時間：2022-04-21 13:17:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇外貿政策，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.貿易摩擦加劇
我國現行外貿政策使我國的出口產品在世界市場的份額不斷地增加，導致了我國與主要工業國家的貿易不平衡狀況日益加劇，各個國家和地區特別是與我國貿易呈逆差的國家，為了扭轉貿易逆差，以各種理由對我國的出口產品進行限制，最終導致國家之間的貿易爭端急劇增加。這一傾向在我國加入WTO以后更加明顯。2002年對我國立案最多的國家是與我國貿易逆差最大的美國。美國對我國立案調查14起，其中反傾銷12起，特別保障措施2起。
2.貿易條件惡化
我國現行的外貿政策強調貿易順差，在評價地方政府的業績時，把對外貿易額的大小以及逆差和順差作為標準之一，地方政府因此千方百計地促進出口，更多地關注出口創匯。為了爭奪出口市場，很多企業甚至以低價競銷為手段，導致出口價格持續下降，貿易條件不斷惡化，造成我國外貿的“貧困化增長”。
3.人民幣升值壓力巨大
由于我國外貿長期處于順差，外匯儲備規模已經遠遠超出其最合適的水平。2001年，我國外匯儲備超過了2300億美元，接近1年2435億美元的進口規模，是短期債務170億美元的14倍。至2003年9月，我國外匯儲備達到了3860億美元，僅次于日本，居世界第二位，外匯儲備與國內生產總值的比例居世界第一。由此導致了其他國家要求我國人民幣升值的問題。人民幣如果升值將使外商投資大量減少，這樣我國的經濟增長率將減少二到三個百分點，這對經濟的影響是顯而易見的。
4.出口與國內發展相脫離
我國在貿易體制改革中采取了進口保護與出口鼓勵政策的措施，其結果一方面出現了大量“體外循環”的加工貿易，另一方面國內也建立了許多新興產業。這種情況導致了出口產品結構與國內的生產結構出現了較大的差異。隨著加工貿易的不斷增加，貿易與國內工業發展相脫離的現象越來越明顯。
二、對出口政策及其作用的重新認識
1.出口政策趨同導致政策失效
目前，世界各國或地區為了發展經濟，普遍實行了鼓勵出口的政策。這種開放國家政策趨同的現實，導致了政策的失效，即所謂的“合成謬誤”。在國際市場上，如果只有少數的發展中國家實施出口導向戰略，在國際市場價格保持穩定的情況下可以提高向發達國家的出口，但是，如果很多國家也實施同樣的政策，由于供給急劇增加，需求相對保持不變，從而導致貿易價格急劇下降，貿易條件惡化甚至崩潰，造成所有實施出口導向型戰略國家的“貧困化”增長的現象。
2.世界貿易體系面臨崩潰
日本在不違反世貿組織法規的情況下，以激進的貿易政策把其他國家的工業摧毀無遺。隨著中國進入世貿組織，這個問題還會惡化。如果中國憑借廉價的勞動力優勢，繼續實施鼓勵出口的政策，大量出口廉價產品，在全球市場中與美、日、歐產品競爭，此時全球的貿易體系可能面臨崩潰。自由貿易體系之所以能夠維持至今，完全是因為中國和印度沒有效仿日本。如果中國以此作為范例，照日本的方子抓藥，現有的制度絕對撐不下去(查理德·隆沃思，2002年)。
3.出口對經濟增長的作用不確定
國際有關研究顯示：從1975—1994年之間出口增長最快的25個國家來看，如果按不變價格來看，很多出口占GDP比重不斷提高的國家(地區)卻未必經歷了經濟的更快增長。1998年，經過分析哥倫比亞、墨西哥、摩洛哥的數據后，發現幾乎沒有什么證據可以證明出口本身能獲得更高的效益。1995年和1998年對美國的研究得出類似的結論：雖然出口企業在規模、生產率和增長方面相對非出口企業具有一定的優勢，但是并不能就此斷定是出口本身導致這樣的結果。效益好似乎決定了企業處于出口狀態，而不是相反?，F在許多發展中國家在制定外貿政策時，決策者本末倒置，過分強調出口的重要性，沒有認識到出口只是手段而不是目的。這種傾向受到嚴重的挑戰。
4.歷史經驗
一方面，從美、俄、日三個大國的發展道路和成敗經驗來看，大國的經濟發展必須處理好投資、消費和出口的關系，出口導向和單純的投資主導可以取得一定時期的高速增長，但最終要面對內需擴張的轉換，轉換不好就會出現經濟問題甚至是經濟危機，俄羅斯、日本和東南亞金融危機就是典型的例子。
另一方面，從我國的實際來看，我國的出口增長奇跡名不符實，存在巨大的差距。對于出口乃至外資對我國經濟的貢獻，有關學者得出的結論是：國內官方和主流學派所提供的數據不足以證明國內經濟正在走外向化的道路，以及在改革開放中國民經濟是由出口帶動的，更不能肯定外資和外商直接投資顯著改善國內經濟效益和促進經濟發展。對于我國經濟而言，出口只起到了一個間接的作用，我國經濟在過去20年的增長更多是依靠內部規律。
三、對進口政策及其作用的重新認識
1.進口與經濟增長
現代經濟理論認為，經濟增長的主要因素是要素供給的增加和全要素生產率的提高。要素供給投入的增加包括資本和勞動供給的增加，全要素生產率的提高則包括產業結構優化、規模經濟、制度創新等，而這些因素都與進口有密切關系。因為進口中往往包含大量的先進設備和先進技術，它雖然不會直接對GDP總額產生正向促進作用，但是大量先進設備和技術的進口會促進科技進步和生產率的提高，會促進經濟集約化增長程度的提高，從而促進GDP增長率的提高。20世紀90年代以來美國經濟增長的實例也可以佐證這一點。統計資料顯示，在美國的經濟增長中，至少有27％要歸功于高科技產業及高新技術的進口。同時，以我國中間產品的進口為例，進口中間產品或許同經濟增長沒有直接關系，但其潛在聯系不容忽視。因為對于我國來說，大多數的專業化中間產品很難依靠本國提供。限制我國獲得這些中間產品的貿易壁壘對我國的制造業企業的生產率將產生不利的影響，而且這些影響會貫穿于整個經濟之中。
考察我國1980—1999年國民經濟的有關數據可以發現以下幾個特點：
(1)在我國貿易順差的年份，經濟增長反而趨緩，貿易順差與國內生產總值增長之間呈負相關的關系。
(2)我國的進口增長率與GDP增長率的變化趨勢具有很強的一致性，在進口增長速度快的年份，經濟增長率(用GDP增長率表示)呈上升趨勢，而在進口增長速度放慢甚至出現負增長的年份，經濟增長率也呈明顯的下降趨勢。只是進口增長率的變化幅度更大，而且其在時間上有先于GDP增長率變化的趨勢，很明顯，進口對經濟增長有明顯的促進作用。
(3)進口參數對經濟增長率的變化具有顯著影響，出口參數則沒有進口增長率對經濟增長貢獻那樣顯著。在同樣的增長率下，進口大約比出口對經濟增長的貢獻大一倍。
2.進口與就業
人們總是認為進口會沖擊國內產業，增加失業。實際上，進口對就業的影響因情形不同而不同。最有利的情形是伴隨進口擴大的產業升級，隨著生產要素流向高效率產業，勞動力也隨之流向高效率產業。在靈活的經濟結構中，如果高效率產業具有更高的增長率或較高的就業彈性，進口和產業升級帶來的經濟增長可以增加就業。相比之下，就業彈性高的產業比就業彈性低的產業更能吸納就業。有關研究表明：如果汽車產業的工人因失業而轉移，在相同產業增長率的條件下，轉移到電腦或芯片業可能過剩，轉移到軟件業可能不足。
顯然，經濟增長不僅來自技術創新，同時還來自進口帶來的以產業升級為特征的結構效率，所以，不應當片面看待進口對就業率的負效應作用。在我國就業壓力十分嚴峻的今天更是如此。
3.進口與保護
我國實施進口限制，主要出于國家財政收入和保護國內有關企業和產業的考慮。但是我國的進口限制并沒有達到預期的效果。
(1)我國的高關稅政策并沒有增加政府的收入。首先，高關稅只是給走私者帶來了豐厚的利潤。其次，進出口企業為了獲得進出口許可證或進出口自而進行“尋租”活動，使國家的很大一部分利益被政府官員和企業獲得。有關研究顯示：在我國降低進口關稅提高進口自由化程度，不僅會抑制走私，而且通過海關過貨的進口規模會大幅度增加，即使稅率降低，關稅總額的規模也會繼續增加。
(2)保護對象發生錯位。我國的進口限制本意是要保護我國的民族產業，但是，我國現行關稅保護的卻是整個中國市場。但是，在很多行業里，外商企業在中國的整個市場中有很大的份額，有的甚至達到壟斷的地步。在這種情況下，我國保護的對象實際上是外商企業，而不是我國的幼稚產業和民族產業。
(3)名義關稅和實際關稅差距較大。長期以來，我國關稅水平“名不符實”。海關統計數據顯示：1998年，我國的名義關稅稅率為35.6％，而實際征收稅率僅為2.7％。實際征收稅率不僅遠低于發展中國家的稅率水平，甚至低于一般發達國家的關稅水平。可見我國關稅的虛保護現象十分嚴重。這一現象不僅沒有達到保護的效果，反而成為別國的把柄。
4.進口與出口
進口增長是出口競爭力提高和出口擴大的基本保證，只有適度的進口，才能保證持續、穩定的出口，才能使出口產品不斷升級，從而具有國際競爭力。
(1)進口是出口的保證。進口有效地緩解了我國經濟發展的供給瓶頸。我國人口眾多，人均占有資源不足是制約經濟發展的一個重要因素。增加進口可以充分利用國內外兩種資源，突破資源和技術的約束，為發展經濟開辟了一條新道路。
(2)進口有利于形成潛在的出口。人們的消費并不總是由國內的產品來滿足的。滿足國內對外國產品的潛在需求，能夠實現人們的潛在消費需求，改變消費方式和習慣，形成新的消費市場。由此帶動我國相關生產領域的變化，導致新的投資生產。典型的例子就是我國的彩電、手機等產業，開始時，我國的這些消費品都是進口的，然后國內企業開始模仿生產直到擁有自主知識產權，在滿足國內消費需求的情況下開始大量出口，成為出口大國。
(3)進口可以帶來外來競爭壓力。外來競爭有利于打破我國長期存在的經濟和體制壟斷，從而提高我國企業的生產效率和產品質量，有利于培育新的出口增長動力，形成有能力應對全球化挑戰的新的出口部門和競爭性產業，為我國的持續出口打下基礎。
四、調整我國現行外貿政策的新思路
1.由外向型經濟向內外互補型經濟轉變
內外互補型經濟發展戰略是指一個國家為了在經濟全球化的進程中實現本國經濟持續、穩定、快速的發展，從全球視角對經濟發展戰略進行重新定位，放棄以前只是單方面利用國外或國內資源的出口政策或進口政策，把進口和出口有機的結合起來，把國內外兩種資源、兩個市場有機的結合起來，優勢互補，形成良性互動的整體。這種良性互動主要表現在以下幾個方面：
(1)技術、設備和材料的進口增長有利于形成新的出口增長動力，形成有能力應對經濟全球化挑戰的新的出口部門和競爭性產業。
(2)進口有利于解決我國經濟發展的瓶頸，有利于我國產業結構的調整，有利于我國經濟綜合效益的改善，提高我國的綜合國力。
(3)進口有利于減少與貿易伙伴的摩擦和爭端，在此基礎上，進口才可能是可持續的和有保證的，最終實現更高層次的內外部經濟的相對平衡。
(4)出口應該為進口空出新的產品市場和產業空間，為產品的不斷升級換代和產業的升級做好準備，同時也為我國企業大規模對外直接投資做好準備。
2.構建資源安全貿易體系
資源安全貿易體系的核心就是充分利用國際經濟的相互依賴性，在一定的時空范圍內，保障我國獲得發展所必需的一定數量和質量的資源，不斷改善我國資源供給的態勢，使得我國在國際資源市場中逐步趨于有利地位，進口本國稀缺的資源，實現國際間資源互補與轉換是促進經濟持續增長的重要途徑。今天，自然資源的國別屬性已經不重要了，如果還是一味的強調資源自給，國家不得不開發高成本的資源，將使國民經濟整體效益下降，最終導致戰略上的不安全。但完全依賴國際市場也會導致一系列的風險，因此，立足兩種資源、兩國市場是資源戰略的惟一選擇。
我國現實的選擇就是適度的增加進口。所謂適度的增加進口，是指在一定的歷史時期內，在保證國家外匯儲備充足、人民幣匯率穩定的條件下，為了保證國內經濟、國際貿易長期健康的發展，推動國民經濟良性循環而采取的加大進口力度的一項重要的措施。一方面，我國的進口應該以國內比較稀缺的、不可再生的基礎性自然資源、原材料為主，另一方面，應該以進口國外先進技術、機器設備和中間產品為主。這樣才能保證我國經濟的可持續性發展。
3.外貿政策與外資政策之間的相互協調
目前，在以跨國公司為主導的國際經濟環境里，國際貿易與國際直接投資之間存在著密不可分的關系，它們相互關聯、相互補充，這給我國的政策制定帶來了挑戰。在目前國際貿易和國際投資關系日益密切的形勢下，國際貿易政策和利用外資政策必須協調一致，才能發揮政策合力，實現政府預期的政策目標。單獨地實行貿易限制政策，或單獨地實行外資限制政策，均不可能取得預期的效果。因為它們分別具有多重目標，這些目標之間既可能交叉、重合，也可能相互矛盾，甚至相互抵消效果。
如果國際貿易受到限制而國際直接投資沒有受到限制，那么限制國際貿易的政策就不能發揮作用，國際投資也就會替代國際貿易。例如，如果政府以對進口商品征收關稅或建立非關稅壁壘來限制進口，那么，就會導致進口替代型外國直接投資。同樣，如果國際直接投資受到限制而國際貿易沒有受到限制，那么限制國際直接投資的政策也不能發揮作用，國際貿易就會替代對外直接投資。例如，如果政府對某個行業限制外國直接投資，但是不限制對該類商品的進口，那么就可能導致該商品進口的增加。
另外，國家對外國直接投資的引導和規范勢必會對貿易產生各種影響，尤其是實施與貿易有關的投資措施更會對貿易產生直接而重大的影響，從這個層面來講，只有外資政策與貿易政策的協調和統一，才能促進本國經濟和全球經濟的共同發展。
4.外貿政策與產業政策之間的相互協調
(1)貿易政策應該優先安排有利于產業政策實現的進口商品結構，以進口來調節產業結構，以調節產業結構來促進出口。作為管理和調節進出口貿易手段的關稅體制，應從其關稅結構中反映出上述產業政策的基本要求，安排有利于產業政策實現的進出口商品結構，并使關稅政策符合產業政策發展秩序的要求。從實物形態來看，如果國內缺乏各種投入品，那么產業發展的約束問題就需要通過進口來解決。
(2)產業結構的調整應該從開放的角度出發，以世界產業關聯為背景，追求有利于出口生產的產業目標。同時，產業結構的調整以及重點產業的選擇都以提高國內產業在國際市場的競爭力為目標。這樣產業結構的調整必須伴隨著技術創新和技術進步，提高產品的國際競爭力，同時根據我國的優勢使產業的調整有利于實現外貿出口結構的升級換代。
5.構建戰略性貿易保護政策
經濟開放并不意味著不需要對國內市場和國內產業進行適度的保護。相反，從某種意義上說，隨著民族經濟利益越來越突出，構建貿易保護政策就具有國家戰略意義。但是，不管是對出口導向型產業的扶持，還是對純粹國內產業的扶持，要根據所選擇的產業或者產業集團的特殊性質制定不同的扶持政策。一般來說，戰略型貿易保護政策扶持的原則和依據應主要包括以下七個方面：
(1)產業具有盈利性，且在一段時間內保持相當高的進入壁壘。
(2)本國產業必須面臨外國廠商的激烈競爭或潛在競爭。
(3)與出口相關的產業，應該比外國競爭產業更集中或同樣集中。
(4)扶持政策不應引起要素價格過高的上升。
(5)本國產業相對于外國競爭者有相當大的成本優勢，且增加生產會帶來相當大的規模經濟或學習效應。
(6)國內新技術向外國競爭廠商的外溢最少，且政府干預有助于把外國技術轉移給本國廠商。
(7)研究開發和資本成本構成該產業成本的重要組成部分，且可能領先的產品正處于產品開發、生產、研究開發的早期階段，給予補貼可以提高外國廠商進入該產業的壁壘。
2007年前三季度我國進出口總值達到15708.3億美元，同比增長23.5%，繼續保持較快增長的態勢。商務部統計2000年中美貿易順差為297.41億美元，2006年中美貿易順差為1442.63億美元，增長3.8倍。中美貿易差額連年上升導致中美貿易摩擦加劇，美國對中國人民幣升值問題也繼續施加壓力。外貿政策的調整將對我國出口產生重大影響。中國外貿政策的制定應當致力于縮小中美貿易差額，緩解貿易摩擦，同時為中國外貿的可持續發展制定相應的對策。
二、中國對外貿易調整的主要路徑
中國對外貿易政策調整采用漸進式改革。為了實現我國外貿由追求數量轉變為追求質量，實現外貿的可持續發展。中國外貿政策調整的主要路徑表現為：
1.政策目標由追求“擴大出口”轉變為“可持續的經濟增長”
亞洲“四小龍”的騰飛表明，對外貿易越是開放的地區，其經濟發展得越快。20世紀90年代，中國政府針對改革開放的需要以“擴大出口”為外貿政策的基本方針。隨著中國對外貿作用認識的不斷深入，中國政府轉向追求貿易政策實現“可持續的經濟發展”的目標――既要注重外貿出口，又要鼓勵對國家發展有益的高新技術、先進設備等的進口。
2.從行政計劃手段轉變為市場經濟手段
中國對外貿易的政策措施由原來的行政手段轉變為現今以經濟手段為主。中國政府在申請“復關”和“入世”前政策手段雖然有，但作用不大，調控對外貿易活動主要是依靠行政計劃貿易的手段。
3.從隱性保護轉變為規范性顯性保護政策
非關稅壁壘對一國經濟的影響由于很難估算，因此我們說它是一種隱性保護。中國入世以后，隱性保護的貿易難以為繼，在與世貿組織規則接軌的過程中，政策手段日趨規范化。因而中國政府轉變制定外貿政策的思路，同時由于關稅及非關稅壁壘對一國國內經濟影響可以大體上進行估算，這樣原先隱性的保護貿易做法便轉變為規范性顯性保護貿易做法，發揮新的外貿政策在進出口中的調控作用。
4.調整從微觀領域向宏觀領域延伸
入世前，我國對外貿易政策的調整從微觀經營機制方面的放權讓利。入世后，中國的外貿政策的制定不是追求一時一地的發展，而是要通過外貿政策的宏觀調控更加注重的總體外貿利益最大化。
三、中美貿易順差縮小，中國外貿實現可持續發展的路徑選擇
中美長期較大的貿易順差造成外匯儲備激增，大量資金閑置，對我國的經濟運行和宏觀調控會產生不利的影響。中國與美國較大的貿易順差可以通過一系列對外貿易政策的動態調整達到雙方都接受的范圍。作為推動中國經濟可持續發展的對外貿易應當選擇更加合理的途徑。
1.實行出口擴張型的增長方式有利于實現可持續發展
國際經濟學理論認為，在增長過程中，經濟中稀缺資源的數量增加，此種類型的經濟增長就是進口替代型增長。如果在增長過程中，經濟中的充裕資源得到了充分利用，而且以這種資源作為投入的產品的出口大量上升，此種經濟增長就是出口擴張型增長。為進一步控制外貿出口的過快增長，以及促進經濟的穩定增長，中國政府應積極調整外貿政策。
通過上述的對貿易大國和效果在采用進口替代型經濟增長的分析可知，圖中顯示在實施進口替代型經濟增長策略時，中國作為對外貿易的大國其效用U1大于小國的效用U2，表明我國作為世界第三大貿易國，特別是許多門類產品的出口大國，應當采用進口替代型經濟增長方式。我國政府的發展規劃和產業政策應重點扶植我國需要進口產品的自主研發與生產上。按照上述一般均衡分析，我國的促進對外貿易可持續發展的產業政策當以大力發展進口替代產業為重。
目前，我國大力提高出口產品的科技含量，則將會出現貿易條件逐年惡化的情況，從而使國民財富轉移至其他貿易伙伴。因此，我國采用合理的對外貿易政策，將有利于我國資源有效配置，減少價格扭曲，加速產業升級，更好的推動經濟增長。
2.擴大服務貿易的出口
我國目前的貿易順差是指傳統貨物貿易的順差，而中國與美國在服務貿易則是持續逆差。美國通過向中國出口知識產權，不斷地獲取超額壟斷利潤。因此，我國應當建立全面的國際貿易統計制度，將服務貿易也納入統計的口徑范圍之內，全面地衡量國別貿易的平衡狀況。
3.積極擴大對外投資
我國可以通過外商直接投資的方式來化解貿易順差問題。我國政府可以利用稅收優惠等政策鼓勵的部分企業發揮地緣優勢，在越南、緬甸等東南亞地區投資設廠，生產后再出口到發達國家。這種做法既能夠利用當地的資源和勞動力，又可以有效地轉移貿易順差。
4.開發更廣泛的出口渠道，實現出口市場多元化
中國一方面可以繼續走向發達國家出口的道路，另一方面需要不斷培育新的出口市場。中國應當充分利用自身的要素稟賦，發揮比較優勢，開發新的出口市場，如非洲、南美洲等地區。
5.建立有效的溝通機制，互通有無實現互補
中國應當建立面向主要貿易伙伴的互聯網，以及政府和行業間的信息平臺，互通有無，調劑余缺。這將更加有利于彼此快速有效地掌握雙方的進口和出口需求，實現互補。
參考文獻：
[1]余永定:中國“雙順差”的根源與對策[J].中國金融，2006，(19)
一、逐步開放的國際國內市場，為我國外貿企業盈利增加了機會
國際貿易是一把“雙刃劍”，它在為本國經濟帶來利益，拉動經濟增長的同時，也沖擊著國內民族產業的生存與發展。正因為如此，在世界經濟一體化的大背景下，許多國家都面臨著一個兩難的選擇：如果完全不實施貿易保護，欠發達的發展中國家，要在短時期內實現現代化是非常困難的。在世界經濟發展史上，許多國家的現代工業就是在貿易保護的條件下發展起來的。然而，同樣明顯的事實是，總的來說，開放度更高的國家，獲得了更高的發展。一個國家的外貿政策主要就是針對這一矛盾而制定的。理性的外貿政策，應該是一種使對外貿易達到國民經濟所獲得的利益為最大，而需要付出的代價為最小的宏觀策略。根據世界銀行的分析，一個國家的外貿政策可以劃分為外向型和內向型兩種。所謂外向型的貿易政策，是指對內銷生產與外向型生產實施同等的國民待遇，對國內市場上本國商品銷售與外國商品銷售并無歧視性的政策。這種沒有歧視性的政策一般被看作促進進口的政策。與之相對比，內向型的外貿政策，更重視內銷的生產，輕視出口的生產，這種做法就是進口替代政策。
1978年以前，我國經濟實施的是典型的內向型外貿政策。改革開放以來，特別是1992年以后，我國的外貿政策逐漸向外向型轉變，將沿海地區行之有效的對外開放政策逐漸擴展到內陸腹地，全面主動地降低關稅。進口關稅總水平由改革開放之初的35.9%，降到目前的10%左右，并且承諾將繼續下降。同時，進出口配額許可證的范圍大大縮小；90%以上的出口商品都已經放開經營；鼓勵從初級產品出口為主轉向以加工制成品出口為主；鼓勵發展規模經濟；提倡并嚴格要求外貿企業的發展應以追求經濟效益為根本目標[1]。近年來，一方面是我國整體經濟改革開放的需要，另一方面也是積極地為加入世貿組織做準備，通過不斷實施外向型的外貿政策，從進一步建立我國外貿企業自負盈虧的機制入手，不斷地弱化對進出口貿易的行政干預，進一步增強政府行政主管部門對進出口管理的透明度，逐步引導我國外貿企業走上了一條統一政策、平等競爭的軌道，為外貿企業創利創造了更好的環境和條件。
二、進一步研究國際市場是我國外貿企業提高盈利能力的重要手段
在其它條件相同的情況下，國際市場價格變化，是影響國內外貿企業創利的重要因素。絕大多數商品的國際市場，都是競爭性市場。在國際市場上，人們購買一種商品的數量，主要取決于其價格。商品的市場價格越高，人們愿意購買的數量就越少；商品的市場價格越低，人們愿意購買商品的數量就越多。國際市場的價格，總是商品市場供求關系的結果。
隨著科學技術的迅猛發展和生產力的不斷進步，國際市場的總體態勢是供過于求。在這方面，國際市場的情形與國內市場的情形是一致的。對此，我國外貿企業必須有清醒的認識。
但是，對于某些不可替代的特殊商品，特別是對一些高知識、高技術含量的商品來說，國際市場的前景是廣闊的。從某種意義上講，在很長一個時期內它仍然是賣方市場，市場需求還在不斷增加，這是非常值得我國外貿企業研究的問題。自從上個世紀80年代以來，國際市場的貿易量（包括商品貿易和服務貿易，特別是服務貿易）加速增大，貿易結構正在發生明顯變化。
近十年來，國際市場需求總的變化趨勢是：
(1)初級產品和勞動密集型產品的市場需求量呈下降趨勢；
(2)精加工產品的市場需求量呈上升趨勢；
(3)對知識、技術產品及現代化的服務市場需求明顯呈上升趨勢；
(4)工業制成品特別是附加值較高的產品，成為外貿企業的主要利潤來源；
(5)產銷一體化的跨國公司大量參與國際貿易。
國際市場需求變化與國際市場價格變化是一致的。在國際市場上，初級產品價格呈下降趨勢，而高知識、高科技、高附加值的產品價格呈上升趨勢，一般工業制成品的價格總體上也呈現出下降趨勢。世界貿易格局基本變化的結果，顯然有利于以出口高知識、高技術、高附加值產品，進口初級產品為主的工業發達國家。20世紀90年代美國經濟長達一百多個月的高增長、低失業、低通貨膨脹的情形，主要就是得益于國際市場的這種貿易格局。同時，這一貿易格局不利于以出口初級產品，進口高技術產品為主的廣大發展中國家。
20世紀50～60年代，以勞爾·普雷維什和漢斯·辛格為首的一個很有影響的發展經濟學家流派認為，初級產品的出口不僅將面臨需求增長呆滯的狀況，而且這些商品在國際市場上的價格相對于欠發達國家進口的制成品價格而言將會下降。這就是著名的發展中國家貿易條件惡化論的觀點[2]。
在過去的四十多年里，發展中國家為了改變在國際市場上所處的不利地位，曾經多次試圖提高某些出口商品的價格。在1974年聯合國關于“國際經濟新秩序”的決議中，有一個建議，呼吁達成一項穩定和提高原料價格的國際性“商品協定”。要提高出口產品的價格，就必須限制產量。當大部分生產國與消費國一起參與時，限制生產的辦法是可以發揮作用的。譬如，石油輸出國組織以限產的辦法來阻止國際市場上原油價格的下降。
為了穩定國際市場初級產品價格，廣大發展中國家為此進行了不懈努力，這種努力目前為止還在繼續。我國出口商品結構，在20世紀的80～90年代，發生了很大變化，出口產品總體結構層次正在提高，由以出口初級產品為主逐步過渡到以出口工業制成品為主，這個變化趨勢與全球貿易格局變化趨勢是一致的。我國出口商品結構尚未完全擺脫傳統發展中國家出口商品結構的特征，首先，我國的出口產品仍以勞動密集型、資源密集型、低附加值產品為主。雖然工業制成品出口的比例有所提高，但在出口的工業制成品中，大多數是低檔工業品，如服裝、玩具、中低檔機電產品等，這些產品的技術含量和附加值低。其次，受經濟發展水平的制約，我國出口產品的國際競爭能力較差，出口規模的擴大仍以數量型擴張為基本特征。以初級產品出口為例，國際市場初級產品價格不斷下跌，貿易條件不斷惡化，盡管如此，為抵消產品價格下跌所引起的出口規模下降，只有采用不斷擴大初級產品出口的數量的辦法來加以彌補。所以，我國外貿企業要提高盈利能力，提高在國際市場的競爭能力，就要千方百計實施以質取勝的經營策略，深入研究國際市場營銷學，著眼于國際市場的需求以及國際市場需求的變化，按國際市場訂單組織生產，這樣才能逐漸變被動為主動，逐漸調整和優化自己的出口商品結構，逐漸提高出口商品的科技含量和附加值，增加我國外貿企業的盈利能力。
在我國東部沿海的先期開放地區，如深圳、廣州、廈門等地區，新興的外貿企業幾乎都是按國際市場的訂單來組織生產和組織出口。由香港轉入內地的生產企業，其產品市場主要在國外，這些企業的營銷理念，對我國沿海地區外貿企業經營戰略的調整，具有重要作用。
三、加強信息意識，增強盈利能力
信息來源的迅速與否，在外貿企業開拓國際市場方面，起著越來越重要的作用。發達國家的外貿企業，對國際市場的信息都非常重視。豐田汽車公司曾有句名言：“汽車是靠情報人員賣出去的。”松下電器公司為了打開中國市場，曾對中國的家用電器市場和中國居民的消費習慣進行了反復的理論測算和實地考察，甚至把我國二百多個城市的電器價格、電力供給量都摸得一清二楚。松下電器是在擁有大量中國市場信息的情況下，針對中國家用電器市場特點開發出適合中國居民消費習慣的產品后，才開辟了中國市場，獲得了非常豐厚的企業利潤的[6]。
據聯合國有關資料報道，世界最大的貿易量發生在歐美、日本等工業化國家之間，這些國家每年的對外貿易額占世界總貿易額的60%以上。發展中國家的外貿企業，則往往依賴于發達國家的外貿企業同歐美市場發生轉口貿易關系。譬如，英國和法國的許多外貿企業，都參與經營非洲的轉口生意。在我國外貿企業經營的業務中，一般介入國際市場的程度都比較低，因而往往對中間人的依賴程度比較高，國際市場的許多相關信息一般也是依賴于以往的貿易伙伴提供。所以，要加強我國外貿企業的盈利能力和國際市場競爭力，強化信息意識是當務之急。美國著名的麥克勞—希爾公司首席代表哈特曼曾經指出，中國外貿企業當前最需要的仍然是市場信息[3]。
最近，美國進口商協會主席菲力浦·W·柏德也在北京表示，中國外貿企業如能進一步做好信息管理工作，就會大大增強美國進口商從中國進口商品的信心，從而擴大中國外貿企業對美國出口商品的份額[3]。
四、正確對待國際區域的貿易保護，增強我國外貿企業的盈利能力
從國際經濟環境和世界經濟一體化趨勢來看，區域性經濟組織的加強，如歐洲經濟共同體、北美自由貿易區、石油輸出國組織等，對我國外貿企業的創利，有著較為重要的影響。
20世紀90年代以來，國際區域性經濟組織的建設明顯地加快了進程。國際區域性經濟組織內，包括貨物貿易和服務貿易以及資本、人員等生產要素的流動更為自由，比較優勢原理得到了更為充分的利用，降低了生產成本和流通成本，提高了區域性經濟組織內各成員國貨物出口和服務出口的國際競爭力，提高了利潤的空間。
另外，這些區域性國際經濟組織的加強，也帶來了排他性的貿易保護主義等的負面影響，使這些經濟組織外和經濟組織間各個國家的貿易摩擦和經濟矛盾進一步加劇。在這種形勢下，各個國家更加強調管理貿易，對國際貿易的管理手段和保護手段更為繁多和隱蔽。新的技術壁壘、標準壁壘和綠色壁壘等限制措施，更多地取代了傳統的非關稅壁壘（世貿組織的最惠國待遇條款規定，參加關稅同盟或自由貿易區等安排的一些成員所享受的經濟一體化的內部待遇可以不給予其他WTO成員）。
各種新的貿易保護主義的加強和各國貿易爭端的加劇，使得近年來我國外貿企業在經營中面臨更多的困難和更大的風險。我國部分外貿企業的經營實力受到制約，原有經營格局難以規避國際市場上常常出現的各種風險，原有的經營方式受到了來自國際上貿易保護主義的極大限制。
綜上所述，我國外貿企業機遇與風險并存，為此筆者提出以下對策和建議：
(1)進一步開放外貿管制，鼓勵各種形式，特別是大型生產企業和高科技企業，參與對外貿易業務。鼓勵我國企業，特別是大型企業，向跨國公司的方向發展。
(2)進一步推行外貿制，強化專業分工，以提高我國外貿企業的經營層次和經營水平。
(3)我國外貿企業要進一步內強素質，外塑形象，要強化人才開發戰略、信息管理戰略和國際營銷戰略。
(4)要進一步研究世貿(WTO)規則，趨利避害。
(5)我國外貿企業要特別注意培養自身的核心競爭力和核心優勢。也就是說，在激烈的國際市場競爭中，要有企業自身的秘密武器。
收稿日期：2002-04-28
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當前的高順差是不是內需萎縮造成的？
8月17日，商務部舉行的例行新聞會上，商務部新聞發言人姚堅在回答在場記者的提問時表示，內需萎縮是不會出現的，進出口貿易順差持續減少的大趨勢也是不會改變的。
姚堅強調，5月份以來，我國出口單月增幅已經連續三個月下降。根據對貿易順差結構和主要先行指數的分析，商務部判斷未來幾個月單月出口增速將繼續 回落。
姚堅指出，從經濟總體走向來看，因為擴大內需是中國經濟政策的首選目標之一，因此內需支持經濟發展的基本的格局不會改變。進出口貿易只是中國經濟“三駕馬車”中的一部分（其他包括投資和消費）。
談到外貿政策與宏觀政策的關系，他強調，下半年的外貿政策將持續穩定。對外貿易政策將服從于整個宏觀經濟大政策。
談及關于順差的預期，姚堅說，中國居民的收入增長以及部分品牌商品的進口，這些都會持續地增加，都會為進口提供基本保障。同時，中國作為制造業基地的格局，在未來一段時間也不會改變的。作為原材料和大型裝備的進口大國，中國未來面向德國、日本、韓國等地的進口都會持續。
他由此指出，上述這幾個方面奠定了進口的一個基本的格局。順差會持續下降。
針對有消息稱，商務部將進一步擴大進口貼息政策，以平衡貿易順差，姚堅對記者指出，這項政策一直都有，并且也有相關的產業指導目錄。
“但是，進口主要得靠國內企業的需求，政府只是搭建平臺。”他說。
以節能減排為目標的出口退稅政策調整，將對商務部下半年“保出口”目標形成挑戰。
姚堅強調，下半年的整體貿易政策將明確，持續大政策的穩定。“我們所有的政策，都是為了促進中國經濟整體質量提升。這也包括出口退稅政策?！?/p>
經濟整體質量的提升，這點從當天公布的實際利用外資數據上就能看出。
商務部公布的數據顯示，7月份我國實際使用外資69.24億美元，同比增長29.2%。今年前7個月，我國實際使用外資金額583.54億美元，同比增長20.65%。
姚堅在新聞會上表示，此前兩個月我國月度吸收外資都有超過20%的增幅，說明我國吸收外資已經進入持續恢復階段。
關鍵詞：進出口貿易 匯率 人民幣升值
一、人民幣匯率與進出口貿易關系的分析
傳統理論認為，匯率對進出口貿易的影響主要體現在價格變動及由此引發的數量變化這兩個方面，涉及匯率變動的價格傳導和價格數量之間的彈性問題。本幣貶值使出口產品價格下降，銷售量增加，進口產品價格上升，銷售量減少，從而使貿易順差拉大。有關商品彈性理論提出后，人們開始更深入的研究不同彈性商品的外貿變動效應?！榜R歇爾—勒納條件”明確指出了貿易數量與價格變動之間的關系，也即只有當出口商品的需求價格彈性與進口商品的需求價格彈性之和大于1時本幣貶值才能改善貿易收支。持“吸收分析法”觀點的人認為，考慮窖藏因素后，在貶值可以改善自主性貿易余額時，還必須滿足由此引起的國民收入的增加超過國內吸收的增加幅度，即要求邊際吸收傾向小于1，此時本幣貶值才能真正改善貿易余額。1985年以后的美元大幅貶值，貿易逆差卻仍在增加，這一現象與傳統彈性分析法的理論背道而馳，研究者們開始從匯率變動對進出口價格的傳導問題入手，假定廠商只關心本幣表示的收益，該由誰承擔或者承擔多少因匯率波動所帶來的成本調整。在匯率波動與實際貿易之間，往往存在不同步性，這種有關貶值對貿易余額的時滯效應就是“J曲線效應”。Meade(1998)年指出，要使這種時滯效應明顯，減少短期內匯率波動對貿易的較大影響，這個國家就需要有靈活的匯率浮動機制和較高的對外開放程度。
一般貿易企業面臨的匯率風險包括交易風險和經營風險。交易風險與匯率的波動密切相關，如果本幣升值，出口企業在收到外幣貨款后，兌換的本幣就會減少，遭受經濟損失；進口企業則會享受到同等人民幣兌換更多外匯購買外國貨物的好處。匯率波動對企業的訂單影響存在一個時滯，短期內匯率升值對外貿影響不明顯。時滯期過后，企業的經營風險將會凸顯。匯率升值使產品的相對價格發生變化，出口導向的企業從而影響進出口企業的外貿收入，產品價格彈性較大的企業受到的影響更大。對于加工貿易而言，特別是主要原材料進口、產品出口的企業，匯率升值增加的成本和收益會相互抵消，總體上對其影響不大。
歷史資料顯示，受人民幣升值影響，2005～2008年我國外貿順差增長率逐年下降，由217%的年順差增長率下降到14%，但順差總額依然保持增長勢頭，由2005年的1020億美元順差上升到2008年的2981億美元，我國的外貿狀況并沒有想象中的那樣被沉重打擊。金融危機爆發后，2009年外貿總額有所下降，2009～2011年的外貿順差額分別是1957億美元、1815億美元和1551億美元，連續三年進出口差額呈縮小態勢，眾多關別的進口額大于出口額。2011年外貿總額創出新高，達到36421億美元，順差額卻達到近六年的最低水平。這一方面說明我國對外貿易無可避免的受到世界經濟狀況的影響，同時也反映出前幾年人民幣升值對外貿的影響開始有大幅度變化。我國正大幅度提高進口，縮小外貿順差，積極順應人民幣升值的大趨勢，利用進口的優勢減輕出口喪失競爭力的下降和匯兌損失。
二、人民幣升值對我國進出口貿易的深層次影響
首先，對出口貿易總額和創匯能力的復雜影響。自匯改以來人民幣相對于美元、歐元有了較大幅度的升值，而美國和歐盟是中國最主要的兩個貿易伙伴，在長期的升值趨勢下，前期人民幣升值的時滯效應將會逐漸遠去，加之這兩大貿易伙伴經濟有下滑趨勢，同時為了減少與中國貿易逆差，從中國的進口量會適當減少。雖然從目前情況看，出口增速除了2009年下降外，其他年份都呈較快增長勢頭，但理論上說，這并不能否認隨后幾年外貿出口總額將會受到的不利影響。通過我國出口貿易企業的不斷創新，增強自身競爭力，也許會中和本幣升值對出口的不利影響，但這需要一定的時間，短期內出口貿易及創匯能力受到一定影響。同時，由于出口對于GDP具有重要的貢獻作用，出口額的減少勢必會影響國內經濟的發展，對國民收入、就業、消費等方面都會有較大的影響。
其次，優化貿易方式和產業結構，提升對外貿易水平。優勝劣汰是市場競爭的核心法則，我國加入全球大市場這個廣闊舞臺當中，必然受到市場經濟規則的制約和影響。對于出口企業來說，由于我國市場化推行較晚，以“人口紅利”和資源優勢帶來的外貿快速增長成就了我國貿易大國的地位，人民幣升值將會使眾多企業的這種比較優勢地位下降，降低產品的國際競爭力。2011年一般貿易和加工貿易占總貿易的85%以上，其中出口貿易中兩種貿易方式的規模相當，而在進口中一般貿易是加工貿易的2倍左右，這對于進口企業而言，特別是進口國內需求較大的原材料、工業制成品和高新技術產品來說，人民幣購買力的增加使其收益提高。技術產品、稀缺原材料的進口，將會填補國內市場的空缺部分，國內企業引進吸收再創新，創造出新的競爭優勢。
再次，減少貿易摩擦，促進貿易雙方之間更寬泛領域的合作與共贏。長久以來我國的對外貿易均處于順差地位，較大的外貿逆差成為他國壓迫人民幣升值的主要依據。然而通過理論與實踐的多方證明，由于貿易雙方經濟發展水平、物質資源、人文地理等方面的差異，本幣的貶值與貿易的順差并無必然聯系。隨著經濟社會的發展以及我國國力的逐步提升，外界要求人民幣升值的呼聲依然高漲，人民幣匯率的合理上升可以避免將人民幣推向全球風口浪尖之中。人民幣適當升值可以改善進出口貿易結構，促進出口產品和企業競爭力的提升，有益于降低外貿順差，減少貿易爭端和摩擦，實現貿易國家或地區之間各方面長久的互利共贏。
三、我國外貿業應對人民幣升值的戰略選擇
第一，企業加強自主創新，積極、靈活應對匯率波動，充分利用人民幣升值帶來的益處。共同的大背景下，不利的發展因素是對企業的嚴峻考驗。初級產品出口企業需要謀求提高產品附加值的新路，轉變粗放經濟增長方式，加強出口產品的生產管理，并提高自身對于人民幣升值而采取對策的針對性和有效性。比如在合約簽訂時，雙方約定因匯率變動帶來損失的各自分擔比例，采取提前、延后或者差額結匯方式，盡量轉移和降低損失。隨著衍生品市場的發展，外貿企業可以利用外匯期權、出口押匯、遠期外匯交易等相關金融衍生工具規避風險，避免中短期匯率波動帶來的不利影響。目前，我國不少地區外貿政策有了較大的改變，眾多省份出現外貿逆差情況。特別是對北京而言，其外貿逆差在全國具有典型代表性，2011年出口額僅占進出口總額的15%左右，達到歷史最低值，電話機、成品油、鋼材、船舶是其主要出口產品，進口則主要是能源資源、機電和高新技術產品，北京高額的外貿逆差對全國貿易順差的縮減貢獻較大，總體而言人民幣升值對北京外貿是利大于弊，北京的外貿政策及結構對全國外貿業應對人民幣升值具有重要借鑒意義。
第二，繼續改革匯率形成機制，完善結售匯、外匯儲備等相關政策。目前人民幣匯率的掌控權還在政府手中，政策制定對匯率的形成有很大的影響，如何改革匯率形成機制，協調人民幣對外與對內價值的統一，促使人民幣健康發展，是一個十分艱巨的任務。2010年6月19日，我國重啟了人民幣匯率形成機制改革，希望能通過有效的匯率形成機制解決當前匯率爭端問題。三五年內，人民幣仍將保持升值預期，政府面臨于人民幣匯率穩步上升和一步升值到位的兩難困境之中，目前也只能采取保守的措施，盡量使匯率保持在相對穩定的水平。在匯率改革與外匯儲備、資本開放之間的關系方面，政府需要一個更深入的認識。保持合理的外匯儲備水平和結構，協調人民幣匯率制度改革與資本項目開放，設定合理的匯率波幅，完善央行的干預機制等等。多種匯改政策的推行，將使人民幣匯率趨于均衡水平，保持在合理范圍內的波動，有利于我國進出口貿易的穩定與發展。
第三，轉變外貿政策，合理引導進出口企業的發展。轉變外貿政策，走出高外貿依存度和低國內消費水平的發展誤區，是適應新市場環境的必然選擇。政府需要出臺新的政策引導進出口企業的發展，在關稅、出口退稅、配額等方面優化管理，鼓勵高效率、高附加值產品的出口，限制低附加值和國內稀缺資源產品的出口，對高技術、國內難以生產的產品和服務，采取優惠措施鼓勵企業引進。行業組織、協會同樣需要給予進出口企業更多的指導，最新的產業動向和市場行情，聯合國內企業應對外貿風險，反擊外國的貿易壁壘。
參考文獻：
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提要：我國的外貿依存度也節節攀升。本文在分析我國對外貿易依存度現狀與對我國經濟的影響基礎上，重點剖析外貿依存度提高的原因，并提出如何合理調控外貿依存度。改革開放后，我國對外貿易發展迅速，尤其在加入世貿組織之后，我國外貿更是迎來了迅猛發展的階段。
一、我國對外貿易依存度現狀
（一）對外貿易依存度迅速增長。2001年我國加入世界貿易組織，之后幾年對外貿易依存度迅速提高。2003年我國的進出口貿易依存度開始超過50%，2006年達到最高點67%，2009年由于金融危機的影響下跌至45%。2001～2009年的9年中，有6年依存度超過50%。
（二）與其他國家相比，我國外貿依存度處于較高水平。有人根據世界銀行數據庫中的世界各國國內生產總值數據和世界貿易組織的世界各國貨物貿易進出口總值數據測算，2000年即我國“入世”前一年，我國外貿依存度低于世界平均水平2.8個百分點，但在“入世”后的2005～2007年間，我國外貿進出口依存度大幅提升，大約高于世界平均水平15個百分點。
二、外貿依存度過高對我國經濟的影響
（一）經濟增長的對外依賴性增強，貿易摩擦增加。目前，與我國有經濟貿易往來的國家有220多個，但我國進出口市場僅集中于少數國家。對外貿易依存度反映了一國對國際市場的依賴程度，我國進出口對美、日、歐盟的依存度很高，若在與他們的貿易中出現問題，會對中國的外貿產生巨大影響；同時，如果他國或地區的經濟發生波動，也會對我國經濟發展產生直接影響，而且還會由于影響到別國從而對我國產生間接影響。
對主要貿易伙伴國的高度依賴也成為近來貿易摩擦頻率越來越高的一個根本原因。從1978年8月到2010年6月，近32年間，歐盟對華貿易救濟措施案件共157起，其中反傾銷案152起，反補貼案1起，保障措施3起，特保1起。而僅2010年上半年，我國就遭受貿易救濟調查案件38起，其中歐盟對我國發起了7起貿易救濟調查，包括反傾銷5起，反補貼和保障措施各1起?！皵盗慷?、頻率高、影響大、花樣多”，業內專家用12個字為近來頻繁的貿易摩擦做了定性判斷。
（二）對重要產品的進口依存度較高，危及國家經濟安全?！叭胧馈焙?，我國進口依存度高的產品主要集中于兩大類：
一是重要原材料和能源。根據趙瑾2005年對我國各種戰略性資源進口依存度的測算，2003年原油、鐵礦石、氧化鋁的進口依存度分別是35%、36%、47%。2007年我國鐵礦砂及其精礦的進口額達到337.88億美元，與2003年相比增長596%；原油進口額達到797.73億美元，增長303%；其他用于原材料的初級產品，如食用原料和礦物燃料、油等進口額增長均超過1倍以上。
二是高新技術產品。如，我國一般儀器儀表的進口依存度為52.87%，中檔產品和關鍵零部件的進口依存度超過60%，大型和高精度儀器儀表的進口依存度幾乎是100%。
對于能源、礦產品、高新技術產品等戰略物資進口依存度過高，易使一國的經濟命脈受制于人。一旦居于行業壟斷地位的出口商對資源進行控制或出口國政府出于戰略考慮對產品出口設置障礙，則會給我國帶來潛在的風險。同時，由于這些產品需求價格彈性小，一旦大量進口，就會引起國際市場價格的上漲，這也將惡化我國的貿易條件，降低我國的經濟福利。
（三）加工貿易層次低，不利于提高出口產品競爭力。加工貿易是“兩頭在外，一頭在內”的一種貿易方式，通常從事低層次加工貿易國家對外貿易依存度高于從事高層次加工貿易國家對外貿易依存度。目前，我國的加工貿易從事的是低層次的加工貿易，即使屬于高新技術產業中的加工貿易也是從事勞動密集型加工組裝環節，附加價值不高。我國的出口產品大多為勞動密集型產品，其出口依存度高，說明我國出口產品的競爭力主要來自廉價的勞動力而不是資本和技術要素。這種競爭力格局影響了我國產業結構的升級換代，惡化了貿易條件，使我國在國際貿易中處于不利地位，同時也使我國貿易發展面臨著其他更多發展中國家的低層次競爭局面。
三、對外貿易依存度高速增長的原因
（一）我國經濟發展戰略和外貿政策對外貿依存度的影響。改革開放以來，我國確立了出口導向型的外貿政策，大力鼓勵出口創匯。自20世紀九十年代以來，我國運用了價格、利率、匯率、出口退稅等手段調整進出口結構，這些外貿政策的實施，導致了我國進出口商品在國際市場上的份額不斷提升，我國貿易規模列世界排名也不斷上升，1997年位居世界第10位，2004年就上升到世界第3位，直到今天，我國的對外貿易規模穩居世界第3位。從這一點來說，我國外貿依存度不斷提升甚至出現偏高的現象是我國經濟發展戰略和外貿政策的產物。
（二）加工貿易占我國出口貿易比重高。加工貿易主要包括進料加工、來料加工、客供輔料和不作價設備四種形式，是對外貿易的一種重要方式。改革開放以來，由于我國勞動力價格低廉，大量外商將中國作為加工基地，開展對外貿易。從1978年8月廣東省珠?？h香洲毛紡廠與港商簽訂了全國第一份來料加工合同開始，我國的加工貿易不斷發展，呈現出年均30%的高速增長態勢，30年來成為推動我國經濟發展的主要動力，尤其在我國加入世貿組織之后，形成的經濟環境對加工貿易的影響非常大：中國將國內市場進一步開放，擴大了外商開展加工貿易的領域；同時，其他國家市場也對中國開放，使中國的加工貿易產品擁有更加廣闊的銷售空間，生產勞動密集型產品的加工貿易在我國得到迅速發展。
（三）我國第三產業比重較小。GDP包括一二三產業的產值，但因為第三產業在對外貿易中獲取利益的主要途徑是通過資本、技術輸出、服務貿易等方式，所以其可貿易程度較低，因此在計算對外貿易依存度時，第三產業在GDP中比重越大，計算得到的對外貿易依存度越小。
四、調整我國外貿依存度的對策
（一）擴大內需，穩定外需。首先，近幾年，投資、消費和進出口這三駕馬車拉動著我國經濟的增長，但這三者的發展明顯存在著不均衡的狀況：投資增長過快，消費增長相對緩慢，經濟增長過分依賴投資需求拉動；外貿增長方式粗放，外貿順差和外匯儲備大幅增加，貿易摩擦加劇。改變這種失衡的根本出路在于，統籌國內發展與對外開放，堅持擴大國內需求，在保持投資適度增長的同時，重點擴大消費需求，形成三大動力協調拉動經濟平穩較快地發展；其次，擴大內需有利于從根本上緩解國際經貿摩擦。隨著國際交往的不斷擴大，我國對外貿易屢創新高；與此同時，越來越多的國際貿易引來了諸多的貿易摩擦，引發貿易國不滿，各種反傾銷訴訟也加大了國內經濟和財政風險。目前，國際上每7起反傾銷案件中就有1起涉及我國，這使得我國連續10年成為反傾銷調查最多的國家。可見，要從源頭上減少和緩解對外矛盾和爭端，提高解決對外摩擦和抵御風險的能力，我們必須立足國內市場，堅持擴大內需的長期方針，更好地統籌國內發展和對外開放，促進內需與外需的平衡發展。
關鍵詞：經濟形勢變化；中國外貿；歐債危機；貿易保護
近年來，國際經濟形勢呈現出低迷狀態。各國出臺了相關政策以確保經濟復蘇，但由于就業、勞動力和成本等壓力造成經濟復蘇速度緩慢。基于此，我國主要貿易國加緊了貿易保護，導致我國產品出口量減少，很多外貿公司面臨倒閉。有鑒于此，我們很有必要深入研究當前國內外經濟形勢，并提出與之相適應的外貿政策。
一、當前國內外經濟形勢分析
1.世界整體經濟處于緩慢復蘇狀態，部分國家經濟出現下滑
2008年，全球經濟呈現下滑趨勢。歐美國家和日本作為我國主要的貿易對象，在本次經濟危機中出現嚴重的經濟下滑和產出過?，F象。目前，各國經濟處于復蘇狀態，但復蘇緩慢。以日本為例，自然災害、戰爭等因素時期經濟常年處于低迷狀態。嚴重的債務負擔使得貿易國內出現大量的勞動力缺失、產品過?，F象。這一系列的因素導致日本國內經濟近期復蘇無望。而美國的季度GDP年率初值自2011年來始終呈現起伏不定的形式，增長速度較之前明顯下降。2012年1月～4月，美國IMS制造業的采購經理人指數為：54.1、52.4、53.4、54.8，而整個七月份則持續在50左右，說明了其經濟形勢出現復蘇現象。但長期的失業率問題嚴重影響美國的經濟復蘇。OECD組織報告顯示，以歐洲為首的我國主要貿易國經濟情況呈現出好轉趨勢，并且短時間內將維持樂觀狀態。但整體上，各國經濟在緩慢增長的同時還存在較多的不穩定因素，如長期的經濟低迷造成的工作恐慌，雖然政府出臺了一系列政策激發消費者的購買欲望，但民眾的購買能力并未真正的提高，且存在懼怕和保守心理，因此實際消費額較以往偏低。在歐債危機影響下印度、巴西等在內的經濟處于下滑或者緩慢增長狀態。
2.歐債危機依然對各個國家的經濟造成影響
為解決歐債危機，各國政府出臺了相關政策。自2013年起，各個國家逐漸拜托了歐債危機。愛爾蘭首先脫離了歐債危機的困擾。希臘政府償還了其歐元債務，并解決了由歐債危機帶來的各種金融壓力，對其外國國家的商務融資具有積極的促進作用，使歐債危機的波及面逐漸減小。為防止信用緊縮，歐洲央行為歐洲經濟市場投入了大量的低廉的經濟資金，但并未從根本上解決經濟危機問題。對于深陷歐債危機的各國來說，及時的經濟改革措施是關鍵。就目前看，針對經濟危機的經濟改革措施并不完善，銀行業在本次危機中受到重創，需要較長的恢復時間。債務成為影響各國經濟增長的重要因素，其對我國外貿出口的影響依然在于大量的產品滯銷國內，供求關系失衡。
3.貿易保護主義造成各國之間的經濟博弈
貿易保護政策是經濟低迷時期國家采取的保護本國經濟的措施。該措施具有雙向作用，一方面，貿易保護促進了本國產品的生產和營銷，在國內形成穩定的貿易鏈條。但同時，貿易保護激發了產品創新與經濟發展緩慢之間的矛盾，不同國家之間的利益訴求存在差異，國內政治因素進一步縮小了各國之間貿易來往的可能性。作為貿易進出口大國，中國在此次危機中成為貿易保護對象針對的主要國家。一些國家提出了針對中國產品的在反補貼政策，導致我國產品出口困難。各國針對中國的貿易保護政策明顯，印度曾針對我國進口的電力設備征收19%的進口稅。總之，貿易保護政策對我國的外貿造成巨大的沖擊，雖然目前呈現出好轉態勢，但經濟的低迷使各個國家的經濟博弈明顯。
4.供求矛盾影響物價走勢
目前，經濟市場的供需矛盾尚未完全解決，以美國為代表的發達國家無法解決就業問題，通貨膨脹隨之而來。戰爭以及相關制裁政策導致物品價格快速上漲，如歐美對伊朗的制裁政策導致石油價格快速上漲，并出現嚴重的通貨膨脹，使經濟處于崩潰狀態。另外，非洲、西亞等不發達國家戰事不斷，政局動蕩不安。聯合國關于2014年12分的經濟預測顯示，全球經濟緩慢增長了2.6%，物價市場的不平衡造成經濟運行分化嚴重。整個14年，發達國家CPI上漲1.7%，發展中國家上漲7.4%，整體上呈現出膨脹沖高回落狀態?？傊?，供求矛盾對于物價造成影響，使物價尚不穩定，影響了消費能力的提高，造成貿易保護嚴重，使經濟依然處于惡性循環中。
二、當前經濟形勢下我國外貿政策分析
1.增加產品的國內輸出
目前，國際經濟處于低迷狀態，貿易保護等政策造成我國的產品出口相對較難。在這種情況下，為促進我國經濟增長，應適當調整外貿政策，放棄部分貿易合作伙伴，而將精力轉向國內市場。我國人口眾多，具有廣闊的市場，因此，滿足客戶需求就成為企業發展的重點。政府應以此為基礎監督各國企業提高產品質量，降低經濟形勢低迷對我國經濟的影響。但與此同時，要拒絕嚴重的貿易保護。另外，了解供求關系是解決經濟低迷的關鍵，基于此，應將精力轉移到非洲國家或者亞洲不發達國家，減少貿易出口量，但同時增加了利潤，并獲得了廣闊的增值空間，從而降低歐美主要貿易國家對我國經濟發展的影響。實踐證明，拉動內需可以很好的解決國內市場低迷現狀。只有穩定國內市場，才能進一步向國際市場擴張，促進企業的穩定和發展，解決國內供求關系矛盾。
2.積極應對各國的貿易保護政策
歐美等國家的貿易保護影響了我國的產品輸出，中小企業利潤降低甚至倒閉，企業裁員造成大量人員失業，我國作為貿易出口大國，成為多個國家的貿易保護對象。要使我國經濟健康聲場，采取有效的貿易保護措施是關鍵。進入世貿組織是為了拓展我國的市場，提高我國經濟和政治在世界上的影響力，但政府還要明確了解市場需求，減少貿易出口，建立完善的國內經濟管理機制，將重點放在產品質量提高，樹立企業的產品意識健全的管理機制，促進國內市場的穩定，減少企業成本，促進國內市場經濟的快速發展。
3.解決外貿企業融資問題
融資難是企業運行發展中的一大難題，尤其是對于中小企業來說，利潤低下，致使企業無法獲得信任使其融資雪上加霜。因此，為促進企業的健康發展，首先要解決企業的融資問題，針對外貿企業的運行機制，強化其出口信貸機制。政府部門應積極推行人民幣匯率改革制度，降低人民幣升值和貿易國家本幣貶值對中國企業造成的影響。另外，作為外貿出口企業，不能一味的追求利潤，或者是進行貿易保護，而是要隨時了解市場經濟變化情況，對市場可能存在的風險進行正確分析，從而采取相對應的政策，減少企業資金壓力，促進其穩步發展。
4.積極推進外貿結構調整
成本壓力是我國企業運營中面臨的最大壓力，而要降低運營成本，主要策略在于企業的結構調整。我國企業在長期的經濟市場影響下，存在勞動人員結構不合理的現象，且對產品原料的廉價具有較大的依賴性。針對市場需求進行產品性能調整，降低對勞動力和資源密集型產品出口的過分依賴。其中，最根本措施在于降低企業對產品出口的依賴性，要隨時調整企業的運行策略。通過國內企業的發展和壯大解決國內勞動力過剩問題，同時促進企業發展。新時期，正確定義我國的經濟形勢和勞動力需求以及市場發展策略是促進我國國力增強的政策。
三、總結
經濟形勢變化對外貿具有一定的影響。當前形勢下，我國的外貿出口受到國際低迷經濟形勢的影響。經濟形勢變化對我國外貿的影響主要在于影響外貿出口政策和出口質量。為此，國家應適時調整外貿策略。當然，從我國目前產品出口現狀出發，提高產品質量，與歐美國家進行談判，使其降低我國產品出口的技術管制是促進外貿出口的關鍵策略。
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努力實現外貿出口2億美元，力爭增長10%。
二、具體計劃
1、抓主力，壯大出口主體。
繼續加大對重點出口企業的幫扶，力爭友利電公司實現出口7000萬美元，住友電裝公司2000萬美元，新永勝環球實業有限公司1500萬美元，鵬博商貿有限公司1000萬美元。
2、育新主力，培育出口大戶。主動出擊、攻艱克難，落實“兩轉”工作成效，努力培植新的外貿出口增長點，爭取中興摩比天線技術有限公司實際新增出口2000萬美元，電纜有限責任公司2000萬美元，齊民制衣有限公司1000萬美元，賽科顯示器有限公司500萬美元、吉泰環保有限公司500萬美元。
3、促增長，實現穩中求增。調動中小出口企業的積極性，實現增長50%，其中宏偉針織100萬美元、光協電子250萬美元、訊威電子250萬美元、京麟電子200萬美元、東弦紡織、常茂工藝、采豐實業、卓力園藝各50萬美元。
4、挖潛力，確保完成目標。切實抓好銀駝鈴通訊、華陽電子等企業的出口前期工作，盡早實現出口實績；實施自營出口與貿易出口并舉，完成2億美元出口目標，力爭增長10%。
三、主要措施
1、堅持“三力并舉”，在擴大總量上下功夫，不斷增強外貿出口后勁。
2、在鞏固和提高生產性企業出口額的同時，實施貿易出口為輔的外貿出口格局，確保完成目標任務。
3、用足用好用活國家、省、市商務部門的各項優惠獎勵措施，鼓勵企業走向國際市場參與競爭，積極為企業爭取國際市場開拓資金支持。
4、加強政策扶持，當好企業“保姆”。主動適應當前國家外貿政策的新調整和國際市場的新變化，制定符合區情的外貿扶持政策，盡最大可能幫助企業解決招工、融資等方面的困難。
5、強化項目幫扶，當好企業“參謀”。對重點外貿出口企業，實行專業幫扶工作組，由區領導帶隊，切實幫助企業解決困難。
6、注重真情服務，當好企業“摯友”。強化服務理念、協調有關部門認真做好外貿備案審批、報關報檢、外匯結算、核銷、進口設備和產口出口退稅等業務工作。
7、實行定人定崗定責，加強外貿出口調度，掌握企業外貿出口動態，提高外貿出口預警預測數據的準確性。
8、繼續抓好“兩轉”工作，增加出口額，不斷提高外貿出口對財政的貢獻。
這次國際金融危機對我國中小外貿企業產生了嚴重的影響。特別是勞動密集型、產品技術含量低、高耗能和高污染、缺乏自主知識產權的企業受到的沖擊尤為嚴重。從地理分布來看，受影響最直接、最明顯的企業主要集中分布于沿海地區。其中，上海、浙江、江蘇和廣東的中小企業受影響最嚴重。從產業結構來看，從事一般加工貿易，、出口勞動密集型產品企業受到的影響較大。從企業特點上看，缺乏自主品牌，僅為大企業代工的企業受影響大，管理水平低、生產工藝差、缺乏核心競爭力的企業受影響大。
從所遭受的影響表現在以下幾個方面：
1.進出額下降幅度較大，訂單大幅減少，價格下降明顯
根據《2011年1月-11月中小企業外貿指數報告》顯示，2011年前11個月，除2月中旬（春節期間）中小外貿企業進出口總額驟減以外，抽樣企業單月的進出口總額呈現穩步提升的趨勢，并在9月達到峰值，之后在10月驟然下降，景氣指數從9月的117降至87；11月的景氣指數為90，繼續在低位徘徊。此外，今年前11個月，有6個月的景氣指數低于標準值，各月走勢呈現高開低走的趨勢。而導致企業利潤大幅跳水的原因，一方面成本上漲利潤降低，資金壓力加大，導致部分企業接單能力下滑，接單量減少；另一方面外部經濟環境的趨緊，采購方下單頻率減少。來自第112屆廣交會一期大會的數據顯示，本屆到會采購商比上屆下降11.4%，到會采購商總數為93529人，與上屆同期105616人相比，下降約11.4%；超八成采購商表示采購意愿增加，不過下單也更趨謹慎。成交價格基本與去年持平，但波動性激增。2012年1月至11月的義務小商品價格指數一直呈下降態勢，從2012年1月的104.9下降到11月的102.8。這說明在2012年外貿需求不斷減少，企業在外貿中環境更加惡劣。
2.人民幣存在升值預期，產品成本上升，企業利潤下降，融資困難，企業經營困難
《中國對外貿易形勢報告（2012年春季）》顯示，美聯儲決定把接近于零水平的短期利率維持到2014年末，繼續寬松貨幣政策。歐央行兩次長期再融資操作向市場提供超過1萬億歐元流動性，并連續四個月維持1%的基準利率。英國、日本等發達國家都將繼續維持低利率，并將繼續實施強有力貨幣寬松措施。新興經濟體貨幣政策不同程度由緊轉松，增加流動性刺激經濟增長。世界主要交易貨幣長期保持量化寬松及低利率的政策，將增加人民幣升值的壓力。據測算，人民幣每升值1%，企業將減少約5%的利潤。目前外貿企業平均利潤為1.44%，低于全國平均工業利潤水平，已接近生死線。
企業成本的上升首先是用工成本上升，2010至2012年城鎮職工平均工資上漲33%，過去2年大部分地區每年上調最低工資標準20%以上，今年以來又有部分地區上調，企業“五險一金”支出也相應增加。其次是原材料價格上漲，2011至2012年工業生產者購進價格指數累計上漲19.6%，盡管今年部分基礎原材料價格有所回調，但仍處高位。再次是中小微企業貸款難的問題仍很突出，能取得貸款的企業也反映融資成本較高。目前，出口企業對外提價困難，利潤空間受到壓縮，經營壓力加大。
3.不同地區、行業、產品所受影響存在較明顯差異
2012年一季度中國與新興市場國家貿易增長仍然較快，與金磚國家貿易額同比增長14%，其中出口增長8.8%，進口增長18.2%；與東盟貿易額增長9.2%，東盟作為中國第三大貿易伙伴的地位進一步鞏固。勞動密集型產品出口低迷，機電產品出口增長平穩。機電產品進出口總額4268億美元，同比增長5.4%，占同期全國外貿進出口總額的49.7%。沿海大省出口疲軟，中西部外貿保持較快增長勢頭。中、西部地區出口分別增長23.7%和30.1%，高于東部地區18.1和24.5個百分點；進口分別增長16.4%和6.4%，高于東部地區10.1和0.1個百分點。
二、中小外貿企業的應對策略
1.調整企業的營銷戰略，創新營銷模式，提高營銷的專業程度和服務水平
金融危機所造成影響的直接表現是需求急劇減少，各類企業被動的進入買方市場。優惠的外貿政策能夠發揮導向性的作用，而真正能讓企業發展壯大的營銷因素是準確的市場調查和準確的產品市場定位、科學且系統的營銷戰略和產品研發創新能力。中小外貿企業可以采取以下營銷方式來提高市場競爭力：第一，采取外貿企業與加工制造企業聯營的營銷模式，外貿企業可以獲得第一手的產品，降低產品采購和物流倉儲成本；第二，在外貿企業集聚區，可以采取外貿企業聯營的模式，提高所在地區的產業聚集區程度，形成外貿產業鏈，發揮規模優勢。另一方面也有利于中小外貿企業與國外大型進出口集團對接，借用國外營銷渠道有效的規避貿易壁壘或貿易保護主義的其他壁壘，與國外市場保持長期、合理、穩定的經濟往來。
2.建立企業網站，拓展網絡營銷渠道，提高銷售服務水平
通過網絡營銷，可以及時掌握不同市場、不同消費者需求的變化，便于發揮中小外貿企業靈活經營的優勢。同時網絡營銷配合物流，可以減少商品流通的中間環節，降低營銷費用，增加利潤。也可以與大型第三方商務網站結合，如阿里巴巴、慧聰等，進一步開拓國內外市場，最終促成銷售。
通過網絡技術手段可以實現渠道的扁平化，能夠直接與最終消費者接觸，通過網絡滿足客戶售前、售中和售后的需要，以低成本的便捷方式維持客戶關系，提高服務的水平和效率。
3.選擇合適的國外銷售市場
IMF對2010-2013年的世界經濟發展做出以下測算：
論文摘要：本文介紹了年我國對外貿易結構的形勢，并就對外貿易中貿易條件惡化、競爭力下降的原因進行分析，提出了對外貿易結構與增長方式的幾點理論思考。
2007年我國的進出口總值達17606.9億美元，同比增長23.8%。其中，出口9690.8億美元，增長27.2%；進口7916.1億美元，增長20%，順差1774.7億美元，增長74%。伴隨經濟全球化以及國內市場國際化,勞動密集型產業優勢正在逐漸喪失,以低成本、低價格取勝的競爭優勢不僅不能幫助企業贏得競爭優勢,還有可能成為提高競爭力的障礙。所以我們要在新的形勢下重新審視貿易增長過程中出現的問題，分析產生這些問題的原因，“對癥下藥”以期達到貿易增長方式轉變的目標。
1. 目前我國對外貿易結構的現狀
(1) 相對于貨物貿易，我國的服務貿易比較落后。據wto統計，2007年，我國貨物貿易出口總額為7620億美元，占世界貨物貿易出口額的7.3%；而服務貿易出口額為810.2億美元，僅占世界服務貿易出口額的3.4%。同年，我國貨物貿易在世界上排名第三，服務貿易排序第八；另一方面，我國服務貿易總是逆差，2005年中國服務貿易逆差達97億美元，盡管2007年逆差額減少，仍為40.1億美元。
(2) 出口產品結構仍不合理。目前，中國出口商品結構發生了根本變化，技術密集型、資本密集型產品比例提高，突出表現在機電產品、高新技術產品的出口出現了快速增長。但我們也要看到，高新技術產品出口還處于起步階段，與發達國家相比，高新技術產品在工業制成品中所占比重明顯偏低，高科技含量、高附加值商品還遠未成為出口的主導產品，在技術含量較高的商品領域，我們仍然屬于凈進口國，我國對外貿易總體上仍然呈現依靠出口低附加值消費品換取資本品的格局。
(3) 從貿易主體結構來看，外貿受制于外部因素。我國出口結構的優化與升級只體現在最終產品上，主要是生產環節上的勞動力成本優勢，而技術水平、研發能力、核心技術、產品品牌、營銷網絡還受制于外來的跨國公司。外商投資企業主導機電產品的出口格局。2007年，外商投資企業的機電產品出口占我國全部機電產品出口總額的73.7%。2007年機電產品出口中一般貿易額723.1億美元，外商占57.6%；加工貿易出口2398.9億美元，外資企業占86.6%，主導了加工貿易中的機電產品出口。
2. 對外貿易結構現狀的原因分析
(1) 出口導向型外貿政策沒有適時調整，在亞洲“四小龍”成功運用“出口導向”政策實現經濟的巨大飛躍后，我國也采用這種外貿政策。不可否認，當時出口導向型政策對經濟增長起到巨大的推動作用。但是隨著我國出口額的大幅增長，這個政策的弊端也逐漸顯現，“以量取勝，相互降價”是擴大出口的主要手段，出口秩序混亂等種種弊病暴露出來就不足為奇了。
(2)“比較優勢說”沒有動態運用由于勞動力成本低廉，勞動密集型產品是我國出口的主要產品。盡管目前機電產品和高科技產品在出口中已占相當大的比重，然而我國只是承擔了組裝、裝配的角色，這部分附加值低，其實質仍然是廉價的勞動力、土地、較低的污染排放成本等因素推動出口的增長。
(3) 沒有及時調整引進外資政策，目前，外資已逐漸從合作、合資轉化為獨資、控股等方式，2007年，外商獨資在實際使用外資金額中所占比例為67.33%，大大超過中外合資的22.90%，況且相當一部分外資企業只是將生產環節放在中國。在這種形勢下，技術的溢出效應就要減弱，企業的管理水平得不到顯著提高，“以市場換技術”的目標不能實現。
3. 從對外貿易結構與增長方式角度提出貿易發展的對策
(1) 轉變發展觀念，加快結構調整轉型步伐。以“共贏”的理念營造良好的外貿經營環境。要營造一個良好的外部發展環境，需從單一考慮本國利益轉變為樹立一種“共贏”的觀念。要充分認識到，通過技術引進可縮短與發達經濟體的差距；通過進口可實現資源在全球范圍內的優化配置，推進國內產業結構調整，促進出口結構調整；通過進口可為出口打開更廣闊的通道，創造更好的出口環境。在重視出口發展的同時，也要關注進口，優化進口結構，以實現出口的協調、可持續發展。貿易額不能再成為發展的唯一目標取向，提高產品競爭力，降低對資源的消耗，提高出口效益，應成為發展中更關注的方面。
(2) 向知識密集與研發領域進行政策傾斜，集聚并提升知識產權優勢，發展知識產權戰略。比較優勢的局限就是“比較優勢陷阱”和二元經濟結構下的“貧困化增長”；競爭優勢涵蓋著國家、產業從高到低的多層次內容，要求極高，我們一時很難滿足邁克爾.波特所提出的全部要素(四種新要素和兩種輔助要素)的要求，而只是產權優勢則可以以相對較小的局部性投入，獲得局部的、趕超型的、戰略性的優勢。
(3) 優化貿易結構，完善貿易方式。首先，提升出口商品結構，增加服務貿易出口。提升出口商品結構就是要鼓勵那些附加值比較大，科技含量較高的商品多出口，限制出口大量耗費能源、資源的商品。逐漸轉變競爭手段，從“以價格取勝”轉變到“以質量取勝”；要提高銀行、金融、保險、電信、運輸等行業的服務水平和管理水平，鼓勵其“走出去”。其次，提升加工貿易產品結構。2007年加工貿易在出口中的比重達53%，其在推動我國企業的技術創新，提高企業管理水平和增加就業方面的作用是不言而喻的。
參考文獻：
粗放型的經濟增長與我們的發展階段有關。我國正處于工業化中期階段。國際經驗表明，這個時期往往是經濟結構加快變動的時期，也是資源消耗和要素投入強度最大的時期。經濟增長總體上還處于“投資和要素驅動型”而不是“技術進步和效率提高驅動型”階段。而在粗放型增長方式占主導地位和現有政績考核體制下，不少地方政府在經濟發展上往往急功近利，過度強調“跨越式發展”，依靠行政力量推動發展，客觀上廷緩了增長方式轉變進程。
解決當前經濟運行中的問題，必須短期政策與中長期政策相結合，治標和治本相結合。最根本的是要加快推進經濟增長方式轉變，建議在保持經濟總量平衡的同時，圍繞經濟增長方式轉變的要求，進一步明確政策取向。
1．發揮財政政策的作用。較大幅度地擴大公共服務支出。
現在是適度擴大政府公共服務支出，加快推進向公共服務型財政轉型的最佳時機。要控制財政收入用于固定資產投資的規模，將騰出來的資金用于加大對居民的轉移支付力度，通過擴大公共服務支出，有效置換出居民的消費能力。各級政府增加社會保障資金投入，特別是提高低保標準并擴大低保覆蓋面，健全城市低保制度，并在全國范圍建立農村最低生活保障制度；較大幅度地增加基礎教育特別是中西部落后地區的基礎教育投入，提高農村義務教育經費保障水平；建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保障制度，擴大新型農村合作醫療試點，加快建設以社區為基礎的新型城市衛生服務體系，適時啟動以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險試點。通過政府擴大向全社會提供公共服務的消費支出，可以達到增加居民收入和增加政府部門消費的目標。
2．改善初次收入分配結構，提高居民收入特別是低收入居民的收入水平。
政策的著力點應是改善初次分配結構。一是提高農民工工資水平。目前我國有1.2億農民工在城鎮從事非農產業，由于農民工邊際消費傾向強，提高農民工工資有利于擴大商品和服務的消費。二是提高農民的收入水平，繼續實施直補政策，保障農民的利益。三是各級地方政府完善最低工資標準的有關規定，提高最低工資標準，引導企業增加工資性支出。四是適時取消利息稅，提高居民財產性收入。
3．調整出口導向戰略和“獎出限進”的外貿政策。有效控制外貿順差。
通過系統清理和全面調整鼓勵出口的優惠政策，限制加工貿易發展。逐步取消出口退稅，實施對出口既不鼓勵也不限制的中性外貿政策；適當提高加工貿易的門檻，限制資源消耗大、環境污染嚴重的加工貿易產品生產；可以采取一些措施適當擴大進口規模，特別是國內市場有需求的技術類產品和資源類產品的進口。對一些地方盲目招商引資進行必要的限制，加強對外資項目的準入管理。
4．調整資源性產品價格，促進結構調整和增長方式的轉變。
一是根據煤炭、石油、天然氣、金屬礦、土地、水資源等不同資源的自然和社會屬性，完善各種資源的價格形成機制，使各種資源價格不僅反映稀缺程度，還要充分反映市場供需，反映生態和環境成本。二是考慮到資源價格改革一方面會帶來資源性產品生產企業特別是壟斷行業利潤大幅度增長，另一方面會直接影響低收入者生活水平，可以將價格改革收益收上來，用于對低收入者的補償，以及資源節約技術的開發和生態環境治理。三是適當提高資源稅，提高資源產區收益和居民的公共服務水平，也有利于加大資源開采帶來的對生態環境破壞的治理。四是在部分壟斷性領域放寬市場準入，將價格調整與引入市場競爭結合起來，將放松政府價格管制與壟斷行業改革、引入競爭、強化監管結合起來。五是健全和完善資源有償使用制度，引導和激勵市場主體節約資源，提高資源利用效率。
5．深化匯率形成機制市場化改革，促進經濟內外平衡。
摘 要 當前我國通貨膨脹預期嚴重，人民幣升值抑制通脹漸成為市場主流預期。由于人民幣升值不能有效緩解輸入型通貨膨脹、減少外貿順差和阻止國際資本流入，其升值并不能完全解決通貨膨脹問題，而應該主要依靠回籠超發貨幣，遏制通貨膨脹。
關鍵詞 人民幣升值 通貨膨脹 CPI
一、 國內通貨膨脹和人民幣升值的現狀
2010年5月，中國居民消費價格指數（CPI）同比上漲3.1%，超過3%的警戒線，至2011年3月漲幅已達5.4%，創下了2008年8月以來的新高。當前，中國經濟面臨著從不斷上升的通貨膨脹預期進入實際通貨膨脹的嚴峻局面。
在多次加息和上調存款準備金后，通貨膨脹壓力卻愈演愈烈的情況下，通過人民幣升值抑制通貨膨脹的呼聲漸起。2011年1月13日，美元對人民幣匯率中間價沖破6.6，美元兌人民幣正式步入“6.5時代”。許多人懷疑，人民幣升值確能遏制通貨膨脹嗎？
二、我國當前通貨膨脹的原因
（一）貿易順差、國際資本流入以及信貸擴張導致基礎貨幣投放過多
目前中國通貨膨脹的主要根源在于貨幣多年超發導致的流動性過剩。一方面，持續的外貿順差和國際資本流入使得外匯儲備洶涌飆升，導致貨幣供應量被動加速增長。隨著我國外匯儲備規模的擴大，為了維持人民幣匯率的相對穩定，央行被迫用人民幣回收市場上過多的外匯，增加了以外匯占款形式的基礎貨幣投放。另一方面，信貸擴張使得貨幣主動超發嚴重。為應對08金融危機，中國政府出臺4萬億經濟刺激計劃，信貸規模急劇擴張，2010年金融機構本外幣各項貸款余額已達到50.9萬億元。
基礎貨幣通過貨幣乘數效應放大了貨幣供應量，雖然中國人民銀行同時使用了加息、提高準備金率和公開市場操作業務等政策回籠貨幣，但是吸收能力有限，我國流動性過剩，給通貨膨脹帶來了巨大壓力。同時，因為人民幣還未實現國際化，不能向國外釋放流動性來舒緩通脹壓力。
（二）大宗商品價格上漲，引發輸入型通貨膨脹
輸入型通貨膨脹中的成本傳導途徑是指由于國外商品價格上漲，導致國內這些產品的進口成本提升，通過產業鏈傳導至消費品，引起國內市場價格的全面上漲。當前，國際石油、原材料、糧食等大宗商品價格不斷上漲，我國進口成本提升，而中國對這些基礎產品需求旺盛，特別是對原油、大豆等有很高的依賴性，因此物價變動受影響。
（三）人民幣升值預期導致熱錢流入，推高物價
受人民幣升值以及加息形成的利差擴大影響， 國際熱錢進入中國股市、樓市、商品期貨市場、農產品市場進行投機，賺取收益；同時通過人民幣升值賺取匯差利潤。國家發改委曾表示，2010年綠豆、大蒜、棉花等價格上漲，就是因為資金炒作，期貨市場交易異常。
三、人民幣升值不能遏制通貨膨脹的原因
近年，因為國際熱錢投機、央行貨幣和匯率政策難以兼顧內外經濟均衡、對人民幣升值的強烈預期等原因，通貨膨脹和人民幣升值壓力之間存在著一種相互推動的關系。但是，人民幣升值不能從根本上遏制通貨膨脹。
（一）人民幣升值幅度難以企及國際市場大宗商品的價格上漲速度，不能有效緩解輸入型通貨膨脹
有觀點認為，人民幣升值可以有效緩解輸入型通脹的壓力，即通過人民幣升值來降低原油、糧食、鐵礦等大宗商品的進口成本，進而調節國內的通脹壓力。然而根據國家外匯管理局數據， 2010年人民幣對美元匯率升值3.1%。而2010年，全球期貨市場上大豆、玉米等大宗農產品價格漲幅均超過50%；中國海關總署數據顯示我國進口的鐵礦石、石油價格漲幅分別高達60.74%和51.4%。為了保持經濟穩定，人民幣絕不可能在短期內大幅升值，而是小幅慢跑。中國在國際商品市場上沒有定價權，在后金融危機時代全球流動性泛濫的局面下，國際資本在大宗商品市場上恣意炒作，使得其價格漲跌速度又快又不穩定。試圖通過人民幣升值來降低進口商品價格，進而抑制通貨膨脹壓力根本是杯水車薪。
（二）人民幣升值不能有效減少外貿順差和阻止國際資本流入，外匯儲備仍然強勁增長
1.人民幣升值與遏制貿易順差過快增長的勢頭沒有必然聯系
有觀點認為人民幣升值能夠增加進口，打擊出口，從而收窄貿易順差。這樣央行因貿易順差而被迫投放基礎貨幣的壓力就會減輕，流動性過剩得以緩解。然而根據馬歇爾-勒納條件(Marshall-Lener condition)，貨幣升貶值對貿易收支的影響取決于出口商品的需求彈性和進口商品的需求彈性之間的關系。如果人民幣出口價格提高的幅度超過了出口數量減少的幅度，出口金額不一定降低；同時進口價格下降的幅度小于進口數量增加的幅度，進口金額不一定增加。只要出口金額增長幅度大于進口金額增長幅度，貿易順差增速就不會放緩。
其實，事實也反駁了以上觀點。自2005年7月中國啟動匯率改革，人民幣升值經歷了3個階段。2005年8月至2008年7月，人民幣升值幅度高達15%； 2008年8月至2010年5月，人民幣匯率幾乎不變； 2010年6月至今，人民幣再次進入升值通道。而依據中國海關總署的統計數據，在2006年到2010年期間，中國外貿順差在2008年達到頂峰后，以金融危機為分水嶺，順差回落。2006-2008上半年，人民幣處于升值期，我國外貿順差不斷擴大；2008下半年-2010上半年，人民幣幣值基本穩定，但是我國外貿順差出現下滑。2010年下半年人民幣幣值再次進入上升通道，同時中國年底的外貿順差持續收窄。雖然人民幣升值是一個重要原因，但很大程度上可能是2010年國家實行“優化出口結構，繼續擴大進口，平衡進出口格局”戰略調整和外貿政策轉型（從積極的外貿政策轉為更為中性的外貿政策）的結果。
無論理論還是事實，都證明人民幣升值不是遏制貿易順差過快增長的主要因素，不能放緩外匯儲備激增的趨勢進而減輕流動性過剩的壓力。
2.人民幣升值吸引國際資本流入，外匯儲備激增勢頭不減
根據國家外匯管理局和中國海關總署的數據，2009和2010年末，國家外匯儲備同比增長率分別為23.3%和18.7%，而外貿順差增長率分別為-33.7%和-6.6%。今年一季度，在外貿出現10.2億美元逆差的情況下，外匯儲備仍然增加1539億美元，意味著流動性依然嚴重過剩?？梢钥闯?，熱錢流入趨勢不減，這主要是受人民幣升值和升值預期的影響。
只要存在升值的預期以及預期的不斷實現，就會有國際資本快速流入，增加外匯占款和炒作價格。尤其是小幅度、快頻率升值引起升值預期進一步強化從而加劇短期資本流入，讓中國成為流動性的“吸塵器”，吸收別國釋放的流動性。如果要通過人民幣升值來阻止這種投機性資金的流動，人民幣必須一次升值到位。但這種方案是基本不可行的，并且也不可能明確的知道人民幣升值多少才是“到位”，因此現今人民幣升值不可能非常有效地遏制通貨膨脹。
國家需要增強人民幣匯率彈性，改變升值的單向預期，才能阻止熱錢涌入套利。同時，提高國際資本流動（特別是偽FDI）的監管水平，多管齊下限制熱錢流入。
（三）遏制通貨膨脹，主要依靠回籠超發貨幣，降低流動性
2005年7月匯改以來，人民幣不斷升值，但我國仍然感受到兩次明顯的通貨膨脹壓力。第一次， CPI從2006年1.5%陡升至2007年的4.8%，2008年更是達到5.9%。第二次，CPI漲幅從2009年的-0.7%激增至2010年3.3%，2011年3月創下08年以來32個月新高，CPI漲5.4%。
人民幣升值對抑制通脹并沒有出現理論上的積極作用，再次證明，本次通貨膨脹的主要根源在于國內貨幣超發這一內生型通貨膨脹，而不在于外部經濟失衡。因此，緩解通脹壓力仍然要堅持回籠貨幣而不是人民幣升值。
不斷加息容易引發熱錢涌入，抵消部分貨幣政策回籠流動性的效果；過度上調存款準備金，可能存在矯枉過正的風險，使得流動性緊縮。因此，央行選擇貨幣政策時也十分困難，不敢太緊。進入2011年，存款準備金和加息等貨幣政策工具使用頻率空前，央行已經連續2次加息、4次上調存款準備金率，這也是自2010年以來第4次加息、第10次上調存款準備金率。雖然，目前通脹并沒有降下來，但其實是因為央行每行一步都非常謹慎，貨幣工具的使用還有上升空間。
四、結束語
通貨膨脹是一種貨幣現象，雖然短期內通過人民幣適當升值能夠緩解通脹壓力，但并不能完全抑制通貨膨脹。政府和貨幣當局必須綜合運用多種手段，特別是貨幣政策來解決通脹問題。
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