和研究的基礎上，在一定的約束條件下，對建設項目的必要性及可行性進行技術上的論證，對于各種建設方案進行技術經濟上的比較分析，然后做出相應的判斷和決定的過程。在整個工程項目建設的過程中，投資決策階段雖然投入的費用比其它階段來說較少，但是它對整個工程造價的影響是很大的，是控制造價管理的前提和關鍵階段。
1、工程造價管理的前提是建設項目投資決策的正確性。一旦建設項目的投資決策正確，那就意味著對于項目建設來說已經做出了科學的決斷，選擇出了最優的投資方案，達到了資源的一個合理的配置，才能合理的確定工程造價，才會在實施最佳投資方案的過程中，做到工程造價的有效控制。
2、工程造價的基礎是由建設項目投資決策的內容決定的。工程造價控制始終貫穿于項目建設的全過程中，而投資決策階段各項技術經濟的分析和判斷，會極大的影響項目的工程造價，尤其是在建設標準的確定上，建設地點的選擇上，技術工藝的評選上以及設備的選用上等，都會直接影響工程造價的高低。
3、工程造價的高低會影響項目最終的決策。投資方案選擇時的重要依據之一就是投資決策階段的投資估算結果的高低，而估算結果的高低也決定了項目是否有可行性，它還是主管部門進行項目審批的一個重要的參考依據。
二、工程項目設計階段工程造價管理
工程設計是建設項目由計劃變為現實的具有決定意義的階段，是工程建設的靈魂。工程建成后，能否獲得滿意的經濟效果，除了項目決策之外，設計工作起著決定性的作用。它既是科學技術轉化為生產力的紐帶，又是處理技術與經濟的關鍵性環節，因此工程設計階段是控制工程造價的重點階段。
工程設計階段造價管理，即是在優化設計方案的基礎上，運用一定的措施和方法把建設項目工程的造價控制在核定的造價限額以及合理的范圍以內。設計階段的造價管理體現了一種事前控制的思想。因為設計的每一步每一筆都是需要投資來實現的，所以在沒有施工以前，把好設計關就顯得尤為重要，為了減少設計洽商造成的工程造價的增加，減少或避免施工階段不必要的修改，應該把設計做得細致和深入。如果這個階段的造價控制不能很好的實現，必將會給后面階段的造價控制帶來巨大的負面影響。
三、工程項目招投標階段工程造價管理
1、招投標階段對工程造價管理的任務
主要有以下三個方面：(1)在批準的概算、預算限額以內，在滿足工價質量和工期要求條件下，確定出合理的業主標底。(2)根據工程的性質和特點，制定出評標辦法。(3)與工程造價有關的合同條款的制定。三者之間相互聯系，應綜合考慮，以達到相對最優效果。
2、招投標的清單模式
根據國家有關規定，工程建設項目達到一定標準以上的均須實行招投標。合同造價一般按中標價包死，到竣工結算時，實際上僅是對工程變更部分進行造價審核。因而在招投標階段對標底造價的控制顯得十分重要。在工程量清單報價模式下，做好招投標工作就顯得尤為重要。值得重視的是：
(1)應加強對招標文件的編制管理，由專職造價工程師參與審定其中的造價條款。
(2)通過細化委托編標合同內容，來進一步明確社會中介機構的編標責任和義務，促使其規范謹慎執業，具體可采用“質量與中介機構經濟社會效益掛鉤”的辦法，如“在審標時或其他途徑發現的每1%的質量差錯率扣10%的委托編標費”等形式實現。
(3)招投標結束后，在與中標單位簽訂施工合同時，應加強對合同的簽訂管理，由專職造價工程師參與審定造價條款。
四、工程項目后期階段的造價管理
1、工程項目施工階段工程造價管理
建設工程施工周期一般比較長，而且在實施過程中不確定因素比較多。因此，會使實際消耗的材料、機械、人工的量和價與投標時差異較大，這就要求造價管理人員及時收集積累有關造價調整的資料，盡可能準確預測各種動態因素(如價格、利率、匯率等)，使造價動態管理貫穿于建設項目全過程。工程項目施工階段是把圖紙、原材料、半成品等變成實體的過程，是建設資金的主要使用階段，也是不可預見事件的高發階段，在全過程資金管理中占有很重要的地位，管理不好，直接影響整個工程的造價，工程總的造價能否控制在預算內，關鍵也在這一階段。因此，工程的造價管理要強調過程控制，采取有力的措施搞好施工階段造價管理，控制工程總造價，提高經濟效益。
2、竣工結算審計階段的造價控制
(1)工程量的審核。工程量審核是結算中最基礎的，它直接影響計算工程直接費和其他各項費用，它的準確與否，直接關系到工程造價的高低，工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節，是計算規則多，工程量大，最容易出現多算、重算或漏算的地方，因此，必須根據竣工圖紙及其他相關資料以及現場情況對工程量的準確性進行核實。
(2)定額套價的審核。錯套定額、重復套取定額在結算中經常出現，有些施工單位在套用工程預算定額時，本來定額中己包括的工作內容，硬要單列項目，重復套用定額，故意加大工程造價。
(3)取費標準的審核。工程結算是由直接費、間接費、計劃利潤和稅金等費用組成，取費占直接費的25%左右。因此，確定取費標準、準確套用各項費率、取費基礎是否正確是重要的。
3、工程項目后評價階段的造價管理
項目后評價是指對已經完成項目(或規劃)的目的、執行過程、效益、作用和影響所進行的系統的、客觀的分析。它是項目全過程管理的重要環節。如果把項目可行性研究稱為項目前評價，則由于項目在建設過程中所處的工作階段不同，項目后評價與前評價在評價主體、評價性質、評價內容、評價依據和評價階段等方面有很大差別。但是，項目后評價與項目前評價關系密切，前評價是后評價的前提和基礎。因此，應將兩者視為一個整體統籌考慮。
結語
綜上所述，建設項目全過程造價控制在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位，實施全過程造價控制，對降低工程造價，改善經營管理，提高建設單位職工的主人翁意識和勞動積極性都有極其重要的作用。
參考文獻：
[1]徐磊.工程造價全過程管理的實施及意義[J].中國新技術新產品，2009(9) : 69-70
關鍵詞：建筑工程項目；造價管理；存在問題；對策措施
加強建筑工程的造價管理能夠有效節約施工企業的生產成本，增強建筑施工企業的核心競爭力，有助于建筑施工企業在日趨激烈的市場競爭中占據有利地位。所以說，加強建筑工程項目的造價管理具有極為積極的現實意義。本文就這一問題展開分析論述。
1 我國目前建筑工程項目造價管理過程中存在的問題
就我國目前建筑工程項目造價管理的發展現狀來看，筆者認為主要存在以下幾個方面的問題：
1.1 沒有將造價管理貫穿到整個工程項目建設的全過程
我國大部分的建筑施工企業往往將工程造價控制的重點放在項目施工階段，而忽視了項目前期準備階段的造價管理。在工程項目的前期準備階段，許多建筑施工企業往往缺乏充分的考察論證，對項目的建設規模以及資金使用狀況缺乏科學認識。為建筑施工企業服務的工程咨詢機構也通常為了迎合建筑單位的意愿而進行虛假造價，由于價值評估等方面不科學性的存在，從而導致其在工程項目前期造價控制中的獨立性與客觀性難以得到保證。
1.2 設計收費辦法不合理，技術與經濟分離現象較為嚴重
由于目前設計收費辦法以及設計單位所承擔責任的不合理，使得在設計階段的投資控制難以實現。目前的設計收費是根據設計項目的建筑安裝工程造價或總投資的一定比例進行收費的，如出現質量事故由設計人員承擔設計責任，但如果設計保守引起的極大浪費，則由于沒有相應的制約措施，建設單位不得不承擔全部費用，因此在這種不合理的制度下，設計人員往往側重于技術角度，而基本上不考慮經濟合理性。
1.3 發包條件不成熟，盲目進行招投標
在招投標過程中，有些業主為了趕工期，往往在項目不具備發包條件的情況下，就盲目進入招投標市場，特別是用于招標的文件、資料的內容和深度均不能滿足施工要求，導致投標單位無法計算正確的工程量，進行報價，專家評標時也無法公正合理的確認投標單位所報量和價的準確性。工程開工后，由于招標資料及圖紙未能達到施工要求，在施工中仍要將圖紙和有關的技術資料進行深化、完善，這樣勢必造成“三邊”工程產生，并產生大量的設計變更和簽證，使造價管理處于失控狀態。
2 完善我國建筑工程項目造價管理的對策措施
針對上述部分關于我國目前建筑工程項目造價管理過程中存在的問題，筆者分別從建筑工程項目的不同階段出發提出以下幾個方面的對策措施，以期能夠對我國當前建筑工程項目造價管理的有效展開提供一點可借鑒之處：
2.1 投資決策階段的造價管理措施
在項目建設前期應當進行科學的投資決策論證，對所要建設的工程項目的各項技術指標以及經濟指標進行深入分析，這是開展工程造價管理的基礎環節。因此，在工程項目的投資決策階段應當對其投資數額進行科學的評估測算。這一時期進行造價管理的關鍵在于抓緊投資工作，堅決杜絕“釣魚”項目的出現。
2.2 建設施工階段的造價管理措施
在工程項目的動工建設時期，應當立足事前約定的合同價格，嚴格依據承包方的工程作業進度進行工程款的撥付工作。除此之外，還應當立足合同約定適當考慮由于材料設備價格上漲而引起的工程造價提高問題；全面細致的考慮設計方案中沒有預料到但是在實際施工過程中切實存在的問題所發生的成本費用；科學合理的進行最終結算價格的確定。設計如有變更，一是盡量把設計變更控制在設計階段，在工程施工過程中設計變更，必然會造成浪費；二是應盡量提前變更，因為變更越早，損失越少；三是在每一變更設計之前，必須進行工程量及造價增減分析，并經原設計單位同意。
2.3 建設竣工結算階段的造價管理措施
在工程項目的竣工驗收階段，一定要全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，真實準確的體現建設工程的實際造價，編制竣工決算并做好決算審計工作。從工程造價管理的發展和改革趨勢來看，工程造價(結算)的審計階段最終將消失，取而代之的是工程造價咨詢機構負責的工程造價全過程控制。但就目前來看。工程造價(結算)的審計階段還將存在一段時間。在此階段，造價審計人員必須依據國家在一定時期所頒布的方針、政策、法規以及相關的技術經濟指標對工程造價進行審計。并且通過審計監督，保證工程造價的真實性、準確性和合法性。并對審計的工程造價文件質量負有經濟和法律責任：審計人員必須恪守職業道德和行業行為規范，遵紀守法，秉公辦事=必須熟悉并嚴格執行國家有關工程造價的法律、法規和規定：必須努力提高工程造價的業務水平。為工程造價的最終確定把好最后一關。
3 結束語
通過上述幾個部分的分析論述可以看到，加強建筑工程項目的造價管理是十分必要的。建筑施工企業在工程建設過程中應當積極采取有效措施，將工程項目的成本造價管理同質量管理與安全生產管理有效的聯系到一起。只有在保證工程質量與安全施工的前提下開展的造價控制才是有意義的。建筑項目施工的造價管理并不是某一個階段的事情，而是應當貫穿到整個建筑施工的全過程，只有這樣才能夠保證造價管理的效果得以真正實現。
參考文獻
［1］李紅霞.淺議建設工程造價的控制［J］.科技資訊,2010,(7).
［2］閆英琳.淺談建筑工程造價的有效控制［J］.科技資訊,2010,(7).
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一、工程造價管理的研究意義
減少社會財富的流逝和浪費隨著我國改革開放和市場經濟轉變，城市建設日新月異的發展，其中由國家或者集體出資興建的項目占有相當大的比例，因此，如何控制國有資產的恰當利用是一個非常重要的問題。如果完全按市場情況來確定工程造價，可能會出現建設單位盲目定價，施工企業漫天要價，中介單位無章可循的情況，這勢必導致整個建筑市場的混亂，造成國有資產的投資和浪費，尤其是國家重點建設項目工程量大，施工時間長，工程復雜，更易造成造價管理上的混亂，造成國有資產不必要的浪費與流失。另外，由于國有企業的改制和改造，一些企業為了發展也在進行各種改建和擴建，控制這些國有工程的造價也是一個非常重要的問題，合理控制工程造價能為企業節約大量資金。黨的以來，隨著經濟體制改革的深入和對外開放政策的實施，以及社會主義市場經濟體制的建立，開始建立健全適合于社會主義市場經濟發展的工程造價管理體系與模式，使工程造價的管理趨于科學合理。但是我國的工程造價管理體制一直沿用前蘇聯模式，是適應計劃經濟模式下的管理體制，目前已經不適應市場經濟的發展，與西方發達國家相比還有很大差距。工程造價管理改革的目的是為了建立適應我國社會主義市場經濟體制所需的，具有中國特色的新的工程造價管理機制，目前還有許多問題有待解決。
二、我國工程項目造價管理現狀
（一）有關法律法規不健全目前，我國各行各業的法律法規體制都存著很多缺陷，建筑業亦是如此，盡管我國已經制定了與工程造價管理相關的法律法規，但是由于各方面原因，這些法律法規不夠健全，因此，加強行業立法已成為當務之急。（二）工程造價政府管理不完善主要體現在工程造價管理條塊分割，政出多門，協調配合乏力以及管理主體不明確等。從基本建設程序和我國的管理體制講，建設項目全過程分為投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段。建設工程造價需分階段分別進行計價，要分別編制投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工決算等，其主管部門分別為計委、規委、建委等，政府各相關部門各自為政、各立章法，客觀上存在相互必要的聯系和有效的協調配合不夠，常出現文件規定不一，前后脫節，甚至相互矛盾，間接導致工程造價三超嚴重等問題。（三）工程建設項目造價全過程綜合管理意識薄弱我國現行的工程造價管理大多是階段性的管理模式，業內人士普遍缺乏建設項目造價全過程綜合管理的意識，特別是項目前期造價管理薄弱。造價業內人士歷來把建設工程造價管理的重點放在工程項目的實施階段，注重承包造價，建設實施過程中的造價變更和結算，往往忽視了立項階段和設計階段的造價管理工作。（四）工程造價計價模式不適應市場經濟的需要現行的工程計價模式目前已不適應市場經濟發展和進一步開放市場的需要，暴露出越來越多的弊病：（1）不利于政府職能的轉變。建筑業屬于一般競爭性行業，但建筑市場最主要的要素價格卻帶有明顯的行政色彩，即政府定價色彩過濃。政府對工程造價的控制和干預反映為市場經濟條件下政府權力的越位。（2）不利于微觀主題的充分競爭。企業作為市場競爭的主體，卻不是企業產品定價的主體，工程造價企業資質等級或工程類別取費，按社會平均勞動水平定價的這套做法，阻止了企業參與完全的市場競爭，壓抑了企業的創造力和活力，從而制約了企業在市場經濟條件下的飛速發展和壯大。（五）工程造價信息化管理落后隨著信息技術的發展，工程造價管理信息化建設有了一定的基礎，但也存在著一些不容忽視的問題：（1）工程造價信息資源管理缺乏系統性。（2）工程造價信息采集處理方法落后。（3）信息網建設有待完善。
三、工程造價管理的幾點建議
（一）完善法律法規建設《建筑法》和《招標投標法》已相繼實施，工程造價管理應該積極貫徹，使我國工程造價管理走上法制化軌道。面對國際競爭市場，我們必須借鑒國際慣例，法規，標準等來完善我國的法規建設，制定一系列健全的法律法規制度，為我國建筑企業走出國門提供相應的保障措施。（二）轉變造價慣例部門的職能改變合理方式，首先應該對工程造價管理主體加以明確，工程造價管理部門的管理范圍和管理職能，應該是全面的、專業的，深入到建筑市場造價范圍內各個經濟活動過程中去，它與主管合同立約前負責投標招標的管理部門是相輔相成的，臺前臺后協同管理的。對待政府投資項目和私人投資項目，政府應該將重點放在對政府投資項目的控制管理上，而對于私人投資項目應采取不干預的方式，政府主要進行政策引導和信息指導，由市場經濟規律自行調節。（三）改革工程造價管理模式工程造價管理應該要向全面造價管理模式發展。工程造價管理應該是各相關部門通力配合的全過程，全方位的管理和控制。即從工程項目立項，可行性研究，勘察設計開始就要確認工程的合理性、經濟性，控制其前期費用。工程項目的造價不僅需要從全過程造價管理入手去考慮對于一個項目造價的全面管理，而且還需要從管理好影響工程項目造價的造價、質量、工期三要素入手。在一個工程項目的實現過程中會涉及到多個不同的利益主體，這些主體之間還會發生沖突，這樣就要求工程項目的造價管理必須全面協調各個利益主體之間的利益和關系，將這些利益相互沖突的不同主體聯系在一起構成一個全面合作的團隊，并通過這個團隊的共同努力去實現對于工程項目的全面造價管理。（四）大力推行工程量清單計價模式采用工程量清單計價模式投標報價，可以鼓勵企業把自己最新的設備、先進技術及方法展現給業主，以最合理，最能放映目前市場運營情況的報價進行投標。為適應市場需要，造價管理部門應建立項目數據庫，加強工程造價信息的收集、處理和工作，及時公布人工、材料、機械的參考價格，依據市場情況工程造價相關信息和指數，為施工單位填報綜合單價提供有效依據。（五）加快發展工程造價管理信息化工程造價管理部門應側重于營造有利于工程造價管理信息化建設的環境，建立和完善相應的工作機制，堅持以改革為動力，緊緊圍繞提高工程造價管理水平和整體競爭力這一目的，從實際出發，以以下幾個方面采取相應的措施：（1）信息標準化。研究工程造化信息統一存儲格式，將各類信息劃分為文字型、數據型、混合型、制定信息交換協議，存取格式標準及規程，實現信息處理便利，快捷。（2）信息合理分類。將建設工程造價信息分為：定額管理、價格指數、指數指標、造價監管。建材供求信息標準規范，文件刊物、建設信息、服務臺、電子公告、其他信息。（3）加快培養工程造價管理信息化人才為信息化發展提供保障。工程造價管理信息化同其他任何工作一樣，最終決定于人力資源。實現工程造價管理信息化，迫切需要培養造就一大批既懂信息技術，又懂工程造價業務的人才。要建立相應的機制，采取多種有效方式，培養大量的各類層次的適應工程造價管理信息化發展的人才，建立一支強大的信息化技術開發與應用專業隊伍，滿足工程造價管理信息化的需要。（4）工程造價管理信息化要以提高工程造價管理效益和競爭力為目標。這里所說的效益包括經濟效益和社會效益，這里所說的競爭力指在國內建設工程市場保持競爭優勢能力，建設工程造價管理信息化要緊緊圍繞著提高工程造價管理競爭力和生存能力這個主要目標來開展。為了在市場中競爭和生存，必須掌握信息資源。工程造價管理信息系統是工程造價管理競爭能力的核心模式長期努力地結果。所以工程造價管理信息化的目的無比明確，并需要把它用來衡量工程造價管理信息化成敗的標準。回顧過去，展望未來，我國工程造價管理任重而道遠。隨著我國社會主義市場經濟改革的不斷深化，從客觀上要求我們發揮主觀能動性，借鑒國外先進技術和經驗，從根本上解決我國工程造價管理過程中存在的諸多問題，推動我國建筑市場的健康發展。
作者：黃界文 單位：蘇州科技學院天平學院
1工程項目造價管理行業現狀
工程項目造價管理是指在工程項目的建設中，利用科學的管理方法并采用先進的管理手段，結合工程項目有關的設計圖紙、施工方案及經濟、法律文件對工程項目的造價進行預估、優化等以實現成本的合理確定和有效控制，最終獲得資源的最優配置和建設工程項目最大的經濟效益。在我國工程造價項目管理從開始具有多主體性、多階段性、動態性、系統性等特點，工程造價行業發展水平提高緩慢，在這樣的大數據信息時代中，傳統的管理方式便顯落后。這樣不僅加成本還降低了經濟效益。目前，我國工程造價管理總體信息化程度低，價格數據統計量大，因此，項目造價數據不能及時高效共享以致造價數據延后。
2BIM技術分析
2.1BIM技術的產生BIM是以建筑項目的各項工程信息數據建立參數化、信息化的模型，通過獲取數字信息實現多維的展現擬建工程的立體信息。BIM不是簡單的將數字信息進行集成，而是一種數字信息的應用，并可以用于設計、建造、管理的數字化方法。其服務涉及建設項目的投資決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等全過程，使建筑工程在整個進程中顯著提升項目生產效率、提高建筑質量、縮短工期、降低建造成本。BIM憑借其顯而易見的優勢逐步興起，成為了建筑行業的寵兒。
2.2BIM在國內外的應用分析國外:在數據大爆炸的今天，BIM技術自提出到現在在國外已得到很好地發展，如美國、英國、日本、新加坡等，這些國家的BIM技術不僅應用前列而且應用點種類繁多，該技術涉及寬泛不僅僅限于建筑工程，還包括鐵路工程等多方領域。BIM技術使用具有全過程性即其將運用在項目的多個階段，設計階段、施工階段、維修管理階段。在國外，BIM已經成為施工和設計單位承接項目的必要能力，因此受到了廣泛重視，大企業已經具備了BIM技術能力，BIM專業咨詢公司也作為一種新興公司出現，為剛入門的該技術的企業在應用BIM技術方面提供了有利的技術支持，同時也組織培訓講座，培養行業領先人才。國內:我國BIM起步晚，國內BIM還停留在發達城市之中。如各省省會、直轄市、經濟特區。但隨著國家的重視，BIM近幾年在我國快速發展。目前我國的BIM發展并不落后于國外，但差異很明顯。國外建筑業大多以市場化為主，而我國是市場和政府監管兼而有之，這帶來了整個BIM技術的差異化發展。比如，美國就是完全由市場化主導的，市場競爭因素決定企業對自身核心能力的培養非常重視，這造成了企業BIM技術發展得很快，而整個國家標準層面的BIM體系則發展得較慢。但在我國，國家看中建筑信息技術的發展，所以對建筑業將會產生刺激作用的BIM技術改進并推廣，“武漢中心”工程項目采用BIM技術進行造型設計再將參數化模型導出在AutodeskRevit軟件形成2D剖面圖至此完成了方案設計。除此2008年北京奧運村的空間規劃，平安中心，這些成功運用的實例讓我國意識到BIM技術的優勢大，可挖掘的價值深，從而我國普遍推行BIM技術便大勢所趨。現舉成功實例具體闡述BIM技術的優勢。上海中心大廈項目概況:上海中心大廈位于浦東的陸家嘴功能區，占地3萬多m2，主體建筑結構高度580m，總高度632m，總建筑面積達57萬m2，“上海中心”總投入多達148億元，在2010年上海世博會時地下部分封頂，2012年結構封頂且部分投入運營，2014年竣工交付使用。該項目BIM技術應用亮點，借助BIM技術，上海中心在建造工程中顛覆了傳統管理模式下出現多變更的狀況，相反，大廈的工程工期、質量、造價都始終在可控范圍。利用BIM技術進行可視化設計，對設計方案進行碰撞檢查，解決的“碰撞點”超過10萬個，在資金上可節約超過1億元。利用BIM進行數據共享，對信息進行集成化管理，項目部可隨時訪問，進行進度跟蹤，這樣合理解決了建筑工程中各專業協同工作的問題。
3BIM技術的優勢
BIM技術與傳統方式相比較，其優點無疑是非常明顯的，它有效地提高了行業的競爭力，從業主方來說，它可以起運營維護、市場推廣的作用;從施工方來說，則可以節省成本、控制進度和減少錯誤;而從設計方來說，可以提高效率、提高質量并對設計進行分析，三維協同。而其可視化，協調性，模擬性，優化性和可出圖性的優點更是與建筑工程各階段的實施緊密結合。1)方案設計階段:根據業主的要求建立參數模型，利用BIM技術的三維可視化，使得項目參與的各方在更為形象的建筑方案中討論，對方案不斷實現優化，這種通過BIM模型可視化功能完成的方案的評審及多方案的篩選，更有助于滿足業主的要求，提高溝通效率。2)施工設計階段:利用BIM重新整合了建筑設計的流程，此技術應用后，通過BIM模型可以更高質量地完成建筑設計、優化分析及綜合協調，使其在實現綠色設計、可持續方面具有鮮明的優勢，包括建筑、結構、暖通、電氣等方面。其協同設計功能，實現了單一數據平臺上各個工種的協調設計和數據集中。3)實施階段:建立三維施工圖模型，作為建筑信息的載體集成建筑工程項目施工階段的各種內部和外部所需信息，從而大大提高了信息的使用效率，以此來避免重復勞動，減少能源和材料的浪費，提高工程質量，降低工程成本。由于在施工前BIM技術可對工程進行碰撞檢查，找出碰撞點，施工員在操作時便以模型為基準進行施工，提高了勞動的有效性。除此之外，BIM技術還可以提煉后期施工的各項建筑物理信息，以便對可能出現的不利于施工的因素和風險采取有效地預防措施。4)運營階段:此階段是現代工程項目管理中最為重要的階段，它直接決定了該建筑的成敗。基于BIM可進行運營階段的能耗分析和節能控制。再結合運營階段的環境影響和災害破壞，針對結構損傷、材料劣化及災害破壞，進行建筑結構安全性、耐久性的分析與預測。而設施管理服務于建筑全生命周期，在規劃階段就充分考慮建設和運營維護的成本和功能要求，再運用BIM技術，從而實現運營期的高效管理。綜上，以BIM技術為核心，各個參建方能協同工作成為一個有機的整體，并將決策與項目建設進度實時結合，避免了各設計間的矛盾沖突，也加強了各參與方之間的信息共享，提升了造價的準確度與效率，讓各階段工作量大大減少;同時BIM技術使工程項目各階段建設過程中實現精細化管理，為項目提供精確的數據，減小了項目變更的次數，從而降低了工程成本提高了經濟效益。
4BIM技術的發展建議
BIM如此便捷，但在實際應用中還存在著不足之處。BIM在我國尚且處于起步階段，其外界環境并不成熟。1)BIM技術的推廣。由傳統方式主導的建筑市場還相對封閉，很多中小城市仍接觸不到BIM所帶來的變革。BIM技術在我國的應用主要還在發達城市之中，國內建筑行業整體對BIM的認識不夠。很多建設單位，施工單位，設計院安于現狀并沒有了解到BIM所帶來的技術革新。BIM技術的確能帶來效益，但是要完全被各方接受還需要更多相關知識的宣傳。BIM的優點越來越突出，參建方與政府都應該更加重視這項技術。各方應加強BIM在中小城市的推廣。2)BIM技術相關軟件。經過多年發展，國內外早已形成了一系列的軟件。但這些軟件對于初學者使用還有一定難度，需要經過專人培訓講解。各軟件之間的不兼容也給使用者帶來了很多不便。而且國內造價信息因地制宜，使得各軟件自成一體，嚴重降低了BIM數據的共享性。只有當BIM的相關軟件之間能夠無阻礙互通，數據共享時，BIM的各項應用才能算是成功。這就更需要軟件開發商的努力。3)BIM技術專業人員缺失。在應用BIM技術的造價管理體系中，要求造價人員能早早參與到建設工程項目之中，參與決策、設計、招投標、施工、竣工及驗收等過程，并能熟練掌握BIM應用技術和造價管理知識，能夠制定出基于BIM的造價管理措施與方法，通過各項造價工作的管理來實現各參與方之間的信息共享和組織協調。目前國內這樣的人才還比較缺乏，所以各方都應該重視基于BIM造價管理的專業人才的培訓。
5結語
【關鍵詞】房地產 項目 建設 造價 管理 控制
中圖分類號：F293.33文獻標識碼： A 文章編號：
工程造價管理作為房地開發建設過程中管理工作的重要組成部分，主要包括決策階段、設計階段、招標階段、實施階段以及竣工結算階段，它貫穿在項目的整個過程中，是一個十分復雜而又特別關鍵的過程。以下將針對工程造價管理的幾個階段，進行簡要的分析與探討。
一、投資決策階段的造價管理
要做好投資階段的造價管理，關鍵在于以下兩個方面：
1.能夠組建一支優秀的造價管理團隊
該階段的造價管理團隊主要由決策者、項目工程師、造價師、會計師、市場營銷人員等人員組成。該團隊的合作能力和智慧才干決定了房地產開發項目可行性研究報告能否編制成功。
2.能夠精心編制出項目的可行性研究報告
為了能夠得到最大化的擬建工程項目價值，必須保證充分運用價值管理的思想與方法，能夠精心編制出項目的可行性研究報告。我們在編制開發項目的可行性研究報告時，可以側重以下幾點展開分析：
（1）項目工程師通過運用價值管理的方法，進行工程方案研究、分析并選擇可行的建造方案。項目工程師需要確定的內容主要包括基礎工程方案、建筑結構型式等的確定；
（2）當項目建設規模、技術方案、工程方案、設備方案以及項目實施進度等基本確定以后，造價工程師開始估算項目的總投資以及建設期內分年度所需要的資金；
（3）對房地產項目財務進行評價，分析并估算項目財務效益和費用，計算出財務評價指標，判別擬建項目的財務可行性；
（4）會計師重點是在投資估算的基礎上，分析擬建房地產開放項目的資金渠道、融資成本、融資方式、融資結構和融資風險等方面，比較、選擇并確定出價值最大化的融資方案；
（5）市場營銷人員通過市場現狀調查、市場供需求預測、市場價格預測、目標市場分析、市場競爭力分析以及市場風險分析等，進行市場預測分析。重點在于市場現狀調查和市場供需求預測，因為這兩個方面工作的好壞決定了能否正確選擇戶型結構、房型比等指標；
通過以上幾個方面的全面歸納和總結，便可以著手擬定一套房地產開發項目的可行性研究報告。為了使決策者做出較準確的決策，報告中應提出推薦的較優秀方案、明確給出項目是否可行的結論。
二、設計階段的造價管理
工程造價、進度與質量和設計方案的優劣性有直接的關系，設計階段影響著投資總額的75%—95%，所以，控制工程造價的關鍵在與設計階段。為了充分挖掘設計潛力，做好限額設計與優化設計，要從以下幾方面著手：
1、比選最佳設計方案
為了提高投資效果，從初步方案到施工圖設計的各方案，均應進行“多方案”比較和篩選。主要做法是：通過設計招標或組織設計方案競賽，從眾多的方案中，選取技術先進、兼顧建設和使用，近期和遠期相結合且經濟合理的最佳設計方案。
2、進行限額設計
（1）房地產商應根據專業構成內容，將項目造價目標逐層分解為結構設計、建筑平面、機電設備、材料選用等部分，并要求設計人員在這幾個方面進行設計；
（2）每部分的設計方案應通過價值工程等方法進行對比、論證，使其保證基本功能，并能夠最大限度的節約工程造價。
3、限制施工中的變更
必須加強設計過程控制，及時和設計單位進行溝通，避免設計中經常出現的錯、漏、碰、缺等現象，才能最大限度的減少施工中的變更。
4、總體設計方案要重點研究和規劃
（1）細致研究整個項目的建筑品質、平面布置、智能化布置和小區的市政、綠化、園林、交通、設施等；
（2）為防止重新設計，必須要注重征求各方的意見，以避免因項目總體規劃的失誤而引起施工過程中的重大變動。
三、招標階段的造價管理
1、科學合理的編制標底
標底是指建設單位擬建工程投資的底數，編制標底要注重以下幾個方面的內容：
（1）沒有條件的單位須請有資格的咨詢單位代編；
（2）有條件的單位盡量自行編制標底；
（3）編制標底時要和市場的實際變化相吻合，做到要實事求是、切合實際；
（4）將工程標底控制在合理造價的下限，以確保標底編制質量。
2、確定適合的發包方式
（1）業主確定合適的發包方式來控制工程造價時，可以根據工程的性質、規模、特點來實現其合理性；
（2）為使各施工單位能夠報出非常優惠的價格并杜絕議標或變相議標，要確保不論采用哪種發包方法，均要進行招標和引進競爭機制；
（3）事實證明，凡是先開工后定價的工程多半造價偏高，所以必須要在開工前談妥定價，以避免施工中不必要的麻煩。這就要求我們在招標階段確定出合理有效地發包方案。
3、制定嚴密的招標文件、進行公正合理的招投標
（1）制定出嚴密的招標文件是維持公平競爭，合理招投標的前提條件；
（2）實行公平合理的招投標，能得到更加合理的工程造價，并能有效的控制工程造價；
（3）招投標過程要有明確的透明度，保證招投標單位思想明確，對招投標工作放心。
4、慎重地選擇施工隊伍
施工階段是工程項目的關鍵階段，必須按照工程規模和技術要求，認真地挑選適合的施工單位。
四、施工階段的造價管理
1、工前認真審核圖紙
相關單位在開工前需仔細審核設計圖紙，確保在圖紙會審階段就能解決施工中可能出現的問題，避免在施工過程中出現返工現象，影響工程進度與質量，浪費不必要的人力、物力及財力。
2、保證簽證的質量，杜絕不實和虛假簽證
（1）加強工程簽證辦理的及時性；
（2）簽證的描述要求客觀、準確；
（3）隱蔽簽證要以圖紙為根據，標明被隱蔽項目、部位、工藝以及完成情況。
3、認真對待建設單位的索賠和反索賠
索賠是指合同履行過程中對于不是自己的過錯，而因對方承擔問題造成的損失向對方提出經濟補償；反索賠的主要內容有：施工缺陷、工期延誤、業主合理終止合同或承包商不正當放棄施工等。
4、正確地進行工程進度款支付
工程進度款支付方法有：分段支付、按月支付和竣工后一次支付等。結算的條件均要求是質量合格、符合合同要求、變更單簽證齊全，實行質量一票否決權制度時，做到不合格的工程決不付款。
五、竣工結算階段造價管理
工程竣工結算階段是合理確定單位工程造價和竣工決策前提與保障。做好工程結算的審查應著重把握以下幾個主要方面：
1.仔細熟悉圖紙、分析竣工資料、計算工程實際數量。結算時，應扣除未完工程或未做工作的部分；
2.嚴格對照施工合同，正確處理結算中的糾紛。核準工程結算項目，核實索賠數額，審查合同其它條款的實施情況；
3.仔細審查工程材料價款的結算。審查是否違背計算材料差價的規定，審查施工單位有否將建設單位委托購買的材料列入工程結算；
4.審查定額套用的正確性，是否符合政策調整的相關文件，定額的換算是否符合換算條件及其準確度；
5.審查各項取費是否符合規定并且合理、準確。主要是審查收取費基數正確性以及不能作為計費基數的費用是否被列入計費基數中；
6.審查簽證單上的內容與設計圖紙、定額中所包含的內容是否有重復的部分，必須剔除其中重復的項目與內容。
六、結束語
房地產工程造價管理是包含決策階段、設計階段、招標階段、實施階段和竣工結算階段的全過程管理，缺一不可，只有綜合做好這五個階段的管理工作，方能使得最佳的經濟效益與最好的社會效益同時收入囊中。
參考文獻：
【1】楊也容淺談房地產項目工程造價管理商業文化2011年
【關鍵詞】造價；項目實施中的造價管理；管理措施
建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，既要全面又要有側重點。項目的實施階段。實施階段的工程造價管理是實施建設工程全過程管理的重點。
工程實施階段的工程造價管理可分為三個環節：招標管理、施工管理和結算管理。
一、推行工程量清單招標投標，加強招標管理。
建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段，通過招投標可以提高建設工程的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。建設部第107號部令了《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》，明確指出在招投標中采用提供工程量清單。這就要求建設單位在進行招標工作時，在招標文件中不僅要包括常規招標的內容，還必須提供工程量清單，作為投標報價參考文件的重要組成部分。
建設單位在招標文件中提供工程量清單時，是按照國家或地方頒布的計算規則即統一的工程項目劃分方法、統一的計量單位及統一的工程量計算規則，根據設計圖紙計算并予以統計、排列，從而得出清單。工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。編制人員必須是具有較強的預算業務知識，而且應當具備一定的工程設計知識和施工經驗，以及材料與機械施工技術等綜合性的科學知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。其中編制依據一定要按照國家規定的工程量計算規則，以及工程子項劃分、工程計算單位等規定，并根據設計圖紙、設計尊師愛生招標文件的要求進行計算。對工程量清單中的工程項目應具有調試的概括性，條目要簡明，同時不能出現漏項、錯項，應保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的工程區劃分開，將情況不同、可能要進行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時，認真研究設計圖紙，分析招標文件中所包括的工作內容及不同的技術要求，熟悉所有工作的程序，并且要認真勘測現場情況，盡是預測在施工中可能遇到的情況，對將要影響報價的項目予以劃分。另外，因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量，考慮建設單位的利益，應明確中標價中的綜合單價為不變價，工程量清單的數量按實際施工實做實計。
在評標中，審查投標單位報價應該做到總報價和單項報價的綜合評審。總價符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往往在保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目的單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應工程數量的綜合評審，工程數量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內容、施工方案、技術工藝的綜合評審，從而擇優選擇合適的施工單位。
施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議及至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。
二、細化施工管理，控制預算外費用支出。
1、控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70%，占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。
2、嚴把變更關，將工程預算控制在概算內。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字，而且應盡是提前實現這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
3、嚴格現場簽證管理，掌握工程造價變化。在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發生就及時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中有數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失，因此嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。
4、技術與經濟結合，加強投資控制。切實有效的投資控制，必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養實事求是的辦事作風，協助施工方搞好施工組織設計，合理安全人、財、物，加快施工速度，提高工程質量。施工中遇到問題應及時與設計方聯系，選擇既科學又經濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術員應與經濟人員相結合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。
三、加強結算管理，嚴格把好審核關
在工程竣工決算時，建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關。
首先，對工程量的審核應根據施工合同要求，對施工過程中的設計變更、現場簽證等進行審核，在要求施工企業報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準確進行計量審核。其次，在結算審核中，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及程序及準確性，結合現場的實際情況分析計算。
關鍵詞 ：電力工程 造價 控制 造價管理
目前電力建筑安裝單位都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業來加以建設。它是建筑經濟、技術與管理高度結合的專業。應當指出“在當前日益加劇的競爭環境下，全面造價管理原則和實踐所體現的效益是商業和公司關心和需要的。”全面造價管理是為了社會和企業的整體效益，促使參與建設過程的每個人去關心其工作是否能使工程造價得以有效控制;并把自己的經驗和知識運用到工作中。學習掌握國際先進造價管理的經驗，推進全面工程造價管理，必須做好如下過程造價管理工作：
一、 加強投資決策階段的管理和控制在決策階段管理。
工作人員對電力工程項目建設進行可行性研究，編制工程的投資估算，根據投資估算結果進行經濟評價，選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案或者否定不可行的建設方案。電力工程決策階段造價管理大致分為建設項目的可行性研究、投資估算和建設項目的評價。在項目決策階段影響工程造價的主要因素有項目合理規模的決策、建設標準的確定、建設地點的選擇、生產工藝的確定、設備的選用、資金籌措等。
（一）設計部門要進一步提高圖紙設計的質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象，為進一步推行工程量清單計價方法招投標打好基礎。
（二）掌握先進的制定工程量清單計價辦法。由國家建設行政管理機構編制全國統一的工程量清單計價辦法，統一工程項目的劃分，形成統一的清單編碼，統一工程量計算規則和計量單位，滿足建設工程在招標投標中采用工程量清單計價的需要。
（三）全面推行國際上通用的“綜合價格計價法”。以此代替現行的“分項工程單價法”
（四）充分發揮注冊造價工程師在工程造價控制方面的作用。注冊造價工程師是受過特殊訓練的專業人士，對建筑成本、價格、財務、及法律等均有專門知識，能就初步成本咨詢、成本計劃;招投標文件的制訂及相關承包價格、建筑合約的制訂和管理;工程費的預算及成本控制、工程策劃及管理，建筑合約的糾紛仲裁，建筑工程保險費損失估值等方面提供廣泛服務。要充分發揮他們在工程造價控制方面的作用。
（五）做好工程竣工結算工作。重視工程竣工結算工作，應建立工程量清單核對備案制度和內部復核制度，定期跟蹤檢查、監督管理，加強業務人員的素質教育，減少工程量清單中的差錯率和杜絕違法違規行為。在進行工程竣工結算時，必須到工地現場核對，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調價是否有依據等，使工程造價結算確切、合理。在項目竣工階段，對承包商提交的竣工結算書進行審核，編制工程審價報告，并進行財務審計。工程結算的審核是一項非常繁瑣的工作，但又是工程投資控制的最關鍵部分。建設工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環。竣工決算如何能忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發包方和承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒。現場監理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。我國大多數工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結算書中普遍多算，發包方千方百計亂砍一通，扯皮現象嚴重，工程結算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。
二、加強設計階段和招標管理
（一）加強設計階段管理和控制工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節。擬建項目經決策確定后，設計就成為工程建設的關鍵，設計質量的高低直接影響工程的建設工期、質量、造價和使用效果，所以要加強設計階段的管理。
可行性研究報告批準后，項目法人要根據下達的計劃任務書，對擬建電力工程項目實施委托設計和設計組織管理。為了保證可以選擇技術方案、經濟效果好的設計方案和資質好的設計單位，應實行設計招投標制。通過開展設計競爭，可以增強設計人員的風險意識，提高設計質量，縮短設計周期，有效地控制建設項目投資。項目法人加強設計階段對工程造價的控制應做好以下幾方面的工作：
（1） 設計單位進行招標。招標文件中要明確工程內容、設計范圍、設計深度、設計進度和設計質量要求等，要求參加投標的設計單位在設計總論中增加“工程造價分析”章節，闡述本工程采取的控制工程造價的技術措施，并將本工程造價與參考造價或類似工程進行對比，論述造價水平的合理性。評標時，技術經濟效果是一項重要的考核標準。
（2） 推行限額設計。把限額設計的要求寫入設計委托合同，充分調動設計人員的技術經濟潛力，克服設計中的保守和浪費，主動控制工程造價。
（3） 對設計單位的設計工作實施監督和管理。審核設計圖紙和設計概、預算，驗收設計單位的設計成果。確定承建單位后，組織工程設計圖紙交底和圖紙會審工作。項目法人在設計階段各環節管理工作的細度和深度，直接關系到設計質量和工程造價的控制，因此，必須加強在這個階段的工作。
（二） 加強招標階段管理和控制招投標階段工程造價管理的內容和程序包括：
（1）發包人選擇合理的招標方式;（2）發包人選擇合理的承包方式;（3）發包人編制招標文件，確定合理的工程計量方法和投標報價方法，確定招標工程標底;（4）承包人編制投標文件，合理確定投標報價;（5）發包人選擇合理的評標方式進行評標，在正式確定中標單位之前，對潛在中標單位進行詢標;（6）發包人通過評標定標，選擇中標單位，簽訂承包合同。
[關鍵詞]土木工程；全過程；造價管理 文章編號：2095-4085（2017）02-0136-02
1土木32程各階段造價管理存在的問題
1.1工程決策階段的造價管理問題
以往的建筑工程造價管理工作比較粗放，而工程項目實施階段的造價管理尤甚。普遍意識認為，只要關注施工階段的人員配備情況，材料是否齊備以及機械設備是否到位等就可以對施工階段進行很好的控制和管理了，同時也能夠實現工程項目投資的有效控制。然而，事實上，工程項目決策階段的造價管理才更為重要，是整個施工項目的重要階段。但是在實際施工中，這一點卻被嚴重忽略，從主觀認識到客觀事實都沒有形成對于項目決策階段重要性的重視。比如，有的施工單位由于想要盡快完工或達到節約資金投入的目的，人為的將項目實際所需工期進行縮短，從而造成了對項目決策階段的預算不準確，出現較大的偏差，為后期的項目工程建設埋下了安全隱患，嚴重制約了工程造價管理工作的發展。
1.2工程設計階段的造價管理問題
設計階段也是整個工程項目中重要的一環，在工程項目的設計階段，設計人員只關注于設計，而忽略了設計在實際施工中的可操作性，不符合實際施工要求，導致了施工過程中設計變更的發生，對工程項目造成巨大損失，使工程造價管理工作失去控制，嚴重影響到了整個工程項目的實施。還有一種情況，就是設計時偏重于設計的安全性和技術性要求，對于工程項目的經濟性缺乏考慮，最終使資金的投入出現入不敷出，進而使造價管理得不到有效控制。另外，設計沒有真正深入實際施工現場，設計人員只憑經驗和一些死板的數據進行項目工程的設計，導致了設計的深度與實際施工要求不相符，最終無法設計出價值最大化的施工方案。
1.3工程實施階段的造價管理問題
將圖紙變為實體是項目施工階段的主要內容，此階段對于人員、材料和機械等進行了大量的使用。工程實施階段因持續時間較長，受外界因素的影響也較大，如天氣等方面的影響。如果此階段不能夠對總包及分包的單位進行合理的人、材、物的配備和有效運用，將會導致資源的大量浪費。尤其在隱蔽工程項目的驗收工作中，如果與造價相關的數據無法及時準確的進行提供，就會造成工程結算時的諸多困擾，扯皮現象隨之發生。另外，如果不及時上報或瞞報工程月度工作量就會造成窩工現象，從而使造價提高，盲目趕工，使質量進度安全與投資不能很好的結合，進而嚴重影響到工程項目的順利完成。
2土木工程全過程造價管理對策
2.1土木工程項目決策階段造價管理
在項目建設之前，需要對其可行性和必要性方面進行論證，從實際出發，對與之相關的經濟、技術、社會以及環境等方面關系進行研究，并結合具體的戰略目標，對擬建項目進行總體而又全面的系統性論證。在此問題上，建筑單位會委托專業機構或者聘請專業領域的權威人士進行具體的指導和操作，以此增強論證的專業性和權威性。另外，從項目的可靠性、真實性和客觀性等角度對其投資決策進行論證，全面考量和評價項目的基本情況。此外，需要對可能造成施工不利的因素和影響工程造價的客觀問題進行充分考慮，盡量杜絕對項目不利的情況發生。
2.2設計階段的造價管理措施
設計階段的造價管理需要有針對性，其專業性要求較高，需要委托設計院根據現有資料進行項目擴大方案的初步設計，然后組織相關領域的專業人士進行設計方案的對比、評價，進而優選出最適合的設計方案，并進行設計概算情況的審查工作，最終對設計圖紙予以確定，也只要如此才能使得設計方案更加優秀。比如對設計的車位配比、基礎形式及鋼筋混凝土含量、門窗含量等經濟技術指標逐一進行分析對比，對各方案的優劣進行客觀評價，如果發現方案中存在漏洞和不完善之處及時提出修改意見或建議，然后進行修改和完善，對控制造價進行有效的控制。
2.3土木工程項目實施階段的造價管理
首先通過招標環節各項目總分包的招標競爭采購，降低各項工程的投資費用，同時對于實施過程中的變更簽證要加強管理和有效控制，減少不合理變更因素；對于施工過程中可能發生的索賠內容等，要確保建筑工程項目工程價款的結算工作準確無誤，其中包括工程項目各類款項的管理和處理工作；其次是工程通^驗收后的決算報告書的編制和保修費用的處理工作等。
【關鍵詞】工程建設項目；全過程；造價管理；造價控制
進入21世紀以來，隨著經濟的快速發展和居民消費水平的不斷提升，居民對住房的需求不斷刺激房地產業的發展，固定資產投資規模不斷擴大。站在投資者的角度來看，工程造價是建設項目的建設成本，工程造價管理從管理目標來看即是項目投資管理，投資者在進行項目投資決策和項目實施中，首先追求的是決策的正確性。在項目實施中，完善項目功能，提高工程質量，降低投資費用，縮短工程工期，是投資者始終關注的目標，因此降低工程造價是投資者始終如一的追求。做好建設項目的工程造價管理對于提高固定資產投資額使用效率、節約固定資產投資總額起著至關重要的作用，這有助于從整體上改善社會經濟效益。
一、我國工程項目造價管理與控制中存在的問題。
隨著社會主義市場經濟的發展，人們對工程項目造價管理不斷深入地理解與認識，但在實際的實施過程中，卻存在著很多的不足之處，主要原因是工程造價管理缺乏系統的管理模式，建設單位、監理單位、施工單位、設計單位等項目干系人缺乏統一的造價目標及必要的溝通，造價管理過程中存在階段性脫節現象等等，主要表現在以下幾個方面：
1、只重視施工階段的造價管理，前期階段的造價管理與控制有待加強
我國長期以來，往往把主要精力集中在施工階段，審核施工圖預算，算細賬，合理結算建安工程價款，對項目決策階段和設計階段工程造價的管理與控制不夠重視。有的項目為了爭取立項，滿足審批條件，往往把投資估算報得非常低，不能反映擬建項目的真實情況。當項目批準后，為滿足使用功能要求，在設計階段，隨意超標，超額編制設計概算。由于概算與實際情況出入較大，導致施工圖預算不可避免的超概算；在施工階段，任意變動設計、擴大建設面積，提高建設標準，造成結算超預算現象發生。
2、工程造價管理的各階段相互脫節
建設項目要經歷著幾個重要階段：投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收結算階段，這幾個重要階段構成了建設項目的整個生命過程（投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、結算價）。對各個階段的造價管理并不是獨立開的，上一個階段的造價管理成果文件是要作為下一個階段造價管理的依據的，要做到投資估算不超設計概算，工程結算加以不超過概預算價為優。而實際的工作中，這幾個階段的造價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工企業各自管理，單位之間缺乏統一的造價管理目標以及必要的造價信息溝通，責任不明確，沒有建立前者控制后者，后者影響前者的互為一體的有效的工程造價管理體系[1]。
3、“三邊”、“三超“工程頻繁出現
邊設計、邊施工、邊變更，由于時間倉促，設計圖不完善，設計深度不夠，造成施工困難，并在施工過程中不斷地變更，從而使項目的初步設計概算超投資估算，施工圖預算超初步設計概算，竣工結算超施工圖預算。
4、監理人員的管理與監督不到位
目前建設項目施工階段的管理主要由監理單位來實現，監理人員主要任務就是“三控”、“兩管”、“一協調”，但從現實中來看，他們主要對施工階段的質量安全加以監督，即對建設工程項目進行質量和進度控制及施工過程中的一些組織協調。對造價控制卻不夠重視，僅僅是對中間付款、變更工程、決算審核分散管理，對造價的管理時隱時現。
5、工程竣工決算階段的工程造價高估、冒算現象嚴重
施工承包方工程量計量不按規定，結算單價隨意高套，取費計算多加少扣，發包方千方百計亂砍一通，扯皮現象嚴重，工程結算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。
二、項目全過程造價管理與控制的對策
實施全過程造價管理，可以促進建設單位對建設工程的監督和管理，盡量避免和減少實施中的暗箱操作和違紀違規行為，提高建設工程實施的透明度和公信度，進而降低工程成本，提高投資效益。針對造價管理中存在的問題，提出如下的解決方法：
1、加強項目前期階段的造價管理與控制
項目的立項決策是項目的開始階段，決策的重要性是控制工程造價合理的前提。建設水平的確定，建設廠區及建設地點的選擇，設備的選用，工藝的評選都會影響到工程的造價。設計方案的選擇及設計的質量直接或間接的影響工程的造價。
（1）運用價值工程，對項目可行性研究進行論證
必須收集盡可能多的已建類似項目的工程造價資料，并對這些資料進行分析、整理。對擬建項目和已建項目進行比較、分析,重點是建筑工程的結構、地質地形條件、工藝選擇及工藝水平以及設備選型等。運用價值工程的基本原理和方法，通過優化設計方案，確定項目的建設規模、建設地點等，求得一個最佳的設計方案，從而確定一個合理的投資估算。
（2）推行設計招投標，實行全過程的限額設計，建立設計監理制度，明確獎懲條例
運用市場競爭機制，積極開展工程設計招標，擇優選用設計單位和設計方案，解決工程設計階段的一些技術問題和造價控制問題 [2]。
在推極推行限額設計的同時，還應健全獎罰制度。通過合同在設計過程中對設計方進行激勵:如果設計單位在批準的項目投資限額內，進行多方案的技術經濟分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術、新材料、新工藝達到節約工程投資，應按其節約的投資額給予一定比例的獎勵；反之，對超過投資限額的設計單位需要承擔一定得經濟責任，做到獎罰分明[3]。
關鍵詞：項目造價管理 存在問題 對策
隨著市場經濟的發展，工程造價在一個工程項目中擔當的角色越來越重要。工程的盈利與否、利潤多少都與工程造價密切相關。工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的總要組成部分，控制工程造價的目的不僅僅在于降低造價，使其更趨于合理。
一、工程項目造價管理存在的問題
（一）投資決策階段，項目工程造價的控制不夠重視
投資決策是產生工程造價的源頭，這一階段耗資通常不超過總投資額3%，但在項目建設的各個階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達到80%以上，由此可以看出決策階段的造價控制是有效提高項目投資效益的關鍵階段。長期以來，我國的工程建設存在工期越拖越長、工程造價越來越高、投資膨脹嚴重的現象，其主要原因是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據。
（二）設計階段，對工程造價控制把關不嚴
一個項目的設計優劣對于工程造價的影響近80%，直接影響工程投資和工期。經濟技術人員與設計人員缺乏溝通，造成設計與造價控制的脫節，無法真正在設計階段有效地控制工程造價。
（三）施工階段，對工程造價確定于控制不規范
建筑產品具有獨特性和復雜性，項目的實施過程中，經常出現在設計階段無法預見的問題，例如設計變更和現場簽證，巧妙的利用變更以及增加簽證以少報多，或是在結算時制造出一些意外情況，獲得意外收入，挽回投標低價競標的“損失”。
（四）竣工結算階段，工程造價控制乏力
工程項目竣工結算應該是整個項目實際造價的真實反映，是控制工程造價的最后一環，也是比較重要的環節。發包方則千方百計的砍價，扯皮現象相當嚴重，對帳數次，僵持不下，工程結算一拖再拖，大大的影響工程項目的交付使用。
此外，工程項目造價管理存在著工程量清單報價方式需進一步完善等等方面的問題。
工程項目造價管理是對項目工程造價的全過程控制，對各變動要素實現事前、事中和事后三大造價控制。根據本人的造價控制實踐，擬建議采取以下對策。
二、工程項目造價管理實踐的相應對策
（一）確定工程項目造價管理的控制因素。
確定造價控制的對象因素，需認真分析一個項目活動在整個建設項目全過包含的各個環節。分析中，考慮整個工程項目造價控制的要求、擬采用的承發包方式和合同的形式等事項。
（二）收集整理相關信息和管理依據
相關造價控制的信息和依據一般是：工程項目造價管理的目標和計劃；工程項目造價管理的實際績效報告；工程項目造價管理的標準和要求；工程項目造價管理的調整依據和預測結果；以及項目所需資源方面的信息、項目所需資源的市場和價格信息等。
（三）制訂工程項目造價管理的控制標準和要求
工程項目造價管理的控制標準和要求必須依據整個建設項目的計劃和控制目標來制定并且是處于受控狀態，這種標準適中。不能定得過低而使相應項目活動的開展缺乏資源從而導致偷工減料、造成安全隱患。
（四）制訂工程項目造價管理的控制方法和程序
由于建筑產品的獨特性，各建設項目的管理組織形式、方法具有差異性，必須依靠符合特定項目特點的方法和程序。控制方法和程序制訂直接影響到造價控制的效率和效果。因此，必須考慮建設項目的國家政策、管理組織形式、管理方法、資源配置狀況等因素，確保高效有序。
（五）工程項目造價管理的動態控制
工程項目造價管理的動態控制主要是預測項目工程造價的變化，發現工程項目造價控制中出現的偏差，分析產生的原因，采取糾偏措施。主要內容應包括：編制項目全過程造價控制的績效報告；分析和改善項目活動方法及過程；改進資源配置效果等。
（六）工程項目造價管理的結算控制。
控制結算是全過程控制的最后一個環節，也是比較重要的環節。這一環控制不好，一般是無法再做調整。因此，必須采取以下措施管理和控制好這一環節的工作。
關鍵詞:變電站；項目建設；造價管理；現狀；對策
近年來,隨著社會經濟發展水平的不斷提升與完善,社會范圍內各個領域與行業對電能的需求量顯著增加。電力工程相關基礎設施建設成為了國民經濟體系中非常重要的一個環節。同時,伴隨著國家政府對電力產業的宏觀調控以及投資力度的不斷加強,輸變電工程的建設步伐也不斷加快與提高。作為電力系統中對電壓進行調整、變化、控制,并實現電能接收與分配任務的重要環節之一——變電站可以通過變壓器實現對各級電壓電網的有效連接,在電力系統中有著非常重要的地位。但當前變電站工程項目在建設過程中頻頻出現投資浪費的問題,加之項目建設多具有任務繁重、工期緊張的特點,因此常常導致工程造價管理處于混亂無序的狀態下。當前變電站工程項目管理的重點就在于準確識別造價管理方面存在的問題與缺陷,并積極采取措施提高造價管理的合理性,從而確保變電站工程項目造價的可控。
1變電站工程項目造價管理特點
1.1多主體性
變電站工程項目造價管理相關主體單位包括:政府相關職能部門、施工單位、設計單位、監理單位以及電力公司等多個方面。造價管理過程中,需要以政府部門所推行的各種相關法規條款為基本依據,由施工方會同設計方共同完成變電站項目的設計與施工作業。除此以外,當前電力工程中還涉及到的分包式施工模式,該模式下變電站工程項目造價管理的主體更呈現出多樣化的特點。
1.2大額性
變電站作為電力系統中非常重要的構成單位之一,其工程建設實體大多比較龐大,所選擇材料類型繁多,加之工程建設周期長,因此工程建設造價大多比較高。以電壓等級在35～220kV內的變電站而言,工程建設造價往往達到數百萬元,更高等級變電站造價可以達到數億元。從這一角度上來說,在不影響變電站工程項目使用功能的前提下,通過合理的造價管理來控制造價水平,可以有效節約資金投入,在提高社會經濟效益方面也有重要意義。
1.3動態性
對于一個完整的變電站工程建設項目而言,自決策階段開展至竣工驗收的階段,需要經過一個相當長的建設周期。在這一過程中,變電站工程建設項目自身會受到大量不確定因素的影響,如,材料市場價格的波動、工程設計變更、自然條件變換等等。因此,無論是在前期勘察階段,具體設計階段或施工實踐階段中,變電站工程建設項目的造價管理均處于一個動態變化的過程中,實際工程造價水平必須在竣工結算后方可最終確定。
2變電站工程項目造價管理現狀
2.1設計階段造價管理現狀
首先,在設計收費方面存在不合理性。當前針對變電站工程建設項目設計階段費用的計取份額相對較小,但設計環節對造價管理水平的影響是非常重大的。加之設計工作市場化發展進程不斷提高,不同設計機構間的競爭關系非常緊張,業主方往往利用這一特點刻意壓低設計費用,導致設計工作者的設計思維受到挫傷,由此反而可能導致建設項目設計方案流于低質量狀態,還可能造成項目投入的增加,不利于造價管理工作的開展。其次,概算質量嚴重不足。一些變電站工程建設項目所提供的設計方案僅僅局限在幾張設計圖紙上,甚至在設計圖紙上對關鍵尺寸的標注不全面,造成投資估算比較盲目,與實際造價往往存在較大差異。同時,概算工作者和設計施工相脫離,算錯工程量,沒有根據實際詢價等,這些均對概算質量產生影響。
2.2施工階段造價管理現狀
施工階段造價管理的主要問題在于:對施工階段造價管理重要性的認識不足，即施工方對造價管控地位的認知不夠準確,過分關注對施工技術的應用,忽略項目的經濟性價值,成本核算先于造價管理,導致造價控制工作處于被動狀態下,加之容易受到大量不確定性因素的影響,從而嚴重制約造價管控工作水平的提升。
3變電站工程項目造價管理對策
3.1設計階段造價管理對策
首先,應當重視對變電站工程項目的優化設計。工作人員需展開對項目建設場地地質條件的詳細勘察,確保勘察數據的準確性與全面性。同時,加強對業主方的管理,強制要求業主方提供前期地質勘查資料,針對無法提供地質勘查資料的業主方可采取暫停辦理項目建設許可證以及開工證明文件的措施,以引起業主方的高度重視。同時,設計環節可通過引入招投標工作制度的方式優化對施工方的選擇。投資方需制定一整套健全完整的招投標工作計劃,認真落實,以招投標機制為主最大限度地排除在設計階段存在的人為干擾問題。除此以外,項目優化還應當從推行限額設計的角度入手,避免出現限額不足或超限額的問題,以免造成投資控制被動或資源浪費的問題。以變電站工程項目施工圖為依據,明確項目建設期間的限額目標,以針對性地控制造價以及施工任務量,通過對新型技術、工藝、設備的綜合應用,合理調控項目建設投資。其次,應加強對變電站工程項目的設計概算。在設計概算的實施方面,應當重點關注以下兩點問題:(1)注意積累與變電站工程項目造價相關的數據資料。如,項目決算文件、評審意見、材料使用量、人工價格等,通過對實際消耗與設計概算進行對比的方式,及時分析誤差產生的原因,進而建立資源庫,以方便后期使用;(2)應掌握各種概算編制方法的應用技巧,并結合實際情況靈活應用。即根據項目類型以及設計深度,在概算定額、預算單價等多種技術方法中進行合理選取,以有效提高概算準確性水平。
3.2施工階段造價管理對策
施工階段的工程造價管理水平同樣是影響變電站工程項目整體造價管理質量的重要環節之一。該環節中造價管控的重點方向是加強管理,協調各方因素,以杜絕施工期間漏洞事件的發生,避免對工程總體報價產生不良影響。具體而言,在此環節中應重點關注以下幾個方面的問題:(1)重視對動態因素的科學控制。眾所周知,變電站工程項目建設期間涉及到大量的動態變化性因素,根據這些變化性因素,應科學調整材料費用、人工費用單價。造假管理人員應當從所處區域的市場經濟發展需求以及價格波動特點,制定一套完整的材料費用單價調控方案,以確保工程造價能夠對工程實際成本進行高度真實的反映;(2)完善造價預警工作機制。企業造價管理工作人員應當深入了解設備材料市場的變化發展動態,安排專人對市場價格信息進行觀察與預測,通過信息共享的方式,實現對變電站工程項目建設相關部門機構的資源共享,通過對市場信息的合理利用指導對材料造價的估算與編制,建立一套完整的造價預警工作機制,以確保變電站工程項目造價管控工作能夠穩定且有序開展。
4結語
變電站是整個電力系統中非常重要的裝置之一,在促進電力系統安全、穩定運行等方面發揮著非常重要的作用。變電站工程項目實施至投入運行期間需要涉及到多個環節與步驟,遵循自項目提出可行性分析方案設計施工前期準備具體施工竣工驗收的一般流程。為確保變電站項目的整體水平,除需要通過對施工技術的合理應用來保障工程建設質量以外,還應當重視對造價管理工作的開展,以確保工程質量的理想為前提,最大限度地控制工程造價,以促進變電站工程項目建設效益的最大化實現。
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關鍵字：工程項目,實施過程,造價管理
一、推選工程量清單招標投標，加強招標管理。
建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段，通過招投標可以提高建設工程的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。建設部第10 7號部令了《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》，明確指出在招投標中采用提供工程量清單。這就要求建設單 位在進行招標工作時，在招標文件中不僅要包括通常的內容如招標須知前附表、招標須知、合同條件、合同協議條款、合同格式、技術規范、圖紙、投標文件參考格式等，還必須提供工程的工程量清單，作為投標報價參考文件的重要組成部分。
建設單位在招標文件中提供工程量清單時，是按照國家或地方頒布的計算規則即統一的工程項目劃分方法、統一的計量單位及統一的工程量計算規則，根據設計圖紙計算并予以統計、排列，從而得出清單。工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。編制人員必須是具有較強的預算業務知識，而且應當具備一定的工程設計知識和施工經驗，以及材料與機械施工技術等綜合性的科學知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。其中編制依據一定要按照國家規定的工程量計算規則，以及工程子項劃分、工程計算單位等規定，并根據設計圖紙、設計尊師愛生招標文件的要求進行計算。對工程量清單中的工程項目應具有調試的概括性，條目要簡明，同時不能出現漏項、錯項，應保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的工程區劃分開，將情況不同、可能要進行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時，認真研究設計圖紙，分析招標文件中所包括的工作內容及不同的技術要求，熟悉所有工作的程序，并且要認真勘測現場情況，盡是預測在施工中可能遇到的情況，對將要影響報價的項目予以劃分。另外，因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量，考慮建設單位的利益，應明確中標價中的綜合單價為不變價，工程量清單的數量按實際施工實做實計。
在評標中，審查投標單位報價應該做到總報價和單項報價的綜合評審。總價符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往往知保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目的單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應工程數量的綜合評審，工程數量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內容、施工方案、技術工藝的綜合評審，從而擇優選擇合適的施工單位。
施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議及至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。
二、細化施工管理，控制預算外費用支出。
1、控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70％，占直接費的80％左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設 單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。
2、嚴把變更關，將工程預算控制在概算內。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字，而且應盡是提前實現這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
3、嚴格現場簽證管理，襯里掌握工程造價變化。在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發生就及時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價 心中無數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失，因此嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。
4、技術與經濟結合，加強投資控制。切實有效的投資控制，必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養實事求是的辦事作風，協助施工方搞好施工組織設計，合理安全人、財、物，加快施工速度，提高工程質量。施工中遇到問題應及時與設計方聯系，選擇既科學又經濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術員應與經濟人員相結合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。
三、加強結算管理，嚴格把好審核關
在工程竣工決算時，建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關。
