時間：2023-10-12 16:12:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力反違章管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
何謂習慣性違章？習慣性違章，是指那些固守舊有的不良作業傳統和工作習慣，違反電力安全工作規章制度的行為。這些違章行為，如千里之堤的“蟻穴”，對電力企業的安全生產造成嚴重的隱患，甚至毀滅性的打擊。
因此，深入準確地探究習慣性違章的根源，對癥下藥加以防范，有效地預防電力安全生產事故的發生，對提高電力企業安全生產管理水平及經濟社會效益，創造人、機安全和諧的工作環境，具有十分重要的意義。
習慣性違章的主要“病因”及表現
美國安全專家海因里奇曾對不安全行為和輕傷、重傷死亡的比例關系作過調查統計，統計結果是300：29：l。換句話說，就是平均每300次不安全行為中有29次受輕傷，1次重傷或死亡。國際勞工組織也作過調查統計，結論是200：20：l。兩個數據雖然有差別，但它告訴我們，不安全行為必將造成事故！安全事故既存在偶然性，也存在著必然性，對潛在事故熟視無睹或者麻木不仁，往往導致無法挽回的損失。
多年來，電力企業安全生產管理制度規定日臻完善，形成了包括“兩票三制”在內體系嚴密的管理制度。造成習慣性違章的主要原因是制度的執行力沒有到位。主要表現有三：
視而不見――將制度束之高閣。這種情況，表現在安全管理中，有的員工不清晰相關安全制度規定，不知曉違反安全規章制度可能帶來的巨大隱患和風險，不熟悉如何按照規定合規、合法地進行作業。其成因是“懶惰、投機和僥幸心理作祟”，認為偶然違章沒有造成什么惡果，就把潛在的危險拋在腦后，對規章制度視而不見，甚至“拒絕”學習消化制度，久而久之，習以為常，把制度、規程放在了一邊。
見而不行――將制度置若罔聞。這種情況，表現為一些員工，憑“經驗”辦事，干工作所謂“多、快、好、省”，一味地想走捷徑，置安全措施于不顧；認為自己熟悉操作技術，有工作經驗，理論上也有一套，操作知識也都知道，所謂“藝高人膽大”，因而有關作業規定和程序對自己來說都是“不必要的”“小菜一碟”，別人不敢違章，自己卻敢；認為對自己熟悉的工作環境和作業程序，只要把握主要的操作規程即可，上級部門沒來檢查，沒必要每次都顧及“細節”“小事”，不用“裝樣子”“走形式”。因而造成制度形同虛設，“見而不行”。
行而不達――執行制度半途而廢。這種情況，表現為執行規章制度，大打折扣，偷工減料，沒有完全實施到位；員工表現為工作責任心不強，粗枝大葉，不拘小節，工作落實不到位；管理部門對違章作業所造成的“看得見”的危險往往比較警惕、重視，但對潛在危險的習慣性違章往往掉以輕心，對已發生的危險比較警醒，對暫時沒有發生危險惡果的習慣性違章卻容易忽視，要求不嚴，得過且過。對制度執行檢查考核不到位，沒有形成安全生產有效的內控監督體系，獎懲不明，造成“老實人”吃虧，執行制度中途而返。
解決習慣性違章的具體措施
如何解決“視而不見、見而不行、行而不達”的問題呢？筆者認為應該從以下四方面入手。
堅持以人為本。人是所有生產活動的主體，以人為本就是把“人”作為世間萬物的根本、根源，一切從“人”的安全需要出發。以人為本，必須發揮每個員工的主觀能動性。反習慣性違章是一個全方位、全員、全過程的管理工作，不只是某個部門、某幾個人或某個階段的工作，關鍵是要發揮管理部門的監督管理作用，發揮班組人員和各相關管理人員的作用；做到本質安全，關鍵是要以人為本，即以人為本，將安全工作變被動為主動，將員工“要我安全”變為“我要安全”，將習慣性違章變為自覺性遵章守制；以人為本，凡事責任到人，根除安全管理不到位現象，即：工作分工項目到人、目標分解指標到人、事故控制措施到人、安全培訓到人、安全監督崗位到人、事故追究責任到人；以人為本，還要在管理中注重“人本”思想，將管理制度中不符合員工正當利益的、不利于員工安全工作的不合理管理制度剔除，使管理制度更加人性化。
加強安全培訓。安全規章制度是構成生產安全行為的基本要素，是生產安全行為的本質和精髓。人們在生產活動中的每一個違反規章制度的行為，就不可避免地會對安全生產造成直接或間接的危害，甚至導致事故的發生。為了減少電力生產中習慣性違章現象的發生，首先要加強對員工的教育和培訓。具體來講，包括以下兩方面的內容：一是增強員工的安全意識，強化員工對安全生產規章制度的理解和認識。電力企業要通過演講、報告、小組學習和觀看視頻等多種方式對員工進行安全教育和培訓，使每個員工都樹立起安全生產和遵守制度的意識，將安全意識和規章制度內化于心、外化于行，貫穿于電力生產全過程。二是提高員工的專業技能。從電力生產來看，很多員工之所以出現習慣性違章是因為專業技術不過關。因此，在電力生產過程中，電力企業要定期對員工進行技能培訓。一方面規范他們的日常操作，糾正一些習慣性違章行為；另一方面使他們掌握各種新方法和新技術，從而在電力生產中養成良好的操作習慣，杜絕習慣性違章行為的發生。
完善安全監管體系。對于電力企業而言，安全監管制度是確保安全規章制度得以貫徹執行，保證企業安全生產的重要保證。為此，企業需要加強相應的管理，針對安全作業的施工進行提高性的分析，要不斷提高相關作業的安全性和可操作性，要對相應的制度進行細致嚴格的修訂，確保生產的安全性和穩定性，在對相關制度進行修訂的過程中要對一些細節性問題進行延展性分析，確保制度的可實施性。另外，完善相應的個人考核機制，員工在進行相關操作的過程中，要加強對員工的行為進行監督，并將員工的習慣性違章操作進行相應的檔案記錄，這樣可以有效地遏制員工的習慣性違章行為的出現。
加強班組安全文化建設。班組是電力企業的最基層組織，是電力企業的細胞。一方面企業的大部分設備集中在班組，企業的生產任務要靠班組去完成，同時事故也多發生在班組，因此，班組是企業安全管理的關鍵點。另一方面，先進的管理制度，科學的工作方法，合理的勞動組織，完善的安全措施，都要靠班組去貫徹，去落實，因此，班組又是企業安全管理的落腳點。加強班組安全文化建設：一是班組成員（特別是班組長）應充分認識安全文化建設在班組建設中的重要地位和作用，自覺抓好安全文化建設。二是要在員工中樹立安全理念，思想意識支配人的行為，安全意識的強弱對安全運行有直接的影響，因此要不斷做好安全思想教育，增強安全責任感。三是要加強安全理念的宣教工作。通過微信、微博、宣傳欄宣傳班組安全文化的主旨、內容和要求，利用安全活動把安全理念潛移默化的置于腦中。四是要大力開展反違章活動，特別是反習慣性違章，要求每位員工遵章守紀，反對一切形式的違章行為。
通過對作業班組人員違章原因分析，我們不然得出減少或避免違章行為的對策：
（一）做好反違章基礎工作，增強作業人員的安全意識。一是通過每月一次的公司級安全生產分析會和所在單位組織的班前班后會使員工認識違章的嚴重后果。通過有效形式，例如用形象生動的事故錄相片、典型的事故案例，特別是發生在身邊的違章事故，經常對職工進行教育，提高對違章作業危害性的認識，清除違章的思想根源，使作業人員在作業過程中能自覺地用規章制度規范自己的行為。通過教育認識到，違章的后果是“一害個人，二害家庭，三害集體，四害企業，五害國家”。二是督促員工加強學習，就是對《電業安全工作規程》及各種規章制度加強學習，掌握有關條款；同時加強對職工的業務技能培訓，規范工作步驟、流程、工藝；定期組織作業比賽，通過比、學、趕、幫、超競賽活動不斷提高員工的業務素質。三是及時糾正工作中的不足，不斷總結工作經驗。對工作中發現的違章，特別是習慣性違章行為，工作負責人或專職安全員一旦發現，就必須立即指出，并要求違規人員及時予以糾正；同時，還必須指出工作中容易出現的習慣性違章行為，做到時時處處提醒；對身邊所發生的違章行為按“四不放過”原則進行分析，總結教訓。
（二）加強管理。企業必須用制度去管理，安全管理要堅持凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督的“四個凡事”工作原則，不斷提高工作效率。一是要對管理制度進行健全，就是建立、健全嚴密、有效的管理制度，形成公司、部門、單位、班組層層管理網絡，確保責任明確，落實到位，讓違章者無機可乘。二是加大執行力度。對違章作業者，及時糾正并進行嚴厲懲處，絕不手軟，以達到警示作用。做到在制度的執行過程中一視同仁。特別是領導更要從自身做起，不違章指揮，不違章作業。三是狠抓“兩票三制”管理。做好“兩票三制”工作是遏止作業人員違章最行之有效的保證。因此，在具體的工作中必須做到：第一，記錄填寫要清楚、準確。要求實事求是，要有根有據，特別是兩票的填寫，更要完善、準確；第二，職責要落實。對規定的工作負責人、監護人等必須一一落實到位，真正發揮領導和監督作用；第三，工作交接做到完善、嚴謹。交接工作含糊不清，檢查不全面，一旦造成誤合刀閘或誤送電，后果將不堪設想。四是加強班組安全教育管理。企業組織中班組是企業活動的基礎單元，現代工業生產及管理本身就是集體配合作業的過程，每一個人都是集體中的一員，作業的內容又是與大生產系統緊密相關的，是大系統中的一部分，每個人的成敗，每一道工序的成敗，都將干擾集體的作業安全，每一個人的不安全行為暴露在集體面前，自然會引起集體的反對和勸阻。這種反對和勸阻既是一種控制力，又是一種自覺性的推動力。為了充分發揮這種自發的班組監控力量，在生產中可以有組織的建立起明確的互控機制，以提高這種互控效果。所以，對于公司基層單位的下屬班組來講必須完善以下有效的管理方法已提高全員安全意識的自覺性：第一，班組成員輪流安全值班方法。班組成員輪流值班是一種民主管理，調動集體成員責任感的方法，也是一種培育集體成員安全意識，實現安全文化建設的有效方法。班組成員輪流值班，就是班組的所有成員，依次分別輪流擔任安全員，每次對作業現場的設備、安全設施及生產操作進行群查活動，在作業過程中發現班組成員有違章違紀行為時，班組安全輪值員應立即提出糾正意見。這樣既增強了員工的責任心，又提高了全員安全意識，從而，就能形成一種良好的反違章局面。第二，班組設立專職或兼職安全監督員崗位方法。生產班組在現場施工作業時，由于作業面廣，公司、部門以及單位的安全管理人員不可能每時每刻都在每一個生產現場，班組長也不可能每時每刻都能照顧到每一名作業人員。如何建立班組監督管理約束機制，建議具體的做法是：在班組設立安全監督崗，根據班組的實際情況以及工作范圍，在班組工作成員中，挑選一名綜合技術素質過硬的員工作為班組安全員，由公司統一考核確定，確保班組生產作業現場的安全監督。第三，落實班組安全學習制度，定期舉行班組安全學習是一項行之有效的方法。在班組安全學習會上，例舉別人的事故事例組織討論，從中汲取教訓，警示自己，從而不斷提高每個員工反違章的自覺性。
（三）定期檢查安全工用具。作業人員的違章行為在一定程度上與安全工用具的配置、質量以及檢查有密切的關系。因此，作業班組必須根據自己的工作面做好以下工作：一是安全工用具配置完整，恰當，數目合理，質量合格。發現漏配或少配的，一定要馬上購置添加。不能有隨意遷就思想；二是對已損壞的安全工用具要進行及時更換，特別是用于登高和電器操作的安全工用具，例如腳扣、絕緣鞋、絕緣手套、驗電器等直接關系到作業者的人身安全，決不能帶“病”用于作業。三是對安全工用具要建立規范的管理制度。首先必須建立安全工用具的登記臺帳，落實具體管理人員和監護人；其次要嚴把定期檢查關，及時進行預防性實驗。
（四）加強工作協調與溝通。我們的每一項工作都是一個整體，其過程牽涉到方方面面。因此，作為工作班成員的每個人來講，在工作中，只有加強工作之間協調與溝通，才能提高工作效率，不斷提高自身的綜合業務素質。
總之，違章行為是危害電力安全生產正常運行的起因，是導致電力安全事故的根源。反違章是農村電網各級領導不可推卸的責任，也是我們電力企業每個員工應盡的職責，只要我們大家都積極行動起來，嚴格按照電力生產各項制度辦事，我們的生產班組才能會避免違章，電網安全才能實現“可控、能控、在控”，農村電力企業才能真正實現“六無、一杜絕、一控制、一實現”的安全生產目標。
關鍵詞： 水電企業 安全生產 管理安全文化
0 引言
電力企業既是提供全社會發展動力的基礎產業，也是現代人們賴以生存的重要基礎，電力生產安全的重要性，決定了電力企業安全文化建設的重要性和必然性。安全文化是安全科學發展之本，是企業實現安全生產和安全生存的基礎和靈魂。天龍湖公司作為五大發電集團之首――中國大唐集團公司的基層企業，堅持以科學發展觀為指導，依照國家、行業安全生產法規、規章，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，秉承“安全第一、生命至上”的集團公司安全管理理念，以優化發展、安全發展、清潔發展、節約發展、共同發展的社會責任觀促進公司安全、可靠、健康發展，推進安全文化建設，打造安全舒適的工作環境，從而達到安全生產的目的。
一、加強企業安全生產管理、促進企業安全文化建設
安全與效益是水電行業生產經營管理的兩個主題，是完整的辯證統一體。安全生產是保證企業經濟效益的基礎和出發點，經濟效益是安全生產的目的和歸宿，應很好地把安全生產與經濟效益統一起來。當安全與經濟效益發生矛盾時，首先應考慮安全，采取妥善措施來消除不安全隱患，以確保企業的經濟效益。
（一）充分發揮安全生產“兩個體系”的積極作用。
建立長效的安全生產機制是創建電力企業安全文化，實現安全生產的重要管理手段，由安全監督體系和安全生產保證體系構成企業安全生產的有機整體，兩個體系相互獨立、各自發揮作用并協調配合，是企業搞好安全生產的關鍵。
1、建立安全生產保證體系。公司自成立以來，逐步建立完善了以各級行政正職為安全第一責任人安全生產保證體系，成立了以安全第一責任人為組長的安全管理委員會，機構設置和人員配置滿足生產需求；建立安全管理制度體系；建立黨政工團齊抓共管、人人監督。以建立健全安全生產責任制為基礎，圍繞責任制要求，建立完善安全生產管理制度，對《安全生產責任制》、《安全生產工作規定》、《安全生產獎懲規定》、《安全生產監督工作規定》等等重要體系、制度全面貫徹，確保形成有章可循、有章必循、違章必究的氛圍
2、建立自上而上安全生產監督體系。公司設立有安監部，生產部門設置有專職安全員，班組設置有兼職安全員，形成“三級安全監督網”，實施安全監督例行工作標準化，圍繞安全生產責任制落實、安全生產規章制度落實、安全技術狀況、勞動保護、安全教育培訓、安全生產事故調查及安全生產獎懲、月度安全評估、安全性評價及問題整改等開展安全生產監督工作，并由公司安全生產第一責任人主抓，形成凡事有落實，有監督的工作氛圍。
（二）以生產任務管理系統為平臺，嚴格執行“兩票三制”。
1、以生產任務管理系統為平臺。通過生產任務管理系統這個平臺將生產任務和“兩票”進行了有機結合，切實做到凡是有工作任務就必須開工作票；凡是有操作就必須使用操作票，并實現遠程監督，杜絕無票作業，實現三個100%，確保不發生因管理不到位和員工作業行為不規范造成的工作漏洞，從而防止人身傷亡和設備事故的發生。
2、以“兩票三制”為基礎。電力企業的兩票三制，即工作票制度、操作票制度；設備巡回檢查制度、設備定期試驗與輪換工作制度、交接班制度是電業安全生產保證體系的幾項最基本的工作制度，是電力企業保人身、保電網、保設備的重要手段和措施。是實現現場作業規范化、程序化和現場安全管理的基本保證。通過班組安全管理講任務、講風險、講措施、抓落實即“三講一落實”工作規范逐步落實。將現場作業安全管理標準化，形成操作性強的工作流程來實現對標管理、對標執行、對標檢查。
（三）建立安全教育培訓和安全風險機制
1、建立安全教育培訓機制。公司制定了《教育培訓管理實施細則》、《安全教訓培訓規定》，在此基礎上開展全員安全教育培訓工作，通過制定年度安全教育培訓計劃，有步驟的結合季節性安全生產工作開展教育培訓。通過應急預案演練、消防知識培訓、緊急救護培訓、特種作業培訓及取證、內部培訓師授課等推動安全教育培訓等，并以精神鼓勵、物質獎勵相結合，提高全員參與的積極性，以豐富的活動實現寓教于樂、以生動的案例啟示總結、以目標的實現鞏固成果，使公司安全教育培訓進入良性循環。
2、建立安全風險共擔機制。為發揮員工的主觀能動性、創造性、積極性，按照安全生產責任制體系要求，每年年初，將安全生產目標分解、措施細化，層層簽定《安全生產目標責任書》，通過“五確認一兌現”方式，即確認目標、確認問題、確認措施、確認責任、確認效果、兌現獎懲，使全體員工對安全生產工作總體目標及要求做到心中有數、認識統一、步調一致，踐行了“務實和諧、同心跨越”的大唐集團公司文化理念。
（四）重視現場安全設施標準化工作，全面推行“6S”管理
1、不斷完善安全設施標準化工作。根據國家《安全生產法》、國家有關標準和《中國大唐集團公司安全設施標準》的有關規定，幾年來，天龍湖公司不斷完善現場的安全標志、安全警句、設備標識、警示線、溫情提示語等標識工作，達到了統一、規范、醒目，對創造一個安全的工作環境和安全文化氛圍起到積極作用。
2、全面推行“6S”管理。公司成立了6S管理領導小組，并設立推行辦公室，專門負責6S 推行工作，編制了6S管理評價標準，確定檢查范圍；下達了達標計劃；組織了一系列達標培訓；組織人員到兄弟單位進行考察學習，對6S管理進行宣傳教育等。公司分別在兩個電站內設立了八個樣板區和其它為非樣板區，經過整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全各階段性實施重點，確定方針和目標，按照實施方案和推廣流程積極開展工作，并制定“獎懲辦法”進行考核和獎勵。通過推行“6S”管理達到了提升企業形象、提升員工歸屬感、減少浪費、提升效率從而達到保障安全的目的。（目前“6S”工作仍在積極推進）
（五）積極開展安全活動，強化員工安全意識
天龍湖公司按照《安全生產工作規定》，國家的相關法律、法規和上級公司的相關安全規定和要求，結公司合自己的實際積極開展安全活動。每年1月召開上一年度安全生產總結會，同時對本年度安全生產工作進行安排和部署，每季度召開安委會會議，每月要召開安全分析會，每周要開展班組安全會和班前會班后會等。通過這些安全活動對階段性在安全生產工作中出現在的問題和不安全隱患進行清理，查找原因及時整改，消除不安全因素。同時我們還利用“全國安全生產月”活動、“百日安全活動”和公司的辦公網絡等宣傳媒介，廣泛宣傳安全常識，普及安全知識，強化員工的安全觀念和安全意識，規范員工的安全行為。通過舉辦安全知識競賽；組織安全規章制度考試；開展“反違章有獎征文”等活動，提高了廣大員安全知識應用能力，增強了安全意識，從“要我安全到我要安全、我會安全”的轉變，樹立了新的安全文化理念，形成人人學安全，人人懂安全的良好氛圍。
二、強化制度執行，大力開展反違章管理
建立健全反違章工作機制，大力開展反違章工作，要嚴格執行安全生產獎懲制度，以獎促遵、以懲糾違。天龍湖公司在反違章管理上嚴格以公司制定的《反違章管理規定》、《反違章積分管理辦法》為依據，堅持層層負責、分級管理、雙向監督原則，教育與懲戒相結合，引導員工遵章守紀，提高安全意識，切實做到“四不傷害”，即不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護他人不被傷害。深入開展反違章工作，特別是反習慣性違章。針對這一現象我們一方面采取物質獎勵和精神鼓勵相結合的方式，對員工進行有效激勵。對那些堅守崗位安全職責、主動糾正違章行為的員工、安全管理人員進行不定期地進行表揚和獎勵。另一方面對員工出現的違章行為堅決制止，同時加強安全教育，并按照規定執行違章曝光，通過公司辦公系統、每月安全簡報、安全分析等對違章行為曝光，引起員工高度重視，形成全員參與反違章的工作氛圍。
三、實行安全目標管理，以安全生產四級控制為切入點
實施安全目標控制和偏差管理，確保安全生產規范有序。為實現安全生產目標，公司層層簽定安全生產責任書后，制定各級責任人安全目標控制措施，確保實現安全生產目標四級控制，即企業控制重傷和事故，不發生人身死亡、重大設備和電網事故；車間控制輕傷和障礙，不發生人身重傷和事故；班組控制未遂和異常，不發生人身輕傷和障礙；個人控制失誤和差錯，不發生人身未遂和異常。我們還將各級責任目標細化、問題分析、措施細化、責任到人，對標管理，根據《安全生產獎懲規定》兌現獎懲，以鼓勵先進、鞭策后進。
四、做實安全性評價和重大危險源評估工作，夯實安全生產基礎。
安全性評價是用更科學、更合理的手段來評價、診斷代替粗放的安全管理方法，用更精細的檢查和量化的分析來取代傳統的工作方法，彌補傳統管理上的不足，更有利于促進安全生產。天龍湖公司根據電力企業安全性評價標準， 按照“貴在真實，重在整改”的要求，于2005年公司成立了以安全第一責任人為組長的安全評價工作組，2006年開始開展第一次電廠安全性評價自查工作， 2007年集團公司安全性評價專家組對天龍湖公司進行了復查，共查出問題273項，現已整改完成254項，完成率93%。
2009年天龍湖公司又開展了發電機組并網安全性評價等工作，成都電監會組成的專家組對天龍湖公司進行了發電機組并網安全性評價，發現問題58項，此次并網安全性評價得分率在90以上，名列前茅。通過系統地評價，不僅能夠排查出安全生產上現時存在的問題，而且通過全面的整改和安全性評價閉環管理，使安全生產的整體水平得到了提高。
天龍湖公司的重大危險源管理根據集團公司重大危險源評估標準和重大危險源評估輔導材料，每年一季度由總工程師組織對照集團公司重大危險源評估類別目錄進行了分項查評，對無評估標準的危險源結合各類技術標準規范進行查評，經查評目前存在的重大危險源24個，全部由企業監督管理。夯實了安全生產基礎。
五、通過開展安全文化建設活動取得的成效
1、公司2004年發電以來，年年實現安全生產目標，無人員重傷及以上的人身傷亡事故；無一般及以上的設備事故；無因本單位責任引起的電網事故發生；無責任事故發生。已連續五年沒有發生非計劃停運，連續安全生產運行超過2000多天。多次被集團公司、分公司平為安全生產先集體，多人被評為安全生產先進個人。
2、2008年汶川“5.12”大地震中, 公司員工基本上都身處重災區，值得慶幸的是無一人傷亡, 但發電設備有輕微損壞，全體員工立即投入到抗震救災和生產自救當中，救助了一批又一批的受災人員，一人被國資委評為抗震救災標兵，三人火線入黨，公司也被評為州、縣抗震救災先進企業。
3、通過開展企業安全文化建設活動，大大增強員工的安全意識，養成了良好的安全行為，從要我安全到我要安全我會安全的轉變，提高了預防事故、控制風險和員工自我保護能力。
結束語
天龍湖公司通過這幾年抓安全文化建設，取得了一些成績，這些成績來之不易，我們必須鞏固現有成果，繼續抓好安全文化建設，不斷總結提高。同時我們清醒認識到自身的不足，面對企業安全生產中遇到新的安全問題要積極面對、認真分析，找出解決問題的辦法，保證企業安全生產，確保人身和財產安全。
安全文化建設任重道遠，為應對瞬息萬變的企業環境，我們必須堅持走有特色的安全文化建設道路，苦煉內功，提升企業形象，努力創建本質安全型企業，為員工創造和諧、美好的安全生產環境，實現企業良性健康發展。
參考文獻
1、《電業安全工作規程》（中國電力出版社）；
2、“兩票”管理指南（中國水利水電出版社）；
3、發電企業反違章全員控制手冊（中國電力出版社）；
4、“6S”活動實戰（廣東經濟出版社）；
由于電力企業以發電、經營電力為主，信息網絡安全問題并沒有得到足夠重視，管理方面存在重技術輕管理的問題，未建立完善的信息安全管理制度，面對上級檢查，簡單應付，腦子里輕視信息安全，信息安全觀念淡薄，這都會增加企業信息系統的安全風險。例如，缺少對企業職工的信息安全教育培訓、缺少定期對信息運維人員的安全技能的培訓等等，都會嚴重威脅企業信息網絡的安全。電力企業在針對信息系統的應用和信息網絡安全兩個方面時，更加注重的是前者。以此同時，可能部分職工還存在僥幸心理，忽視了網絡安全問題的重要性。
2電力企業網絡信息安全管理的有效策略
2.1注重建設基礎設施和管理運行環境
需要嚴格的管理配電室、信息、通信機房等關鍵性的基礎設施，對防水、防火、防盜裝置進行合理配備；對電力二次設備安全防護要做到，安全分區、網絡專用、橫向隔離、縱向認證，生產控制大區與信息管理大區要做好物理強隔離；機房需要安裝監控報警設備和動環監測系統；對桌面終端和主機等設備要做好補丁更新，控制權限；在網絡安全設備上要做好安全策略；做好流量監測和行為監測；此外，建立設備運行日志，對設備的運行狀況進行記錄，并且建立操作規程，從而保證信息系統運行的穩定性和安全性。
2.2建立并完善信息安全管理制度
建立健全信息安全管理制度，注重安全管理，確保根據安全管理制度進行操作；做好安全防護記錄、制定應急響應預案、系統操作規程、用戶應用手冊、網絡安全規范、管理好口令、落實安全保密要求、人員分工、管理機房建設方案等制度，確保信息系統運行的穩定性和安全性。由內至外，全面的貫徹，實施動態性地管理，持續提高信息安全、優化網絡拓撲結構。
2.3注重信息安全反違章督察工作的開展
建立信息安全督察隊伍，明確職責，按照信息安全要求，開展定期的督察，發現問題，限期整改。電力企業要對企業信息系統軟硬件設施、容災系統、桌面終端、防護策略等進行定期督查，實現信息安全設備加固和更新，培養信息安全督查專家隊伍，交叉互查、發現并解決問題，提高信息系統的安全性。
2.4積極探索電力企業信息安全等級保護
信息安全等級保護指的是，對涉及國計民生的基礎信息網絡和重要信息系統按照其重要程度及實際安全需求，合理投入，分級進行保護，分類指導，分階段實施，保障信息系統安全。針對電力企業信息系統，應建立相應的信息安全等級保護機制。技術上分級落實物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全；管理上要建立對應的安全管理制度、設置安全管理機構、做好人員安全管理、系統建設、運維管理。
2.5明確員工信息安全責任，實現企業信息安全文化建設
針對企業的所有員工，關鍵是明確自己需要擔負的安全責任、熟悉有關的安全策略，理解一系列的信息安全要求。針對信息運維人員，需要對信息安全的管理策略進行有效地把握，明確安全評估的策略，準確使用維護技術安全操作；針對管理電力企業信息網絡安全的管理人員，關鍵在于對企業的信息安全管理制度、信息安全體系的組成、信息安全目標的把握和熟悉。以上述作為基礎，實現企業信息安全文化的建設。
2.6提升人員的信息安全意識
針對電力企業信息安全而言，員工信息安全意識的提高十分關鍵。企業需要組織一系列有關的信息安全知識培訓，培養員工應用電腦的良好習慣，比如不允許在企業的電腦上使用未加密的存儲介質，不應當將無關軟件或者是游戲軟件安裝在終端上，對桌面終端進行強口令設置，以及啟用安全組策略，備份關鍵性的文件等，從而使員工的信息安全意識逐步提高。
3結語
關鍵詞：電網安全管理；問題；解決方法
中圖分類號：TM727 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）15-0120-01
隨著我國經濟和社會的持續高速發展，我國電網規模日益擴大。作為關系國計民生的支柱行業，電力行業的安全生產不僅與電力企業自身效益息息相關，也直接關系到國民經濟發展和人民生活穩定。我國電力安全管理的制度正日益完善，但與此同時，受到各種復雜因素影響，也還存在一些問題有待改善，文章將就此展開分析。
1 實施電網安全管理的重要性
電力企業一直將安全生產放在首位。2013年，為了適應“三集五大”體系的建設和特高壓電網的發展需求，國家電網公司提出了“大安全”的電網安全管理理念，致力于大安全長效機制的建立和安全管理水平的提升，將安全管理工作上升到新的高度。
作為國家支柱性行業，電力生產具有自身的特殊性。主要體現在：電力系統電氣設備多、高溫高壓設備多、高速旋轉器械多、包含帶電作業和高空作業等在內的特種作業多。工作環境的惡劣和高電壓情況使得電網生產的環境復雜，不安全因素多，電網安全管理重要性突出。
電網一旦出現安全問題，可能給社會帶來巨大破壞。隨著我國建設特高壓為骨干網架的智能電網建設不斷深入，大電網運行面臨的潛在威脅也日益增大，一旦出現安全事故，可能引發大面積的連鎖事故。
2003年的美加大停電和2006年華中電網因繼電保護和安全自動裝置誤動作帶來的大面積解列與低頻振蕩事故就是突出教訓。
2 我國電網安全管理中存在的問題分析
基于電網安全管理的重要性，我國一直重視電力安全生產管理，各級電力安監機構的建立和各類安全生產規章制度、反事故措施的出臺都彰顯了國家保障安全生產的決心。但與此同時，受到人員、設備、管理等多方面影響，我國電網安全管理還存在一些不足之處，主要體現在以下幾個方面。
2.1 電力設備和安全器具的保護與管理力度有待加強
電網安全管理主要包括人身安全和設備安全兩個方面。在我國電網發展的過程中，電力設備和安全保護器具也日益增多，成為保障電網安全穩定發展的前提。但是，基于電力行業的特殊性，電力設施很多直接暴露在外界環境下，存在點多、面廣、線長等問題，給電力設備管理帶來困難。一方面，各類輸電和配電設施被非法盜竊的現象時有發生，影響了電網安全運行。另一方面，面對自然災害和惡劣天氣，電力設備也頻受影響。2008年大雪和覆冰災害，就導致了福建電網大規模的輸電線路倒塔和電力設備受損。
此外，在安全器具管理方面，也存在保護與管理力度有待加強的問題，一些基層的供電所或中小型變電站管理不規范，存在安全器具質量不達標、定檢工作流于形式、老化設備超期使用等問題，對現有的安全器具管理，存在標識模糊、擺放雜亂、管理不嚴等情況，給設備的管理和安全使用帶來隱患，增加了安全事故可能性。
2.2 電網企業員工的安全意識和安全責任心有待提升
盡管電網安全管理對規章制度和作業規程有著嚴格的規定，并就安全作業持續加大對企業員工的宣傳和培訓力度，然而，電網企業員工的安全意識和責任心仍有待提升。集中表現為習慣性違章和無票作業等不按規程操作的情況。
我國的電力安全管理經歷了從事故管理到隱患管理的轉變過程，通過安全管理制度化和現場作業標準化來完成對隱患的管理和預控，員工的習慣性違章是發生電力事故的重要原因，由思維定勢和僥幸心理導致，電力一線員工的工作比較枯燥和單調，面對的突發事件多，心理壓力相對較大，可能為了 “省力、省事、節約時間”，而選擇習慣性違章。此外，作業中的大意和麻痹心理也可能導致有些員工在進行簡單操作時，認為已經進行過很多遍，不會存在問題，而選擇節省時間，不辦理操作票就開始操作，給安全生產帶來隱患。
2.3 電網企業安全監管的力度有待強化
安全監管力度不夠也是造成電力安全問題的重要原因之一，受到傳統觀念的影響，不少電網企業在日常管理中相對存在著“重經濟輕安全”的觀念，將企業經營的經濟效益放在首位，而忽視了日常安全管理，或是只重視大型工程的安全管理，電力安全監管措施執行和監督力度不夠，多流于開會、講話、宣傳等表面，而未能徹底執行到實處，導致了安全隱患。
此外，在電力施工現場，還存在電力運行規程修訂不及時、“兩票”執行情況不良、應急預案管理不完善等情況。安全監管力度的缺乏，造成安全工作說起來重要，說起來次要，影響了“嚴、細、實”的工作作風的養成。
3 我國電網安全管理存在問題的解決方法研究
針對上文分析的電網安全管理中存在的各類問題，提出如下解決方法。
3.1 構建良好的電力設備和安全器具保護與管理環境
首先，加強對電力設備的管理工作，加強防盜措施。
其次，針對電力設備運行面臨的各類惡劣自然條件，建立對災害事故的研究，建立相應的事故預警和應急機制，提升電力系統的安全可靠性。在電網技術方面，加大對災害防治技術的投入，例如針對冰災開展融冰技術、光纖集成縱聯自動切換技術等，為電力設備運行創造一個良好條件。
再次，加強對安全器具的管理，建立一整套包含器具選型、器具管理、使用規程、維修和報廢在內的管理制度，并做到有據可依、有據可查，與管理制度配合建立相應的檔案制度，填寫相應的設備使用記錄、修試記錄、報廢申請等材料，以便進行設備管理和責任掛鉤。
3.2 營造良好的氛圍提升電網企業員工的安全意識和安
全責任心
如上文所述，電網安全管理不僅包括設備安全，也包括人身安全，基于電網企業員工一定程度上還存在著安全意識和安全責任心不夠強的情況。首先，應該營造良好的安全文化氛圍，開展各種特色活動，如安全知識競賽、安全警句征集和安全文化宣傳等，通過現場畫面的還原，給予員工以警醒和教育。其次，加強對員工的安全知識培訓，幫助他們建立過硬的專業素質，能夠及時發現并解決可能出現的安全事故，提升他們的崗位技能和面對突發事件的處理能力。
3.3 加大對電網企業安全工作監管的力度
首先，加強反違章工作，嚴格執行“兩票三制”，從制度上規范電力安全操作規程，針對習慣性違章展開專項整治工作，實現安全生產的常態化管理。其次，求真務實，要求將安全工作監管落到實處，取得實效，而非停留在口號與書面范疇，領導干部應該樹立“輕看成績，重看問題”的安全政績觀，反對形式主義。安全工作應該是一項長期而艱巨的工作，不可能一蹴而就，在短短一段時間內取得速效，必須堅定對安全管理工作的管理和執行力度。此外，完善獎懲制度，適應不斷發展的安全形勢發展需要，建立健全獎懲制度，對有利于安全工作開展的創新手段給予獎勵，對發現的習慣性違章和無票操作等情況給予懲罰，做到制度嚴格、獎懲公平、強制約束。
4 結 語
智能電網的大規模建設和發展給電網安全管理工作提出了更多的挑戰，電網安全管理形勢更加復雜和多樣化。如何推動員工意識從“要我安全”到“我要安全”的轉變，進一步建立有效的安全管理體系，推動新形勢下電網安全工作的發展，是安全管理工作者應該積極研究的新命題。
參考文獻：
[1] 尚海平.電網安全生產管理探析[J].湖北電業，2008，（6）.
關鍵詞：反違章 安全生產 不安全因素 國家電網公司 違章作業
一、概述
在供電企業安全生產管理體系中，人是最主要的因素，如何切實地保障人在電力生產過程中的安全，是供電企業安全管理工作的宗旨，“以人為本、安全第一、預防為主”是供電企業應始終堅持的安全工作方針。
電力企業的安全事關國家經濟建設、人民生活安定，多年來電力企業的安全管理經歷了一個漫長而卓有成效的歷程，在電力安全工作方面積累了很多經驗，并將部分經驗轉化成了電力企業行之有效的規程、標準、制度等有形的東西，同時，制度、規定以及多年的安全生產實際工作經驗的應用，形成了大量的規范人行為的無形的東西――安全意識。
二、什么是違章
違章有頑固性、排他性和繼承性，頑固性是指違章經常反復發生，要根治要花大力氣；排他性是指違章會排拆安全規章制度，繼承性是指違章會由師傅傳給徒弟。我們通過分析違章的易發人群、違章的易發環節和違章的根源，揭開違章的本來面目，認識違章的規律，從而有效地遏制違章。
（一）違章的易發人群
通過多年來對違章人的統計分析，可以把易違章的人分為四大類、20種。
第一類是缺乏安全知識及必要的專業知識的人。
這類人，由于缺乏安全知識及必要的專業知識，主觀上沒有故意違章的意圖，所以讓他們首先通過加強安全培訓及教育，學習相關的專業知識，做到知安全、懂安全，人人就會自覺將安全工作貫徹到每項具體工作中去，這類人具體表現在：
（1）初來乍到的新工人；
（2）不記規程的糊涂人；
（3）不求上進的拋錨人；
（4）變換工種的改行人。
對⑵、⑶兩種人除了加強安全教育培訓外，還要進行愛崗敬業教育。
第二類是存在心理、生理障礙的人。
這類人往往是由于心理、生理壓力、思想包袱等迫使他們造成被迫違章。這類人要疏通他們的心理障礙、解除思想包袱，將安全工作與思想教育工作結合起來，經常了解他們思想動態，與其拉家常談心，盡力讓他們輕裝上陣，這類人主要表現在：
（1）心事纏身的憂愁人；
（2）委曲滿腹的氣憤人；
（3）心神不定的心煩人；
（4）心余力虧的老年人；
（5）第二職業的疲憊人。
對第⑴⑵⑶種人要幫他們解決實際困難，讓他體會到黨、工會、家庭的關心和溫暖。第（4）種人我們尊重并愛護老人，盡量不讓其做一些復雜性、技術性強、危險性的工作。第⑸種人應特別加強敬業愛崗教育，多次教育幫助及仍要從事第二職業的人勸其停薪留職或辭職。
第三類是明知故犯的人。
這類人為了圖方便趕進度等目的，僅憑經驗，耍小聰明，抱著僥幸心理，投機冒險工作。這類人一旦違章，要嚴格考核以提高其安全意識，使其充分認識到違章的危害性。這類人主要表現為：
（1）投機取巧的“大能人”；
（2）盲目僥幸的麻痹人；
（3）冒失莽撞的勇敢人；
（4）冒險蠻干的危險人。
第四類是有性格缺陷人。
這類人主要是因為做事不謹慎、不穩重、紀律性差、懶惰、固執、好奇心等而忽視安全，放松要求，造成違章。這種人應樹立正確的人生觀、開闊胸懷，從點滴做起，平時嚴格要求自己，謙虛謹慎，遵章守紀，克服身上的小毛病，養成良好的工作習慣。這類人主要表現為：
（1）吊兒郎當的馬虎人；
（2）滿不在乎的粗心人；
（3）手忙腳亂的心急人；
（4）急于求成的草率人；
（5）湊湊和和的懶惰人；
（6）固執己見的怪癖人；
（7）好奇盲動的年輕人。
（二）違章的易發環節
1.工作間斷的環節
主要表現如下工作環節，遇到隔日工作，不重新履行工作手續，不重新檢查安全措施；交接班時，急于要下班，就草率行事；線路作業轉移工作地點后，不重新布置安全措施。如某施工單位新建一條35KV線路，第二天放線工作前，沒有近處檢查前一日做的臨時拉線（其實該拉線在晚上已被剪斷后綁在小樹上），當地面通過絞磨機緊線時，桿子倒塌，桿上作業人員隨桿墜落身亡。
2.工作條件發生變化的環節
主要表現如下工作環節，遇到惡劣天氣，不停止作業，或增補安全措施；夜間搶修，乃按白天習慣進行，造成照明不足；工作票終結后，在沒有重新工作票的情況下，處理發現的未完工作；還有一種特殊的工作條件，即人為改變工作條件，如壓縮工期、減少工作人員、客戶干擾等。例如，某變電站改造，為了保證不中斷某用戶供電，在該用戶間隔線路側從另外一個變電站接了一條電源供電（A線路），當用戶到變電站辦理停電手續處理故障時，值班員沒有對A線路停電就合上了該用戶間隔的線路側接地刀閘，造成帶電合地刀的惡性誤操作事故。
3.工作終結的環節
無數事故教訓告訴我們，在工作即將結束時，最容易放松安全弦，有圖快心理，是事故的易發期。如某供電公司，在中秋節搶修一條10千伏線路，在天黑前完成最后一道緊線工序時，由于緊線過猛，線斷反彈在上面帶電的線路上造成桿上作業人員觸電。
4.遇上節假日的工作時段
遇上節假日工作，員工常常有抱怨心理，工作圖快，簡化工作程序，繞過安全程序，上述觸電人身事故就是典型的中秋節作業不按安全程序辦事造成的。
（三）反違章的措施
充分認識違章的頑固性，要持之以恒地開展反違章工作，根據違章的特點和本質規律，提出以下防范違章的措施。
把違章消滅在萌芽狀態
1、合理安排工期、充分調配好作業力量，消除違章的客觀原因。
2、以人為本，合理安排工作班成員，消除違章的主觀原因。
3、開展警示教育，培育怕出安全事故的員工，消除僥幸心理。
4、加強安全培訓，提高員工安全素質，達到不做則已，一做就要做對的目的。
5、對易違章的工作環節，安排管理人員重點監護，重點把關。
利用反違章高壓態勢堅決遏制違章
1、將反違章工作納入評安全先進的條件之一，對反違章不力的單位，納入績效考核。
2、建立違章舉報獎勵機制，對舉報違章的人給予獎勵。
3、鼓勵班組反違章，對班組自己查處的違章不與考核。
4、建立連帶責任制，現場發現違章，不但要考核當事人，還要追究相關管理人員的責任。
5、曝光違章的人和事，營造違章如老鼠過街人人喊打的聲勢。
6、建立違章說清楚制度。對較嚴重違章，要求有關人員到上級安全監督部門說清楚。
三、如何減少違章
企業90%的生產任務由班組完成，而90%的事故又是因違章引起的，違章便成了班組安全生產的軟肋和“致命傷”。安全是電力生產的基礎，提高職工的安全意識，使職工從思想上徹底拒絕習慣性違章，才能防止人身傷害事故，從根本上保證職工的生命安全，保證企業的安全生產。
1. 反對習慣性違章，要從提高認識入手
習慣性違章具有一定的頑固性、潛伏性、沿襲性和排它性。因此反對習慣性違章在認識上要突出一個“深”字，管理上突出一個“嚴”字，行動上突出一個“實”字。只有了解和掌握習慣性違章的特點，才能在工作中進行有效的防范。
2. 反對習慣性違章，力戒形式主義
要克服安全工作說得多，做得少；布置得多，檢查落實得少；檢查時按章操作，檢查后違章操作；講起來頭頭是道，做起來我行我素等形式主義的做法。樹立“安全責任重于泰山”的思想，結合工作實際和具體要求，“有的放矢”，強化安全教育，養成自覺遵守安全工作規程的良好作業習慣，以提高自我保護意識和防范事故的能力。
3. 反對習慣性違章，要堅持預防為主
違章不一定出事故，但事故必然由違章引發，這充分說明習慣性違章的最終結果必然導致事故的發生。要在作業過程中進行有效的、全面的監督，把習慣性違章消滅在萌芽狀態，從根本上杜絕習慣性違章發生的根源，進而有效地預防事故的發生。
4. 反對習慣性違章，要做到持之以恒
習慣性違章是反復出現在作業過程中的不良傳統和習慣，是違反安全規程的工作行為。這就要求在反對和制止習慣性違章的工作中真抓實干，持之以恒。要加強各級管理人員的監督管理，完善各項安全管理制度和安全設施，形成有效的監督機制，并且在作業過程中進行全員、全方位、全過程的監督管理，徹底杜絕習慣性違章。
5. 認真開展安全教育活動，加強業務培訓
通過教育和培訓提高職工的業務技術水平，強化職工的工作責任心，養成嚴格認真、一絲不茍執行安全規程的工作作風；強化安全生產人人有責和自我保護意識，使每個職工都能熟練掌握安全規程、安全措施，從而達到杜絕習慣性違章的目的。
6. 反對習慣性違章，有效防范人身事故
習慣性違章是事故發生的根源，而事故首先是對人身可能造成傷害，比如觸電、高處墜落、物體打擊等。而防止這些人身傷害事故，在電業安全規程中都有具體的、針對性很強的技術和組織措施，只要在工作中嚴格執行這些措施、杜絕違章操作，人身傷害事故是可以避免的。反對習慣性違章是一項長期的工作，所以要正確對待反對習慣性違章這個永恒的主題，持之以恒，常抓不懈，防范人身傷害事故，確保安全生產。
7. 使用信息化系統管理違章
安全監督與管理系統是國家電網公司安全監督管理方面的信息化系統，其中反違章管理模塊可以有效督促各地市及縣公司及時發現生產現場的違章情況并填報上級。上級安全監督管理部門可以通過系統進行查詢或統計各級單位的違章情況，能夠更有針對性的執行相關舉措進行管理，為管理人員提供決策支撐。
四、總結
反違章是一項動態的、長期性、持久性、艱巨性的工作。電力企業安全生產離不開反違章，只有建立健全的反違章監督管理機制，最大程度避免違章情況的發生，才能避免事故的發生。應當始終堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的工作方針政策，不斷提高生產人員的責任感和憂患意識，從而能夠確保安全生產無事故。
參考文獻：
【關鍵詞】：電力企業安全生產管理問題措施
Abstract: the safe operation of the power enterprises is the most important part of the development of enterprises, is very difficult to pipe a systematic project, involving personnel, equipment, management, system-wide, the whole process, all-round good grasp of power production safety. Discussion and Analysis of some problems on the safety of power production, and put forward concrete measures to solve the problem.
Key words: power enterprise safety production management measures
中圖分類號：G31 F27文獻標識碼：A
當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。
一、安全生產中存在的問題
我們電力安全生產總體來講是比較好的，比較規范，有一套完整的管理體系和方法。但是，不可否認，目前存在習慣性違章、管理工作不到位、缺乏法律、安全工器具管理混亂等問題依然存在。習慣性違章是當前電力安全生產的大敵，幾乎每起事故都有習慣性違章的因素，究其原因是職工素質較差，不是不知道，就是做不到，一旦發生事故，后悔莫及。等事故處理好以后，另外事故中又會重演上述情形，可謂習慣性違章相當頑固，必須認真分析，長期對策，方可見效。
一些電力企業重視大型作業的管理，輕視日常管理。近幾年發生的事故，多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業管理，不注重研究事物的客觀規律，不注意通過規章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范，保管不認真。
缺乏法律也同樣是電力安全生產的大敵。國家電力法幾經周折至今百喚不出，給電力部門帶來諸多不便，有些外來破壞事故，處理中缺乏法律依據，都是以罰代法，威懾力不夠，屢處屢犯已是家常便飯，對電力安全生產極為不利，必須引起社會各界的高度重視，一個超高壓、大容量的電網，涉及到國計民生的大事，怎能沒有法律保障呢！
一些使用中的安全工器具質量堪憂，尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
二、加強安全生產管理的措施
（一）安全生產科學管理，必須全方位、全過程、全系統管理。首先，全方位安全生產管理，必須是企業外部和內部相結合；黨政工相結合；行政、法律、技術、經濟等手段相結合，調動一切可以調動的積極因素，動用一切可以動用的手段，對電力安全生產大開綠燈，使電力安全生產有一個良好的環境。其次，全過程安全生產管理，必須實行“規劃、設計、制造、施工、運行”等環節，均要嚴格規范，以電力安全為主線，明確安全職責，做到未雨綢繆，安全生產就會有堅強可靠的基礎，收到安全無事故的效果。再次，全系統電力安全生產管理，對電力部門尤為重要。發供用當中一個環節出問題，都會影響整個系統的安全。
（二）堅持理論、制度、機制、科技創新，是提高企業整體管理水平的重要措施。安全生產管理也要根據形勢的發展，與時俱進，開拓創新，以適應市場經濟體制的發展與要求。首先要堅持理論創新，樹立與市場化運作相適應的現代管理理念。其次要堅持制度創新，制度創新是指能使創新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經營管理方面的一種新發明的結果。再次要堅持機制創新，關鍵是繼續深化企業內部改革，要開展多層次的員工職業道德培訓、職業技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質，以適應電力體制改革與發展的要求。最后要堅持科技創新，進一步完善科技創新體系，要高度重視企業信息化建設，在安全管理上充分發揮計算機信息網絡的優勢，利用先進的微機監控系統與網絡結構可極大降低電力安全事故的發生率。
一、精心組織開展供電所規范化管理
以公司創一流和同業對標活動為契機，__供電所領導精心組織開展供電所規范化管理工作，成立了供電所規范化管理領導小組，及時制定《供電所規范化管理實施方案》，結合簽訂“廉政、安全生產、經營”三大責任狀，把規范化管理的各項工作任務層層分解并落實到人，做到工作有組織、有計劃、有落實。同時，通過大力宣傳，廣泛動員，努力營造活動開展的良好環境。
二、強化安全意識，確保安全生產
1、規范供電所安全規章制度，強化安全生產責任。供電所根據公司《安全生產管理辦法》、《安全生產獎懲規定》、《安全獎金考評制度》、《安全培訓制度》等一系列安全管理制度，與各班(組)長及職工簽訂了安全生產責任狀，建立了橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制。健全了安全生產保證體系、三級安全網絡，實行一級對一級，層層抓落實的安全管理機制，每個月初定期對上個月安全情況與當月績效實行考核兌現。
2、安全管理“關口前移，重心下沉”。強化事前防范和過程控制，編制反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。供電所配齊配全了各類安全工器具，建立了安全器具管理制度，設立器具室實行專人定置管理。健全了各類配電線路資料臺帳，做到供電網絡資料與現場相符。堅持安全生產例會制度，定期召開安全分析會和事故追憶會，重點抓班前班后會和“兩票三制”的執行情況，突出抓好預防和總結工作。加強安全學習培訓，定期舉辦安全知識講座和業務技能培訓，提高員工安全素質；全員簽訂安全生產“零違章、零違紀”承諾書，提高供電所全體員工的安全意識。
三、創新營業管理，降損增效
為提高供電所管理水平，降損增效，供電所改變過去綜合線損單一指標考核辦法，實行高壓、低壓、綜合線損三項考核做法，強化供電所線損考核與分析制度。一方面加強用電管理，開展經常性用電檢查。實時跟蹤掌握大宗用戶、專變用戶用電情況，對電量波動大用戶實行動態分析考核，通過比較、分析，查找問題根源，堵塞電量“跑、漏、滴”。加大違章用電查處力度，開展經常性夜巡活動，打擊竊電歪風，上半年通過開展反竊電工作，我們也取得一定成果。截止20__年6月30止，共開箱檢查149臺，查到竊電戶9戶，補回電量4.1萬千瓦時，補回電費和違約金3.72萬元，查處違章用電17戶，補回電量3.1千KWH，補回金額1.83千元，共計挽回經濟損失3.903萬元，維護了國家利益。另一方面加強抄、核、收管理工作，合理安排抄表時段，統一抄表時間，杜絕估抄、漏抄、錯抄、重抄現象，提高抄表準確度。并按月對關口計量、配變、臺區、饋線分時段抄表計算實際線損，分片管理，強化考核，20__年上半年實現綜合線損由去年的4.2下降至4.08。
建立和完善了各種用電管理制度和崗位職責，健全了詳細客戶基本資料、設備臺帳、供用電合同檔案。同時，業擴、電量電費結算、收費、計量等工作與公司營銷信息管理系統對接，實行了自動化管理。
四、狠抓隊伍建設，提高業務技能
1、加強職工培訓，努力提高職工隊伍素質。__供電所針對大部分農村電工技術素質差，安全意識不強的特點，除集中進行登桿、架線、裝表等技術培訓外、還將新老電工搭配結成互幫對子，在日常工作中單兵教練，使之能盡快熟悉業務，勝任本職工作。
2、以人為本，為建立和造就一支高素質的員工隊伍，針對企業人員素質參差不齊的現狀，__供電所主要從三個方面加大工作力度。首先制定從供電所所長到普通職工的多層次、多專業、多樣化的培訓計劃。目前，在培訓職工時，為實現生產與培訓兩不誤，供電所采取了循環崗位培訓方式，取得良好效果，目前在安全知識、技能方面的培訓已取得了良好成效，不但節約了培訓成本，而且使學習內容與崗位工作緊密結合，極大地提高了員工的專業理論和業務素質。二是引入競爭機制，建立末位淘汰制。三是重視用戶對供電職工的舉報、教育、整改，實現對職工隊伍的正規化、動態化管理。
五、完善營業場所，提供便捷服務
__供電所在原有的辦公設施上進行重建了供電營業場所，裝飾了標準化供電營業廳，添置4臺電腦，全面實行營銷自動管理；統一標準制作了營業窗口設立監督臺，服務人員像片掛牌上墻，公布了業擴流程、收費標準、服務承諾、用電監督等內容；設置了便民臺、意見簿；公開了
電力搶修和監督舉報電話。__供電所達到標識明顯、設施完善、功能齊全、服務規范、環境整潔優美。六、加強行風建設，開展規范化服務
1、積極推進供電所“五統一、四到戶、三公開、一上墻”管理，堅持以讓“客戶滿意、政府放心”為目標，開展“雙滿意”優質服務活動，實施“首問責任制、限時服務制、被訴待崗制、責任追究制、例行考核制”。窗口人員實行統一著裝掛牌上崗，統一營業窗口標準，統一承諾服務內容，統一文明服務用語。健全規范報裝接電、停送電、緊急搶修、營業收費等供電服務工作，加強崗位窗口人員的業務知識培訓，實行內部流程運轉。公布了舉報電話（6792026），加大治理以電謀私的工作力度，有效遏制亂收費、亂加價、亂攤派現象和人情電、關系電、權力電等不正之風。提供24小時電力故障報修服務，對客戶的電力故障報修電話認真登記，并及時派員到現場搶修，提高快速反應能力，建立暢通、高效、快速反應的優質服務，全面落實承諾制，切實做到“內轉外不轉”。近幾年來__供電所連續被評為豐城市供電公司“先進單位”。
關鍵詞：規章制度 電力企業 違章現象
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973(2010)012-136-02
對于一介電力企業來說，安全第一，不僅僅是個口號，更是其所有規章制度中的重中之重。近些年在媒體所有有關電力生產安全事故的報考中我們不難看出，幾乎90％以上的事故是由于違章操作引起的，這些事故不僅導致設備損壞、電網停電，甚至產生人身傷亡等嚴重后果。違章不除，事故難絕。因此，反違章應作為安全管理的重點。違章是怎樣產生，又應如何反違章呢?
1 違章產生的原因
1.1 行為性違章
行為性違章行為性違章是指固守舊有的不良作業傳統和工作習慣，違反安全工作規程的行為。它是的養成不是一朝一夕的事情，而是一種日積月累的結果，在違章行為里，行為性違章占半數以上。它的表現形式有多種，按照其性質來劃分，有以下三種：
1.1.1 行為性違章指揮
1.1.2行為性違章作業
(1)無意識違章。無意識違規違章此類違章行為往往是在職工在無意識的狀況下產生的。
(2)主觀性的違章。不依據客觀實際情況和正確的操作行為操作，只憑主觀對事物做出判斷。這是一種危害性極大的違章行為，應該堅決予以制止。
1.1.3 違反職業紀律
1.2 安全意識薄弱
1.2.1 專業知識掌握不牢
沒有仔細研讀《電力安全規程》、規章制度。不注重專業技能的發展，業務技能差。
1.2.2 總抱有僥幸心理
不按照規定履行違章制度。雖然對安全規程等背得滾瓜爛熟，可在實際工作中，總是抱有僥幸心理，為完成工作任務搶進度。
1.3 領導監管不力
(1)本身制度體系不健全，存在漏洞。
(2)執行過程缺少監督。
1.4 安全用具存在隱患
(I)安全用具配置不當
(2)安全用具過期或損壞
2 反違章措施
2.1 要以職工的安全為根本，做好基礎工作
2.1.1 一定要認識到違章的嚴重后果
要讓員工意識到違章所產生的嚴重后果通過媒體傳播方式：例如播放事故紀錄片或者其他相關報告，特別同一行業中因為違章操作而引發的慘痛教訓，定期對員工進行安全教育，增強對違章操作的危害性的認識，清除違章的思想根源，使他們在工作過程中自覺遵守各種規章規則，并能規范自己的行為。讓他們深切的感受到，違章的后果是“給自己和他人的家庭帶來無盡的痛苦”。
2.1.2 提高企業對于安全生產重要性的認識，認真學習各種規章制度
對于各種各種安全規章制度要加強學習，特別是對《電業安全工作規程》制度的學習；同時要對職工的業務技能進行強化培訓，規范各項工作步驟。
2.1.3 反思工作中發現的問題
尤其是一些違章行為(如；行為性違章行為)要及時進行糾正；指出工作中容易出現的行為性違章行為，通過各種形式告知全體員工；對已于發生的違章行為要善于分析總結其教訓。
2.2 強化工作管理
2.2.1 健全已有管理制度
建立嚴格、規范、有效的管理體制，層層分級構建網絡體系，責權明晰、賞罰分明、落實到位，讓違章者無機可乘。像有些部門，設立基層安全員，保障了監督的隨時性。
2.2.2 管理人員必須嚴格執行所有的規章制度
發現工作中任何任小的違章，都應該及時予以制止，不能讓其釀成大禍。制度執行環節，一定要做到公私分明，實事求是。特別是領導更要從自身做起，不違章指揮，不違章作業。
2.2.3 要狠抓“兩票三制”不放松
對于電力行業而言，“兩票三制”無疑是最行之有效的保證。
(1)記錄填寫清楚、準確。要求實事求是，有根有據，特別是兩票的填寫，更要完善、準確。
(2)職責落實。在實際的工作中，操作人、監督人及其他人員都必須工作到位，真正的做到互相監督，各司其職。
(3)工作交接要謹慎、完善，專人監督交接。如果交接工作模糊不清，檢查不徹底，一旦造成誤合刀閘或誤送電，后果不堪設想。
2.2.4 加強班組安全管理
電力企業中一般是以班組為企業活動的基礎，而班組中的每個成員又都是集體中的一員，每個人的態度，每一道工序的成敗，都會直接影響到集體的安全，當某個成員的行為對集體安全構成威脅時，必然會引起其他成員的反對和勸阻。這種反對和勸阻既不僅一種權利，同時也是一種自制力。為了充分發揮這種自發的班組監控力量，在工作中可以有組織的建立起有效的監督機制，以提高這種監督效果。班組中的每個成員輪流擔任安全監督人，對安全設施、生產設備、及操作工程進行嚴格檢查，如果在工作過程中發現班組成員有違反安全生產的情況時，輪值監督人員應立即提出糾正意見。例如趕場電廠試行了“我當一天義務安全員”管理辦法，收效頗好。既增強了職工的責任心，又提高了安全意識。班組設立安全監督崗方法。生產班組在現場施工作業時，由于企業龐大、部門繁多、職工作業面廣，因此不能保障所有的廠區、車間都有安全生產監督人員，班組長也不能保障同時管理所有的班組成員。那么該如何建立有效的安全監督機制呢?
具體做法是：每個班組建立安全監督崗位時都要從本班組的實際情況出發，從班組所有成員中，選出幾名工作經驗豐富、綜合素質較高的職工作為安全生產監督員，以確保在生產作業現場至少有一名安全監督員，承擔起規范班組作業人行為的責任。同時經常組織班組成員參加安全學習交流會也是一項行之有效的方法，在班組安全學習會上，以他人的安全事故作為自己的前車之鑒，從中汲取別人教訓，達到警示自己的效果。
企業防范事故責任重于泰山。多一些防范，少一些事故。防患于未然。要講防止措施作于事故或禍害尚未發生之前。
(1)未雨綢繆，堅決不放過導致事故的任何安全隱患。嚴格執行《電業生產事故調查規程》規定，做到安全第一、預防為主。在實施“三不放過”時，要有嚴格的規定，規定哪些不放過，要因地制宜，寬嚴適度，循序漸進。制定規定時將以往的重大事故(如：特大事故，違章行為等)，和國家法律等規定。有些違章雖然在安全規程中已作出明確的規定，但是在實施過程中會出現難以操作的現象。所以我們要集以往之經驗和國家制定的相關法律法規做出具體的規定。具體措施：1)規定在先，對事不對人；2)鼓勵先進工作者；對于長期無違章者予以獎勵：3)加強監督機制：4)嚴格執行既定規定。
(2)從電力設備的建設，到電的生產、運輸。以及工作組織形式、責權的明確、制度的完善、監督的落實、整體流程維護等等，確保在工作過程中工作人員有足夠的安全意識、嚴格執行規章制度。不斷增強的安全意識是保障，提高業務素質的目的，尤其是一些特崗、從事危險工作的員工，依據國家法規規定，必須進行崗前培訓，經考試合格才能上崗。要重視崗前培訓，崗前培訓不能僅僅只是做樣子，要真正的為員工著想，側重于提高員工的業務素質。要養成終身學習的理念，業精于勤，每年要定期組織培訓，并組織考試，督促員工更好的學習。多年的安全管理告訴我們，更為重要的是，業務素質、安全責任心、安全意識要融入日常工作中。總之安全生產是安全與生產的統一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產損失，可以增加企業效益，無疑會促進生產的發展；而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就無法生產。事故既有偶然性，也有規律，既有必然性，又可能突發，防范事故要爭取主動，防線前移很有必要。
參考文獻：
[1]田雨平，電力企業反違章問答[M]，北京：中國電力出版社，2008
【關鍵字】電力企業；安全管理
1 電力企業安全管理中應注意的幾個問題
1.1 人員素質的問題
員工缺乏安全生產意識這主要表現在員工對安全生產規章制度執行不到位的情況下而進行的違章操作和指揮等方面。員工在電力安全生產方面缺乏一定的認識，在進行電力安全生產工作時，并不知曉或者不按照相關規定進行操作，而只是習慣性的進行習以為常的違章操作和違規指揮，因而導致～些電力安全事故的發生。人是電網安全穩定運行的關鍵。企業員工的敬業精神、素質高低直接影響企業的穩定和電網的安全。
1.1.1 生產一線人員力量相對薄弱。電網企業存在結構性缺員現象，特別是變電運行、檢修、試驗等工種，后備力量不足。一方面是近幾年電網企業在減人增效方面，采取員工內退的辦法，使一些基層骨干提前離崗；另一方面是電網設備檔次提高而人員技能素質跟進不及時。
1.1.2 由于存在結構性缺員情況，在主業生產崗位存在部分農電工混崗的現象。目前，農電工的政治待遇、經濟收入、社會保障等問題還沒有很好地解決，存在同工不同酬現象，帶來農電工的不穩定，工作的責任心和積極性受到一定影響，對電網的安全生產帶來了不確定的因素。
1.1.3 生產現場仍然存在違章作業的現象。雖然電力企業用"三鐵"反"三違"的力度一年比一年大，嚴格落實安全責任制和事故問責制的要求一年比一年嚴，但生產現場違章的現象并沒有完全杜絕。
1.1.4 其它方面的因素。存在領導干部安全職責落實不到位、安全生產規章制度落實不到位、班組安全管理基礎薄弱、安全隱患排查整改未形成閉環、農電安全管理基礎薄弱、配網安全用電管理不嚴，安全用電宣傳不夠，農網涉外傷害等個別現象。
1.2 注意權力控制因素的影響
因為任何組織都由各種利益集團所組成，權力控制集團中的各成員都在不同程度地代表著某一集團的利益。一個組織的組織結構必然反映出最強利益集團的利益，或是多個較強利益集團之間的妥協。企業組織結構的再造的首要任務是對權力的重新分配。另外，企業的集權與分權是相對的，而且各有利弊。如果過度集權就會產生：不利于合理決策；不利于調動下屬的積極性；阻礙信息交流：助長企業中的。而分權也有其不可避免的缺陷：決策的統一性較差，需要進行統一協調，而協調也是需要時間和資源的；容易失去控制，形成分權單位權利控制的各方割據現象。因此，企業必須處理好集權與分權的關系。
1.3 建設安全問題
安全生產的主體是人，安全生產的實現要靠人來完成。因此，企業必須加強安全文化的建設，樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識和行為規范，營造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。加強安全獲救教育，樹立安全生產榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識和做好安全工作的信心，不僅要通過企業內外事故的剖析，而且要建立電力生產事故警示教育室，展示惡性事故發生現場及當事人的照片，用血的教訓來喚起員工地安全生產的責任心和自覺性。同時，要及時對安全生產做得好的單位和個人進行表彰，分析、總結并推廣他們的有效做法和成功經驗。
2 企業安全管理的主要對策
2.1 建立有效的安全管理體制
以“安全第一，預防為主，綜合治理”為方針，建立企業安全管理體制。主要包括企業安全管理領導責任制，企業安全生產責任制及責任追究制度，企業安全生產規范化制度，企業生產設備安全、環境安全等管理制度，企業經營安全管理制度，企業信息安全管理制度，企業人力資源安全管理制度等。
2.2 企業管理的激勵機制和長效機制
目前多數企業在安全管理方面缺乏激勵機制，突出表現是安全獎吃大鍋飯，或有罰無獎。安全管理最重要的是預防，而不是事后處理。有罰無獎，常常使受罰人只認倒霉不認錯，其他人袖手旁觀，覺得事不關己。因此，安全管理的激勵機制應當克服上述兩項缺點，重獎預防事故的有功人員，通過精神鼓勵和物質獎勵，使有功者成為企業英雄，成為廣大職工學習的榜樣。安全生產有突出貢獻的集體和個人要給予獎勵，對違反安全生產制度和操作規程造成事故的責任者，要給予嚴肅處理，觸及刑律的，交由司法機關處理。要采取一切可能的措施，全面加強安全管理、安全技術和安全教育工作，防止安全事故的發生。尤其在企業每年的各項先進評比活動中，要實行安全生產一票否決，突出安全生產獎勵優先，獎勵額度也應體現優先，促使員工自覺養成安全行為的習慣。
3 企業安全管理的主要措施
3.1 提高全員安全素質
3.1.1 注重全員安全知識培訓
加強安全生產法律法規宣傳教育力度，普及設備基礎知識，加強對企業主要負責人、安全負責人、班組長的安全教育培訓，重點講解電網新技術、新設備知識，確保在崗員工對新設備的產品結構、技術性能、運行特點有全面掌握，對設備存在的缺陷能及時發現，出現故障能及時消除。
3.1.2 注重技能培訓和評選
加強首席師、技術能手評選和技術比武工作，在變電運行、電力營銷、送電線路、變電檢修等14個專業中大力實施"導師帶徒"活動，提高培訓的針對性和實效性，全面提升生產人員對設備的掌控能力。
3.2 加強設備運行、維護和管理
3.2.1 以缺陷管理為中心加強設備管理
要應用好紅外測溫及成熟的在線監測和信息管理系統等技術手段，掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患。
3.2.2 提高設備的檢修質量
合理安排輸變配電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，穩步推進輸變配電設備狀態檢修，建立健全輸電線路設備狀態評估辦法。
3.2.3 改善設備性能
增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩定水平，提高供電可靠性。
3.2.4 加強監測與跟蹤
對一時難以消除的設備隱患，加強監測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
3.2.5 加強設備的運行管理
根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。
4 結束語：
總而言之，只有不斷加強電力企業的安全管理工作力度，轉變電力安全的管理過程，樹立電力安全的管理思想，加強電力安全的現場管理，提高員工的安全意識，改變電力安全的詳細方法，夯實電力安全的行動行為，增強電力安全的線路監督，才能確保電力企業安全管理工作落到實處，以構建和諧的電力安全環境。
參考文獻：
[1]張蕊.提高安全意識推進電力安全生產[J].安全與健康，2006，(03) .
[2]凌華，吳慶華.電力安全管理的四個誤區[J].農電管理，2006，(05) .
[3]路芳銀.當前企業安全生產管理中存在的主要問題及對策[J].石油化工安全技術，2006，(02) .
【關鍵字】電力企業；安全管理
中圖分類號：TU714
1 電力企業安全管理中應注意的幾個問題
1.1 人員素質的問題
員工缺乏安全生產意識這主要表現在員工對安全生產規章制度執行不到位的情況下而進行的違章操作和指揮等方面。員工在電力安全生產方面缺乏一定的認識，在進行電力安全生產工作時，并不知曉或者不按照相關規定進行操作，而只是習慣性的進行習以為常的違章操作和違規指揮，因而導致～些電力安全事故的發生。人是電網安全穩定運行的關鍵。企業員工的敬業精神、素質高低直接影響企業的穩定和電網的安全。
1.1.1 生產一線人員力量相對薄弱。電網企業存在結構性缺員現象，特別是變電運行、檢修、試驗等工種，后備力量不足。一方面是近幾年電網企業在減人增效方面，采取員工內退的辦法，使一些基層骨干提前離崗；另一方面是電網設備檔次提高而人員技能素質跟進不及時。
1.1.2 由于存在結構性缺員情況，在主業生產崗位存在部分農電工混崗的現象。目前，農電工的政治待遇、經濟收入、社會保障等問題還沒有很好地解決，存在同工不同酬現象，帶來農電工的不穩定，工作的責任心和積極性受到一定影響，對電網的安全生產帶來了不確定的因素。
1.1.3 生產現場仍然存在違章作業的現象。雖然電力企業用"三鐵"反"三違"的力度一年比一年大，嚴格落實安全責任制和事故問責制的要求一年比一年嚴，但生產現場違章的現象并沒有完全杜絕。
1.1.4 其它方面的因素。存在領導干部安全職責落實不到位、安全生產規章制度落實不到位、班組安全管理基礎薄弱、安全隱患排查整改未形成閉環、農電安全管理基礎薄弱、配網安全用電管理不嚴，安全用電宣傳不夠，農網涉外傷害等個別現象。
1.2 注意權力控制因素的影響
因為任何組織都由各種利益集團所組成，權力控制集團中的各成員都在不同程度地代表著某一集團的利益。一個組織的組織結構必然反映出最強利益集團的利益，或是多個較強利益集團之間的妥協。企業組織結構的再造的首要任務是對權力的重新分配。另外，企業的集權與分權是相對的，而且各有利弊。如果過度集權就會產生：不利于合理決策；不利于調動下屬的積極性；阻礙信息交流：助長企業中的。而分權也有其不可避免的缺陷：決策的統一性較差，需要進行統一協調，而協調也是需要時間和資源的；容易失去控制，形成分權單位權利控制的各方割據現象。因此，企業必須處理好集權與分權的關系。
1.3 建設安全問題
安全生產的主體是人，安全生產的實現要靠人來完成。因此，企業必須加強安全文化的建設，樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識和行為規范，營造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。加強安全獲救教育，樹立安全生產榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識和做好安全工作的信心，不僅要通過企業內外事故的剖析，而且要建立電力生產事故警示教育室，展示惡性事故發生現場及當事人的照片，用血的教訓來喚起員工地安全生產的責任心和自覺性。同時，要及時對安全生產做得好的單位和個人進行表彰，分析、總結并推廣他們的有效做法和成功經驗。
2 企業安全管理的主要對策
2.1 建立有效的安全管理體制
以“安全第一，預防為主，綜合治理”為方針，建立企業安全管理體制。主要包括企業安全管理領導責任制，企業安全生產責任制及責任追究制度，企業安全生產規范化制度，企業生產設備安全、環境安全等管理制度，企業經營安全管理制度，企業信息安全管理制度，企業人力資源安全管理制度等。
2.2 企業管理的激勵機制和長效機制
目前多數企業在安全管理方面缺乏激勵機制，突出表現是安全獎吃大鍋飯，或有罰無獎。安全管理最重要的是預防，而不是事后處理。有罰無獎，常常使受罰人只認倒霉不認錯，其他人袖手旁觀，覺得事不關己。因此，安全管理的激勵機制應當克服上述兩項缺點，重獎預防事故的有功人員，通過精神鼓勵和物質獎勵，使有功者成為企業英雄，成為廣大職工學習的榜樣。安全生產有突出貢獻的集體和個人要給予獎勵，對違反安全生產制度和操作規程造成事故的責任者，要給予嚴肅處理，觸及刑律的，交由司法機關處理。要采取一切可能的措施，全面加強安全管理、安全技術和安全教育工作，防止安全事故的發生。尤其在企業每年的各項先進評比活動中，要實行安全生產一票否決，突出安全生產獎勵優先，獎勵額度也應體現優先，促使員工自覺養成安全行為的習慣。
3 企業安全管理的主要措施
3.1 提高全員安全素質
3.1.1 注重全員安全知識培訓
加強安全生產法律法規宣傳教育力度，普及設備基礎知識，加強對企業主要負責人、安全負責人、班組長的安全教育培訓，重點講解電網新技術、新設備知識，確保在崗員工對新設備的產品結構、技術性能、運行特點有全面掌握，對設備存在的缺陷能及時發現，出現故障能及時消除。
3.1.2 注重技能培訓和評選
加強首席師、技術能手評選和技術比武工作，在變電運行、電力營銷、送電線路、變電檢修等14個專業中大力實施"導師帶徒"活動，提高培訓的針對性和實效性，全面提升生產人員對設備的掌控能力。
3.2 加強設備運行、維護和管理
3.2.1 以缺陷管理為中心加強設備管理
要應用好紅外測溫及成熟的在線監測和信息管理系統等技術手段，掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患。
3.2.2 提高設備的檢修質量
合理安排輸變配電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，穩步推進輸變配電設備狀態檢修，建立健全輸電線路設備狀態評估辦法。
3.2.3 改善設備性能
增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩定水平，提高供電可靠性。
3.2.4 加強監測與跟蹤
對一時難以消除的設備隱患，加強監測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
3.2.5 加強設備的運行管理
根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。
4 結束語：
總而言之，只有不斷加強電力企業的安全管理工作力度，轉變電力安全的管理過程，樹立電力安全的管理思想，加強電力安全的現場管理，提高員工的安全意識，改變電力安全的詳細方法，夯實電力安全的行動行為，增強電力安全的線路監督，才能確保電力企業安全管理工作落到實處，以構建和諧的電力安全環境。
參考文獻：
[1]張蕊.提高安全意識推進電力安全生產[J].安全與健康，2006，（03）
關鍵詞：變電站運行；故障原因；管理措施
中圖分類號：TM411 文獻標識碼： A
引言
目前，我國的經濟建設需要穩定的電力供給，變電站安全運行直接關系到我國經濟的正常發展，更關系到我國人民百姓的生命財產安全。因此，我國的電力系統需要在原有的基礎上進行整合與優化，不斷提高變電運行的管理力度與管理水平，完善相關的管理制度，從而保證我國電力系統的安全運行。
一、變電站運行常見故障及其成因分析
1、變電運行中的操作隱患
變電運行故障中很多故障的發生都離不開人這個關鍵性的因素，由于變電運行過程中需要變電工作人員進行直接操作，這就導致變電運行的安全性與工作人員操作的規范息相關。變電運行過程中由于涉及到的變電設備較多，而且操作具有單一性，工作不僅繁瑣而且乏味，長期處于這樣的工作環境下，變電工作人員的很容易產生懈怠的情緒，從而在工作中精神不集中，在執行具體操作時出現失誤，導致錯誤操作的發生，引發變電事故。一旦事故發生，不僅會給電力企業帶來較大的經濟損失，同時還會給電網、設備及人員帶來極大的傷害。通過對所發生的變電事故進行分析表明，在當前變電運行操作中極易發生的操作隱患大致有以下幾個方面：對操作票缺乏重視，無票操作，沒有嚴格按照規定的操作程序進行操作，沒有按照規定的程序進行設備的運行，另外對于防誤裝置管理也存在不到位的地方。
2、變電運行操作中的安全問題
在安全的變電運行過程中，最直接的操作人員是運行工作者，若人為故障發生，會影響工作者的人身安全及變電設施的運行，后果將不堪設想。所以，規范的操作模式至關重要。變電運行工作的內容復雜稠密，工作者在運行時的注意力不夠，安全意識減弱，可能會增加事故的發生幾率。該隱患會導致許多問題出現，小的程度會造成經濟虧損，大則威脅到生命財產的安全。在運行工作中，錯誤行為表現在以下幾方面：工作人員未執行正常作業順序，出現忽略、漏過現象，缺乏監察意識，導致事故發生。工作人員不了解運行過程，對操作設施和操作步驟陌生，沒有做出相關比對與核查。工作人員未對之前操作人員的工作進行檢查，少了對比操作票與操作調度令這一環節。制度過于形式化。不開操作票，沒有操作票的情況經常出現。
二、提高變電站運行管理水平的主要方式
1、形成科學的變電運行設備管理制度
變電站的安全穩定運行需要形成一整套科學、規范的運行設備管理制度，這樣才能保證變電站的正常、高效、安全運行。首先，要建立起詳實的設備數據庫，對變電站日常運行過程中的設備參數進行記錄，同時根據這些參數、數據進行科學分析，對常見的設備故障及其成因進行總結；其次，做好變電站運行故障診斷和檢修工作人員的技能培訓工作，使得每一名工作人員都掌握有設備的工作原理、常見故障及其應急處理機制，能夠參與到變電站的運行維護工作當中去；最后，要建立并形成完善的例會制度，定期采納一線操作人員和維護管理人員關于設備運行狀況的意見，通過集思廣益的方式完善變電站設備的管理制度體系。
2、保證變電站安全運行
（1）實行安全管理。變電站的管理要求以及管理重點應是安全，因此，變電站要認真落實安全生產制度，貫徹“安全第一”的生產方針，開展違章操作與安全生產教育工作，執行“兩票三制”。近年來我國變電站不斷得到更新與發展，這就需要管理者從自身的角度出發，及時更新修訂運行章程，檢查并完善相關記錄，同時應利用計算機等信息系統提高管理效率，讓變電站能在安全的環境下運行。
（2）專業性基礎化管理。變電站每個月都應當制定一份可行的工作計劃，并按要求完成。各項制度都必須遵守，例如巡視制度、驗收制度以及缺陷管理制度、設備更換制度等，保證基礎化管理，如果發現某個環節出現問題，必須要及時予以解決。同時，在變電站運行的過程中要逐漸建立起設備技術臺賬，整合原始運行資料，逐漸積累相關運行管理經驗，以便能夠對運行過程中那些薄弱的環節進行更為完善的管理，全面地提高設備的整體運行水平。
（3）加強技術培訓。在變電站中，個人的綜合素質將會直接決定運行是否安全，這是運行管理中的重中之重。管理者要定期對電力維修、設備維護等人員進行專業化培訓，激發每一位員工的工作積極性以及主觀能動性。在培訓的同時需要結合典型案例，做到舉一反三，相互討論在安全生產中出現的各類問題，讓所有員工都能夠認識到責任大于天的真正含義，堅決同違章、麻痹、丟失責任心等行為斗爭到底。除此之外，還應該強調員工的自我保護意識，防止在電力維修的過程中出現事故傷害到自己。
3、安全運行管理隱患的解決
所謂安全運行方式是達到安全、穩定、經濟、合理的要求。人們根據系統主接線的形式排列出的各種可行的運行形式，在每個可行的運行形式中，規定了各具體設備及元件的運行狀態。加強電網運行方式的管理應做好四項主要工作：首先把運行方式管理制度化，從制度上規范電網運行方式的管理工作，年運行方式的編制應依據上一年電網運行中存在的問題，進行防范，即將反事故措施落實到運行方式中。其次技術上加強電網運行方式分析的深度，在運行方式的分析計算上，對于母線和同桿架設雙回路故障下的穩定性必須進行校核計算析，對聯絡線閘導致電網解列也應進行分析。再次對最不利的運行方式，如嚴重故時對電網安全運行的影響提出對策，有重點、有針對性地事故預想和反事故演習，細化防范措施，防止電網事故于未然。最后用計算機軟件建立健全數據庫系統，提高運行方式的現代化管理水平。
4、做好運行維護
變電站的各種設備都有可能因為故障問題而使變電站的正常工作遭到破壞，從而給整個電力系統帶來不良影響。所以變電站應當做好運行維護工作，對各種設備進行定期的檢查，及時消除隱患，從而提高運行可靠性。巡視及紅外測溫是為了了解設備的運行情況，及時發現其中的安全隱患，并采取有效措施及時消除，從而達到安全運行的目的。發現設備運行中的異常情況應及時進行登記、分析、處理，報告給上級有關部門并進行跟蹤檢查。紅外測溫按固定周期進行普測、根據運行方式和設備運行情況進行重點測溫以及每年進行一次精確測溫。測溫記錄及結果應及時錄入生產管理信息系統，以便檢查、比較。日常巡視應當按照規定的時間、規定的線路進行仔細巡視，并做好巡視記錄，如果出現特殊情況應當適當增加巡視次數。在雷雨天氣條件下，對室外高壓設備進行巡視時，應穿絕緣靴，并不得靠近避雷器和避雷針。在進入高壓室時，應當隨手將配電室的門關好，防止老鼠、野貓等小動物進入開關室內，造成不必要的事故，在巡視結束以后應當對門窗、電源等進行檢查。
5、提高職工素質
當今社會是一個多變的時代，知識、技術的更新越來越快，每個人都應當不斷進行學習，樹立活到老、學到老的觀念，從而適應快速變化的社會環境。一個企業如果沒有高素質、高質量的員工隊伍，就難以適應社會發展競爭的需要。所以首先要加強對變電站員工的繼續教育，不斷提高員工的總體素質；其次是變電站的工作人員應當牢固樹立“活到老，學到老”的思想，在業余時間不斷學習，進行自我充電，確保自己的知識結構和技術水平都能跟上時代的發展步伐，從而適應工作的需要。
結束語
總之，掌握變電站運行常見故障的成因，并切實采取有效措施以降低變電站運行故障的發生幾率是變電站安全、可靠、穩定運行的基礎，也是確保電力系統正常工作的關鍵所在，具有極其重要的現實意義。
參考文獻
[1]趙國俊，銀錦.分析變電運行常見故障及處理措施[J].中國高新技術企業，2013，（29）：120-122
