時間：2022-09-23 14:33:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校財務(wù)分析，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，教育經(jīng)費投入不足與辦學規(guī)模不斷擴大之間的矛盾日益凸顯。作為高校范圍內(nèi)有關(guān)資金的組織、籌措、調(diào)撥、使用、結(jié)算、分配以及資金使用效益管理工作的高校財務(wù)管理必然成為高校整體管理的一個重要組成部分，財務(wù)管理的優(yōu)劣直接影響到高等院校的生存和發(fā)展。當前，隨著高校管理體制改革的不斷加大，高校辦學自的進一步擴大，高校辦學模式呈現(xiàn)出了靈活性、多樣化的特征。由此，高校財務(wù)管理的內(nèi)涵也隨之發(fā)生了較大的變化，現(xiàn)行的高校財務(wù)管理運行模式面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，加強高等院校財務(wù)管理迫在眉睫，對高等院校的財務(wù)管理應(yīng)引起足夠重視，并制定相應(yīng)措施，強化其財務(wù)管理。
一、財務(wù)分析在高校財務(wù)管理中的作用
（一）提供學校綜合財務(wù)狀況
高校綜合財務(wù)狀況不僅是教育主管部門、債權(quán)人和捐贈人等各相關(guān)方需要了解和掌握的信息，也是高校自身發(fā)展定位、財務(wù)管理和經(jīng)濟決策的依據(jù)。財務(wù)報表由于專業(yè)性較強、面向?qū)ο髥我弧?nèi)容和格式相對固定等原因，難以直接提供靈活多樣的財務(wù)信息。而在報表的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他數(shù)據(jù)資料，通過對收支規(guī)模、收支結(jié)構(gòu)、自主收入能力、發(fā)展態(tài)勢、資產(chǎn)及負債水平、凈資產(chǎn)變動及結(jié)余情況、財務(wù)指標與其他高校相比的相對水平等指標和事項的分析可以全面反映高校的綜合財務(wù)狀況。
（二）提高預(yù)算編制科學性及執(zhí)行力
預(yù)算管理是高校財務(wù)管理的重要內(nèi)容，預(yù)算編制科學且執(zhí)行有效是保證高校有限資源合理配置和資金使用效益的前提。預(yù)算管理需要大量的分析作為支撐：不僅要對各種維持運轉(zhuǎn)費用的合理支出水平、教學科研活動的成本、影響當期財務(wù)收支的各項因素進行綜合分析，還要結(jié)合學校的發(fā)展目標、年度工作重點，根據(jù)財力狀況進行統(tǒng)籌規(guī)劃；不僅要對上期預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，以便調(diào)整和修正本期預(yù)算，還應(yīng)對本期預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和監(jiān)督，找出預(yù)算指標與實際執(zhí)行結(jié)果的偏差及原因，以便及時采取措施，消除不利因素，保證預(yù)算指標的順利實現(xiàn)。
（三）挖掘收入潛力、提高投資收益
依法多渠道籌措資金是高校財務(wù)管理工作的主要任務(wù)，也是財務(wù)分析的重要內(nèi)容。除積極向上級財政和主管部門爭取事業(yè)經(jīng)費撥款外，還應(yīng)對各渠道來源資金進行分析，充分挖掘內(nèi)部收入潛力。如通過對學費收繳情況的分析，提高學費收繳率；通過對校辦產(chǎn)業(yè)和對外投資收益的分析改善經(jīng)營模式或利益分配方式；通過對學校一定期間內(nèi)資金需求量和資金沉淀量的分析，采取改變存款期限或其他短期投資的方式獲得更好的資金收益；通過教學、科研活動及其他收入預(yù)算數(shù)與實際數(shù)、本期數(shù)與上期數(shù)的對比分析，以便發(fā)現(xiàn)問題、找出原因、改進措施；通過分析本校與其他高校收入來源及構(gòu)成的差異，開拓增收渠道，建立增收長效機制。
二、強化財務(wù)分析應(yīng)用的途徑
（一）財務(wù)分析指標體系化
財務(wù)指標是財務(wù)分析的有力工具，能將可以量化的財務(wù)信息更清晰的表現(xiàn)出來，因此有必要根據(jù)財務(wù)分析的內(nèi)容和財務(wù)管理的目的，建立完整和恰當?shù)闹笜梭w系。財務(wù)分析指標大致可以分為兩大類：一般性分析指標和專項分析指標。一般性財務(wù)分析指標主要滿足于教育主管部門、債權(quán)人和高校自身對財務(wù)狀況的需求，這也是目前普遍采用的分析指標。由于比較粗略、缺乏針對性和行業(yè)標準，一般性財務(wù)指標對高校內(nèi)部財務(wù)管理的具體實踐缺乏指導(dǎo)性，因此必須針對高校財務(wù)管理的具體內(nèi)容建立專項財務(wù)分析指標體系。
（二）財務(wù)分析方法與思路多樣化
比率分析法、比較分析法、趨勢分析法、動態(tài)分析法、因素分析法等是財務(wù)分析中經(jīng)常用到的方法。分析方法本身沒有優(yōu)劣之分，關(guān)鍵在于要針對所分析的問題進行選擇和運用，以便更加準確地評判財務(wù)活動和財務(wù)狀況、揭示存在問題和發(fā)展規(guī)律。在綜合運用以上基本的財務(wù)分析方法之外，還應(yīng)針對特殊的問題采用其他的分析方法，如在財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)中，為某一指標設(shè)置閥值或參考值；對不能量化的指標和受主觀判斷影響的指標采用層次分析法；對包含多方面指標的經(jīng)營成果和辦學績效采用統(tǒng)計學中的聚類分析法等。
在分析思路上，不僅要重視定量分析，也要重視定性分析，如對影響收入變化的內(nèi)外部因素，支出結(jié)構(gòu)的合理性、資源配置的科學性等進行分析，對業(yè)務(wù)活動及處理的合法性和合規(guī)性進行分析等；不僅要重視事后分析，也要重視事前分析，利用一些前瞻性和規(guī)律性的信息，對未來財務(wù)狀況和事項作出預(yù)測。此外財務(wù)分析應(yīng)緊密結(jié)合業(yè)務(wù)背景，認真領(lǐng)會數(shù)據(jù)背后所隱含的收支增減、政策約束等信息，提高財務(wù)分析對決策和管理的有用性。
（三）財務(wù)分析工作制度化
長期以來，高校會計人員主要滿足于日常的審核報賬和填報教育主管部門要求的各類報表及數(shù)據(jù)，財務(wù)分析不是硬性要求，所以得不到實施和應(yīng)有的重視，要充分發(fā)揮會計信息的有用性，有必要將財務(wù)分析工作以制度的形式規(guī)范并常態(tài)化。
根據(jù)財務(wù)分析的內(nèi)容，將分析工作與業(yè)務(wù)相結(jié)合，如預(yù)算管理人員承擔預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等與預(yù)算相關(guān)的分析工作；報表管理人員承擔對實際收支規(guī)模、收支結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢、資產(chǎn)負債及結(jié)余狀況等綜合財務(wù)信息的分析；學費管理人員承擔對學費收繳、學生獎助等情況的分析；工資管理人員對各類人員的收入水平進行分析；資金管理人員對現(xiàn)金流量、資金收益狀況進行分析等。財務(wù)部門的主管人員能夠接觸到各個方面的信息，也更能準確把握哪些信息對決策更為有用，因此財務(wù)主管人員應(yīng)該在以上基本分析的基礎(chǔ)上，作出更為綜合的分析，為本部門財務(wù)管理工作的改進提出建議和為校級領(lǐng)導(dǎo)及主管部門提供決策信息。
（四）財務(wù)分析手段信息化
目前高校賬務(wù)處理已實行電算化，但財務(wù)分析的手段相對落后，大多仍憑借手工收集數(shù)據(jù)，不僅費時、費力而且工作量大，效益低。因此，財務(wù)分析人員應(yīng)對賬務(wù)處理系統(tǒng)進行深入了解，全面掌握并熟練運用系統(tǒng)的各項功能，以便根據(jù)需要快速提取數(shù)據(jù)。同時要注重專業(yè)財務(wù)分析軟件的開發(fā)和運用，并與現(xiàn)有賬務(wù)系統(tǒng)進行對接，使財務(wù)分析工作更為便捷高效。
參考文獻：
[關(guān)鍵詞]高校；財務(wù)分析；誤區(qū)；對策
高校財務(wù)分析是對高校一時期內(nèi)的財務(wù)狀況及財務(wù)成果進行系統(tǒng)剖析、比較和評價后得到的對高校經(jīng)濟活動和事業(yè)發(fā)展狀況的規(guī)律性認識。它是高校財務(wù)管理的重要組成部分，在高校財務(wù)管理工作中具有非常重要的地位，特別是近幾年來，隨著高等教育作為產(chǎn)業(yè)推向市場，面對市場經(jīng)濟高風險的機遇與挑戰(zhàn)，高校的財務(wù)工作正逐步從核算型向分析型、管理型轉(zhuǎn)變，它要求會計工作要提供準確的、高質(zhì)量的會計信息，以便高校決策者做出正確的決策，抓住機遇，避開風險，實現(xiàn)高校事業(yè)的可持續(xù)順利發(fā)展。而目前我國高校財務(wù)分析工作中存在的幾大誤區(qū)，使會計信息質(zhì)量的真實性與價值性大打折扣，要解決這個問題，筆者認為就必須認清這幾大誤區(qū)并制定切實可行的對策。
一、現(xiàn)行高校財務(wù)分析工作中存在的幾大誤區(qū)
1.重視“量”上分析，忽視“質(zhì)”上分析。主要表現(xiàn)在：（1）我國高校的財務(wù)分析長期以來一直僅僅以會計報表所提供的數(shù)據(jù)進行分析，由于財務(wù)報表是會計的產(chǎn)物，會計有特定的假設(shè)前提，并要執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)范，我們只能在規(guī)定意義上使用報表數(shù)據(jù)，不能認為報表揭示了高校的全部實際情況，因此，高校財務(wù)分析原始資料的取得，不能僅靠會計報表所反映的信息進行“量”上的分析，還要根據(jù)實際情況進行實際取證分析。（2）我國高校的財務(wù)分析一直停留在今年收入多少，收入預(yù)算完成多少，支出多少，支出經(jīng)費組成中各部分所占的比重是多少等總體“量”上的財務(wù)分析，而對影響學校收入變化的主要影響因素（包括內(nèi)部因素與外部因素）、支出結(jié)構(gòu)是否合理、配置是否科學等“質(zhì)”上進行的財務(wù)分析很少。
2.重視“內(nèi)部”分析，忽視“外部”分析。主要表現(xiàn)在：（1）重視高校內(nèi)部財務(wù)指標、財務(wù)行為和財務(wù)管理狀況等內(nèi)部影響因素分析，忽視外部同行業(yè)競爭形勢、金融政策、市場狀況、國家財經(jīng)法規(guī)及財務(wù)管理體制等的外部因素分析。（2）目前，許多高校的財務(wù)分析只是運用內(nèi)部的會計報表、預(yù)算方案及相關(guān)資料對本高校內(nèi)的收支基本情況、預(yù)算執(zhí)行情況等進行分析，而很少與同行業(yè)其他高校的相關(guān)指標進行比較分析，從而不便于了解自己在同類高校中所處的位置。
3.重視事后分析，忽視事前分析。長期以來，高校的財務(wù)分析工作一直比較薄弱，即使分析也著重于會計報表（主要是年終決算）作事后的分析，這種分析只能總結(jié)過去，探測未來，對已經(jīng)發(fā)生的問題即使發(fā)現(xiàn)也只能后悔。隨著教育體制改革的逐漸深化，高校所面臨的競爭和風險日益加劇，傳統(tǒng)的事后分析已經(jīng)不能滿足高校發(fā)展的需要，它要求高校的財務(wù)分析能為高校的生存發(fā)展預(yù)先提供高質(zhì)量的指標信息，才能使高校在競爭中立于不敗之地，在市場上求得生存。因此，事前的諸如生均收入與生均成本，招生率與就業(yè)率等許多潛在指標信息的預(yù)測已成為必然。
4.重視確定性影響因素分析，忽視風險性影響因素分析。高校的日常財務(wù)分析通常是對資金的收入、支出及預(yù)算執(zhí)行情況等具有確定性性質(zhì)的因素進行分析，而對高校籌資能力、償債能力等具有不確定性質(zhì)的風險因素則很少進行分析。在市場經(jīng)濟體制下，風險與收益同在，高等學校在這種大市場環(huán)境中當然也不例外，特別近幾年，高校大規(guī)模的擴招辦學及基建投資，負債數(shù)額巨增，使高校具備了財務(wù)風險產(chǎn)生的客觀條件，因此，高校不應(yīng)僅停留在一些確定性因素分析上，而應(yīng)加強財務(wù)風險分析，強化宏觀財務(wù)管理，防止重大決策失誤，促進高校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。
5.重視現(xiàn)象分析，忽視實質(zhì)分析。目前許多高校的財務(wù)分析只停留在月、季、年報表上的分析，只停留在預(yù)算完成程度和預(yù)算效果的考核方面，而對一些實質(zhì)性問題，如財產(chǎn)物資管理、資金管理及費用開支范圍標準等實質(zhì)方面的分析卻流于形式，這樣就難以找出資金流失漏洞，難以及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)活動中的違法亂紀現(xiàn)象和問題。
6.重視舊體制分析模式，忽視新體制分析模式。主要表現(xiàn)在：（1）分析手段上：目前不少高校的財務(wù)分析工作仍然要靠繁瑣的手工抄、寫、算來完成財務(wù)分析工作，這種“手工作坊”式的分析手段遠遠滯后于高?，F(xiàn)代化、信息化對財務(wù)工作的要求，因此，高校的財務(wù)分析應(yīng)采用現(xiàn)代化的財務(wù)信息處理設(shè)備與軟件，以高質(zhì)量地完成高校的財務(wù)分析工作。（2）分析規(guī)范上：許多高校仍然停留在記帳、算帳、報帳上，對財務(wù)分析工作愿意做時就做，最多也就是年終一次財務(wù)工作總結(jié)報告，沒有形成一套完整的財務(wù)分析制度與流程，面對新形勢對財務(wù)工作的要求，要改變這種狀況，就必須制定一套完整的財務(wù)分析規(guī)章體系，分工明確，責任到人，定時定期規(guī)范地完成財務(wù)分析工作。（3）分析資料來源上：目前許多高校的財務(wù)分析工作仍然大部分是以已發(fā)生過的數(shù)字為基礎(chǔ)進行期初與期末、預(yù)算與執(zhí)行、縱向或橫向的比較，而對一些前瞻性、不確定性以及潛在性的信息資料來源則很少分析。（4）分析的主體上：我國許多高校的財務(wù)分析工作側(cè)重于以高校自我分析為中心的單一主體的財務(wù)分析，而隨著高?；I資渠道的多元化，資金的來源途徑越來越寬，因此，新形勢下的高校財務(wù)分析主體應(yīng)包括校外的投資者、債權(quán)人、銀行家、捐贈者等在內(nèi)的多重主體。（5）分析的方法與范圍上：許多高校的財務(wù)分析方法仍然主要是以比較分析法為主要分析方法，并且主要以學校整體的大收大支為分析的主要對象，而對可解決比較分析法許多弱點的趨勢分析法、動態(tài)分析法以及因素分析法則基本不用，另外，對高校許多專項資金來源及許多特殊性項目支出很少單列進行財務(wù)分析。
二、改變高校財務(wù)分析誤區(qū)的對策
1.健全財務(wù)分析指標體系
我國目前《高等學校會計制度》只列舉了人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比率、短期償債能力、長期償債能力、生均支出增減率、經(jīng)費自給率等部分財務(wù)指標，而對一些反映財務(wù)分析質(zhì)量的重要指標如融資分析、投資分析、教育成本投資的成本效益分析、資產(chǎn)使用情況、趨勢分析及發(fā)展能力分析等則沒有列舉，使財務(wù)分析指標體系不完善、不健全，給財務(wù)分析工作的全面展開帶來一定的制約性。
2.完善高校財務(wù)報表體系
目前高校財務(wù)分析原始資料的取得大部分來自于會計報表，包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、資金運用情況表、資金籌集情況表等，而這些報表并不能滿足新形勢下對財務(wù)分析工作的需要，在進行預(yù)算執(zhí)行情況、成本效益及績效情況分析時就無法從會計報表中獲取原始資料，故應(yīng)完善我國高校目前的會計報表體系，增加如學生教育成本分析表、各職能部門業(yè)績評價表、各部門資源使用效益分析表、年度預(yù)算表、年度預(yù)算收入支出執(zhí)行情況表等報表，為高校的財務(wù)分析工作提供更廣闊的數(shù)據(jù)來源空間。
3.建立高校財務(wù)風險預(yù)警分析系統(tǒng)
近幾年來，高校的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但在市場經(jīng)濟環(huán)境下，風險與收益同在，高校在這種大環(huán)境下，當然也不例外，高校的事業(yè)在發(fā)展的同時，銀行貸款的數(shù)額也在日益加大，導(dǎo)致高校發(fā)展面臨財務(wù)風險，財務(wù)危機也時有發(fā)生。因此，應(yīng)建立高校財務(wù)風險預(yù)警分析系統(tǒng)，從財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的角度出發(fā)，加強財務(wù)風險分析，強化高校宏觀財務(wù)管理，促進高校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。
4.建立會計人員隊伍培訓機制
財務(wù)分析人員的能力、經(jīng)驗及知識水平?jīng)Q定高校財務(wù)分析工作質(zhì)量的高低，特別在當今知識經(jīng)濟的新時代，財務(wù)分析的方法、手段、范圍等都有了很大程度的變化，因此，應(yīng)加強對財務(wù)人員的培訓，建立會計人員隊伍培訓機制，分不同業(yè)務(wù)，不同崗位，通過多種形式，多種途徑，實行多層次的培訓，不斷提高財務(wù)人員的知識水平與業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)財務(wù)分析工作不斷發(fā)展的需要。
目前，各高校財務(wù)管理改革正在進行，因此，認清高校財務(wù)分析工作存在誤區(qū)并制定切實可行的防范措施，對于加強高校財務(wù)管理，提高財務(wù)管理水平，規(guī)避風險，實現(xiàn)高校事業(yè)的順利健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
[參考文獻]
[1]陳東平，王德春。高等學校財務(wù)管理概論[m].北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1998.
[2]江雪梅。高校財務(wù)分析的探討[j].經(jīng)濟師，2004，（8）。
范良導(dǎo)
摘要：本文以廣東某高校為例，介紹了該校飯?zhí)秘攧?wù)分析的具體方法。結(jié)合2013年———2014 年該校飯?zhí)玫慕?jīng)營成果，分別從銷售利潤率、成本利潤率、銷售毛利率、主要直接成本項目比重變動情況、經(jīng)營收入變動情況等五個方面進行財務(wù)分析，并與同行業(yè)均值進行對比，提出了可行的合理化建議。
關(guān)鍵詞 ：高校飯?zhí)?；財?wù)分析方法；探討
目前，我國高校飯?zhí)玫慕?jīng)營方式一般有：學校自已經(jīng)營和對外承包經(jīng)營兩種方式。不論采用那種經(jīng)營方式，高校飯?zhí)酶渌惋嬈髽I(yè)都有很大的不同之處：它不能以營利為主要目的，而是以服務(wù)師生、注重食品衛(wèi)生安全為已任。因此，它與一般餐飲企業(yè)在財務(wù)分析的指標設(shè)計上有所不同。本文從高校飯?zhí)米誀I角度出發(fā)，以廣東某高校為例，對該校2014 年飯?zhí)秘攧?wù)分析方法進行探討。
一、基本情況評述
（一）學校有8 間飯?zhí)?，統(tǒng)一管理，半獨立核算。分別是：本部校區(qū)西區(qū)飯?zhí)?、東區(qū)飯?zhí)?、西餐廳，北院校區(qū)北院1 號、2 號飯?zhí)?，河濱校區(qū)河濱1號、2 號飯?zhí)靡约巴瑵^(qū)飯?zhí)谩?/p>
（二）2014年飯?zhí)脤崿F(xiàn)營業(yè)收入21,471,628 元，小賣部銷售收入1,269,550 元，合計22,741,178 元；飯?zhí)媒?jīng)營成本15,784,651 元，小賣部銷售成本1,094,517 元，經(jīng)營費用4,664,657 元，成本費用合計21,543,828 元，全年收支對比節(jié)余1,197,349 元，比去年減少了48.36 % 。
2014 年銷售毛利率為26.49% 、銷售利潤率為5.58% 、成本利潤率為7.59% ；分別比去年同期減少了2.36%、4.78%和6.97% 。
二、從盈利能力的視覺進行對比分析：銷售利潤率、成本利潤率、銷售毛利率
（一）銷售利潤率分析
銷售利潤率是銷售利潤與銷售收入之比率。它表明每銷售一百元產(chǎn)品的獲利能力。2014 年飲食中心銷售利潤率為5.58% ，2013 年為10.36% ；2014 年同比減少了4.78% 。以2014 年飯?zhí)脿I業(yè)收入21,471,628元計算，減少利潤1,026,348 元。而同期社會上餐飲市場銷售利潤率（稅前）在10%以上，建議飯?zhí)迷鍪展?jié)支，特別是增加經(jīng)營收入，努力提高銷售利潤率。
（二）成本利潤率分析
成本利潤率是銷售利潤與經(jīng)營成本之比率。表明每投入一百元經(jīng)營成本的獲利能力。2014 年飲食中心成本利潤率為7.59%，2013 年為14.56%，同比減少了6.97% 。
以2014 年飯?zhí)媒?jīng)營成本15,784,651 元計算，減少利潤1,100,190 元。而同期社會上餐飲市場成本利潤率在20%以上，特別是建議飯?zhí)媒档筒少彸杀竞徒?jīng)營成本，努力提高成本利潤率。
（三）8間飯?zhí)娩N售毛利率分析
銷售毛利率是銷售毛利額與銷售收入之比率。從上表分析可知：
（1）2014 年飲食中心的毛利率為26.49%，2013 年為28.85%；2014 年比去年同期減少了2.36% 。根據(jù)我校實際情況，飯?zhí)娩N售毛利率控制在29%-30%為佳。
（2）2014年八間飯?zhí)弥?，同濟飯?zhí)妹首罡邽?0.41% ，比去年同期增加了0.44%；西餐廳最低為-16.12% ，比去年同期減少了30.03% 。
（3）2014 年八間飯?zhí)弥校送瑵執(zhí)茫N售毛利率與去年比均有所減少，但較為均衡，都超過了29% ，屬于比較合理的水平。
（4）西餐廳帳面銷售毛利率為-16.12%，比去年同期減少了30.03%。但是，如果加上學校二級學院工作餐30 萬元, 其實際銷售毛利率為4.86%。根據(jù)過去多年經(jīng)驗，西餐廳銷售毛利率多為10%-15%之間。故西餐廳銷售毛利率仍有10%左右的上升空間，仍有潛力可以挖掘。
而同期，社會上餐飲市場銷售毛利率在40%以上，但是，考慮到高校飯?zhí)貌荒芤誀I利為主要目的，它以服務(wù)師生為已任，重在服務(wù)質(zhì)量和食品安全。建議飯?zhí)娩N售毛利率維持在28%--30%為宜。
三、高校飯?zhí)秘攧?wù)分析方法的兩個特別考慮：主要直接成本項目比重變動情況分析、經(jīng)營收入變動情況分析
（一）10個主要直接成本項目比重變動情況分析
從上表分析可知：
（1）2014 年，10 個主要成本項目比重較上年增加的有4 個：凍肉增加了1.31%、半成品增加了0.94%、蛋類增加了0.64%、干品增加了0.03%。比重較去年增加的品種多了一個，但增加幅度都不大。
（2）2014 年，10 個主要成本項目比重較上年減少的有6 個：肉類減少了1.98%、大米減少了1.29%，蔬菜減少了0.43%、菜油減少了0.39%、燃料減少了0.27%、調(diào)料減少了0.09% 。比重較去年減少的品種少了一個，但減少幅度都不大。
（3）2014 年，主要成本項目比重較上年同期增、減幅度都較?。簝鋈庠黾恿?.31%，肉類減少了1.98%，其他品種的比重變化更小，比較正常穩(wěn)定。
（4）2014 年，主要成本項目占比前五位的分別是：凍肉占22.85%、蔬菜占20.82%、肉類占13.58%、大米占9.18%、燃料占6.45%，排列順序與去年一樣，“五項”合計占72.88% 。2013 年主要成本項目占比前五位的是：凍肉占21.52%、蔬菜占19.52%、肉類占15.96%、大米占12.24%、燃料占7.13%，“五項”合計占75.54%，2014 年“五項”合計比上年同期減少了2.66% 。
建議：嚴把物資采購關(guān)，重點關(guān)注大宗物資的市場動向，節(jié)約經(jīng)營成本。
（二）8間飯?zhí)媒?jīng)營收入變動情況分析
從上表分析可知：
（1）2014 年，飲食中心的經(jīng)營收入為2,147.2 萬元，同比減少了91.9 萬元（或同比減少了4.10%）。
（2）2014 年，只有西餐廳的經(jīng)營收入增加了28.5 萬元。其余飯?zhí)媒?jīng)營收入都相應(yīng)有所減少，而且有3 間飯?zhí)脺p少幅度較大，超過了10% ：河濱2 號飯?zhí)脺p少了13.25%、同濟西減少了13.15%、北院1 號減少了12.54%。
（3）2014 年，有7 間飯?zhí)玫慕?jīng)營收入同比減少：河濱2 號飯?zhí)脺p少了31.8 萬元、北院1 號減少了28.8 萬元、同濟西減少了24 萬元、河濱1 號減少了13.5 萬元、北院2 號減少了11.6 萬元、東區(qū)減少了7.7 萬元、西區(qū)減少了3.1萬元。
（4）從帳面上看，西餐廳的經(jīng)營收入增加了28.5 萬元，如果加上二級學院工作餐30 萬元，實際經(jīng)營收入增加了58.5萬元。（或增加了54.42%）。西餐廳的經(jīng)營收入增加較大，但銷售毛利率并未同比例增加，可否適當提高西餐廳銷售毛利率。
建議：從縱向?qū)Ρ确治隹芍?014 年飯?zhí)媒?jīng)營收入，與去年同期相比減少了將近100 萬元，應(yīng)大力增加飯?zhí)媒?jīng)營收入。
四、總結(jié)與建議
我國高校飯?zhí)秘攧?wù)分析方法要符合自身的特點，其中，用運對比分析的方法；主要通過分析高校飯?zhí)玫挠芰ΓP(guān)注飯?zhí)玫闹苯映杀卷椖孔儎右约敖?jīng)營收入變動。通過對高校飯?zhí)玫呢攧?wù)分析，找出差距與不足，重點是挖掘潛力，增收節(jié)支，就能更好地促進飯?zhí)媒?jīng)營管理、提高效益。以服務(wù)學校、服務(wù)師生為已任，確保學校食品衛(wèi)生安全和服務(wù)質(zhì)量，為我國高校健康穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻。
參考文獻：
[1]臧超.財務(wù)分析在企業(yè)財務(wù)管理中的具體應(yīng)用.現(xiàn)代商業(yè)，2013.18 .
高校財務(wù)分析更有利于學校的管理者更好的了解學校的財務(wù)狀況、收支平衡、風險、外部環(huán)境等內(nèi)容，將為學校的重大決策提供有力的依據(jù)。也為上級教育行政管理部門進行宏觀管理提供參考。隨著財務(wù)管理的不斷完善，事業(yè)單位改革步伐的不斷加快，做好高校財務(wù)分析工作，對于促進整個高等教育事業(yè)的發(fā)展作用也日益突顯。
（一）高校財務(wù)分析是落實教育事業(yè)規(guī)劃的需要
2012年教育部的《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中指出：“要嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)紀律，通過建立精細化、科學化的預(yù)算管理機制，統(tǒng)籌好高校資金的使用，做好經(jīng)費撥款的科學論證，健全項目申報、事前評估、財政投資評審、立項論證制度，細分預(yù)算與決算，提高資金管理的有效性?！睆摹兑?guī)劃》中的要求可以看出，尤其對公辦高校在財政經(jīng)費的使用方面做出了嚴格的要求。旨在通過財政資金的科學使用，不斷完善經(jīng)費使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度，確保經(jīng)費使用規(guī)范、安全、有效，來促進高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此，做好高校的財務(wù)分析是落實教育事業(yè)規(guī)劃的體現(xiàn)，是國家相關(guān)規(guī)劃對高校的要求。
（二）高校財務(wù)分析是推動教育發(fā)展方式順利轉(zhuǎn)型的需要
高校通過財務(wù)分析，是高校整體實力的綜合實現(xiàn)。近年來，從國家層面上看，促進高校的自主辦學，減少對財政的依賴，提高高?！白灾髟煅薄⒆晕野l(fā)展、自我完善的能力，已成為一種大勢所趨。早在2001年國家就確立了“科教興國”、“人才強國”的教育發(fā)展方略，“十二五”期間，我國將“促進高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高高等教育質(zhì)量”作為重要的抓手?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》強調(diào)未來的教育工作方針為“優(yōu)先發(fā)展、促進公平、育人為本、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量”。將“促進教育的優(yōu)先發(fā)展、實現(xiàn)教育的公平發(fā)展”作為首要任務(wù)?！兑?guī)劃》中指出：“要推進高校自主確定內(nèi)部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用學校財產(chǎn)和經(jīng)費?！币虼?，可以看出做好高校的財務(wù)分析是促進高等教育發(fā)展方式由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要基點，將有利于高校進一步更新教育教學觀念，調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，增強自我發(fā)展的內(nèi)生動力。
（三）高校財務(wù)分析是合理安排資金、提高資金的使用效益的需要
促進高校的自我發(fā)展、自我完善，其中最為重要的任務(wù)之一就是不斷減少對中央財政資金的依賴，提高自身的資金使用效益。高校的財務(wù)分析則是提高高校資金使用效益的重要舉措。一方面，財務(wù)分析能夠及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算資金使用中存在的問題，對資產(chǎn)的完好率、增值率、年增長率等要素進行有效的評估，不斷完善財務(wù)支出結(jié)構(gòu)。例如：當前，建設(shè)學術(shù)型高校、科研型高校成為各大高校的發(fā)展主題，也是國家對高等教育事業(yè)發(fā)展的要求，就要求高校要加強科研、學術(shù)建設(shè)等方面的資金投入，而這些則可通過財務(wù)分析對資金的投向進行跟蹤，及時找到投入中的不同，從而對資金的支出結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整。另一方面，財務(wù)分析能夠有效的增強高校預(yù)算管理能力，有效的預(yù)防財務(wù)風險。預(yù)算管理是當前高校財務(wù)管理的核心內(nèi)容，進行財務(wù)分析能夠更加科學合理的進行預(yù)算編制，使預(yù)算更加契合高校的工作重點。同時，財務(wù)分析也有利于高校預(yù)防財務(wù)風險。對高校的資產(chǎn)、負債、收入、結(jié)合等方面進行摸底，有效地進行資產(chǎn)處置，調(diào)整收支結(jié)構(gòu)，規(guī)避財務(wù)運行中存在的各類風險，提高財務(wù)運行的穩(wěn)定性。第三方面，財務(wù)分析可以促進高校進一步挖掘收入潛力、提高投資收益。在積極向上級財政和主管部門爭取事業(yè)經(jīng)費撥款外，高校還可以通過財務(wù)分析進一步理清增收渠道，在保障開源節(jié)流的前提下，改善高校的經(jīng)營模式以及利益的增收方式，實現(xiàn)自身的可持續(xù)健康發(fā)展。
（四）高校財務(wù)分析是執(zhí)行好教育財經(jīng)政策的需要
在增強高校自主發(fā)展能力的同時，也要強化其自我約束的能力。在高校財務(wù)管理過程中，貫徹和落實國家的財務(wù)法規(guī)和學校的有關(guān)規(guī)章制度，推進國家相關(guān)教育事業(yè)規(guī)劃、計劃的實施是工作的重中之重。而通過財務(wù)分析，則能夠更好的對高校進行“自查”和“自我監(jiān)督”，保障學校的財務(wù)活動能夠遵守國家的財務(wù)法規(guī)和學校自身的財務(wù)制度。對收費項目、支出項目進行逐一的核查，及時發(fā)展高校的收費標準執(zhí)行情況，以及在資產(chǎn)清算、稅務(wù)管理中存在的問題，及時揭示違反法律和規(guī)章制度的現(xiàn)象，增強財務(wù)管理的嚴肅性，使得高校教育事業(yè)發(fā)展能夠與國家政策法規(guī)保持高度的一致。
二、新時期做好高校財務(wù)分析工作的措施
（一）財務(wù)分析指標體系化
科學合理的指標體系是進行財務(wù)分析的第一步，高校必須切合當前的高等教育改革實際，對現(xiàn)行的指標進行體系化的改造。傳統(tǒng)的高校財務(wù)分析指標包括“一般指標、專項指標”兩大部分。其中，共性指標主要有：學校經(jīng)費自給率、公用支出比率、人員支出占事業(yè)支出的比率和資產(chǎn)負債率等內(nèi)容。在共性指標的安排過程中，隨著高校自主發(fā)展的空間不斷增大，要積極增強資產(chǎn)、負債規(guī)模及增長率、支出結(jié)構(gòu)與生均支出水平等基本財務(wù)指標的分析力度，同時側(cè)重于教學科研活動的收入及其他自籌經(jīng)費的增長率核算，從而對全校的整體財務(wù)指標有全面的把握。在專項財務(wù)指標的設(shè)置中，要進一步細化專項財務(wù)指標，并且針對某些專項財務(wù)管理問題設(shè)置靈活多樣的分析指標。隨著高等教育的產(chǎn)業(yè)人發(fā)展，未來還要增加無形資產(chǎn)分析指標、人力資源分析指標、科研經(jīng)費收支和現(xiàn)金流量指標等相關(guān)指標體系，要核算好每個專項中的凈現(xiàn)金流量、現(xiàn)金流量的組成、國庫資金的支付等內(nèi)容。
（二）財務(wù)分析方法多樣化
當前，高校財務(wù)分析的主要方法為比率分析法和比較分析法，這兩種分析方法對于以財政撥款為主要資金渠道的傳統(tǒng)高校較為適合，并且相對側(cè)重于預(yù)算的編制與執(zhí)行。而隨著高等教育的市場化、多元化發(fā)展，教育的市場化程度不斷提高，在這種情況下，比率分析法與比較分析法已不能夠完全適應(yīng)新形勢下高校財務(wù)管理工作的需要。因此，有必要借鑒西方高等學校在財務(wù)分析中的相關(guān)經(jīng)驗，在比率分析法和比較分析法的基礎(chǔ)上，大力探索趨勢分析法、動態(tài)分析法、因素分析法、聚類分析等多樣的財務(wù)分析方法，不僅要重視定量分析，也要重視定性分析。結(jié)合成本會計向管理會計的轉(zhuǎn)變，增強財務(wù)分析的前瞻性與預(yù)見性，提高財務(wù)分析對決策和管理影響效能。
（三）財務(wù)分析程序制度化
做好財務(wù)分析工作，就必須進一步完善相關(guān)的工作制度，用制度的力量來推進整個高校財務(wù)分析工作的開展。高校要高度重視財務(wù)分析工作，將財務(wù)分析工作落實到人、落實到每個部門。根據(jù)財務(wù)分析的內(nèi)容，將財務(wù)分析工作與每個部門的業(yè)務(wù)相結(jié)合，實施績效法與崗位責任制，使各個部門、各個財務(wù)相關(guān)的工作人員能夠各司其責，進一步減少職能的交叉，提高財務(wù)分析的效能。根據(jù)財務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)的要求，細分分解各項專項制度，制定符合高校自身實際情況的相關(guān)細則與規(guī)定。
（四）財務(wù)分析手段信息化
要不斷推進財務(wù)分析手段的信息化，實現(xiàn)“記賬、報賬、查賬、報表、審計”等工作的“一體化”，將傳統(tǒng)的“事后分析”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑?、事中、事后”三位一體的分析方式，不斷完善和建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，在互聯(lián)網(wǎng)的支撐下，使得財務(wù)分析更有針對性，為報表和數(shù)字的收集、整理提供便利條件。在未來的發(fā)展中，要大力推進“云計算”在高校財務(wù)分析中的應(yīng)用，通過建立“云服務(wù)器”的方式，將高校的財務(wù)數(shù)據(jù)進行收集和整合，實現(xiàn)海量存儲、調(diào)度，實現(xiàn)財務(wù)管理的現(xiàn)代化，使會計信息得到及時反饋，使得財務(wù)分析與信息化發(fā)展同步。
（五）財務(wù)分析預(yù)警常態(tài)化
高校要利用財務(wù)分析，做好財務(wù)的預(yù)警，并使之常態(tài)化。要積極樹立風險評估的意識，對財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)進行控制，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。增強風險預(yù)警的預(yù)見性，打好“提前量”，充分消除系統(tǒng)的不穩(wěn)定性。例如：可通過對高校貨幣資金周轉(zhuǎn)時間、凈流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)時間等指標來測量高校在某一時間的支付能力與資金構(gòu)成，從而進一步調(diào)整資金投放節(jié)奏、控制資金量，從而強化財務(wù)管理。積極探索將每一時段的預(yù)警分析數(shù)量進行收集，積極建立會計風險評估數(shù)據(jù)庫，因地制宜的采取多樣化的財務(wù)分析方法，最大限度的消除財務(wù)風險。
三、結(jié)語
一、新形勢下高校財務(wù)管理體系建設(shè)現(xiàn)狀
( 一) 財務(wù)管理觀念比較落后
在新形勢下，高校的財務(wù)管理最終目標也發(fā)生了變化，其不只是關(guān)注社會效益最大化，也開始謀求經(jīng)濟效益的最大化，而籌資管理的目標則由之前的僅僅依靠政府經(jīng)費的撥款變?yōu)槎喾矫婊I資渠道的開發(fā)，在投資管理方面，以前是通過政府的投入來改善高校的軟硬件設(shè)備，現(xiàn)在更多地關(guān)注資金的時間價值和風險價值。高校財務(wù)管理體系的完善包括很多內(nèi)容，加強各個方面的財務(wù)管理，就可以做到事前風險的防治，降低籌資的成本，獲取最大化的效益，很多高校的財務(wù)管理制度不能夠適應(yīng)新形勢下的高校財務(wù)監(jiān)督要求，應(yīng)優(yōu)化高校的財務(wù)管理體系。
( 二) 資金的運作方式比較落后
1. 籌資的渠道比較單一
由于受到歷史原因的作用和影響，仍有諸多的高校缺乏完整的籌資措施和方法，籌資的渠道十分單一，通過銀行貸款和政府的補助是唯一的選擇。而實際上，當前我國的高校應(yīng)該開展多渠道籌資。
2. 預(yù)算管理存在問題
高校的預(yù)算管理是財務(wù)管理體系當中很重要的環(huán)節(jié)，預(yù)算管理應(yīng)與管理決策的要求一致，從而讓決策的目標更加清晰可辨。高校在事業(yè)經(jīng)費的使用上有比較大的隨意性和盲目性，缺乏事先的規(guī)劃，部分目標與高校實際面臨的情況缺乏一致，在資金的規(guī)劃上缺乏合理性，很容易導(dǎo)致資金的分配缺乏合理性，使得高校里主要的工作缺少資金安排，影響了高校的后續(xù)發(fā)展。
( 三) 財務(wù)分析指標的體系不完善
高校的發(fā)展如雨后春筍，發(fā)展的速度非?？?，與此同時，高校的組織規(guī)模和擁有的資源發(fā)生了變化，再加上市場經(jīng)濟的跳躍式發(fā)展，我國高校的各項經(jīng)濟活動也變得豐富多彩。誠然，財務(wù)風險也在增加，財務(wù)分析與決策就成為了高校財務(wù)管理體系建設(shè)當中的關(guān)鍵一環(huán)。雖然目前我國高校的財務(wù)體系使得財務(wù)核算具備了統(tǒng)一性，也提供了財務(wù)分析的指標，然而，財務(wù)分析指標當中并沒有顯示出事業(yè)單位發(fā)展的速度與經(jīng)濟效益等相關(guān)的數(shù)據(jù)，這就說明很多高校的財務(wù)分析指標體系缺乏完整性。
二、高校財務(wù)管理模式的建設(shè)與創(chuàng)新
( 一) 加強財務(wù)管理觀念
高校管理部門應(yīng)逐步提高財務(wù)部門人員的綜合素質(zhì)，提高財務(wù)管理意識，采取比較先進的財務(wù)管理模式進行相應(yīng)的管理。定期或不定期地組織財務(wù)人員的知識技能培訓，充分了解計算機與財務(wù)法律法規(guī)等的基礎(chǔ)知識。逐步引進內(nèi)部的競爭機制，組織高校的財務(wù)部門的工作人員參加研討會，開始實施流動上崗與定期輪崗的辦法，以此調(diào)動人員的主動性和創(chuàng)造性。另外，還要對部門的財務(wù)人員進行綜合的評價與考核，并建立健全各項考核的制度。逐步加強高校財務(wù)人員的法制觀念和財務(wù)管理觀念，并大力推廣會計電算化。
( 二) 采取適合新形勢的資金運作方式
1. 拓展籌資渠道
積極地開展校地、校企合作，增強學校財力。在國外，部分大學的管理人員認為學校的地理位置很重要，其空間性是需要值得關(guān)注的，若可以給當?shù)靥峁┮恍┚哂嗅槍π缘暮蛯嵱眯缘姆?wù)，能夠給學校帶來很多的優(yōu)秀資源，不斷地提高學生的就業(yè)能力。因此，高校必須把握對外的交流與合作的機會，充分利用資源取得更多的校地合作的項目。與此同時，高校需要不斷加強和相關(guān)企業(yè)的緊密聯(lián)系程度，把高校的科研成果和專利技術(shù)運用到企業(yè)的實際生產(chǎn)當中，這樣才能夠把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，獲取企業(yè)的資金幫助，也間接地為高校自身服務(wù)。
2. 合理地編制綜合的財務(wù)預(yù)算
隨著我國高校的多渠道籌措教育經(jīng)費體制的逐步形成，在新形勢下，高校的預(yù)算制度也進行了改革，改變了之前高校預(yù)算管理的體制，建立了大收大支的財務(wù)管理的模式，開始實施綜合財務(wù)預(yù)算，將更多的渠道取得的全部收入與支出納入到高校的綜合財務(wù)規(guī)劃和預(yù)期中。
( 三) 建立健全財務(wù)分析指標體系
第一，加大對財務(wù)分析體系的推廣。在高校的財務(wù)管理工作中，財務(wù)分析的作用比較大，其科學性與合理性也會直接關(guān)系到財務(wù)管理水平的提高。因此，高校應(yīng)加大對財務(wù)分析體系的推廣，對財務(wù)分析體系進行科學的制定，該體系中除了需要涵蓋對財務(wù)情況的評價和分析以外，還需要對資金的使用情況進行分析與總結(jié)，并編制財務(wù)報告。第二，建立高校財務(wù)管理評價體系。充分利用績效評價的一系列指標體系，組織更多的績效評價的相關(guān)活動，充分建立各個部門的自我評價、財政綜合評價和績效審計評價一體化的績效評價的體制與機制。
一、高校財務(wù)管理內(nèi)部控制審計的重要性
高校財務(wù)管理內(nèi)部控制審計工作的開展，有助于推進高校健康發(fā)展，提高高校資金使用效率，輔助開展高校內(nèi)部管理工作，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟活動，并對相關(guān)活動進行監(jiān)督。審計質(zhì)量具體指的是審計水平的高低，由審計結(jié)果的好壞決定。審計質(zhì)量的高低會影響審計目標的實現(xiàn)，并且對于社會經(jīng)濟的發(fā)展與穩(wěn)定也會產(chǎn)生一定的影響。審計質(zhì)量在整個審計工作的過程中都具有重要作用。審計工作人員專業(yè)水平的高低、審計工作中人力以及物力的投入情況以及審計工作人員與被審計事業(yè)單位之間的獨立性都會影響最終的審計質(zhì)量。因此審計質(zhì)量并不能用單一的一項工作來表征，更多的情況指的是審計工作的全過程。但在實際工作中，由于影響審計質(zhì)量的因素較多，審計工作人員對于審計業(yè)務(wù)工作的理解也存在一定的偏差，因此在具體工作的開展中需要明確審計質(zhì)量標準，從而實現(xiàn)提升審計質(zhì)量的目標，在做好風險防控的同時確保利益的最大化。
（一）輔助內(nèi)部活動開展
內(nèi)部審計可以為內(nèi)部管理工作提供服務(wù)，尤其是側(cè)重財務(wù)管理內(nèi)部的審計工作，為高校管理者提供服務(wù)。日常工作側(cè)重審查、核實及分析等財務(wù)內(nèi)容，保證管理決策與經(jīng)濟活動的順利實施與開展，切實達到輔助高校內(nèi)部活動開展、提高內(nèi)部管理的實效性，實現(xiàn)推進高校健康發(fā)展的目的。
（二）規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟活動
高校內(nèi)部審計工作涉及較多內(nèi)容，審計范圍較為廣泛，而且工作類型較多，呈現(xiàn)出較強的綜合性。這項監(jiān)督工作開展時，需要根據(jù)法律法規(guī)審查內(nèi)部項目實施情況，還需要根據(jù)相關(guān)內(nèi)部要求開展審計工作，制定出高效可行的規(guī)范制度，同時監(jiān)督與評價高校的經(jīng)濟活動。
（三）實現(xiàn)高校內(nèi)部監(jiān)督
高校內(nèi)部審計與外部審計之間存在密切聯(lián)系，但也有較為明顯的區(qū)別。內(nèi)部審計是在高校管理層領(lǐng)導(dǎo)下開展的，屬于高校內(nèi)部管理活動之一，作用于高校內(nèi)部審查管理。內(nèi)部審計活動開展時，需要結(jié)合高校實際情況制定監(jiān)督管理組織活動，提高內(nèi)部管理工作的實效性。
二、高校財務(wù)管理內(nèi)部控制審計的問題分析
高校財務(wù)管理內(nèi)部控制審計工作開展時，受到一些因素影響，造成實際落實效果不理想。就當前情況來說，財務(wù)管理內(nèi)部控制審計存在一些共性問題，先將其總結(jié)歸納如下：
（一）內(nèi)部審計機構(gòu)不健全
高校財務(wù)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不合理，體現(xiàn)為機構(gòu)設(shè)置不合理、人數(shù)數(shù)量不足、缺少專業(yè)審計人員等，實際中經(jīng)常出現(xiàn)審計部門與其他部門共同辦公的情況。體現(xiàn)為高校不重視審計工作，即便設(shè)置審計部門，審計工作開展時還需要從其他部門借調(diào)人員；加上審計技術(shù)落后，內(nèi)部審計工作開展時需要耗費大量時間與精力，影響到審計工作開展的效率。同時，高校內(nèi)部審計工作給管理層提供輔助，但高校采取以校長為主的行政管理模式，審計業(yè)務(wù)受高校領(lǐng)導(dǎo)管理，具體接受國家審計部門的管理。審計工作開展后要將相關(guān)內(nèi)容匯報給領(lǐng)導(dǎo)，造成內(nèi)部審計工作獨立性不足，影響到相關(guān)工作的高效開展。
（二）缺少內(nèi)控審計人才
高校內(nèi)部缺少完善的財務(wù)管理系統(tǒng)，造成財務(wù)管理工作質(zhì)量不理想。雖然高校有自己的內(nèi)部財務(wù)管理制度，但普遍側(cè)重資金審批管理，缺少內(nèi)部控制、預(yù)算管理等方面的內(nèi)容。尤其是在高校服務(wù)職能不斷增加的背景下，對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平要求不斷提高，但實際中忽視對財務(wù)人員的培養(yǎng)。高校日常財務(wù)管理工作開展時，主要工作人員為傳統(tǒng)型核算類財務(wù)人員。這類財務(wù)人員的日常工作以記賬、核算等工作為主，不會主動去業(yè)務(wù)一線了解情況。同時，業(yè)務(wù)人員本身以專技專崗為主，也就是只了解自己崗位知識與技能，對于其他崗位內(nèi)容不了解，根本不了解財務(wù)活動的流程。這些問題最直接的成因就是缺少足夠數(shù)量的業(yè)財融合人才，這類人才的缺失，直接阻礙了業(yè)財融合工作的推進。
（三）信息化建設(shè)不足
高校推進財務(wù)管理內(nèi)部控制審計建設(shè)時，需要搭建相應(yīng)的信息處理平臺，通過信息化建設(shè)提高財務(wù)部門與其他部門之間的信息交流的通暢性。就當前情況來說，高校業(yè)財融合信息化建設(shè)時，存在一些共性問題：財務(wù)部門與其他部門之間有著獨立的信息系統(tǒng)，系統(tǒng)之間缺少聯(lián)系，不利于信息共享；同時，信息系統(tǒng)開發(fā)時間、側(cè)重點存在差別，很多情況下無法整合，影響信息服務(wù)共享，不利于業(yè)財融合信息化建設(shè)。
（四）預(yù)算約束力不足，財會基礎(chǔ)相對薄弱
當前部分高校內(nèi)部缺少完善的內(nèi)控制度，不能有效約束財務(wù)預(yù)算管理工作。尤其是開展財務(wù)資金預(yù)算編制工作時，存在不規(guī)范的行為，造成實際執(zhí)行難度較大。高校進行項目管理時，存在挪用或不合理使用資金的情況，甚至出現(xiàn)擅自挪用專用資金的情況，影響到高校內(nèi)部財政資金管理效率。同時，高校開展內(nèi)部財務(wù)管理時制度不夠完善，時常出現(xiàn)財務(wù)管理不規(guī)范的情況，表現(xiàn)為審批憑證時不嚴格，如財政稅收信息不同步、報銷使用假發(fā)票或過期發(fā)票。此外，會計核算時存在科目名稱不統(tǒng)一的情況，引發(fā)諸多問題，甚至處理會計業(yè)務(wù)時出現(xiàn)錯誤情況。
三、高校財務(wù)管理高效開展內(nèi)部控制審計工作的策略
高校開展財務(wù)管理內(nèi)部控制審計工作時，需要綜合考慮各方面因素，需要制定合適的審計方案，打破傳統(tǒng)審計思維的限制，進一步提高財務(wù)內(nèi)部審計工作的實效性。具體可以采用以下措施：
（一）設(shè)置獨立的審計部門，完善內(nèi)部審計控制制度
要想提高高校內(nèi)部審計工作的實效性，需要設(shè)置獨立的審計部門。針對當前高校內(nèi)部審計部門獨立性不強的情況，通常審計部門人員由財務(wù)會計人員兼任，直接影響到審計部門職能作用的發(fā)揮。這種審計權(quán)威性不足，通過獨立設(shè)置內(nèi)部審計部門，可以提高審計部門的地位，合理規(guī)劃其職能，安排領(lǐng)導(dǎo)專門負責，實現(xiàn)推進審計工作獨立發(fā)展的目標。同時，需要對內(nèi)部審計控制制度進行完善，進一步提高風險防范意識。高校經(jīng)濟活動運作時面臨一定風險，內(nèi)部審計工作不僅僅是內(nèi)部控制，還可以一定程度完善內(nèi)部審計控制制度，需要視高校情況完善相應(yīng)的審計制度。制定完善的內(nèi)部控制制度，需要嚴格按照審計操作流程進行，依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)審查高校內(nèi)部管理是否符合相關(guān)要求，進一步提高高校財務(wù)管理工作抵御風險的能力。
（二）強化預(yù)算績效監(jiān)管，提高內(nèi)部審計的實效性
對預(yù)算績效的監(jiān)管力度進行強化，通過必要的監(jiān)督和管理，對可能存在的預(yù)算問題進行及時的檢查和預(yù)防，針對典型、具體的問題，進行針對性研究，確立切實可行的處理措施，保證績效目標的實現(xiàn)。隨著科學技術(shù)的不斷創(chuàng)新，經(jīng)濟水平也在不斷提升，現(xiàn)代信息化水平和能力也在不斷進步，各高校為了緊跟時展也在不斷加強對信息化辦公系統(tǒng)的應(yīng)用。而將信息系統(tǒng)運用到每個預(yù)算績效管理程序中，只需一個簡單實用的小程序，就能及時將高校所有部門員工聯(lián)系在一起，相互溝通和交流，進行信息傳遞等，不再受時間和地域的限制，便于預(yù)算績效的監(jiān)管和實施。此外，隨著現(xiàn)代化信息系統(tǒng)的應(yīng)用，預(yù)算績效的每一個工作流程都清晰可見，同時每個人都有自己明確的職能和任務(wù)要求，不僅可提升工作效率，而且使整個操作流程清晰、透明化。高校需要持續(xù)強化會計基礎(chǔ)工作管理，對財務(wù)管理制度進行完善，需要依據(jù)國家要求與自身情況對財務(wù)管理制度進行完善，切實發(fā)揮財務(wù)管理推進高校健康發(fā)展的作用。高校由財會部門統(tǒng)一對收支業(yè)務(wù)進行辦理，強化資金歸口管理，全面落實與執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，避免出現(xiàn)截留、挪用等情況，有效預(yù)防資金體外循環(huán)風險。做好收入分析，建立對賬制度，科學合理分析收支業(yè)務(wù)，判斷資金往來是否存在異常，與銀行及財政部門定期對賬。做好資金安全防控管理，制定風險預(yù)警制度，對資金的撥付進行審批，保證重大專項的資金需求，這類資金使用需要經(jīng)過評估論證，推行聯(lián)簽制度審核資金用途。開展專項資金管理，提高資金使用的安全性，監(jiān)管項目資金使用，判斷是否滿足規(guī)定，避免出現(xiàn)擅自更改資金用途的情況，定期檢查專項資金的使用情況。
（三）論證預(yù)算的可行性，強化資金使用績效考核
高校除了基本財政撥款外，還需要發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，進行多渠道融資，同時爭取更多的基金項目，開展校企合作，實現(xiàn)多途徑、多渠道籌措高校發(fā)展經(jīng)費的目標。結(jié)合高校整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對預(yù)算目標進行科學編制，確保支出預(yù)算編制與資金收入預(yù)算相吻合。避免實際管理資金時出現(xiàn)預(yù)算項目無法順利開展的情況，從根本上避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費問題。實際中執(zhí)行資金預(yù)算時，需要跟蹤、督促與檢查預(yù)算項目進行情況，避免出現(xiàn)違規(guī)操作，提高預(yù)算支出執(zhí)行的及時性。經(jīng)過充分論證后才能調(diào)整預(yù)算項目，整個過程按照程序與權(quán)限開展。高校需要依據(jù)實際情況構(gòu)建資金支出評價體系，主要包括基本支出、項目支出、部門支出等。全面分析資金投入與使用情況，分析資金使用是否科學合理、預(yù)算執(zhí)行進度是否滿足需求、資金使用率高效與否等。高校需要定期清理存量資金，摸清存量后進行分類處理。對項目進展情況進行評估，準確估算資金的需求量，調(diào)劑不需要按照原用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，推動高校健康發(fā)展。
（四）完善財務(wù)分析制度，改善傳統(tǒng)財務(wù)組織
1.完善財務(wù)分析制度高校開展財務(wù)分析與評價工作時，需要完善規(guī)章制度。當前部分高校受成本因素影響，會選擇讓財務(wù)人員身兼多職，其需要在完成日常財務(wù)工作的基礎(chǔ)上開展財務(wù)審計、財務(wù)分析等工作，工作效率可想而知。因此，要想切實發(fā)揮財務(wù)分析與評價的積極作用，需要改善上述情況，成立專門的財務(wù)分析部門，利用專業(yè)人士開展相關(guān)分析工作，搜集更多的財務(wù)信息，結(jié)合實際情況制定完善的財務(wù)分析制度，提高財務(wù)分析工作質(zhì)量。2.改善傳統(tǒng)財務(wù)組織高校要及時調(diào)整傳統(tǒng)財務(wù)組織架構(gòu)，滿足財務(wù)分析工作的需求。高?？梢愿鶕?jù)具體情況劃分不同的財務(wù)部門，側(cè)重管理不同的財務(wù)工作，提高財務(wù)分析工作的實效性。第一，通過戰(zhàn)略財務(wù)，財務(wù)分析工作人員主動參與到高校戰(zhàn)略層面規(guī)劃中，共同參與制定投資決策，降低風險。第二，財務(wù)分析人員參與到投資決策中，實現(xiàn)財務(wù)分析與投資工作的融合，給投資決策工作提供足夠的資料參考，改善傳統(tǒng)工作下兩者相脫離的情況，提高投資決策的實效性。第三，搭建財務(wù)分析體系，全面分析投資涉及的各個層面，通過信息化手段實現(xiàn)快速高效的處理相關(guān)數(shù)據(jù)，提高財務(wù)會計工作的質(zhì)量，主動參與到高校投資決策中，這樣才能真正實現(xiàn)財務(wù)部門的轉(zhuǎn)型升級。3.提高財務(wù)分析人員素質(zhì)高校管理層要明白投資決策中財務(wù)分析的必要性，意識到提高財務(wù)人員分析能力的重要性，日常工作中主動參與到投資工作中。通過種種有效措施，促使財務(wù)人員全面了解高校運營情況，顯著提高財務(wù)分析工作的質(zhì)量，發(fā)揮財務(wù)服務(wù)高校發(fā)展的作用。以此為基礎(chǔ)，投資決策時充分發(fā)揮財務(wù)分析工作的優(yōu)勢。高?？梢蕴岣邔ω攧?wù)分析工作的重視度，提高對財務(wù)人員的招聘門檻。提高財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)，選擇合適的考核方式，了解財務(wù)工作者的真實水平，鼓勵員工入職后繼續(xù)學習、培訓，不斷提高知識儲備能力。同時，要依據(jù)實際情況打造高素質(zhì)的財務(wù)人員隊伍。依據(jù)財會工作需求及投資要求，建立合適的財務(wù)工作隊伍，大幅度提升財務(wù)分析質(zhì)量，改善傳統(tǒng)財務(wù)工作，實現(xiàn)高效利用財務(wù)資源的目標。高校投資決策時運用財務(wù)分析，主動搜索相關(guān)內(nèi)容，制定切實合理的激勵措施，嚴格考查財務(wù)人員的日常表現(xiàn)，充分尊重財務(wù)人員的工作，持續(xù)調(diào)整與完善財務(wù)人員薪酬分配制度。
（五）轉(zhuǎn)變內(nèi)部審查方法，擴大內(nèi)部審計范圍
審計是一項必要且重要的工作，做好審計工作能夠及時幫助發(fā)現(xiàn)財務(wù)日常工作中存在的問題，并且能夠根據(jù)高校的具體情況給出相應(yīng)的改進建議和對策，從而進一步提升資金的利用率，促進高校的進一步發(fā)展。但在實際工作中，受到制度、人員等因素的影響，審計工作在開展過程中也會遇到一定的困難。因此加大對當前審計工作中存在問題的研究力度，做好審計風險的防范，對于進一步提升審計工作的質(zhì)量水平具有非常重要的實際意義。高校開展內(nèi)部審計工作時，主要通過審查財務(wù)收支的方式判斷資金是否平衡。隨著內(nèi)部審計工作的深入開展，審心放在會計材料真實性方面，進一步提高審查高校經(jīng)濟活動的效益性。審查財務(wù)數(shù)據(jù)中存在的不實信息，通過創(chuàng)新內(nèi)部審計部門以提高審計的實效性，審查數(shù)據(jù)的真實性與合法性，確保各項管理制度的實施，提高高校經(jīng)濟活動的實效性。高校開展經(jīng)濟活動時，需要內(nèi)部審計部門高效開展監(jiān)督審計工作，嚴格審計重點項目，參與各類活動并發(fā)揮審計職能。審計工作開始前需要做好準備工作，審計時需要逐項審計，實現(xiàn)事前預(yù)防、事后監(jiān)督。同時，雖然高校內(nèi)部審計范圍廣泛，但要打破傳統(tǒng)審計方式的限制，實現(xiàn)整體層面監(jiān)督與把控經(jīng)營活動，增強審計效果的目標，避免出現(xiàn)高校資產(chǎn)流失情況。
結(jié)語
總之，高校開展財務(wù)管理內(nèi)部審計工作時，需要強化財務(wù)預(yù)算管理、內(nèi)部審計及財務(wù)分析等工作順利開展。這就需要高校財務(wù)管理工作者制定完善的財務(wù)管理制度，提高資金使用效益，進一步提高財務(wù)管理人員的專業(yè)性，高效開展財務(wù)管理工作。尤其是當前高效規(guī)模不斷擴大，高效經(jīng)營活動支出不斷增加，切實發(fā)揮財務(wù)管理內(nèi)部審計工作的作用，建立高素質(zhì)的審計隊伍，意識到財務(wù)內(nèi)部審計工作的重要性，發(fā)揮其監(jiān)督管理職能并提高風險防御能力，達到推進高?？沙掷m(xù)健康發(fā)展的目的。
參考文獻：
[1]張艷麗.內(nèi)部控制審計在高校固定資產(chǎn)管理中的運用[J].投資與創(chuàng)業(yè)，2021，32（10）：111-112.
[2]張鐳.淺析高校財務(wù)管理內(nèi)部控制存在的問題與對策[J].今日財富，2020（14）：78-79.
[3]區(qū)煦桐，沈通.高校財務(wù)管理內(nèi)部審計控制的初探[J].財經(jīng)界，2019（21）：206.
1．財務(wù)分析不到位，預(yù)算編制缺少成本效益依據(jù)?，F(xiàn)行高校經(jīng)濟活動日益廣泛，財務(wù)風險不斷加大，財務(wù)分析已成為高校財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。但目前大部分高校財務(wù)分析開展得較淺，只停留在收入支出結(jié)余的數(shù)字層面，缺乏對影響學校收入變化的因素、支出結(jié)構(gòu)是否合理、配置是否科學等問題進行系統(tǒng)分析，無法做到如對教學管理、設(shè)備、辦公等方面的教育資金投入進行科學精細分析與核算，降低了資金的使用效率。財務(wù)分析環(huán)節(jié)薄弱，未能做到成本效益相關(guān)的分析，致使預(yù)算編制缺乏成本效益依據(jù)。另外由于高校多年來一直依賴財政撥款，沒有實行成本核算，加之對預(yù)算管理重視不夠，認為國家財政給多少錢花多少錢就行了，致使在預(yù)算編制時沒有結(jié)合學校下一年度的發(fā)展規(guī)劃科進行深入的論證和量化分析，而只是在往年的基礎(chǔ)上增加或減少，致使預(yù)算方案缺乏科學性。
2．績效考核評價體系缺乏，預(yù)算執(zhí)行效率不高。預(yù)算管理既要注重過程，又要注重結(jié)果。目前大部分高校對預(yù)算編制和執(zhí)行沒有建立起績效考核和獎懲制度，預(yù)算管理一直停留在制定和執(zhí)行方面，并沒有將部門預(yù)算、工作目標及績效考評掛鉤。在預(yù)算的執(zhí)行中，由于沒有績效考核監(jiān)督機制，致使預(yù)算執(zhí)行不夠嚴謹，不按預(yù)算使用資金的情況屢見不鮮。因為預(yù)算制定時就不科學且沒有預(yù)見性，再加之編制時間倉促而缺乏深入細致的調(diào)查和研究，有些開支沒有細化、量化到具體項目上，在執(zhí)行時存在很大的不確定性。因此隨意擴大支出范圍、虛列支出、票據(jù)套現(xiàn)等現(xiàn)象依然存在，造成隨意擴大開支范圍、提高開支標準和追加預(yù)算的現(xiàn)象時有發(fā)生，預(yù)算執(zhí)行沒有成本意識，導(dǎo)致學校辦學成本居高不下，資金使用效益不高。且部門之間都爭著要經(jīng)費、上項目，對節(jié)約的部門沒有獎勵、對超支的部門沒有懲罰，導(dǎo)致各部門缺少增收節(jié)支的積極性。同時，部門之間為各自利益爭奪資金，加劇資金短缺的矛盾，影響辦學資金的合理配置，使得學校的預(yù)算管理失去實際意義。
3．會計核算方法單一，收付實現(xiàn)制不利于辦學成本核算。我國高校的會計核算方法一直延續(xù)使用的是收付實現(xiàn)法，收付實現(xiàn)制又稱現(xiàn)金制或?qū)嵤諏嵏吨剖且袁F(xiàn)金收到或付出為標準，來記錄收入的實現(xiàn)和費用的發(fā)生。按照收付實現(xiàn)制，收入和費用的歸屬期間將與現(xiàn)金收支行為的發(fā)生與否緊密地聯(lián)系在一起。換言之，現(xiàn)金收支行為在其發(fā)生的期間全部記作收入和費用，而不考慮與現(xiàn)金收支行為相連的經(jīng)濟業(yè)務(wù)實質(zhì)上是否發(fā)生。但近年來隨著高校的發(fā)展，辦學資金越來越趨于多元化，收付實現(xiàn)制已不能真正反映當期成本與收益情況了。比如在高校會計賬務(wù)核算和報表中，應(yīng)由本期承擔的利息和應(yīng)計提的養(yǎng)老金等信息，只是在其實際支付利息或歸還本金時才以財政支出形式得以體現(xiàn)，因此導(dǎo)致這部分成為高校的“隱性債務(wù)”，加大了財務(wù)風險。另外高校的經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)也不能得到合理分攤，不能準確核算成本，很容易使一部分國有資產(chǎn)價值得不到應(yīng)有的補償而轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性業(yè)務(wù)的利潤或個人收入，造成國有資產(chǎn)的流失。綜上所述，高校財務(wù)管理引入經(jīng)營理念是新時期發(fā)展的需要，更是高校可持續(xù)健康發(fā)展的需要。
二、高校財務(wù)管理中提升經(jīng)營理念的建議
(一)運用財務(wù)分析結(jié)果，推進預(yù)算編制科學化、精細化
高校財務(wù)分析是高校財務(wù)管理的重要組成部分，是對預(yù)算實施過程進行的總結(jié)與評價。高校要建立和完善財務(wù)分析指標體系，要對全年的預(yù)算支出與年初的預(yù)算目標進行對比分析，找出節(jié)支和超支的原因，并對相關(guān)因素進行分析說明。同時對于本年度教育資金使用效益進行分析，分析的結(jié)果做為下一年編制預(yù)算的重要依據(jù)。在編制下一年預(yù)算時，要結(jié)合當年的工作任務(wù)，按輕重緩急進行排序，優(yōu)先安排急需可行的項目，同時依據(jù)上一年的財務(wù)分析結(jié)果，在遵循成本效益原則的前提下，做到精打細算，量入為出，勤儉節(jié)約，使預(yù)算管理工作更加科學化、精細化。
(二)建立績效考核評價體系，提高預(yù)算資金使用效益
績效考核評價是高校對預(yù)算從編制到執(zhí)行進行約束和激勵的手段。高校要建立一套科學、合理、規(guī)范的評價指標，貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管全過程，強調(diào)預(yù)算資金的使用效益與效率，明確各職能部門的責任，制定獎懲辦法，調(diào)動預(yù)算執(zhí)行節(jié)支的積極性。逐步建立以績效目標為導(dǎo)向，以強化預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高教育資金使用效益的評價體系。同時要重視績效考核結(jié)果，要將其做為領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效目標考核的重要依據(jù)，并對預(yù)算管理績效較好部門，給予適當獎勵，對于完成較差的部門，在下一年度預(yù)算安排上縮減。要將績效評價結(jié)果與高?？傮w發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入方向、責任人的業(yè)績考核等相聯(lián)系，將此結(jié)果作為財務(wù)部門安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，進一步優(yōu)化資源配置。
(三)引入權(quán)責發(fā)生制，實行成本核算為經(jīng)營辦學提供科學依據(jù)
經(jīng)營辦學強調(diào)的是成本效益原則，當前高校并沒有實行成本核算，因為現(xiàn)行的會計核算方法收付實現(xiàn)制不能滿足成本核算的要求。在收付實現(xiàn)制下諸如學生收費、固定資產(chǎn)折舊、由本期承擔的利息和應(yīng)計提的養(yǎng)老金等項支出不能計入實際歸屬期，只能按實際發(fā)生時間記入當期，這就導(dǎo)致當期收入支出信息不準確，固定資產(chǎn)的真實價值無法從賬面上體現(xiàn)出來，賬實不符，潛在的債務(wù)風險導(dǎo)致財務(wù)風險較大等問題。另外高校建設(shè)項目沒有并入大賬，而是通過自籌基建的賬戶來反映資金情況，致使不能清晰地反映建設(shè)項目資金，使國有資產(chǎn)不夠安全和完整。所以在高校中權(quán)責發(fā)生制的引入，是辦好大學的當務(wù)之急，權(quán)責發(fā)生制能準確全面真實地反映高校的資產(chǎn)狀況、強化財務(wù)風險意識，消除隱形債務(wù)、提高會計核算效率，改善財務(wù)管理及使用高校的財務(wù)管理信息的準確、真實，使得高校的會計核算更加符合市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，從而促進高校持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】 財務(wù)管理 異同 高校財務(wù)
公辦高校和民辦高校的財務(wù)運作模式同屬于高校財務(wù)管理的研究范疇，但由于兩者在辦學體制和目的等方面存在著極大差異，導(dǎo)致兩者的日常財務(wù)運作模式在大體相似的基礎(chǔ)上，派生出很多不同的日常管理手段和具體措施。本文在對兩者財務(wù)運作模式進行比較的基礎(chǔ)上，總結(jié)出公辦高校和民辦高校財務(wù)管理中相互值得借鑒和推廣的經(jīng)驗，以期對兩者在提高財務(wù)管理效率和創(chuàng)新方面給予啟示。
一、公辦高校與民辦高校財務(wù)管理的理論依據(jù)比較
公辦高校和民辦高校的會計制度都要嚴格遵守《會計法》和《高等學校會計制度》，但在具體實施過程中，例如在會計核算和賬務(wù)處理方面，公辦高校都統(tǒng)一以財政部制定的《事業(yè)單位會計準則》為實施依據(jù)，而民辦高校在具體財務(wù)管理實施層面所選擇的理論依據(jù)還未完全達成一致，大部分民辦高校已按照國家的有關(guān)規(guī)定將《民間非營利組織會計制度》作為具體實施依據(jù)，而仍有一小部分民辦高校至今還按照《企業(yè)會計準則》進行日常財務(wù)管理。從兩者各自依據(jù)的財會管理制度的普及程度來看，公辦高校的財務(wù)管理比民辦高校要更加規(guī)范和統(tǒng)一，其財務(wù)數(shù)據(jù)也更具備橫向可比性，更便于有關(guān)部門對其財務(wù)管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
二、公辦高校與民辦高校的會計制度比較
目前國內(nèi)大部分民辦高校和公辦高校會計制度的不同點在于會計核算基礎(chǔ)，前者是權(quán)責發(fā)生制而后者是收付實現(xiàn)制。兩種會計制度都是利弊兼存，分析如下。
1、民辦高校現(xiàn)行會計制度及其優(yōu)缺點分析
目前國內(nèi)高?；景凑铡睹耖g非營利組織會計制度》的要求，以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)進行會計核算和日常財務(wù)管理。在這種會計制度下，一切收入和費用都以當期發(fā)生為基礎(chǔ)進行確認，只要是當期獲得的收入，不管是否收到款項都作為當期收入，只要是當期應(yīng)付費用，不管是否支付款項都作為當期費用。換言之，只要不屬于當期收入，即使收到款項并入賬，也不作為當期收入；只要不屬于當期費用，即使支付款項并入賬也不作為當期費用。這種會計制度的優(yōu)缺點如下。
（1）優(yōu)點。權(quán)責發(fā)生制由于真實反映各個會計期間所實現(xiàn)的收入和支付的費用，從而能達到將各會計期間收入與費用進行比較，獲取各期正確的收益數(shù)據(jù)。因此，該會計制度在反映經(jīng)營業(yè)績時的合理性幾乎可以完全取代收付實現(xiàn)制。
（2）缺點。該會計制度在反映財務(wù)狀況方面有一定的局限性。舉例說明：一個從損益表看來，經(jīng)營較好、資金使用效率較高的民辦高校，在其資產(chǎn)負債表中卻可能反映為因為缺乏變現(xiàn)資金而出現(xiàn)的財務(wù)困境。這是由于損益表中的收入和費用，在資產(chǎn)負債表中被分別反映成現(xiàn)金收支和債權(quán)債務(wù)。所以，為避免這種情況發(fā)生，以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)會計制度的民辦高校還應(yīng)該同時編制以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的現(xiàn)金流量表或財務(wù)狀況變動表，以彌補該會計制度的不足。
2、公辦高校現(xiàn)行會計制度及其優(yōu)缺點分析
目前國內(nèi)高校都以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)進行會計核算和日常財務(wù)管理。在這種會計制度下，一切收入和費用都建立在款項的實際收付基礎(chǔ)上，只要是當期實際支付的款項，都作為當期費用，只要是當期實際收到的款項，都作為當期收入。換言之，當期發(fā)生的業(yè)務(wù)，但沒有收到或支付款項，都不能作為當期收入和費用。這種會計制度的優(yōu)點是處理手續(xù)簡便。缺點是不能真實反映各會計期間的收入和費用，也不能真實反映固定資產(chǎn)真實價值和隱形負債；不能真實反映對外投資業(yè)務(wù)；不利于獲取各會計期間準確收支結(jié)余數(shù)和辦理年終結(jié)轉(zhuǎn)等會計事宜；不便于績效考核和防范財務(wù)風險。
3、公辦高校和民辦高校應(yīng)相互借鑒長處以形成“連續(xù)會計制度區(qū)間”
由于收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制的計量屬性相同，兩者最大的區(qū)別在于計量時點選擇不同，因此兩者之間存在一個連續(xù)會計基礎(chǔ)區(qū)間，在此區(qū)間內(nèi)會存在許多連續(xù)變化，是對收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)和權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)修正的結(jié)果。
（1）公辦高校應(yīng)采用修正收付實現(xiàn)制。由于收付實現(xiàn)制下會計計量重點是現(xiàn)金資源及其流動，主要反映現(xiàn)金資源的來源、分配和使用，不反映非現(xiàn)金資產(chǎn)存量和未來負債等，在實際操作中，它只確認當期收到或支付現(xiàn)金的交易或事項，而不確認當期發(fā)生但收款或付款時間推遲的交易或事項，這也是造成公辦高校的部處（院、系）年終突擊花錢的主要原因之一。
對收付實現(xiàn)制進行修正的具體做法是對當期發(fā)生但要在會計期末一定時間內(nèi)確定能收到或必需支付款項的交易或事項進行確認。雖然這種做法的計量重點仍是當期財務(wù)資源及其變動，依舊不能反映非現(xiàn)金資產(chǎn)存量和未來負債，但比起修正前的收付實現(xiàn)制更能反映高校的財務(wù)狀況和績效評價，更加有利于提高高校在政府采購、部門預(yù)算和國庫集中支付等財務(wù)管理環(huán)節(jié)的效率。
（2）民辦高校應(yīng)采用修正權(quán)責發(fā)生制。經(jīng)過修正的權(quán)責發(fā)生制可以正確反映所有負債和財務(wù)資源的來源信息，可以按照收入滿足支出的程度計量財務(wù)成果，充分考慮未來的收入需求、籌措資金和償付負債的能力。因此，更有利于民辦高校作出科學合理的長期發(fā)展計劃。
三、公辦高校與民辦高校的財務(wù)管理手段比較
1、公辦高校與民辦高校財務(wù)管理手段相同點
（1）財務(wù)預(yù)算體系。兩者都建立財務(wù)預(yù)算體系，但都不完善。兩者都沒形成全面預(yù)算概念，對預(yù)算普遍缺乏事中控制，預(yù)算執(zhí)行較為隨意，但公辦高校的情況明顯比民辦高校樂觀。因為“有預(yù)算才有開支”這一硬性規(guī)定，使公辦高校在實行國庫集中支付制度后，對已確定預(yù)算便不能像從前那樣隨意更改項目和用途，加上資金存放和支付形式的改變，促進高校由從前被動型對預(yù)算進行事后監(jiān)督變?yōu)橹鲃有蛯︻A(yù)算資金進行事中控制，真正做到能對每筆開支進行控制的實時監(jiān)督，減少預(yù)算執(zhí)行的隨意性，強化預(yù)算執(zhí)行效果。公辦高校雖然在這方面已取得一些成績，但仍存在許多不足之處，今后仍將沿著這個方向繼續(xù)努力。
（2）財務(wù)分析體系。目前，公辦高校和民辦高校都缺乏一個科學完善的財務(wù)分析體系。兩者的財務(wù)分析水平基本停留在對預(yù)算當年收入、支出以及各類經(jīng)費所占比重等“量”化分析上，缺乏對各種影響高校收入和支出的因素、支出結(jié)構(gòu)和經(jīng)費配置等的“質(zhì)”化分析。由于財務(wù)分析是財務(wù)管理的重要組成部分，只有建立一套科學完善的財務(wù)分析體系，才能客觀分析財務(wù)狀況，作出正確決策。所以，建立一套科學完善的財務(wù)分析體系，是兩者提高各自財務(wù)管理水平必不可少的環(huán)節(jié)。
2、公辦高校與民辦高校財務(wù)管理手段不同點
（1）資金業(yè)績考核體制。近年來，民辦高校逐步建立并完善資金業(yè)績考核體制，而公辦高校在這方面是滯后的。原因如下：民辦高校的最大財務(wù)特征是教育資源社會化，兼具盈利性和公益性，日常資金運作所涉及的利益相關(guān)者廣泛而復(fù)雜，各方特別是投資者尤其關(guān)心自己在學校的投資效益，加上有完善的董事會制度，對日常財務(wù)管理監(jiān)督到位，促進了民辦高校資金業(yè)績考核體制的形成。而公辦高校長期以來只關(guān)注人才培養(yǎng)和科研成果，忽視資金投入與產(chǎn)出效益，加上一直以來國家對高校資金的運作缺乏合理有效的監(jiān)督，導(dǎo)致公辦高校至今尚未形成適合自身特點的資金業(yè)績考核體制。
（2）決策層的財務(wù)控制意識。雖然公辦高校實行國庫集中支付制度，但仍保留高度財務(wù)自，導(dǎo)致資金的流向和使用仍帶有一定的隨意性，這是決策層財務(wù)控制意識薄弱的結(jié)果。民辦高校雖然其預(yù)算體系尚未健全，但決策層的財務(wù)控制意識要比公辦高校強。
3、公辦高校和民辦高校在財務(wù)管理手段上需要完善的地方
（1）公辦高校和民辦高校都要進一步完善財務(wù)預(yù)算體系。第一，公辦高校和民辦高校都應(yīng)該在目前財務(wù)預(yù)算體系基礎(chǔ)上，引進全面預(yù)算。全面預(yù)算作為一種財務(wù)管理工具，可以通過合理分配高校人、財、物等戰(zhàn)略資源協(xié)助高校實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標，配合一定的績效管理辦法，充分發(fā)揮其規(guī)劃、控制和績效評價等功能。第二，民辦高校應(yīng)該借鑒“國庫集中支付制度”中所蘊含的財務(wù)管理理念和方法。
民辦高校財務(wù)部門可在各部門或院系提交的預(yù)算方案基礎(chǔ)上，僅對其下達預(yù)算指標和用款額度，并不下?lián)軐嶋H款項，各部門或院系在發(fā)生實際支付事項時，向財務(wù)部門提交支付申請，財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算計劃和用款額度，從學校統(tǒng)一賬戶支付給收款人及用款單位。而學校當年所有的預(yù)算資金在支付前全部留在統(tǒng)一賬戶中，由財務(wù)部門統(tǒng)籌管理。此舉能加強民辦高校預(yù)算管理的事中監(jiān)督，做到對每一筆開支的實時控制，減少預(yù)算執(zhí)行中的隨意性。
（2）公辦高校和民辦高校都要進一步完善財務(wù)分析體系。筆者認為，對于公辦高校和民辦高校而言，一個科學健全的財務(wù)分析體系至少應(yīng)該包括三個層次：第一層次：基本財務(wù)狀況分析指標。主要由各類資產(chǎn)負債指標（如資產(chǎn)負債率、流動比率、現(xiàn)金流動負債率等）和財務(wù)收支指標（如業(yè)務(wù)收入占總收入比率和業(yè)務(wù)支出占總支出比率等）構(gòu)成。第二層次：預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行指標。主要由預(yù)算完成分析指標、預(yù)算執(zhí)行情況分析指標和預(yù)算支出調(diào)節(jié)指標構(gòu)成。第三層次：運行績效評價指標。財務(wù)管理者可以從以下幾方面著手進行分析：其一，經(jīng)費節(jié)約率。具體做法是按照支出項目分類后，分別將各項目本年與上年實際支出差額與上年實際支出相比，得出比率。其二，收入增長率。具體做法是按照收入項目分類后，分別將各項目本年與上年實際收入差額與上年實際收入相比，得出比率。同時還可以此為依據(jù)比較各收入項的增長能力。其三，資產(chǎn)保值增值率。具體做法是將本年度高校凈資產(chǎn)與上年度凈資產(chǎn)相比，得出比率，根據(jù)該數(shù)據(jù)分析高校資產(chǎn)保值增值情況。
（3）公辦高校應(yīng)盡快建立健全資金業(yè)績考核體制。雖然公辦高校要注重辦學的社會效益，偏重于人才培養(yǎng)和科研成果，但在辦學資源多元化趨勢下和日益明顯的資金瓶頸面前，還應(yīng)同時加強重視資金的投入與產(chǎn)出效益。在這種形式下，公辦高校應(yīng)針對自身情況建立資金業(yè)績考核體制，對高校資金運作賦予行之有效的監(jiān)督，避免高校資產(chǎn)流失和資金浪費。
（4）公辦高校決策層要加強財務(wù)控制意識。決策層應(yīng)嚴格遵照預(yù)算方案，堅決杜絕隨意改變項目資金用途和超支等現(xiàn)象。
四、結(jié)束語
通過以上分析可知，公辦高校和民辦高校的財務(wù)管理模式之間存在一定關(guān)聯(lián)，兩者都有很多值得推廣和相互借鑒的經(jīng)驗，對此進行研究有利于兩者提高各自財務(wù)管理效率，創(chuàng)新各自財務(wù)管理手段。
【參考文獻】
[1] 劉經(jīng)緯：財政資金收支制度研究――從部屬高校財務(wù)管理角度探討[J].財經(jīng)問題研究，2008（5）.
[2] 鄒鑫：民辦教育投資的收入、成本分析[J].四川有色金屬，2009（4）.
關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)管理；問題；對策
一、前言
傳統(tǒng)的高校經(jīng)營主要致力于擴張外延，逐步轉(zhuǎn)變的高等教育增長方式迫使高校日益重視全面提升內(nèi)涵。處于此時期的高校財務(wù)管理所面臨的挑戰(zhàn)很多。因此，有必要充分探討高校財務(wù)管理現(xiàn)狀，并對其存在問題進行歸納和總結(jié)，在分析問題及成因基礎(chǔ)上，尋求加強高校財務(wù)管理的措施。
二、當前高校財務(wù)管理現(xiàn)狀
1.認識誤區(qū)
高校領(lǐng)導(dǎo)一是認為財務(wù)管理屬財務(wù)部門管轄，經(jīng)費應(yīng)由財務(wù)部門直接計劃、控制，從而導(dǎo)致經(jīng)費使用與實際脫節(jié)。且財務(wù)部門未設(shè)管理分析機構(gòu)，未明確財務(wù)核算職能，結(jié)合經(jīng)濟主體權(quán)責利進行經(jīng)費分配很難實現(xiàn)。再是并未充分意識到學校財務(wù)管理的重要性，把財務(wù)管理者職能和權(quán)限架空，令其虛報財務(wù)數(shù)據(jù)，引發(fā)很多財務(wù)及經(jīng)濟問題，甚至誘發(fā)犯罪，導(dǎo)致經(jīng)濟損失。
2.不重預(yù)算
目前，我國高校有效的教育成本分擔機制尚未建立，普遍仍在吃大鍋飯。我國高校普遍不重經(jīng)濟行為導(dǎo)向預(yù)算，而偏計劃、控制預(yù)算。此外，高校大多采用增量調(diào)整預(yù)算編制法，此法只是以每年基數(shù)加一定比例調(diào)整編制預(yù)算，既落后又不科學，它基本都會安排上年所安排項而不論當年是否需要，反而解決不了預(yù)算年度的經(jīng)費所需。
3.財務(wù)管理缺位
目前，我國高校雖已制定財務(wù)管理制度，但大多并不完善，很多制度都存在不同程度的缺陷。各高校每年的學費收入約幾千萬，財務(wù)管理缺位導(dǎo)致很多學生欠繳學費。未遵循規(guī)定管理、使用票據(jù)，普遍非稅票據(jù)和應(yīng)稅票據(jù)混淆開。此外，財務(wù)部門未充分監(jiān)督各院系收費，部分院系私設(shè)小金庫，導(dǎo)致經(jīng)濟損失。
4.不重財務(wù)分析
目前，高校財務(wù)管理中，很多高校只簡單體現(xiàn)某一時期的收支及資金結(jié)存，并未科學分析資金狀況和結(jié)構(gòu)、支出結(jié)構(gòu)和效益，無法對學校整體資金使用率做出正確判斷。雖統(tǒng)一了財務(wù)會計核算口徑，提供了財務(wù)分析指標，但并未針對自身實際健全分析指標。財務(wù)分析不被重視，而使經(jīng)驗分析數(shù)據(jù)匱乏。
三、高校財務(wù)管理問題的成因分析
1.體制、政策等因素
我國高校財務(wù)管理部門并不積極參與研討經(jīng)濟決策。學校各職能部門各自為政，資金流動脫離資產(chǎn)管理，體制因素阻礙了財務(wù)管理工作的開展。其次，社會經(jīng)濟的發(fā)展，促使政府不斷調(diào)整經(jīng)濟政策，高校因較弱地應(yīng)對國家經(jīng)濟政策變化能力而引發(fā)財務(wù)問題。再次，我國財務(wù)管理法律法規(guī)仍不完善，大多盲目地進行財務(wù)管理而使監(jiān)控失靈。
2.高校內(nèi)部管理弱化
高校內(nèi)部管理弱化充分體現(xiàn)在財務(wù)管理問題多發(fā)。高校管理者法律意識不強而導(dǎo)致其財務(wù)管理中執(zhí)法不嚴，有法不依。管理者法律意識不強則易導(dǎo)致決策科學性降低；財務(wù)人員法律意識低則依法辦事很難。此外，高校內(nèi)部組織機構(gòu)變化及領(lǐng)導(dǎo)更替也會短期化內(nèi)部人行為，導(dǎo)致財務(wù)問題。
3.高校財務(wù)運行機制不健全
高校財務(wù)管理體制普遍統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)矛盾與財權(quán)分配。財務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)無法嚴肅財經(jīng)紀律，弱化了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)率；且重領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而輕民主；分塊掌控的財權(quán)分配重財權(quán)運用，但并未建立經(jīng)濟責任制或分級責任制。一方面履行審批支出權(quán)，一方面未落實組織收入、承擔支出效果等義務(wù)，而由財務(wù)人員承擔開源節(jié)流責任，對建立高校財務(wù)運行機制不利。
4.財會人員素質(zhì)不高
一直以來，教學和科研都是高校的核心，高校發(fā)展中，財務(wù)管理作用卻并未被足夠重視。部分高校的財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)常不具任職資格；而記帳員或出納員崗位普遍都是專業(yè)人員。且高校財務(wù)人員結(jié)構(gòu)也值得商榷，知識大多老化，綜合素質(zhì)低，因此就不可能常在分析判斷中運用新技術(shù)、新方法，財務(wù)管理創(chuàng)新無法進行。
四、加強高校財務(wù)管理的措施
1.強化財務(wù)管理意識
財務(wù)管理是高校管理的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段，我國高校應(yīng)積極樹立市場經(jīng)濟理念，明確高校發(fā)展和財務(wù)管理的關(guān)系，充分利用市場機制，加強財務(wù)分析和事前、事中控制。量力而行，發(fā)揮財務(wù)保障作用的同時，開拓創(chuàng)新，合理配置高校資源，充分落實高校發(fā)展中財務(wù)管理的重要作用。
2.加強預(yù)算控制
首先，完善預(yù)算控制制度。財務(wù)部門應(yīng)嚴格執(zhí)行確定并經(jīng)審核的預(yù)算，避免增減的隨意性，并建立有效的預(yù)算執(zhí)行績效評價系統(tǒng)，跟蹤、分析預(yù)算執(zhí)行，監(jiān)督管理預(yù)算收支，提升財務(wù)分析、決策及效率。其次，編制科學預(yù)算方案，綜合采用增量和零基預(yù)算法等編制不同項目預(yù)算。并結(jié)合預(yù)算編制、執(zhí)行和會計核算，實時控制預(yù)算。
3.加強內(nèi)部審計
高校經(jīng)濟工作日漸復(fù)雜，為強化審計監(jiān)督，高校有必要建立并完善各級經(jīng)濟責任制，設(shè)立離任審計制度，對違法違紀者嚴格追究其經(jīng)濟及刑事責任。與此同時，為保障高校的可持續(xù)發(fā)展，對高校重大決策，應(yīng)實施集體討論制，避免一人或幾人決斷。
4.提高財務(wù)人員素質(zhì)
高校財務(wù)管理工作任務(wù)量的日益加大，需要財務(wù)人員具備解決問題和處理問題的綜合能力。因此，高校會計人員應(yīng)不斷更新理念，在嫻熟自身專業(yè)知識的同時，加強非專業(yè)知識的學習及綜合能力的提高，以便于更好地提升解決實際問題的能力。
關(guān)鍵詞：教育事業(yè)單位；財務(wù)狀況；指標體系；構(gòu)建
前言
國家政策對教育的支持使得近幾年來高校規(guī)模迅猛發(fā)展，為了改善教學環(huán)境優(yōu)化教學資源，高校在建設(shè)方面的投資越來越多，龐大的負債使得學校面臨著較大的財務(wù)風險。財務(wù)分析作為財務(wù)管理的一個重要組成部分，它不僅能對企業(yè)的籌資活動、投資活動、運營能力、盈利能力、償還能力和增長能力進行分析和評價，還能為決策者提供有效的信息和依據(jù)，對單位的財務(wù)狀況和償還能力進行分析與評價，從而達到估算企業(yè)償還能力降低財務(wù)風險的目的。學校作為特殊的事業(yè)單位，它和一般的企業(yè)在財務(wù)管理上存在本質(zhì)的區(qū)別，首先學校不是以盈利為目的，其次它的資金主要來源于財政撥款和學費收入，經(jīng)濟活動相對而言更為簡單，隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，學校在規(guī)模和管理上發(fā)生了很大的變化，資金來源也從原來的財政撥款逐漸走向多元化，這也就導(dǎo)致了學校財務(wù)會計工作的復(fù)雜化。為了有效地管理學校財產(chǎn)，促進學校各項活動的正常進行，對學校的財務(wù)狀況體系進行構(gòu)建和完善就成為改善教育事業(yè)單位財務(wù)狀況的當務(wù)之急。
一、教育事業(yè)單位財務(wù)狀況分析
與普通企業(yè)相比教育事業(yè)單位的財務(wù)分析過程更為簡單，由于學校的經(jīng)濟活動比較單一，所以學校的財務(wù)人員只需對會計核算資料進行相關(guān)的整理和加工，從而得出一系列與學校情況相關(guān)的財務(wù)指標，這些財務(wù)指標不僅可以作為分析和評價學校財務(wù)狀況的依據(jù)，還能為會計工作的規(guī)劃提供理論基礎(chǔ)，另外，財務(wù)分析指標作為會計核算的結(jié)果，同時也是學校財務(wù)的經(jīng)營成果，所以財務(wù)分析是建立在成本核算的基礎(chǔ)上。規(guī)范的管理環(huán)境是進行財務(wù)分析的前提條件，而管理環(huán)境又包括人事崗位、教育教學以及物資采購等內(nèi)容，它們對會計核算的質(zhì)量和效率都有著直接影響，由此可見，財務(wù)分析工作的完成除了要依靠財務(wù)人員的努力之外，還需領(lǐng)導(dǎo)的積極配合，對管理環(huán)境進行積極的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，促進財務(wù)分析工作的順利完成。
二、教育事業(yè)單位財務(wù)狀況的目標
作為國家重要的教育基地和科研基地，學校最終的目標是培養(yǎng)人才以及做科學研究，而在這兩項活動的進行過程中勢必會產(chǎn)生一定費用和支出。而學校本身就是一種以非盈利為目的的機構(gòu)，所以在資金來源上主要是依靠國家的財政撥款和學費，資金來源渠道相對比較狹窄，可控性偏低。為了維持學校的可持續(xù)發(fā)展，就必須采取一定的運營措施，例如以較小的投入獲得較大的回報，通過控制成本投入達到控制財務(wù)的目的，這就意味著財務(wù)管理人員需嚴格控制成本投入，以減少不必要的費用和損失。當控制目標被確定，在控制環(huán)境不變的情況下，對財務(wù)狀況進行分析和預(yù)測就相對簡單了許多，而分析和預(yù)測的結(jié)果就可作為評判活動可行性的依據(jù)，這種監(jiān)測評估和信息反饋的方式可有效降低財務(wù)風險。另外實際成效還可用于標準對比，通過發(fā)現(xiàn)差距分析原因和糾正措施對高校的財務(wù)狀況進行改善，在優(yōu)化控制環(huán)境的同時，促進高校財務(wù)狀況目標的早日實現(xiàn)。高校財務(wù)評價結(jié)論是根據(jù)資產(chǎn)績效評價得出的，而財務(wù)評價結(jié)論又是編制高校財務(wù)評價報告的基礎(chǔ)，所以通過財務(wù)評價結(jié)論我們能對高校的財務(wù)情況進行及時真實全面的了解。對高校財務(wù)績效進行全方面的綜合描述是為了提高財務(wù)決策的正確性，通過績效來反饋財務(wù)分析結(jié)果，也可起到揚長避短降低教育事業(yè)單位財務(wù)風險的作用。另外，財務(wù)績效除了可以反映本期財務(wù)狀況外，還是制定下期財務(wù)計劃和績效改進管理的有效依據(jù)，它對下期的財務(wù)經(jīng)營和管理有著指導(dǎo)性作用，通過吸取財務(wù)績效經(jīng)驗可促進高校教育體制和財務(wù)管理的變革。
三、教育事業(yè)單位的財務(wù)分析指標體系框架
（一）財務(wù)狀況的主要單項分析指標
高校財務(wù)單項主要包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位繳款和教育事業(yè)支出/經(jīng)營支出四部分。其中財政補助收入在教育事業(yè)單位的總收入中占據(jù)了絕大部分比例，從財政撥款的數(shù)字也可看出國家和政府對教育事業(yè)的重視和扶持。根據(jù)扶持力度不同，政府對教育事業(yè)單位的撥款又可分為全額、差額和自收自支三種，其中財政補助收入指標的分析是通過橫向比較和歷史收入比較，通過比較分析就能得知本單位在財政補助收入方面存在的差異有多大，進而對資金進行合理的安排。
教育事業(yè)收入是指經(jīng)過本地財政部門和物價部門同意，通過開展與教育事業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)而獲得的事業(yè)性收入，作為高校資金來源的一部分，它在其中占據(jù)的比例并不是很大，借助比較分析法分析教育事業(yè)收入，可得知本單位在教育事業(yè)方面的進展程度。
科研事業(yè)收入主要是指政府部門或者企業(yè)部門針對科學研究或教學研究提供的經(jīng)費或科研資金，這種資金的投入分為橫向和縱向，兩者在性質(zhì)上存在本質(zhì)的區(qū)別，即以盈利或者非盈利為目的。而分析科研事業(yè)收入的方法是通過分析歷年科研經(jīng)費結(jié)構(gòu)，從而獲知本單位科研經(jīng)費的結(jié)構(gòu)組成以及來源渠道。
教育事業(yè)單位的經(jīng)營收入又被稱為服務(wù)性收入，它是指教育事業(yè)單位在開展教育事業(yè)的同時，向受教育者或消費者提供各種經(jīng)營，并從中獲取一定利益的收入，這類收入由于涉及到稅收種類中的營業(yè)稅，因而它需向國家稅務(wù)部門繳納一定的稅收費用。通過比較分析該部分的收入，可以得知本單位在教育服務(wù)方面的成果。
附屬單位繳款也是高校資金來源的一部分，教育事業(yè)單位通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，吸引單位投資并舉辦各類與盈利相關(guān)的經(jīng)濟實體，從中獲得部分收入，但學校還需向舉辦單位繳納一定的投資收益。通過分析舉辦經(jīng)濟實體獲得的投資收益，比較現(xiàn)階段的投資收益與歷年的投資收益，通過收益的增減變動情況得知經(jīng)濟實體在市場中的優(yōu)勢和劣勢，從而對經(jīng)濟實體的投資比例進行適當?shù)恼{(diào)整和刪減。
教育事業(yè)單位的支出包括多方面的內(nèi)容，如日常辦公用品支出、人員薪酬費用支出、貧困家庭及個人補助支出等，這些都是導(dǎo)致教育支出增加的主要原因。將現(xiàn)階段的支出和歷年的支出水平進行比較和分析就可得知，支出項目在總支出中占據(jù)的比例，而該比例也是用于調(diào)整和控制本單位投資成本的主要依據(jù)。
（二）財務(wù)狀況趨勢分析指標
總資產(chǎn)發(fā)展速度是衡量單位財務(wù)狀況發(fā)展趨勢的一個重要指標，總資產(chǎn)發(fā)展速度比又分為定比和環(huán)比，定比是指年度總資產(chǎn)與基年度總資產(chǎn)之比，環(huán)比是指年度總資產(chǎn)與前年度總資產(chǎn)之比，當兩者之比大于一，則代表該年度的財務(wù)狀況成上升趨勢發(fā)展，若兩者之比小于一，則代表該年度財務(wù)發(fā)展呈下滑趨勢。通過比較和分析總資產(chǎn)發(fā)展速度的定比和環(huán)比，可得知單位總資產(chǎn)運作情況和發(fā)展結(jié)構(gòu)是否平衡。
凈資產(chǎn)是指教育資金、固定資金和專用資金三者之和，凈資產(chǎn)的發(fā)展速度比也分為定比和環(huán)比，定比是指年度總資產(chǎn)與基年度總資產(chǎn)之比，環(huán)比是指年度總資產(chǎn)與前年度總資產(chǎn)之比。對凈資產(chǎn)的發(fā)展速度進行分析可通過結(jié)構(gòu)分析和比較分析兩種方法，兩個比例均可反映凈資產(chǎn)的運作情況。
固定資產(chǎn)投資是指教育事業(yè)單位為了開展教學活動而添置的設(shè)備或資源，對固定資產(chǎn)進行投資需滿足會計核算要求，類型的不同管理方法也不相同。通過比較分析法對固定資產(chǎn)的投資水平進行分析，可得知本單位固定資產(chǎn)的投入情況和分布情況，為決策者在資源配置優(yōu)化方面提供有效的依據(jù)。
（三）財務(wù)狀況綜合分析指標
財務(wù)狀況綜合分析指標包括財務(wù)收入結(jié)構(gòu)、成本、流動資金理財效率、固定資產(chǎn)使用效率和人員經(jīng)費增長與事業(yè)發(fā)展增長的量化關(guān)系五部分。其中財務(wù)收入結(jié)構(gòu)又包括財政補助附屬單位繳款、經(jīng)營收入、科研收入、事業(yè)收入和其他收入等，通過分析高校財務(wù)收入結(jié)構(gòu)的組成，有利于規(guī)劃和調(diào)整高校財務(wù)在未來的發(fā)展計劃。
成本分析作為財務(wù)狀況綜合分析指標中的一項，它是以成本核算為基礎(chǔ)，成本分析除了可以反映單位的資金運作情況和財務(wù)狀況外，還能完善單位的財務(wù)經(jīng)濟制度，對單位內(nèi)部的財務(wù)管理、控制制度以及管理業(yè)績做出評價和分析。通過分析單位成本結(jié)構(gòu)組成和構(gòu)成要素，可有效降低成本，起到節(jié)約資源控制開銷的效果。
流動資金作為單位資產(chǎn)的一部分，它具有很強的流動性，因此對流動資金進行有效管理是一項非常重要的工作，事業(yè)性收入和經(jīng)營收入都是流動資金的主要組成，為了提高資金的理財效率，我們需在保證事業(yè)支出和資金周轉(zhuǎn)正常的情況下，盡量把握好資金的時間差，使之在最短時間內(nèi)獲得最大的收益。
固定資產(chǎn)同樣也是單位資產(chǎn)的一部分，作為單位活動開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，它的使用效率在一定程度上決定了教育事業(yè)單位的財務(wù)收入，因而我們需合理的使用好這部分資金，在單位內(nèi)部建立與固定資產(chǎn)管理相應(yīng)的工作，科學的對固定資產(chǎn)進行分類、驗收和管理。定期對固定資產(chǎn)使用情況進行了解，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率，通過比較和分析現(xiàn)階段固定資產(chǎn)的使用情況得出固定資產(chǎn)的損壞率、閑置率以及自有率，其中固定資產(chǎn)損壞率是指尚未達到報廢年限已報廢的資產(chǎn)與總固定資產(chǎn)之比，而閑置率是指閑置固定資產(chǎn)與總固定資產(chǎn)之比。
最后一個財務(wù)狀況綜合分析指標是指單位的人員經(jīng)費與事業(yè)發(fā)展的增長關(guān)系，單位人員經(jīng)費增長通常有兩種情況，一類是財政部門政策規(guī)定并撥出相應(yīng)的款項，以提高單位人員經(jīng)費的使用額度，另外一種情況是由單位自身籌資以滿足人員經(jīng)費的增長需求。在保證人員經(jīng)費增長合理性的前提下，根據(jù)事業(yè)發(fā)展程度對員工的收入進行一定的提升，以達到提高員工工作積極性的目的。通過比較和分析人員經(jīng)費與事業(yè)發(fā)展的增長關(guān)系，可有效地控制人員經(jīng)費增長率，提高教育事業(yè)單位資金的合理使用。
四、結(jié)語
財務(wù)分析是指以會計核算、財務(wù)報表及其他相關(guān)資料為依據(jù)，采用一系列專門的分析技術(shù)和方法，對單位的經(jīng)濟活動和財務(wù)狀況進行有效分析和評價的一個過程，對一家企業(yè)的財務(wù)進行分析不僅能了解該企業(yè)過去和現(xiàn)在的運營狀況，還能預(yù)測企業(yè)未來的財務(wù)發(fā)展趨勢，因而財務(wù)分析對企業(yè)的財務(wù)管理而言至關(guān)重要。教育事業(yè)單位作為以提供教育服務(wù)為目的的社會組織，它的經(jīng)濟來源渠道主要是財政撥款，因而對教育事業(yè)單位的財務(wù)狀況進行分析不僅能保證國家財政資金的有效使用，還能促進教育事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。對學校財務(wù)狀況進行分析主要是通過財務(wù)狀況表，而財務(wù)狀況表的編制又是以財務(wù)狀況指標體系為依據(jù)，因而在教育事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建一個科學合理的財務(wù)狀況指標體系是把握資金流向，提高資金使用效率的有力保障。
參考文獻：
1.魏茹.現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)狀況分析與評價指標體系的構(gòu)建[J].科技信息，2011（23）.
2.張冬霞，羅玉波.企業(yè)財務(wù)狀況分析評價指標體系構(gòu)建[J].財會通訊，2007（11）.
3.陳華凱，劉貴，王曉東，宓蘭子，涂孫紅.建立高等學校財務(wù)狀況分析指標體系初探[J].教育財會研究，1995（3）.
4.萬宇洵，黃文雅.高校財務(wù)風險評價指標體系構(gòu)建[J].湖南經(jīng)濟管理干部學院學報，2006（17）.
關(guān)鍵詞：高校；固定資金；管理
中圖分類號：F406.71 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-01
一、高校固定資金管理中存在的問題
1.財會人員缺乏必要的專業(yè)知識
高校財務(wù)管理體制的改革和資金管理形勢的變化，對財會人員專業(yè)知識的要求越來越高。然而，高校中普遍存在財會人員素質(zhì)不高，財會人員培訓不得力，財會人員隊伍老化或者過于年輕，及缺少中青年骨干力量等現(xiàn)象，反映出高校財會人員隊伍建設(shè)不夠?qū)I(yè)化，阻礙了高校財務(wù)工作的順利開展。有些高校招人、用人比較隨意，把沒有會計證和財會知識的教職工家屬安排到重要的財會崗位上，大大降低了高校財會人員隊伍的素質(zhì)，甚至容易造成財會人員的貪污犯罪。
2.校方對固定資金管理比較薄弱
高校對固定資金管理的重要性認識不足，內(nèi)部缺少有效管理機制，缺乏自上而下的自覺性和積極性，相應(yīng)的獎懲機制還沒有建立起來。管理機制的不健全，帶來權(quán)責模糊的一系列問題，部門之間信息不通暢，賬目與賬目有出入，賬目與實際情況有出入等弊端層出不窮。資金日常管理和核算的內(nèi)部制度不完善，容易造成成本核算失真、賬目失實、虛增資產(chǎn)等問題，給高校的經(jīng)濟效益帶來嚴重影響。
3.預(yù)算外資金不受財會制度限制
在辦學方式的多元化的今天，高校預(yù)算外的資金呈現(xiàn)出新的特點：收入范圍廣、數(shù)量多、項目多、內(nèi)容雜。有的高校覺得預(yù)算外資金完全是獨立創(chuàng)收而來，不在國家預(yù)算的范圍當中，因此可以不受財經(jīng)制度約束，隨意擴大開支范圍。于是這部分預(yù)算外資金的開支沒有依照國家相關(guān)規(guī)定，在使用時沒有講求效益，也沒有依照規(guī)定實行?？顚Ｓ弥?。有的高校甚至擅自挪用教學科研經(jīng)費，并巧立收費名目和標準，沒有將預(yù)算外資金納入到學校預(yù)算整體，私自開設(shè)“小金庫”，造成管理混亂、漏洞很大的局面。
4.財務(wù)分析與內(nèi)部審計制度缺失
財務(wù)分析旨在規(guī)律性地掌握學校經(jīng)濟活動和事業(yè)發(fā)展狀況。目前有些高校把固定資金管理的重點放在預(yù)算管理和會計核算上，而忽略了經(jīng)濟活動分析的重要性，資金的管理變得松散且未能有效利用。內(nèi)部審計也是高校資金管理的重要環(huán)節(jié)，在監(jiān)管資金流向的過程中發(fā)揮著極其重要的作用。目前不少高校的領(lǐng)導(dǎo)對審計工作不重視，審計人員的配備跟不上需求，沒有按照《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)范》《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計準則》進行審計，嚴重制約了內(nèi)部審計的監(jiān)督作用。
二、高校固定資金管理的預(yù)期目標
固定資金管理的預(yù)期目標主要是在保證教學科研順利開展的前提下，保持高校發(fā)展強力的經(jīng)濟支持，實現(xiàn)高校財富的最大化。這主要有幾個方面：1.參與學校各種經(jīng)濟活動決策前的預(yù)測，用價值考量的方法為資金流向提供科學化的依據(jù)；2.利用綜合財務(wù)計劃平衡各資金的收支；3.以健全的固定資金管理制度掌控資金開支；4.根據(jù)固定資金的占有消耗量，了解資金的實時收支；5.綜合分析、評定資金使用效益，挖掘固定資金的效益潛力，盤活固定資金；6.全面檢查固定資金使用情況，遵守相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度，保護固定資金的安全和完整。
三、加強高校固定資金管理的措施
1.重視財會專業(yè)人才培養(yǎng)
當今，會計學是一個多學科交匯的知識體系，融數(shù)學、管理學、計算機科學、邏輯學等專業(yè)性學科為一體，對財會人員提出了扎實專業(yè)基礎(chǔ)的要求。從外部環(huán)境來看，經(jīng)濟全球化已成為一種大氣候；從內(nèi)部環(huán)境來看，市場經(jīng)濟的發(fā)展更趨向于自由化。這些環(huán)境的變化，對處于第三產(chǎn)業(yè)的財會行業(yè)提出了更高的要求，財會人員必須具備良好的職業(yè)判斷力和會計水平，才能適應(yīng)時展需要。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將財會人才的培養(yǎng)提上工作日程，提升財會人員的專業(yè)技術(shù)水平，將學校的資金管理工作推向更高的臺階。
2.完善財務(wù)分析和內(nèi)部審計制度
財務(wù)分析和內(nèi)部審計，是監(jiān)管固定資金流向的關(guān)鍵。實行財務(wù)分析制度，應(yīng)著手分析幾個重要指標：反映學校綜合財務(wù)實力指標；反映學校財務(wù)運行績效的指標；反映學校財務(wù)發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?。關(guān)于內(nèi)部審計，現(xiàn)行的《審計法》和教育系統(tǒng)內(nèi)部的審計法規(guī)都對其做出了明確的規(guī)定。各高校應(yīng)結(jié)合相關(guān)審計法規(guī)，建立符合自身特點的內(nèi)部審計制度，增設(shè)投資效益檢查評估制度，來保障審計制度的落實。
3.實行崗位責任制
對固定資金使用的各個環(huán)節(jié)執(zhí)行宏觀調(diào)控，將資金管理的責任落實到單位和個人，即“誰使用誰管理”的原則。以雙重管理的形式確保固定資金的合理使用，分別對責任期、固定資金使用率、考核指標等進行記賬管理。財會部門做到定期核查賬目，加強資金的日常監(jiān)管。對于采購預(yù)算，各部門各崗位也要明確責任，相互配合，落實采購、驗收、保管等分工。
4.統(tǒng)一管理預(yù)算外資金
預(yù)算外資金其實是另一種形式存在的國家財政性資金，而不是高校的“小金庫”，它必須收歸財政專戶進行統(tǒng)一管理。在這方面，各高校應(yīng)嚴格要求自己，加強預(yù)算外資金的支出管理，禁止各種違規(guī)挪用行為，切實管理好收支兩條線。制定預(yù)算外資金內(nèi)部管理制度，來對其來源和使用方式作出規(guī)范和監(jiān)督，嚴格控制流向，實行專款專用。
5.利用計算機技術(shù)實行固定資金管理一體化
以計算機技術(shù)的應(yīng)用促進固定資金管理，是信息時代對高校財務(wù)管理的內(nèi)在要求。財務(wù)管理軟件是一種先進的管理理念、模式及手段，為資金集中管理和有效監(jiān)控提供了很好的方法。推廣使用此類軟件，能很好地集成資金流和現(xiàn)金流，對固定資金的支付、決算、分析、信息反饋與政策調(diào)整等過程實行一體化管理。
6.校方加強領(lǐng)導(dǎo)，健全各項資金監(jiān)管制度
校方應(yīng)重視并完善固定資金的監(jiān)管制度。在對新校區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、資金流動、大型采購等項目進行決策前，進行充分調(diào)研、論證，嚴格遵守固定資金使用的相關(guān)規(guī)定，加強財務(wù)收支狀況的監(jiān)督，規(guī)避不必要的資金風險。
四、結(jié)語
高校固定資金的管理是一項系統(tǒng)性很強的工作，需要引起有關(guān)部門和學校的高度重視。只有這樣，才能適應(yīng)社會和學校的不斷發(fā)展，實現(xiàn)固定資金本身的價值，幫助高校不斷發(fā)展壯大。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：高等學校；財務(wù)管理；目標
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-0-01
高等學校財務(wù)管理目標是指高等學校從事財務(wù)管理活動所期望達到的目的，它決定著高等學校財務(wù)管理的基本方向，同時也受制于高等學校發(fā)展目標。為了實現(xiàn)目標，高等學校必須保持好的財務(wù)狀況和合理的盈利能力，必須獲取足夠的盈余來實現(xiàn)與高校發(fā)展相適應(yīng)的擴張要求，以及滿足日常教學設(shè)備的更新要求。這樣，獲取盈余對高等學校來說是至關(guān)重要的，沒有充分的財務(wù)資源是不可能實現(xiàn)其任務(wù)的。新形勢下高等學校的目標是生存、發(fā)展和獲取適當?shù)挠?/p>
一、高校財務(wù)管理目標的現(xiàn)狀
企業(yè)財務(wù)管理目標是追求利潤最大化。而高校卻不同，長期以來，一直認為“不以營利為目的”是高校的內(nèi)在規(guī)定性，高校財務(wù)做到收支平衡就算達到了財務(wù)管理活動的目的。隨著高等學校教育改革的不斷深，高校辦學自的進一步擴大，教育經(jīng)費投入不足與辦學規(guī)模不斷擴大之間的矛盾日益凸顯?，F(xiàn)行的高校財務(wù)管理運行模式及目標面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，轉(zhuǎn)變高校財務(wù)管理目標觀念勢在必行，可持續(xù)發(fā)展將作為高校財務(wù)管理工作的目標。
二、高校財務(wù)管理以及目標
財務(wù)管理對象是資金運動，從目前高校資金運作情況看，高校財務(wù)管理包括預(yù)算管理、收入管理、成本管理、資金管理、籌資管理、投資管理、財務(wù)分析。應(yīng)分別就這七個方面的管理和具體目標進行分析。
（一）預(yù)算管理和具體目標
目前，預(yù)算管理成為高校財務(wù)管理的中心內(nèi)容。要達到學校發(fā)展目標，高等學校必須建立科學的預(yù)算管理體制及相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行比例指標；建立負債償還基金；建立項目經(jīng)費使用績效考核制度，提高預(yù)算資金的使用效益。針對高校學費收入季節(jié)性形成的現(xiàn)金流入量不均衡的特點，財務(wù)預(yù)算管理要編制現(xiàn)金預(yù)算，解決財務(wù)收支在時間上和數(shù)量上的不平衡，提高財務(wù)保障能力和資金使用效益。
（二）收入管理目標和具體目標
政府撥款是高校經(jīng)費來源的主要組成部分，這部分資金既沒有資金使用成本，也不需要歸還。因此，高校應(yīng)盡可能多地爭取政府補助、提取科研課題和經(jīng)費。此外，學生拖欠學費是全國高校普遍面臨的問題，如果能夠通過高校收費制度創(chuàng)新，加大工作力度，把能收的學費盡可能多地收回來，也可以為高校增加經(jīng)費來源。同時，高校應(yīng)積極借鑒國內(nèi)外高校經(jīng)驗，充分利用校友遍布天下的優(yōu)勢，成立校友會、基金會等組織機構(gòu)，為學校的建設(shè)籌集資金。再者，高校應(yīng)加強資產(chǎn)出租管理，拓寬高校資金來源渠道，盡可能多地籌措收入是高校財務(wù)管理的長遠目標。
（三）成本管理目標和具體目標
過去人們都認為高校財務(wù)管理很簡單，就是收入支出管理，有多少錢用多少錢，費用支出時沒有成本效益意識，這是不追求績效的做法。高校必須加強成本核算管理，轉(zhuǎn)變目前的經(jīng)費管理觀念，樹立成本核算觀念、樹立效益觀、市場觀，使高校理財體制、模式、方法與社會相適應(yīng)，以最小的運行成本達到最大績效的財務(wù)管理目標。
（四）資金管理和具體目標
財務(wù)管理的核心是資金管理，而高校的財務(wù)工作一直以來對資金實際需求量的預(yù)測、控制以及對不同貨幣資金的存放形態(tài)和轉(zhuǎn)換，使資金增值等財務(wù)管理工作不夠重視，忽視資金的時間價值。大部分高校在銀行沉淀了大量的閑置資金，因此，高校應(yīng)改變觀念，加強資本運作，提高資金的使用效益，樹立資金的時間價值觀念，實現(xiàn)資金資產(chǎn)增值的目的是高校財務(wù)管理中必須重視的目標。
（五）籌資管理和具體目標
隨著高等教育改革的不斷深化，高校已成為面向社會依法自主辦學的法人經(jīng)濟實體，經(jīng)費來源已經(jīng)從單純依靠財政資金，轉(zhuǎn)向多渠道籌集資金。不同的資金來源，其使用的資金成本、時間長短期限、使用風險都不同。如銀行融資貸款，需要支付利息，到期償還本金，不但成本高風險也大。而來自國家財政撥款和社會的捐贈，則不存在償還和資金成本問題。因此，高等學校應(yīng)盡可能多地爭取財政資金和社會捐贈，對銀行融資貸款，應(yīng)把握借款時機和借款期限，以較低的籌資成本和籌資風險獲取較多的資金。
（六）投資管理和具體目標
近年高等學校發(fā)展迅猛，各高等學校都在設(shè)法籌集資金投資征地擴大校園面積和辦學規(guī)模，對教學設(shè)施、實驗設(shè)備等進行了較大的投資，有些學校已經(jīng)超過了自身資金承受能力，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，帶來較大的財務(wù)風險，影響日常教學工作。為此，高等學校應(yīng)加強投資管理，應(yīng)科學決策投資，財務(wù)應(yīng)參與決策和管理，以較低的投資風險和較小的投資成本，獲得較大的投資收益。
（七）財務(wù)分析和具體目標
以往高等學校財務(wù)只重視日常會計核算，不注重財務(wù)決策和財務(wù)分析，月終、季末不編制財務(wù)報告，也不對資金運作情況、預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，新會計制度中改進了高校財務(wù)報告模式和會計報告編制時間，高校象企業(yè)一樣編制財務(wù)報表，加強了財務(wù)分析，以真實的財務(wù)信息為學校領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。高校要提高財務(wù)隊伍的專業(yè)素質(zhì)，通過經(jīng)費結(jié)構(gòu)分析、支出結(jié)構(gòu)分析、投資效益分析，達到降低財務(wù)風險，提高財務(wù)決策和資金使用效益的目標。
參考文獻：
[1]董虎.淺談科學理財在高校財務(wù)管理中的實踐指導(dǎo)[J].教育財會研究，2008（5）.
