時(shí)間：2023-09-25 18:01:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機(jī)關(guān)單位人事管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要：電力企業(yè)作為關(guān)乎民生的重要企業(yè)，雖然其單位性質(zhì)并非事業(yè)單位，但由于其特殊性，在很多情況都把其作為事業(yè)單位看待，其工作人員更是編入了事業(yè)編制，電力企業(yè)的人事制度是否合理一直是各方面關(guān)注的焦點(diǎn)。電力部門職工的招聘、人員的任用、領(lǐng)導(dǎo)的提拔都會(huì)對整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作產(chǎn)生直接影響。同時(shí)人事制度的執(zhí)行也向社會(huì)和民眾傳達(dá)相關(guān)單位人事制度的各種信息。2011年人力資源和社會(huì)保障部事業(yè)單位人事管理司的《事業(yè)單位人事制度改革回顧與展望》一文中指出"事業(yè)單位改革是繼黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)改革之后的又一重大改革，事業(yè)單位人事制度改革是事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容，是干部人事制度改革的重要組成部分。十一五期間，事業(yè)單位人事制度改革逐步推進(jìn)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，取得了積極進(jìn)展。" 自"十一五"以來全國事業(yè)單位人事管理制度改革開始穩(wěn)步推進(jìn)，各事業(yè)單位積極將抓好人事管理制度改革作為單位有效運(yùn)行、迅速發(fā)展的重要倚仗，在保證單位工作正常有效運(yùn)行的同時(shí)，積極探索和優(yōu)化單位人事制度改革，并將之運(yùn)用于各自人事工作中，使得人事工作有效、高效的運(yùn)行。
關(guān)鍵詞：人事制度 電力部門 改革
一、全國事業(yè)單位人事制度的現(xiàn)狀與發(fā)展
1.聘用制度的推行面不斷的擴(kuò)大。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，全國27個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及部分部委都結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，制定了事業(yè)單位實(shí)施聘用制度的意見。全國簽訂聘用合同的事業(yè)單位工作人員占事業(yè)單位工作人員總量的比例由 2005 年的 51%、2006 年的 59%，增加到 2009 年的 80%，到“十一五”末，全國簽訂聘用合同的事業(yè)單位工作人員達(dá)到90%。聘用制度的建立和推行，將合同用人的觀念深入人心，為深化事業(yè)單位人事制度改革營造了良好氛圍。
2.崗位設(shè)置管理制度全面開展。全國各地開始探索的創(chuàng)造合理的崗位設(shè)置管理制度，主要由相關(guān)單位上級部門對下級部門進(jìn)行監(jiān)督和管理，事業(yè)單位崗位的設(shè)置數(shù)量、招聘制度均有上級主管單位制定。制定合理的崗位設(shè)置管理制度，有利于崗位的合理設(shè)置，從一定情況上杜絕了個(gè)別事業(yè)單位亂招人、多招人，并且在崗位設(shè)置時(shí)，設(shè)置不合理的“蘿卜崗位”，給招聘的公平性和公正性造成嚴(yán)重的破壞。
3.公開招聘制度穩(wěn)步實(shí)施。公開、公平、公正三個(gè)原則一直是招聘的基本原則，但在實(shí)際的招聘行為中，個(gè)別單位存在內(nèi)部招聘等情況，這給招聘帶來了很大的問題。首先是，招聘個(gè)別“關(guān)系戶”到重要崗位中，“關(guān)系戶”不具備完成崗位職責(zé)的能力；第二是，有損招聘單位的公信力；第三則是，給就業(yè)者造成就業(yè)壓力，導(dǎo)致更多的惡性競爭。自2005年《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》出臺，公開招聘有了政策上的支持和肯定，規(guī)范了事業(yè)單位進(jìn)人的行為，對事業(yè)單位進(jìn)人行為進(jìn)行監(jiān)督，引導(dǎo)了由不公招聘所造成的不良輿論漸漸向良性發(fā)展，為事業(yè)單位人員的招聘提供更好的社會(huì)環(huán)境。
4.人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，為單位人事部門各項(xiàng)行為提供了政策上的支持。
總的來看，我國事業(yè)單位招聘制度開始趨于完善，而由于事業(yè)單位職能和特點(diǎn)的不同，導(dǎo)致《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》始終不能滿足每個(gè)單位的需要，因此從單位的層面來研究人事制度的改革是有必要且有益于各單位實(shí)際工作的。
二、電力企業(yè)人力資源特點(diǎn)及我國人事制度的特點(diǎn)
1.職工的總體分布不均衡。電力部門每年求職者數(shù)量都遠(yuǎn)高于招聘數(shù)量。電力企業(yè)人事分布總體呈金字塔形，高端技術(shù)人員和管理人員數(shù)量極少，最缺少的是具有基礎(chǔ)電力技術(shù)人員及與電力相關(guān)的其他辦事人員。對應(yīng)聘者而言，技術(shù)人員往往是人不愿意接受的崗位，而大受歡迎的管理崗位卻又?jǐn)?shù)量太少。在事業(yè)單位中，管理人員大多由下級單位升遷而來。作為技術(shù)性很強(qiáng)的電力部門，每年招不到想招的技術(shù)型人員，卻又不可能直接招聘管理人員，這就導(dǎo)致了電力部門進(jìn)人呈一個(gè)惡性循環(huán)：專業(yè)技術(shù)人員變少，管理人員卻又不具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，這就為整個(gè)部門工作帶來了壓力，使得一些工作不能有序快速的推行。
2.電力企業(yè)部門龐大，人事管理制度發(fā)展區(qū)域的不平衡。電力企業(yè)作為為人民生活服務(wù)的重要的企業(yè)，由于其重要性，無論在人員配置還是機(jī)構(gòu)設(shè)置上都比較龐大。而龐大的職工群中，上級公司于下級子公司經(jīng)常存在各種原因的人動(dòng)，而同級的子公司中也經(jīng)常存在相互的人動(dòng)。龐大的人事部門需要專門的人事管理規(guī)章制度，現(xiàn)階段各級公司都基本有了人事管理制度，但由于各個(gè)子公司具體情況的不同，需要結(jié)合總規(guī)章制度與本地具體情況進(jìn)一步完善人事管理的規(guī)章制度。
3.人事績效考核制度還不完善，導(dǎo)致不同子部門收入等各方面差距過大，員工們出現(xiàn)了一些不滿情緒。在考核中主要出現(xiàn)以下問題：
（1）獎(jiǎng)懲制度不完善。
（2）考核內(nèi)容不夠細(xì)致。
（3）考核方案不具體。
（4）對考核的意義及其重要性認(rèn)識不清。
（5）考核缺乏時(shí)效性。
（6）考核過程帶有一定的形式性。
（7）責(zé)任追究不徹底。
（8）實(shí)行以扣分為主的考核導(dǎo)向。
三、對電力企業(yè)人力資源制度改革的建議
1.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。改革是發(fā)展的動(dòng)力，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過改革，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，搞活用人制度，調(diào)動(dòng)人員積極性、創(chuàng)造性，為公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供人事人才保障。電力企業(yè)作為關(guān)乎民生的重要企業(yè)，其人事制度完備與否直接關(guān)系到電力部門工作的正常運(yùn)作，運(yùn)作時(shí)是否具有高效率與員工又具有直接關(guān)系。改革人事制度，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以長遠(yuǎn)發(fā)展為人事改革的要?jiǎng)?wù)。
2.人事管理制度必須堅(jiān)持符合本單位特點(diǎn)。雖然電力企業(yè)并非事業(yè)單位，但其也承擔(dān)著公共服務(wù)職能，電力公司的工作人員也是公職人員。都必須遵循事業(yè)單位的特點(diǎn)，建立人事管理制度。電力公司作為一個(gè)龐大的部門，如何使其人事有效運(yùn)作，主要分以下幾個(gè)方面：
（1）招聘環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策和上級主管部門相關(guān)規(guī)章制度。實(shí)行公開、公平、公正的招聘原則，本著擇優(yōu)錄取的原則錄取適合的應(yīng)聘人員。招聘環(huán)節(jié)不僅僅關(guān)系著本部門是否能招到合適的員工，更關(guān)系著單位的社會(huì)聲譽(yù)。非公平的招聘不但破壞單位的聲譽(yù)，而且還會(huì)造成極為惡劣的輿論影響。還要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，關(guān)心員工的長遠(yuǎn)發(fā)展，為應(yīng)聘人員考慮長久。
（2）任用環(huán)節(jié)。普通員工及領(lǐng)導(dǎo)干部的任用秉持著德才兼?zhèn)涞脑瓌t，作為一個(gè)服務(wù)部門，工作人員是否能守住相應(yīng)的職業(yè)道德非常重要。第三十三條中規(guī)定：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，堅(jiān)持任人唯賢，反對任人唯親。”這是我們黨在選拔干部工作中一貫堅(jiān)持的原則。所謂德，就是具有堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，有高度的組織性和紀(jì)律性等。所謂才，就是有為人民服務(wù)的本領(lǐng)，有現(xiàn)代科學(xué)文化知識，熟悉以至精通本行業(yè)務(wù)，要有較強(qiáng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)能力。雖然電力公司并非黨政部門，但是在領(lǐng)導(dǎo)干部任用上完全可以參照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用的原則。在新第三十三條中還規(guī)定“實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”，電力公司作為專業(yè)性極強(qiáng)的一個(gè)部門，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是員工都應(yīng)當(dāng)不斷的學(xué)習(xí)專業(yè)知識以此跟上時(shí)代的進(jìn)步，在自己的本職崗位上發(fā)光發(fā)熱。而單位干部的任用則可以向年輕人多作傾斜，使年輕的一代學(xué)有所長、能得所用。
（3）常規(guī)人事管理環(huán)節(jié)。常規(guī)人事管理環(huán)節(jié)也包括招聘和任用兩個(gè)環(huán)節(jié)，其外還包括員工的發(fā)展等多個(gè)方面。細(xì)化而言，單位考勤制度、休假制度、薪資福利制度、社會(huì)福利保險(xiǎn)、工作人員培訓(xùn)等方面都屬于常規(guī)人事管理的環(huán)節(jié)。就電力企業(yè)而言，組成的子部門較多，人員分工復(fù)雜要求制定多類同質(zhì)的常規(guī)人事管理計(jì)劃，做到對各自部門工作人員不偏不倚公平為重。
3.完善績效考核、評定制度。合理的績效考核評定制度是引導(dǎo)員工行為，加強(qiáng)員工的自我管理，提高工作績效，發(fā)掘員工潛能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)員工與上級更好的溝通，創(chuàng)建一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)造力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)電力公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為更確切的了解員工隊(duì)伍的工作態(tài)度、個(gè)性、能力狀況、工作績效等基本狀況，為公司的人員選拔、崗位調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)及職業(yè)規(guī)劃等提供信息依據(jù)。針對前文提到電力部門績效考核出現(xiàn)的一系列問題筆者認(rèn)為當(dāng)從以下幾個(gè)方面解決：
（1）考核的目的要明確、統(tǒng)一。
（2）考核的指標(biāo)要科學(xué)、合理。科學(xué)的績效考核指標(biāo)，必須可查、可找，可取證。應(yīng)遵循明確、具體、可衡量、可達(dá)到、有時(shí)限的原則。
（3）考核的標(biāo)準(zhǔn)要分出等級。設(shè)定三級標(biāo)準(zhǔn)，即最低工作標(biāo)準(zhǔn)、基本工作標(biāo)準(zhǔn)和突破工作標(biāo)準(zhǔn)。最低標(biāo)準(zhǔn)是必須完成的，如無法完成，則必須予以處罰；基本標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該完成的，對完成基本工作標(biāo)準(zhǔn)的，有加分，沒完成的，要有處罰。突破標(biāo)準(zhǔn)是可以完成也可以不完成的。對完成突破標(biāo)準(zhǔn)的，要予以重獎(jiǎng)。
（4）考核方案要清楚、明晰。績效考核的方案要具有可操作性。在確定考核方案時(shí)，不能停留在一些籠統(tǒng)的概念上，避免模棱兩可的字樣出現(xiàn)。
（5）考核的重點(diǎn)要及時(shí)轉(zhuǎn)變，把考核重點(diǎn)由過錯(cuò)向績效轉(zhuǎn)移。改變考核辦法，形成激勵(lì)機(jī)制。
（6）考核過程要公開、透明，考核小組成員應(yīng)具有廣泛性和代表性，避免暗箱操作。
（7）考核結(jié)果要及時(shí)反饋，以此鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成一個(gè)良好的競爭激勵(lì)環(huán)境。
（8）考核的責(zé)任要落實(shí)到人，在考核前，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化崗位職責(zé)，明確個(gè)人分工。
【關(guān)鍵詞】文化建設(shè)；供電企業(yè)；人事資源
一、目前在企業(yè)人事資源管理當(dāng)中存在的問題
供電企業(yè)施行“廠網(wǎng)分離”制度以后，此政策開始對企業(yè)給予開放，使得這類行業(yè)從壟斷慢慢轉(zhuǎn)化為有競爭的，在競爭當(dāng)中“肉弱強(qiáng)食”的規(guī)則之下來對這類行業(yè)當(dāng)中存在的資源進(jìn)行全面改革。國家相關(guān)單位、當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)、消費(fèi)人群對這類行業(yè)規(guī)定了一個(gè)全新的制度。在這樣的情況之下，該供電企業(yè)人事資源存在的問題在一定限度上沒有辦法符合此類業(yè)務(wù)的自身發(fā)展需求。歸納并進(jìn)行總結(jié)，在該供電企業(yè)人事資源當(dāng)中的管理制度上都有以下這些不足。
1.1在企業(yè)當(dāng)中的人事部門管理的思想理念較為陳舊
因?yàn)殚L時(shí)間受到國家政策的重大影響，以及在該供電企業(yè)當(dāng)中出現(xiàn)一家獨(dú)大的現(xiàn)象，市場需求量明顯減少，在人事資源部門當(dāng)中大部分工作人員的思想還比較落后，造成在人事資源部門當(dāng)中的管理以及研究上仍然沒有一個(gè)完善的管理制度，大部分供電企業(yè)仍停頓在“人事管理”上，雖然在企業(yè)當(dāng)中存在有人力資源管理部門，其實(shí)只是改變表面形式而沒有改變其實(shí)質(zhì)性問題。雖然目前出現(xiàn)大量的人員成本、資產(chǎn)等眾多讓人們興奮的先進(jìn)思想，企業(yè)非常喜歡使人事資源這個(gè)部門在整個(gè)組織結(jié)構(gòu)當(dāng)中扮演“戰(zhàn)略伙伴”的角色，充分的發(fā)揮整個(gè)部門的整體作用。但是在有些部門當(dāng)中無法實(shí)現(xiàn)這種作用，可是仍然存在一部分人員支持傳統(tǒng)人事管理制度模式，但是又有多少相關(guān)單位的董事以及相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)能夠真正的發(fā)揮人事資源管理的真正核心內(nèi)容呢？
1.2整個(gè)人事資源當(dāng)中的管理結(jié)構(gòu)存在不規(guī)范現(xiàn)象
供電企業(yè)的成立是為了給予國家創(chuàng)收經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)滿足客戶的需求從而進(jìn)行創(chuàng)造其經(jīng)濟(jì)效益，而且在眾多責(zé)任制度當(dāng)中保持一個(gè)穩(wěn)定的狀況。這種純粹的以所有者為中心的經(jīng)濟(jì)效益欲望為中心的管理方式，已經(jīng)讓大部分管理層領(lǐng)導(dǎo)的目光逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚴袌觥a(chǎn)品以及成本等，造成這些管理層領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了投資的欲望，在對整個(gè)企業(yè)蒸蒸日上的過程當(dāng)中，孜孜不倦的對相關(guān)部分管理制度采取相結(jié)合的方式來進(jìn)行分配，但是對企業(yè)當(dāng)中人員管理制度沒有給予其關(guān)注，對整個(gè)人事資源部門的投資運(yùn)營不夠。因?yàn)闆]有一個(gè)相對完整的人事管理制度，還有就是相關(guān)人員的流動(dòng)性非常大，導(dǎo)致整個(gè)供電企業(yè)的人員、結(jié)構(gòu)、人均貢獻(xiàn)以及產(chǎn)量較低，還有就是供電企業(yè)當(dāng)中的人員綜合素質(zhì)較差，技術(shù)水平能力較低，專業(yè)人員非常匱乏。
1.3人事資源當(dāng)中的核心體質(zhì)沒有和市場需求相一致
供電企業(yè)當(dāng)中的人事資源管理體質(zhì)源于國企當(dāng)中施行的人才相關(guān)管理機(jī)制，與此同時(shí)還受到國家相關(guān)規(guī)定的影響非常大，當(dāng)中工作人員的流動(dòng)機(jī)制受到一定的限制，“隨進(jìn)隨出”的管理制度沒有真正得以實(shí)現(xiàn)，專業(yè)人員的工資待遇、獎(jiǎng)金制度以及對人員進(jìn)行相關(guān)的培養(yǎng)沒有達(dá)到市場的需求，使人事資源沒有得以充分的開展以及運(yùn)用。上述出現(xiàn)的這些問題顯示，如果沒有及時(shí)有效的對整個(gè)人事資源當(dāng)中的管理進(jìn)行調(diào)整，還有對相關(guān)專業(yè)人員的管理體制給予完善，那么整個(gè)供電企業(yè)就會(huì)和目前先進(jìn)的人事資源管理制度相脫軌，導(dǎo)致整個(gè)供電企業(yè)完全跟不上市場需求的發(fā)展。人事資源管理制度是否完善現(xiàn)已作為整個(gè)企業(yè)能夠符合市場需求有著非常重大的影響，改革創(chuàng)新已經(jīng)成為必要的措施
1.4企業(yè)文化在引導(dǎo)人事資源部門的作用相對較低
企業(yè)文化實(shí)施不到位，在招聘、培訓(xùn)以及使用工作人員中忽略了企業(yè)當(dāng)中的文化實(shí)施，與此同時(shí)對企業(yè)文化的核心理念了解的不夠透徹，通常所有員工以為這種企業(yè)文化其實(shí)就是一種表明形式，對整個(gè)企業(yè)的核心理念、目的以及發(fā)展方向等相關(guān)方面的內(nèi)容培訓(xùn)不足，導(dǎo)致企業(yè)工作人員對企業(yè)文化的理解以及判斷相對不足，通常以為這種文化就是一種指導(dǎo)教育，宣傳等相關(guān)活動(dòng)，沒有理解到在人事資源部門應(yīng)該起到的作用，而且沒有讓這種文化成為一個(gè)完整的結(jié)構(gòu)體，始終伴隨工作人員的招聘、培訓(xùn)等方面。
二、企業(yè)發(fā)展當(dāng)中文化建設(shè)起到至關(guān)重要的作用
這種文化對供電企業(yè)當(dāng)中的影響是非常深遠(yuǎn)的。我們不應(yīng)該把這種文化企業(yè)只停留在表明，還要把這種文化傳播到整個(gè)企業(yè)的各個(gè)部門當(dāng)中去。完整的企業(yè)文化對整個(gè)企業(yè)有著巨大的提高空間以及促進(jìn)作用，一個(gè)企業(yè)不是圍繞著擁有者來進(jìn)行發(fā)展的，而是要使每個(gè)員工都感到其歸屬感，整個(gè)企業(yè)的才會(huì)蓬勃發(fā)展。
企業(yè)工作人員應(yīng)該把企業(yè)當(dāng)做自己的家，使自己能夠很快的進(jìn)入到這個(gè)大家庭當(dāng)中，大家能夠一起圍繞一個(gè)核心，充分發(fā)揮每位員工的主觀能動(dòng)性來進(jìn)行良好的溝通，并且通過合理的行為規(guī)范共同努力奮斗，進(jìn)而表現(xiàn)出整個(gè)企業(yè)的團(tuán)結(jié)力量。
2.1對工作人員的推動(dòng)作用
工作人員對其這種文化的了解、認(rèn)知以及接納，必須在企業(yè)組織各項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中表現(xiàn)出來，可以體現(xiàn)在每天工作當(dāng)中。起初工作人員有可能是消極的遵守企業(yè)文化的相關(guān)制度來對其自身進(jìn)行約束以及規(guī)范。一旦這種制度不能夠深入到工作人員的主觀能動(dòng)性當(dāng)中去，這種企業(yè)的文化實(shí)施是不成功的。所有，在企業(yè)文化實(shí)施當(dāng)中一定要使工作人員產(chǎn)生主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)的投入到工作當(dāng)中去。可以通過采取各種方法對工作人員給予文化和業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，同時(shí)指導(dǎo)工作人員建立客戶至上的先進(jìn)理念，滿足市場的需求，增強(qiáng)工作人員的團(tuán)隊(duì)意識，使企業(yè)的團(tuán)結(jié)力量得以增強(qiáng)。
2.2增強(qiáng)企業(yè)的競爭力
改革創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的核心思想，與現(xiàn)在社會(huì)的環(huán)境息息相關(guān)，從而不能有一刻的倦怠。沒有改革創(chuàng)新的理念，企業(yè)工作人員在技術(shù)、管理以及服務(wù)等相關(guān)方面就不會(huì)有改革創(chuàng)新，企業(yè)就會(huì)失去其所存在的價(jià)值。
三、實(shí)施文化企業(yè)的相關(guān)方法
在企業(yè)的人事資源管理當(dāng)中必須高度重視其文化建設(shè)，要保障工作人員的權(quán)利，對員工進(jìn)行企業(yè)文化理念的培訓(xùn)，要使每個(gè)員工都能轉(zhuǎn)變原有觀念，讓所有員工都能參與到其中，增強(qiáng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)力量。同時(shí)企業(yè)應(yīng)該不止走形式路線，要完善其管理機(jī)制和相關(guān)改革制度，重視專業(yè)人員的培養(yǎng)以及使用，把企業(yè)文化當(dāng)作一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來進(jìn)行管理。所以，企業(yè)的文化實(shí)施過程當(dāng)中，如組織、監(jiān)督、施行等特別關(guān)鍵。
3.1創(chuàng)新理念及思想
如果一個(gè)企業(yè)要做大做強(qiáng)，不能只用陳舊的方法，這樣是很難進(jìn)步的，所有就需要工作人員不斷創(chuàng)新觀念，使改革創(chuàng)新的理念深入每位工作人員的頭腦當(dāng)中，讓工作人員具備全新的思想和認(rèn)識，培養(yǎng)工作人員的創(chuàng)新理念。
3.2培養(yǎng)工作人員的責(zé)任心
企業(yè)文化的根本理念就是企業(yè)精神，它是企業(yè)的基本價(jià)值觀的根本體現(xiàn)，同時(shí)包括奉獻(xiàn)、改革、團(tuán)結(jié)等相關(guān)理念，工作人員日常工作要和自己的薪酬相一致，這是最根本的雇傭關(guān)系。所以，企業(yè)要培養(yǎng)工作人員的責(zé)任心，讓員工要對企業(yè)負(fù)責(zé)，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。
四、總結(jié)
企業(yè)文化的目的就是為使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以提高，供電企業(yè)的文化改革創(chuàng)新僅僅結(jié)合這一核心理念，保證生產(chǎn)以及服務(wù)的質(zhì)量，逐漸提升供電企業(yè)的利潤，以便企業(yè)能夠可持續(xù)性發(fā)展。因此這就是企業(yè)文化實(shí)施的核心理念以及根本目的。人事部門應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)文化，提升整個(gè)企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)，發(fā)揮工作人員的創(chuàng)造能力，從而讓供電企業(yè)擁有更為強(qiáng)大的競爭力，讓供電企業(yè)在競爭的市場當(dāng)中可以穩(wěn)步的向前發(fā)展。
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改革開放以后，我國的國有企業(yè)發(fā)展十分迅速，為促進(jìn)國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展國家，對國有企業(yè)進(jìn)行了一系列的改革，初步取得了一些成效，逐漸建立和完善了現(xiàn)代化的管理制度，但是在管理過程中依然存在著一些問題，影響國有經(jīng)濟(jì)地進(jìn)一步發(fā)展，面對新的形勢國有企業(yè)要正視自己在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，針對這些問題和新的形勢為國有企業(yè)探索出新的發(fā)展路徑。
一、國有企業(yè)管理工作在新形勢下研究新的企業(yè)管理工作的重要性
國有經(jīng)濟(jì)最主要的特點(diǎn)就是生產(chǎn)資料歸國家所有，是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國有企業(yè)在我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系中占有著重要的地位，國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。為了進(jìn)一步推動(dòng)我國國有企業(yè)的發(fā)展，我們必須認(rèn)識到國有企業(yè)對于我國社會(huì)主義建設(shè)的重要性，在實(shí)際工作中積極選用新的改革思路，探索出國有企業(yè)管理工作的新路徑。國有企業(yè)管理工作在新形勢下研究新的企業(yè)管理工作具有以下幾點(diǎn)重要性。
(一)國有企業(yè)管理工作新路徑的探索是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新改革的重要保障
企業(yè)的改革創(chuàng)新是企業(yè)得以發(fā)展的不竭動(dòng)力，一個(gè)企業(yè)要想不斷的發(fā)展就必須進(jìn)行管理工作的創(chuàng)新，只有破除舊的管理模式的沉疾，才能夠跟上新的時(shí)展形勢的需要，最終做到與時(shí)俱進(jìn)。國有企業(yè)的內(nèi)部管理的創(chuàng)新，使國有企業(yè)在發(fā)展過程中不斷有新鮮的血液流入其中，在改革和創(chuàng)新中不斷的提升自身的實(shí)力，為社會(huì)主義建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
(二)國有企業(yè)管理工作新路徑的探索，有助于企業(yè)在發(fā)展中具備解決新問題的能力與承接新任務(wù)的能力
在國有企業(yè)發(fā)展過程中會(huì)遇到各種問題和各種任務(wù)，國有企業(yè)之所以能夠不斷的發(fā)展和壯大，在不斷的解決各種問題和完成各種任務(wù)中接受各種挑戰(zhàn)，使得企業(yè)不斷探索出新的管理思路。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義建設(shè)的新的階段，我國國有企業(yè)要得以發(fā)展必須要認(rèn)識到新的的時(shí)代賦予國有企業(yè)的新任務(wù)，使國有企業(yè)在新任務(wù)的指引下積極的進(jìn)行企業(yè)管理工作的改革，使企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)能夠更好的適應(yīng)新的發(fā)展形勢。
(三)國有企業(yè)管理工作新路徑的探索，有助于促進(jìn)企業(yè)員工的工作積極熱情與創(chuàng)造力的提升
在國有企業(yè)管理工作的探索中最主要的部分是企業(yè)內(nèi)部人事管理制度的探索和創(chuàng)新。國有企業(yè)的傳統(tǒng)的人事管理模式一般比較陳舊，企業(yè)內(nèi)部的人才管理具有傳統(tǒng)機(jī)關(guān)單位的模式僵硬化，國有企業(yè)的員工在工作過程中缺乏生機(jī)和工作過程中的靈活性。國有企業(yè)管理工作新路徑的探索，有助于促進(jìn)企業(yè)員工的工作積極熱情與創(chuàng)造力的提升。
(四)國有企業(yè)管理工作新路徑的探索，有助于企業(yè)文化建設(shè)，樹立企業(yè)良好形象
國有企業(yè)代表著國家和政府的形象，國有企業(yè)良好形象的樹立離不開具有企業(yè)特色的企業(yè)文化的建設(shè)。一個(gè)企業(yè)的文化主要包括精神文化和物質(zhì)文化兩個(gè)方面，企業(yè)的精神文化主要是企業(yè)在長期發(fā)展過程中形成的一些企業(yè)員工所共同具有的行為方式和思想意識，而物質(zhì)文化主要通過企業(yè)內(nèi)部的一些物品來體現(xiàn)的。國有企業(yè)管理工作新路徑的探索，有助于企業(yè)文化建設(shè)，樹立企業(yè)良好形象。
二、新形勢下國有企業(yè)管理工作存在的不足
(一)國有企業(yè)的管理內(nèi)容存在滯后性
改革開發(fā)之后，我國的企業(yè)迎來了發(fā)展的春天，尤其是我國的民辦企業(yè)發(fā)展十分迅速，而國有企業(yè)相比較發(fā)展速度十分緩慢。在當(dāng)今形勢下各個(gè)企業(yè)之間的競爭十分激烈，尤其是國有企業(yè)在新的形勢下面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為了積極促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展需要緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，做到與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)市場的要求不斷的更新國有企業(yè)的管理內(nèi)容，對于國有企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。但是目前的國有企業(yè)并沒有認(rèn)識到更新企業(yè)管理內(nèi)容的重要性，在企業(yè)的日常管理中依然沿用傳統(tǒng)的制度化的管理模式，企業(yè)內(nèi)部比較死板，缺乏一定的靈活性，并不能夠滿足市場的需求，不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，這是國有企業(yè)目前存在的普遍問題，需要相關(guān)的企業(yè)管理者予以重視。
(二)企業(yè)管理教育工作不到位
企業(yè)的政工干部在企業(yè)的內(nèi)部管理中具有重要的作用，在企業(yè)內(nèi)部政工人員通過對企業(yè)員工的管理和教育，使企業(yè)的員工在思想上形成了與企業(yè)的認(rèn)同感，而企業(yè)的管理工作就是對企業(yè)內(nèi)部人員的管理。目前，大部分的國有企業(yè)對于政工工作不是十分重視。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念本身就存在著很大的局限性，不重視對于企業(yè)政工干部的培養(yǎng)，企業(yè)的政工部門的地位很低，企業(yè)的政工干部的整體素質(zhì)都比較低，缺乏一定的政工工作經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際的工作中缺乏一定的激情，這不利于一個(gè)企業(yè)的管理工作的開展，因此，國有企業(yè)要重視管理教育工作的開展，以為企業(yè)的管理工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)企業(yè)的管理制度不是十分健全
企業(yè)的管理制度對于企業(yè)的日常管理工作有著積極的意義，可以很好的促進(jìn)企業(yè)管理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，是企業(yè)管理工作高效實(shí)施的重要保障。在國有企業(yè)的管理體系中一直沿用事業(yè)單位的相關(guān)管理制度，與企業(yè)的發(fā)展情況不是十分相符。目前的國有企業(yè)的管理制度不是十分健全，不能夠滿足新的形勢的需要，這需要各個(gè)國有企業(yè)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況不斷健全企業(yè)管理制度，為企業(yè)的科學(xué)管理提供制度依據(jù)。
(四)國有企業(yè)的管理缺乏靈活性
由于國有企業(yè)包括中央和地方各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用國有資產(chǎn)投資舉辦的企業(yè)，因此，國有企業(yè)的管理與政府的管理模式相類似，整個(gè)管理模式比較死板，長時(shí)期得不到改變，與企業(yè)的管理實(shí)際相脫節(jié)，這會(huì)使得國有企業(yè)的管理效率不高，管理的效果不是很好。因此，需要對國有企業(yè)進(jìn)行積極的改革，改變傳統(tǒng)管理模式中的一些缺點(diǎn)，使國有企業(yè)的管理更具有靈活性。
三、新形勢下國有企業(yè)管理工作的新路徑探索
(一)抓住國有企業(yè)管理工作的重點(diǎn)，提高企業(yè)管理水平
在實(shí)際工作中為了更好的解決問題，需要了解問題的重點(diǎn)，根據(jù)問題的重點(diǎn)，適當(dāng)?shù)牟扇∫欢ǖ氖侄蝸硖岣咂髽I(yè)的管理工作水平。而國有企業(yè)管理工作的重點(diǎn)是員工的管理，也就是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的人力資源建設(shè)。因此，企業(yè)的管理者要將主要的管理精力放在解決員工所關(guān)心的相關(guān)問題，通過完善企業(yè)的管理工作來切身維護(hù)員工的自身利益。加強(qiáng)對企業(yè)員工的管理具體需要做到以下幾點(diǎn)：
第一，在日常的管理中要做到以人為本，相關(guān)管理人員要深入了解員工的實(shí)際工作和生活的需要，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況建立一套靈活、科學(xué)的企業(yè)管理制度，例如，企業(yè)可以建立與員工聯(lián)系的平臺，企業(yè)員工不僅可以在平臺上交流自己對于企業(yè)管理的看法，發(fā)表自己對企業(yè)管理方式、方法的意見，真的的實(shí)現(xiàn)民主管理。企業(yè)員工也可以根據(jù)相關(guān)系統(tǒng)了解自己的工作情況。
第二，企業(yè)要建立一套符合企業(yè)實(shí)際情況的人事管理制度，并且進(jìn)行積極的宣傳，使各個(gè)部門都了解企業(yè)在人員管理方面的規(guī)定，對于人員的管理要嚴(yán)格按照制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，避免出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。
第三，要加強(qiáng)對于企業(yè)人事管理部門相關(guān)人員的培訓(xùn)，積極吸取其他企業(yè)的人事管理的成功經(jīng)驗(yàn)向企業(yè)的人事管理人員傳授人事管理的新思路和新技巧，在培訓(xùn)過程中要盡量結(jié)合自己的實(shí)際工作中的一些實(shí)例進(jìn)行講解，也可以為培訓(xùn)人員設(shè)置相關(guān)的問題情景，使相關(guān)人員能夠真正的用到企業(yè)的人事管理的工作實(shí)踐中去。
(二)完善工作模式，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)管理
在企業(yè)的日常管理過程中采取何種工作模式來對企業(yè)進(jìn)行管理十分重要，而企業(yè)的工作模式是由企業(yè)的管理工作性質(zhì)決定的。國有企業(yè)中的國有成分占有很大的部分，國有企業(yè)的生產(chǎn)工作是為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的，這與國有企業(yè)的經(jīng)營水平是分不開的，為了更好的促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展必須根據(jù)企業(yè)的工作性質(zhì)積極完善工作模式，促進(jìn)對國有企業(yè)的科學(xué)管理。國有企業(yè)工作模式的完善需要做到以下幾點(diǎn)：
第一，國有企業(yè)要積極與市場需求結(jié)合在一起。國有企業(yè)作為企業(yè)的一種形勢，其發(fā)展會(huì)受到市場的調(diào)控的影響的，所以國有企業(yè)必須改變以往管理工作與市場的需求嚴(yán)重脫節(jié)的情況，改變傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)營和管理模式，與當(dāng)代的高科技技術(shù)為支撐，在新形勢下對國有企業(yè)管理工作的新路勁進(jìn)行積極探索，找出符合企業(yè)發(fā)展需求的新路徑。
第二，積極借鑒同類企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)企業(yè)的情況對企業(yè)的管理工作方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。很多國有企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到企業(yè)管理工作的重要性，并已經(jīng)探索出了適合企業(yè)發(fā)展的新路徑。所以要積極吸取其他同類型企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，但是并不能全盤接受其他企業(yè)的全部經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)企業(yè)管理工作模式的實(shí)用性，根據(jù)企業(yè)的自身情況探索出企業(yè)管理的新路徑。
第三，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的民主化。企業(yè)管理工作新路徑的探索并不是企業(yè)的管理者自己總結(jié)出來的，而是在長期的管理實(shí)踐中探索出來，一個(gè)科學(xué)的、符合企業(yè)管理實(shí)際的思路需要員工共同參與其中。企業(yè)要為員工搭建一個(gè)能夠表達(dá)自己意見的平臺，從而完善企業(yè)工作管理模式。
(三)制定健全的企業(yè)管理制度，促進(jìn)企業(yè)管理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展
企業(yè)的管理制度為企業(yè)管理管理人員進(jìn)行管理提供一定的依據(jù)，可以很好的保障工作過程中的公平性和透明性。國有企業(yè)的管理制度與新形勢的需要不相符，嚴(yán)重影響國有企業(yè)的生產(chǎn)效率，所以，要在明確管理工作制度內(nèi)容和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，并且創(chuàng)建相應(yīng)的監(jiān)督與評估制度，來提高企業(yè)的管理水平。
四、總結(jié)
我國社會(huì)主義建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展的新時(shí)期，國有企業(yè)的發(fā)展對于推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。但是，目前國有企業(yè)的發(fā)展相對緩慢，這其中很大部分原因是國有企業(yè)管理工作混亂引起的。因此，要在新形勢下積極探索出國有企業(yè)工作新路徑，以提升管理工作效率，促進(jìn)國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 人事檔案管理 重要性
在事業(yè)單位對人力資源的開發(fā)以及對用人標(biāo)準(zhǔn)提升的過程中，人事檔案管理在其中起到了非常重要的作用。事業(yè)單位在對工作人員的實(shí)際情況進(jìn)行了解的時(shí)候，可以通過人事檔案管理，對工作人員的就業(yè)信息以及人事調(diào)動(dòng)信息等進(jìn)行相應(yīng)的記錄。也可以結(jié)合檔案資料中記錄的信息和實(shí)際中對崗位的要求，然后選擇出最合適的人才。另外，事業(yè)單位還可以通過有效的人事檔案管理，對工作人員的工作和生活情況進(jìn)行了解，在一定程度上可以幫助企業(yè)培養(yǎng)出更多的人才。
一、事業(yè)單位人事檔案管理的特點(diǎn)體現(xiàn)
將事業(yè)單位人事檔案管理與常見的企業(yè)人事檔案管理相比較，能夠明顯的看出，事業(yè)單位的人事檔案管理更加具有真實(shí)性以及機(jī)密性。在事業(yè)單位的人事檔案資料中，對于個(gè)人的相關(guān)信息都有著非常全面并且真實(shí)的記錄，在事業(yè)單位進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)的時(shí)候，這些信息起到了非常的參考作用。因?yàn)檫@些信息都是真實(shí)的被記錄下來的，能夠?qū)⑾嚓P(guān)人員的特點(diǎn)以及生活習(xí)慣充分的體現(xiàn)出來。同時(shí)個(gè)人的信息會(huì)隨著時(shí)間的遞進(jìn)不斷的發(fā)生改變，所有，在進(jìn)行信息記錄的時(shí)候，也要對相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行不斷的添加，這樣就可以看出，事業(yè)單位人事檔案管理還具有了動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。事業(yè)單位人事檔案資料都是屬于一些機(jī)密文件，所以，保密規(guī)格特別的高，還制定了相應(yīng)的保密制度，因此，在對檔案資料進(jìn)行修改和更新的時(shí)候，一定要遵守國家檔案管理制度，最終實(shí)現(xiàn)對檔案資料的完善。
人事檔案管理工作不但有著一定的機(jī)密性，對于專業(yè)性的要求也是非常的高。事業(yè)單位的人事管理部門一定要對人事檔案管理引起高度的重視，對于人事檔案管理中出現(xiàn)的問題要進(jìn)行及時(shí)的解決，只有這樣才能為事業(yè)單位人事檔案管理工作的發(fā)展提供保障。因?yàn)槿耸聶n案承載著大量的人才信息，所以人事檔案的管理直接影響著事業(yè)單位對人才的選擇。目前，隨著我國人事制度的不斷改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位一定要加強(qiáng)人事檔案的管理工作。在人事檔案資料中詳細(xì)的記錄著每個(gè)人的學(xué)習(xí)與工作經(jīng)歷，是對一個(gè)人進(jìn)行評價(jià)時(shí)的重要參考信息，不管是事業(yè)單位還是機(jī)關(guān)單位，都可以對人事檔案進(jìn)行全面的了解，然后結(jié)合人事檔案中的人力資源進(jìn)行合理的選擇，最終實(shí)現(xiàn)人力資源配置的不斷改進(jìn)，還可以通過人事檔案了解到單位人員的綜合素質(zhì)，然后結(jié)合單位的實(shí)際發(fā)展情況，對員工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)工作，只有員工自身素質(zhì)提高了，才能為單位創(chuàng)造出更大的價(jià)值。
二、事業(yè)單位人事檔案管理的重要性
（一）人力資源結(jié)構(gòu)的改善
在事業(yè)單位中，要想有效的實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的人力資源結(jié)構(gòu)，需要部門崗位以及人才優(yōu)勢的互相結(jié)合才能完成。目前，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處在快速發(fā)展的階段，事業(yè)單位在工作的模式上也發(fā)生了相應(yīng)的變化，并且，事業(yè)單位的職工也發(fā)生了一定的改變。針對于這些變化，在事業(yè)單位的人事n案管理中都有著非常詳細(xì)的記錄，因此，事業(yè)單位在進(jìn)行人才選擇以及調(diào)動(dòng)的時(shí)候，可以充分的利用人事檔案資料中的信息，然后對職工做出相應(yīng)的分析，提升人力資源的運(yùn)用效率，從而對人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的改善，將人事檔案的功能充分的發(fā)揮出來。
（二）人事檔案管理對人事調(diào)動(dòng)的作用
在我國的事業(yè)單位中，如果在人員上需要進(jìn)行調(diào)動(dòng)，都需要對相應(yīng)人員的工作經(jīng)歷和學(xué)習(xí)經(jīng)歷進(jìn)行全面的了解，同時(shí)對職工的性格以及才能進(jìn)行全面的分析。要想獲得這些信息，事業(yè)單位除了通過人際關(guān)系來了解之外，最主要的途徑就是通過人事檔案來獲得。因此，事業(yè)單位一定要對人事檔案管理引起高度的重視，在提供一些相關(guān)資料的時(shí)候，事業(yè)單位通過人事檔案管理就可以提供出更加前面系統(tǒng)的資料，在一定程度上能促進(jìn)人事管理的順利進(jìn)行。
（三）人事檔案管理對個(gè)人能力進(jìn)行全面分析
在事業(yè)單位的人事檔案中，會(huì)對個(gè)人的學(xué)習(xí)情況、發(fā)展歷程以及教育程度等都會(huì)有非常詳細(xì)的記錄。所以，事業(yè)單位在進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)和上任的時(shí)候，就可以通過人事檔案管理，結(jié)合檔案中的一些相關(guān)資料，有目的性的進(jìn)行一些專業(yè)培訓(xùn)。并且還可以結(jié)合個(gè)人的一些愛好和專業(yè)，更有針對性的對個(gè)人的能力進(jìn)行提升，從而可以提高人才的培養(yǎng)效率。
（四）個(gè)人考評任用的信息基礎(chǔ)
在目前的事業(yè)單位中，對于績效和最后的考核都非常的嚴(yán)厲，個(gè)人考核的最終結(jié)果直接影響著自身的晉升以及自己的利益。人事檔案管理能對個(gè)人評估以及考核提供出足夠的條件，并且，還能將最后的考核結(jié)果記錄到相應(yīng)的檔案資料中。事業(yè)單位在對職工的信息進(jìn)行全面了解的時(shí)候，就可以充分的利用人事檔案管理來實(shí)現(xiàn)，能夠進(jìn)一步的對相應(yīng)人員作出合理的判斷。
三、結(jié)語
通過以上內(nèi)容的分析可以知道，人事檔案作為一種文件資料在事業(yè)單位中起到了十分重要的作用，在資料上詳細(xì)的記錄了各個(gè)工作人員的學(xué)習(xí)經(jīng)歷以及工作經(jīng)歷。并且事業(yè)單位人事檔案管理在信息的記錄上都具有一定的真實(shí)性，同時(shí)對重要信息也具有一定的機(jī)密性。事業(yè)單位的相關(guān)管理人員，一定要全面的認(rèn)識到人事檔案管理的重要性，只有這樣才能保障事業(yè)單位能合理的進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)，才能不斷的完善事業(yè)單位的人才結(jié)構(gòu)，使事業(yè)單位的工作效率能得到進(jìn)一步的提升。
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水利建設(shè)，關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)安全。盤縣水利局機(jī)關(guān)把“構(gòu)建和諧水利”作為工作的目標(biāo)和中心任務(wù)，緊緊圍繞水利可持續(xù)發(fā)展的主題，堅(jiān)持“以人為本”構(gòu)建“人水和諧”理念，黨政工團(tuán)齊心協(xié)力，不斷創(chuàng)新水利思想政治工作，取得了思想政治工作和水利發(fā)展的雙贏。通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行、提高了行政效率和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)了我縣水利事業(yè)的發(fā)展。我們認(rèn)為通過構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)可有效的提高機(jī)關(guān)工作效能，通過提高機(jī)關(guān)工作效能可進(jìn)一步促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)的建設(shè)。
一、通過構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，有效地提高工作效能
（一）團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，為建設(shè)和諧機(jī)關(guān)發(fā)揮表率作用
只有團(tuán)結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體工作人員共同做好各項(xiàng)工作。建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，首先要明確班子成員的職責(zé)和分工。盤縣水利局對每一位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行具體分工，明確了責(zé)任，黨組班子充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，班子成員密切配合，領(lǐng)導(dǎo)班子做到了分工不分家，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。全體領(lǐng)導(dǎo)成員牢固樹立大局意識，和衷共濟(jì)，群策群力，班子成員的主動(dòng)性、積極性得到了充分的發(fā)揮，做到了兼聽則明，提高決策的民主性和科學(xué)性。
（二）建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行
為了確保效能建設(shè)的各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處，必須牢牢抓住制度建設(shè)這一根本。制度是大家行為的規(guī)范準(zhǔn)則，強(qiáng)化制度建設(shè)是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)在要求。好的制度，可以提高機(jī)關(guān)工作效能，可以規(guī)范機(jī)關(guān)管理，建立健全機(jī)關(guān)工作人員崗位職責(zé)及各項(xiàng)管理制度，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，建立有監(jiān)督約束的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。盤縣水利局制定了《盤縣水利局規(guī)范化管理制度匯編》，包含了行政管理、黨務(wù)、人事管理、后勤管理、水利建設(shè)管理四大類制度，通過運(yùn)用進(jìn)行不斷完善充實(shí)，切實(shí)做到用制度管人，按制度辦事，最大限度地減少了干部職工工作中的隨意性和盲目性，鏟除了內(nèi)耗和推諉扯皮的土壤，真正使各項(xiàng)規(guī)章制度不只是掛在嘴上，貼在墻上，而是實(shí)實(shí)在在的落實(shí)到行動(dòng)上。同時(shí)，我局還將相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度納入綜合目標(biāo)考核中，對效能建設(shè)進(jìn)行了全過程跟蹤、督促和檢查，形成了健全的長效監(jiān)督機(jī)制。
二、通過提升機(jī)關(guān)效能，進(jìn)一步促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)
（一）在學(xué)習(xí)中提升機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)
學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的基礎(chǔ)，增長才干的主要途徑。盤縣水利局結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；自覺把理論學(xué)習(xí)作為第一需要、第一追求、第一責(zé)任，通過學(xué)習(xí)，提高政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)辯證思維能力，掌握分析問題、解決問題的科學(xué)方法。近年來，盤縣水利局大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣、社會(huì)主義榮辱觀教育、民族團(tuán)結(jié)教育、從政道德教育、作風(fēng)教育、法律法規(guī)教育等內(nèi)容，并認(rèn)真撰寫心得體會(huì)、學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了干部職工政治思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為完成全年度水利建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)提供了思想和組織保證。二要學(xué)習(xí)政策規(guī)定。上級的政策規(guī)定是我們處理問題、做好工作的依據(jù)。三要學(xué)習(xí)高科技知識和市場經(jīng)濟(jì)知識。掌握高科技知識和市場經(jīng)濟(jì)知識是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的重要途徑，是高質(zhì)量完成工作任務(wù)的重要舉措。為使全局干部職工不斷進(jìn)行“知識充電”，選拔優(yōu)秀干部參加州委組織部、機(jī)關(guān)工委等有關(guān)單位組織的干部教育培訓(xùn)和水利系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)工作。四要學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)。新經(jīng)驗(yàn)是著眼于解決新情況、新問題在實(shí)踐中探索的結(jié)果，對做好某一方面的工作具有啟示和指導(dǎo)作用。科學(xué)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以開闊思路、減少失誤，找到獲取最佳工作效果的捷徑。發(fā)動(dòng)干部職工積極參與效能建設(shè)，使每個(gè)職工在思想上達(dá)到“四個(gè)明確”：即明確效能建設(shè)的目的意義，明確效能建設(shè)的內(nèi)涵和范圍，明確效能建設(shè)的指導(dǎo)思想，明確自身的工作職責(zé)和任務(wù)。加強(qiáng)效能建設(shè)貴在堅(jiān)持，貴在監(jiān)督落實(shí)。要在機(jī)關(guān)掀起人人講學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)抓學(xué)習(xí)的良好學(xué)習(xí)熱潮，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工素質(zhì)的全面提高。
（二）在創(chuàng)新中提升機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)
創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力。要想取得一流的工作業(yè)績，絕對離不開開拓創(chuàng)新。全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)已經(jīng)確立，水利建設(shè)“十一五”規(guī)劃已經(jīng)確定，對我們機(jī)關(guān)干部提出了更高的要求。一是要有銳意創(chuàng)新的勇氣。敢于沖破舊的習(xí)慣勢力束縛，勇于在工作創(chuàng)新中打頭陣、當(dāng)先鋒。要有爭創(chuàng)一流的志氣。古人說：“取法其上，僅得其中；取法其中，僅得其下”。有了目標(biāo)上的高起點(diǎn)，才能保證工作上的高質(zhì)量。因此，我們瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，堅(jiān)定信心，下定決心，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地做好工作。始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。每個(gè)機(jī)關(guān)干部總會(huì)遇到勝利和挫折、得意和失意、順境和逆境的考驗(yàn)，經(jīng)受這些考驗(yàn)，需要振奮精神、戰(zhàn)勝自我、頂住誘惑、榮辱不驚，始終如一地把精力放在工作、干事業(yè)上。
一、健全規(guī)章制度，促進(jìn)規(guī)范化管理
一是規(guī)范編委會(huì)運(yùn)行機(jī)制。為適應(yīng)新形勢的需要，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作，保證縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的工作有序進(jìn)行，提高管理水平和辦事效率，根據(jù)中央、省、市機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定了《沾化縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》。凡涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等機(jī)構(gòu)編制的事項(xiàng)，都要嚴(yán)格按照《工作規(guī)則》辦理；對違反規(guī)定辦理機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
二是建立機(jī)構(gòu)編制嚴(yán)控管理機(jī)制。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用管理的意見》、《沾化縣機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》等一系列有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)章制度，進(jìn)一步理順了工作關(guān)系，明確了機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限、制度和程序，建立了編制使用審核制度，規(guī)范了進(jìn)人管理程序，使全縣機(jī)構(gòu)編制管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)邁上一個(gè)新臺階。
三是健全部門協(xié)調(diào)配合約束機(jī)制。組織、紀(jì)檢、機(jī)構(gòu)編制、人社、財(cái)政等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制、組織人事工作紀(jì)律，定期和不定期抽查組織人事、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況，并不定期召開碰頭會(huì)。對弄虛作假、欺騙組織、嚴(yán)重違反人事編制政策法規(guī)的，除責(zé)令限期整改和清退外，還將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，促使機(jī)構(gòu)編制的各項(xiàng)決策得以有效執(zhí)行。
四是完善機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查機(jī)制。制定印發(fā)了《沾化縣機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)借調(diào)工作人員和招用臨時(shí)工的通知》、《沾化縣事業(yè)單位法人登記現(xiàn)場核查暫行辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行編制使用紀(jì)律嚴(yán)肅查處違紀(jì)進(jìn)人問題的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦頒發(fā)的《機(jī)構(gòu)編制“12310”舉報(bào)受理工作規(guī)定》，進(jìn)一步暢通了社會(huì)監(jiān)督渠道。組織開展了全縣機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查活動(dòng)。結(jié)合全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制實(shí)名制復(fù)核工作、縣政府機(jī)構(gòu)改革部門職責(zé)調(diào)整和行政審批制度改革審批項(xiàng)目調(diào)整落實(shí)情況以及事業(yè)單位登記管理專項(xiàng)檢查，采取聽匯報(bào)、查資料、召開座談會(huì)、現(xiàn)場走訪查看等方式方法，確保了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
二、圍繞中心工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革
一是全力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。按照上級關(guān)于縣政府工作部門“三定”工作的精神要求，在嚴(yán)格程序、重點(diǎn)突出、充分醞釀的基礎(chǔ)上，對27個(gè)單位“三定”規(guī)定草案進(jìn)行認(rèn)真審核和修訂完善，出色完成了包括23個(gè)縣政府工作部門、3個(gè)掛牌機(jī)構(gòu)、縣編委辦公室等部門“三定”規(guī)定的審核報(bào)批工作。通過政府機(jī)構(gòu)改革，部門設(shè)置更加合理，職責(zé)關(guān)系更加明晰，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)更加規(guī)范，機(jī)構(gòu)編制得到合理調(diào)整。
二是著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。圍繞建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合工作實(shí)際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合設(shè)置、限額管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行重新核定，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，進(jìn)一步健全了機(jī)構(gòu)編制與人事管理、財(cái)政預(yù)算管理的配合制約機(jī)制，杜絕和避免出現(xiàn)新的超編現(xiàn)象。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，建立了精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三是穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。本著扎實(shí)有效，積極穩(wěn)妥的原則，穩(wěn)步推進(jìn)了事業(yè)單位改革。積極對全縣事業(yè)單位情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，做好事業(yè)單位清理規(guī)范準(zhǔn)備工作。調(diào)整了縣事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組，為深入推進(jìn)全縣事業(yè)單位改革，加大改革實(shí)施力度提供了組織保障。部署了事業(yè)單位清理規(guī)范和模擬分類工作，制定下發(fā)了《關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》、《沾化縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案》、《關(guān)于對全縣事業(yè)單位撤銷、整合情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和開展初步模擬分類工作的通知》，對全縣400多家事業(yè)單位進(jìn)行了清理、規(guī)范和模擬分類。
三、積極探索研究，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理
一是提早將機(jī)構(gòu)編制工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核。為進(jìn)一步加大對機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，沾化縣委、縣政府自2011年起就將機(jī)構(gòu)編制工作納入各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核。考核的內(nèi)容主要為機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度執(zhí)行情況、機(jī)構(gòu)改革方案及部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況、事業(yè)單位登記管理及信息公開情況等。將機(jī)構(gòu)編制工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，對于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，精簡人員編制，降低行政成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)起到了積極的促進(jìn)作用。
二是構(gòu)建競爭性用編機(jī)制。去年11月份召開了縣編委工作會(huì)議，圍繞機(jī)構(gòu)編制宏觀管理的方式、方法，逐步完善了機(jī)構(gòu)編制管理工作科學(xué)決策機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、與財(cái)政預(yù)算管理相配套的約束機(jī)制。制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制與組織人事管理規(guī)定》。從今年開始，縣內(nèi)人員調(diào)動(dòng)采取競爭機(jī)制，縣內(nèi)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位確因工作需要增加人員的，由主管部門申報(bào)用編增人計(jì)劃，機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)職責(zé)任務(wù)、編制員額、崗位特點(diǎn)提出方案經(jīng)縣編委研究后，組織、機(jī)構(gòu)編制、人社等部門按照“公平公正、競爭擇優(yōu)”的要求，統(tǒng)一組織在編人員中考試擇優(yōu)錄取，考試根據(jù)缺編情況每年原則上安排一次。通過競爭性用編，公正合理使用編制，有效杜絕人情調(diào)動(dòng)，促進(jìn)全縣人才合理有序規(guī)范流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)編制使用效益最大化。
三是實(shí)行中層干部職數(shù)核準(zhǔn)制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部（股級）職位的設(shè)置和配備，嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制部門批復(fù)的機(jī)構(gòu)和核定的職數(shù)進(jìn)行。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部（或同級別干部）競爭上崗或調(diào)整的先到機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)職數(shù)，持機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的《沾化縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用中層干部職數(shù)核準(zhǔn)表》，再向組織、人社部門提出競爭上崗和調(diào)整申請。職務(wù)任免后于7個(gè)工作日內(nèi)到機(jī)構(gòu)編制部門辦理實(shí)名制變更登記手續(xù)。
四是加強(qiáng)招用臨時(shí)工管理。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位擅自招用臨時(shí)工，因工作需要招用臨時(shí)工的，嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)格控制全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)工作人員和招用臨時(shí)工的通知》要求，向縣編委寫出請示，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2012年5月份-11月份利用7個(gè)月的時(shí)間建立了全縣借調(diào)人員和臨時(shí)人員數(shù)據(jù)庫。去年12月份為掌握單位使用臨時(shí)工情況，進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)工合法使用規(guī)范管理，對縣公安局、縣人民醫(yī)院等單位臨時(shí)工使用的情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過召開座談會(huì)、查看相關(guān)資料等方式，全面了解了有關(guān)單位臨時(shí)工的管理使用情況，為全縣進(jìn)一步規(guī)范管理、合法使用臨時(shí)工提供了有價(jià)值的第一手資料。
一、高校干部檔案之現(xiàn)狀
迄今為止高校的干部檔案一般由組織部、人事處或校黨辦等機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)管理工作，并經(jīng)由專人負(fù)責(zé)檔案信息的整理、電子信息的錄入，紙質(zhì)檔案的裝訂及更新。現(xiàn)將檔案工作相關(guān)問題總結(jié)如下：
1.檔案管理工作缺乏制度性
干部檔案工作是干部管理及人才選拔任用的重中之重，但據(jù)調(diào)研大部分高校未建立干部檔案管理的相關(guān)制度。因缺乏制度，干部檔案的管理會(huì)出現(xiàn)隨意性，很難避免資料缺失，問責(zé)困難等問題的出現(xiàn)。因此，各高校為保證檔案工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并形成良性循環(huán)，應(yīng)及時(shí)根據(jù)自身實(shí)際情況建立健全完備的干部檔案管理制度及措施，進(jìn)一步規(guī)范干部檔案查借閱、轉(zhuǎn)遞、材料收集補(bǔ)充、保管、保密等工作內(nèi)容及程序，并將制度的落實(shí)情況納入檔案工作人員崗位責(zé)任進(jìn)行考核，使依法治檔工作納入了法制化的管理軌道。明確學(xué)校組織、人事等部門對干部人事檔案的管理職責(zé)，要求其在做好檔案立卷、整理等工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部人事檔案利用方面的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
2.檔案管理工作缺乏連貫性
高校干部檔案一般包括學(xué)籍檔案、人事檔案、黨團(tuán)檔案等，所包含的信息相對較為復(fù)雜。在職教育的相關(guān)學(xué)歷證明、學(xué)位證明由本人提供，職稱材料、考評結(jié)果、干部任免表、干部履歷表則由單位人事處或組織部門提供，黨團(tuán)材料由單位組織部門提供，這些檔案的收集較為分散，為干部檔案的更新錄入造成了一定的困難，難免發(fā)生檔案更新滯后甚至遺失的情況。同時(shí)，單位對干部檔案管理工作缺乏重視，檔案管理人員的流動(dòng)性，各部門缺乏溝通都直接導(dǎo)致干部檔案的連貫性缺乏。因此必須加大對干部檔案管理工作的重視，將其作為干部工作的一項(xiàng)常規(guī)性工作來抓，使干部人事檔案的內(nèi)容更新及時(shí)、連貫。
3.檔案管理工作缺乏專業(yè)性
各高校從事干部檔案管理工作的人員絕大多數(shù)非檔案管理專業(yè)科班出身，因此干部檔案缺乏規(guī)范化，專業(yè)化的管理是各高校的通病。僅僅靠經(jīng)驗(yàn)操作而沒有理論支持的檔案工作將止步不前，理論的缺乏將抑制檔案工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。更有甚者，由于人事管理的相關(guān)問題，部分高校的干部檔案管理人員是兼職人員而非專職，這為干部檔案管理工作埋下了相當(dāng)大的安全隱患。
二、高校干部檔案之挑戰(zhàn)
1.檔案管理工作的電子信息化
當(dāng)紙質(zhì)檔案在逐漸退出歷史舞臺的同時(shí)，人事檔案面臨強(qiáng)烈的信息化沖擊。紙質(zhì)檔案在傳統(tǒng)維護(hù)、保存上都需要消耗相當(dāng)大的人力物力，紙質(zhì)文檔的存放空間對溫度、濕度、甚至空氣酸堿度等都有嚴(yán)格的要求。實(shí)際操作中，很多單位的檔案存放完全無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，紙質(zhì)檔案有些由于時(shí)間久遠(yuǎn)已開始腐蝕甚至嚴(yán)重毀壞。而電子檔案相對紙質(zhì)檔案有安全、保管便捷、儲備量大、易于檢索等優(yōu)勢，計(jì)算機(jī)操作是電子檔案管理的主要途徑，軟件化的管理使文書檔案輸入與檢索變得簡易快捷，很大程度上提高了工作效率并降低了錯(cuò)誤率。因此電子檔案已逐漸開始被大家所接受并逐步運(yùn)用到工作中來。
電子檔案對管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，理論知識的學(xué)習(xí)是檔案管理的基礎(chǔ)，而職業(yè)操守則是檔案管理的靈魂。檔案管理人員應(yīng)具備較高的職業(yè)操守，他們的服務(wù)對象是人，檔案涉及到個(gè)人的隱私，因此要加強(qiáng)職業(yè)道德意識和安全操作規(guī)范的培訓(xùn)，要讓檔案工作的安全成為一種工作的本能和意識。同時(shí)在管理上，要設(shè)置電子文檔檢索、編輯、查閱的分級權(quán)限，并由各級管理干部進(jìn)行操作，使檔案查閱也需相應(yīng)權(quán)限，更不能被隨意刪改，這在一定程度上保障了干部檔案的安全。
電子信息在資源共享上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，它便捷高效的操作方式使各職能部門或者相關(guān)單位能更直接的進(jìn)行信息交換，機(jī)械化操作避免了人與人溝通時(shí)產(chǎn)生的不必要錯(cuò)誤并極大地提高工作效率。但與此同時(shí)，它帶來的負(fù)面效應(yīng)就是人為的依賴以及保密隱患，因此要正確利用其優(yōu)勢來處理檔案工作。
2.檔案管理工作的服務(wù)意識
高校規(guī)模在不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)建設(shè)也在逐步加速，諸多工作的開展都必須依賴干部檔案信息，檔案信息的利用率也越來越高。高校干部檔案工作應(yīng)該以服務(wù)教學(xué)為中心，以自身建設(shè)為主導(dǎo)，以人為本的可持續(xù)性發(fā)展。長久以來，檔案工作缺乏主動(dòng)的服務(wù)意識，一直都是在被動(dòng)的接收各類信息再進(jìn)行分類整理，使檔案管理人員養(yǎng)成了依賴性和惰性。這個(gè)問題應(yīng)該從管理者的意識上進(jìn)行培養(yǎng)和改進(jìn)，化被動(dòng)為主動(dòng)努力提高服務(wù)水平，使管理者有意識地進(jìn)行信息的主動(dòng)收集。積極主動(dòng)地為領(lǐng)導(dǎo)決策和學(xué)校各方面的利用者著想，積極努力創(chuàng)造各種服務(wù)的條件，主動(dòng)提供多種服務(wù)；積極創(chuàng)造開發(fā)利用的現(xiàn)有的物質(zhì)條件，提高管理水平。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水產(chǎn)科研單位；人力資源；管理；開發(fā)
在向20世紀(jì)揮手告別之際，美國加州富爾頓學(xué)院著名的心理學(xué)家陸葛以凝重的筆調(diào)寫道：“編輯20世紀(jì)的歷史的時(shí)候，可以這樣寫：我們最大的悲劇不是恐怖地震，不是連年戰(zhàn)爭，甚至不是原子彈投向日本廣島，而是千百萬的人們生活然后死去，卻從未意識到他們身上的巨大潛力。當(dāng)后人翻閱這段歷史的時(shí)候，不知將如何扼腕嘆息我們曾經(jīng)浪費(fèi)了而且現(xiàn)在仍然在浪費(fèi)著的一種多么寶貴的資源——人力資源……”。究此悲劇的根源，在于千千萬萬的人沒有對這種資源加以適當(dāng)?shù)墓芾砼c開發(fā)。
一、人力資源管理與開發(fā)的內(nèi)涵及其基本功能
人力資源是指一定范圍內(nèi)的人口總體所具有的勞動(dòng)能力總和，或者是指能夠推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有智力和體力的人的總稱。
人力資源管理與開發(fā)是將組織內(nèi)的所有人力資源作適當(dāng)?shù)墨@取、維護(hù)、激勵(lì)、調(diào)控以及開發(fā)與發(fā)展的全部管理過程與活動(dòng)。換言之，是以科學(xué)方法使組織的人與事作適當(dāng)配合，發(fā)揮最有效的人力運(yùn)用，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。
人力資源管理與開發(fā)具有獲取、整合、保持激勵(lì)、控制調(diào)整和開發(fā)五項(xiàng)基本功能。或者說，具有求才、用才、育才、激才和留才的功能。
（1）獲取。包括招聘、考試、選拔與委派。
（2）整合。使被招收的員工了解本單位的宗旨與價(jià)值觀，接受和遵從其指導(dǎo)，認(rèn)同本單位精神與組織文化，并將其內(nèi)化為自己的價(jià)值觀，建立員工對組織的歸屬感，加強(qiáng)員工對單位的責(zé)任感。
（3）保持激勵(lì)。提供員工所需獎(jiǎng)酬，關(guān)心員工生活與工作質(zhì)量，增加其滿意度，使其能更加安心和積極地工作。
（4）控制調(diào)整。評估員工的素質(zhì)，考核員工的績效，作出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲、升遷、解聘等決定。
（5）開發(fā)。對員工實(shí)施培訓(xùn)，重視員工個(gè)人發(fā)展并為其提供發(fā)展機(jī)會(huì)，為員工提供職業(yè)生涯指導(dǎo)，使其能正確選擇今后的發(fā)展方向和道路。
人力資源管理與開發(fā)的目標(biāo)，就水產(chǎn)科研單位而言，是適應(yīng)當(dāng)今和未來水產(chǎn)科技發(fā)展的需要，滿足漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理對科技的需求，促進(jìn)科研創(chuàng)新能力的提高和組織競爭力的增加，保證中國水產(chǎn)事業(yè)健康發(fā)展。就員工而言，是工作、生活質(zhì)量的提高，自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和工作滿意感的增加。
二、水產(chǎn)科研單位人力資源管理與開發(fā)現(xiàn)狀分析
1.人力資源管理職能未能充分發(fā)揮
中國水產(chǎn)科研單位現(xiàn)行的人事管理制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和發(fā)展起來的，沿用的是黨政機(jī)關(guān)單位的管理模式，多數(shù)單位的人力資源管理職能還停留在執(zhí)行工資政策、人員調(diào)配、職務(wù)晉升、職稱評聘等，側(cè)重于傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事管理，在人力資源的管理與開發(fā)上明顯不足，這種管理模式在深化科技體制改革的形勢下，其不適應(yīng)性和值得改進(jìn)之處逐漸凸現(xiàn)。
2.考核、激勵(lì)機(jī)制不夠健全
目前，水產(chǎn)科研單位采用的是黨政機(jī)關(guān)適用的年度考核辦法，這種“德、能、勤、績”的年度考核辦法在年底考核時(shí)，普遍存在走過場的現(xiàn)象，主要問題是考核目標(biāo)不具體，激勵(lì)手段單一，工資激勵(lì)作用不明顯，分配方面的平均主義大量存在。
3.注重科研技術(shù)人員的開發(fā)，忽視經(jīng)營管理人員的培養(yǎng)
缺乏高素質(zhì)的管理人員和有效的管理成了水產(chǎn)科研單位的一個(gè)通病，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，水產(chǎn)科研單位應(yīng)以市場為導(dǎo)向，把經(jīng)營管理放在重要地位。招聘和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才成為水產(chǎn)科研單位的當(dāng)務(wù)之急。
三、加強(qiáng)水產(chǎn)科研單位人力資源管理與開發(fā)的對策
1.提高認(rèn)識，牢固樹立“以人為本”和“人力資源是第一資源”的理念
目前，大多數(shù)水產(chǎn)科研單位的人事管理尚處于“傳統(tǒng)型”的人事管理發(fā)展階段，現(xiàn)代人力資源管理平臺尚未真正建立。水產(chǎn)科研單位人力資源管理今后的發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)從當(dāng)前傳統(tǒng)的人事管理體系向現(xiàn)代人力資源管理體系，繼而向戰(zhàn)略人力資源管理體系的轉(zhuǎn)變。因此要樹立“以人為本”的管理理念，管理要以人為中心，尊重人才，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，使用人才，管理人才。要高度重視人力資源管理及其開發(fā)，樹立“人力資源是第一資源”的觀念，采取一系列措施，把人能力的培養(yǎng)和積極性的發(fā)揮放在頭等重要的位置，關(guān)心人，尊重人，滿足人的合理需求，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，這樣才能發(fā)揮人力資源的積極作用。
2.建立和健全科學(xué)、合理、公正的績效評價(jià)機(jī)制
人才需要組織對其工作有一個(gè)公正、準(zhǔn)確的評價(jià)，只有建立了這種機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)對人才的尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。而建立和健全科學(xué)、合理、公正的績效評價(jià)體系是搞好人力資源管理的關(guān)鍵。建立符合科技人才規(guī)律的多元化考核評價(jià)體系，對科學(xué)研究、科研管理、技術(shù)支持、行政管理、后勤保障等各類人員實(shí)行分類管理，建立不同領(lǐng)域、不同類型人才的績效評價(jià)體系，明確評價(jià)的指標(biāo)和要素。堅(jiān)持業(yè)績?yōu)橹鳌⒍靠己伺c定性考核相結(jié)合的原則，建立健全考評工作的監(jiān)督機(jī)制，做到考評工作有章可循、考評結(jié)論客觀公正。
對于從事科學(xué)研究的科技人員，不僅要考核其研究水平、學(xué)術(shù)水平、理論水平，還要考核其為社會(huì)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，把這些考核指標(biāo)以分項(xiàng)計(jì)分的辦法進(jìn)行綜合評價(jià)，以確定其專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)上實(shí)行“按需設(shè)崗、按崗聘任”的崗位聘任制，科研人員必須有課題、有經(jīng)費(fèi)，才有崗位。把課題、經(jīng)費(fèi)與聘期相結(jié)合，聘任期間的工作實(shí)績及其他表現(xiàn)將成為是否繼續(xù)聘用的依據(jù)，同時(shí)可以低職高聘、高職低聘或有職不聘。
對于管理和工勤人員，對其考核應(yīng)采取定性和定量相結(jié)合的辦法進(jìn)行。對不同崗位建立不同的符合實(shí)際的評價(jià)指標(biāo)和工作目標(biāo)，由領(lǐng)導(dǎo)和一線科研人員共同對其履行崗位責(zé)任制的情況、后勤服務(wù)能力、工作效率、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)行政策能力等進(jìn)行綜合評價(jià)、考核，依據(jù)考核結(jié)果，在競爭上崗的基礎(chǔ)上，與其簽訂聘用合同。
通過嚴(yán)格的績效評價(jià)機(jī)制，將績效評價(jià)與職工的年終考核結(jié)合起來，做到按勞取酬、多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)科技人員主動(dòng)爭取重大科研項(xiàng)目的積極性和創(chuàng)造性，吸引和穩(wěn)定高素質(zhì)優(yōu)秀人才。
一、取得的成效
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)
1.轉(zhuǎn)變職能,明確職責(zé)。對人事關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)管理的黨政機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委(黨工委)、政府(行政)主要履行領(lǐng)導(dǎo)和管理的職責(zé),縣政府工作部門履行業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的職責(zé);對人事關(guān)系在縣政府工作部門并設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的延伸機(jī)構(gòu)或派駐機(jī)構(gòu),實(shí)行縣政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的體制,縣政府工作部門履行對相關(guān)延伸機(jī)構(gòu)或派駐機(jī)構(gòu)人員的人事管理和業(yè)務(wù)工作的部署、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)履行日常工作的管理、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核的職責(zé)。各類人員職責(zé)明確，對于建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制奠定了良好基礎(chǔ)。
2.推進(jìn)村民自治,擴(kuò)大基層民主。抓組織建設(shè)和制度完善,加強(qiáng)對村民自治活動(dòng)的指導(dǎo)。堅(jiān)持把村民自治工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，指導(dǎo)所轄村結(jié)合實(shí)際制定《村民自治章程》或《村規(guī)民約》,建立和完善“村民會(huì)議”、“村民代表會(huì)議”、“村干部述職評議”等配套制度,村民自治活動(dòng)基本按制度開展。幫助建設(shè)村民自治活動(dòng)場所、完善村務(wù)公開陣地、健全民主管理制度、強(qiáng)化檔案管理,并及時(shí)解決村民自治階段性工作經(jīng)費(fèi),確保工作所需。
3.整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)機(jī)構(gòu),完善和加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬事業(yè)站所進(jìn)行整合,人事關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的事業(yè)站所設(shè)置為四個(gè):農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、科技教育文化服務(wù)中心、人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站、財(cái)政所，人事關(guān)系在縣政府工作部門管理的延伸機(jī)構(gòu)有:中小學(xué)校、衛(wèi)生院。撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理站、統(tǒng)計(jì)站、流動(dòng)人口管理辦公室、扶貧工作站、勞動(dòng)保障事務(wù)所和街道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理站、統(tǒng)計(jì)站、流動(dòng)人口管理辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、街道管理辦公室、最低生活保障辦公室、城管中隊(duì)等機(jī)構(gòu),其職能劃入相關(guān)機(jī)構(gòu)。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,農(nóng)村教育、科學(xué)、文化等工作力度不減弱,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)設(shè)立科技教育文化服務(wù)中心,為縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)建立齊抓共管、分工協(xié)作的管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制提供了保障。
4.妥善分流安置超配干部。對超配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)領(lǐng)導(dǎo)干部主要采取五項(xiàng)措施:一是對年齡較大、身體不適應(yīng)工作崗位的,根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)行改任;二是根據(jù)年度考核結(jié)果,被評為基本稱職或不稱職的,實(shí)行改任;三是對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)工作時(shí)間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部,根據(jù)工作需要,交流到區(qū)直機(jī)關(guān)單位任職;四是對工作能力較弱,不適宜在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)任職,又達(dá)不到改任年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部保留原級別,三年之內(nèi)逐步安排崗位;五是對自愿提出辭職的,同意其辭去職務(wù)。對鄉(xiāng)級非領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照省市有關(guān)規(guī)定妥善安排。
(二)農(nóng)村義務(wù)教育體制逐步完善
1.認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”義務(wù)教育管理體制。農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革后,教師的工資、獎(jiǎng)金統(tǒng)一由縣財(cái)政撥給教育局發(fā)給全體教師,教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由縣教育局管理撥付。預(yù)算撥款關(guān)系和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的編制程序及單位會(huì)計(jì)管理分為三級:財(cái)務(wù)管理分主管會(huì)計(jì)單位(縣教育局)與同級財(cái)政部門直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系,預(yù)算外資金審批關(guān)系,財(cái)務(wù)收支計(jì)劃與會(huì)計(jì)決算審批關(guān)系;各直屬學(xué)校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)中心校為二級會(huì)計(jì)單位,與主管會(huì)計(jì)單位發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系,財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和會(huì)計(jì)決算審批關(guān)系;三級會(huì)計(jì)單位與二級會(huì)計(jì)單位直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系,實(shí)行單據(jù)報(bào)帳制度,作為報(bào)帳單位管理。
2.加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是教師結(jié)構(gòu)趨于合理。全縣初中教師XXX人、小學(xué)教師XXXX人中,大專以上學(xué)歷、中高級職稱比例上升，年齡下降，基本達(dá)到了知識化年輕化要求。二是嚴(yán)把教師入口關(guān)。每年由縣人事部門牽頭,陸續(xù)招考教師,并全部分配師范類本科畢業(yè)生。同時(shí)推進(jìn)中小學(xué)繼教,提高教師水平,教師潛力得到激發(fā),教學(xué)質(zhì)量不斷提高。三是完善管理制度。統(tǒng)一全縣教師管理、流轉(zhuǎn)。對連續(xù)五年以上在農(nóng)村(點(diǎn))校任教,工作成績突出的教師,可以優(yōu)先考慮調(diào)入中心校或其它學(xué)校工作。
3.調(diào)整中小學(xué)布局。合理調(diào)整學(xué)校布局,撤消XX學(xué)校,新選址建校X所,擴(kuò)建學(xué)校XX所,學(xué)校數(shù)量從以前的XX所調(diào)整為XX所,基本實(shí)現(xiàn)初中、小學(xué)能相對集中就近入學(xué)。
(三)財(cái)政管理體制基本理順
1.組織實(shí)施有力。縣財(cái)政局增設(shè)“鄉(xiāng)財(cái)股”,負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)財(cái)政繼續(xù)設(shè)置總預(yù)算會(huì)計(jì),負(fù)責(zé)辦理體制算賬、預(yù)算編制、會(huì)計(jì)核算等具體事宜,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)在財(cái)務(wù)核算中保持獨(dú)立主體地位。
2.清理工作細(xì)致。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)、票據(jù)、財(cái)政供養(yǎng)人員和債權(quán)債務(wù)“五項(xiàng)清理”,逐一登記造冊,摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)家底。同時(shí),圍繞實(shí)施方案制訂和完善相關(guān)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)收入的源頭控管,并嚴(yán)格支出程序,嚴(yán)控資金流向,規(guī)范支出行為。
3.農(nóng)民補(bǔ)貼到位。綜合直補(bǔ)和種糧直補(bǔ)兩項(xiàng)補(bǔ)貼共涉及XXXX戶XX萬多人，都已補(bǔ)貼到位。
(四)鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)清理核定
1.清理核定鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)。該項(xiàng)工作基本完成，掌握債權(quán)債務(wù)情況。
2.提出了化解辦法。一是建立健全有效的決策機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督,增強(qiáng)民主決策的透明度,從源頭上杜絕不良債務(wù)產(chǎn)生，不準(zhǔn)再發(fā)生新的債務(wù)。二是認(rèn)真分析原因,積極與銀行部門協(xié)商債務(wù)解決和處理方法。三是大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)發(fā)展經(jīng)濟(jì),壯大經(jīng)濟(jì)總量,強(qiáng)化稅收征管,開源節(jié)流,加強(qiáng)預(yù)算管理,約束支出行為，逐步化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)債務(wù)
三、存在的主要問題
（一）宣傳力度不夠。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的迫切需要，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等諸多領(lǐng)域，關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的深刻變革，應(yīng)當(dāng)大張旗鼓地宣傳貫徹中央和省的有關(guān)政策，讓廣大群眾都知道都參與。但實(shí)際操作中，除機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）人員外，知曉的不多，農(nóng)村群眾更少。
（二）教育經(jīng)費(fèi)缺口大。實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制以后,雖然中央轉(zhuǎn)移支付資金力度加大,但由于縣級財(cái)政十分緊張,主要用于發(fā)放工資和基本建設(shè),生均公用經(jīng)費(fèi)不足。近幾年來,民辦教育發(fā)展迅速,但各級政府引導(dǎo)扶持不夠，辦學(xué)校條件受制約。民辦教育水平不高。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解困難。從目前清理的情況看，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)累計(jì)負(fù)債XXXX萬元，主要是因興辦企業(yè)、發(fā)展公益事業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)等貸款，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，靠自身財(cái)力逐步化解,需要很長的時(shí)間。再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出隨意性大,預(yù)算約束力不強(qiáng),年度支出安排不盡合理。
四、對策建議
（一）要高度重視農(nóng)村綜合改革工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，精心組織和實(shí)施，認(rèn)真探索和創(chuàng)新，做到操作有序，富有成效，認(rèn)真做好農(nóng)村綜合改革工作。
（二）要盡快成立和充實(shí)辦事機(jī)構(gòu)。農(nóng)村綜合改革工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的工作，涉及面廣，政策性很強(qiáng)，縣必須成立精干務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)政治堅(jiān)定、熟悉政策規(guī)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、各方面素質(zhì)好的工作人員組成和充實(shí)，并明確要求，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在抓好工作的同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)既符合本地的實(shí)際，又有創(chuàng)新性的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，互相交流，互相促進(jìn)，使全縣農(nóng)村綜合改革工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)。
行政部是公司關(guān)鍵部門之一，對內(nèi)管理水平的要求應(yīng)不斷提升，對外要應(yīng)對政府機(jī)關(guān)單位的各項(xiàng)政策做到及時(shí)了解及時(shí)撐握.行政工作是繁瑣的，小到復(fù)印、掃描、傳真、訂閱報(bào)刊雜志、文件的保管、大到接待、會(huì)議，評估驗(yàn)廠等活動(dòng)，每一項(xiàng)工作的完成都是對責(zé)任心和工作能力的考驗(yàn)，如何化繁為簡而又能保證萬無一失，如何以最小的成本換得最高的效率，這已經(jīng)不單純是對現(xiàn)代企業(yè)從事業(yè)務(wù)工作人員的要求了，對行政工作人員也同時(shí)適用。行政部人員雖然少，但在這幾個(gè)月里竭盡全力將各項(xiàng)工作順利完成。經(jīng)過幾個(gè)月的磨練與洗禮，行政部的綜合能力相比之前又邁進(jìn)了一步。
年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的工作著重于公司的經(jīng)營方針、宗旨、和效益目標(biāo)上，行政部緊緊圍繞重點(diǎn)展開工作，緊跟公司各項(xiàng)工作部署。注重發(fā)揮行政部承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用，為公司圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績同時(shí)也克服存在的不足，現(xiàn)將年的工作做如下簡要回顧和總結(jié)，不足之處懇請領(lǐng)導(dǎo)批評指正：
一、人事管理方面
根據(jù)公司部門崗位的實(shí)際需要，有針對性、合理地招聘一批員工，以配備各崗位。規(guī)范了各部門的人員檔案并建立了檔案，嚴(yán)格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補(bǔ)齊。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部的培訓(xùn)管理工作。
二、行政事務(wù)工作方面
1.本年度進(jìn)行了兩次驗(yàn)廠活動(dòng)，主要出現(xiàn)在目前公司廠地面積窄小和現(xiàn)場員工訪談的培訓(xùn)不夠使得驗(yàn)廠結(jié)果要求改進(jìn)。
2.搞好iso再認(rèn)證工作，確保iso認(rèn)證通過，通過這次iso在認(rèn)證，讓我們認(rèn)識到了我們的管理上還存在著諸多的不足，iso的覆蓋不全面，來年行政部需加強(qiáng)各部門iso管理體系的培訓(xùn)于學(xué)習(xí)。
3.對后勤保障工作做到讓員工用上健康、衛(wèi)生的食品。
三、公司管理運(yùn)作方面
1.順應(yīng)市場的發(fā)展，依照公司要求，制定相應(yīng)的管理制度。完善公司現(xiàn)有制度，使各項(xiàng)工作有法可依，有章可尋。在日常工作中，及時(shí)和公司各個(gè)部門溝通
2.逐步完善公司監(jiān)督機(jī)制。有一句話說得好：員工不會(huì)做你要求做的事情，只會(huì)做你監(jiān)督要做的事情。基于這個(gè)原因，本年度加強(qiáng)對員工的監(jiān)督管理力度。
3.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面，工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)。作為一個(gè)管理者，對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性及工作積極性。提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的公司新形象。
4.搞好明年的高質(zhì)量、高效率、確保安全生產(chǎn)，減少安全事故發(fā)生。
5.充分引導(dǎo)員工勇于承擔(dān)責(zé)任了解職責(zé)。要逐步理清各部門工作職責(zé)，并要求各人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。
四、工作中的收獲
懂得事情輕重緩急，完成領(lǐng)導(dǎo)交代的工作，做到了“上傳下達(dá)”。與同事相處融洽，能夠積極配合及協(xié)助其他部門完成工作;工作適應(yīng)力逐步增強(qiáng)，對后期工作壘積了許多經(jīng)驗(yàn)。
五、工作中存在的不足：
過去的一年，在得到公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和各部門的大力協(xié)助下，行政部取得了一定的成績。盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽兊源嬖谥芏嗖蛔阒帲饕憩F(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、由于行政部工作常常事無巨細(xì)，每項(xiàng)工作我們主觀上都希望能完成得最好，但由于人力和精力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美。
2、對公司各部門有些工作了解得不夠深入，對存在的問題掌握真實(shí)情況不夠全面，從而對領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)起到的參謀助手作用發(fā)揮不夠。
3、抓制度落實(shí)不夠，公司事物繁雜，基本檢查不到位，因而存在一定的重制度建設(shè)，輕制度落實(shí)現(xiàn)象。
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活質(zhì)量和水平的不斷提高，行政事業(yè)單位逐漸面向大眾化，使得行政事業(yè)單位物業(yè)管理制度也逐步進(jìn)行社會(huì)化改革，這對行政事業(yè)單位物業(yè)管理來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。行政事業(yè)單位物業(yè)管理在整個(gè)行政事業(yè)單位改革中發(fā)揮了十分重要的作用，占有至關(guān)重要的作用，同時(shí)也是行政事業(yè)單位日常工作的重要組成部分。在新的形勢下，如何才能解決行政事業(yè)單位物業(yè)管理遇到的難點(diǎn)？這一問題值得黨和國家、行政事業(yè)單位物業(yè)管理人員深思。本文針對現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位物業(yè)管理遇到的難點(diǎn)和問題，提出幾點(diǎn)有效的措施和建議，從而促進(jìn)我國行政事業(yè)單位的又好又快發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
行政事業(yè)單位；物業(yè)管理工作；問題難點(diǎn)；有效策略
行政事業(yè)單位物業(yè)管理不僅是行政事業(yè)單位后勤服務(wù)系統(tǒng)中的一個(gè)社會(huì)化環(huán)節(jié)，同時(shí)也是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢，隨著我國社會(huì)化程度的提高，行政事業(yè)單位制度的社會(huì)化改革不斷深化，因此在這種背景下，行政事業(yè)單位物業(yè)管理應(yīng)運(yùn)而生。行政事業(yè)單位物業(yè)管理不僅能夠?yàn)槭聵I(yè)單位工作人員提供更加優(yōu)質(zhì)的生活和環(huán)境，同時(shí)還在很大程度上緩解行政事業(yè)單位的后勤保障的壓力。因此黨和國家、行政事業(yè)單位管理者等都要不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位的后勤社會(huì)化改革力度，完善行政事業(yè)單位物業(yè)管理體系，逐步使得行政事業(yè)單位物業(yè)管理系統(tǒng)更加明確化、層次化，提高行政事業(yè)單位物業(yè)管理的社會(huì)化程度。
一、行政事業(yè)單位物業(yè)管理的具體內(nèi)涵及其意義
我國傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位物業(yè)管理具體是指：“行政事業(yè)單位的后勤部門為事業(yè)單位的職工工作生活提供的各種服務(wù)以及在這一過程中進(jìn)行的管理活動(dòng)，包括計(jì)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)和控制等，廣義上還包括總務(wù)后勤、財(cái)務(wù)管理、教學(xué)科研后勤、基本建設(shè)管理。”隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平和質(zhì)量的不斷提高，通過改革行政事業(yè)單位物業(yè)管理的具體內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了改變，現(xiàn)階段它具體包括：“行政事業(yè)單位職工日常的吃、住、行方面的生活服務(wù)和管理；水、電、暖、天然氣的正常供應(yīng)；小區(qū)清潔衛(wèi)生、治安管理、設(shè)施設(shè)備修繕、網(wǎng)絡(luò)通訊、衛(wèi)生院、、幼兒園管理以及學(xué)校舉辦的招待所、餐廳、浴室、理發(fā)室、商店等商業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理。”行政事業(yè)單位物業(yè)管理的社會(huì)化改革利用行政管理的有效手段把原來的物業(yè)管理制度與經(jīng)濟(jì)效益二者有效的結(jié)合起來，這種做法的優(yōu)點(diǎn)在于一方面能夠簡化行政事業(yè)單位物業(yè)管理程序，提高行政事業(yè)單位物業(yè)管理水平，使行政事業(yè)單位管理更加科學(xué)化、合理化；另一方面能夠不斷擴(kuò)大行政事業(yè)單位物業(yè)管理服務(wù)的規(guī)模，提高行政事業(yè)單位物業(yè)管理的質(zhì)量和水平。行政事業(yè)單位物業(yè)管理應(yīng)用而生，但其仍處于發(fā)展的初級階段，行政事業(yè)單位物業(yè)管理作為一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，仍是在不斷摸索、發(fā)展、調(diào)整的階段，還沒有形成成熟的發(fā)展市場。
二、現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位物業(yè)管理遇到的不足
1.行政事業(yè)單位物業(yè)管理體系不完善。
近年來我國行政事業(yè)單位的工資水平和待遇不斷提高，但仍對于物業(yè)管理的重視程度不夠，雖然我國物業(yè)管理經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成績，但仍然存在諸多問題，行政事業(yè)單位物業(yè)管理體系不完善，直接制約了行政事業(yè)單位人員生活水平的提高。
2.行政事業(yè)單位物業(yè)管理體系不健全。
我國行政事業(yè)單位有很多房子都是很久之前建設(shè)的，由于建設(shè)時(shí)間較早，并沒有統(tǒng)一的進(jìn)行物業(yè)管理，或者有的之前有物業(yè)，但新物業(yè)與老物業(yè)之間的對接工作做的并不到位，這就會(huì)出現(xiàn)行政事業(yè)單位物業(yè)管理管理落后的情況，這使得行政事業(yè)單位物業(yè)管理工作很難進(jìn)行。
3.行政事業(yè)單位物業(yè)管理體系不明確。
行政事業(yè)單位有很多小區(qū)建設(shè)時(shí)期較早，但是缺乏明顯的房屋產(chǎn)權(quán)的劃分，這樣會(huì)出現(xiàn)新的物業(yè)管理很難對房屋產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確的劃分，而且還想不到相關(guān)管理人員，行政事業(yè)單位物業(yè)管理體系的不明確，導(dǎo)致了行政事業(yè)單位物業(yè)管理工作開展的難度增加。
三、目前我國行政事業(yè)單位物業(yè)管理工作開展的難點(diǎn)
行政事業(yè)單位物業(yè)管理就是對行政事業(yè)單位或者行政機(jī)關(guān)單位所在的小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理，具體包括住宅小區(qū)的綠化、住宅小區(qū)的衛(wèi)生、住宅小區(qū)的交通等進(jìn)行統(tǒng)一有效地管理，然后根據(jù)負(fù)責(zé)管理的方面向廣大住戶收取相應(yīng)費(fèi)用，與之前的無償管理相比，有償管理的工作更難開展。
1.居民對行政事業(yè)單位物業(yè)管理的認(rèn)識水平較低。
很多居民對新型的行政事業(yè)單位物業(yè)管理認(rèn)識水平較低，難以接受有償?shù)男姓聵I(yè)單位物業(yè)管理模式，而且很多行政事業(yè)單位物業(yè)管理理念較為落后，管理水平較低，因此物業(yè)管理單位在管理水平和理念上都存在一定的不足。居民的不理解因此很少繳納物業(yè)費(fèi)，這也使得行政事業(yè)單位物業(yè)管理舉步維艱，這種滯后性和落后性，必然導(dǎo)致行政事業(yè)單位物業(yè)管理工作難以開展。
2.行政事業(yè)單位物業(yè)管理基礎(chǔ)設(shè)施不完備。
很多行政事業(yè)單位物業(yè)管理由于資金缺乏，因此在建設(shè)初期基礎(chǔ)設(shè)施不完善，只是局限于眼前的利益，滿足目前居住在小區(qū)業(yè)主的需要，沒有做長遠(yuǎn)打算，基礎(chǔ)設(shè)施老化，這些問題都是目前我國行政事業(yè)單位物業(yè)管理工作開展過程中遇到的難點(diǎn)。
四、提高行政事業(yè)單位物業(yè)管理水平的有效策略
行政事業(yè)單位物業(yè)管理在整個(gè)行政事業(yè)單位后勤服務(wù)中占有十分重要的地位，因此要想提高行政事業(yè)單位物業(yè)管理水平，一方面，應(yīng)該構(gòu)建一種面向居民、面向市場、符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的物業(yè)管理模式，行政事業(yè)單位物業(yè)管理應(yīng)該更新觀念、尋找一種科學(xué)合理的物業(yè)管理方法，建立一種能夠滿足行政事業(yè)單位居民的各項(xiàng)活動(dòng)的體系。另一方面，行政事業(yè)單位物業(yè)管理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和專業(yè)化的管理模式，廣泛利用社會(huì)資源，積極進(jìn)行宣傳，然后與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新、在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)行政事業(yè)單位物業(yè)人事管理，為物業(yè)管理提供專業(yè)化、高素質(zhì)人才，提高行政事業(yè)單位物業(yè)管理的專業(yè)化水平。
五、結(jié)語
綜上所述，隨著我國社會(huì)化程度的不斷提高，行政事業(yè)單位的建設(shè)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的后勤社會(huì)化程度的不斷深入，這都為行政事業(yè)單位的物業(yè)管理提供了更多廣闊的發(fā)展空間。雖然現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位物業(yè)管理存在難點(diǎn)，但行政事業(yè)單位的物業(yè)管理作為一種新型的朝陽產(chǎn)業(yè)和新型行業(yè)，受到黨和國家以及社會(huì)各界的高度重視。因此盡管行政事業(yè)單位物業(yè)管理起步較晚、但其經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展，也已經(jīng)取得了一定成效，在今后行政事業(yè)單位發(fā)展中，必然會(huì)發(fā)揮其積極作用。總之，行政事業(yè)單位物業(yè)管理工作任重而道遠(yuǎn)，需要大家的共同努力！
作者： 單位：西南技術(shù)工程研究所
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關(guān)鍵詞:地市公路系統(tǒng)人力資源著力點(diǎn)
一、地市公路系統(tǒng)在人力資源管理方面面臨的發(fā)展形勢
(一)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)逐漸加重
社會(huì)的發(fā)展拉動(dòng)了人們的發(fā)展，人們生活水平在不斷的提高，對于地市公路的使用情況也有了更高的要求，這就導(dǎo)致了地市公路在建設(shè)工程、后期養(yǎng)護(hù)的任務(wù)越發(fā)繁重。為了滿足社會(huì)運(yùn)輸?shù)男枰覈秶鷥?nèi)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政區(qū)都鋪設(shè)了瀝青公路，地市公路網(wǎng)已經(jīng)基本行程，不過在不久的將來，預(yù)計(jì)全國農(nóng)村的公路里程要大膽370萬公里。
(二)推進(jìn)地市公路系統(tǒng)體質(zhì)改革
路政執(zhí)法局，專門負(fù)責(zé)針對超載、違章建筑等問題采取相應(yīng)措施。對于地市公路的總體質(zhì)量，還有相關(guān)的試驗(yàn)檢測中心進(jìn)行檢測工作。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于地市公路管理機(jī)構(gòu)的職能也產(chǎn)生了一定的影響，這就要求相關(guān)單位對公路管理的體制進(jìn)行整理，對于部門自收自支、企業(yè)化管理公路的單位進(jìn)行制度改革，使之管理模式更加適應(yīng)地市公路的管理機(jī)關(guān)。
(三)人事管理機(jī)制不斷深化
目前，我國的人員聘用主要是采取聘用單位和受聘人員之間簽訂合同的方式確定雙方的雇傭關(guān)系的。這有利于規(guī)范聘用單位對于內(nèi)部人員的統(tǒng)一管理，對聘用單位起到轉(zhuǎn)換用人機(jī)制的作用。聘用制改變了傳統(tǒng)的對員工進(jìn)行身份管理的方式，對內(nèi)部員工實(shí)行崗位管理，聘用單位和受聘員工的關(guān)系也由行政任用的模式向協(xié)商的聘用模式轉(zhuǎn)變。
二、地市公路系統(tǒng)在人力資源管理方面存在的問題
(一)人力資源整體素質(zhì)差距較大
地市公路相關(guān)單位工作內(nèi)容繁復(fù)，這導(dǎo)致了其組成人員繁復(fù)，其中有具有豐富實(shí)踐能力的地學(xué)歷技工，也有知識水平相對較高的大、中專人才。有工程建筑市場占據(jù)優(yōu)勢的專業(yè)技術(shù)人員，也做針對地市公路建設(shè)工程項(xiàng)目的管理人員，還有負(fù)責(zé)對地市公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的基層養(yǎng)護(hù)人員。他們對于地市公路建設(shè)管理的價(jià)值和需要達(dá)成的目標(biāo)也是完全不一樣的，就導(dǎo)致了地市公路人力資源系統(tǒng)的復(fù)雜性的產(chǎn)生。
(二)激勵(lì)體制和評估系統(tǒng)的缺失
地市公路管理模式雖然有所發(fā)展，時(shí)至今日，地市公路的管理還無法推脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏，就連人力資源的管理也受到傳統(tǒng)人事管理方式的影響。定崗定編、績效考核作為地市公路系統(tǒng)性命重要的人力資源管理模式，其對于人才的應(yīng)用還不夠靈活，不利于單位員工更好的實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，所以，制定一套完整的人力資源管理制度是十分必要的。
(三)對于人力資源方面投資較少
目前，地市公路人力資源系統(tǒng)中高級技術(shù)人員、管理人員較少，對于人力資源開發(fā)方面所投入的資金十分有限。地市公路系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)人員對于新技術(shù)、新設(shè)備、新知識的掌握相對困難，這就導(dǎo)致了用作專業(yè)技能的工作人員知識陳舊現(xiàn)象日益嚴(yán)重。作為地市公路系統(tǒng)生產(chǎn)一線的任務(wù)繁重、工作環(huán)境艱苦、收入不高等情況導(dǎo)致了大部分工作人員，特別是年輕的工作人員排斥到偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行公路的養(yǎng)護(hù)工作。
(四)現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用不足
目前，地市公路行業(yè)對于現(xiàn)代化信息技術(shù)的使用還處于初級階段。地市公路人事部門還沒有建立具有及時(shí)性、互動(dòng)性的員工現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)的，上下級之間還是以傳統(tǒng)的檔案資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等形式進(jìn)行人力資源的管理工作和信息的傳遞。這種情況不利于地市公路建設(shè)的整體發(fā)展，阻礙了地市公路建設(shè)整戰(zhàn)略的有效實(shí)施。
三、提高地市公路系統(tǒng)在人力資源管理水平的措施
(一)進(jìn)行公路整體養(yǎng)護(hù)體制改革
地市公路的運(yùn)行、管理體制是受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響的，建立起對方社會(huì)發(fā)展的地市公路管理體制已經(jīng)成了地市公路行業(yè)發(fā)展的必要。在對地市公路管理體制進(jìn)行改革時(shí)需要將工作人員的利益放在首位，并進(jìn)行認(rèn)真的思考。使轉(zhuǎn)企改制、富余分流員工受到和原有的待遇，保留其工作人員的身份。對于正在崗位上進(jìn)行生產(chǎn)、管理工作的工作人員，應(yīng)該根據(jù)其對于企業(yè)的效益、功效的程度決定所得到工薪的多少。
(二)加強(qiáng)職工專業(yè)化知識培訓(xùn)工作
地市公路行業(yè)想要達(dá)到科學(xué)發(fā)展的最終目標(biāo)，就必須加強(qiáng)對在崗工作人員、管理人員的培訓(xùn)，致力于建立擁有精湛的技術(shù)、深厚的知識素養(yǎng)的專業(yè)化的工程隊(duì)伍。致力于提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)的同時(shí)，達(dá)到為實(shí)現(xiàn)地市公路發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支持的目的。為更好的實(shí)現(xiàn)地市公路行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，就需要將職工培訓(xùn)納入其總規(guī)劃當(dāng)中，切實(shí)有效的提高全體工作人員的整體素質(zhì)。
(三)提高參與公路建設(shè)職工技能
地市公路管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)中所涉及的工藝、技術(shù)等的深入認(rèn)識，致力于從根本上提高地市公路系統(tǒng)相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)。在地市公路建設(shè)和管理過程中，增加隧道清洗車、橋梁檢測車等先進(jìn)的器械的使用。加強(qiáng)具有綠色環(huán)保型、節(jié)能節(jié)源特征的先進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在公路養(yǎng)護(hù)中的冷再生、熱再生、稀漿封層方面的應(yīng)用。
(四)建立健全人才競爭發(fā)展體制
在人員聘用時(shí)，應(yīng)增加對具備創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)的地市公路系統(tǒng)管理型人才的聘用，加大對于產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等新型具有精湛技術(shù)和豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)型人才的招收。通過為地市公路行業(yè)注入年輕的技術(shù)工作人員和具有專業(yè)化素質(zhì)的管理人員的新鮮血液，以地市確保公路行業(yè)科學(xué)、快速發(fā)展。針對地市公路工作人員的性質(zhì)，定期對其進(jìn)行相關(guān)的考核。通過對地市公路人才聘用、分配體質(zhì)的改革，建立健全具有競爭性、流動(dòng)性的人才管理機(jī)制。
四、結(jié)束語
針對地市一級區(qū)域內(nèi)若有公路的“建”、“養(yǎng)”、“管”、“征”工作做出具體實(shí)施的事業(yè)型的單位就是地市公路系統(tǒng)。我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好形式很大程度的促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地市公路系統(tǒng)立足于這種這種環(huán)境之下，不僅要把握好發(fā)展機(jī)遇，還要做好相關(guān)的體制改革，以適應(yīng)總體環(huán)境的發(fā)展方向。通過對地市公路系統(tǒng)人力資源的合理開發(fā)和的培，為地市公路系統(tǒng)注入不竭的活動(dòng)源力。充分發(fā)揮地市公路系統(tǒng)的作用，以協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地市公路穩(wěn)健發(fā)展的最終目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]王芳.公路系統(tǒng)人力資源管理問題研究[J].企業(yè)研究,2014,14:113
