時(shí)間：2023-09-21 17:35:38
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)村兒童教育現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞： 農(nóng)村留守兒童 教育問(wèn)題 現(xiàn)狀與對(duì)策
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，被留在農(nóng)村的兒童越來(lái)越多，他們有一個(gè)特殊的稱呼――留守兒童。由于家庭教育缺失、學(xué)校教育不全面等因素影響，農(nóng)村留守兒童在受教育過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，需要全社會(huì)的共同關(guān)注和努力。
一、農(nóng)村留守兒童受教育的現(xiàn)狀
（一）家庭生活情況。
留守兒童的主要形式分別為父母一方外出，一方與孩子一同留守，以及父母雙方均外出工作。父母大多從事體力勞動(dòng)，收入微薄。父母外出打工后，留守兒童日常和監(jiān)護(hù)人生活或獨(dú)立生活，分擔(dān)做家務(wù)的責(zé)任，經(jīng)濟(jì)狀況欠佳，生活條件偏低。在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)僅能維持基本溫飽水平，某些家長(zhǎng)只看重眼前利益，無(wú)力支付教育費(fèi)用便迫使孩子輟學(xué)，回家干農(nóng)活、打工掙錢。
由于農(nóng)村留守兒童年齡偏小，安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，可供留守兒童娛樂(lè)的場(chǎng)所甚少，在水庫(kù)等危險(xiǎn)地帶都沒(méi)有明顯的安全警示標(biāo)志或護(hù)欄隔離，埋下了安全隱患。
（二）心理狀況。
因?yàn)楦改覆辉谏磉叄羰貎和鶗?huì)感到缺乏親情和安全感，缺乏家庭歸屬感，缺乏父母的關(guān)愛(ài)和家庭的溫暖。當(dāng)他們有快樂(lè)、悲傷、恐懼、焦慮等情緒體驗(yàn)時(shí)不能及時(shí)得到父母的疏導(dǎo)和安慰，久而久之不愿意向周圍的人訴說(shuō)，容易造成性格內(nèi)向、孤僻、膽小、自卑，長(zhǎng)期積壓在心中，會(huì)造成一定程度的心理障礙。然而，他們往往意識(shí)不到自身存在的問(wèn)題，表現(xiàn)為以自我為中心、合群性低。
（三）學(xué)習(xí)情況。
根據(jù)監(jiān)護(hù)類型的差異，可以將農(nóng)村留守兒童分為單親監(jiān)護(hù)、隔代監(jiān)護(hù)、親朋監(jiān)護(hù)、同輩監(jiān)護(hù)四種類型，據(jù)調(diào)查隔代監(jiān)護(hù)的情形占比約70%。與正常環(huán)境下成長(zhǎng)的孩子相比，某些隔代監(jiān)護(hù)下的留守兒童由于長(zhǎng)期與父母分居，缺乏父母的有效指導(dǎo)，祖輩知識(shí)水平有限、精力有限，養(yǎng)成不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣，如逃課曠課、作業(yè)不認(rèn)真完成、遲到早退等。隨著科目增多、課程y度增大、成績(jī)偏差，容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒，喪失學(xué)習(xí)信心。即使在一方外出打工的情形下，留在家中的成年男性或女性要承擔(dān)家庭生活的全部勞動(dòng)，沒(méi)有時(shí)間管理孩子的學(xué)習(xí)，也不能對(duì)孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)。
某些偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾教育觀念滯后，對(duì)教育問(wèn)題重視程度不高。某些家長(zhǎng)對(duì)孩子的期望值過(guò)低，認(rèn)為只要完成九年義務(wù)教育，掌握一門賺錢技術(shù)就夠了，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)不是很關(guān)注，對(duì)孩子良好行為習(xí)慣養(yǎng)成的引導(dǎo)不夠。
二、農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題產(chǎn)生的原因
（一）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。
農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的可追溯至城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及由此對(duì)應(yīng)的城市和農(nóng)村相隔離的戶籍制度及學(xué)籍制度。在這一體制的引導(dǎo)下，一方面教育資源向城市傾斜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元教育格局的形成。通過(guò)城鄉(xiāng)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童教育起點(diǎn)不公平的現(xiàn)象主要體現(xiàn)在入學(xué)率、在校率、輟學(xué)率方面都處于不利境地。基于“馬太效應(yīng)”，某些農(nóng)村留守兒童成年后只能從事一些相對(duì)低端的職業(yè)。
（二）學(xué)校教育不到位。
目前，我國(guó)的學(xué)校大致可以分為三類：城市公立學(xué)校、城鎮(zhèn)私立學(xué)校、鄉(xiāng)村中小學(xué)。相比而言，城市公立學(xué)校遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村，教學(xué)資源和教學(xué)條件最優(yōu)越，是城市兒童的首選，這意味著農(nóng)村留守兒童如果要選擇公立學(xué)校，將付出遠(yuǎn)比城市兒童大的上學(xué)難度、高的成本和久的時(shí)間。城鎮(zhèn)私立學(xué)校相較鄉(xiāng)村中小學(xué)而言學(xué)費(fèi)高。綜合考慮多方面因素，大多數(shù)留守兒童更傾向于選擇門檻低、收費(fèi)低的鄉(xiāng)村中小學(xué)就讀。但是鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量卻難以得到保障，這主要體現(xiàn)在師資力量、教學(xué)管理、學(xué)校環(huán)境等方面。目前，農(nóng)村教師隊(duì)伍存在學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等矛盾。鄉(xiāng)村學(xué)校受辦學(xué)經(jīng)費(fèi)限制，教師工資相對(duì)偏低，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老師不愿意在鄉(xiāng)村從事教育工作。鄉(xiāng)村學(xué)校僅能開(kāi)設(shè)最基本的課程，很多教師一個(gè)人即負(fù)責(zé)一個(gè)年級(jí)的所有課程，學(xué)科教師嚴(yán)重缺編，無(wú)法滿足現(xiàn)代教育的需求。學(xué)生在這種情形下容易造成素質(zhì)教育的單向發(fā)展，無(wú)法接受較好的德育教育和心理輔導(dǎo)。另外，鄉(xiāng)村學(xué)校管理水平整體偏低。
（三）家庭教育缺失。
每個(gè)孩子的健康成長(zhǎng)都離不開(kāi)家人的關(guān)愛(ài)，更離不開(kāi)家庭教育對(duì)其潛移默化的影響。但父母在外打工，與留守孩子僅能通過(guò)電話、書信等方式交流。留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中缺少父母的陪伴與關(guān)愛(ài)，長(zhǎng)期處于親情饑渴狀態(tài)，久而久之與父母之間產(chǎn)生隔閡感。而隔代教育往往因?yàn)樽孑吪c孩子的思維方式有代溝，教育觀念和方式滯后，通常只是照顧孩子的衣食起居，沒(méi)有精力關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)，忽略孩子身心的全面健康發(fā)展。
從發(fā)展心理學(xué)角度講，兒童在發(fā)展過(guò)程中往往模仿父母的行為及為人方式，而某些留守兒童因與父母日常交流不多，缺乏家長(zhǎng)的榜樣教育，對(duì)于他們?nèi)松^、價(jià)值觀的塑造產(chǎn)生了一定程度的負(fù)面影響。
（四）某些社會(huì)環(huán)境不良因素的影響。
留守兒童處于身心發(fā)展的重要階段，由于自控能力差、分辨能力弱，在家庭管理方面有所疏忽，校園文化建設(shè)相對(duì)薄弱的情況下，他們?nèi)菀资艿缴鐣?huì)不良因素的影響。一些自律性差的留守兒童沉溺在網(wǎng)吧、游戲機(jī)房等場(chǎng)所，導(dǎo)致品行和學(xué)業(yè)下滑。
三、解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的對(duì)策
（一）政府發(fā)揮職能，促進(jìn)教育公平。
要從根本上解決農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題，須破除城鄉(xiāng)二元機(jī)制，加快戶籍制度改革，改革我國(guó)目前的義務(wù)教育管理體制，逐步消除城鄉(xiāng)差別。
重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入，對(duì)農(nóng)村固有的學(xué)校設(shè)施進(jìn)行改善，改善辦學(xué)條件和教師待遇；發(fā)展寄宿制學(xué)校，切實(shí)解決留守兒童離家較遠(yuǎn)帶來(lái)的一系列問(wèn)題，實(shí)行對(duì)學(xué)生的集中管理，統(tǒng)一安排學(xué)生的作息時(shí)間，整體協(xié)調(diào)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)和課后活動(dòng)，既可以促進(jìn)老師對(duì)學(xué)生的關(guān)懷和日常交流，又可以減少留守兒童接觸不良風(fēng)氣的機(jī)會(huì)，減少安全問(wèn)題的發(fā)生。在具有較多農(nóng)民工的城市，建設(shè)相應(yīng)的農(nóng)民工子弟學(xué)校，讓孩子盡可能在父母的身邊上學(xué)。
鼓勵(lì)有條件的學(xué)校出臺(tái)減免學(xué)雜費(fèi)等留守兒童就近入學(xué)的優(yōu)惠政策，對(duì)特別困難的家庭予以資助，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的留守兒童予以獎(jiǎng)勵(lì)；強(qiáng)化農(nóng)村中小學(xué)的服務(wù)意識(shí)，將對(duì)留守兒童管理狀況的關(guān)注納入考核體系。
（二）學(xué)校完善教育管理體制。
重視農(nóng)村留守兒童的全面發(fā)展，合理配置教學(xué)資源，設(shè)置必要的教學(xué)設(shè)備，合理安排留守兒童的課程設(shè)置。學(xué)校要通過(guò)考核、培訓(xùn)等渠道提高教師素質(zhì)，提升教師的教學(xué)水平，使每位教師切實(shí)給予每一位留守兒童學(xué)習(xí)生活上的必要幫助。特別是德育教育和心理健康教育不容忽視，因此教師要及時(shí)了解關(guān)心學(xué)生的心理羈觶定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，使留守兒童掌握調(diào)節(jié)心理的方法。
積極開(kāi)展對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)教育活動(dòng)，對(duì)留守兒童登記備案，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理；建立學(xué)校與家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人定期溝通的制度，確保雙方聯(lián)系渠道暢通，充分利用假期或春節(jié)家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，進(jìn)行面對(duì)面的交流。
（三）注重發(fā)揮家庭教育的作用。
家庭教育是一個(gè)人成長(zhǎng)過(guò)程中不可或缺的部分，家長(zhǎng)的責(zé)任不僅僅是簡(jiǎn)單提供滿足生活需要的物質(zhì)條件，孩子情感的訴求也應(yīng)得到滿足。留守兒童的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性，樹(shù)立正確的教育觀念，保證孩子接受義務(wù)教育的權(quán)利；盡量避免父母雙方同時(shí)外出務(wù)工，注意回家的頻率，定期與子女通過(guò)電話、信件交流和溝通，聽(tīng)取孩子匯報(bào)的同時(shí)讓孩子了解父母在外情況，加強(qiáng)父母子女之間的情感交流；主動(dòng)與學(xué)校保持聯(lián)系，多向老師和監(jiān)護(hù)人了解孩子的學(xué)習(xí)和生活情況，夫妻雙方都在外打工的家長(zhǎng)在監(jiān)護(hù)人選定問(wèn)題上應(yīng)優(yōu)先將孩子寄放在教育氛圍較好、責(zé)任心較強(qiáng)的家庭中。
（四）全社會(huì)的共同關(guān)注。
留守兒童教育問(wèn)題是一個(gè)綜合性的社會(huì)問(wèn)題，要發(fā)揮各方面力量，整合社會(huì)資源，引導(dǎo)社會(huì)力量關(guān)注留守兒童，合力解決留守兒童親情缺失、家教缺乏、監(jiān)護(hù)不力等實(shí)際問(wèn)題。如村委會(huì)可組織黨員與留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，開(kāi)展交流談心，通過(guò)家訪向監(jiān)護(hù)人宣傳家教知識(shí)；借助種類繁多的教學(xué)媒體，加快發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，為農(nóng)村留守兒童提供更好的資源，提高農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)興趣；規(guī)范和支持社會(huì)愛(ài)心行動(dòng)，充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，提高社會(huì)參與程度，改善農(nóng)村人文環(huán)境，優(yōu)化文化教育氛圍。
參考文獻(xiàn)：
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教育。留守兒童鄉(xiāng)村。多中心治理。
。隨著城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的中青年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。在廣大農(nóng)村，有一群特殊的未成年人，即鄉(xiāng)村留守兒童。留守兒童農(nóng)村的原因是，由于家庭貧困，父母在城市工作，被留在農(nóng)村地區(qū)學(xué)習(xí)和生活。父母長(zhǎng)期外出工作，導(dǎo)致留守兒童的情緒饑餓和人格偏差，其學(xué)習(xí)行為也受到很大影響。農(nóng)村學(xué)校教育資源的匱乏、學(xué)校教育的尷尬局面以及社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的不完善給留守兒童的教育帶來(lái)了諸多困難。2013年1月頒布的《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和教育工作的意見(jiàn)》提出了政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、家校聯(lián)動(dòng)、合力、社會(huì)參與、共同關(guān)懷的基本建議。2016年2月，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，提議通過(guò)社會(huì)力量為留守兒童農(nóng)村地區(qū)提供專業(yè)服務(wù)。多中心治理的概念為解決左派教育問(wèn)題提出了一個(gè)可行的實(shí)施框架落后兒童，即通過(guò)家庭、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)和各級(jí)政府的共同努力，共同解決農(nóng)村地區(qū)的教育問(wèn)題。
目前，盡管留守兒童農(nóng)村教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，但教育的突出缺失也反映了一系列社會(huì)矛盾。了解農(nóng)村留守兒童教育缺失的現(xiàn)狀和表現(xiàn)，有助于探索和解決留守兒童教育問(wèn)題。留守兒童農(nóng)村地區(qū)的父母通常從事勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長(zhǎng)的工作。他們一年回家一兩次，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力照顧孩子，不能及時(shí)了解孩子的學(xué)習(xí)和生活。大多數(shù)留守兒童農(nóng)村家庭都接受代際教育。代際監(jiān)護(hù)人更注重滿足孩子的生理需求，如是否溫暖、是否飽足，但他們無(wú)法幫助孩子解決心理和學(xué)習(xí)問(wèn)題。絕大多數(shù)留守兒童認(rèn)為他們是“缺人管教”而不是“缺錢”。家長(zhǎng)對(duì)子女教育的投資主要是義務(wù)教育費(fèi)用，很少花錢送子女上補(bǔ)習(xí)班或興趣班。此外，大多數(shù)家長(zhǎng)很少主動(dòng)與老師溝通。他們更關(guān)心孩子的成就，忽視他們的心理需求。由于缺乏父母和親子教育的直接監(jiān)督，互聯(lián)網(wǎng)已成為許多兒童的精神天堂。他們沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣。留守兒童的鄉(xiāng)村很容易形成叛逆青春期的心理學(xué)。由于自我控制能力差，缺勤、撒謊、作弊和偷竊時(shí)有發(fā)生。
（二）學(xué)校教育保障不足，關(guān)愛(ài)教育缺失。
農(nóng)村教師素質(zhì)較低，教學(xué)負(fù)擔(dān)過(guò)重，留守兒童課余生活難以照顧，沒(méi)有精力關(guān)注留守兒童的心理健康。由于缺乏有效的監(jiān)督管理，難以為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，風(fēng)險(xiǎn)防范、現(xiàn)場(chǎng)急救和健康宣傳教育明顯不足。在義務(wù)教育階段，留守兒童正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著青少年困惑、叛逆、人際交往等問(wèn)題。留守兒童的自我意識(shí)、分享與合作能力較差。學(xué)校不重視留守兒童的心理健康教育，忽視留守兒童的心理咨詢。許多學(xué)校不設(shè)立特殊學(xué)校。盡管一些學(xué)校意識(shí)到心理咨詢的重要性，但由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，交通不便，與外界溝通困難，心理咨詢?nèi)匀宦浜螅恍W(xué)校沒(méi)有建立留守兒童信息檔案，留守兒童的個(gè)人和家庭信息沒(méi)有及時(shí)更新。學(xué)校要建立留守兒童信息檔案，積極開(kāi)展心理教育課程，鼓勵(lì)留守兒童參加集體活動(dòng)，樹(shù)立健康積極的生活態(tài)度，幫助留守兒童孩子們得到了良好的教育體驗(yàn)。
（三）政府財(cái)政支持不足、教育投入不足、
落后農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳舊落后、優(yōu)秀青年教師流失嚴(yán)重等問(wèn)題依然突出。政府對(duì)教育的財(cái)政投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)。只有充分的財(cái)政支持才能有效地實(shí)施教育支持政策。政府提供政策支持和經(jīng)濟(jì)保障，有助于提高農(nóng)村教育質(zhì)量。加強(qiáng)政府補(bǔ)貼，增加教師收入，吸引高素質(zhì)青年教師到農(nóng)村任教。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府要不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立留守兒童專項(xiàng)教育基金和補(bǔ)助，向?qū)W習(xí)優(yōu)秀的留守兒童發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金，增加對(duì)實(shí)際困難學(xué)生的生活補(bǔ)助。通過(guò)專項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展留守兒童教育宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)注和幫助。此外，農(nóng)村社區(qū)需要了解留守兒童的需求，拓展教育功能，安排多種形式的社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)、家庭和學(xué)校之間的溝通與協(xié)調(diào)，彌補(bǔ)家庭教育的不足和學(xué)校教育的不足。
。我們應(yīng)該確保政府的教育公平，為家庭創(chuàng)造良好的氛圍，改善教育的學(xué)校環(huán)境，完善社會(huì)支持體系，加強(qiáng)自律。
（一）強(qiáng)化親情，提升家庭教育功能。
留守兒童家長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)與留守兒童的溝通，增進(jìn)他們的感情，讓孩子得到父母的關(guān)愛(ài)，感受父母的溫暖，營(yíng)造溫馨和諧的家庭氛圍，促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)。首先，父母應(yīng)該克服時(shí)間和空間的障礙，安排孩子的生活和學(xué)習(xí)，盡量帶上孩子。如果條件不允許，丈夫和妻子都需要外出，他們的孩子應(yīng)該交給可靠的監(jiān)護(hù)人。除了有足夠的時(shí)間照顧孩子的日常飲食外，監(jiān)護(hù)人還應(yīng)該能夠監(jiān)督和指導(dǎo)孩子的基本學(xué)習(xí)。第二，注重提高自身素質(zhì)，建立和諧的親子關(guān)系。父母是孩子模仿的對(duì)象，他們的言行潛移默化地影響著孩子的成長(zhǎng)。一些在外工作的父母的不良行為和想法，如打牌、賭博、無(wú)用的閱讀和萬(wàn)能的金錢，對(duì)孩子的成長(zhǎng)有負(fù)面影響。父母應(yīng)該為孩子樹(shù)立好榜樣。第三，家長(zhǎng)應(yīng)積極配合老師，充分了解孩子的成長(zhǎng)趨勢(shì)。留守兒童的教育需要家庭與學(xué)校的合作。家長(zhǎng)應(yīng)積極聯(lián)系老師，與學(xué)校合作，解決孩子在學(xué)習(xí)、生活、心理等方面的問(wèn)題。
（二）發(fā)揮學(xué)校的主體作用，完善教育體系規(guī)范
學(xué)校和教師應(yīng)充分意識(shí)到自己的重大責(zé)任，對(duì)留守兒童農(nóng)村給予足夠的重視。加強(qiáng)安全、道德、心理等方面的課程建設(shè)，提高留守兒童解決困難、處理問(wèn)題的能力，提高學(xué)生自我保護(hù)、自我管理、自我生存的能力。除了學(xué)校的日常教學(xué)外，還要關(guān)注留守兒童的生活和情感需求，密切關(guān)注留守兒童的心理，定期進(jìn)行心理咨詢，建立留守學(xué)生之家，充分發(fā)揮學(xué)校教育的優(yōu)勢(shì)資源與教育主體的作用。一是定期開(kāi)展思想情感教育，重視心理疏導(dǎo)，及時(shí)糾正留守兒童的行為偏差和心理障礙。二是加強(qiáng)與留守兒童監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，建立聯(lián)系卡，通過(guò)電話和網(wǎng)絡(luò)讓留守兒童感受到父母的愛(ài)。第三，建立寄宿制，安排留守兒童在校園內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理，集體生活可以在一定程度上消除留守兒童的心理問(wèn)題。此外，學(xué)校應(yīng)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生參與，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供保障。
（三）加強(qiáng)留守兒童的自律，提高他們的學(xué)習(xí)積極性
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在成長(zhǎng)過(guò)程中，留守兒童應(yīng)該了解父母的選擇，了解父母的良好意愿，保持積極良好的態(tài)度，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，樹(shù)立正確的人生觀、自律、自我生活、自我反思、自我提高。留守兒童應(yīng)端正學(xué)習(xí)態(tài)度，熱愛(ài)學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，積極與師生溝通，確立人生目標(biāo)。留守兒童還應(yīng)積極與父母聯(lián)系，如經(jīng)常打電話、看錄像、寫信向父母匯報(bào)學(xué)習(xí)生活、加強(qiáng)父母與子女的精神交流等。留守兒童的鄉(xiāng)村應(yīng)該以健康的態(tài)度警惕外界的誘惑，做一個(gè)積極而明智的孩子。
。農(nóng)村留守兒童教育的缺失應(yīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)和企業(yè)應(yīng)相互幫助，共同解決留守兒童區(qū)農(nóng)村的教育問(wèn)題。
參考了
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村中學(xué)留守兒童學(xué)校教育德育發(fā)展
一、“留守兒童”問(wèn)題的社會(huì)現(xiàn)狀
處于青春敏感期的留守兒童們長(zhǎng)期與父母分開(kāi)，缺乏親情和關(guān)愛(ài)，容易出現(xiàn)孤僻和自閉等心理問(wèn)題。為了深入了解留守兒童生活的具體情況，我們對(duì)陸豐市、陸河縣等多個(gè)鄉(xiāng)村的47名留守兒童進(jìn)行調(diào)研，分別采取調(diào)查問(wèn)卷、電訪、走訪等多種方式與孩子們進(jìn)行更深入的溝通與交流。通過(guò)多次走訪、談心，我們發(fā)現(xiàn)父母的缺位對(duì)留守兒童的負(fù)面影響非常大，主要表現(xiàn)在：一是性格比較冷淡、孤僻；二是情緒不穩(wěn)定，容易煩躁，自控能力較差；三是兩個(gè)極端，部分留守兒童自卑，害怕與人交流，部分則比較圓滑世故，少年老成；四是情緒壓抑，緊張焦慮，心神不定，易走極端。社會(huì)上，關(guān)于農(nóng)村留守兒童因太過(guò)孤獨(dú)而自殘、自殺等事件也多有報(bào)道。這些都充分說(shuō)明由于父母雙方或一方的缺席，留守兒童缺少有效的監(jiān)護(hù)，對(duì)其心靈缺乏關(guān)愛(ài)和呵護(hù)從而導(dǎo)致了一系列悲劇的發(fā)生。同時(shí)，由于留守兒童心理上還未成熟，是非明辨能力不強(qiáng)，自控能力相對(duì)較弱，在缺失父母監(jiān)管的情況下，留守兒童更容易養(yǎng)成不良的行為習(xí)慣，如沉迷網(wǎng)吧、嗜好吸煙、喝酒等，嚴(yán)重時(shí)甚至走上犯罪的道路。[1]
二、“留守兒童”問(wèn)題產(chǎn)生的根源
農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后由于城鄉(xiāng)二元體制等眾多因素導(dǎo)致的一種客觀的社會(huì)問(wèn)題。正是這種二元結(jié)構(gòu)的存在，使得城鄉(xiāng)差距不斷拉大，廣大農(nóng)民為了追求更好的生活，紛紛從農(nóng)村來(lái)到城市打工。雖然現(xiàn)在有關(guān)專家學(xué)者們已經(jīng)意識(shí)到留守兒童問(wèn)題的嚴(yán)重性，一些民間組織、社會(huì)團(tuán)體組織也紛紛建立了一些基金會(huì)、專用資金等，但是這些措施僅局限于物質(zhì)幫助，沒(méi)有上升到精神智力的層面。從整體上講，社會(huì)大眾對(duì)留守兒童問(wèn)題還沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)留守兒童關(guān)心程度也不高。
三、學(xué)校教育存在的問(wèn)題及解決方案
農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的解決需要家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)等方面的通力協(xié)作?，F(xiàn)實(shí)中，由于留守兒童的家庭教育已經(jīng)接近缺失，所以學(xué)校教育就顯得尤為迫切！當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的學(xué)校教育存在哪些不足？如何有效發(fā)揮學(xué)校教育對(duì)留守兒童的積極影響？所以，我們努力探索鄉(xiāng)村中學(xué)留守兒童在學(xué)校教育中的諸多問(wèn)題，并努力探尋有關(guān)的解決方案。
（一）學(xué)校教育主要存在的問(wèn)題
1.學(xué)校重視智教，輕視德育。杜威曾經(jīng)講過(guò)：學(xué)校教育的目的是培養(yǎng)“有用的好人”，即培養(yǎng)出“能生活得像一個(gè)社會(huì)成員，在和別人的共同生活中，他對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和他所得到的好處能保持平衡”。很明顯，教育的真正目的是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，教育學(xué)生尋求社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值的平衡。我們一直強(qiáng)調(diào)要教育改革，要素質(zhì)教育，然而事實(shí)卻是：無(wú)論是教育資源還是教育理念，我們鄉(xiāng)村的教育一直是落伍的。在陸河農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)學(xué)校均以簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)指標(biāo)，以應(yīng)付升學(xué)考試的要求，從而忽視了提高受教育者的綜合素質(zhì)。這種功利化的教育模式，使得教育者放棄或犧牲其它一切課外活動(dòng)，取消或削減一切與升學(xué)無(wú)關(guān)的教學(xué)課程，不顧學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高。從而導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)目的功利化，德育嚴(yán)重落后于智育，厭學(xué)情緒隨著高漲等不良后果。結(jié)果是農(nóng)村留守兒童不僅學(xué)業(yè)成績(jī)相對(duì)較低，而且思想道德也出現(xiàn)問(wèn)題。綜合而言，輕視德育勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)村教育的長(zhǎng)足發(fā)展。
2.師資隊(duì)伍不夠完善，德育工作難以落實(shí)。當(dāng)前，我國(guó)許多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，師資落伍已成為困擾學(xué)校工作正常開(kāi)展的頑疾，陸河也不例外。一方面，許多鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)科專任老師相對(duì)不足，哪一門課程缺乏老師，其它學(xué)科多出來(lái)的老師就替補(bǔ)上。非專業(yè)老師不僅對(duì)教學(xué)內(nèi)容欠深刻理解，教學(xué)方法也缺乏針對(duì)性，教學(xué)效果自然也難以保證，更別說(shuō)兼顧學(xué)生的德育發(fā)展了。另一方面，由于條件的不足，鄉(xiāng)村學(xué)校教師的教學(xué)方式與現(xiàn)代教學(xué)的要求有著較大的差距，其對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的影響是巨大的。另外，學(xué)校相關(guān)教育活動(dòng)只限于清晨升旗后的愛(ài)國(guó)主義教育及班會(huì)課，德育工作的責(zé)任基本上就落在班主任一人身上。況且，大部分學(xué)校幾乎沒(méi)有相應(yīng)的心理輔導(dǎo)員，更沒(méi)有安排相應(yīng)的心理輔導(dǎo)課程，使得留守兒童出現(xiàn)心理疾病時(shí)得不到及時(shí)的疏導(dǎo)。鑒于此，師資不配套，隊(duì)伍水平不高，活動(dòng)方式單一，德育工作不到位，是目前困擾農(nóng)村學(xué)校教育發(fā)展及學(xué)生綜合素質(zhì)滯后的根本原因。[2]
3.校園文化環(huán)境建設(shè)滯后。根據(jù)定義，“校園文化”是以學(xué)生為主體，以校園為空間背景，以課外文化活動(dòng)為客體，以育人為主要導(dǎo)向，以精神文化、環(huán)境文化、行為文化和制度文化建設(shè)等為主要內(nèi)容，以校園精神與文明為主要特征的一種群體式文化。校園文化對(duì)于提高師生的凝聚力，培養(yǎng)良好的校風(fēng)，培育“四有”新人皆具有重要的意義。[3]古人云，“近朱者赤，近墨者黑?！币粋€(gè)人的健康成長(zhǎng)與發(fā)展離不開(kāi)良好的環(huán)境，可見(jiàn)，校園文化的建設(shè)是留守兒童德育教育的重要方式。然而，以陸河為例的廣大鄉(xiāng)村中學(xué)中，校園文化建設(shè)普遍不理想。一是教學(xué)硬件設(shè)施雖在不斷完善，但不注重學(xué)校的精神文明建設(shè)。認(rèn)為校園文化建設(shè)是高層次學(xué)校的事情，與農(nóng)村學(xué)校無(wú)關(guān)。像校園的黑板報(bào)、宣傳欄，主題內(nèi)容不明并落后，經(jīng)常與學(xué)生需求的文化、道德、情感等方面脫節(jié)，不能有效地提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。二是育人理念、管理模式、施教方式陳舊，校園文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)。目前，許多學(xué)校的文化建設(shè)都處于跟風(fēng)狀態(tài)，沒(méi)有充分了解學(xué)生主體在精神需求上的變化，學(xué)校文化教育沒(méi)有針對(duì)性。三是對(duì)學(xué)校文化長(zhǎng)期積淀重視不夠。校園文化建設(shè)應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期性、漸進(jìn)式的過(guò)程。鄉(xiāng)村中學(xué)在校園文化建設(shè)上基本存在短視行為，搞相關(guān)主題活動(dòng)往往只注重形式，應(yīng)付上級(jí)的檢查，沒(méi)有使之成為常態(tài)化的校園文化建設(shè)。
（二）農(nóng)村留守兒童的學(xué)校德育發(fā)展路徑探索
學(xué)校作為社會(huì)的教育部門，直接承擔(dān)著對(duì)留守兒童的教育工作，對(duì)留守兒童的教育能否有質(zhì)量的進(jìn)行，對(duì)解決留守兒童的問(wèn)題將產(chǎn)生最直接的影響，而在學(xué)校的各項(xiàng)教育工作中，德育工作能否做好又是留守兒童教育的重中之重。[4]通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和對(duì)象訪談，我們發(fā)現(xiàn)目前鄉(xiāng)村中學(xué)留守兒童最突出的問(wèn)題是思想上的問(wèn)題。要幫助他們形成正確的人生觀和世界觀，學(xué)校就必須通過(guò)有效的德育工作幫助留守兒童形成良好道德規(guī)范。為此，我們針對(duì)學(xué)校德育工作如何有效開(kāi)展進(jìn)行了積極的探索，主要有以下幾點(diǎn)：
1.改變傳統(tǒng)的教育理念，重視德育教育。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家始終把提高全民族的素質(zhì)作為關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。對(duì)此，教育部于2017年特地印發(fā)了《中小學(xué)德育工作指南》文件，要求全國(guó)各級(jí)政府和相關(guān)部門，特別是中小學(xué)要努力構(gòu)建全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以培養(yǎng)學(xué)生良好思想品德和健全人格。新時(shí)代的教育背景下，學(xué)校教育應(yīng)真正地?cái)[脫應(yīng)試教育的思想禁錮，把提高學(xué)生綜合素質(zhì)作為學(xué)校的教學(xué)目的，把德育內(nèi)容滲透到學(xué)科教學(xué)里面。楹聯(lián)是中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，它涉及面廣，內(nèi)容積極健康，也是鄉(xiāng)村人們茶余飯后常議的話題，學(xué)校語(yǔ)文組的老師可以成立“楹聯(lián)興趣小組”，學(xué)員要有計(jì)劃地傾斜留守學(xué)生，借以提高他們的知識(shí)和修養(yǎng)，從而促進(jìn)留守學(xué)生與周圍社會(huì)的交流，減少與長(zhǎng)輩的代溝，同時(shí)這也是創(chuàng)新踐行了構(gòu)建全員育人、全方位育人的德育要求。為了更好地貫徹文件要求，各地還可以因地制宜，根據(jù)不同學(xué)科的特點(diǎn)，增加鄉(xiāng)土成分的教學(xué)來(lái)豐富學(xué)生德育教育的方式和手段。例如，陸河縣是革命老區(qū)，在歷史課堂上可以增加本地有代表性的革命英雄，從英雄們自小遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)、自立自強(qiáng)、不畏艱難險(xiǎn)阻的歷史事跡中，真實(shí)性和貼切性的特點(diǎn)能更好地培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷和堅(jiān)韌不拔的精神；再如，在地理課上，在介紹區(qū)域地理環(huán)境與文化形成專題中可以融入本地客家文化的內(nèi)涵及其形成的內(nèi)容，讓學(xué)生學(xué)習(xí)客家人勤勞勇敢和自強(qiáng)不息的精神。
2.健全留守兒童管理制度，加強(qiáng)留守兒童教育工作的考核。首先，做好留守兒童調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，建立留守兒童檔案，安排檔案管理的專職人員，根據(jù)學(xué)生的思想行為變化情況，及時(shí)補(bǔ)充和更改檔案內(nèi)容。其次，組織學(xué)校教師，對(duì)留守兒童實(shí)施一對(duì)一幫扶制度，要求幫扶教師與留守學(xué)生經(jīng)常保持聯(lián)系，關(guān)注他們的表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，引導(dǎo)留守兒童健康發(fā)展。幫扶教師可以每月寫一次工作總結(jié)，及時(shí)反饋問(wèn)題，制定德育教育的管理方案。最后，健全對(duì)留守兒童教育管理的考核機(jī)制，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)班級(jí)和教師進(jìn)行考評(píng)，真正讓相關(guān)責(zé)任人員明確職責(zé)，并組織優(yōu)秀的德育教育者向其他老師傳授經(jīng)驗(yàn)，不斷提高學(xué)校留守兒童德育教育的管理水平。
3.加強(qiáng)師資建設(shè)，開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)課程。留守兒童大多存在心理問(wèn)題，積極開(kāi)展心理健康教育課程，其中心理疏導(dǎo)是很重要的環(huán)節(jié)。廣東省“教育創(chuàng)強(qiáng)”要求全部學(xué)校均要設(shè)立心理咨詢室。然而，相當(dāng)部分的鄉(xiāng)村中學(xué)仍缺少專業(yè)的心理教師，主管部門對(duì)此還缺乏相應(yīng)的解決措施。對(duì)此，建議學(xué)校組織條件好的教師和校醫(yī)進(jìn)行心理疏導(dǎo)方面的培訓(xùn)，使其具備并提高必要的心理健康教育和疏導(dǎo)能力。學(xué)校要加快落實(shí)省教育廳關(guān)于建設(shè)心理咨詢室的要求，配備相關(guān)人員，配備閱覽室和圖書館，設(shè)立心理咨詢信箱，配備專門的心理老師為投信的留守兒童排憂解難，幫助留守兒童在出現(xiàn)心理困惑和壓力時(shí)能夠找到傾訴和解決問(wèn)題的渠道和方法。
［關(guān)鍵詞］南充市;農(nóng)村留守兒童;兒童學(xué)校寄宿制;可行性
［DOI］10.13939/ki.zgsc.2016.08.200
這些年農(nóng)村留守兒童教育和生活問(wèn)題一直備受我國(guó)政府高度重視，早在2004年，國(guó)家相關(guān)部門就在全國(guó)推廣實(shí)施了“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，并取得一定的效果;四川省也于2008年開(kāi)始推廣實(shí)施農(nóng)村學(xué)校寄宿制建設(shè)工程［1］。隨著我國(guó)改革開(kāi)放力度的加大，農(nóng)村外出城市務(wù)工的人數(shù)日益增多，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童數(shù)量也越來(lái)越多。但國(guó)家在農(nóng)村教育資金的投入非常有限，農(nóng)村學(xué)校面積小、校舍用房緊張且簡(jiǎn)陋，很難滿足大多數(shù)學(xué)生的需求，這些都不利于學(xué)校管理和關(guān)愛(ài)在校學(xué)習(xí)的留守兒童［2］。在學(xué)校條件許可下，整體規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)學(xué)校室內(nèi)外的空間環(huán)境，使室內(nèi)空間環(huán)境美觀舒適、經(jīng)濟(jì)適用，室外安全整潔，使留守兒童在學(xué)校的住宿安全舒適。研究南充市改善農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)?？臻g環(huán)境，對(duì)于農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校前期的規(guī)劃和建設(shè)有一定理論參考價(jià)值，使農(nóng)村留守兒童得到更多的關(guān)愛(ài)，促進(jìn)其身心健康的發(fā)展。
1南充市農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)現(xiàn)狀
南充市位于四川省的東北部，嘉陵江貫通全境，地理位置特殊，是四川的交通樞紐和川北地區(qū)政治、文化經(jīng)濟(jì)中心，總面積達(dá)12494平方千米［3］。南充市有順慶、高坪、嘉陵三個(gè)區(qū)和西充、南部、蓬安、營(yíng)山、儀隴縣五個(gè)縣，農(nóng)業(yè)人口達(dá)750多萬(wàn)，占到全市人口的60%以上;南充地區(qū)農(nóng)村人口多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民每年的純收入在4000元左右，貧困人口多［4］。2003年以來(lái)，南充市各級(jí)政府針對(duì)大量的農(nóng)村留守兒童紛紛制定一系列的應(yīng)對(duì)政策，如《鄉(xiāng)村教育留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)工程》和《鄉(xiāng)村教育發(fā)展留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)》，為建設(shè)農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校，總投資近5000萬(wàn)元，共完成26所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的校舍建設(shè)。南充市教育局還為一些家庭條件特別差的農(nóng)村留守兒童學(xué)生進(jìn)行生活補(bǔ)助2～3元，解決了他們的吃飯問(wèn)題［5］。雖然政府的這些措施解決了一部分農(nóng)村留守兒童的上學(xué)問(wèn)題，由于資金有限，還有相當(dāng)大一部分的農(nóng)村留守兒童存在上學(xué)難、生活困難的問(wèn)題。
2南充市農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)現(xiàn)狀和影響其發(fā)展的因素
四川是人口大省，農(nóng)村人口和農(nóng)村外出務(wù)工的人口眾多，位于全國(guó)前列，農(nóng)村留守兒童占總的留守兒童的大多數(shù)，高達(dá)85%以上，占總學(xué)生人數(shù)的25%左右。南充市人口總數(shù)在四川省排名第二，而南充市未成年的農(nóng)村留守兒童有近百萬(wàn)，占到總兒童人數(shù)的40%還要多［6］。農(nóng)村留守兒童由于親情缺失、與外界交流太少，加上在校教育落后和受到關(guān)愛(ài)太少、社會(huì)不良因素的影響，喜歡說(shuō)謊、不易溝通、心理健康問(wèn)題突出和容易染上不良嗜好等。
2.1各級(jí)政府投入不足和城鄉(xiāng)教育資源差異大
雖然這些年國(guó)家政府加大了對(duì)農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校的投入，但由于資金有限，仍然不能滿足當(dāng)前農(nóng)村寄宿制學(xué)校的發(fā)展需要。各級(jí)地方政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)不同，有些地區(qū)政府財(cái)政支出有限，很難加大對(duì)農(nóng)村留守兒童學(xué)校教育的投入力度，導(dǎo)致大部分農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校的教學(xué)設(shè)備不完善、學(xué)生住宿和生活條件差，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校的建設(shè)緩慢。南充市每年都要投資近千萬(wàn)改善主城區(qū)中小學(xué)教學(xué)環(huán)境，但用于學(xué)生人數(shù)占多數(shù)的農(nóng)村資金投入?yún)s非常有限，城市學(xué)校擁有良好的師資和生源，鄉(xiāng)村學(xué)校則教師待遇低、教學(xué)條件差、人才流失嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，南充市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)困難，多處于負(fù)債狀態(tài)，這些導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題難于快速解決［7］。
2.2學(xué)校責(zé)任過(guò)重，教學(xué)質(zhì)量不高
國(guó)家政府這些年非常重視培養(yǎng)農(nóng)村留守兒童成為農(nóng)村合格人才，要求各個(gè)學(xué)校全面調(diào)查留守兒童家庭基本情況，建立相應(yīng)的檔案并分類管理，使學(xué)校和社會(huì)、家庭之間的聯(lián)系緊密，更加全面及時(shí)地掌握農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)和生活情況［8］。農(nóng)村教師不僅教學(xué)任務(wù)重，還要肩負(fù)起農(nóng)村留守兒童每天的生活學(xué)習(xí)管理，負(fù)擔(dān)較重。而農(nóng)村學(xué)校每年還要疲于應(yīng)付上面的各種檢查，很難提高教學(xué)質(zhì)量和管理好農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)生活，效率非常低。并且很多農(nóng)村學(xué)校老師認(rèn)為農(nóng)村留守兒童比較難以溝通，抱著一種放任其發(fā)展的管理方式，使很多留守兒童自暴自棄。
2.3家庭教育和社會(huì)環(huán)境的影響
家庭的生活態(tài)度和方式會(huì)直接影響農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)，而父母親教育是最有效的教育方式。父母教育的缺失最容易出現(xiàn)的問(wèn)題就是“代溝”問(wèn)題，祖父輩和農(nóng)村留守兒童對(duì)社會(huì)認(rèn)知及興趣愛(ài)好等方面的差異非常大，交流起來(lái)比較困難。由于經(jīng)濟(jì)條件不好，很多貧困的農(nóng)村留守兒童每天只能帶飯去上學(xué)，有些親戚監(jiān)護(hù)人僅細(xì)心偏愛(ài)和關(guān)心自己的小孩，會(huì)區(qū)別對(duì)待監(jiān)護(hù)的留守兒童，加上有的父母很少打電話交流和回家看望他們，時(shí)間一長(zhǎng)，他們很難感受到親情的溫暖。大部分宿舍學(xué)校由于規(guī)模小、教學(xué)資源有限，學(xué)生宿舍非常擁擠，學(xué)校甚至于把教室改成宿舍，幾十個(gè)學(xué)生擠在一個(gè)宿舍，室內(nèi)環(huán)境和通風(fēng)差，幾乎沒(méi)有熱水供應(yīng)。很多學(xué)校周邊社會(huì)風(fēng)氣不正、誘惑多，留守兒童安全得不到必要的保障。
3南充市建設(shè)農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校和改善空間環(huán)境的發(fā)展策略
南充市農(nóng)村寄宿制學(xué)?？梢园逊稚⒌纳粗匦录幸黄?，解決了大部分農(nóng)村留守兒童上學(xué)難的問(wèn)題。但農(nóng)村寄宿制學(xué)校的硬件設(shè)施過(guò)于薄弱，校舍條件過(guò)于簡(jiǎn)陋，學(xué)生缺乏必要的關(guān)懷。針對(duì)這些情況，2008年以來(lái)，南充市共投資幾千萬(wàn)在全市修建和改造了近400所農(nóng)村寄宿制學(xué)校;但南充市有幾千所農(nóng)村小學(xué)，不可能在短時(shí)間完成所有農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)和改造。除掉已經(jīng)建成的約五十幾萬(wàn)平方米學(xué)生宿舍樓，南充市還需要投資大約八億多元建設(shè)和維修約一百多萬(wàn)平方米的學(xué)生宿舍，以滿足全市三十幾萬(wàn)中小學(xué)生讀寄宿的需求［8］。
3.1制定農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)輔助生
活用房及配套設(shè)施建設(shè)南充市政府可以根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村人口實(shí)際分布情況和特點(diǎn)，合理規(guī)劃農(nóng)村寄宿制學(xué)校的面積和數(shù)量建設(shè)，統(tǒng)一學(xué)校宿舍床位、食堂、開(kāi)水房和后勤保障人員的配備標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)輔助生活用房及配套設(shè)施建設(shè)，使學(xué)生宿舍床鋪安全舒適，并配有可以洗漱的衛(wèi)生間，飲食和熱水保障等，教室有充足的課桌椅供學(xué)生學(xué)習(xí)。政府還應(yīng)積極為寄宿制學(xué)校的生存創(chuàng)造條件，為農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)和生活提供必要的幫助。
3.2加大農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)教育投入，給予足夠的編制、經(jīng)費(fèi)支持
有些地方政府不太重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育，教育經(jīng)費(fèi)投入少，教師工資待遇差，很多農(nóng)村寄宿制學(xué)校相關(guān)配套設(shè)備非常不完備，教師人員少，農(nóng)村教育水平非常差。南充市農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校還處于建設(shè)初期，近年來(lái)雖有國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)的大力支持，但資金還是嚴(yán)重不足。農(nóng)村地區(qū)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)多方面籌集資金，和民間企業(yè)相互合作建設(shè)校舍。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，學(xué)校老師還可以帶領(lǐng)學(xué)生勤工儉學(xué)解決暫時(shí)的困難。
3.3結(jié)合九年義務(wù)教育，整合社區(qū)資源，提高資源的利用率
這些年，國(guó)家政府加大了九年制義務(wù)教育方面的投入力度，學(xué)校作為最大的教育公共建筑，國(guó)家和地方財(cái)政在教育方面的投入都會(huì)帶來(lái)巨大的影響，農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校應(yīng)結(jié)合九年制義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行資源的整合。農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校還應(yīng)打破傳統(tǒng)界限，整合社會(huì)周邊學(xué)習(xí)資源，和各社區(qū)共享教育資源，為居民業(yè)余生活提供閑置的教育資源，提高資源利用率，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。
4結(jié)論
隨著我國(guó)改革開(kāi)放力度的加大，農(nóng)村外出城市務(wù)工的人數(shù)日益增多，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童數(shù)量也越來(lái)越多。但國(guó)家在農(nóng)村教育資金的投入非常有限，農(nóng)村學(xué)校面積小、校舍用房緊張且簡(jiǎn)陋，很難滿足大多數(shù)學(xué)生的需求，這些都不利于學(xué)校管理和關(guān)愛(ài)在校學(xué)習(xí)的留守兒童。實(shí)行農(nóng)村留守兒童學(xué)校寄宿制不僅有利于解決農(nóng)村、山區(qū)留守兒童每天長(zhǎng)途跋涉上學(xué)之苦和讀書難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓其父母沒(méi)有安心地進(jìn)城務(wù)工，也體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的重視和解決的決心。本文通過(guò)研究改善南充市農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校的空間環(huán)境，合理設(shè)計(jì)好農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境空間，使其利用得更加高效，更好地解決南充市農(nóng)村留守兒童上學(xué)難的問(wèn)題，同時(shí)也為我國(guó)推廣農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校提供一定的理論參考。
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一、農(nóng)村留守兒童心理健康問(wèn)題現(xiàn)狀
農(nóng)村留守兒童的心理健康問(wèn)題，在我國(guó)廣大農(nóng)村中普遍存在，主要表現(xiàn)在三方面：
1.學(xué)習(xí)興趣不高，存在厭學(xué)現(xiàn)象
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童普遍存在厭學(xué)現(xiàn)象。他們對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)不夠，學(xué)習(xí)興趣不高，成績(jī)比其他孩子差。筆者對(duì)一所鄉(xiāng)村中學(xué)初一年級(jí)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查和分析，結(jié)果顯示60%以上的學(xué)生屬農(nóng)村留守兒童，85%以上的農(nóng)村留守兒童不愛(ài)學(xué)習(xí)，恐懼上課。
2.個(gè)人性格畸形，行為比較極端
大部分農(nóng)村留守兒童性格孤僻，不善與他人交流，易生自卑、內(nèi)向心理，情感淡漠，安全感差，遇事不能冷靜，常表現(xiàn)出焦慮、憂郁、偏執(zhí)等行為，經(jīng)常失控，性格向畸形化發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，35%的農(nóng)村留守兒童認(rèn)為父母不在身邊，而其他的孩子有父母在身邊，很不公平，于是抵觸其他孩子，甚至為一些小事?tīng)?zhēng)吵、糾纏、打架。
3.道德素質(zhì)較差，缺乏正確引導(dǎo)
農(nóng)村留守兒童缺乏父母的正確引導(dǎo)和教育，道德素質(zhì)較差。大部分的農(nóng)村留守兒童對(duì)父母存在誤解，認(rèn)為父母不要自己了，對(duì)父母產(chǎn)生怨恨，與父母的感情疏遠(yuǎn)，沒(méi)有親情感，對(duì)其他的親人也不在乎，沒(méi)有敬老愛(ài)老意識(shí)。調(diào)查顯示，農(nóng)民工中有45%一年不回一次家，25%一年回一到兩次家，26%只在重要節(jié)假日回家，僅有4%經(jīng)?；丶?。這些父母一回到家，對(duì)子女不是進(jìn)行教育，而是以錢和溺愛(ài)來(lái)彌補(bǔ)子女，忽視了道德行為引導(dǎo)。
二、農(nóng)村留守兒童心理健康問(wèn)題成因
農(nóng)村留守兒童心理健康問(wèn)題，越來(lái)越令人揪心。那么，這些問(wèn)題的成因是什么呢？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要體現(xiàn)在三方面。一是在家庭方面，親情教育力度不夠。留守兒童處在情感和性格的成型期，正需要父母的親情教育來(lái)輔導(dǎo)，而大量的農(nóng)民從農(nóng)村流向了城市，他們與子女的互動(dòng)、溝通劇減，致使子女心理上的問(wèn)題無(wú)法得到至親的開(kāi)導(dǎo)，家庭監(jiān)護(hù)力度相對(duì)薄弱，隔代人監(jiān)護(hù)顯得有心無(wú)力。二是在學(xué)校方面，教育資源不夠均衡。從我國(guó)教育工作實(shí)際來(lái)看，在對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育方面還是呈現(xiàn)出教育資源不均衡的態(tài)勢(shì)。三是在社會(huì)方面，沒(méi)有形成有利環(huán)境。調(diào)查表明，留守兒童中去過(guò)黑網(wǎng)吧、電子游戲廳等場(chǎng)所的超過(guò)50%，在這50%的留守兒童中有28%的人有過(guò)打架、辱罵他人等行為?？偟膩?lái)說(shuō)，如今的農(nóng)村環(huán)境，并不利于留守兒童的心理健康發(fā)展。
三、解決農(nóng)村留守兒童心理健康問(wèn)題的措施
本人認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)有效解決農(nóng)村留守兒童心理健康問(wèn)題：
1.家庭多親情，給孩子多一點(diǎn)溫馨
家庭是幸福的港灣。父母加強(qiáng)與家里的老人或者其他照看孩子的親人聯(lián)系，在共同商討促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)的方式方法的基礎(chǔ)上，多通過(guò)書信、電話等方式，定期與孩子進(jìn)行感情的溝通，以便能夠及時(shí)了解孩子心理發(fā)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和幫助孩子糾正心理發(fā)展方向。
2.學(xué)校多關(guān)愛(ài)，給孩子多一點(diǎn)溫暖
學(xué)校應(yīng)該強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題，切實(shí)針對(duì)留守兒童的特點(diǎn)和成長(zhǎng)需求，制定可行的教育方案。教師密切留意留守兒童的心理變化情況，多與家長(zhǎng)聯(lián)系，共同探討關(guān)愛(ài)留守兒童的方法，使他們同時(shí)感受到來(lái)自教師、父母的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
3.政府重落實(shí)，給孩子多一點(diǎn)保障
各級(jí)政府部門要采取各種有效的措施，不斷加大力度宣傳《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)未成年人教育的有關(guān)政策，創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)戶籍改革工作，加快縮小城鄉(xiāng)差距，切實(shí)保障農(nóng)民工子女在城市享受到同等的教育，促進(jìn)教育公平。
4.社會(huì)共努力，給孩子多一點(diǎn)支持
【關(guān)鍵詞】留守兒童；鄉(xiāng)村小學(xué)；學(xué)校教育
一、留守兒童存在的問(wèn)題
1.價(jià)值觀扭曲
由于孩子的父母?jìng)冮L(zhǎng)期在外，無(wú)法照顧孩子，家長(zhǎng)容易產(chǎn)生負(fù)疚感，不斷增加給孩子的零花錢和物質(zhì)方面的享受，而忽視對(duì)子女的道德品質(zhì)教育、法制教育，使孩子形成功利主義價(jià)值觀和享樂(lè)主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、亂花錢、擺闊氣的陋習(xí)，并直接導(dǎo)致“讀書無(wú)用論”、“拜金主義”等錯(cuò)誤思想。
2.道德行為差
由于缺乏父母有效的監(jiān)管和教育，留守兒童往往對(duì)事物分不清好壞和是非，不能正確地看待問(wèn)題，容易受社會(huì)上反面現(xiàn)象的影響，造成一定程度的道德缺失和不良行為。如行為自私、任性，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說(shuō)謊打架，欺負(fù)同學(xué)等不良行為。
3.學(xué)習(xí)成績(jī)差
由于留守兒童大多數(shù)是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)或親友臨時(shí)監(jiān)護(hù)，這些臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化水平低或責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有能力或沒(méi)有盡力輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和指導(dǎo)，大多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)積極性不高，紀(jì)律渙散，沒(méi)有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，被動(dòng)地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績(jī)較差，厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4.心理不健全
由于父母長(zhǎng)期不在身邊，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，致使部分留守兒童缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。不少留守兒童性格內(nèi)向，情感淡漠，情緒低迷，心理承受力差，不愿意也不善于同他人交往，存在抑郁自卑的思想，有較強(qiáng)的孤獨(dú)感。個(gè)別留守兒童內(nèi)心封閉，缺乏安全感，精神壓抑，不合群，不愿意與人交往。
二、留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生的原因
1.監(jiān)護(hù)不力、管理不到位，導(dǎo)致留守兒童出現(xiàn)許多問(wèn)題
由于較長(zhǎng)時(shí)間父母不在身邊，年邁的祖父輩文化水平不高，既沒(méi)有教育的精力，也缺乏教育的藝術(shù)。而有的親戚和朋友的責(zé)任心更差，許多只是口頭應(yīng)承而已，形成留守兒童教育管理的盲區(qū)，導(dǎo)致留守兒童出現(xiàn)許多問(wèn)題。
2.父母在外、缺乏親情撫慰，導(dǎo)致留守兒童出現(xiàn)心理偏差
由于不在父母身邊，情感需求得不到滿足，缺乏與父母之間深層次的感情溝通，缺失的情感容易導(dǎo)致留守兒童孤獨(dú)、自卑、精神壓抑、性格孤僻，不愿意與老師和同學(xué)溝通，導(dǎo)致行為習(xí)慣較差，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控。
3.家庭教育氛圍較差，導(dǎo)致留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)差
由于父母長(zhǎng)期外出務(wù)工的家庭，家庭教育氛圍較差，孩子學(xué)習(xí)缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性和刻苦鉆研精神。在生活、學(xué)習(xí)中往往缺乏熱情和愛(ài)心，逆反心理重，進(jìn)取心、上進(jìn)心不強(qiáng)，不少孩子認(rèn)為“讀書沒(méi)用”。
4.學(xué)校、家庭不合拍，導(dǎo)致學(xué)校、家庭對(duì)留守兒童的教育存在盲區(qū)
留守兒童在家中由祖輩或者親屬照看，在學(xué)校讓老師、學(xué)校監(jiān)管。不少家長(zhǎng)認(rèn)為孩子的教育應(yīng)該是由學(xué)校完成的，并不是取決于家庭。但是學(xué)校在許多時(shí)間、空間對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)不能代替家長(zhǎng)，從而造成學(xué)校對(duì)留守兒童的教育存在諸多不便。這樣，孩子在學(xué)?？赡苁且粋€(gè)好學(xué)生，而在家中卻是另一個(gè)樣子。
三、解決留守兒童教育問(wèn)題的對(duì)策和建議
1.實(shí)行留守兒童寄宿制，確保在時(shí)間和空間上對(duì)孩子的有效監(jiān)管，解決對(duì)留守兒童管理監(jiān)護(hù)不力、管理不到位的實(shí)際問(wèn)題
父母不在家，學(xué)校的作用就變得非常重要。在寄宿制學(xué)校中，學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育、生活和安全責(zé)任實(shí)行全方位管理，教師既做到教書育人又扮演“父母”身份的角色，為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)較好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，在很大程度上解決了留守兒童缺乏父母直接關(guān)心和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人無(wú)力輔導(dǎo)功課等問(wèn)題。
2.我們?cè)诿繉W(xué)期開(kāi)學(xué)初都會(huì)對(duì)學(xué)校內(nèi)所有留守兒童進(jìn)行一次集中、全面、深入、細(xì)致的排查，逐級(jí)逐班核實(shí)留守兒童人數(shù)、所在年級(jí)、父母及監(jiān)護(hù)人以及學(xué)習(xí)生活狀況等基本情況。為了解決留守兒童缺乏親情撫慰，導(dǎo)致出現(xiàn)心理偏差、學(xué)習(xí)成績(jī)差、安全等問(wèn)題
（1）發(fā)動(dòng)全校教師與留守兒童組成“一對(duì)一”管護(hù)對(duì)子，做他們成長(zhǎng)保護(hù)人，要求老師要主動(dòng)與留守兒童外出務(wù)工的父母、在家監(jiān)護(hù)人溝通，多與留守兒童談心，多開(kāi)展人文關(guān)懷的集體活動(dòng)，多家訪，在生活上細(xì)心照顧、學(xué)習(xí)上悉心指導(dǎo)、心理上耐心疏導(dǎo)，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。
（2）依靠政府和社區(qū)力量，開(kāi)展“愛(ài)心媽媽”與留守兒童手拿手，聯(lián)系企業(yè)家開(kāi)展幫扶留守兒童的專項(xiàng)幫扶活動(dòng)等，讓留守兒童感受社會(huì)溫暖。
（3）留守兒童大部分時(shí)間都是在學(xué)校中度過(guò)的，群體活動(dòng)對(duì)于他們影響非常大。在群體里有和他們同齡的同伴，相似的年齡往往有相似的心理特征，孩子們可以在同伴之間找到更多的共同語(yǔ)言，一個(gè)溫暖團(tuán)結(jié)向上班集體對(duì)于留守兒童的成長(zhǎng)非常重要。因此，學(xué)校成立由一個(gè)優(yōu)秀學(xué)生帶動(dòng)的活動(dòng)小組。要求每周開(kāi)展一次有益的集體活動(dòng)。讓留守兒童積極參與集體生活，這樣既可以轉(zhuǎn)移他們思念家長(zhǎng)的注意力，又可以讓他們?cè)诩w中成長(zhǎng)進(jìn)步，養(yǎng)成團(tuán)結(jié)同學(xué)，熱愛(ài)集體的良好作風(fēng)。
3.開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，配置心理輔導(dǎo)室，充分發(fā)揮心理健康教育教師的作用，解決留守兒童心理問(wèn)題
（1）要求心理健康教育教師要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不但要教會(huì)學(xué)生心理健康教育知識(shí)，對(duì)于留守兒童，還要教會(huì)他們以書信、電話的方式來(lái)加強(qiáng)同父母的情感交流，指導(dǎo)他們學(xué)會(huì)把生活和學(xué)習(xí)中的苦樂(lè)告訴父母，使情感得以抒發(fā)。
（2）要求心理健康教育教師要做好學(xué)生的心理輔導(dǎo)工作，成為他們的“知心朋友”。要對(duì)“留守兒童”有充分的了解，知道他們的家庭背景、人際關(guān)系、性格特征、行為習(xí)慣、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和態(tài)度。為他們建立起“心理健康卡”，留意每個(gè)學(xué)生的心理變化，并作詳細(xì)記錄，對(duì)他們不正常的行為表現(xiàn)及時(shí)干預(yù)，正確引導(dǎo)，并進(jìn)行有關(guān)心理輔導(dǎo)，給他們更多的心靈關(guān)懷。
（3）留守兒童因父母的遠(yuǎn)離，使得他們普遍缺少了和父母的溝通，缺少父母的賞識(shí)，缺少了來(lái)自父母的壓力，自律能力相對(duì)差，內(nèi)心孤獨(dú)。心理輔導(dǎo)教師要深入到學(xué)生當(dāng)中去，到學(xué)生的家庭里中去，經(jīng)常和這些學(xué)生進(jìn)行情感和語(yǔ)言上的交流，以填補(bǔ)他們?nèi)鄙俑改负亲o(hù)的空白。同時(shí)，經(jīng)常開(kāi)展形式多樣的集體活動(dòng)。比如給他們過(guò)生日，讓每一同學(xué)都來(lái)關(guān)心、關(guān)懷他們，消除他們的孤獨(dú)感和自卑感，讓他們感受到集體的溫暖。
4.積極推行家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)，提高家長(zhǎng)教育孩子水平，解決家庭教育氛圍較差，對(duì)留守兒童教育偏差的問(wèn)題。開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校
（1）設(shè)立家長(zhǎng)熱線，保持學(xué)校與家長(zhǎng)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的密切聯(lián)系，特別是在出現(xiàn)特殊情況時(shí)能夠第一時(shí)間與家長(zhǎng)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人溝通。
（2）定期對(duì)留守兒童家長(zhǎng)進(jìn)行教育孩子的知識(shí)培訓(xùn)，與家長(zhǎng)溝通了解孩子的生活學(xué)習(xí)情況，交流管教孩子的方法，促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)。
5.幾點(diǎn)建議
（1）目前農(nóng)村學(xué)校的生活設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，不利孩子的成長(zhǎng)，建議政府加大投入，從硬件設(shè)施方面改善學(xué)生寄宿條件，讓孩子們有健康成長(zhǎng)的居住和生活環(huán)境。
小鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育建設(shè)實(shí)現(xiàn)大手筆
地處偏僻的喻家坳鄉(xiāng)，人口不足3萬(wàn)，在寧鄉(xiāng)是一個(gè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辦學(xué)基礎(chǔ)差，底子薄，在2008年以前，全鄉(xiāng)沒(méi)一所合格學(xué)校。2010年，鄉(xiāng)中心學(xué)校新領(lǐng)導(dǎo)班子走馬上任，立足喻家坳的實(shí)際，提出了高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，啟動(dòng)教育強(qiáng)鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展思路。在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，2011年，先后投入1200多萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)15個(gè)項(xiàng)目，辦學(xué)條件得到了極大改善。
學(xué)校建設(shè)要實(shí)現(xiàn)大手筆建設(shè)，關(guān)鍵是解決建設(shè)資金。喻家坳鄉(xiāng)中心學(xué)校校長(zhǎng)李長(zhǎng)江一幫人采取“兩條腿走路”的辦法籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)。2011年3月，聽(tīng)說(shuō)溫州商會(huì)有意在寧鄉(xiāng)投資社會(huì)公益事業(yè)，李長(zhǎng)江便馬不停蹄趕到長(zhǎng)沙，呈上學(xué)校建設(shè)的方案，并邀請(qǐng)商會(huì)負(fù)責(zé)人來(lái)?？疾欤囊黄\(chéng)心深深打動(dòng)了溫州商會(huì)負(fù)責(zé)人，爽快簽約，為涌泉山完小建設(shè)投資320萬(wàn)元。首戰(zhàn)告捷，李長(zhǎng)江勁頭更足了，4月份，他三上省城，找到省相關(guān)部門反映學(xué)校現(xiàn)狀，匯報(bào)建設(shè)資金困難，請(qǐng)求給予支持。他的真誠(chéng)與蠻勁為喻家坳中學(xué)爭(zhēng)取到了中央投資項(xiàng)目資金200萬(wàn)元。
中心學(xué)校對(duì)教育的這種熱情也得到了喻家坳鄉(xiāng)黨委、政府高度重視和大力支持。黨委書記陳永勝千方百計(jì)籌措了200多萬(wàn)元，投入學(xué)校建設(shè)。
資金到位后，學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工。2011年4月28日，喻家坳中學(xué)學(xué)生公寓開(kāi)工；6月12日，涌泉山中學(xué)教學(xué)樓開(kāi)工；8月18日，苦竹學(xué)校綜合樓開(kāi)工……全鄉(xiāng)15個(gè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目相繼在年底前開(kāi)工。
截至2012年9月，全鄉(xiāng)共竣工項(xiàng)目12個(gè)，建筑面積8348m2，其中涌泉山中學(xué)教學(xué)樓800m2，苦竹學(xué)校綜合大樓600m2，喻家坳中學(xué)教學(xué)大樓2160m2……配套工程有中小學(xué)班級(jí)裝備、中學(xué)實(shí)驗(yàn)室裝備、一校一主題的校園文化建設(shè)。
學(xué)校小課堂聯(lián)系社會(huì)大課堂
喻家坳鄉(xiāng)是典型的鄉(xiāng)村，青山綠水，環(huán)境優(yōu)美，全鄉(xiāng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠外出打工，大部分青壯年勞力外出打工。為了使數(shù)量眾多的留守兒童養(yǎng)成良好的習(xí)慣和品德，喻家坳鄉(xiāng)中心校確立了“學(xué)校小課堂，社會(huì)大課堂”的課程觀。李長(zhǎng)江先后在溈山、煤炭壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，他深諳鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童教育的真諦。在其看來(lái)，對(duì)留守兒童的管理必須緊中有松，松中有緊，要讓留守兒童感受到學(xué)校的溫暖。“如果學(xué)校把一個(gè)孩子的心裹得緊緊的，那么他的心靈就會(huì)失去彈性?！睘榇耍l(xiāng)中心學(xué)校制定了《喻家坳鄉(xiāng)中小學(xué)生養(yǎng)成教育實(shí)施方案》，要求各學(xué)校充分挖掘鄉(xiāng)村文化的教育資源，構(gòu)建課外“三型活動(dòng)樂(lè)園”，開(kāi)展主題德育活動(dòng)，立足于農(nóng)，服務(wù)于農(nóng)，讓散發(fā)濃郁鄉(xiāng)村泥土氣息的活動(dòng)，陶冶學(xué)生情操。
一是充分利用鄉(xiāng)農(nóng)校的生產(chǎn)基地，構(gòu)建學(xué)生活動(dòng)樂(lè)園。2009年以來(lái)，喻家坳鄉(xiāng)農(nóng)校充分利用三民村西瓜種植基地，作為中小學(xué)生實(shí)踐基地，先后三年組織學(xué)生走向田野，走進(jìn)瓜棚，開(kāi)展“我是種瓜小能手”活動(dòng)，向勞動(dòng)人民學(xué)習(xí)，向生活學(xué)習(xí)。孩子們手上沾滿了新鮮泥土，圍著瓜農(nóng)問(wèn)這問(wèn)那；看示范嫁接、掐尖、插簽、割苗、插接，一個(gè)個(gè)瞪圓了雙眼，聚精會(huì)神，一絲不茍；看著自己親手嫁接的綠油油的充滿生機(jī)的瓜苗，個(gè)個(gè)歡呼雀躍。喻家坳中學(xué)初二年級(jí)的李文芳同學(xué)在《西瓜嫁接后感》中寫道：這次西瓜嫁接實(shí)踐讓我懂得，“陽(yáng)光總在風(fēng)雨后，甘甜背后是汗水。勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，活動(dòng)錘煉品格，勤勞創(chuàng)造人生”。走進(jìn)田野大課堂，這種教育沒(méi)有說(shuō)教，勞動(dòng)的艱辛，心靈的感悟，卻點(diǎn)點(diǎn)滴滴浸潤(rùn)在學(xué)生心中，達(dá)到了“潤(rùn)物無(wú)聲”的效果。
二是挖掘鄉(xiāng)村文化的力量，構(gòu)建學(xué)生校外學(xué)習(xí)樂(lè)園。喻家坳鄉(xiāng)中心學(xué)校動(dòng)員離退休教師和民間藝人，成立關(guān)愛(ài)留守兒童協(xié)會(huì)，在節(jié)假日義務(wù)為附近中小學(xué)生輔導(dǎo)傳藝，為留守兒童撐起一片燦爛的天空。還有一些離退休教師義務(wù)辦起了剪紙、舞蹈、書法等興趣培訓(xùn)班，既讓留守兒童享受到家的溫暖，又提高了綜合素質(zhì)，僅2011年全鄉(xiāng)學(xué)生參加各級(jí)文藝匯演、書法比賽，獲縣級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)30余項(xiàng)。
三是借助新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)社會(huì)樂(lè)園?；顒?dòng)育人，重在參與。喻家坳鄉(xiāng)中心學(xué)校借助鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)平臺(tái)，積極組織中心小學(xué)參與到鄉(xiāng)村的各項(xiàng)活動(dòng)中，先后參加了全鄉(xiāng)的“美化鄉(xiāng)村環(huán)境”大清掃活動(dòng)、學(xué)雷鋒義務(wù)服務(wù)活動(dòng)、為孤寡老人送溫暖活動(dòng)、為金醇煙葉合作社服務(wù)等主題實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生深入社會(huì)，與人交往，在活動(dòng)中歷練成長(zhǎng)，付出勞動(dòng)，收獲感悟，錘煉品格。這些活動(dòng)既教育了學(xué)生，又產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響，讓學(xué)生產(chǎn)生了熱愛(ài)勞動(dòng)，熱愛(ài)學(xué)習(xí)，熱愛(ài)生活的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)了留守兒童的健康成長(zhǎng)。
“辛苦換得花如海，血汗?jié)瞾?lái)果滿園?！必S富多彩的德育活動(dòng)，純潔了學(xué)生心靈，全鄉(xiāng)各學(xué)校形成了良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)。全鄉(xiāng)的教育教學(xué)質(zhì)量也得到全面提升，2011年、2012年在全縣學(xué)生素質(zhì)監(jiān)測(cè)中，喻家坳鄉(xiāng)學(xué)生素質(zhì)總評(píng)進(jìn)入全縣前列；連續(xù)兩年中考，喻家坳中學(xué)、涌泉山中學(xué)平均分在全縣70多所中學(xué)中進(jìn)入全縣前15名，分別獲得了縣教育局頒發(fā)的教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位獎(jiǎng)牌。
做好服務(wù)新農(nóng)村的大文章
“喻家坳鄉(xiāng)教育要和諧發(fā)展，就要使幼兒教育、義務(wù)教育和農(nóng)民文化技術(shù)教育‘三駕馬車’并駕齊驅(qū)?！痹谡劦饺l(xiāng)教育時(shí)，校長(zhǎng)李長(zhǎng)江充滿了自信。
關(guān)鍵詞：教師質(zhì)量 教學(xué)內(nèi)容 財(cái)政經(jīng)費(fèi) 體制建設(shè)
中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）05（c）-0042-02
1 調(diào)查現(xiàn)狀
先鋒中心小學(xué)位于山東西部地區(qū)，對(duì)于調(diào)查而言具有鮮明代表性，現(xiàn)就其狀況進(jìn)行表述及分析，先鋒中心小學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班15個(gè)，學(xué)生677人，平均班額38人，其中最大班額為43人，最小班額30人，教職工34人，其中本科9人，?？?0人，中師5人，入選臨清市教育系統(tǒng)人才信息庫(kù)7人，地級(jí)教學(xué)能手1人，市級(jí)教學(xué)能手6人，市級(jí)模范14人，但高齡教師比重較大，48歲以上占82.3%，嚴(yán)重影響了教育的進(jìn)一步建設(shè)。相關(guān)器材僅僅近年才補(bǔ)充完畢，每年都存在輟學(xué)學(xué)生，教學(xué)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)存在一定的差距整體水平不盡如人意（見(jiàn)表1）。
2 存在的問(wèn)題
近年來(lái)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展仍然存在教育觀念落后、農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村教育的發(fā)展，使人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1 教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
教師是影響教育發(fā)展的主要因素，因此，重視教師隊(duì)伍建設(shè)是每一個(gè)教育管理部門都重視的問(wèn)題，但是在農(nóng)村及貧困地區(qū)教師隊(duì)伍情況卻不盡如人意。（1）教師結(jié)構(gòu)不合理，難以提高教師的整體效能，其顯著表現(xiàn)為教師老齡化嚴(yán)重，從而造成種種教育問(wèn)題；（2）高級(jí)職稱數(shù)量少，雖然在新農(nóng)村建設(shè)下，農(nóng)村及貧困地區(qū)的教師高級(jí)職稱在不斷增加，但是與城市及發(fā)達(dá)地區(qū)相比還是存在不小差距，這深深的制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。
2.2 農(nóng)村教育管理較落后
農(nóng)村由于受地域等關(guān)系，思想和先進(jìn)制度并未跟上節(jié)奏，故存在了一些管理制度和內(nèi)容上的問(wèn)題，教育體系也存在著漏洞，這些問(wèn)題甚至影響了教師的教學(xué)以及家庭對(duì)教育理解的誤區(qū)，從而給農(nóng)村教育的跨越發(fā)展帶來(lái)阻礙。
2.3 農(nóng)村的區(qū)域劣勢(shì)及特殊情況
農(nóng)村由于區(qū)域問(wèn)題，發(fā)展緩慢，從而造成教育的不發(fā)達(dá)，不重視，相當(dāng)一部分農(nóng)民走出農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工，使得學(xué)業(yè)中廢，并且引起留守兒童等社會(huì)性問(wèn)題，就引進(jìn)信息新資源上，農(nóng)村也是不如城市引進(jìn)及運(yùn)用得當(dāng)。從而造成農(nóng)村教育基礎(chǔ)較差，局部維艱。
就整體分析，存在的主要問(wèn)題為：農(nóng)村教師綜合素質(zhì)不高；教育觀念普遍落后，教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較低；當(dāng)前的教育內(nèi)容較為落后；農(nóng)村教育的管理較差；教育制度體系的不完善及實(shí)施的不足；農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題影響制約著農(nóng)村教育發(fā)展以及教育資源的不足。
3 原因分析
3.1 農(nóng)村教師綜合素質(zhì)不高
教師隊(duì)伍中部分老教師較之城區(qū)學(xué)校教師存在觀念陳舊、教學(xué)能力差的情況，即便引進(jìn)一些新的先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，也存在不會(huì)用的現(xiàn)狀。大部分僅憑教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。部分地區(qū)缺乏教師，尤其是骨干教師，并且農(nóng)村教師發(fā)展動(dòng)力不足。農(nóng)村學(xué)校教師還存在年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，有些學(xué)校由于教師 流失嚴(yán)重，只能不斷補(bǔ)充年輕教師，因此教師過(guò)于年輕，此外，部分年齡偏大的教師，教育理念落后，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，教學(xué)能力和水平難以提高，是當(dāng)前正在進(jìn)行的新課改舉步維艱。
3.2 教育觀念普遍落后， 教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較低
農(nóng)民接受教育的觀念相對(duì)落后，無(wú)意識(shí)主動(dòng)支持后代上學(xué)，配合、支持學(xué)校教育工作的熱情較低。相當(dāng)多的農(nóng)村學(xué)生父母對(duì)教育認(rèn)識(shí)不夠。僅僅停留在“跳出農(nóng)村不當(dāng)農(nóng)民、拿工資”等層面上。有些家長(zhǎng)更是受社會(huì)中大學(xué)生就業(yè)難的影響，讀書無(wú)用論在貧困農(nóng)村更加盛行。很多家長(zhǎng)認(rèn)為“讀書有啥用，又花錢，還不管分配。還不如回家種地，或者外地打工，多掙點(diǎn)錢，早掙點(diǎn)錢。”這些思想觀念多少會(huì)傳遞給學(xué)生。造成學(xué)生思想上的不穩(wěn)定。由于農(nóng)村教育理念，思想陳舊，造成農(nóng)村辦學(xué)模式與辦學(xué)思想落后。
3.3 當(dāng)前的教育內(nèi)容較為落后
就目前而言，農(nóng)村教育的主要內(nèi)容主要以傳輸文化知識(shí)為主。教學(xué)目標(biāo)僅僅是為了完成教材上的教學(xué)內(nèi)容。在方法實(shí)施中主要應(yīng)用機(jī)械、重復(fù)的做題，教育的衡量指標(biāo)以及評(píng)優(yōu)等也僅僅是學(xué)習(xí)成績(jī)，即僅僅是參照學(xué)生的試卷水平。從學(xué)生到教師能得到優(yōu)秀的唯一途徑也只是單一的學(xué)習(xí)成績(jī)。致使不能提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。這也成為農(nóng)村學(xué)生接受新事物的能力不如城市發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生的原因之一。
3.4 農(nóng)村教育的管理較差
農(nóng)村及貧困地區(qū)普遍存在的現(xiàn)狀是教育的管理水平較差、辦學(xué)理念落后的問(wèn)題。由于軟硬件不同造成農(nóng)村及貧困地區(qū)與城市的差距越來(lái)越大。就目前的學(xué)校教師管理而言：學(xué)校管理人員普遍認(rèn)為老教師不易管理，相關(guān)管理制度僅對(duì)年輕教師有用。由于城鄉(xiāng)的差距長(zhǎng)期存在、城鄉(xiāng)教育在師資水平和軟硬件設(shè)施上存在很大差異的原因上農(nóng)村教育也就自然而然的淪為城市教育的附庸體系。致使農(nóng)村教育沒(méi)有針對(duì)及特殊性，造成管理效果較差。
3.5 教育制度體系的不完善及實(shí)施的不足
近年來(lái)利于農(nóng)村教育發(fā)展的教育政策不斷推出，推動(dòng)著農(nóng)村教育的不斷發(fā)展。但是隨著農(nóng)村各方面的發(fā)展，我們需要對(duì)一些政策和制度重新思考。其存著這教師資源配置，學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高以及辦學(xué)條件差的現(xiàn)狀，有必要通過(guò)完善制度的方式予以改進(jìn)。從而達(dá)到整個(gè)農(nóng)村及貧困地區(qū)的義務(wù)教育有質(zhì)的提高。
3.6 農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題影響制約著農(nóng)村教育發(fā)展
伴隨著我國(guó)的社會(huì)主義進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量農(nóng)民工走入城市來(lái)增加家庭的收入，導(dǎo)致他們的子女大多數(shù)留在農(nóng)村老家，從而又有一種教育問(wèn)題―― 留守兒童教育在農(nóng)村及貧困地區(qū)出現(xiàn)。有學(xué)者指出：留守兒童由于親情缺失，心理健康方面存在陰影，很大一部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻。這必然會(huì)對(duì)兒童的生活學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)不利。隨著進(jìn)城務(wù)工人員的不斷增多，這部分人群也將隨之加大，其教育問(wèn)題得不到解決，這將嚴(yán)重影響農(nóng)村教育的整體發(fā)展和我國(guó)教育公平的實(shí)現(xiàn)。
3.7 教育資源的不足
農(nóng)村教育資源與城市存在不少差異，硬件與軟件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的進(jìn)度，從而造成農(nóng)村整體教育水平低于城市教育。僅以教學(xué)設(shè)備為例，相當(dāng)多的農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)備還僅僅停留在滿足學(xué)科教學(xué)的需要，僅為21世紀(jì)初的水平，多媒體室、校園網(wǎng)及其他現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備基本不具備，僅有中心小學(xué)才剛剛開(kāi)始裝備現(xiàn)代教育設(shè)備。
4 對(duì)策與思考
4.1 優(yōu)化教育隊(duì)伍，提高教師質(zhì)量
當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是解決教師專業(yè)素質(zhì)偏低、數(shù)量不足和年齡老化等問(wèn)題。為此，可采取如下措施：注重農(nóng)村教師專業(yè)化素質(zhì)的發(fā)展，教師培訓(xùn)要從“知識(shí)本位”轉(zhuǎn)向“能力本位”，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念、提高教育教學(xué)能力建立補(bǔ)充與更新農(nóng)村教師隊(duì)伍的體制與機(jī)制，如建立國(guó)家和省級(jí)的“農(nóng)村教師崗位制”，嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)資格證書制度、實(shí)行新教師到農(nóng)村學(xué)校定期工作的“師役制”，全面落實(shí)教師聘任制等等。
此外，要進(jìn)一步規(guī)范教師的合理流動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市向農(nóng)村、重點(diǎn)學(xué)校向非重點(diǎn)學(xué)校的正向流動(dòng)，建立教師個(gè)人服務(wù)期制度和賠償制度，建立逆向流入學(xué)校對(duì)流出學(xué)校的補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。
4.2 多元化提高教學(xué)質(zhì)量以及更新教育觀念
首要問(wèn)題還是解決教師問(wèn)題，對(duì)于城鄉(xiāng)學(xué)校布局教育行政部門應(yīng)加大調(diào)整力度，對(duì)教育資源進(jìn)行整合，打破城市重點(diǎn)學(xué)校對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的壟斷，改變教育資源在城鄉(xiāng)學(xué)校之間分配不公平的現(xiàn)象，改變農(nóng)村和城市學(xué)校在資源分配上存在的不同的模式，從而做到城鄉(xiāng)教育資源的合理流動(dòng)。并且在教育資源的流動(dòng)、重組中，還應(yīng)讓農(nóng)村及貧困地區(qū)學(xué)校平等地享受到城市先進(jìn)的師資力量、教學(xué)方法以及教學(xué)設(shè)備設(shè)施，達(dá)到城鄉(xiāng)學(xué)校的公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而得到均衡發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村和城市學(xué)校開(kāi)展教育資源合作。進(jìn)一步制定出城市教育向農(nóng)村延伸、擴(kuò)散的政策，農(nóng)村教師定期到城市學(xué)校觀摩培訓(xùn)，取經(jīng)交流。通過(guò)實(shí)行師資輪換，以帶動(dòng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)，為農(nóng)村培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的師資力量，從而提高農(nóng)村教育質(zhì)量。另外，應(yīng)加強(qiáng)教師到學(xué)生家中交流宣傳的次數(shù)。從而做到對(duì)家庭教育觀念的正確引導(dǎo)。逐步消除農(nóng)村家庭對(duì)教育的消極觀點(diǎn)與看法，而且也能增強(qiáng)學(xué)校與家庭的關(guān)系，不但可以更好的了解學(xué)生的具體情況，也可使家庭對(duì)學(xué)校有更深刻的理解。對(duì)學(xué)校，對(duì)學(xué)生都是一個(gè)不錯(cuò)的方式。
4.3 努力探索農(nóng)村教育課程改革和教材建設(shè)
課程作為教學(xué)的主要載體，對(duì)人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量起著深刻的影響。農(nóng)村教育健康發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)村教育課程的開(kāi)發(fā)和建設(shè)上。那么必須把現(xiàn)階段農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)定位為課程教學(xué)改革，要充分發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用農(nóng)村現(xiàn)有資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批能夠勝任的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師。農(nóng)村教育課程和教材建設(shè)既要結(jié)合農(nóng)村教育的適應(yīng)性、多樣性和實(shí)用性，又要遵循義務(wù)教育的基礎(chǔ)性和全面性，從而使得農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，真正滿足農(nóng)村的需求。這是農(nóng)村教育課程改革應(yīng)堅(jiān)持的重要原則。
當(dāng)前，農(nóng)村教育的理論研究總體上與農(nóng)村教育的發(fā)展還存在較大差距，還難以對(duì)農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的指導(dǎo)。為此，可采取以下對(duì)策：增設(shè)農(nóng)村教育研究的專項(xiàng)課題的資金，加大對(duì)農(nóng)村教育研究的資金投入；對(duì)農(nóng)村教育跨越式發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性影響的重大課題的研究要進(jìn)一步加強(qiáng)；有關(guān)高等院校和科研部門要在完成農(nóng)村教育理論研究任務(wù)、產(chǎn)生高水平研究成果的同時(shí)要注意大力培養(yǎng)農(nóng)村教育研究的專業(yè)人才和后備力量。
4.4 提升農(nóng)村的教育管理水平
要進(jìn)一步完善教師職稱評(píng)聘機(jī)制，采取高職低聘、低職高聘、定期考核、獎(jiǎng)勤罰懶、非聘即轉(zhuǎn)等措施，加強(qiáng)對(duì)高職稱教師的后續(xù)管理，形成高職稱教師引進(jìn)、培養(yǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)的激勵(lì)約束機(jī)制。
通過(guò)設(shè)置學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)名師、人民教育家等層次目標(biāo)，激發(fā)高職稱教師更高的目標(biāo)追求和目標(biāo)導(dǎo)向行為，調(diào)動(dòng)他們教書育人的積極性和創(chuàng)造性，讓高職稱教師有所追求。
4.5 深化教師人事制度改革，建立不合格教師轉(zhuǎn)崗?fù)顺鰴C(jī)制
在農(nóng)村教育中，要鞏固、發(fā)展義務(wù)教育階段的教育，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教職工全員聘用制，按需設(shè)崗，以崗定薪，公開(kāi)招聘，平等競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，績(jī)效考核，合同管理。
推進(jìn)多元化教師聘用制改革，采取老人老辦法，新人新辦法以及調(diào)整崗位、選送進(jìn)修、自然減員、清退解聘等措施，健全不合格教師的考評(píng)流出機(jī)制。
通過(guò)這些措施促使農(nóng)村各級(jí)各類教育的健康發(fā)展，形成完善的農(nóng)村教育制度體系。
4.6 做好農(nóng)村留守兒童義務(wù)教育工作
當(dāng)前，留守兒童教育問(wèn)題成為農(nóng)村教育中相當(dāng)重要的一部分。農(nóng)村留守兒童教育已經(jīng)演化為社會(huì)問(wèn)題，要進(jìn)一步做好農(nóng)村留守兒童教育工作，對(duì)農(nóng)村留守兒童教育和管護(hù)機(jī)制進(jìn)行有效推進(jìn)，保證留守兒童健康成長(zhǎng)需要各部門乃至整個(gè)社會(huì)的相互配合、共同努力；要重視對(duì)其監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)培訓(xùn)。要做到不僅僅學(xué)?；蚪逃到y(tǒng)參與解決解決，而且必須有政策的支持以及對(duì)社會(huì)環(huán)境的監(jiān)督與管理。
4.7 進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村教育資源
就優(yōu)化農(nóng)村教育資源而言，最有效的方式是增加教育經(jīng)費(fèi)的投入，從而滿足農(nóng)村教育的需求。改革農(nóng)村教育投入體制， 多方面籌措農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)，是農(nóng)村教育跨越式發(fā)展的重中之重。其應(yīng)對(duì)措施有以下幾個(gè)方面：建立與財(cái)稅體制改革相適應(yīng)的農(nóng)村教育投入保障新機(jī)制，確保教育投入向農(nóng)村教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育的傾斜；在農(nóng)村稅費(fèi)改革中，要明確規(guī)定上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)份額或數(shù)量；多方面拓寬農(nóng)村教育資金的來(lái)源，逐步建立多渠道籌措農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，以解決農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。國(guó)家的宏觀調(diào)控作用在對(duì)農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)投入上應(yīng)充分發(fā)揮出來(lái)，經(jīng)費(fèi)數(shù)量應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)別而下?lián)懿煌?，?duì)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的最低支出水平進(jìn)行重新，設(shè)立學(xué)校基建專款，確保農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支及其?？顚Ｓ?，并力求逐年有所增加。在國(guó)家財(cái)政緊缺的情況下，各級(jí)政府政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的支持力度，要保證農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。此外，還要積極鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)上各種力量來(lái)開(kāi)辦農(nóng)村教育。
農(nóng)村教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，它涉及面之廣及受教人數(shù)之多在我國(guó)教育體系中居第一位。大力發(fā)展農(nóng)村及貧困地區(qū)教育，促進(jìn)農(nóng)村及貧困地區(qū)教育改革與發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展及全面建設(shè)小康社會(huì)起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)村教育發(fā)展問(wèn)題的研究，對(duì)重新認(rèn)識(shí)和審視我國(guó)農(nóng)村教育的辦學(xué)體制、管理體制、投入機(jī)制與保障機(jī)制的改革也有著特殊作用，因此，我們應(yīng)最大程度地提供滿足人民群眾需要的教育，并做到與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)和保障農(nóng)村教育健康、有序、持久地發(fā)展。
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關(guān)鍵詞 希望小學(xué) 閑置 改造利用 途徑
中圖分類號(hào)：G520 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
0 引言
希望工程是中國(guó)青基會(huì)發(fā)起倡導(dǎo)并組織實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，其宗旨是資助貧困地區(qū)失學(xué)兒童重返校園，建設(shè)希望小學(xué)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。希望工程自1989年10月實(shí)施以來(lái)，至2004年15年間累計(jì)接受海內(nèi)外捐款22億多元，資助250多萬(wàn)名貧困學(xué)生上學(xué)讀書，援建希望小學(xué)9508所，在每100所農(nóng)村小學(xué)中，就有2所是希望小學(xué)，培訓(xùn)希望小學(xué)和農(nóng)村小學(xué)教師2300余名。
而現(xiàn)狀是，在全國(guó)范圍內(nèi)越來(lái)越多的希望小學(xué)淪為“擺設(shè)”，全國(guó)各地陸續(xù)出現(xiàn)希望小學(xué)校舍人去樓空，被廢棄或被閑置下來(lái)。據(jù)公開(kāi)報(bào)道顯示，2008年湖北長(zhǎng)陽(yáng)縣76所希望小學(xué)有53所被荒廢。陜西延安市寶塔區(qū)運(yùn)行的希望小學(xué)有118所，閑置38所。2011年，昆明東川區(qū)已建30所希望小學(xué)，只有5所在正常教學(xué)，25所被撤并或廢棄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)村小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）數(shù)量由2000年的59.8萬(wàn)所降至2009年的30.5萬(wàn)所，2009年全國(guó)農(nóng)村小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）數(shù)量占2000年的近一半。
1 造成校舍閑置的原因分析
二十世紀(jì)九十年代，隨著《教育法》和《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)相繼頒布實(shí)施，各級(jí)政府，尤其是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)于教育的熱情和關(guān)注度空前高漲。在“分級(jí)辦學(xué)，分級(jí)管理”的教育體制下，由于對(duì)《義務(wù)教育法》關(guān)于適齡兒童少年“方便就近”原則的片面理解和誤讀，大批村級(jí)小學(xué)一涌而起，這是導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)日后出現(xiàn)大量閑置小學(xué)校舍的基礎(chǔ)性原因。
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)城的加快，農(nóng)村人口驟減，進(jìn)城務(wù)工人員逐年增多，隨遷子女也相應(yīng)增多，造成村小學(xué)生流失。據(jù)我國(guó)城市化進(jìn)程的分析資料估計(jì)，今后20年，全國(guó)每年約有1200多萬(wàn)農(nóng)村人口要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)地區(qū)，義務(wù)教育階段農(nóng)民工隨遷子女人數(shù)將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上世紀(jì)八十年代開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育，如今已初見(jiàn)成效，使得農(nóng)村學(xué)生數(shù)量減少。生源減少一部分，流失一部分，這是農(nóng)村小學(xué)閑置的最直接原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)村小學(xué)在校生數(shù)由2000年的8503.7萬(wàn)人降至2009年的5655.5萬(wàn)人。2001年，為了優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，對(duì)農(nóng)村教育資源進(jìn)行整合，摒棄了“村村辦學(xué)”的方式，開(kāi)始推行“撤點(diǎn)并?！辈呗裕瑥亩斐闪舜罅康男Ｉ衢e置。
2 閑置校舍的利用途徑探討
目前閑置校舍的處置利用主要有五種方式：一是教育系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)為幼兒園、成人學(xué)校、教工住宅等的約占13%；二是用于村級(jí)公共事業(yè)，改為村級(jí)衛(wèi)生、福利、文化等其他公共事業(yè)用房的約占20%；三是出租或出手，對(duì)交通便利、有處置價(jià)值的校舍進(jìn)行出租或出售的約占17%；四是少數(shù)有復(fù)墾價(jià)值的校園，拆除后歸還農(nóng)民的約占5%；無(wú)視閑置或廢棄的居多，約占45%。
2.1 設(shè)立大學(xué)生支教中心
大學(xué)生支教是指大學(xué)生利用寒暑假或者畢業(yè)前的實(shí)習(xí)時(shí)間或者應(yīng)屆畢業(yè)生直接參加國(guó)家支持西部教育計(jì)劃，到貧困地區(qū)支援教育的行為。隨著各類媒體不斷的報(bào)道、宣傳和倡導(dǎo)，生活在城市的人民群眾們更深刻地了解到山區(qū)孩子們惡劣的成長(zhǎng)環(huán)境。由于山區(qū)交通閉塞，生活條件差，成年人進(jìn)城務(wù)工，老人和兒童留守農(nóng)村，缺乏現(xiàn)代生活中最基本的知識(shí)，以及完善的教育。當(dāng)代大學(xué)生具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。他們?cè)敢鉃榱羰貎和瘋鬟f知識(shí)，奉獻(xiàn)愛(ài)心。與此同時(shí)，趕赴山區(qū)，幫助山區(qū)孩子，對(duì)大學(xué)生也是受益無(wú)窮的體驗(yàn)。
大學(xué)生支教中心設(shè)立目的是通過(guò)各種方式輔助當(dāng)?shù)亓羰貎和奈幕R(shí)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊他們的視野，增長(zhǎng)他們的見(jiàn)識(shí)，提高他們各方面素質(zhì)，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的人生觀價(jià)值觀。支教中心為貧困兒童和愛(ài)心志愿者之間搭建了一個(gè)消息互通的平臺(tái)。支教中心建立貧困生檔案，方便志愿者有針對(duì)性幫扶貧困兒童，同時(shí)為支教活動(dòng)提供固定的場(chǎng)地。
2.2 作為災(zāi)后臨時(shí)避難所
由于我國(guó)特殊的地理位置，全球多種自然災(zāi)害在中國(guó)都有發(fā)生。我國(guó)處在太平洋板塊和歐亞板塊的交界處，地殼運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，地震災(zāi)害頻繁發(fā)生。另外，季風(fēng)氣候不穩(wěn)定，尤其是夏威夷高壓勢(shì)力的大小位置的移動(dòng)，導(dǎo)致了我國(guó)頻繁的旱澇災(zāi)害。這些自然災(zāi)害在農(nóng)村尤其頻繁，造成的破壞性也非常嚴(yán)重。早在2007年，國(guó)家就已經(jīng)提出要加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)。貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施薄弱是防災(zāi)能力差的主要原因。閑置的希望小學(xué)可以作為很好的臨時(shí)避難所。
因?yàn)?zāi)倒塌的房屋有90%都是由于房屋年久失修，抗災(zāi)能力差。希望小學(xué)建成時(shí)間較短，建筑結(jié)構(gòu)以及材料都是按照最新規(guī)范使用，較山區(qū)其他房屋更為堅(jiān)固。另外，操場(chǎng)擁有廣闊的空間，能快速有效的集中村民，便于統(tǒng)一安頓。尤其在發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，操場(chǎng)是最安全合理的臨時(shí)躲避處。因此，對(duì)于已經(jīng)閑置，且地理位置處在有利于躲避災(zāi)難的希望小學(xué)，村政府可以考慮按照緊急避難處理辦法的規(guī)范建成臨時(shí)避難所。
2.3 改造農(nóng)家樂(lè)
隨著工業(yè)化和城市化程度的提高，城市居住壓力越來(lái)越大。環(huán)境污染、交通擁堵、食品安全問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，使得人們?cè)絹?lái)越渴望回到靜謐舒適的環(huán)境去感悟大自然、放松身心、調(diào)整心態(tài)提高生活質(zhì)量。以鄉(xiāng)村為背景的旅游便在這樣的大環(huán)境中蓬勃發(fā)展起來(lái)。
就教學(xué)樓本身結(jié)構(gòu)方面而言，教學(xué)樓建筑格局簡(jiǎn)單，多為框架結(jié)構(gòu)，空間大，修建的時(shí)間短并且使用現(xiàn)代建筑材料，便于進(jìn)一步改造與裝修，且改造成本低。就游客體驗(yàn)而言，游客出行的目的是放松身心體驗(yàn)農(nóng)村生活特色。改造后的閑置小學(xué)能滿足游客吃住方面的要求。既能品嘗農(nóng)家野味，住得安靜舒心，又能感受當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情，一舉數(shù)得。從村民角度來(lái)考慮，農(nóng)家樂(lè)的建成與運(yùn)作，勢(shì)必能提供更多的就業(yè)崗位，某種程度上能解決部分村民的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，可以在農(nóng)家樂(lè)中融入愛(ài)心助學(xué)的主題，對(duì)山區(qū)孩子上學(xué)難的問(wèn)題加以宣傳，并提供助學(xué)途徑。倡導(dǎo)游客獻(xiàn)愛(ài)心，具有一定的社會(huì)效應(yīng)，無(wú)形中契合了希望小學(xué)的辦學(xué)初衷。
3 總結(jié)
【關(guān)鍵詞】 留守兒童 自護(hù)教育 現(xiàn)狀分析 構(gòu)想
【作者簡(jiǎn)介】 彭莉萍，江漢大學(xué)高等教育研究所副研究員，主要從事高等教育管理研究。
【中圖分類號(hào)】 G47 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-5103（2014）11-0041-03
一、基于留守兒童傷害頻發(fā)的自護(hù)教育
近年來(lái)留守兒童安全事件處于高發(fā)狀況，留守兒童被害、中毒、溺亡、自殺等事件，特別是留守女孩受到害的案例不斷見(jiàn)諸報(bào)端。由于監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識(shí)，兒童防護(hù)能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對(duì)象，發(fā)生在留守兒童身上的各種悲劇事件不勝枚舉。
面對(duì)留守兒童安全問(wèn)題，社會(huì)各界越來(lái)越認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性和重要性，相應(yīng)采取了一系列措施：一是政府加緊出臺(tái)政策和給予資金支持。各省市地方相繼出臺(tái)未成年人保護(hù)條例，各地政府和教育部門根據(jù)本地實(shí)際情況，合理調(diào)整學(xué)校布局，建立多種形式的留守兒童的保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大寄宿制中心學(xué)校建設(shè)，讓留守兒童盡量住在學(xué)校。二是社會(huì)愛(ài)心人士不斷組織發(fā)起公益計(jì)劃，比如由中英人壽保險(xiǎn)有限公司發(fā)起的“星星點(diǎn)燈?關(guān)愛(ài)留守兒童公益計(jì)劃”、共青團(tuán)湖南省委、共青團(tuán)長(zhǎng)沙市委等政府機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起的“新農(nóng)村助教行動(dòng)”， 建立新型助學(xué)幫教公益平臺(tái)，積極倡導(dǎo)教育公平，關(guān)愛(ài)、幫助農(nóng)村青少年尤其是留守兒童全面健康成長(zhǎng)。這些措施在一定程度上改善了部分留守兒童的境況，但從留守兒童的自護(hù)教育整體上來(lái)看，尚未引起足夠的重視。
自護(hù)教育是指對(duì)留守兒童的自我保護(hù)教育，包括自我身體安全及健康情緒的建立和維護(hù)。意大利教育家瑪利亞?蒙臺(tái)梭利博士說(shuō)：“教育的目的在于幫助生命力的正常發(fā)展，教育就是助長(zhǎng)生命力發(fā)展的一切作為?！弊宰o(hù)教育也是一種生命教育，關(guān)系到留守兒童的安全和健康成長(zhǎng)，特別是留守女童的健康成長(zhǎng)。留守兒童自護(hù)教育亟待引起全社會(huì)的高度關(guān)注和落實(shí)。
二、當(dāng)下留守兒童教育現(xiàn)狀和問(wèn)題分析
1. 家庭教育缺位
據(jù)2013年中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)的《全國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》，全國(guó)有6102.55萬(wàn)農(nóng)村留守兒童，留守女童超過(guò)3000萬(wàn)（據(jù)2009年成都理工大學(xué)許傳新博士主持的項(xiàng)目調(diào)查，留守女童比例高于農(nóng)民工子女總數(shù)中的女性比例）。
留守兒童由于父母長(zhǎng)期不在身邊，沒(méi)有得到適當(dāng)?shù)募彝ソ逃完P(guān)愛(ài)，渴求親情，與其他同齡人相比，留守兒童內(nèi)向、孤僻、自卑、任性、沖動(dòng)、叛逆、不善與人交流、人際關(guān)系薄弱、自制力差等。這些孩子思想不健康，任其發(fā)展下去，常常有可能成為社會(huì)中的危險(xiǎn)分子。他們有的由爺爺、奶奶或外公、外婆監(jiān)護(hù)，由于血緣、親緣關(guān)系，監(jiān)護(hù)者多采用溺愛(ài)的管教方式，較多地給予物質(zhì)、生活上的滿足和過(guò)多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。有的由叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式，由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非自己孩子，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過(guò)程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。這樣，上代監(jiān)護(hù)大多屬于物質(zhì)型和放任型的管教方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對(duì)于較為敏感的兒童來(lái)說(shuō)，又容易產(chǎn)生寄人籬下的感覺(jué)，從而形成怕事、孤僻、內(nèi)向的性格。
在學(xué)業(yè)方面，由于留守兒童缺乏家庭教育和督促，學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自制力差。有的留守兒童思念父母，厭學(xué)甚至中途棄學(xué)而逃。由于精力、知識(shí)、經(jīng)濟(jì)等原因，監(jiān)護(hù)人大多局限于讓孩子吃飽穿暖之類的淺層關(guān)懷，無(wú)法盡到對(duì)孩子全方位教育的責(zé)任。有的監(jiān)護(hù)人對(duì)待孩子遷就放任；有的漠視與孩子交流思想的要求；有的對(duì)待孩子粗暴，甚至漫罵、體罰。隔代監(jiān)護(hù)往往不能提供健康的親情交流環(huán)境，留守兒童缺乏必要的家庭教育氛圍。
2. 學(xué)校教育的疏忽和不當(dāng)
學(xué)校的不當(dāng)評(píng)價(jià)、教師的不當(dāng)教育，是導(dǎo)致留守兒童產(chǎn)生心理問(wèn)題的重要原因。長(zhǎng)期以來(lái)的應(yīng)試教育，學(xué)校以分?jǐn)?shù)高低來(lái)評(píng)價(jià)教師和學(xué)生的教育評(píng)價(jià)機(jī)制，把學(xué)生劃分為好學(xué)生和壞學(xué)生，使得我們的教師把更多的精力傾注到那些學(xué)習(xí)成績(jī)好、聽(tīng)話的學(xué)生身上；而對(duì)于那些學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，又經(jīng)常違紀(jì)的學(xué)生，更是不聞不問(wèn)，不理不管，而這一部分學(xué)生中，大多數(shù)是留守兒童。雖然新課改在不斷推進(jìn)，學(xué)校的評(píng)價(jià)也發(fā)生了很大的變化，但是，從各學(xué)校、基層教育部門制訂的考核細(xì)則中不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論從多少個(gè)指標(biāo)中來(lái)考核教師，最終拉開(kāi)教師之間分?jǐn)?shù)的還是班級(jí)學(xué)生的考分。教師缺乏先進(jìn)的教育理念和教育方法，未遵循職業(yè)操守，缺乏對(duì)事業(yè)的愛(ài)心、責(zé)任心和能力是導(dǎo)致留守兒童教育失衡的一個(gè)重要原因。
3. 自護(hù)教育缺位
由于親子教育的缺失，家庭監(jiān)督的失控，文化和治安環(huán)境不良，加上留守兒童普遍年齡較小，好奇心強(qiáng)，自護(hù)意識(shí)弱，對(duì)危險(xiǎn)缺少預(yù)見(jiàn)性，容易受到不法分子的侵害，這樣導(dǎo)致其發(fā)生兇險(xiǎn)的幾率明顯增大。另外，他們長(zhǎng)期得不到父母在身邊照顧，其飲食、衛(wèi)生條件較一般農(nóng)村兒童更差，部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不良，他們的身體健康狀況受到很大損害。
4. 社會(huì)原因
由于歷史和地理等原因，我國(guó)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特別是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動(dòng)下，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為改變生存狀況而外出務(wù)工。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生留守兒童的根本原因。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是20世紀(jì)90年代以后，隨著工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。與之相矛盾的是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和相關(guān)教育制度。比如，高考必須返回原藉。加之，農(nóng)民工雖然在城市工作、居住生活，但畢竟收入有限，無(wú)法承擔(dān)子女在外地入學(xué)的高額費(fèi)用，因此留守兒童越來(lái)越多。
三、加強(qiáng)留守兒童自護(hù)教育的構(gòu)想
1. 轉(zhuǎn)變教育理念是進(jìn)行留守兒童自護(hù)教育的前提
自護(hù)教育是對(duì)自我身體安全及自我健康情緒的建立和維護(hù)，屬于情感教育的范疇。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育是“唯理智教育傾向”，知識(shí)獲得或智力訓(xùn)練的目標(biāo)占據(jù)教育目標(biāo)系列的中心位置，一切以理智訓(xùn)練為目的，評(píng)價(jià)學(xué)生好壞的標(biāo)準(zhǔn)主要在考試的分?jǐn)?shù)，在教育過(guò)程中漠視學(xué)生的情感情緒，也缺乏評(píng)價(jià)學(xué)生情感發(fā)展的一整套措施或標(biāo)準(zhǔn)。
因?yàn)榱羰貎和娜跣『腿鄙偌彝厍?，社?huì)給予留守兒童的多是同情和憐愛(ài)，對(duì)他們?nèi)狈θ松^念的指導(dǎo)和挫折教育。應(yīng)該通過(guò)挫折教育幫助他們對(duì)自我、環(huán)境以及兩者之間的關(guān)系產(chǎn)生積極的情感體驗(yàn)，提高他們情緒情感的自我調(diào)控能力，培養(yǎng)健全的人格。對(duì)“父母為什么要外出打工”這個(gè)問(wèn)題，教師要幫助他們有正確、清醒的認(rèn)識(shí)，教他們學(xué)會(huì)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，在情緒、情感上給于正能量的引導(dǎo)。
由于生產(chǎn)力發(fā)展水平不同，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的教育存在著城鄉(xiāng)、東部和西部的巨大差距，尤其是改革開(kāi)放后城鄉(xiāng)之間、東西部之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡加大，由于處在產(chǎn)業(yè)鏈最低端農(nóng)民無(wú)法獲得足夠的收入，從而導(dǎo)致青壯年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，離開(kāi)他們賴以生存的土地，造成這種父母子女分離的狀況。目前社會(huì)各方面都在努力尋求解決之道，并顯示出一定的解決成效，但父母子女分離的狀況短時(shí)期內(nèi)難以從根本上改變。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們要有足夠清醒的認(rèn)識(shí)，要讓留守兒童轉(zhuǎn)變思維方式，學(xué)會(huì)面對(duì)現(xiàn)實(shí)。
父母為了生存、為了生活，離鄉(xiāng)背井外出打工，留守兒童幼小心靈深刻感受到人生的苦難。社會(huì)的同情和憐愛(ài)不能完全滿足其精神上的需求，因?yàn)?，貧困不僅僅是物質(zhì)的匱乏，也往往意味著精神的貧困。教育者需要加強(qiáng)自強(qiáng)自尊教育，教他們學(xué)會(huì)獨(dú)立和堅(jiān)強(qiáng)，保持積極、樂(lè)觀的心態(tài)和勇敢面對(duì)生活的態(tài)度。
陶行知先生是上世紀(jì)初最具有平民思想的教育家，十分關(guān)注鄉(xiāng)村教育問(wèn)題。他認(rèn)為自從有人類生活就有了生活教育，生活教育隨著社會(huì)生活的變化而變化，“生活即教育”是一種終生教育，與人生共始終的教育。古語(yǔ)云：眼前多少難甘事，自古男兒當(dāng)自強(qiáng)。需幫助留守兒童認(rèn)識(shí)和理解兩個(gè)基本點(diǎn)：一是爸媽出門打工是為了給我更好的生活；二是我能聽(tīng)從家長(zhǎng)和老師的教導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)照顧好自己的生活，讓爸媽放心。
2. 提升教師素質(zhì)是進(jìn)行留守兒童自護(hù)教育的基礎(chǔ)
對(duì)留守兒童來(lái)說(shuō)，教師很大程度上起著父母的作用。研究顯示，留守兒童能從教師、同學(xué)處獲得支持與幫助， 以消除與父母分離帶來(lái)的不安全感。因此教師的素質(zhì)對(duì)留守兒童的自護(hù)教育起著重要作用。
目前我國(guó)城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平不平衡，農(nóng)村辦學(xué)條件和辦學(xué)水平明顯落后于城市學(xué)校。在我國(guó)貧困地區(qū)，農(nóng)村教師資源長(zhǎng)期處于比例失調(diào)且兩極分化嚴(yán)重的低效配置狀態(tài)。教師待遇低，中小學(xué)校生師比例過(guò)大，工作超負(fù)荷，不少教師學(xué)非所教，教非所學(xué)，綜合素質(zhì)有待提高。隨著教育發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，21世紀(jì)的教師不僅需要具備過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)也需要具備良好的教師職業(yè)道德和先進(jìn)的教育理念。教師的職業(yè)道德素質(zhì)是教學(xué)的基礎(chǔ)，教師的職業(yè)道德素質(zhì)影響著學(xué)生的成長(zhǎng)。教師還必須對(duì)學(xué)生有高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，要熱愛(ài)學(xué)生，以滿腔熱情的工作態(tài)度投入教學(xué)。“愛(ài)是學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的基本需要，熱愛(ài)學(xué)生是教師的天職”。學(xué)生是教育中的主體，教師如同學(xué)生的父母。在教學(xué)中，教師必須用真心去對(duì)待教學(xué)和學(xué)生，這樣學(xué)生感受到被愛(ài)，才能更加積極的投入到學(xué)習(xí)中去。
3. 加大教育資源傾斜力度推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)是進(jìn)行留守兒童自護(hù)教育的保障
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育資源布局分散，學(xué)校管理水平參差不齊，教學(xué)質(zhì)量比較落后。數(shù)字顯示，2004年之前，西部地區(qū)有一師一校點(diǎn)約9萬(wàn)個(gè)，占全國(guó)校點(diǎn)的80%以上；一些山區(qū)、牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和荒漠地區(qū)，交通十分不便，校舍破舊不堪， 師生在校工作學(xué)習(xí)沒(méi)有安全保證，教師隊(duì)伍很不穩(wěn)定。
為了更好地實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，形成規(guī)模辦學(xué)效益，合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)與布局，撤銷合并一部分學(xué)校，建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校。農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的推進(jìn)，學(xué)校的各種軟硬件設(shè)施都得到了較大的改善，為教師安心于本職工作和提高教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造了條件。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整更加合理，緩解了農(nóng)村孩子上學(xué)難問(wèn)題，改善了鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，整合了教育資源，優(yōu)化了教師隊(duì)伍，提高了辦學(xué)效益。
寄宿制學(xué)校為留守兒童提供了一個(gè)新家，可以消除外出務(wù)工人員的后顧之憂，一定程度彌補(bǔ)農(nóng)村家庭和社會(huì)教育的缺陷。但許多農(nóng)村寄宿制學(xué)校常掣肘于人員編制不足、經(jīng)費(fèi)匱乏、管理薄弱等現(xiàn)實(shí)困難，寄宿制學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。許多地方在能力不足的情況下大力推進(jìn)寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致許多學(xué)校不達(dá)標(biāo)，必要的生活設(shè)施不健全，缺乏對(duì)孩子的情感關(guān)懷，更缺乏具有民族文化意蘊(yùn)和鄉(xiāng)土文化氣息的家庭文化建設(shè)，進(jìn)而帶來(lái)低齡兒童心理健康、學(xué)生厭學(xué)輟學(xué)的問(wèn)題。
無(wú)論對(duì)于學(xué)校還是家庭，寄宿制都意味著經(jīng)濟(jì)成本的增加，這部分成本該如何消化，如何合理分?jǐn)偅F(xiàn)實(shí)中尚需有效探索?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平”，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入，改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，使農(nóng)村留守兒童能獲得更好的教育資源。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，必須抓住現(xiàn)階段的核心問(wèn)題和主要矛盾。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的根本是創(chuàng)新教育體制機(jī)制，制度設(shè)計(jì)者（中央政府或地方政府）要對(duì)責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和行為權(quán)力作出制度安排。完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校寄宿條件，維護(hù)好教育的“最低保障線”，就是政府應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
4. 充實(shí)德育內(nèi)容是進(jìn)行留守兒童自護(hù)教育的手段
我國(guó)學(xué)生的德育貫穿在從幼兒到大學(xué)生教育的始終。作為德育的主要內(nèi)容，教育部從1981年至1994年陸續(xù)了《小學(xué)生守則》《中學(xué)生守則》等行為守則和規(guī)范，對(duì)中小學(xué)生思想品德和日常行為作出基本要求；2004年了新的中小學(xué)學(xué)生《守則》和《規(guī)范》，根據(jù)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出了新要求，分別增加了符合時(shí)代特征的內(nèi)容，如誠(chéng)實(shí)守信、加強(qiáng)實(shí)踐、合作意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)文明、安全自護(hù)、遠(yuǎn)離等，幫助學(xué)生增強(qiáng)國(guó)家觀念、道德觀念、法制觀念，提高分辨是非、區(qū)分善惡的能力和道德選擇與行為評(píng)價(jià)的能力。
（1.懷化學(xué)院成教處，湖南 懷化 418000；2.沅陵縣教師進(jìn)修學(xué)校，湖南 沅陵 419600）
【摘 要】通過(guò)對(duì)沅陵縣52所鄉(xiāng)村園校的問(wèn)卷調(diào)查和座談?wù){(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前鄉(xiāng)村教育中存在：教師資源分布不合理、師資隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低、骨干力量薄弱、多媒體等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備缺乏、鄉(xiāng)村教師專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目過(guò)少、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)欠缺等問(wèn)題。借助當(dāng)前“國(guó)培計(jì)劃”大好環(huán)境做好鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)工作，需要做好幾個(gè)方面的工作：針對(duì)問(wèn)題，科學(xué)解決；內(nèi)外結(jié)合，系統(tǒng)建設(shè)；高屋建瓴，引領(lǐng)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村教師；培訓(xùn)需求；系統(tǒng)建設(shè)；引領(lǐng)發(fā)展
基金項(xiàng)目：湖南省教育廳教改項(xiàng)目（2013419）與懷化學(xué)院重點(diǎn)教改項(xiàng)目（201308）“農(nóng)村中小學(xué)骨干教師‘國(guó)培計(jì)劃’實(shí)施調(diào)查與發(fā)展思考——以懷化學(xué)院為例”階段性成果。
作者簡(jiǎn)介：張斌（1972—），博士，副教授，研究方向?yàn)閲?guó)培研究、文化傳播與鄉(xiāng)村政治傳播。
李枝紅（1967—），高級(jí)講師，沅陵縣教師進(jìn)修學(xué)校師訓(xùn)站站長(zhǎng)，研究方向?yàn)榻處熍嘤?xùn)。
準(zhǔn)確的需求調(diào)研是科學(xué)的教師培訓(xùn)方案制訂的重要前提，也是培訓(xùn)管理和實(shí)施順利開(kāi)展，達(dá)到預(yù)期效果的重要保障。2015年，在上一輪“國(guó)培計(jì)劃”成功實(shí)施基礎(chǔ)上，教育部教師工作司明確提出“各省要根據(jù)本地鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)整體需求，合理確定本年度項(xiàng)目區(qū)縣覆蓋范圍及支持年限?！焙鲜〗逃龔d《關(guān)于做好鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求調(diào)研和“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目縣申報(bào)工作的通知》也明確表示，從2015年起，“國(guó)培計(jì)劃”主要面向鄉(xiāng)村教師。在此背景下，沅陵縣教育局委托縣教師進(jìn)修學(xué)校對(duì)全縣52所鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。
1 調(diào)研基本情況
沅陵縣是湖南省縣域面積最大的縣，是“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”之一，是湘、鄂、渝、黔武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)開(kāi)發(fā)縣。全縣人口67萬(wàn)，有鄉(xiāng)村中小學(xué) 52 所，農(nóng)村專任教師 3162 人。為了全面了解全縣鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)需求，5月13~16日，縣教育局委托教師進(jìn)修學(xué)校聯(lián)合外地專家組織了10個(gè)調(diào)研小組，在網(wǎng)絡(luò)調(diào)研基礎(chǔ)上，采用問(wèn)卷調(diào)查和座談會(huì)形式，深入鄉(xiāng)村調(diào)研，這次調(diào)研共發(fā)放《鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求問(wèn)卷調(diào)查表》2896份，回收2875份，1051位教師參與了座談。具體情況如下：
1.1 問(wèn)卷調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)與分析
與鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求緊密相關(guān)的幾大問(wèn)題調(diào)研情況如下：
培訓(xùn)時(shí)間：你最愿意在哪個(gè)時(shí)段參加鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)？
圖表顯示鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)以安排在寒暑假為最佳。
培訓(xùn)方式：最適合你的鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)方式是什么？
圖表顯示“送教下鄉(xiāng)”是最適合鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)方式。
培訓(xùn)天數(shù)：一次培訓(xùn)的合適時(shí)限是什么？
圖表顯示鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)訓(xùn)期需求為5～7天為宜。
培訓(xùn)內(nèi)容：你最需要的培訓(xùn)內(nèi)容（可多選）
圖表顯示培訓(xùn)內(nèi)容需求首為“課堂教學(xué)指導(dǎo)”，其次是“班級(jí)管理技能”和“教學(xué)方法指導(dǎo)”。
培訓(xùn)形式：你最期待的培訓(xùn)形式（可多選）
圖表顯示當(dāng)前鄉(xiāng)村教師最期待的培訓(xùn)形式是“外出學(xué)習(xí)考察”和“現(xiàn)場(chǎng)觀摩”。
專家團(tuán)隊(duì)：你最喜歡的培訓(xùn)教師（可多選）
圖表顯示最受歡迎的專家團(tuán)隊(duì)是“來(lái)自教學(xué)一線的優(yōu)秀教師”和“教學(xué)名師”。
問(wèn)卷19 您最希望得到什么樣的鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)？
送教下鄉(xiāng)首選、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)次之。
問(wèn)卷20 您希望鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)為您解決哪些主要問(wèn)題？
課堂教學(xué)技能技法、學(xué)生心理健康教育。
問(wèn)卷21 您希望教育行政部門和所在學(xué)校為您參加鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)提供哪些支持和保障？
盡可能地為廣大教師提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源和機(jī)會(huì)均衡，提供培訓(xùn)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)保障，完善網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的硬件設(shè)備。
1.2 教師座談情況分析
根據(jù)學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱、性別、教育管理人員、教學(xué)人員等按校教師總數(shù)1/3的比例確定座談對(duì)象，共與1051位教師進(jìn)行了座談。主要圍繞鄉(xiāng)村教師整體狀況、鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求情況和鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)條件保障情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，以“鄉(xiāng)村教師對(duì)項(xiàng)目設(shè)置、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、專家團(tuán)隊(duì)、培訓(xùn)保障等方面的需求情況”為重點(diǎn)開(kāi)展工作。座談情況與問(wèn)卷調(diào)查收集到的相關(guān)信息具有高度的一致性。
1）項(xiàng)目設(shè)置。村小教學(xué)點(diǎn)偏遠(yuǎn)落后，年輕教師不肯去，本土老齡教師又難以“出來(lái)”， 應(yīng)針對(duì)此類鄉(xiāng)村教師設(shè)置村小教學(xué)點(diǎn)教師專項(xiàng)培訓(xùn)；同時(shí)，希望多增加鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)項(xiàng)目，使更多的鄉(xiāng)村教師能有培訓(xùn)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)會(huì)與培訓(xùn)資源均衡；在項(xiàng)目設(shè)置時(shí)多考慮鄉(xiāng)村區(qū)域間協(xié)作培訓(xùn)；針對(duì)鄉(xiāng)村教師一人多頭、專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象可設(shè)置適剛培訓(xùn)；針對(duì)當(dāng)今留守兒童、獨(dú)生子女問(wèn)題較多應(yīng)設(shè)置留守兒童教育培訓(xùn)。
2）培訓(xùn)時(shí)間。絕大部分鄉(xiāng)村教師希望能夠安排在寒暑假期培訓(xùn)，這樣可以全心身地投入到學(xué)習(xí)；培訓(xùn)期限以5～7天為佳。
3）培訓(xùn)內(nèi)容。鄉(xiāng)村教師在實(shí)際的教育教學(xué)工作中，遇到的最大困惑是課堂教學(xué)。教學(xué)模式創(chuàng)新、教學(xué)技能提升、教學(xué)方法優(yōu)化和班級(jí)管理等直接關(guān)系到課堂的教學(xué)成效。因此，在培訓(xùn)內(nèi)容需求上，首要的是課堂教學(xué)指導(dǎo)，其次是班級(jí)管理技能和教學(xué)方法指導(dǎo)。
4）專家團(tuán)隊(duì)。鄉(xiāng)村教師對(duì)授課專家要求有：專家的思想理念、學(xué)科理論應(yīng)立足鄉(xiāng)村教育發(fā)展，針對(duì)鄉(xiāng)村教育教學(xué)現(xiàn)狀和特點(diǎn)；培訓(xùn)課程既要有經(jīng)驗(yàn)介紹、還要作課堂教學(xué)模式的演示、具體問(wèn)題的解決技法傳授。因此來(lái)自教學(xué)一線的優(yōu)秀教師和教學(xué)名師成為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首選專家。
5）培訓(xùn)方式。送教下鄉(xiāng)是鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首選方式、名校跟崗觀摩次之。其原因之一是鄉(xiāng)村學(xué)校遠(yuǎn)離縣城，交通落后，部分教師身體狀況欠佳，外出培訓(xùn)困難，此類教師渴望通過(guò)送教下鄉(xiāng)的培訓(xùn)方式來(lái)獲取新理念、新知識(shí)、新模式和新技能；原因之二是年輕的鄉(xiāng)村教師長(zhǎng)年工作在鄉(xiāng)村教育的最前沿，希望到名校跟崗觀摩培訓(xùn)，通過(guò)外出學(xué)習(xí)考察和現(xiàn)場(chǎng)觀摩感受名校氛圍、觀摩名師課堂教學(xué)、構(gòu)建教學(xué)模式，以形成自己的教學(xué)特點(diǎn)。
2 鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求及存在問(wèn)題
2.1 鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求
根據(jù)對(duì)52所鄉(xiāng)村園校的實(shí)地調(diào)研，綜合問(wèn)卷和座談信息，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)調(diào)查情況，沅陵縣鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求主要集中在以下：
1）項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)立足鄉(xiāng)村教育實(shí)際，凸顯鄉(xiāng)村教師主題，突出實(shí)效性。
2）培訓(xùn)時(shí)間安排：集中培訓(xùn)安排以寒暑假為佳、期限為5～7天；送教下鄉(xiāng)以安排在工作期間為佳、期限以3～5天為宜。
3）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村課堂教學(xué)主題，著力解決農(nóng)村教育教學(xué)實(shí)際中的突出問(wèn)題，其次是班級(jí)管理技能和教學(xué)方法指導(dǎo)。
4）鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)授課專家團(tuán)隊(duì)以教學(xué)一線的優(yōu)秀教師和教學(xué)名師為主。
5）鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)方式首選送教下鄉(xiāng)，次選名校跟崗觀摩。網(wǎng)絡(luò)研修需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。
2.2 當(dāng)前鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)存在問(wèn)題
一是教師資源分布不合理。全縣教職工總量富余，城郊學(xué)校教師超編，但邊遠(yuǎn)學(xué)校師資缺乏，留存的村教學(xué)點(diǎn)存在無(wú)師愿教的現(xiàn)象；另外，鄉(xiāng)村教師中年齡段35歲以下為727人，36～45歲為998人，46～56歲1416人,占全縣鄉(xiāng)村教師比例45.06%，年齡結(jié)構(gòu)層次存在老化問(wèn)題。
二是師資隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。語(yǔ)數(shù)教師富余，英語(yǔ)及音體美和學(xué)前教師嚴(yán)重欠缺。一些鄉(xiāng)村學(xué)校部分教師是學(xué)非所教，急待轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；全縣學(xué)前教育專任教師僅18人（其余均為聘請(qǐng)或兼職）。
三是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。專任教師雖然學(xué)歷結(jié)構(gòu)基本達(dá)標(biāo)，但原始學(xué)歷達(dá)標(biāo)率偏低，高級(jí)職稱比例少，高水平師資偏少，缺乏名優(yōu)教師和學(xué)科帶頭人；教師的教育理念落后，課堂教學(xué)中“滿堂灌”現(xiàn)象嚴(yán)重，知識(shí)性錯(cuò)誤發(fā)生率偏高。
四是鄉(xiāng)村教師參訓(xùn)機(jī)會(huì)少。國(guó)培、省市培訓(xùn)、縣培指標(biāo)都有限制，無(wú)法滿足教師培訓(xùn)需要，教師能力提升平臺(tái)缺乏。
五是多媒體等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備缺乏。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村學(xué)?；旧现挥?～2間多媒體教室，結(jié)果是教師教學(xué)手段單一，很難達(dá)到新課改預(yù)期目標(biāo)。
六是鄉(xiāng)村教師參培積極性非常高，但培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，尤其是針對(duì)鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)項(xiàng)目過(guò)少。數(shù)據(jù)顯示，全縣鄉(xiāng)村教師參加國(guó)培、省培1140人次，占全縣鄉(xiāng)村教師比例36.28%；參加市培的396人次，平均8人才有一次機(jī)會(huì)；參加縣培3668人次，從未參加過(guò)培訓(xùn)的250人。5年來(lái)完成全員培訓(xùn)，修滿學(xué)分的只有387人，占全縣鄉(xiāng)村教師比例12.3%。
七是交通經(jīng)費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重制約培訓(xùn)的開(kāi)展。從調(diào)查的沅陵縣情況看，最邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村學(xué)校到縣城都要4個(gè)小時(shí)的車程；交通不便，給教師外出參加培訓(xùn)帶來(lái)了極大的不便，也影響了教師參培的積極性。另外，作為國(guó)家貧困縣和武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)縣，沅陵縣縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約著師訓(xùn)工作的開(kāi)展。
3 鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的對(duì)策與建議
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開(kāi)教育的發(fā)展，教育的發(fā)展則離不開(kāi)高素質(zhì)鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)。如何借助當(dāng)前“國(guó)培計(jì)劃”大好環(huán)境做好鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育發(fā)展？
3.1 針對(duì)問(wèn)題，科學(xué)解決
一是，針對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村需求，以“送教下鄉(xiāng)”為主要培訓(xùn)方式，積極改善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行條件，加大遠(yuǎn)程培訓(xùn)力度。
二是，項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的特點(diǎn)，做到學(xué)科齊全、兼顧年齡、層次分明，設(shè)置項(xiàng)目應(yīng)把師德、心理健康、信息技術(shù)能力提升納入培訓(xùn)內(nèi)容。
三是，增設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村教師提供培訓(xùn)平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
四是，教育行政部門和所在學(xué)校應(yīng)該提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)及其他硬件建設(shè)。
3.2 內(nèi)外結(jié)合，系統(tǒng)建設(shè)
鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各個(gè)部門各個(gè)方面，需要加強(qiáng)系統(tǒng)的協(xié)同合作。雖然目前教育部財(cái)政部啟動(dòng)的“國(guó)培計(jì)劃”為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)提供了良好的環(huán)境和平臺(tái)，但從根本來(lái)看，還需加強(qiáng)鄉(xiāng)村自身的內(nèi)部建設(shè)。
一是，地方行政部門和鄉(xiāng)村學(xué)校要努力克服困難，高度重視，加大投入和培訓(xùn)力度；二是，鄉(xiāng)村教師，尤其是偏遠(yuǎn)山村的老齡鄉(xiāng)村教師要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，確保參培學(xué)習(xí)的有效性。
3.3 高屋建瓴，引領(lǐng)發(fā)展
國(guó)家實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”重點(diǎn)支持中西部農(nóng)村教師培訓(xùn)，目的是引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方完善教師培訓(xùn)體系，培訓(xùn)一批“種子”教師，使他們?cè)谕七M(jìn)素質(zhì)教育和教師培訓(xùn)方面發(fā)揮骨干示范作用；同時(shí)開(kāi)發(fā)教師培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式和方法，推動(dòng)高等師范院校面向基礎(chǔ)教育，服務(wù)基礎(chǔ)教育。從“國(guó)培計(jì)劃”的宗旨來(lái)看，重點(diǎn)是促進(jìn)教育改革，培訓(xùn)一批“種子”教師，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。但從調(diào)研情況看，“著力解決農(nóng)村教育教學(xué)實(shí)際中的應(yīng)用能力”是廣大鄉(xiāng)村教師對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的最大需求。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 小學(xué)教育 發(fā)展
【中圖分類號(hào)】G622 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）01-0021-01
1.前言
對(duì)于一個(gè)國(guó)家發(fā)展而言，教育有著基礎(chǔ)性地位，因此，社會(huì)各個(gè)階層都應(yīng)充分意識(shí)到教育的重要作用。對(duì)于我國(guó)而言，教育更是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展、民族振興的根本。然而，由于我國(guó)特殊的國(guó)情，使得城鄉(xiāng)差異仍舊是目前國(guó)家所面臨的十分嚴(yán)峻的問(wèn)題，其體現(xiàn)在教育上則表現(xiàn)為農(nóng)村教育水平較為落后，特別是農(nóng)村小學(xué)教育與城市小學(xué)教育之間存在著顯著的差異，因此，需要國(guó)家予以特殊對(duì)待，并投入更多的人力、物力促進(jìn)其發(fā)展。
通過(guò)第六次人口普查數(shù)據(jù)可知，目前我國(guó)居住鄉(xiāng)村人口數(shù)約占全國(guó)人口的50.32%，農(nóng)村小學(xué)數(shù)量相當(dāng)巨大，是目前國(guó)內(nèi)教育部門所必須進(jìn)行重視的組成部分。農(nóng)村小學(xué)教育水平關(guān)系著占全國(guó)半數(shù)以上青少年的知識(shí)啟蒙、學(xué)習(xí)能力及人格的初步培養(yǎng)，因此，國(guó)家必須充分意識(shí)到農(nóng)村小學(xué)教育的重要性，從各個(gè)方面解決辦學(xué)過(guò)程中目前存在的各種問(wèn)題，加大力度辦好農(nóng)村小學(xué)教育，方能培養(yǎng)出更多從農(nóng)村走出來(lái)的優(yōu)秀人才，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差異，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家的全面、和諧發(fā)展。
2.我國(guó)農(nóng)村小學(xué)發(fā)展尚存問(wèn)題
2.1 農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件差，經(jīng)費(fèi)投入不足
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠于農(nóng)村自身的經(jīng)費(fèi)投入，由此便受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展程度的制約，若當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件較好，則可投入較多的教育辦學(xué)資金，學(xué)校辦設(shè)水平通常相對(duì)較高，若農(nóng)村發(fā)展相對(duì)落后，如我國(guó)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則難以攤撥出足夠的資金作為辦學(xué)費(fèi)用，當(dāng)?shù)氐男W(xué)教育質(zhì)量往往較為低下，且發(fā)展進(jìn)程緩慢。
近些年來(lái)，隨著國(guó)家教育投入日益增加，對(duì)于農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)支持亦較從前更為充足，農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件得到了很大程度的改善，大部分地區(qū)都建造了新的樓房作為學(xué)校校舍，然而仍舊存在部分地區(qū)辦學(xué)設(shè)備難以滿足小學(xué)教育需求，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間得不到良好的教學(xué)設(shè)備服務(wù)，教學(xué)效果因此受到影響。同時(shí)，教學(xué)設(shè)備的不完善導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法充分的了解外界的發(fā)展，所接受的知識(shí)單調(diào)、閉塞，不利于其綜合素質(zhì)的提高。
2.2 學(xué)校師資力量薄弱
師資力量是決定一所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要因素之一，師資力量雄厚，教師業(yè)務(wù)水平高，則其采用的教學(xué)方法先進(jìn)，課堂氣氛融洽，學(xué)生學(xué)習(xí)效率較高；師資力量不足，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)低下，則教學(xué)質(zhì)量難以提高，課堂效率低，學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性缺乏，學(xué)習(xí)效果不理想。
在我國(guó)農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)，師資力量普遍薄弱。一方面，教師薪資待遇水平低，難以招聘到水平較高的教師進(jìn)行授課，且教師人數(shù)不足，很多地區(qū)出現(xiàn)一名教師教授一個(gè)年級(jí)全部學(xué)科的現(xiàn)象，幾乎全部的白天工作時(shí)間都必須用于課堂教學(xué)，只有利用晚上時(shí)間進(jìn)行作業(yè)批改，教師工作量大，工作條件艱苦，教學(xué)積極性不高；另一方面，年輕教師所占比重較小，普遍為常年在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村進(jìn)行教學(xué)的中老年教師，加之受經(jīng)濟(jì)條件所限，其極少進(jìn)行進(jìn)修，故教學(xué)理念往往老套，教學(xué)方法陳舊，難以適應(yīng)時(shí)展的需求。
2.3 思想觀念陳舊
隨著國(guó)家計(jì)劃生育政策的推行，目前農(nóng)村家庭子女?dāng)?shù)量通常為一到兩個(gè)，加之留守兒童所占比重增加，隔代養(yǎng)育現(xiàn)象普遍，上述諸多因素導(dǎo)致家庭給予子女更多的寵愛(ài)，對(duì)于子女的學(xué)習(xí)狀況則往往更為放任縱容。此外，由于“重男輕女”的觀念長(zhǎng)期存在，許多家庭對(duì)于兒子過(guò)分的溺愛(ài)放縱，對(duì)其學(xué)習(xí)狀況不管不問(wèn)，而對(duì)于女兒則教育方式往往過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴，且許多家長(zhǎng)法律意識(shí)薄弱，不贊成女孩接受教育，剝奪其受教育的權(quán)利。
對(duì)于上述現(xiàn)象，學(xué)校通常采取家訪的方式對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行教育、勸阻，但往往收效甚微，許多家長(zhǎng)蠻橫固執(zhí)，對(duì)教師提出的建議不予理睬，甚至采取粗暴的方式予以回絕，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)教師出現(xiàn)了“怕家訪”的現(xiàn)象，十分不利于教育教學(xué)水平的提高。
3.農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展建議
針對(duì)前文所述及的幾點(diǎn)問(wèn)題，并結(jié)合我國(guó)農(nóng)村辦學(xué)現(xiàn)狀，可提出相應(yīng)的完善建議，以促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教育水平的進(jìn)步與發(fā)展。
3.1多方爭(zhēng)取資助，加大教育經(jīng)費(fèi)投入
教育發(fā)展初期，我國(guó)農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自身投入以及國(guó)家的政府投入，如今，隨著公益事業(yè)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的慈善機(jī)構(gòu)開(kāi)始通過(guò)公益募捐籌集資金作為農(nóng)村辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)支持。因此，農(nóng)村在小學(xué)辦學(xué)過(guò)程中，一方面可以向國(guó)家、政府進(jìn)行經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，同時(shí)，還可向各助學(xué)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取資金資助，從而彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的短板，完善教學(xué)設(shè)備配備水平，提高教學(xué)發(fā)展質(zhì)量。
3.2 提高農(nóng)村小學(xué)師資力量，加大優(yōu)秀教師引入力度
針對(duì)師資薄弱的現(xiàn)象，一方面，政府應(yīng)加強(qiáng)教師薪資投入，提高教師待遇水平，同時(shí)加強(qiáng)教師流動(dòng)機(jī)制的推廣實(shí)施，將更多更優(yōu)秀的新生師資力量引入農(nóng)村小學(xué)教學(xué)之中，幫助當(dāng)?shù)亟處煾淖兘虒W(xué)理念，提高教學(xué)質(zhì)量；另一方面，農(nóng)村當(dāng)?shù)貞?yīng)給予小學(xué)教師以更多的關(guān)懷，提高教師的生活質(zhì)量，并呼吁村民、學(xué)生尊重教師，愛(ài)戴教師，此外，還應(yīng)勤于發(fā)現(xiàn)教師的先進(jìn)事跡，并予以宣傳，呼吁更多的優(yōu)秀教師加入到農(nóng)村教學(xué)的教育奉獻(xiàn)中去。
3.3 改變家長(zhǎng)觀念，創(chuàng)建“家長(zhǎng)學(xué)?！?/p>
農(nóng)村小學(xué)在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的同時(shí)，尚應(yīng)關(guān)注對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)觀念的改變，因此，創(chuàng)建“家長(zhǎng)學(xué)?！北泔@得十分必要。由于留守兒童數(shù)量逐漸增加，“家長(zhǎng)學(xué)?！彼槍?duì)的對(duì)象主要為留守兒童的祖父母等隔代監(jiān)護(hù)人以及部分兒童的父母，學(xué)校主要的任務(wù)為改變學(xué)生監(jiān)護(hù)人的教育觀念，幫助其意識(shí)到少年兒童受教育的重要性，并給予學(xué)校、教師以更多的配合，共同完成學(xué)生的小學(xué)教育。
總之，相比于城市學(xué)校，農(nóng)村小學(xué)在辦學(xué)過(guò)程中具有其特殊性，然而就國(guó)家的教育發(fā)展而言，其又具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性。因此，國(guó)家及當(dāng)?shù)卣璩浞终J(rèn)識(shí)到目前農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并積極采取相應(yīng)措施予以解決，方能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。
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