時(shí)間：2022-04-14 05:09:42
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇績(jī)效工作報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為全面檢驗(yàn)2021年我區(qū)農(nóng)村電商民生工程實(shí)施成效，把好事辦實(shí)，凸顯惠民效益，按照《省商務(wù)廳省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村電商民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案（試行）的通知》的文件精神，區(qū)商務(wù)局對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)得分99分，現(xiàn)將自評(píng)情況簡(jiǎn)述如下：
一、農(nóng)村電商民生工程投入
根據(jù)《省財(cái)政廳省商務(wù)廳關(guān)于省級(jí)農(nóng)村電商獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》要求，制定了《市區(qū)商務(wù)局關(guān)于申報(bào)省級(jí)農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》和《市區(qū)商務(wù)局市區(qū)財(cái)政局關(guān)于申報(bào)省級(jí)農(nóng)村電商獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》文件，嚴(yán)格按照政策要求，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)，確保申報(bào)材料符合條件。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付程序，公示期滿后將資金及時(shí)足額撥付到位。為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村電商民生工程提質(zhì)增效，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)能力建設(shè)，制定了《市區(qū)商務(wù)局市區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<市區(qū)農(nóng)村電商提質(zhì)增效實(shí)施方案>的通知》文件，明確了2021年農(nóng)村電商年度工作方案，對(duì)拓展農(nóng)村產(chǎn)品銷售渠道，幫助農(nóng)村群眾增收起到積極作用。
二、農(nóng)村電商民生工程過(guò)程
區(qū)商務(wù)主管部門按規(guī)定程序辦理申報(bào)項(xiàng)目并進(jìn)行公示，及時(shí)、準(zhǔn)確撥付申報(bào)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，手續(xù)完備，資金支出憑證合規(guī)，不存在現(xiàn)金支付、不合規(guī)票據(jù)支出等現(xiàn)象。
三、農(nóng)村電商民生工程產(chǎn)出
培育省級(jí)農(nóng)村電商電商示范村（街道村）1個(gè)，省級(jí)農(nóng)村電商示范點(diǎn)3個(gè)，市級(jí)農(nóng)村電商示范點(diǎn)1個(gè)。農(nóng)村電商千萬(wàn)企業(yè)1家，百萬(wàn)品牌1個(gè)。
四、農(nóng)村電商民生工程效果
區(qū)商務(wù)局先后四次組織開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，促成企業(yè)與農(nóng)戶達(dá)成合作，銷售農(nóng)產(chǎn)品一百多萬(wàn)元，建成街道電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，幫助農(nóng)戶拓展網(wǎng)上銷售渠道，通過(guò)農(nóng)村電商提質(zhì)增效民生工程項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額增速達(dá)到15%，新培育電商經(jīng)營(yíng)主體超60余家，農(nóng)村電商實(shí)操培訓(xùn)人數(shù)占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的比例達(dá)80%，鎮(zhèn)村疫情防控期間公益配送及電商扶貧惠農(nóng)受人民網(wǎng)及皖西日?qǐng)?bào)等廣泛宣傳，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)收錄了電子商務(wù)有限公司、農(nóng)業(yè)及土特產(chǎn)等電商經(jīng)營(yíng)主體的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也有力促進(jìn)了本地農(nóng)村電商發(fā)展。
一、評(píng)估指標(biāo)體系
年對(duì)市直各部門績(jī)效評(píng)估體系中確定評(píng)估指標(biāo)14項(xiàng)，分別為:
1.基本職能任務(wù)
2.項(xiàng)目工作
3.招商引資（內(nèi)資）
4.軟環(huán)境及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和部門負(fù)債情況
5.解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
6.處理投訴事件
7.政府工作督查（含會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)）
8.政務(wù)公開(kāi)
9.應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件
10.規(guī)范窗口服務(wù)
11.安全生產(chǎn)
12.公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
13.依法行政
14.普法工作
二、評(píng)估指標(biāo)基礎(chǔ)分權(quán)重及考核部門
市政府各部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)總分為1550分。
按照指標(biāo)的重要性、完成難度等因素，將指標(biāo)劃分為五檔，并分別確定不同的基礎(chǔ)分權(quán)重。第一檔基礎(chǔ)分1000分，包括基本職能任務(wù)分（含辦發(fā)〔〕號(hào)文件中所涉及的部分市直單位向上爭(zhēng)取資金指標(biāo)的100分），這1000分由各責(zé)任部門根據(jù)承擔(dān)省、市指標(biāo)任務(wù)及部門工作的重要程度進(jìn)行具體量化分配（指標(biāo)名稱有陰影的為省政府對(duì)市政府工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容，雨點(diǎn)部分為市政府工作報(bào)告指標(biāo)內(nèi)容）由市績(jī)效評(píng)估辦負(fù)責(zé)考核。第二檔基礎(chǔ)分150分，分別為項(xiàng)目工作和招商引資（內(nèi)資）2項(xiàng)指標(biāo)，由市發(fā)改委和市經(jīng)委負(fù)責(zé)考核。第三檔基礎(chǔ)分100分，分別為軟環(huán)境及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和部門負(fù)債情況和解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題2項(xiàng)指標(biāo)，由市監(jiān)察局和市局負(fù)責(zé)考核。第四檔基礎(chǔ)分50分，包括處理投訴事件l項(xiàng)指標(biāo)，由市政府辦（市民投訴中心）負(fù)責(zé)考核。第五檔基礎(chǔ)分0分，包括公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、政府工作督查（含會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)）、政務(wù)公開(kāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件、規(guī)范窗口服務(wù)、安全生產(chǎn)、依法行政、普法工作8項(xiàng)指標(biāo)，分別由市績(jī)效評(píng)估辦、市政府辦（政府督查室、政務(wù)公開(kāi)辦、應(yīng)急辦）、市行管辦、市安監(jiān)局、市法制辦、市司法局負(fù)責(zé)考核。
關(guān)于公司發(fā)展的思考
——集團(tuán)半年工作報(bào)告精神學(xué)習(xí)體會(huì)
財(cái)務(wù) 楊昊 陜西星王控股集團(tuán)
2015年7月2日，集團(tuán)董事長(zhǎng)王應(yīng)虎作了集團(tuán)公司2015年上半年工作報(bào)告。
報(bào)告為參會(huì)人員介紹了企業(yè)上半年情況，總結(jié)了企業(yè)在上半年取得的種種成績(jī)。抓增長(zhǎng)，保效益。始終把保證效益增長(zhǎng)排在工作的第一位。各團(tuán)隊(duì)各司其職，齊心協(xié)力完成全年目標(biāo)；抓融資，保增長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組積極落實(shí)融資目標(biāo)，為項(xiàng)目建設(shè)和集團(tuán)發(fā)展打好基礎(chǔ)；抓項(xiàng)目，保轉(zhuǎn)型。以建設(shè)“6+1”項(xiàng)目為核心，轉(zhuǎn)型企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益和質(zhì)量，以項(xiàng)目發(fā)展拉動(dòng)企業(yè)發(fā)展；抓產(chǎn)業(yè)，優(yōu)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)新項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“6+1”產(chǎn)業(yè)新格局；抓創(chuàng)新，增驅(qū)動(dòng)。新項(xiàng)目建設(shè)引用行業(yè)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，打造B2B電商平臺(tái)；抓機(jī)制，保發(fā)展。引入知名公司為企業(yè)打造現(xiàn)代化企業(yè)管理系統(tǒng)，以嚴(yán)格的工作要求和完善的管理機(jī)制助推企業(yè)發(fā)展；抓協(xié)調(diào)，推運(yùn)行。各項(xiàng)目間協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)，合理規(guī)范的推進(jìn)企業(yè)工作；抓環(huán)保，保安全。重視生態(tài)環(huán)保，保障員工安全；抓文化，保生活。完善各企業(yè)部門績(jī)效考評(píng)機(jī)制，保障好員工的工資收入等問(wèn)題。
報(bào)告對(duì)企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題作了全面分析，無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展和管理問(wèn)題，還是企業(yè)要成為一流的公司所面臨的種種挑戰(zhàn)，堅(jiān)定了企業(yè)上下解決困難、迎接挑戰(zhàn)的決心；明確了企業(yè)下半年工作任務(wù)和措施。從生產(chǎn)到銷售，以創(chuàng)新科技樹(shù)立新材料優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)化工藝、提高效率來(lái)確立中高端產(chǎn)品，確立“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新”的集團(tuán)發(fā)展方針。報(bào)告內(nèi)容既簡(jiǎn)明扼要，又切中正題，科學(xué)地規(guī)劃了企業(yè)的整體發(fā)展。
對(duì)于公司的發(fā)展，融資是至關(guān)重要的一環(huán)。融資是企業(yè)發(fā)展壯大的客觀需要，也是維持企業(yè)運(yùn)行，推進(jìn)“6+1”項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。要解決融資問(wèn)題，除了通過(guò)銀行貸款、國(guó)債、企業(yè)債券、股票來(lái)進(jìn)行融資，也可以采用杠桿融資、自償性貿(mào)易融資、風(fēng)險(xiǎn)投資等融資方式。積極拓展融資渠道，走多元化的融資道路。但是，無(wú)論是運(yùn)用怎樣的融資方式，都要警惕相伴而來(lái)的融資風(fēng)險(xiǎn)。以銀行貸款為例，如果企業(yè)資金短缺或決策失誤，產(chǎn)生不能取得資金還本付息的融資風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)狀況惡化。在以融資為手段助推本公司發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格防范融資風(fēng)險(xiǎn)，建立融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和重大風(fēng)險(xiǎn)警示制度，保障融資安全。
我們財(cái)務(wù)部深入學(xué)習(xí)半年工作報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神。為配合集團(tuán)整體發(fā)展，堅(jiān)持“事前計(jì)劃、事中控制、事后分析”的財(cái)務(wù)管理體系。努力將財(cái)務(wù)管理工作從被動(dòng)記賬向主動(dòng)管理推進(jìn)，不僅做好財(cái)務(wù)賬務(wù)的記錄和處理，還要做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，逐步推進(jìn)對(duì)企業(yè)貿(mào)易的財(cái)務(wù)分析，建立有助于企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系。
新預(yù)算法頒布實(shí)施以來(lái)，我市各級(jí)各部門高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格依法理財(cái)，完善相關(guān)體制機(jī)制、主動(dòng)接受人大監(jiān)督等方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。全市貫徹實(shí)施預(yù)算法總體情況良好。
（一）高度重視，加大學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)力度
1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。新預(yù)算法頒布實(shí)施以來(lái)，我市各級(jí)各部門高度重視，把針對(duì)新預(yù)算法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)列入工作的重要議事日程，及時(shí)制定工作方案，舉辦專題培訓(xùn)班。
（1）人大系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市人大共舉辦兩次集中培訓(xùn)：一是2014年11月中旬，市人大在__城舉辦了為期兩天的學(xué)習(xí)貫徹新《預(yù)算法》培訓(xùn)班。邀請(qǐng)自治區(qū)人大、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院的專家和教授授課，參加培訓(xùn)的人員包括市人大機(jī)關(guān)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，市人大常委會(huì)組成人員，各縣（區(qū)）人大主任，分管財(cái)經(jīng)工作的副主任，財(cái)經(jīng)工委主任、副主任以及財(cái)政、審計(jì)、國(guó)資、人社等部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室人員等百余人。二是借助高等院校的師資力量，舉辦專題培訓(xùn)。2015年6月下旬，組織市人大機(jī)關(guān)相關(guān)委室、市財(cái)政、審計(jì)、國(guó)資、人社等部門以及12個(gè)縣（區(qū)）人大機(jī)關(guān)54名領(lǐng)導(dǎo)干部，赴江西財(cái)經(jīng)大學(xué)進(jìn)行為期一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)也非常重視預(yù)算法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)會(huì)議，專題研究，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作有序開(kāi)展。所有縣（市、區(qū)）都以不同的方式開(kāi)展了專題培訓(xùn)。如那坡、田林等縣人大常委會(huì)采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”等多種方式開(kāi)展專題培訓(xùn)。參加人員包含常委會(huì)組成人員、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、兩院主要領(lǐng)導(dǎo)、人大機(jī)關(guān)全體干部、政府有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席等。
（2）政府及財(cái)政部門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把學(xué)習(xí)新預(yù)算法納入政府重要工作議事日程，召開(kāi)常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)財(cái)政部門利用召開(kāi)會(huì)議、普法宣傳、外出學(xué)習(xí)等多種方式，重點(diǎn)向領(lǐng)導(dǎo)干部、全體財(cái)稅干部、全市財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。目前為止，各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門、審計(jì)部門均舉辦過(guò)新預(yù)算法培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強(qiáng)了各級(jí)各部門貫徹實(shí)施預(yù)算法的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2.廣泛開(kāi)展宣傳。一是各縣（市、區(qū)）都積極地通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)，宣傳標(biāo)語(yǔ)等媒體大力宣傳學(xué)習(xí)貫徹新預(yù)算法，形成了良好的社會(huì)宣傳氛圍。二是將新《預(yù)算法》全文，新舊對(duì)照，權(quán)威解讀等學(xué)習(xí)資料匯總整理，編印成冊(cè)，輯印成冊(cè)，并人手一冊(cè)，發(fā)送給各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)科室人員，掀起了學(xué)習(xí)貫徹新預(yù)算法的熱潮，強(qiáng)化了各級(jí)各部門依法行政的意識(shí)，提高了依法理財(cái)?shù)乃健?/p>
（二）貫徹實(shí)施預(yù)算法所取得的成效
1.全口徑預(yù)算編制體系逐步完善。全市各級(jí)政府都將政府的收入和支出全部納入預(yù)算管理，按照預(yù)算法的規(guī)定編制預(yù)算，建立了包含一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等四本預(yù)算的全口徑預(yù)算編制體系，并注重各本預(yù)算之間的銜接，全口徑預(yù)算編制體系得到逐步完善。
2.預(yù)算精細(xì)化管理不斷加強(qiáng)。2015年市本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社
會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的支出細(xì)化編列到功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，其中將部門支出劃分為基本支出和項(xiàng)目支出，并細(xì)化到相關(guān)功能科目和經(jīng)濟(jì)科目。各縣（市、區(qū)）在編制2015年預(yù)算時(shí)支出按功能分類全部編列到項(xiàng)，一般公共預(yù)算支出按經(jīng)濟(jì)分類將基本支出編列到款。3.預(yù)決算草案報(bào)審程序逐步規(guī)范化。全市各縣（市、區(qū)）各級(jí)部門編制的預(yù)算、決算和預(yù)算調(diào)整方案等基本上都能夠及時(shí)向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)送審查，同時(shí)將需向人大備案的事項(xiàng)都能按規(guī)定報(bào)人大備案。一是財(cái)政部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按程序?qū)⒈炯?jí)預(yù)算草案提交本級(jí)人大財(cái)經(jīng)委初審，并根據(jù)初審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善；二是政府將預(yù)算草案按照法定程序報(bào)送人大審查；三是年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中需要調(diào)整預(yù)算的，按新預(yù)算法要求，編制預(yù)算調(diào)整方案，按規(guī)定報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)進(jìn)行審查。2015年市人民政府根據(jù)需要分兩次進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，均嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)市人大審查批準(zhǔn)；四是在本級(jí)人大常委會(huì)批復(fù)的預(yù)算后，財(cái)政部門按照預(yù)算法的要求，在20日內(nèi)下達(dá)批復(fù)文件至各預(yù)算單位。
4.預(yù)決算信息公開(kāi)有序推進(jìn)。各級(jí)財(cái)政部門按照預(yù)算法的規(guī)定做到了及時(shí)公開(kāi)預(yù)決算報(bào)告和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。目前市、縣兩級(jí)已在本級(jí)人大批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告等基礎(chǔ)上，在批準(zhǔn)的20日內(nèi)在自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)、市政府門戶網(wǎng)站以及各自的門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。2015年，市本級(jí)還公開(kāi)了政府新增債券情況，舉債原因等；市、縣兩級(jí)2014年“三公”經(jīng)費(fèi)總決算、各預(yù)算單位部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算以及2014年決算報(bào)告等等。此外，政府采購(gòu)公開(kāi)招投標(biāo)、財(cái)政政策、財(cái)政工作、工作流程等也按規(guī)定進(jìn)行了公開(kāi)。財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)得到了有序推進(jìn)。
5.預(yù)算執(zhí)行管理不斷加強(qiáng)。全市各級(jí)政府依法加強(qiáng)收入征管，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理，提高財(cái)政收入質(zhì)量。從2015年起，市一級(jí)不再?gòu)?qiáng)制下達(dá)收入任務(wù)，在征求各縣（市、區(qū)）意見(jiàn)基礎(chǔ)上，以年初當(dāng)?shù)厝舜髮徸h通過(guò)的財(cái)政收入預(yù)算計(jì)劃作為全年收入預(yù)期目標(biāo)。加快預(yù)算支出進(jìn)度，加大力度整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度，完善國(guó)庫(kù)集中支付管理。依法進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，嚴(yán)格控制預(yù)算資金科目之間調(diào)劑。嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政專戶管理。強(qiáng)化支出責(zé)任和績(jī)效意識(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支出、專項(xiàng)資金和部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，探索績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。盤活財(cái)政存量資金，資金統(tǒng)籌使用綜合效益不斷提高。
6.各項(xiàng)預(yù)算管理體制逐步完善。一是為了加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理，盤活財(cái)政存量資金，清理整合各項(xiàng)財(cái)政資金，各級(jí)政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》，財(cái)政部門制定了各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格支出預(yù)算執(zhí)行通報(bào)和考核，加強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行管理，提高財(cái)政資金使用效益；二是強(qiáng)化國(guó)庫(kù)資金管理，根據(jù)“一級(jí)政府，一級(jí)機(jī)構(gòu)，一級(jí)國(guó)庫(kù)”的原則，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)組織建設(shè)，設(shè)立市中心支庫(kù)和縣（市、區(qū)）支庫(kù)兩級(jí)國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)，建立規(guī)范的人員崗位職責(zé)分工機(jī)制。三是積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，設(shè)立了預(yù)算績(jī)效管理專門機(jī)構(gòu)，2015年成立__市預(yù)算績(jī)效管理局，部分縣（市、區(qū)）也相應(yīng)成立預(yù)算績(jī)效管理股，制定了有效的工作管理規(guī)程，開(kāi)展預(yù)算績(jī)效項(xiàng)目的覆蓋面不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目金額不斷增多。
7.財(cái)稅體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。按照新預(yù)算法規(guī)定，公共財(cái)政預(yù)算設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。從2015年起，一般公共財(cái)政預(yù)算中有超收收入的，當(dāng)年不安排支出，只用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。二是試編財(cái)政中期規(guī)劃工作。目前，根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳的工作部署，選取我市平果縣作為全區(qū)和全市編制財(cái)政中期規(guī)劃的試點(diǎn)縣，為全市下一步開(kāi)展財(cái)政中期規(guī)劃積累經(jīng)驗(yàn)。
8.政府性債務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)新預(yù)算法和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》嚴(yán)格規(guī)范舉債程序，禁止通過(guò)企事業(yè)單位等舉借政府債務(wù)，確需舉借債務(wù)時(shí)，經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)，向自治區(qū)政府申請(qǐng)發(fā)行地方政府債券代為舉借。將政府債務(wù)資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需且暫時(shí)存在資金短缺的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，嚴(yán)格限制用于競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、經(jīng)常性支出，杜絕用債務(wù)資金搞中央規(guī)定不能建設(shè)的政府性項(xiàng)目。
9.重視發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。一是擴(kuò)大年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)范圍。在每年開(kāi)展的市本級(jí)年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)中，將政府性基金預(yù)算、政府公共預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算等全部列入審計(jì)范圍。二是抓好各類專項(xiàng)審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)的跟蹤，開(kāi)展好財(cái)政存量資金、政府性債務(wù)的審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金用好用活。三是將審計(jì)整改情況納入全市年度績(jī)效考評(píng)。四是認(rèn)真完成好年度審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告所反映的問(wèn)題不局限于一個(gè)年度內(nèi)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，而是反映上年度審計(jì)報(bào)告后至當(dāng)年工作報(bào)告前所有審計(jì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；不局限預(yù)算執(zhí)行情況，報(bào)告除了揭示市本級(jí)上年度預(yù)算執(zhí)行存在的問(wèn)題外，還包括了專項(xiàng)資金審計(jì)（調(diào)查）、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)等內(nèi)容。
（三）各級(jí)人大依法加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作
一是把預(yù)算審查監(jiān)督的關(guān)口前移。各級(jí)人大及其常委會(huì)基本上都能夠提前介入預(yù)算編制，對(duì)下一年度的預(yù)算編制提出意見(jiàn)和建議，預(yù)算審查監(jiān)督的超前性和主動(dòng)性得到增強(qiáng)。
二是全口徑預(yù)算審查監(jiān)督不斷強(qiáng)化。各級(jí)人大及其常委會(huì)把推動(dòng)全口徑預(yù)算編制作為預(yù)算審查監(jiān)督工作的重要任務(wù)，督促政府健立健全預(yù)決算體系，將政府收支全部納入預(yù)算管理，預(yù)算編制的完整性進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是預(yù)決算審查監(jiān)督方式不斷豐富。各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)在預(yù)決算審查監(jiān)督工作中成立了預(yù)決算審查專家組，借助外力提高預(yù)決算審查監(jiān)督工作水平；在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督中，積極開(kāi)展專題調(diào)研，堅(jiān)持定期不定期的聽(tīng)取財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的情況的匯報(bào)，相關(guān)的工作機(jī)制逐步規(guī)范和完善；部分縣（市、區(qū)）積極探索，開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益。
四是重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。各級(jí)人大常委會(huì)把人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，定期聽(tīng)取和審議政府關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。從2015年起，市人大常委會(huì)還專題聽(tīng)取了審計(jì)部門對(duì)上一年度審計(jì)結(jié)果落實(shí)情況的報(bào)告，并形成常態(tài)化工作機(jī)制。通過(guò)重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化人大對(duì)審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)情況的監(jiān)督。
（一）新預(yù)算法的學(xué)習(xí)宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)
一些單位學(xué)習(xí)新預(yù)算法的主動(dòng)性不夠、積極性不高，個(gè)別單位存在“與己無(wú)關(guān)”的態(tài)度，缺乏對(duì)實(shí)施預(yù)算法重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)預(yù)算法的主要內(nèi)容了解不深不透；一些單位預(yù)算法制觀念不強(qiáng)，預(yù)算管理意識(shí)談薄；社會(huì)公眾對(duì)新預(yù)算法的關(guān)注程度還不夠高，社會(huì)監(jiān)督氛圍有待進(jìn)一步提升。
（二）財(cái)政收支矛盾突出，收支平衡壓力大
市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）普遍存在財(cái)政收支矛盾突出的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一方面，財(cái)政收入質(zhì)量不夠高，非稅收入占比過(guò)大，上級(jí)給予的轉(zhuǎn)移支付有限；另一方面，涉及民生
、公共服務(wù)均等化的剛性支出不斷增加，重大項(xiàng)目需要投入的資金量大，造成了財(cái)政收支矛盾突出，收支平衡壓力大。此外，上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金使用進(jìn)度偏低，資金使用效益不高。（三）預(yù)算編制不夠完整，全口徑預(yù)算體系有待進(jìn)一步健全
目前，除市本級(jí)和部分縣（市、區(qū)）完整編制四本預(yù)算外，還有部分縣（市、區(qū)）一般公共預(yù)算編制不夠完善。一些縣（市、區(qū)）由于當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)存在少、小、弱等客觀情況，多數(shù)沒(méi)有編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。四本預(yù)算之間的統(tǒng)籌銜接關(guān)系不夠明晰。全口徑預(yù)算體系有待進(jìn)一步健全。
（四）財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)工作有待進(jìn)一步提升
一些單位對(duì)預(yù)決算信息公開(kāi)透明認(rèn)識(shí)不足，預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容不夠完整。少數(shù)單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算沒(méi)有公開(kāi)。一些地方政府及部門所公開(kāi)的預(yù)決算信息過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有細(xì)化到具體項(xiàng)目和具體支出用途，存在財(cái)政專項(xiàng)支出信息公開(kāi)不及時(shí)、不完整的現(xiàn)象。
（五）預(yù)算績(jī)效管理工作滯后，績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量有待提高
預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)工作，工作人員少，業(yè)務(wù)量大，全面開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理改革難度較大。績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)各部門預(yù)算單位的約束力不強(qiáng)，成果的運(yùn)用不夠完善，開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作效果不佳。
（六）地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視
目前，全市政府性債務(wù)陸續(xù)進(jìn)入還本付息的高峰期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅市本級(jí)2015年應(yīng)由政府償還的債務(wù)本息高達(dá)41.2億元。政府性債務(wù)還本付息主要依賴土地出讓金收入，而土地出讓金收入未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，政府償債壓力較大，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
（七）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)
我市國(guó)有資產(chǎn)總量不大，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的困難比較多，負(fù)債較高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳。至2015年末，全市145家國(guó)有企業(yè)中有112家企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，有33家企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。企業(yè)內(nèi)部制度和國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督還不夠健全，業(yè)績(jī)考核等績(jī)效考評(píng)制度不夠完善。
（八）社會(huì)保險(xiǎn)基金管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化
一是醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余連年下降。由于人口老齡化、醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)成本的提高等，使醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余連年下降，2015年統(tǒng)籌基金結(jié)余可支付能力僅為5個(gè)月，處于預(yù)警線以下。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口不斷加大，支撐能力下降。我市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口不斷擴(kuò)大，2015年全年養(yǎng)老金基金缺口3.77億元。年末含各級(jí)財(cái)政缺口分擔(dān)補(bǔ)助后的基金滾存結(jié)余為9.47億元，基金支付能力僅為7個(gè)月。三是參保企業(yè)欠費(fèi)嚴(yán)重。全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)有518個(gè)參保單位累計(jì)欠費(fèi)2.43億元，其中個(gè)別企業(yè)累計(jì)欠費(fèi)達(dá)1.39億元，追繳難度大。
（九）審計(jì)監(jiān)督工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)
一是部分縣（市、區(qū)）的審計(jì)監(jiān)督工作有待進(jìn)一步深化。一些縣（市、區(qū)）的審計(jì)工作質(zhì)量不夠高，提供的審計(jì)工作報(bào)告過(guò)于簡(jiǎn)單，有的甚至反映不出任何問(wèn)題。二是審計(jì)結(jié)果的整改落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些地方和部門對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題重視不夠，整改不力，問(wèn)責(zé)力度不夠。一些審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有得到有效遏制，個(gè)別問(wèn)題甚至屢查屢犯。一些縣（市、區(qū)）還沒(méi)有建立起完善的審計(jì)整改落實(shí)報(bào)告制度，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，形成向人大報(bào)告的常態(tài)機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
（十）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備有待加強(qiáng)
隨著新預(yù)算法頒布實(shí)施以及財(cái)政、養(yǎng)老保險(xiǎn)體制等改革不斷深入，相關(guān)預(yù)算管理工作任務(wù)越來(lái)越繁重，財(cái)政、人社、審計(jì)等部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備明顯不足，難以滿足新時(shí)期新形勢(shì)下提出的各項(xiàng)新的工作要求。
（十一）一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大未能按照新預(yù)算法的要求審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
（十二）政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度尚未建立。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算法的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)預(yù)算法法治意識(shí)
各級(jí)政府及其財(cái)政、審計(jì)等部門要進(jìn)一步做好新預(yù)算法的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作。尤其要重視針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，要把新預(yù)算法作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的一項(xiàng)法律培訓(xùn)內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，使他們準(zhǔn)確掌握新預(yù)算法的具體規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施新預(yù)算法的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要利用各種媒體廣泛深入宣傳新預(yù)算法，提高社會(huì)公眾的認(rèn)知度和參與度，為深入貫徹實(shí)施新預(yù)算法營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
（二）加大財(cái)源培植力度，挖潛增效，開(kāi)源節(jié)流
狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，廣辟財(cái)源。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做大旅游業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。依法強(qiáng)化組織收入，確保應(yīng)收盡收。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，尤其加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的使用管理，厲行節(jié)約，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
（三）加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)政策的研究，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金
加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)有關(guān)政策的研究，緊緊圍繞中央、自治區(qū)扶持資金的投向，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)的匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，提高項(xiàng)目爭(zhēng)取工作的成效。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，提高資金使用效益。
（四）積極推進(jìn)全口徑預(yù)決算體系建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制
一是進(jìn)一步深化完善全口徑預(yù)算體系，加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行工作，明確各類預(yù)算的功能定位，提升預(yù)算的完整性和統(tǒng)籌性。二是進(jìn)一步完善政府決算報(bào)告。對(duì)于提交人大審議的決算報(bào)告，要完善類別條目，細(xì)化相關(guān)報(bào)表，增加反映預(yù)算執(zhí)行情況的內(nèi)容，使其全面、真實(shí)、綜合地反映出年度收支情況。三是在預(yù)算草案中應(yīng)對(duì)人大關(guān)于預(yù)算決議的落實(shí)情況和預(yù)算年度中需要落實(shí)的重大政策措施等予以說(shuō)明。四是按照功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，做好細(xì)化預(yù)算編制工作，不斷提高預(yù)算編制的科學(xué)性、精細(xì)化水平。
（五）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，增強(qiáng)預(yù)算公開(kāi)透明，建立健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制
加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，硬化支出預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性支出，尤其要控制行政性支出的增長(zhǎng)。遵循先有預(yù)算、后有支出原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行中確有必要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的，按新預(yù)算法的規(guī)定，及時(shí)做好預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)批等相關(guān)工作。積極盤活財(cái)政存量資金，繼續(xù)清理整合專項(xiàng)資金。加強(qiáng)超收收入、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用的規(guī)范管理，加大對(duì)財(cái)政結(jié)余資金的統(tǒng)籌使用力度。完善預(yù)算公開(kāi)工作機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算公開(kāi)透明。依法逐步推進(jìn)部門預(yù)算、民生重點(diǎn)支出和“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)，主動(dòng)接受公眾媒體監(jiān)督。建立健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，強(qiáng)化支出責(zé)任和績(jī)效意識(shí)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為編制下一年度預(yù)算、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。
（六）切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)和完善地方政府債務(wù)管理機(jī)制，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及化解機(jī)制，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政部門要定期向本級(jí)人大有關(guān)專門委員會(huì)和常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)報(bào)告地方政府債務(wù)管理情況。
（七）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)效益
進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
（八）進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)范化、科學(xué)化的管理
進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制水平，嚴(yán)格社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支范圍。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行管理。加大征繳力度，規(guī)范征繳程序，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)核盡核、應(yīng)收盡收。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶和結(jié)余管理，確保社保基金專款專用，運(yùn)行安全。
（九）健全機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
新預(yù)算法對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行，調(diào)整，監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了更多、更高的具體要求，各級(jí)人大、政府及其財(cái)政、審計(jì)、人社等部門需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，以便更好的貫徹和執(zhí)行新預(yù)算法。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生技部電氣工程師崗位的崗位描述、工作職能、任職條件、主要工作內(nèi)容及要求，工
作報(bào)告程序、檢查與考核的規(guī)則。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于生技部電氣工程師崗位崗位工作。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的
修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究
是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
q/xxx2039--2003績(jī)效工資分配與績(jī)效考核
3工作責(zé)權(quán)
3.1職權(quán)
3.1.1對(duì)電氣一次專責(zé)工程師、電氣二次專責(zé)工程師、通用電氣專責(zé)工程師具有管理權(quán)。
3.1.2有對(duì)全廠電氣設(shè)備的技術(shù)管理工作檢查、考核的權(quán)力。
3.1.3有對(duì)電氣設(shè)備的有關(guān)規(guī)程執(zhí)行情況的檢查、考核的權(quán)力。
3.1.4在生產(chǎn)和技術(shù)管理方面，有權(quán)向生產(chǎn)單位布置或索取技術(shù)記錄、資料、總結(jié)以及計(jì)劃和報(bào)告等
項(xiàng)材料，并有權(quán)檢查與落實(shí)。
3.1.5有對(duì)電氣專業(yè)的各類規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)檢查、考核的權(quán)力。
3.1.6有對(duì)全廠電氣設(shè)備改造、維護(hù)方案的審批權(quán)。
3.1.7有對(duì)全廠電氣設(shè)備檢修、運(yùn)行專業(yè)技術(shù)的管理工作檢查、考核的權(quán)力。
3.2職責(zé)
3.2.1對(duì)電氣專業(yè)的規(guī)程不符合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，檢修、技術(shù)管理不正常負(fù)責(zé)。
3.2.2對(duì)專業(yè)性的總結(jié)、報(bào)表、技術(shù)監(jiān)督等項(xiàng)工作上報(bào)不及時(shí)、不完整、不準(zhǔn)確負(fù)責(zé)。
3.2.3對(duì)各種臺(tái)賬、資料、原始記錄、圖紙等保管混亂負(fù)責(zé)。
3.2.4對(duì)電氣專業(yè)有關(guān)的內(nèi)外承包工程的工程量、質(zhì)量、施工措施、技術(shù)方案等存在工作量審核不準(zhǔn)
確，質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)要求、各項(xiàng)技術(shù)措施不當(dāng)負(fù)責(zé)。
3.2.5對(duì)本專業(yè)管轄設(shè)備的質(zhì)量工藝負(fù)責(zé)。
3.2.6對(duì)直接上級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)下屬的工作質(zhì)量和后果負(fù)責(zé)。
4任職條件
4.1具有較強(qiáng)的職業(yè)素養(yǎng)和良好的道德修養(yǎng)，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，開(kāi)拓進(jìn)取。
4.2文化程度：大專及以上文化程度。
4.3工作經(jīng)歷：從事電力企業(yè)相關(guān)專業(yè)生產(chǎn)工作七年及以上。
4.4業(yè)務(wù)能力：具有較強(qiáng)的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)能力；敢于負(fù)責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；具備較強(qiáng)口頭
表達(dá)能力和寫(xiě)作能力；具有編寫(xiě)本崗位范圍內(nèi)的計(jì)劃、總結(jié)、專題報(bào)告等技術(shù)文告的能力。
4.5專業(yè)知識(shí)：熟知高壓電氣設(shè)備結(jié)構(gòu)、工作原理，熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備；熟知電氣二次繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置的原理、結(jié)構(gòu)及工作性能；能熟悉運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行日常性事務(wù)處理。
5工作內(nèi)容和要求
5.1工作目標(biāo)：努力實(shí)現(xiàn)工作范圍內(nèi)的技術(shù)管理和設(shè)備狀態(tài)達(dá)到一流標(biāo)準(zhǔn)。
5.2在主任領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全廠電氣設(shè)備的技術(shù)管理工作（含防汛電站、10kv近區(qū)線路），并負(fù)責(zé)本專
業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面的對(duì)外關(guān)系，協(xié)調(diào)和接待工作。
5.3負(fù)責(zé)組織對(duì)電氣設(shè)備的大、小修及生產(chǎn)維護(hù)技術(shù)協(xié)議合同的編制，負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)內(nèi)設(shè)備的檢修項(xiàng)
目、設(shè)備升級(jí)、安全技術(shù)措施、反事故技術(shù)措施、更改工程計(jì)劃、零星購(gòu)置等進(jìn)行專業(yè)審查，及參加本
專業(yè)的事故調(diào)查和分析，并提出或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的對(duì)策措施。
5.4負(fù)責(zé)組織對(duì)主、輔設(shè)備大小修及設(shè)備更新改造三級(jí)驗(yàn)收工作。
5.5組織制定和定期修改電氣設(shè)備的檢修工藝規(guī)程，并督促實(shí)施。負(fù)責(zé)電氣運(yùn)行方面的技術(shù)管理，組
織電氣運(yùn)行規(guī)程修編及有關(guān)專業(yè)技術(shù)的歸口管理。
5.6負(fù)責(zé)督促完成與本專業(yè)有關(guān)的技術(shù)監(jiān)督工作。
5.7負(fù)責(zé)其他與本專業(yè)有關(guān)的各項(xiàng)工作的完成和參與技術(shù)革新活動(dòng)。
5.8完成主任（副主任）交辦的其他工作。
6工作報(bào)告程序
6.1工作問(wèn)題處理程序：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，必要時(shí)向直接上級(jí)報(bào)告，對(duì)下級(jí)的報(bào)告必須在4h內(nèi)明
確回復(fù)。
6.2工作報(bào)告程序：向直接上級(jí)報(bào)告，不越級(jí)報(bào)告。
6.3工作意見(jiàn)（建議）匯報(bào)程序：向直接上級(jí)匯報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
7檢查與考核
一、聽(tīng)取和審議“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告
1、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的報(bào)告。擬在3月份召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
2、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策及工作措施的報(bào)告。擬在5月份召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
3、聽(tīng)取和審議市政府對(duì)“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估情況的報(bào)告。擬在9月份召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
4、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況的報(bào)告。擬在9月份召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
5、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于市十三屆人大二次會(huì)議代表建議意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告。擬在9月份召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
6、聽(tīng)取和審議市人民法院關(guān)于非訴行政執(zhí)行案件工作情況的報(bào)告。擬在11月份召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
7、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于低收入農(nóng)戶（家庭）幫扶情況的報(bào)告。擬在11月份召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
二、審查和批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取和審議審計(jì)工作和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告
1、聽(tīng)取關(guān)于20*年市本級(jí)財(cái)政決算的報(bào)告、審查批準(zhǔn)20*年市本級(jí)決算。擬在7月份召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
2、聽(tīng)取和審議關(guān)于20*年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他收支的審計(jì)工作報(bào)告。擬在7月份召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
3、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。擬在7月份召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
4、聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于20*年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。擬在7月份召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
三、法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查
1、配合上級(jí)人大開(kāi)展執(zhí)法檢查。時(shí)間和內(nèi)容待定。
2、對(duì)勞動(dòng)合同法實(shí)施情況進(jìn)行檢查。該執(zhí)法檢查擬在5月份進(jìn)行。
四、專題視察
1、對(duì)義務(wù)段學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及負(fù)債情況進(jìn)行視察。擬在4月份進(jìn)行。
2、對(duì)*森林公園建設(shè)情況進(jìn)行視察。擬在5月份進(jìn)行。
3、對(duì)*江環(huán)保整治情況進(jìn)行視察。擬在6月份進(jìn)行。
4、對(duì)*電子工業(yè)園和軍工小區(qū)等工業(yè)發(fā)展平臺(tái)的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行視察。擬在8月份進(jìn)行。
5、對(duì)*拆遷、第二水廠建設(shè)、城區(qū)菜場(chǎng)改造建設(shè)等重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行視察。擬在8月份進(jìn)行。
6、對(duì)效益農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行視察。擬在9月份進(jìn)行。
7、對(duì)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)進(jìn)行視察。擬在10月份進(jìn)行。
8、對(duì)盧宅文物保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行視察。擬在10月份進(jìn)行。
為貫徹落實(shí)好直達(dá)資金管理工作，我縣嚴(yán)重格按照要求，堅(jiān)持以民生為要，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為要，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)直達(dá)資金支出落到實(shí)處，加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)管，現(xiàn)將直達(dá)資金管理工作報(bào)告如下：
一、直達(dá)資金工作開(kāi)展情況
2020年上級(jí)下達(dá)我縣直達(dá)資金均及時(shí)足額分配到項(xiàng)目上。明確各股室職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)直達(dá)資金日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，對(duì)資金預(yù)算分解下達(dá)、資金支付發(fā)放全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理糾正。縣財(cái)政局各股室按照各自職責(zé)分工，做好直達(dá)資金指標(biāo)信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)工作。嚴(yán)格按照直達(dá)資金預(yù)算管理工作要求，在預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)對(duì)直達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，在預(yù)算文件下達(dá)規(guī)定工作日內(nèi)將指標(biāo)信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)。
二、下一步工作打算
下一步我縣將加強(qiáng)直達(dá)資金管理工作，嚴(yán)格按照直達(dá)資金管理要求，堅(jiān)持以民生為要，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為要，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)直達(dá)資金支出落到實(shí)處，加強(qiáng)直達(dá)資金績(jī)效監(jiān)管工作。
一、存在的問(wèn)題
1.政府審計(jì)主要是真實(shí)性審計(jì)和合規(guī)性審計(jì)，且審計(jì)技術(shù)方法和手段落后。我國(guó)有關(guān)法規(guī)規(guī)定對(duì)國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)人民政府及其各部門、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他單位的財(cái)政收支或財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效率、效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。但在審計(jì)實(shí)踐中，我國(guó)的政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要是開(kāi)展真實(shí)性審計(jì)和合規(guī)性審計(jì)，其他諸如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是離任審計(jì).缺乏事中、事前監(jiān)督，政府采購(gòu)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的開(kāi)展時(shí)間很短。審計(jì)技術(shù)方法方面，還停留在詳細(xì)審計(jì)階段，特別是基層審計(jì)機(jī)關(guān)更是如此。政府績(jī)效審計(jì)的審計(jì)領(lǐng)域廣泛、審計(jì)內(nèi)容復(fù)雜且多變、審計(jì)方法靈活多樣、審計(jì)工作量大，詳細(xì)審計(jì)幾乎不能滿足政府績(jī)效審計(jì)工作的要求。現(xiàn)有政府審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的積累不利于政府績(jī)效審計(jì)工作的開(kāi)展。
2.政府審計(jì)主要是采用手工審計(jì)，“電子化”程度低或電子計(jì)算機(jī)利用程度低。為適應(yīng)信息化發(fā)展的要求，目前我國(guó)正在利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行財(cái)政管理，即啟動(dòng)“金財(cái)工程”，這是實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理現(xiàn)代化，提高財(cái)政管理效率的必由之路，也是電子政務(wù)的重要內(nèi)容。與之相適應(yīng)，政府也在積極進(jìn)行“金審工程’，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作.‘電子化”。但是據(jù)筆者了解，一方面政府審計(jì)機(jī)關(guān)特別是基層審計(jì)機(jī)關(guān)“電子化”程度低;
3.審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，審計(jì)人員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。審計(jì)工作能否得到加強(qiáng)，雖然受制于多種主客觀因素，但關(guān)鍵取決于實(shí)施審計(jì)工作的主體—廣大審計(jì)人員隊(duì)伍的素質(zhì)。沒(méi)有一支訓(xùn)練有素、結(jié)構(gòu)合理的審計(jì)人員隊(duì)伍，就無(wú)法承擔(dān)新時(shí)期我國(guó)政府審計(jì)工作的艱巨任務(wù)。
4.審計(jì)結(jié)果傳遞和利用方式大大削弱了政府審計(jì)的效能和作用。采取司法模式的國(guó)家，如法國(guó)、意大利、西班牙等國(guó)的政府審計(jì)機(jī)構(gòu)具有判決權(quán)和制裁權(quán)，因此其審計(jì)結(jié)果具有極強(qiáng)的法律約束力。美國(guó)會(huì)計(jì)總署雖然沒(méi)有上述權(quán)力.但其審計(jì)報(bào)告要提交給國(guó)會(huì)，其作用通過(guò)國(guó)會(huì)間接實(shí)現(xiàn)，主要由兩條途徑:一是對(duì)不接受審計(jì)建議的被審計(jì)單位停止撥款。這與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，具有極強(qiáng)的約束力;二是召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，在聽(tīng)證會(huì)上公開(kāi)存在嚴(yán)重浪費(fèi)或管理不善單位的審計(jì)報(bào)告，而各種新聞媒體的報(bào)道將給被審計(jì)單位帶來(lái)巨大的輿論壓力和，對(duì)推動(dòng)審計(jì)建議的實(shí)施和強(qiáng)化審計(jì)報(bào)告的作用具有重要意義。英國(guó)的政府績(jī)效審計(jì)報(bào)告提交國(guó)會(huì)的同時(shí)還要公開(kāi)發(fā)表。澳大利亞采取的另一項(xiàng)措施是后續(xù)檢查，對(duì)被審計(jì)單位管理人員根據(jù)國(guó)會(huì)、公共賬目委員會(huì)和審計(jì)報(bào)告的建議，針對(duì)本單位缺點(diǎn)提出的改進(jìn)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并繼續(xù)向國(guó)會(huì)報(bào)告以前報(bào)告過(guò)但并未得到妥善處理的重要問(wèn)題，直至審計(jì)長(zhǎng)公署有理由認(rèn)為所有改正措施均已落實(shí)。我國(guó)的政府審計(jì)機(jī)關(guān)每年也要向政府提交審計(jì)一報(bào)告，并由政府向國(guó)家立法機(jī)構(gòu)—人大常委會(huì)提交年度審計(jì)報(bào)告，然而內(nèi)容卻僅限于財(cái)政審計(jì)，其他審計(jì)均不出具對(duì)外報(bào)告。在審計(jì)結(jié)果使用上常常與設(shè)立該項(xiàng)審計(jì)的最初目的脫節(jié)。政府審計(jì)報(bào)告需要經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“審批”。這樣的審計(jì)結(jié)果傳遞與利用方式是政府審計(jì)的效能和作用大受影響。
5.我國(guó)未制定政府績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則，也沒(méi)有適合我國(guó)國(guó)情的政府績(jī)效審計(jì)理論成果作指導(dǎo)，政府審計(jì)準(zhǔn)則體系也還處于逐步完善之中。因此，當(dāng)務(wù)之急是完善政府審計(jì)準(zhǔn)則體系，適應(yīng)我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)實(shí)務(wù)工作的開(kāi)展，盡快制定政府績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則。
二、解決的對(duì)策
1.向社會(huì)審計(jì)學(xué)習(xí)。我國(guó)的社會(huì)審計(jì)與政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)相比，發(fā)展比較完善，政府審計(jì)向社會(huì)審計(jì)學(xué)習(xí):第一，可以向社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)借調(diào)具有豐富經(jīng)驗(yàn)、掌握最新審計(jì)技犬和審計(jì)方法的注冊(cè)會(huì)計(jì)師;第二，派遣政府審計(jì)人員到社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，使其獲得廣泛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并掌握有益的配套技術(shù);第三，借鑒社會(huì)審計(jì)準(zhǔn)則，完善政府審計(jì)準(zhǔn)則體系和有關(guān)的法律體規(guī)，制定政府績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則。
2.派遣審計(jì)隊(duì)伍的骨干力量到政府績(jī)效審計(jì)工作開(kāi)展較好的國(guó)家或組織考察學(xué)習(xí)。例如，最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織(INOSAI)，最高審計(jì)機(jī)關(guān)亞洲組織以及美國(guó)會(huì)計(jì)總署、加拿大綜合審計(jì)基金會(huì)，澳大利亞、新西蘭、德國(guó)、英國(guó)等的最高審計(jì)機(jī)關(guān)。
3.審計(jì)人員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)多元化。第一，定期或不定期的對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)多元化，如審計(jì)技術(shù)與方法、政府公共管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、相關(guān)法律法規(guī)等;第二，采取激勵(lì)措施，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)審計(jì)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)、完善知識(shí)結(jié)構(gòu);第三，招聘有豐富經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師加入審計(jì)人員隊(duì)伍，為審計(jì)人員隊(duì)伍帶來(lái)最新的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法;第四，招聘諸如經(jīng)濟(jì)師、律師、工程師、公共管理專家、電子計(jì)算機(jī)專家等各類專業(yè)人才，使審計(jì)人員結(jié)構(gòu)多元化，適應(yīng)政府績(jī)效審計(jì)領(lǐng)域廣、內(nèi)容復(fù)雜等特點(diǎn)的要求;第五，吸收大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入審計(jì)隊(duì)伍，并對(duì)其進(jìn)行必要的專業(yè)培訓(xùn)，其原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有的專業(yè)培訓(xùn)，會(huì)使其在幾年之內(nèi)成為審計(jì)隊(duì)伍的有生力量和棟梁。第六，根據(jù)政府績(jī)效審計(jì)的需要，在審計(jì)過(guò)程中聘請(qǐng)相關(guān)的專家參與或提供咨詢。
摘要：文章通過(guò)對(duì)上海圖書(shū)館進(jìn)行采訪館員制度建設(shè)的實(shí)證分析，探討了采訪館員崗位構(gòu)建、人員選拔、考核與激勵(lì)等方面的問(wèn)題。
中圖分類號(hào)：G254.31文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2016）10-0011-03
1背景
文獻(xiàn)采訪工作是圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作的首要環(huán)節(jié)，也是圖書(shū)館一切業(yè)務(wù)工作的起點(diǎn)，直接影響到圖書(shū)館藏書(shū)體系建設(shè)和藏書(shū)質(zhì)量?jī)?yōu)劣，影響到圖書(shū)館各項(xiàng)業(yè)務(wù)及服務(wù)工作的效率和效益[1]。設(shè)立一套科學(xué)合理的采訪館員選拔考核任用體系，是提升采訪工作質(zhì)量不可或缺的一項(xiàng)重要舉措。我國(guó)早在2000年下半年，就由廈門大學(xué)圖書(shū)館率先建立了學(xué)科采訪館員制度[2]。自此，以學(xué)科為依托的學(xué)科采訪館員制度在國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館開(kāi)始推行。建立學(xué)科采訪館員制是采訪工作規(guī)范化、科學(xué)化的新思路，是采訪部門人力資源管理的一項(xiàng)重大變革[3]。高校圖書(shū)館文獻(xiàn)資源采購(gòu)的目的，是為了最大限度地滿足廣大師生對(duì)文獻(xiàn)資源的需求，特別是本校從事科學(xué)研究和教學(xué)工作的教師的需求[2]。這就決定了高校圖書(shū)館采訪館員制度的建立應(yīng)該而且必須基于學(xué)科之上。那么，對(duì)于面向大眾讀者群體的公共圖書(shū)館而言，是否可以參照高校圖書(shū)館的基于學(xué)科的采訪館員制度，設(shè)立適應(yīng)公共圖書(shū)館采訪工作特色的采訪館員制度，以期在采訪工作中有所突破和創(chuàng)新。
2014年上半年，上海圖書(shū)館采編中心同步開(kāi)展了采訪館員和編目館員的考核評(píng)定工作，揭開(kāi)了公共圖書(shū)館采訪館員制度建設(shè)的帷幕。筆者對(duì)上海圖書(shū)館的采訪館員制度建設(shè)進(jìn)行實(shí)證分析，探討公共圖書(shū)館采訪館員制度建設(shè)的實(shí)施辦法，包括崗位的構(gòu)建、人員的選拔、考核、激勵(lì)等方面。
2公共圖書(shū)館采訪館員設(shè)置及其要求
2.1采訪館員崗位設(shè)置
2.1.1崗位設(shè)置的依據(jù)。采訪館員崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)本館文獻(xiàn)采訪方針，遵照本館文獻(xiàn)資源采選的總?cè)蝿?wù)、總方向、總要求和想要達(dá)到的總體目標(biāo)，結(jié)合本館采訪文獻(xiàn)的結(jié)構(gòu)、采訪工作流程、采購(gòu)經(jīng)費(fèi)管理使用等具體情況來(lái)設(shè)置；同時(shí)，還應(yīng)兼顧本館文獻(xiàn)采訪的文種、載體及現(xiàn)有采訪崗位。
2.1.2崗位設(shè)置的原則。采訪館員崗位設(shè)置應(yīng)遵循可衡量性、可行性、導(dǎo)向性三性原則。采訪館員崗位能力要求應(yīng)該符合員工實(shí)際執(zhí)行能力，目標(biāo)不可過(guò)高或過(guò)低，將員工的實(shí)際表現(xiàn)與崗位目標(biāo)相比較，有效反饋員工的執(zhí)行力。崗位能力要求應(yīng)該同時(shí)具有行為導(dǎo)向作用，成為員工應(yīng)該遵守的職業(yè)操守，對(duì)員工的工作行為起到約束和規(guī)范作用。
2.1.3崗位設(shè)置的模式。與高校圖書(shū)館基于學(xué)科的采訪館員崗位設(shè)置模式相比，公共圖書(shū)館采訪館員的專業(yè)知識(shí)相對(duì)薄弱、學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理、對(duì)讀者需求及館藏等信息了解相對(duì)片面[4]。因此，公共圖書(shū)館可以考慮建立按工作內(nèi)容來(lái)劃分的層級(jí)式采訪館員崗位模式，即將采訪崗位按不同的崗位職責(zé)要求進(jìn)行等級(jí)劃分，等級(jí)越高業(yè)務(wù)工作能力要求越高。上海圖書(shū)館將采訪館員的崗位按語(yǔ)種劃分為中文與外文兩類，每個(gè)語(yǔ)種又分為一級(jí)采訪館員、二級(jí)采訪館員、三級(jí)采訪館員、四級(jí)采訪館員四個(gè)等級(jí)，每一級(jí)崗位都有明確的崗位能力要求。筆者以外文采訪館員崗位對(duì)文獻(xiàn)出版信息的能力要求為例：一級(jí)崗位的采訪館員要熟悉文獻(xiàn)資源出版信息，具有文獻(xiàn)出版信息調(diào)研分析能力；二級(jí)崗位的采訪館員要了解文獻(xiàn)資源出版信息，具有收集外文出版信息的能力；三級(jí)崗位的采訪館員要具有收集外文出版信息的能力；四級(jí)崗位對(duì)采訪館員的文獻(xiàn)出版信息能力無(wú)特殊要求。通過(guò)分析整體崗位職責(zé)，可以看到：一級(jí)采訪館員可以承擔(dān)文獻(xiàn)采訪總審校工作；二級(jí)采訪館員在文獻(xiàn)采訪工作中起骨干作用；三級(jí)采訪館員協(xié)助一、二級(jí)采訪館員開(kāi)展工作；四級(jí)采訪館員主要是輔助采訪，負(fù)責(zé)到貨核對(duì)、驗(yàn)收、移交等工作。由此可見(jiàn)，一、二級(jí)采訪館員才是真正意義上的采訪館員。上海圖書(shū)館2014年評(píng)定了4位一級(jí)采訪館員、7位二級(jí)采訪館員，一、二級(jí)占比44%。
2.2采訪館員角色定位
2.2.1任職條件。采訪館員的任用不與職稱、學(xué)歷掛鉤。由于事業(yè)單位職稱評(píng)定的客觀因素，副研究館員職稱以上的館員在公共圖書(shū)館的占比較低。以上海圖書(shū)館為例，在25名采訪員工中，副研究館員職稱以上的有5名，占比20%，如果僅將副研究館員職稱以上的館員設(shè)為采訪館員，數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前，上海圖書(shū)館的25名采訪員工中有碩士研究生學(xué)歷的4名、本科學(xué)歷的18名、大專學(xué)歷的3名，本科及本科以上學(xué)歷的采訪館員占88%。
2.2.2職業(yè)能力素養(yǎng)。采訪館員應(yīng)深入分析調(diào)研某一學(xué)科的館藏資源情況（各種文獻(xiàn)類型）；跟蹤某一學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)，多渠道收集相關(guān)學(xué)科的出版信息；做好相關(guān)學(xué)科的文獻(xiàn)資源的搜集、整理、加工、試用和評(píng)價(jià)等工作；參與信息庫(kù)建設(shè)；了解讀者需求，能夠結(jié)合館藏情況優(yōu)秀館藏信息，引導(dǎo)讀者使用優(yōu)質(zhì)館藏，提高文獻(xiàn)利用率；掌握某一學(xué)科或多門學(xué)科知識(shí)，能夠?qū)υ搶W(xué)科內(nèi)的文獻(xiàn)采訪提供意見(jiàn)與建議[4]。
2.2.3職業(yè)道德素養(yǎng)。采訪館員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，工作認(rèn)真細(xì)致；具有強(qiáng)烈的采訪責(zé)任感和高度的信息敏銳度；具備為讀者服務(wù)的奉獻(xiàn)精神；有很好的團(tuán)隊(duì)合作理念，顧全大局，服從安排；具有良好的培訓(xùn)能力，能夠承擔(dān)采訪人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作；具有較強(qiáng)的科研能力及自我學(xué)習(xí)能力，能夠把握和捕捉學(xué)科最新動(dòng)態(tài)。
3公共圖書(shū)館采訪館員制度的實(shí)施
3.1采訪館員的選拔
采訪館員的產(chǎn)生應(yīng)該依據(jù)公開(kāi)、公平、公正的原則，考試與考核相結(jié)合，將考試、考核結(jié)果作為評(píng)定學(xué)科館員的重要依據(jù)。筆者將其歸納為三種形式：①直接任用。主要采取書(shū)面材料審核方式，不經(jīng)考試或考核，直接任用。②卷面筆試任用。以卷面筆試形式完成閉卷測(cè)試，以最終得分評(píng)定崗位等級(jí)的高低。該選拔方式最接近公平公正的原則，但也最具有偶然性，同時(shí)不排除理論與實(shí)際相脫離的情況。③專題報(bào)告演講。這也是上海圖書(shū)館選拔采訪館員所采用的形式。由上海圖書(shū)館采編中心成立采訪館員考核小組，小組成員有中心負(fù)責(zé)人、中心黨支部成員、部門負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表，并特邀上海圖書(shū)館其他中心的人員及館外專家擔(dān)任。采訪館員以專題報(bào)告演講的形式，與考評(píng)小組進(jìn)行面對(duì)面交流。專題報(bào)告內(nèi)容以文獻(xiàn)采選為核心，多方面、多層次、多角度進(jìn)行論述。演講時(shí)間控制在15分鐘以內(nèi)，并由評(píng)審小組對(duì)每位參評(píng)人員進(jìn)行提問(wèn)，最后由考評(píng)小組對(duì)每位參評(píng)人員進(jìn)行綜合評(píng)定，投票表決最終確定被評(píng)審人員的崗位等級(jí)。
張玨：公共圖書(shū)館采訪館員制度的探索與實(shí)踐3.2采訪館員的考核激勵(lì)機(jī)制
建立學(xué)科館員考核激勵(lì)機(jī)制，定期對(duì)采訪館員進(jìn)行崗位考核，評(píng)定其任職態(tài)度和能力。由主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照各層級(jí)的采訪館員崗位和能力要求的細(xì)化指標(biāo)進(jìn)行考核，如：每月采選文獻(xiàn)的種數(shù)及冊(cè)數(shù)；多卷書(shū)、重要連續(xù)出版物的征訂、補(bǔ)缺數(shù)量；審校過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的漏訂、誤訂及復(fù)本量差錯(cuò)等數(shù)據(jù)。也可以以月工作報(bào)告的形式，由采訪館員本人書(shū)面述職來(lái)進(jìn)行其崗位任職考核。以上海圖書(shū)館為例，采訪館員以工作報(bào)告的形式進(jìn)行月度考核。每位采訪館員必須完成每月一份的書(shū)面工作報(bào)告，內(nèi)容為被考核人員當(dāng)月主要的工作情況匯報(bào)。如：上海圖書(shū)館某外文二級(jí)采訪館員2015年1月至2015年6月的工作報(bào)告（見(jiàn)表1）。
表1某采訪館員2015年1月至2015年6月工作報(bào)告一覽表
時(shí)間報(bào)告主題2015年1月在采訪工作中對(duì)新興小型出版社的價(jià)值判別方法淺析2015年2月普通外借投放外文圖書(shū)吸引讀者閱讀的方法探析2015年3月普通外借室投放外文通俗類讀物使用情況淺析2015年4月2014年我館英文學(xué)術(shù)類圖書(shū)讀者借閱情況2015年5月從2014年館藏外文圖書(shū)讀者使用情況分析讀者閱讀傾向2015年6月英文藝術(shù)設(shè)計(jì)類圖書(shū)采選方法調(diào)研
表1顯示該采訪館員的工作內(nèi)容涉及收集出版信息、讀者需求調(diào)研分析、分析調(diào)研某一學(xué)科的館藏資源情況。每月考核的結(jié)果與職工的崗位津貼、工作量津貼以及獎(jiǎng)勵(lì)性工資掛鉤。同時(shí)，中心根據(jù)工作報(bào)告的質(zhì)量，評(píng)出年度優(yōu)秀工作報(bào)告，給予一定的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
3.3采訪館員的晉升
館藏建設(shè)需要不斷創(chuàng)新優(yōu)化，采訪館員的隊(duì)伍應(yīng)不斷夯實(shí)擴(kuò)充，制定切實(shí)可行的采訪館員晉升機(jī)制勢(shì)在必行。采訪館員的晉升應(yīng)以科學(xué)性、公平性、小規(guī)模為前提，結(jié)合本館采選的文種、載體、學(xué)科門類等具體情況，擬訂不同的晉升比例。以上海圖書(shū)館采編中心為例，2016年年初進(jìn)行了首次采訪館員職級(jí)晉升工作，由采訪館員提交調(diào)整申請(qǐng)，評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，采訪館員做專題報(bào)告并闡述工作情況，并由部門主任對(duì)其工作情況進(jìn)行介紹，評(píng)審小組對(duì)該采訪館員情況進(jìn)行討論并進(jìn)行無(wú)記名投票，若投票贊成率超過(guò)70%，則該采訪館員的級(jí)別調(diào)整申請(qǐng)將被通過(guò)。此次晉升的21名采訪館員有4名采訪館員提升了崗位級(jí)別，提升比例為19%。其中2名采訪館員由三級(jí)升為二級(jí)，2名采訪館員由四級(jí)升為三級(jí)，4名采訪館員中，中外文崗位比例為3∶1，晉升后一、二級(jí)采訪館員占總采訪館員人數(shù)的52%。
4公共圖書(shū)館采訪館員制度的深化
4.1參照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不同崗位有機(jī)協(xié)作
公共圖書(shū)館采訪館員制度可以參照國(guó)內(nèi)外研究型大學(xué)圖書(shū)館普遍施行的學(xué)科館員制度，將館藏建設(shè)職責(zé)與參考咨詢職責(zé)融為一體。如：美國(guó)康奈爾大學(xué)圖書(shū)館，學(xué)科館員同時(shí)承擔(dān)了參考館員和采訪館員的職責(zé)，從而為院系提供全方位的學(xué)科服務(wù)[5]。目前，我國(guó)的參考館員與采訪館員分屬兩個(gè)不同的崗位和部門。筆者認(rèn)為，參考館員了解讀者需求并熟悉文獻(xiàn)資源的分布與使用，如果參考館員能夠參與文獻(xiàn)資源采選與決策，可以使文獻(xiàn)資源結(jié)構(gòu)更加合理。
4.2建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)復(fù)合型采訪人才
文獻(xiàn)信息資源的不斷變化，賦予了公共圖書(shū)館采訪館員新的使命。采訪館員不僅要具備圖情專業(yè)知識(shí)，更要有廣泛的學(xué)科知識(shí)，要精通一門或幾門專業(yè)學(xué)科知識(shí)。一方面，學(xué)科館員要提高自我學(xué)習(xí)的能力；另一方面，公共圖書(shū)館要制定一套符合工作實(shí)際需求的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)形式可以是遠(yuǎn)程教育也可以是專業(yè)院校舉辦的繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)課程等。公共圖書(shū)館做好日常培訓(xùn)工作的管理，在時(shí)間或經(jīng)費(fèi)方面給予支持，并對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)估，使培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，使采訪館員成為一專多能的復(fù)合型人才。
4.3強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引入“降級(jí)”制度
公共圖書(shū)館采訪館員人數(shù)一定要控制在一定比例范圍內(nèi)，比例過(guò)高或過(guò)低都不利于采訪工作的整體開(kāi)展，在采訪館員的崗位等級(jí)調(diào)整過(guò)程中，評(píng)審工作應(yīng)該分為級(jí)別上調(diào)和級(jí)別下調(diào)兩種。領(lǐng)導(dǎo)和員工均可對(duì)不符合采訪館員級(jí)別要求的職工，提出下調(diào)級(jí)別建議，并由評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審并投票表決，如投票贊成率超過(guò)一定比例，則要下調(diào)該職工的采訪館員級(jí)別。
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[3]劉麗娜.基于學(xué)科的采訪館員崗位設(shè)置[J].知識(shí)管理論壇，2010（7）：13-19.
近幾年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以積極參加市政府組成部門績(jī)效評(píng)估工作為抓手，大抓財(cái)政績(jī)效管理，初步建立了橫向到邊、縱向到底的績(jī)效管理體系，并形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制，有力的推動(dòng)財(cái)政 科學(xué)發(fā)展。
一、實(shí)行財(cái)政績(jī)效管理的基本做法
我局的績(jī)效管理工作，充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估的基本做法，成熟一項(xiàng)、推開(kāi)一項(xiàng)，逐步完善、不斷提高，初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績(jī)效考評(píng)體系。其主要做法有：
一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作，全程跟進(jìn)督辦。我局制定了督辦規(guī)定，建立了督辦制度，強(qiáng)化了督辦工作，進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初，我們都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定工作時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，構(gòu)建了完善的責(zé)任體系，每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署，我們都對(duì)任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對(duì)督辦工作開(kāi)展跟蹤檢查，每半年對(duì)督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決的辦法和對(duì)策。今年我們還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度，同時(shí)還在辦公平臺(tái)上開(kāi)發(fā)督辦軟件，實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化，強(qiáng)化對(duì)督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦。
二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素。，我們根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《市市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)暫行辦法》，《辦法》規(guī)范了考評(píng)內(nèi)容和方法，明確了績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放辦法，提出了考評(píng)的具體要求。在考評(píng)程序上，我們始終堅(jiān)持按平時(shí)效能檢查、每月個(gè)人自評(píng)、每季群眾互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的程序進(jìn)行；在確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”、不搞個(gè)人說(shuō)了算、不搞“一刀切”；在考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上，把每月、每季的績(jī)效考評(píng)成績(jī)直接與公務(wù)員年度考核掛鉤，只有在季度績(jī)效考評(píng)中獲兩次以上優(yōu)秀，公務(wù)員年度考核才能評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)每一位工作人員，除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外，我們還加強(qiáng)對(duì)其平時(shí)出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查，建立檢查臺(tái)賬，與發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)掛起鉤來(lái)。今年，我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況，又下發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知》，對(duì)發(fā)放的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定，嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)的情形，充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。
三是抓好處室、單位的績(jī)效考評(píng)，強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。初，我們先后制定出臺(tái)了《市財(cái)政局內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》，制定這兩個(gè)《辦法》都借鑒和參考了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估及對(duì)市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法，明確了績(jī)效考評(píng)的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置辦法，規(guī)范了考評(píng)的組織與實(shí)施，提出了考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評(píng)指標(biāo)及分值；考評(píng)指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次，且調(diào)整幅度不得超過(guò)總計(jì)劃的30%，經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，局效能辦匯總后向局長(zhǎng)辦公會(huì)作出報(bào)告。各處室、事業(yè)單位對(duì)照工作任務(wù)和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評(píng)報(bào)告送局效能辦，再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)；由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對(duì)各單項(xiàng)工作做出評(píng)價(jià)；與此同時(shí)，由局效能辦牽頭組織的、相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對(duì)每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)打分。考評(píng)結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評(píng)選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的重要條件，從而，強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。
四是抓好對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核，提高財(cái)政綜合管理水平。年底，我們?yōu)榱诉M(jìn)一步推進(jìn)各區(qū)財(cái)政管理改革，促進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，制定出臺(tái)了《市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》，《辦法》從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化、法律法規(guī)和市財(cái)政相關(guān)文件的遵守情況等方面分29個(gè)考核指標(biāo)，明確評(píng)分方法，通過(guò)區(qū)財(cái)政局自評(píng)、市財(cái)政局復(fù)核確定考核結(jié)果，并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。從開(kāi)始對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理進(jìn)行考核，經(jīng)過(guò)的考核實(shí)踐，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們又對(duì)考核指標(biāo)設(shè)置、考核方法進(jìn)行修改和完善，使考核更具針對(duì)性和可操作性。今年初，我們組織了對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理情況進(jìn)行考核，考核發(fā)現(xiàn)：同安區(qū)財(cái)政局在綜合管理中成效明顯。市財(cái)政局黨組研究決定：在同安區(qū)召開(kāi)全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣同安區(qū)財(cái)政綜合管理考核工作好的做法。6月11日，全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在同安區(qū)財(cái)政局召開(kāi)，會(huì)議聽(tīng)取了同安區(qū)財(cái)政局行政事業(yè)單位集中核算、國(guó)企集團(tuán)內(nèi)部控制、鎮(zhèn)街財(cái)務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)控、村居會(huì)計(jì)鎮(zhèn)街“四項(xiàng)覆蓋”的財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)情況和思明區(qū)財(cái)政局強(qiáng)化鎮(zhèn)街財(cái)政管理、深化行政資源社會(huì)資源市場(chǎng)化改革以及活躍機(jī)關(guān)文化建設(shè)情況的匯報(bào)，各區(qū)財(cái)政局也分別就各自財(cái)政改革和管理的經(jīng)驗(yàn)做法作了書(shū)面交流介紹。通過(guò)實(shí)施市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核，各區(qū)財(cái)政局大膽開(kāi)拓、勇于創(chuàng)新，在深化財(cái)政改革、規(guī)范財(cái)政管理方面取得了積極成效，提高了區(qū)級(jí)財(cái)政管理水平，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、同步發(fā)展。
五是抓好財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效考評(píng)，提高財(cái)政資金使用效益。，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由我局制定的《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)試行辦法》；，我局在《試行辦法》的基礎(chǔ)上，又制定出臺(tái)了《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，并開(kāi)始實(shí)施市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)；《試行辦法》和《細(xì)則》規(guī)定對(duì)200萬(wàn)以上的專項(xiàng)項(xiàng)目都必須納入績(jī)效考評(píng)范圍，從預(yù)算編制開(kāi)始，凡按規(guī)定應(yīng)納入績(jī)效考評(píng)范圍的專項(xiàng)項(xiàng)目，如果沒(méi)有進(jìn)行事前績(jī)效審核的，預(yù)算內(nèi)不予安排資金，凡經(jīng)事前績(jī)效審核的項(xiàng)目，都應(yīng)進(jìn)行事后績(jī)效檢查。幾年來(lái)，通過(guò)不斷完善績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，健全工作機(jī)制，試行專家評(píng)審制度，逐步擴(kuò)大考評(píng)范圍，明確將19類專項(xiàng)資金列入考評(píng)范圍，通過(guò)考評(píng)節(jié)約了財(cái)政資金，提高了財(cái)政資金的使用效率。
您好，我是行政管理職位應(yīng)聘人——，在此之前一直從事行政管理工作，已有近十年的工作史。秉著熱愛(ài)學(xué)習(xí)，努力奮進(jìn)的工作作風(fēng)，累積了豐富的行政管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉各類辦公軟件操作及人事管理制度的組建與完善，有較高的遇事處理能力。
隨著物業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，在廣大居民居住生活質(zhì)量不斷提高的同時(shí)，居民對(duì)物業(yè)管理公司的要求也在不斷的提高。物業(yè)管理的目標(biāo)是為居住區(qū)域內(nèi)的業(yè)主和使用人提供各種常規(guī)服務(wù)和保持安全、整潔、舒適的居住環(huán)境。相信在此之前通過(guò)歷任領(lǐng)導(dǎo)和全體公司員工的努力，各項(xiàng)工作已基本成形。因我對(duì)公司目前的管理環(huán)境、管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)及行政手法未曾有所了解，今天能有機(jī)會(huì)爭(zhēng)取加入到公司的管理團(tuán)隊(duì)，我深表感謝！如我能成功入職，將展開(kāi)一系列具體工作，重點(diǎn)集中以下幾個(gè)方面：
一、主旨公司現(xiàn)有管理制度，積極學(xué)習(xí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，借鑒出色物業(yè)管理公司的成功案例。優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)是品牌的基礎(chǔ)，質(zhì)量是品牌的生命，推行以“讓業(yè)主滿意、讓業(yè)主感動(dòng)，提供超越業(yè)主期待的服務(wù)，一流的專業(yè)化物業(yè)管理企業(yè)”的質(zhì)量方針和樹(shù)立“業(yè)主并不總是對(duì)的，但他們永遠(yuǎn)是第一位的”企業(yè)服務(wù)宗旨，并營(yíng)造“安全、溫暖、快速、清潔、方便”的生活和辦公環(huán)境為目標(biāo)，確保公司的質(zhì)量體系能夠得以長(zhǎng)期、穩(wěn)定的運(yùn)行，從而保證服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。結(jié)合公司實(shí)際情況，爭(zhēng)取從工作實(shí)際出發(fā)，細(xì)化和規(guī)范隸屬各塊管理，重點(diǎn)推進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)管理；可細(xì)分為《行政管理部質(zhì)量目標(biāo)》、《客戶服務(wù)部質(zhì)量目標(biāo)》、《管理處質(zhì)量目標(biāo)》、《物業(yè)部質(zhì)量目標(biāo)》、《工程維護(hù)部質(zhì)量目標(biāo)》、《保安部質(zhì)量目標(biāo)》、《環(huán)衛(wèi)部質(zhì)量目標(biāo)》等等。
例如：制定《管理處質(zhì)量目標(biāo)》
1，業(yè)主對(duì)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的綜合滿意率：80%。
2，月物業(yè)管理費(fèi)收繳率：95%。
3，有效投訴處理及時(shí)率：100%。
4，影響電梯正常運(yùn)行的故障率每月不超過(guò)2%。
5，非預(yù)期性的停水、停電全年各不超過(guò)3次。
6，重大安全、消防責(zé)任事故為零。
利用有效的目標(biāo)管理，可有效督導(dǎo)各部門主管及各部門人員的工作范疇，并列入到公司的年\季度工作報(bào)告，作為員工評(píng)級(jí)考核依據(jù)，以此評(píng)定各部門管理人員的工作能力與領(lǐng)導(dǎo)能力。
二、編訂切實(shí)的人事管理方案及管理表格；為加強(qiáng)對(duì)公司員工的績(jī)效考核工作指導(dǎo)、監(jiān)督與管理，保證公司績(jī)效考核工作順利、有效的進(jìn)行，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，保持公司人力資源的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，制定完善的公司員工績(jī)效考核管理制度。統(tǒng)一編訂季度\年終《崗位責(zé)任書(shū)》、《工作業(yè)績(jī)計(jì)劃考核表》、《員工發(fā)展規(guī)劃表》、《員工績(jī)效反饋面談?dòng)涗洷怼贰ⅰ秵T工績(jī)效考核申訴表》、《績(jī)效評(píng)價(jià)參與各方的責(zé)任表》、《普通員工年終績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《普通員工績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《一般管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《中級(jí)管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《高級(jí)管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《中高層管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《中層管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《高層管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《中高層管理人員述職報(bào)告》等，由直屬上級(jí)跟進(jìn)員工計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程，就績(jī)效問(wèn)題與員工保持持續(xù)的溝通，并定期（建議至少每月一次）與員工一起就計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行正式的回顧和溝通，幫助員工分析、解決計(jì)劃執(zhí)行中已經(jīng)存在或潛在的問(wèn)題。
例如《普通員工績(jī)效評(píng)價(jià)表》
1、首先制定相應(yīng)職位的工作計(jì)劃
2、計(jì)劃跟進(jìn)與調(diào)整，過(guò)程輔導(dǎo)與激勵(lì)
3、績(jī)效評(píng)定（含自評(píng)與上級(jí)評(píng)定），績(jī)效反饋（含績(jī)效面談與隔級(jí)面談），個(gè)人能力與發(fā)開(kāi)展計(jì)劃
4、薪酬激勵(lì)，學(xué)習(xí)與發(fā)展。
各項(xiàng)目可按得分高低劃分，即第1-3名定為A“優(yōu)秀”；第4-6名定為B“良好”；第7-11名定為C“合格”；第12-13名定為D“需改進(jìn)”（如有必要時(shí)定為E“不可接受”）。所有員工的評(píng)定以兩級(jí)上級(jí)評(píng)價(jià)為主（時(shí)間：下個(gè)考核周期首月第一周結(jié)束日前）直接上級(jí)應(yīng)按照員工的《崗位說(shuō)明書(shū)》、《績(jī)效計(jì)劃/考核表》的要求，參考員工自評(píng)和參與評(píng)價(jià)者（員工參與項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、合作伙伴、客戶等）的意見(jiàn)，對(duì)員工本考核期的工作業(yè)績(jī)和核心勝任能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。
人力資源部為每位員工建立績(jī)效考核檔案，考核結(jié)果將作為獎(jiǎng)金發(fā)放、評(píng)選先進(jìn)、工薪調(diào)整、職務(wù)升降、崗位調(diào)整、員工福利、制定培訓(xùn)、考核辭退等的重要依據(jù)，確保執(zhí)行有效的跟宗，與達(dá)到提升在職員工的管理意識(shí)與崗位職責(zé)素質(zhì)。
三、熟悉工作環(huán)境，跟進(jìn)工作，提高在職及新入職員工的業(yè)務(wù)水平與專業(yè)技巧；由于物業(yè)管理的業(yè)務(wù)過(guò)程與消費(fèi)過(guò)程是在同一個(gè)環(huán)節(jié)里，業(yè)務(wù)過(guò)程暴露在業(yè)主面前，服務(wù)人員的一個(gè)笑容，一個(gè)眼神、一個(gè)舉止都會(huì)導(dǎo)致業(yè)主的投訴與認(rèn)可，因此，人最重要。雖然在聘用員工時(shí)會(huì)對(duì)其進(jìn)行一系列考評(píng)與了解，但能力與技巧并不是天生具來(lái)的，所以對(duì)員工的培訓(xùn)、考核工作不容勿視，具體方案可體現(xiàn)在；
1、入職前培訓(xùn)；內(nèi)容包括公司的企業(yè)文化、宗旨及工作方針、公司組織架構(gòu)及各主要負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門工作關(guān)系、公司人事制度、員工手冊(cè)（行為規(guī)范）、公司行政管理手冊(cè)、公司基本之財(cái)務(wù)政策（工資發(fā)放規(guī)定），具體工作細(xì)項(xiàng)由在職員工帶領(lǐng)，行政跟進(jìn)督導(dǎo)。
2、定期職內(nèi)培訓(xùn)；員工內(nèi)部培訓(xùn)涵蓋面廣，內(nèi)容繁多，大體函蓋了公司企業(yè)文化、人事管理規(guī)章制度、財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、工程管理、清潔管理、護(hù)衛(wèi)管理、客戶服務(wù)、消防管理、意外事件處理、特殊工種將另行增加專業(yè)培訓(xùn)課程。定期要求各部門預(yù)先填寫(xiě)培訓(xùn)計(jì)劃表、并每次培訓(xùn)前一周提交培訓(xùn)申請(qǐng)表，跟進(jìn)配合安排培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)考核等。
管理會(huì)計(jì)如何應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略成本管理，進(jìn)而提升企業(yè)價(jià)值，逐漸受到越來(lái)越多的企業(yè)的重視。開(kāi)展戰(zhàn)略成本管理的第一步，于通過(guò)路徑分解進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。首先，企業(yè)要應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，對(duì)前一年的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行總結(jié)，包括總結(jié)前一年所取得的成果、不足、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。同時(shí)，還要對(duì)新一年的目標(biāo)進(jìn)行量化，將總目標(biāo)分解到子公司和一級(jí)部門，明確戰(zhàn)略年度目標(biāo)，并根據(jù)這些目標(biāo)確定考核指標(biāo)，接下來(lái)再確定子公司、各個(gè)業(yè)務(wù)單元的職能。
第二步是將戰(zhàn)略與績(jī)效掛鉤。企業(yè)在做規(guī)劃的過(guò)程中，要將戰(zhàn)略分解成具體目標(biāo)，包括公司績(jī)效、部門績(jī)效、個(gè)人績(jī)效的目標(biāo)等等。公司績(jī)效目標(biāo)形成公司預(yù)算，部門績(jī)效目標(biāo)形成部門預(yù)算，二者相互作用。很多人認(rèn)為，績(jī)效評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)評(píng)估是人力資源部門的工作，其實(shí)這也是管理會(huì)計(jì)要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。
第三步是建立標(biāo)準(zhǔn)化的子公司財(cái)務(wù)組織架構(gòu)。一是企業(yè)要明確部門職責(zé)，然后定崗定編、確定職務(wù)說(shuō)明書(shū)，以及工作報(bào)告、工作規(guī)范、操作流程等。二是財(cái)務(wù)組織架構(gòu)一定要注意做好4方面的工作，即標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)輸出、監(jiān)督、管理以及價(jià)值引領(lǐng)與決策支持。
在這一過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門可以通過(guò)儀表盤，將公司的銷售能力、發(fā)展能力、盈利能力、運(yùn)營(yíng)能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、人力資源效率效能可視化地展現(xiàn)在管理者面前，這樣高級(jí)管理者就會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、了解問(wèn)題形成的原因和需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域等等。
在開(kāi)展戰(zhàn)略成本管理的過(guò)程中，一個(gè)非常重要的理論是“螞蟻理論”，即找到每個(gè)影響公司競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)值因子，例如降低各項(xiàng)成本費(fèi)用、提高凈利潤(rùn)，形成若干個(gè)關(guān)注因素和關(guān)注指標(biāo)。如果要改善其中3項(xiàng)影響因子，對(duì)應(yīng)的措施是什么？由誰(shuí)來(lái)牽頭、誰(shuí)來(lái)配合？節(jié)省的量化目標(biāo)是多少？主要負(fù)責(zé)部門是哪些？管理會(huì)計(jì)一定要對(duì)這些問(wèn)題追根溯源，同時(shí)通過(guò)審計(jì)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，通過(guò)自查表降低不確定性，從而形成業(yè)務(wù)流程、管理流程和責(zé)任流程的統(tǒng)一體。
需要注意的是，管理會(huì)計(jì)應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略成本管理，不僅僅是單純的砍成本、砍費(fèi)用，其有效的做法一定是實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的最佳合理配置。
以筆者之前在T集團(tuán)（某IT零售4S店）做CFO時(shí)為例，我們當(dāng)時(shí)就根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了合理配置。當(dāng)時(shí)T集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)是：店面收入600萬(wàn)元，店面數(shù)量在10家以下，設(shè)2名財(cái)務(wù)人員；店面收入1000萬(wàn)元以上，店面數(shù)量在10家以上，設(shè)3名財(cái)務(wù)人員；店面收入在1500萬(wàn)元以上，店面數(shù)量在400家以下，設(shè)4名財(cái)務(wù)人員。
財(cái)務(wù)人員數(shù)量設(shè)置的方法是：具體看5個(gè)維度，即不相容職責(zé)設(shè)置、銷售額、店面數(shù)量、收款方式是現(xiàn)銷還是賒銷，以及賬期。其中，如果是現(xiàn)銷，銷售額小于200萬(wàn)元，店面數(shù)量10家以下，設(shè)0.5個(gè)應(yīng)收賬款會(huì)計(jì)；銷售額在200萬(wàn)～500萬(wàn)元之間，店面數(shù)量在20家以內(nèi)，設(shè)1個(gè)應(yīng)收賬款會(huì)計(jì)；店面500萬(wàn)～1000萬(wàn)元之間，銷售收入店面數(shù)量在20家以下，設(shè)1.2個(gè)應(yīng)收賬款會(huì)計(jì)。同時(shí)，每增加500萬(wàn)元，增加10家店面，增加0.3～0.5個(gè)應(yīng)收賬款會(huì)計(jì)。
如果是賒銷，賒銷數(shù)量在10個(gè)以內(nèi)，設(shè)0.5個(gè)應(yīng)收賬款會(huì)計(jì)；賒銷數(shù)量在30個(gè)以內(nèi)，設(shè)0.8個(gè)應(yīng)收賬款會(huì)計(jì)，賒銷數(shù)量在50個(gè)以內(nèi)，設(shè)0.9個(gè)應(yīng)收賬款會(huì)計(jì)。賬期為10天，工作量增加兩倍；賬期為45天，工作量就減少30%～50%。
這樣，根據(jù)對(duì)企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)情況與具體人力資源需求的規(guī)定，T集團(tuán)就實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)人、財(cái)、物的合理配置。
