時(shí)間：2022-10-09 01:55:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇總承包合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
甲方(發(fā)包人)：
乙方(承包人)： 工程位置：
簽訂日期： 年 月 日
發(fā)包方： (以下簡稱甲方)
地 址：
承包方： (以下簡稱乙方)
地 址：
甲方經(jīng)招標(biāo)確定乙方承包此工程，為進(jìn)一步明確責(zé)任，保障甲乙雙方的利益，保證工程順利進(jìn)行，甲、乙雙方友好協(xié)商，乙方了解并知悉，本合同項(xiàng)內(nèi)工程將于建成并經(jīng)驗(yàn)收合格后用于出售，乙方能預(yù)見到因逾期交付，將嚴(yán)重影響甲方的銷售進(jìn)度、增加甲方的各類費(fèi)用和造成甲方損失，該損失包括但不限于對最終業(yè)主的違約和對其他相關(guān)第三方的違約損失。在甲乙雙方自愿以及完全清楚、理解本合同的基礎(chǔ)上，按照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)本工程的具體情況，雙方訂立本合同，以資共同遵守：
1.定義：
1.1.甲 方：
1.2.乙 方：
1.3.設(shè)計(jì)單位：
1.4.監(jiān)理單位：
1.5.工程質(zhì)量監(jiān)督部門：
1.6.安全文明施工監(jiān)督部門：
1.7.本項(xiàng)目：
1.8.本工程：
1.9.本合同：
1.10.合同價(jià)款：指甲乙雙方在本合同中約定，甲方用以支付乙方按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的總價(jià)款(包含安全、文明施工的措施費(fèi)、塔吊基礎(chǔ)、及各分包工程施工的相關(guān)配合費(fèi));
1.11.開工日期：指甲、乙雙方在本合同中約定，乙方進(jìn)場開始施工的日期，
具體開工日期以甲方下達(dá)的開工日期為準(zhǔn);
1.12.竣工驗(yàn)收：指乙方全部完成施工任務(wù)后，由甲方組織，乙方、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、地質(zhì)勘查單位、質(zhì)量監(jiān)督單位等相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)參加的對工程的驗(yàn)收。通過本驗(yàn)收的日期為竣工日期。通過本驗(yàn)收僅代表工程已經(jīng)符合國家的最低質(zhì)量要求，并不代表工程質(zhì)量已經(jīng)實(shí)際達(dá)到雙方約定的竣工要求，故而不能視為工程已達(dá)到可以移交給甲方的標(biāo)準(zhǔn);
1.13.完工日期：指甲乙雙方在本合同中約定，乙方完成承包范圍內(nèi)工程的確切日期;
1.14交付日期：指工程質(zhì)量達(dá)到本合同約定之標(biāo)準(zhǔn)，乙方完成所有細(xì)部檢查和整改，通過甲方最終驗(yàn)收后，將工程全部移交給甲方的日期;
1.15.圖紙：由甲方提供，滿足乙方施工所需要的所有圖紙(包括配套說明和有關(guān)資料);
1.16.書面形式：指雙方在履行合同過程中發(fā)生的手寫、打字、復(fù)印、印刷的并以紙為載體的各種通知、任命、委任、證書、簽證、備忘錄、報(bào)告、報(bào)表、函件及經(jīng)過確認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要、電報(bào)、電傳、電子郵件等;
1.17.三方合同：為了明確權(quán)利責(zé)任的需要，由甲方、乙方以及參與實(shí)施(或供貨)的第三方共同簽署的工程施工或供貨合同;
1.18.現(xiàn)場：指為實(shí)施本工程由甲方提供的用于本工程施工的場地，包括在合同或圖紙中由甲方具體指定施工使用的其他場地;
1.19.通知、同意、批準(zhǔn)、證書和決定：除另有規(guī)定之外，合同文件中提及的由甲方發(fā)出、給予的任何通知、同意、批準(zhǔn)、證書或決定均應(yīng)是以書面形式體現(xiàn);
1.20.通知：本合同中規(guī)定的通知方式以本合同及附件載明的方式為準(zhǔn)。雙方保證所提供資料的真實(shí)、有效性，并對其負(fù)全部責(zé)任。一方住所地、電子郵箱等通訊聯(lián)系方式發(fā)生變化或電話等通信聯(lián)系方式發(fā)生變化的，均應(yīng)及時(shí)以書面方式告知對方，否則對方因無法盡到通知義務(wù)導(dǎo)致的后果應(yīng)由未被通知方自行承擔(dān)。
1.21.天(日)：除合同另有約定外，均指日歷天。
2.合同文件內(nèi)容及解釋次序:
2.1.構(gòu)成合同的文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。除合同條款另有約定外，組成本合同的文件及解釋次序如下：
2.1.1本合同簽訂后雙方達(dá)成有關(guān)對本合同的補(bǔ)充、變更等書面材料;
2.1.2本合同及其附件;
2.1.3中標(biāo)通知書(或定標(biāo)書);
2.1.4投標(biāo)書及其附件;
2.1.5招標(biāo)過程中雙方來往的書面文件;
2.1.6招標(biāo)文件;
2.1.7規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料。
2.2標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范：
2.2.1本合同適用的規(guī)范包括國家及地方現(xiàn)行的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、要求和圖集等;
2.2.2國內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，乙方應(yīng)按甲方要求的時(shí)間和技術(shù)要求提出施工工藝，經(jīng)甲方、監(jiān)理組織有關(guān)專家論證認(rèn)可后執(zhí)行;
2.2.3雙方各自配備所需的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等文本材料。
2.3圖紙和資料
2.3.1甲方于合同簽訂后3套制作竣工圖所用圖紙)，并要求乙方在施工現(xiàn)場隨時(shí)保留1套完整的圖紙，以供甲方、監(jiān)理有關(guān)人員查閱;
2.3.2如甲方提供的圖紙、資料不完整的，乙方應(yīng)在該項(xiàng)工程或分項(xiàng)工程開工 7 日前向甲方提交應(yīng)補(bǔ)充圖紙及資料的使用時(shí)間表，列明在不影響進(jìn)度的條件下，甲方在整個(gè)工期內(nèi)應(yīng)向乙方提供補(bǔ)充圖紙及資料的種類及最后期限。在工程施工過程中，乙方應(yīng)提前3 日以書面形式向甲方進(jìn)行提示;
2.3.3乙方需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，甲方可代為復(fù)制，復(fù)制費(fèi)用由乙方承擔(dān);
2.3.4乙方保證只將圖紙、資料用于本次招投標(biāo)及本合同履行，不得將圖紙、資料的任何內(nèi)容泄漏給第三方。
3.工程概況
工程名稱：工程地點(diǎn)：工程層數(shù)：結(jié)構(gòu)型式：
4.工程承包方式及承包范圍
4.1、承包方式：本工程除注明外均采用包工包料包配合費(fèi)(含安全文明措施費(fèi))大包干的承包方式。
4.2、包干承包范圍：
4.2.1、土建工程按施工圖施工，具體內(nèi)容如下：
a、基礎(chǔ)形式：除5#樓塔樓范圍為筏板基礎(chǔ)：包括基坑(槽)挖、運(yùn)土方，基坑支護(hù)及土方回填夯實(shí)。±0.00以下7.50米范圍內(nèi)(含±0.50米內(nèi))施工圖中的全部土建工程內(nèi)容在包干總價(jià)范圍內(nèi)。
b、主體工程：±0.00以上施工圖中的全部土建工程內(nèi)容(含廚房煙道及所有GRC構(gòu)件)在包干總價(jià)范圍內(nèi)。
c、樓地面工程：地下車庫地面均按圖紙施工;5#樓±0.00地面均按圖施工;樓梯間的休息平臺、踏步水泥砂漿面層壓光;樓面只做到結(jié)構(gòu)層(結(jié)構(gòu)層必須結(jié)實(shí)平整且有紋路、無凹凸不平現(xiàn)象)，不做找平層，廚房、衛(wèi)生間防水均按施工圖施工。
d、門窗工程：所有門窗(含百葉窗)均為外包工程不在包干總價(jià)范圍內(nèi)，但其所有門窗洞口周邊的塞縫、收邊均在承包范圍內(nèi)。
e、裝修工程：住戶室內(nèi)墻面除衛(wèi)生間為水泥砂漿糙面外，其余為混合砂漿抹面(中級抹灰標(biāo)準(zhǔn));天棚為刮兩道膩?zhàn)?陽臺天棚、飄線底、檐口底為刮兩道膩?zhàn)雍笏?nèi)墻漆);樓梯間及公共部分墻面為混合砂漿抹面(中級抹灰標(biāo)準(zhǔn))后刷內(nèi)墻漆;外墻按施工圖要求施工(包工不包料：料指外墻面磚)在包干總價(jià)范圍內(nèi);室內(nèi)所有樓梯欄桿、扶手及陽臺欄桿均為外包工程;室內(nèi)所有貼面、裝飾吊頂均為外包工程，但應(yīng)負(fù)責(zé)上述分包項(xiàng)目的封堵及收口工作。
f、取消施工圖中的外墻保溫做法和樓層面上的保溫層做法，地下室底板、側(cè)壁、頂板和屋面層的防水保溫層均按施工圖施工，在包干總價(jià)范圍內(nèi)。
j、水、電安裝工程包工不包料，所有預(yù)留孔洞、衛(wèi)生間的管道孔洞預(yù)留、封堵、防水層均在包干承包范圍內(nèi)。
h、樓層及屋面的避雷設(shè)施及裝置、屋面和陽臺的落水管(包工不包料：料專指落水管)、室外臺階、散水均按圖施工，在包干總價(jià)范圍內(nèi)。
4.3、乙方負(fù)責(zé)該工程凡屬國家及行業(yè)規(guī)定的報(bào)建規(guī)費(fèi)(指該由乙方負(fù)責(zé)的費(fèi)用)團(tuán)體人身保險(xiǎn)費(fèi)、營業(yè)稅和個(gè)人所得稅等各項(xiàng)規(guī)費(fèi)和稅款的繳納。
5、合同工期
5.1開工時(shí)間：
5.2竣工時(shí)間：
5.3合同工期：為210天(為日歷天數(shù)，含節(jié)假日和雨雪天)。
6、進(jìn)度計(jì)劃
6.1、乙方按照本合同約定的開工日期開工。乙方于開工前7天內(nèi)向工程監(jiān)理和甲方提交正式的施工組織設(shè)計(jì)方案，甲方及其工程監(jiān)理在收到施工組織設(shè)計(jì)方案后的7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式確認(rèn)或提出修改意見，逾期未確認(rèn)的視為同意。
6.2、乙方必須按甲方及監(jiān)理方確認(rèn)的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，并接受甲方及監(jiān)理方的檢查、監(jiān)督。工程實(shí)際進(jìn)度遲于計(jì)劃要求時(shí)，乙方應(yīng)按甲方及監(jiān)理方的要求提出改進(jìn)措施，經(jīng)甲方及其監(jiān)理方確認(rèn)后執(zhí)行。因乙方的原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度遲于進(jìn)度計(jì)劃，乙方無權(quán)就改進(jìn)措施提出追加合同價(jià)款。
6.3、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)：5#樓工程開工后110天內(nèi)需交付三樓(或四樓)四套毛胚房給甲方進(jìn)行樣板房精裝修施工(毛胚房標(biāo)準(zhǔn)按合同相關(guān)約定)。
6.4、工期延誤
6.4.1有下列情形之一者，經(jīng)甲方確認(rèn)簽證，工期相應(yīng)順延，但甲方不給予乙方任何誤工經(jīng)濟(jì)賠償。
①甲方及其監(jiān)理方未按合同約定提供所需指令、批示等，致使施工不能正常進(jìn)行的;
②甲方供應(yīng)的材料、設(shè)備未按雙方約定的時(shí)間進(jìn)場或交驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷需要延誤時(shí)間的;
③因設(shè)計(jì)變更或修改導(dǎo)致增加的工程量一次增加超過工程總價(jià)款5%的; ④連續(xù)停電、停水72小時(shí)及當(dāng)?shù)卮迕裥〗M干擾等其它原因每次在5天以上的。
6.4.2乙方在上述四種情況發(fā)生后3天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向甲方提出報(bào)告，甲方在收到報(bào)告后5天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)及不提出修改意見的，視為同意順延工期，其它情況不得計(jì)算工期順延時(shí)間。
6.4.3乙方必須按照本合同約定的機(jī)械、設(shè)備、材料退場日期和工程竣工日期以及甲方同意順延的工期竣工。否則每拖延一天，按每天5000元向甲方支付違約金，并承擔(dān)因延期所引起的相關(guān)補(bǔ)償、賠付、訴訟等所有費(fèi)用。
7、工程質(zhì)量管理和驗(yàn)收
工程質(zhì)量按國家頒布的《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》評定驗(yàn)收，一次性驗(yàn)收達(dá)到合格工程標(biāo)準(zhǔn)。
乙方應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙的要求以及監(jiān)理工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，全面接受工程監(jiān)理人員的檢查檢驗(yàn)，并為檢查檢驗(yàn)提供便利條件。
工程質(zhì)量若達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，乙方必須按要求拆除后和重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因乙方原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由乙方承擔(dān)拆除和重新施工的費(fèi)用，工期不予順延。
隱蔽工程驗(yàn)收，乙方應(yīng)先進(jìn)行自檢，并在隱蔽工程驗(yàn)收前48小時(shí)內(nèi)以書面形式通知甲方及工程監(jiān)理方驗(yàn)收。乙方做好驗(yàn)收記錄，經(jīng)甲方及其工程監(jiān)理驗(yàn)收合格在驗(yàn)收記錄上簽字后，乙方方可進(jìn)行繼續(xù)施工。驗(yàn)收不合格，乙方在甲方及其工程監(jiān)理限定的時(shí)間內(nèi)整改到位后須重新驗(yàn)收。無論工程是否進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)甲方和有關(guān)部門要求對已隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時(shí)，乙方應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格，甲方承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用，并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格，乙方承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切相關(guān)責(zé)任。
工程竣工后由乙方提出申請，甲方組織有關(guān)部門按照國家現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場驗(yàn)收;工程竣工驗(yàn)收合格后，乙方一周內(nèi)向甲方移交工程項(xiàng)目所有技術(shù)資料。
本工程質(zhì)量等級：確保合格工程，爭取 市單項(xiàng)優(yōu)良樣板工程，若獲得 市優(yōu)良樣板工程，給予一次性30000元獎(jiǎng)勵(lì)，否則處于10000元罰款。
8、圖紙
本合同簽署生效后三日內(nèi)甲方向乙方提供圖紙4套。乙方必須在施工現(xiàn)場保留一整套圖紙，以供甲方及其監(jiān)理方等有關(guān)人員查閱。乙方對圖紙不得復(fù)制、外借、轉(zhuǎn)移、遺失、不得在本工程以外其他任何地方使用。如有，由此引發(fā)的后果由乙方負(fù)責(zé)。如甲方提供的圖紙、資料不完整時(shí)，乙方應(yīng)在該項(xiàng)工程或分項(xiàng)工程開工前14日之內(nèi)向甲方提交圖紙及資料的使用時(shí)間表，在不影響進(jìn)度的條件下，甲方在整個(gè)工期內(nèi)應(yīng)向乙方提供補(bǔ)充的圖紙及資料。
9、材料設(shè)備供應(yīng)
工程所需材料原則上由乙方采購、供應(yīng)、保管、使用，如甲方需采購供應(yīng)材料的，乙方必須予以支持配合。
乙方采購的材料、設(shè)備均需具有“三證”(生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品質(zhì)量證書)經(jīng)甲方及其監(jiān)理方認(rèn)可并現(xiàn)場取證取樣送檢合格后方可使用。若使用非合格材料，必須拆除返工，其返工費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。乙方承諾在本工程項(xiàng)目中不使用任何“假冒偽劣”產(chǎn)品，如發(fā)現(xiàn)使用假冒偽劣產(chǎn)品，視情節(jié)嚴(yán)重程度每次懲罰承包單位人民幣伍萬至壹拾伍萬元，此懲罰款項(xiàng)在最近支付工程款時(shí)扣除。
乙方承諾本工程中使用的鋼材按施工圖中標(biāo)明的等級標(biāo)準(zhǔn)，全部采用國家正規(guī)廠家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)全部使用商品混凝土。
甲方提供的材料質(zhì)量不合格的，乙方有權(quán)拒絕使用。甲方提供的材料須運(yùn)至乙方指定的地點(diǎn)，交乙方驗(yàn)收保管或由乙方憑甲方提供的提貨單直接到指定的地點(diǎn)提貨，乙方只收取運(yùn)輸費(fèi)用，不再收取其它費(fèi)用。
10、工程造價(jià)的確定和結(jié)算付款辦法
10.1、依據(jù)本合同第4條工程承包方式及承包范圍中各項(xiàng)條款，包干價(jià)格為：
包干價(jià)。工程總承包價(jià)款以包干單價(jià)乘以實(shí)際建成的建筑總面積確定為工程總價(jià)款，此包干總價(jià)款為最終包干總價(jià)款(此包干總價(jià)款已包含安全文明施工的措施費(fèi))，無論市場物價(jià)如何變化均不作任何改變。建筑面積的計(jì)算方法執(zhí)行合同簽訂時(shí)的湖北省20xx年建筑定額建筑面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
10.2、雙方約定合同價(jià)款的其他調(diào)整因素：因設(shè)計(jì)變更或合同承包范圍外的項(xiàng)目可作調(diào)整。
10.3、付款辦法：按總包干價(jià)款分期分批付款(增減工程量在工程竣工后，按投標(biāo)定價(jià)時(shí)的下浮比例進(jìn)行結(jié)算)：①、5#樓：基礎(chǔ)工程至±0.00完成并經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后，支付實(shí)際完成合格工程量價(jià)款的 60% ;±0.00以上主體工程每完成五層并經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后，支付實(shí)際完成合格工程量價(jià)款的 ;外墻裝修工程完成并經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后，支付至實(shí)際完成總承包合格工程量價(jià)款的 ;工程竣工驗(yàn)收合格并交付辦理審定結(jié)算(含圖紙、資料移交)，在一個(gè)月后支付至總承包價(jià)款的票，(①須提供同期材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)、材料送檢檢驗(yàn)報(bào)告和相關(guān)隱蔽工程驗(yàn)收資料;②扣除同期甲供材料款)剩余合同結(jié)算總價(jià)款的5%作為質(zhì)量保證金，工程質(zhì)量保修期滿兩年后(除有防水要求的分部分項(xiàng)工程外)無質(zhì)量問題，經(jīng)甲方確認(rèn)后15天內(nèi)一次性無息付清余額;有防水要求的分部分項(xiàng)工程的質(zhì)保金(結(jié)算時(shí)分列項(xiàng))在防水保修期滿五年后15個(gè)工作日內(nèi)無息付清余款。
10.4、乙方在合同簽訂前向甲方繳納合同履約保證金：5#樓為人民幣萬元整;合同履約保證金必須轉(zhuǎn)入建設(shè)單位指定的法定賬戶上，合同履約保證金：在主體結(jié)構(gòu)工程量完成至50%后，不計(jì)利息退回合同履約保證金。
10.5、甲方提供給乙方的材料按乙方議標(biāo)時(shí)預(yù)算書的單價(jià)乘以實(shí)際供應(yīng)量計(jì)算金額，分期分批抵扣工程進(jìn)度款。
10.6、合同總承包價(jià)款包含施工乙方應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)，在施工過程中由乙方按照工程進(jìn)度和國家政策規(guī)定向有關(guān)部門交納。甲方支付工程款時(shí)憑乙方提供合法有效的建筑安裝工程發(fā)票進(jìn)行支付。
11、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
11.1、甲方任命施工現(xiàn)場代表，行使合同約定的權(quán)利，履行合同約定的職責(zé)。甲方代表的指令、通知由代表本人簽字后，以書面的形式送達(dá)乙方代表，乙方代表在回執(zhí)上簽署姓名和收到的時(shí)間后生效。乙方的要求、請求和通知，以書面的形式由乙方代表簽字后送達(dá)甲方代表，甲方代表在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。
11.2、甲方應(yīng)按約定的時(shí)間和要求完成以下工作：
(1)施工場地應(yīng)具備施工條件、保證主干道路暢通。
(2)將施工所需的水、電接至施工場地。
(3)進(jìn)場前提供工程地質(zhì)資料。
(4)在開工前，辦理由甲方應(yīng)辦理的證件、批件。
11.3、乙方應(yīng)按約定的時(shí)間和要求完成以下工作：
(1)簽訂本合同前，提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、法人委托書、項(xiàng)目經(jīng)理證書、項(xiàng)目經(jīng)理身份證、資金證明和施工組織設(shè)計(jì)方案、施工現(xiàn)場平面布置圖、施工許可證。
(2)提供施工進(jìn)度安排、創(chuàng)優(yōu)工程計(jì)劃。施工進(jìn)行后，每月25日前向甲方代表、工程監(jiān)理人員報(bào)送月報(bào)表。
(3)承擔(dān)夜間施工照明及施工安全保衛(wèi)工作。
(4)工程竣工驗(yàn)收前由乙方負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的所需費(fèi)用。
(5)文明施工工程以項(xiàng)目總平面紅線范圍作為施工場地。施工平面布置須考慮周全，并經(jīng)甲方、監(jiān)理方書面審核后方可實(shí)施;
1)乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家及地方政府頒發(fā)的安全施工、文明施工等規(guī)范、條例，遵守甲方的現(xiàn)場管理規(guī)定，若達(dá)不到上述規(guī)范、條例及甲方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，甲方及監(jiān)理方有權(quán)要求乙方停工整改，工期不順延;
2)乙方現(xiàn)場辦公室應(yīng)配置齊全、完好的辦公設(shè)備，包括復(fù)印機(jī)、電腦(可上網(wǎng))、打印機(jī)、傳真機(jī)等;
3)乙方全體現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)統(tǒng)一服裝，各工種之間安全帽應(yīng)有區(qū)別，全部施工人員應(yīng)佩帶工作牌(應(yīng)標(biāo)明工作單位、人員姓名及照片、工種等信息);
4)所有的安全防護(hù)網(wǎng)(密目)應(yīng)采用全新、完好整潔的阻燃型產(chǎn)品，并在施工過程中對污染、毀損部分及時(shí)更換;
5)施工期間，乙方應(yīng)及時(shí)整理和清運(yùn)各層平面的機(jī)械、工具、材料、建筑垃圾等，做到工完場清;工程建設(shè)中每個(gè)樓層的多余材料、建筑垃圾必須及時(shí)清運(yùn)，以上物品在確認(rèn)不需要時(shí)應(yīng)按甲方要求清運(yùn)出工地。否則，乙方每次向甲方支付違約金1000元;
6)乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守地方政府和有關(guān)部門的規(guī)定，并辦理施工場地交通、噪聲、環(huán)境衛(wèi)生和場外污染等有關(guān)手續(xù)，發(fā)生的費(fèi)用及造成的法律責(zé)任均由乙方承擔(dān);
7)未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得在工地范圍內(nèi)設(shè)立與項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全無關(guān)的標(biāo)語和廣告。
8)本工程安全文明施工目標(biāo)：若獲得咸寧市單項(xiàng)工程安全生產(chǎn)文明施工雙優(yōu)工程，給予一次性30000元獎(jiǎng)勵(lì)，否則處于10000元罰款。
9)乙方應(yīng)做的其它工作：按甲方批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)安排施工，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場次道路的修筑和水電表至施工點(diǎn)的管線安裝工料費(fèi)用。費(fèi)用由乙方承擔(dān);②施工臨時(shí)工棚(含鋼筋制作棚、安全通道及相關(guān)操作棚)，生活設(shè)施由乙方自行解決，費(fèi)用自理;③施工用水、電由乙方安裝水表、電表，費(fèi)用由乙方承擔(dān);④負(fù)責(zé)辦理施工許可證手續(xù)，費(fèi)用由乙方承擔(dān);⑤施工結(jié)束后，負(fù)責(zé)及時(shí)清理施工現(xiàn)場和樓層各戶一切建筑垃圾和乙方的障礙物;⑥負(fù)責(zé)大型機(jī)械進(jìn)、出場及安裝拆除費(fèi)用。
12、項(xiàng)目班子及現(xiàn)場管理
12.1、乙方施工現(xiàn)場人員必須服從甲方代表和工程監(jiān)理的統(tǒng)一管理。在現(xiàn)場施工過程中，甲方根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)情況有權(quán)提出對乙方項(xiàng)目班子部分或者全部成員進(jìn)行調(diào)整，亦有權(quán)對乙方不合理的施工管理程序進(jìn)行調(diào)整，若被拒絕或變相拒絕，則甲方有權(quán)下達(dá)停工令，并視情節(jié)輕重收取乙方違約金20xx元~5000元(只需知會(huì)乙方，不須經(jīng)乙方簽字認(rèn)可，下文中關(guān)于違約金的約定與此相同)。由此產(chǎn)生的工期延誤、質(zhì)量整改、經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)，并且工期不順延。
12.2、乙方項(xiàng)目部的全部管理、技術(shù)、特殊工種等施工人員必須持證上崗，甲方有權(quán)檢查乙方人員的持證情況，對不按規(guī)定持證的人員甲方有權(quán)利勸其退場，并每人每次對乙方收取違約金人民幣1000元。項(xiàng)目部主要管理人員：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工主管在施工期間在未經(jīng)得甲方書面的允許，不得隨意更換，否則每次對乙方收取違約金人民幣3000元。
12.3、因?yàn)橐曳绞┕す芾聿簧扑斐傻囊磺袚p失均由乙方承擔(dān)。
12.4、乙方保證不拖欠民工工資，因拖欠民工工資所引發(fā)的一切糾紛由乙方負(fù)責(zé)。
12.5、乙方無條件的接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門、甲方及其監(jiān)理的監(jiān)督和管理。 12.6、乙方承諾，經(jīng)過甲方最終認(rèn)可的施工現(xiàn)場項(xiàng)目班子不變，并且施工組織設(shè)計(jì)文件中技術(shù)、質(zhì)量安全保證體系、文明施工等非經(jīng)濟(jì)性管理陣容不變。不因?yàn)楣こ藤|(zhì)量等級到達(dá)優(yōu)良而追加任何費(fèi)用。
12.7、施工樣板質(zhì)量預(yù)控：
本工程施工實(shí)行樣板引路制，包括重要的部位、關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)、新工藝新材料的應(yīng)用等(配齊國家及地方頒布的相關(guān)施工規(guī)范和中南地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)圖集)，特別是關(guān)于滲漏方面的必須實(shí)行樣板引路制。主要步驟如下：
明確工藝流程：樣板制作之前由甲方工程部、監(jiān)理單位牽頭，乙方配合實(shí)施，根據(jù)設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)細(xì)則、相關(guān)的規(guī)范、法規(guī)等明確工藝流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
制作統(tǒng)一樣板： 甲方工程部根據(jù)工程情況，在開工前明確需要制作樣板的清單，統(tǒng)一施工。同一分部分項(xiàng)工程，只能統(tǒng)一采用一個(gè)樣板。
樣板做法： 施工工藝流程明確后由乙方編寫施工方案和質(zhì)量控制要點(diǎn)，監(jiān)理單位編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審核后由乙方實(shí)施，制作樣板時(shí)要顯示每道工藝的結(jié)果，由一系列樣板組成，而不僅僅是顯示完成面的情況。
樣板確認(rèn)：樣板做好后必須經(jīng)甲方及監(jiān)理方確認(rèn)，并辦好書面手續(xù)。參與檢查確認(rèn)的單位部門包括：甲方工程部、監(jiān)理單位和乙方技術(shù)負(fù)責(zé)人。
樣板交底： 樣板確認(rèn)以后，由乙方技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工班組進(jìn)行交底，監(jiān)理單位監(jiān)督檢查，并作好書面記錄。
1) 施工難點(diǎn)以及容易發(fā)生質(zhì)量通病(包括但不限于深基坑、防水、隱蔽工程、外墻裝修)的地方，乙方應(yīng)報(bào)施工方案經(jīng)監(jiān)理及甲方工程部確認(rèn)后方可實(shí)施。
2) 各分部分項(xiàng)工程開工前，甲方及監(jiān)理方有權(quán)審核乙方的技術(shù)交底情況，檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括操作人員的上崗證，各種材料的質(zhì)保書、出廠合格證、取樣復(fù)試，機(jī)械器具的準(zhǔn)用證等。
3) 針對各類裂縫和滲漏現(xiàn)象，特別是加氣砼砌體外墻面裂縫和廚房、衛(wèi)生間、門窗及屋面防滲漏措施，編制相應(yīng)的專項(xiàng)控制方案，經(jīng)甲方及監(jiān)理方審批后方可實(shí)施，否則每項(xiàng)處于3000~5000元罰款。
檢查和返工：
1)乙方必須嚴(yán)格按照相關(guān)施工規(guī)范及規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求以及甲方、監(jiān)理方根據(jù)合同約定發(fā)出的指令施工，隨時(shí)接受甲方、監(jiān)理的檢查、檢驗(yàn)，并為檢查、檢驗(yàn)提供便利條件，同時(shí)根據(jù)要求向甲方及監(jiān)理方提供與工程質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)資料、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)全部資料;
2)工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，乙方應(yīng)按甲方和監(jiān)理方的要求進(jìn)行拆除和重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)，由乙方承擔(dān)拆除和重新施工的費(fèi)用，工期不予順延。
隱蔽工程驗(yàn)收：
1)隱蔽工程在具備隱蔽驗(yàn)收條件前，乙方應(yīng)進(jìn)行自檢，并在隱蔽驗(yàn)收48小時(shí)前以書面形式通知監(jiān)理方、甲方驗(yàn)收。通知包括乙方自檢的記錄、隱蔽工程內(nèi)容、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)。乙方準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收合格，監(jiān)理方、甲方在驗(yàn)收記錄上簽字后，乙方可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。驗(yàn)收不合格，乙方在監(jiān)理方、甲方限定的時(shí)間內(nèi)整改完并重新驗(yàn)收;
2)經(jīng)監(jiān)理方、甲方驗(yàn)收其工程質(zhì)量符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙等要求，驗(yàn)收合格24小時(shí)后，監(jiān)理方、甲方如不在驗(yàn)收記錄上簽字，視為監(jiān)理方、甲方已經(jīng)認(rèn)可驗(yàn)收記錄，乙方可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工;
3)對于關(guān)鍵工序施工完畢后，必須經(jīng)監(jiān)理方、甲方驗(yàn)收合格并簽字后(乙方應(yīng)在驗(yàn)收前向甲方提交三檢記錄、施工交底記錄等資料)，方可進(jìn)行下道工序
施工，否則每次收取乙方違約金20xx元人民幣，并且暫停支付該部分進(jìn)度款，直至甲方確認(rèn)該部分工程合格為止。關(guān)鍵工序驗(yàn)收超過2次不合格的，其后每超過1次支付違約金3000元人民幣。
4)對有防水要求的地下室底板、側(cè)壁、頂板、屋面、衛(wèi)生間、陽臺、露臺、外墻等均應(yīng)進(jìn)行淋水或閉水試驗(yàn)，并經(jīng)驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下道工序的施工;
5)為維修方便，乙方應(yīng)在工程隱蔽之前，向甲方提交每戶的水電管路布置圖，詳細(xì)標(biāo)注各種管線的具置和詳細(xì)尺寸，并在實(shí)體結(jié)構(gòu)上標(biāo)注;
6)為保證施工質(zhì)量，施工難點(diǎn)以及容易發(fā)生質(zhì)量通病(包括不限于土方、防水、模板、門窗安裝等)的地方，乙方應(yīng)先報(bào)專項(xiàng)施工方案經(jīng)甲方及監(jiān)理方確認(rèn)，甲方及監(jiān)理方可根據(jù)實(shí)際情況要求乙方做施工樣板(包括砌體、抹灰、涂料、門窗安裝、防水、面磚等)，樣板經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后，乙方方可按樣板進(jìn)行大面積施工;
7)為了更好保證防水工程質(zhì)量,甲、乙雙方約定如下：
① 防水施工前,乙方必須編制防水專項(xiàng)施工方案，報(bào)監(jiān)理方、甲方審批，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格按照施工規(guī)范、圖紙、專項(xiàng)方案進(jìn)行施工，防水專項(xiàng)施工方案未編制或未獲審批，嚴(yán)禁進(jìn)行防水工程施工。
② 工程竣工驗(yàn)收合格后，在國家規(guī)定的保修期限內(nèi)( 具體期限見附件 1-1)，如頂板、屋面、墻面、衛(wèi)生間、露臺、陽臺、地下室、門窗、給排水管道等出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象等質(zhì)量問題，乙方須無償進(jìn)行及時(shí)徹底的修復(fù)并滿足有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，且乙方應(yīng)承擔(dān)甲方由此向購房人或其他第三方承擔(dān)的全部責(zé)任。
③保修期間，乙方必須配備相應(yīng)且充足的人員、工具、材料，并在甲方要求的期限前維修完畢。如乙方怠于履行保修義務(wù)，每延誤一天應(yīng)向甲方支付違約金20xx元。如延誤5日以上乙方仍不維修，則甲方有權(quán)另行委托第三方維修，所需費(fèi)用可從質(zhì)保金中扣除，乙方不得以第三方收費(fèi)過高或未經(jīng)其確認(rèn)為由進(jìn)行抗辯。如牽涉其它分包施工內(nèi)容，則應(yīng)牽頭協(xié)調(diào)其它分包進(jìn)行維修;如出現(xiàn)責(zé)任不明時(shí)，乙方應(yīng)先獨(dú)立或協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行維修，然后再判斷責(zé)任，向責(zé)任單位索賠，而不應(yīng)以責(zé)任不明拒絕維修。否則，甲方有權(quán)直接認(rèn)定責(zé)任方就是乙方，并
另行委托第三方維修，所需費(fèi)用從質(zhì)保金中扣除，乙方不得以第三方收費(fèi)過高或未經(jīng)其確認(rèn)為由進(jìn)行抗辯。另外，乙方還應(yīng)向甲方支付第三方維修費(fèi)用3倍的違約金，同時(shí)還應(yīng)承擔(dān)因此給甲方、業(yè)主造成的全部損失。
8)重新檢驗(yàn)
當(dāng)甲方、監(jiān)理方要求對已經(jīng)驗(yàn)收合格的隱蔽工程重新檢驗(yàn)時(shí)，乙方應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。重新檢驗(yàn)合格，賠償乙方已發(fā)生的直接經(jīng)濟(jì)損失，并相應(yīng)順延工期。重新檢驗(yàn)不合格，乙方承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。
12.8、乙方必須提前做好該基礎(chǔ)檢測的相關(guān)配合工作。
12.9、乙方無條件及時(shí)上報(bào)并提供給甲方及其監(jiān)理方以及政府質(zhì)量監(jiān)督部門所要求的資料以及手續(xù)，如果不及時(shí)提交，甲方有權(quán)一次收取乙方違約金20xx元。
12.10、因?yàn)槭┕べ|(zhì)量原因無法達(dá)到設(shè)計(jì)要求以及驗(yàn)收規(guī)范要求，甲方或監(jiān)理方提出整改，乙方未能及時(shí)整改或者拒絕整改要求的，甲方每次收取乙方違約金3000-10000元。
12.11、乙方在施工過程中甲方發(fā)出的相關(guān)指令不能被拒絕，指令中變更的部分不再進(jìn)行誤工賠償。如果乙方拒絕或變相拒絕，甲方則按照變更內(nèi)容結(jié)算款的200%從乙方工程款中扣除，且不需要經(jīng)過乙方的同意。因乙方拒絕實(shí)施變更造成的工期延誤不予順延。
12.12、杜絕一切轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的發(fā)生;如果發(fā)現(xiàn)乙方有將工程轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，甲方有權(quán)拒絕支付工程款，解除合同，并對已繳納的合同履約保證金進(jìn)行沒收。
12.13、由于乙方原因造成設(shè)備基礎(chǔ)和預(yù)埋件、預(yù)埋管不符合要求時(shí)，由乙方無償進(jìn)行修正。
12.14、成品、半成品和甲方供應(yīng)的材料、設(shè)備在竣工前由乙方負(fù)責(zé)保護(hù)，并不計(jì)取保管費(fèi)用。
12.15、任何分部分項(xiàng)工程及主體工程驗(yàn)收不合格均不能減輕或免除乙方應(yīng)負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。因驗(yàn)收或重復(fù)驗(yàn)收所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
12.16、乙方應(yīng)保證施工過程中，對工程使用的材料、數(shù)量、工程量及相關(guān)資料作好記錄并及時(shí)整理，并且應(yīng)保證全部質(zhì)檢資料與工程的實(shí)際質(zhì)量情況相符合，做到真實(shí)完整，并對此承擔(dān)法律責(zé)任，不允許編制虛假資料隱瞞工程的質(zhì)量缺陷。一旦發(fā)現(xiàn)乙方有上述行為，甲方有權(quán)停止支付剩余工程款，并保留追索補(bǔ)償?shù)囊磺袡?quán)利。
12.17、施工現(xiàn)場質(zhì)檢工程所發(fā)生的相應(yīng)招待費(fèi)用由乙方承擔(dān);政府各部門的行政收費(fèi)由雙方按照政府相關(guān)法規(guī)文件執(zhí)行。現(xiàn)場施工引起的如環(huán)衛(wèi)、城管、公安、環(huán)保等部門要求交納的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
13、工程變更
13.1、甲方有權(quán)對設(shè)計(jì)圖紙不合理部分進(jìn)行調(diào)整及變更(經(jīng)設(shè)計(jì)部門認(rèn)可)，乙方應(yīng)及時(shí)按變更進(jìn)行施工,不得拒絕。設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)甲方工程部總工程師簽署后生效(其中當(dāng)工程變更及簽證涉及到合同價(jià)款時(shí)，必須還要有甲方總經(jīng)理 先生與成本部總經(jīng)理 先生共同簽字蓋章后方能進(jìn)入結(jié)算程序)，乙方才能按圖進(jìn)行施工;
13.2、乙方發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或不合理之處，應(yīng)及時(shí)通知甲方和設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位(或甲方)重新提供設(shè)計(jì)變更文件，經(jīng)甲方簽字批準(zhǔn)蓋章后方可實(shí)施;
13.3、乙方應(yīng)對施工圖仔細(xì)閱讀和審查，將施工圖紙的技術(shù)缺陷等問題在施工前一并提出，在正式施工圖紙會(huì)審及圖紙交底記錄日期之后由因施工圖紙技術(shù)缺陷等問題引起的變更和洽商，導(dǎo)致的費(fèi)用和工期損失的，由乙方承擔(dān)所有的損失，且工期不予順延。
13.4、乙方在施工前提出的合理化建議，如被甲方采用，或乙方在施工前及時(shí)糾正圖紙錯(cuò)誤，甲方可根據(jù)實(shí)際情況酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)。
13.5、因乙方擅自變更設(shè)計(jì)所發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致甲方的損失，由乙方承擔(dān)，工期不予順延。
13.6因乙方原因，如施工質(zhì)量問題或施工安排不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致設(shè)計(jì)變更而發(fā)生的費(fèi)用，均由乙方承擔(dān)，工期不予順延。
13.7、如圖紙(或施工方案)由乙方進(jìn)行設(shè)計(jì)，因設(shè)計(jì)質(zhì)量問題引起的責(zé)任由乙方承擔(dān)，同時(shí)工期不予以順延。
13.8、甲方提出的對已完成的工程進(jìn)行變更，乙方應(yīng)在上述變更施工前將施工方案報(bào)甲方確認(rèn);對于可能重復(fù)利用的材料設(shè)備，乙方應(yīng)小心保護(hù)，屬乙方拆除時(shí)未采取保護(hù)措施或拆除后保護(hù)不當(dāng)造成的損失，由乙方負(fù)責(zé)。
13.9乙方的任何更改均需依據(jù)甲方提供的設(shè)計(jì)變更單。乙方應(yīng)審核變更簽證單是否符合甲方制定的設(shè)計(jì)變更程序，對執(zhí)行不合格設(shè)計(jì)變更單引起的損失及責(zé)任由乙方自已承擔(dān)。
13.10、關(guān)于變更的其它條款見《關(guān)于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的協(xié)議》。
工程的變更或工程量的增減需經(jīng)甲方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、乙方共同商定，并由設(shè)計(jì)方出具變更手續(xù)方可變更。工程量的增減要一事一報(bào)一批，并在48小時(shí)內(nèi)報(bào)甲方法人代表批準(zhǔn)，同時(shí)，須甲、乙雙方簽字蓋章確認(rèn)的資料才能作為決算依據(jù)。
14、安全、文明施工
14.1安全、文明施工：開工前制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)方針、管理目標(biāo)及保證體系，并設(shè)專職安全員對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工等各項(xiàng)措施進(jìn)行落實(shí)。
14.2開工前，對所有現(xiàn)場施工人員購買團(tuán)體保險(xiǎn)，并向甲方出具購買團(tuán)體保險(xiǎn)的憑證，否則不予開工。
14.3主體及外墻裝飾施工時(shí)必須搭設(shè)落地式和型鋼懸挑式雙排(扣件式)鋼管腳手架，搭設(shè)前應(yīng)編制落地式腳手架專項(xiàng)方案，垂直運(yùn)輸設(shè)備(塔吊、施工電梯)安裝前編制專項(xiàng)方案，凡出現(xiàn)人身傷亡事故、設(shè)備機(jī)械事故、材料丟失等均由乙方負(fù)責(zé)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任與法律責(zé)任，一概與甲方無關(guān)。
14.4外架采用Ф48×3.5鋼管搭設(shè)，搭設(shè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《腳手架規(guī)范》同時(shí)做到：①外立管刷黃色防銹漆及剪刀撐刷黑、黃相間防銹漆;②外架每2~3步設(shè)黑、白相間的擋腳板(45°線條);③5#樓外架在四層和十一層處周邊搭設(shè)3.5~4.5m寬的安全擋板;④在每側(cè)外架面懸掛不少于5條安全、質(zhì)量標(biāo)語(藍(lán)底白字橫幅);
14.5在5#樓主入口處搭設(shè)一條(4.0m×4.0m)安全通道(長度按現(xiàn)場實(shí)際要求，但不少于6.0m)，上部周邊封廣告布(懸掛相關(guān)警示標(biāo)志)，搭設(shè)鋼筋操作棚及砂漿機(jī)棚，周邊封廣告布(有相關(guān)警示標(biāo)志);
14.6在施工現(xiàn)場醒目位置懸掛相關(guān)警示標(biāo)志，搭設(shè)鋼筋操作棚及砂漿機(jī)棚，棚頂周邊900~1200MM高封廣告布(有相關(guān)警示標(biāo)志);
14.7施工現(xiàn)場地面硬化率不少于50%;
14.8臨邊、洞口防護(hù)(掛設(shè)安全網(wǎng)和警示標(biāo)志);
14.9施工現(xiàn)場布置一個(gè)不少于30人會(huì)議室。
15、違約、索賠和爭議
除本合同已在各條款列明的罰款與違約責(zé)任外：
15.1、甲方無正當(dāng)理由不按時(shí)支付工程進(jìn)度款和工程竣工結(jié)算價(jià)款;甲方不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)。甲方承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失，并順延延誤的工期。甲方賠償乙方損失的計(jì)算方法或者甲方應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額計(jì)算方法按本合同約定，未約定的，雙方協(xié)商。
15.2、乙方因不能按照協(xié)議書約定的工期或甲方及其監(jiān)理同意順延的工期完工或竣工;因乙方原因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);乙方不履行合同義務(wù)或不按照合同約定履行義務(wù)。乙方承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給甲方造成的損失，賠償方式按合同約定，未有約定的，雙方協(xié)商。
15.3、一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。
15.4、甲乙雙方在履行合同時(shí)發(fā)生爭議，可以和解或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，守約方可向通城縣人民法院提取民事訴訟。
15.5合同變更及解除
本合同簽訂后，甲乙雙方任何一方無合法理由提出變更或解除本合同，違約方向守約方支付合同總價(jià)款的20%作為違約金。因違約方解除本合同造成守約方的其它經(jīng)濟(jì)損失的，違約方仍需賠償。
16、組成合同的文本
本建筑工程承包合同書：
1、本合同協(xié)議書
2、施工圖紙及工程補(bǔ)充說明
3、房屋建筑工程質(zhì)量保修書
雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
17、合同生效
本合同正本肆份，甲方執(zhí)二份，乙方執(zhí)二份。
合同訂立時(shí)間： 年 月 日
合同訂立地點(diǎn)：
本合同須經(jīng)雙方法人簽字并蓋章后生效。
18、本合同有效期限：雙方履行完該合同約定的全部條款后本合同自動(dòng)失效。
甲 方： 乙 方：
法定代表人(蓋章)： 法定代表人(蓋章)：
總承包合同范文二
發(fā)包人(全稱)XXXXXXXXX有限公司
承包人(全稱 XXXXXXXXX安裝有限公司
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信原則，合同雙方就XXXXXXXXX有限公司XXXX建設(shè)項(xiàng)目工程總承包事宜經(jīng)協(xié)商一致，同意將本工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工及開車任務(wù)，委托總承包人進(jìn)行EPC工程總承包，訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX建設(shè)項(xiàng)目 工程地點(diǎn)：XX省XX縣XXX工業(yè)園區(qū)
工程承包范圍：負(fù)責(zé)活性炭建設(shè)項(xiàng)目的全部設(shè)計(jì)、采購、施工、開車、試生產(chǎn)階段的各項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)在質(zhì)保期內(nèi)完善竣工后的工程缺陷。(詳見附件)
二、主要技術(shù)來源
依據(jù)XXXXXX建設(shè)安裝有限公司所做的XXXXXXXX有限公司XXXXXX項(xiàng)目設(shè)計(jì)。
三、主要日期
合同期限 ：20xx年 X月 XX日起至20xx年 XX 月XX日止施工期限 ：20xx年X月 XX日起至20xx年XX 月 XX 日(其中：竣工日期 ： 20xx年XX月XX日 、20xx年XX月XX日開始全線試生產(chǎn)運(yùn)行
四、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 合格
五、合同價(jià)格和付款貨幣
合同價(jià)格為人民幣(大寫)：壹億貳仟貳佰陸拾萬元整。除根據(jù)合同約定的在工程實(shí)施過程中需進(jìn)行增減的款項(xiàng)外，合同價(jià)格不作調(diào)整。
六、本協(xié)議書中有關(guān)詞語的含義與合同通用條款中賦予的定義與解釋相同。
七、合同生效
合同訂立時(shí)間：20xx 年 1 月19 日
合同訂立地點(diǎn)： XX省XX市 本合同在以下條件滿足之后生效：雙方簽字蓋章后生效
發(fā)包人： 承包人：
(公章或合同專用章) (公章或合同專用章)
法定代表人或其授權(quán)代表： 法定代表人或其授權(quán)
代表： 代表：
(簽字) (簽字)
工商注冊住所： 工商注冊住所：
企業(yè)代碼： 企業(yè)代碼：
郵政編碼： 郵政編碼：
法定代表人： 法定代表人：
授權(quán)代表： 授權(quán)代表：
電 話： 電 話：
傳 真： 傳 真：
電子郵箱： 電子郵箱：
開戶銀行： 開戶銀行：
賬 號： 賬 號：
總承包合同范文三
甲方： (以下簡稱甲方)
乙方：上海禾興餐飲管理有限公司(以下簡稱乙方)
為適應(yīng)企業(yè)后勤社會(huì)化的需求，提高食堂后勤和管理水平，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，甲、乙雙方在遵守國家有關(guān)規(guī)定及遵守《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的條件下，經(jīng)充分協(xié)商，簽訂以下合同，以資共同遵守。
第一條 合同期限
合同期限為 年，自_______年_______月______日到______年_______月____日止。
第二條 營養(yǎng)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
乙方提供的營養(yǎng)餐必須符合國家有關(guān)部門制定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 人員組成
乙方必須配備專職管理人員、資深廚房、營養(yǎng)師等，并制定相應(yīng)的管理辦法。
第四條 收費(fèi)及質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
每客 元
每客 元
2、 營養(yǎng)餐質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
每客兩葷一素一湯
每客兩葷兩素一湯
其中：兩葷為一主葷、一次葷。主菜每客標(biāo)準(zhǔn)為 克;次葷每客總重量標(biāo)準(zhǔn)為 克，其中葷菜不少于 克。每只素菜為 克。以上重量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
3、 營養(yǎng)餐制作及原料采購的質(zhì)量要求：
營養(yǎng)餐制作必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，營養(yǎng)餐所采用的各類主副原料、調(diào)味品以及清潔劑必須符合國家食品法及相關(guān)法規(guī)要求，各種主副原料采購必須從國家工商部門認(rèn)可的經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨，嚴(yán)禁采購三無產(chǎn)品、變質(zhì)過期產(chǎn)品。
4、 如早全面推進(jìn)“放心菜”工程后，各營養(yǎng)餐提供商原料采購必須依照采購序及規(guī)定進(jìn)入“放心菜”采購點(diǎn)采購，乙方不得任何理由拒絕。
5、 餐費(fèi)的繳付
(1) 甲方每月初按時(shí)向就餐職工收取，并入公司帳戶。第二月初按實(shí)際就餐天數(shù)乘以就餐職工數(shù)乘以單價(jià)，在扣除上月能源等費(fèi)用后，以支票形式付于乙方，乙方收取餐費(fèi)時(shí)同時(shí)應(yīng)出具相應(yīng)稅收部門監(jiān)制發(fā)票給甲方。
第五條 菜單的制定
2、乙方必須嚴(yán)格按照已被確認(rèn)菜單標(biāo)準(zhǔn)配制，不得隨意更改，如確需更改的，應(yīng)抱后勤辦確認(rèn)并通知甲方。
第六條 營養(yǎng)午餐制作及送達(dá)時(shí)間
1、營養(yǎng)午餐制作點(diǎn)必須具有國家衛(wèi)生部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證;
2、生產(chǎn)供應(yīng)午餐的場所及餐具必須符合國家有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)及食品衛(wèi)生部門的標(biāo)準(zhǔn);
3、乙方派駐的從業(yè)人員必須具有有效健康書，每日必須晨檢和健康詢問并有記錄;
4、乙方采購員必須到持有有效衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品及其原料，并按
照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證;應(yīng)相對固定食品采購的場所，以保證其質(zhì)量。 嚴(yán)格禁止采購以下食品：腐爛變質(zhì)、溢脂、酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性壯異常，含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的食品; 未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品;超過保質(zhì)期限或不符合食品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定型包裝食品;其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。、乙方每天以凈菜形式進(jìn)公司烹飪，作到熱飯熱菜;
6、每天上午______時(shí)至______時(shí)乙方需要將營養(yǎng)餐盒飯按時(shí)送至就餐廳內(nèi)，并負(fù)責(zé)回收盒飯及掃凈周圍環(huán)境，清潔餐后殘留垃圾，做到日產(chǎn)日清，垃圾蓄物罐須加蓋。
7、乙方應(yīng)將二人份午餐的標(biāo)本置于0~4度的冰箱內(nèi)留存48小時(shí)，并填寫留樣記錄，以便化驗(yàn)檢查。
第七條 廚房及廚房設(shè)備的使用
甲方無償提供廚房及廚房設(shè)備，乙方負(fù)責(zé)廚房及廚房設(shè)備的日常維護(hù)及支付維護(hù)費(fèi)用，水電煤等費(fèi)用——。乙方在本校制作的午餐僅限于供應(yīng)本公司及工作人員，不得有對外經(jīng)營行為。
第八條 服務(wù)費(fèi)的支付
為保證學(xué)生用好餐，在學(xué)生用餐時(shí)，如有需要乙方可要求甲方派專人配合乙方負(fù)責(zé)管理好職工用餐，服務(wù)費(fèi)的數(shù)量應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際配合服務(wù)的工作量大小，經(jīng)甲。乙雙方協(xié)商后并簽訂補(bǔ)充合同，由乙方支付給甲方。
第九條 保險(xiǎn)
1、乙方必須參加 營養(yǎng)午餐保險(xiǎn)，(保險(xiǎn)費(fèi)職工每客 元)，每月月底前將本月應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)繳餐飲公司;保險(xiǎn)的簽約、繳納保險(xiǎn)費(fèi)、理賠等工作均由餐飲公司統(tǒng)一辦理。
第十條 廚房設(shè)備的交接
1、 乙方負(fù)責(zé)日常保養(yǎng)甲方提供的設(shè)備，包括陶器、玻璃器皿、刀具、餐具及廚房用具等，以確保工作正常進(jìn)行，所需費(fèi)用由乙方支出。
2、 乙方和甲方應(yīng)在本合同實(shí)施前清點(diǎn)甲方所提供的設(shè)備和廚房用具，甲、乙 方的授權(quán)代表應(yīng)在物品清單上簽字。
3、 乙方在使用前應(yīng)檢查甲方提供的所有設(shè)備和用具，發(fā)現(xiàn)問題立即通知甲方。
4、 本合同終止前甲、乙雙方應(yīng)進(jìn)行設(shè)備清點(diǎn)。
第十一條 廚房及廚房設(shè)備的清潔及修改乙方負(fù)責(zé)廚房及廚房設(shè)備的清潔，并負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)及維修，維修、保養(yǎng)費(fèi)用由乙方支出。
第十二條 人員收益
1、 甲方原后勤在編人員———由乙方接受，并與其簽訂勞動(dòng)合同，安排適當(dāng)?shù)墓ぷ骱拓?fù)責(zé)日常管理，其勞動(dòng)報(bào)酬：
(1) 基本工資由甲方撥付乙方，再有乙方代付給個(gè)人。
(2) 勞動(dòng)工資、獎(jiǎng)金由乙方支付，與乙方人員同工同酬，并享受同等福利待遇
(3) 甲方在編人員的“四金”仍由公司代繳。
2、 乙方有權(quán)對編人員進(jìn)行工作安排及考核，甲方原后勤人員因服從乙方管理。 第十三條 考評
1、
2、甲方有權(quán)在聽取意見的基礎(chǔ)上，每月對乙方進(jìn)行營養(yǎng)午餐等方面的考評，并公司辦。
3、 依照“管理辦法”有權(quán)對乙方進(jìn)入公司后的學(xué)生營養(yǎng)餐制作質(zhì)量進(jìn)行檢查和考評。
4、 公司根據(jù)合同、檢查情況及考評結(jié)果，可對是否應(yīng)該終止合同，是否具備續(xù)約等情況向甲方提出建議。
第十四條 發(fā)生以下情況之一，將結(jié)束終止合同
1、 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證，而進(jìn)入公司制作點(diǎn)制作營養(yǎng)午餐的行為。
2、 從業(yè)人員患有某些不得直接接觸食品的疾病，乙方收到更換人員通知書不能
按規(guī)定時(shí)間調(diào)離的。
3、 乙方生產(chǎn)的營養(yǎng)餐(盒飯)質(zhì)量差，偷工減料，葷素菜數(shù)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)在同一
個(gè)制作點(diǎn)一個(gè)合同期內(nèi)被查實(shí)三次的。
(1)主葷煮熟后重量低于 克/克 (三克平均分);
(2)其它葷素菜各項(xiàng)三客平均重量低于標(biāo)準(zhǔn)重量 %
4、 合同期該公司考評不合格，甲方應(yīng)終止合同，由此造成的損失，由乙方負(fù)責(zé)
5、 被查實(shí)乙方將隔夜飯菜提供給職工食用的。
6、 被查實(shí)乙方在經(jīng)營過程中，對公司工作人員有行賄行為。
第十五條 發(fā)生以下情況，立即終止合同
1、 被查實(shí)乙方違反本公司合同第六條第四款之行為的;
2、 本制作點(diǎn)發(fā)生食物中毒及其他食源性患事故的;
3、 有轉(zhuǎn)包本合同之行為。
第十六條 其它
1、 乙方必須對職工加強(qiáng)防火、防盜和勞動(dòng)防護(hù)安全教育，落事安全防范措施。如因乙方原因，發(fā)生火災(zāi)，工傷等事故，應(yīng)由乙方全部負(fù)責(zé)。如造成公司財(cái)產(chǎn)及人員傷亡的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償責(zé)任。
2、 甲方應(yīng)對就餐人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，交餐飲公司，便于其安排生產(chǎn)。
3、 如休假等原因不就餐，甲方應(yīng)提前二天告知餐飲公司。
4、 如有重大活動(dòng)或者特殊情況，涉及營養(yǎng)餐供應(yīng)，應(yīng)與餐飲公司協(xié)商共同解決。
5、 如甲、乙雙方另有協(xié)商或條款，在不在違反本合約內(nèi)的前提下，應(yīng)附于本合同后，享有與本合同同等法律效力。
第十七條 本合同(包括補(bǔ)充協(xié)議)一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。 第十八條 本合同甲、乙雙方簽訂后，經(jīng)雙方審核蓋章后生效。
第十九條 本合同未盡事宜，或甲、乙雙方在履約過程中發(fā)生爭議的。雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成，可由簽約地點(diǎn)法院仲裁。
甲方： (學(xué)校) 乙方：上海禾興餐飲管理有限公司
關(guān)鍵詞 EPC 工程管理 合同管理意識 合同管理
一、概述
（一）EPC工程總承包概念
設(shè)計(jì)采購施工總承包（EPC：即Engineering（設(shè)計(jì)）、Procurement（采購）、Construction（施工）的組合）是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，是我國目前推行總承包模式最主要的一種。
（二）EPC工程總承包合同的特點(diǎn)
EPC工程總承包合同是一份嚴(yán)密的EPC工程總承包合同，可以有效優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、降低工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保證工程質(zhì)量，EPC工程總承包合同管理的特點(diǎn)有：
第一，合同周期長，節(jié)點(diǎn)多。EPC項(xiàng)目包含了設(shè)計(jì)、采購和施工工作，周期更長，節(jié)點(diǎn)更多，對技術(shù)水平和管理水平提出了更高的要求，且合同管理工作必須在整個(gè)項(xiàng)目周期持續(xù)不間斷地進(jìn)行。
第二，工程價(jià)值大，合同價(jià)格高，合同管理是否有效對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益會(huì)產(chǎn)生較大影響。
第三，EPC工程總承包合同條款及組成合同的各項(xiàng)文件多，與主合同相關(guān)的其他合同多，工程參與單位和協(xié)作單位多，合同實(shí)施環(huán)節(jié)多，資金來源渠道多，需要在管理過程中必須高度準(zhǔn)確、嚴(yán)密和精細(xì)。
（三）EPC工程總承包合同管理工作的重要性
合同管理是指對項(xiàng)目合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對合同履行過程中發(fā)生的爭議進(jìn)行處理，以確保合同依法訂立和履行。EPC工程總承包合同作為甲乙雙方在項(xiàng)目執(zhí)行過程中最重要的基礎(chǔ)和依據(jù)，項(xiàng)目各參與方均是通過EPC工程總承包合同來完成項(xiàng)目實(shí)施與管理的，全面有效的全過程合同管理對項(xiàng)目的造價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益、設(shè)計(jì)優(yōu)化等具有十分重要的作用，主要表現(xiàn)在：
第一，合同作為項(xiàng)目實(shí)施重要契約，是體現(xiàn)承發(fā)包雙方責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的法律依據(jù)，合同各方都必須受到法律約束。
第二，強(qiáng)化合同管理，對合同履約過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的梳理并解決，能有效提高履約率。
第三，合同管理能有效協(xié)調(diào)合同各方在質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)上的利益沖突。
第四，合同管理能對項(xiàng)目推進(jìn)起到積極作用，避免各方相互推諉指責(zé)，及時(shí)跟進(jìn)合同執(zhí)行進(jìn)度，解決爭執(zhí)。
二、EPC工程總承包合同管理的現(xiàn)狀及問題
但由于EPC模式還處于推進(jìn)階段，各項(xiàng)管理制度還并不完備，市場也尚未形成公認(rèn)一致的市場規(guī)范，加之我國并不完善的建設(shè)市場，造成合同管理工作還存在很多問題：
第一，忽視合同管理工作。合同簽訂后，不論是項(xiàng)目建設(shè)方或項(xiàng)目承接方均一味地追求工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，而忽視合同管理工作，導(dǎo)致項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)大量違約情形，造成很多不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
第二，合同管理工作嚴(yán)重滯后。很多承包企業(yè)在中標(biāo)后才啟動(dòng)合同管理工作，導(dǎo)致在招標(biāo)階段中能夠解決的一些合約問題沒有得到有效的解決，很多承包企業(yè)均是由于這個(gè)原因損失掉了爭取有利合同條件的最有利時(shí)機(jī)。
第三，合同文本不規(guī)范。在合同簽訂過程中，合同簽訂不規(guī)范不統(tǒng)一已經(jīng)成為我國工程合同管理的重要問題，大力加強(qiáng)我國工程合同管理勢在必行。
第四，承發(fā)包雙方不重視合同也是現(xiàn)在工程管理領(lǐng)域較為突出的問題。在項(xiàng)目籌備和實(shí)施過程中，承發(fā)包雙方對合同違約、質(zhì)量管理、工程周期分布等合同管理工作不夠重視，導(dǎo)致在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)大量糾紛現(xiàn)象。
第五，合同各方缺乏有效溝通。承包方在承接項(xiàng)目的時(shí)候通常只關(guān)注和經(jīng)濟(jì)相關(guān)的條款，其他條款并與發(fā)包方未進(jìn)行充分的溝通，也導(dǎo)致在合同執(zhí)行過程中大量的違約情形，造成雙方不必要的損失。
第六，違背合同約定。合同簽訂后，承發(fā)包雙方不認(rèn)真履行合同，甚至違背合同進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的也不在少數(shù)，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如：在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)；承包商不按期依法組織施工，不按規(guī)范施工，形成延期工程、劣質(zhì)工程，嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場。
第七，合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。因工程建設(shè)項(xiàng)目簽約過程中建設(shè)方更為主導(dǎo)，而承包方更為弱勢，故在合同中會(huì)出現(xiàn)大量不平等的合同條件，給承包方索賠也造成很多阻礙和干擾。
第八，掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重。承包人違法冒用其他工程企業(yè)名義承攬業(yè)務(wù)并簽訂合同，給工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重的隱患，也嚴(yán)重地破壞了建筑市場的秩序。
第九，專業(yè)人才的缺乏。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、知識面寬、法律法規(guī)意識要求高、需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作，但目前很多建筑企業(yè)的合同管理人員，多數(shù)是非專業(yè)出身，業(yè)務(wù)能力參差不齊。
三、如何完善EPC工程總承包合同管理
EPC工程總承包項(xiàng)目的工期長、節(jié)點(diǎn)多、管理復(fù)雜繁瑣，全過程的合同管理有利于保障工程的順利進(jìn)行。
第一，前期介入合同管理工作。合同管理工作在招標(biāo)階段就應(yīng)就合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)警，以及對不合理的地方提出質(zhì)疑，為合同的簽訂爭取有利條件。
第二，明確的合同范圍及內(nèi)容，做好合約規(guī)劃。在合同簽訂過程中明確合同各方的工作職責(zé)，工作內(nèi)容、工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作深度、費(fèi)用劃分等都須明確清楚，避免現(xiàn)場協(xié)調(diào)困難，遺漏工作內(nèi)容。
第三，明確進(jìn)度控制要求。由于EPC 項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工的交叉較多，故除了明確施工總工期外，還應(yīng)對設(shè)計(jì)工期、采購節(jié)點(diǎn)、施工節(jié)點(diǎn)工期等重要節(jié)點(diǎn)的時(shí)間進(jìn)行約定，這樣更有利于各方在各自工作范圍內(nèi)把握工作進(jìn)度，避免因工期延誤而相互推諉，在界定違約責(zé)任時(shí)更為明晰，也更有利于建設(shè)方對工程進(jìn)度的把控。
第四，明確合同金額及價(jià)格調(diào)整范圍。合同中應(yīng)明確約定采購、設(shè)計(jì)、施工各方的合同金額以及合同總金額，甚至?xí)毫薪稹踩拿魇┕べM(fèi)等能夠明確的金額都應(yīng)盡量在合同中注明，除此之外，還應(yīng)對該合同范圍內(nèi)可調(diào)價(jià)格范圍、價(jià)格調(diào)整方式、價(jià)格調(diào)整的計(jì)價(jià)依據(jù)以及變更范圍、變更方式等明確約定，規(guī)避工程項(xiàng)目在實(shí)施過程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
第五，細(xì)化違約責(zé)任。在簽訂合同時(shí)盡量細(xì)化違約責(zé)任及其處理方式，避免只求大的方向，違約責(zé)任約定的越細(xì)，執(zhí)行時(shí)越容易。
第六，簽訂合同時(shí)應(yīng)盡量提高其可操作性。合約簽訂時(shí)進(jìn)一步對各項(xiàng)工作內(nèi)容明確清楚，并應(yīng)注意用詞的嚴(yán)謹(jǐn)，以免用語模糊給各方造成實(shí)施上的困難，以便于今后合同能夠得到很好的執(zhí)行。
第七，合同交底應(yīng)盡量詳細(xì)。對于在合同談判和簽訂過程中未能解決的問題，如不利的履約條件、含糊的承包范圍、嚴(yán)苛的違約條款等，必須向合同執(zhí)行團(tuán)隊(duì)做好交底工作，且合同各執(zhí)行方應(yīng)盡量完善各遺留問題的解決方案及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方案。
第八，做好資料收集及歸檔，以便真實(shí)地反映合同執(zhí)行過程中的實(shí)際情況，且有利于合同款支付、竣工驗(yàn)收、結(jié)算、索賠等。
第九，培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。
（作者單位為四川省建筑設(shè)計(jì)研究院）
辦公樓施工總承包合同范本一
發(fā)包人(全稱)：
承包人(全稱)：
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱：沂龍灣小區(qū)05#地塊4#、11#、15#-23#樓、地下車庫及公建工程。
工程地點(diǎn)： 臨沂市北城新區(qū)沂龍灣05#地塊
沂龍灣05#地塊4#(6+1F框架結(jié)構(gòu))、 11#(6+1F/-1框架結(jié)構(gòu))、15#(6+1F框架結(jié)構(gòu))、16#(6+1F/-1框架結(jié)構(gòu))、17#(17F框剪結(jié)構(gòu))、18#(17F框剪結(jié)構(gòu))、19#(17F框剪結(jié)構(gòu))、20#(33F/-1框剪結(jié)構(gòu))、21#(33F/-1框剪結(jié)構(gòu))、22#(33F/-1框剪結(jié)構(gòu))、23#(3F框架結(jié)構(gòu))、地下車庫及公建，總建筑庫面積約97905平方米,實(shí)際面積以施工圖為準(zhǔn)。
工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號：
資金來源： 自籌
二、工程承包范圍
承包范圍：建筑、安裝施工圖紙的工作內(nèi)容。不包括基礎(chǔ)土石方挖運(yùn)(但樁間挖土、鑿樁頭、基底清槽 由承包人完成)、樁基、門窗、消防、電梯、智能化、燃?xì)狻⑼L(fēng)排煙、變配電、精裝修、外墻保溫、外墻涂料、欄桿、百葉工程等發(fā)包人需要單獨(dú)發(fā)包的工程。
三、合同工期
05#地塊多層工期：開工時(shí)間2011年 4 月 15 日，竣工時(shí)間 2012年2月9日， 總工期300天(自工程具備基底清槽施工條件之日起算)。
05#地塊17層工期：開工時(shí)間2011年5月 25日，竣工時(shí)間2012年7月18日 ，總工期420天( 自工程具備挖樁間土、鑿樁頭施工條件之日起算)。
05#地塊33層工期：開工時(shí)間2011年6月 25日，竣工時(shí)間2013年4月15 日 ，總工期660天 (自工程具備挖樁間土、鑿樁頭施工條件之日起算)。 具體開工時(shí)間以監(jiān)理公司的開工令為準(zhǔn)。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 達(dá)到國家建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的合格要求。
五、合同價(jià)款
金額(大寫)：(暫定)玖仟捌佰萬元整(人民幣)
金額(小寫)： ￥： 9800萬元
六、組成合同的文件
組成本合同的文件包括：
1、本合同協(xié)議書
2、本合同專用條款
3、本合同通用條款
4、中標(biāo)通知書
5、投標(biāo)文件及其附件
6、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
7、圖紙
8、工程量清單
9、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書
雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。
九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。
十、合同生效
合同訂立時(shí)間： 2011 年 月 日 合同訂立地點(diǎn)： 臨沂尚城置業(yè)有限公司
本合同雙方約定 合同雙方簽字并蓋章 后生效。
發(fā) 包 人：(公章) 承 包 人：(公章) 住 所： 法定代表人： 委托人： 電 話： 傳 真： 開戶銀行： 賬 號： 郵政編碼：
鑒證意見：
鑒證機(jī)關(guān)(章)
經(jīng)辦人：
年 月
住 所：法定代表人：委托人：
電 話：傳 真：
開戶銀行： 賬 號： 郵政編碼：
審查意見： 審查機(jī)關(guān)： 經(jīng)辦人：
年 月 日
辦公樓施工總承包合同范本二
房主：(稱甲方)
建筑施工隊(duì)：(稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法、建筑法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為了明確雙方職責(zé)，為維護(hù)雙方利益，避免糾紛，結(jié)合本工程實(shí)際情況，經(jīng)雙方共同協(xié)商簽訂本合同，并嚴(yán)格履行。
一、工程概況
1、工程項(xiàng)目名稱：私人住宅;
2、工程施工地點(diǎn)：小南村六組;
3、承包方式：包工不包料(單包);
4、承包價(jià)格：每平方米工價(jià)為 元。
二、工程期限
本工程工期自 年 月 日至 年 月 日完成，在施工過程中如遇下列情況時(shí)，工期可順延;
1、由于甲方原因造成停工、停電、停水達(dá)四小時(shí)以上或不可抗拒的原因等，工期順延;
2、施工途中由于甲方提出變更設(shè)計(jì)、更改施工圖紙，工期適量增減。
三、甲方責(zé)任
1、甲方向乙方提供建筑施工圖;
2、負(fù)責(zé)組織圖紙?jiān)O(shè)計(jì)員向施工人員進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)解說交底;
3、按時(shí)如數(shù)供應(yīng)乙方在施工中所需的原材料，及時(shí)到位，保障乙方正常施工;
4、對工程質(zhì)量及用料進(jìn)行全面監(jiān)督，提出合理要求，發(fā)現(xiàn)粗制濫造，違章施工等現(xiàn)象，甲方有權(quán)令乙方返工或停工并追究責(zé)任損失。
四、乙方責(zé)任
1、參加技術(shù)圖紙會(huì)審、制定施工方案、組織施工人員做好村民協(xié)調(diào)工作，保障水、電、路通、建筑所用設(shè)備材料等費(fèi)用全部由乙方承擔(dān)。機(jī)械設(shè)備進(jìn)場、安全設(shè)備到位、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、確保按時(shí)開工;
2、按照設(shè)計(jì)圖紙及施工規(guī)范精心施工;除水電、防盜門、塑鋼窗、樓梯扶手、欄桿和后期精裝等附屬工程及衛(wèi)生間防水處理由甲方安排第三方施工外，乙方必須積極搞好配合;
3、乙方施工內(nèi)容：挖機(jī)挖基礎(chǔ)土方回填，基礎(chǔ)、墻體、梁、架、柱、板、樓面抹平、內(nèi)外粉刷、外墻面瓷磚、鋼筋網(wǎng)架、樓頂瓦面蓋好，主體工程中所有大小項(xiàng)目均由乙方全部完成;
4、安全設(shè)施及吊裝運(yùn)輸由乙方負(fù)責(zé)購制并安裝到位;
5、每層所需原材料的規(guī)格、型號、數(shù)量及材質(zhì)要求必須由乙方提出詳細(xì)計(jì)劃;商品混凝土必須計(jì)算準(zhǔn)確;所需輔料(模板、木支撐)由乙方自己購制;
6、乙方必須服從甲方對工程質(zhì)量和施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，并積極配合甲方工程負(fù)責(zé)人的工作，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。每道工序完成后，分部分項(xiàng)的檢查驗(yàn)收，待驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)入下道工序施工;
7、乙方必須搞好現(xiàn)場管理，加強(qiáng)安全教育，特別要注意安全意識、遵守操作規(guī)程、配置安全設(shè)施、防范安全事故。否則，出現(xiàn)任何傷亡事故及財(cái)產(chǎn)損失，由乙方全部負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)任何連帶責(zé)任。
五、付款方式
根據(jù)本工程進(jìn)度按每層建筑實(shí)際面積核算，分期付款，進(jìn)場預(yù)付 萬元，基礎(chǔ)完成后付 萬元，一層蓋板付 萬元，屋頂面完工付 萬元，內(nèi)粉完工付 萬元，外粉及墻貼面完工付 萬元。待工程竣工甲方根據(jù)國家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)算后余款付清。
六、其它
1、施工人員的安全保險(xiǎn)金，由乙方出資購買;
2、乙方如果中途退場、拖延時(shí)間，甲方有權(quán)另行安排施工隊(duì)，其所有工資作為自動(dòng)放棄;甲方所有損失由乙方賠付。
3、本合同一式三份，雙方各執(zhí)一份，存檔一份。甲乙雙方簽字后生效，具有法律效力作用。
本合同未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。
關(guān)鍵詞：核電工程；費(fèi)用控制；風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號： TL4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
目前，我國的核電工程絕大部分都是采用的項(xiàng)目工程總承包管理的這種新模式。核電工程是一項(xiàng)投資類巨大，科學(xué)技術(shù)要求非常高的工程，費(fèi)用控制是核電工程承包合同中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。這也是核電總承包企業(yè)能否順利獲得利潤的關(guān)鍵。但是，進(jìn)行費(fèi)用控制就容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，直接影響著工程成本的大小，所以，在核電大發(fā)展的今天，核電總承包商應(yīng)更加重視費(fèi)用控制，識別費(fèi)用控制過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，采取相應(yīng)手段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證總承包合同費(fèi)用安全可控。
一、核電工程費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)分析
1、核電工程費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)
核電工程是一個(gè)特殊的工程項(xiàng)目，在總承包合同簽訂的前期，進(jìn)行費(fèi)用估算的階段是費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)最大的時(shí)期，隨著總包以及分包合同的相繼簽訂，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)有一個(gè)大幅度的下降，但是，風(fēng)險(xiǎn)程度還是處于一個(gè)較高的階段。隨著設(shè)計(jì)的深化、施工的進(jìn)展不斷加快，費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步的降低。在核電工程的后期階段，費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)會(huì)達(dá)到最低點(diǎn)，這個(gè)趨勢會(huì)一直持續(xù)到工程結(jié)束。
2、核電工程費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)的識別
在核電工程項(xiàng)目的啟動(dòng)階段，工程企業(yè)要充分完成項(xiàng)目建議書、估算、可行性研究等項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，按照通常的情況，總承包方會(huì)在核電項(xiàng)目工程的啟動(dòng)前期就會(huì)才加到核電項(xiàng)目審批估算的工作中去，所以，在合同的初期階段，費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)就已產(chǎn)生。在核電項(xiàng)目初始階段，核電項(xiàng)目會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目估算和初步設(shè)計(jì)，并且按照工程的實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算編制，以此來做出合理的合同規(guī)劃，在這個(gè)階段，總承包方一方面要和業(yè)主商談總承包合同，一方面要對合同進(jìn)行分解，進(jìn)行分包合同的設(shè)計(jì)[1]。中期階段是工程的主要施工階段，核電工程和一般工程一樣會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，而這個(gè)階段費(fèi)用控制的關(guān)鍵在于對費(fèi)用信息的真實(shí)性和及時(shí)性的有效控制，但是，當(dāng)前核電工程企業(yè)的接口比較多，導(dǎo)致了費(fèi)用信息的傳遞速度非常慢，直接加大了風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率，包括設(shè)備采購風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及施工風(fēng)險(xiǎn)。
3、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)分析
在核電項(xiàng)目的總承包階段，費(fèi)用的估算主要是總承包商進(jìn)行估算的，這種估算容易受到國家政策的干預(yù)，這就增大了核電工程總承包商的費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)。在核電工程的初始階段，由于核電工程的特殊性，使得工程總承包方進(jìn)行議價(jià)的能力偏弱，容易對定價(jià)產(chǎn)生多方面的影響。而且在總承包方與業(yè)主進(jìn)行談判時(shí)，因?yàn)楣芾硭讲蛔愕膯栴}，使得談判中處于不利的地位，這就加大了費(fèi)用控制的風(fēng)險(xiǎn)。
二、提高控制費(fèi)用能力、規(guī)避費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)的措施
1、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識
核電工程總承包商要有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)核電工程風(fēng)險(xiǎn)管理文化的推行，探索出符合本企業(yè)發(fā)展的費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制[2]。核電工程總承包企業(yè)還要確保費(fèi)用控制人員具有費(fèi)用控制的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，建立一套有效的內(nèi)部控制的機(jī)制，將費(fèi)用內(nèi)部控制當(dāng)作日常的管理。不斷提高核電工程總承包商的防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，只有這樣，才能從根本上降低核電工程費(fèi)用控制所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
2、建立全面的費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)管理的新模式
核電工程總承包企業(yè)要建立完善的、全面的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系，包含全面的風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和監(jiān)督改進(jìn)環(huán)節(jié)。以此同時(shí)，核電工程總承包企業(yè)還要根據(jù)核電總承包項(xiàng)目建設(shè)施工的實(shí)際特點(diǎn)，有針對性的規(guī)劃費(fèi)用控制的步驟，分為比較、分析、預(yù)測、糾偏、檢查。而全面的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)管理體系，主要是把風(fēng)險(xiǎn)控制步驟分為了三個(gè)階段，分別為事前、事中、事后三個(gè)階段。
首先，在進(jìn)行事前階段控制時(shí)，要制定一套完整的核電工程費(fèi)用控制計(jì)劃，只有這樣，才能有針對性的加強(qiáng)對核電項(xiàng)目費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)控制，核電工程總承包企業(yè)還要針對過往核電工程管理的經(jīng)驗(yàn)，對費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前的分析和識別，完善進(jìn)行費(fèi)用審核以及支付的流程，提前把風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽之中[3]。其次，在事中階段，核電工程總承包企業(yè)要充分的了解核電項(xiàng)目執(zhí)行的情況，做好進(jìn)度記錄報(bào)告，然后根據(jù)進(jìn)度報(bào)告以及工程變更的情況，對變更進(jìn)行分析，如果滿足總承包合同的變更條件，就應(yīng)該提出變更或者是索賠。核電工程總承包企業(yè)要對費(fèi)用控制計(jì)劃進(jìn)行分析對比，對費(fèi)用控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的甄別，并及時(shí)的根據(jù)核電工程的實(shí)際情況修改費(fèi)用計(jì)劃，只有這樣，才能對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的評估應(yīng)對。最后，在核電工程的事后階段，要對費(fèi)用控制的產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的分析，明確產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因，并對風(fēng)險(xiǎn)控制流程進(jìn)行改進(jìn)，為以后的風(fēng)險(xiǎn)控制留下寶貴的經(jīng)驗(yàn)。只有這樣，費(fèi)用控制才能進(jìn)行良性循環(huán)。
3、在核電工程合同簽訂階段費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對
在當(dāng)前核電工程總承包管理模式之下，核電工程承包企業(yè)主要是將合同作為企業(yè)控制依據(jù)，將設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)體系作為企業(yè)內(nèi)部控制中心，將全面、全過程的費(fèi)用控制作為控制手段，對成本進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，以此來達(dá)到降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的，只有這樣，才能實(shí)施不但能核算實(shí)際成本，還能控制目標(biāo)成本和管理責(zé)任成本的全面費(fèi)用控制[4]。所以核電工程總承包企業(yè)要不斷對費(fèi)用控制計(jì)劃進(jìn)行改進(jìn)，規(guī)范費(fèi)用控制的流程，只有這樣，才能保證費(fèi)用控制能夠具有科學(xué)性，才能有效地降低費(fèi)用控制產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率。在費(fèi)用控制的過程中，首先，要對工程總承包費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)分解，對費(fèi)用控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深度分析，明確費(fèi)用控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及成本構(gòu)成要素。其次，要對費(fèi)用執(zhí)行的情況進(jìn)行分析比較，尋找偏差，找出合理的費(fèi)用控制范圍，加強(qiáng)進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的有效統(tǒng)一。最后核電總承包企業(yè)還要不斷完善管理中的信息流通狀態(tài)，減少費(fèi)用控制信息傳遞滿、效率低現(xiàn)象的發(fā)生，這有這樣，才能有利于核電總承包企業(yè)能夠盡早的把握費(fèi)用控制中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)有效的降低費(fèi)用控制產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
4、在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對
項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用控制主要是對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分的優(yōu)化，注意技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，采用限額設(shè)計(jì)的方式，對設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)，引進(jìn)競爭機(jī)制，不斷提高設(shè)計(jì)監(jiān)理的水平。限額設(shè)計(jì)是指工程設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定，對工程進(jìn)行可行性的研究和投資估算，在保證設(shè)計(jì)功能的前提之下，把項(xiàng)目工程量進(jìn)行合理分解，然后分配到各個(gè)施工單位[5]。如果在設(shè)計(jì)過程中，需要對某項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)行修改設(shè)計(jì)，那么核電總承包企業(yè)應(yīng)該采用設(shè)計(jì)招標(biāo)方式，引入競爭機(jī)制，明確責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)理的監(jiān)督作用，讓監(jiān)理對工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行前期控制，只有這樣，才能有效的降低工程的投資，并且降低費(fèi)用控制的風(fēng)險(xiǎn)。
5、完善核電總承包企業(yè)費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)管理人員的考評制度
核電總承包企業(yè)為了他提高費(fèi)用控制人員的工作積極性，就必須建立完善的考評制度。對人員的考核除了是工作情況的考核外，還要對他們進(jìn)行學(xué)習(xí)新知識的情況進(jìn)行考核，不斷提高費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)的防范意識，提高費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)管理的管理水平[6]。核電工程企業(yè)要對風(fēng)險(xiǎn)控制人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高他們的專業(yè)素質(zhì)水平與綜合管理能力，只有這樣，才能讓風(fēng)險(xiǎn)控制人員為核電工程更好的服務(wù)。
結(jié)束語：
綜上所述，我們可以知道核電總承包企業(yè)想要取得良好的效益，就要不斷加強(qiáng)核電工程總承包合同中費(fèi)用控制的工作，提高對費(fèi)用控制的重視程度，注意費(fèi)用控制出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)自身工程的實(shí)際情況，采取積極有效的措施來控制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。同時(shí)，核電總承包企業(yè)要增強(qiáng)自身費(fèi)用內(nèi)部控制的意識，建立健全費(fèi)用內(nèi)部控制制度，加大企業(yè)內(nèi)部的費(fèi)用控制的管理力度，對管理手段進(jìn)行科學(xué)有效地改革創(chuàng)新，只有這樣核電總承包企業(yè)才能獲得最大的效益，才能持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
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地點(diǎn)＿＿＿＿＿＿市
本合同經(jīng)下述雙方簽署：
1 ＿＿＿＿市衛(wèi)生局局長＿＿＿＿先生（以下簡稱甲方）
2 建筑工程承包公司海外工程部經(jīng)理＿＿＿＿先生（19 年 月 日由＿＿＿建筑工程承包公司授權(quán)）（以下簡稱乙方）
出生地：＿＿＿＿（國家）
國籍：＿＿＿＿＿（國家）
總部：＿＿＿＿＿（國）＿＿＿＿＿市
在a國的通訊地址：＿＿＿＿＿＿信箱
鑒于甲方要興建的＿＿＿＿學(xué)校10000㎡的教學(xué)樓，乙方提交報(bào)價(jià)已于19 年 月 日被＿＿＿＿＿市衛(wèi)生局招標(biāo)委員會(huì)接受并已中標(biāo)。根據(jù)a國＿＿部1983年2月5日第318議，雙方締約于下：
（一）合同內(nèi)容
乙方要完全、準(zhǔn)確地按照該合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、工程量表、價(jià)格表及與合同條款有關(guān)的書面協(xié)議，在＿＿＿＿市對＿＿＿學(xué)校10000㎡的教學(xué)樓（該工程為樓房，包括全套家具、設(shè)備、空調(diào)）進(jìn)行施工。
乙方承認(rèn)自己對合同的正文和附件，已有正確的理解，在此基礎(chǔ)上同意締約，按合同施工。
所有上述文件、附件，均是本合同不可分割的組成部分。
（二）合同金額
本合同總金額為＿＿＿＿＿第納爾。兌換美元比例為70％。
這個(gè)金額是用單價(jià)乘實(shí)際工程量的方法計(jì)算出來的，這是指“概算工程”而言。至于“分段工程”則根據(jù)臨時(shí)報(bào)表進(jìn)行支付，臨時(shí)報(bào)表的書寫方法應(yīng)是雙方在合同中一致同意的。對乙方的支付要根據(jù)合同及其附件的規(guī)定。
合同價(jià)格是固定的，它包括乙方為施工所承擔(dān)的所有費(fèi)用、開支、義務(wù)、各種稅款，包括因施工不良而支出的工程維修費(fèi)及在合同期內(nèi)規(guī)定的保修、保養(yǎng)費(fèi)。乙方無權(quán)以任何理由要求增加合同階格，如市場物價(jià)上漲，貨幣價(jià)格浮動(dòng)，生活費(fèi)用提高，工資的基限提高，調(diào)整稅法、關(guān)稅及稅務(wù)，在a國國內(nèi)或國外新增加賦稅。
（三）工期
乙方必須根據(jù)本合同第＿＿號附件的說明，在自移交場地之日起的380天之內(nèi)完成全部合同工程的施工。正式的節(jié)假日包括在工期之內(nèi)。如果乙方由于某些不可抗拒的原因而認(rèn)為不可能按期完工的話，可書面通知甲方，說明原因，并提出要求增加期限。如果乙方證實(shí)這些原因存在，合同期限可以適當(dāng)延長。
（四）移交場地
根據(jù)甲方向乙方發(fā)出的通知，進(jìn)行工地交接，交接時(shí)須簽訂紀(jì)要，雙方各持一份。如果乙方或其接收場地的代表在通知中規(guī)定的期限內(nèi)缺席，甲方可照常起草紀(jì)要，并將紀(jì)要的復(fù)印件寄給乙方。起草紀(jì)要之日等于乙方接收場地之時(shí)。
（五）查看工地
乙方承認(rèn)在簽訂合同之前已查看了土地及周圍的環(huán)境，掌握了所有與工程施工有關(guān)或?qū)κ┕び杏绊懙那闆r，如地質(zhì)土壤情況、水源、當(dāng)?shù)貧夂蚯闆r、道路、交通流量、勞動(dòng)力的提供范圍等。由這些因素產(chǎn)生的后果均由乙方負(fù)責(zé)。
（六）履約保證金
乙方應(yīng)自被通知中標(biāo)的第2天起的30天內(nèi)，向甲方寄存履約保證金，金額為該合同總額的20％，或在指定期限內(nèi)將以前寄存的投標(biāo)保證金補(bǔ)充到上述比例。該合同只有在寄存保證金之后才對甲方產(chǎn)生義務(wù)。
有現(xiàn)金、信用支票，或按合同第十條規(guī)定的條件提供保函作保均可。按第五十六條規(guī)定，保函須在合同整個(gè)執(zhí)行期中都有效，直到最后交付工程為止。
該保證金始終都由甲方保存。作為乙方完美施工和履行用方權(quán)利的保證。乙方應(yīng)在甲方發(fā)出掛號函件后，最多在一個(gè)月內(nèi)，按可能業(yè)經(jīng)被扣除的金額的相同額度杯足保證金，否則，甲方有權(quán)沒收保證金的余額，或者從乙方手中收回工程，由甲方自行施工而由乙方承擔(dān)費(fèi)用。甲方有權(quán)索賠，只要用掛號函件通知乙方即可，無須訴諸法院或采取其它措施。
甲方有權(quán)從乙方在本合同的任何收益中索取其拖欠的債務(wù)。
（七）圖紙和規(guī)范完善無缺
甲方提交的任何技術(shù)說明、設(shè)計(jì)、繪圖中的所有錯(cuò)誤或疏忽，隨時(shí)可以更正。乙方應(yīng)親自審查規(guī)范、設(shè)計(jì)、圖紙的有效程度，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候把自己的意見告訴甲方、在甲方接受這些意見的情況下，甲方就要對這些意見負(fù)責(zé)，就如同是其自己提出來的一樣。
（八）施工進(jìn)度計(jì)劃表
乙方自接收工地起，15天內(nèi)向甲方遞交一份施工計(jì)劃，闡明
為完成本合同工程所采用的方法、施工進(jìn)度、施工安排、運(yùn)進(jìn)施工現(xiàn)場的設(shè)備，以及建立臨時(shí)設(shè)施等。乙方應(yīng)根據(jù)甲方意見和施工進(jìn)展情況，對自己的施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
（九）合同內(nèi)容的變更
甲方有權(quán)調(diào)整合同內(nèi)容，但增加或減少的工程量不得超過合同金額的15％。實(shí)際工程量的增加或減少在合同金額的15％之內(nèi)，乙方無權(quán)要求任何補(bǔ)償。
上述調(diào)整金額，要用業(yè)已議定的單價(jià)計(jì)算、如果沒有這種單價(jià)，則在責(zé)成乙方進(jìn)行調(diào)整時(shí)的當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格或世界市場價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)算。
根據(jù)本條款的規(guī)定，如果乙方認(rèn)為提出的調(diào)整會(huì)導(dǎo)致工程不能按期完工或交工，乙方可以自通知進(jìn)行調(diào)整之日起最多兩個(gè)星期內(nèi)向甲方提出延長工期的要求。否則，等于放棄權(quán)利。這樣，乙方就要在原工期內(nèi)完成包括調(diào)整部分在內(nèi)的工程，并交付使用。
甲方在收到乙方呈交的延期要求時(shí)，可將工期延長到其認(rèn)為是適當(dāng)?shù)臅r(shí)候。
（＋）支付條件
1 在乙方接收工地、提交履約保承并辦完合同注冊登記付稅手續(xù)之后，甲方根據(jù)乙方的要求，向乙方支付合同金額＿％的預(yù)付款。支付預(yù)付款應(yīng)在乙方提交與預(yù)付款等值的保函之后，該保承應(yīng)該在施工期間始終有效，且應(yīng)開自一家a國的銀行，或是經(jīng)過這家銀行認(rèn)證，同時(shí)不許附加任何條件，也不得被作廢。上述銀行須承認(rèn)有一筆與保函等值的款項(xiàng)由甲方支配，并承認(rèn)可全部支付甲方，無須提醒，無須訴諸司法部門，也無須辦理其他手
續(xù)，同時(shí)也不管乙方或第三者提出的異議。預(yù)付款應(yīng)從支付給乙方的月工程進(jìn)度款中按預(yù)付款在合同總價(jià)中所占的比例扣除，直到扣完為止。保函額度也可以按預(yù)付款收回的金額遞減。
2 乙方運(yùn)到工地而又是工程實(shí)際需要并被甲方接受的材料， 其費(fèi)用中的＿％應(yīng)付給乙方。條件是乙方提供的材料應(yīng)是優(yōu)質(zhì)、適用、符合規(guī)定，為甲方工程師所接受，并須妥善儲(chǔ)存在倉庫里。上述規(guī)定同樣適用于乙方運(yùn)到工地的機(jī)器設(shè)備，這些機(jī)器設(shè)備具工程的組成部分，在安裝時(shí)應(yīng)是完好無損的，但屬乙方所有的機(jī)械則不包括在內(nèi)，因?yàn)檫@些機(jī)械并非是工程的組成部分，只不過是為了施工而引進(jìn)到現(xiàn)場。
上述預(yù)付款要首先從乙方用庫存材料所完成的工程的進(jìn)度款中扣除，直到全部收回為止。
3 不符合條件與現(xiàn)范而且是實(shí)際上完成了的工程，甲方在雙方確定的單價(jià)基礎(chǔ)上向乙方支付其造價(jià)的＿＿％。這些支付款項(xiàng)的金額應(yīng)根據(jù)本合同第二十五條的規(guī)定和每月完成的工程量報(bào)表面定。這些款項(xiàng)要在扣除本條第一款所述的預(yù)付款比例和先前業(yè)已支付的入庫材料費(fèi)后才能支付，每月支付款金額不少于＿＿＿第納爾、甲方支付本條規(guī)定的月工程進(jìn)度款，要在工程報(bào)表得到甲方認(rèn)可的45日之內(nèi)進(jìn)行。條件是完成的工程應(yīng)全部符合本合同所規(guī)定的條件。
關(guān)鍵詞:EPC總承包 含稅收入 會(huì)計(jì)處理
近年來，國內(nèi)對工程承包普遍采用了工程總承包模式，但《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——建造合同》作為我國現(xiàn)行可參考的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對EPC總承包業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算、稅金處理尚無明確規(guī)定，尤其是EPC總承包合同項(xiàng)下的設(shè)備采購業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算和增值稅處理規(guī)定一直處于真空。因此針對核電建設(shè)EPC總承包合同項(xiàng)下的設(shè)備采購業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算和增值稅金處理方法進(jìn)行探討，對于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提升會(huì)計(jì)管理水平。
一、現(xiàn)有工程總承包項(xiàng)目會(huì)計(jì)處理中存在的不當(dāng)之處
在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，EPC合同的不同業(yè)務(wù)內(nèi)容適用不同的稅率并與企業(yè)的性質(zhì)密切相關(guān)。勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)適用5%營業(yè)稅率，建筑安裝業(yè)務(wù)適用于3%營業(yè)稅率，設(shè)備采購業(yè)務(wù)適用于17%增值稅稅率（本文僅討論一般納稅人）。
企業(yè)往往選擇按照不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、建安業(yè)務(wù)是按照建造準(zhǔn)則確認(rèn)合同收入、合同成本；主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本、工程施工、工程結(jié)算均為含稅額，營業(yè)稅作為一項(xiàng)合同成本計(jì)入主營業(yè)務(wù)稅金及附加；關(guān)于以上兩種合同業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及其《施工企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中均有很詳細(xì)和明確的規(guī)定，就不在累述。
EPC總承包項(xiàng)目中的設(shè)備采購業(yè)務(wù)也是按照建造合同準(zhǔn)則來確認(rèn)的，但國家的相關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、相關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度均未對此類業(yè)務(wù)作出明確規(guī)定；且增值稅是價(jià)外稅，其會(huì)計(jì)核算還要考慮稅法的要求。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中企業(yè)往往是選擇《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-建造合同》和《施工企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的科目進(jìn)行核算；而合同收入、合同成本的確認(rèn)和增值稅核算則套用《收入準(zhǔn)則》和《商品流通企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行核算。
如某項(xiàng)EPC合同中設(shè)備采購業(yè)務(wù)總價(jià)500萬（業(yè)主支付固定價(jià)格，含稅），某企業(yè)為一般納稅人，當(dāng)年開工，當(dāng)年完工，合同成本（僅指下游采購價(jià)格，含稅）400萬，合同毛利100萬。
主要賬務(wù)處理程序如下：
(1)與業(yè)主結(jié)算設(shè)備采購價(jià)款500萬，開具增值稅發(fā)票。
借：應(yīng)收賬款 500萬
貸：工程結(jié)算 427.35萬
應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅—銷項(xiàng) 72.65萬
(2)收到業(yè)主結(jié)算款
借：銀行存款 500萬
貸：應(yīng)收賬款 500萬
(3)與設(shè)備供應(yīng)商結(jié)算，收到增值稅發(fā)票。
借：工程施工——合同成本 341.88萬
貸：應(yīng)付賬款（銀行存款） 400萬
應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅—進(jìn)項(xiàng) 58.12萬
(4)年終確認(rèn)主營業(yè)務(wù)收入和主營業(yè)務(wù)成本時(shí)，由于增值稅是價(jià)外稅，為了適應(yīng)稅法的需要，企業(yè)往往選擇不含稅確認(rèn)主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本。假如當(dāng)年完工，完工進(jìn)度100%。
借：主營業(yè)務(wù)成本 341.88萬 （不含稅）
工程施工—合同毛利 85.47萬（不含稅）
貸：主營業(yè)務(wù)收入 427.35萬（不含稅）
(5)年終繳納增值稅，本合同進(jìn)銷差價(jià)為72.65-14.53=14.53萬元。
借：應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅 14.53萬
貸：銀行存款 14.53萬
(6)工程完工時(shí)，對沖工程結(jié)算、工程施工。對沖時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算和工程施工之間沖平； 合同毛利為不含稅額85.47萬元。
借：工程結(jié)算 427.35萬
貸：工程施工—合同成本 341.88萬
合同毛利 85.47萬
(7)期末結(jié)轉(zhuǎn)主營業(yè)務(wù)成本、主營業(yè)務(wù)收入科目。本年利潤余額85.47萬元，正是合同毛利。
借：主營業(yè)務(wù)收入 427.35萬
貸：本年利潤 427.35萬
借：本年利潤 341.88萬
貸：主營業(yè)務(wù)成本 341.88萬
從上述實(shí)例可以看出此種會(huì)計(jì)處理方法優(yōu)點(diǎn)是：
會(huì)計(jì)核算清晰。工程結(jié)算、工程施工、主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本、應(yīng)交增值稅科目之間互相配比，一一對應(yīng)。
合同完工后“工程施工”與“工程結(jié)算”對沖結(jié)平。
本年利潤余額正是不含稅的合同毛利；
增值稅價(jià)外核算，符合稅法要求。
但此種方法也有不當(dāng)之處。對于一般納稅人的總承包企業(yè)來說，由于設(shè)備材料的增值稅稅金是價(jià)外稅，賬面歸集的工程結(jié)算收入（工程結(jié)算）和工程結(jié)算成本（工程施工-合同成本、毛利）是不包含這部分稅金的，按照上述業(yè)務(wù)處理，根據(jù)完工進(jìn)度確認(rèn)的主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本如果不含這部分稅金則產(chǎn)生了矛盾：
合同收入的確認(rèn)如果不含設(shè)備價(jià)款的增值稅，則主營業(yè)務(wù)收入與合同收入不相等，導(dǎo)致無法反應(yīng)合同價(jià)款的總貌，影響報(bào)表使用者對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求；
尤其是核電行業(yè)總承包合同中設(shè)備采購占總承包合同達(dá)到60%多的份額，如果不把這部分稅金納入主營業(yè)務(wù)收入中，則大大影響了企業(yè)業(yè)績。
二、改進(jìn)工程總承包項(xiàng)目會(huì)計(jì)處理的建議
[關(guān)鍵詞] 淺議 分包工程合同 分包工程管理
常用的發(fā)包模式有：總分包模式施工聯(lián)合體、施工合作體、平行承包。如何規(guī)范分包工程合同，加強(qiáng)包工程的管理，在理論上還很不完善本文僅就總分包模式中的分包工程同及分包工程管理加以探討。
一、工程分包的因緣
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新建工程規(guī)模越來越大，一個(gè)工程完全由一個(gè)承包商完成是非常困難或不可能的。因此，很多大中型工程常采用總分包的模式進(jìn)行建設(shè)。總承包模式通常是業(yè)主將某一項(xiàng)工程，全部發(fā)包給一家資質(zhì)符合要求，報(bào)價(jià)合理的企業(yè)，他們之間簽定施工總承包合同，以明確雙方的責(zé)任義務(wù)和權(quán)限。而總承包企業(yè)，在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi)，可以將工程按部位或?qū)I(yè)進(jìn)行分解后再分別發(fā)包給一家或多家資質(zhì)、信譽(yù)等條件經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師認(rèn)可的分包商。
在建筑市場中，資質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的施工企業(yè)往往憑借自己的實(shí)力獲得總承包權(quán)后，將一部分工程分包給分包商完成。其主要原因有:①工程量大，工期短；②總承包商在設(shè)備、資金等方面可供投入的資源不足，需要借助于分包商的投入；③由于承包商對于某一些分項(xiàng)分部工程施工方面不具備長處，而借助分包商可以降低成本；④業(yè)主指定分包商。
除業(yè)主指定分包商外，總承包商選擇分包商通常有兩種做法。一種是總承包商在工程投標(biāo)以前，即找好自己的分包伙伴，根據(jù)招標(biāo)文件，委托分包商提出分包工程的報(bào)價(jià)，經(jīng)協(xié)商達(dá)成合作意向后，總承包將各分包商的相關(guān)報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合匯總，編制成總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)表。一旦總承包商中標(biāo)取得總承包合同，總分包雙方再根據(jù)事先的協(xié)商意向和條件，在總承包合同條件的指導(dǎo)和約束下，簽定分包合同。另一種做法是總承包商自行參與投標(biāo)取得總承包合同后，再將擬分包的部分分包給分包商，一般采用議標(biāo)的形式，由兩家以上的分包商提出分包報(bào)價(jià)，經(jīng)過價(jià)格、能力、信譽(yù)等條件的比較，擇優(yōu)錄用簽定分包合同。
二、分包工程中各方的關(guān)系
1、承包商與分包商的關(guān)系
分包工程的主要特點(diǎn)是：從市場的角度看，總承包商既是賣方又是買方，他既要對業(yè)主負(fù)全部的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，又要根據(jù)分包合同對分包商進(jìn)行管理并履行有關(guān)的義務(wù)。總承包商可以將工程分包給其它人，但不可將合同的責(zé)任和義務(wù)分包出去，總承包不能期望通過分包，逃避自己在總承包合同中的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而分包商在現(xiàn)場則要接受總承包商的統(tǒng)籌安排和調(diào)度，只是對總承包商承擔(dān)分包合同內(nèi)規(guī)定的責(zé)任并履行相關(guān)的義務(wù)。
2、業(yè)主與分包商的關(guān)系
由于分包合同只是總承包商與分包商的協(xié)議,從法律的角度講，業(yè)主與分包商之間沒有契約關(guān)系，業(yè)主對分包商可以說既無合同權(quán)利又無合同義務(wù)。業(yè)主和分包商的關(guān)系與業(yè)主和總承包商的關(guān)系有著本質(zhì)的區(qū)別。除非合同另有明確的規(guī)定，分包商不能就付款、索賠和工期等問題直接與業(yè)主交涉，一切與業(yè)主的往來均須通過總承包商進(jìn)行。業(yè)主只是按照總承包商合同支付總承包商的驗(yàn)工計(jì)價(jià)款并賠償其可能的經(jīng)濟(jì)損失，而分包商是從總承包商處按分包合同索回其應(yīng)得的部分。分包商的效益通常與總承包商的效益密切相關(guān)。
3、監(jiān)理工程師與分包商的關(guān)系
監(jiān)理工程師的任務(wù)是在項(xiàng)目的實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)督管理,即通過投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)目標(biāo)。正如業(yè)主和分包商之間沒有契約關(guān)系一樣，受業(yè)主委托的監(jiān)理工程師和分包商之間沒有直接的法律責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利關(guān)系。但是分包合同是以總承包合同為背景和條件的，因此，分包合同從簽定到施行都離不開監(jiān)理工程師。
首先，監(jiān)理工程師對分包商有確認(rèn)權(quán)。其次，監(jiān)理工程師對分包商有監(jiān)督檢查權(quán)。第三，監(jiān)理工程師對工程指示應(yīng)經(jīng)承包商確認(rèn)。分包商不應(yīng)執(zhí)行從業(yè)主或監(jiān)理工程師處直接收到的有關(guān)分包工程的變更的未經(jīng)承包商確認(rèn)的指示。他應(yīng)立即將此類指示通知承包商并向承包商提出一份指示的副本。分包商僅應(yīng)執(zhí)行由承包商書面確認(rèn)的指示，但承包商應(yīng)立即提出關(guān)于此類指示的處理意見。
三、有關(guān)分包工程合同條款的幾個(gè)主要問題
1、主承包合同與分包合同的關(guān)系
FIDIC合同條件第4.l款規(guī)定:“承包人不得將整個(gè)工程分包出去，除合同另有規(guī)定外，未獲工程師的事先同意，承包人不得將工程的任何部分分包出去。這種同意不應(yīng)解除承包人按合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任或義務(wù)。承包人應(yīng)將分包人、分包人的人、雇員或工人的行為、違約或疏忽，視同承包人自己及其人、雇員或工人的行為,違約或疏忽，并為之負(fù)完全責(zé)任。”該條款實(shí)際上包含三層含義：①禁止承包人將整個(gè)工程分包出去；②工程分包應(yīng)獲得業(yè)主及監(jiān)理工程師同意；③總承包商應(yīng)對分包商的行為負(fù)完全責(zé)任。FIDIC分包合同條件第4.1款規(guī)定：“承包商應(yīng)提供主合同(指承包合同)供分包商查閱，…應(yīng)認(rèn)為分包商已經(jīng)了解主合同的各項(xiàng)規(guī)定。”同時(shí)，F(xiàn)IDIC分包合同條件第.2款規(guī)定:“…分包商應(yīng)承擔(dān)并履行與分包工程有關(guān)的主合同規(guī)定的承包商的所有義務(wù)和責(zé)任。”第4.3款規(guī)定：“此處規(guī)定不應(yīng)被理解為在分包商與雇主之間可以產(chǎn)生任何私下約定。”這里包含4層含義：①分包商與業(yè)主之間沒有契約關(guān)系，雙方既無合同權(quán)力，又無合同義務(wù)；②分包商對分包工程直接向總承包商負(fù)責(zé)；③總承包合同中有關(guān)分包工程的條款對分包商具有約束力，分包商應(yīng)遵守或執(zhí)行；④總承包合同優(yōu)于分包合同。
2、分包工程中總承包商的風(fēng)險(xiǎn)
總承包商在征得業(yè)主同意后，可以自己挑選分包商。雖然總承包商在挑選分包商時(shí)處于主導(dǎo)地位，但也存在風(fēng)險(xiǎn)。可能會(huì)遇到分包商違約，不能按時(shí)完成分包工程，使整個(gè)工程進(jìn)度受到影響的風(fēng)險(xiǎn)，或者對分包商協(xié)商、組織工作做得不好而影響全局。如果一個(gè)工程的分包商比較多，這容易引起許多干擾和連鎖反應(yīng)，如分包商工序的不合理搭結(jié)和配合、個(gè)別分包商違約或破產(chǎn)，從而使局部工程影響到整個(gè)工程。
3、分包商的風(fēng)險(xiǎn)
由于總承包商在簽訂分包合同時(shí)處于主導(dǎo)地位，分包商處于被動(dòng)地位，因此，總承包商往往利用分包合同向分包商轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，使之在工程施工過程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與享有的權(quán)利與總承包合同總的相應(yīng)規(guī)定有很大的差別。主要表現(xiàn)在以下方面：
①在工程付款方面，承包商往往以自己沒有從業(yè)主那里得到支付為由，拒絕給分包商支付。FIDIC分包合同條件第16.3款規(guī)定：“在下列情況下，承包商應(yīng)有權(quán)扣發(fā)或緩發(fā)本應(yīng)支付的全部或部分金額：…(d)承包商已按主合同將分包商報(bào)表中所列的款額包括在承包商的報(bào)表中，且工程師已為此開據(jù)了證書，但雇主尚未向承包商支付上述全部金額，而這不是由于承包商的行為或違約引起的。”該款說明如果是由于分包商的違約使總承包商未能從業(yè)主那里得到支付，則分包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，也不能從業(yè)主那里得到相應(yīng)的支付。但是，承包商因?yàn)闀?huì)分包商的原因而未能干按時(shí)收到業(yè)主方面的支付，分包商不能因此同承包商一起承擔(dān)損失。
分包商得到的支付常滯后于業(yè)主對總承包商的支付。總承包商必須按時(shí)向分包商支付其應(yīng)得的款項(xiàng)。FIDIC分包合同條件第16.8款規(guī)定:“如果承包商未將到期應(yīng)支付給分包商，…這次包商在收到分包商索取利息的通知時(shí)(該通知應(yīng)在上述付款即將到期之日的7天內(nèi)發(fā)出)，應(yīng)按雇主根據(jù)主合同的規(guī)定向承包商支付的利率堅(jiān)持比到期末付款額的利息支付給分包商。”
②在一些分包工程中，分包商往往不能對工程變更、物價(jià)調(diào)整所帶來的收益享有權(quán)利。如果總承包合同規(guī)定工程價(jià)款隨工程量調(diào)整而變更的條款，分包商應(yīng)同總承包商一樣享有相應(yīng)的調(diào)價(jià)權(quán)力。FIDIC分包合同條件第10.3款規(guī)定：“如果構(gòu)成主合同變更的分包工程的一項(xiàng)變更由工程師根據(jù)主合同測量，那么，倘若分包合同中的費(fèi)率和價(jià)格適合根據(jù)測量對此類變更估價(jià)，則承包商應(yīng)允許分包商多加任何以工程師名義進(jìn)行的測量。”
四、總承包商對分包商的管理
1、總承包商應(yīng)具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)
采用總分包模式的工程項(xiàng)目，一般都比較復(fù)雜，且分包商一般都不太了解總承包的總體計(jì)劃，因此，總承包商應(yīng)在質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全及現(xiàn)場管理方面加強(qiáng)對分包商的管理。
2、總承包商應(yīng)加強(qiáng)對分包商的合同處罰措施
總承包商在簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)確保分包商不違約，保證分包工程按時(shí)按質(zhì)完成，除加強(qiáng)對分包商的管理以外，應(yīng)在分包合同中明確處罰措施如要求分包商提供履約保函、保修保函，制定質(zhì)量、進(jìn)度控制獎(jiǎng)罰條款。
關(guān)鍵詞 總承包項(xiàng)目 防范 分承包商 索賠
一、前言
建設(shè)工程在施工階段始終處于一個(gè)開放的系統(tǒng)中，對于規(guī)模大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)外部及自然界的不可抗力等因素均能對系統(tǒng)造成影響，給承包商和業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益帶來損失。隨著項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制的推廣，建設(shè)項(xiàng)目的管理模式逐步與國際接軌，承包商的索賠意識、合同意識和風(fēng)險(xiǎn)意識也在不斷增加，用施工索賠獲得非承包商原因而造成的損失補(bǔ)償，并逐漸成為承包商保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益基本的管理行為。
在工程建設(shè)的各個(gè)階段、在各個(gè)合同的履行過程中，都有可能發(fā)生索賠，但在施工階段索賠發(fā)生較多。索賠的發(fā)生是雙向的，只要合同對方的責(zé)任和義務(wù)未按合同約定實(shí)現(xiàn)，或出現(xiàn)提供的條件與合同約定狀態(tài)不一致，都可能出現(xiàn)索賠。在總承包項(xiàng)目，總承包商居于總承包合同與分承包合同當(dāng)事人的地位，費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)基本從業(yè)主轉(zhuǎn)移至總承包商承擔(dān)，總承包商在履行合同時(shí)，費(fèi)用控制成為其項(xiàng)目控制中最核心的控制工作內(nèi)容，因此對于總承包商而言，防范分承包商提出的索賠，意義重大。
二、索賠的分類
索賠按其目的可分為兩類：工期索賠和費(fèi)用索賠。
工期索賠，是由于非承包商責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，要求批準(zhǔn)展延合同工期的索賠。工期索賠在形式上是對權(quán)利的求償，以避免在原定合同竣工日不能完工時(shí)，而被追究合同拖期違約責(zé)任。一旦獲得批準(zhǔn)合同工期延展后，承包商不僅免除了承擔(dān)拖期違約賠償費(fèi)的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，而且還可能因提前工期得到獎(jiǎng)勵(lì)，最終仍反映在經(jīng)濟(jì)收益上。
費(fèi)用索賠，其目的是要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)現(xiàn)實(shí)的條件與合同約定不一致，導(dǎo)致承包商增加開支，要求對超出計(jì)劃成本的附加開支給予補(bǔ)償，以挽回不應(yīng)由他承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。
三、索賠的發(fā)生原因
施工分包商向總承包商提出的索賠一般是由以下原因產(chǎn)生的：
1.合同缺陷。常常表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾，合同中的遺漏或錯(cuò)誤。這不僅僅表現(xiàn)在商務(wù)條款中，也包括技術(shù)規(guī)范和圖紙中的缺陷。
2.總承包商的違約。一般表現(xiàn)為未能按合同規(guī)定向分包商按時(shí)提供應(yīng)由其提供的、使分承包商得以履行合同的必要條件，或未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)付款。
3.條件的變化。在合同履行中，尤其是在施工過程中，施工現(xiàn)場條件的變化對施工分承包商的工期和造價(jià)影響很大，如地下不明障礙物等，常常導(dǎo)致變更、工期延長或成本大幅度增加。
4.變更。在設(shè)計(jì)和施工過程中，變更是不可避免的。由于變更的發(fā)生，使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程量及施工順序等發(fā)生變化，往往就產(chǎn)生了對工期和費(fèi)用的索賠要求。
5.工期拖延。若因?yàn)榉浅邪淘蚧虿豢煽沽Φ囊蛩貙?dǎo)致的工期拖延，往往是分承包商向總承包商提出索賠的一個(gè)原因，但若是由于分承包商的原因或一個(gè)成熟的承包商應(yīng)該可以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致分承包商工期延誤，則不應(yīng)成為索賠產(chǎn)生的理由。
6.總承包商指令導(dǎo)致分承包商的索賠。因總承包商指令錯(cuò)誤或超出常規(guī)或合同要求，將引起分包商的索賠。
7.國家政策及法律、法令變更。
8.其他分承包商的干擾。一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目，往往不僅僅由一個(gè)分承包商同時(shí)工作，其他分承包商的任何延誤或質(zhì)量問題，將可能導(dǎo)致另一個(gè)與之有一定關(guān)聯(lián)的分承包商提出索賠。
9非承包商原因或非承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)對工程的不利影響，也會(huì)導(dǎo)致分包商提出索賠。這些是可能會(huì)產(chǎn)生索賠的原因，是分承包商向總承包商提出索賠的理由。相應(yīng)地也是總承包商向業(yè)主提出索賠的理由。
四、索賠處理的程序和原則
當(dāng)接到分承包商的索賠要求時(shí)，一般可采取下列步驟處理：
1.首先檢查分承包商的索賠要求是否符合合同約定的程序。只有按合同約定的程序提出的索賠，才會(huì)被總承包商納入索賠處理程序。對事先沒索賠意向，或已超過索賠期限的，可以理解為分承包商主動(dòng)放棄索賠權(quán)利。
2.對索賠事件的原因和責(zé)任分析，是總承包商對分包商提出反駁的最有力武器之一。包括：是否屬于非分承包商的責(zé)任，或是否是分包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，或是否是一個(gè)成熟承包商應(yīng)該預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)雙方都有責(zé)任時(shí)，分包商必須劃分和證明雙方責(zé)任大小；事實(shí)依據(jù)和記錄是否完整、齊全；合同依據(jù)是否充足；合同中是否有免責(zé)條款；分承包商是否已主動(dòng)放棄（明示或暗示）了索賠要求；分承包商是否采取了適當(dāng)措施避免或減少損失；
3.核實(shí)分承包商是否因索賠事件確實(shí)存在損失。
4.根據(jù)分析的原因和結(jié)論計(jì)算同意索賠的工期和費(fèi)用。
五、索賠管理的對策
1.加強(qiáng)合同管理，建立合同分包策略。總承包合同項(xiàng)下的分承包合同是一個(gè)較復(fù)雜的體系，其內(nèi)容包括了設(shè)計(jì)、采購和施工承包等分包合同，施工分承包合同還會(huì)按專業(yè)分成多個(gè)合同。在不同的分承包合同之間，有很多的界面和工作接口關(guān)系，如：設(shè)計(jì)與采購、施工合同之間的工作和反饋條件的關(guān)系等。各個(gè)分承包合同間的工作界面與接口關(guān)系往往是合同履行中分承包商提出索賠的重點(diǎn)，分包合同間的接口與界面越多，出現(xiàn)索賠的可能性就越大。因此建立一個(gè)正確有效的合同分包策略，合理劃分并減少各個(gè)分承包合同間的界面與接口，可以減少合同范圍重疊與缺漏，減少索賠發(fā)生的概率。對于合同中的重要條款，為防止承包商在施工階段從工程成本和施工索賠的角度解釋，造成索賠機(jī)會(huì)的依據(jù)，可與分承包商簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行防范。
2.加大分包合同簽訂的管理，減少合同條款的缺陷。合同是既是履行的重要依據(jù)，也是索賠的根本依據(jù)。分承包商往往是依據(jù)合同中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利條款來進(jìn)行索賠的。因此在簽訂合同時(shí)，合同條款的嚴(yán)密，責(zé)任、義務(wù)劃分的準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)與轉(zhuǎn)移顯得非常重要。通過合同責(zé)任、義務(wù)條款的約定，合理地分解、轉(zhuǎn)移總承包合同的風(fēng)險(xiǎn)，并保證各個(gè)分承包合同間的責(zé)任義務(wù)的一致性。比如：設(shè)備采購合同的質(zhì)量保證期一般是到貨后18個(gè)月或安裝后12個(gè)月中先到期的，但在大型的化工工程建設(shè)中，因其建設(shè)周期較長，往往會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，即設(shè)備的質(zhì)量保證期到期了，但工程還沒有竣工現(xiàn)象。而總承包合同是要保證整個(gè)工程項(xiàng)目在竣工后一年內(nèi)都在質(zhì)量保證期之內(nèi)，很明顯這部分的風(fēng)險(xiǎn)將不得不由總承包商自己承擔(dān)了，或是繼續(xù)由設(shè)備供貨商承擔(dān)，但將面臨被索賠的風(fēng)險(xiǎn)。
3.預(yù)測和分析導(dǎo)致索賠的原因和可能性。在分承包合同的簽訂和實(shí)施過程，總承包商承擔(dān)著大量的技術(shù)、組織、管理和協(xié)調(diào)工作。如果在具體工作中發(fā)生疏漏，給某個(gè)分承包商造成干擾，則很可能產(chǎn)生索賠。分承包商的合同管理人員常常在尋找著這些工作疏漏。所以，總承包商在其工作中就應(yīng)能預(yù)測到自己行為的后果，堵塞漏洞，在起草文件、下達(dá)指令、作出決定、答復(fù)請示時(shí)都應(yīng)注意到其完備性和嚴(yán)密性，在作出計(jì)劃安排和實(shí)施方案時(shí)都應(yīng)考慮其正確性、周密性和潛在的索賠可能。
4.通過有效的合同履行管理，減少索賠事件的發(fā)生。合同的履行管理包括對分包合同的重要履行活動(dòng)跟蹤、監(jiān)督、分析、預(yù)警等。索賠事件通常是在履行過程中發(fā)生的，通過對合同履行的監(jiān)督和跟蹤，可以及早發(fā)現(xiàn)可能的干擾事件，及時(shí)提醒，并采取積極措施降低干擾事件的影響，達(dá)到減少或降低總承包商被索賠的損失。比如在中泰熱電聯(lián)產(chǎn)工程總承包項(xiàng)目中，因地質(zhì)勘探資料與實(shí)際情況不符，主廠房基礎(chǔ)實(shí)際坐落在濕陷性黃土且地下水位高處，該事件將會(huì)造成已進(jìn)場施工的地基處理、基礎(chǔ)施工、設(shè)備安裝等多個(gè)專業(yè)分承包商的大面積窩工，總承包商面臨大量的工期和費(fèi)用索賠，總承包商在發(fā)現(xiàn)后，立即組織論證，采用混凝土灌注樁和換填技術(shù)，并對其他分承包商的計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整，最終除地基處理承包商可以提出索賠外，其他承包商因沒有受到實(shí)質(zhì)性損失而無法提起索賠，使總承包商的工期和費(fèi)用被索賠的風(fēng)險(xiǎn)減到了最小。
5.完整的過程記錄。承包商提出索賠時(shí)，其理由往往顯得很充分，但通過總承包商自身對事件的記錄與分承包商提供資料的對比，往往會(huì)有一定的出入，從中可以減少一部分總承包商的索賠損失。值得注意的是，向分承包商發(fā)出的通知、指令對問題的表述和要求應(yīng)當(dāng)具體、明確，技術(shù)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，意思表達(dá)準(zhǔn)確。不可使用含糊期辭，模棱兩可和令人費(fèi)解的詞名。對往來函件、工地的記錄等應(yīng)分類登記收集保存，它隨時(shí)都可成為處理索賠的佐證材料。
6.規(guī)范地履行合同義務(wù)。施工階段的項(xiàng)目管理目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)投資、工期和質(zhì)量的目標(biāo)控制，在這個(gè)階段規(guī)范地開展監(jiān)理工作是實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的保證，更是降低和預(yù)防施工索賠事件的措施所在。合同中約定了合同雙方的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)，任何一方不適時(shí)、適當(dāng)、完全地履行合同約定的義務(wù)，必然會(huì)引起另一方的抗辯和索賠，如總承包商延期付款，或延期供貨，或延期批復(fù)分承包商的意見，都可能導(dǎo)致分承包商提出的費(fèi)用與工期索賠。因此，約束總承包商的工程師規(guī)范地履行合同義務(wù)，可以大大減少因管理疏漏而造成的索賠。
7.應(yīng)精通法律和合同知識，具備綜合分析問題和反索賠的能力。施工索賠工作涉及相當(dāng)多的合同和法律方面的知識。一個(gè)工程建設(shè)合同可能涉及的法律有合同法、擔(dān)保法、票據(jù)法、仲裁法等，而作為國際工程合同，可能還涉及海商法、國際私法和國際經(jīng)濟(jì)法方面的知識。作為總承包商不僅應(yīng)熟悉工程項(xiàng)目的施工合同條件和有關(guān)的法律規(guī)定，還應(yīng)懂得國際工程通用的一些合同條件，以及施工索賠工作方面的國內(nèi)做法和國際慣例，如FIDIC條款。法律條款是合同以外索賠的最重要的依據(jù)，也是實(shí)施抗辯權(quán)等法律規(guī)定權(quán)利的重要依據(jù)。
雖然在施工過程中，由于受到各種因素的干擾影響，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的工期、造價(jià)等方面發(fā)生變化，導(dǎo)致超出合同條件的施工索賠以眾多的機(jī)會(huì)。但是，應(yīng)當(dāng)意識到，存在索賠機(jī)會(huì)并不等于一定能夠使索賠達(dá)到目的。至于確定補(bǔ)償?shù)姆秶鷦t是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，分承包商總是希望不僅得到附加的成本開支，還要得到計(jì)劃利潤或相應(yīng)的工期補(bǔ)償。總承包商在處理索賠事件時(shí)，可以利用工程合同條款賦予的權(quán)利，對索賠者違約的地方提出反索賠要求，以維護(hù)其合法權(quán)益。在施工實(shí)踐中，索賠與反索賠是相伴相生的。承包商為了維護(hù)其利益，一方面提出索賠要求，另一方面必定會(huì)采取反索賠措施。
六、結(jié)束語
總之，總承包商在加強(qiáng)合同簽訂和履行的管理的同時(shí)，合理分解合同風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)掌握法律、合同和專業(yè)知識，熟練運(yùn)用項(xiàng)目管理手段，加大建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，綜合分析索賠問題，提高反索賠能力，有效控制分承包商的各類索賠，降低項(xiàng)目費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)總承包項(xiàng)目費(fèi)用控制的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]GB/T50358-2005.中華人民共和國建設(shè)部.建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005-5-9.
關(guān)鍵詞：核電站建設(shè)項(xiàng)目;混凝土攪拌站;工程總承包模式
中圖分類號： U665 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
核電站建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是投資高、規(guī)模大、工期長，其單臺機(jī)組的建設(shè)周期約60個(gè)月（從FCD至PAC），建設(shè)期間需投入大量的人工、機(jī)械、材料等要素，特別是對于工程建設(shè)中必不可少的混凝土來說，核電站的建設(shè)對其的需求量的巨大的。以M310堆型為例，兩臺機(jī)組建設(shè)所需的混凝土總量約為50萬m³，建設(shè)期間混凝土最大單月需求量約2.0萬~2.5萬m³，月平均需求量約0.6萬~0.8萬m³，需持續(xù)供應(yīng)約48個(gè)月。核電站建設(shè)項(xiàng)目又因其工程的特殊性，為了保證核反應(yīng)堆運(yùn)行的安全性，其核島通常采用特殊混凝土澆筑而成，市場上常規(guī)的商品混凝土難以保證連續(xù)供應(yīng)且達(dá)到設(shè)計(jì)要求，為了保證核電站建設(shè)過程中混凝土的有效供應(yīng)，必須在核電站建設(shè)現(xiàn)場配備相配套的混凝土攪拌站和土建試驗(yàn)室。此外，由于核電站建設(shè)過程中有多個(gè)子項(xiàng)工程同時(shí)施工，混凝土使用的品種多、標(biāo)號多、交叉頻繁且高峰期疊加，需要統(tǒng)籌考慮和協(xié)調(diào)混凝土的生產(chǎn)供應(yīng)、交付接口、質(zhì)量、安全管理工作。通過明確混凝土攪拌站的管理主體和管理責(zé)任，可有效地平衡和控制這些問題。對于核電站建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方來說，如何確定一個(gè)合適的攪拌站管理模式，降低攪拌站管理成本，對總包方的成本控制來說是十分重要的。
1.國內(nèi)在建核電站建設(shè)項(xiàng)目混凝土攪拌站的管理模式
根據(jù)核電站建設(shè)項(xiàng)目混凝土攪拌站的建設(shè)主體和管理責(zé)任的不同，可將攪拌站的管理模式分為以下幾種模式：
1.1模式1：項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)建設(shè)和管理混凝土攪拌站（甲供混凝土）
該模式的典型代表為三門核電一期工程，項(xiàng)目業(yè)主委托了有資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行混凝土攪拌站以及土建試驗(yàn)室的建造和運(yùn)營，并以甲供方式向廠區(qū)內(nèi)的建安單位提供混凝土。在這種模式下，建安單位只需要及時(shí)向混凝土供應(yīng)商提供混凝土需求計(jì)劃即可，無需考慮混凝土供應(yīng)及材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)，在其與項(xiàng)目業(yè)主簽訂的合同報(bào)價(jià)中，亦不再考慮混凝土相關(guān)費(fèi)用。
1.2模式2：項(xiàng)目業(yè)主委托土建承包商建設(shè)、運(yùn)營混凝土攪拌站
該模式的典型代表為中廣核集團(tuán)所屬的寧德項(xiàng)目。該項(xiàng)目的核島和常規(guī)島土建工程分別由兩家不同的承包商負(fù)責(zé)施工。受項(xiàng)目業(yè)主的直接委托，核島土建承包商負(fù)責(zé)建設(shè)混凝土攪拌站（分為核島攪拌站、常規(guī)島攪拌站），建成后與常規(guī)島土建承包商分別負(fù)責(zé)核島、常規(guī)島攪拌站的生產(chǎn)運(yùn)營管理。
該模式下，攪拌站的建設(shè)費(fèi)用和設(shè)備購置費(fèi)用由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)，并在核島土建合同中單列，同時(shí)明確了核島攪拌站設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸核島土建承包商所有，常規(guī)島攪拌站的設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸常規(guī)島承包商所有，其殘值通過雙方協(xié)商后直接抵扣工程款。
1.3模式3：項(xiàng)目業(yè)主委托建設(shè)混凝土攪拌站，建成后要求EPC承包商接管
該模式下，項(xiàng)目業(yè)主出資進(jìn)行混凝土攪拌站的建設(shè)，建成后要求EPC承包商接管，且建站的費(fèi)用和設(shè)備費(fèi)用從總承包合同價(jià)格中扣回。同時(shí)，業(yè)主不同意在工程總承包合同中將混凝土攪拌站的建設(shè)費(fèi)用和設(shè)備購置費(fèi)用單列報(bào)價(jià)。
該模式又根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主是否委托有資質(zhì)的專業(yè)化公司負(fù)責(zé)混凝土攪拌站的運(yùn)營，分為以下兩種情況：
1）項(xiàng)目業(yè)主委托有資質(zhì)的專業(yè)化公司負(fù)責(zé)混凝土攪拌站的運(yùn)營。該模式下，專業(yè)化公司運(yùn)營的相關(guān)管理費(fèi)、利潤、稅金等均需在EPC承包商的合同內(nèi)承擔(dān)，其典型代表如：中核海南項(xiàng)目。
2）項(xiàng)目業(yè)主委托土建承包商負(fù)責(zé)混凝土攪拌站運(yùn)營。如：中核田灣項(xiàng)目。
2. 國內(nèi)在建核電站建設(shè)項(xiàng)目混凝土攪拌站的管理模式對比分析
對于核電站建設(shè)項(xiàng)目的EPC承包商來說，采用不同的混凝土攪拌站管理模式，對于其成本管理的要求是不一樣的。
2.1模式1的特點(diǎn)
項(xiàng)目業(yè)主甲供混凝土，對于EPC承包商而言，混凝土攪拌站的建設(shè)、管理工作均由業(yè)主負(fù)責(zé)，設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有。該模式下，在工程總承包合同中，混凝土攪拌站的建設(shè)、運(yùn)營屬于業(yè)主方責(zé)任，混凝土供應(yīng)及材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)均由業(yè)主方直接承擔(dān)，EPC承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小。
該模式中，存在業(yè)主、攪拌站運(yùn)營商、EPC承包商（或土建承包商）三方接口，為了有效實(shí)現(xiàn)混凝土的連續(xù)供應(yīng)，三方接口關(guān)系的妥善處理和有效運(yùn)作是其中的關(guān)鍵。
2.2模式2的特點(diǎn)
該模式中業(yè)主直接委托土建承包商建設(shè)、運(yùn)營混凝土攪拌站，且在土建施工合同中單獨(dú)列項(xiàng)，因此設(shè)備產(chǎn)權(quán)屬于業(yè)主，混凝土單價(jià)中不包含攪拌站設(shè)備的折舊費(fèi)用，僅包括混凝土直接費(fèi)用及土建承包商的管理費(fèi)、利潤、稅金。
此外，業(yè)主與土建承包商就混凝土攪拌站的建站及設(shè)備費(fèi)用直接發(fā)生關(guān)系，建站及設(shè)備費(fèi)用不再通過工程總承包合同扣回。EPC承包商僅承擔(dān)混凝土材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。
該模式中，由于土建承包商既是攪拌站運(yùn)營商，又是混凝土需求方，能夠根據(jù)自身實(shí)際需求生產(chǎn)、供應(yīng)混凝土，達(dá)到混凝土生產(chǎn)、供應(yīng)的最優(yōu)化配置。
2.3模式3的特點(diǎn)
該模式下，混凝土攪拌站的建站及設(shè)備購置費(fèi)用，業(yè)主要求在工程總承包合同中扣回，此時(shí)EPC承包商面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)：
1）工程總承包合同價(jià)格中攪拌站建站費(fèi)用報(bào)價(jià)不足
對于核電站建設(shè)項(xiàng)目來說，其工程總承包價(jià)格的形成相對較為特殊，即參考項(xiàng)目投資估算確定。由于投資估算中混凝土攪拌站費(fèi)用綜合分?jǐn)傇诟鲝S房子項(xiàng)單項(xiàng)工程費(fèi)的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中，且在投資估算中受各種計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的約束，其數(shù)值往往比新建混凝土攪拌站的實(shí)際投入要少。在這種模式下，總承包單位若將攪拌站的費(fèi)用攤至總包報(bào)價(jià)中，則會(huì)導(dǎo)致總包合同報(bào)價(jià)較高，超出投資估算。在與業(yè)主進(jìn)行合同價(jià)格談判過程中，業(yè)主若以投資估算作為權(quán)衡總包報(bào)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，很有可能扣減掉報(bào)價(jià)中超過投資估算的部分。
如果業(yè)主從工程總承包合同價(jià)格中扣回建站和設(shè)備購置費(fèi)用的話，總包合同價(jià)中按照投資估算確定的攪拌站建設(shè)費(fèi)用和期末攪拌站設(shè)備的剩余價(jià)值不足以彌補(bǔ)這些扣回的費(fèi)用，EPC承包商不得不獨(dú)立承擔(dān)不足的部分。
2）攪拌站設(shè)備殘值（剩余價(jià)值）低于設(shè)備真實(shí)的剩余價(jià)值（市場價(jià)格）的風(fēng)險(xiǎn)
如何合理確定混凝土攪拌站設(shè)備的折舊比例對于攪拌站設(shè)備殘值的確定至關(guān)重要。
3）委托專業(yè)化公司運(yùn)營攪拌站帶來的中間流轉(zhuǎn)費(fèi)用的增加
如果委托土建承包商拌制混凝土，此時(shí)混凝土單價(jià)中包括攪拌站設(shè)備的折舊費(fèi)用、混凝土直接費(fèi)用及土建承包商的管理費(fèi)、利潤、稅金。如果委托專業(yè)化公司運(yùn)營混凝土攪拌站，則混凝土單價(jià)中除了包括設(shè)備的折舊費(fèi)用外，還包括該專業(yè)化公司的管理費(fèi)、利潤、稅金等相關(guān)費(fèi)用，該費(fèi)用將由EPC承包商承擔(dān)。
2.4 各種模式的對比分析
對于EPC承包商來說，上述三種混凝土攪拌站的管理模式中，模式1最為理想，EPC承包商的風(fēng)險(xiǎn)也最小，但通常情況下業(yè)主不同意承擔(dān)該責(zé)任。模式2中，能夠?qū)⒒炷翑嚢枵镜慕ㄕ举M(fèi)用和設(shè)備購置費(fèi)用在合同中單列，對于EPC承包商來說不存在從總承包合同價(jià)格中扣回的風(fēng)險(xiǎn)，但是相對于模式1來說多了一層管理的職責(zé)，接口增多，協(xié)調(diào)責(zé)任增大。對于模式3，因其弊大于利且對EPC承包商來說風(fēng)險(xiǎn)較大，不建議采用。
3.對新建核電站建設(shè)項(xiàng)目中攪拌站管理模式的合理化建議措施
對于EPC承包商來說，在其與項(xiàng)目業(yè)主開展工程總承包合同談判時(shí)，首先應(yīng)積極努力與業(yè)主協(xié)商，爭取由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)混凝土攪拌站的建設(shè)和運(yùn)營管理服務(wù)，并甲供混凝土。其次，EPC承包商在于項(xiàng)目業(yè)主開展總包合同價(jià)格談判時(shí)，積極按照市場化報(bào)價(jià)方式與項(xiàng)目業(yè)主洽商，并努力將該費(fèi)用在總承包合同價(jià)格中單獨(dú)計(jì)列。再次，可采用模式2，即由業(yè)主出資委托土建承包商建設(shè)、運(yùn)營攪拌站，由業(yè)主與土建承包商就攪拌站的建設(shè)及設(shè)備費(fèi)用直接發(fā)生關(guān)系，相關(guān)費(fèi)用不再從總包合同價(jià)格中扣回。最后，如果項(xiàng)目業(yè)主出資建設(shè)攪拌站，交由EPC承包商管理，且建站和設(shè)備費(fèi)用需要從總承包合同中扣回時(shí)，EPC承包商應(yīng)要求業(yè)主在總包合同中將該費(fèi)用單列，并明確混凝土單價(jià)，以便EPC承包商的總包報(bào)價(jià)充分體現(xiàn)將投入的攪拌站費(fèi)用。
4.結(jié)論
本文通過綜合對比分析國內(nèi)在建核電站建設(shè)項(xiàng)目混凝土攪拌站不同的管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)，從EPC承包商成本控制的角度對攪拌站的管理模式進(jìn)行評價(jià)并提出了建議。采用不同的混凝土攪拌站管理模式，對于EPC承包商來說風(fēng)險(xiǎn)大相徑庭。EPC承包商在選擇混凝土攪拌站的管理模式時(shí)，既需要通過工程總承包合同與項(xiàng)目業(yè)主就混凝土攪拌站的相關(guān)責(zé)任分工進(jìn)行劃分和約定，也需要通過土建施工合同與分包商就攪拌站的建設(shè)和運(yùn)營管理提出要求。因此，通過商務(wù)合同手段，完全可將EPC承包商的成本控制、降低風(fēng)險(xiǎn)的要求進(jìn)行有效落實(shí)。此外，除了慎重選擇合適的管理模式應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)以外，EPC承包商也應(yīng)在其管理工作過程中，積極吸收經(jīng)驗(yàn)，積累成本數(shù)據(jù)，培養(yǎng)攪拌站管理能力，有效與選定的管理模式相結(jié)合，將攪拌站管理成本控制在合理的水平。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】 法律法規(guī)；市場需求；規(guī)范合同；設(shè)計(jì)理念
【中圖分類號】 TU723 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2012）06-045-02
自上世紀(jì)80年代開始，國家主管部門逐漸在許多文件及建設(shè)法律法規(guī)中提倡、推廣工程建設(shè)總承包項(xiàng)目管理，至今過去了20多年，采用工程總承包方式建設(shè)的民用建筑項(xiàng)目相對并不多，究其原因是多方面的：工程總承包項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)還不夠健全，沒有工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，缺少符合國際慣例的工程總承包合同范本，工程總承包項(xiàng)目融資困難，存在市場準(zhǔn)入障礙，缺少對業(yè)主采用工程總承包行為的有利約束，工程總承包企業(yè)自身存在行為及管理的不足等，這些問題限制了建設(shè)工程總承包項(xiàng)目管理的推廣和有力的發(fā)展步伐。
1 法律法規(guī)方面問題
目前我國實(shí)行建設(shè)工程總承包項(xiàng)目管理方面的法律和法規(guī)不健全，缺少配套的支持政策和相應(yīng)的實(shí)施和操作細(xì)則。法律法規(guī)方面缺少工程總承包的實(shí)施條款，沒有工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，沒有工程總承包合同范本，工程總承包項(xiàng)目融資困難，缺少配套的工程管理文件和工程檢查備案規(guī)定，工程技術(shù)資料也無相關(guān)的填寫格式。
推行建設(shè)工程總承包，必須要有法律及政策的保障。政府應(yīng)完善和建立工程總承包相關(guān)的法律法規(guī)體系，從法律角度對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程總承包做出硬性規(guī)定要求，盡快制定適合工程總承包項(xiàng)目管理方式的配套政策和管理辦法，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，頒布工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的法規(guī)，規(guī)范工程總承包的管理，規(guī)避工程總承包可能與到的風(fēng)險(xiǎn)，使更多建筑設(shè)計(jì)企業(yè)能在國家政策范圍內(nèi)積極開展工程總承包項(xiàng)目實(shí)施。
2 市場需求方面
2.1 總承包市場需求存在問題： ①由于我國建筑業(yè)長期以來采用勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理分別發(fā)包、分別管理的建設(shè)體制，建設(shè)工程總承包的招標(biāo)投標(biāo)市場還沒有完全培育形成，更沒有大的需求市場。②相關(guān)建設(shè)管理部門對工程總承包的理解認(rèn)識程度不一，缺少相關(guān)的許可手續(xù)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等，工程總承包存在市場準(zhǔn)入障礙。③國內(nèi)較多業(yè)主對工程總承包項(xiàng)目管理方式陌生，認(rèn)可程度很低，不信任工程總承包企業(yè)，以及考慮相關(guān)利益等原因，不愿采用工程總承包管理模式，組織實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的自行管理，分階段分開招標(biāo)活動(dòng)。④部分業(yè)主管理缺乏質(zhì)量意識和市場行為程序、一再壓低造價(jià)、行為極其不規(guī)范、拖欠工程款等行為目前仍極其普遍，給從事工程總承包的設(shè)計(jì)企業(yè)帶來了較大風(fēng)險(xiǎn)，有些項(xiàng)目業(yè)主甚至還設(shè)定了帶資承包、墊資承包的先決不合理?xiàng)l件。
2.2 市場需要法律法規(guī)支持：只有在國家健全工程項(xiàng)目總承包相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、建立制度，加上社會(huì)對工程總承包成功工程優(yōu)點(diǎn)的宣傳，使業(yè)主接受和認(rèn)可工程總承包管理方式，工程總承包才能不斷地推進(jìn)和發(fā)展，同時(shí)要做到：①政府應(yīng)完善和培育發(fā)展工程總承包市場，規(guī)范業(yè)主的建設(shè)行為并建立到位的市場監(jiān)督機(jī)制。提高業(yè)主對工程總承包方式的認(rèn)可，是發(fā)展工程總承包的關(guān)鍵所在。②支持業(yè)主采用工程總承包方式發(fā)包。強(qiáng)調(diào)凡符合工程總承包條件和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主應(yīng)優(yōu)先采取工程總承包的管理方式進(jìn)行建設(shè)，否則視為違規(guī)。③針對我國設(shè)計(jì)企業(yè)融資能力不足的實(shí)際，協(xié)調(diào)建立和完善融資、保險(xiǎn)、擔(dān)保服務(wù)體系，為設(shè)計(jì)企業(yè)推進(jìn)和發(fā)展工程總承包市場提供經(jīng)濟(jì)支撐，創(chuàng)造良好環(huán)境。
3 規(guī)范合同及管理方面
3.1 合同規(guī)范管理的重要性。目前大多從事工程總承包的民用建筑設(shè)計(jì)企業(yè)，除設(shè)計(jì)工作自行承擔(dān)外，其他設(shè)備、材料、施工等均通過采購、分包方式將所承包工程中的部分項(xiàng)目，分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)和供應(yīng)商。工程總承包項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須依靠合同規(guī)范及加大管理手段，所以合同管理對工程總承包設(shè)計(jì)企業(yè)來說極其重要。
3.1.1 建設(shè)主管部門應(yīng)盡快完成制定《工程總承包合同示范文本》。工程總承包企業(yè)對簽訂符合質(zhì)量要求內(nèi)容的合同進(jìn)行規(guī)范，利用合同進(jìn)行經(jīng)營和管理，同時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的能力不足、工程索賠意識不強(qiáng)、索賠知識欠缺等是導(dǎo)致合同管理問題產(chǎn)生的重要原因。
3.1.2 在EPC工程總承包項(xiàng)目管理方式下，設(shè)計(jì)企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行等工作，對項(xiàng)目建設(shè)的安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。其風(fēng)險(xiǎn)與傳統(tǒng)單一的設(shè)計(jì)或施工承包相比復(fù)雜很多，風(fēng)險(xiǎn)也大得多。如果合同管理做不好，不但會(huì)影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行，甚至還會(huì)給工程總承包的設(shè)計(jì)企業(yè)帶來很大的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3.1.3 建設(shè)工程總承包合同訂立的依據(jù)，一般情況是業(yè)主對項(xiàng)目功能、使用標(biāo)準(zhǔn)的要求而沒有設(shè)計(jì)施工圖紙。合同雙方之間對項(xiàng)目僅有文字而無圖紙約定，這樣會(huì)導(dǎo)致承包內(nèi)容和合同變更難以確定。工程總承包合同一般約定強(qiáng)調(diào)要滿足業(yè)主的各項(xiàng)最終使用功能，支付規(guī)定合同總價(jià)，工期大多不可逾越。這種承包方式對工程量的估計(jì)，設(shè)計(jì)參數(shù)的確定，工程費(fèi)用的估算等不可預(yù)見因素很多。業(yè)主對設(shè)計(jì)文件的一些修改意見，都被認(rèn)為是滿足工程使用功能要求的設(shè)計(jì)優(yōu)化和完善，而不是業(yè)主提出的工程變更，由此增加的費(fèi)用會(huì)得不到調(diào)整。由于當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域相互拖欠工程款的現(xiàn)象比較普遍。業(yè)主常以各種理由不按合同約定支付工程款，工程總承包企業(yè)擔(dān)心分包工程達(dá)不到合同要求就扣留分包商一部分工程款，這種現(xiàn)象有時(shí)會(huì)影響到工程總承包項(xiàng)目合同的正常履行。
3.2 工程總承包重視合同管。①工程總承包設(shè)計(jì)企業(yè)必須完善項(xiàng)目合同管理組織和程序，設(shè)置有經(jīng)驗(yàn)的合約專人負(fù)責(zé)合同管理工作。規(guī)范合同對象選擇、談判、履行、變更、收尾等工作。對合同管理中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題要提前采取預(yù)防措施，加強(qiáng)有效的防范意識。②合同簽訂前要全面了解業(yè)主的意圖，澄清和明確業(yè)主的要求，避免潛在未滿足業(yè)主要求的風(fēng)險(xiǎn)。合同中要明確業(yè)主和工程總承包雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。為防范工程總承包企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)要求業(yè)主提供支付擔(dān)保，分包企業(yè)提供履約擔(dān)保。③要將分包合同納入整體合同管理范圍，并保持總包與分包合同的協(xié)調(diào)一致。在分包合同中列明總承包合同中的重要條款，利用合同條款約束分包企業(yè)嚴(yán)格按照總承包合同的要求履約，嚴(yán)格遵循總承包合同約定的各項(xiàng)規(guī)定要求。評審合同文本，研究合同內(nèi)容、避免發(fā)生分包范圍分界不清、項(xiàng)目缺漏、工程量偏差、理解歧義等易造成扯皮糾紛的問題。④對合同文件范圍內(nèi)的信息、記錄、證據(jù)、函件、資料、報(bào)告、相關(guān)政策等要及時(shí)進(jìn)行收集整理，對合同的履行、變更、索賠、爭議、收尾等活動(dòng)實(shí)施控制，避免合同管理由于某些不當(dāng)給工程總承包企業(yè)造成損失。
4 提高設(shè)計(jì)人員的理念
長期以來，廣大工程設(shè)計(jì)人員已經(jīng)習(xí)慣了工程設(shè)計(jì)與施工分別承包、分別管理的模式；再加上目前國內(nèi)民用建筑工程總承包項(xiàng)目相對不多，設(shè)計(jì)人員仍然以單一的設(shè)計(jì)任務(wù)為主。所以設(shè)計(jì)人員觀念沒有完全轉(zhuǎn)變，對設(shè)計(jì)企業(yè)從事工程總承包的態(tài)度、目的不一致，對工程總承包的采購與施工配合支持不夠，不能充分發(fā)揮工程總承包項(xiàng)目管理方式的優(yōu)勢。
4.1 現(xiàn)在一般情況下設(shè)計(jì)人員普遍存在對經(jīng)濟(jì)合理性意識的淡薄，設(shè)計(jì)過分保守。認(rèn)為設(shè)計(jì)在功能上滿足，技術(shù)上可行，質(zhì)量上安全就行。對具體設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、精確細(xì)算，仔細(xì)推敲、經(jīng)濟(jì)上更加合理、投資更加節(jié)省等則相對考慮較少。
4.2 設(shè)計(jì)深化不夠考慮不周，隨意性大；套圖設(shè)計(jì)，圖紙粗糙，圖紙中存在原則性錯(cuò)誤和漏項(xiàng)時(shí)有出現(xiàn)；優(yōu)化深度不夠，滿足不了工程總承包的招標(biāo)、采購和施工要求；各專業(yè)間設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)變更會(huì)簽審核把關(guān)不嚴(yán)，彼此間經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)、漏、碰、缺的設(shè)計(jì)矛盾；尤其當(dāng)因施工中某個(gè)專業(yè)圖紙有問題而簽發(fā)設(shè)計(jì)變更時(shí)，專業(yè)間相互配合、溝通、協(xié)調(diào)不夠，又常導(dǎo)致其他專業(yè)出現(xiàn)新的問題。
4.3 工程總承包項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的單一設(shè)計(jì)承包的區(qū)別在于，由設(shè)計(jì)問題而造成工程投資增加和工期拖延的損失在實(shí)際工程中還是比較多的，如果要由工程總承包企業(yè)自身來全部負(fù)責(zé)承擔(dān)是不現(xiàn)實(shí)的（在過去這種損失一般是由業(yè)主承擔(dān)），目前都采用固定總價(jià)包死合同。所以，工程總承包企業(yè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，設(shè)計(jì)是先導(dǎo)。設(shè)計(jì)人員要改變傳統(tǒng)的單一設(shè)計(jì)觀念，更加盡力減少設(shè)計(jì)中的問題，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化是必不可少的環(huán)節(jié)。
5 設(shè)計(jì)企業(yè)的管理運(yùn)行體制
5.1 建筑設(shè)計(jì)企業(yè)與國際工程公司的差距。
5.1.1 現(xiàn)在設(shè)計(jì)企業(yè)的體制尚未徹底轉(zhuǎn)變。多數(shù)民用建筑設(shè)計(jì)企業(yè)尚未按照功能性改革的總體要求，結(jié)合體制性改革和機(jī)制性改革進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，沒有參照國際工程公司的模式，改造成為具有設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等全過程服務(wù)資質(zhì)和能力的綜合型工程公司，只是設(shè)立了一個(gè)院屬二級機(jī)構(gòu)來承擔(dān)工程總承包業(yè)務(wù)。同時(shí)由于對工程總承包項(xiàng)目管理技術(shù)和管理觀念相對落后。部分設(shè)計(jì)企業(yè)還沒有真正采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)和項(xiàng)目管理方法，工程項(xiàng)目管理還處于低水平的經(jīng)驗(yàn)型、粗放型管理階段。沒有甚至不懂采用贏得值技術(shù)方法對工程項(xiàng)目費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行控制，分析費(fèi)用和進(jìn)度偏差。
5.1.2 部分民用設(shè)計(jì)企業(yè)尚未建立與工程總承包相對應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，雖然已經(jīng)開展了工程總承包業(yè)務(wù)，但組織和項(xiàng)目管理體系尚不健全、機(jī)構(gòu)設(shè)置尚不合理。采取的組織管理模式不能完全滿足工程總承包項(xiàng)目管理的需要，內(nèi)部各部門對設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行過程中協(xié)調(diào)配合，尤其是長期以來形成的分離的現(xiàn)狀，造成設(shè)計(jì)部門和施工部門對項(xiàng)目理解、態(tài)度、目的和行動(dòng)上不一致，相互配合、相互支持、相互彌補(bǔ)不夠，需要項(xiàng)目的進(jìn)展和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5.1.3 部分民用設(shè)計(jì)企業(yè)缺乏工程總承包所需要的高素質(zhì)的懂業(yè)務(wù)、具有工程組織能力和管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人才，人才結(jié)構(gòu)配備也不能滿足工程總承包的要求。工程總承包項(xiàng)目部缺少有職業(yè)資格的高層次管理人員。有的僅由邊緣人員或設(shè)計(jì)企業(yè)的剩余人員臨時(shí)拼湊組成項(xiàng)目管理班子。項(xiàng)目部人員配備不齊，有的僅掛名兼職，實(shí)際并不從事具體工作。大多數(shù)人員為從事設(shè)計(jì)專業(yè)，對項(xiàng)目組織管理不很清楚，經(jīng)驗(yàn)少，組織管理協(xié)調(diào)水平不高，解決實(shí)際問題的能力低。這些都會(huì)導(dǎo)致投資增加、項(xiàng)目不能按期交付業(yè)主使用、工程總承包利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。
5.1.4 目前許多從事工程總承包的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)，在過去僅從事單一的設(shè)計(jì)承包，對建設(shè)項(xiàng)目的采購和施工組織管理比較陌生，項(xiàng)目采購和施工管理的涉及的問題比較多。自身并不具備施工實(shí)力，即使與施工企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合組成工程總承包聯(lián)合體，也往往由于各種原因難以實(shí)現(xiàn)。大多數(shù)工程總承包建筑設(shè)計(jì)企業(yè)都將所承包工作中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包施工企業(yè)，由于企業(yè)間體制、管理模式、利益目的等的差異，對項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度、理解、目的不同，所以工程總承包的施工組織管理協(xié)調(diào)比施工總承包復(fù)雜，難度也較大。
5.2 建筑設(shè)計(jì)企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè)。①建筑設(shè)計(jì)企業(yè)要抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，參照國際工程公司的模式，盡快深化體制改革。通過企業(yè)改造和重組，建立適合設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行全過程工程建設(shè)能力的綜合型工程公司。合理設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理模式，理順內(nèi)部關(guān)系和管理機(jī)制，建立與國際接軌的、適應(yīng)工程總承包項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)和管理體系。②設(shè)計(jì)企業(yè)工程總承包管理依靠的資源主要是自然人。項(xiàng)目的主要管理人應(yīng)具備的基本素質(zhì)和條件：首先是有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，并具有有組織管理協(xié)調(diào)能力；其次是要有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，敬業(yè)精神和職業(yè)道德。工程總承包的發(fā)展需要有靠得住、層次較高、有綜合素質(zhì)的管理骨干。對于普通員工，也應(yīng)要求其具備一定的素質(zhì)、基本的業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，這是運(yùn)作必備的最低要求。
設(shè)計(jì)企業(yè)必須堅(jiān)持人才競爭戰(zhàn)略。選用人的范圍要盡可能寬松，也要引入競爭機(jī)制。大力培養(yǎng)和引進(jìn)工程總承包所需要的項(xiàng)目經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理、控制經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理以及合約、商務(wù)等方面的高素質(zhì)項(xiàng)目管理人才，以適應(yīng)國內(nèi)外工程建設(shè)市場的需要。特別要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目施工部的施工經(jīng)理、質(zhì)量技術(shù)工程師等的配備素質(zhì)、層次、數(shù)量要滿足施工組織管理的要求，保證項(xiàng)目施工組織、協(xié)調(diào)、安排的科學(xué)合理。避免由于施工考慮不周、組織安排不當(dāng)，工作失誤等造成工程大面積返工、窩工的損失，給項(xiàng)目造成工期拖延、費(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn)。推廣應(yīng)用先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)和項(xiàng)目管理方法，加快技術(shù)進(jìn)步，依靠技術(shù)占領(lǐng)市場。
上述工程總承包設(shè)計(jì)企業(yè)除了要有合格的設(shè)計(jì)能力外，還應(yīng)具有采購能力和施工承包的資質(zhì)能力。當(dāng)前要鼓勵(lì)企業(yè)間聯(lián)合兼并，使之具有設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等項(xiàng)目建設(shè)全過程的管理能力，實(shí)現(xiàn)真正意義上的工程總承包，避免發(fā)生因設(shè)計(jì)、供應(yīng)、施工等不協(xié)調(diào)造成的工期拖延、投資增加、合同糾紛等問題，這是發(fā)展的需要，也是走向世界市場的必然需要。
參考文獻(xiàn)
1 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范GB/T 50358-2005
1.工程總承包模式對工程造價(jià)控制的必要性
>> EPC總承包模式下,總承包商對工程造價(jià)的控制 EPC工程總承包模式下的造價(jià)控制分析 營改增對工程造價(jià)控制和工程承包模式的影響分析 基于總承包模式的工程造價(jià)管理研究 總承包（EPC）模式下的工程造價(jià)管理 基于總承包模式的建設(shè)工程造價(jià)管理 總承包模式下的工程造價(jià)管理探討 總承包模式下的建設(shè)工程造價(jià)管理 試論工程總承包模式下的造價(jià)控制 論EPC總承包模式下低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目工程造價(jià)控制 總承包模式下工程造價(jià)管理初探 總承包模式（EPC）項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)分析 基于水利工程項(xiàng)目EPC總承包模式的工程造價(jià)管理研究 淺析設(shè)計(jì)施工總承包模式下的工程造價(jià) 總承包模式（EPC）項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作的體會(huì) EPC總承包模式下工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)和方法 總承包模式下工程造價(jià)管理的實(shí)踐策略及優(yōu)化思路芻議 芻議總承包模式下的建筑工程造價(jià)管理 淺談EPC總承包項(xiàng)目的工程造價(jià)全過程控制 EPC總承包項(xiàng)目的工程造價(jià)全過程控制 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國 > 經(jīng)濟(jì)法律 > 總承包模式對工程造價(jià)的控制分析 總承包模式對工程造價(jià)的控制分析 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，請告知我們")
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1.工程總承包模式對工程造價(jià)控制的必要性
工程總承包模式是設(shè)計(jì)、采購和施工。指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。采用這種承發(fā)包模式，業(yè)主一般通過招標(biāo)選擇總承包單位對項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)與選購、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)職工培訓(xùn)、直至竣工，并負(fù)責(zé)對各項(xiàng)分包任務(wù)進(jìn)行綜合管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。為了有利于建設(shè)和生產(chǎn)的銜接，必要時(shí)也可以吸收業(yè)主的部分力量，在承包單位的統(tǒng)一組織下，參加工程建設(shè)的有關(guān)工作。
2.總承包模式對工程造價(jià)控制特點(diǎn)
首先，總承包模式提升了施工成本控制質(zhì)量。總承包模式在實(shí)際應(yīng)用中，一般是將設(shè)計(jì)階段與采購工作相融合，或稱采購納入設(shè)計(jì)程序，在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作的同時(shí)，也開展了采購工作；設(shè)計(jì)工作結(jié)束時(shí)，采購工作也基本結(jié)束。由此，縮短采購周期，提高采購質(zhì)量，節(jié)省投資費(fèi)用。在工程建設(shè)的實(shí)施階段，總承包商利用自身的技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，將專業(yè)的施工工作通過透明、公平的招標(biāo)分包給專業(yè)承包商實(shí)施，確保了工程質(zhì)量，同時(shí)避免了工程中的浪費(fèi)。在工程的試車及竣工方面，EPC總承包商對項(xiàng)目的整體系統(tǒng)的熟悉和強(qiáng)大的技術(shù)勢力能夠確保試車工作順利實(shí)施，避免了多家單位施工，試車扯皮，難于竣工的問題。
其次，要求總承包商具有很高的總承包能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對于設(shè)計(jì)、施工和采購全權(quán)負(fù)責(zé)，指揮和協(xié)調(diào)各分包商，處于核心地位。模式給總承包商的主動(dòng)經(jīng)營帶來機(jī)遇的同時(shí)也使其面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，總承包商除了承擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)外，還承擔(dān)工程設(shè)計(jì)及采購等更廣泛的風(fēng)險(xiǎn)，特別是在決策階段，在初步設(shè)計(jì)不完善的條件下，就要以總包價(jià)簽訂總承包合同，存在工程量不清、價(jià)格不定的風(fēng)險(xiǎn)。此外，雖然風(fēng)險(xiǎn)加大，但總承包商可以通過報(bào)價(jià)減輕風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可以在施工過程中，通過設(shè)計(jì)優(yōu)化謀取額外利潤[5]。
最后，項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)性較好。總承包模式的基本出發(fā)點(diǎn)在于促成設(shè)計(jì)和施工的早期結(jié)合，整合項(xiàng)目資源，實(shí)現(xiàn)各階段無縫連接，從項(xiàng)目整體上提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。由于總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工等工作均由同一承包商組織實(shí)施，這樣可以充分發(fā)揮設(shè)計(jì)和施工的優(yōu)勢，使設(shè)計(jì)、采購、施工等工作有機(jī)地組織在一起，進(jìn)行整體地統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，能有效地對質(zhì)量、成本和進(jìn)度進(jìn)行綜合控制，提高工程建設(shè)管理水平，縮短建設(shè)總工期，降低工程投資、保證工程質(zhì)量。
3.總承包模式對工程造價(jià)的控制
工程造價(jià)一般是指一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)開支或?qū)嶋H開支的全部建設(shè)投資費(fèi)用[3]。基于總承包模式的特點(diǎn)，總承包商在中標(biāo)后，角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，成為造價(jià)控制的主體，要對中標(biāo)后的項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用的控制。
（一）總承包價(jià)格的控制
目前在總承包模式中，多采用固定總價(jià)合同。固定總價(jià)合同可免除業(yè)主不少事務(wù)，對建設(shè)單位比較簡便。但目前承擔(dān)總承包工作的主力軍――設(shè)計(jì)院（所）并不能獨(dú)立完成工程的施工作業(yè)，他必須將總包工程中的施工部分發(fā)包出去，而在沒有發(fā)包之前確定工程各部分的價(jià)格是比較困難的。目前，采用總承包方式對價(jià)格控制主要有兩種：一種是依靠固定或非固定的分包商（供應(yīng)商）依據(jù)并不十分完備的圖紙和技術(shù)條件進(jìn)行報(bào)價(jià)，另加一定比例的備用金；另一種是用自己的估算人員，根據(jù)技術(shù)條件和積累的價(jià)格綜合信息做出估算。
（二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
項(xiàng)目在確定了總承包價(jià)格之后，總承包商應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的要求，在保證建設(shè)項(xiàng)目使用功能的情況下，對分包商和供應(yīng)商進(jìn)行工程造價(jià)的管理和控制。主要可分為三個(gè)階段：設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工階段。總承包單位為了達(dá)到目標(biāo)利潤，首先就要搞好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。一般認(rèn)為設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目造價(jià)的影響高達(dá)75％，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資的回報(bào)和工程的效益。總承包單位應(yīng)在滿足用戶使用，功能達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)等方面全面權(quán)衡，確定一個(gè)較為合理的設(shè)計(jì)方案。
（三）實(shí)施階段的造價(jià)控制
在項(xiàng)目實(shí)施階段，總承包單位應(yīng)派駐有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師到施工現(xiàn)場進(jìn)行費(fèi)用控制，根據(jù)初步設(shè)計(jì)概算對各專業(yè)進(jìn)行分解，制定各部分的控制目標(biāo)，施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)在一些材料設(shè)備的選用上可能還有些出入，造價(jià)工程師都應(yīng)該及早發(fā)現(xiàn)解決，通過設(shè)計(jì)修改把造價(jià)控制在概算范圍內(nèi)。
（四）竣工階段的造價(jià)控制
項(xiàng)目完工后，總承包單位應(yīng)及時(shí)編制竣工決算，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。同時(shí)在審核分包結(jié)算時(shí)，堅(jiān)持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制。對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律核減，嚴(yán)格把好審核關(guān)。
（五）有效的合同管理控制造價(jià)
總承包商除了加強(qiáng)實(shí)施階段的管理，在保證按時(shí)按質(zhì)按量完成建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)重視合同談判，嚴(yán)格合同管理，制定索賠程序，妥善處理種種事項(xiàng)，準(zhǔn)確及時(shí)處理工程索賠和索賠費(fèi)用，運(yùn)用合同文件來保護(hù)自己的合法權(quán)益。對于總承包商而言，合同管理主要有對總承包合同的管理、分包合同的管理和保險(xiǎn)合同的管理。
1、對總承包合同的管理
對于總承包商，既要嚴(yán)格按照總承包合同的規(guī)定履行自己的義務(wù)，也要督促業(yè)主履行自己的義務(wù)，合同簽訂之后．雙方均應(yīng)加強(qiáng)合同意識，嚴(yán)格按合同約定辦事。對總承包方來講，在合同簽訂后的設(shè)計(jì)、施工及費(fèi)用控制工作中，要注意與業(yè)主、監(jiān)理加強(qiáng)溝通。對一些合同文件尚未明確之處、對一些與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)不完全一致之處，總承包方要考慮是否會(huì)影響業(yè)主的利益。對總承包合同中設(shè)計(jì)的變更所節(jié)省的工程費(fèi)用，可在合同中明確甲、乙雙方分成比例，減少不必要的爭議，以利達(dá)成共識。
2、對分包合同的管理
總承包商的地位特殊，對于業(yè)主和監(jiān)理，總承包商屬于乙方，對于勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位來說，總承包商又是甲方。這種特殊的地位意味著總承包商只有加強(qiáng)對分承包的管理，才能節(jié)約成本，增加利潤。與這些單位簽訂合同時(shí)，多考慮方方面面的因素，這就要求總承包商多積累經(jīng)驗(yàn)，盡量把不利因素在簽訂合同時(shí)就考慮好，減少這些單位，特別是施工單位索賠的理由。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格審查工程變更，對必要的變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)性比較，同時(shí)以分包合同為基礎(chǔ)，分清變更責(zé)任，計(jì)算變更費(fèi)用。而其中的施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。采用合同評審制度，可使總承包單位各個(gè)部門明確責(zé)任，簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，合理地將總承包風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。3、對保險(xiǎn)合同的管理
對于一個(gè)時(shí)間跨度較大的項(xiàng)目，保險(xiǎn)是一種降低風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，也是總承包商控制造價(jià)的一種重要手段。保險(xiǎn)合同簽訂和執(zhí)行的好壞都直接影響到施工項(xiàng)目受到損失后所能獲得補(bǔ)償費(fèi)用的多少。因此從一開始就應(yīng)該作好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析與評估，為合同談判和以后的索賠打好基礎(chǔ)。
一、建筑工程總分包的主要法律特征
建筑工程的工藝、技術(shù)的要求千差萬別，出現(xiàn)了很多不同的專業(yè)施工企業(yè)，這樣使得同一工程多家承包或一家總承包后再分包給其他單位施工的情況很普遍。因此，施工企業(yè)按照承包業(yè)務(wù)性質(zhì)不同可以劃分為綜合施工企業(yè)和專業(yè)施工企業(yè)兩類。根據(jù)國家基本建設(shè)工程的管理要求，一個(gè)工程項(xiàng)目如果有兩個(gè)以上施工企業(yè)同時(shí)交叉作業(yè)，建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)實(shí)行承發(fā)包責(zé)任制和總分包協(xié)作制，在這種規(guī)定下，綜合施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂總承包合同后，由其他專業(yè)施工企業(yè)承接分包工程成為一種常用的經(jīng)營方式。如《建筑法》規(guī)定了“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可。”
分包工程總承包合同一般包括兩層承包關(guān)系，即承包合同和分包合同。承包合同是建設(shè)單位與總承包方之間訂立的合同，分包合同是總承包方與分包方之間訂立的合同。按照《合同法》的規(guī)定，總承包方應(yīng)當(dāng)就承包合同的履行向建設(shè)單位承擔(dān)合法的責(zé)任，同時(shí)要就分包的工程向建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包方則就其施工的工程向總承包方負(fù)責(zé)，并與總承包方一起向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
實(shí)際工作中還經(jīng)常遇到不法的工程轉(zhuǎn)包行為，即施工企業(yè)承包工程項(xiàng)目后，在未獲得建設(shè)單位同意的情況下將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人，這其中最常見的當(dāng)數(shù)所謂的“項(xiàng)目經(jīng)理”的工程管理模式或者接受其他施工單位掛靠的方式，施工企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理或掛靠單位簽訂轉(zhuǎn)包合同，以工程結(jié)算價(jià)款扣除一定的管理費(fèi)、稅費(fèi)等款項(xiàng)作為承包標(biāo)的額，工程的材料、設(shè)備、施工、人員等一切支出概由項(xiàng)目經(jīng)理或掛靠單位負(fù)責(zé)。這種轉(zhuǎn)包與分包的主要區(qū)別在于，分包工程的總承包方參與施工并自行完成工程項(xiàng)目的一部分，而轉(zhuǎn)包工程的承包方不參與任何工程。由于轉(zhuǎn)包行為大多不對工程的管理、質(zhì)量等承擔(dān)責(zé)任，《建筑法》等法律法規(guī)都明確規(guī)定禁止工程轉(zhuǎn)包。
綜上所述，工程分包的法律特征主要包括分包行為必須在總承包合同中事先約定或者經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，總承包方與分包方對分包工程向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任，這些符合合同約定或建設(shè)單位許可的工程分包屬建筑業(yè)正常的經(jīng)營行為，決定了正確處理分包工程的稅務(wù)與會(huì)計(jì)事項(xiàng)的原則和方法。
二、分包工程營業(yè)稅扣繳義務(wù)和計(jì)稅依據(jù)的規(guī)定
為了維護(hù)國家權(quán)益，簡化征收手續(xù)，有利稅收征管，保證稅款及時(shí)足額入庫，根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，建筑安裝業(yè)實(shí)行分轉(zhuǎn)包形式的，除了總承包方以工程的全部承包額減去付給分包方價(jià)款后的余額計(jì)算繳納營業(yè)稅以外，分轉(zhuǎn)包方提供建筑工程勞務(wù)所取得的收入，分包方必須就其完成的分包額承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)。具體征管措施上采取以總承包方為扣繳義務(wù)人，在與分包方辦理工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，以與分包方結(jié)算的工程價(jià)款為依據(jù)計(jì)算并代扣代繳應(yīng)納的稅款，按規(guī)定開具代扣代收稅款憑證，分包方以此作為其完稅憑證。需要注意的是，這種扣繳義務(wù)是法定義務(wù)，如果總承包方人不履行法定義務(wù)導(dǎo)致少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按《稅收征管法》的規(guī)定對其進(jìn)行處罰。
總的說來，對總承包方來說，其建筑工程營業(yè)稅的申報(bào)納稅一方面必須對自行參與施工部分的工程價(jià)款計(jì)繳稅款，另一方面還必須對分包方履行扣繳義務(wù)進(jìn)行代扣代繳稅款的申報(bào)；對分包方來說，也必須對當(dāng)期取得的分包工程價(jià)款申報(bào)營業(yè)稅，并以從總承包方取得的代扣代繳稅款憑證作為當(dāng)期應(yīng)繳稅款的抵減項(xiàng)目。
值得一提的是，由于財(cái)務(wù)人員對分包工程納稅義務(wù)的認(rèn)識可能有偏差，甚至施工企業(yè)勞務(wù)發(fā)生地與機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)采取的征管措施也不盡一致，在實(shí)際操作中存在總承包方不提供相關(guān)憑證或分包方不接受代扣代繳等行為，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確和納稅行為不規(guī)范的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
三、分包工程營業(yè)稅代扣代繳及其涉稅會(huì)計(jì)處理
眾所周知，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算是依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度等相關(guān)法律法規(guī)。然而，如何對分包工程扣繳稅款進(jìn)行正確的核算，在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》以及2006年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號――建造合同》中均沒有作出明確的規(guī)定。在目前施工企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)踐中，對分包工程代扣代繳營業(yè)稅的會(huì)計(jì)處理方法主要有兩種方法：
第一種做法是，視分包工程與總承包方?jīng)]有關(guān)系，分包工程的收入和支出均不通過總承包方收支體系核算。這種做法在以“項(xiàng)目經(jīng)理”或掛靠方式的管理模式運(yùn)作的分包工程的會(huì)計(jì)核算上占了很大的比重。這種做法從表面上看，雖然和《營業(yè)稅暫行條例》有關(guān)“總承包企業(yè)以工程的全部承包額減去付給分包方的價(jià)款后的余額為營業(yè)額”的規(guī)定匹配較好，但卻沒有全面反映總承包方收入與費(fèi)用。因此，這種分包工程的會(huì)計(jì)處理方法，違背了工程分包行為的基本法律特征。
第二種做法是，將分包工程收入納入總承包方的收入，將所支付的分包工程款作為總承包方的施工成本，與自己承建的工程做同樣的處理。這樣處理的特點(diǎn)是全面反映了總承包方的收入與成本，與《建筑法》、《合同法》中對總承包方相關(guān)責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定相符；同時(shí)按照這種做法確認(rèn)的收入與《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的營業(yè)額的正常差異，屬于會(huì)計(jì)規(guī)定與稅法規(guī)定的調(diào)整范圍，不影響對分包工程的會(huì)計(jì)核算。值得說明的是，雖然《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號――建造合同》沒有對分包工程的核算提出明確的、直接的規(guī)定，但其中第二十二條中規(guī)定采用累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計(jì)總成本的比例來確定合同完工進(jìn)度時(shí)指出分包工程作為總承包方成本的組成部分，同時(shí)也為這種做法提供了間接的法律支持。因此，總承包方在核算分包工程時(shí)必須按照第二種做法進(jìn)行賬務(wù)處理。
四、建筑工程總分包代扣代繳涉稅會(huì)計(jì)處理示例
