時間：2022-07-20 13:01:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路施工安全管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
一 ，前言
項目安全控制是指項目經理對施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列活動，從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的施工環境。項目工程的施工安全控制將直接關系到整個施工的工程質量和施工人員的生命財產安全，關系到周邊環境的居民的切身利益，因此，實施公路項目工程的安全控制管理是整個公路工程管理中的重要環節。近年來，我國的公路是施工中各種安全事故不斷出現，高空施工墜物砸死砸傷人員，墻體坍塌破裂造成人員傷亡，機械設備等造成施工人員的傷殘等一系列安全事故已經對我國的公路行業的安全控制敲響了警鐘，實施項目施工安全控制，保證施工生產安全，保護施工人員的切身利益，安全生產，安全施工，已經是勢在必行。
二.導致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、設備、環境和安全管理’4個因素是引發安全事故的直接原因，人的不安全行為、設備的不安全狀態、環境的缺陷、安全管理出現問題，都會導致事故的發生。
1．人的安全意識是起主導作用的
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規施工、違章作業的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2．施工設備的安全管理是工地安全管理的重要內容
很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養不善引發故障的，設備一旦發生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理，對機械設備運行情況的檢查，發現問題及時整改，不能拼設備。所以，設備的定期維修、保養是一件非常重要的事情，提高設備完好率和按章操作。
3．公路施工環境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦
山區公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業面。工程旎工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅，另一方面還會受到當地群眾的干擾，甚至無理滋事。
4．項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產、安全與工程質量、安全與效益的關系一個質量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優質工程的，施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構不健全、安全管理人員缺乏、安全生產責任制不落實、安全技術措施不到位、安全教育培訓流于形式，違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的現象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。
5．工地安全管理普遍存在的工程分包問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現場作業隊伍自身能夠管理好施工安全。
6．大多安全事故都是來自于違規作業的情況
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規作業。也有～些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。
三，公路工程施工安全管理的重要意義和其中存在的問題
我國的公路行業雖然在這些年取得了輝煌的發展成果，但是對整個公路行業的管理控制依然存在著很多問題，尤其是項目施工安全控制管理中，更是整個管理環節的薄弱點，隨著各種安全事故的發生，實施安全生產已經是社會的呼聲。本文將對我國安全管理的重要意義和現狀做出簡單分析。
1.公路工程安全管理的重要意義
（一）做好安全管理控制是保證工程質量的客觀要求
在項目施工中，通過實施貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理” 的基本方針，可以更好的發揮出各種安全措施和安全設備的基本效用，可以貫徹落實各種安全管理制度，有利于創造安全是施工氛圍，有助于保證施工質量的提高，如果是在不安全的條件下施工，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產品質量。
（二）做好安全管理控制是減少各種安全事故的關鍵
近些年來，我國的公路工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，高空墜物砸傷，墻體破裂坍塌等等各種安全事故給施社會帶來了極大的經濟損失和資源的浪費，更對人們的生命財產安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發生的深層次的本質原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強安全管理做起，不斷改進安全管理技術，提高安全管理水平。
（三）這是保證人員安全完善施工管理的必然趨勢
搞好安全管理，有助于改進施工單位的工程管理，全面推進施工單位各方面工作的進步，促進經濟效益的提高。安全管理是工程管理的重要組成部分，與企業的其他管理密切聯系、互相影響、互相促進。同時也大力的保證了施工人員的生命安全的權利。
2.公路工程安全管理的現狀和存在的問題
（一）安全控制機制不健全
首先是施工單位內部，缺乏統一的施工安全管理規范，很多時候，施工的安全管理都是靠著一些管理人員或者是技術人員的常年積累的經驗，各種安全措施的實行也是靠著一些管理人員的臨時安排，沒有能形成統一的安全管理控制規范，其次，社會上缺乏對項目工程施工安全控制的監督機制，使得施工單位的安全控制工作難以透明化管理，很多安全法律法規難以落實到實處。
（二）安全意識十分淡薄，需要加強
項目工程的管理人員對項目安全控制的重要性缺乏深刻認識，因而不夠重視，只是全力想辦法提高生產的效益和施工的進度，提高工程建設的經濟效益，因而很大程度上忽視了對公路工程項目的安全管理。其次，施工人員缺乏一定的自我保護意識，安全素質安全意識薄弱，有時候會出現操作失誤或者是不按規定操作，從而發生各種安全事故。
關鍵詞：安全管理；調查研究；規章制度；安全培訓；施工日志
近期我國橋梁垮塌事故連發，社會各界對這些事故非常為關注，各種議論彼伏此起。我作為公路橋梁建設行業的一份子，深感自己肩上的責任非常重大。我也更加認識到公路橋梁施工安全管理的重要性。嚴格進行公路橋梁施工安全管理，是修建出優質公路橋梁的前提條件之一。
“凡事預則立，不預則廢。”公路橋梁施工安全管理也需要在正式施工前組織各方人員詳細討論謀劃制定具體的安全管理細則。
首先，我們要成立工程施工安全管理小組。安全管理小組的成員既要有行政管理者，更要有各部門的專業技術人士。汶川大地震后，四川的災后重建工作進展神速，質量安全也做得很不錯。我有一個綿陽的教師朋友，他們的學校屬于整體搬遷災后重建。學校作為業主方在具體的施工過程中并非坐以待成，而是派出了一位教師專門參與到施工管理的各個方面，并且自己獨立的記錄了一套施工日志。也許學校方面的人員對于建筑施工中很多專業的東西僅僅是一知半解，甚至是一無所知。但是我相信有業主方的人員參與到具體的施工管理中，一定能夠激勵施工人員一絲不茍的開展工作，這樣很有利于做出優質工程。他山之石，可以攻玉。我們在成立施工安全管理小組時也可以主動邀請業主派人參加。這樣還可以展示我們的誠意，也有利于融洽與業主的關系。
其次，我們應派負責人的工程人員到即將施工的場所去實地調查研究工程實地情況并寫出簡明實用的調查報告。調查人員應該深入工程場地采用實地勘察，走訪當地群眾等方式對其地理位置環境，交通情況，以及當地風俗人情等方面進行詳細了解。調查人員在調查的過程中要結合工程項目的具體情況，把與工程聯系緊密的方面作為重點調查項目。
第三，安全管理小組根據以往經驗，結合調查情況制定適合本工程項目的具體施工安全管理細則。制定安全管理施工細則應該遵照實事求是，科學易行的原則，以避免裝腔作勢，華而不實，空而無用。公路橋梁建設是一項系統的復雜工程，安全管理小組所制定的施工安全管理細則可能對工程中有些項目的安全要求不太完善，遇到這種情況還應該對個別項目制定一些相應的補充細則。制定安全管理施工細則后，要特別注意形成規范的安全管理施工檔案資料，并用專門的文件柜保存，有條件的情況下還要同時形成電子資料施工安全管理檔案。
第四，安全管理小組要組織所有的施工人員進行施工前的安全知識培訓。培訓的內容包括各部門制定的安全管理法律法規，其中重點內容應是本工程項目的施工安全管理細則。需要特別強調的是在招聘工人時一定要嚴格把好入口關，認真考察參聘人員是否具備做好完成相關工作的能力。8月8日下午，海南萬寧市加神公路上正在加固的太陽河大橋發生坍塌事故，造成2死2傷。關于事故的原因據萬寧市政府人士稱初步認為是違規操作所致，具體原因尚在調查中。央視新聞在做這次事故的相關報道時，特別提到了其所招用的工人不少為不具備橋梁維修技能的人員。其言雖未指出這是事故的原因，但其質疑之意寓于其中。所以在我們的工作中絕對要杜絕招收不合格人員進入工程隊。
以上幾點內容是工程正式開工前的安全管理準備工作，在工程正式開工建設中還應做好下面幾點：
第一，嚴格按照所制定得安全管理施工細則做好相應的標志標牌，標志標牌要規范醒目。要隨時檢查標志標牌是否被風雨或認為損毀，一旦發現標志標牌被損毀要立刻進行維修更換。
關鍵詞：市政公路；安全管理
引言
隨著時代不斷發展，人們生活質量逐步提高，我國公路建設規模也在不斷擴大，但在公路施工中出現的安全事故嚴重威脅著人民的生命財產安全。近幾年來國家投入了大量的人力物力修建公路來為人民提供便利，但在公路施工中魚龍混雜，違法亂紀事件時有發生，由于施工單位管理措施不完善所造成的安全事故都是大家不愿看到的結果。尤其是市政公路建設一般在人流密集區域，一旦發生安全問題后果將不堪設想，因此應該對公路施工中的危險源進行合理控制，預防安全事故的發生。
1市政公路工程在安全管理中存在的問題
1.1施工人員素質較低
在市政公路施工安全管理中首先要對施工主體進行有效管理，其中最為關鍵的就是要全面提高施工人員的安全意識以及安全防護能力。當前許多市政公路施工人員缺乏對施工安全常識的了解，缺乏一定的專業知識且施工企業管理人員管理不到位，為了節約工程成本往往會忽略產前培訓教育，有些企業即使進行了適當安全教育，但施工人員的安全施工素質仍然無法得到保證，出現安全隱患與漏洞時也意識不到安全問題的出現。因此在安全管理方面就難以達到施工工程的相關要求，最終釀成安全事故。
1.2缺乏安全管理責任制
在市政公路工程項目施工現場當中，必須要有完善的安全管理制度、安全生產責任制、安全技術管理等制度的制約。但在當前市政公路施工項目中，并沒有把這些安全制度落實到位，沒有形成完善的檢查管理制度以及監督管理，沒有將安全管理機制的作用充分發揮出來。當前進行市政公路施工的企業必須要制定相關的安全生產責任制度，并且需要和負責工程項目的單位簽訂合約，但目前這個過程過于形式化。有些企業并沒有實際進入現場就編制了一系列的安全保障體系和應對方案，但這些往往都是為了應付檢查所制定的，并沒有制定出一套符合實際的安全管理方案，更沒有制定突況應對措施，對于所制定的安全制度并沒有深入落實，經常與工地的施工實際狀況不相符。
1.3人員缺乏安全意識
在市政公路施工過程當中，存在著操作人員操作不規范，不穿戴統一反光標志服隨意出入施工區域的不良現象，特別是對于那些沒有經過培訓就上崗的施工人員，他們專業知識不足，對存在的危險因素認識不到位，經常無視施工現場的安全標志，很大程度上增加了施工現場安全事故的發生幾率。管理人員也缺乏相應的安全意識，目前很多施工單位過分重視施工效率速度，而忽略了施工質量與管理的重要性，在市政公路項目部沒有專門的安全員，部分管理人員還兼任安全員的職位。另外還有安全管理人員不具備安全管理資格，直接影響了市政公路施工的安全進行。
1.4缺乏相應的法律政策
隨著我國市政公路項目不斷發展，需要有相應的法律政策對其進行約束，保證事物能夠正常進行。例如近幾年來我國在建筑方面就出臺了眾多文件，對施工過程進行管理，各個地方也會根據自己實際要求并結合國家規定來制定自己的規章制度。但是目前我國在市政公路施工方面還沒有相關的法律規定，也缺乏完善的制度，在各個方面都存在很多問題。
1.5環境復雜
由于市政公路施工往往在人流車流密集區域，會受到眾多人為因素的影響。并且在施工過程當中由于氣象、季節都會導致視線不足，會給施工車輛施工帶來不利影響。還會因為駕駛人員的技術水平，經驗以及車輛的自身技術性能影響施工正常運行，導致安全事故的發生。
1.6安全資金投入不足
施工項目造成施工安全事故的一個重要影響因素就是安全資金投入不足，有些單位沒有設置安全生產費，有些單位即使設置了安全生產費，但是沒有確保專款專用。由于缺乏資金導致開挖深基坑等較為危險的項目沒有安全保障。另外由于資金投入不足對施工管理人員、技術人員的教育培訓方面不到位，這些都會造成管理人員在施工現場不能及時發現存在的安全隱患，無法采取正確方案及時應對突發狀況，錯過最佳補救時間。
2市政公路施工安全管理的應對策略
2.1加大安全教育投入
加大安全教育投入對工程建設施工具有積極影響。工程建設單位是工程安全投入的主體，需要重視對工程項目的安全建設，可適當加大安全投入力度來保障工程項目安全有效進行。要加大對安全施工設備的投資，在施工現場布置相關的警示標志，牢固安裝用于機械設備的加工零件等，確保其不會松動。將安全費用做到專款專用，加大安全費用資金計劃立項審批檢查力度，確保資金能夠真正起到安全保障作用。
2.2完善各項管理制度
施工單位應該根據施工環境來制定相應的管理制度：①需要安全管理人員的配合，需要安全管理人員不斷進行檢察監督推進工作的順利進行。②需要制定完善的安全生產保障體系，形成以項目經理為首的領導團隊，全面負責安全管理工作。③需要對管理制度不斷完善，管理人員要以身作則，平時多與施工人員接觸，在實際工作中加以總結，制定出更加符合企業發展的安全管理制度。
2.3提高施工人員的專業素質
施工人員的素質直接決定著市政公路施工質量，因此絕對不能放松對施工人員素質的培養，素質的提升主要包括技能常識素質和思想素質。提升工作人員的技能素質可通過對其系統培訓完成，通過對施工人員進行培訓可提高整體隊伍素質，不斷改造技術人員的技術，將新技術新工藝等進行專項培訓，使其嚴格按照施工方案和手藝進行操作。思想素質的提升需要對施工人員進行道德文化教育，使施工人員認識到自己工作的重要性，其工作關乎著廣大人民群眾的生命財產安全，提高他們的責任意識，這樣能從根本上解決一些不必要的心理問題。另外安全管理工作的工作人員應該在專業水平上建立嚴格的考核制度，上崗之前嚴格審查工作人員相關有效證件與資歷，所有工作人員必須經過培訓合格之后才能上崗，使工作人員能夠達到安全質量管理崗位的要求。
2.4適當改善施工環境
由于市政公路施工環境較為復雜，雖然改善難度較大，但在一定程度上可適當改善。首先要做好防塵工作，有些施工段或者施工期粉塵作業較多，因此應該建立粉塵監測制度，并配備相關的人員定時定點的進行監測，周圍也要有相應的醫護人員。其次，可以運用相應的技術措施來降低環境粉塵濃度，比如可以進行濕式作業，避免了粉塵飛揚并且費用較低。在夏季高溫情況下作業應該盡量縮短工作時間，可通過多次輪班來延長他們的休息時間，在休息室中安裝洗澡設備、風扇以及空調，通過一系列措施來防暑降溫。
2.5提高安全意識
在市政公路工程施工安全管理中，施工單位必須做好安全施工的內部宣傳與教育，使員工明確自己的責任與義務。在市政公路工程現場施工中，應聘用專家到現場進行安全指導工作，協助施工人員掌握防范安全問題的基本要點。除此之外在施工企業的安全教育，對于特殊種類施工人員的安全培訓是不容忽視的，針對不同的工作崗位人員可以分開進行培訓，保證培訓有重點。
2.6建立項目安全管理責任制
項目管理責任制就是明確施工單位公司經理、安全部門等各部門人員的職能以及責任，通過制定科學合理的達標實施計劃書，將責任落實到每一個部門，每一個人員身上。嚴格執行安全生產的各項法律法規，全面落實責任制。針對管理人員出現的問題進行嚴格處理，嚴格貫徹建筑施工安全相關的法律法規，使工作人員做到知法守法不違法。
3結束語
安全管理是市政公路施工管理中的重要組成部分，因為安全事故發生會給人們的生命財產帶來嚴重影響。在公路施工過程中最為關鍵的問題就是要控制好施工的質量管理工作，應該在公路施工中結合自身特點，在遵守相關法律法規的前提之下制定相應的安全管理制度與措施，公路施工安全管理不是一天就能完成的，而是貫穿在整個施工過程中，要在工作中盡可能消除各種隱患，將危險因素扼殺在搖籃中，建立健全的施工管理體系，全面推進市政公路建設安全進行。
參考文獻
[1]陳建生.安全管理在市政道路施工中的有效對策分析[J].山東工業技術，2017（11）：132.
1、環境污染問題
1.1 生態污染
隧道建設必然產生相應的建設棄渣,特別是在長大的隧道群地段,建設棄渣不良棄置會造成植被破壞、環境污染、水土流失等一系列問題:棄渣流失會改變區域內的表層巖土環境和土壤結構,使土壤砂礫化,在農耕區會破壞既有作物的生存環境,降低農作物產量,在風景區會破壞原有植被;大范圍的棄渣會影響空氣與土壤的熱能交換,從而影響周圍的溫度、濕度,潛移默化地影響局部環境氣候。
1.2 水污染
隧道建設對水體環境的破壞主要表現在2個方面:首先是隧道區地下水系的破壞,隧道的出現必將改變地下水流的賦存狀態,并成為地下水排出的天然通道,造成地下水的大量流失,其環境損傷是不可挽救的,并且影響的地域可能很廣。其次是施工過程中產生的廢水。如果這個隧道較短,可能洞口地區受污染的程度較小,如果隧道長達數公里,隧道內部的污水全部由洞口局部地區的自然環境來承擔,這時的污染力就可能遠遠超過自然環境的承受能力。
1.3 大氣污染
由于隧道內部空間狹小,加之洞內空氣污染,嚴重影響了施工工人的身體健康,大量的粉塵和有毒有害氣體成為制約工程進度、質量、施工安全的主要因素之一。隧道建設期間的大氣污染主要來源于3個方面:一是隧道內的施工機械以及運輸汽車所排放的尾氣中含有CO、氮氧化物、炭微粒等。二是隧道施工過程中因穿越特殊地層而釋放的大量有害氣體,如瓦斯氣體等。三是打眼、敞炮、裝渣、車輛運輸、噴射混凝土作業而產生的大量無機粉塵,對人體危害較大。
1.4 噪聲污染
施工階段隧道對聲環境的影響表現在噪聲污染,該方面的危害對象主要是施工工人,在隧洞這個狹小的環境內,施工機械以及爆破產生的聲音經過洞壁的多次反射,折射,形成交混回響,使人感到非常的不舒適,嚴重時會出現頭暈、嘔吐現象,極大地損害人體健康。如何真正實現“以人為本”,噪聲問題也是需要解決的課韙之一。
2、準確圍巖判斷,從勘測源頭抓起
提高工程質量,應從勘測源頭抓起,設計是工程建設的源頭,是工程質盆的基礎,而公路隧道工程設計的重要依據是地質數據。因而地質勘測的程度和質量將直接影響設計參數、影響隧道質量。因受多種因素影響,前期勘測靠鉆孔、槽探、波速測試并不能完全探明隧道內圍巖地質情況,所以施工過程中動態地及時準確勘察工程地質情況極為重要。施工過程中現場技術員及時調查和判定圍巖的強度、構造、水文情況、夜蓋層厚,并作好地質素描,由工程各方人員及時聯合鑒定,根據不同地質條件如斷層破碎帶、淺埋隧道、涌水、裂隙發育、巖爆,溶洞,偏壓地段等進行針對性動態改進設計支護類型,治理地質災害,確保工程質量。
3、加強現場管理。加強檢測工作
眾所周知,工程質量是施工單位干出來的,而不是成品后檢驗出來的。因此施工過程中加強現場質量管理,加強檢測工作是質量管理之重點。設項目經理部、工區及班組三級質量體系,分級管理,充分保證工程質量。組織逐級技術交底,直到作業班組及作業人員明確設計意圖和質量要求。嚴把原材料質量關。隧道施工多為隱蔽工程,因而隧道的質量。關鍵在于過程的質量、隱蔽工程的質量,要求管理人員實行跟班作業來確保隱蔽工程質量。嚴格執行質量獎懲等制度,重復發生和有意偷工減料的行為從嚴處罰。為便于監督、檢查質量管理要素形成質量管日控表上墻,要素中包括原材料進場檢驗狀態、錨噴質量、收斂檢測、試驗情況、施工樁號等。洞內每10m設置里程樁、圍巖類別作標識,以便于與質量管理日控表一一對應,便于管理。施工過程中嚴格按質量檢驗評定標準頻率要求,對已施工部位作抽樣試驗并評定工程質量。對鹼采用回彈儀、取芯、試塊試壓;錨桿做拉拔試驗;鋼筋網及噴硅厚采用開孔檢查,加強測量管理。隨時檢測施工實測值并指導施工放樣;用探地雷達檢測公路隧道襯砌質量,檢測鹼是否密實,有無空洞,襯砌厚度是否不足,是否有脫空現象。通過各種檢測方法和手段查明缺陷部位進行有效處治,切實加強并保證工程質量。
4、實旅公路隧道施工安全評價的必典性
現有的隧道安全評估大多是有關運營隧道或隧道施工過程中某一方面的安全性評估,通過對大量事故資料調查和隧道工程施工安全所面臨的事故多發的嚴重形勢,從行業的角度來看,還沒有一個完善的隧道施工安全評價體系,在隧道施工的安全評價方面幾乎沒有涉足。對于建筑施工項目安壘性評價體系來講,隧道施工項目雖屬于建筑施工,但具體的施工方法和建筑施工沒有統一的標準,所以對于建筑施工主要采用國家和行業下達的安全檢查表,施工企業以此作為標準對照施工進行的安全評價,具有一定的局限性。而且對于建筑施工作用的系統較大,對于一些具有特殊施工狀況的情況,難以達到普遍性、針對性、科學性。隧道施工安全評價就是在這種情形下,擺脫系統干擾,建立自己獨立的安全評價體系,具有較強的針對性,為隧道施工安全管理提供了科學依據,所以建立和實施隧道施工安全評價體系有重要的意義和價值,對隧道施工安壘評價的研究是十分必要和緊迫的,對本系統進行研究屬一項開創性工作。
【關鍵詞】公路施工；安全管理；班組建設
隨著社會經濟快速發展，人們生活水平不斷提高，道路交通工具不斷改善，機動車大幅度迅猛增長。 特別在近幾年里，為完善我國公路網絡布局建設，進一步改善交通條件和投資環境，促進我國經濟快速發展，施工道路段越來越多，實施道路施工后，有的實行全封閉，有的實施半封閉，有的繞道而行，施工安全管理存在著諸多隱患。 筆者通過工作實際，對如何抓好施工路段安全管理工作談談幾點淺見。
一、施工現場安全方面的問題
公路建設涉及的單位很多，包括設計、施工、拆裝等單位，分工的細化，使得單位管理較為困難，在安全管理方面的責任就難以明確。或者由于單位逐級細化，使得一些管理制度沒有落實到個人。一些安全監督人員工作態度不誠懇，沒有做到安全制度要求的標準，這也反映了主要領導對細則工作的不重視。主要表現在業主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產過程的合理性和安全性。而大部分的承包商往往為了追求更大利潤，而只重視趕進度忽視安全管理問題。施工的人員大多是農民，他們沒有很好的施工知識，更沒有全面的安全意識，若不對他們進行安全教育，會使得施工安全機構設置不能按指定標準來進行，安全措施難以有效執行，最終導致安全事故發生。安全管理的松懈還會牽引施工的無序進行，如無證上崗，違法分包等。在競爭激烈的公路施工行業，很多施工單位為了更高的利潤和更快的進度，根本沒有將安全放在首位，許多無辜生命的犧牲就是因為那些人過分的謀取利益而
造成的。
①一些監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，認真履行安全監理職責。還陳守在原來錯誤的舊的工作體系和要求上，即任務質量是第一，忽視安全永遠在首位的原則，為了達到施工所要求的質量標準，對有關安全的法律法規置之不理或是不清楚也不去細究，從而不能有效的開展安全管理工作，使很多安全設施、制度都只是紙上談兵，沒有真正施行。
②有的建設單位不執行有關法律、法規，不按建設程序辦事。而是將工程又分包到不夠專業甚至不合法的小型承包商，簽訂一些在法律上無效的合同，這不僅造成了資金上的安全問題，而且不能使安全防護工作到位。再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業，最終釀成事故。
③有的地方建設工程安全生產監督機構人員缺編，沒有經費來源，沒有處罰依據，安監站的安全監督作用未得到充分發揮。
④一些施工企業安全生產基礎工作薄弱，安全生產責任制不健全或未落實目標管理不到位。沒有相應的施工安全技術保障措施缺乏安全技術交底，有的企業甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業
人員，給安全生產帶來極大隱患。目前大多數施工企業還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業市場行為、安全業績和存在問題全部納入，與市場準入、資質資格、評優評先、行政處罰直接掛鉤。
⑤施工工人素質不高。由于農村條件有限，使得大部分農民工沒有收受到足夠的教育，對安全知識、技術專業知識都不熟悉，更不懂如何用法律武器保護自己的合法權利。一旦出現拖欠農民工工資現象或安全事故時，農民工們就只能深受其害。這也使得承包商們忽視對施工人員的安全管理。
二、加強公路施工安全管理的具體措施
1、加強安全培訓教育
對各個崗位的負責人以及基層工作人員進行定時的安全培訓課。開設的培訓班級不能一覽概括，要對所在部門或所負責的工作內容進行有針對性的分班培訓。而對全體都需掌握的知識可以進行統一培訓，如基本的法律知識，安全知識等。同時，不能只培訓不考核，要檢測工作人員培訓后的效果，可以設置相關證書，確保他們掌握了必須的知識。要讓培訓正真幫助到施工過程的各個環節，加強工作人員的法律知識和安全意識，熟練技術知識，提高工作效率，從而保證施工進度和質量。
2、預防地質造成的傷害
路基作業，綿延數公里甚至更長。這種情況常會引發一些自然災害。因為人類的開挖和填筑，使得自然原有的穩定狀態被打破，樹木的砍伐、河道的填筑等可能造成滑坡、泥石流、洪澇等災害。因此必須重視施工科學規劃，堅持走可持續發展的道路。同時要關注氣候對地質災害的影響，從源頭上遏制地質災害的發生、發展。
3、加強施工安全風險管理
安全措施的設定要根據施工場地的具體情況來進行，將施工的難度、環境、設備等因素考慮進去，制定出最為適合現場的安全措施。同時，做好監督管理安全工作，有效控制現場情況。風險轉移的有效手段是如何利用保險這一機制增加對安全管理的制約性。通過這些方法，來提高施工單位的安全預防能力。
4、施工安全作業措施方面
為了確保施工時的安全，施工單位要遵循有關安全的規章制度。施工人員都要經過安全知識培訓并取得相應的崗位證書方能參與現場工作。施工單位必須擬好安全預案并得到批準，取得施工作業許可證才能進行施工。同時，對安全標志、標燈位置的設置要規范到位。安全管理人員的工作也要落實到位，要對施工現場進行定期的安全檢查。為了促進工作人員對安全知識的認識和重視，可設立相應的獎罰，督促他們實施安全工作。
5、加強施工隊伍的建設
通過對施工隊伍安全狀況的調查，實際上也使我們充分認識到了企業在安全管理上存在的薄弱環節。安全生產對企業也好，就是對整個國家也好，不可謂不是層層重視，但實際上卻是理論上指導的多，宏觀上要求的多，而在微觀上卻抓得少，這也就造成了班組內的安全管理狀況問題多、矛盾多、難點多，特別是施工現場領導的不作為，這也就導致了班組長的不作為，出現了上緊下松的問題，而導致各種不安全問題的發生，實際上又都是緣于班組，所以從微觀上抓安全才能得到事半功倍的效果，也只有小處著眼，才能統攬全局。于此，抓好班組安全管理，也是抓住施工隊伍建設的管理。
三、結語
綜上所述，本文陳述了公路施工安全管理的現狀，并分析了公路施工安全管理的主要問題，提出了施工安全管理應注意的問題以及應對措施。安全管理是整個公路工程施工中的一個重要組成部分，如果安全管理這項工作沒有得到重視，一旦施工現場存在安全隱患，以至于發生安全事故引發施工人員傷亡，對于施工單位來講損失的不僅僅是經濟效益，甚至是企業的信譽以及未來的發展。所以，施工單位一定要嚴抓安全管理工作，確保在施工現場的安全生產。
參考文獻：
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【關鍵詞】公路工程；安全管理；存在問題；應對措施
0.前言
公路施工安全管理就是從工程的開工到竣工整個實施過程，所組織安全生產的安全管理活動。實施公路施工安全管理，是對公路施工中人、物、環境因素狀態的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除和避免事故，保護勞動者的安全和健康。安全管理的最終目的是防止事故的發生，實質是為了工程項目的正常高效運行而服務。
1.公路工程施工安全管理的重要性
公路工程安全施工是保障工程獲取最大效益的關鍵。公路施工過程中安全工作往往能影響一個企業的命運，它可以促進企業發展，使企業競爭優勢化。安全施工的前提是提供好的施工環境，不僅可以增加企業的信譽，還可以減少國家財產的浪費，保證施工人員的生命安全。公路工程施工具有以下特點：①臨時性強，工地的人員、材料、機具、設備及一些建筑物都具有臨時性；②流動性大，項目部在一個工地施工完成后便遷至另一個工地；③變動性大，不同工程的工程概況、設計特點、平面布置以及地理位置、環境氣候等都不一樣，各個工程的施工作業人員、作業條件、作業內容都有很大的變動；④人員組成復雜，包括企業自身的和分包單位的，他們的工種、文化程度及專業素養也不同；⑤交叉作業多，一項工程由多個施工單位、及不同的專業進行交叉施工。要建立嚴格的安全生產管理制度和安全保障體系，落實各項安全生產責任制，重點加強對施工用電、施工機械的安全管理，確保在施工過程中不出安全事故。要加強對施工人員安全生產知識的教育，有效落實施工安全的教育制度，抓好現場人員的安全知識培訓，提高現場施工人員的安全意識和自我防護能力。使所有施工人員都學會安全生產知識，掌握安全生產要領，嚴格按照安全操作規程進行操作施工。對于不安全的因素要及時檢查排除，不允許安全隱患存在于施工現場，建立良好的文明施工秩序。
2.公路施工安全管理存在的問題
2.1對施工安全事故重視不足
施工單位普遍采用自主經營以及自負盈虧的管理模式，他們所追求的也是直接的經濟利益，對于施工安全管理這一方面往往都是“睜一只眼閉一只眼”，施工安全管理的重要性也僅僅體現在口頭上，在實際工作中并沒有體現出來。
2.2施工安全資金投入不足
有些施工現場的安全防護措施非常簡陋，特別是一些高空作業、坡下作業、水上作業等非常危險的工作區域，這樣一來安全措施根本的不到保障。
2.3現場施工人員素質低
現場施工人員絕大多數基本都是農民工，他們對施工安全的重要性并沒有清楚的認識到。即便是在開工前對他們進行安全教育工作，但是在實際工作中他們依舊按照自己的方式進行施工。
2.4安全管理制度不完善
有關部門所制定的施工安全管理等一系列方案以及關于施工中的突發事件應急方案，在實際施工中普遍都是做做樣子應付檢查，施工安全管理的方案并沒有根據施工現場的實際情況來制定，只是空口白話。而施工單位也沒有專業的安全管理人員，安全崗位都是采用兼任的方式，有些不專業的安全管理人員根本達不到國家所要求的監督和管理作用。
3.公路施工安全管理的應對措施
3.1公路施工安全管理和安全生產體系
施工安全管理和安全生產體系是所有施工單位管理制度的核心工作內容，沒有實際意義的管理制度再完善也不過是紙上談兵。所以應把公路施工安全管理和安全生產體系進行完善。
3.2加強對人為因素的控制與管理
要保證公路工程的安全順利施工就必須要做好工程管理、施工人員的管理工作。在工程施工前，施工單位應該對相關的施工人員做好技能培訓工作，提高他們的專業技術操作能力，同時，對他們進行定期的安全培訓工作，提高他們安全規范操作的意識和自我保護的能力，保證施工人員能夠在事故發生后做到有效的自救，將安全事故損失降到最低。
3.3明確各級安全管理人員的責任
施工單位要想把安全管理這一項工作做好，就必須要專門設立安全負責人，由專業的安全管理人員負責施工現場的安全工作，并且把他作為第一責任人。還要建立起安全生產的考評制度，結合標準、規范下達指標要求。
3.4加強對材料因素的管理
材料是公路工程建設的重要組成部分，材料質量的好壞將直接影響工程的質量。因此在施工中，施工單位要對材料質量標準進行嚴格的控制。要保證材料符合相關規定的質量標準，避免采購人員為個人利益而購買質量不達標材料。當材料進入施工現場后要對其進行嚴格的抽查檢驗，對于不滿足使用要求的材料要堅決禁止使用，確保公路工程的質量。
3.5做好對環境因素的預測
施工環境是公路建設工程影響較大的因素。大自然千變萬化，暴雨、雷電、大風等都會對公路工程造成嚴重的破壞。我們不能改變和控制天氣的變化，但是我們可以做好預測和預防措施，將損失降到最低。施工單位要采取多種方式加強對環境因素的預測，提高預測的準確性，并及時通知施工現場做好相應的防護措施，降低環境因素對工程造成的損失。施工單位還可以總結相關的施工工序經驗，合理調整施工工序，盡量避開受當前環境因素影響較大的工序的施工。
3.6加強公路施工設備的現場管理
施工單位應該嚴格按照施工設備維護保養制度進行，使各種機械保持在良好的工作狀態。對使用率高，容易損壞，容易出現故障的機械設備應做好及時檢查，一旦發現問題能在第一時間解決。施工過程中機械發生工作異常應馬上停止施工作業，向上級部門匯報，迅速的組織維修人員對設備進行搶修工作。
4.建立公路安全管理體系
4.1做好公路安全管理工作
首先要處理好安全與思想的關系。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規程，安全技術知識包括特殊作業安全防護的培訓教育。
4.2優化公路工程安全管理措施
在工程質量基礎上，為了從根本上確保工程施工進度、經濟效益，必須對公路工程進行全方位的安全管理。公路工程安全不僅是施工過程機械設備、施工人員安全，也包括工程竣工驗收后使用安全。在施工現場必須建立適宜的安全管理標準；保證公路工程安全管理工作有法可依、有序可循，從根本上確保公路工程質量可靠安全，避免對公路工程信譽造成的不良影響。
關鍵詞：公路施工；安全管理工作；分析
1 公路施工安全管理現狀
隨著公路施工市場不斷發展，競爭不斷加劇，施工管理體制、經營機制、利益分配等也在發生深刻變化，因而增加了公路施工生產安全的復雜性。公路工程特殊的施工環境和作業技術，以及安全生產的空間、平面延展特性。
1.1 公路施工安全施工特點
決定了其生產安全事故具有以下特點。1）事故類型分散。事故統計分析表明，公路工程建設安全生產五大傷害事故依次是坍塌事故、高處墜落事故、車輛傷害事故、觸電事故和物體打擊事故，占所有事故總和的81%。公路工程傷亡事故主要分布于8類。2）故發生集中。根據公路工程施工安全事故涉及的工程類別分析發現，橋梁施工、路基施工和隧道施工過程中發生的事故相對較多，分別占事故總數的47%、29%和19%，占死亡人數總數的44%、27%和25%。3）事故后果異常嚴重。公路工程建設自然環境條件復雜，工程規模宏大，工程建設事故常常帶來重大的經濟損失和大量的人員傷亡。4）安全事故的多發性。工程建設安全事故具有突發性，增加了安全事故預防的難度。但，統計發現工程建設安全事故的類別具有重復發生或多發性，如坍塌事故，觸電事故，高處墜落事故等，由此，可以發現事故發生具有其內在規律性，針對事故發生的原因，制定切實可行的防范措施。
1.2 公路施工安全管理存在的問題
1）沒有對安全事故引起足夠的重視。在目前企業自主經營、自負盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經濟利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。2）安全資金投入不足。如：安全防護極其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內等高危施工作業區域的安全措施也得不到有效保障。3）現場施工人員安全素質低。絕大部分施工人員都是來自于農村的勞務工，施工安全知識相當缺乏。即使采取了三級安全教育，施工人員的安全素質還是達不到預期的目標。4）安全管理制度缺失。項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發事件應急預案，往往是為了應付檢查，東拼西湊而成的，安全管理方案沒有針對具體工程項目的實際情況，非常空洞，也無法落實。項目部不設專職安全員，沒有人來做安全管理方面的工作，有的安全崗位由其他管理人員兼任，有的安全管理人員素質偏低，起不到安全監督和管理的作用。
2 提高高速公路施工安全管理水平的對策措施
2.1 公路施工組織管理改善措施
1）建立健全的高速公路安全生產責任制和安全生產保證體系。責任制是一切管理制度的核心，沒有責任制再完善的管理制度也不過是一紙空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全責任制。2）明確各級安全管理人員的責任。要突出施工企業主體責任，特別要突出企業負責人、項目負責人的第一責任人的責任。要建立安全生產責任考核評價辦法，構建有交通特點的建設安全生產防控體系。各地可結合國家和地方人民政府確定的安全生產控制指標要求，制定本地區交通建設安全生產控制指標。3）安全生產責任制要明確各級安全管理人員的責任。專職安全員以各施工班組專業安全員為成員，具體負責日常的安全工作。檢查施工現場的安全隱患，對不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作業不系安全帶等違章行為進行糾正和處罰，同時負責爆破、拆除、混凝土及土方施工過程中人及設備的安全和防護工作。而兼職安全員的責任不容忽視，負責具體落實分部工程、各工序的安全檢查和督促工作，把安全隱患消除在萌芽狀態。
2.2 提高公路施工從業人員的安全素質
要改變低重心的學歷構成，必須通過在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵他們攻讀工程碩士來實現。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結構，提高中、高級職稱人員的比例，就要減少甚至不用無專業技術人員從事安全管理工作。同時，對已經從事安全管理工作的低學歷、低職稱的人員進行公路專業知識和安全技術知識的專業培訓，從而達到提高他們的整體水平的目的。另外，提高工人的素質首先就要加強對農民工的職業技術培訓教育和安全教育培訓，切實提高其安全生產意識和安全操作技能。同時也要針對不同的工種進行不同的專業技術培訓。適當提高招聘的門檻，在招工時適當增加招聘的條件，比如文化程度、工作經驗等。
2.3 加大對安全施工設備的投入
1）加強高速公路施工設備的現場管理，嚴格貫徹執行設備維護保養制度操作手要嚴格執行機械保養制度，避免過時保養，使機械保持良好的工作狀態。對利用率高、易損壞、易出故障的設備應做好跟蹤診斷，變事后修理為預防性修理。機械發生異常現象時應立即停機檢查，并及時向上級匯報，以便能迅速組織維修人員進行現場搶修。2）提高安全設施和防護管理企業統一規定施工現場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關設施、設備設立安全警示標志。機械安全裝置必須按規定正確使用，絕不能為了方便將其拆掉不使用。機械設備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動。
2.4 施工作業環境改善
1）預防生產性粉塵和噪聲的危害。首先加強組織領導是做好防塵工作的關鍵。針對粉塵作業較多的施工段、施工期建立粉塵監測制度，并配備專職測塵人員，醫務人員應對測塵工作提出要求，定期檢查并指導，做到定時定點測塵，評價勞動條件改善情況和技術措施的效果。其次，采用有效的技術措施，盡可能降低作業環境粉塵濃度。例如通過濕式作業，它是一種經濟易行的防止粉塵飛揚的有效措施。凡是可以濕式生產的作業均可使用，例如濕式鑿巖、沖刷巷道、凈化進風等。對于噪聲控制首先應從工程控制來考慮，即：在設備采購上，要考慮設備的低噪聲、低振動。2）防暑降溫的主要措施。在夏季應盡量縮短高溫下的作業時間，采取小換班、增加工作休息次數，延長午休時間等方法。休息地點應設在通風陰涼處，并備有清涼飲料、風扇、洗澡設備等。最好在休息室安裝空調或采取其他的防暑降溫措施。3）針對復雜的地質條件做好施工組織設計。首先要做好施工組織設計，合理安排施工段的先后順序。其次做好施工前的準備工作，即開工前要認真審閱設計文件，詳細了解各段的地質情況，對重要地段要重點勘察，進一步核對設計資料，發現設計文件中有誤及時上報業主，妥善處理。4）材料堆放和倉貯的要符合安全要求.施工現場材料的堆放需遵循以下要求：施工現場工具、構件、材料的堆放必須按照總平面圖規定的位置放置；各種材料、構件堆放必須按品種、分規格堆放，并設置明顯標牌；各種物料堆放必須整齊，砂、石等材料成方，大型工具應一頭見齊，鋼筋、構件、鋼模板應堆放整齊用木方墊起。
3 結束語
現階段，我國正處于公路發展的飛速時期，我國高速公路施工的安全管理并沒有跟上發展的節奏，安全事故屢有發生，形勢嚴峻。分析總結我國高速公路施工安全管理中所存在的問題，借鑒國外發達國家的相關經驗，有利于提高我國高速公路施工安全管理的水平，減少安全事故的發生，這對于促進我國高速公路行業的健康可持續發展有著非常重要的意義。
參考文獻：
關鍵詞：高速公路橋梁；施工工程；安全管理
中圖分類號：U412文獻標識碼： A
一、加強高速公路施工安全管理的必要性
安全管理是落實各項安全生產責任制和制度，落實各項安全措施，以實現施工過程安全、安全監管到位為目的的現代化、科學化的管理。其基本任務是按照國家有關安全生產的方針政策、法律、法規的要求，根椐企業實際情況和施工項目特點、要求，構建企業安全生產長效管理機制，規范企業安全生產經營活動，采取相關的安全管理對策措施，以期科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中的危險、有害因素，制定相應的安全技術措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業病的發生，避免、減少事故及所造成的損失，包括人身傷害、財產損失、環境污染和其他損失。因此分析在公路工程施工中存在安全隱患的成因以及對施工安全管理的原則顯得非常重要，安全管理只有起點,沒有終點,在高速公路建設、監理、施工全過程都應該樹立起“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全思想，堅守紅線,堅持以人為本,安全為天,以求真務實、嚴謹細致的工作作風，扎實地做好各項安全管理工作。
二、當前高速公路建設中橋梁施工現狀分析
近些年以來，因為地勢、天氣等各項環境因素的影響，更重要的是高速公路橋梁設計與施工方案日益復雜化，工程項目的實際施工難度也在這一過程中不斷提高。另外，工程施工現場還存在著諸多方面的安全問題及隱患，這也是導致安全事故發生頻繁的關鍵原因。在本文當中對工程施工現場所存在的各項安全問題進行仔細的分析與研究，進而總結出相應的對策措施，防范安全問題的發生。現階段，隨著高速公路橋梁工程施工技術不斷發展，許多等級較高的高速路有了線形設計與布局上的更高標準，因而橋梁設計也愈發復雜。眾多高墩橋梁的建設不斷增加，高速公路的建設質量獲得提高，同時也相應的增加了各項工程的施工難度。近期以來，工程項目的施工過程當中安全事故頻發出現，已經給社會發展造成諸多負面影響。鑒于此，如果確保橋梁施工安全作為重要課題已獲得了社會各界高度的重視。由于橋梁工程的施工存在著相應的負責性，所以安全事故發生率極高。工程安全事故影響深遠，不但威脅著施工人員生命安全，也在很大程度上對國家造成巨大損失。所以，橋梁工程施工安全的控制技術必須得到發展和提高。
三、常見的公路橋梁安全控制事故的主要發生因素
(1)人的因素。在整個公路橋梁的施工過程中，如果施工人員對于項目的安全意識尚為淺薄，并且在施工之前沒有經過嚴格有效的的崗前培訓工作，在整個公路橋梁的施工過程中，最終會導致在運作過程中出現的相關問題未能夠及時的發現與處理。
(2)橋梁施過程中先關技術因素。在整個公路橋梁的施工過程中，如果工作人員的技術存在一些問題，最終設計出來的項目也有可能會造成不必要的安全事故的發生。
(3)環境因素。在整個公路橋梁工程的施工過程中，對于該項目的條件是十分復雜的，在整個監管的過程中，如果監理和施工單位在工程的施工過程運作前，沒有嚴格的按照規范和標準進行嚴格的地質勘察工作、著重了解該地區是否存在滑坡等現象，沒有充分的進行安全性的評估與預測，最終設計出來的工程很有可能會在是整個公路橋梁的施工過程中發生不必要的安全隱患。
三、高速公路橋梁工程安全管理所面臨的問題
(一)工程施工管理人員的安全意識不夠
高速公路橋梁項目施工過程中安全事故頻發引起了大量施工單位重視，然而，部分施工單位管理人員安全意識不高的現象依然存在，無法形成對安全管理的足夠關注。部分施工組織管理工作人員在質量安全的管理上責任心缺乏，沒有對施工人員人身安全進行重視，在施工之前也并沒有進行一線施工人員的安全教育的培訓工作，并且在整個施工過程當中也沒能對施工安全規范與技術規范做到嚴格的執行。甚至某些管理人員抱著僥幸的心理，在工程施工安全隱患的排查工作中不認真、不仔細，對于已存在安全隱患問題的工藝或工序也不采取相應的保障措施，極容易引發安全事故的發生。
(二)存在施工方違規操作現象
在已出現的高速公路橋梁工程施工安全事故當中，通常導致事故出現的關鍵因素都并不是施工技術上的困難，真正安全事故發生的主要原因往往都在于施工人員的違規操作上。項目施工方不具備相應的安全技術規范與措施，在安全技術相關匯報工作中沒有嚴格做到逐級的匯報；施工單位過分追求經濟效益與工程工期，沒有從真正意義上認識到安全生產責任范圍，以追趕進度為目的，往往容易進入違章指揮、違章作業的誤區，致使施工過程中安全事故屢次發生，造成巨大的社會不良影響和財產損失。
(三)在施工設計上存在安全缺陷
根據相關統計，除了安全意識缺乏與違規操作之外，有許多安全事故的發生是因為項目設計與施工的準備工作不完善。在工程設計方面沒有嚴格根據法律法規或相關工程標準進行，亦或者設計過程中對安全操作和安全防護方面的考慮相對缺乏，這些都有可能導致后期施工過程中安全事故的發生。有許多設計，對于施工安全的關鍵環節或者不合理處沒有進行相應的注明，無法對安全事故的防范工作提供指導性的建議；對于所采用的新技術、新材料或者新的結構體系都沒有形成較為完善的保障措施；在設計階段后期的工程審核過程中，對設計的不足之處也沒有進行及時有效的修改和補充。
四、加強高速公路橋梁工程施工安全管理的對策建議
(一)強化安全意識，加強安全管理
為了提高高速公路橋梁施工安全管理的效益，首先應該強化施工企業領導及員工對施工的安全意識，使其認識到施工安全管理對工程建設及人民群眾生命財產的重要性，在施工過程中樹立安全第一的思想。其次，高速公路橋梁施工企業要加強對安全生產的投入，建立專門的安全生產管理組織并配備專業安全生產管理人員，建立日常檢查機制，及時對施工過程中出現的問題予以解決。最后，施工企業要重視對員工的安全教育工作，讓員工了解安全保護的重要性，掌握自我保護方法。了解自己在施工過程中可能存在的危險性因素，在發生緊急危險事故時利用相關措施做好應急防護。企業通過一系列教育工作的開展，強化施工人員的安全意識，加強安全生產。
(二)做好施工前期的安全管理準備工作
針對當前高速公路橋梁施工在缺乏前期的安全管理準備工作下而導致出現的安全隱患問題，施工企業在高速公路橋梁施工前做好安全管理準備工作已顯得尤為重要。首先，在安全施工設計中，施工圖紙的設計應根據施工現場的實際情況進行，并將安全生產的理念滲入圖紙設計中。另外在安全施工計劃的制定中，要科學制定工程總體方案、管理目標、相關責任制度及管理程序，保證施工過程的規范合理。其次，在對施工材料的采購與利用中，要積極引進新材料，并始終以質量安全為標準，加強對材料的檢驗，保證工程施工的質量安全。最后，施工企業要落實技術交底工作，對施工人員的施工技能及安全防護有絕對的把握，以提高高速公路橋梁施工的整體水平。
(三)建立完善的安全規章制度
當前的施工安全標準或規范已顯現出一般性與局限性，不能完全適應迅速發展的高速公路橋梁施工要求。因此，國家要加強對現有公路施工規章的細化，并針對車流量大、自然災害頻發等受特殊環境影響的高速公路橋梁施工建立專門的規章制度。施工單位則要嚴格按照相應的安全規章制度進行施工，逐漸規范其施工行為。施工企業要加強制定施工環節的相關安全保護措施，確保施工人員的安全施工，進而保證工程施工的質量。
(四)建立健全的施工監管體系
在市場經濟復雜的環境下，各行業企業無不都在利用各種不同的手段以最大限度的獲得經濟效益，高速公路橋梁施工企業同樣也不例外。因此，必須加強對高速公路橋梁施工的監管，規范施工企業施工行為。相關發包方以及監理方應該利用現代信息網絡化技術，建立完善的監管體系，通過對遠程技術及通訊技術、網絡技術等的結合利用，對施工企業施工過程的安全生產加以監管和檢查。另外，相關部門也要對道路與施工企業的施工進行抽查，對于出現違法違章的行為進行嚴肅處理并對其施工企業員工進行教育，以更好的進行施工安全管理。
結語
高速公路橋梁工程是我國當前基礎設施建設的重要組成部分，近年來，隨著工程施工要求進一步的提高，相應的施工難度不斷加大。文章對高速公路橋梁項目施工安全及管理方面所面臨的各項問題進行分析，并隨后提出相應的應對措施，為橋梁施工的安全管理提供有效依據和有力保障。
參考文獻
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關鍵詞：高速公路養護；安全管理 ；措施
中圖分類號： X734 文獻標識碼： A
在高速公路養護過程中，養護設備和養護人員長期在車流中穿行工作，容易發生各類意外事故。安全養護是養護工作隊伍最為重視的內容之一。但是，高速公路養護的安全保障措施往往比較簡單，再加上部分養護人員安全意識淡薄，使得高速公路養護工作的安全管理成為公路養護工作的薄弱環節。因此，必須加強高速公路養護中的安全管理工作。
1.高速公路養護和安全管理的必要性
隨著我國經濟體制的不斷發展，對于高速公路的使用也提出了全新的要求。加強高速公路的養護管理工作是十分必要的，主要體現在以下幾方面：首先，公路養護發展至今，已經具有相當的強制性。國家已經頒布的相關法律法規，公路管理機構有責任和義務按照國務院交通主管部門規定的技術規范和操作規程對公路進行養護，保證公路能夠一直處于良好的技術和使用狀態。其次，養護對象在具有廣泛性、全面性的基礎上，更要重視安全性。進行養護管理的最終目的就是在對道路安全隱患預防的同時，還要針對已經具備影響安全管理的成型弊端，做出快速及時的修復，使其在最短的時間內投入正常完好的使用狀態。除了要具備一定的機械、人力進而專業方面的基礎條件之外，在開發新技術、新材料、新技術方面也要加強研究和探索。最后，養護具有周期長，總投資量大的特點，而安全管理方面對人員責任要求也相對比較高。公路養護自身具備的價值高，若想達到一定的養護標準和管理水平，在資金投入方面力度很大。同時，從事專業養護行業的作業人員和管理人員專業素質較弱，沒有安全管理方面的經驗和閱歷，對于養護對象的構成、安全管理的方案和措施需要較長的時間適應，對于責任方面缺乏較高的覺悟，是現今高速公路養護和安全管理中普遍存在的問題，亟待解決。養護作為一種管理措施和行為，必須上升到可持續發展戰略的高度，樹立長期有效的服務觀念和安全意識。
2.對養護工程施工安全帶來負面影響的主要原因
近年來，隨著我國公路養護產業的日趨成熟，對于養護過程中施工安全的控制已經取得了相當可觀的成就，但一些棘手的頑疾一直得不到妥善的解決，被人們廣泛詬病，成為影響高速公路養護工程安全施工的主要原因。在能夠形成安全隱患的成因中，主要分為主觀因素和客觀因素兩大類。
主觀因素是指，管理以及施工人員通過加強自身管理、安全意識和技術手段等方面，對施工過程的相關控制等能發揮主觀能動性，通過努力能夠在一定程度上得到有效控制的因素。這其中施工人員自身安全意識淡薄和為了經濟利益不合理的節約成本導致安全設施投入不足是比較嚴重的原因。工作在高速公路上，本身就是一項高危行業，而一些施工人員，沒有得到良好的組織培養，只經過短期的培訓即上崗，對于安全操作的規程存在諸多盲點，給安全管理帶來了很多主觀的隱患。安全意識的淡薄和思想上的放松，加上危險的工作環境，容易引發交通事故。另外，過于吝嗇的預算成本，會導致安全技術性能狀況出現嚴重缺口，很多能夠起到關鍵作用的標志標示都會出現缺失、損壞和設置不符合規定的狀況，反光背心、警示燈具的不齊全也會使得工作人員的人身安全得不到保障。給養護工程的安全管理帶來消極影響。
客觀因素是指，由道路技術狀況、駕駛員素質、車輛狀況、環境氣候等，復雜性和隨機性較強的、難以控制的因素。其中作為事故的主導方，駕駛員在交通安全中扮演著重要的角色，一方面駕駛員社會素質不高，突擊培訓拿證的情況，使得部分駕駛員對于安全交通法規和相關的標志標示了解有限，對于養護安全造成了嚴重的負面影響。另一方面，疲勞駕駛、超速駕駛和酒后駕駛，都是導致安全管理達不到理想標準的重要原因。除此之外，車輛私人擁有量的急劇上漲，使得職業新手也越來越多，他們一旦上了高速公路，則會對突發和應急狀況產生恐懼和緊張心理，采取措施不當就會容易產生事故，危機養護施工的安全。綜上所述，當下高速公路施工養護的安全管理的最終目標，就是力圖將可控因素控制在安全范圍的基礎上，盡最大努力去實現不可控因素的積極影響，最大程度上避免安全隱患的產生。
3.加強高速公路養護作業安全管理的具體措施
良好的養護施工安全管理要從根本入手，從源頭抓起，使得整個體系貫穿養護施工的全過程。
3.1建立健全的養護安全管理制度
健全的管理制度的制定和落實是安全生產計劃和體系的基本保證。承建單位要根據《中華人民共和國安全生產法》、《高速公路管理條例》等法律法規，以《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2004）作為計劃體系的核心內容，結合高速公路養護中自身的特點和實際情況，制定養護作業安全管理制度。另外，要與養護施工單位簽訂專門的養護施工安全管理合同。制度的落實和執行要由具備法律效力的合同作為保證。合同中，應對各方的權利和義務進行明確，特別是施工方的義務和違約責任條理必須清晰，要求違約的責任認定和處治措施具有客觀的操作性。在制定相關制度的基礎上，還應制定相關的養護施工安全生產應急預案，落實應急物資、設備，保證突發事件應急預案啟動及時有效，降低生命、財產損失，減小社會影響。
3.2加強安全教育和培訓作用
在任何領域，人為因素都是首要的，作為高危行業代表之一，公路養護施工對于思想意識有更高的要求。各單位在用人之前要對員工的基本素質進行綜合考核，在整體素質質量上進行提高。此外，在調查了解的基礎上，根據職工的實際情況進行安全培訓的內容和實踐計劃。除了定期開展安全教育之外，對于安全技術手段的培訓也必不可少，實時更新養護施工中安全管理的技術能夠有效的減少安全隱患的出現。同時在培訓的效果方面要進行實踐考察，確保員工無論是安全教育還是技術培訓，得到的成果都能在實際應用中得到有效的體現。
3.3建立多方協作機制，增強監督力度
隨著養護工作安全管理涉及的內容越來越復雜，路政、交警、施工單位等多方協作對公路進行安全監控已經成為大勢所趨。應該充分發揮各職能部門在各自領域不可替代的作用，形成一個聯動的整體，以簽訂協議的方式協同作戰，這樣對于養護施工安全管理工作更全面、更有效、更有層次的開展，奠定堅實的基礎。
3.4積極推廣先進的養護技術
先進的養護技術可以盡量降低一線養護人員在路面的暴露時長，盡可能壓縮養護時間，有效減少養護事故的發生。例如通過在養護工藝上實施改進，采用先進的快速養護法，利用高效率、高技術的大型機械設備實施高速公路養護。還有，在高速公路養護維修施工中使用瀝青路面熱再生機械和稀漿封層車，可以大幅度提升路面維修速度和質量，將一線施工人員數量降至最低，不但提升了高速公路養護的效率和安全，而且能有效提升高速公路養護的經濟效益。高速公路養護安全工作的重點是要做好大型養護機械的保養工作，強化機械設備操作人員的業務技能和安全教育工作。
總結
隨著高速公路的發展，越來越多的問題也會隨之出現，養護工作中的安全管理仍然任重而道遠，究竟如何建立起一整套符合高速公路施工安全的保障體系，使得施工安全事故得到有效的控制，也仍然是值得我們未來研究和討論的重要課題。
參考文獻
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[3] 李洪濤.我省高速公路養護施工安全管理問題及對策研究[J].北方交通，2009，10：024.
機械設備安全管理，談一點具體做法。
關鍵詞：道路施工；維修養護；安全管理
1 加強道路維修安全管理的必要性
合寧高速公路是312國道主干線部分，隨著國民經濟的發展，10年來車流量日益增加，大件運輸、超載運輸車輛越來越多，加上暴雨侵蝕、路面損壞不斷加劇，出現斷裂、沉陷、橋頭跳車等現象。為了保持道路快速、暢通、盡快、及時修復路面，僅以全椒段為例，1998年以來因路面維修施工曾不斷發生安全事故。其中因施工交通標志擺放不規范發生交通事故3起；因施工人員未按規范操作被撞死的1起；施工車輛調頭，造成撞車的2起。因此，切實抓好施工現場安全管理，十分重要，必須引起高度重視，并狠抓落實。
2 加強道路維修施工安全管理的措施2．1 簽訂合同 樹立安全第一思想
每個工人都要提高對安全生產重要性的認識，牢固樹立安全第一的思想；目前合寧路全椒段因路面損壞嚴重，維修任務大，安排路面施工隊伍3個，要求在上路作業前都須經申請審批辦理《施工許可證》簽訂，《施工合同》和《施工安全責任合同》。施工安全責任合同內容有：
（1）管理處對施工單位（乙方）實行安全檢查、指導，提供安全標牌和標志服等；如發現（乙方）施工作業不符合安全要求，甲方有權隨時令其停工整改，并可扣除安全責任費用和保留金，直至處以一千元兩千元罰款；
（2）乙方上路施工必須做好各項安全工作，擺放安全標牌，穿著安全標志服，施工車輛嚴格按要求行駛，施工現場明顯分隔；
（3）乙方施工所造成的一切事故，均自行負責、處理，甲方不承擔任何責任。同時還要求施工單位與每個施工隊員、施工車輛駕駛員簽訂安全責任合同。以確保施工隊伍及其每個成員牢固樹立安全第一的思想。
2．2 加強隊伍教育，規范施工作業
高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識，嚴格按規范操作，但由于大部分施工人員是農民工，施工安全意識不強。故養護和路政部門每月都召開一次施工單位負責人及施工車輛駕駛員會議，學習高速公路有關法律、法規，并把會議精神和要求及時傳達到每個工人，以形成人人守規則，處處講安全的局面；要求施工人員按規范操作，穿戴統一的反光標志服，嚴禁隨意出入施工作業區域或穿越高速公路，堅決杜絕人為事故。
2．3 加強施工車輛管理 避免事故
高速公路施工車輛必須符合有關規定：（1）須是農用車以上、正常行駛速度不少于70km?h的自卸車，且拉運材料相對固定；
（2）禁止無牌、證車輛上路，并經年檢合格、車況良好、燈光齊全；
（3）駕駛員責任心強，技術過硬，思想素質高。具備了這三個條件，還必須辦理《養護施工車輛許可證》并領取標志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關管理部門隨時檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準占道、倒車或逆行，不準強行超車、緊急停車，隨意調頭或橫向裝卸材料。總之，必須聽從指揮，遵守規定，按章操作以確保安全施工，避免發生事故。而過去這方面的事例教訓履見不鮮，發人深省。
2．4 規范施工現場標示牌 及時提供道路信息
為確保車輛安全順利通過施工區域。施工現場必須按照以下養護作業的交通控制要求執行：
（1）專項工程或大中修工程現場安全標志嚴格按警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區，下游過渡區、終止區實施；
①警告區、上游過渡區、緩沖區總長不得少于1500m，該區間內統一設置“前方施工”標志、“禁止超車”標志、“前方車道變窄”標志、“禁止通行”標志、“導向”標志及“限制速度”標志等。標志牌按GB5768—1999標準制作。緩沖區應設置路障、隔離墩；
②作業區是施工人員作業和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機械須按標準涂上桔黃顏色，作業區與車道間也一定要設置隔離墩；③終止區長度不應小于50m，在終止區的末端一定要設置解除標志。在路肩護欄以外設置統一顏色的安全施工棚。
（2）小修養護作業的交通控制，當需要占用車道時，應按上述規定執行；否則，應設置方形“警示牌”、“限速”標志、“禁止超車”標志
、“導向”標志和車道隔離墩等，標志擺放距離不得少于300m；
（3）若需在夜間施工，應在上游過渡區內設置黃色頻閃燈警視信號，作業區內設置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；
（4）施工全部結束，先將作業區清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標志。
2．6 加強施工地段道路巡查 保證安全標志規范擺放路政人員加強施工地段標志牌擺放規范，管理的具體做法是：
（1）加強學習、分析典型案例，增強責任心，杜絕事故發生；
（2）實行四班三運轉巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時糾正違規行為，減少事故隱患；
（3）建立責任制，嚴格標志管理，由專人分工負責，加強路政人員的工作責任心和事業心；
（4）制定執行《施工路段違章行為通知書》，對標志違規擺放不符合要求的，由養護部門及時檢查，限期整治。
2．5 實行獎懲制度
對施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔責任，并視情節管理處扣罰其全年完成施工量的1．5％安全費，責令停工整頓；若事故嚴重，則立即取消其施工資格。
3 結語3．1 合寧高速公路
全椒段目前水泥混凝土路面全長60km，因路面損壞嚴重，維修任務大，安排了3個施工隊伍，施工戰線拉得較長，不利行車安全，也影響了高速公路的聲譽。為保證安全施工，應逐步增加機械化程度，減少手工操作，加快修復速度，縮短維修路面施工長度和工期，以利于道路快速暢
通；
【關鍵詞】公路工程；施工安全；安全管理；人員素質；
公路工程施工安全管理在整個項目管理中占重要地位，公路工程施工安全管理的任務是發現、分析和控制施工過程中的危險有害因素，保證施工的安全進行，安全管理要根據工程狀況制定相應的安全管理制度，對企業內部以及工程各類人員進行安全教育和培訓，把安全放到工程的第一位，盡可能的避免事故發生，公路工程安全管理是保證安全生產的重要措施。
1公路工程安全管理的現狀
隨著市場經濟的發展，工程企業之間的競爭日益激烈，追求經濟利益是企業發展的核心目標，在企業管理過程中忽視了安全管理。目前公路工程安全管理中存在著一系列的問題。
1.1 安全管理意識淡薄
由于企業采取的是自主經營、自負盈虧的管理模式，追求經濟利益是施工單位的根本目的，把安全管理放在可有可無的位置，僅僅是形式上的注意，在施工過程中對安全問題麻痹大意。
1.2 安全管理制度不健全
目前在施工現場，安全管理制度存在的問題主要體現在：首先是沒有詳盡的安全措施、安全責任不到位，執行、檢查、監督不落實，安全管理體系形同虛設；再就是在公路工程施工企業內部雖然制定了安全生產責任，項目部和作業隊也都立下安全責任狀，但是文件都存放到文件柜中，或者安全責任制度僅僅掛在墻上，行動上沒有落實；三是三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發事件應急預案，往往只是為了應付檢查而東拼西湊，沒有針對性和實際意義；四是為了節省人工成本，項目部不設立安全員，有些崗位由其他崗位的工作者兼任安全管理工作，這就造成安全員沒有接受專業學習、培訓，人員素質不高，起不到安全監督管理作用；五是施工人員管理、施工機械檢查、持證上崗等環節管理薄弱。
1.3 現場施工人員安全素質低、自我防護意識差
近年來隨著施工企業的增多，施工人員缺乏是施工企業的難題，農民工逐漸占據了施工人員的主要部分，由于他們文化水平低，人員流動性大，安全知識相對缺乏，即便是進行安全教育還是達不到預期目標。施工人員不了解安全知識，不懂安全制度，現場違章操作，根本做不到"三不傷害"。
1.4 安全事故處理不當
工程施工過程中一旦發生安全事故，出現人身傷亡往往采取私下賠償，不能嚴格按照安全管理制度處理，對于責任者起不到安全教育和處罰，造成事故再次發生。
2在施工過程中經常存在的隱患
在施工過程中，要抓好安全管理，首要條件就是讓施工人員對安全隱患要有辨別的能力。在施工中，常見的安全隱患包括以下幾點：
2.1化學傷害。這類傷害包括毒性物品與腐蝕性物品對施工人員造成的生命威脅。
2.2力學傷害。這類傷害包括施工人員的意外墜樓以及大面積的碰撞等，而這些事故的發生則是因為在力學中，雙方之間的相互作用力不協調造成的。
2.3電的傷害。這是一個存在且不能忽視的危險因素，例如施工人員在進行高空作業時，碰到雷電交加的天氣，容易遭受雷擊，高空作業時，施工人員遭受高壓電傷害的案例經常發生。不僅如此，如果是在水下進行作業，還經常出現溺亡事故的發生。根據以上對安全隱患的分析說明，在公路工程施工過程中，安全管理至關重要，只要在這方面加強力度，盡力避免安全事故的發生，才能最大限度保證施工人員的安全，并減少經濟損失。
3 安全管理方面的對策
3.1 建立規范化的工地施工安全管理體系，形成以預防為主的施工安全管理長效機制
工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監督體系，安全保證體系十分重要的一環是項目部施工指揮班子，項目負責人必須是施工安全的第一責任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則，各級管理人員和專業技術人員在組織安排各項工作時，不僅要提出工作的質量和時間要求，還要有保證施工安全的各項安全措施，并對施工安全負責。監督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監督，再加上政府監督機構、業主單位、監理工程師的監督和檢查，構成完整的安全監督體系。
建立健全安全管理規章制度，層層落實安全生產責任制。工地安全管理制度包括：安全生產責任制、安全教育培訓制度、崗位安全操作規程、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度、危險作業管理制度，專項施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產責任制是施工企業最基本的安全管理制度，是所有安全規章制度的核心，只有明確安全責任，分工負責，才能形成完整有效的安全管理體系。
3.2 抓好分包隊伍和勞務人員的安全管理
項目部是組織工程項目施工的主體，也是工程質量和施工安全管理的直接執行機構。由于目前分包隊伍和勞務人員是公路工程施工中的主要力量，因此，項目部安全管理的重點是分包隊伍和施工班組。加強施工班組的安全管理，將施工安全的責任具體落實到每個施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細，專業性較強，且班組都是由勞務工自發組建起來的，其安全管理知識比較匱乏，組織能力也較差。所以，項目部必須加強對施工班組的安全管理，以班組為單位進行有針對性的專業安全教育和安全監督、檢查工作。
3.3 確保安全投入，完善安全獎勵與約束機制
工程施工安全關系到人民生命財產安全，關系到家庭幸福和社會穩定。所以，安全就是責任。《安全生產法》第一、第十七、第十八條中規定："為了加強安全生產監督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，"生產經營單位要"保證本單位安全生產投入的有效實施"和"安全生產條件所必需的資金投入，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果負責。"施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實踐證明，在安全上投入越少，事故發生率越高。無數沉痛的教訓告訴我們，因傷亡事故所付出的代價，遠遠高于安全施工資金的投入。
結束語：
安全生產水平是一個國家政冶、經濟、文化多方面的綜合反映，涉及到國家、社會和人民生活的各個領域，關系到國家聲譽、社會穩定、經濟發展、人民安居樂業各個層面，公路工程施工安全管理是一項復雜的系統工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同，作為施工單位的現場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，通過加強施工的安全管理，使工程質量、進度和效益不斷得到提高，建立新的安全管理模式，提高職工的安全執行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。
參考文獻：
[1]李駿.淺談公路工程施工的安全管理[J].管理觀察，2009.08
關鍵詞：公路工程；施工安全管理
1 公路施工安全管理存在問題分析
隨著公路建設里程的增加及投資結構的變化，公路建設安全生產管理體系改革的步伐也隨之加快，國家、省、市和公路有關部門在制定了大量與維護勞動者安全、健康相關的法律法規，保障勞動者權益的同時，在完善安全管理運行機制方面取得了實效。各企業也相應地制定有關制度和管理辦法，追求人身傷亡事故零指標的管理目標，體現了對人文關懷的一種追求。但從目前各施工企業的安全管理狀況來看，有些施工企業仍存在不同程度的問題和誤區。
1.1 法律法規及標準不健全
目前，我國已頒布了一些涉及建筑安全的法律法規，如《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等，對施工安全進行要求。各省交通部門也結合當地情況，制定了公路施工安全管理的辦法及規章制度。但總體上來說，公路工程法規標準體系還不健全、可操作性有待加強，關鍵技術規程存在修訂不及時或空缺的問題。
1.2 施工安全管理力度薄弱
公路施工安全監管實行統一監管，分級負責的責任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發現問題，給出整改建議。當前，一些較為龐大的公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監督管理和措施，管理手段也相對落后。在安全生產評價制度、工程檢查制度和工程現場管理等方面都急需完善。
1.3 施工安全設施不夠完善
在已有的施工安全設施中，靜態安全設施多，動態安全設施少；普通安全設施多、電子安全設施少；圖形顯示安全設施多，聲響警示安全設施少；適用于低級別公路的安全設施多，適用于高等級公路的安全設施少。不能夠很好地起到提醒、誘導、警示駕駛人并促使駕駛人提前采取相應措施的作用，遠不能適應公路建設迅速發展的需要。
當前，公路建設工程市場競爭日趨激烈。很多施工企業為了拿到工程，不惜惡意降價，以至于一些工程中標后，只剩下工程直接費，而少了安全生產、現場管理等間接費，而且在施工過程中，一些施工企業片面的追求降低工程造價，更是直接將安全經費忽略不計，致使安全防護設施防護不到位、安全防護用品不能及時發放、安全事故率增加等情況。
1.4 施工作業中存在較多的安全隱患
由于部分駕駛人疲勞開車，遵守道路交通規則的意識淡薄，以及施工安全規章制度不夠健全，作業路段現場缺乏足夠的誘導、警示和安全防護設施，施工人員安全觀念及自我保護意識薄弱等原因，道路施工過程中尚存在著較多的安全隱患，人員傷亡、機械設備損壞甚至交通事故時有發生。
施工現場有《施工現場臨時用電安全技術規范》，每個電工也懂得用電的安全技術，可到了施工現場就行不通了。生活用電不考慮每間房都配漏電開關，房間里不考慮多裝備用插座，沒有插座就亂接亂拉，有短路現象就易發生火災或觸電事故。
1.5 安全教育及培訓不到位
目前，很多施工企業對施工從業人員教育培訓的意識非常淡薄，培訓機制不健全，甚至有些企業覺得根本不必要對在職人員或農民工進行安全教育培訓，這就致使很多從業人員根本不懂得安全生產知識和安全操作規程，在施工過程中，無法按照規范進行施工操作，易出現安全問題。
2 公路施工安全管理措施探討
2.1 建立健全安全生產管理規章制度
根據《中華人民共和國安全生產法》第四條“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產”的規定，公路施工企業應成立安全管理領導小組，并依據企業自身的特點，制訂安全管理實施細則和操作規程等指導性安全管理文件，明確各級人員的安全生產崗位責任制；對外協、臨時工和承包工程隊的安全管理也應建立相應的管理制度，實施安全管理監督檢查，確保施工安全。
2.2 建立安全施工責任制
公路施工企業應建立安全管理組織機構，由企業領導和有關部門的主要負責人組成，其主要是全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術措施和勞動保護計劃，實施安全管理的檢查和監督，調查處理事故等工作，保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執行；另外，還要配備專職的安全生產管理人員，負責對安全生產進行現場監督檢查。同時，安全管理工作必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，各級領導要堅持“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，施工要服從安全的需要，落實安全施工責任制，嚴格管理，嚴格考核；失職和造成事故根據情節輕重，給予領導和有關責任者行政處分、經濟處罰；情節嚴重的，移交司法機關處理。
2.3 加強施工安全管理
施工安全管理應堅決貫徹“以人為本、安全第一、預防為主”的指導方針。公路建設項目應嚴格按照項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用的要求進行建設與管理。施工作業單位應按國家規定建立安全管理部門，配備專職安全員，重點解決本施工路段的施工安全問題、臨時交通安全設施的完好問題等在進行施工作業前，應結合施工組織設計，制定安全保障方案，并報有關部門批準。針對公路擴建工程中存在的部分安全設施已被拆除、臨時標志和標牌增多，需要傍晚和夜間施工、車輛借道行駛、施工現場作業人員和設備與行駛車輛干擾等問題，應制定詳細的施工安全對策和管理規章制度，加強路政巡查和現場安全督導，及時制止施工中不安全因素的出現與發展。同時，應嚴格執行安全獎懲制度，以保證擴建工程的順利實施和施工安全。
2.4 機械化施工設備方面
近年來，許多地區公路推行快速養護方法，采用高效率、技術含量高的機械化施工設備，提高了道路施工的效率和質量，減少了公路上施工作業人員，降低了發生交通事故的概率。公路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設備組織工作，及時對機械設備進行調配，且在施工中．要配備具有機械操作牌照的專業操作手，操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權拒絕執行，需要嚴格按照機械的操作規程，并隨時觀察機械設備的動態，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉。
2.5 安全培訓教育和考核
公路施工企業的安全教育、培訓工作，是提高員工安全意識、安全技術素質、防止產生人的不安全行為、減少人的操作失誤的方法，尤其是對一線的操作人員(農民工)的教育，他們技術素質差，法律意識談薄，因此加強安全教育使操作人員做到“三不傷害”即：不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，是做好安全工作的一項重要工作內容。
結語
公路工程施工中堅持安全管理重在控制，因此，要堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做好預防、消滅事故，防止或消除事故危害，保護人員的安全與健康。安全管理的目的不僅是處理事故，更重要的是在項目活動中針對項目的特點，對生產要素采取有效措施，對項目中人的不安全行為和物的不安全狀態的控制，將可能發生的事故消滅在萌芽狀態。
參考文獻
1.丁士昭.建設工程施工管理.中國建筑工業出版社.2005
