時(shí)間：2022-11-14 01:43:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新聞?wù)撐模Ｍ@些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
![新聞?wù)撐? /></p> <h2>第1篇</h2> <p> [論文摘要]稅費(fèi)改革之后，媒體成為農(nóng)民獲取政策信息的最主要的來(lái)源。上級(jí)政府的政策信息以大眾傳播的模式通過(guò)傳媒的政策報(bào)道、典型報(bào)道、批評(píng)報(bào)道及常規(guī)<a href=](/upload/image/202212/30/27253_138f0.jpg)
新聞節(jié)目直接向農(nóng)民受眾傳遞。村民與基層干部之問(wèn)、村民與村民之間基于不同的利益角度對(duì)這些“直達(dá)”的政策精神做出的不同解釋，使得基層治理中的意見分歧越來(lái)越大。這一方面削弱了基層組織的權(quán)威，增加了基層政權(quán)采取作為的難度，另一方面也強(qiáng)化了農(nóng)村公共品自我供給的困難。
關(guān)于傳媒對(duì)農(nóng)村的影響學(xué)界已有較多討論。有學(xué)者認(rèn)為，“在現(xiàn)代傳播媒介尤其是電視的作用下，農(nóng)民對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和都市文化的關(guān)注、把握與都市流行文化趨同，從而構(gòu)建了與城市文明對(duì)話的平臺(tái)、農(nóng)民消費(fèi)方式、娛樂(lè)休閑方式及行為方式的轉(zhuǎn)變，有利于農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)型”。還有學(xué)者認(rèn)為，“大眾傳媒是農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，不僅提供信息，而日，能夠改變農(nóng)民陳舊保守的觀念，形成開放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等”。這些討論大多集中在農(nóng)村文化觀念的變遷層面，鮮有對(duì)鄉(xiāng)村治理這一政治社會(huì)領(lǐng)域的關(guān)注。而且，盡管傳媒起到了向農(nóng)村傳播現(xiàn)代文化進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用，但在農(nóng)民的媒介素養(yǎng)相對(duì)偏低、農(nóng)民對(duì)信息的甄別和辨析及質(zhì)疑能力不足的情況下，大眾傳媒為農(nóng)民提供的村莊外部信息尤其是政策信息在鄉(xiāng)村基層的治理過(guò)程中所起的并不一定都是正面作用。本文試圖通過(guò)分析，指出新聞傳播在稅費(fèi)改革后的中國(guó)鄉(xiāng)村基層治理中產(chǎn)生了怎樣的消極影響，以使傳媒在日后的社會(huì)發(fā)展方面起到積極的作用。
一、政策信息的大眾傳播模式
政策信息從行政管理機(jī)構(gòu)的中樞到邊緣的傳遞，在整個(gè)國(guó)家的治理過(guò)程中發(fā)揮著極其重要的作用。改革開放以前，大眾傳媒的輻射范圍有限，在農(nóng)村還沒(méi)有足夠的延伸，那時(shí)的政策信息傳遞主要以組織傳播的方式進(jìn)行。上級(jí)政府的政策信息通過(guò)多層化的行政機(jī)構(gòu)一級(jí)一級(jí)往下傳遞，最后通過(guò)生產(chǎn)大隊(duì)再到小隊(duì)長(zhǎng)直至村民那里，國(guó)家的組織系統(tǒng)滲透在整個(gè)社會(huì)中。當(dāng)時(shí)，在農(nóng)村普及的有線廣播是生產(chǎn)大隊(duì)向農(nóng)民傳遞中央精神的有效工具，是整個(gè)組織傳播流程中的有機(jī)組成部分。
以后，農(nóng)村實(shí)行了“分田到戶”的土地政策，農(nóng)民收入大為增加。與此同時(shí)，大眾媒介的發(fā)展也越來(lái)越快。雖然由于發(fā)行費(fèi)用高、農(nóng)民消費(fèi)能力不足而難以吸引廣告客戶等原因，報(bào)刊等紙質(zhì)媒體一直沒(méi)有在農(nóng)村普及，但廣播電視卻逐漸在農(nóng)村承擔(dān)起向農(nóng)民傳遞政策信息的任務(wù)。另一方面，政策信息的組織傳播渠道仍未廢止，許多基于當(dāng)?shù)厍闆r的特殊政策信息依然通過(guò)村委會(huì)、村民小組直至村民這個(gè)渠道傳遞，特別是有關(guān)稅費(fèi)收取方法和收取數(shù)量的信息，因?yàn)楦鞔迩闆r都有所不同，大眾傳媒均無(wú)法提供這些信息，也只能由村干部向村民傳遞。
稅費(fèi)改革尤其是取消農(nóng)業(yè)稅后，國(guó)家與農(nóng)民的關(guān)系出現(xiàn)了重大調(diào)整，基層組織由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)政府及村委會(huì)與村民之間已經(jīng)不存在較大的利益矛盾，村民也不必仰仗于村干部來(lái)提供各種具體政策，尤其是每年的稅費(fèi)收取方案等相關(guān)信息。村干部在工資降低、人數(shù)也變少的情況下，不僅掌控的資源有限，采取作為的動(dòng)力也不足，因而沒(méi)能力、沒(méi)精力也沒(méi)有財(cái)力來(lái)完成村民期待的各項(xiàng)公共品供給的任務(wù)。此種情形再加上稅改之前村干部在協(xié)助上級(jí)收取稅費(fèi)時(shí)的種種表現(xiàn)，使得村民與村干部之間存在嚴(yán)重的不信任以及由這種不信任所導(dǎo)致的溝通障礙。在這種情況下，以家庭為單位面對(duì)國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的農(nóng)民要獲取自己需要的同時(shí)又可以信服的政策信息，就要完全依賴于大眾傳媒。簡(jiǎn)言之，在當(dāng)下的中國(guó)農(nóng)村，政策信息的傳遞模式就從以前組織傳播式的“層層過(guò)濾推進(jìn)”變成了大眾傳播式的從中央到農(nóng)民的“直達(dá)”。
二、“直達(dá)”式的政策信息對(duì)基層政權(quán)的負(fù)面影響
所謂組織傳播式的“層層過(guò)濾推進(jìn)”，是指中央政府的某種政策意圖或某項(xiàng)行政指令經(jīng)過(guò)省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)組織的不斷細(xì)化，落實(shí)為某項(xiàng)具體的政策，進(jìn)而在某個(gè)特定的社區(qū)內(nèi)富有針對(duì)性地執(zhí)行。盡管在創(chuàng)制具體政策的過(guò)程中，各級(jí)官員如果結(jié)成利益共同體會(huì)形成對(duì)農(nóng)民權(quán)益的損害，但如果不經(jīng)過(guò)這種層層推進(jìn)而由中央直接下達(dá)政策，則這種政策就不能照顧到當(dāng)?shù)靥赜械摹暗胤叫灾R(shí)”，造成一種好的政策意圖變成壞的實(shí)施效果的現(xiàn)象。事實(shí)上，各級(jí)政府對(duì)中央政策經(jīng)過(guò)靈活變通后的實(shí)施往往能夠使政策意圖部分地變成現(xiàn)實(shí)。“文本形態(tài)的國(guó)家政策在進(jìn)入基層成為實(shí)踐形態(tài)的政策之時(shí)，會(huì)按照某種特定的邏輯開始運(yùn)轉(zhuǎn)，最終的政策結(jié)果往往并不取決于當(dāng)初政策制定時(shí)的理論預(yù)設(shè)和良好的愿望，而在于這種邏輯在實(shí)踐過(guò)程中對(duì)政策的修正程度，在于實(shí)踐本身”。雖然個(gè)別地方在政策執(zhí)行過(guò)程中的效果會(huì)與政策意圖相去甚遠(yuǎn)，但這些個(gè)別現(xiàn)象不能否定全體的作為。改革開放以來(lái)一直在提倡的“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”以及“不爭(zhēng)論”，再加上“捉住老鼠就是好貓”的“貓論”和“摸著石頭過(guò)河”的“摸論”，這些貫穿改革過(guò)程的指導(dǎo)性原則都是韋伯意義上的“實(shí)質(zhì)理性”而非“形式理性”的，都是就事后的結(jié)果進(jìn)行價(jià)值評(píng)判而非在事先就有明確而嚴(yán)格的規(guī)則，都是在強(qiáng)調(diào)實(shí)踐過(guò)程中的創(chuàng)造和“冉生產(chǎn)”，卻不強(qiáng)調(diào)明晰的準(zhǔn)則、合法的程序以及結(jié)構(gòu)的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。這種在一定程度上的實(shí)用主義和相對(duì)主義的邏輯不能不導(dǎo)致在政策實(shí)踐過(guò)程中大量上級(jí)默許的變通、扭曲和“再結(jié)構(gòu)化”的出現(xiàn)。因此，“變通和扭曲政策在干部理解起來(lái)并不是違反政策精神的行動(dòng)，在一定意義上還是應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)的行為，只要沒(méi)有產(chǎn)生不可原諒的極為嚴(yán)重的后果”。
但是，當(dāng)來(lái)自中央政府的政策信息通過(guò)大眾傳媒的政策報(bào)道直接到達(dá)農(nóng)民那里時(shí)。國(guó)家政策在實(shí)踐過(guò)程中因地制宜的創(chuàng)造性變通就要受到相當(dāng)程度的抑制。農(nóng)民通過(guò)媒體的政策報(bào)道可以直接了解到各級(jí)政府的政策文本，卻無(wú)從知曉政策實(shí)踐的整個(gè)過(guò)程，無(wú)法知道有多少?gòu)?fù)雜的因素需要綜合考慮。雖然縣鄉(xiāng)村的基層干部們基于各地的特殊情況對(duì)政策文本有著特殊的理解，但是農(nóng)民大多都不會(huì)從這個(gè)意義去看待和理解國(guó)家政策，他們只會(huì)出于自身利益，從字面上進(jìn)行理解。當(dāng)他們看到信息源處的上級(jí)政府的初始政策意圖與信息流末端的本地政策效果有所出入時(shí)，媒體宣傳的“好政策”與基層現(xiàn)實(shí)的“壞結(jié)果”之間的鮮明反差就會(huì)使他們對(duì)直接導(dǎo)致這一結(jié)果的基層干部們非常失望，抵觸情緒不斷累積、加劇。在這種局面下，基層政權(quán)如果還要汲取足夠的資金和資源發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，同時(shí)控制大規(guī)模以維持地方穩(wěn)定，就有可能導(dǎo)致農(nóng)民采取過(guò)激的行動(dòng)。為了避免在將上級(jí)政府的政策精神落實(shí)的過(guò)程中與農(nóng)民發(fā)生矛盾與沖突，為了保證本地區(qū)的和諧與穩(wěn)定，基層政府就不得不奉行“風(fēng)險(xiǎn)最小化”的邏輯，也即是“不作為”或“多一事不如少一事”。換言之，政策信息的大眾傳播模式對(duì)基層政權(quán)起到了明顯的束縛作用。在此情況下，基層政權(quán)要想做出長(zhǎng)期內(nèi)適合本地發(fā)展的決策而又不在各個(gè)時(shí)段中遭到農(nóng)民的阻撓，就只能依靠上級(jí)政府直接制定出有利于本地的政策。但是，由于各地的地理及文化差異較大、發(fā)展層次不一，要使上級(jí)政府制定的統(tǒng)一政策符合本地的實(shí)際情況就顯得不太現(xiàn)實(shí)，而如果基層都按照上級(jí)政府制定的統(tǒng)一政策來(lái)執(zhí)行，又要付出局部利益受損的代價(jià)。
三、“典型報(bào)道”與“批評(píng)報(bào)道”對(duì)基層權(quán)威的削弱效應(yīng)
傳播學(xué)中的“把關(guān)人(gatekeeper)”理論指出，大眾傳媒的新聞或信息的生產(chǎn)與傳播過(guò)程并不具有純粹的“客觀中立性”，而是依據(jù)傳媒的一定立場(chǎng)、方釗。和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的一種有目的的取舍選擇和加工活動(dòng)。在與農(nóng)民切身利益有關(guān)的時(shí)政新聞中，農(nóng)民不僅可以看到上級(jí)政府從群眾的利益出發(fā)制定的各項(xiàng)政策，還可以看到某地的“先進(jìn)典型”如何堅(jiān)決落實(shí)并執(zhí)行到位，使該地的老百姓得到實(shí)惠。這種站在上級(jí)政府的角度向下俯瞰的時(shí)政新聞在把報(bào)道中的個(gè)別地方美化的同時(shí)，卻使農(nóng)民惡化了對(duì)自身所在地的基層政權(quán)的評(píng)價(jià)。農(nóng)民大多不會(huì)意識(shí)到新問(wèn)報(bào)道中的事實(shí)是被媒體“把關(guān)人”精心裁剪過(guò)的選擇性事實(shí)。由于我國(guó)地區(qū)發(fā)展的不平衡，各地執(zhí)行政策的具體條件和相關(guān)背景差別很大，而大眾傳媒關(guān)于“先進(jìn)典型”的新聞報(bào)道卻會(huì)覆蓋全國(guó)農(nóng)村。在此情形下，“正面報(bào)道為主”的宣傳模式在強(qiáng)調(diào)某些“典型政績(jī)”的同時(shí)就很容易忽視掉“先進(jìn)典型”的許多特殊有利條件。因此，它達(dá)到的客觀效果是在增加了少數(shù)基層政府的美譽(yù)度的同時(shí)，降低了全國(guó)更多的基層政權(quán)的權(quán)威性。
各級(jí)媒體涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的批評(píng)性報(bào)道，絕大多數(shù)都是站在上級(jí)政府的立場(chǎng)上對(duì)基層政權(quán)的作為進(jìn)行批評(píng)和指責(zé)，這就使得農(nóng)民直觀地認(rèn)為上級(jí)組織是和門己站在一起來(lái)對(duì)付基層的。媒體的報(bào)道就代表著上級(jí)政府的聲音，媒體的言論就是正義和良知的表達(dá)，基層政權(quán)所實(shí)行的諸多針對(duì)農(nóng)民的限制措施都是站在自己和中央對(duì)立面上的胡作非為。農(nóng)村之所以出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，都是由于下級(jí)沒(méi)有執(zhí)行好中央的良好政策意圖。特別是基層政權(quán)所采取的禁止集體越級(jí)上訪的規(guī)定和行動(dòng)，則使農(nóng)民進(jìn)一步確信基層政權(quán)的喪失合法性。一般而論，通過(guò)從媒體獲知的信息，農(nóng)民認(rèn)為中央是在真心為農(nóng)民說(shuō)話辦事，但有不少農(nóng)民則認(rèn)為，就是由于基層干部從中作梗才使得農(nóng)民“有冤無(wú)處申”。
面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，上級(jí)政府不可能為基層做任何的解釋和開脫，不能解釋說(shuō)事實(shí)上基層政權(quán)是在上級(jí)“保持穩(wěn)定”的強(qiáng)大壓力下采取措施的，否則上級(jí)政府就會(huì)違背其“代表人民群眾利益”的根本性的意識(shí)形態(tài)原則，就會(huì)產(chǎn)生損害自身合法性的危險(xiǎn)因素。于是，出于策略考慮，在出現(xiàn)嚴(yán)重的時(shí)，上級(jí)政府通常會(huì)與基層政府“劃清界限”，會(huì)給與其嚴(yán)厲的批評(píng)和懲處。通過(guò)這種方式和程序，上級(jí)政府的聲譽(yù)和合法性在媒體關(guān)于“深刻批評(píng)”和“嚴(yán)厲懲處”的宣傳報(bào)道中進(jìn)一步加強(qiáng)，而基層政府的權(quán)威與合法性則又一次遭到削弱。更嚴(yán)重的后果可能是，在此類事件發(fā)生之后，上級(jí)會(huì)再一次嚴(yán)令不得出現(xiàn)類似事件，一定要保證地方上的“安定團(tuán)結(jié)”，這樣，基層政權(quán)就要在其權(quán)威被極大削弱的情況下，繼續(xù)而對(duì)那些自認(rèn)為自己“受到上級(jí)支持與保護(hù)的”而更加“囂張”的農(nóng)民。更加“囂張”的農(nóng)民有可能以集體越級(jí)上訪這種最令基層政權(quán)害怕的行動(dòng)來(lái)“要挾”其“就范”，而基層政權(quán)會(huì)將這種行動(dòng)當(dāng)作是對(duì)自己的又一次挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@也是有可能導(dǎo)致再一次被上級(jí)指責(zé)和懲罰的嚴(yán)重事件，因而會(huì)下決心采取極端的壓制手段，這又促使農(nóng)民再次去找“上面的人”來(lái)保護(hù)自己、伸張正義。一個(gè)惡性循環(huán)就這樣開始了。
四、新聞傳播在鄉(xiāng)村基層治理過(guò)程中的離間作用
在純粹的政策報(bào)道之外，上級(jí)政府的執(zhí)政理念、政策方針更多的是通過(guò)傳媒的新聞節(jié)目映射給農(nóng)民受眾。許多內(nèi)涵豐富的抽象理念，如民主、人權(quán)、法治等通過(guò)大眾媒介的廣泛傳播在農(nóng)民心中留下深刻印象。同樣，作為現(xiàn)代治理手段嵌入農(nóng)村社會(huì)的法律理念和法律制度，也是通過(guò)各種新聞節(jié)目潛移默化地在農(nóng)民頭腦中扎根。然而，在理解上述的抽象理念和法律條文時(shí)，農(nóng)民自身卻會(huì)基于各自的利益做出差異很大甚至是完全不同的解釋，特別是涉及到中央政府在新農(nóng)村建設(shè)中的大量轉(zhuǎn)移支付應(yīng)如何分配的問(wèn)題時(shí)，農(nóng)民基于各自的利益對(duì)政策理念所做的不同理解就產(chǎn)生了巨大的分歧。其他如低保戶人選的確定、農(nóng)機(jī)及良種等補(bǔ)貼的下發(fā)方式、移民款的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、常規(guī)地及征地后的土地調(diào)配方案等也都是農(nóng)民與村干部、農(nóng)民與農(nóng)民之間產(chǎn)生意見分歧的問(wèn)題所在。
舉例而言，由于中央的政策是“農(nóng)民的土地承包權(quán)30年不變”，于是在筆者所調(diào)查的湖北及河南農(nóng)村，許多村民在每年的常規(guī)調(diào)地時(shí)就會(huì)搬出這項(xiàng)政策，以使自己使用的土地可以繼續(xù)保留。而當(dāng)涉及征地時(shí)，他們又要求土地賠償款為村莊的全體村民所平分。按照中央政策，既然土地的承包權(quán)不變，那就應(yīng)該是“征了誰(shuí)家的地誰(shuí)家得錢”，而不是村民集體分配賠償款。村民們明知道自己在調(diào)地時(shí)如果不出地，土地調(diào)配就無(wú)法進(jìn)行，許多戶口增加的村民就會(huì)缺少土地以至于吃飯的糧食都需要去市場(chǎng)購(gòu)買，但是只要他們可以援引中央政策來(lái)反對(duì)按照地方規(guī)范必須實(shí)行的常規(guī)調(diào)地來(lái)爭(zhēng)取自己的利益，他們就一定會(huì)這樣來(lái)做，毫不顧及村莊整體的利益，村干部對(duì)此也毫無(wú)辦法。在這里，中央政策缺乏針對(duì)性是啟動(dòng)因素，村民的理性算計(jì)和人際關(guān)系的陌生化是根本原因，但大眾傳媒對(duì)于政策精神的廣泛傳播卻起到了關(guān)鍵性的促成作用。
農(nóng)民集體地對(duì)大眾傳媒所廣泛傳播的上級(jí)政府的政策精神以及現(xiàn)代法律的“靈活運(yùn)用”，在客觀上起到了切割村莊共同體固有規(guī)范的作用，不僅增加了村干部行政作為的難度，更增加了村民之間合作的難度。農(nóng)民基于各自的經(jīng)濟(jì)利益對(duì)國(guó)家政策做出的不同解釋也使村莊內(nèi)部的離散性力量越來(lái)越大，村莊的社會(huì)關(guān)聯(lián)度不斷降低，而在缺乏社會(huì)關(guān)聯(lián)的村莊，“村民無(wú)力應(yīng)對(duì)共同的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，無(wú)力對(duì)付地痞騷擾，無(wú)力達(dá)成相互間的道德和輿論監(jiān)督，這樣的村莊秩序難以建立，村道破敗，糾紛難調(diào)，治安不良，負(fù)擔(dān)沉重且道德敗壞”。
如上所述，在基層政權(quán)不愿作為同時(shí)無(wú)力作為，而農(nóng)民自身又無(wú)法有效合作的情況下，要解決農(nóng)村公共品的短缺就只能倚仗于國(guó)家對(duì)基層事務(wù)的直接干預(yù)，而這種跨越式的直接干預(yù)卻是要付出極高成本的。距離村莊較遠(yuǎn)的“國(guó)家”很難真正了解各地農(nóng)民復(fù)雜的公共品需求偏好，從而很難富有針對(duì)性地為農(nóng)民提供正確的公共品。而且，“政府也不是喂養(yǎng)于天國(guó)，產(chǎn)奶于人間的奶牛”，它的財(cái)力畢竟是有限的，國(guó)家財(cái)政相對(duì)有限的財(cái)力如何有效解決全國(guó)范圍內(nèi)無(wú)法自我組織的農(nóng)村社區(qū)的公共品供給問(wèn)題，尚有待于進(jìn)一步研究和探討。
五、結(jié)論
在大眾傳播的模式下，上級(jí)政府的政策信息通過(guò)媒體的政策報(bào)道、典型報(bào)道、批評(píng)報(bào)道及常規(guī)新聞節(jié)目直接向農(nóng)民傳遞。這種政策信息的“直達(dá)”效果，使得基于不同立場(chǎng)、不同處境和不同利益角度的村民與基層干部之間、村民與村民之間，由于對(duì)政策精神的不同解釋，其內(nèi)部分歧也不斷加大，這一方面削弱了基層權(quán)威，增加了基層政權(quán)采取作為的難度，另一方面也強(qiáng)化了農(nóng)村公共品自我供給的困難。農(nóng)民沒(méi)有自我組織與合作的能力，農(nóng)村的社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、土地調(diào)配、水利灌溉等一系列問(wèn)題就難以解決，國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付在大量支出的情況下卻只能收到非常有限的效果。
一、新聞表達(dá)的多元化
新聞信息源的無(wú)限化和新聞采編的合作化使得新聞表達(dá)的多元化得以實(shí)現(xiàn)。過(guò)去，新聞報(bào)道模式被傳統(tǒng)媒介所壟斷，而新聞表達(dá)的多元化打破了傳統(tǒng)媒介的壟斷地位。在對(duì)同一新聞事件的報(bào)道上，不同的媒體所采用的方式各不相同，這樣就使得新聞報(bào)道的方式變得多元化，也更有利于給受眾提供更加全面的新聞信息。
二、媒介融合背景下新聞編輯應(yīng)具備的學(xué)識(shí)修養(yǎng)
（一）具備優(yōu)秀的新聞策劃能力新聞策劃能力是新聞編輯應(yīng)具備的基本從業(yè)能力，隨著媒介融合的發(fā)展，對(duì)新聞編輯的新聞策劃能力的要求變得更高。當(dāng)新聞編輯在面對(duì)一個(gè)新聞事實(shí)時(shí)，首先要考慮的是該新聞事實(shí)是否適合通過(guò)多種媒介綜合報(bào)道，在報(bào)道形式上是否符合多角度制作的要求，怎樣讓該新聞事實(shí)的傳播效果實(shí)現(xiàn)最大化等等。作為媒介融合背景下的新聞編輯，不僅要具有多媒體策劃的理念，還要具備多媒體策劃的能力。新聞編輯在制作新聞策劃書時(shí)，不僅要有相對(duì)完善的總體任務(wù)，還要將總?cè)蝿?wù)分成若干個(gè)子任務(wù)，并對(duì)子任務(wù)有清晰明確的標(biāo)示。一份優(yōu)秀的新聞策劃書除了要包含受眾調(diào)查、制作周期、預(yù)期效益等基本內(nèi)容外，還要將各個(gè)子任務(wù)所需的傳播媒介、傳播方式等一一列出。對(duì)于各種傳播媒介的工作流程和運(yùn)作成本，新聞編輯都要十分熟悉，并能根據(jù)各自的特點(diǎn)將新聞策劃做成適合多個(gè)媒介的形式。新聞編輯優(yōu)秀的新聞策劃能力能夠?qū)崿F(xiàn)各媒介之間的完美對(duì)接，降低協(xié)調(diào)成本，并提高新聞編輯自身的工作效率。
（二）優(yōu)秀的海量信息掌控能力在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代之前，人們所能掌握到的信息是十分有限的，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，信息逐漸地增多起來(lái)，而在移動(dòng)通訊技術(shù)迅猛發(fā)展之后，整個(gè)世界都處于一個(gè)信息泛濫的時(shí)代。隨著信息的泛濫和媒介融合的發(fā)展，新聞編輯獲得新聞素材的來(lái)源不再僅僅局限于記者采訪后完成的新聞稿件，網(wǎng)民的博客、微博，以及作者投稿的郵件等都變成了新聞編輯的素材來(lái)源。信息量的增大所帶來(lái)的突出問(wèn)題就是信息質(zhì)量參差不齊，而且不同的媒介對(duì)新聞素材的要求也不同，基于多方面的因素使得新聞編輯在素材選擇和編輯方面的工作難度加大。面對(duì)海量的信息，要求新聞編輯具有較強(qiáng)的掌控能力，能夠識(shí)別出信息的真?zhèn)巍?/p>
（三）轉(zhuǎn)變?yōu)橐粚６嗄苄途庉嬅浇槿诤媳尘跋拢侣劸庉嫷墓ぷ鞑辉倬哂歇?dú)立性，而是會(huì)與其他媒介工作人員的工作內(nèi)容產(chǎn)生交叉，在這樣的發(fā)展形勢(shì)下，新聞編輯除了具備基本的編輯技能之外，還要具備計(jì)算機(jī)操作能力，使自身轉(zhuǎn)變?yōu)槿苄偷男侣劸庉嬋瞬拧Ｐ侣劸庉嬎枵莆盏挠?jì)算機(jī)操作能力主要包括幾方面：能夠利用搜索引擎搜集相關(guān)的資料，圖像編輯能力，視頻剪輯能力，音視頻混編的能力等。新聞編輯只有努力地將自己轉(zhuǎn)變?yōu)橐粚６嗄苄偷木庉嫞拍芨m應(yīng)媒介融合對(duì)新聞編輯的要求。
（四）具備產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新的能力媒介融合之后，新聞編輯在稿件選擇上有了比較大的自，但是相應(yīng)的，新聞編輯的稿件處理能力要求也就提高了。新聞編輯在對(duì)稿件進(jìn)行處理時(shí)，要具有異常敏銳的判斷能力，并且還要具備思維創(chuàng)新能力。在實(shí)際的稿件處理中，新聞編輯要根據(jù)不同的媒介特點(diǎn)對(duì)稿件進(jìn)行符合要求的再創(chuàng)造，從而更好地實(shí)現(xiàn)新聞的傳播效果。新聞編輯工作的最終目的就是吸引受眾的注意力，這就要求新聞編輯具備創(chuàng)新能力，對(duì)新聞產(chǎn)品的形態(tài)進(jìn)行創(chuàng)新，為受眾提供更為多樣化的服務(wù)。
三、結(jié)論
媒介融合的發(fā)展給新聞編輯帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，為了更好地完成新聞編輯工作，新聞編輯需要不斷地完善自身的能力和素養(yǎng)，提高自身的綜合素質(zhì)，使自己成為全能的復(fù)合型人才。對(duì)于媒介融合，新聞編輯要以正確的態(tài)度去對(duì)待，新聞編輯的思維應(yīng)當(dāng)隨著媒介融合的發(fā)展而進(jìn)步，進(jìn)而有效提高新聞編輯工作的廣度和深度，推動(dòng)新聞編輯工作向著更好的方向發(fā)展。
作者：于春妹單位：河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院
（一）自媒體新聞傳播一般是用戶自己主動(dòng)去傳播，所以信息的傳播是非常及時(shí)的。但是由于每個(gè)人都會(huì)受到自身知識(shí)文化的限制，所以他們所發(fā)表的對(duì)同一事件的看法也會(huì)有所不同。這些不同就使信息碎片化了。
（二）現(xiàn)代社會(huì)新聞傳播越來(lái)越依賴網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)的飛快發(fā)展就使得新聞傳播速度也逐漸加快。人們運(yùn)用自媒體在知道的一時(shí)間將新聞信息通過(guò)平臺(tái)出去，大大增強(qiáng)了信息的時(shí)效性。
（三）自媒體是人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上消息來(lái)傳播的，一個(gè)人的消息往往能被很多人看到，因此，自媒體的傳播是多對(duì)多的。并且，網(wǎng)絡(luò)的快捷使自媒體的傳播變得非常快和方便。
（四）自媒體的一般是某個(gè)人對(duì)某件事的看法!具有非常鮮明的個(gè)性化的特點(diǎn)。而且，人們經(jīng)常會(huì)選擇性的看待一件事，只自己感興趣的內(nèi)容，不管任何時(shí)間，任何地點(diǎn)，只要想就可以。
（五）人們?cè)谙r(shí)，為了更清楚、更明白，除了文字，還可以配上圖片、動(dòng)畫等。這樣可以讓消息更加詳細(xì)，具體，具有真實(shí)性。
二、自媒體新聞傳播的兩面性
（一）自媒體新聞是每個(gè)人都可以的，所以其信息來(lái)源的范圍廣。人們可以通過(guò)自媒體對(duì)每一件自己感興趣的事意見。這增強(qiáng)了人與人之間的交流。讓人們更加了解我們所處的這個(gè)世界。
（二）自媒體新聞傳播可以第一時(shí)間將新聞傳播給大眾，人們一可以立即發(fā)表自己的看法。
（三）自媒體新聞傳播形式改變了以往的線性新聞傳播形式，是以網(wǎng)狀向外擴(kuò)散形式傳播，其速度幾何倍的增長(zhǎng)。所以其所以其能夠很快的被人們知道。
（四）新聞信息被大眾知道后，人們?nèi)绻麑?duì)此發(fā)表了自己的意見就會(huì)讓這條信息被更多人知道。人們可以在不同時(shí)間不同地點(diǎn)相互討論。這些討論代表人們內(nèi)心的愿望與想法，政府工作人員可以據(jù)此作出作合乎人民群眾利益的決策。這樣也可以保證政策的順利實(shí)施。
（五）自媒體新聞傳播有很多的優(yōu)點(diǎn)，在此不一一列舉出來(lái)。但任何事情都具有兩面性，自媒體的缺點(diǎn)也十分明顯。因?yàn)槊總€(gè)人都可以發(fā)表意見，所以信息量非常大。其中有用的僅占一小部分。大部分都是廢話和個(gè)人的不滿等。這寫信息的存在使群眾很難找到真正有用的信息。
三、新老新聞傳播方式的融合
（一）任何一種新聞傳播方式都有優(yōu)點(diǎn)，也都存在缺點(diǎn)。為了更好的發(fā)展新聞事業(yè)，我們應(yīng)該正確的看待這兩種傳播方式。傳統(tǒng)的傳播方式僅僅由新聞機(jī)構(gòu)來(lái)傳播。自媒體則是由每個(gè)人來(lái)傳播。傳統(tǒng)新聞傳播方式是先過(guò)濾再的形式，而自媒體則是先再過(guò)濾。傳統(tǒng)的一對(duì)多的傳播也變成了現(xiàn)在的多對(duì)多的傳播。這不僅是加快了速度，更是擴(kuò)大了范圍。
（二）兩種新聞傳播方式的融合，是為了將它們好的部分留下來(lái)，不好的去除掉。只有將兩者的優(yōu)點(diǎn)相結(jié)合，新聞事件才能被更好地傳播。自媒體要注意嚴(yán)格把關(guān)，營(yíng)造好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使事件具有更大的真實(shí)性，才會(huì)發(fā)展得更好。
四、結(jié)束語(yǔ)
（一）均是對(duì)新聞事件的詳細(xì)分析
無(wú)論是什么媒體，在新聞傳播中均會(huì)起到一定程度上的輿論監(jiān)督及引導(dǎo)作用。在報(bào)紙的一些專欄新聞中，會(huì)對(duì)一些新聞事件發(fā)表一些看法，對(duì)輿論導(dǎo)向會(huì)起到一定的引導(dǎo)式作用。而在網(wǎng)絡(luò)新聞傳播中，一些社會(huì)公知對(duì)于某些新聞熱點(diǎn)事件的看法也會(huì)對(duì)網(wǎng)民的新聞意識(shí)及行為產(chǎn)生一定的引導(dǎo)作用。由此方面看，兩種新聞傳播均會(huì)對(duì)新聞事件進(jìn)行較為詳細(xì)分析解答。
（二）新聞娛樂(lè)化較為常見
在網(wǎng)絡(luò)及報(bào)紙新聞傳播中，均存在著新聞傳播娛樂(lè)化的特點(diǎn)，也正是因?yàn)榇颂攸c(diǎn)，對(duì)于新聞傳播的改革工作開展也造成了一定的影響。例如，曾在對(duì)兩會(huì)進(jìn)行報(bào)道時(shí)，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還是報(bào)紙媒介均在對(duì)基本的會(huì)議議程內(nèi)容報(bào)道的同時(shí)，對(duì)于一些熱點(diǎn)話題人物的提案也進(jìn)行了采訪。對(duì)于一些極具代表性的會(huì)議提案，廣大網(wǎng)民也進(jìn)行了評(píng)論，且評(píng)論大多帶有調(diào)侃色彩。新聞傳播的娛樂(lè)化色彩使得在新聞傳播中多樣化熱點(diǎn)得以突顯。
二、網(wǎng)絡(luò)及傳統(tǒng)新聞傳播的不同之處
（一）網(wǎng)絡(luò)新聞傳播的時(shí)效性、內(nèi)容性更強(qiáng)
在互聯(lián)網(wǎng)剛開始興起時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的時(shí)效性便極為突顯。在1999年的5月8日凌晨，我國(guó)駐南斯拉夫大使館墜落了3枚來(lái)自北約的導(dǎo)彈，最終造成3人死亡、20人受傷。在42分鐘后，網(wǎng)絡(luò)媒體便將這些消息傳播至互聯(lián)網(wǎng)之上，我國(guó)人民也迅速得知此事。而當(dāng)時(shí)大部分報(bào)紙對(duì)于此新聞消息的傳播在次日，比網(wǎng)絡(luò)傳播晚了24小時(shí)。另外，與報(bào)紙媒體相比，網(wǎng)絡(luò)傳播新聞的內(nèi)容也更為豐富化。例如，在對(duì)克林頓緋聞消息進(jìn)行傳播時(shí)，報(bào)紙無(wú)法將長(zhǎng)達(dá)78頁(yè)的反駁報(bào)告完全刊登出來(lái)，445頁(yè)的調(diào)查報(bào)告自然也無(wú)法出現(xiàn)在報(bào)紙上。但是在互聯(lián)網(wǎng)上便可在較短的時(shí)間內(nèi)容納此事件的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)新聞傳播之間存在此差異的主要原因?yàn)椋涸趫?bào)紙新聞傳播時(shí)會(huì)受到其版面大小的限制。而在網(wǎng)絡(luò)傳播中，新聞?wù)咧杏休^大部分為網(wǎng)民個(gè)人，無(wú)需經(jīng)過(guò)道道關(guān)卡，只需點(diǎn)擊鼠標(biāo)便可完成新聞的。
（二）傳統(tǒng)新聞更加注重專業(yè)性
與報(bào)紙新聞傳播相比，網(wǎng)絡(luò)新聞的專業(yè)性較低。由于在網(wǎng)絡(luò)新聞?wù)咧校休^大一部分比例為網(wǎng)民，其素質(zhì)水平參差不齊。有些具有豐富的內(nèi)涵修養(yǎng)，而有些是尚未成熟的學(xué)生。有些正直的網(wǎng)民樂(lè)于傳播社會(huì)中的一些正能量新聞及揭發(fā)丑陋事件。而一些素質(zhì)較低的網(wǎng)民，可能會(huì)為了提升自身微博的閱讀量而去編寫一些假新聞，欺騙民眾。還有一些網(wǎng)民，在網(wǎng)絡(luò)上肆意謾罵，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。與網(wǎng)絡(luò)媒體相比，報(bào)紙?jiān)谶M(jìn)行新聞傳播時(shí)，雖然其時(shí)效性相對(duì)較弱。但是大部分的報(bào)紙編輯、記者作為新聞工作人員，其專業(yè)素養(yǎng)是不容置疑的。所以，民眾在獲取到網(wǎng)絡(luò)上的一些新聞信息后，只有在報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體上得到認(rèn)證后才會(huì)相信。就此點(diǎn)而言，報(bào)紙等傳統(tǒng)新聞的專業(yè)性、權(quán)威性還是較強(qiáng)的。也正是因?yàn)閳?bào)紙等傳統(tǒng)媒體的專業(yè)性使得一些在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播的新聞問(wèn)題得到解決。例如，在2003年發(fā)生的“孫志剛”案件，最開始是在網(wǎng)絡(luò)上傳播，隨著其轉(zhuǎn)發(fā)量的迅速增加，人民網(wǎng)進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道的轉(zhuǎn)發(fā)，從而使得國(guó)家相關(guān)部門開始關(guān)注此事，并將其妥善解決。
（三）網(wǎng)絡(luò)及傳統(tǒng)新聞傳播特點(diǎn)存在不同
網(wǎng)絡(luò)新聞在傳播時(shí)的互動(dòng)延伸性較強(qiáng)。在2011年底，方舟子對(duì)韓寒的作品原創(chuàng)性提出了質(zhì)疑，在網(wǎng)絡(luò)上掀起了熱議的浪潮。廣大網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上運(yùn)用微博、論壇等渠道積極發(fā)表自己的觀點(diǎn)、想法。且由此進(jìn)一步延伸開始對(duì)韓寒其他作品進(jìn)行挑錯(cuò)及韓寒反擊行為的探討。雖然事件的最終發(fā)展、結(jié)果尚且等待證實(shí)，但不可否認(rèn)的是，廣大網(wǎng)民在此事件上的互動(dòng)及延伸化討論對(duì)推動(dòng)事件發(fā)展起到了一定的積極作用。報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的新聞報(bào)道形式以滿足受眾需求為目的。現(xiàn)今對(duì)于重大新聞的傳播報(bào)道，只有充分展示出真實(shí)的場(chǎng)景，滿足民眾的信息獲取需求，才能夠真正得到其關(guān)注及青睞。在現(xiàn)今這個(gè)網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)新聞傳播并存的時(shí)代，報(bào)紙新聞傳播還是具有較強(qiáng)的影響力的。在2011年的3月，日本突發(fā)9.0級(jí)地震，地震發(fā)生后對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姷娜松砑柏?cái)產(chǎn)安全均造成了極大的破壞、損傷。日本當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體均參與至新聞傳播工作中。無(wú)論是海嘯已蔓延至日本東部還是震后當(dāng)?shù)孛癖姷淖跃龋钱?dāng)時(shí)報(bào)紙、電視等媒介新聞報(bào)道的主要內(nèi)容。
三、結(jié)語(yǔ)
（一）教學(xué)計(jì)劃及實(shí)踐教學(xué)方案的調(diào)整與修訂
廣播電視新聞學(xué)專業(yè)新一輪人才培養(yǎng)方案的修訂2010年11月啟動(dòng)，經(jīng)歷了相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)討論、媒體單位實(shí)地調(diào)研、校內(nèi)外專家反復(fù)分析論證等過(guò)程，于2014年6月完成。與該專業(yè)2006版的教學(xué)計(jì)劃相比，2014版的教學(xué)計(jì)劃在課程體系設(shè)置方面突出了應(yīng)用型專業(yè)的特點(diǎn)，適當(dāng)壓縮了理論課學(xué)時(shí)。專業(yè)必修課中新增了電視專題片創(chuàng)作、視聽語(yǔ)言訓(xùn)練2門實(shí)驗(yàn)課，專業(yè)必修課中實(shí)驗(yàn)課程合計(jì)25學(xué)分，占專業(yè)必修課程總學(xué)分（57學(xué)分）的43.8%。任意選修課中新增燈光技術(shù)與藝術(shù)、錄音技術(shù)與藝術(shù)、影視片頭制作、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)與制作、廣告設(shè)計(jì)與制作5門應(yīng)用性較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)課程。其他實(shí)踐類課程含專業(yè)實(shí)習(xí)8周8學(xué)分，畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）8學(xué)分（學(xué)生可以自主選擇進(jìn)行畢業(yè)論文的寫作或畢業(yè)設(shè)計(jì)的創(chuàng)作），社會(huì)實(shí)踐2學(xué)分，軍訓(xùn)2學(xué)分，新增課外創(chuàng)作2學(xué)分，合計(jì)18學(xué)分。實(shí)驗(yàn)課程與其他實(shí)踐類課程合計(jì)4分，占該專業(yè)總學(xué)分（168學(xué)分）的29.1%。不僅實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在教學(xué)計(jì)劃中的比重有明顯增加，而且實(shí)踐類課程的手段，如實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、課外創(chuàng)作、畢業(yè)設(shè)計(jì)等也日漸豐富。
（二）實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)基地建設(shè)
1.實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)對(duì)應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量有著直接的影響。為保證該專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程的正常開設(shè)，2003年10月，人文學(xué)院籌建了器材室，為廣播電視新聞學(xué)專業(yè)學(xué)生購(gòu)置了少量攝像機(jī)、功放、組合音響等急需的設(shè)備。2006年6月，學(xué)院正式成立了廣播電視實(shí)驗(yàn)室。當(dāng)年人文學(xué)院和學(xué)院各出資11萬(wàn)元，購(gòu)買聯(lián)想開天計(jì)算機(jī)31臺(tái)，籌建了非線性編輯實(shí)驗(yàn)室。2007年5月，迎接教育部本科教學(xué)水平評(píng)估前夕，學(xué)院采取應(yīng)急措施，購(gòu)買專業(yè)攝像機(jī)10臺(tái)，約30萬(wàn)元設(shè)備。2008年11月，日元貸款項(xiàng)目索貝編輯機(jī)等價(jià)值66萬(wàn)元的專業(yè)設(shè)備到位。至此，前期投入該專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的專業(yè)設(shè)備總值已經(jīng)超過(guò)120萬(wàn)元。2011年8月，由該專業(yè)申報(bào)的采編技術(shù)實(shí)驗(yàn)室成功獲批2011年中央財(cái)政支持地方高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，獲得中央財(cái)政支持下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金300萬(wàn)元。2013年12月，項(xiàng)目完成，共新建專業(yè)實(shí)驗(yàn)室5間。其中，新聞編輯與播控實(shí)驗(yàn)室購(gòu)置了索貝節(jié)目編輯工作站、節(jié)目上下載及播出控制工作站、節(jié)目播出服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器等設(shè)備，能夠完成新聞采集、素材下載、剪輯制作、節(jié)目審核、節(jié)目上載、節(jié)目播出等一整套的新聞節(jié)目制作流程；影視后期制作實(shí)驗(yàn)室擁有蘋果影視后期工作站、數(shù)據(jù)采集工作站、服務(wù)器等設(shè)備，既可以對(duì)虛擬演播室后期生成的視音頻信號(hào)進(jìn)行錄制和編輯，也能夠完成電視節(jié)目及廣告作品的剪輯、特效處理、包裝、渲染等；虛擬演播室主要由主控室和演播大廳構(gòu)成，主要設(shè)備由圖形渲染工作站、主控工作站、摳像合成色鍵器、演播室攝像機(jī)、藍(lán)箱、存儲(chǔ)設(shè)備、監(jiān)視監(jiān)聽設(shè)備和燈光系統(tǒng)構(gòu)成，并有虛擬演播和實(shí)景演播兩個(gè)功能區(qū)，能夠滿足新聞、文藝、專題等各種電視欄目錄制實(shí)驗(yàn)和電視節(jié)目主持實(shí)驗(yàn)的需要；配音實(shí)驗(yàn)室有兩間，主要設(shè)備有錄音工作站、配音工作站、調(diào)音臺(tái)、高保真錄音話筒等設(shè)備，它能夠滿足所有實(shí)驗(yàn)室在節(jié)目制作過(guò)程中的錄音與配音需要，能夠提供兼容性高和數(shù)字化的高保真聲音文件，也可以用于廣播節(jié)目的錄制實(shí)驗(yàn)。可以說(shuō)，中央財(cái)政支持地方高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施使學(xué)院廣播電視新聞學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的建設(shè)在硬件和軟件上有了質(zhì)的飛躍，不僅極大地改善了我院廣播電視新聞學(xué)專業(yè)、新聞采編制作專業(yè)的辦學(xué)條件，而且為相關(guān)專業(yè)進(jìn)行媒體仿真訓(xùn)練、學(xué)生綜合素質(zhì)訓(xùn)練，以及課外創(chuàng)作活動(dòng)提供了極為便利的條件。2.實(shí)習(xí)基地建設(shè)為拓展實(shí)踐教學(xué)的空間，學(xué)院加大了實(shí)習(xí)基地建設(shè)的力度。2006年11月至2011年7月，學(xué)院分別與伊犁州、伊寧市、兵團(tuán)四師、塔城、阿勒泰、克拉瑪依、兵團(tuán)七師、奎屯、博樂(lè)等地的媒體合作，建立了22家專業(yè)實(shí)習(xí)基地。目前，該專業(yè)是學(xué)院擁有專業(yè)實(shí)習(xí)基地最多的非師范類專業(yè)。通過(guò)專業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，不僅為該專業(yè)學(xué)生見習(xí)、實(shí)習(xí)提供了更加廣闊的空間，也為進(jìn)一步加強(qiáng)該專業(yè)與地方媒體的溝通與合作搭建了平臺(tái)。
（三）實(shí)踐教學(xué)體系的建構(gòu)
作為一所邊遠(yuǎn)的地方高校，盡管該專業(yè)的辦學(xué)歷史只有短短的十余年，對(duì)于該專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的探索也還處在“摸著石頭過(guò)河”的階段，但宏觀上主要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置已經(jīng)相對(duì)穩(wěn)定，并能結(jié)合本校實(shí)際形成自己的特點(diǎn)。就筆者觀察，我院廣播電視新聞學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系主要包括以下六個(gè)方面：1.專業(yè)課教學(xué)中的實(shí)踐環(huán)節(jié)即在專業(yè)課教學(xué)中，將理論講授與實(shí)踐操作環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)。對(duì)于廣播電視概論、新聞采訪與寫作、節(jié)目策劃等課程，該專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中明確規(guī)定了一定比例的實(shí)踐課學(xué)時(shí)，要求教師將課堂上的理論講授與課上、課下的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)操作環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來(lái)。理論課堂融入了實(shí)踐課的內(nèi)容，一方面有助于加深學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)理論的理解和認(rèn)識(shí)，另一方面學(xué)生的動(dòng)手能力、獨(dú)立思考能力得到了培養(yǎng)和鍛煉。2.實(shí)驗(yàn)課程中的實(shí)踐教學(xué)即圍繞該專業(yè)核心技能的培養(yǎng)，以強(qiáng)化學(xué)生某項(xiàng)實(shí)踐操作技能為目標(biāo)，開設(shè)獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)課程。如攝影技術(shù)與藝術(shù)、攝像技術(shù)與藝術(shù)、播音、主持藝術(shù)、非線性編輯、電視節(jié)目制作技術(shù)、視聽語(yǔ)言訓(xùn)練、紀(jì)錄片創(chuàng)作等。3.專業(yè)見習(xí)即低年級(jí)階段的短期認(rèn)知實(shí)習(xí)，分為校內(nèi)和校外專業(yè)見習(xí)。校內(nèi)專業(yè)見習(xí)通常是指學(xué)生在任課教師的指導(dǎo)下，學(xué)生通過(guò)自主參與校園廣播站、校報(bào)、校園新聞網(wǎng)等校內(nèi)傳播媒介的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)記者、編輯、播音員等工作進(jìn)行初步的見習(xí)。校外專業(yè)見習(xí)主要指學(xué)生利用寒暑假就近在家庭所在地的電臺(tái)、電視臺(tái)或其他新聞媒體對(duì)媒體工作流程進(jìn)行觀摩、體驗(yàn)和學(xué)習(xí)。專業(yè)見習(xí)是專業(yè)實(shí)習(xí)的熱身和準(zhǔn)備階段，由學(xué)生根據(jù)自身情況自行決定，學(xué)院不作統(tǒng)一安排和硬性要求。4.專業(yè)實(shí)習(xí)即高年級(jí)階段的媒體綜合實(shí)習(xí)。專業(yè)實(shí)習(xí)既是對(duì)學(xué)生四年所學(xué)的理論知識(shí)和所獲得的實(shí)踐能力的全面檢驗(yàn)，也是對(duì)學(xué)生即將“上崗”就業(yè)的一次實(shí)戰(zhàn)演練。專業(yè)實(shí)習(xí)列入該專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，安排在第四學(xué)年的第二學(xué)期，時(shí)間為8周。在專業(yè)實(shí)習(xí)的準(zhǔn)備階段，一般由院系作實(shí)習(xí)動(dòng)員，明確該專業(yè)實(shí)習(xí)的具體內(nèi)容和要求。實(shí)習(xí)單位原則上由學(xué)生自己聯(lián)系，找不到實(shí)習(xí)單位的學(xué)生由院系負(fù)責(zé)聯(lián)系安排實(shí)習(xí)單位。院系按實(shí)習(xí)生地域分布情況把學(xué)生編成若干個(gè)實(shí)習(xí)小組，分別選派教師或委托媒體單位進(jìn)行具體指導(dǎo)。5.畢業(yè)論文畢業(yè)論文旨在提高本科生的科學(xué)研究能力和學(xué)術(shù)素養(yǎng)，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。近年來(lái)，針對(duì)一些學(xué)生單純以畢業(yè)和完成學(xué)位為功利目的，拼湊、粘貼內(nèi)容空泛的論文現(xiàn)象，該專業(yè)要求集體開題，嚴(yán)把論文選題關(guān)。引導(dǎo)學(xué)生盡可能結(jié)合媒體尤其是新疆傳媒業(yè)的實(shí)際進(jìn)行調(diào)查分析與研究，以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析和解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，對(duì)畢業(yè)論文環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，學(xué)生可以自主選擇進(jìn)行畢業(yè)論文的寫作或畢業(yè)設(shè)計(jì)的創(chuàng)作，將畢業(yè)設(shè)計(jì)作為改革的主要內(nèi)容進(jìn)行大膽地嘗試。盡管畢業(yè)設(shè)計(jì)的相關(guān)要求、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還存在一些缺陷，尚不成熟，但此項(xiàng)舉措無(wú)疑將對(duì)強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)產(chǎn)生積極的影響。6.課外創(chuàng)作即以興趣為導(dǎo)向組織學(xué)生進(jìn)行課外實(shí)踐和創(chuàng)作活動(dòng)。該專業(yè)曾經(jīng)組織學(xué)生成立過(guò)攝影、攝像興趣小組，參與學(xué)院校慶、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝晚會(huì)等大型活動(dòng)的拍攝；也曾經(jīng)依托學(xué)生社團(tuán)，成立主持藝術(shù)協(xié)會(huì)，舉辦過(guò)多屆校園主持人大賽；2008年以來(lái)，更是連續(xù)6年承辦了學(xué)院大學(xué)生校園DV展；這些活動(dòng)極大地激發(fā)了學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣和獨(dú)立創(chuàng)作的欲望。近年來(lái)，先后有6名學(xué)生在自治區(qū)主辦的各類主持人大賽中嶄露頭角；2011年10月，該專業(yè)2007級(jí)學(xué)生劉毅龍拍攝的紀(jì)錄片《錫伯文化的傳承》榮獲第二屆全國(guó)校園攝影作品展示活動(dòng)DV賽項(xiàng)大學(xué)組二等獎(jiǎng)；2014年5月，該專業(yè)2011級(jí)學(xué)生迪力亞爾創(chuàng)作的反映新疆塔城地區(qū)哈薩克族游牧民原生態(tài)生活的人文紀(jì)錄片《游牧人家》一舉奪得第九屆“科訊杯”國(guó)際大學(xué)生影視作品大賽國(guó)際分組賽西部組紀(jì)錄片類金獎(jiǎng)及“科訊杯”第九屆國(guó)際大學(xué)生影視作品大賽總決賽“最佳音效大獎(jiǎng)”，為學(xué)院爭(zhēng)得了榮譽(yù)。整體觀之，以上六個(gè)方面的內(nèi)容既相互區(qū)別，各有側(cè)重，又互為聯(lián)系，有機(jī)地結(jié)合在一起，共同構(gòu)成了該專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的主要內(nèi)容。
二、存在的主要問(wèn)題
如前文所述，該專業(yè)自辦學(xué)以來(lái)，在教學(xué)計(jì)劃及實(shí)踐教學(xué)方案的調(diào)整與修訂、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建等方面進(jìn)行了多方探索，取得了可喜的成績(jī)。但是，由于受相關(guān)因素的影響和制約，進(jìn)一步深化該專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革也面臨著復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題。
（一）缺乏真正能夠勝任實(shí)踐教學(xué)的專職教師
從2001年開辦之初沒(méi)有1名專任教師，發(fā)展到今天擁有8名專職教師，該專業(yè)師資緊缺的情況有所好轉(zhuǎn)，且80%的專職教師擁有碩士研究生學(xué)歷和講師以上職稱，專職教師的學(xué)歷、職稱水平也有較大提升。但8名專任教師中，有實(shí)際操作能力，能夠承擔(dān)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)任務(wù)的教師僅有3名。可以說(shuō)絕大多數(shù)專職教師都是從學(xué)校到學(xué)校，從學(xué)生到老師，雖然掌握了一定的理論知識(shí)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺乏。為避免照本宣科，純理論背景的教師在課堂教學(xué)過(guò)程中往往會(huì)采用案例分析、課堂討論等方法加以彌補(bǔ)，但因?yàn)槠渥陨砣狈π侣剰臉I(yè)經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以他們對(duì)案例的解讀與分析往往加上自己想當(dāng)然的理解，也因此往往與媒體實(shí)際并不相符。這樣一來(lái)，課堂教學(xué)內(nèi)容與媒體實(shí)踐的脫節(jié)也就不可避免。即便是有一定操作能力，能夠承擔(dān)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)任務(wù)的教師，他們所開設(shè)的實(shí)驗(yàn)課程，也往往是依托實(shí)驗(yàn)課教程，一般是由教師先講，學(xué)生按照教師的布置或?qū)嶒?yàn)教材指導(dǎo)書上的步驟，按部就班地完成實(shí)驗(yàn)操作。在這種模式下，雖然也有實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)，但這種實(shí)驗(yàn)?zāi)芰κ潜划?dāng)作技能并以“知識(shí)”的形式加以傳授的，教師自身缺乏對(duì)知識(shí)的遷移能力和創(chuàng)造能力，必然導(dǎo)致學(xué)生“創(chuàng)造性”應(yīng)用能力培養(yǎng)的缺失。由此觀之，缺乏真正能夠勝任實(shí)踐教學(xué)的專職教師，是目前直接影響該專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量和效果最為關(guān)鍵和最為突出的問(wèn)題。近年來(lái)，該專業(yè)也曾經(jīng)倡導(dǎo)專職教師去媒體觀摩、見習(xí)或進(jìn)行專題調(diào)研，但因?yàn)槟壳皩W(xué)院教師工作量考核體系只承認(rèn)學(xué)時(shí)，即課堂教學(xué)工作量或其他能折算成教學(xué)工作量的工作（畢業(yè)論文指導(dǎo)、專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)等），教師因而缺乏主動(dòng)參與媒體實(shí)踐的積極性。
（二）實(shí)踐教學(xué)的主體單一，缺乏與媒體行業(yè)的深層次合作
盡管經(jīng)過(guò)十余年的摸索，我院廣播電視新聞學(xué)專業(yè)形成了較為完整的實(shí)踐教學(xué)體系，但受傳統(tǒng)教育理念的影響，實(shí)踐教學(xué)的主體比較單一。高校與媒體行業(yè)的交流還停留在依托專業(yè)實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的層面，缺乏較深層次的合作。與媒體對(duì)接、合作辦學(xué)等人才培養(yǎng)模式的探索與創(chuàng)新尚未展開，人才培養(yǎng)脫離媒體實(shí)際的矛盾比較突出。
三、相關(guān)對(duì)策
（一）培養(yǎng)“雙師型”教師
國(guó)際新聞傳播教育界的通則和共識(shí)是新聞傳播教育一定要學(xué)用結(jié)合。在國(guó)外，新聞學(xué)專業(yè)教師通常要有較長(zhǎng)時(shí)間的媒體從業(yè)經(jīng)歷，很多人甚至認(rèn)為，新聞從業(yè)經(jīng)驗(yàn)而非博士學(xué)位，才是聘任一位新聞學(xué)專業(yè)教師的先決條件。但在我國(guó)，大部分高校新聞院系的教師普遍缺乏新聞從業(yè)經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，高校專業(yè)教師學(xué)歷要求越來(lái)越高，一般都是碩士、博士。實(shí)際上，教師的學(xué)歷層次越高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)往往也越少。目前，內(nèi)地高校新聞院系為解決此問(wèn)題一般要求從事新聞業(yè)務(wù)課程教學(xué)的教師到新聞單位實(shí)習(xí)或在新聞單位兼職。我院也可以借鑒此類做法，有計(jì)劃地選派部分專職教師到媒體見習(xí)或在本地媒體做一些兼職工作。當(dāng)然，為調(diào)動(dòng)教師主動(dòng)參與媒體實(shí)踐的積極性，學(xué)院教學(xué)管理部門應(yīng)考慮將教師去企業(yè)（含媒體）觀摩、見習(xí)、兼職工作等與畢業(yè)論文指導(dǎo)、專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)一樣，折算成一定的教學(xué)工作量。總之，采取可行的措施，下大力氣培養(yǎng)既熟悉媒體工作，具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有較扎實(shí)的理論功底的“雙師型”教師，才能從根本上解決該專業(yè)教師理論與媒體實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的矛盾。
（二）積極探索新聞院系與媒體行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制
論文摘要：新聞作為一種社會(huì)性語(yǔ)言，其本身是客觀的。然而由于使用語(yǔ)言的主體的介入，并服務(wù)于特定階層，新聞報(bào)道必會(huì)通過(guò)其運(yùn)用的語(yǔ)言傳達(dá)個(gè)人或集團(tuán)對(duì)被報(bào)道事實(shí)所持有的主觀傾向或態(tài)度。讀者可通過(guò)對(duì)其語(yǔ)言不同層面的分析，透視其主觀性，掌握作者意圖。
作為大眾傳媒中一種重要的媒介傳播形式，新聞報(bào)道在為人們提供信息的同時(shí)又影響著人們的思想、行為和習(xí)俗。而報(bào)道事實(shí)是新聞的本源，這使得新聞本身必須具有強(qiáng)烈的客觀性。著名學(xué)者李希光指出：“新聞報(bào)道的致命錯(cuò)誤就是讓編輯、記者主觀的價(jià)值判斷或偏見不加掩飾地展示在受眾面前，因?yàn)橐坏┳x者與你的價(jià)值判斷相左，他們就會(huì)對(duì)你的報(bào)道產(chǎn)生反感和厭惡情緒。”因此，高明的新聞制作者們會(huì)利用語(yǔ)言本身的特性或語(yǔ)篇結(jié)構(gòu)的安排，隱諱地表達(dá)出自己的立場(chǎng)和態(tài)度，便成為了新聞?wù)Z言中隱含的主觀性因素。
主觀性(subjectivity)是指語(yǔ)言這樣一種特性，即說(shuō)話人的語(yǔ)言表達(dá)含有說(shuō)話人“自我”的表現(xiàn)成分。即說(shuō)話人在說(shuō)話時(shí)表明自己的立場(chǎng)、態(tài)度和感情，從而在話語(yǔ)中留下自我的印記。新聞話語(yǔ)中的主觀性以一種隱性的態(tài)勢(shì)在被閱讀的過(guò)程中影響著讀者的思維和判斷。有效地對(duì)新聞話語(yǔ)中的主觀性進(jìn)行分析和辨別，能夠幫助讀者培養(yǎng)對(duì)語(yǔ)言的敏感性，增強(qiáng)他們對(duì)新聞話語(yǔ)的反控制能力。以往在此方面的研究，主要集中在文學(xué)領(lǐng)域，對(duì)非文學(xué)領(lǐng)域的主觀性研究還有所欠缺。而對(duì)新聞話語(yǔ)的主觀性分析，主要通過(guò)以下幾個(gè)層面：
一、詞匯(lexis)
按照功能主義的方法leech(1981)把意義分為七種：概念意義(conceptualmeaning)、內(nèi)涵意義(connotativemeaning)、社會(huì)意義(socialmeaning)、情感意義(affectivemeaning)、反射(折射)意義(reflectivemeaning)、搭配意義(collocativemeaning)、主體意義(thematicmeanlng)。其中，情感意義是指說(shuō)話者或作者情感和態(tài)度的傳達(dá)。所以，詞義是多功能、多維度的復(fù)合體二即使一個(gè)詞的指稱意義(概念意義)相同，也可能會(huì)引起讀者不同的情感反映。因此，詞匯的選擇，為作者表達(dá)主觀性提供了最常用也是最簡(jiǎn)潔的途徑。新聞標(biāo)題中的形容詞和副詞常常最能體現(xiàn)作者的主觀性傾向，讀者往往能夠通過(guò)一兩字的點(diǎn)睛之筆，很快地抓住一條新聞的主要態(tài)度和立場(chǎng)。
例如：1.火箭的習(xí)慣性崩潰。(《北京晚報(bào)》2007年11月6日)2.演習(xí)繼“漢光”后又出烏龍：魚雷試射再敗(中國(guó)新聞網(wǎng)，2005年10月26日)
定語(yǔ)、狀語(yǔ)位置上的形容詞、副詞使得被它修飾的中心詞詞語(yǔ)意義更加具體生動(dòng)，它們承擔(dān)著表達(dá)作者主觀態(tài)度的重要語(yǔ)用意義。例1的“習(xí)慣性”一詞不僅表達(dá)了火箭隊(duì)的“再一次，又一次”失利，同時(shí)體現(xiàn)了作者的戲謔和諷刺。例2中的副詞“又”和“再”與例一中的作用大抵相同，表明新聞中作者對(duì)演習(xí)的態(tài)度，“只有意料中的失敗”。
二、句子(Clause)
在句子層面，作者的主觀性主要體現(xiàn)在句式的選擇和運(yùn)用方面。首先看一些特殊句式的運(yùn)用：1.首都機(jī)場(chǎng)可“空中報(bào)關(guān)”貨物未到港手續(xù)已辦完。(《中國(guó)新聞網(wǎng)》，2005年9月12日)2.“納西里耶戰(zhàn)斗英雄”被打死在美國(guó)自家后院。(《中國(guó)新聞網(wǎng)》，2005年10月10日)3.中國(guó)防長(zhǎng)：若發(fā)生，大陸將采取斷然措施。(《聯(lián)合早報(bào)》，2007年11月6日)
例1中的“未……已……”，未然與已然兩種時(shí)態(tài)成正比，突出了首都機(jī)場(chǎng)的高效率，表達(dá)了作者對(duì)其贊揚(yáng)的正面立場(chǎng)。例2的被動(dòng)句式，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了受害者的悲慘遭遇，表達(dá)了新聞編輯者的同情。而例3的讓步條件狀語(yǔ)從句，則凸現(xiàn)了中國(guó)大陸在對(duì)待上的堅(jiān)定立場(chǎng)，使人讀起來(lái)鏗鏘有力，勇氣倍增。
三、修辭(figureofspeech)
新聞報(bào)道雖然不同于文學(xué)作品，更傾向于依靠客觀事實(shí)，但若新聞只是死板的堆積字符連接和數(shù)字堆積，不但難以引起讀者的閱讀的欲望，更加無(wú)法使讀者獲得有效信息。因此，新聞話語(yǔ)也會(huì)運(yùn)用適當(dāng)?shù)男揶o技巧，在報(bào)道客觀事件的同時(shí)，傳達(dá)作者潛藏的主觀判斷。
對(duì)比：新聞中的對(duì)比通常通過(guò)數(shù)量來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如：一個(gè)25歲中國(guó)姑娘和她的4場(chǎng)閃電異國(guó)情愛。(中國(guó)新聞網(wǎng)，2006年5月)
此例中，雖然前面的25和后面的4場(chǎng)對(duì)比數(shù)量要大，但是對(duì)于年齡范疇中的25和婚姻經(jīng)歷中的4，前者顯然是個(gè)小量，兩者相比體現(xiàn)了作者意圖突出此事件的不尋常性。
比喻：比喻是最常見修辭，在新聞?wù)Z言中，比喻的出現(xiàn)使某些行為更形象：例如：七名選手掉進(jìn)了“尿罐子”。(《大連晚報(bào)》，2002年2月10日)
此例是個(gè)事件比喻，運(yùn)動(dòng)員因藥檢呈陽(yáng)性而被取消參賽資格，“尿檢”換作“尿罐子”不僅幽默戲謔，而且輕松表達(dá)了作者的不認(rèn)同。
設(shè)問(wèn)和反問(wèn)：比如：招聘女文員以身高定工資是何目的?(《重慶晚報(bào)》2007年11月6日)又如：惟有扣分才能育德?(《中國(guó)教育報(bào)》，2004年7月14日)
只問(wèn)不答，讀者不用去正文內(nèi)找答案也可體會(huì)出作者的態(tài)度，將觀點(diǎn)隱含于強(qiáng)烈的語(yǔ)氣中，既吸引讀者注意，又贏得了共鳴。
新聞源于事實(shí)，但決不等同于事實(shí)。新聞報(bào)道是新聞制作者對(duì)客觀事實(shí)的選擇、記錄、加工的結(jié)果，他們總是積極地運(yùn)用語(yǔ)言技巧來(lái)認(rèn)識(shí)和“再現(xiàn)”這個(gè)世界。而讀者則同樣可借助這些語(yǔ)言學(xué)的方法，深入剖析新聞?wù)Z言制作過(guò)程中遣詞造句，謀篇立論的每一個(gè)細(xì)節(jié)，發(fā)掘出深藏于語(yǔ)篇之中的作者的主觀意圖。
參考文獻(xiàn)：
[1]郭熙：《試論新聞?wù)Z言的基本特征》，《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》，1991.4。
“共建”新聞學(xué)院，正是通過(guò)交流與互動(dòng)有效地解決理論與實(shí)踐“脫節(jié)”的問(wèn)題，讓教學(xué)人員和媒體工作者產(chǎn)生知識(shí)和功能的互補(bǔ)，共同從理論抽象和基礎(chǔ)學(xué)術(shù)層面來(lái)深入研究實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，用正確理論促進(jìn)新聞傳播事業(yè)跟上時(shí)展的步伐。成都市委宣傳部、成都學(xué)院在前期反復(fù)調(diào)研、論證、研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了一系列的實(shí)踐和探索。下面選取了共建方案的部分主要內(nèi)容，作如下推介。
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新聞?dòng)^為統(tǒng)領(lǐng)，立足于資源共享、合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展，加強(qiáng)高校新聞院系師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新新聞傳播人才培養(yǎng)機(jī)制，提高新聞傳播人才培養(yǎng)水平，著力培養(yǎng)一批具有“正確立場(chǎng)、人民情懷、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、傳播創(chuàng)新”的新聞工作者隊(duì)伍和新聞傳播后備人才，為推進(jìn)成都市新聞事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。
（二）共建任務(wù)
1.建立聯(lián)合培養(yǎng)新聞傳播人才機(jī)制
建立由成都市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)，市教育局、市廣新局，各區(qū)（市）縣委宣傳部、高新區(qū)發(fā)展策劃局、天府新區(qū)成都片區(qū)科宣局，成都傳媒集團(tuán)、市廣播電視臺(tái)，市記協(xié)及各主流新聞單位等共同參與，成都學(xué)院組織實(shí)施的聯(lián)合培養(yǎng)新聞傳播人才的機(jī)制，推動(dòng)成都學(xué)院與新聞宣傳單位在師資隊(duì)伍、實(shí)踐基地方面的共建，鼓勵(lì)成都學(xué)院與境內(nèi)外高水平大學(xué)開展新聞傳播人才培養(yǎng)的交流合作，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)。
2.加強(qiáng)新聞?dòng)^教育
把新聞?dòng)^教育融入新聞傳播人才培養(yǎng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)師生始終堅(jiān)持新聞工作黨性原則，堅(jiān)持正確政治立場(chǎng)和政治方向。加強(qiáng)新聞職業(yè)精神職業(yè)道德教育，引導(dǎo)師生秉持新聞職業(yè)操守，履行新聞工作社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)做好黨的新聞工作的責(zé)任感、使命感。
3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)基地建設(shè)
按照更加注重新聞?dòng)^統(tǒng)領(lǐng)、更加注重學(xué)科交叉融合、更加注重職業(yè)道德培養(yǎng)、更加注重現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用的原則，制訂科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)新聞傳播人才培養(yǎng)基地建設(shè)。
（三）共建內(nèi)容
1.辦學(xué)設(shè)計(jì)
結(jié)合現(xiàn)代媒體業(yè)的發(fā)展，頂層設(shè)計(jì)新聞學(xué)院的教育教學(xué)，努力構(gòu)建多維度、多層次的新聞傳播人才培養(yǎng)教育體系，推進(jìn)成都市新聞傳播人才的學(xué)業(yè)教育、繼續(xù)教育和提高教育。切實(shí)培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的專業(yè)人才，以滿足支撐成都市作為首位城市，在領(lǐng)跑全川發(fā)展中對(duì)各級(jí)各類新聞傳播人才的大量需求。
2.加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)
結(jié)合學(xué)校自身應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，完善培養(yǎng)計(jì)劃，致力于把成都學(xué)院的新聞傳播類相關(guān)專業(yè)建設(shè)成省級(jí)、市級(jí)普通高等院校卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)專業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)課程體系的改革與創(chuàng)新，積極引入媒體實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目置換現(xiàn)有學(xué)校課程，推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)型課程建設(shè)與教學(xué)改革，力求在國(guó)家級(jí)、省級(jí)精品課程建設(shè)方面有新突破。在教材選用和編寫中強(qiáng)化教學(xué)與教改建設(shè)，體現(xiàn)出新聞傳播類專業(yè)的基礎(chǔ)性（新聞?dòng)^）、系統(tǒng)性（職前職后一體化）、廣泛性（學(xué)生涉獵的知識(shí)面）。學(xué)校加大投入，組織教師、行業(yè)專家合作編寫出版培養(yǎng)成都市新聞傳播人才的相關(guān)教材。
3.開展師資隊(duì)伍建設(shè)
成都市委宣傳部每年定期從新聞單位挑選10名優(yōu)秀編輯記者到成都學(xué)院兼職或掛職任教，從成都學(xué)院選派10名骨干教師到新聞單位兼職或掛職1～2年，或到國(guó)內(nèi)外高校新聞傳播專業(yè)學(xué)習(xí)。派出單位在人員職級(jí)晉升、職稱評(píng)定等方面予以政策傾斜。每年推薦1～2名學(xué)界知名學(xué)者、業(yè)界知名專家、媒體精英、優(yōu)秀從業(yè)人員到成都學(xué)院兼職授課或從教。引入“雙導(dǎo)師”制，聘請(qǐng)業(yè)界導(dǎo)師和學(xué)校教師共同在選課、實(shí)習(xí)、撰寫畢業(yè)論文、就業(yè)等方面指導(dǎo)學(xué)生，推進(jìn)教學(xué)與行業(yè)的接軌，讓學(xué)生與行業(yè)“零距離”接觸，加強(qiáng)學(xué)生一線體驗(yàn)和業(yè)界專業(yè)訓(xùn)練。
4.推動(dòng)資源共建共享
共建“成都市新聞傳播研究中心”，開展新聞傳播趨勢(shì)研究，指導(dǎo)成都市新聞傳播行業(yè)的實(shí)踐。成立“成都市新聞傳播培訓(xùn)中心”，開展新聞傳播從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。共建實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地，成都學(xué)院與市新聞單位合作，共建5～10個(gè)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)基地，積極建設(shè)校外實(shí)踐平臺(tái)，強(qiáng)化新聞傳播類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的從業(yè)技能。
5.構(gòu)建評(píng)估機(jī)制
健全成都市委宣傳部組織，市級(jí)相關(guān)單位、專家閱評(píng)組、市級(jí)媒體等多方參與的評(píng)估機(jī)制，對(duì)新聞學(xué)院開展的新聞工作者和新聞傳播人才培養(yǎng)情況進(jìn)行全面評(píng)估，確保辦學(xué)效果。
（四）保障措施
1.組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由成都市委宣傳部牽頭，相關(guān)市級(jí)單位、各區(qū)（市）縣委宣傳部、高新區(qū)發(fā)展策劃局、天府新區(qū)成都片區(qū)科宣局、新聞媒體等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人與成都學(xué)院共同參與的院務(wù)委員會(huì)；制定共建新聞學(xué)院章程，明確各方權(quán)利和責(zé)任，在多方面加強(qiáng)深度合作。院務(wù)委員會(huì)要發(fā)揮共建優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和完善實(shí)施“卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，牢牢把握正確辦學(xué)方向，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)力量和社會(huì)資源，為成都學(xué)院新聞學(xué)院實(shí)施新聞傳播教育的創(chuàng)新改革、人才培養(yǎng)質(zhì)量的提質(zhì)升位、新聞傳播行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和智力支撐。
2.政策支持
成都市委宣傳部牽頭組織各相關(guān)單位給予成都學(xué)院培養(yǎng)卓越新聞傳播人才計(jì)劃所需的相關(guān)配套政策支持。支持成都學(xué)院與新聞宣傳單位的合作，建立聯(lián)合育人機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；支持新聞學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高校與新聞宣傳單位從業(yè)人員的互聘制度；支持參與“卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的新聞宣傳單位與成都學(xué)院共同建立大學(xué)生校外實(shí)踐平臺(tái)。3.穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化統(tǒng)籌，有序推進(jìn)，根據(jù)各項(xiàng)工作特點(diǎn)，做好實(shí)施卓越新聞傳播人才的培養(yǎng)方案、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)計(jì)劃、專業(yè)建設(shè)、師資引進(jìn)工作規(guī)劃，科學(xué)安排工作步驟，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二、取得的主要經(jīng)驗(yàn)
1.加強(qiáng)重視，凝聚共識(shí)，突出制度建設(shè)
組織機(jī)構(gòu)是工作運(yùn)行的平臺(tái)，建立健全組織機(jī)構(gòu)是工作得以正常運(yùn)行的有效保證。在新聞學(xué)院籌備前期，成都市委宣傳部、成都學(xué)院高度重視新聞學(xué)院建設(shè)工作。成都市委宣傳部成立了以副部長(zhǎng)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的新聞學(xué)院籌備工作組；成都學(xué)院在學(xué)校黨委書記統(tǒng)籌安排下，成立了以主管副校長(zhǎng)牽頭，學(xué)校宣傳部、教務(wù)處、文學(xué)與新聞傳播學(xué)院和藝術(shù)學(xué)院的主要負(fù)責(zé)人為成員的工作小組。成都市委宣傳部、成都學(xué)院在認(rèn)真貫徹國(guó)家文件精神和中央、省、市思想宣傳工作會(huì)議要求的基礎(chǔ)上，雙方結(jié)合地方新聞事業(yè)發(fā)展實(shí)際和學(xué)校新聞后備人才培養(yǎng)需求，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)資源，互通有無(wú)，凝聚共識(shí)，有力有序推進(jìn)新聞學(xué)院建設(shè)工作。在新聞學(xué)院籌備前期，雙方在全面調(diào)研、研討的基礎(chǔ)上，詳細(xì)規(guī)劃了新聞學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括共建方案、領(lǐng)導(dǎo)小組、共建章程等。這些規(guī)章制度既考慮了國(guó)家的相關(guān)文件精神，又考慮了各級(jí)黨委宣傳思想工作的會(huì)議精神；既考慮了地方黨委宣傳部門的要求，又考慮了地方新聞事業(yè)發(fā)展的實(shí)際；既考慮了學(xué)校當(dāng)前的自身?xiàng)l件，又考慮了今后新聞人才培養(yǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求。
2.找準(zhǔn)定位，“計(jì)劃”驅(qū)動(dòng)，打造特色品牌
成都學(xué)院在主管副校長(zhǎng)的組織下，先后多次召集學(xué)校相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、教學(xué)單位負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)教師、學(xué)界和行業(yè)專家等召開了共建新聞學(xué)院研討會(huì)。專家們根據(jù)學(xué)校的發(fā)展實(shí)際，學(xué)校在高等教育領(lǐng)域中城市型綜合大學(xué)的定位，并結(jié)合學(xué)校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的優(yōu)勢(shì)，從指導(dǎo)思想、工作思路、培養(yǎng)模式、運(yùn)行機(jī)制等方面，就校地共建新聞學(xué)院，實(shí)施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施方案展開研討，并形成了很多具有建設(shè)性的意見和建議。成都學(xué)院堅(jiān)持以實(shí)施“卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”為驅(qū)動(dòng)，在辦學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、資源共建共享方面等都有新突破，為培育、造就一批高素質(zhì)新聞工作者和新聞傳播后備人才，進(jìn)一步推動(dòng)成都市新聞傳播事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了有效保證。成都市委宣傳部、成都學(xué)院在共建新聞學(xué)院，全面實(shí)施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的過(guò)程中，既體現(xiàn)了國(guó)家的改革精神，符合國(guó)家的要求；又充分體現(xiàn)了成都特色、“成大”特色，將以共建新聞學(xué)院為契機(jī)，打造一批學(xué)界與業(yè)界的特色品牌。
3.汲取經(jīng)驗(yàn)，追求卓越，推進(jìn)改革創(chuàng)新
俗語(yǔ)說(shuō)，采他山之石以攻玉，納百家之長(zhǎng)以厚己。國(guó)內(nèi)一些重點(diǎn)高校在2013年已率先實(shí)施了卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，并形成了不少有益經(jīng)驗(yàn)，并已取得了明顯進(jìn)展，所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)值得積極正視和借鑒。成都學(xué)院教務(wù)處、文學(xué)與新聞傳播學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院多次向國(guó)內(nèi)新聞傳播學(xué)科知名院校進(jìn)行調(diào)研，搜集了大量參考資料，汲取了國(guó)內(nèi)知名院校在新聞學(xué)院建設(shè)過(guò)程中取得的有益經(jīng)驗(yàn)和主要做法，并將這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法融入到了成都學(xué)院新聞學(xué)院的各項(xiàng)制度中。成都學(xué)院在汲取這些好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)頂層設(shè)計(jì)各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步構(gòu)建卓越新聞人才培養(yǎng)教育體系，全面推進(jìn)新聞人才教育培養(yǎng)、地方新聞事業(yè)的改革創(chuàng)新。
4.強(qiáng)化過(guò)程，及時(shí)反饋，注重內(nèi)涵建設(shè)
[論文摘要]稅費(fèi)改革之后，媒體成為農(nóng)民獲取政策信息的最主要的來(lái)源。上級(jí)政府的政策信息以大眾傳播的模式通過(guò)傳媒的政策報(bào)道、典型報(bào)道、批評(píng)報(bào)道及常規(guī)新聞節(jié)目直接向農(nóng)民受眾傳遞。村民與基層干部之問(wèn)、村民與村民之間基于不同的利益角度對(duì)這些“直達(dá)”的政策精神做出的不同解釋，使得基層治理中的意見分歧越來(lái)越大。這一方面削弱了基層組織的權(quán)威，增加了基層政權(quán)采取作為的難度，另一方面也強(qiáng)化了農(nóng)村公共品自我供給的困難。
關(guān)于傳媒對(duì)農(nóng)村的影響學(xué)界已有較多討論。有學(xué)者認(rèn)為，“在現(xiàn)代傳播媒介尤其是電視的作用下，農(nóng)民對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和都市文化的關(guān)注、把握與都市流行文化趨同，從而構(gòu)建了與城市文明對(duì)話的平臺(tái)、農(nóng)民消費(fèi)方式、娛樂(lè)休閑方式及行為方式的轉(zhuǎn)變，有利于農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)型”。還有學(xué)者認(rèn)為，“大眾傳媒是農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，不僅提供信息，而日，能夠改變農(nóng)民陳舊保守的觀念，形成開放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等”。這些討論大多集中在農(nóng)村文化觀念的變遷層面，鮮有對(duì)鄉(xiāng)村治理這一政治社會(huì)領(lǐng)域的關(guān)注。而且，盡管傳媒起到了向農(nóng)村傳播現(xiàn)代文化進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用，但在農(nóng)民的媒介素養(yǎng)相對(duì)偏低、農(nóng)民對(duì)信息的甄別和辨析及質(zhì)疑能力不足的情況下，大眾傳媒為農(nóng)民提供的村莊外部信息尤其是政策信息在鄉(xiāng)村基層的治理過(guò)程中所起的并不一定都是正面作用。本文試圖通過(guò)分析，指出新聞傳播在稅費(fèi)改革后的中國(guó)鄉(xiāng)村基層治理中產(chǎn)生了怎樣的消極影響，以使傳媒在日后的社會(huì)發(fā)展方面起到積極的作用。
一、政策信息的大眾傳播模式
政策信息從行政管理機(jī)構(gòu)的中樞到邊緣的傳遞，在整個(gè)國(guó)家的治理過(guò)程中發(fā)揮著極其重要的作用。改革開放以前，大眾傳媒的輻射范圍有限，在農(nóng)村還沒(méi)有足夠的延伸，那時(shí)的政策信息傳遞主要以組織傳播的方式進(jìn)行。上級(jí)政府的政策信息通過(guò)多層化的行政機(jī)構(gòu)一級(jí)一級(jí)往下傳遞，最后通過(guò)生產(chǎn)大隊(duì)再到小隊(duì)長(zhǎng)直至村民那里，國(guó)家的組織系統(tǒng)滲透在整個(gè)社會(huì)中。當(dāng)時(shí)，在農(nóng)村普及的有線廣播是生產(chǎn)大隊(duì)向農(nóng)民傳遞中央精神的有效工具，是整個(gè)組織傳播流程中的有機(jī)組成部分。
以后，農(nóng)村實(shí)行了“分田到戶”的土地政策，農(nóng)民收入大為增加。與此同時(shí)，大眾媒介的發(fā)展也越來(lái)越快。雖然由于發(fā)行費(fèi)用高、農(nóng)民消費(fèi)能力不足而難以吸引廣告客戶等原因，報(bào)刊等紙質(zhì)媒體一直沒(méi)有在農(nóng)村普及，但廣播電視卻逐漸在農(nóng)村承擔(dān)起向農(nóng)民傳遞政策信息的任務(wù)。另一方面，政策信息的組織傳播渠道仍未廢止，許多基于當(dāng)?shù)厍闆r的特殊政策信息依然通過(guò)村委會(huì)、村民小組直至村民這個(gè)渠道傳遞，特別是有關(guān)稅費(fèi)收取方法和收取數(shù)量的信息，因?yàn)楦鞔迩闆r都有所不同，大眾傳媒均無(wú)法提供這些信息，也只能由村干部向村民傳遞。
稅費(fèi)改革尤其是取消農(nóng)業(yè)稅后，國(guó)家與農(nóng)民的關(guān)系出現(xiàn)了重大調(diào)整，基層組織由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)政府及村委會(huì)與村民之間已經(jīng)不存在較大的利益矛盾，村民也不必仰仗于村干部來(lái)提供各種具體政策，尤其是每年的稅費(fèi)收取方案等相關(guān)信息。村干部在工資降低、人數(shù)也變少的情況下，不僅掌控的資源有限，采取作為的動(dòng)力也不足，因而沒(méi)能力、沒(méi)精力也沒(méi)有財(cái)力來(lái)完成村民期待的各項(xiàng)公共品供給的任務(wù)。此種情形再加上稅改之前村干部在協(xié)助上級(jí)收取稅費(fèi)時(shí)的種種表現(xiàn)，使得村民與村干部之間存在嚴(yán)重的不信任以及由這種不信任所導(dǎo)致的溝通障礙。在這種情況下，以家庭為單位面對(duì)國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的農(nóng)民要獲取自己需要的同時(shí)又可以信服的政策信息，就要完全依賴于大眾傳媒。簡(jiǎn)言之，在當(dāng)下的中國(guó)農(nóng)村，政策信息的傳遞模式就從以前組織傳播式的“層層過(guò)濾推進(jìn)”變成了大眾傳播式的從中央到農(nóng)民的“直達(dá)”。
二、“直達(dá)”式的政策信息對(duì)基層政權(quán)的負(fù)面影響
所謂組織傳播式的“層層過(guò)濾推進(jìn)”，是指中央政府的某種政策意圖或某項(xiàng)行政指令經(jīng)過(guò)省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)組織的不斷細(xì)化，落實(shí)為某項(xiàng)具體的政策，進(jìn)而在某個(gè)特定的社區(qū)內(nèi)富有針對(duì)性地執(zhí)行。盡管在創(chuàng)制具體政策的過(guò)程中，各級(jí)官員如果結(jié)成利益共同體會(huì)形成對(duì)農(nóng)民權(quán)益的損害，但如果不經(jīng)過(guò)這種層層推進(jìn)而由中央直接下達(dá)政策，則這種政策就不能照顧到當(dāng)?shù)靥赜械摹暗胤叫灾R(shí)”，造成一種好的政策意圖變成壞的實(shí)施效果的現(xiàn)象。事實(shí)上，各級(jí)政府對(duì)中央政策經(jīng)過(guò)靈活變通后的實(shí)施往往能夠使政策意圖部分地變成現(xiàn)實(shí)。“文本形態(tài)的國(guó)家政策在進(jìn)入基層成為實(shí)踐形態(tài)的政策之時(shí)，會(huì)按照某種特定的邏輯開始運(yùn)轉(zhuǎn)，最終的政策結(jié)果往往并不取決于當(dāng)初政策制定時(shí)的理論預(yù)設(shè)和良好的愿望，而在于這種邏輯在實(shí)踐過(guò)程中對(duì)政策的修正程度，在于實(shí)踐本身”。雖然個(gè)別地方在政策執(zhí)行過(guò)程中的效果會(huì)與政策意圖相去甚遠(yuǎn)，但這些個(gè)別現(xiàn)象不能否定全體的作為。改革開放以來(lái)一直在提倡的“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”以及“不爭(zhēng)論”，再加上“捉住老鼠就是好貓”的“貓論”和“摸著石頭過(guò)河”的“摸論”，這些貫穿改革過(guò)程的指導(dǎo)性原則都是韋伯意義上的“實(shí)質(zhì)理性”而非“形式理性”的，都是就事后的結(jié)果進(jìn)行價(jià)值評(píng)判而非在事先就有明確而嚴(yán)格的規(guī)則，都是在強(qiáng)調(diào)實(shí)踐過(guò)程中的創(chuàng)造和“冉生產(chǎn)”，卻不強(qiáng)調(diào)明晰的準(zhǔn)則、合法的程序以及結(jié)構(gòu)的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。這種在一定程度上的實(shí)用主義和相對(duì)主義的邏輯不能不導(dǎo)致在政策實(shí)踐過(guò)程中大量上級(jí)默許的變通、扭曲和“再結(jié)構(gòu)化”的出現(xiàn)。因此，“變通和扭曲政策在干部理解起來(lái)并不是違反政策精神的行動(dòng)，在一定意義上還是應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)的行為，只要沒(méi)有產(chǎn)生不可原諒的極為嚴(yán)重的后果”。
但是，當(dāng)來(lái)自中央政府的政策信息通過(guò)大眾傳媒的政策報(bào)道直接到達(dá)農(nóng)民那里時(shí)。國(guó)家政策在實(shí)踐過(guò)程中因地制宜的創(chuàng)造性變通就要受到相當(dāng)程度的抑制。農(nóng)民通過(guò)媒體的政策報(bào)道可以直接了解到各級(jí)政府的政策文本，卻無(wú)從知曉政策實(shí)踐的整個(gè)過(guò)程，無(wú)法知道有多少?gòu)?fù)雜的因素需要綜合考慮。雖然縣鄉(xiāng)村的基層干部們基于各地的特殊情況對(duì)政策文本有著特殊的理解，但是農(nóng)民大多都不會(huì)從這個(gè)意義去看待和理解國(guó)家政策，他們只會(huì)出于自身利益，從字面上進(jìn)行理解。當(dāng)他們看到信息源處的上級(jí)政府的初始政策意圖與信息流末端的本地政策效果有所出入時(shí)，媒體宣傳的“好政策”與基層現(xiàn)實(shí)的“壞結(jié)果”之間的鮮明反差就會(huì)使他們對(duì)直接導(dǎo)致這一結(jié)果的基層干部們非常失望，抵觸情緒不斷累積、加劇。在這種局面下，基層政權(quán)如果還要汲取足夠的資金和資源發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，同時(shí)控制大規(guī)模以維持地方穩(wěn)定，就有可能導(dǎo)致農(nóng)民采取過(guò)激的行動(dòng)。為了避免在將上級(jí)政府的政策精神落實(shí)的過(guò)程中與農(nóng)民發(fā)生矛盾與沖突，為了保證本地區(qū)的和諧與穩(wěn)定，基層政府就不得不奉行“風(fēng)險(xiǎn)最小化”的邏輯，也即是“不作為”或“多一事不如少一事”。換言之，政策信息的大眾傳播模式對(duì)基層政權(quán)起到了明顯的束縛作用。在此情況下，基層政權(quán)要想做出長(zhǎng)期內(nèi)適合本地發(fā)展的決策而又不在各個(gè)時(shí)段中遭到農(nóng)民的阻撓，就只能依靠上級(jí)政府直接制定出有利于本地的政策。但是，由于各地的地理及文化差異較大、發(fā)展層次不一，要使上級(jí)政府制定的統(tǒng)一政策符合本地的實(shí)際情況就顯得不太現(xiàn)實(shí)，而如果基層都按照上級(jí)政府制定的統(tǒng)一政策來(lái)執(zhí)行，又要付出局部利益受損的代價(jià)。
三、“典型報(bào)道”與“批評(píng)報(bào)道”對(duì)基層權(quán)威的削弱效應(yīng)
傳播學(xué)中的“把關(guān)人(gatekeeper)”理論指出，大眾傳媒的新聞或信息的生產(chǎn)與傳播過(guò)程并不具有純粹的“客觀中立性”，而是依據(jù)傳媒的一定立場(chǎng)、方釗。和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的一種有目的的取舍選擇和加工活動(dòng)。在與農(nóng)民切身利益有關(guān)的時(shí)政新聞中，農(nóng)民不僅可以看到上級(jí)政府從群眾的利益出發(fā)制定的各項(xiàng)政策，還可以看到某地的“先進(jìn)典型”如何堅(jiān)決落實(shí)并執(zhí)行到位，使該地的老百姓得到實(shí)惠。這種站在上級(jí)政府的角度向下俯瞰的時(shí)政新聞在把報(bào)道中的個(gè)別地方美化的同時(shí)，卻使農(nóng)民惡化了對(duì)自身所在地的基層政權(quán)的評(píng)價(jià)。農(nóng)民大多不會(huì)意識(shí)到新問(wèn)報(bào)道中的事實(shí)是被媒體“把關(guān)人”精心裁剪過(guò)的選擇性事實(shí)。由于我國(guó)地區(qū)發(fā)展的不平衡，各地執(zhí)行政策的具體條件和相關(guān)背景差別很大，而大眾傳媒關(guān)于“先進(jìn)典型”的新聞報(bào)道卻會(huì)覆蓋全國(guó)農(nóng)村。在此情形下，“正面報(bào)道為主”的宣傳模式在強(qiáng)調(diào)某些“典型政績(jī)”的同時(shí)就很容易忽視掉“先進(jìn)典型”的許多特殊有利條件。因此，它達(dá)到的客觀效果是在增加了少數(shù)基層政府的美譽(yù)度的同時(shí)，降低了全國(guó)更多的基層政權(quán)的權(quán)威性。
各級(jí)媒體涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的批評(píng)性報(bào)道，絕大多數(shù)都是站在上級(jí)政府的立場(chǎng)上對(duì)基層政權(quán)的作為進(jìn)行批評(píng)和指責(zé)，這就使得農(nóng)民直觀地認(rèn)為上級(jí)組織是和門己站在一起來(lái)對(duì)付基層的。媒體的報(bào)道就代表著上級(jí)政府的聲音，媒體的言論就是正義和良知的表達(dá)，基層政權(quán)所實(shí)行的諸多針對(duì)農(nóng)民的限制措施都是站在自己和中央對(duì)立面上的胡作非為。農(nóng)村之所以出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，都是由于下級(jí)沒(méi)有執(zhí)行好中央的良好政策意圖。特別是基層政權(quán)所采取的禁止集體越級(jí)上訪的規(guī)定和行動(dòng)，則使農(nóng)民進(jìn)一步確信基層政權(quán)的喪失合法性。一般而論，通過(guò)從媒體獲知的信息，農(nóng)民認(rèn)為中央是在真心為農(nóng)民說(shuō)話辦事，但有不少農(nóng)民則認(rèn)為，就是由于基層干部從中作梗才使得農(nóng)民“有冤無(wú)處申”。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，上級(jí)政府不可能為基層做任何的解釋和開脫，不能解釋說(shuō)事實(shí)上基層政權(quán)是在上級(jí)“保持穩(wěn)定”的強(qiáng)大壓力下采取措施的，否則上級(jí)政府就會(huì)違背其“代表人民群眾利益”的根本性的意識(shí)形態(tài)原則，就會(huì)產(chǎn)生損害自身合法性的危險(xiǎn)因素。于是，出于策略考慮，在出現(xiàn)嚴(yán)重的時(shí)，上級(jí)政府通常會(huì)與基層政府“劃清界限”，會(huì)給與其嚴(yán)厲的批評(píng)和懲處。通過(guò)這種方式和程序，上級(jí)政府的聲譽(yù)和合法性在媒體關(guān)于“深刻批評(píng)”和“嚴(yán)厲懲處”的宣傳報(bào)道中進(jìn)一步加強(qiáng)，而基層政府的權(quán)威與合法性則又一次遭到削弱。更嚴(yán)重的后果可能是，在此類事件發(fā)生之后，上級(jí)會(huì)再一次嚴(yán)令不得出現(xiàn)類似事件，一定要保證地方上的“安定團(tuán)結(jié)”，這樣，基層政權(quán)就要在其權(quán)威被極大削弱的情況下，繼續(xù)而對(duì)那些自認(rèn)為自己“受到上級(jí)支持與保護(hù)的”而更加“囂張”的農(nóng)民。更加“囂張”的農(nóng)民有可能以集體越級(jí)上訪這種最令基層政權(quán)害怕的行動(dòng)來(lái)“要挾”其“就范”，而基層政權(quán)會(huì)將這種行動(dòng)當(dāng)作是對(duì)自己的又一次挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@也是有可能導(dǎo)致再一次被上級(jí)指責(zé)和懲罰的嚴(yán)重事件，因而會(huì)下決心采取極端的壓制手段，這又促使農(nóng)民再次去找“上面的人”來(lái)保護(hù)自己、伸張正義。一個(gè)惡性循環(huán)就這樣開始了。
四、新聞傳播在鄉(xiāng)村基層治理過(guò)程中的離間作用
在純粹的政策報(bào)道之外，上級(jí)政府的執(zhí)政理念、政策方針更多的是通過(guò)傳媒的新聞節(jié)目映射給農(nóng)民受眾。許多內(nèi)涵豐富的抽象理念，如民主、人權(quán)、法治等通過(guò)大眾媒介的廣泛傳播在農(nóng)民心中留下深刻印象。同樣，作為現(xiàn)代治理手段嵌入農(nóng)村社會(huì)的法律理念和法律制度，也是通過(guò)各種新聞節(jié)目潛移默化地在農(nóng)民頭腦中扎根。然而，在理解上述的抽象理念和法律條文時(shí)，農(nóng)民自身卻會(huì)基于各自的利益做出差異很大甚至是完全不同的解釋，特別是涉及到中央政府在新農(nóng)村建設(shè)中的大量轉(zhuǎn)移支付應(yīng)如何分配的問(wèn)題時(shí)，農(nóng)民基于各自的利益對(duì)政策理念所做的不同理解就產(chǎn)生了巨大的分歧。其他如低保戶人選的確定、農(nóng)機(jī)及良種等補(bǔ)貼的下發(fā)方式、移民款的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、常規(guī)地及征地后的土地調(diào)配方案等也都是農(nóng)民與村干部、農(nóng)民與農(nóng)民之間產(chǎn)生意見分歧的問(wèn)題所在。
舉例而言，由于中央的政策是“農(nóng)民的土地承包權(quán)30年不變”，于是在筆者所調(diào)查的湖北及河南農(nóng)村，許多村民在每年的常規(guī)調(diào)地時(shí)就會(huì)搬出這項(xiàng)政策，以使自己使用的土地可以繼續(xù)保留。而當(dāng)涉及征地時(shí)，他們又要求土地賠償款為村莊的全體村民所平分。按照中央政策，既然土地的承包權(quán)不變，那就應(yīng)該是“征了誰(shuí)家的地誰(shuí)家得錢”，而不是村民集體分配賠償款。村民們明知道自己在調(diào)地時(shí)如果不出地，土地調(diào)配就無(wú)法進(jìn)行，許多戶口增加的村民就會(huì)缺少土地以至于吃飯的糧食都需要去市場(chǎng)購(gòu)買，但是只要他們可以援引中央政策來(lái)反對(duì)按照地方規(guī)范必須實(shí)行的常規(guī)調(diào)地來(lái)爭(zhēng)取自己的利益，他們就一定會(huì)這樣來(lái)做，毫不顧及村莊整體的利益，村干部對(duì)此也毫無(wú)辦法。在這里，中央政策缺乏針對(duì)性是啟動(dòng)因素，村民的理性算計(jì)和人際關(guān)系的陌生化是根本原因，但大眾傳媒對(duì)于政策精神的廣泛傳播卻起到了關(guān)鍵性的促成作用。
農(nóng)民集體地對(duì)大眾傳媒所廣泛傳播的上級(jí)政府的政策精神以及現(xiàn)代法律的“靈活運(yùn)用”，在客觀上起到了切割村莊共同體固有規(guī)范的作用，不僅增加了村干部行政作為的難度，更增加了村民之間合作的難度。農(nóng)民基于各自的經(jīng)濟(jì)利益對(duì)國(guó)家政策做出的不同解釋也使村莊內(nèi)部的離散性力量越來(lái)越大，村莊的社會(huì)關(guān)聯(lián)度不斷降低，而在缺乏社會(huì)關(guān)聯(lián)的村莊，“村民無(wú)力應(yīng)對(duì)共同的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，無(wú)力對(duì)付地痞騷擾，無(wú)力達(dá)成相互間的道德和輿論監(jiān)督，這樣的村莊秩序難以建立，村道破敗，糾紛難調(diào)，治安不良，負(fù)擔(dān)沉重且道德敗壞”。
如上所述，在基層政權(quán)不愿作為同時(shí)無(wú)力作為，而農(nóng)民自身又無(wú)法有效合作的情況下，要解決農(nóng)村公共品的短缺就只能倚仗于國(guó)家對(duì)基層事務(wù)的直接干預(yù)，而這種跨越式的直接干預(yù)卻是要付出極高成本的。距離村莊較遠(yuǎn)的“國(guó)家”很難真正了解各地農(nóng)民復(fù)雜的公共品需求偏好，從而很難富有針對(duì)性地為農(nóng)民提供正確的公共品。而且，“政府也不是喂養(yǎng)于天國(guó)，產(chǎn)奶于人間的奶牛”，它的財(cái)力畢竟是有限的，國(guó)家財(cái)政相對(duì)有限的財(cái)力如何有效解決全國(guó)范圍內(nèi)無(wú)法自我組織的農(nóng)村社區(qū)的公共品供給問(wèn)題，尚有待于進(jìn)一步研究和探討。
五、結(jié)論
在大眾傳播的模式下，上級(jí)政府的政策信息通過(guò)媒體的政策報(bào)道、典型報(bào)道、批評(píng)報(bào)道及常規(guī)新聞節(jié)目直接向農(nóng)民傳遞。這種政策信息的“直達(dá)”效果，使得基于不同立場(chǎng)、不同處境和不同利益角度的村民與基層干部之間、村民與村民之間，由于對(duì)政策精神的不同解釋，其內(nèi)部分歧也不斷加大，這一方面削弱了基層權(quán)威，增加了基層政權(quán)采取作為的難度，另一方面也強(qiáng)化了農(nóng)村公共品自我供給的困難。農(nóng)民沒(méi)有自我組織與合作的能力，農(nóng)村的社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、土地調(diào)配、水利灌溉等一系列問(wèn)題就難以解決，國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付在大量支出的情況下卻只能收到非常有限的效果。
[關(guān)鍵詞]新聞傳播;博士生教育;目標(biāo)定位;教育模式;高等教育
博士生教育是當(dāng)代國(guó)際上公認(rèn)的正規(guī)高等教育的最高層次。博士生教育的質(zhì)量和數(shù)量是衡量一個(gè)國(guó)家高等教育發(fā)達(dá)程度和文化科學(xué)發(fā)展水平及其潛力的一個(gè)重要標(biāo)志;它不僅關(guān)涉一個(gè)國(guó)家人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量,而且影響到一個(gè)國(guó)家科學(xué)創(chuàng)新能力的儲(chǔ)備與民族文化的傳承,以及與之相關(guān)的學(xué)術(shù)聲譽(yù)與民族形象。
我國(guó)新聞傳播學(xué)科的博士生教育始于1985年。該年,中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)開始招收第一批新聞學(xué)博士生。直到上個(gè)世紀(jì)末,我國(guó)先后有人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、武漢大學(xué)等四所高校和中國(guó)社科院擁有新聞傳播學(xué)科的博士學(xué)位授予權(quán),共設(shè)置了新聞學(xué)博士學(xué)位授予點(diǎn)5個(gè)、傳播學(xué)博士學(xué)位授予點(diǎn)3個(gè)。在這15年間,我國(guó)新聞傳播學(xué)博士生教育一直在穩(wěn)步發(fā)展,培養(yǎng)了一批活躍在新聞傳播學(xué)術(shù)界的出色人才,產(chǎn)生了一批優(yōu)秀的學(xué)術(shù)成果,同時(shí)也積累了一定的新聞傳播頂尖人才的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新世紀(jì)后,在全國(guó)高校新聞傳播教育快速發(fā)展、且重點(diǎn)建設(shè)研究型新聞傳播學(xué)教育體系的要求在許多高校日益高漲的形勢(shì)下,經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)新聞傳播學(xué)科評(píng)議組的兩次評(píng)審,又先后有清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、北京大學(xué)、四川大學(xué)、南京師范大學(xué)、暨南大學(xué)、浙江大學(xué)、上海大學(xué)、廈門大學(xué)和政治學(xué)院等十所高校獲得了新聞傳播學(xué)科的博士學(xué)位授予權(quán),新增設(shè)新聞學(xué)博士學(xué)位授予點(diǎn)6個(gè),傳播學(xué)博士學(xué)位授予點(diǎn)7個(gè)。應(yīng)該說(shuō),經(jīng)過(guò)這兩次評(píng)審,我國(guó)新聞傳播學(xué)博士生教育有了一次整體規(guī)模的推進(jìn),打造了一個(gè)更寬廣的高層次新聞傳播人才的培養(yǎng)平臺(tái),形成了競(jìng)爭(zhēng)與合作的整體態(tài)勢(shì);對(duì)于新聞傳播學(xué)博士生教育來(lái)說(shuō),這可謂是一次大的“躍進(jìn)”。
然而,毋庸置疑的是,量的增長(zhǎng)、規(guī)模的擴(kuò)大并不必然帶來(lái)新聞傳播博士生教育質(zhì)的提升。尤其是在今天全國(guó)高校新聞傳播教育整體規(guī)模迅速擴(kuò)張的背景下,更應(yīng)該冷靜地對(duì)其最高階段博士生教育進(jìn)行審慎規(guī)劃、科學(xué)布局和系統(tǒng)建構(gòu),將其作為一個(gè)關(guān)系新聞傳播學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì),進(jìn)行具有戰(zhàn)略性和基于科學(xué)發(fā)展觀的探討。
一、新聞傳播學(xué)博士生教育存在的主要問(wèn)題
我國(guó)新聞傳播學(xué)博士生教育的20來(lái)年歷史與其他學(xué)科相比時(shí)間并不長(zhǎng),因此,一直是處于摸索和嘗試階段;加之近些年來(lái),隨著教育環(huán)境的急劇變化以及教育目標(biāo)及體系的不斷調(diào)整,新聞傳播學(xué)博士生教育在發(fā)展的同時(shí),也就不可避免地出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題:
首先,對(duì)博士生教育的目標(biāo)定位不夠明確。如前所述,博士生教育是正規(guī)高校教育的最高層次。這一層次的教育是將一個(gè)學(xué)科的知識(shí)體系與學(xué)科方法進(jìn)行綜合性地傳授和深入地積淀,并培養(yǎng)學(xué)生站在學(xué)科前沿和尖端,通過(guò)具有創(chuàng)新性和開拓性的研究以產(chǎn)生具有學(xué)術(shù)性和實(shí)踐性的成果的過(guò)程。這一具有普遍性的指導(dǎo)原則,應(yīng)用于不同學(xué)科,就需要針對(duì)本學(xué)科發(fā)展的要求和現(xiàn)狀,對(duì)自身的目標(biāo)定位作出準(zhǔn)確而清晰的界定。眾所周知,相對(duì)于其他人文社會(huì)科學(xué),新聞傳播學(xué)科有著自身的“獨(dú)特性”;它深深植根于人類對(duì)新聞傳播業(yè)的需要和理解之中[1];它既融合其他學(xué)科的知識(shí)和理論,又與實(shí)踐有著十分緊密的聯(lián)系。也正因?yàn)檫@一“獨(dú)特性”,新聞傳播學(xué)博士生教育在開創(chuàng)時(shí),還曾一度被認(rèn)為沒(méi)有必要,也被質(zhì)疑到底要培養(yǎng)什么樣的人才。這正說(shuō)明了中國(guó)新聞傳播學(xué)博士生教育面臨的定位問(wèn)題。傳統(tǒng)上認(rèn)為,博士學(xué)位是精英性、研究性學(xué)位,是為從事學(xué)術(shù)工作或一些領(lǐng)域的應(yīng)用研究工作做準(zhǔn)備的。然而多年來(lái),有為數(shù)不少的新聞傳播學(xué)博士實(shí)際上主要從事一般的教學(xué)工作和新聞傳播實(shí)務(wù)工作,而在自己的專業(yè)方面做的研究工作并不多。特別是近些年來(lái),隨著眾多業(yè)界人士紛紛攻讀博士學(xué)位,博士學(xué)位的傳統(tǒng)目的(為研究進(jìn)行訓(xùn)練)和實(shí)際用途日漸分離,已是不爭(zhēng)的事實(shí)。新聞傳播學(xué)博士生教育究竟應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人才?新聞傳播學(xué)博士生教育的專業(yè)化究竟如何體現(xiàn)?新聞傳播學(xué)博士生的社會(huì)美譽(yù)度怎樣?如何將博士生教育與新聞傳播界的整體發(fā)展相聯(lián)系?對(duì)這些問(wèn)題,新聞傳播學(xué)博士生教育理應(yīng)作出系統(tǒng)的、建制化的回答。
第二,博士生教育模式尚不夠清晰和穩(wěn)定。與博士生培養(yǎng)目標(biāo)定位的不確定相應(yīng)的是,新聞傳播學(xué)的博士生的培養(yǎng)模式還缺乏科學(xué)和深入的界定。目前一些新聞傳播院校的博士生培養(yǎng)方案基本上沿襲其他學(xué)科的模式,缺少對(duì)新聞傳播學(xué)科特點(diǎn),以及學(xué)科需要掌握的知識(shí)及方法的全面探討,因此難以制定出針對(duì)自己學(xué)科特點(diǎn)的人才培養(yǎng)方案。如博士生的入學(xué)門檻應(yīng)該如何設(shè)定,是重在考察其學(xué)識(shí)和科研能力,還是重在考察其一般專業(yè)知識(shí)和外語(yǔ)水準(zhǔn)?博士生學(xué)習(xí)期間應(yīng)該掌握什么樣的知識(shí)體系和方法論,應(yīng)該開設(shè)哪些必需的課程?博士生的課程學(xué)習(xí)與學(xué)位論文怎樣銜接?博士生教育應(yīng)該采取歐洲式的教授與學(xué)生一對(duì)一式的傳授方式,還是采取像美國(guó)博士生培養(yǎng)中的集體培養(yǎng)方式,或者采取其他科學(xué)有效的方式?博士生要不要實(shí)行淘汰制,如何淘汰?在明晰新聞傳播學(xué)博士生教育模式時(shí),對(duì)這些問(wèn)題必須作出科學(xué)的回應(yīng)。但遺憾的是,由于經(jīng)驗(yàn)的不足,認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)位,加之我國(guó)教育制度安排上的原因,致使一些高校的新聞傳播學(xué)博士生教育模式存在著比較嚴(yán)重的隨意性和不規(guī)范的現(xiàn)象。比如,一些很有科研素養(yǎng)和潛質(zhì)的考生,僅僅因?yàn)椤坝⒄Z(yǔ)差分”便被拒之博士候選人門外。再如,有的院校對(duì)博士生教育規(guī)定課程的學(xué)習(xí)重視不夠,課程如何設(shè)置、教師如何教、學(xué)生如何學(xué),都無(wú)“一定之規(guī)”,結(jié)果課程學(xué)習(xí)往往未能達(dá)到幫助學(xué)生獲得從事研究工作、準(zhǔn)備學(xué)位論文所必需的寬廣深厚的學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)的效果。還有,博士學(xué)位論文開題之前的資格考試或綜合性考試應(yīng)該如何“把好關(guān)”,有的院校也無(wú)明確的要求和規(guī)則,結(jié)果造成在培養(yǎng)過(guò)程中對(duì)博士生的學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量缺乏“剛性”的制約和監(jiān)督機(jī)制,博士生只要進(jìn)了“門”一般都能拿到博士學(xué)位。
第三,一定程度的浮躁之風(fēng)對(duì)博士生教育造成不良影響。這一方面表現(xiàn)在近些年隨著招生規(guī)模急劇擴(kuò)張,師生比例失調(diào),師少生多,導(dǎo)師投入到每個(gè)學(xué)生身上的時(shí)間和精力減少,學(xué)術(shù)互動(dòng)和交流受到影響,博士生教育的質(zhì)量呈現(xiàn)出下滑之趨。另一方面表現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)上,不是注重鼓勵(lì)博士生具有扎實(shí)深厚的理論功底、寬廣的學(xué)術(shù)視野和熟練到位的研究方法,而是以數(shù)量等硬指標(biāo)為指針,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)期間將湊足文章的發(fā)表數(shù)當(dāng)作主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。再一方面還表現(xiàn)在博士學(xué)位論文的把關(guān)上不嚴(yán),由于每年畢業(yè)生數(shù)量增加,在開題、答辯等環(huán)節(jié),對(duì)博士學(xué)位論文的要求有所下降;加之學(xué)風(fēng)不正,道德失范,致使弄虛作假,剽竊等現(xiàn)象在博士學(xué)位論文中也時(shí)有發(fā)生。
第四,博士生教育缺乏學(xué)術(shù)創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。博士生教育的價(jià)值在于培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的人才,產(chǎn)生具有創(chuàng)造性的智力成果。因此,檢驗(yàn)博士生教育成效的主要標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該體現(xiàn)在博士學(xué)位論文的水平上。學(xué)位論文是博士生教育計(jì)劃的核心要素,必須是進(jìn)行創(chuàng)造性的研究,以對(duì)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展有獨(dú)特的貢獻(xiàn)。然而,實(shí)事求是地說(shuō),目前有些高校對(duì)此還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和高度的重視。其具體表現(xiàn)是:一些博士論文的選題或過(guò)于陳舊,或過(guò)于空泛,或流于瑣碎,或流于炒作,而不能把握當(dāng)前學(xué)術(shù)前沿,參與學(xué)術(shù)對(duì)話;一些博士論文的前期資料積累不夠扎實(shí),因此不能針對(duì)最具價(jià)值的切入點(diǎn)進(jìn)行廣泛而深入地探討,論述流于粗放;一些博士生對(duì)所需了解的相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)涉獵不廣,基礎(chǔ)不牢,因此在論文撰寫過(guò)程中常常捉襟見肘,理論和方法運(yùn)用不能做到嫻熟有秩;一些博士生在批判性、創(chuàng)造性等方面的訓(xùn)練不夠,造成思想的力度和對(duì)相關(guān)問(wèn)題的挖掘和解決不力。這些都造成了一些論文成為資料的簡(jiǎn)單梳理,即使有的選題具有新意,但由于研究功力不足,無(wú)法創(chuàng)造出具有創(chuàng)新性和學(xué)術(shù)價(jià)值的研究成果。
二、新聞傳播學(xué)博士生教育的幾點(diǎn)建議
新聞傳播學(xué)博士生教育存在的上述問(wèn)題,有的是由于新聞傳播學(xué)科發(fā)展歷史較短,對(duì)學(xué)科規(guī)律和博士生教育規(guī)律相結(jié)合的一些根本性問(wèn)題缺乏系統(tǒng)深入地全面整合和思考所致,有的是教育制度設(shè)計(jì)上的欠缺造成的,也有的是由于社會(huì)和教育所面臨的大環(huán)境的沖擊所導(dǎo)致。因此,筆者認(rèn)為,要解決這些問(wèn)題,要使得我國(guó)新聞傳播學(xué)博士生教育得以可持續(xù)發(fā)展,為社會(huì)輸送真正優(yōu)秀的高層次人才,新聞傳播學(xué)教育自身應(yīng)積極借鑒國(guó)內(nèi)外博士生教育的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)新聞傳播學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)和中國(guó)新聞傳播學(xué)教育的特殊規(guī)律,結(jié)合人才需求與社會(huì)實(shí)際,整合教育資源,走出一條真正合乎科學(xué)的新聞傳播學(xué)博士生教育之路。
第一,科學(xué)界定新聞傳播學(xué)博士生教育的內(nèi)涵。大學(xué)的“教育理念是人們對(duì)大學(xué)精神、性質(zhì)、功能和使命的基本認(rèn)識(shí),是對(duì)大學(xué)與外部世界諸元素之間關(guān)系的規(guī)定;它是大學(xué)內(nèi)容管理及運(yùn)轉(zhuǎn)的理性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)”。[2]大學(xué)的新聞傳播教育作為一項(xiàng)專業(yè)性的教育,理應(yīng)如臺(tái)灣著名新聞傳播教育家鄭貞銘所言,“在技術(shù)學(xué)習(xí)之外,更要探討理論、從事研究,以期建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系,才能在高等學(xué)術(shù)殿堂中樹立起應(yīng)有的地位”。[3]為此,對(duì)于新聞傳播學(xué)科高層次人才的培養(yǎng),既要注重對(duì)其學(xué)術(shù)視野寬廣度的拓展,又要使其具有較強(qiáng)的專業(yè)性;既要使其具有較深厚的學(xué)養(yǎng)造詣,又要讓其關(guān)注學(xué)科前沿和現(xiàn)實(shí)的新聞傳播實(shí)踐,注意研究解決理論與實(shí)踐問(wèn)題,具有很強(qiáng)的科學(xué)研究能力。這種人才應(yīng)是其他學(xué)科培養(yǎng)不出來(lái)的,在學(xué)術(shù)素養(yǎng)和科研上有自己的特色和專長(zhǎng)。新聞傳播學(xué)博士生教育的目標(biāo)與方向,理應(yīng)瑣定在培養(yǎng)這樣的專業(yè)人才上,即著力為高校和科研機(jī)構(gòu)造就優(yōu)秀學(xué)者。
為了提高新聞傳播學(xué)博士生的學(xué)術(shù)素養(yǎng)與科研能力,新聞傳播學(xué)博士生教育必須科學(xué)規(guī)劃博士生的課程學(xué)習(xí),并加強(qiáng)對(duì)其在閱讀、讀書筆記、專題討論、研究方法等方面的訓(xùn)練和提高。近些年來(lái),武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院在博士生教育上,十分注重專業(yè)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)。該院的博士生課程一般分為兩類,即知識(shí)類課程與研究類課程。前者以專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)掌握和融會(huì)貫通為目的,既有廣度,又有深度,并有相關(guān)研究成果的最新信息;課上還提供詳細(xì)的閱讀書目,要求博士生寫讀書報(bào)告,培養(yǎng)其欣賞和批判專業(yè)學(xué)術(shù)著作的能力。后者的目的是通過(guò)邊學(xué)邊做(研究),以培養(yǎng)和訓(xùn)練博士生從事研究和寫作的綜合能力;在課上,博士生們圍繞一個(gè)專題進(jìn)行思考、討論、做研究。這樣,不僅訓(xùn)練、提高博士生的研究和寫作能力,更重要的是營(yíng)造了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的專業(yè)研究者的工作環(huán)境,教會(huì)博士生如何進(jìn)行批判性的思考,如何遵循學(xué)術(shù)規(guī)范,如何使用各種研究資源,如何設(shè)計(jì)研究題目,如何解讀原始資料,如何回應(yīng)他人的批評(píng)和建議。這種訓(xùn)練實(shí)際上是一個(gè)鑄造學(xué)術(shù)文化或?qū)W術(shù)習(xí)性的過(guò)程。
此外,為了提高新聞傳播學(xué)博士生的學(xué)術(shù)素養(yǎng)與科研能力,還應(yīng)制定相應(yīng)的培養(yǎng)模式,對(duì)思想道德教育、課程設(shè)置、綜合考試內(nèi)容和方式、論文開題時(shí)間和形式、博士論文的學(xué)術(shù)規(guī)范等,制定出切實(shí)可行的、符合自身特點(diǎn)的方案,并嚴(yán)格實(shí)施。
第二,控制規(guī)模,嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出,打造新聞傳播學(xué)博士生教育的品牌效應(yīng)。新聞傳播學(xué)博士生教育的平臺(tái)隨著多家高校新聞傳播院系的加入而變得更加寬廣了,這同時(shí)也意味著博士生的數(shù)量和規(guī)模必將比以前有較大的增加。在這種情況下,更應(yīng)該注重維護(hù)新聞傳播學(xué)博士生教育的質(zhì)量,共同為提高教育成效、培養(yǎng)頂尖人才而努力。針對(duì)目前社會(huì)上對(duì)新聞傳播學(xué)博士生還缺乏廣泛的認(rèn)可和美譽(yù),新聞傳播學(xué)博士生的整體效應(yīng)發(fā)揮尚未達(dá)到理想的程度,武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院在博士生的招生、培養(yǎng)、資格考核、學(xué)位論文答辯以及學(xué)位授予上,比較注意通過(guò)制度建設(shè),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。一是控制招生規(guī)模。武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院現(xiàn)有博士生導(dǎo)師15人,每年報(bào)考博士生人數(shù)達(dá)到三四百人之多,但招生人數(shù)一直控制在30人左右,平均每位博導(dǎo)招收2人。二是提高博士候選人門檻。這主要是借助資格考核(綜合考試)和學(xué)位論文的開題報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)施篩選、淘汰,以保證德才兼?zhèn)涞暮细袢瞬胚M(jìn)入到博士候選人行列。三是嚴(yán)格規(guī)范學(xué)位論文的答辯和學(xué)位授予。
這主要通過(guò)學(xué)位論文雙盲評(píng)審、校內(nèi)外專家的集體評(píng)審以及學(xué)位公示等舉措,保證每個(gè)博士學(xué)位獲得者都是符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀人才。近些年來(lái),武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院每年只有不到十位博士生獲得博士學(xué)位,占當(dāng)年招生人數(shù)的三分之一左右。
第三,重視博士生導(dǎo)師及指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)要求和能力考核,確保博士生教育師資隊(duì)伍的素質(zhì)及其指導(dǎo)教育真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。博士生導(dǎo)師及其指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在招生、培養(yǎng)學(xué)生及博士論文答辯等方面較其他層次的教育具有更大的權(quán)限,因此要重視博士生導(dǎo)師人選的遴選,重視其“人格”塑造和“師德垂范”;同時(shí)要引導(dǎo)、促進(jìn)博士生導(dǎo)師在博士生課程教學(xué)、科學(xué)研究、論文把關(guān)等方面加大指導(dǎo)力度,鼓勵(lì)導(dǎo)師與學(xué)生經(jīng)常交流、溝通。武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院對(duì)博士生導(dǎo)師所進(jìn)行的遴選和考核,就包括著學(xué)術(shù)水平、道德素養(yǎng)、敬業(yè)態(tài)度、組織能力以及待人處事等方面的內(nèi)容。與此同時(shí),還十分注重將學(xué)生的成才與導(dǎo)師的責(zé)任感、信譽(yù)、綜合素養(yǎng)聯(lián)系起來(lái),注重維護(hù)導(dǎo)師職責(zé)的神圣性和榮譽(yù)感。
第四,實(shí)行差異化競(jìng)爭(zhēng)與合作,實(shí)現(xiàn)博士生教育的多元化。在博大精深且具備批判精神、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的整體素質(zhì)要求下,各院校新聞傳播學(xué)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)應(yīng)彰顯自己的特色,根據(jù)自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色側(cè)重培養(yǎng)博士生,使其成為該領(lǐng)域和方向的頂尖人才,從而促進(jìn)人才與學(xué)科前沿接軌。這不僅要體現(xiàn)在博士學(xué)位論文的選題和創(chuàng)新性上,而且應(yīng)系統(tǒng)地體現(xiàn)在博士生培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上。目前與其他人文社會(huì)學(xué)科相比,新聞傳播學(xué)的整體發(fā)展水平并不高,高質(zhì)量學(xué)術(shù)研究成果、學(xué)養(yǎng)深厚的優(yōu)秀人才并不充裕,因此博士生教育更應(yīng)成為促進(jìn)新聞傳播學(xué)科發(fā)展和高層次專業(yè)化人才輩出的舞臺(tái)。
第五,確保博士生教育的經(jīng)費(fèi)投入,開拓多元化經(jīng)費(fèi)籌措渠道。要發(fā)展就要有投入,博士生教育要加大經(jīng)費(fèi)投入,尤其是在學(xué)術(shù)研究上以及優(yōu)秀人才與成果的獎(jiǎng)勵(lì)上,更應(yīng)有足夠的經(jīng)費(fèi)支撐。隨著高等教育大眾化的實(shí)現(xiàn),高等教育的資助渠道必將越來(lái)越多樣化,對(duì)此,我們要注意積極爭(zhēng)取,大力開拓、吸納。近年來(lái),武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院除了通過(guò)課題申報(bào),爭(zhēng)取政府和學(xué)校撥款外,還十分注意與相關(guān)傳媒、產(chǎn)業(yè)合作,拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源。目前,全院博導(dǎo)的科研經(jīng)費(fèi)年均人平在8萬(wàn)元以上。
總之,在今天新的人文社會(huì)科學(xué)革命和大眾化高等教育的時(shí)代,為了使新聞傳播學(xué)博士生教育發(fā)展成為一種培養(yǎng)有創(chuàng)造力的優(yōu)秀學(xué)者的有效途徑,應(yīng)著力注重完善其基本結(jié)構(gòu),擴(kuò)展其必需的學(xué)科知識(shí),力求教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀和研究設(shè)施、成果先進(jìn),從而便于其在規(guī)模增加的基礎(chǔ)上盡快建立并完善有自身特色的多樣化、高質(zhì)量的學(xué)術(shù)體系。
參考文獻(xiàn):
[1]單波.反思新聞教育[J].新聞與傳播研究,1998(4).
一、評(píng)論必須遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，講理更得講法
民生新聞因?yàn)殛P(guān)注的大多是群眾生活中遇到的事情，有的事情在別人看來(lái)，甚至小到不值一提，但對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，卻是一件大事。對(duì)于此類事情，作為“來(lái)自百姓身邊的報(bào)道”，只要有代表性，欄目都會(huì)選擇讓記者來(lái)關(guān)注。但是，面對(duì)這類事情，當(dāng)事人提出的要求，聽起來(lái)雖然合理，但是，細(xì)查國(guó)家的相關(guān)法規(guī)，卻未必合法。《第一時(shí)間》欄目曾經(jīng)報(bào)道過(guò)這樣一件事情：一位小區(qū)住戶的房子才住了一年多，玻璃忽然破碎，物業(yè)起初答應(yīng)修理，后來(lái)又反悔。面對(duì)這種情況，作為普通住戶，大家的第一感覺(jué)都是，這肯定是玻璃質(zhì)量有問(wèn)題，物業(yè)應(yīng)當(dāng)無(wú)償為住戶更換新玻璃。但是，當(dāng)記者查閱了相關(guān)法律之后發(fā)現(xiàn)，玻璃等設(shè)施的保修期為一年，也就是說(shuō)，雖然這塊玻璃的使用時(shí)間大大短于正常的使用時(shí)間，但是，依照相關(guān)法律，物業(yè)沒(méi)有免費(fèi)維修的義務(wù)，應(yīng)該由業(yè)主自己請(qǐng)人修理。雖然說(shuō)，站在用戶的角度，遇到這樣的事情，確實(shí)挺煩心的，但是，不能情大于法，在評(píng)論中，媒體的觀點(diǎn)一定要有法可依。不能因?yàn)橐粫r(shí)情緒，發(fā)表與法律規(guī)定相悖的評(píng)論。
二、評(píng)論應(yīng)多引導(dǎo)，少指責(zé)
現(xiàn)在的很多民生新聞欄目中，消費(fèi)糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛也是很大的一個(gè)部分。這種新聞，除了要求記者前期采訪調(diào)查到位之外，后期的評(píng)論也很重要。說(shuō)錯(cuò)一句話，就有可能將小糾紛升級(jí)為大矛盾。評(píng)論應(yīng)該多加引導(dǎo)，少去指責(zé)。《第一時(shí)間》欄目曾經(jīng)播出了這樣一條新聞：甲乙兩家人發(fā)現(xiàn)自家后墻一米處有返潮的現(xiàn)象，有的墻皮甚至已經(jīng)開始脫落，他們認(rèn)為，是墻后的鄰居丙家院基過(guò)高，花帶的水下滲導(dǎo)致的，鄰居丙卻不這樣認(rèn)為。為避免自家房屋受到更大損失，甲乙兩人愿意自費(fèi)將鄰居花帶處抹上水泥，但鄰居沒(méi)有明確表態(tài)。面對(duì)這種現(xiàn)象，在評(píng)論中，就不能一味指責(zé)鄰居丙，而是引導(dǎo)她，不用自己花錢，就可洗脫嫌疑，如果真是因?yàn)檫@個(gè)原因，把鄰居家的煩惱消除了，自家的日子不就也能更和樂(lè)了嗎？從正面積極引導(dǎo)，不說(shuō)誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)。民生新聞關(guān)注的很多糾紛，有時(shí)說(shuō)到底，很難分出對(duì)錯(cuò)，對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，解決問(wèn)題才是最重要的。社會(huì)因?yàn)橐粰n新聞欄目更和諧，記者也算沒(méi)有白忙活。
三、語(yǔ)言輕松幽默，少用官話套話
電視語(yǔ)言應(yīng)該是通俗易懂的，主持人應(yīng)該努力營(yíng)造一種人與人之間溝通的語(yǔ)言節(jié)奏。切忌掉書袋抖知識(shí)，引用書中的名言警句。例如，在我臺(tái)民生新聞的一條新聞評(píng)論中說(shuō)，“都說(shuō)女兒是父母的小棉襖，兒子即使做不成小棉襖，做個(gè)小背心也行。”用通俗易懂的語(yǔ)言，奉勸那些做兒子的，別忘了關(guān)心父母，常回家看看。比板起臉來(lái)給大家講常回家看看已經(jīng)入法，子女如果做不到，將會(huì)受到法律懲處的效果要好多了，而且，這樣說(shuō)，觀眾也愛聽，也更愿意接受這樣的勸導(dǎo)。
四、評(píng)論是為配合新聞而發(fā)，該長(zhǎng)則長(zhǎng)，該短則短
電視民生新聞的主力軍是短平快的消息類民生新聞。每條新聞的時(shí)長(zhǎng)大約在一至二分鐘，長(zhǎng)得一般也不超過(guò)三分鐘。這類新聞的評(píng)論與新聞水融，抓住某個(gè)新聞點(diǎn)，做發(fā)散思考和點(diǎn)評(píng)，看似隨意和即興，但只要點(diǎn)中要害，入情入理，就會(huì)得到觀眾的認(rèn)同與共鳴，評(píng)論就會(huì)深入人心，贏得觀眾贏得收視率。評(píng)論可以親切，可以犀利，可以幽默，也可以調(diào)侃，只要觀眾喜歡，點(diǎn)評(píng)到位，形式和風(fēng)格可以忽略。民生新聞的另一個(gè)主力軍是調(diào)查性報(bào)道，這類新聞短的也有四分鐘左右，長(zhǎng)的可達(dá)十分鐘甚至十幾分鐘，對(duì)于這類新聞，就需要加大評(píng)論的力度和長(zhǎng)度。長(zhǎng)篇評(píng)論除了字?jǐn)?shù)多，用時(shí)長(zhǎng)之外，還需要有層次，有力度，有深度。長(zhǎng)篇評(píng)論，絕不是想到哪兒說(shuō)到哪兒，想說(shuō)哪方面就說(shuō)哪方面，而是應(yīng)該緊緊圍繞新聞報(bào)道的主題，入情入理入法地進(jìn)行評(píng)論。對(duì)所報(bào)道的新聞進(jìn)行適度點(diǎn)評(píng)，已經(jīng)成了民生新聞欄目的共識(shí)。電視民生新聞，作為一種快餐式新聞，不但給觀眾看熱鬧看稀奇，還需要引導(dǎo)他們明辨是非對(duì)錯(cuò)。評(píng)論，就是媒體的態(tài)度，也是引導(dǎo)的一個(gè)重要方式。
作者：李梅單位：運(yùn)城廣播電視臺(tái)
1時(shí)效性太低
電視新聞的實(shí)效性和快速傳遞是電視新聞編輯中是至關(guān)重要的，只有不斷的加強(qiáng)電視新聞的實(shí)效性，才能保證電視觀眾能夠在第一時(shí)間獲取新聞的實(shí)時(shí)狀況。在同一條新聞的報(bào)道時(shí)，電視新聞編輯應(yīng)當(dāng)盡快找到新聞不同的播報(bào)點(diǎn)。目前很多電視新聞報(bào)道實(shí)效性不足，只是對(duì)別人已經(jīng)報(bào)道過(guò)的新聞進(jìn)行簡(jiǎn)單的復(fù)述，并未在新聞中融入自身的見解，使觀眾產(chǎn)生厭倦的情緒。
2.1創(chuàng)新電視新聞節(jié)目
要對(duì)報(bào)道的電視新聞節(jié)目進(jìn)行精心選擇，借助于豐富電視新聞的信息量來(lái)滿足觀眾日益提高的精神需求。要通過(guò)不斷的對(duì)新聞信息量進(jìn)行擴(kuò)充來(lái)推動(dòng)電視新聞編輯的創(chuàng)新，并且言簡(jiǎn)意賅的電視新聞播報(bào)內(nèi)容，使所報(bào)道的新聞通俗易懂，在提升新聞節(jié)目的整體質(zhì)量的同時(shí)滿足廣大群眾的心理需求，只有這樣才能使電視新聞編輯的節(jié)目類型和頻道數(shù)量向多元化發(fā)展。由于電視新聞節(jié)目具有線性流行的特征，因而做好電視新聞的文字內(nèi)容、動(dòng)畫以及聲音等環(huán)節(jié)的選擇工作是尤為必要的，通過(guò)對(duì)這些環(huán)節(jié)有效的整合來(lái)保證電視新聞的內(nèi)容和人們的生活緊密聯(lián)系起來(lái)，滿足廣大人民群眾不斷增加的精神需求。在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的刺激下，多樣化的媒體渠道開始出現(xiàn)，廣大人民群眾獲取信息的渠道也越來(lái)越多，因而提高電視新聞的信息量至關(guān)重要，主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：首先，在電視新聞內(nèi)容編輯時(shí)，電視新聞編輯應(yīng)重視刪減和添加的工作，使所報(bào)道的新聞能夠反映出新聞素材的主題；其次，要查看和審核將要采訪的素材內(nèi)容，對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行深入的分析和判斷，確定電視新聞節(jié)目的主題，刪掉那些與電視新聞主題相關(guān)度不大的內(nèi)容，提升電視新聞的整體質(zhì)量，最大限度的滿足廣大人民群眾的精神需求。
對(duì)于電視新聞的編輯，既要具有高度的創(chuàng)新意識(shí)還要對(duì)新聞?dòng)凶銐虻拿舾卸取Ｗ鳛橐粋€(gè)創(chuàng)造性的勞動(dòng)，電視新聞編輯工作的本質(zhì)就是對(duì)信息進(jìn)行選擇、編輯、整合和傳播的思維過(guò)程，因而在編輯中要不斷創(chuàng)新和探索，因?yàn)橹挥芯哂休^高的創(chuàng)新能力才能使電視新聞節(jié)目受到觀眾的歡迎，繼而大幅度提高電視新聞的整體質(zhì)量。要緊跟時(shí)展的步伐及時(shí)的提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)新聞編輯的創(chuàng)新意識(shí)，使觀眾對(duì)電視節(jié)目有持久的關(guān)注，以此提高電視新聞節(jié)目的收視率。在電視新聞編輯時(shí)，要具有足夠的敏感度，要對(duì)報(bào)送的新聞稿件和素材進(jìn)行有機(jī)整合，找到新聞的主旨所在，特別是確定新聞報(bào)道的頭版頭條新聞時(shí)更要具有敏感度和創(chuàng)新意識(shí)，因?yàn)榇祟愋侣劥砹水?dāng)天的輿論主體以及觀眾的興趣集中點(diǎn)，只有對(duì)新聞?dòng)猩钊氲耐诰虿拍馨研侣劦闹攸c(diǎn)和價(jià)值予以展現(xiàn)。此外，為了找到更多新聞的亮點(diǎn)，要進(jìn)一步提升新聞的敏感度，使新聞報(bào)道更加貼近人民群眾的日常生活，以便于提高電視新聞節(jié)目質(zhì)量、效率。
2.3做好電視新聞的編排工作
在電視新聞節(jié)目的編排時(shí)應(yīng)始終堅(jiān)持創(chuàng)新的觀念，要知道新聞的編排質(zhì)量對(duì)于電視節(jié)目的整體質(zhì)量和電視新聞節(jié)目的傳播效果都有突出影響，因此，要全面做好電視新聞節(jié)目的編排工作。以頭條新聞為基礎(chǔ)，加強(qiáng)新聞的整合和規(guī)劃，全方位確保新聞播放的節(jié)奏與速度，并且要做好電視新聞的串聯(lián)工作，這些對(duì)于電視新聞的編排工作十分重要。在電視新聞編排的過(guò)程中，為了充分的體現(xiàn)創(chuàng)新性，可以從以下幾個(gè)方面入手：首先，以新聞素材的具體供應(yīng)情況為基礎(chǔ)來(lái)修改和更新電視新聞節(jié)目單的時(shí)間、順序；其次，對(duì)于同一個(gè)新聞，可以采用分期傳播的方式；再次，在對(duì)新聞的播放效果進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，可以采取有針對(duì)性的手段和方法來(lái)達(dá)到新聞節(jié)目多樣化、創(chuàng)新化和連貫化的目的。在對(duì)頭條新聞進(jìn)行編輯的過(guò)程中，應(yīng)以觀眾的心理趨向和現(xiàn)實(shí)需求為前提，找到能夠快速吸引觀眾的新聞點(diǎn)，最大限度的激發(fā)觀眾的興趣，同時(shí)要使選擇的內(nèi)容突出新聞的重點(diǎn)和主體，從而達(dá)到活躍觀眾思維的目的。
2.4提升主持人的專業(yè)素質(zhì)
作為評(píng)論層次較高的節(jié)目，電視新聞節(jié)目對(duì)主持人的要求非常之高，節(jié)目主持人要具有一定的專業(yè)素養(yǎng)，要能夠?qū)Χ喾N形式的新聞及時(shí)的做出自己的評(píng)價(jià)，要深刻把握及理解新聞內(nèi)容，并且迅速的擺脫播放者的角色，在節(jié)目中引導(dǎo)觀眾的思維，使電視新聞節(jié)目具有較強(qiáng)的特點(diǎn)和個(gè)性。與此同時(shí)，電視新聞節(jié)目的主持人還應(yīng)當(dāng)切實(shí)具備清晰的思路和較強(qiáng)的邏輯思維能力，以此將電視新聞的主要內(nèi)容彰顯出來(lái)，調(diào)動(dòng)觀眾對(duì)電視節(jié)目的興趣。還應(yīng)當(dāng)注意的是，切勿一味的模仿別人已報(bào)道過(guò)的新聞，即便是報(bào)道也應(yīng)當(dāng)在新聞中加入自己的與眾不同的觀點(diǎn)及態(tài)度，并且將新聞中所蘊(yùn)含的主旨、重點(diǎn)加以提煉。
3結(jié)論
論文摘要電視新聞在邊緣化的過(guò)程中不斷突破新聞“客觀”、“真實(shí)”的邊界，導(dǎo)致電視新聞節(jié)目與其它類型電視節(jié)目邊界模糊，與文學(xué)、電影等藝術(shù)功能區(qū)分度降低，從而引發(fā)了電視新聞從業(yè)人員的職業(yè)危機(jī)。
電視新聞的邊緣化指的是電視新聞的主題和內(nèi)容偏離公共事務(wù)，逐漸脫離服務(wù)于公共利益這一根本社會(huì)功能的趨勢(shì)。電視新聞邊緣化主觀目的是吸引受眾，其手段主要是“突破”新聞客觀與真實(shí)的邊界。內(nèi)容上主要表現(xiàn)為追求新聞娛樂(lè)化，追求事件故事性、情節(jié)性、戲劇性，形式上表現(xiàn)為故意設(shè)置沖突、懸念，技術(shù)上則表現(xiàn)為主持人形象的娛樂(lè)化、播出語(yǔ)言的方言化及畫面的“精致”與“炫目”。
“邊界”之爭(zhēng)近年來(lái)成為諸多領(lǐng)域中常見的一種現(xiàn)象，反映在新聞?lì)I(lǐng)域首先表現(xiàn)為20世紀(jì)60年代美國(guó)新新聞主義寫作運(yùn)動(dòng)，嘗試將新聞寫作與文學(xué)寫作相結(jié)合，引發(fā)了第一次“新聞邊界”之爭(zhēng)。“新新聞工作者運(yùn)用景象、音響和人物內(nèi)心的思考。以各自的風(fēng)格表現(xiàn)了各種各樣的題材。”“雖然它有各種不同的表現(xiàn)形式，但一般說(shuō)來(lái)，它是利用感知或采訪技藝獲取對(duì)某一事件的內(nèi)部觀點(diǎn)，而不是依靠傳統(tǒng)新聞事業(yè)中常用的采集信息和提出老一套問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)手法，它還要求利用寫小說(shuō)的技巧，把重點(diǎn)放在寫作風(fēng)格和描寫方面。”新新聞主義由于大量借鑒文學(xué)手法而遭到新聞界批判，于20世紀(jì)70年代銷聲匿跡，而在其存在的10多年間，并沒(méi)有被美國(guó)新聞界所認(rèn)可，“盡管新的非虛構(gòu)性的報(bào)告文學(xué)出現(xiàn)在各種雜志和書籍中，這場(chǎng)寫作運(yùn)動(dòng)沒(méi)有擴(kuò)大到報(bào)紙上。”但新新聞主義卻在文學(xué)界引起了轟轟烈烈“非虛構(gòu)小說(shuō)運(yùn)動(dòng)”，甚至被認(rèn)為是一個(gè)嶄新的文學(xué)流派，“新新聞主義不僅僅是一個(gè)文體問(wèn)題，它首先是一個(gè)新生的文藝思潮，而且迅速地由思潮發(fā)展為擁有眾多作家作品獨(dú)立的文學(xué)流派了。”新新聞主義代表作家湯姆，沃爾夫本人也認(rèn)為“新新聞主義是美國(guó)20世紀(jì)以來(lái)唯一有重要意義的文學(xué)流派”。
顯然，新新聞主義之所以被新聞界“邊緣化”主要是因?yàn)槠淦髨D突破新聞的“邊界”——真實(shí)與客觀，而代之以文學(xué)的真實(shí)與客觀。“傳統(tǒng)新聞?wù)J為世界就是客觀的外在世界，可以用實(shí)在物體來(lái)描述。新新聞主義則認(rèn)為真正的世界并不是外在的物的世界，而是內(nèi)在世界，在于人的感受和情緒。”
如果說(shuō)新新聞主義是借助“文學(xué)的真實(shí)”從外部挑戰(zhàn)新聞邊界的話，那么，興起于20世紀(jì)80年代末期持續(xù)了10多年的美國(guó)公共新聞運(yùn)動(dòng)，可以說(shuō)是來(lái)自新聞界內(nèi)部的邊界挑戰(zhàn)。
公共新聞還沒(méi)有形成明確的概念，但其核心是大眾傳媒的社會(huì)角色不再是“冷靜”的旁觀者，而是公共事務(wù)的“參與者”、“研究者”、“組織者”、“領(lǐng)導(dǎo)者”等，“其特點(diǎn)是新聞報(bào)道與媒介活動(dòng)相結(jié)合，新聞傳播者在報(bào)道新聞事實(shí)的同時(shí)，還以組織者的身份介入到公眾事務(wù)中，發(fā)起公民討論，組織各種活動(dòng)，尋求解決問(wèn)題的對(duì)策，使公共問(wèn)題最終得到解決。”公共新聞運(yùn)動(dòng)的邏輯是，既然新聞“客觀性”、“真實(shí)性”賴以存在的基石——個(gè)人理性已坍塌。那么。“客觀”與“真實(shí)”的新聞已無(wú)法將非理性個(gè)體引向?qū)Α肮彩聞?wù)”的關(guān)注，那么新聞工作者和媒體應(yīng)擔(dān)當(dāng)起組織、領(lǐng)導(dǎo)公眾討論、參與公共事務(wù)的責(zé)任——通過(guò)集體理性恢復(fù)新聞的應(yīng)有功能。該邏輯存在的問(wèn)題是：(1)集體理性如果存在，那么它是被媒體“操縱”的，如果媒體具有代表集體理性的“資格”，那么“民意”所形成的政府應(yīng)被取消，由媒體行使政府職能：(2)如果集體理性不存在，那么公共新聞運(yùn)動(dòng)該何去何從?顯然，取消政府管理公共事務(wù)的功能在現(xiàn)階段是不可能的，那么公共新聞運(yùn)動(dòng)方向也只能是回歸到傳統(tǒng)。
上述分析可以發(fā)現(xiàn)，公共新聞運(yùn)動(dòng)企圖“突破”傳統(tǒng)新聞“客觀”、“真實(shí)”的邊界。如果成功，新聞則要么劃入“政府”領(lǐng)域，要么劃入“科學(xué)家”領(lǐng)域等，也就是說(shuō)，公共新聞運(yùn)動(dòng)在突破傳統(tǒng)新聞“客觀”與“真實(shí)”邊界的同時(shí)，必將侵入其它領(lǐng)域，亦如，新新聞學(xué)入侵文學(xué)領(lǐng)域一樣，可以說(shuō)，公共新聞運(yùn)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是取消“新聞”。
我國(guó)電視新聞邊緣化的實(shí)質(zhì)同新新聞主義和公共新聞運(yùn)動(dòng)一樣試圖突破新聞“客觀”與“真實(shí)”的邊界，這一現(xiàn)象已引起了個(gè)別學(xué)者的充分關(guān)注，特別是在紀(jì)錄片領(lǐng)域，因?yàn)殡娨曅侣勅肭至思o(jì)錄片的“客觀”與“真實(shí)”，使得“紀(jì)錄片”變得面目全非，“因此，紀(jì)錄片邊界理論必須得出一種清晰而確定性的語(yǔ)言邊界，在影像、廣義紀(jì)錄片和狹義紀(jì)錄片之間尋找出它們之間語(yǔ)言的差異點(diǎn)，否則，在紀(jì)錄片來(lái)說(shuō)，語(yǔ)言之間的界線含混不清導(dǎo)致了許多紀(jì)錄片理論研究及其實(shí)踐對(duì)話層次上的差異與混亂。”電視新聞邊緣化不僅模糊了電視新聞與電視紀(jì)錄片之間的界限，也使得電視新聞與其它類型電視節(jié)目甚至與電視劇的差異變得越來(lái)越不清晰。
電視新聞邊緣化不僅在價(jià)值導(dǎo)向上使得電視新聞采編出現(xiàn)重大偏差。而且由于電視新聞突破“客觀”與“真實(shí)”的邊界。娛樂(lè)功能變得十分突出，從而導(dǎo)致了電視新聞節(jié)目與文學(xué)、電影等藝術(shù)的功能區(qū)分度降低。
電視新聞邊緣化突破了新聞客觀與真實(shí)的邊界，也就引發(fā)電視新聞從業(yè)人員的職業(yè)危機(jī)。
