時間：2022-03-14 14:08:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
英文名稱：
主管單位：甘肅省水利廳
主辦單位：甘肅省水利水電勘測設計研究院
出版周期：月刊
出版地址：甘肅省蘭州市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：
國內刊號：
郵發代號：
發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1956
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（1）沒有一套完善的水利水電工程工程索賠機制，也會損害建設單位（業主）的利益。由于業主對建筑設計和施工技術不了解，不能有效地處理工程索賠，控制投資規模，工程質量和工期也得不到保證，影響基本建設的順利進行，不利于我國經濟快速、穩定地增長。
（2）新的適應社會主義市場經濟的解決水利水電工程索賠的體系和制度又沒有建立，造成許多工程索賠問題長期得不到解決，使建筑企業背上了沉重的包袱，使建筑市場處于新的無序狀態，建筑市場得不到充分的發育和完善，現代企業制度的建立缺少必備的外部條件。正是我國業主和承包商之間“不對稱”的地位關系，承包商往往考慮與業主之間長期合作，擔心索賠會損害己方與業主之間的關系和感情，害怕引起爭端，怕打官司。
（3）目前我國的法律體系尚不完備，在具體操作上難度較大，而且承發包方缺乏法律預警意識，尤其表現在對施工合同的蔑視上。作為發包人一方，利用自己的優勢地位任意提出苛刻條件，為了減少價款規避法律法規，與承包商簽訂陰陽合同。而一旦出現糾紛或是索賠時，也都不想按照合同約定來解決問題。本應具有最好解釋權利、與雙方利益息息相關的合同形同虛設。缺乏指導作用下的合同，雙方都以自己的利益為出發點，糾紛必定如戰火綿延。
（4）雙方理解的分歧。目前承發包商對技術規范、某些指標理解不一致。對合同條款也會由于不同立場產生不同理解，如約定某物資為某個單價，承包商認為只是出場價，而發包方則理解為包含運輸費、裝卸費在內的進場價。
（5）由于水利水電工程規模大、技術性復雜、投資額度大、工期長、材料設備的價格在施工期內變化較快，工程項目所處的內外部環境復雜多變，體現出水利水電工程的復雜性、長期性、特殊性、不確定性因素多、風險高、綜合性強諸多的特點。這些問題在水利水電工程實施過程中會不斷出現，必然會影響工程正常的進行，導致工程項目成本和工期的變化，這是索賠產生的根本原因。因此，索賠的發生是工程實施過程中的客觀存在。
2索賠分類以及在水電工程中的運用
索賠的分類方法很多，但最終不外乎要求對超出計劃成本的附加開支進行經濟費用補償和由于非承包人責任的原因而導致的施工進程延誤要求工期延長兩種情況。在FIDIC《施工合同條件》中，對引起承包商損失事件原因的不同，對承包人索賠可能給予合理補償工期、經濟費用和利潤的情況，分別作出了相應的規定不論是我國現行的《水電工程施工招標和合同文件示范文本》和FIDIC《施工合同條件》中，對索賠均有明示和默示的條款，對索賠的程序、時限、要求都有明確的規定。因此，索賠是合同文件和法律法規賦予正確履行合同者免受意外損失的權利，是一種未經對方確認的單方面行為，索賠要求是否得到最終實現，必須通過雙方共同確認（如雙方協商、談判、調解或仲裁、訴訟）后才能實現。對承包商而言，合理的索賠是一種保護自己、避免損失、增加利潤的重要手段；是落實和調整合同雙方經濟責、權、利關系的重要手段。離開索賠，合同責任就不能全面體現，合同雙方的責、權、利關系就難以平衡；索賠是合同法律效力的具體體現，對合同雙方形成約束條件。特別是能對違約者起警戒作用，使違約方必須考慮違約的后果和違約成本，從而盡量減少其違約行為的出現，以保障合同的順利履行；索賠對提高工程項目管理水平起著重要的促進作用。
3提高索賠管理水平的措施和方法
（1）組建一個精干有力、靈活機動的索賠班子。索賠的成功與否取決于承包商是否擁有既懂工程技術，又懂法律，既懂經營管理，又懂估價、財務的索賠專門人才。精干的索賠班子既能盡早地辨識索賠，又能適時地進行索賠談判；既能進行索賠費用的成本分析、審核和修改，又能進行合同條文的分析和運用；既能在談判桌上據理力爭，又能創造友好合作的氛圍。
（2）提高經營管理水平。建筑公司應加強財務管理，建立一套科學、完整、準確的財務會計制度，及時提供有關成本資料，以便盡早發現索賠；準確地計算索賠的金額。在有些情況下，索賠費用的計算是以財務會計資料為依據的，必要時，還要向業主或仲裁庭出示會計賬本，以證明費用計算的合理性和準確性。先進的施工組織管理水平，也能為索賠成功創造有利的條件。
（3）搞好良好的公共關系。搞好索賠工作，離不開和諧的內部環境和良好的外部環境。公共關系是一門內求團結、外求發展的學問，其目的就是通過新聞媒介和內部交流來創造良好的內部和外部環境。只有建立良好的公共關系，才能為索賠創造良好的環境，使索賠工作進展順利。
（4）要鼓勵承包商的索賠人員進行索賠，又要聘請咨詢顧問幫助進行索賠，內外配合，使工程索賠從以變更項目定價為主的初級索賠發展到超越合同條件的高級索賠，以擴大索賠的范圍，豐富索賠的解決方式。
4索賠的處理和預防方法
索賠的處理，是指工程師在接到承包商的索賠報告后對其進行的審議、核對工作，以及與承包商談判處理辦法，或者在雙方不能達成一致意見時獨立作出自己的處理決定的過程。從實踐經驗來看，要搞好索賠處理工作，必須強調：
①必須樹立正確的索賠觀念，認識到索賠的提出與處理是合同管理工作中的一項正常業務。
②公平和誠信原則是索賠談判和處理中應該遵守的一條基本原則。
③建立和健全工程師單位的內部管理制度，保證“公正、正確、迅速”地處理好承包商索賠。
④“以事實為依據、以合同為準繩”，實事求是地處理好承包商索賠。當招標文件中的地質資料和試驗數據的準確性不負責任，要求承包商自己進行勘察和試驗。如對于工地地質條件的變化，業主將向承包商提供所有地質條件的資料，但承包商應派人員到工地勘察，業主對所提供資料的準確性不負任何責任。這樣，就防止了承包商由于地質條件的變化而提出的索賠，對不可預見的現場條件的變化不承擔責任，業主對第三方的干擾引起的工程延誤不承擔責任。業主對不利的自然條件引起的工程延誤的經濟損失不承擔責任。業主對由于業主終止合同給承包商造成的損失不承擔責任。
5其他注意事項
（1）建立牢固的索賠意識，適時地提出索賠。對新增設項目，應盡量在施工前或施工的前期確定單價和延長的工期。
（2）要加強各工程項目組之間的協作，使企業內部人員能在項目組之間流動，以便在業主嚴重違約而又不及時解決索賠問題時，暫停工程施工，迫使業主盡快解決問題。
（3）在業主無協商誠意，并且在協商和調解不成的情況下，應盡早通過仲裁或訴訟解決懸而未決的重大索賠問題，或迫使業主達成和解，避免發生更大的損失。
（4）擴大分包工程量，特別是在國際工程承包中，可利用當地分包商，增加施工組織的靈活性，有錢就多干，沒錢就少干，減少停工時的人員費用損失。
1水利電力工程中水閘施工中的管理措施
1.1施工前期準備
水閘施工前期準備是確保水閘施工順利的關鍵。前期準備包括材料準備、設備準備、質量檢查、方案審核等等。結合水閘施工實際，水閘施工前期必須做好以下幾項工作：首先，施工單位要在施工前期對各道施工工序作嚴格審查，確保各道工序的可行性。審查時要對施工方案的可實施性進行考查，包括核對施工措施、管理制度等等，務必要做好一切施工前期準備工作，確保水閘施工的安全高效。其次，要對工程施工人員的素質進行加強，要合理配置施工隊伍，確保人才的優良，以便能圓滿完成水閘施工。在施工設計圖紙方面，要掌握好施工技術要點，并制定一套相應的施工管理制度，為后期水閘施工的順利奠定基礎。
1.2施工中的管理
在水利水電工程的施工過程中，要將水閘施工劃分為若干個小項目進行具體施工，在施工要采取正確的施工技術及科學的管理措施，才能有效的保證水閘的整體施工質量。在具體的施工中包含著多種施工內容，如土石土方開挖工作、混凝土施工工作以及金屬結構件的施工工程等等。做為水閘施工中的一項關鍵性技術，要對該施工過程進行嚴格的管理，保證施工操作人員在具體的操作過程中要按照操作規范進行作業，在完成開挖工作后，還要派專人將開挖工作成果與設計圖紙進行比對，確保開挖工作質量達標。在混凝土的施工中，要想做好相關的管理工作，確保混凝土施工質量，首先要做的就是要把好原材料的質量關，對進場的原材料進行復驗，保證施工用原材料達標，同時還要保證混凝土配比符合工程設計要求，在試驗室配比的基礎上，進行實際的工程施工換逄后，再確定具體的混凝土混合成本比例，此外，在混凝土的澆筑中，要對施工環節進行嚴格控制，避免因振搗不良而產生的混凝土澆筑氣孔，避免麻面、孔洞、裂紋等現象的發生，從而為水閘施工提供堅實的結構基礎。最后，要嚴格控制施工中的金屬結構質量，要參照行業技術規范及國家標準進行具體的施工作業。由于金屬結構本身就是一項比較復雜的工藝施工技術，因此要從材料、工藝及安裝等多個環節進行質量控制。
1.3施工后期管理
施工后期管理主要是保養和質量檢查，重點包括水閘分部工程和單元工程。單元工程的質量檢查需由專業的質量監督部門執行，對工程質量給予審查和評定。實際操作時為了進一步確保單元工程質量的可靠性，可構建由業主、施工方、建立方三方質量監查體系，形成各方共同參與的良好氛圍，對隱蔽工程和關鍵部位的施工質量作仔細檢查。對于那些已然完成后期審查的單元工程、分部工程和單位工程，質量審查工作不能就此停止下去，必須貫穿水閘施工管理和水閘使用全過程，及時匯總相關資料，保證工作無遺漏。
2結束語
綜上所述，為了更好的保護環境，避免過多的污染，清潔能源被越來越多的人們所認可，而水利水電工程的有效實施，可以有助這一目標的實現，更好的實現社會的可持續發展。水閘施工的高質量完成是評價水利水電工程項目建造質量的主要評價標準之一，要想較好的實現水利水電項目上中的排水及蓄水功能，就要對水閘施技術及管理進行科學嚴格的控制。一旦水閘工程出現意外，就可能會造成水利工程無法進行或投入使用后出現蓄水或排水問題，嚴重時還會引起人民財產及生命的損失，因此要加強水閘工程施工環節的監督力度，嚴格管理施工過程，確保水閘施工質量。
作者：姜冰 單位：黑龍江農墾海實水利工程質量檢測有限公司
[關鍵詞]水利水電工程；施工安全技術；分析
中圖分類號：G91 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0202-01
隨著我國經濟的不斷發展，人們的生活水平越來越高，水利水電工程的規模也越來越大，這就對水利水電工程的施工安全提出了更高的要求。并且水利水電工程施工涉及面比較廣，交叉施工比較多，因此施工過程中存在的安全隱患比較多。如果不加強施工安全管理，就可能會出現施工安全事故，不僅僅會直接影響到水利水電工程的施工進度，還會影響到水利水電工程施工人員的人身安全。因此在水利水電工程施工過程中，施工項目管理人員必須要重點分析水利水電工程施工中的安全隱患，然后采用相關的技術將這些安全隱患消除在萌芽狀態，進而保證水利水電工程施工的安全進行。
1、水利水電工程施工特點
雖然水利水電工程與其他土建工程有著很多相同之處，但是也有著很多不同之處。首先水利水電工程施工過程受自然條件影響比較大，在實際施工過程中需要修建臨時導流工程，同時施工中防洪、度汛及冰凌等影響大，必須要采取措施解決施工期通航供水等問題。其次在水利水電工程施工過程中，專業工種多、技術復雜，必須要因地制宜制定最佳的施工方案，只有這樣才能實現消除施工安全隱患，縮短施工周期的目標。最后水利水電工程施工施工工廠和臨時設施多，規模大、投資大，并且施工安全隱患也比較多，因此施工人員必須要進一步加強水利水電工程施工安全管理，進而保證水利水電工程施工的安全進行。
2、水利水電工程施工中常見的安全隱患
2.1 自然環境帶來的安全隱患
水利水電工程施工受環境影響比較大，這也就是在一定程度上致使自然環境給水利水電工程施工帶來不同程度的安全隱患，例如在在山區峽谷地帶修筑水電站時，一方面由于地勢比較險惡，另一方面如果遇到特大暴雨就很有可能引起山體滑坡，進而給水利水電工程施工帶來很大的安全隱患。還有在修筑水利工程時，江河湖泊也會出現潮汐、凌汛等各種情況，這也對水利工程的施工帶來安全隱患。因此在水利水電工程施工過程中必須要根據實際情況制定不同的施工方案。
2.2 水利水電工程施工人員安全意識帶來的安全隱患
在水利水電工程施工過程中，施工人員的安全意識薄弱也是水利水電工程施工中常見的安全隱患之一。例如在水利水電工程施工中，一些施工人員的安全意識比較薄弱，在實際施工過程中經常會出現施工人員在進入施工場地時沒有佩戴安全帽，在高空作業時沒有佩戴安全帶，進而給水利水電工程施工帶來了較大的安全隱患。還有些施工人員由于缺乏安全意識，進而在實際施工過程中經常會出現不按施工標準進行施工操作的現象，這不僅僅影響了水利工程的質量，同時還影響了水利水電工程的安全施工。
2.3 水利水電工程施工管理者給施工帶來的安全隱患
水利水電工程項目管理者的管理思想也會給水利水電工程施工帶來較大的安全隱患，例如很多水利水電工程管理者過度重視水利水電工程施工進度與質量管理，而在很大程度上忽視了水利水電工程施工的安全管理，進而致使水利水電工程施工安全管理得不到足夠的資金支持，使得很多安全設施設置不到位，從而給水利水電工程施工安全事故的發生埋下了種子。
2.4 施工現場的安全隱患
施工現場人員流動比較大，再加上施工環境比較復雜，這也就致使施工現場的安全隱患比較多。首先就是施工現場用電的安全隱患，有些施工現場電工是無證上崗，這樣就在一定程度上為導致人員觸電傷亡或者電氣設備損壞等埋下了安全隱患。同時在水利水電施工現場還經常出現電線亂拉亂扯的現象，例如施工現場用電操作人員經常在鋼架上任意綁扎電線，這樣就會導致電線絕緣皮老化之后使鋼架帶電，致使施工人員觸及鋼架發生觸電事故。還有些施工現場的變壓器并沒有做好防雨措施，這就很有可能在陰雨天出現觸電事故。其次就是水利水電施工現場的防護留下的安全隱患，例如在一些危險區域，施工人員并沒有設置明顯的警示牌，進而致使人員在不知情的情況下進入該區域而發生安全事故，并且很多施工現場的防護圍欄設置并不完善，這就使得外部人員經常進入施工現場而出現安全事故。
3、提高水利水電工程施工安全技術的建議
3.1 增強施工人員的安全意識
施工人員的安全意識是消除施工安全隱患的重要途徑，因此要進一步加強施工人員的安全意識，使每一位施工人員在進入施工現場時都佩戴安全帽與安全帶，同時保證施工人員能夠嚴格按照施工安全操作規范進行施工，這樣能夠在很大程度上消除安全隱患。
3.2 提高施工項目管理者對安全管理的重視
水利水電工程項目管理者必須要進一步加強施工安全的重視，將施工安全管理作為工程項目管理的重點工作之一，然后給予施工安全管理足夠的資金支持。同時水利水電工程項目管理部門還必須要建立與健全安全事故迅速反應機制，這樣在發生安全事故時能夠及時采取有關的措施，進而將安全事故的危害降低到最低點。
3.3 加強施工現場的安全管理
水利水電施工現場人員流動大，施工環境復雜多變，安全隱患也就比較多，因此施工管理者必須要進一步加強施工現場的安全管理。首先要加強施工現場的用電管理，使用的電線不能隨意拖、拉，同時線路盡量采取架空線路，對于不能架空的線路必須要采取必要的保護措施，嚴格遵循沒有安全就沒有一切的安全用電理念，時時刻刻把安全用電擺在一切工作的首位。其次還要進一步加強施工現場的防護設置，在一些危險區域必須要設置明顯的警示牌，同時在施工現場周圍必須要設置防護欄，防止外部人員進行施工現場而發生安全事故。
3.4 提高施工安全技術
在施工過程中，施工管理人員必須要進一步提高施工安全技術，例如在爆破施工過程中，從爆破材料的運輸、貯存、加工，到施工中的裝填、起爆和銷毀均應嚴格遵守各項爆破安全技術規程。還有在模板施工過程中，從模板的加工制作，到模板的支模拆除，都必須認真加以防范，同時砌筑施工過程中，施工之前都必須要檢查周圍環境是否符合安全要求，施工機械設備是否完備，一切合格之后才能施工，這樣才能保證施工的安全。
4、結束語
水利水電工程施工中的安全事故不僅僅會直接影響到水利水電工程的施工進度，增加水利水電工程的成本，同時還會給水利水電工程施工人員帶來很大的生命威脅，嚴重影響著水利水電工程的經濟效益與社會效益。因此水利水電工程施工管理者必須要進一步加強水利水電工程施工過程中安全隱患的排查，盡可能的將施工安全隱患消除在萌芽之中，進而保證水利水電工程施工的安全進行。
參考文獻
[1] 劉飛.林超.水利水電工程施工安全技術探索[J].中國新技術新產品，2012年7期.
[2] 張國來.水利水電工程施工安全技術措施的編制與管理[J].水利技術監督，2013年2期.
1構建制度
水利水電的開發速度越來越快，根據規劃環評的實況，我國相關部門應對水利水電開發提出制度約束，通過構建制度形成環境評價的體系，用于規劃環評的實踐中，科學保護水利水電中的生態環境，確保水利水電所處生態環境的可持續發展，優化環境評價。
2規劃環評技術在水利水電開發中的應用
根據水利水電開發與規劃環評技術的關系，分析規劃環評技術的實際應用，體現技術性的環境保護，由此確保環境保護下水利水電的順利開發。具體分析如下：
2.1環境評價環境評價技術能夠提高規劃環評的應用效率，滿足水利水電開發的基礎應用。環境評價技術可以根據水利水電項目的基本情況，劃分評價的范圍，在此基礎上確定評價對象，深入研究水利水電項目中的多個差別，由此確保環境評價技術更加適用于水利水電項目的開發。水利水電開發中的環境評價技術，主要包括數學模型和情景分析等，利用系統的評價方式，得出水利水電開發的環境依據，避免水利水電開發偏離環境保護的要求。
2.2區域分析不同區域的水利水電項目，對環境存在不同的影響。水利水電項目屬于國家基礎建設，呈現區域性建設，增加了規劃環評技術的應用壓力。為優化水利水電的開發，需在環境評價技術中引進區域分析，根據規劃環評的以往經驗，完善區域性的環評分析。區域分析決定了水利水電項目中的環境規劃，同時明確環境在區域中的表現特征，能夠降低水利水電項目中環境規劃的難度，有利于提高環境的穩定度。環境評價技術中的區域分析，歸屬于一類基礎性的措施，可以為水利水電開發的規劃環評提供技術性的保障。
2.3政策評價政策評價是規劃環評技術的核心，輔助環境評價技術進行決策。政策評價具有一定的實用性，其可以發現環境評價技術中的差異點，全面反饋水利水電開發中環境因素之間的關系，同時滲透到政策評價中。政策評價在水利水電開發規劃環評中，可以分為三個階段，如：(1)政策分析，利用價值觀念分析水利水電中的環境現狀，實行多維度劃分，進而實現多個層次的政策解析；(2)政策預測，利用定性的分析，得出政策中的環評信息，通過判斷環境評價技術前后的政策形態，估計環評的價值；(3)政策評估，利用實踐規劃出水利水電項目中的環評價值，評估環境評價技術在項目開發中是否具備效益和效率保障。
2.險預測規劃環評技術在水利水電開發中，可以經過一系列的動態行為，找出開發過程中引發環境破壞的因素或潛在因素，并預測可能出現的風險[2]。環境評價技術能夠根據水利水電開發中的環境風險，估計此類風險引發的損失，包括經濟損失和生態損失，而且風險預測具有一定的決策優勢，預先評估風險損失，有利于控制開發中的環境破壞，充分控制開發行為，保護生態環境。
3結語
水利水電開發中必須注重規劃環評技術的應用，通過規劃環評技術的應用，完善水利水電的開發與建設，促使其處于優質的環境中，進而避免造成環保負荷。水利水電項目與生態環境存在直接關系，利用規劃環評技術嚴格控制項目建設，防止其出現影響環境健康的情況，由此，一方面保障水利水電的開發，另一方面促進環境的可持續發展。
作者：于海蘭 單位：中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司
所謂在水利水電工程中滲透景觀設計，就是指在設計水利水電工程中不僅僅注重對水資源的開發，和整個水利水電工程的建筑質量和工程施工安全上，還要注重水利水電工程中人文藝術的建設，將景觀設計融入水利水電工程中去。在水利水電工程中滲透景觀設計，就是在水利水電工程中不僅僅局限于對水資源的開發，更注重水資源本身的重要功能(包括環境改善功能、生態協調功能、氣候調節功能)，將水利水電工程很好的與周邊風景融合，構建出一個獨特的水利水電風景區，以更好的供人們休息、娛樂、觀光。新時代水利水電工程不僅僅是對水資源的開發，而是將水利水電工程的安全可靠性、資源開發性和生態美感協調性共同開發，將水利水電工程變成一道亮麗的風景旅游勝地，更好的促進我國旅游業的開發配套。
2水利水電工程中滲透景觀設計的現狀
新時代的水利水電工程，要求在水利水電工程中滲透景觀設計，其本質就是將水利水電工程所需要的知識變得更為全面，要想在水利水電工程中更好的滲透景觀設計，這就要求水利水電工程師除了具備基本的水利水電建筑結構設計知識外，更需要熟悉建筑學，景觀設計學等景觀設計知識，而目前國內十分缺少這種復合型水利水電工程師人才，所以目前面臨的在水利水電工程中滲透景觀設計的條件還是不容樂觀的，存在諸多問題，具體表現在以下幾個方面:
2.1缺少新的景觀設計形式
由于水利水電景觀設計的專業人才稀少，導致國內的水利水電工程中滲透的景觀設計的形式十分單一，在水利水電工程中滲透景觀設計的過程中，目前國內還沒有比較專業和對口的專門型人才，導致了很多時候景觀設計的形式是照搬以往的案例，目前比較常見的水利水電景觀設計就只有農家樂、釣魚碼頭、游船和水邊公園等，可以說在形式上完全沒有突破和創新，導致了水利水電景觀設計不能很好的吸引游客。
2.2景觀的規劃不足
由于同時精通水利水電工程建設和景觀設計的人才缺失，導致很多水利水電景觀設計在景觀的規劃上存在不足，主要體現在以下3點:
1)水利水電景觀設計，以水作為景觀的主體，但不注重水與周邊環境的融合，水本身最大的特點是無色無形，可以很好的襯托出周邊景物的美感，與周邊景物的相互呼應正是水作為景觀的最大特色，但由于設計中規劃方案不盡人意，常常導致在水利水電工程中滲透的景觀設計過于獨立性，與周邊本身的自然景觀出現了脫節，而單單把水作為景觀供游客欣賞的話，會是否乏味，一望無際的水面很容易導致人的視覺疲勞，從而照成景點的毫無特色，逐步失去游客的青睞。
2)在水利水電工程中滲透景觀設計，將水利水電工程作為一個景點，提高水利水電工程的實際經濟價值，這的確是一個十分可行的想法，但很多管理人員出于對景觀的方便管理，往往要求設計人員在景觀的設計上只留設一個進口，一個出口，由于水利水電景觀往往是在水利水電工程的基礎上建設的，所以整個景觀在設計上往往十分綿長，游客想要從進口觀光到出口這么長的距離往往會十分疲勞，導致對后面的景點游客已無觀光的情緒，而只想著快點走到出口。
3)很多水利水電工程景觀設計，在設計上只是在水利水電工程的基礎上進行開發，依附于水利水電工程，只考慮平面效果，而忽視了意境中的人文建設。
3未來在水利水電工程中滲透景觀設計的探討
具體可以分為兩類，靜水景觀建設和動水景觀建設。
3.1靜水景觀建設
靜水一般被人們比喻成一面光潔的鏡子，在設計靜水景物建設時要注意對光線的應用，來凸顯景物的美感。
1)平靜清澈的水面，可將其附近景觀倒景于水中，所以在塑造靜水景觀時，人們可以創造出炫美的倒影景觀，通過倒影可以增強景點的空間層次感。
2)靜水的最大問題，就在于水面的不流通，容易造成死水，水質變壞很快，容易滋生飛蟲和一些細小的浮游生物，易發臭，達不到很好的景觀效果，或者很難維護，這時就可以借助水生植物來管理靜水景點，在水中種植一些可以改善水質，調節水質的植物。
3)如果單純的觀看靜水景觀和水生植物很容易造成游客的視覺疲勞，這時我們就可以通過在水中放養一些水生動物，來創造一種動靜平衡的美。
4)建設一些人為景觀，如港口和水中涼亭，提供人們更多的觀景角度和視野，提高觀賞的趣味性和視覺效果。更可以建設出有特色的水利水電景觀。
3.2動水景觀建設
動水相對于靜水更有一種生命的氣息，一種水和生的喧囂。流動的水給人以生的體會，往往在水利水電工程中，動水的末端會有較大的水勢，我們可以在水中囤放一些奇石怪相，讓水流自然而然的沖刷他們，將動水和這些奇石怪相有機的組合起來，造成一種特殊的動水景觀。其次還可以建設一些像瀑布的落水景觀，當然建設瀑布的工程量極大，需要較大的水位差，沒有條件時我們可以退而求其次建設一種跌水景觀，水流順著河道一層一層的跌落下來，也別有一番風味。在動水景觀的建設中要注意對聲音的運用，水聲是一道亮麗的風景線，可以建設一些聽水閣樓，聽雨亭等特色景觀。再者合理的利用光線，可以通過動水制造出人工彩虹，更是別有意義的景觀。
4結語
統一思想認識，加強安全教育。想做好水利水電工程施工中的安全控制，首先應加強安全教育工作，使施工人員樹立安全意識，統一思想，促進施工人員自覺進行安全施工。施工現場安全教育的內容不僅應包括基本的安全常識，還應包括新工藝、新技術和新的生產設備的操作注意事項。對于重要的內容必須進行強化教育。采用新工藝、新技術、新設備后，應對所有相關工作人員進行培訓。此外，要通過大量的事例教育來提高施工人員的安全責任感，使他們不斷提高遵守各項安全生產規章制度的自覺性，增強他們的安全生產法制意識，不斷提高他們的自身防范能力，從而更好地達到完善水利水電工程施工安全控制的工作效果。制定規章制度，規范施工過程。在水利水電工程施工過程中，規章制度是規范施工人員安全施工的關鍵。因此，在制定規章制度制定時，要依據安全法律法規使其更具全面性和針對性，提高安全規章制度的實效性。此外，所制訂的規章制度要容易理解，這樣才能更好地使施工人員領會其內涵，并運用到實際工作中。由此可見，制定有效的安全規章制度，不僅可以約束施工人員的行為，避免安全事故的發生，還有利于企業的健康穩定發展。召開工地例會，及時處理安全隱患。在水利水電工程施工過程中，要定期召開工地例會，為管理層分析施工過程中存在的問題提供便利。指出安全隱患并在這一基礎上進行有效討論，尋找最科學的解決措施，確保工程順利完成。此外，水利水電施工人員要及時進行溝通和協調，集中力量解決發現的安全問題，獎罰得當，以確保工程施工的安全性，使水利水電工程施工順利進行。
實施文明施工，保證施工人員身心健康。在水利水電工程施工中，文明施工是確保施工人員身心健康的關鍵，也是防止安全事故產生的前提。因此，作為施工人員，應該根據實際情況文明施工；各級主管部門要加大檢查力度，及時制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可繼續施工。只有這樣，才能極大程度地消除施工安全隱患，進一步做好水利水電工程施工安全控制。開展現場安全檢查工作，加強安全生產管理。水利水電工程施工中，安全檢查工作是必不可少的一個步驟。安全檢查工作的主要內容是檢查施工方法、施工工藝、施工機械設備和施工環境是否處于正常范圍內，以及能否良性運行，檢查施工單位的安全設施是否符合安全技術規范的要求，并在危險施工地段懸掛警示牌，避免安全事故的發生。只有在安全檢查工作中及時的發現問題，并且糾正問題，才可以有效地提高水利水電施工的質量，確保施工的安全性。完善水利水電工程施工人員安全培訓制度。施工作業人員要做好安全培訓制度的建設，以進一步提高施工人員的安全意識，提高其安全技能、對安全操作技術規范的掌握程度，提高施工人員的自我保護意識，杜絕各類傷亡事故的發生。此外，要將安全培訓工作經常化，通過反復、經常的安全生產培訓，增加職工的安全生產知識，增強安全生產意識，促進職工整體素質的提升。在培訓內容方面，應該提高培訓內容的實質性，通過開展安全生產培訓網絡方式來進行，并且應該更多地采用實物、音像、講解、現場參觀、事故分析、現身說法等生動形象和直接的教育的方法，更好地增強培訓的效果。
水利水電工程施工安全控制是一項復雜而系統的工程，想要做好這些工作首先應該統一思想認識，加強安全教育，制定規章制度，規范施工過程安全，召開工地例會，及時處理安全隱患，并且要實施文明施工，保證施工人員身心健康，開展現場安全檢查工作，加強安全生產管理，完善水利水電工程施工人員安全培訓制度，只有這樣才可以從根本上搞好水利工程現場的安全生產，提高安全控制的質量。
本文作者：李冀輝端木凡彬工作單位：鄭州水務建筑工程有限公司
水利水電工程的施工地點多在山區，地質條件不穩定，施工環境惡劣，這些現實條件決定了水利水電施工危險源辨識必須充分考慮當地氣候、環境特點，避開極端氣候季節施工。此外，施工過程中，施工專業多，施工人員素質參差不齊，導致危險源進一步增多，進一步加劇了水利水電施工安全管理的難度。與其他工程相比，水利水電施工危險源的突出特點有以下幾點，一是要經常面對洪水困擾，施工過程中遇暴雨天氣，造成工期延長，圍堰、導流工程超期服役，雨水進一步加劇了施工現場的防洪壓力，造成極大安全隱患；二是山區地質條件復雜，施工常在山谷，高處常有物體墜落，極易造成人身傷害；三是經常有爆破施工，炸藥存放量，存放位置，對地質條件估計不足都極易造成不可估量的災難。以上都說明了水利水電施工較其他工程危險源多，安全隱患大，必須引起足夠重視。
2.危險源定義及危險源辨識的程序
2.1危險源定義
一個危險事件的發生一般包括三個必備的要素，第一是事物具有潛在的危險性，第二是現場的環境能夠滿足其存在，第三是該危險源的觸發因素存在。因此，可以理解為一個危險源存在后并不一定會造成安全事故的發生，這一特點也給水利水電施工中降低事故發生率提供了依據，這是因為水利水電施工中各類安全隱患普遍存在，如各類機械運行，高邊坡的存在，材料運輸，爆破等都是水利水電施工中必須面對的，這些活動或事物都具有潛在的危險性。這就決定了水利水電施工的安全管理主要是通過改變其存在條件，消除其觸發因素來實現，安全管理就是不斷消除事故隱患的過程或防止出現隱患的過程。
2.2危險源辨識程序
為保證危險源辨識工作有條不紊的開展，正式開始前應確定其流程，一般而言其流程如下，一是確定生產作業的過程，生產施工范圍，二是組織專業人員形成危險源辨識團隊，三是對施工區及整個施工過程開展危險源辨識工作，四是形成危險源辨識清單，五是進行風險評價，六是制定重要危險源清單，七是制定相對應的管理方案或預防措施，之后實施管理方案并不斷改進，定期重新進行危險源辨識。
3.危險源辨識存在的問題
目前，由于相關的制度不健全，監管不嚴等問題造成水利水電施工危險源辨識工作存在很多問題，留下很多安全隱患，為改善這一現狀，現對其存在的主要問題進行簡要概述。一是危險源辨識的針對性較差，很多公司的危險源辨識工作成了走過場，形成的危險源清單非常籠統，不具實際意義，如沒有辨識具體操作過程中的危險源，沒有對具體工種的危險源進行明確；二是危險源辨識工作未能實現動態管控，由于水利水電施工的特殊性，周圍施工環境條件變化較快，如不能及時更新，會造成很多危險源清單已嚴重不符合施工實際，更新缺失，導致危險源清單毫無意義；三是參與辨識人員構成不合理，參與度較低，不能實現對施工危險源的全面覆蓋，達不到該項工作開展的目的；四是對危險源采取的措施宣傳不夠，導致危險源辨識工作的成效大打折扣。以上問題在水利水電工程危險源辨識工作中廣泛存在，給水利水電施工安全管理帶來極大困難。
4.實現施工危險源有效辨識的措施
4.1建立完善的體系及制度
為促使危險源辨識工作的規范化，合理化，能夠保質保量的完成，真正能夠為降低水利水電施工的事故發生率作貢獻，應加快危險源辨識工作形成體系，體系應對相應的辨識方法，內容及各種細節做出明確規定。同時要求各級管理人員，技術人員加強對體系內容的學習，掌握各類危險源的辨識方法，控制措施，實現對安全風險進行有效控制。此外，在一定的時間的節點進行安全檢查，安全分析，可以是每天，每周或每月。可以設置安全日活動，安全周活動等，通過會議對現場施工情況進行分析，對其中存在的危險源進行檢查。
4.2加強辨識隊伍建設
為實現對危險源的全面認識，在組建危險源辨識工作組時應注意人員結構的合理性，很多單位的危險源辨識人員是由總工程師牽頭，安全管理部門及現場管理人員參加組成的，這樣一種模式雖然組織起來較為方便，效率也較高，但其忽略了長期在一線從事實踐操作，有著豐富經驗的一線工人和作業班長在危險源辨識工作中不可替代的作用，會為施工安全埋下一定的隱患。因此，在危險源辨識隊伍中不僅要有擁有扎實專業技能的高技術人員，管理人員，還要有一定比例的一線人員，只有這樣才能充分發現水利水電施工的危險源，使危險源辨識工作能與實際生產更好的結合，確保二者的良好銜接，真正降低事故發生率。
4.3加強宣傳教育
對排查出的危險源特別是重大危險源及預防措施，要加強宣傳，目的是讓更多的人了解，不僅要讓管理人員了解掌握，更重要的是要讓一線作業人員及生產班長了解掌握，以實現在事故發生時能夠采取及時準確的控制措施降低損失。這種宣傳教育可以通過安全技術交底的方式進行學習、告知，也可以在施工現場制作危險源預知管理牌來加強宣傳教育，通過危險源預知管理牌經常提示危險源的存在，可提高作業人員的安全意識和防患技能。
4.4及時排查，消除隱患
水利水電施工建設中，大范圍建設堤壩、進行水道疏通雖令農田可免受淹沒影響，然而工程的修建卻由整體層面令土壤體系的熱況與養分有所變更，并對其肥力產生了負面影響，破壞了其酸堿平衡，進而形成了沼澤化土壤或不利于植被生長的鹽堿地。水庫水位的變化還較易形成滑坡、崩岸等災害，令整體生態系統被不良破壞，還會令沿線居民的生存、生活、財產生命安全受到較大影響。大規模興建的水利水電項目需投入龐大的資金，還涉及到大范圍人群的轉移安置，對區域中的環境影響必定較為持久。轉移安置人群階段中，還會引發毀林開荒等形成的次生災害。長時間在建設區域中居住的人民，猛然之間搬遷到他們不熟悉的環境中居住，這樣再次對環境進行選擇的行為，本質上便是變相的破壞生態環境現象。加之工程項目建設階段中形成的噪聲污染、廢氣、廢水污染，廢物污染，均會令周遭人民與生態系統受到波及影響。自然環境、人文景觀的構成需要千年的更替與積累方能形成，而大規模修建水利水電工程，則令大自然的鬼斧神工、充滿內涵精髓的人文景觀、古跡瑰寶被不良破壞，無法復原。
水利水電工程的負面影響客觀存在，為此，我們應激發工程建設的正面影響效應，提升其能源作用優勢，降低對生態系統的不良破壞，進而優化改善生態環境。我國擁有能源資源絕對總量較為顯著，然而人均水平較低。石油、煤炭等資源的開采量較為有限，同時開采階段中還會對生態系統造成不良破壞。相比之下，水利水電則是當前可實施商業化拓展、大范圍應用的再生資源體系，因而，可將其作為逐步取代傳統有限能源的科學手段。對于水利水電項目與生態環境的關系，我們應辯證看待，應在激發其能源優勢的基礎上，明確水利水電工程的引入可抑制他類能源形成的污染作用。還可基于防洪降災持續開展生態環保建設，擴充濕地資源，完善航運體系建設發展、優化水產養殖體系，進而創建新型生態旅游人文景觀。再者，水電水利直觀效益還在于其引發的溫室效應要比他類能源建設低出許多，因而充分契合可持續發展觀，體現了長遠應用價值。注重生態環境建設發展是造福人類的頭等大事，為此我們應采取科學措施有效降低水利水電項目工程建設引發的生態環境負面影響，令其真正為社會所用，體現優質應用效益。
水利水電工程施工建設引發的生態環境影響客觀存在，為此我們應基于環境科學發展觀、引入經濟價值理念做好工程項目的應用價值評估。在實踐評價階段中，應全面考量工程自身對社會、自然、生態環境的內涵影響，價值作用，有形與無形變化影響，應立足長遠進行深入分析研究，做好項目工程建設的科學規劃。針對當前經濟評估與風險分析，應創建水利水電工程立體評估系統，并應參照風險等級、不確定變更影響創設保護環境科學策略。例如，在葛洲壩項目施工階段中，引入輔助放養建設策略，令原有面臨滅絕邊緣的中華鱘生物數量顯著提升，有效應對了物種滅絕的不良危機。在建設青銅峽水庫階段中，引入淤積手段創建了廣闊的農田與大面積的濕地，顯著改善了水利水電工程建設區域的生態系統環境。三峽水利工程施工階段中，投入龐大的資金用于完善污水系統的設計規劃，令長江沿線全面提升了污水處理效能，并令其承載力顯著超越了排放量，使長江水質清澈如常，得到了生態系統的有效保護。
水利水電工程施工建設的最終目標在于為人民利益服務，因而倘若欠缺有效的移民策略，便會違背建設初衷，不利于生態環境的優質建設及整體社會的可持續發展。同時大量的移民遷至投入不利于水利水電工程的持續發展建設，還會造成整體項目規模的不良縮減，令其價值意義顯著下降。因此，我們應深入探究投資型遷移策略，可將人民土地、房屋財產資源作為有償成本，通過評估以參股方式擴充水利水電工程的發展經營建設，進而確保民眾同水電利益的良好一致性，令工程建設廣泛贏得大眾支持，并在創設顯著經濟效益的同時，保護生態效益，實現社會效益的良好提升。
總之，水利水電工程施工對生態環境的影響客觀存在。我們只有通過深入探究、價值衡量、有效遷移補償，做好工程建設的良好調控，制定科學施工策略，抑制其對生態環境的負面影響，打造經濟與環境的動態平衡體系模式，科學處理好水利水電工程同生態系統的相互關系，才能通過層級分析、具體研究，樹立科學發展觀，促進人與自然的協調發展，并推動水電事業的良好、持續提升。（本文作者：王光軍 單位：甘肅懷華路橋建筑有限公司）
我國農村水利水電勘察的主要工作任務包括：水文地質勘察、工程地質條件勘察，以及工程量預估等內容，其目的是為了查明農村水利水電工程項目建設地點的地層土壤、水文條件、地形地貌、地質構造、巖層性質和各種自然地質現象，針對以上項目進行的勘探、測量、試驗、測繪、鑒定、研究和綜合評價等工作，其目的是為農村水利水電建設項目地址的選擇、工程的設計和施工技術的應用提供科學、可靠的依據和保障。
1我國農村水利水電勘察設計中存在的主要問題
近年來，隨著我國經濟發展步伐的加快，以及人們片面重視經濟效益，而相對忽略了對生態環境的保護與恢復等諸多因素，最終導致了我國即將面臨能源危機的困境。在能源嚴重匱乏的客觀現實面前，人們將目光集中于水利水電的利用上，水利水電不但可以為我們提供清潔、持久的能源，而且不污染環境，還可以循環利用。但是部分位置較為偏遠的農村地區供電難的問題始終困擾著地區供電部門，必須及時得到有效的解決。目前，我國農村水利水電工程項目建設逐漸興起和得到廣泛關注，農村水利水電工程的工作重點是勘察設計環節，如果勘察設計中存在問題，就難以保證整體工程項目的進度和質量。我國農村水利水電勘察設計中存在的問題，主要表現在以下幾個方面：①缺乏專業的水利水電勘察設計單位資質審核部門。在我國水利水電工程項目管理改革過程中，逐步放寬了勘察設計單位的進入準經，勘察設計單位正邁向開放型、競爭型、公平型的全新自主發展模式。近年來，集體或個體性質的水利水電工程勘察設計單位逐年增多，水利水電設計市場也日趨活躍。由于政府缺乏對水利水電勘察設計單位資質審核的專業部門，相關職能部門管理工作的相對滯后，以及管理工作缺乏深入性和客觀性，最終導致我國部分地區，尤其是偏遠的農村不同程度的出現了無證設計、越級設計、粗制濫造設計文件的情況，這就必然造成了水利水電勘察設計工作整體質量的下降、資源的浪費，甚至極有可能造成重大工程質量事故和人員傷亡等。②我國農村水利水電勘察設計工作缺乏專業的檢驗標準和管理制度。農村水利水電勘察設計主要是服務于農村地區水利水電樞紐工程建設的，勘察設計的結果將作者簡介：黎明，廣西嘉惠建設工程有限公司。直接決定水利水電工程項目的規模、整體建筑形式以及工程項目資金總量等問題，在水利水電工程前期準備階段和工程預算工作中占有極為重要的地位和作用。由于普遍缺乏專業的檢驗標準，水利水電工程管理部門就無法準確的判斷勘察設計結果和方案的準確性、真實性和可行性，也會在某些方面影響到水利水電工程設計圖的繪畫，最終制約工程項目整體工作的進度和質量。
2小型農村水利工程勘測設計的經驗總結
隨著我國水利工程項目建設的整體發展，我國小型農村水利工程也得到了良好的發展前景，并在長期的工作中積累了豐富的經驗，為我國小型農村水利工程的科學、創新發展提供了必要的基礎。目前，我國小型農村水利工程勘察設計的經驗，主要表現在以下幾個方面：①勘察設計理念的逐步成熟。我國小型農村水利工程勘察設計工作是在極其困難的環境中逐步開展和進行的。我國水利工程發展的歷史較短，尚未形成系統的勘察設計理念，小型農村水利工程勘察設計工作更是處于逐漸摸索、前進的發展階段。近年來，隨著國家水利工程主管部門的重視，以及社會的廣泛關注，我國小型農村水利工程勘察設計逐步積累了豐富的工作經驗，并且在水利工程專家、學者的系統研究和探討中，已初步形成了具有中國特色的小型農村水利工程勘察設計理念，并呈現出了良好的發展前景。②勘察設計監理體制的逐步完善。目前，工程監理制度已經在我國得到了廣泛的應用，并成為保證工程進度和質量的先決條件之一。我國小型農村水利工程勘察設計發展之初，多是依靠水利工程項目管理部門和相關機構進行簡單的監督與管理，難以起到對設計方案進行全面審核的目的，也客觀的阻礙了我國小型農村水利：I程勘察設計工作的持續、健康、和諧發展進程。近年來，隨著我國工程監理體制的科學發展與全面創新，小型農村水利工程勘察設計建立體制也得到了進一步的完善，并發揮了更大意義和作用。
3如何加強農村水利水電勘察設計標準化作業
目前，我國農村水利水電勘察設計工作進步緩慢，綜合其原因是表現在多個方面的，其中主要包括：農村水利水電工程項目勘察設計人員綜合素質較差、難以形成標準化作業、自主創新與研發部分不足、深層理論研究較少等，其中難以形成標準化作業是制約我國農村水利水電勘察設計工作發展與進步的重要因素之一。所謂標準化作業，即將水利水電工程勘察設計工作劃分為若干獨立的部分，并為每一部分工作內容設置嚴格、具體、科學的檢驗標準，以實現勘察設計工作各具體操作環節都符合相關檢驗標準要求，進而促進農村水利水電勘察設計工作全面標準化作業的真正落實。①農村水利水電勘察標準化作業的加強。農村水利水電工程勘察工作標準化作業的加強，主要體現在勘察任務目標的明確、勘察材料的記錄和整理、勘察結果的具體分析和驗證等方面。在進行農村水利水電勘察工作時，一定要嚴格按照工程相關管理文件和條例的要求來展開工作。農村水利水電工程勘察中，可以適當的增加中問檢查環節的次數，確保勘察資料的質量和完整性，堅決杜絕“敷衍了事”的現象。同時，水利水電工程勘察單位要做好勘察資料的驗收和總結評價工作，對不足或不準確部分要及時補充或返工，確保資料可以有效服務于工程設計工作的整體需求。②農村水利水電設計標準化作業的加強。農村水利水電工程設計工作標準化作業的加強，主要表現在設計圖紙的清晰、合理、可行程度、設計工作與實際施工情況的相符程度、設計中關于工程預算的審核等方面。農村水利水電工程設計的標準化作業，要求設計工作要對農村水利水電工程項目的施工工藝、技術應用、建筑模式、環境保護等問題進行系統分析與綜合策劃、論證，以確保設計方案具備較為豐富的科技元素、現代元素。農村水利水電工程的設計方案應充分體現“因地制宜”的工程項目建設原則，在保證工程施工成本最低化的基礎上，還應盡量保證設計中技術方案的合理性，并具備一定的先進性。農村水利水電工程設計方案應符合水利水電工程的基本設計原則、技術標準和規范要求，保證工程的實際效果和滿足使用功能方面的要求。
(一)要盡快制定我國水利、水電建設與承發包的有關法規和政策
自1984年魯布革水電站引水系統實行國際公開招標承包建設的管理體制以來，至今已有10年這”年來，水利水電建筑市場基本上處于無章可循的狀態，施工企業處于極不利的被動地位，無法維護自己的正當權益。為了使水利水電建筑市場走上制度化、規范化的軌道，呼喚上級主管部門組織力量，在總結10年經驗的基礎上，盡快制定頒發結合我國國情，類似國際通用的“菲狄克”那樣的條款，包括招標投標管理辦法、招標文件中經濟合同條款的范本、標底編制原則、方法和審查辦法，工程預付款，工程進度結算價款的調價方法，合同執行中違紀索賠方法，工程、設備和人身保險辦法，質量保證金的扣款和退還規定，以及合同糾紛的仲裁和建立仲裁機構等。用這些法規規范市場主體各方的行為，合理、公平、平等、守約，一維護建設主體各方的合法、正當權益。
(二)制定合理的水利水電工程價格
現行的水利水電工程價格仍是以計劃經濟體制為基礎的，是造成工程價格嚴重落后市場價格的主要原因。每次修編設計概算，其增幅一般在70%以上。在公有制的情況下，由于招標文件中普遍存在著或多或少的不合理、不公正的條款，加上毫無約束的不規范的“自由競爭”，使得合同價格與市場價格的差距逐步擴大，嚴重損害了施工企業的利益，反過來也損害了國家利益。制定和維護合理的工程價格，實屬向市場經濟過渡時期的當務之急。
1.人工工資水利水電工程建設艱苦、危險，而且遠離城鎮。目前采用的月平均工資標準120元嚴重偏低。勞動部、財政部和建設銀行關于流動津貼提高到5.3元/人的規定受到多數建設單位的抵制。按水規總院的改革設想，建議人工工資以每月800元為宜，折合小時工資不足4元，僅為二灘水電站勞務工資的60%。同時，取消各種輔工資、施工津貼，增加待業保險基金、離退休勞保基金，適當提高人工定額。
2.施工機械臺班費近幾年來，施工機械和零配件價格大幅度上漲，年折舊額偏低，以及水電施工現場環境惡劣和水電施工特點造成機械使用率低，現行的制度和辦法已無法維持簡單再生產。施工企業的施工裝備嚴重萎縮，據初步統計，中國水利水電工程總公司系統年損失施工裝備1億元以上。水規總院設想將施工裝備使用年限改為經濟壽命臺時，控制在10000一zs000h左右。施工企業呼喚按施工組織設計配足施工裝備，包括使用期間所需的配件，并按當時的價格和銀行的貸款利率，計算出設備和配件的本息，足額攤人經濟壽命臺時，以減少難以預料的大幅度漲價風險。
3.材料費近幾年來，多數建設單位在投標文件中規定采用概算中的材料價格(一般要比市場價格低30%一50%)，以降低取費基數;同時，材料價差不準提取費用;并規定次材不補價差，由于次材約占材料總價的20%一30%，其漲價風險全由施工企業承擔。這種做法直接損害了施工企業的合法利益，施工企業希望隨行就市，采用編制標底和投標報價年的市場價格。
4.有關費用和計劃利潤水利水電施工企業的管理費和勞保費用歷來嚴重超支。以武警二總隊為例，與部頒定額相比，1992年管理費超16.9%，達300多萬元;水電十四局管理費超支更加嚴重，1990年完成產值21600萬元，實際管理費開支3650萬元，比部頒定額超支60%。總公司系統離退休職工1992年已達5.2萬人，為在職職工人數的26%，水電十四局已達50%，且年增長率約為18%左右。根據這種情況，管理費按直接費的14%提取，勞保基金按直接費的6%提取是比較合理的。現行的計劃利潤嚴重偏低，造成水利水電施工企業的很多開支沒有來源，職工待遇與建設單位、發電廠形成明顯反差。從現實情況出發，水利水電工程的計劃利潤不應低于社會平均利潤(15%)，并要與水利水電施工企業承擔的風險相聯系，風險越大，利潤水平也應越高。
(三)亞待解決合同預付款、材料預付款和工程進度價款結算調價辦法
比較現實和可行的辦法是，參照二灘工程的具體做法，結合水利水電施工企業的實際情況加以制訂。
1.合同預付款二灘工程的合同預付款為合同總價的15%，其中約一半在下達開工令之前付給施工企業，作為動員調遣費;另一部分在施工企業進場后付給。由于歷史和政策的原因，總公司系統施工企業只擁有國撥流動資金1億元左右。而要完成年建安工作量約40億元的任務，流動資金缺口很大。施工企業為了生存，普遍借債搞工程。從實際情況出發，水電合同的預付款，大型合同以合同總價20%為宜，小型合同應在25%以上;合同預付款可在施工企業完成合同總價的10%~15%以后分期扣還。
2.材料預付款二灘工程的外國施工企業，只要材料進場后，即可憑發貨票由建設單位預付進場材料款的75%，并規定建設單位可從以后3個月的工程進度結算中分期扣還。即使這樣，外國施工企業仍然感到流動資金緊張。當前我國建筑材料市場尚不發達，迫使施工企業增加材料儲備。建議制訂材料預付款辦法時，扣還預付款的時間宜延長至5個月。
3.工程進度價款結算調價辦法水利水電工程建設工期較長，受物價上漲和國家政策的影響較大。建設單位用以控制工程造價的設計概算，國家是仍允許調整的;但建設單位與施工企業簽訂的合同單價不允許調;通常采用非規范的標外補助，隨意性較大。國際上通用的工程價款結算調價公式，在我國因無權威單位定期各種物資的價格上漲指數而無法采用。這種“死”合同，“活”市場價格，使水利水電施工企業蒙受巨大的經濟損失，迫切需要上級主管部門組織制定工程價款結算調價辦法，真正實行動態管理，使價款結算走上法制化軌道。
(四)利用索賠維護施工企業的合法利益
發生索賠是合同執行過程中的正常現象。但在我國水電建設行業內對索賠的認識還存在一些誤解。建設單位不愿意提索賠，施工企業也怕提索賠。目前在承包合同中雖有些索賠條款，但執行起來困難不少。水電施工在履行合同過程中，由于建設單位負責提供的施工條件不足，變更合同內容以及自然和特殊的意外原因，造成確實非自身責任增加的支出或損失，均可提出經濟補償和工期延長的索賠。一般應在索賠事項發生后28天內以正式書面方式提交建設監理單位。如發生索賠爭議，可請上級主管部門或雙方認可的咨詢單位進行調解和仲裁。合理索賠是工程價款結算的組成部分。水利水電施工企業應利用索賠來維護自身的合法利益。合理索賠還應有根有據，堅持實事求是，需要有詳實的原始記錄和憑證，經濟損失和工期損失都要有計算稿，提供的索賠文件要有說服力。這就要求水電施工企業提高管理水平，平時注意各種資料的收集和整理。當前，制定水電建設施工索賠辦法或規定，也是迫在眉捷的一項工作。
(五)水利水電施工企業集團化的探討
當前，水電建設市場還比較混亂，招投標法規也不夠完善，造成水利水電施工企業年施工產值和勞動生產率大幅度上升，近3年平均增長約30%;而產值利潤率卻逐年下降，總公司系統平均小于1%。西南地區某工程局1992年產值利潤僅。.3%，如考慮設備潛虧因素，實際上是虧損單位。根據該局20多個中標合同分析，平均壓價水平約20%~30%。國際石油輸出國有個“歐佩克”組織，國內也出現了類似組織，限制產品的最低售價。水利水電施工企業也應有相應的組織，這就是集團化之路。施工企業集團化后，可充分發揮總體優勢，避免單位之間的盲目竟爭，糾正不正當竟爭行為，抵制投招標文件和合同文件中的不合理、不公正、木平等條款。在集團內部可實行某種社會化分工協作，組建一些專業化隊伍，對大型專用施工設備進行統籌，提高設備利用率，組織水電科技攻關，共享科技成果。這樣，有利于提高隊伍素質，提高管理水平，增強在國內外市場上的競爭能力。
(六)加快企業內部經營機制的轉換
過去，我們習慣于要求上級主管部門幫助落實基地建設補助費、施工津貼，調高工資等級水平，增加施工調遣費，要求次材與主材同步調價等等。甚至提出給以保護的要求。這些都是計劃經濟打上的烙印，已被歷史證明收效甚微。外國承包商在我國承包水電工程，從來不問概算人工單價，也不問概算中各種取費費率是多少;他們只關心勞務、材料、設備和運輸等市場價格，匯率和匯率風險，稅種和稅率，施工風險大小，投人資金的最低回報率，以及我國政府的有關法規等。二灘工程單價比國內合同一般要高l至1.5倍，個別單價要高出3倍以上。當前水利水電施工企業應共同研究落實國營大中型企業轉換經營機制條例賦予我們的十四項權利，其中定價權是最重要的權利之一。研究市場、價格，共同制定對策，保護合法權益，才有可能走上自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的道路。施工企業應加快轉換經營機制的步伐，調整內部組織結構，積極推行項目法施工。這里需要特別提出的是，項目法施工與單一的施工項目管理、項目經濟責任承包有著本質區別。項目法施工要求企業進行配套改革，在企業內部管理層和勞務層相對分開，同時要建立企業內部市場機制，為各施工點提供所需生產要素，實行有償服務，業務系統化管理，解決管理層為各項目點服務和控制問題。不少水利水電施工企業的實踐說明，推行項目法施工，有利于提高企業管理層和勞務層的素質，有利于加強管理和控制，有利于提高綜合經濟效益，也有利于與國際模式接軌。
1．1水利水電工程景觀的概念水利水電工程景觀指的是水利水電工程和其所處區域范圍內的環境給人的視覺感官帶來的總體的視角沖擊和視覺效果。這些景觀地區是以水利工程為基本的條件，在此基礎上設計和建設具有人文和自然觀賞價值的水利水電工程景區。水利水電工程景觀設計涉及到兩個不同的領域，水利工程的建設分屬水利水電領域，而景觀部分分屬于景觀學、設計學領域。這兩個領域設計師和建筑師一般沒有交叉，水利工程師可能完全不懂景觀知識，而建筑師也有可能對水利知識知之甚少。所以在進行水利水電工程景觀設計的過程中，由于建筑師和工程師的分開設計造成工程中的景觀效果不明顯是常見的一種現象。
1．2水利水電工程景觀的類型水利水電工程景觀設計一般利用水域或水體及其相連的島嶼、林草和建筑等建設吸引游客的自然景觀和人文景觀。自然景觀的組成要素是自然地理環境，包括地貌、水、生物植被和氣候等因素。自然景觀包括了水域風光、地文景觀、氣候天象和生物景觀等。人文景觀又名為文化景觀。人們在進行景觀設計的時候經常會為了滿足人們物質或者精神方面的需要而在原有的自然景觀基礎上設計和建設一些具有文化特質的景觀，以突出其人文精神和文化風貌。人文景觀不僅包括古代人文景觀，即古代人類在社會活動中所創造并遺留下來的歷史古跡，也包括現代人文景觀，即那些能夠體現現代的科學技術水平和創造性的現代景觀。
2水利水電工程景觀設計現狀分析
2．1景觀缺乏創意現有的水利旅游景點大多是劃船、釣魚等，隨著我國旅游業的發展，也推出了一些桃園或是蘋果園等，然而這些旅游景點只是單純的效仿，缺乏立意創新，其依靠擴大規模和增加畝數來吸引外地游客，難以達到理想的效果。近年來，很多旅游景區以原生態的特點來吸引游客，其實只是圈出一大片地，保留原有形態，而不進行科學的規劃建設。
2．2景觀形態缺乏多樣化很多景區的景觀形態都大致雷同，游客到了此地有似曾相識的感覺。景觀形態的個性化指的是景觀區別于其他景觀有著其獨特韻味，立意標新。景觀形態應該講究獨立和個性化，只有這樣，才能吸引游客，使其在景觀區內樂游不倦。
2．3景觀布局混亂首先，很多旅游風景區的水利水電工程景觀的設計過分關注其景觀主題，即水體，而忽略了水體周圍的景觀設計，使得整個景區的景觀視覺單調而缺乏整體性，難以將水體和周圍景觀很好地融合起來。其次，由于大多數的景區都是自成一體，自給自足，景區的管理者為了節省管理開支，只是設計一兩個入口，游人從一個口進景區還得從原路返回。一般來說景區的岸線都很長，游人順著岸線往前走也需要耗費很多時間，而折路返回使得他們重復游覽已到過的地方，會讓游人產生視覺疲憊，因此，很多景區相對遠端的景點少有人問津，也缺乏管理人員進行維護，最后導致景觀衰敗。再次，景觀的設計一般都注重平面圖的效果，很少考慮游客觀光的實際情況。如，有很多景觀內的兩個景點之間有一大片草坪，只有一條L型的小路是連接兩個景點的唯一路徑，從平面圖效果來看，這條路徑與附近景點非常協調，形成了整體美。游客在游覽此景的時候可以一眼觀望到另一個景點，出于好奇的心理，他們會選擇較近的路徑，即從草坪上踏過去，而避免走小路繞彎。
3水利水電工程景觀的設計方法和策略
3．1水體景觀的設計水體是水利水電工程景觀設計的主題。首先在上游攔河筑壩，構成大面積的靜止水，然后在河壩的下游對水資源進行各種形式的處理，以形成多樣化的水體景觀。可以利用庫區水面開創出一些水上運動，以其極高的觀賞性、娛樂性和刺激性來吸引游覽觀光的人群。比如水上龍舟、泛舟、水上摩托等，這些都是刺激性和娛樂性較強的群眾性游樂活動。
3．1．1靜水景觀的設計
3．1．1．1借助植物裝飾通常到了水庫的盡頭會出現一處淺水灣或死水灣，這些地方的水流非常緩慢，而且很有可能是一潭死水，因而水質極容易出現問題，滋生出許多蚊蠅和水蟲，游客經過可能會有不良的體驗。針對這種問題，可以在此處種植一些水生植物幫助凈化水體，提高水體質量，改善周圍的環境，使得水面效果更為豐富。有些水生植物，如荷花甚至還可能達到增加經濟收入的效果。如果經濟條件允許的話，在這些地方可以建造一些亭、閣，以供游客休憩;在岸邊種植柳樹，柳條倒映水中，構成美好的視覺效果。
3．1．1．2制造靜水倒映景觀水庫的水體一般都是大面積的靜水，靜態的水顯得非常安寧、祥和、靜怡和明朗，能夠清晰明了地映射出周圍的景觀，使得水面和周圍環境產生層次感極強的整體景觀，同時給人以充分的想象空間。靜止的水就像一個平面鏡，能生動地反映出周圍景觀，可以體現其鮮艷顏色，尤其是在陽光照射下，靜水面的反光和折射更是為周圍景觀增色不少。所以規劃師制造靜水倒影景觀的時候，應該根據周圍的景觀特點進行細致的規劃，合理地配置和建設水面周圍的景觀，以豐富靜水面倒影景觀的形態。
3．1．1．3水生動物的放養在水庫中放養一些河蚌、魚等水生動物，讓它們在水庫中自由自在地游動，不僅可以使得水體凈化，提高水體的質量，在一定程度上還可以動靜結合，增加水體觀賞效果。另外，水庫中的水生動物還能夠在一定程度上吸引更多游客，使得游客觀賞美景的同時，進行一些垂釣活動，或者是允許游客往水庫中投放食材，以吸引水生動物，形成魚兒戲水的水體效果，為游客們增添別樣的情趣。
3．1．1．4設計和制造人為景觀多數的水利景點都不方便設置更多的水上運動節目，只能通過游船來增加游客的水面活動。為了使得這種單調的水利景觀更為豐富，可以在靜水面上建造一些涼亭、樓閣或是水榭，這樣不僅在平靜的水面上增加了人文景觀，為游客提供了視覺上的享受，還可以為游玩疲倦的游客們提供短暫休憩和談天的場所。
3．1．2動水景觀的設計動態的水一般是指流動的水，比如小溪、河流和瀑布等。和靜水相比，動態水更能激發人們的觀賞樂趣，給人以美好的視覺享受。動態水富有活力，在精神上能夠調動人的情緒，使人更加興奮和激動。
3．1．2．1流水景觀一般在水壩的末端，或者在排放水流的入水口都會形成流水景象，若是人為地對這種流水景象進行細致規劃，加以修飾和裝扮，比如用水泥土進行堆砌，借助周圍的山石水流彎彎曲曲，形成具有藝術特征的水流景觀。
3．1．2．2落水景觀落水景象一般包括跌水和瀑布等。瀑布的形成是依賴于上游和下游之間水位的落差而形成，其氣勢宏大，場面壯觀。可以根據動水景象規劃的理念來對水壩的排水功能進行精心設計，使得水體景象變化充滿動態感。一般來說，規模大的水庫具有寬度較大、水位落差大的攔河壩，而水閘拉下排水的那一瞬間，形成了瀑布的景象，場面非常有氣魄。比如三峽的溢流壩長度達到了483米，大壩的中間有23個深孔和22個表孔，其目的是用來對水庫內的水位做出調整，在水庫水壓不夠的時候可以方便排洪。在水閘全部拉下放水的時候，場面非常的澎湃，增添了水利景象的動態性。
3．1．2．3噴水景觀噴水景觀在水利水電工程景觀中最為常見，在城市的路邊或是公園內，我們常常會看見一些由水體噴射而制造出來的水體景象，這種景象不僅有著較高的觀賞價值，而且對城市的空氣環境能夠起到一定的凈化和濕潤作用。另外，噴射出來的小水滴和空氣中的分子發生碰撞會產生一些負氧離子，使得空氣的質量得以提高。
3．2水利工程建筑物景觀的設計水利工程中的建筑物的環境效應也越來越多地引起了人們的關注。在人們審美能力日益提高的今天，水利建筑不僅要有一般水利工程的蓄水防洪功能，還應該和建筑工程附近的環境相適應，構成完整協調的水利工程景觀。水利建筑可以是臨時性的，也可以是永久性的。其中永久性的建筑包括隧道、廠房、大壩、水閘、引水渠等，而臨時性的建筑包括臨時圍墻、圍壩、泄水道等。
3．2．1整體協調在水利水電工程景觀設計中，切忌過分優化和突出一個單獨的景點，而忽略了景觀的整體效應。應該整體考慮，從宏觀入手，將水利工程景觀設計成一個整體上協調而又層次分明的景觀。
3．2．2重點突出光有整體上的協調固然不夠，景觀設計中還應該注重設計出重點鮮明的景觀。這就要求規劃師要全面對大壩和大壩的附屬設施間的關系進行細致處理。其一，可以把附屬設施部分隱藏起來，將大壩的主體地位突顯出來。可以從色彩和形態的設計上入手，盡量減少附屬設施對大壩主題的視覺沖擊。其二，也可以把主體大壩和附屬設施結合起來進行設計，使之在形態和顏色上協調一致。
3．2．3對大壩的形式進行合理安排我們通常選擇在地勢較為平整的地方建設大壩。大壩的形式應該順應周圍地勢，其高度應該和周圍的地勢高度接近，這樣才不至于有太過突兀之感。目前大壩的形式主要包括了平板壩、大頭壩等，這些大壩的形式經濟而又美觀。
4結語
