時間：2022-12-13 03:47:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境整治，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2011年3月，我局繼續(xù)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)景區(qū)”活動作為提升旅游景區(qū)形象、改善人居環(huán)境、提高服務(wù)水平、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境的有力抓手，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織，分類指導(dǎo)，堅持治理、管理相結(jié)合，使景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到全面治理，安全狀況得到明顯改善，景區(qū)接待服務(wù)能力有較大提高，旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，該項工作取得了明顯成效。現(xiàn)將本月工作開展情況總結(jié)如下。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。
我局高度重視，精心組織，明確工作職責(zé)，認(rèn)真扎實地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員層層落實責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動組織、協(xié)調(diào)、督查等，確保了該項活動的順利有效開展。三月份，繼續(xù)在全縣旅游景區(qū)開展了以“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理“三亂”、積極開展環(huán)境優(yōu)美示范縣城的創(chuàng)建工作為主要內(nèi)容的旅游環(huán)境教育宣傳活動，迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，提高了旅游行業(yè)干部職工對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的思想認(rèn)識。
二、加大宣傳，營造氛圍。
本月切實加大對旅游景區(qū)環(huán)境整治工作的宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督作用，認(rèn)真指導(dǎo)渋旅企業(yè)圍繞活動主題，利用展板、廣播、標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，讓環(huán)境綜合整治工作更加深入人心，加大開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理“三亂”活動、積極開展環(huán)境優(yōu)美示范縣城的創(chuàng)建工作的宣傳，擴(kuò)大活動的覆蓋面。局機(jī)關(guān)各股室指導(dǎo)旅游景區(qū)開展環(huán)境優(yōu)美示范縣城的創(chuàng)建工作宣傳，引導(dǎo)廣大員工和游客樹文明新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境。本月共制作展板1幅、標(biāo)語3幅、發(fā)放宣傳資料1000余份。做到了家喻戶曉，人人皆知，人人參與；讓環(huán)境綜合整治工作更加深入人。
三、統(tǒng)籌兼顧，綜合治理。
一是集中整治與日常管理相結(jié)合。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與植樹造林活動、社會治安綜合治理集中宣傳活動等有機(jī)結(jié)合，既解決突出問題，又形成長效機(jī)制促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。二是環(huán)境整治與養(yǎng)成教育相結(jié)合。既突出重點、專項整治，又堅持常抓不懈，把加強(qiáng)健康教育、環(huán)保教育和習(xí)慣養(yǎng)成教育有機(jī)結(jié)合，加大對旅游景區(qū)管理人員的培訓(xùn)力度，提升了旅游接待服務(wù)質(zhì)量。縣旅游局圍繞除陋習(xí)、樹新風(fēng)集中治理“三亂”、在局機(jī)關(guān)和渋旅企業(yè)中開展了“尋找陋習(xí)、向陋習(xí)宣戰(zhàn)，告別陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”主題活動。三是環(huán)境綜合治理與創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范縣城活動相結(jié)合。抓住創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范縣城活動的有利契機(jī)，強(qiáng)化環(huán)境綜合治理理念，科學(xué)規(guī)劃，全縣景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)不斷完善，旅游接待服務(wù)能力和管理水平全面提升，旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
四、主要成效。
三月共開展專項檢查二次，常規(guī)檢查四次，通過對景區(qū)周邊賓館、農(nóng)家樂、旅游商店、餐飲點等場所及無證經(jīng)營小攤點的執(zhí)法檢查，規(guī)范了景區(qū)管理秩序，為廣大游客營造了和諧優(yōu)美的旅游環(huán)境；促進(jìn)了旅游城形象不斷優(yōu)化提升。為全年開展好環(huán)境綜合治理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境維護(hù)部等部門關(guān)于實現(xiàn)以獎促治加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》〔〕11號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)境維護(hù)廳等部門關(guān)于實現(xiàn)以獎促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問題實施方案的通知》豫政辦〔〕143號）以及《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市以獎促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問題實施方案的通知》鄭政辦文〔〕81號）結(jié)合我區(qū)實際,為認(rèn)真貫徹全國農(nóng)村環(huán)境維護(hù)工作電視電話會議精神。制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
通過“以獎促治”,全面落實科學(xué)發(fā)展觀.加快對農(nóng)村環(huán)境污染防治的重點區(qū)域和問題嚴(yán)重區(qū)域環(huán)境進(jìn)行綜合整治,著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品平安、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
（二）基本原則
1.突出重點.許多歷史遺留問題必需運(yùn)用綜合措施,集中投入資金,優(yōu)先解決影響面大、矛盾突出的環(huán)境問題,力求在較短時間內(nèi)有效解決村莊飲水平安、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題,改善村莊環(huán)境狀況,使農(nóng)民得到實惠。
2.因地制宜,分類推進(jìn)。針對危害農(nóng)民身體健康、群眾反映強(qiáng)烈的污染問題。
3.政府引導(dǎo)。結(jié)合我區(qū)實際，廣泛吸引社會資金，鼓勵農(nóng)民投資投勞，建立多元化的投入機(jī)制。
4.規(guī)范管理,公開透明。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目的確定、效果考核及獎勵資金的使用等要公開透明。
（三）工作目標(biāo)
建設(shè)一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程，逐步推廣“村收集、鎮(zhèn)（辦）運(yùn)輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處置模式；建設(shè)分散式農(nóng)村污水處置和養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程，繼續(xù)鞏固和創(chuàng)建省、市級生態(tài)文明村，完成峽窩鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，為創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。加快南部山區(qū)生態(tài)項目建設(shè)，從而使我區(qū)各行政村的環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境監(jiān)管能力得到提高，農(nóng)民環(huán)保意識得到增強(qiáng)。2011年,集中治理一批環(huán)境問題最為突出、群眾反映最為強(qiáng)烈的村莊。
全區(qū)環(huán)境問題比較突出、嚴(yán)重危害群眾健康的村基本得到治理，環(huán)境監(jiān)管能力明顯提高,2015年。環(huán)保意識明顯增強(qiáng),局部重點區(qū)域的鎮(zhèn)（辦）村環(huán)境狀況得到整體改善。
二、實施范圍、整治內(nèi)容和要求
（一）實施范圍。以獎促治”政策的實施,原則上以行政村為基本治理單元。逐步擴(kuò)大治理范圍。
（二）整治內(nèi)容和要求。以獎促治”政策重點支持農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治、農(nóng)村區(qū)域污染減排等與農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的整治工作。
1.農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。對農(nóng)村人口聚居區(qū)的集中式飲用水水源地。依法取締維護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，防止水源受到污染。合理布置取水點，選擇遠(yuǎn)離污染源、水量充分、水質(zhì)良好的水源。劃定水源維護(hù)區(qū)，飲用水水源一級維護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和維護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目。禁止從事旅游、游泳、垂釣、網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動；二級維護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制農(nóng)村污染源，采取措施降低農(nóng)藥和化肥用量，禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，已建的要關(guān)停或遷移。
2.村莊生活污染治理。結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)與改水、改廁、改廚、改圈。因地制宜處置農(nóng)村生活污水，逐步提高生活污水處置率。農(nóng)村水環(huán)境污染較嚴(yán)重區(qū)域優(yōu)先建設(shè)一批農(nóng)村生活污水處置示范工程。對歷史積存垃圾進(jìn)行專項清理，鼓勵資源化利用或納入鎮(zhèn)（辦）以上處置系統(tǒng)集中處置農(nóng)村生活垃圾。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、交通方便的村可采取簡易填埋方式進(jìn)行處置；逐步推廣“村收集、鎮(zhèn)（辦）運(yùn)輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處置模式，進(jìn)行無害化處置。
3.畜禽養(yǎng)殖污染治理。結(jié)合《省畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃》科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)布局。建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場綜合治理示范工程，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用水平與污染物達(dá)標(biāo)排放率。
4.農(nóng)業(yè)面源污染治理。積極推行規(guī)模經(jīng)營。逐步降低化肥的使用率。建設(shè)土壤污染治理與修復(fù)示范工程、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、沼氣示范工程等。
5.農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染治理。優(yōu)化農(nóng)村區(qū)域工業(yè)發(fā)展布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和方向。加大環(huán)境維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管。對歷史遺留農(nóng)村工礦污染采取綜合措施進(jìn)行治理，消除污染隱患。
三、申報順序和資金管理
（一）資金申報順序。依照國家和省、市下達(dá)的年度“以獎促治”資金申報指南的具體要求。由區(qū)環(huán)保局、財政局制定全區(qū)“以獎促治”資金申報指南。以獎促治”資金由申請環(huán)境綜合整治專項資金的村莊所在鎮(zhèn)（辦）提出申請，經(jīng)區(qū)環(huán)保局、財政局審核后，報送市環(huán)保局、財政局，市環(huán)保局、財政局根據(jù)國家、省下達(dá)的資金計劃和市年度預(yù)算布置“以獎促治”農(nóng)村環(huán)保專項補(bǔ)助資金。
（二）資金管理。以獎促治”資金是財政獎勵資金。各鎮(zhèn)（辦）依照施工進(jìn)度向區(qū)級財政報賬。區(qū)財政、環(huán)境維護(hù)部門要加強(qiáng)資金審核和管理，確保專款專用、專項核算，不得截留、擠占和挪用。資金使用和整治進(jìn)展情況要在當(dāng)?shù)貜埌窆迹瑢`反規(guī)定，截留、擠占和挪用資金或有其他違規(guī)行為的將相應(yīng)扣減或取消下一年度資金，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）監(jiān)督考核。區(qū)環(huán)保局和財政局將對“以獎促治”政策實施進(jìn)展和績效、資金使用、污染治理設(shè)施運(yùn)行、群眾滿意度等情況的檢查和考核驗收。
一、整治目標(biāo)
實施農(nóng)村面上環(huán)境改觀行動，分步驟對全所有村莊進(jìn)行村旁屋邊環(huán)境整治，重點整治亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，著力提升村莊潔化綠化水平。其中，實現(xiàn)所有中心村和黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路所有村莊（含自然村莊）“兩無兩化”全覆蓋：即無亂堆亂放、無亂搭亂建，潔化、綠化；實現(xiàn)50%自然村“一無一化”：即無亂堆亂放，潔化。
二、整治原則
（一）與美好鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)所有中心村和黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路所有村莊 “兩無兩化”，其他自然村“一無一化”目標(biāo)，提升風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)水平，在農(nóng)村垃圾處理全覆蓋的基礎(chǔ)上，提升垃圾處理水平。突出抓好河道沿線、公路沿線以及城區(qū)周邊、際周邊、景區(qū)周邊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）際周邊的村旁屋邊環(huán)境整治，確保重點地帶環(huán)境率先出亮點、樹形象。
（二）突出重點。嚴(yán)格按照全美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求實施村旁屋邊環(huán)境整治工作，確保總體整治質(zhì)量。結(jié)合各地自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及環(huán)境特點，因地制宜地開展做到統(tǒng)一要求與尊重差異相結(jié)合。
（三）建立長效管理機(jī)制。堅持邊整治邊完善管護(hù)機(jī)制，制定具體措施，強(qiáng)化村民自治，明確管護(hù)內(nèi)容，提升管護(hù)水平，使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道，確保村旁屋邊環(huán)境整治有成效、不反彈。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
清理亂堆亂放：全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放的木材、磚瓦等建筑材料和柴堆、作物秸桿、土堆、糞堆及其他雜物，做到柴草碼放整齊，物料堆放有序。并要求農(nóng)戶庭院無亂堆亂放。
清理亂搭亂建：全面清理村旁及道路兩側(cè)的亂搭亂建；拆除村內(nèi)的違章建筑、構(gòu)筑物，整治破敗空心房、廢棄住宅，清理村莊的殘墻斷壁和其他有礙觀瞻的廢棄物；整理村內(nèi)的電力、電信、有線電視等桿線。
潔化：全面達(dá)到農(nóng)村清潔工程垃圾處理無害化要求。
綠化：充分利用村旁屋邊空閑地，在村莊的房前屋后、路旁、水旁、公共活動場所補(bǔ)齊、補(bǔ)足綠化。綠化應(yīng)以鄉(xiāng)土喬木和花草為主、灌木為輔，注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，形成四季有綠、季節(jié)分明、層次豐富、鄉(xiāng)土自然的綠化景觀。村莊內(nèi)綠化面積達(dá)到可綠化面積80％以上。
四、整治進(jìn)度安排
2015年起，對上年完成整治的中心村和50%自然村進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，鞏固成果。第二季度開始，對黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路沿線所有村莊和全余下自然村摸清底數(shù)，按要求分月推進(jìn)整治，到6月底完成30%，到9月底完成60%，到12月底完成100%。
五、整治措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村旁屋邊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組將村旁屋邊環(huán)境整治納入全美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作總體部署，全面推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村旁屋邊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面統(tǒng)籌村旁屋邊環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門制定村旁屋邊環(huán)境整治推進(jìn)計劃，分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，嚴(yán)格督查考核。
文章標(biāo)題：城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境整治表態(tài)發(fā)言
城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境整治表態(tài)發(fā)言
落實三項舉措，縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是市政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境美化、亮化和凈化的一項重要舉措，是市政府為民辦實事的具體體現(xiàn)，也是開展“五城同創(chuàng)”工作的重要內(nèi)容。動員大會后，我們建設(shè)部門將按照市政府城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作部署和要求，嚴(yán)格對照整治標(biāo)準(zhǔn)，全面落實三項措施，集中力量縱深推進(jìn)環(huán)境整治工作，切實把這項實事工程辦好辦實辦出成效，確保整治工作順利地開展。
一、扎實推進(jìn)城區(qū)路燈維修。重點加強(qiáng)三個方面工作：一是加強(qiáng)路燈報修電話管理，安排落實專人值班，接到報修電話后，我們將在第一時間趕赴現(xiàn)場，盡最大努力完成路燈維修工作。對于暫時不具備條件維修的，我們會在事后條件允許的情況下盡快給予維修，同時進(jìn)行“備案”處理，以方便日后的維修。二是加強(qiáng)路燈正常巡查，建立道路巡查和信息反饋制度，每天晚間定期進(jìn)行城區(qū)主次干道路燈巡查，以便及時了解和掌握城區(qū)主次干道路燈亮化情況，三是將路燈維修重點放在對后街背巷和居民小區(qū)路燈維修上，有計劃，有步驟推進(jìn)后街背巷和居民小區(qū)路燈維修，確保春節(jié)廣大市民夜間出行。同時，配合新區(qū)市政工程建設(shè)，配套完善路燈亮化設(shè)施建設(shè)，提高城市亮化程度。
二、大力推進(jìn)市政設(shè)施維修。結(jié)合城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，將市政維護(hù)管理工作作為當(dāng)前一項重點工作，從加強(qiáng)城區(qū)主次干道維修入手，以點帶面，整體推進(jìn)市政設(shè)施維修工作。一是科學(xué)制訂維修計劃，全面開展城區(qū)主次干道的普查，制訂出主次干道維修計劃；二是優(yōu)化維修改造方案，切實搞好組織調(diào)度，合理安排建設(shè)時序，盡可能的縮短工期，減少對群眾生產(chǎn)生活的干擾，三是靠前指揮，實行掛圖作戰(zhàn)，將管理重心下移，根據(jù)道路橋梁普查結(jié)果和維修計劃，進(jìn)一步確定維修時限，排定維修進(jìn)度，迅速組織專業(yè)維修隊伍，切實加大維修力度，形成推進(jìn)市政維修整體合力，確保春節(jié)前全面完成城區(qū)主次干道維修任務(wù)。同時，本著“服務(wù)全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的原則，逐步推進(jìn)我市市政管理無縫隙覆蓋，建立城市管理的長效機(jī)制，推進(jìn)城市市政管理規(guī)范化和專業(yè)化水平。
三、切實加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理。利用春節(jié)前一個月時間，進(jìn)一步加大住宅小區(qū)環(huán)境整治力度，推進(jìn)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔，加強(qiáng)小區(qū)綠化建設(shè)和綠化養(yǎng)護(hù)，盡快配套完善小區(qū)公用設(shè)施和開展市政設(shè)施維修，全面清理小區(qū)“亂搭亂建、亂堆亂放、亂圖亂畫、亂栽亂種”現(xiàn)象。近期，我們將召開全市物業(yè)管理負(fù)責(zé)人會議，全面落實“三保”工作，并對各住宅小區(qū)進(jìn)行年終考核，評選出優(yōu)秀小區(qū)、規(guī)范小區(qū)和合格小區(qū)。同時，我們將組織相關(guān)人員對昭陽花園、張陽小區(qū)、新華小區(qū)、富安小區(qū)、海池花園、海池公寓、九頃小區(qū)（東區(qū)）等7個小區(qū)開展綜合調(diào)查工作，進(jìn)行管理成本測算，積極醞釀環(huán)境整治方案，探索對該類小區(qū)逐步實行封閉化管理，通過公開招標(biāo)形式落實物業(yè)管理隊伍，加強(qiáng)對中標(biāo)物業(yè)公司考核評比，著力提升住宅小區(qū)整體管理水平，給廣大市民營造出環(huán)境宜人舒心的居住環(huán)境。
同志們，開展城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，提升城市環(huán)境質(zhì)量，是擺在我們面前的一項光榮而艱巨的任務(wù)，我們建設(shè)部門將在市政府城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作總體部署下，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，扎實工作，動員全體干部職工積極投身于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動之中，為城鄉(xiāng)綜合環(huán)境進(jìn)一步改善，城市人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
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為進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)水環(huán)境整治效果，提高生態(tài)效能，促進(jìn)全鄉(xiāng)水環(huán)境整治更好的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就2015年度水環(huán)境整治工作做如下安排：
以提升水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以市委市政府《關(guān)于2015年度水環(huán)境整治的實施意見》為指導(dǎo)，以全面實施“河長制”為抓手，堅持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公開發(fā)包、分級負(fù)責(zé)、強(qiáng)化考核”原則，落實屬地管理責(zé)任，加大水面漂浮物“上卡、中清、下?lián)啤绷Χ龋瑖?yán)格實行結(jié)果導(dǎo)向型考核，確保全鄉(xiāng)水環(huán)境從根本上得到有效治理。
建立各級河道長效管護(hù)保潔責(zé)任制，及時組織打撈以水花生為重點的水面漂浮物，清理沿河垃圾，保持河道水清流暢，嚴(yán)格河道水域岸線管理與保護(hù)，全面禁止河道管理范圍內(nèi)各類違章設(shè)施，建筑物和行洪障礙物，保證河道沿線整潔美觀。
（一）整治范圍
1、縣級河道：本鄉(xiāng)境內(nèi)下官河、李中河、
2、鄉(xiāng)級河道：本鄉(xiāng)境內(nèi)子嬰河、大溪河、龍江河、風(fēng)格河、葉家溝
3、村級河道：各自然村圩內(nèi)生產(chǎn)河道
4、圩外湖蕩區(qū)沿公路沿線河道
（二）整治內(nèi)容
1、清除“三水”即水花生、水浮蓮、水葫蘆為主的水生植物，圩內(nèi)生產(chǎn)河道另包括蒿草；
2、打撈水面漂浮物；
3、清理沿河垃圾；
4、河道內(nèi)違章搭建、行洪障礙物，
5、注重保護(hù)原生態(tài)植被，確保河道整治的效果。
（三）整治方式
1、劃分責(zé)任區(qū)：本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有縣鄉(xiāng)骨干河道分為兩個轄區(qū)，分別為興沙公路李中河橋以東下官河、子嬰河、大溪河、龍江河、風(fēng)格河一個轄區(qū)，；興沙公路包括李中河、李中河橋以西李中河、子嬰河、葉家溝一個轄區(qū)；其余圩內(nèi)生產(chǎn)河道及圩外湖蕩區(qū)河道由各村負(fù)責(zé)。
2、運(yùn)作模式：本鄉(xiāng)水環(huán)境整治采取“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公開發(fā)包、分級負(fù)責(zé)、強(qiáng)化考核”的運(yùn)作模式，將縣鄉(xiāng)級骨干河道采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行擇優(yōu)選擇管護(hù)隊伍，圩內(nèi)生產(chǎn)及圩外湖蕩區(qū)河道由各村負(fù)責(zé)打撈實施。
（1）縣鄉(xiāng)級骨干河道兩個轄區(qū)優(yōu)先面對社會進(jìn)行公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇專業(yè)管護(hù)隊伍，承包合同一年一訂，并服從鄉(xiāng)河長辦管理。
（2）圩內(nèi)生產(chǎn)河及圩外湖蕩區(qū)河道由各村負(fù)責(zé)打撈實施，各村河長為第一責(zé)任人，各村（責(zé)任區(qū)）圩內(nèi)生產(chǎn)河保潔考核以獎代補(bǔ)的資金，以生產(chǎn)河面積5元/畝考核到村。各村河長及分工鄉(xiāng)干部每年繳納2000元工作保證金，按冬春集中整治、日常管護(hù)進(jìn)行三次考核，按時按質(zhì)完成水環(huán)境整治任務(wù)，鄉(xiāng)財政根據(jù)各村內(nèi)河道面積及生產(chǎn)用途確定管護(hù)資金，如不能完成水環(huán)境整治任務(wù)，扣除管護(hù)資金外并對工作保證金及村級綜合評分一并扣除。
（3）卡口工作由鄉(xiāng)河長辦直接管理，采用邀請聘任制方式，在所屬村邀請一名工作負(fù)責(zé)，不怕吃苦的同志，并與之簽訂工作合同，確定工作報酬為每年7000元整，工作合同明確一年一定，視工作任務(wù)與工作量確定工作報酬。
3、時間節(jié)點劃分：1月份開展一次大規(guī)模、全方位的冬季集中整治行動，全面清除各級河道水面漂浮物，確保不留死角，嚴(yán)格禁止只粉碎不打撈的做法；3—4月份再次組織開展一次為期一個月的春季集中整治活動，確保水花生等水生植物恢復(fù)生長之前徹底清理完畢；4—12月份為長效管護(hù)和日常保潔時間，確保過境漂浮物的及時打撈，壓制旺盛期水生植物的生長。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核
1、成立相關(guān)組織
在鄉(xiāng)河長辦的基礎(chǔ)上鄉(xiāng)成立水環(huán)境整治監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由人大副主席陳加庚擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)水環(huán)境整治巡查總體工作，副組長水務(wù)站長趙建東、水產(chǎn)站站長房亞夫擔(dān)任，負(fù)責(zé)水環(huán)境整治巡查具體工作，成員仲偉國、王永海、水務(wù)站、水產(chǎn)站組成。鄉(xiāng)水環(huán)境監(jiān)理管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的巡查監(jiān)理經(jīng)費由鄉(xiāng)財政統(tǒng)一支付，確保巡查效果。
2、強(qiáng)化巡查結(jié)果應(yīng)用
（1）建立河道巡查 “一河一檔”。為給河道巡查管理提供有效基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推動河道長效管理機(jī)制建立，各小組結(jié)合每次河道巡查記錄情況，建立各自負(fù)責(zé)河道的巡查檔案，將每次的巡查記錄登記在冊，認(rèn)真填寫水環(huán)境長效管理巡查情況統(tǒng)計表，方便核查解決。
（2）積極分析解決巡查發(fā)現(xiàn)問題。各巡查小組對巡查發(fā)現(xiàn)的問題采用現(xiàn)場通知、責(zé)令整改、等方法予于解決。責(zé)令整改的環(huán)境問題整改期限不得超過1周。對每一次巡查存在的問題進(jìn)行梳理，提出具體的整改措施或處理意見，跟蹤上一次巡查存在問題處理的進(jìn)展情況，并及時上報鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人及市“河長”管理辦公室。
3、巡查時間
原則上各小組每月最后一周對各自負(fù)責(zé)的區(qū)域水環(huán)境整治情況進(jìn)行一次實地巡查，巡查時間應(yīng)選擇晴好天氣，避免雨季或有降水后的一段時間，特殊情況另行增加巡查次數(shù)。
4、舉報電話處置
接各級舉報電話后，及時與各級河長及河道保潔員聯(lián)系，并拍攝前后對比音像資料，限期3個工作日以內(nèi)完成，如不達(dá)標(biāo)，將扣除河道保潔資金，一次500元。
（五）嚴(yán)格蟹塘、蓯塘的水草治理及非法定置漁具的清理
嚴(yán)格統(tǒng)計全鄉(xiāng)的蟹塘、蓯塘及非法定置漁具，一塘一冊，統(tǒng)計到戶，落實屬地管理原則，指定責(zé)任人，將蟹塘、蓯塘的管理與村級水環(huán)境整治的管理相結(jié)合，強(qiáng)化巡查力度，特別是長效管護(hù)期間加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，對非法定置漁具鄉(xiāng)成立水產(chǎn)、水務(wù)、公安聯(lián)合執(zhí)法小組，在確定嚴(yán)重影響河道暢通及水環(huán)境整治的情況下堅決予以拆除。
1、強(qiáng)化時間節(jié)點，落實工作責(zé)任
鄉(xiāng)以及各村在5月15日前通過公開發(fā)包落實河道管護(hù)責(zé)任人，實施常年保潔。并全面落實鄉(xiāng)、村兩級河道河長管理責(zé)任制，確保全鄉(xiāng)所有河道長效管護(hù)全覆蓋。各村要將發(fā)包情況、發(fā)包金額、保潔要求、管護(hù)責(zé)任人、河長以
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村文明創(chuàng)建和生態(tài)家園建設(shè)為核心，按照社區(qū)布置、村（居）實施的原則，延伸領(lǐng)域、拓展內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市框架下的富裕鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村。
（二）基本原則。堅持從實際出發(fā)，以塊為主、屬地負(fù)責(zé)，因地制宜，分類指導(dǎo)、分級管理、分層次推進(jìn)。各村（居）要根據(jù)各自村組區(qū)域存在的主要問題，采取有效措施，爭取以較少的投入實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境有效改善。
二、工作目標(biāo)
堅持村（居）主導(dǎo)、村民參與、共建共享的基本原則，廣泛調(diào)動村民的積極性、主動性，完善長效管理制度，促進(jìn)社區(qū)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，推動農(nóng)村環(huán)境建設(shè)上水平、人民群眾得實惠、黨群干群關(guān)系新改善，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境有新的改觀、農(nóng)村社會文明程度有新的提高。社區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)一步向縱深推進(jìn)，由村部周邊分步驟向偏遠(yuǎn)村組推進(jìn)，鞏固整治成果。
三、實施步驟
（一）重點整治階段。2014年3月15日前各村（居）完成上報村民組的環(huán)境整治工作。整治工作內(nèi)容包括通往村民組道路保潔、路邊亂堆亂放及可視漂浮物清理、村民組房前屋后漂浮物撿拾、亂堆放清理、村組周邊溝渠清理、塘壩漂浮物清理等。清理整治結(jié)束后將各組納入農(nóng)環(huán)保潔員日常保潔責(zé)任范圍。
（二）集中整治階段。2014年3月底前完成主干道路、村村通道路沿線村民組的環(huán)境整治工作。整治工作內(nèi)容包括通往村民組道路保潔、路邊亂堆亂放及可視漂浮物清理、村民組房前屋后漂浮物撿拾、亂堆放清理、村組周邊溝渠清理、塘壩漂浮物清理等。
（三）常態(tài)維護(hù)階段。自2014年3月起每月對偏遠(yuǎn)村民組（非主干道路、村村通道路沿線）進(jìn)行一次專項清理整治。整治工作內(nèi)容包括通往村民組道路保潔、路邊亂堆亂放及可視漂浮物清理、村民組房前屋后亂堆放堆放整齊、房前屋后漂浮物撿拾、溝渠（塘壩）漂浮物清理等。
（四）典型培育階段。3月15日前村（居）在上報的重點整治村民組中選取2至3個基礎(chǔ)條件相對較好的向區(qū)農(nóng)環(huán)辦申報重點改造。改造項目包括房屋刷白、局部硬化、局部綠化、溝渠硬化等。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。考慮到整治清理工作的各種復(fù)雜因素，各村（居）主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，要親自抓，安排專人現(xiàn)場負(fù)責(zé)，保障整治工作按時高質(zhì)完成。
20xx年9月，筆者與部分區(qū)人大代表，會同區(qū)農(nóng)辦、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，就我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況，先后到全區(qū)各街道辦事處部分村居進(jìn)行了座談?wù){(diào)研，并實地察看了葭沚老城區(qū)、章安街道的三橫村、山門村、回浦村，前所街道的妥橋村、六聯(lián)村、新殿村、前所村，三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村，洪家街道的后高橋村，下陳街道的胡田村，省道83線、洪三路的公路兩旁，海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要采取相應(yīng)措施加以解決。
一、我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的基本情況
近年來，區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，認(rèn)真實施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流，并以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)，取得了明顯的成效。
（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓，連續(xù)五年將該項工作列入為民辦實事內(nèi)容之一。先后投入10多億元，加大環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設(shè)和管線埋設(shè)，建成占地150畝的二期垃圾填埋場。
（二）認(rèn)真實施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始，區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機(jī)構(gòu)，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)**市**區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實施意見的通知》，作出全面開展河道疏浚整治的決定，分年度對全區(qū)河道進(jìn)行整治。20xx年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境，提升城市品位，區(qū)政府又實施了城區(qū)清水河道工程，共建4座橡膠壩。通過調(diào)控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位，有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機(jī)制，組建保潔隊伍，全區(qū)有專職保潔人員150多人，投入河道保潔船只50多艘。
（三）工農(nóng)業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始，為了徹底整治水環(huán)境污染，區(qū)政府封堵關(guān)閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個排污口，結(jié)束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治，今年列入整治的企業(yè)883家，已完成492家整治任務(wù)。三是在農(nóng)業(yè)面源污染整治中，政府也將在年內(nèi)對核心區(qū)規(guī)模化家畜禽養(yǎng)殖場一律予以關(guān)閉。四是緊密結(jié)合農(nóng)村生活污水治理與改廁工作，目前，全區(qū)有8個村已完成生活污水集中處理設(shè)施。
（四）以新農(nóng)村建設(shè)(十百工程)為抓手，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)。區(qū)政府為切實解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，采取了多種有效措施：一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動為載體，以治理“亂、臟”為抓手，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容美化和秩序整治工作。二是在農(nóng)村深入實施“十村示范，百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程，積極推進(jìn)了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務(wù)強(qiáng)化工作，現(xiàn)在全區(qū)已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎(chǔ)上，工作重心下移，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中處理。自20xx年開始，區(qū)政府以“村村清”工程為抓手，不斷完善村一級硬件設(shè)施，投入了4l萬元，解決農(nóng)村硬件設(shè)施滯后問題，垃圾中轉(zhuǎn)站初具規(guī)模，除大陳鎮(zhèn)外，全區(qū)各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉(zhuǎn)站。到20xx年底，全區(qū)共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個，購置移動垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集車458輛，衛(wèi)生保潔人員543人，農(nóng)村垃圾收集網(wǎng)絡(luò)基本建成。
二、存在的主要問題及原因
區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標(biāo)相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）對城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠，思想認(rèn)識不夠到位。雖然區(qū)政府出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實施方案，并列入街道年度考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實的少，下級應(yīng)付上級檢查的多，經(jīng)常性抓的少。據(jù)了解，這項工作有多個部門管，街道有三個副主任管，管理上存在體制問題，沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現(xiàn)象：一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒，認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴(kuò)面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產(chǎn)生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關(guān)論。部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿，認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關(guān)。
（二）資金投入不足。一是區(qū)財政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，但由于原 有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運(yùn)輸成本高，“街道中轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)難以正常運(yùn)行。三是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，據(jù)了解，全區(qū)275個行政村中集體經(jīng)濟(jì)收入不足1萬元的達(dá)29個村，5萬元以下的達(dá)一半。因此，經(jīng)濟(jì)困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花，富裕村的衛(wèi)生相對搞得好一點，政府有補(bǔ)、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農(nóng)村生活污水處理資金投入額度大，多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。
（三）環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)死角較多，工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施不健全。全區(qū)現(xiàn)有6座農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站，基本上是以街道行政區(qū)域為單位進(jìn)行布點，造成一些行政村垃圾收集清運(yùn)路程過遠(yuǎn)，從而影響中轉(zhuǎn)站收集率。二是許多地方保潔服務(wù)范圍僅限于村莊建成區(qū)，村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確，特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環(huán)境的嚴(yán)重污染，被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理，節(jié)能減排工作進(jìn)展困難；臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風(fēng)灑落城區(qū)南北，據(jù)測試，二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)。
（四）水環(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實施了污水截流，但**主城區(qū)核心區(qū)塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道，特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴(yán)重，城區(qū)原有排污管網(wǎng)未能與污水主干銜接，雨污合流，污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進(jìn)度相當(dāng)緩慢，僅永寧河就有193家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治進(jìn)度發(fā)了通知，到20xx年9月為止，還有300余家企業(yè)未達(dá)標(biāo)。二是農(nóng)村改廁后，基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施未跟上，造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉，但只建了1個公共廁所，該老城區(qū)人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所，導(dǎo)致糞便亂倒，直排河道。三是由于溫嶺等地地質(zhì)沉降，造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制，河水自凈能力也受到一定的影響。
（五）長效管理機(jī)制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象，在管理上完全把城區(qū)與農(nóng)村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治，各地還沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)成一項長期的工作來抓，整治工作僅停留在應(yīng)付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠，存在著罰款了事的現(xiàn)象，且區(qū)農(nóng)辦力量有限，僅靠它一家很難解決問題。
（六）公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。全區(qū)范圍內(nèi)公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍，83線公路兩邊現(xiàn)象尤為典型，有損市容市貌，嚴(yán)重地影響了**作為**市主城區(qū)的形象。
三、幾點意見和建議
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確整治目標(biāo)。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是提升**城市品位的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時也是一項長期復(fù)雜的任務(wù)。區(qū)政府和各有關(guān)部門要牢固樹立“為官一方，為民造福”的理念，提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認(rèn)識。要加強(qiáng)水法、環(huán)保法等相關(guān)法律宣傳，努力提高市民環(huán)保意識，形成人人愛護(hù)衛(wèi)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據(jù)我區(qū)實際情況，每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標(biāo)，并逐年安排工作計劃。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點，建立長效機(jī)制。政府要切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治，建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，重大問題以聯(lián)席會議的方式加以解決。有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工發(fā)揮職能作用，街道應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實效。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，依法實行整治。環(huán)保部門要加大對污染源特別是工業(yè)污染源的監(jiān)管力度，對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農(nóng)業(yè)面源等區(qū)域性污染問題，提出專項整治計劃。要明確企業(yè)垃圾處置辦法，有關(guān)部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費標(biāo)準(zhǔn)，避免造成收取衛(wèi)生費變成亂收費，減輕財政負(fù)擔(dān)。
一、總體要求
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本工作理念，按照統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)、全面提升、群眾受益的思路，遵循整治管理并重、形成長效機(jī)制、注重改善民生，以建設(shè)宜居城市為目標(biāo)，使街道凈化、綠化、美化等方面逐步提高，進(jìn)一步使街道規(guī)劃建設(shè)管理及人民群眾生活環(huán)境邁上新臺階，提高居民生活滿意度、幸福感。
二、主要任務(wù)
本次整治行動的重點是對視覺污染、環(huán)境衛(wèi)生、鐵路兩側(cè)、園林綠化、市政道路、停車秩序、機(jī)動車排氣、居民樓院及建筑立面、建筑工地以及農(nóng)村“五化建設(shè)”等十大領(lǐng)域進(jìn)行集中整治。
（一）視覺污染整治行動
整治內(nèi)容：
規(guī)范和整治戶外廣告、標(biāo)識立牌、門頭牌匾；樓頂、墻體；拆除違法建筑。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
對不符合規(guī)劃及未經(jīng)許可的立柱式廣告進(jìn)行整改拆除，對岙東路門頭牌匾實施統(tǒng)一整治，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)樓頂墻體廣告的整治。對主次干道的各類違法建筑進(jìn)行拆除。
牽頭部門：城管中隊
（二）環(huán)境衛(wèi)生整治行動
整治內(nèi)容：
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治；街道駐地、工業(yè)園區(qū)主要道路專項整治；垃圾桶退路專項整治；環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項整治；保潔專項治理；整治生活垃圾和處置建筑垃圾。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
社區(qū)內(nèi)無亂堆亂放、亂貼亂畫，生活垃圾；及時清理建筑垃圾，清理大街小巷內(nèi)、社區(qū)周邊亂堆亂放。社區(qū)垃圾桶擺放規(guī)范有序，合理配置，做到生活垃圾定點定時投放，垃圾桶周邊保持清潔，垃圾日產(chǎn)日清。徹底清理河溝、水灣內(nèi)的漂浮物、雜草；對社區(qū)空地進(jìn)行清理、平整，并實施綠化。社區(qū)集貿(mào)市場、商業(yè)街規(guī)范有序，有專人管理，及時清理剩余雜物；綠化帶管理到位，無雜草、樹掛等。街道駐地、工業(yè)園區(qū)主干道保持整潔，工作時間統(tǒng)一著裝嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)時間，早7:00，晚5:30，做到全天候保潔。建立垃圾桶管護(hù)機(jī)制，定期噴漆維護(hù)、沖洗桶體，及時更換破損垃圾桶。對垃圾桶采取“退路進(jìn)院、隱蔽設(shè)置、定時定點收集”的方式，實行駐地主干道“垃圾桶退路”。對果皮箱定時清洗、清掏。加強(qiáng)公廁管理，按時開放、保持整潔。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)停車場設(shè)施建設(shè)，定時清理車輛，保證車輛整潔，規(guī)范環(huán)衛(wèi)車輛停放。每周對駐地垃圾桶進(jìn)行清洗，定期對垃圾車進(jìn)行清洗。
牽頭部門：愛衛(wèi)辦
（三）鐵路兩側(cè)環(huán)境整治行動
整治內(nèi)容：
對膠濟(jì)鐵路棘洪灘段進(jìn)行綠地補(bǔ)植工作，鐵路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治，建筑物整修改造。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
按照市、區(qū)鐵路兩側(cè)環(huán)境整治的要求和部署，進(jìn)一步的提升鐵路沿線綠化、凈化和美化水平。
牽頭部門：城建辦、綠化辦、愛衛(wèi)辦
（四）園林綠化水平提升行動
整治內(nèi)容：
對街道國道、路、社區(qū)路、大街及小巷、圍村林，社區(qū)內(nèi)的空地，河、溝及池塘周邊進(jìn)行綠化。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
按照區(qū)“密植混交、鄉(xiāng)土多彩、生態(tài)自然、碳匯平衡”的要求，通過見縫插綠、園藝植綠、特色花卉栽植等形式，形成三季有花、四季有綠、層次鮮明的整體效果，提升街道內(nèi)的綠化檔次。
牽頭部門：綠化辦
（五）道路綜合整治行動
整治內(nèi)容：
車行道專項整治、人行道專項整治、街道駐地及工業(yè)園區(qū)道路專項整治、雨水池、污水古力井專項整治、路緣石專項整治、社區(qū)內(nèi)進(jìn)村路和大街小巷整治。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
主要道路做到設(shè)施齊全，照明、古力蓋及雨水篦子完好，道路實現(xiàn)通暢整潔；新建道路兩側(cè)環(huán)境優(yōu)美、社區(qū)道路平整暢通、無破損；無車輛運(yùn)輸撒漏，交通環(huán)境舒適安全；規(guī)范人行道管理，平整、暢通，無占道行為。
牽頭部門：城建辦公路、養(yǎng)護(hù)中心
（六）停車秩序規(guī)范整治行動
整治內(nèi)容：
加強(qiáng)街道駐地停車場占路停車的整治工作，規(guī)范路邊停車、小區(qū)停車管理，治理人行道違規(guī)停車行為。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
無違法停車，無占路經(jīng)營，逐步實現(xiàn)停車秩序整潔有序。
責(zé)任部門：城管中隊
（七）機(jī)動車排氣污染防治行動
整治內(nèi)容：
配合區(qū)環(huán)保局開展治理汽車尾氣污染專項執(zhí)法活動，查處冒黑煙和無環(huán)保標(biāo)志上路行駛旅游車輛。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
轄區(qū)內(nèi)無黑煙車、無油氣污染，使空氣質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭部門：安監(jiān)環(huán)保辦
（八）居民樓院及建筑立面整治行動
整治內(nèi)容：
道路兩側(cè)樓體外墻進(jìn)行粉刷；對錦繡小區(qū)及社區(qū)內(nèi)的居住小區(qū)實施綜合整治，對沿路門面房廣告牌統(tǒng)一更換安裝；居民樓院封閉、亂貼亂畫專項整治。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
居民樓院實現(xiàn)整潔優(yōu)美、和諧宜居；注重規(guī)范、整潔、方便、實用，服務(wù)設(shè)施齊全，庭院綠化優(yōu)美，環(huán)境舒適宜居；建筑立面色調(diào)協(xié)調(diào)；主干道建筑坡頂形式更加精致，墻體整潔，門臉美觀，圍墻完好，商業(yè)街門頭匾額整齊有序。
牽頭部門：城建辦
（九）建筑工地整治行動
整治內(nèi)容：
實行安全生產(chǎn)文明施工告知制度、渣土車輛運(yùn)輸及沖刷裝置管理專項整治、現(xiàn)場兩個圍擋管理專項整治、現(xiàn)場硬化管理專項整治、施工揚(yáng)塵作業(yè)管理專項整治、生活區(qū)管理專項整治、現(xiàn)場場容場貌管理專項整治。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
在建筑渣土外運(yùn)前，建設(shè)、施工單位要制定建筑垃圾排放、清運(yùn)，建設(shè)和施工單位必須招用經(jīng)過密閉改裝符合要求的渣土運(yùn)輸車輛，防止渣土撒漏污染城市道路。規(guī)范車輛出場沖洗管理，重點區(qū)域的建筑工地大門內(nèi)側(cè)必須按要求設(shè)置車輛自動沖洗機(jī)等沖洗設(shè)施，并設(shè)專人進(jìn)行管理。規(guī)范圍擋墻管理及安全網(wǎng)管理。建筑物必須按規(guī)定使用安全立網(wǎng)進(jìn)行全封閉圍擋，達(dá)到封閉嚴(yán)密、整潔無損，切實起到防塵、美觀、安全的效果。重點區(qū)域、路域的建筑工地現(xiàn)場道路必須進(jìn)行硬化，加工區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域硬化后的地面不得有浮土、積土。
建筑工地現(xiàn)場易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料必須入庫存放；混凝土攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備必須搭設(shè)安全防護(hù)棚，并使用密目網(wǎng)進(jìn)行有效圍擋，最大限度地減少粉塵污染，禁止從建筑內(nèi)向外拋揚(yáng)垃圾。
牽頭部門：城建辦
（十）農(nóng)村“五化”建設(shè)整治行動
整治內(nèi)容：
加快社區(qū)硬化、亮化、綠化、凈化、美化建設(shè)，提升社區(qū)“五化”建設(shè)水平。
整治標(biāo)準(zhǔn)：
建立社區(qū)衛(wèi)生凈化長效機(jī)制和向精細(xì)化、縱深化管理推進(jìn)；提升社區(qū)綠化、美化水平；擴(kuò)大完善社區(qū)硬化范圍；提高社區(qū)亮化標(biāo)準(zhǔn)。徹底改善居民的生活環(huán)境。
牽頭單位：愛衛(wèi)辦、綠化辦、城建辦、宣傳科
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對本次整治行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立棘洪灘街道創(chuàng)建文明城市、大干200天市容環(huán)境整治行動指揮分部，由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，愛衛(wèi)辦、城管中隊、安檢辦、城建辦、綠化辦、公路養(yǎng)護(hù)中心、宣傳科、財政所、督查室、廣電中心負(fù)責(zé)人為成員。指揮分部主要負(fù)責(zé)全街道市容環(huán)境整治行動的具體實施工作。
各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起責(zé)任，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、有序有力、快捷高效的工作機(jī)制。實行嚴(yán)格的責(zé)任制，把工作任務(wù)細(xì)化分解，層層落實責(zé)任，抓好落實。各責(zé)任部門要按照分工，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，主動服務(wù)，確保各項工作落到實處。
四、工作要求
本次市容環(huán)境十大整治行動，擬用200天左右的時間，集中打贏殲滅戰(zhàn)。整治行動分為三個階段：第一階段為動員部署階段，5月下旬完成，宣傳發(fā)動，方案完善，機(jī)構(gòu)到位，工作準(zhǔn)備；第二階段為全面實施階段，5月下旬至11月底；第三階段為檢查驗收階段，12月份組織迎接檢查驗收和上級有關(guān)部門考核。
搞好市容環(huán)境集中整治行動，事關(guān)全街道發(fā)展大局，事關(guān)民生大計。各有關(guān)責(zé)任部門要按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)指揮調(diào)度，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓安全、抓穩(wěn)定，及時研究解決遇到的問題，以超常的思路、超常的舉措，科學(xué)指揮，強(qiáng)力推動，確保各項工作任務(wù)順利完成。
一要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，提升城市品質(zhì)。按照先規(guī)劃、再施工，先設(shè)計、再整治的原則，將堅持高標(biāo)準(zhǔn)貫穿于綜合整治工作的全過程，體現(xiàn)在綜合整治的各方面。要精心搞好規(guī)劃設(shè)計，科學(xué)論證，嚴(yán)格審查，確定最佳方案，做到精益求精，好上加好。要精心組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃方案和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證施工質(zhì)量，避免返工浪費，建設(shè)精品工程，提升城市品質(zhì)。
自城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治行動實施以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，持續(xù)發(fā)力，舉全鎮(zhèn)之力全面開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作。全鎮(zhèn)各級各部門統(tǒng)一認(rèn)識、真抓實干、強(qiáng)力推進(jìn)，社會各界和廣大群眾真切擁護(hù)、廣泛參與、積極支持，通過抓活動、提素質(zhì)，添設(shè)施、強(qiáng)功能，重示范、推典型，建機(jī)制、促長效，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作取得了顯著成績，現(xiàn)將我辦2015年度上半年工作開展情況總結(jié)如下：
1. 環(huán)境設(shè)施建管滯后現(xiàn)象依然存在。當(dāng)前全鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題較為突出，垃圾桶缺失，垃圾池破損嚴(yán)重由于投入和管理機(jī)制的問題，不能保證常態(tài)運(yùn)行。這種狀況如不引起足夠重視，勢必影響環(huán)境治理工作的質(zhì)量和效果。
2. 重點難點工作仍未取得有效突破。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作過程中，有部分單位在治標(biāo)中忽略治本，治本中缺乏舉措，解決重點難點問題的辦法不多，成效不大。如垃圾分類減量處理一直沒有得到全面推廣，集鎮(zhèn)門前“三包”和農(nóng)村庭院”三包”工作沒有真正落實到位，效果不明顯。轄區(qū)內(nèi)小集鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象仍隨處可見。
3. 長效管理機(jī)制有待健全完善。由于思想認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致少數(shù)單位在抓當(dāng)前環(huán)境治理工作的同時，與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合不緊，不同程度地存在短期行為，特別是城郊結(jié)合部、學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、流動攤擔(dān)、占道經(jīng)營、車輛停放管理等方面，通過集中整治行動可以在短期內(nèi)見效。但是，整治過后容易反彈反復(fù)，如不能把當(dāng)前治理與持續(xù)治理相結(jié)合，加快建立健全長效機(jī)制，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作成果就難以得到有效鞏固。
按照“堅持不懈，拓展提升，夯實基礎(chǔ)，完善機(jī)制”的工作要求，繼續(xù)扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作。具體有以下工作措施：
1. 加強(qiáng)督導(dǎo)垃圾分類減量處理。垃圾分類減量是環(huán)境整治最核心的問題、最重要的環(huán)節(jié)。下階段各村（居）、各單位要將垃圾分類作為環(huán)境整治的主要任務(wù)和突破點來抓，要在培養(yǎng)分類習(xí)慣、完善分類設(shè)施、建立分類機(jī)制、暢通收集渠道上狠下功夫，園區(qū)周邊村（居）和地域大的村（居）應(yīng)借創(chuàng)建“整潔屋場、幸福屋場、示范小區(qū)”為契機(jī)，分步打造一至兩個環(huán)境整治示范亮點，一方面展示了窗口形象，另一方面助推以點帶面提升整體質(zhì)量。如南園社區(qū)的自發(fā)在建的“胡家幸福屋場”為南園社區(qū)乃至全鎮(zhèn)樹立了很好的示范。
2. 嚴(yán)格落實“庭院三包”工作。
繼續(xù)全面實施集鎮(zhèn)“門前三包”和農(nóng)村“庭院三包”工作，進(jìn)一步建立和完善管理、考核、定責(zé)網(wǎng)格管理體系，嚴(yán)格考核評比，確保庭院“三包”工作取得實效。
3.強(qiáng)力推進(jìn)典型示范創(chuàng)建工作。開展“整潔屋場”、“垃圾分類示范村”“美麗村莊（社區(qū)）”、“美麗屋場”培育一批先進(jìn)典型，增強(qiáng)示范帶動效應(yīng)。
4. 加大考核監(jiān)督機(jī)制。完善考評內(nèi)容、方式，月度考核檢查以明查隨機(jī)檢查為主，暗訪為輔，按照鎮(zhèn)考村、村考組、組考戶的模式層層進(jìn)行考核評比，將村、組、戶的考核情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道月度考核檢查內(nèi)容，切實發(fā)揮整改督辦、掛牌問責(zé)、獎罰相結(jié)合等機(jī)制的作用，促進(jìn)工作高效推進(jìn)。
5. 發(fā)揮多元投入機(jī)制。鎮(zhèn)財政在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入力度，適當(dāng)提高對鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作的補(bǔ)助獎勵標(biāo)準(zhǔn)。建立政府投一點、向上級爭取一點、動員群眾出一點、發(fā)動企業(yè)捐一點的多元投入機(jī)制，通過“多渠道融資、市場化運(yùn)作”、引導(dǎo)民間資本參與投資建設(shè)可供經(jīng)營的公用、環(huán)衛(wèi)環(huán)保等設(shè)施項目。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市的總體目標(biāo)，全面加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，著力提升整治標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)管理手段、創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)長效管理，努力推動城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)根本性改善，為二十二屆省運(yùn)會和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、整治范圍和工作目標(biāo)
（一）整治范圍。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)及所有村莊，重點是省運(yùn)會“賽、住、行、游”所涉及的主控道路（路段）和重點窗口、出入口道路、旅游景點。
（二）工作目標(biāo)。突出一個重點（迎省運(yùn)會重點區(qū)域），開展五項整治（城鄉(xiāng)垃圾、環(huán)境污染、城市“六亂”、綠化美化、路域環(huán)境整治），全力推進(jìn)治臟治亂治污、綠化美化亮化工程，集中攻克城市管理中的頑疾、難點，有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，確保省運(yùn)會“賽、住、行、游”所涉及部位衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美，推動城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)根本改觀和人居環(huán)境質(zhì)量的全面提升。
三、整治內(nèi)容及責(zé)任單位
（一）迎省運(yùn)會重點區(qū)域整治
1、高速以東、路以北區(qū)域的環(huán)境整治。按照治臟、治亂、治污、綠化、亮化、美化的要求，做好我區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)整治工作，所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要制定專項工作方案、各責(zé)任單位制定單項整治工作計劃，進(jìn)一步明確職責(zé)，層層細(xì)化任務(wù)，7月底完成整治任務(wù)。
2、省運(yùn)會重點部位。圍繞省運(yùn)會“賽、住、行、游”所涉及運(yùn)動員駐地、比賽場館一中、參賽所經(jīng)路線、旅游景點、窗口部位及周邊環(huán)境，實施治臟治亂治污、綠化美化亮化工程，全面提升環(huán)境質(zhì)量。
（二）城鄉(xiāng)垃圾整治
1、全面推行“全時段、全覆蓋”的環(huán)衛(wèi)保潔體制。進(jìn)一步鞏固和提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，擴(kuò)大保潔范圍，消滅死角和盲區(qū)。城區(qū)全面實現(xiàn)“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”；非城區(qū)實現(xiàn)“一日一掃，巡回揀拾、全日保潔”，完善城區(qū)主要道路定時沖洗和每日灑水降塵作業(yè)制度，特別要加強(qiáng)連通省運(yùn)會“賽、住、行、游”的重點道路、場所的保潔。要加大投入，逐步從人工作業(yè)向機(jī)械化作業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高保潔效率和質(zhì)量。強(qiáng)化措施繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化建設(shè)。按照今年制定出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理工作的意見》，進(jìn)一步明確職責(zé)，健全機(jī)構(gòu)，配備人員，建立健全“兩級政府（區(qū)、鎮(zhèn)）、三級管理（區(qū)、鎮(zhèn)、村）”的管理機(jī)制，明確各級市容環(huán)衛(wèi)管理部門和相關(guān)部門工作職責(zé)。8月底完成各項環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套，達(dá)到“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、集中處理”的目標(biāo)要求。
2、加大建筑工地治理力度。城區(qū)和交通干道兩側(cè)的建筑工地，必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工圍擋和車輛沖洗設(shè)施，對出工地車輛進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁帶泥土污染道路；所有進(jìn)出工地的運(yùn)輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴(yán)密，杜絕撒漏。
3、加強(qiáng)老舊小區(qū)管理。有物業(yè)管理的小區(qū)要實行規(guī)范管理，無物業(yè)管理的小區(qū)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）實行托底管理。
4、加大河道治理力度，清理河道內(nèi)的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，加強(qiáng)監(jiān)管，保持河道整潔；及時清除水面漂浮物，保持水體清潔；進(jìn)一步規(guī)范河道采砂、涉河項目審查、審批，及時查處隨意向河道傾倒垃圾等行為，維護(hù)河道正常管理秩序，做到水清、岸綠、坡潔。
（三）環(huán)境污染整治
對全區(qū)所有相關(guān)行業(yè)實施二氧化硫、煙塵、粉塵、揚(yáng)塵污染綜合治理；繼續(xù)對所有化工企業(yè)及產(chǎn)生其它異味的非化工企業(yè)實施化工異味污染綜合治理；取締所有“土小”企業(yè)；抓好散落在農(nóng)村的化工、建陶、建材等企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私拉亂倒、偷排偷放污染物的環(huán)境違法行為；堅決杜絕城區(qū)煙囪冒黑煙現(xiàn)象，城區(qū)企業(yè)的爐窯要安裝脫硫除塵設(shè)施，茶水爐、小餐飲飲食灶、浴池鍋爐等全部改燒清潔燃料；加強(qiáng)交通干線、鐵路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)所有排放煙塵、粉塵及化工異味污染企業(yè)的監(jiān)管，加大機(jī)動車尾氣治理力度，確保省運(yùn)會期間環(huán)境空氣質(zhì)量良好。
（四）城市“六亂”整治
加大城市“六亂”治理力度，突出整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷，鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊等重點部位、重點地段和重要區(qū)域。統(tǒng)一規(guī)劃、定點設(shè)置露天經(jīng)營攤點、臨時疏導(dǎo)攤位或便民街，按照“主干道禁擺、次干道限擺、小街巷規(guī)范擺”的管理要求，集中整治占道經(jīng)營、亂擺亂放、流動攤點；嚴(yán)格治理、規(guī)范管理城區(qū)內(nèi)洗車點、摩托車維修點、自行車維修點；依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類早市、夜市、占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、店外加工等違法違規(guī)行為；合理規(guī)劃、加快建設(shè)便民市場、勞務(wù)市場，方便市民，疏導(dǎo)商販，從源頭上解決占道經(jīng)營問題。對主要道路兩側(cè)建筑立面進(jìn)行整治，拆除廢棄建筑物、構(gòu)筑物和殘墻斷壁，對陳舊建筑物進(jìn)行粉刷或改造，對墻體、立式平面、建筑物頂部廣告進(jìn)行整治；按照“亂堆亂放清干凈，亂貼亂畫刷干凈，亂搭亂建拆干凈，陳舊建筑粉飾一新，廣告牌匾設(shè)置一新，沿街門臉修飾一新”的要求，對路、般陽路、吉祥路等5條道路進(jìn)行立面整治。統(tǒng)一整治、設(shè)置門頭牌匾，嚴(yán)格控制臨時性宣傳廣告的設(shè)置。運(yùn)用市場化運(yùn)作方式，清理亂貼亂畫。深度治理戶外廣告，拆除沒有規(guī)劃手續(xù)和手續(xù)到期的大型立柱廣告牌，進(jìn)一步提升戶外廣告的設(shè)置檔次，美化、亮化城市景觀。
（五）綠化美化整治
1、繼續(xù)抓好建成區(qū)外沿水系、沿道路、環(huán)城鎮(zhèn)、環(huán)企業(yè)、環(huán)村莊“兩沿三環(huán)”綠化工程，加強(qiáng)路域環(huán)境綠化治理，做好可視范圍內(nèi)荒山綠化，做到“三季有花、四季長青”；抓好日常管理，綠化帶內(nèi)無雜草、垃圾、白色污染，無種植農(nóng)作物，無人畜毀壞林木現(xiàn)象；加強(qiáng)病蟲害防治，及時清理死株枯枝并及時補(bǔ)植，保持綠化帶整潔美觀、完好。
2、對重點部位實施綠化美化、亮點打造、環(huán)境提升，抓好城區(qū)便民綠地建設(shè)，實施“鮮花進(jìn)城”工程，提升城市綠化的藝術(shù)含量和文化品位，形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富、簡潔大方、歡樂祥和的城市綠化景觀。繼續(xù)加強(qiáng)對主次干道、城市出入口、繁華地段、車站及相關(guān)的周邊道路綠化帶、精品綠地的養(yǎng)護(hù)管理，保持綠化帶、精品綠地整潔、衛(wèi)生。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，確保省運(yùn)會期間整潔優(yōu)美、規(guī)范有序。
（六）公路路域整治
1、嚴(yán)格控制并及時清理沿途撒漏，加強(qiáng)揚(yáng)塵治理；開展平交道口整治，平交道口設(shè)置規(guī)范，距路面邊緣硬化長度不少于50米，并保持整潔、衛(wèi)生；加強(qiáng)交通管理，依法查處公路上堆放物品、擺攤設(shè)點、設(shè)置障礙及維修、清洗、隨意停放車輛等違法違規(guī)行為，國道、省道兩側(cè)外緣50米范圍內(nèi)無集市貿(mào)易；開展超限超載撒漏治理，依法查處撒漏揚(yáng)塵、超限超載車輛；對交通干道兩側(cè)的物流貨運(yùn)市場進(jìn)行治理，硬化場地，杜絕貨運(yùn)車輛帶泥土污染路面。
2、以全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查為契機(jī)，以治臟治亂為重點，抓好張博路、張博附線、湖南路3條文明樣板路以及路、泉王路等主干道的綜合整治，全面清理道路沿線兩側(cè)的煤炭、水泥、石灰等經(jīng)營存放點，5月底前全面清除，切實解決道路沿線環(huán)境臟亂差問題。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住植樹造林時機(jī)，在道路兩側(cè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的綠化林帶，積極進(jìn)行植綠、補(bǔ)綠、增綠，依靠高檔次的綠化提升景觀效果。
四、保障措施
（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。各級、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性、艱巨性和緊迫性，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺到重要議事日程，切實抓出成效。進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，堅持理念創(chuàng)新與手段優(yōu)化并舉、拓展思路與拓寬領(lǐng)域并重的原則，推動實現(xiàn)長效管理、精細(xì)化管理，提升城市功能，扮靚城市形象，使城市管理工作上臺階、上水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌的嶄新變化。
（二）落實工作責(zé)任。各級各有關(guān)部門要按照市政府新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動“第三年規(guī)范城市管理長效機(jī)制，鞏固綜合整治成果，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境整潔、有序、和諧”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步落實責(zé)任機(jī)制、完善監(jiān)督獎懲機(jī)制、建立快速反應(yīng)機(jī)制，以行之有效的管理體系保障城鄉(xiāng)環(huán)境始終處于整潔、優(yōu)美的狀態(tài)。各級各有關(guān)部門、單位要結(jié)合各自實際，制定切實可行的整治方案，特別要強(qiáng)化迎省運(yùn)會環(huán)境整治責(zé)任的落實，完成對省運(yùn)會涉及道路（路段）周邊、重點窗口、出入口、旅游景點等重點部位的排查，逐段落實整治任務(wù)及責(zé)任單位、責(zé)任人，并登記在冊，建立整治檔案，重點部位的環(huán)境整治任務(wù)6月底前必須完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門、單位要于5月20日前將整治活動方案及迎省運(yùn)會整治檔案報區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一、工作基本情況
今年以來，市政府及有關(guān)職能部門全面貫徹落實市委十三次黨代會和全市三級干部會議精神，緊緊圍繞“建設(shè)富強(qiáng)、秀美、幸福新”工作目標(biāo)和“一四三三六”工作思路，按照“突破城建”和“五城創(chuàng)建”工作要求，開展了以市容秩序、交易秩序、規(guī)劃建設(shè)秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，實施了城區(qū)亮化工程，取得了階段性成果，為建設(shè)富強(qiáng)、秀美、幸福新做出了積極的努力。
（一）加強(qiáng)市容秩序整治，規(guī)范交易秩序管理。市城管執(zhí)法部門實行局領(lǐng)導(dǎo)包路、管區(qū)包片、中隊包段、隊員包戶責(zé)任制，明確分工，落實責(zé)任。執(zhí)法隊員采取徒步執(zhí)法，錯時上下班、全天候執(zhí)勤，沿路巡查與定點蹲守結(jié)合、勞力與機(jī)械并用等措施，對沿街道路兩側(cè)的亂堆亂放、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、戶外廣告牌匾等進(jìn)行了清理整治。公安交警等部門針對市區(qū)學(xué)校學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰時段，設(shè)立了“助學(xué)崗”，安排人員在中學(xué)、小學(xué)和幼兒園附近執(zhí)勤巡查，取締流動攤點，規(guī)范亂停亂放，疏導(dǎo)交通，維護(hù)了校園周邊環(huán)境秩序和校園安全。街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)也積極行動，清理紙廣告和“三大堆”，市容秩序明顯改善。在交易秩序管理方面，有關(guān)職能部門疏堵結(jié)合，以大城埠集市管理為樣板，重點對天地商業(yè)廣場、賈戈立交橋底等集市實行了規(guī)范管理，對在道路上的流動攤點及時規(guī)勸到市場內(nèi)經(jīng)營，避免了“馬路市場”和“探頭市場”，市區(qū)交易秩序進(jìn)一步規(guī)范。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，切實維護(hù)規(guī)劃建設(shè)秩序。自活動開展以來，市城管執(zhí)法部門與各街道辦事處開展聯(lián)合執(zhí)法活動57次，對26處違法違規(guī)建設(shè)實施停工，拆除嚴(yán)重違法建筑85處，切實維護(hù)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。為配合“十大片區(qū)”建設(shè)，市住建局、規(guī)劃局等部門和單位嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)查嚴(yán)控片區(qū)內(nèi)頂風(fēng)而上的突擊建設(shè)行為，做好拆遷建設(shè)的后勤和治安保障等保障工作，為片區(qū)改造建設(shè)保駕護(hù)航。
(三)多措并舉,全面整治城區(qū)交通秩序。市交通運(yùn)輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動,對亂停亂放、客運(yùn)出租、貨車、工程機(jī)械車輛進(jìn)行了聯(lián)合整治。另外，市交運(yùn)部門還集中開展了規(guī)范出租客運(yùn)市場、嚴(yán)厲打擊“黑出租”專項整治活動為重點的“百日行動”。公安交警等部門開展了以查處亂停亂放、闖紅燈、酒駕等違法行為為重點的城區(qū)道路交通秩序整治活動，對商場路、南路等路段停車泊位實施劃線管理,交通秩序在一定程度上得到改善。
(四)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，不斷加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。市住建部門積極與街道、街道以及旅游開發(fā)區(qū)進(jìn)行對接，截至目前，已完成對69個村居的環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運(yùn)托管。同時，投資購置垃圾桶（箱）、垃圾清運(yùn)車，增配保潔員，延長保潔時間，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快，環(huán)衛(wèi)保潔有了新進(jìn)展。
（五）實施亮化工程，打造城區(qū)靚麗夜景。為建設(shè)秀美，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、文明和諧的城市環(huán)境，從1月初開始，我市組織實施了城區(qū)夜景亮化工程。任務(wù)部署以后，各部門各單位積極作為、迅速行動，在時間緊、任務(wù)重、投資大的情況下，聘請專家設(shè)計，高質(zhì)量施工，在較短時間內(nèi)取得了明顯成效。城區(qū)206處亮化單位絕大部分按時完成了亮化任務(wù)，營造了喜慶、歡樂、祥和的節(jié)日氣氛，提高了城市品位。
二、存在的主要問題
一是宣傳發(fā)動不夠到位。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項與廣大人民群眾生活息息相關(guān)的社會系統(tǒng)工程，僅靠部門參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須廣泛發(fā)動群眾，讓群眾參與到活動中來，才能真正取得實效。部分群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境整治缺乏主人翁意識，認(rèn)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是政府的事，與己無關(guān)，主動參與意識不強(qiáng)，亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等種種不文明和違章違法行為還比較普遍。
二是綜合整治工作缺乏長效機(jī)制。少數(shù)部門在職能分工或某些具體地段的管理上職責(zé)不明，責(zé)任不清,主動履職不夠，存在相互推諉“各掃門前雪”的現(xiàn)象，部門之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動性，未形成整治合力。
三是綜合整治仍不徹底。在城區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生仍有死角；車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在。在農(nóng)村，柴草亂堆，垃圾亂倒現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境整治還不盡如人意。
四是城市基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善。老城區(qū)的服務(wù)功能、基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)還不到位,停車泊位少、市場分布不合理,醫(yī)院、學(xué)校集中、房屋人口密集等,導(dǎo)致人車爭道、攤商混雜,尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段秩序較為混亂。
三、建議意見
一是進(jìn)一步加大宣傳力度。要通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和鎮(zhèn)村、社區(qū)等平臺，采取靈活多樣的形式，進(jìn)行多層次、多角度、立體式的宣傳，形成人人有責(zé)、全民參與的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的城市意識、環(huán)境意識，健康意識、文明意識和社會公德意識。
二是進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。在繼續(xù)抓好城區(qū)市容秩序、交通秩序、交易秩序、規(guī)劃建設(shè)秩序整治，對亂停亂放、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、違法建設(shè)等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行全面、徹底清理的基礎(chǔ)上，將綜合整治工作向背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村社區(qū)等延伸，加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理力度，重點解決垃圾清運(yùn)和污水處理問題，為群眾營造優(yōu)美的生活環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市目標(biāo)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，著力提升整治標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)管理手段，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)長效管理，努力推動城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)根本性改善，為二十二屆省運(yùn)會和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、整治范圍和工作目標(biāo)
（一）整治范圍。主要包括城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鎮(zhèn)駐地，鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)及所有村莊，重點是省運(yùn)會分賽場“賽、住、行、游”所涉及的主要道路（路段）、旅游景點。
（二）主要工作目標(biāo)。在近幾年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，突出一個重點（迎省運(yùn)會重點區(qū)域），開展五項整治（城鄉(xiāng)垃圾、環(huán)境污染、城市“六亂”、綠化美化、公路路域環(huán)境整治），全力推進(jìn)治臟治亂治污、綠化美化亮化工程，集中攻克城市管理的頑疾難點,有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，確保省運(yùn)會所涉及部位衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美，推動城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)根本改觀，人居環(huán)境質(zhì)量得到全面提升。
三、整治內(nèi)容及責(zé)任單位
（一）迎省運(yùn)會、文化節(jié)重點區(qū)域整治
一是“三線”綜合整治。“三線”即濟(jì)青高速、膠濟(jì)鐵路段、國道段。對“三線”兩側(cè)可視范圍內(nèi)的危舊、雜亂、違章建筑進(jìn)行綜合整治和清除，提升“三線”兩側(cè)建筑檔次和水平；植樹造綠美化景觀，在沿線兩側(cè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化林帶，充實提高現(xiàn)有綠化率，依靠高檔次的綠化提升景觀效果；對“三線”兩側(cè)及城區(qū)部分道路兩側(cè)立面進(jìn)行全面提升改造，改善城市形象；加大解決“臟、亂、差”現(xiàn)象的治理力度，鞏固提高衛(wèi)生城市建設(shè)成果。
二是省運(yùn)會重點部位環(huán)境治理。圍繞“賽、住、行、游”所涉及運(yùn)動員駐地、比賽場館、參賽所經(jīng)路線、旅游景點、窗口地段及周邊環(huán)境，實施治臟治亂治差、綠化美化亮化工程,全面提升環(huán)境質(zhì)量，重點加強(qiáng)對城區(qū)、古商城、風(fēng)景旅游區(qū)、北外環(huán)、路、慶淄路、新建路、國道等地段整治力度。
三是抓好迎接旅游文化節(jié)市容市貌整治。利用今年7-8月兩個月時間，重點整治主次干道、城市出入口積存垃圾及市場經(jīng)營秩序、市容市貌、路名牌、指示牌等。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅游局、區(qū)教體局、區(qū)環(huán)保分局、公路分局、交警大隊、工商分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)市政公司）
（二）城鄉(xiāng)垃圾整治
一是全面推行“全時段、全覆蓋”環(huán)衛(wèi)保潔體制。進(jìn)一步鞏固和提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，擴(kuò)大保潔范圍，消滅死角和盲區(qū)。城區(qū)全面實現(xiàn)“一日兩掃，巡回揀拾，全日保潔”；城區(qū)以外實現(xiàn)“一日一掃，巡回揀拾，全日保潔”。完善城區(qū)主要道路定時沖洗和每日灑水降塵作業(yè)制度，特別要加強(qiáng)省運(yùn)會涉及重點道路、場所的保潔，同時要加大投入，逐步從人工作業(yè)向機(jī)械化作業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高保潔效率和質(zhì)量。
二是加快健全完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系。加大生活垃圾清運(yùn)處理力度，建立健全“袋裝收集、定點投放、集中運(yùn)輸、無害處理”的運(yùn)行機(jī)制；加快垃圾池、收集站、中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施建設(shè)，做到垃圾日產(chǎn)日清，年內(nèi)城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。盡快開工建設(shè)鎮(zhèn)垃圾填埋場，年12月底前建成使用；盡快建成啟用鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，配齊垃圾運(yùn)輸車輛；6月底前完成新建路、路590個果皮箱設(shè)置；12月底前完成城區(qū)南部混合垃圾處理場建設(shè)，用于城區(qū)生活垃圾應(yīng)急堆放。
三是加大建筑工地治理力度。城區(qū)和交通干道兩側(cè)建筑工地，要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工圍擋和車輛沖洗設(shè)施，對進(jìn)出工地車輛進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁帶泥土污染道路；所有進(jìn)出工地運(yùn)輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴(yán)密，杜絕撒漏。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）
四是加大河道治理和美化力度。清理河道內(nèi)及兩側(cè)建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，加強(qiáng)監(jiān)管，保持河道整潔；及時清除水面漂浮物，保持水體清潔；規(guī)范河道采沙、涉河項目審查審批，及時查處隨意向河道傾倒垃圾等行為，維護(hù)河道正常管理秩序，做到水清、岸綠、坡潔。年底完成孝婦河段改造提升，河道護(hù)岸、沿河交通道路及園林景觀綠化工程。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)市政公司）
（三）環(huán)境污染整治
對全區(qū)所有相關(guān)行業(yè)實施二氧化硫、煙塵、粉塵、揚(yáng)塵污染綜合治理；繼續(xù)對化工企業(yè)及產(chǎn)生其他異味的非化工企業(yè)實施化工異味污染綜合治理；取締“土小”企業(yè)，抓好散落在農(nóng)村的化工、建陶、建材等企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私拉亂倒、偷排偷放污染物等環(huán)境違法行為；堅決杜絕城區(qū)煙囪冒黑煙現(xiàn)象，城區(qū)企業(yè)爐窯安裝脫硫除塵設(shè)施，茶水爐、小餐飲飲食灶、浴池鍋爐等全部改燒清潔燃料；加強(qiáng)交通干線、鐵路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)排放煙塵、粉塵及化工異味污染企業(yè)監(jiān)管，加大機(jī)動車尾氣治理力度，確保省運(yùn)會期間我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、區(qū)公安分局、交警大隊、區(qū)城管執(zhí)法局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）
（四）城市“六亂”整治
加大城市“六亂”治理力度，突出整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)以及鎮(zhèn)駐地和村莊等重點部位、地段和重要區(qū)域。
一是統(tǒng)一規(guī)劃，定點設(shè)置露天經(jīng)營攤點、臨時疏導(dǎo)攤位或便民街，嚴(yán)格規(guī)范管理城區(qū)洗車點和摩托車、自行車維修點，杜絕機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放等現(xiàn)象；依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類早夜市、探頭市場占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、店外加工等違法違規(guī)行為；合理規(guī)劃，加快建設(shè)便民市場、勞務(wù)市場，方便市民，疏導(dǎo)商販，從源頭上解決占道經(jīng)營問題。
二是對主要道路兩側(cè)建筑立面進(jìn)行整治，拆除廢棄建筑物、構(gòu)筑物和殘墻斷壁，對陳舊建筑物進(jìn)行粉刷或改造，對墻體、立式平面、建筑物頂部廣告進(jìn)行整治；按照“亂堆亂放清干凈，亂貼亂畫刷干凈，亂搭亂建拆干凈，陳舊建筑粉飾一新，廣告牌匾設(shè)置一新，沿街門面修飾一新”的要求，對道路進(jìn)行立面整治。統(tǒng)一整治、設(shè)置門頭牌匾，嚴(yán)格控制臨時性宣傳廣告設(shè)置。運(yùn)用市場化運(yùn)作方式，清理亂貼亂畫。
三是深度治理戶外廣告，拆除沒有規(guī)劃手續(xù)和手續(xù)到期的大型立柱廣告牌，進(jìn)一步提升戶外廣告的設(shè)置檔次，美化亮化城市景觀。（責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、交警大隊、公路分局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）
（五）綠化美化整治
抓好建成區(qū)外沿水系、沿道路、環(huán)城鎮(zhèn)、環(huán)企業(yè)、環(huán)村莊“兩沿三環(huán)”綠化工程，加強(qiáng)路域環(huán)境綠化治理，做好可視范圍內(nèi)荒山綠化，做到“三季有花、四季長青”；抓好日常管理，綠化帶內(nèi)無雜草、垃圾、白色污染，無農(nóng)作物種植，無人畜毀壞林木現(xiàn)象；加強(qiáng)病蟲害防治，對死株枯枝、缺株斷壟等及時清理、補(bǔ)植和修補(bǔ)，保持綠化帶整潔、美觀、完好。路南延綠化工程按照張博路復(fù)線標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)，年7月底前完成改造任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局，各鎮(zhèn)政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)管委會）
城區(qū)內(nèi)綠化美化，抓好城區(qū)便民綠地建設(shè)，提升城市綠化藝術(shù)含量和文化品位，形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富、簡潔大方的城市綠化景觀。加強(qiáng)對主次干道、城市出入口、繁華地段、車站及道路綠化帶、精品綠地養(yǎng)護(hù)管理，保持綠化帶、精品綠地整潔、衛(wèi)生、完好。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，確保省運(yùn)會期間整潔優(yōu)美、規(guī)范有序。對國道、路、站北路等城區(qū)主要路段進(jìn)行綠化升級，對城區(qū)主要道路行道樹樹穴進(jìn)行整理改造。（責(zé)任單位：區(qū)園林局、各街道辦事處）
（六）公路路域環(huán)境整治
開展平交道口整治，平交道口設(shè)置規(guī)范，距路面邊緣硬化長度不少于50米，并保持整潔衛(wèi)生；加強(qiáng)交通管理，依法查處公路上堆放物品、擺攤設(shè)點、設(shè)置障礙及維修、清洗、隨意停放車輛等違法違規(guī)行為，國道省道兩側(cè)外緣50米范圍內(nèi)無集市貿(mào)易；開展超限超載撒漏治理，依法查處撒漏揚(yáng)塵、超限超載車輛；對交通干道兩側(cè)的物流貨運(yùn)市場進(jìn)行治理，硬化場地，加強(qiáng)沖洗，杜絕貨運(yùn)車輛帶泥土污染路面。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、交警大隊、公路分局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)城管執(zhí)法局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）
（七）基礎(chǔ)設(shè)施提升
1、城區(qū)雨污管網(wǎng)改造工程。年底完成涿河、米溝河污水系統(tǒng)工程施工及河道整治；8月底前完成淦河污水系統(tǒng)、廣電西路和北部工業(yè)園區(qū)污水管道工程施工招標(biāo)，12月底前完成淦河上游及青年湖段河道治理；6月底前完成新建路、路等城區(qū)主干道路雨水管道施工。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局，南郊鎮(zhèn)政府、北郊鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）
2、橋梁改造維護(hù)工程。年6月完成建中大橋翻建工程施工，9月份開工建設(shè)路橋改造工程，12月底完工；6月份完成米溝河、跨河橋新建和路鐵路橋排水設(shè)施改造工程。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，北郊鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）
3、新建路改造工程。年7月底完成道路施工改造，9月份完成景觀綠化。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)市政公司，大街街道辦事處、路街道辦事處、街街道辦事處、青年路街道辦事處）
4、張博路復(fù)線北延工程。年8月底完成建設(shè)工作。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、鎮(zhèn)政府、國土資源分局）
四、保障措施
（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。各有關(guān)單位、部門要充分認(rèn)識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性、艱巨性和緊迫性，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺到重要議事日程，切實抓出成效。要進(jìn)一步解放思想，開動腦筋，創(chuàng)新措施，積極破除城鄉(xiāng)環(huán)境中存在的難點和頑癥。要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，堅持理念創(chuàng)新與手段優(yōu)化并舉、拓展思路與拓寬領(lǐng)域并重的原則，推動實現(xiàn)長效管理、精細(xì)化管理，提升城市功能，扮靚城市形象，使城市管理工作上臺階上水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌的嶄新變化。
（二）落實工作責(zé)任。各有關(guān)單位、部門要按照全市新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動“第三年規(guī)范城市管理長效機(jī)制，鞏固綜合整治成果，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境整潔、有序、和諧”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步落實責(zé)任機(jī)制、完善監(jiān)督獎懲機(jī)制、建立快速反應(yīng)機(jī)制，以行之有效的管理體系保障城鄉(xiāng)環(huán)境始終處于整潔優(yōu)美的狀態(tài)。各有關(guān)部門單位要結(jié)合各自實際，制定切實可行的整治方案，特別要強(qiáng)化迎省運(yùn)會環(huán)境整治責(zé)任的落實，認(rèn)真搞好對省運(yùn)會涉及道路（路段）周邊、重點窗口、出入口、旅游景點等重點部位的排查，逐段落實整治任務(wù)及責(zé)任單位、責(zé)任人，并登記在冊，建立整治檔案，6月底前必須完成。
