時(shí)間：2023-02-02 22:57:58
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇履約合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
地址：
電話：?????????
傳真：
乙方：
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電話：
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甲、乙雙方，就由甲方提供經(jīng)乙方代表面試合格并錄用的勞務(wù)人員赴_______乙方履約一事，經(jīng)協(xié)商簽訂合同如下：
一、事項(xiàng)
乙方擬通過(guò)甲方招募 _____ 名中國(guó)員工，赴_______ ______________ 公司從事 _________ 工作。
二、工薪
乙方支付受雇員工的月底薪如下，底薪從勞務(wù)人員抵達(dá)_______之日起計(jì)算。外派勞務(wù)合同范文節(jié)選!
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│工?種│底薪(美元/月) │備?注│
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│熟練車縫工│ │計(jì)件計(jì)薪 │
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│擋車工│ │計(jì)件計(jì)薪 │
├─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│帶線組長(zhǎng) │ │月薪 │
├─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│跟單員│ │月薪 │
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三、乙方確保按以下條款履約
(一) 合同期限
1. 合同期限為_(kāi)____年，自勞務(wù)人員抵達(dá)_______之日算起。合同期滿后，可依乙方和勞務(wù)人員雙方意愿簽訂續(xù)約合同，續(xù)約合同應(yīng)告知甲方。
2. 勞務(wù)人員抵達(dá)乙方履約后的試用期為_(kāi)____個(gè)月，如不能勝任工作，試用期將再延長(zhǎng)_____個(gè)月。_____個(gè)月后仍不能勝任工作的勞務(wù)人員將被遣送回國(guó)，回程機(jī)票費(fèi)用由勞務(wù)人員自理。
(二) 合同的終止
1. 合同期未滿因乙方或非勞務(wù)人員的原因需與勞務(wù)人員終止雇傭關(guān)系時(shí)，乙方應(yīng)支付勞務(wù)人員_____個(gè)月的底薪金額的補(bǔ)償金并免費(fèi)提供返回中國(guó)的機(jī)票。
2. 合同期未滿因勞務(wù)人員自身原因需與乙方終止雇傭關(guān)系時(shí)，勞務(wù)人員應(yīng)提前_____個(gè)月書面通知乙方，并根據(jù)未滿合同期的實(shí)際時(shí)間按比例返還乙方因申請(qǐng)勞務(wù)人員前往乙方履約的開(kāi)支(機(jī)票、工作準(zhǔn)證的申請(qǐng)費(fèi)用及更換費(fèi)用)，返回中國(guó)的機(jī)票費(fèi)用自理，按乙方安排的時(shí)間離境返回中國(guó)。
(三) 工作時(shí)間、月薪金、年終獎(jiǎng)金及支付形式
1. 勞務(wù)人員在乙方履約期間，每周工作_____天，每天_____小時(shí)。
2-1. 計(jì)件計(jì)薪的勞務(wù)人員在乙方履約期間，星期六工作及完成生產(chǎn)定額后超時(shí)工作為加班，加班薪金按：
底薪/(4.33周×5天×9小時(shí))×1.5×加班時(shí)間?計(jì)算。
2-2. 月薪計(jì)薪的勞務(wù)人員在乙方履約期間，超時(shí)工作或在星期六工作發(fā)給加班津貼，加班津貼按：
底薪/(4.33周×5天×9小時(shí))×1×加班時(shí)間?計(jì)算。
3-1. 計(jì)件計(jì)薪的勞務(wù)人員在乙方履約期間，星期日或公假日加班，加班薪金按：
底薪/(4.33周×5天×9小時(shí))×2×加班時(shí)間? 計(jì)算。外派勞務(wù)合同范文節(jié)選!
3-2. 月薪計(jì)薪的勞務(wù)人員在乙方履約期間，星期日或公假日超工作發(fā)給加班津貼，加班津貼按：
底薪/(4.33周×5天×9小時(shí))×1.5×加班時(shí)間?計(jì)算。
4-1. 勞務(wù)人員抵達(dá)乙方履約后的底薪工資由乙方在每月的 _____號(hào)之前按匯款當(dāng)日中國(guó)官方美圓外匯賣出最高牌價(jià)(此匯牌價(jià)僅保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位)另加0.01后的匯率，兌換成人民幣匯入勞務(wù)人員指定的個(gè)人中國(guó)帳戶并承擔(dān)匯費(fèi)。
4-2. 勞務(wù)人員抵達(dá)乙方履約后的加班薪金/加班津貼每月的_____號(hào)之前結(jié)算，以_______當(dāng)日牌價(jià)兌換成納幣匯入勞務(wù)人員在_______的銀行戶頭。
5. 花紅視乙方的經(jīng)營(yíng)狀況以及勞務(wù)人員的實(shí)際表現(xiàn)由乙方?jīng)Q定有否及多少。
(四) 食宿
1. 乙方免費(fèi)為勞務(wù)人員提供不低于當(dāng)?shù)胤ǘ?biāo)準(zhǔn)的住宿條件并配備相應(yīng)的生活設(shè)施(如床具及生活用品)，免費(fèi)提供水、電。
2. 乙方免費(fèi)提供勞務(wù)人員在廠期間基本膳食，確保衛(wèi)生和合理的營(yíng)養(yǎng)。
關(guān)鍵詞：明示違約；默示違約；雙方違約
中圖分類號(hào)：D920.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-5312（2010）23-0205-01
一、預(yù)期違約的構(gòu)成條件
（一）明示毀約的構(gòu)成需具備以下幾個(gè)要件
1、時(shí)間要件。必須發(fā)生在合同有效成立后合同履行期到來(lái)前這段時(shí)間內(nèi)，而且債權(quán)人接受毀約的意思表示必須在合同履行期屆滿之前作出，否則就會(huì)構(gòu)成實(shí)際違約。
2、形式要件。當(dāng)事人毀約的意思表示必須是不附條件地、確定地作出。如果其意思表示含糊，不能確定其將不履行義務(wù)，該語(yǔ)言就不能構(gòu)成毀棄合同，同時(shí)，毀棄合同的表示必須是不附條件的。
3、內(nèi)容要件。當(dāng)事人表示的不履行，必須是重大的，對(duì)合同重要內(nèi)容的不履行。只有當(dāng)事人一方的不履行構(gòu)成對(duì)另一方當(dāng)事人利益的重大威脅，才會(huì)構(gòu)成明示毀約。
4、提出不履行合同義務(wù)必須沒(méi)有法定理由，如果是基于抗辯權(quán)而提出不履行，不構(gòu)成違約。如果是因不可抗力致使合同不能履行，當(dāng)事人告知對(duì)方當(dāng)事人將不履行合同的行為不構(gòu)成明示毀約。
（二）默示毀約的構(gòu)成必須符合以下要件
1、一方當(dāng)事人將不履行合同的意思通過(guò)一定的行為表現(xiàn)出來(lái)，使對(duì)方當(dāng)事人得以預(yù)見(jiàn)。只有當(dāng)事人一方預(yù)見(jiàn)到另一方當(dāng)事不履行合同的情形，使他的期待債權(quán)將得不到實(shí)現(xiàn)時(shí)，才可能構(gòu)成默示毀約。
2、形式要件。一方當(dāng)事人的預(yù)見(jiàn)須是合理的，有確切證據(jù)的。由于默示毀約中毀約人并未明確告知對(duì)方當(dāng)事人將不履行即將屆至的合同義務(wù)，所以一方當(dāng)事人認(rèn)為對(duì)方當(dāng)事人的行為構(gòu)成預(yù)期違約須有確切的證據(jù)。
3、必須能預(yù)見(jiàn)到對(duì)方將不會(huì)或不能履行合同的主要義務(wù)。如只能預(yù)見(jiàn)對(duì)方將不會(huì)或不能履行合同的次要義務(wù)，不會(huì)構(gòu)成根本性違約，由于并未使當(dāng)事人一方的合同目的落空，其借助合同可取得的期待利益并未受重大影響，故也不構(gòu)成預(yù)期違約。
二、雙方預(yù)期違約
在債務(wù)人構(gòu)成預(yù)期違約的情況下，如果等到債權(quán)人自己的義務(wù)履行期到來(lái)，債權(quán)人自己也不能適當(dāng)履行債務(wù)，該事實(shí)對(duì)于債務(wù)人預(yù)期違約的法律后果應(yīng)當(dāng)發(fā)生怎樣的影響？
對(duì)于此問(wèn)題，在英美法上有三種不同的做法：
（一）預(yù)期違約一旦構(gòu)成，之后發(fā)生的債權(quán)人方面的事實(shí)都不影響預(yù)期違約責(zé)任的追究。這是英國(guó)的判例中的主流觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為：預(yù)期違約發(fā)生后，一旦債權(quán)人終止合同，那么此后發(fā)生的任何影響債權(quán)人履行能力的事實(shí)都不影響預(yù)期違約的法律效果，因?yàn)榧热缓贤呀?jīng)被終止，債權(quán)人的義務(wù)已經(jīng)消失，所以其是否具備履行能力已經(jīng)不重要。
（二）預(yù)期違約構(gòu)成后，債權(quán)人有權(quán)解除合同并請(qǐng)求損害賠償，但是在請(qǐng)求損害賠償時(shí)必須證明：假如對(duì)方預(yù)期違約，自己將在自己債務(wù)到期的時(shí)候適當(dāng)履行。這種觀點(diǎn)在美國(guó)是主流的觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，預(yù)期違約后，債權(quán)人可以終止合同，但是要請(qǐng)求損害賠償，必須證明假如不發(fā)生履行拒絕，則自己原本可以適當(dāng)履行合同上的義務(wù)。
一、認(rèn)購(gòu)書的性質(zhì)
審判實(shí)踐中，對(duì)商品房認(rèn)購(gòu)書性質(zhì)的認(rèn)定，歸納起來(lái)有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為認(rèn)購(gòu)書就是正式預(yù)售合同，因?yàn)檎J(rèn)購(gòu)書是買賣雙方平等自愿基礎(chǔ)上的真實(shí)意思表示；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為認(rèn)購(gòu)書非獨(dú)立的合同，因?yàn)檎J(rèn)購(gòu)書僅是對(duì)簽訂正式合同相關(guān)事宜的約定。我們認(rèn)為，認(rèn)購(gòu)書應(yīng)屬于商品房買賣合同的預(yù)約合同，與商品房買賣合同之間是預(yù)約與本約的關(guān)系。首先，認(rèn)購(gòu)書是平等主體之間為設(shè)立買賣商品房民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的協(xié)議，根據(jù)我國(guó)合同法第二條規(guī)定，“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”，認(rèn)購(gòu)書應(yīng)為獨(dú)立的合同。其次，認(rèn)購(gòu)書是買賣雙方就簽訂商品房買賣合同相關(guān)事宜進(jìn)行的約定，不是對(duì)商品房買賣結(jié)果進(jìn)行直接確認(rèn)，所以也不應(yīng)屬于商品房買賣合同。最后，認(rèn)購(gòu)書與商品房買賣合同之間還存在許多不可預(yù)測(cè)的環(huán)節(jié)與風(fēng)險(xiǎn)，如果將認(rèn)購(gòu)書直接認(rèn)定為商品房買賣合同，那么開(kāi)發(fā)商在掌握優(yōu)勢(shì)信息的情況下，可能附加種種不合理?xiàng)l件，強(qiáng)行要求買方履行此“買賣合同”或承擔(dān)違約責(zé)任，則會(huì)嚴(yán)重?fù)p害買方的利益。
二、認(rèn)購(gòu)書的效力
認(rèn)購(gòu)書為預(yù)約合同，其效力必須區(qū)別于本約即商品房銷售合同的效力。一般認(rèn)為，預(yù)約合同是談判當(dāng)事人一方或雙方為將來(lái)訂立確定性合同達(dá)成的書面允諾或協(xié)議。預(yù)約和本約最根本的區(qū)別在于：預(yù)約合同僅能請(qǐng)求對(duì)方誠(chéng)信談判，履行訂立本約的義務(wù)，不得直接就本約內(nèi)容請(qǐng)求履行。審判實(shí)務(wù)中，常有原告根據(jù)認(rèn)購(gòu)書，訴請(qǐng)法院判令被告履行交房，最后被判決駁回訴訟請(qǐng)求，原因就在于交付商品房是本約即商品房買賣合同的內(nèi)容而非認(rèn)購(gòu)書的內(nèi)容。
認(rèn)購(gòu)書屬于學(xué)理上的“將行談判的預(yù)約”，即哪怕雙方當(dāng)事人在預(yù)約合同中規(guī)定了交易的實(shí)質(zhì)性具體條款，但雙方當(dāng)事人不受其約束，他們僅承擔(dān)繼續(xù)談判直至達(dá)成最后本約的義務(wù)，其特點(diǎn)：一是當(dāng)事人要對(duì)違反誠(chéng)信談判義務(wù)，導(dǎo)致不能達(dá)成本約的行為承擔(dān)責(zé)任；二是當(dāng)事人如果盡到誠(chéng)信的談判義務(wù)，即使不能達(dá)成本約，也不承擔(dān)任何責(zé)任。因此可以說(shuō)，認(rèn)購(gòu)書的效力主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是鑒于買賣雙方對(duì)交易標(biāo)的物所擁有的信息不對(duì)稱，開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)充分披露可能影響買方訂立本約的信息。二是不應(yīng)強(qiáng)加具有不合理?xiàng)l件的實(shí)際談判義務(wù)，特別是開(kāi)發(fā)商不得利用自身的優(yōu)勢(shì)，免除自己的責(zé)任或加重買方的責(zé)任。三是持續(xù)談判的義務(wù)，除非出現(xiàn)重大僵局或終止談判的事由，雙方當(dāng)事人應(yīng)恪守誠(chéng)信義務(wù)，繼續(xù)進(jìn)行談判。
三、認(rèn)購(gòu)書的定金及其損害賠償問(wèn)題
當(dāng)前，商品房認(rèn)購(gòu)書中往往約定了定金條款，一般做法是購(gòu)房者未能在認(rèn)購(gòu)書約定的期限內(nèi)繳納購(gòu)房款或簽訂商品房買賣合同，開(kāi)發(fā)商就沒(méi)收定金；如果以后簽訂了正式商品房買賣合同，定金則抵充房款。根據(jù)《解釋》第四條規(guī)定，我們認(rèn)為，商品房認(rèn)購(gòu)書中的定金同時(shí)有兩重屬性，第一重屬性是立約定金。立約定金是專為保證當(dāng)事人能夠就某事項(xiàng)訂立合同而設(shè)立的，不具有擔(dān)保主合同之債的功能，第二重屬性是履約定金，即履行認(rèn)購(gòu)書這一預(yù)約合同本身的定金。認(rèn)購(gòu)書定金保證雙方當(dāng)事人能夠盡最大的誠(chéng)信談判，努力達(dá)成商品房買賣合同。我們認(rèn)為，只有兼顧定金的這兩個(gè)屬性，才能在商品房糾紛案件中正確理解《解釋》第四條的法義。《解釋》第四條規(guī)定：“如果因當(dāng)事人一方原因未能訂立商品房買賣合同，應(yīng)當(dāng)按照法律關(guān)于定金的規(guī)定處理；因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由，導(dǎo)致商品房買賣合同未能訂立的，出賣人應(yīng)當(dāng)將定金返還買受人。”如果僅認(rèn)為認(rèn)購(gòu)書定金為立約定金，那么不論何種原因，只要拒絕訂立商品房買賣合同，就適用定金罰則，顯然有悖公平正義。如果開(kāi)發(fā)商在訂立本合同時(shí)，附加種種不合理的條款，買方要么拒絕簽訂本合同，喪失定金，要么同開(kāi)發(fā)商違心簽訂合同因此，我們還應(yīng)從履約定金分析認(rèn)購(gòu)書的定金。在認(rèn)購(gòu)書一方當(dāng)事人拒絕簽訂商品房預(yù)售合同即本約的情況下，我們認(rèn)為要辨別拒絕簽訂本約是否違反認(rèn)購(gòu)書中的誠(chéng)信談判義務(wù)，例如，開(kāi)發(fā)商在談判中隨意提高商品房?jī)r(jià)格，買方為此拒絕簽訂本約，那么開(kāi)發(fā)商不僅無(wú)權(quán)沒(méi)收買方的本金，而且在買方主張要求適用定金罰則時(shí)，由于開(kāi)發(fā)商拋出不合理?xiàng)l件的行為顯然構(gòu)成不履行認(rèn)購(gòu)書中誠(chéng)信談判的義務(wù)，應(yīng)雙倍返還定金。《解釋》第四條中“不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由”的規(guī)定亦應(yīng)理解為，當(dāng)事人雙方全面、忠實(shí)履行了預(yù)約合同中誠(chéng)信談判的義務(wù)，但仍未達(dá)成本約協(xié)議的情形。
在適用定金罰則后，守約方能否再主張賠償損失呢？我們認(rèn)為守約方的請(qǐng)求應(yīng)予酌定支持。根據(jù)合同法第四十二條規(guī)定：“當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；（二）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況；（三）有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。”認(rèn)購(gòu)書是預(yù)約合同，而且是行將談判的預(yù)約合同，違反認(rèn)購(gòu)書義務(wù)主要是違反誠(chéng)信談判義務(wù)，對(duì)雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，造成的損失只能是機(jī)會(huì)的損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同法第四十二條項(xiàng)下所規(guī)定的締約責(zé)任。締約責(zé)任賠償?shù)氖鞘丶s方信賴?yán)娴膿p失。信賴?yán)嫱ǔＪ欠尚袨闊o(wú)效或可得撤銷，相對(duì)人信賴其為有效，卻因無(wú)效或撤銷的結(jié)果所蒙受的不利益，又稱為消極利益或消極合同利益，信賴?yán)尜r償?shù)慕Y(jié)果為如同合同未曾發(fā)生一樣。據(jù)此，守約方可以要求違約方賠償其在訂立認(rèn)購(gòu)書及其在簽訂本合同過(guò)程中的損失，使其得以彌補(bǔ)恢復(fù)到認(rèn)購(gòu)書未曾發(fā)生以前的狀態(tài)。
四、關(guān)于認(rèn)購(gòu)書的其他問(wèn)題
關(guān)鍵詞：施工索賠；合理規(guī)避；風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）01-00-01
本論文主要是探討如何做好索賠工作，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在探討之前，必須樹(shù)立索賠工作所必需的一些基本意識(shí)和觀念，這主要是索賠意識(shí)、合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、以及成本觀念和時(shí)間觀念，解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題：（1）索賠是正常的合同管理行為；（2）索賠要有正當(dāng)?shù)睦碛桑匆⒁馀e證的事實(shí)；（3）索賠要注意時(shí)效觀念。
一、運(yùn)用法律法規(guī)、通用條款簽定一個(gè)有利的合同是索賠成功的前提
凡是有經(jīng)濟(jì)頭腦的企業(yè)家都寧可不簽合同，也不簽一個(gè)不利于自己的合同。所謂“有利”的好合同，其中最重要的一環(huán)就是要有利于自己日后索賠，為此，在簽定合同時(shí)務(wù)必做到以下兩點(diǎn)，才能為履行合同時(shí)提供索賠成功的機(jī)會(huì)：（1）盡量為自己留下索賠的余地；（2）盡量使對(duì)方忽略履行合同時(shí)可能產(chǎn)生索賠的機(jī)會(huì)。
（一）充分運(yùn)用法律依據(jù)，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。目前的建筑市場(chǎng)是僧多粥少的賣方市場(chǎng)，買方被動(dòng)，若自己起草合同文本業(yè)主犯疑通不過(guò)，但若用法律、法規(guī)依據(jù)，倒易減少業(yè)主擔(dān)心而能夠順利通過(guò)，尤其是在政府工程、外商投資工程上如寫上“按某某建委某某號(hào)工程款支付辦法支付”，則較容易通過(guò)。關(guān)于合同的起草權(quán)不要推讓，主動(dòng)承擔(dān)合同起草權(quán)，即使按規(guī)范起草對(duì)己方也是有利的。
（二）合理運(yùn)用“示范合同文本”條款。熟悉和掌握FIDIC合同及“示范文本”合同條款中有關(guān)索賠的條款，對(duì)成功進(jìn)行索賠有重要意義。一項(xiàng)索賠往往涉及到幾個(gè)合同條款，可以引證不同的條款來(lái)解釋，這就要求合同管理人員除了懂得工程技術(shù)和一定的索賠經(jīng)驗(yàn)外，還必須具有較高的熟悉和運(yùn)用合同條款的能力。在合同條款中，一般不會(huì)明確指出根據(jù)哪一條可以提出索賠要求，只有熟悉掌握合同條款的人才能適時(shí)發(fā)現(xiàn)，并指出索賠所依據(jù)的條款并及時(shí)抓住索賠的機(jī)會(huì)。
（三）在合同洽談中充分運(yùn)用合適的措詞來(lái)保護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。1.關(guān)于總承包范圍的約定，直接影響到工期、造價(jià)的確定。2.關(guān)于工期的約定。3.關(guān)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)收的約定。4.關(guān)于竣工標(biāo)準(zhǔn)的約定。5.關(guān)于工程價(jià)款形式的約定。6.有關(guān)工程價(jià)款支付方式的約定。7.有關(guān)部門結(jié)算方式的約定。8.關(guān)于材料、設(shè)備供應(yīng)的約定。
二、抓好合同履約的動(dòng)態(tài)管理，是索賠成功的基礎(chǔ)
一份再好的合同，如果不去認(rèn)真履約，那也不能獲取預(yù)期的效益，因此，認(rèn)真履約合同，按照貫標(biāo)要求，合同履約率應(yīng)達(dá)到100%，這是索賠成功的前提。
（一）抓好合同交底工作
1.全面交底：首先要從招標(biāo)書、投標(biāo)書、詢標(biāo)文件、合同文本、其它承諾等全面交底；其次，要對(duì)合同各版本的關(guān)系做全面交底，其目的就是要對(duì)有利的要落實(shí)、不利的要規(guī)避，明確管理目標(biāo)，落實(shí)管理責(zé)任，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2.全員交底：要從公司、相關(guān)部室、項(xiàng)目部及參與項(xiàng)目建設(shè)的各級(jí)管理人員做起，一一落實(shí)到每一個(gè)人員，真正做到橫向到邊，縱向到底。3.全過(guò)程交底：不僅簽定合同交底，當(dāng)出現(xiàn)補(bǔ)充材料、其他簽證問(wèn)題時(shí)，有關(guān)部門部門人員之間也要以書面材料的形式相互交底，如發(fā)生變更，不可能一個(gè)部門就能完全處理索賠，必須幾個(gè)或更多的部門協(xié)調(diào)一致進(jìn)行處理，因此，在合同實(shí)施過(guò)程中必須不斷地進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。
（二）抓好合同履約中的過(guò)程管理，尤其是簽約后的各種“變更”或現(xiàn)場(chǎng)簽證
1.抓好合同履約的管理大綱。施工管理有施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)管理也應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)組織設(shè)計(jì)，這個(gè)組織設(shè)計(jì)即是合同履約的管理大綱，其內(nèi)容應(yīng)該有工程進(jìn)度、效益指標(biāo)、質(zhì)量、安全等方面的目標(biāo)以及這些目標(biāo)的措施和組織分工，從管理大綱中可以看到各個(gè)不同層次以及各方面工作均落實(shí)到人并有時(shí)間要求的受控狀態(tài)。2.抓好“變更”的跟蹤工作。抓好“變更”的跟蹤工作，必須要明確兩個(gè)概念：首先是不是“大合同”概念，所謂“大合同”過(guò)程是指從項(xiàng)目招標(biāo)開(kāi)始直到竣工結(jié)算業(yè)主付清工程款為止的全過(guò)程活動(dòng)。其次：是合同程序的時(shí)效概念，從法定程序上來(lái)說(shuō)，合同條款的后者有效于前者，因此，合同跟蹤就必須要以“補(bǔ)充協(xié)議”的形式，做好“變更”的再約定工作，從內(nèi)容上講，包括技術(shù)、材料、施工、質(zhì)量、安全等各個(gè)方面。
三、抓好合同原始資料的積累和對(duì)時(shí)效觀的重視是索賠成功的關(guān)鍵
（一）合同履約中的所有原始資料是舉證的依據(jù)，是索賠成功的依據(jù)和關(guān)鍵
主要應(yīng)積累三方面的資料：第一，建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本條款中所需的資料；第二，合同外政府、地方、行業(yè)管理部門的各種新法規(guī)、新規(guī)定；第三，項(xiàng)目履約過(guò)程中的各類原始資料。因?yàn)椋陧?xiàng)目索賠過(guò)程中，如果沒(méi)有充分有效的原始資料，索賠的舉證是無(wú)力和無(wú)效的，而這些舉證的資料也只有靠平時(shí)點(diǎn)滴的有意識(shí)積累，才能形成。原始資料的積累要遵循兩個(gè)原則：A、及時(shí)有效。在己方有關(guān)人員對(duì)“變更”內(nèi)容作出全面、扼要、翔實(shí)并已簽字的前提下，要及時(shí)找甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理等有關(guān)人員簽字認(rèn)可。B、靈活多樣。現(xiàn)場(chǎng)簽證可采取各種各樣靈活的方法，包括書面簽證、錄音、攝像等等。
（二）索賠的時(shí)效是索賠成功的先決條件
工程施工合同一定要明確索賠事件發(fā)生后多少時(shí)間內(nèi)向業(yè)主提出索賠意向通知，超過(guò)了合理的期限不例舉事實(shí)就意味著放棄索賠權(quán)利。作為業(yè)主是不會(huì)提醒你更不會(huì)補(bǔ)償你的，這一點(diǎn)必須引起足夠的重視。
綜上所述，施工索賠是一種跨學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，負(fù)責(zé)索賠的人員必須具有施工索賠的意識(shí)觀念、專業(yè)的技術(shù)知識(shí)、合同管理知識(shí)與公關(guān)經(jīng)驗(yàn)等，善于從合同文件、條款及來(lái)往函件中找出矛盾，主動(dòng)地尋找機(jī)會(huì)，特別是報(bào)價(jià)時(shí)就應(yīng)充分考慮為后來(lái)的索賠留下機(jī)會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
Abstract： In the whole process of the construction contract management of construction project， many construction enterprises are not good at exercising the right of defense timely and don't understand the legal provisions about defense right of performance and as a result， they tend to be passive in judicial practice and even face great loss. This article mainly interprets the legal provision of defense right of performance and gives some suggestions for construction enterprises to effectively exercise defense right of performance to protect their reasonable rights.
關(guān)鍵詞： 施工合同；履約抗辯權(quán)；建議
Key words： construction contract；defense right of performance；suggestion
中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）27-0102-02
0 引言
在我國(guó)的合同法律體系內(nèi)，建設(shè)工程合同作為典型合同地位重要而復(fù)雜，這其中又以建設(shè)工程施工合同的履約過(guò)程最為復(fù)雜。在整個(gè)合同履行過(guò)程中，許多施工企業(yè)不善于及時(shí)行駛法律賦予的抗辯權(quán)，對(duì)法律履約抗辯權(quán)的規(guī)定也不了解，造成在司法實(shí)踐中經(jīng)常處于被動(dòng)的局面，甚至于付出了慘痛的代價(jià)。而建設(shè)工程施工合同在不同的階段，也都會(huì)存在著一些不同的履約順序。
1 法律規(guī)定及解讀建設(shè)工程履約抗辯權(quán)
同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)是《中華人民共和國(guó)合同法》在第66條、67條、68條中明確規(guī)定的三種合同抗辯權(quán)。每種合同抗辯權(quán)的具體情況和解讀
如下：
1.1 同時(shí)履行抗辯權(quán) 《中華人民共和國(guó)合同法》第66條規(guī)定一般情況下，另一方的履行期限應(yīng)當(dāng)順延（特別是在一方履行是另一方履行條件的情況下）。如果遲延履行一方要求在后履行的一方如期履行時(shí)，在后一方拒絕按原期限履行，不屬于先履行抗辯權(quán)而屬于權(quán)利消滅的抗辯權(quán)。因不可抗力致自己一方履行遲延，合同對(duì)另一方履行期限的規(guī)定隨之失去效力。同時(shí)履行抗辯權(quán)的成立，需具備以下條件：在雙務(wù)合同中，由于雙方義務(wù)的關(guān)聯(lián)性，雙方各自違反應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的情況，是很少出現(xiàn)的。司法實(shí)踐中，常有將一方先期違約，另一方中止履行合同認(rèn)定為雙方違約，而令雙方同時(shí)承擔(dān)違約責(zé)任的情況。先履行抗辯權(quán)反映了合同義務(wù)之間聯(lián)系，運(yùn)用此概念，能夠清晰地說(shuō)明一方先期違約與另一方中止履行合同的關(guān)系。
1.2 履行抗辯權(quán)的條件 當(dāng)事人之間訂有對(duì)價(jià)關(guān)系的雙務(wù)合同、一方當(dāng)事人必須先履行合同、應(yīng)當(dāng)先履行合同義務(wù)的一方當(dāng)事人沒(méi)有履行或者沒(méi)有適當(dāng)履行義務(wù)的都可以行使先履行抗辯權(quán)的，是《中華人民共和國(guó)合同法》相關(guān)規(guī)定，必須具備的三個(gè)條件。在 “指當(dāng)事人在互負(fù)債務(wù)的情況下，又沒(méi)有履行先后順序的，需要同時(shí)履行抗辯權(quán)，但是其中一方在對(duì)方還沒(méi)有履行抗辯權(quán)前有權(quán)拒絕履行要求。另一方在對(duì)方履行債務(wù)時(shí)不符合約定的，也有權(quán)拒絕其履行要求。”是合同法規(guī)定的如何先履行抗辯權(quán)。而先履行抗辯權(quán)，本質(zhì)上就是對(duì)先期違約合同的抗辯。先期違約是指一方當(dāng)事人首先違約，是另一方不履行合同的原因。先履行抗辯權(quán)是對(duì)負(fù)有先履行義務(wù)一方違約的抗辯，亦即對(duì)先期違約的抗辯。例如在一個(gè)工程即將施工的開(kāi)工階段，雙方在訂有工程款預(yù)付款條款的合同中，應(yīng)該明確由發(fā)包人先行按約支付預(yù)付款，施工企業(yè)在其沒(méi)有先行支付預(yù)付款的前提下，有權(quán)使其停止施工、要求其賠償損失等。
1.3 不安抗辯權(quán) 《中華人民共和國(guó)合同法》第68條規(guī)定“應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對(duì)方有：（一）經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重惡化；（二）為了逃避債務(wù)，將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者抽逃資金；（三）商業(yè)信譽(yù)度喪失；（四）喪失履行債務(wù)能力的情形，但是當(dāng)事人又沒(méi)有確切證據(jù)終止履行合約”行為的，有權(quán)中止履行。
根據(jù)上述的規(guī)定，很顯然“不安抗辯權(quán)”是一支“雙刃劍”。權(quán)利人在行使該項(xiàng)權(quán)利時(shí)，首先，必須有“確切證據(jù)”能夠證明對(duì)方具備了法定的“不安”情形。其次，要結(jié)合《中華人民共和國(guó)合同法》第69條的規(guī)定，履行“及時(shí)通知”的義務(wù)，并可以要求對(duì)方提供擔(dān)保。再次，在程序上必須是先主張中止履行，然后視情況再主張解除合同；只有在“中止履行后，對(duì)方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)?shù)５摹鼻闆r下才可以主張“解除合同”。例如：在《建設(shè)工程施工合同》的履行過(guò)程中，有證據(jù)證明發(fā)包人出現(xiàn)了法定的“不安”情形，而無(wú)能力支付工程進(jìn)度款或工程結(jié)算款時(shí)，施工企業(yè)就可以主張“不安抗辯權(quán)”，中止合同的繼續(xù)履行，采取停止施工或留置工程不進(jìn)行交付的措施，要求發(fā)包人提供相應(yīng)的擔(dān)保，直至在具備法定條件時(shí)，行使解除合同和優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。“不安抗辯權(quán)”是法定抗辯權(quán)，權(quán)利人行使不安抗辯權(quán)而留置工程和主張優(yōu)先受償權(quán)，并不以當(dāng)事人在合同中事先有約定為前提。
2 施工企業(yè)有效行使履約抗辯權(quán)的相關(guān)因素
為了讓施工企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)并真正解讀法律規(guī)定的合同履約抗辯權(quán)，預(yù)防出現(xiàn)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的教訓(xùn)。并知道如何嫻熟地運(yùn)用履約抗辯權(quán)達(dá)到保護(hù)自身合法權(quán)益的目的，應(yīng)成為現(xiàn)如今施工企業(yè)提高企業(yè)自我維權(quán)的法務(wù)能力的重大課題和當(dāng)務(wù)之急。三點(diǎn)相關(guān)措施如下：
2.1 有針對(duì)性組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高對(duì)履約抗辯權(quán)認(rèn)知和運(yùn)用能力 施工企業(yè)缺乏法務(wù)能力的主要表現(xiàn)是對(duì)抗辯權(quán)不夠了解造成的，這就需要企業(yè)重視合同履約抗辯權(quán)的管理，也是企業(yè)擁有自我維權(quán)法務(wù)能力的重要標(biāo)志。施工企業(yè)因?yàn)閷?duì)相關(guān)法律法規(guī)的不了解，或者了解程度不夠，對(duì)本行業(yè)合同履約抗辯權(quán)的問(wèn)題也加以去了解，就造成企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的損失，但是企業(yè)卻沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，也不尋找相應(yīng)的措施提高管理。為了解決這一問(wèn)題，企業(yè)需要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀和市場(chǎng)實(shí)際情況研究，有針對(duì)性地組織專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)專題培訓(xùn)活動(dòng)，提高企業(yè)各層次員工對(duì)履約抗辯權(quán)認(rèn)知和運(yùn)用能力。
2.2 提高企業(yè)管理水平，積極應(yīng)對(duì)被動(dòng)局面 施工企業(yè)只有加強(qiáng)履約抗辯權(quán)方面的管理，提高合同履約過(guò)程中的證據(jù)管理水平及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)疏漏并采取相應(yīng)的措施，就不會(huì)出現(xiàn)通過(guò)法律訴訟要回被拖欠的工程款了，往往由于發(fā)包人的原因?qū)е鹿て谘诱`工程日期所提出的訴訟請(qǐng)求，一旦發(fā)包人提出合理的理由時(shí)就會(huì)出現(xiàn)反駁勝訴的情況，這樣在應(yīng)對(duì)政策上就處于明顯的被動(dòng)。而把行使履約抗辯權(quán)作為工程簽證和索賠的中心問(wèn)題和關(guān)鍵點(diǎn)，該簽證就要簽證，該索賠的堅(jiān)持提出索賠，就可以預(yù)防和避免在司法實(shí)踐中出現(xiàn)的被動(dòng)情況的發(fā)生。
2.3 建立、健全法務(wù)部門，適應(yīng)新形勢(shì)的需要 面對(duì)工程施工合同的履約的復(fù)雜性，施工企業(yè)的法務(wù)部門對(duì)于維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益具有非常重要的作用。由于法務(wù)人員并不完全熟悉行業(yè)情況，遇到法務(wù)問(wèn)題不能及時(shí)解決，就造成在企業(yè)天天應(yīng)付仲裁和訴訟案件，這是因?yàn)槭┕て髽I(yè)法務(wù)部門不健全因素造成的，所以企業(yè)需要提高合同管理預(yù)防出現(xiàn)疏漏造成相應(yīng)的損失。施工企業(yè)為了適應(yīng)履約管理的需要，應(yīng)該盡快完善適應(yīng)本行業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)法務(wù)部門，并配備一些有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專職法務(wù)人員以備不時(shí)
之需。
3 結(jié)束語(yǔ)
《建設(shè)工程施工合同》屬于雙務(wù)合同，承發(fā)包雙方都需要按照合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。鑒于履約抗辯權(quán)在建設(shè)工程施工合同履行中的重要作用，建議施工企業(yè)積極采取相關(guān)措施，從根本上扭轉(zhuǎn)施工企業(yè)在履約管理中的被動(dòng)局面，為了達(dá)到保護(hù)自身合法權(quán)益的目的，我們需要及時(shí)、嫻熟的運(yùn)用履約抗辯權(quán)來(lái)保障自己權(quán)益。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱樹(shù)英.工程合同實(shí)物問(wèn)答[M].法律出版社，2007.
經(jīng)營(yíng)管理是工程管理的關(guān)鍵工作，它自始至終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程之中。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成敗直接影響到施工企業(yè)的盈虧狀況，也直接關(guān)系到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。在項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，合同管理是項(xiàng)目管理的主線，成本管理則是項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。
一、 合同履約管理：
1、合同的簽訂：
建筑工程具有投資大、工期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、受場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外影響顯著、不可預(yù)見(jiàn)性因素多等特點(diǎn)，施工承包合同對(duì)于后續(xù)的施工生產(chǎn)與管理尤為重要。這就要求合同談判人員在合法、依法、平等原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)工程信息的調(diào)研與反饋，制定出嚴(yán)密、周詳、可行的談判方案。在既定談判方案的原則下，結(jié)合工程的實(shí)際，簽訂一份責(zé)任明確、內(nèi)容完整、條款具體，表述清楚、嚴(yán)密的合同，為以后合同的履約管理打下基礎(chǔ)。
2、合同履約管理工作：
合同管理是項(xiàng)目管理工作中的一項(xiàng)重要工作，通過(guò)合同管理可以達(dá)到理順生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，控制與降低工程成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的目的。合同履約管理工作是經(jīng)營(yíng)部門的主要工作之一。
（1）加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理：建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部門為具體業(yè)務(wù)操作的，項(xiàng)目部門經(jīng)理與責(zé)任人參與的合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)合同履約進(jìn)行全過(guò)程管理。具體內(nèi)容包括對(duì)分包商、分供商的選定，談判合同、擬訂合同、評(píng)審合同、確定合同價(jià)款、履約合同、工程結(jié)算、工程索賠、經(jīng)營(yíng)資料歸檔管理工作。
（2）加強(qiáng)合同交底工作：為提高項(xiàng)目全體員工對(duì)合同重要性的認(rèn)識(shí)，提高合同管理意識(shí)及項(xiàng)目合同管理的整體素質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所有的合同均應(yīng)進(jìn)行全員交底，以會(huì)議與書面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個(gè)合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、合同存在的風(fēng)險(xiǎn)與履約中應(yīng)注意的問(wèn)題，將合同的責(zé)任進(jìn)行分解，具體落實(shí)到各職能部門、各責(zé)任區(qū)。同時(shí)項(xiàng)目設(shè)置部門兼職合同管理員，結(jié)合各部門的履約情況進(jìn)行管理，增進(jìn)各部門之間的交流與聯(lián)系。這樣可以加大項(xiàng)目的合同管理力度，提高全員的合同管理意識(shí)。
（3）加強(qiáng)履約過(guò)程控制：加強(qiáng)履約過(guò)程控制對(duì)于合同管理尤為重要。由于工程項(xiàng)目工期一般都比較長(zhǎng)，工程各階段又有著不同的特點(diǎn)，所以履約過(guò)程中要針對(duì)各階段的特點(diǎn)，認(rèn)真分析研究合同，正確行使合同賦予的權(quán)利，認(rèn)真履行合同的職責(zé)，分析預(yù)測(cè)合同的風(fēng)險(xiǎn)所在，并有針對(duì)性地采取預(yù)防、控制和解決措施，力求減少或避免合同風(fēng)險(xiǎn)而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
（4）履行承諾、信守合同。施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。項(xiàng)目經(jīng)理部在維護(hù)自身利益、分析合同風(fēng)險(xiǎn)、尋求索賠理由、避免經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，更加注意的是社會(huì)效益問(wèn)題。在工程管理中，我們一方面認(rèn)真履行承諾，圓滿完成合同的各項(xiàng)指標(biāo)，另一方面，積極幫助分包商解決實(shí)際困難，配合業(yè)主開(kāi)展工作，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，爭(zhēng)取更大的社會(huì)效益。
（5）重視工程索賠管理：項(xiàng)目經(jīng)理部在合同管理過(guò)程中，一定要重視履約過(guò)程中索賠管理。在工程施工過(guò)程中，項(xiàng)目管理人員要認(rèn)真研究合同條件，隨時(shí)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積極找尋索賠依據(jù)，做好項(xiàng)目的索賠管理工作；在分包合同履行過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)合同管理力度，積極進(jìn)行合同交底及合同履行的跟蹤管理工作，在施工過(guò)程中注意正確履行我方的責(zé)任，盡量避免反索賠的發(fā)生。
二、 項(xiàng)目的成本管理工作
隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立合理的經(jīng)營(yíng)體系已成為建筑施工企業(yè)獲取工程、占據(jù)市場(chǎng)的有力措施。建筑企業(yè)的改革必然離不開(kāi)建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化的項(xiàng)目經(jīng)理部管理體制。而項(xiàng)目成本管理又是項(xiàng)目管理體制的主要內(nèi)容，同時(shí)也是施工企業(yè)成本管理的重點(diǎn)與核心。因此，在項(xiàng)目管理中如何加強(qiáng)和完善項(xiàng)目的成本管理與控制是企業(yè)改革與發(fā)展的關(guān)鍵。
1、加強(qiáng)成本預(yù)測(cè)工作
項(xiàng)目的成本管理離不開(kāi)項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)。當(dāng)工程中標(biāo)后，要根據(jù)工程的實(shí)際情況與現(xiàn)場(chǎng)因素制定各個(gè)時(shí)期的成本計(jì)劃，結(jié)合同類項(xiàng)目的成本資料與當(dāng)?shù)氐某杀舅剑瑢?duì)本工程中新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣程度進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目的各階段成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而制定經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，合理安排施工，節(jié)約各種費(fèi)用開(kāi)支，以降低成本，增加盈利，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
2、加強(qiáng)施工生產(chǎn)過(guò)程的成本控制
在工程施工過(guò)程中，工程管理部門要根據(jù)工程的實(shí)際情況合理制定各階段的施工生產(chǎn)計(jì)劃，項(xiàng)目根據(jù)工程管理部門提供的各階段施工進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合現(xiàn)行的施工圖紙及定額的有關(guān)規(guī)定，對(duì)每層、各階段的工程量作出具體、詳細(xì)的工料分析，將工程的形象進(jìn)度量化，以利于工程技術(shù)部門制定出切實(shí)可行的施工方案，利于工程管理部門控制工程進(jìn)度、合理安排施工，達(dá)到人、機(jī)、材的最佳組合，力爭(zhēng)以最小的消耗獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目的成本分析
成本分析是建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重要內(nèi)容，是在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的開(kāi)支進(jìn)行監(jiān)督整理，能及時(shí)糾正與控制發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的支出控制在成本預(yù)測(cè)規(guī)定的范圍之內(nèi)，以利于降低成本，保證成本預(yù)測(cè)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于項(xiàng)目的每一單項(xiàng)工程，項(xiàng)目的各職能部門根據(jù)各自的管理需要都將產(chǎn)生不同的數(shù)據(jù)：經(jīng)營(yíng)部根據(jù)工程的中標(biāo)通知書和中標(biāo)概算書可以計(jì)算出中標(biāo)量；工程技術(shù)部門根據(jù)施工任務(wù)書提出材料計(jì)劃量；經(jīng)營(yíng)部對(duì)單項(xiàng)工程的成本預(yù)測(cè)出預(yù)測(cè)量；物資部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際用量得出實(shí)際消耗量。經(jīng)營(yíng)部通過(guò)對(duì)以上四個(gè)工程量的分析與對(duì)比，作出項(xiàng)目各單項(xiàng)成本的盈虧分析，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，便于工程管理部門調(diào)整施工計(jì)劃，合理安排施工，以便于減少開(kāi)支、節(jié)約材料，避免浪費(fèi)，從而有效的控制成本。
4、加強(qiáng)分包成本管理：
在分包成本管理方面，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)本著量入為出的原則，對(duì)分包成本進(jìn)行控制。在每個(gè)單項(xiàng)工程施工之前，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)業(yè)主方確定的價(jià)格，分別由項(xiàng)目經(jīng)理部職能部門進(jìn)行社會(huì)詢價(jià)，至少找2家以上的分包隊(duì)伍進(jìn)行每個(gè)單項(xiàng)工程分包招標(biāo)。在招標(biāo)之前，經(jīng)營(yíng)部事先進(jìn)行分包成本預(yù)測(cè)，然后編制分包標(biāo)底，這樣能夠較好地控制分包工程的成本。
對(duì)分包工程的結(jié)算，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格按照分包合同執(zhí)行。各項(xiàng)工程都須先經(jīng)工程、質(zhì)量部門驗(yàn)收合格后，再由經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行工程量的核實(shí)。對(duì)于勞務(wù)分包的工程，項(xiàng)目經(jīng)理部在限額領(lǐng)料和節(jié)超獎(jiǎng)罰的基礎(chǔ)上，根據(jù)定額的規(guī)定核算工日量，以此為依據(jù)對(duì)分包工程進(jìn)行結(jié)算；對(duì)于包工包料的工程，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和中標(biāo)量最低限度地制定分包標(biāo)底，同時(shí)根據(jù)工程的需要制定一素列的保證方案和獎(jiǎng)罰制度，加大了對(duì)分包的管理力度，促使分包在保證工程質(zhì)量的前提下，如期完成分包工程。
三、 加強(qiáng)各部門的相互配合
如今的工程管理正在由單一化向智能化邁進(jìn)，各施工企業(yè)也正由粗放型向集約型、由勞務(wù)密集型向智力密集型轉(zhuǎn)化。現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)管理已不是一個(gè)單純的管理問(wèn)題，它是經(jīng)濟(jì)、工程、技術(shù)、法律與管理的綜合體現(xiàn)；同樣，現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)管理也不是經(jīng)營(yíng)部一個(gè)部門的管理問(wèn)題，它是項(xiàng)目各職能部門綜合智慧的反映。如何有效的控制成本，加大項(xiàng)目的管理力度，從某種意義上講直接與各部門之間的配合程度有關(guān)。工程管理部門除了干好施工生產(chǎn)外，還應(yīng)制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，配合技術(shù)部門做好施工方案，把握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，配合經(jīng)營(yíng)部積極找尋索賠依據(jù)；工程技術(shù)部門除了做好施工的技術(shù)保證外，還應(yīng)從技術(shù)成本的角度出發(fā)，采用成本低、效果好、技術(shù)含量高的技術(shù)措施，降低工程的實(shí)際成本；安全部門除了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)，增加現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)外，還應(yīng)合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)，確保文明施工，規(guī)范施工管理，降低項(xiàng)目的安全成本；經(jīng)營(yíng)管理部門除了進(jìn)行合約管理，降低工程的各項(xiàng)成本外，還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工動(dòng)態(tài)，找尋索賠依據(jù)，積極進(jìn)行索賠，并對(duì)工程的各個(gè)階段進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)控；物資部門除了供應(yīng)合格的施工生產(chǎn)物資外，還應(yīng)貨比三家，降低材料的采購(gòu)成本，同時(shí)加大材料的管理力度，實(shí)行限額領(lǐng)料，結(jié)工程材料的使用數(shù)量進(jìn)行控制；行政部門應(yīng)做好工程后勤保障，為各部門創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，開(kāi)展一系列活動(dòng)，增進(jìn)各部門之間的聯(lián)系。
四、 計(jì)算機(jī)的管理與運(yùn)用
A、簽訂經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)注意問(wèn)題
一、要了解和掌握簽約對(duì)方的資信商譽(yù)、資產(chǎn)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)范圍及方式等。凡簽約超越了經(jīng)營(yíng)范圍、方式或經(jīng)濟(jì)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)合同均不應(yīng)簽訂。
二、經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)由法定代表人簽訂，如需要委托別人代簽合同，則應(yīng)實(shí)行出具委托證書的制度。
三、嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)合同專用章的使用。專用章和蓋有專用章的空白合同紙都不能任人隨便帶用，若確有必要，則應(yīng)由法定代表人審批，并登記入冊(cè)，事后均應(yīng)辦妥交接手續(xù)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)合同中簽約雙方的法人名稱要寫全稱，并與企業(yè)公章的文字相符。企業(yè)任何職能部門的公章都不得用于簽訂合同。經(jīng)濟(jì)合同格式，一般宜采用工商部門制定的，也可以由企業(yè)自行制定適合本企業(yè)特點(diǎn)內(nèi)容的合同格式。
四、重視經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履約地。合同履約地一般指：交貨地、貨物驗(yàn)收地、自提貨物地和合同約定承擔(dān)交付運(yùn)費(fèi)一方所在地(不含代辦)。合同應(yīng)爭(zhēng)取在本地簽訂，以便于領(lǐng)導(dǎo)審查和爭(zhēng)取主動(dòng)。
五、與承包或租賃的企業(yè)簽約，應(yīng)弄清承包方、承租方或發(fā)包方、出租方兩者的資信實(shí)力情況和他們?cè)诔邪蜃赓U合同中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。并將承包或租賃合同作為本合同的附件，明確三方的權(quán)利義務(wù)。
六、經(jīng)濟(jì)合同如要設(shè)立擔(dān)保人，則必須選擇具有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)來(lái)?yè)?dān)保。擔(dān)保合同中，必須有明確擔(dān)保人責(zé)任的條款，如擔(dān)保金額、支付時(shí)間及方式等。
七、企業(yè)一般應(yīng)避免簽訂連續(xù)購(gòu)銷合同。要確定這種合同是否有效，應(yīng)從法人資格、權(quán)限、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、標(biāo)的物、簽訂意向等多方面進(jìn)行核實(shí)。
八、根據(jù)我國(guó)《銀行管理暫行條例》和《借款合同條例》規(guī)定，借款合同只能在企業(yè)與金融單位(銀行或信用社)之間簽訂，企業(yè)間不能訂立借款合同。”另外，借款合同期滿時(shí)，若不能及時(shí)歸還借款，應(yīng)簽訂補(bǔ)充合同或另行簽訂新的借款合同。
B、定金與預(yù)付款的區(qū)別
在具體的經(jīng)濟(jì)合同中，定金與預(yù)付款的性質(zhì)和作用是完全不同的。
從性質(zhì)上看，定金是一種擔(dān)保措施，目的在于證明合同的成立，確保合同的履行。預(yù)付款只是一種預(yù)先給付，是當(dāng)事人一方履行合同的一種方式，沒(méi)有擔(dān)保功能。從適用范圍看，定金作為一種擔(dān)保形式，具有懲罰性，可適用于任何一種經(jīng)濟(jì)合同。預(yù)付款則必須有法律明文規(guī)定，如船舶制造、加工承攬、建筑、水電、報(bào)刊費(fèi)等 11種今同，才能寫入經(jīng)濟(jì)合同條款中，否則，將視為無(wú)效條款。
從違約情況看，支付定金一方不履約合同時(shí)，無(wú)權(quán)要求返還定金；接受定金的一方不履行合同時(shí)，應(yīng)向?qū)Ψ剿鬟€雙倍定金，合同關(guān)系解除。若合同規(guī)定了違約金、賠償金，違約方除承擔(dān)定金責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)其他違約責(zé)任。預(yù)付款則不能產(chǎn)生這樣的法律效果，收款方不履行合同時(shí)，應(yīng)如數(shù)返還預(yù)付款；付款方不履行合同時(shí)，可將預(yù)付款抵作違約金或賠償金，有余數(shù)的還可以請(qǐng)求返還。 c、開(kāi)展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)須慎重
法律規(guī)定，為企業(yè)擔(dān)保的形式有四種：定金、保證、留置和抵押。按照《借款合同條例》的要求，企業(yè)向銀行貸款，首選的擔(dān)保形式是抵押而非保證，所抵押的應(yīng)是：企業(yè)所有與貸款數(shù)額相近的物資和財(cái)產(chǎn)，如工廠的固定資產(chǎn)、機(jī)器、廠房等，也可以是適銷產(chǎn)品。當(dāng)企業(yè)達(dá)不到這一擔(dān)保所規(guī)定的條件時(shí)，才可以要求有足夠經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位為其擔(dān)保。從嚴(yán)格意義上講，行政主管部門不宜作為企業(yè)貸款擔(dān)保人，因?yàn)樗皇墙?jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)承受能力有限，尤其是為數(shù)個(gè)企業(yè)擔(dān)保，風(fēng)險(xiǎn)更大。所以，當(dāng)主管部門為企業(yè)作貸款擔(dān)保人時(shí)，就應(yīng)意識(shí)到它所產(chǎn)生的法律后果及應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。 D、向公證處辦理提存公證業(yè)務(wù)
向公證處辦理具有擔(dān)保性質(zhì)的提存公證業(yè)務(wù)，可以在購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)中，防范上當(dāng)受騙，減少企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。提存公證是擔(dān)保的一種新形式，是保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益的一種法律制度。具體地說(shuō)，當(dāng)買賣雙方已達(dá)成購(gòu)銷意向，但因互不了解對(duì)方的資信情況而難以成交時(shí)，經(jīng)雙方同意訂立合同，將貨款、定金或履約保證金提交公證處。 E、追款討款的好辦法——申請(qǐng)支付令
新《民訴法》于1991年4月頒布，其中新增“督促程序”這一章。該法第189條規(guī)定，“債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢、有價(jià)證券，符合下列條件的，可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令：(一)債權(quán)人與債務(wù)人沒(méi)有其它債務(wù)糾紛的；(二)支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的”。
但是，債權(quán)人在申請(qǐng)支付令之前，須做好以下工作：
關(guān)鍵詞：供電企業(yè) 物資管理 建議
物資管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，涵蓋計(jì)劃申報(bào)、物資采購(gòu)、合同履約、倉(cāng)儲(chǔ)配送等方面，同時(shí)物資管理又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它并不是物資部門獨(dú)立完成的事情，需要企業(yè)內(nèi)部各部門協(xié)力配合，協(xié)同作戰(zhàn)，才能較好地完成物資管理工作。同時(shí)在當(dāng)前電力部門提出“物力集約化”的新形勢(shì)下，更強(qiáng)調(diào)橫向、縱向全方位協(xié)同，每個(gè)部門的物資工作只是系統(tǒng)工程中的一個(gè)螺絲釘，從而更有利于合理使用和節(jié)約物資，降低生產(chǎn)成本，提高資金的周轉(zhuǎn)率，都有著重大意義，本文就電力企業(yè)在物資集約化管理的新形勢(shì)下如何做好物資管理作一些粗淺的探討。
一、供電企業(yè)物資計(jì)劃管理
深化物資集約化管理，創(chuàng)新物資集中規(guī)模采購(gòu)模式，必須強(qiáng)化物資需求計(jì)劃的全程管控。要根據(jù)電力企業(yè)投資建設(shè)電網(wǎng)資金的規(guī)模，準(zhǔn)確地申報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃，各職能部門應(yīng)根據(jù)往年的需求計(jì)劃，認(rèn)真仔細(xì)做好、做全計(jì)劃的準(zhǔn)確率、及時(shí)率。使計(jì)劃起到對(duì)物資管理的全過(guò)程指導(dǎo)、組織、監(jiān)督管理的作用。計(jì)劃的申報(bào)應(yīng)全面，完整。物料應(yīng)具有通用性，以適應(yīng)大規(guī)模采購(gòu)的需求，同時(shí)為以后設(shè)備故障時(shí)，較為及時(shí)地能采購(gòu)到備品備件創(chuàng)造了條件。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，確保及時(shí)提出物資需求計(jì)劃。把申報(bào)計(jì)劃的關(guān)口前移，地市級(jí)公司對(duì)縣公司申報(bào)的計(jì)劃應(yīng)集中審核，相應(yīng)地省公司、國(guó)網(wǎng)公司還要集中審核，為招標(biāo)順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。明確權(quán)利和責(zé)任，嚴(yán)把物資供應(yīng)入口的數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)、交貨關(guān)。做到職責(zé)明確，考核到位，制度完善，機(jī)制健全。
二、供電企業(yè)物資采購(gòu)管理
采購(gòu)物資以前是基層單位各自為戰(zhàn)，沒(méi)有一整套訂價(jià)機(jī)制，隨意性較大，物資集約化程度不高，存在著較大的監(jiān)控盲區(qū)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，難以保證性價(jià)比較好的優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入電網(wǎng)運(yùn)行，從而影響供電可靠性。目前，地市級(jí)的物資采購(gòu)權(quán)收歸省電力公司，金額大的采購(gòu)權(quán)收歸國(guó)家電網(wǎng)公司，省電力公司和國(guó)家電網(wǎng)公司都有各自的評(píng)標(biāo)室，嚴(yán)格按“招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”三原則采購(gòu)物資，并建立了專家?guī)欤看握袠?biāo)從專家?guī)斐槿＜野丛u(píng)標(biāo)原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)。發(fā)揮大集團(tuán)公司信息優(yōu)勢(shì)、整體優(yōu)勢(shì)，組織批量訂貨，形成規(guī)模效益。
三、供電企業(yè)物資合同管理
物資合同管理是供電物資工作的核心部分。必須加強(qiáng)合同管理，依據(jù)合同的有關(guān)條款對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、交貨時(shí)間、付款比例嚴(yán)格把控，確保合同不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)行合同時(shí)，分為對(duì)內(nèi)、對(duì)外的管理。詳述如下：
（一）對(duì)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)各單位履約合同的管理
首先要制定統(tǒng)一規(guī)范的合同范本。盡快組織物資、法律等專業(yè)人員，根據(jù)物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一固化通用設(shè)備型號(hào)、參數(shù)等，形成標(biāo)準(zhǔn)化的合同格式與條款。合同簽訂后，根據(jù)交貨期合理安排好設(shè)備的到貨時(shí)間，應(yīng)使到貨時(shí)間和工程建設(shè)所需設(shè)備的時(shí)間一致，為工程建設(shè)的順利完成奠定基礎(chǔ)。
（二）對(duì)外加強(qiáng)供應(yīng)商管理
加強(qiáng)供應(yīng)商管理，要加強(qiáng)對(duì)到貨的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，并從質(zhì)量、價(jià)格、交期、服務(wù)、可持續(xù)的改進(jìn)等多個(gè)方面建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，并運(yùn)用到今后的評(píng)標(biāo)工作中去，確保質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品脫穎而出，建立互信、互利、互助長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系
（三）供電企業(yè)物資的庫(kù)存管理
庫(kù)存管理即要常備必要的備品備件，又不能使庫(kù)存積壓物資太多，提高物資周轉(zhuǎn)率、資金使用率，做到庫(kù)存物資“零積壓”。因此在購(gòu)置物資設(shè)備時(shí)，首先要做到“先利庫(kù)，后采購(gòu)”，倉(cāng)庫(kù)物資發(fā)料時(shí)做到“先進(jìn)先出”，確保倉(cāng)庫(kù)物資“動(dòng)起來(lái)”。其次要以需求為前提，全面考慮資金的時(shí)間價(jià)值和隨著技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的物資設(shè)備的貶值問(wèn)題；對(duì)不同的備品備件要區(qū)別對(duì)待。對(duì)110KV及以上電壓等級(jí)的主要設(shè)備如變壓器、斷路器、互感器等，嚴(yán)格控制，使其占用資金最經(jīng)濟(jì)；對(duì)一般性、通用性強(qiáng)的物資如電纜、導(dǎo)線、金具等，可根據(jù)往年的消耗量制定最低額定庫(kù)存；要有大庫(kù)存的思想。對(duì)價(jià)值高又不常用必要備品配件，要采取由集團(tuán)公司物資部門集中儲(chǔ)備，或與生產(chǎn)廠家建立備用關(guān)系等途徑來(lái)解決；還要摸清自家?guī)齑娴准?xì)，建立在省電力公司下的各地市供電公司的庫(kù)存交流、共享機(jī)制，避免大量重復(fù)采購(gòu)占用大量庫(kù)存資金；對(duì)倉(cāng)庫(kù)中的積壓、閑置物資設(shè)備采取互相調(diào)劑、出售、報(bào)廢等方式進(jìn)行處理，并加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行退役下來(lái)的廢舊物資的管理，應(yīng)在省電力公司主控下對(duì)廢舊物資進(jìn)行拍賣，避免任意流失。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易日益發(fā)展的今天，各國(guó)之間的交往異常活躍與頻繁，國(guó)際貿(mào)易合同的簽訂與履行時(shí)刻都在發(fā)生，但由于現(xiàn)實(shí)的種種原因，國(guó)際貿(mào)易合同履行過(guò)程中的履約問(wèn)題也時(shí)常發(fā)生。因此，對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的違約問(wèn)題及相關(guān)救濟(jì)措施非常值得我們探究。
一、合同履行中違約的類型
(一)根本性新違約與非根本性違約
所謂根本性違約，按《公約》第25條的規(guī)定為：當(dāng)事人一方違反合同的約定，使合同的目的完全不能實(shí)現(xiàn)，以致給另一方當(dāng)事人造成根本性的損害，即因?yàn)橐环降倪`約導(dǎo)致另一方基于合同約定的可期待利益受到了損害。但有一種例外情況，即出現(xiàn)不可抗力的情形時(shí)，違約方可以以此為由進(jìn)行抗辯。不可抗力是指出現(xiàn)了不可預(yù)見(jiàn)、不可避免和不能克服的客觀情形，在這種情形下，任何一般的自然人都無(wú)法預(yù)知該種情形的發(fā)生。因而根本違約方可以以不可抗力為由，主張免除責(zé)任。根據(jù)以上論述不難看出根本違約的構(gòu)成要件：一是違反約定與損害的產(chǎn)生之間具有因果關(guān)系;二是違約使另一方當(dāng)事人的合理期待利益完全喪失，即損害結(jié)果嚴(yán)重;三是不存在不可抗力情形。
(二)預(yù)期違約和實(shí)際違約
根據(jù)違約行為發(fā)生的時(shí)間，違約行為可分為預(yù)期違約和實(shí)際違約。
預(yù)期違約的案例分析
例如：1999年6月，中國(guó)A公司出售給日本B公司3000噸錳礦，合同將最遲的裝船時(shí)間約定為1999年8月26日，約定支付方式為信用證，選擇的國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)為CIF。合同成立后，A公司將3000噸錳礦運(yùn)抵約定港口，等待B公司裝船，B公司也開(kāi)立信用證。但是B公司因?yàn)樨?cái)務(wù)狀況出現(xiàn)問(wèn)題，兩公司決定延期裝船發(fā)貨。然后錳礦市場(chǎng)疲軟，價(jià)格連續(xù)大幅度下跌，B公司在這種情況下，要求降低貨物錳礦的價(jià)格。到了1999年11月，雙方的談判還在進(jìn)行，此時(shí)錳礦價(jià)格已經(jīng)下降了30%，乙方未對(duì)信用證交貨期做出修改。中國(guó)A公司宣告解除合同，依法要求B公司賠償損失。分析中國(guó)A公司是否主張預(yù)期違約。
運(yùn)用預(yù)期違約的相關(guān)理論進(jìn)行分析可知，日本A公司構(gòu)成預(yù)期違約。一是乙方在向甲方要求延期裝運(yùn)時(shí)表明其財(cái)務(wù)狀況發(fā)生惡化、經(jīng)濟(jì)狀況不佳，表能其履約合同義務(wù)的能力發(fā)生了變化。二是由于鋼材市場(chǎng)價(jià)格大幅下降，乙方一再要求貨物降價(jià)才能修改信用證，表面其現(xiàn)在不愿意按照先前合同約定的價(jià)款履行支付義務(wù)。
(三)賣方違約與買方違約
根據(jù)違約主體的不同，合同履行中違約的類型分為賣方違約和買方違約。賣方違約包括不交貨、少交貨、遲交貨及交貨造成的違約，交貨不合格造成的違約，賣方根本違約或賣方在寬限期內(nèi)沒(méi)有交貨導(dǎo)致的違約。買方違約包括因買方不付款、延遲付款、不收貨、延遲收取貨物造成的違約，以及因買方根本違約或者買方不在寬限期內(nèi)履行義務(wù)，或者聲明其將不履行導(dǎo)致的違約。
二、國(guó)際貿(mào)易合同履約中違約的救濟(jì)措施
(一)賣方違約，買方的救濟(jì)措施
1、要求賣方實(shí)際履行
根據(jù)《公約》第46條的規(guī)定，當(dāng)賣方違約時(shí)，買方可以選擇要求賣方繼續(xù)履行合同的救濟(jì)措施，但是要求買方?jīng)]有采取阻止賣方繼續(xù)履行的救濟(jì)措施。《公約》將要求繼續(xù)履行作為違約救濟(jì)措施的首要措施，表達(dá)了保證交易穩(wěn)定的立法目的。
2、要求賣方交付替代物
要求賣方交付替代物是指賣方交付了合同約定數(shù)量的貨物，但是交付的貨物內(nèi)容或者質(zhì)量與合同約定的不相符時(shí)，供買方選擇適用的一種救濟(jì)措施。即要求賣方交付合同約定內(nèi)容相符的貨物。
3、要求賣方修理
根據(jù)《公約》第46條的規(guī)定，修理的救濟(jì)措施針對(duì)賣方交付的貨物存在瑕疵的情形，并且貨物有修理的可能性。可以要求對(duì)貨物的瑕疵部分進(jìn)行修理、修補(bǔ)或調(diào)整，使其符合合同約定。但是請(qǐng)求修補(bǔ)的通知應(yīng)當(dāng)在《公約》規(guī)定的合理期限內(nèi)提出。
4、要求賣方減價(jià)
根據(jù)《公約》第50條的規(guī)定，當(dāng)賣方交付的貨物與合同約定不符，或者存在瑕疵，即交付的貨物的價(jià)值低于合同約定的貨物的價(jià)值時(shí)，買方可以要求賣方減價(jià)。減價(jià)的數(shù)額以交貨時(shí)交付的貨物的價(jià)值與合格貨物的差額為準(zhǔn)。
5、給賣方一段合理的時(shí)間，讓其履行合同義務(wù)
依《公約》第49條規(guī)定，如果發(fā)生不交貨的情況，如果賣方在合理期限內(nèi)沒(méi)有如約履行義務(wù)，買方即可宣告合同無(wú)效。這時(shí)再宣告合同無(wú)效，既顯得仁至義盡，又符合法律規(guī)定。
(二)買方違反合同時(shí)適用于賣方的救濟(jì)選擇
(1)要求買方履行義務(wù);
(2)要求買方在合理期限內(nèi)繼續(xù)履行合同義務(wù);
(3)宣告合同無(wú)效。
三、結(jié)論展望
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的經(jīng)濟(jì)大背景下，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易合同違約制度的完善與發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在固有法律框架下，結(jié)合我國(guó)本土經(jīng)濟(jì)交易習(xí)慣及文化，借鑒地吸收國(guó)際的相關(guān)法律制度、糾紛救濟(jì)措施和機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動(dòng)我國(guó)違約制度在立足本土特點(diǎn)的基礎(chǔ)上飛躍發(fā)展，進(jìn)而保障我國(guó)對(duì)外貿(mào)易主體的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易合同違約制度方面的法治建設(shè)，鞏固我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大國(guó)地位。
【摘 要】合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,必須有相應(yīng)的措施來(lái)規(guī)范建設(shè)工程合同的簽訂行為,做好合同的備案管理保護(hù)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益. 目前合同備案管理雖然也取得一些成效,但合同備案管理的深層次問(wèn)題還未從根本上解決。因此，加強(qiáng)合同備案管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善，要求合同管理必將應(yīng)用法律和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)建筑市場(chǎng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；合同備案管理；建筑市場(chǎng)
Strengthen the management of Construction Contract for the record
Tian Li-zhen
(Ningxia Yinchuan Construction Industry Management Office Yinchuan Ningxia 750001)
【Abstract】Contract management is a complex system, we must have appropriate measures to regulate the behavior of the signing of construction contract, contract to do the record of construction contract management to protect the legitimate rights and interests of present management contract for the record although some success, However, the management of deep-level record contract has not fundamentally solve the problem. Therefore, strengthening the management of contract records is a market economy. Construction to improve and perfect the market mechanism, requiring application of contract management, legal and economic instruments will regulate the construction market, standardizing the construction market.
【Key words】Construction;Contract records management;Construction market
1. 施工合同備案管理的重要性
建設(shè)工程施工合同備案管理是建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行行政管理，是規(guī)范建筑市場(chǎng)的重要內(nèi)容之一。任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以有效規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。在合同履行過(guò)程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛,而調(diào)解這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等等。作為合同的一種特定類型，建設(shè)工程合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性。所以說(shuō)，施工合同備案管理是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。施工合同備案制度就是保證施工合同的唯一性和合法性。
2. 施工合同備案過(guò)程中存在的問(wèn)題
解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)，同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。為保證施工合同全面履行,建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容，要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度,對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù),不得組織招投標(biāo),建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可;堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象,努力凈化建筑市場(chǎng)，維護(hù)承包商的合法利益。
經(jīng)過(guò)建設(shè)行政管理部門的努力合同備案工作取得了很大的成效，但是還存在一些問(wèn)題：
2.1 法律意識(shí)薄弱，對(duì)履行合同備案程序缺乏自覺(jué)性。承發(fā)包雙方簽訂合同后，不主動(dòng)辦理合同備案的比例數(shù)量比較大，回避了行政管理部門的監(jiān)督管理。承包商由于缺乏法律和合同意識(shí),在簽訂合同時(shí),對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定,即草率簽訂,合同條款填寫不認(rèn)真,內(nèi)容不準(zhǔn)確詳盡,不完備,語(yǔ)言表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn),特別是對(duì)違約責(zé)任,違約條件未做具體約定,都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過(guò)程中,承包商要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低的范圍內(nèi)。加強(qiáng)合同法律意識(shí),減少合同糾紛產(chǎn)生。
2.2 建筑市場(chǎng)不規(guī)范管理,造成實(shí)施合同不合理。由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包，一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成隱患。
2.3 合同管理意識(shí)淡薄，合同管理制度不建全。企業(yè)只顧到市場(chǎng)承攬業(yè)務(wù)，卻不注重合同簽訂的是或草率簽訂，結(jié)果在遇上糾紛時(shí)沒(méi)有協(xié)商調(diào)解的依據(jù)，雖然對(duì)合同簽訂重視但合同簽訂后就束之高閣，而僅僅把它看做是一個(gè)過(guò)程，有一些單位不設(shè)合同管理部門，缺乏可行有效的合同管理體系和具體的操作程序，不能對(duì)合同從簽訂到履行全過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督。還有企業(yè)缺乏一套嚴(yán)格的合同管理制度，對(duì)合同的審核、簽訂、履行、變革、中止、解除及合同的監(jiān)管全過(guò)程未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理。
2.4 采用的合同文本不規(guī)范。還有有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
2.5 “陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng),嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。有些業(yè)主以各種理由、客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”，供建設(shè)行政主管部門審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的 “陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,形成了一份違法的合同。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽(yáng)合同”,違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī), 嚴(yán)重?fù)p害承包商利益,為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而給業(yè)主帶來(lái)不可避免的損失。建設(shè)施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如:業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包。
2.6 在工程建設(shè)中合同履約階段，不按照合同約定執(zhí)行。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥;有些拖欠沒(méi)有訴諸法律，但當(dāng)時(shí)已超過(guò)了兩年的訴訟時(shí)效，無(wú)法挽回?fù)p失。在履約過(guò)程中及時(shí)發(fā)出必要的書函是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視，而履約過(guò)程中的簽證是一種正常行為，但有些建筑公司的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無(wú)法舉證而敗訴。
2.7 專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。建設(shè)施工合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，合同管理人員缺少培訓(xùn)，只是把合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同直接由一般的辦公人員辦理。合同管理人才的匱乏，極大地制約著企業(yè)合同管理的水平的提高。
2.8 忽視對(duì)“發(fā)包方”主體資格的審查，三角債現(xiàn)象存在。在工程發(fā)包時(shí)有些部門重視對(duì)“承包方”主體資格的審查，而忽視對(duì)“發(fā)包方”主體資格的審查，尤其對(duì)工程支付能力的審查不夠，導(dǎo)致施工許可手續(xù)已經(jīng)辦完，工程款仍無(wú)著落，根本不具備履約能力，有些施工單位為急于承包而不惜貸款墊資，致使工程舊帳未了，又添新帳，三角債現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致工程質(zhì)量難得到保證。
2.9 合同管理部門缺少有效的管理制度和管理手段，監(jiān)管不力。建設(shè)工程施工合同是一種特殊形式的經(jīng)濟(jì)合同,對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序影響很大,這就要求主管部門加大監(jiān)管管理的力度和深度,建設(shè)行政主管部門雖然出臺(tái)了合同備案管理辦法，要求在領(lǐng)取施工許可證的建設(shè)項(xiàng)目必須辦理合同備案手續(xù)，但對(duì)備案后的合同跟蹤監(jiān)管及項(xiàng)目施工過(guò)程的變更、結(jié)算等問(wèn)題未明確規(guī)定，無(wú)法真正起到監(jiān)管的作用。
2.10 合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利,對(duì)于承包商來(lái)講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤(rùn)的手段。而建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),不平等合同條件等問(wèn)題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差，索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害的是承包商。
3. 建設(shè)工程施工合同的對(duì)策和思路
在當(dāng)前建筑市場(chǎng)不斷發(fā)展的過(guò)程中，建設(shè)工程施工合同管理工作出現(xiàn)一些問(wèn)題是不可避免的，問(wèn)題的關(guān)鍵是如何把建設(shè)工程施工合同備案管理得更加規(guī)范和卓有成效。我認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)側(cè)重考慮和解決以下幾個(gè)問(wèn)題：
3.1 要健全法制體系促進(jìn)施工過(guò)程系統(tǒng)化保障。對(duì)一項(xiàng)工程說(shuō)，工程造價(jià)在合理確定之前是合同價(jià)款，合理確定和有效控制工程造價(jià)，承發(fā)包雙方根據(jù)各自所掌握的市場(chǎng)信息并極大限度地應(yīng)用這些信息確定合同價(jià)款，并通過(guò)價(jià)款確定的方式、調(diào)整的方法等一系列約束性條款最終形成結(jié)算價(jià)款，施工全過(guò)程管理不僅要有法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的保障，還應(yīng)有相應(yīng)的利益制約機(jī)制。施工合同作為全過(guò)程施工管理的前提和基礎(chǔ)，一方面需要平衡信息不對(duì)稱關(guān)系，另一方面需要建立權(quán)益制約機(jī)制。
合同法等法律體系在工程中的具體體現(xiàn)，是承發(fā)包雙方必須遵守的準(zhǔn)則，誰(shuí)觸犯誰(shuí)就受罰。現(xiàn)行的建設(shè)工程施工合同示范文本遵循了《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》，是形成施工合同的框架，在這個(gè)框架下簽訂的施工合同規(guī)定了承發(fā)包方行為或不行為的后果，缺乏其行為或不行為的利益制約機(jī)制。施工合同不僅需要健全的法制體系，也需要良好的信用機(jī)制，將整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)化保障，組織全員、全過(guò)程的質(zhì)量活動(dòng)，對(duì)用戶全面保證質(zhì)量、成本和工期是施工合同管理的核心，在最終形成的“法制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、利益”三方制約的保障體系中，施工合同必將發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3.2 加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng),而不是用行政命令干預(yù)市場(chǎng);承包商作為建筑市場(chǎng)的主體,進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng),必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善,施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)施工合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。
3.3 規(guī)范合同備案管理，抓好合同鑒證，健全合同管理的約束機(jī)制。建設(shè)工程施工合同是一種特殊形式的經(jīng)濟(jì)合同,對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序影響很大,這就要求主管部門加大監(jiān)督管理的力度,嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程合同備案管理辦法》對(duì)施工合同備案,對(duì)合同備案進(jìn)行鑒證，加強(qiáng)合同履約全過(guò)程的跟蹤管理,建立檢查制度,加大執(zhí)法力度,對(duì)違反《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程合同備案管理辦法》的單位進(jìn)行糾正和查處,查明承發(fā)包雙方的主體資格以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況并對(duì)合同條款內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，使合同具有合法性、可行性、嚴(yán)密性，對(duì)一些背離法律法規(guī)和有關(guān)政策條款要予以更正，嚴(yán)重者建議退回重新簽訂。2009年銀川市建筑行業(yè)管理處按照《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程合同備案管理辦法》對(duì)施工合同備案，共完成981個(gè)單項(xiàng)工程，合同備案率達(dá)到施工許可證發(fā)放的100%，通過(guò)監(jiān)管,提高了對(duì)施工合同管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。
3.4 加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作。由于建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，涉及專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜。在經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過(guò)程之后，很多具體問(wèn)題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此，首先做好資料歸檔工作，因?yàn)橘Y料歸檔工作決不是簡(jiǎn)單的文檔管理問(wèn)題，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。其次，重視合同文本而不重視相關(guān)資料歸檔的情況在建設(shè)領(lǐng)域普遍存在，但合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，為了使合同順利履行，施工合同應(yīng)及時(shí)建帳并妥善保存。另外，要加快合同管理信息，應(yīng)用先進(jìn)管理手段，提高合同管理水平。
3.5 加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足,缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此,提高索賠意識(shí)是承包商亟待解決的問(wèn)題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過(guò)程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益，提高企業(yè)未來(lái)生存能力。
3.6 提高施工合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)行建設(shè)工程施工合同管理人員持證上崗制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程建設(shè)領(lǐng)域的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)合同觀念和合同意識(shí),提高施工合同管理人員的法律法規(guī)意識(shí)，熟悉合同條款，增加對(duì)履行建設(shè)工程施工合同備案法定程序的自覺(jué)性，不斷完善對(duì)施工合同管理人員的培訓(xùn)和崗位管理，結(jié)合施工合同管理的實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高全區(qū)施工合同管理人員的內(nèi)在素質(zhì)和管理水平。逐步實(shí)行建設(shè)工程合同管理人員持證上崗制度，對(duì)不能出具崗位資格證書的，施工合同管理部門不予受理備案鑒證。
3.7 綜合協(xié)調(diào)，加大對(duì)發(fā)包主體資格和履約能力的審查力度。進(jìn)行工程建設(shè)，不論是先建設(shè)后付款，還是邊建設(shè)邊付款，或先付款后建設(shè)，都應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的付款日期和方法，按時(shí)撥付工程價(jià)款，保證工程建設(shè)質(zhì)量和工程計(jì)劃的順利進(jìn)行。為嚴(yán)肅、全面的履行建設(shè)工程施工合同，防止工程款的拖欠和違約合同的出現(xiàn)，加大對(duì)發(fā)包主體資格的審查，是當(dāng)前規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。建設(shè)各職能部門業(yè)務(wù)要互相通氣，程序相互制約。如：工程發(fā)包時(shí)應(yīng)審查建設(shè)資金是否真正落實(shí)，是否提供了履約擔(dān)保或履約保涵，施工合同備案應(yīng)查驗(yàn)發(fā)包方是否執(zhí)行了合理的工程造價(jià)政策及招標(biāo)手續(xù)，辦理《建筑施工許可證》應(yīng)查驗(yàn)施工合同是否備案。只有堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)，管理才有力度，效果才能明顯，建筑市場(chǎng)才能規(guī)范。
3.8 抓施工合同備案管理及合同履行，追蹤合同條款落實(shí)。建設(shè)施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如:業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規(guī)范施工,形成延期工程、劣質(zhì)工程，嚴(yán)重影響工程建筑市場(chǎng)。建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包處于自身利益考慮，造成施工合同的發(fā)包單位與中標(biāo)單位不一致，承包人不具備法人資格，對(duì)這種主體不明確的合同不予備案，對(duì)低于成本價(jià)的合同不予備案，不符合建設(shè)項(xiàng)目管理程序的合同不予備案。合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施周期較長(zhǎng)，合同履約管理尤為重要，否則合同只會(huì)成為一紙空文。要做好施工合同的跟蹤管理,參加建筑市場(chǎng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，追蹤施工合同的履約情況，加大施工合同的監(jiān)管力度,并對(duì)其中不符合合同規(guī)定的情況提出意見(jiàn)。
3.9 進(jìn)行建筑施工合同備案，規(guī)范合同文本格式。施工合同備案系告知性備案，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和履行合同的能力，任何單位和個(gè)人不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)，不得損害國(guó)家、社會(huì)和第三方利益及擾亂建筑市場(chǎng)秩序，合同違背國(guó)家法律、法規(guī)及行政規(guī)章的條款及合同約定的內(nèi)容不全或不明確的，合同格式未采用標(biāo)準(zhǔn)示范文本，不予備案，推行合同示范文本制度,一方面有助于當(dāng)事人了解掌握有關(guān)法律法規(guī),使具體實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)合同符合法律法規(guī)的要求,有助于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同的監(jiān)管,有助于仲裁機(jī)構(gòu)及時(shí)裁判糾紛,維護(hù)當(dāng)事人的合法利益,要根據(jù)工程的具體情況確定不同的承包方式和合同形式，同時(shí)制定適應(yīng)不同承包方式的合同示范文本，以均衡各方的利益和風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，養(yǎng)成以合同為依據(jù)履行義務(wù)、權(quán)利，以法律途徑來(lái)對(duì)不合理要求的習(xí)慣。
3.10 施工合同備案制度需以法律形式進(jìn)行規(guī)范。施工合同備案制度是保證施工合同的唯一性和合法性,當(dāng)政府進(jìn)行工程監(jiān)管或出現(xiàn)合同糾紛時(shí),以此作為判定的依據(jù).由于施工合同備案制度管轄范圍的非合理性擴(kuò)大,造成建設(shè)單位為了順利備案而分別簽訂內(nèi)容相距甚遠(yuǎn)的“黑”、“白”合同，導(dǎo)致在許多工程項(xiàng)目中，施工合同備案僅僅是為了取得施工許可證而進(jìn)行的手續(xù)。這使得施工合同備案制度偏離了設(shè)立的初衷，由此形成的“黑白合同”又是造成工程款拖欠的直接原因之一。同時(shí)“黑白合同”也大大增加了司法審判的難度。現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定施工合同備案的法律效力，因此，對(duì)施工合同備案制度需要通過(guò)法律形式進(jìn)行規(guī)范是社會(huì)各界對(duì)立法的期盼。
3.11 要明確合同備案管理的工作流程。對(duì)于經(jīng)常性工作,必須明確與之響應(yīng)的工作流程,應(yīng)規(guī)范工作程序,使大家有章可循,合同人員不必進(jìn)行經(jīng)常性的解釋和指導(dǎo)。合同簽訂以后，合同管理人員必須熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解合同責(zé)任和工程范圍。
4. 結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)工程建設(shè)體制的改革,特別是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,工程建設(shè)日益走向市場(chǎng),不僅出現(xiàn)了工程單位跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)承攬工程。通過(guò)實(shí)踐和總結(jié)，逐步意識(shí)到合同管理是改革和發(fā)展的必由之路，合同是項(xiàng)目雙方之間關(guān)系存在的書面依據(jù)，是雙方爭(zhēng)執(zhí)判定的法律依據(jù)。整個(gè)管理的核心是合同的簽訂管理和履行管理，只有完善合同管理及合同備案管理，建立和完善合同管理體系，加快制定科學(xué)、有效、切實(shí)可行的相關(guān)管理辦法、規(guī)章、制度，不斷規(guī)范合同管理行為，對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
在修訂征求意見(jiàn)稿中，IASB和FASB根據(jù)原征求意見(jiàn)稿收到的反饋意見(jiàn)，進(jìn)行了重新審議討論，并其中針對(duì)保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的以下五個(gè)方面征詢意見(jiàn)：（1）其他綜合收益（OCI）的使用；（2）要求主體持有基準(zhǔn)項(xiàng)目并規(guī)定與基準(zhǔn)項(xiàng)目回報(bào)掛鉤的合同；（3）保險(xiǎn)合同收入和費(fèi)用的列報(bào)；（4）解鎖合同服務(wù)邊際；（5）生效日及過(guò)渡辦法。
修訂征求意見(jiàn)稿的核心觀點(diǎn)是“根據(jù)合同類型，保險(xiǎn)合同按各種不同比例將財(cái)務(wù)要素和服務(wù)要素融合在一起”。修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定，主體對(duì)要素產(chǎn)生的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出的組合的當(dāng)前評(píng)估對(duì)保險(xiǎn)合同進(jìn)行計(jì)量，并假設(shè)主體會(huì)在到期時(shí)向保單持有人給付和賠付來(lái)履行負(fù)債義務(wù)。本文主要從保險(xiǎn)合同的適用范圍、分拆、確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)和披露等方面，簡(jiǎn)要介紹修訂征求意見(jiàn)稿的主要框架內(nèi)容。
一、保險(xiǎn)合同的適用范圍
修訂征求意見(jiàn)稿將適用于主體簽發(fā)的所有保險(xiǎn)合同（包括再保險(xiǎn)合同）、持有的所有再保險(xiǎn)合同以及主體簽發(fā)的含分紅特征的投資合同（前提是簽發(fā)該合同的主體也簽發(fā)保險(xiǎn)合同）。這與原征求意見(jiàn)稿基本保持一致。針對(duì)以提供服務(wù)為主的固定收費(fèi)合同，修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定滿足以下三個(gè)條件時(shí)將不適用保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則：（1）合同定價(jià)不是基于對(duì)單個(gè)客戶的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（2）合同是通過(guò)提供服務(wù)以補(bǔ)償客戶；（3）合同轉(zhuǎn)移的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)主要由與交易對(duì)手使用服務(wù)引發(fā)。另外，按修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定，財(cái)務(wù)擔(dān)保合同暫時(shí)保持現(xiàn)行IFRS 4和IFRS 9的規(guī)定進(jìn)行處理。
二、保險(xiǎn)合同的分拆
修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定保險(xiǎn)合同嵌入衍生工具是否分拆按照是否“緊密相關(guān)”的原則進(jìn)行。保險(xiǎn)合同如果存在“顯著”的投資組成部分，應(yīng)將其分拆出來(lái)并按照相關(guān)的準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。在考慮到是否分拆保險(xiǎn)合同中非保險(xiǎn)性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)組成部分時(shí)，修訂征求意見(jiàn)稿按與收入準(zhǔn)則項(xiàng)目中識(shí)別單獨(dú)履行義務(wù)一致的原則。在各組成部分之間確定現(xiàn)金流的歸屬時(shí)，應(yīng)將投資組成部分和嵌入衍生工具視作單獨(dú)的合同，再按收入準(zhǔn)則項(xiàng)目關(guān)于交易價(jià)格在各履約義務(wù)之間分?jǐn)偟脑瓌t，將現(xiàn)金流量分配至各保險(xiǎn)組成部分和非保險(xiǎn)性質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)部分。此外，現(xiàn)金流出也應(yīng)當(dāng)按照合理一致的基礎(chǔ)分配至各組成部分。
三、保險(xiǎn)合同的確認(rèn)
修訂征求意見(jiàn)稿在原征求意見(jiàn)稿的基礎(chǔ)上對(duì)保險(xiǎn)合同的確認(rèn)進(jìn)行了修訂，會(huì)計(jì)處理更為明確和規(guī)范。修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定，主體應(yīng)當(dāng)在以下兩者較早時(shí)將其簽發(fā)的合同確認(rèn)為保險(xiǎn)合同：保險(xiǎn)期間開(kāi)始日；保單持有人首次付款的到期支付日。同時(shí)，修訂征求意見(jiàn)稿考慮合同虧損問(wèn)題，如果保險(xiǎn)合同發(fā)生虧損，則保險(xiǎn)合同將歸屬于保險(xiǎn)合同組合變成虧損性的那一天。關(guān)于保險(xiǎn)合同是否發(fā)生虧損，修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定當(dāng)主體受合同條款約束后，履約合同現(xiàn)金流和保障期前的現(xiàn)金流之和大于零的話，則這個(gè)保險(xiǎn)合同是虧損的；現(xiàn)金流超出零的部分應(yīng)作為支出立刻在損益中反映。根據(jù)修訂征求意見(jiàn)稿，主體不應(yīng)當(dāng)將合同邊界之外的保費(fèi)相關(guān)的任何金額確認(rèn)為資產(chǎn)或負(fù)債，這些金額屬于未來(lái)保險(xiǎn)合同。
四、保險(xiǎn)合同的計(jì)量
保險(xiǎn)合同的計(jì)量是保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核心內(nèi)容，也是保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)處理的關(guān)鍵所在。修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定除以下合同外主體應(yīng)當(dāng)對(duì)所有的保險(xiǎn)合同采用統(tǒng)一的計(jì)量模型：（1）主體持有基準(zhǔn)項(xiàng)目并規(guī)定向保單持有人支付款項(xiàng)與基準(zhǔn)項(xiàng)目匯報(bào)掛鉤的保險(xiǎn)合同；（2）未到期的保險(xiǎn)合同。修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定，主體應(yīng)當(dāng)在初始確認(rèn)時(shí)按照以下兩者之和計(jì)量保險(xiǎn)合同：履約現(xiàn)金流金額；合同服務(wù)邊際（征求意見(jiàn)稿初稿稱為“剩余邊際”）。與原征求意見(jiàn)稿一致，修訂征求意見(jiàn)稿采用“要素法”（也可稱為“模塊法”）計(jì)量模型，但是對(duì)相關(guān)的細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行了修訂。保險(xiǎn)合同計(jì)量的四個(gè)要素：未來(lái)現(xiàn)金流量、貨幣時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整和合同服務(wù)邊際。修訂征求意見(jiàn)稿允許采用“保費(fèi)分配法”模型，前提是其計(jì)量結(jié)果能合理地接近于“要素法”模型下的計(jì)量結(jié)果或者保險(xiǎn)期間小于或等于一年。
1.未來(lái)現(xiàn)金流量。修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定，保險(xiǎn)合同組合的現(xiàn)金流量的估計(jì)應(yīng)當(dāng)包括履行該組保險(xiǎn)合同所有直接相關(guān)的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出。主體在估計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量時(shí)，應(yīng)當(dāng)基于主體自身情況，以無(wú)偏差的方式，整體考慮與主體履行保險(xiǎn)合同而產(chǎn)生的所有現(xiàn)金流量的金額、時(shí)間和不確定性相關(guān)的所有可獲得的信息；這些信息應(yīng)當(dāng)反映當(dāng)前情況且是顯性的；它的范圍僅包括組合中的每一個(gè)合同的邊界范圍以內(nèi)產(chǎn)生的現(xiàn)金流。當(dāng)主體可以要求保單持有人支付保費(fèi)或者有實(shí)質(zhì)性的義務(wù)向保單持有人提供保障和其他服務(wù)時(shí)，則相關(guān)的現(xiàn)金流量處于合同邊界以內(nèi)。與原征求意見(jiàn)稿一致，主體對(duì)現(xiàn)金流量的估計(jì)與計(jì)量日當(dāng)前情況保持一致。
2.貨幣時(shí)間價(jià)值。保險(xiǎn)合同的特點(diǎn)之一就是期限比較長(zhǎng)，因此，主體應(yīng)當(dāng)使用能反映保險(xiǎn)合同負(fù)債特征的折現(xiàn)率來(lái)調(diào)整未來(lái)現(xiàn)金流量以反映貨幣的時(shí)間價(jià)值，從而計(jì)算履約現(xiàn)金流。修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定，折現(xiàn)率應(yīng)當(dāng)與以下工具的可觀察當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格一致，該工具的現(xiàn)金流特征反映了保險(xiǎn)合同負(fù)債的現(xiàn)金流量特征（比如時(shí)間、貨幣種類和流動(dòng)性方面）；剔除與保險(xiǎn)合同負(fù)債無(wú)關(guān)的，但影響所有可觀察價(jià)格的所有因素。同時(shí)，修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定，對(duì)折現(xiàn)率的估計(jì)應(yīng)該與其他用于計(jì)量保險(xiǎn)合同的估計(jì)一致，避免重復(fù)計(jì)算或遺漏。
針對(duì)非分紅保險(xiǎn)合同折現(xiàn)率的確定，修訂征求意見(jiàn)稿提出了兩種方法。一種是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率加流動(dòng)性調(diào)整的思路，可被稱為“自下而上”的方法，這種方法在原征求意見(jiàn)稿中就已經(jīng)提及。另一種方法是修訂征求意見(jiàn)稿新提出的思路，可稱為“自上而下”的方法，是指以某個(gè)參照資產(chǎn)組合或?qū)嶋H資產(chǎn)組合的收益率曲線為起點(diǎn)，經(jīng)過(guò)必要的調(diào)整后達(dá)到只反映保險(xiǎn)合同負(fù)債現(xiàn)金流特征的一個(gè)適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率。資產(chǎn)組合收益率曲線必須基于當(dāng)前市場(chǎng)信息。如果收益率曲線部分區(qū)域沒(méi)有可觀察到的市場(chǎng)價(jià)格，那么就參照公允價(jià)值準(zhǔn)則的相關(guān)指引，尤其是第三層級(jí)的公允價(jià)值計(jì)量。
3.風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整。修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定，主體在計(jì)算履約現(xiàn)金流時(shí)，應(yīng)對(duì)其使用的預(yù)期現(xiàn)金流折現(xiàn)值運(yùn)用一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的目標(biāo)是主體應(yīng)承擔(dān)履約現(xiàn)金流不確定性風(fēng)險(xiǎn)而獲得的補(bǔ)償，因此原征求意見(jiàn)稿目標(biāo)中的“理性的主體為了不再承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而愿意支付的金額”和“最大金額的概念”被取消。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整應(yīng)當(dāng)反映所有與保險(xiǎn)合同相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)當(dāng)反映與保險(xiǎn)合同無(wú)關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，例如主體持有的資產(chǎn)的投資風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)負(fù)債不配比風(fēng)險(xiǎn)以及與未來(lái)交易相關(guān)的操作風(fēng)險(xiǎn)等。關(guān)于計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的方法，原征求意見(jiàn)稿只允許主體采用置信區(qū)間法（ConfidenceLevel）、尾部條件期望（Conditional TailExpectation）和資本成本法（Cost ofCapital）三種方法，以避免允許多種方法所帶來(lái)的實(shí)務(wù)多樣化、降低計(jì)量相關(guān)性等問(wèn)題；修訂征求意見(jiàn)稿不再限定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的計(jì)算方法，原征求意見(jiàn)稿中三種方法仍作為示例予以保留。同時(shí)，修訂征求意見(jiàn)稿不再對(duì)計(jì)量單元做出具體規(guī)定。
4.合同服務(wù)邊際（Contractual servicemargin）。修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定，與未來(lái)服務(wù)相關(guān)的現(xiàn)金流變動(dòng)應(yīng)對(duì)合同服務(wù)邊際的財(cái)務(wù)狀況表金額的調(diào)整，而不是原征求意見(jiàn)稿所提議的計(jì)入當(dāng)期損益。在保險(xiǎn)合同初始確認(rèn)不為負(fù)的情況下，主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)合同在初始確認(rèn)的履約現(xiàn)金流金額和保險(xiǎn)保障期前的現(xiàn)金流之和來(lái)計(jì)算合同服務(wù)邊際。在后續(xù)計(jì)量時(shí)，主體應(yīng)當(dāng)將未來(lái)現(xiàn)金流量的任何變動(dòng)計(jì)入損益，該變動(dòng)不會(huì)導(dǎo)致合同服務(wù)邊際的調(diào)整；并且應(yīng)當(dāng)按最能反映根據(jù)合同所提供服務(wù)按照系統(tǒng)方法的剩余轉(zhuǎn)讓，在承保期內(nèi)將剩余合同服務(wù)邊際計(jì)入損益。
五、要求主體持有基準(zhǔn)項(xiàng)目并規(guī)定與基準(zhǔn)項(xiàng)目回報(bào)掛鉤的合同
由于有些保險(xiǎn)合同約定了支付給投保人的款項(xiàng)與要求主體持有的基準(zhǔn)項(xiàng)目的回報(bào)相掛鉤（如分紅、利潤(rùn)共享以及投資連結(jié)合同）。針對(duì)這類保險(xiǎn)合同的會(huì)計(jì)處理，修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定，主體應(yīng)將合同現(xiàn)金流分解為會(huì)直接隨基準(zhǔn)項(xiàng)目回報(bào)而變動(dòng)的現(xiàn)金流，以及非隨基準(zhǔn)項(xiàng)目回報(bào)而變動(dòng)的現(xiàn)金流。直接隨基準(zhǔn)項(xiàng)目回報(bào)而變動(dòng)的現(xiàn)金流所對(duì)應(yīng)的負(fù)債，在列示和計(jì)量時(shí)，均采用映射基準(zhǔn)項(xiàng)目賬面價(jià)值的方法（稱為“鏡像法”）。其他現(xiàn)金流，如固定付款、期權(quán)和擔(dān)保，則根據(jù)要素法計(jì)量。
六、對(duì)未到期保險(xiǎn)合同負(fù)債的簡(jiǎn)化計(jì)量
修訂征求意見(jiàn)稿建議，如果滿足以下條件，主體可以采用“保費(fèi)分配法”簡(jiǎn)化計(jì)量未到期保險(xiǎn)合同負(fù)債：（1）采用“保費(fèi)分配法”計(jì)量的結(jié)果能夠合理近視于采用“要素法”計(jì)量的結(jié)果；（2）保險(xiǎn)期間為一年或更短的保險(xiǎn)合同。根據(jù)“保費(fèi)分配法”，主體在初始確認(rèn)時(shí)，未到期保險(xiǎn)合同的負(fù)債可能包括：初始確認(rèn)時(shí)收取的費(fèi)用；獲取保單成本相關(guān)的支付；承保前現(xiàn)金流量；虧損性合同的額外負(fù)債。在后續(xù)計(jì)量時(shí)，未到期保險(xiǎn)合同負(fù)債的賬面價(jià)值包括：期初賬面價(jià)值；會(huì)計(jì)期間收到的保費(fèi)；已履行義務(wù)而收到的保險(xiǎn)合同收入；確認(rèn)的虧損合同負(fù)債；虧損合同估計(jì)變更的影響；貨幣時(shí)間價(jià)值調(diào)整的影響。另外，修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定，對(duì)具有重大融資成份的合同，在計(jì)量其扣除賠款前負(fù)債時(shí)應(yīng)予以折現(xiàn)和計(jì)息以反映貨幣的時(shí)間價(jià)值。
七、持有的再保險(xiǎn)合同
修訂征求意見(jiàn)稿指出，判斷再保險(xiǎn)合同是否轉(zhuǎn)移重大保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以站在再保險(xiǎn)分出人的立場(chǎng)進(jìn)行判斷。如果保險(xiǎn)合同的分出部分所對(duì)應(yīng)的所有保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上已轉(zhuǎn)由再保險(xiǎn)人承擔(dān)，則可以認(rèn)定分出人已轉(zhuǎn)移了重大保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定，持有再保險(xiǎn)合同的主體是支付保費(fèi)并在支付原保險(xiǎn)合同產(chǎn)生的合理索賠時(shí)獲得補(bǔ)償，而不是收取保費(fèi)且向保單持有人支付合理索賠。因此，要求按“要素法”予以修訂以反映再保險(xiǎn)合同的特點(diǎn)。
八、保險(xiǎn)合同的列報(bào)
為了回應(yīng)對(duì)于業(yè)務(wù)信息量的要求，力求使收入列示與其他行業(yè)看齊；修訂征求意見(jiàn)稿放棄了原征求意見(jiàn)稿提議的“匯總邊際法”列報(bào)綜合收益表，并決定采用“已賺保費(fèi)法”列示綜合收益表。根據(jù)這種新的列報(bào)方式，主體在綜合收益表上應(yīng)當(dāng)列示：初始確認(rèn)保險(xiǎn)合同的損失（如有）；風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的變動(dòng)；反映期間內(nèi)服務(wù)轉(zhuǎn)移的合同服務(wù)邊際的變化；不影響合同服務(wù)邊際的未來(lái)現(xiàn)金流量估計(jì)的變動(dòng)；實(shí)際現(xiàn)金流量與前期對(duì)現(xiàn)金流量估計(jì)的差異；虧損合同的賬面價(jià)值的變動(dòng)；所持有再保險(xiǎn)合同的簽發(fā)者信用狀況發(fā)生變動(dòng)所帶來(lái)的影響；合同初始確認(rèn)時(shí)確定的折現(xiàn)率來(lái)確定保險(xiǎn)合同負(fù)債的利息費(fèi)用；其他沒(méi)有在其他綜合收益表中確認(rèn)的損失或利得。
同時(shí)，修訂征求意見(jiàn)稿在列報(bào)處理引入了其他綜合收益（OCI）。原征求意見(jiàn)稿要求將因折現(xiàn)率變動(dòng)所產(chǎn)生的所有影響計(jì)入損益。修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定，對(duì)于不依賴于標(biāo)的資產(chǎn)回報(bào)的現(xiàn)金流，采用當(dāng)前市場(chǎng)利率進(jìn)行折現(xiàn)與采用初始確認(rèn)時(shí)的折現(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn)之間的差異計(jì)OCI。對(duì)保險(xiǎn)公司而言，對(duì)OCI的使用將減少一部分損益的波動(dòng)性。但是，當(dāng)資產(chǎn)以公允價(jià)值且其變動(dòng)計(jì)入損益時(shí)，將增加波動(dòng)性。
九、保險(xiǎn)合同的披露
制定信息披露相關(guān)規(guī)定的目的在于幫助財(cái)務(wù)報(bào)表使用者理解在保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所涉范圍內(nèi)的保險(xiǎn)合同未來(lái)現(xiàn)金流量的性質(zhì)、金額、時(shí)間和不確定性等信息。修訂征求意見(jiàn)稿規(guī)定，主體應(yīng)當(dāng)披露以下項(xiàng)目的定性和定量的信息：在財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn)的與保險(xiǎn)合同相關(guān)的金額；針對(duì)保險(xiǎn)合同作出的重大判斷及判斷的變化；源于保險(xiǎn)合同的風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和程度。披露的內(nèi)容與原征求意見(jiàn)稿基本一致。
十、過(guò)渡
本協(xié)議書在承包人提供履約擔(dān)保后，由雙方法定代表人或其委托人簽署并加蓋單位章后生效。全部工程完工后經(jīng)竣交工驗(yàn)收合格、缺陷責(zé)任期滿簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書后生效。以下是為大家整理的道路施工建設(shè)協(xié)議材料資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
道路施工建設(shè)協(xié)議材料一
(發(fā)包人名稱，以下簡(jiǎn)稱“發(fā)包人”)為實(shí)施
(項(xiàng)目名稱)，已接受
(承包人名稱，以下簡(jiǎn)稱“承包人”)對(duì)該項(xiàng)目
標(biāo)段施工的投標(biāo)。 發(fā)包人和承包人共同達(dá)成如下協(xié)議。
1.第 標(biāo)段由K + 至K + ，長(zhǎng)約 km，公路等級(jí)為 ，設(shè)計(jì)時(shí)速為，路面，有立交處;特大橋座，計(jì)長(zhǎng) m;大中橋座，計(jì)長(zhǎng) m;隧道 座，計(jì)長(zhǎng) m以及其他構(gòu)造物工程等。
2. 下列文件應(yīng)視為構(gòu)成合同文件的組成部分：
(1)本協(xié)議書及各種合同附件(含評(píng)標(biāo)期間和合同談判過(guò)程中的澄清文件和補(bǔ)充資料);
(2)中標(biāo)通知書;
(3)補(bǔ)遺書;
(4)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;
(5)項(xiàng)目專用合同條款;
(6)公路工程專用合同條款;
(7)通用合同條款;
(8)技術(shù)規(guī)范;
(9)圖紙;
(10)已標(biāo)價(jià)工程量清單;
(11)承包人有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾及投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì);
(12)其他合同文件。
3. 上述文件互相補(bǔ)充和解釋，如有不明確或不一致之處，以合同約定次序在先者為準(zhǔn)。
4. 根據(jù)工程量清單所列的預(yù)計(jì)數(shù)量和單價(jià)或總額價(jià)計(jì)算的簽約合同價(jià)：人民幣(大寫) 元(￥ )。
5. 承包人項(xiàng)目經(jīng)理： .承包人項(xiàng)目總工： .
6. 工程質(zhì)量符合 標(biāo)準(zhǔn)。
7. 承包人承諾按合同約定承擔(dān)工程的實(shí)施、完成及缺陷修復(fù)。
8. 發(fā)包人承諾按合同約定的條件、時(shí)間和方式向承包人支付合同價(jià)款。
9. 承包人應(yīng)按照監(jiān)理人指示開(kāi)工，工期為 日歷天。
10. 本協(xié)議書在承包人提供履約擔(dān)保后，由雙方法定代表人或其委托人簽署并加蓋單位章后生效。全部工程完工后經(jīng)竣交工驗(yàn)收合格、缺陷責(zé)任期滿簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書后生效。
11.本協(xié)議書正本二份、副本 份，合同雙方各執(zhí)正本一份，副本 份，當(dāng)正本與副本的內(nèi)容不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。
12.合同未盡事宜，雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議是合同的組成部分。
發(fā)包人： (蓋單位章)
承包人： (蓋單位章)
法定代表人或其委托人： (簽字)
法定代表人或其委托人： (簽字)
年 月 日
年 月 日
道路施工建設(shè)協(xié)議材料二
發(fā)包人：___________________________(以下簡(jiǎn)稱甲方)
承包人：___________________________(以下簡(jiǎn)稱乙方)
為確保________________公路按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：
一、公路建設(shè)路線及工期要求
1、公路建設(shè)路線為_(kāi)_______________________。
2、工期要求是____________年__________月_________日至____________年__________月_________日。
二、公路建設(shè)的內(nèi)容
公路路基開(kāi)挖工程。
三、公路建設(shè)技術(shù)要求
1、土石方開(kāi)挖有效路基直線段為_(kāi)_____米，彎道地段為_(kāi)_____米;每公里設(shè)置4個(gè)錯(cuò)車道，錯(cuò)車道有效寬度為_(kāi)_____米。
2、線型要求滿足行車順適，特殊地段最大縱坡不得大于______%，縱坡長(zhǎng)度不得大于______米，彎道最小半徑不得小于______米。
3、土質(zhì)邊坡按1：0.5-1：0.75，堅(jiān)石邊坡按1：0.2，軟石邊坡按1：0.3的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)挖。
四、工程驗(yàn)收及付款方式
1、乙方全部完成公路路基開(kāi)挖工程后，由鄉(xiāng)政府組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。
2、工程承包經(jīng)費(fèi)為每公里______萬(wàn)元，乙方進(jìn)場(chǎng)并完成____________米的路基開(kāi)挖后，甲方再按工程進(jìn)度工程款的______%預(yù)付給乙方作工程建設(shè)費(fèi)用;整個(gè)工程按時(shí)按按量完工，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府組織相關(guān)部門驗(yàn)收合格后，一次性付清工程款。
五、施工安全責(zé)任
乙方在施工期間必須妥善處理好施工安全措施，按照安全操作規(guī)程施工，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。乙方無(wú)論任何時(shí)候發(fā)生安全事故，造成的一切后果由乙方自負(fù)，甲方概不負(fù)責(zé)。
六、雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)
1、公路建設(shè)必須按照本合同規(guī)定的技術(shù)要求一次開(kāi)挖到位，未完成整條線路的工程或不按合同工期完工的，甲方拒絕支付費(fèi)用，所發(fā)生的一切費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)。
2、甲方必須搞好公路經(jīng)過(guò)的山林田土、房屋、墳?zāi)沟鹊膮f(xié)調(diào)和搬遷工作，如因未搞好協(xié)調(diào)和搬遷造成乙方工程誤工的，從第3天算起，每天按____________元計(jì)支付乙方的誤工費(fèi)。
3、在施工過(guò)程中，乙方的機(jī)械燃油由乙方自行負(fù)責(zé)運(yùn)輸。
4、甲方必須派員協(xié)助乙方進(jìn)行施工。
5、本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份、鄉(xiāng)人民政府一份，自雙方簽字之日生效
甲方(簽章)：_____________________乙方(簽章)：_____________________
____________年__________月_________日____________年__________月_________日
道路施工建設(shè)協(xié)議材料三
甲方：_____________________
乙方：_____________________
經(jīng)過(guò)甲乙雙方協(xié)商，就本工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同，共同遵照?qǐng)?zhí)行。
一、工程項(xiàng)目
1、 工程名稱：_____________________。
2、 工程地點(diǎn)：_____________________。
3、 承包范圍：_____________________。
4、 承包方式：包工不包料、包質(zhì)量、包運(yùn)輸、包工期、包安全、包文明施工及驗(yàn)收通過(guò)。施工機(jī)械由乙方自行負(fù)責(zé)。
5、 合同價(jià)款：
路面硬化每米______________元整。包括切縫、養(yǎng)護(hù)、模板安拆等與路面施工有關(guān)的工作。(竣工后以實(shí)際丈量為準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算)。
6、工期：自開(kāi)工______________之日起，_______日內(nèi)竣工。若因砂石料水泥等原材料不能到位工期順延。天雨三天工期順延。
二、 技術(shù)要求
路面為_(kāi)______cm厚、_______水泥混凝土路面，寬_______米。
三、 施工及質(zhì)量要求
嚴(yán)格控制路面寬度。，平整度、縱橫向的坡度，材料質(zhì)量，并按監(jiān)理和規(guī)范的要求施工。墊層必須夯實(shí)，否則返工一切損失由乙方自負(fù)。
四、 雙方權(quán)利和義務(wù)
1、發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)
發(fā)包人委派 為工地代表：_____________________。
職權(quán)：對(duì)施工階段質(zhì)量、進(jìn)度以及現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理與控制、參與工程竣工驗(yàn)收的相關(guān)工作。
2、發(fā)包人主要工作：
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作;
3、承包人的權(quán)利和義務(wù)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代表承包人就此工程項(xiàng)目全權(quán)對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)。
4、承包人主要工作：
負(fù)責(zé)本工程施工范圍內(nèi)的施工安全工作。承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施安全防護(hù)措施，承擔(dān)由于自身安全措施不當(dāng)造成事故的責(zé)任和因此而發(fā)生的費(fèi)用;做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料的照管工作。做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，配合發(fā)包人和監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量檢查。
五、工程價(jià)款的'支付
本工程施工后分階段視進(jìn)度支付到總價(jià)款的_______% 。下剩款項(xiàng)在工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)付清。(稅費(fèi)由甲方支付)。
六、安全文明施工
承包人應(yīng)按建設(shè)總承包單位工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定及發(fā)包人統(tǒng)一管理制度的規(guī)定，精心組織、文明安全施工。發(fā)包人、總承包單位對(duì)承包人任何違反現(xiàn)場(chǎng)管理制度的行為均有權(quán)予以制止，直至罰款和解除合同。
承包人在施工、車輛運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的一切安全事故、質(zhì)量事故均由承包人自行負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任及相應(yīng)的一切經(jīng)濟(jì)賠償。
七、竣工驗(yàn)收
承包人在工程具備竣工驗(yàn)收條件后48小時(shí)通知發(fā)包人組織竣驗(yàn)收。發(fā)包人在收到通知后及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后2天內(nèi)給予認(rèn)可或提出整改意見(jiàn)。承包人按要求整改，并承擔(dān)自身原因造成的整改費(fèi)用。
八、本合同一式叁份，甲方兩份，乙方一份，雙方代表簽字蓋章后生效。每份具有同等法律效力，工程全部竣工達(dá)標(biāo)，結(jié)清工程尾款后合同自動(dòng)失效。
甲方(簽章)：_____________________乙方(簽章)：_____________________
