時間：2022-12-05 04:37:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綠色貿(mào)易，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
所謂綠色貿(mào)易壁壘，主要是指在全球化貿(mào)易過程之中，部分國家以保護生態(tài)環(huán)境，人類以及動植物的健康為借口，依靠其所具有的科技方面的優(yōu)勢，運用提升檢疫檢驗標準等手段，大力限制或者禁止其他國家商品之進口。顯而易見的是，這和希望通過貿(mào)易規(guī)則與貿(mào)易政策來切實保護環(huán)境的綠色國際貿(mào)易具有本質(zhì)性的差別。綠色國際貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在對國際貿(mào)易相關環(huán)境保護規(guī)定之生搬硬套，這不僅讓綠色貿(mào)易壁壘具備了合法的身份，而且還會導致各類國際貿(mào)易相關環(huán)境保護規(guī)定為人們所曲解。所以，準確地認識綠色國際貿(mào)易與綠色國際貿(mào)易壁壘之間的關系，是全面破解綠色貿(mào)易壁壘的重要基礎。
二、推進綠色國際貿(mào)易與綠色國際貿(mào)易壁壘協(xié)調(diào)發(fā)展的對策選擇
（一）提升認識順應綠色貿(mào)易發(fā)展大潮
不管是什么形式的綠色貿(mào)易壁壘，歷來均是西方發(fā)達國家對于發(fā)展中國家使用的，這就導致原本就處在經(jīng)濟發(fā)展劣勢的后者處境更為艱難。部分西方發(fā)達大國在全球貿(mào)易之中單邊設置的各類綠色壁壘，肯定會讓各發(fā)展中國家貿(mào)易出口出現(xiàn)極大的下降。發(fā)展中國家必然會在更長時間內(nèi)處在自然資源與初級產(chǎn)品廉價供應商的地位上，這自然是不符合可持續(xù)發(fā)展的思路的。發(fā)展中國家要想真正突破綠色壁壘，在綠色貿(mào)易潮流襲來之時，所有的國家均無法置身于其外。在別的國家均在運用環(huán)保舉措的狀況之下，一個國家一旦不采用環(huán)保舉措，肯定會在國際貿(mào)易當中遭遇風險。部分國家為了得到暫時的發(fā)展，不惜以損害自己的環(huán)境為重要代價，不斷提升自身在全球貿(mào)易當中的比較優(yōu)勢，也就是鼓勵和污染相關產(chǎn)品之生產(chǎn)。就長期而言，這種以犧牲環(huán)境為主要代價而得到的發(fā)展是后患無窮的，隨著環(huán)境污染變得愈加厲害起來，會造成市場競爭力持續(xù)下降。所以，一定要客觀認識到綠色貿(mào)易的實質(zhì)，不僅要保護好自身的合理權益，而且還應當積極順應歷史發(fā)展的大潮。
（二）運用好環(huán)境外交主動參與國際環(huán)境和貿(mào)易活動
發(fā)展中國家要想能夠突破綠色貿(mào)易壁壘，絕不可完全寄希望于西方發(fā)達國家能夠主動照顧自身，而是一定要更加自覺和積極地參與國際貿(mào)易與環(huán)境體系之中。比如，可以通過協(xié)商加入到各類全球環(huán)境公約之中，積極參與到改進國際環(huán)境標志之中等。唯有如此，才能夠進一步提升本國在全球貿(mào)易談判之中的地位，抵制單一把某些國家的體制和政策強加于他人之傾向，讓以上國際協(xié)定能夠朝有利于自身的方向加以變化。當前，環(huán)境外交已經(jīng)成為相當多西方發(fā)達國家拓展綠色貿(mào)易的有力措施。為了能夠在國際環(huán)境外交之中獲得主動權，我國一定要全力實施涉及國際貿(mào)易和環(huán)境管理等方面的理論研究之中，研究在我國落實最新環(huán)境措施的現(xiàn)實性，切實做到知己知彼，全面應用環(huán)境外交措施來反擊各種綠色貿(mào)易壁壘。
（三）穩(wěn)步創(chuàng)建具有中國特色的技術性壁壘體系
首先是要健全完善相關技術標準。盡管當前我國總體科技實力還相當滯后，但是即便是只能在少數(shù)領域才能夠制定出我國所特有的且保持全球領先水平的貿(mào)易技術標準，也能夠很好地提升我國保護自身市場之能力。同時，世界貿(mào)易組織許可各國依據(jù)本國之特點來制定和其他國家有所差異的技術標準，對此應當善于應用。其次是要健全完善衛(wèi)生與植物檢疫舉措。盡管關貿(mào)總協(xié)定之中的SPS協(xié)議倡導各締約國把自身SPS舉措和目前已有的國際標準加以接軌，但是其也具有不足之處。因為技術上相當復雜，這是隱蔽性非常強的一種非關稅壁壘。最后是創(chuàng)建綠色貿(mào)易壁壘機制。也就是要以保護生態(tài)環(huán)境為由嚴格限制部分別國產(chǎn)品之進口，以保護本國市場少受侵害。
三、結束語
綜上所述，在對外貿(mào)易領域落實保護與改進環(huán)境保護是保障貿(mào)易是不是能夠長期可持續(xù)發(fā)展的重要因素。在我國加入世界貿(mào)易組織之后，我國的國際外貿(mào)出口所面臨的全球貿(mào)易保護與關稅壁壘肯定會出現(xiàn)極大的改進。同時，國際市場之中的競爭也會變得愈來愈激烈。綠色貿(mào)易壁壘由于自己所具有的鮮明特征，以后會在更大地程度上替代非關稅貿(mào)易壁壘而一躍成為西方國家實施貿(mào)易保護的第一選擇。我們唯有加以正確認識、妥善應對，才能夠?qū)崿F(xiàn)綠色國際貿(mào)易，真正超越綠色貿(mào)易壁壘。
參考文獻
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一、綠色壁壘的涵義。
《關稅與貿(mào)易總協(xié)定》曾將“保障人民、動植物的生命健康所必須的措施”和“有效保護可能用竭的天然資源的有關措施”列為自由貿(mào)易原則的一般例外規(guī)定。這就意味著有關國家可以以此為由采取貿(mào)易保護措施，于是集環(huán)境保護與貿(mào)易保護于一體的綠色壁壘應運而生，并逐漸成為世界各國尤其是發(fā)達資本主義國家保護本國生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的有利武器。
綠色壁壘的涵義在理論界有多種界定，但歸根結底綠色壁壘具體是指一國以保護有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，通過制定苛刻的環(huán)境保護標準來限制國外商品的進口。這里的環(huán)境保護標準可以是相關的條例法規(guī)，也可以是較高的技術限制，或者是繁瑣的海關檢驗、審批程序等。
二、綠色壁壘的主要形式。
綠色壁壘的形式多種多樣，且極富變化性，有關國家可根據(jù)本國經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)特征或是國際經(jīng)濟面臨的突發(fā)性事件來制定具有針對性的綠色壁壘以保護本國貿(mào)易。綠色壁壘主要有以下幾種：
1.綠色關稅與市場準入。
這是發(fā)達資本主義國家為保護環(huán)境對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進口商品征收高額的進口附加稅，或者限制、禁止其產(chǎn)品的進口，甚至對其進行貿(mào)易制裁的做法。比如美國就對石油銷售征收環(huán)境進口附加稅，使進口石油比國內(nèi)同類產(chǎn)品每桶多繳納幾美分的附加稅。這種做法對保護國內(nèi)環(huán)境能夠起到一定的作用，它使生產(chǎn)商在控制成本的驅(qū)使下盡可能地少用進口產(chǎn)品。
2.綠色包裝和標簽規(guī)定。
一些國家對在本國市場銷售的商品的包裝進行規(guī)定，包括包裝材質(zhì)、包裝方式、包裝上的文字說明，另外還有綠色標簽條例。進口商品必須符合這些規(guī)定才能進口，但這些規(guī)定無疑會增加進口商品成本，削弱其競爭力。美國從1999年開始禁止中國將未經(jīng)處理的木質(zhì)包裝輸往美國，他們認為未經(jīng)薰蒸處理的木質(zhì)包裝會將天牛帶到美國危害森林。許多國家對包裝上的文字說明也有要求，如法國要求進口商品包裝的說明文字必須是法文。所謂的綠色標簽規(guī)定是進口商品的“綠色通行證”，它是一種印刷在商品或其包裝上的圖形或標志，是由進口國的相關管理部門按嚴格環(huán)境標準審批并頒發(fā)給制造商的，如果進口商品上無此標志則不予進口，如德國的“藍色天使”、印度的“生態(tài)標志制度”等。
3.綠色技術標準。
發(fā)達資本主義國家在研發(fā)生產(chǎn)方面投入較大，科技水平較高，所以往往會利用自己的優(yōu)勢制定極其苛刻的技術標準，進口商品的生產(chǎn)過程沒有達到該標準就會被限制進口或是禁止進口，而這些技術標準對于發(fā)展中國家而言較難達到，或者會增加其生產(chǎn)成本，這就給發(fā)展中國家出口商品帶來一定的困難。早在1990年美國就利用綠色技術標準與墨西哥產(chǎn)生過貿(mào)易糾紛：當年10月，美國政府借口墨西哥在捕撈金槍魚的過程中沒有實行保護海豚的作業(yè)規(guī)范，下令禁止進口墨西哥的金槍魚及其制品。事實上，美國這種做法是毫無根據(jù)的且有些霸道，如果美國的這種做法能成立的話，那么任何國家就都能隨便找一個理由、立一個法限制其他國家商品進口，國際貿(mào)易秩序也就亂了套。所以綠色技術標準實際上是發(fā)達資本主義國家實施貿(mào)易保護主義的一個幌子。
4.綠色衛(wèi)生檢驗制度。
近幾年來，隨著一些全球性疾病的蔓延和貿(mào)易戰(zhàn)的加劇，許多國家越來越重視進口商品的衛(wèi)生檢驗，一些國家借口衛(wèi)生檢驗來限制商品的進口。這些國家要求進行檢驗的商品越來越多，檢驗標準也越來越嚴，不僅增加了進口商品的檢驗成本，而且限制了一些國家的商品進入。比如早期對于農(nóng)副產(chǎn)品主要是檢驗六六
六、滴滴涕的殘留，現(xiàn)在則要求檢驗放射性污染、多氯聯(lián)苯和二惡英等，且殘留物不得超過百萬分之幾。發(fā)達資本主義國家還對花生及其制品進行黃曲霉素檢驗，對化妝品進行鉛、砷等元素檢驗，對玩具、陶瓷制品進行鉛、汞含量檢驗，對肉類進行荷爾蒙技術檢驗，等等。這幾年國際上又發(fā)現(xiàn)雞肉中殘留二惡英，再加上瘋牛病、禽流感、H1N1病毒的全球性蔓延，因而各國都加強了對進口肉類的檢驗，甚至禁止進口病源國的肉類。
5.環(huán)境成本和綠色補貼制度。
發(fā)達資本主義國家借口保護資源和環(huán)境，認為有必要將環(huán)境和資源費用計在成本之內(nèi)，即環(huán)境成本內(nèi)在化。這對于發(fā)展中國家企業(yè)而言是不公平的，因為一些中小企業(yè)自身無力承擔環(huán)境治理的費用，于是形成高環(huán)境標準產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的不公平競爭。而一旦發(fā)展中國家政府給予這些生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的中小企業(yè)環(huán)境補貼或優(yōu)惠貸款的話，發(fā)達國家則會以此為名對其征收反補貼稅。而與此同時，發(fā)達資本主義國家又通過跨國公司將一些高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家進行生產(chǎn)，使發(fā)展中國家商品的環(huán)境成本提高，削弱發(fā)展中國家產(chǎn)品在國際市場的競爭力。
三、我國應對綠色壁壘的措施。
從以上幾點看來，綠色壁壘一般都是打著保護環(huán)境和人類健康的幌子，實施限制進口的貿(mào)易壁壘，且具有極強的隱蔽性和歧視性。它還會抓住消費者的心理，人為引導消費者對技術標準相對較低或生產(chǎn)消費過程不“綠色”的進口產(chǎn)品產(chǎn)生抵觸心理，設置進口障礙。盡管綠色壁壘與貿(mào)易自由化相沖突，但是其對保護環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展也有一定的積極意義。所以，作為發(fā)展中國家，我國應對綠色壁壘的措施應從實際出發(fā)，一方面對以環(huán)保為借口侵害我國合法權益的綠色壁壘要堅決反對、努力消除，另一方面要實行綠色戰(zhàn)略，開發(fā)綠色產(chǎn)品。具體應對措施如下：
1.制定完善的環(huán)保法律、法規(guī)，秉承共同但有差別的責任。
制定環(huán)境保護的法律法規(guī)，是減少污染物排放的有效手段，也是應對綠色壁壘的有力武器。我國關于環(huán)保的國內(nèi)法雖然對治污有一定的作用，但應對綠色壁壘還遠遠不夠，環(huán)保法律法規(guī)的內(nèi)容不應僅僅是單純的防治污染和保護環(huán)境，還應該對企業(yè)生產(chǎn)全過程甚至消費過程進行監(jiān)控，促使企業(yè)節(jié)約資源，采用先進技術和工藝，推行清潔生產(chǎn)、綠色消費，使之與國際接軌，更好地推動我國貿(mào)易的發(fā)展。另外要堅決貫徹“污染補償支付”和“共同但有差別的責任”原則，誰污染誰買單，使環(huán)境成本內(nèi)在化。此外，我國還要積極參與國際環(huán)境公約，嚴格遵守公約，并使國內(nèi)立法與相關公約互相呼應。
2.靈活運用WTO爭端解決機制，積極應對綠色壁壘。
作為WTO成員國，在面對綠色壁壘損害我國貿(mào)易利益的事件時，我國要依據(jù)WTO規(guī)則與有關方面進行磋商，或向相關組織提出抗辯。這就要求我國能利用WTO的透明度原則積極收集各國的綠色壁壘信息和相關國家對抗綠色壁壘的案例，總結別國經(jīng)驗，一方面為我國應對綠色壁壘提供及時、有效的信息，另一方面幫助我國制定有效的綠色措施和制裁手段，善于靈活運用WTO爭端解決機制解決綠色壁壘糾紛案，在磋商、調(diào)停無效的情況下，我國也可根據(jù)WTO有關規(guī)定實施貿(mào)易報復措施，以維護自己的合法權益。同時我國還要培養(yǎng)熟悉WTO機制的專業(yè)人才為我國企業(yè)服務，改變我國企業(yè)過去在國際貿(mào)易戰(zhàn)中消極、不應訴的被動觀念，積極應對綠色壁壘。
3.建立環(huán)境標志制度，構筑綠色環(huán)境標準。
環(huán)境標志已成為商品“走出去”的通行證，我國也應切實考察建立環(huán)境標志制度的可行性，盡快出臺適合我國國情的環(huán)境標志制度和具體實施細則，使國內(nèi)符合環(huán)境標準的產(chǎn)品能得到相關認證，而對進口商品實施該制度既可以進一步保證進口商品的品質(zhì)，又可以為我國增加相關收入。同時，我國還要用相關法律來保障該制度的實施，以確立其權威性、可靠性，構筑綠色保障體系，保護國內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)。
4.開發(fā)綠色產(chǎn)品，增強我國企業(yè)的國際競爭力。
與其他非關稅壁壘相比，綠色貿(mào)易壁壘具有合理合法性、廣泛隱藏性、歧視性及時效性的特點。
(1)合理合法性。環(huán)境惡化不僅受到普通民眾的關注，更是全世界各國必須共同面對的難題。消費者越發(fā)注重消費產(chǎn)品和服務對自身及周邊環(huán)境的影響，具有人身和環(huán)境危害隱患的產(chǎn)品和服務受到直接的排斥。綠色貿(mào)易壁壘利用了這一合理的訴求，單方面過度地提高標準，并使之合法化和國際化。目前，全球已有150多個環(huán)保協(xié)定，而且發(fā)達國家一直致力于環(huán)保立法，企圖為綠色貿(mào)易壁壘提供法律支撐。
(2)廣泛隱藏性。綠色貿(mào)易壁壘滲透在生產(chǎn)準備到消費的各個環(huán)節(jié)，在形式上多樣化。從單個環(huán)節(jié)的具體要求上看非常合理，但各種標準約束匯聚后，便形成了一道貿(mào)易逾越的屏障。以環(huán)境保護和人類安全的名義，綠色貿(mào)易壁壘將貿(mào)易保護主義隱藏到公眾普遍認同且呼聲日漸高漲的話題中，這給貿(mào)易保護的識別和界定帶來巨大的難度。加上各種環(huán)保標準和檢測技術繁多復雜，出口國貿(mào)易發(fā)覺其貿(mào)易保護的本質(zhì)。我國眾多出口型企業(yè)在面對綠色貿(mào)易壁壘時，還不具備足夠的技術實力和外部支持，往往在國際貿(mào)易中四處碰壁。
(3)動態(tài)時效性。隨著生產(chǎn)技術的提高，人類對環(huán)境保護的能力也隨之提高。大眾對自身安全及環(huán)境質(zhì)量的要求也隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，向更廣、更高的方向發(fā)展。這就要求不斷革新技術，以適應不斷變化的國際綠色標準。此外，對于某些國家對外設置的綠色技術標準，會隨著內(nèi)外環(huán)保水平的逐漸平衡而消失。因此，只要相對落后的國家重視環(huán)保技術的發(fā)展，就能在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘的障礙。盡管如此，發(fā)達國家也有專門從事綠色貿(mào)易壁壘研究的組織和機構，他們會不斷研究新的方法，不斷提高自身技術水平和環(huán)保標準，從而保持綠色貿(mào)易壁壘的持續(xù)性。
2國際綠色貿(mào)易壁壘對我國進出口的影響
綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易及企業(yè)的影響包括在短期內(nèi)會對對外貿(mào)易增速、企業(yè)經(jīng)營狀況產(chǎn)生影響，中長期則會影響國家或區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構、技術水平等。短期來看，綠色貿(mào)易壁壘會對國際貿(mào)易收支平衡及外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生直接的沖擊。首先，通過設置綠色貿(mào)易壁壘，發(fā)達國家可以實施合法化的貿(mào)易保護，通過市場準入、檢驗檢疫、高額處罰等手段，限制發(fā)展中國家產(chǎn)品或服務的進口，而將自身具有較高環(huán)保水平的產(chǎn)品和服務推廣到世界各地。這樣一來，不僅保護了本國市場不受侵蝕，也成功引導國際市場消費風向朝著有利于發(fā)達國家的方向發(fā)展。其次，環(huán)保標準的提高，必定需要企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中增加大量的投入，包括環(huán)保設備購置、技術引進、人才隊伍建設等等。甚至某些綠色貿(mào)易壁壘還要求在勞動者權益保護或生產(chǎn)環(huán)境等方面提出歧視性的要求，致使原本依賴于廉價勞動力或資源的發(fā)展中國家，丟失了本就微薄的利潤。長期來看，綠色貿(mào)易壁壘因其合理性，能夠促使發(fā)展中國家不斷提升生產(chǎn)技術、注重資源利用效率及環(huán)境保護。發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)競爭力在綠色壁壘的促使下，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。對于國家長期發(fā)展而言大有裨益，但經(jīng)濟發(fā)展受到?jīng)_擊，也必然使得當代居民的生活受到嚴重的沖擊，例如失業(yè)率上升、生活成本提高等等。
3應對國際綠色貿(mào)易壁壘的策略
從綠色貿(mào)易壁壘的特性及國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，本文認為可以從以下幾個方面采取措施，以應對綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易及企業(yè)發(fā)展的影響：
第一，加快提高本國企業(yè)綠色生產(chǎn)的能力。本質(zhì)上看，綠色貿(mào)易壁壘盡管具有一定的歧視性，但在標準設定的國家來看，壁壘中的內(nèi)容是能夠?qū)崿F(xiàn)的，同時，對于人類安全及環(huán)境保護的要求也是具有合理性的。因此，本國企業(yè)必須首先解決自身的問題，即綠色生產(chǎn)能力落后對競爭力的制約影響。在國家層面，應當從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管控方面，嚴格控制落后產(chǎn)能和工藝，引導和支持企業(yè)進行技術革新，綠色生產(chǎn)；加強國內(nèi)環(huán)保立法，促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我國的許多國標和行業(yè)標準落后，及環(huán)保標準執(zhí)行的不到位，導致國內(nèi)企業(yè)無視環(huán)境保護及公眾的生命安全，在綠色生產(chǎn)方面長期處于缺失的狀態(tài)。今年來頻繁爆發(fā)的群體性環(huán)境破壞及人身安全事件，都暴露出中國制造的危機。優(yōu)化國內(nèi)標準的制定和執(zhí)行，加強綠色生產(chǎn)的立法與執(zhí)法工作，才能促使國內(nèi)企業(yè)快速提升環(huán)保生產(chǎn)的能力。同時，企業(yè)自身應逐漸建立綠色生產(chǎn)的管理體系，在業(yè)務層面進行漸進式的革新或轉(zhuǎn)型。
第二，國家層面應快速應對國際標準的變化。國際綠色標準的制定一直被發(fā)達國家主導，發(fā)展中國家被迫接受大量的綠色協(xié)議和標準。但隨著發(fā)展中國家在國際金融貿(mào)易中的影響力的提升，標準制定的話語權也不斷加大。因此，我國必須與眾多發(fā)展中國家一起，積極參與國際綠色標準的制定，在標準中合理地表達訴求，從而力求綠色標準符合國家間發(fā)展實情的差異。
第三，加快國內(nèi)與綠色環(huán)保相關的認證。首先，國家及行業(yè)標準應與國際保持一定的合理差異，同時又能確保被發(fā)達國家接受，進而樹立國內(nèi)標準在國際市場上的權威性。其次，對于國內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)進行環(huán)保認證，確保其產(chǎn)品或服務在國際市場上被廣泛認可。當國內(nèi)環(huán)保認證獲得國際市場肯定時，廣大中小企業(yè)才會有動力提高自身綠色生產(chǎn)的能力，以獲取國內(nèi)環(huán)保認證，并借之將產(chǎn)品或服務推向國際市場。
一、從國際背景來看，下列因素促進了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展
1.全球環(huán)保問題，全球環(huán)境問題使環(huán)境保護成為全球共同的呼聲。世界二次大戰(zhàn)后，各國經(jīng)濟在高速增長的同時，全球環(huán)境問題也日益加重。在生態(tài)環(huán)境的承受力達到極限時，開始對人類進行可怕的報復。面對自然環(huán)境日益嚴厲的報復，國際社會掀起了強勁的環(huán)保浪潮。人們也逐漸認識到，保護環(huán)境是人類共同的責任，必須采取共同的行動。
2.合理借口，貿(mào)易與環(huán)境問題的產(chǎn)生使綠色壁壘的實施找到了合理借口。減少污染，節(jié)約能源，合理利用資源已成為新的國際焦點。人們普遍認為，經(jīng)濟增長的代價之一即是環(huán)境惡化，特別是自由貿(mào)易，則被看作是加速環(huán)境惡化的因素。各國因此而制定了一些相應的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易政策，希望通過政府對貿(mào)易進行一定的干預，以保護和改善生態(tài)環(huán)境。事實上環(huán)境保護與貿(mào)易自由化二者之間本不存在不可調(diào)和的分歧甚至沖突，而是可以相互促進、共同發(fā)展的。合理的貿(mào)易自由化不僅不會對環(huán)境造成破壞，相反在環(huán)保方面，國際商品和服務貿(mào)易的進一步自由化可以發(fā)揮關鍵的作用。同時，一個健康安全的環(huán)境可以為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和不斷擴大的貿(mào)易市場提供必需的生態(tài)環(huán)境資源。
3.法律依據(jù)，GATT和WTO中的有關規(guī)定為綠色壁壘的實施提供了合法性。在關貿(mào)總協(xié)定成立之初，環(huán)境污染和環(huán)境破壞的問題尚未成為國際社會關注的焦點。隨著工業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，環(huán)境污染的日益嚴懲人們的環(huán)保意識才逐漸提高。1972年11月，在GATT中設立了一個“環(huán)境措施與國際貿(mào)易工作組”。進入1990年代后，隨著自由貿(mào)易與環(huán)境保護之間的矛盾的日漸激化。為了爭奪國際市場，保護國內(nèi)市場，一些國家用國內(nèi)環(huán)境法規(guī)或措施作為保護的手段；另一方面，環(huán)境污染的加劇，公眾對環(huán)境保護的強烈呼吁，國家不得不制定涉及生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、包括進出口貿(mào)易在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)的環(huán)境標準和措施。1994年4月世界貿(mào)易組織決定成立一個貿(mào)易與環(huán)境委員會，協(xié)調(diào)貿(mào)易措施與環(huán)境措施之間的相互關系。
4.發(fā)展因素，發(fā)展中國家與發(fā)達國家在科技、經(jīng)濟發(fā)展上的差距是綠色壁壘迅速發(fā)展的重要因素。由于生產(chǎn)力水平的差異，特別是出于資源保護和經(jīng)濟利益上的考慮，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境和貿(mào)易問題上存在著許多矛盾，這些矛盾隨著國際經(jīng)濟形勢的發(fā)展和競爭的不斷加劇而日趨尖銳化。發(fā)達國家利用這種由于經(jīng)濟水平差距造成的不同環(huán)境標準，一方面，加緊掠奪發(fā)展中國家的資源初級產(chǎn)品，同時把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，使得發(fā)展中國家的環(huán)境更加惡化；另一方面，又極力將環(huán)境問題與貿(mào)易條約機制緊密掛鉤，把環(huán)境問題作為新的貿(mào)易壁壘，從而抵消發(fā)展中國家資源與廉價勞動力方面的比較優(yōu)勢，限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，以保持其在國際多邊經(jīng)濟貿(mào)易領域的主導地位。這種以“環(huán)境保護”名義在國際貿(mào)易中引入所謂“環(huán)境條款”，借以歧視乃至限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展及其產(chǎn)品的市場準入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展。
二、我國應對綠色壁壘的措施
1.制定完善的環(huán)保法律、法規(guī)，秉承共同但有差別的責任
制定環(huán)境保護的法律法規(guī)，是減少污染物排放的有效手段，也是應對綠色壁壘的有力武器，我國關于環(huán)保的國內(nèi)法雖然對治污有一定的作用，但應對綠色壁壘還遠遠不夠，環(huán)保法律法規(guī)的內(nèi)容不應僅僅是單純的防治污染和保護環(huán)境，還應該對企業(yè)生產(chǎn)全過程甚至消費過程進行監(jiān)控，
促使企業(yè)節(jié)約資源，采用先進技術和工藝，推行清潔生產(chǎn)、綠色消費，使之與國際接軌，更好地推動我國貿(mào)易的發(fā)展。另外要堅決貫徹“污染補償支付”和“共同但有差別的責任”原則，誰污染誰買單，使環(huán)境成本內(nèi)在化。此外，我國還要積極參與國際環(huán)境公約，嚴格遵守公約，并使國內(nèi)立法與相關公約互相呼應。
2.靈活運用WTO爭端解決機制，積極應對綠色壁壘
作為WTO成員國，在面對綠色壁壘損害我國貿(mào)易利益的事件時，我國要依據(jù)WTO規(guī)則與有關方面進行磋商，或向相關組織提出抗辯。這就要求我國能利用WTO的透明度原則積極收集各國的綠色壁壘信息和相關國家對抗綠色壁壘的案例，總結別國經(jīng)驗，一方面為我國應對綠色壁壘提供及時、有效的信息，另一方面幫助我國制定有效的綠色措施和制裁手段，善于靈活運用WTO爭端解決機制解決綠色壁壘糾紛案，在磋商、調(diào)停無效的情況下，我國也可根據(jù)WTO有關規(guī)定實施貿(mào)易報復措施，以維護自己的合法權益。同時我國還要培養(yǎng)熟悉WTO機制的專業(yè)人才為我國企業(yè)服務，改變我國企業(yè)過去在國際貿(mào)易戰(zhàn)中消極、不應訴的被動觀念，積極應對綠色壁壘。
3.建立環(huán)境標志制度，構筑綠色環(huán)境標準
環(huán)境標志已成為商品“走出去”的通行證，我國也應切實考察建立環(huán)境標志制度的可行性，盡快出臺適合我國國情的環(huán)境標志制度和具體實施細則，使國內(nèi)符合環(huán)境標準的產(chǎn)品能得到相關認證，而對進口商品實施該制度既可以進一步保證進口商品的品質(zhì)，又可以為我國增加相關收入。同時，我國還要用相關法律來保障該制度的實施，以確立其權威性、可靠性，構筑綠色保障體系，保護國內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)。
4.開發(fā)綠色產(chǎn)品，增強我國企業(yè)的國際競爭力
關鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；綠色產(chǎn)品
一、綠色貿(mào)易壁壘理論
1、綠色貿(mào)易壁壘的概念
從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個國家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設置的貿(mào)易障礙。從狹義上說，綠色貿(mào)易壁壘實際上是一種市場準入的障礙，是指進口方通過制訂嚴格的環(huán)保技術標準，復雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進口。
2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型
綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛，大致包括以下五種類型:
（1）綠色技術標準。綠色技術標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環(huán)保技術標準，限制國外不符合環(huán)保技術標準的產(chǎn)品進口，對貿(mào)易實施限制。這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)水平和技術水平制訂的，對發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說是很難達到的，因而勢必導致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達國家之外。
（2）綠色環(huán)境標志。綠色環(huán)境標志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權部門按照一定的環(huán)境標準頒發(fā)的，用來表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標準，而且在生產(chǎn)、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對環(huán)境無害或危害極小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費，從而引導企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)品結構采用清潔的工藝。
（3）綠色包裝制度?！熬G色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復用和再生利用或降解腐化，促進可持續(xù)發(fā)展的包裝。
（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學技術基礎上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復雜。基于保護環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發(fā)達國家制訂了嚴格的環(huán)境與技術標準。由于各國環(huán)境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環(huán)境和技術標準可能成為綠色貿(mào)易壁壘。
（5）綠色補貼。它是指一種將資源環(huán)境費用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，發(fā)達國家還將嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。
3、綠色貿(mào)易壁壘的特點及實施條件
（1）綠色貿(mào)易壁壘的特點
綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特征:
第一，表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護主義者抓住消費者的心理，以保護人類、動物的生命或保護環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，以達到其貿(mào)易保護主義的目的。
第二，保護對象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護傾向，不僅對產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產(chǎn)品貿(mào)易擴展到服務貿(mào)易、技術貿(mào)易等領域，呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢。
第三，保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準，檢驗手續(xù)繁瑣復雜，而且經(jīng)常變化，使外國商品難以對付和適應。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護之實，使出口方難以預見其內(nèi)容及變化而難以對付和適應，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
第四，制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施，而國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應的法律為依據(jù)，如1994年的《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡稱TBT協(xié)議)和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡稱SPS協(xié)議)，同時，各國還制訂有本國關注的一些法規(guī)，如1989年美國實施的609條款。
第五，動態(tài)性。發(fā)達國家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟和技術水平的進步而調(diào)整，從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進口大米檢驗的量化指標已經(jīng)從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規(guī)定，當某種具有綠色標志的產(chǎn)品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環(huán)境標志的要求就會做出提高的調(diào)整。
（2）綠色貿(mào)易壁壘的實施條件
綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護措施，雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場，但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止，實施壁壘的主要是發(fā)達國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。這主要是因為:
①綠色貿(mào)易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標準來提高農(nóng)產(chǎn)品的市場準入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標準規(guī)定為0.2——0.3ug/kg，這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。
②實施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的，必須輔以先進的檢測設備、檢測技術以及高素質(zhì)的檢測人員。具有先進的檢測技術、設備可以增加應檢農(nóng)藥的種類，以及最大限度的提高限量標準，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析
1、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀
作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，我國己經(jīng)具備相當?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品競爭力，在水稻、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢。我國以發(fā)展中國家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國擴大出口、發(fā)展開放型經(jīng)濟提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽光燦爛，作為我國具有相對優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口首當其沖，頻頻受挫。近年來雖然我國農(nóng)產(chǎn)品的出口額一年比一年高，但農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度一直低于出口總增長速度，究其原因，除了我國出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是初級產(chǎn)品、產(chǎn)品附加值低以外，農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國外綠色貿(mào)易壁壘是另一大重要原因。
自1996年8月起，歐盟成員國相繼停止從我國進口禽肉和部分水產(chǎn)。我國有關部門和企業(yè)按歐盟法規(guī)進行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團的考察。代表團考察報告對我國的相關工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復從我國3家工廠進口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫(yī)代表團先后三次來華考察。2000年5月，歐方公布決議，認可我國山東、上?？梢詫ζ涑隹谇萑?，但未批準我國加工廠注冊。2001年歐方專家來華考察我國動物及動物源性產(chǎn)品殘留物質(zhì)監(jiān)控體系，隨后向歐委會提交了一份關于我國殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實際的考察報告，導致我國凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。
近年來，許多進口國更是加大了對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。2002年日本對我國青島的肉雞產(chǎn)品檢疫項目增加了10個指標，對蔬菜農(nóng)藥殘留化驗檢測項目，由入世前的4項增加到46項；韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農(nóng)藥殘留的檢測指標最高時就達200多項；歐盟對我國茶葉的檢測項目從過去的6種農(nóng)藥殘留檢測增加到62種；據(jù)《中國新聞網(wǎng)》報道，美國以擔心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項禁令將會影響中國對美國上億美元的出口。
2、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析
使我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源浪費、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，同時由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標準也因耕作方式不當而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國。
（1）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)原因分析
①我國環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進程中，盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高，但由于我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染，通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物，使農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導致“問題蔬菜、問題糧食”的產(chǎn)生。此外，由于食品加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)設施落后，導致食品后續(xù)污染問題嚴重，造成食品生產(chǎn)前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國、日本等發(fā)達國家都已建立了環(huán)境標志制度，國際標準化組織也推出ISO14000標準認證，其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板，但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應。
②我國環(huán)境標準過低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認證能力薄弱。環(huán)境標準是有關控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品要進入國外市場，就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證，一些企業(yè)擔心認證會降低價格競爭能力，造成認證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標志認證方面，我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業(yè)望而生畏。
③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國近年來發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號”等事件，“蘇丹紅一號”在十年前就已經(jīng)被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國家關注食品安全之際，我國的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國的檢疫系統(tǒng)建設勢在必行。
④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國法律中有關農(nóng)產(chǎn)品各種標準的規(guī)范不健全，才使發(fā)達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。且在事實上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。（2）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國際原因分析
①國際社會對保護生態(tài)環(huán)境和食品安全的關注日益強烈。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關注，追求高品位生活的意識也越來越強，對衣、食、住、行的要求越加嚴格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達國家政府通過立法滿足國內(nèi)居民的綠色需求，保護本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力。為此，發(fā)達國家政府便在國內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營銷和綠色消費，實施綠色管理，通過制定相關法律與政策，約束和限制國外未達到本國或國際環(huán)境標準的農(nóng)產(chǎn)品進入本國市場。
②將同一標準使用在處于經(jīng)濟與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位，同時有強大的經(jīng)濟實力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術標準和環(huán)境標志，是想利用生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色科技和相關服務，控制未來的世界市場。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經(jīng)濟增長甚至是溫飽問題，在環(huán)保領域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內(nèi)缺乏實施同一環(huán)境標準的能力。而在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標準，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動局面，導致發(fā)中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家之外，極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。
三、我國應對農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘的對策
1、強化國民綠色經(jīng)濟意識，完善國內(nèi)環(huán)保法規(guī)
（1）加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀經(jīng)濟的主旋律將是綠色經(jīng)濟，政府應呼吁提高國民的可持續(xù)發(fā)展意識，開展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識化為公眾自覺的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵公眾參與環(huán)境保護事業(yè)，使其知曉我國經(jīng)濟的“綠化”是一項公益事業(yè)，受益的應是整個國家和每一個公民。同時，政府要注重發(fā)揮職能指導作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會經(jīng)濟發(fā)展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘，又可保持我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，使之適應全球一體化浪潮，并與國際貿(mào)易體系接軌。
（2）制定和完善國內(nèi)相應的環(huán)保法規(guī)。在國內(nèi)立法方面，應加快我國環(huán)境保護法律與國際接軌的步伐，縮小與發(fā)達國加環(huán)保水平的距離。其中，值得注意的是，國際社會在處理貿(mào)易與環(huán)境爭端案件時，與貿(mào)易有關的國際環(huán)境法和國內(nèi)環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿(mào)易與環(huán)境爭端的一些案例的裁決來看，只要引用的國內(nèi)環(huán)保法律規(guī)定準確、有權威性，維護環(huán)境利益的一方往往勝訴，而對環(huán)境保護不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿(mào)易有關的環(huán)境立法。
2、改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境
（1）整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染。主要是加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測。一是要定點、定期對主要農(nóng)(畜)產(chǎn)品污染情況開展例行監(jiān)測；二是開展對大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測；三是定期對重要水源進行常規(guī)性監(jiān)測。及時掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染損失狀況，提出相應的治理對策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構(例如受污染的土地種植花草等)，進行植物修復。
（2）控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題。首先要糾正或扭轉(zhuǎn)偏施、重施氮肥的習慣，推廣節(jié)氮施肥技術。調(diào)整肥料結構，實行配方平衡施肥，大力發(fā)展多元高效肥，推廣專用復合肥，積極推行有機無機肥配套施肥體系，同時應加強改善生態(tài)環(huán)境的新技術的研究。其次，要推進有機肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機肥料。結合疏浚河道開發(fā)利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時實施河湖岸植樹，減少水土流失。
（3）加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境科學的研究。政府應增加農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍嫉耐度爰訌娹r(nóng)業(yè)保護宣傳培訓，提高各級農(nóng)業(yè)管理與技術人員及廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護意識，增加科技投入，引進國外先進的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術模式，引導農(nóng)業(yè)結構合理化，逐步建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)結構體系，努力做到生產(chǎn)技術生態(tài)化，生產(chǎn)過程清潔化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無害化。
3、實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施
（1）制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時期內(nèi)，對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅，對企業(yè)新開發(fā)的綠色產(chǎn)品也可以緩征所得稅。二是要對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實行優(yōu)惠，鼓勵其上市通過資本市場直接融資。三是要在工商注冊上對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以出口經(jīng)營自。
（2）建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預警機制。大量事實表明，綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個重要的原因是企業(yè)對進口國的技術法規(guī)、標準和合格評定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達國家的做法，組成專門的機構，收集研究我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應對措施，形成預警機制，以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況。
4、積極推行IS014000標準
國際標準化組織制定的IS014000系列國際標準己于1996年正式公布。該標準以改善全球環(huán)境、促進國際貿(mào)易為目標，涉及從原材料的開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造使用及報廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動。對于任何不符合該標準的產(chǎn)品，任何國家都可以拒絕進口。因此，為了適應國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)保標準的要求，我國應制定和實施與IS014000環(huán)境體系國際標準配套的國內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標志法律法規(guī)，通過立法程序把IS014000環(huán)境體系國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準，在全國范圍內(nèi)推廣實施。
5、大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品
面對綠色貿(mào)易壁壘，開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國農(nóng)產(chǎn)品出口、提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。具體方法：
（1）實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。目前，我國出口的部分綠色農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)戶零星生產(chǎn)，這種小規(guī)模分散經(jīng)營阻礙了農(nóng)業(yè)技術的改進和管理水平的提高，難以降低產(chǎn)品成本，參與國際競爭。要想在國際市場上占有一席之地，采取專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營是必然選擇。只有企業(yè)聯(lián)合起來，才能降低成本、提高質(zhì)量、增強實力、實現(xiàn)規(guī)模效益，從而擴大經(jīng)營范圍，提高市場占有率和競爭力。應考慮扶持一批綠色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，實行貿(mào)工農(nóng)一體化和企業(yè)集團化效益?？刹扇 肮?農(nóng)戶”的組織形式或者新的生產(chǎn)經(jīng)營方式“公司+農(nóng)場”，實現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營。
（2）建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我國具有生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的自然條件、技術條件和社會環(huán)境條件，可以建立一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，利用科技成果優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)加工增值。
6、積極推行農(nóng)業(yè)標準化工作、推廣綠色技術
農(nóng)業(yè)標準化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實踐經(jīng)驗為基礎，按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進科技成果和綠色技術轉(zhuǎn)化為標準，并加以監(jiān)測、實施，使業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、程序化的活動。實施農(nóng)業(yè)標準化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動我國農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，又可以促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，增強我國農(nóng)業(yè)的國際競爭能力。我國要加強對國際農(nóng)業(yè)標準的研究，而在這一過程中，就需要企業(yè)自主研究和引進先進的環(huán)保技術、生態(tài)技術，并將其大力推廣，使綠色技術上升為“農(nóng)業(yè)標準化”中重要一部分的。我國根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際市場的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標準，并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標準與安全衛(wèi)生、分級、包裝、運輸標準相配套，通過逐步完善，形成與國際標準接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。從而為我國農(nóng)產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造有利條件。
參考文獻
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10.《綠色貿(mào)易壁壘發(fā)展趨勢及對策研究》，岳利鴻著，前沿，2007年5月。
關鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；概念；表現(xiàn)形式
中圖分類號：F7 文獻標識碼：A
一、綠色貿(mào)易壁壘的概念
綠色貿(mào)易壁壘也稱環(huán)境貿(mào)易壁壘，是指在國際貿(mào)易領域，進口國以保護人類的健康和安全、動植物的生命和健康，保護生態(tài)和環(huán)境的名義，憑借經(jīng)濟、科技優(yōu)勢，通過立法制定嚴格、苛刻的環(huán)境技術標準和繁雜的動植物衛(wèi)生檢疫措施，以及利用國際社會已制定的多邊環(huán)境保護條約中的貿(mào)易措施，對來自外國的產(chǎn)品或服務進行限制和制裁的一種手段，屬于非關稅壁壘的一種。
二、綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因
綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生于20世紀八十年代后期，源于綠色貿(mào)易。綠色貿(mào)易是一把“雙刃劍”，它一方面體現(xiàn)了消費者保護環(huán)境、維護健康等正當合理的要求；另一方面又可以成為某些國家推行新的貿(mào)易保護主義、阻止外國商品進口的“擋箭牌”，故被稱為“綠色貿(mào)易壁壘”。WTO和關貿(mào)總協(xié)定（GATT）的宗旨是促進國際貿(mào)易的自由化，要求各國消除各種關稅和非關稅壁壘。作為WTO的成員，想限制進口，在關稅壁壘中，除反補貼稅、反傾銷稅之外，其他稅種的作用已經(jīng)很小了，以進口許可證、進口配額為代表的傳統(tǒng)的非關稅壁壘，也余地不大，所以用貿(mào)易與環(huán)境相結合的綠色貿(mào)易壁壘便應運而生，成為新貿(mào)易保護主義最好的“護身符”。如今，綠色貿(mào)易壁壘作為一種全新的貿(mào)易保護手段，已日益成為國際貿(mào)易中最隱蔽、最難跨越的貿(mào)易障礙之一，已逐步成為國際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。
三、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式
（一）綠色市場準入。綠色市場準入是綠色貿(mào)易壁壘的初級表現(xiàn)形式，主要是發(fā)達國家以保護環(huán)境和人類健康為名，對一些污染環(huán)境、危害人類及動植物健康的產(chǎn)品征收進口附加稅（也稱綠色關稅）以限制其進口，甚至干脆禁止其進口。例如，1994年美國環(huán)保署對在美國九大城市銷售的汽油制定了新的環(huán)境標準，規(guī)定汽油中硫、笨等有害物質(zhì)的最高含量，國內(nèi)生產(chǎn)的汽油可以逐步達到相關標準，但進口汽油必須在1995年1月1日規(guī)定生效時立即達標，否則禁止進口。
（二）綠色技術標準。發(fā)達國家基于自身生產(chǎn)能力水平和技術優(yōu)勢地位，以保護環(huán)境為名，通過立法手段制定嚴格的強制性環(huán)保技術標準，以限制國外不符合要求的產(chǎn)品進入本國市場。這些標準是根據(jù)發(fā)達國家的生產(chǎn)和技術水平制定的，對于發(fā)達國家來說可以很容易達到，但對于發(fā)展中國家來說在一定時期內(nèi)是很難達到的。如歐盟近幾年全面啟動ISO14000環(huán)境管理認證機制，要求進入其成員國的產(chǎn)品必須獲得該項認證。ISO14000系列標準是國際標準化組織（ISO）下的環(huán)境管理委員會（TC207）以歐盟的生態(tài)管理與審核法規(guī)（EMAS）及美國環(huán)境管理體系標準（BS7750）為基礎，廣泛吸收各國管理環(huán)境的經(jīng)驗而陸續(xù)起草、制定的。該標準對企業(yè)的清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品生命周期、環(huán)境標志產(chǎn)品、企業(yè)環(huán)境管理體系加以審核，要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系。由于TC207是由工業(yè)發(fā)達國家，同時也是執(zhí)行高標準環(huán)境政策的國家組建的機構，其立足點與考慮范圍都要高于世界平均水平，發(fā)展中國家企業(yè)要取得ISO14000體系認證將有很大困難。
（三）綠色環(huán)境標志。環(huán)境標志是一種印刷或粘貼在產(chǎn)品或其包裝上的表明環(huán)境品質(zhì)或特性的圖形（用語或符號）。它是依據(jù)有關的環(huán)境法規(guī)和標準，由政府部門或由政府部門授權的認證機構檢測、確認，并通過頒發(fā)認證標志和證書，表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標準，而且在生產(chǎn)、使用和處理過程中符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。要進入實施環(huán)境標志國家的產(chǎn)品，必須首先提出申請，經(jīng)過批準獲得環(huán)境標志才能進入該國市場。1978年，德國率先推出“藍色天使”計劃，以一種畫著藍色天使的標簽作為產(chǎn)品達到一定生態(tài)環(huán)境標準的標志。1988年加拿大、日本、美國也開始對產(chǎn)品進行環(huán)境認證，并頒發(fā)類似的環(huán)境標志。到目前為止，世界上已有50多個國家實行了綠色環(huán)境標志制度，標志涉及的產(chǎn)品范圍越來越廣。發(fā)達國家相互協(xié)調(diào)，承認彼此實施的環(huán)境標志制度，這猶如無形的層層屏障，使發(fā)展中國家的產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場的步履維艱，嚴重影響發(fā)展中國家對外貿(mào)易的發(fā)展。
（四）綠色檢驗、檢疫制度。烏拉圭回合談判通過的《衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)議》和《檢疫措施協(xié)定》規(guī)定：對動植物攜帶疾病的傳播或者輸入，對添加劑、污染物、飼料中導致疾病的有害物質(zhì)的含量，成員國政府有權選擇他認為合適的措施來保護其管轄范圍內(nèi)的人民、動植物的生命或健康。據(jù)此，許多國家建立了嚴格的動植物、食品檢驗、檢疫制度。它們對食品的安全衛(wèi)生指標十分敏感，尤其對農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴格。加之各國衛(wèi)生檢驗、檢疫制度的指標水平和檢測方法不同，以及檢驗指標的設計存在靈活性，在一定程度上限制了發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。
（五）綠色包裝制度。綠色包裝是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能節(jié)約資源、減少廢氣物，用后易于回收再用或再生、易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝，在發(fā)達國家廣泛流行。目前，世界許多國家采取各種立法的形式來規(guī)范綠色包裝的使用。如日本的《再利用法》、《新廢棄物處理法》等；丹麥頒布法令，要求所有進口的啤酒、礦泉水、軟飲料一律使用可再裝的容器，否則拒絕進口。這些“綠色包裝”法規(guī)，雖然有利于環(huán)境保護，但卻為發(fā)達國家制造綠色貿(mào)易壁壘提供了可能。因為這些規(guī)定是按照西方發(fā)達國家的資源稟賦、消費偏好等因素制定的，發(fā)展中國家很難適應。綠色包裝制度的嚴苛性大大增加了出口產(chǎn)品的成本，對發(fā)展中國家構成了貿(mào)易障礙。
（六）綠色補貼制度。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達國家將嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此提高。更為嚴重的是，發(fā)展中國家絕大部分企業(yè)本身無力承擔治理環(huán)境污染的費用，政府有時給予一定的環(huán)境補貼。對此，發(fā)達國家以違反關貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織規(guī)定為理由，限制發(fā)展中國家產(chǎn)品進口。2001年初，美國就以環(huán)境保護補貼為由，對來自巴西的人造橡膠鞋和來自加拿大的速凍豬肉提出了反補貼。
（作者單位：九江學院商學院）
主要參考文獻：
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“綠色包裝”（GreenPackage），亦稱其為“環(huán)境之友包裝”（EnvironmentalFriendlyPackage），是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復用和再生利用，可促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的包裝。也就是說包裝產(chǎn)品從原材料選擇、產(chǎn)品制造、使用、回收和廢棄的整個過程均應符合生態(tài)環(huán)境保護的要求。它包括了節(jié)省資源、能源、減量、避免廢棄物產(chǎn)生，易回收復用，再循環(huán)利用，可焚燒或降解等生態(tài)環(huán)境保護要求的內(nèi)容。綠色包裝的內(nèi)涵隨著科技的進步還將有待發(fā)展完善。
二、綠色包裝對我國出口貿(mào)易的影響
我國在大力發(fā)展對外貿(mào)易的過程中，綠色包裝已成為我國產(chǎn)品出口到許多發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)遭遇到的一道門檻。盛行于世界市場的各種綠色包裝貿(mào)易壁壘直接威脅到我國企業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展，對我國外貿(mào)出口的負面影響至少包含如下三個方面：
(一)出口商品貿(mào)易額和出口市場相對縮小
我國進入WTO后，國外技術性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出從商品本身向商品包裝延伸的趨勢。據(jù)商務部統(tǒng)計，我國每年有價值近240億美元的出口商品因達不到國外發(fā)達國家的包裝要求而受影響，而新鮮水果、蔬菜、肉類和花卉作為我國出口產(chǎn)品中的大宗產(chǎn)品，由于包裝粗糙致使保鮮水平低下、運輸成本大大增加，損失率很高。我國出口貿(mào)易以低技術含量的制成品、初級產(chǎn)品為主，出口貿(mào)易的主要市場是日本、美國、歐盟、韓國、東南亞等發(fā)達或較發(fā)達的國家。其設置的綠色包裝壁壘，大都是我國產(chǎn)品在短期內(nèi)難以達到的環(huán)境技術標準，使我國遭受了許多不合理的限制，出口市場相對萎縮。
（二）出口企業(yè)生產(chǎn)成本加大，削弱國際競爭優(yōu)勢
為了達到進口國的包裝要求、符合其包裝法規(guī)，中國必須開發(fā)或進口新的包裝材料，并對產(chǎn)品包裝重新進行定位、設計等；為了滿足進口國對包裝物進行強制再循環(huán)和再利用的要求，中國不得不依靠進口國的銷售商或廢物處理中心來處理包裝廢棄物；為了獲得國外的綠色包裝標志，中國必須支付包裝的檢驗、測試、評估等費用，以及申請費和標志使用的年費；有時為了滿足不同進口國家的不同要求，中國的企業(yè)甚至要分別開發(fā)不同的包裝材料。這些費用使中國的出口產(chǎn)品在國際市場上失去了因價格低廉產(chǎn)生的相對優(yōu)勢，引起市場占有率的下降，使出口企業(yè)的效益下降，從而影響出口企業(yè)的經(jīng)營積極性。當包裝要求達不到別國標準，或為達到標準使成本增加到無利可圖時，有可能會退出國際市場，嚴重制約了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。
（三）綠色包裝壁壘引發(fā)貿(mào)易摩擦增多
目前，世界上許多國家都通過制定各項法律法規(guī)，對本國商品和進口商品的包裝材料提出了越來越越嚴格的環(huán)保要求：如歐盟規(guī)定，從2000年起將不能復用或不能再生的包裝用品排除在市場之外；法國規(guī)定，生產(chǎn)商、進口商必須達到70%的廢舊包裝回收率。盡管存在國際環(huán)保公約、國際環(huán)保法規(guī)標準，但由于各國所處的發(fā)展階段不同，決定了其對環(huán)保技術開發(fā)、環(huán)保資金的投入存在著一定的差距，形成了各國環(huán)保標準的差異性，造成了國際貿(mào)易的摩擦。作為世界上最大的發(fā)展中國家，由于我國在環(huán)境標準制定實施及資金投入、環(huán)境技術水平等方面與歐美發(fā)達國家存在較大的差距，所以綠色包裝壁壘對我國出口商品的阻礙作用不斷增強。
三、我國出口貿(mào)易實施綠色包裝的建議
（一）政府為主導，推進綠色包裝法制化、標準化、信息化建設
1.法制化。國外成功的經(jīng)驗證明，對綠色包裝法制化，進行法律調(diào)控是必不可少且卓有成效的。我國現(xiàn)有法律對綠色包裝的調(diào)控還很不完善，必須借鑒國外的先進經(jīng)驗，盡快制定綠色包裝法規(guī)。我國綠色包裝法制化主要目的在于對外應對技術壁壘、保障貿(mào)易利益；對內(nèi)保護生態(tài)環(huán)境。必須明確“誰污染誰治理”的原則，禁止或限制非環(huán)保包裝材料的使用、強制包裝物的重復使用和回收率。
2.標準化。在國際標準化浪潮中，一些國家利用商品的包裝和標簽標準、法規(guī)給進口商品設置技術壁壘，增加技術難度和成本負擔。我國現(xiàn)有各類包裝國家標準約500項左右，構成了包裝標準體系的基本框架。但其中大部分與發(fā)達國家標準還有相當?shù)牟罹?，標準老化，可操作性差，相關標準不配套，不能完全適應國際市場的需求。因此，出口貿(mào)易實施綠色包裝戰(zhàn)略，需環(huán)境、經(jīng)貿(mào)、商檢、工商、生產(chǎn)企業(yè)等部門從整體上進行系統(tǒng)地協(xié)調(diào)和安排，制定出切合我國實際，同國際包裝標準相結合的包裝標準體系，來指導我國出口商品包裝。
3.信息化。我國許多出口企業(yè)對進口國包裝物料、標準及規(guī)格等方面的要求了解有限，信息嚴重欠缺，造成出口包裝不適應國際市場。這客觀上要求國家相關職能部門應搭建溝通于國際法規(guī)標準制定和執(zhí)行機構、進出口企業(yè)、包裝企業(yè)、專家和咨詢機構及專業(yè)媒體之間的多方的信息平臺，及時、準確、詳盡的傳達各國包裝法規(guī)、標準，普及綠色包裝知識，收集、跟蹤國外貿(mào)易壁壘的信息，及時通報各個分散的企業(yè)，并協(xié)調(diào)產(chǎn)品企業(yè)和包裝企業(yè)認真研究，以便采取積極應對措施，突破壁壘，為我國企業(yè)出口提供切實有效的服務。
（二）強化出口企業(yè)綠色包裝意識，構建綠色包裝體系
1.更新綠色包裝理念。體現(xiàn)“4R+1D”原則，即低消耗、可回收、再利用、再循環(huán)和可降解的綠色包裝是目前國際包裝的主流。而我國有些出口企業(yè)對此認識不足，導致出口包裝策略不當，如過于繁復的禮品包裝不僅在進口國海關受限，而且在市場上也得不到愛好環(huán)保的消費者的青睞。對此，我國出口企業(yè)包裝理念和意識都有必要進行更新。
2.加大科研投入和專業(yè)人才引進和培養(yǎng)。目前因國家對包裝環(huán)保項目沒有明確的投資、信貸和稅收等優(yōu)惠政策，無法吸引大規(guī)模社會和民間投資，科技投入不足，致使包裝行業(yè)嚴重缺乏科技人才，技術開發(fā)能力薄弱。且由于包裝行業(yè)科技開發(fā)能力薄弱和力量分散，相互協(xié)作的功能就難以發(fā)揮，致使大批科技成果未能運用到包裝的生產(chǎn)中去。因而加大人才培養(yǎng)力度和研發(fā)投入勢在必行。
3.包裝材料、包裝設計方面要符合環(huán)保要求。出口商品的包裝材料只有符合進口規(guī)定，才能被準許輸入進口國。因此，出口商品的包裝應避免使用含有毒性的材料，盡可能使用循環(huán)再生材料，積極開發(fā)以植物為包裝材料的技術，選用單一包裝材料以減少多種材料之間的分離解體帶來的麻煩。在包裝設計上，設計者必須調(diào)查國際市場對環(huán)保包裝的具體要求；在設計中還應考慮突出環(huán)保營銷標志，這種標志用以表示某種商品上有特定的環(huán)境品質(zhì)，走“綠色營銷”之路，取得消費者的好感而達到擴大出口的目的。
4.重視環(huán)境標志及環(huán)境管理認證工作。環(huán)境標志是指依據(jù)環(huán)境標準和規(guī)定，由指定的認證機構確認并頒發(fā)標志和證書，以表明其產(chǎn)品不僅符合質(zhì)量標準，且該產(chǎn)品的生產(chǎn)、作用及處置等過程均符合特定的環(huán)境保護要求，對生態(tài)環(huán)境無害或危害性極小。在綠色標準已成為國際貿(mào)易新標準的時代背景下，企業(yè)應對綠色壁壘最有效的武器是通過環(huán)境管理系列標志ISO14000認證。因此，我國企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)應綜合提高環(huán)境管理水平和能力，爭取早日通過國際認證，全力推進外貿(mào)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。
5.加強國內(nèi)外企業(yè)間合作。企業(yè)要創(chuàng)造條件，加強與國外相關企業(yè)的聯(lián)系與合作，積極引進國外的成熟、先進技術，縮短與國外企業(yè)間的技術差距。同時，要加強國內(nèi)企業(yè)的協(xié)調(diào)與合作，在依靠政府通過宏觀經(jīng)濟手段進行管理、協(xié)調(diào)的同時，包裝企業(yè)之間要實現(xiàn)協(xié)作競爭，以整體的形象參與國際市場。
（三）充分利用WTO有關協(xié)定和爭端解決機制，盡量消除綠色包裝貿(mào)易壁壘
與發(fā)達國家相比，我國的包裝技術水平還相差甚遠。面對發(fā)達國家設置的高于我國包裝技術標準的綠色壁壘，我國應充分利用WTO的有關協(xié)議和爭端解決機制，與設置有關包裝綠色壁壘的國家進行談判來解決問題。應充分利用《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》中的非歧視及國民待遇原則、“例外條款”，防止發(fā)達國家對我國商品實行雙重標準，及時向WTO和有關發(fā)達國家申請技術援助和延長技術性措施實施的適應期或過渡期，以緩沖我國企業(yè)應對國外技術壁壘的壓力，增強對國外技術性措施要求的適應力。
關鍵詞：低碳經(jīng)濟 低碳金融 戶外休閑用品行業(yè) 國際貿(mào)易融資
一、倡導低碳金融，農(nóng)行積極推進綠色信貸
農(nóng)業(yè)銀行臺州分行一直以來致力于推進“綠色銀行”建設，推進“綠色信貸”。踐行“低碳金融”，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型‘綠色銀行’，既是促進社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也是銀行優(yōu)化信貸結構，降低信貸風險的內(nèi)在要求。
戶外休閑用品行業(yè)為臨海市的五大特色制造業(yè)之一，尤其在2003年9月22日，臨海市被中國輕工業(yè)聯(lián)合會授予“中國休閑用品禮品生產(chǎn)基地”榮譽稱號后，全市上下進一步形成了齊抓共管，促進休閑用品禮品行業(yè)更快發(fā)展的共識。據(jù)臺州海關2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：臨海市全年進出口總值14.13億美元，其中出口實績13.25億美元，進口實績0.88億美元。據(jù)不完全統(tǒng)計，戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)出口總值超5.83億美元，占全市進出口額的41.25%，在全市進出口十強企業(yè)中戶外休閑用品生產(chǎn)企業(yè)占了50%，分別排第1、4、5、6、9位，五家戶外休閑用品生產(chǎn)企業(yè)出口總值合計達到4.13億美元，約占該行業(yè)進出口總值的70.84%?？梢?，戶外休閑行業(yè)已經(jīng)成為臨海市對外經(jīng)濟貿(mào)易的主要增長點。
戶外休閑用品行業(yè)是指生產(chǎn)戶外旅游用品太陽傘、帳篷、戶外家具等產(chǎn)品，為戶外旅游業(yè)發(fā)展提供消費品的生產(chǎn)企業(yè)。該行業(yè)具有低碳、低耗能、高經(jīng)濟效益等特點。
傳統(tǒng)的國際貿(mào)易融資大多支持石油、化工、大宗商品交易等傳統(tǒng)行業(yè)，與現(xiàn)在提倡的“碳金融”理念相違悖。作為踐行者，臨海農(nóng)行在國際貿(mào)易融資方面給低碳節(jié)能的戶外休閑用品行業(yè)提供了有力的信貸支持。
二、農(nóng)行國際貿(mào)易融資助推臨海市戶外休閑用品行業(yè)的發(fā)展
農(nóng)行為臨海市戶外休閑用品行業(yè)提供的國際貿(mào)易融資業(yè)務有以下幾種：
1.進口押匯。進口押匯是指農(nóng)行收到信用證、進口代收項下單據(jù)或匯款項下客戶提供的相關單據(jù)后，以進口貨物的物權做質(zhì)押或抵押，為申請人用于支付該信用證、代收或匯款項下金額所做的短期資金融通。
2010年6月，有家戶外休閑用品生產(chǎn)企業(yè)A公司需要從韓國進口原材料，但由于生產(chǎn)旺季，資金周轉(zhuǎn)比較緊張，筆者所在的農(nóng)行臨海市支行得知此情況后，建議A公司以進口信用證結算，并向我行申請辦理進口押匯，期限為3個月。我行審查后，開證前與A公司簽訂進口押匯合同，我行開出信用證。1個月后，國外銀行寄來單據(jù)，單證相符，A公司簽定信托收據(jù)，我行放單，同時對國外付款。A公司提貨后加工生產(chǎn)，銷售產(chǎn)品，回籠資金，3個月到期日后歸還我行押匯款。這樣，A公司就獲得了3個月的資金融通。流動資金是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的新鮮血液，由于我行的綠色國際貿(mào)易融資支持，滿足了A公司的利益需求。
2.打包放款。打包放款是出口商在提供貨運單據(jù)之前，以供貨合同和國外銀行開來的以自己為受益人的信用證向農(nóng)行抵押，從而獲得用于該信用證項下出口商的進貨、備料、生產(chǎn)和所需周轉(zhuǎn)資金的一種融資方式。是我行給予出口商的一種“裝運前融資”。
2010年8月，臨海一家戶外休閑用品生產(chǎn)企業(yè)B公司同德國的進口商簽訂了一份金額為60萬美元的訂單。簽約后，由于資金周轉(zhuǎn)緊張，B公司憑德意志銀行開來的即期信用證，向我行申請金額為300萬元人民幣的打包放款，用于生產(chǎn)該信用證項下的出口產(chǎn)品。我行對信用證真實性、條款等內(nèi)容及B公司提交的出口合同等證明材料進行審核，審查了B公司的信譽及履約能力后，考慮到該公司資金周轉(zhuǎn)緊張的實際情況后，為其發(fā)放了300萬元人民幣的打包放款。
打包放款對出口商有如下好處：擴大貿(mào)易機會——在出口商自身資金緊缺而又無法爭取到預付貨款的支付條件時，幫助出口商順利組織貨源、開展業(yè)務、把握貿(mào)易機會；減少資金占用壓力——在生產(chǎn)、采購等備貨階段都不必占用出口商的自有資金，緩解了出口商的流動資金壓力；為企業(yè)擴大對外貿(mào)易提供了融資渠道，特別是在當前美元利率低于人民幣利率的情況下，企業(yè)可以通過打包放款結匯，獲得人民幣資金的融通，降低資金成本。
3.福費廷業(yè)務。福費廷(FORFEiTING)，又稱票據(jù)包買，是指農(nóng)行從出口商那里無追索權的買入有進口方銀行承兌的或擔保的遠期匯票或本票。
福費廷業(yè)務對出口商的好處：
（1）開展福費廷業(yè)務，為企業(yè)提供了便捷的貿(mào)易融資途徑。當前臨海戶外休閑用品企業(yè)主要以出口初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)品缺乏核心競爭力與差異性，且大多處于買方市場，賒賣方式較多，外貿(mào)企業(yè)在現(xiàn)金流上普遍存在問題，迫切需要銀行融通資金。福費廷業(yè)務不同于一般的貿(mào)易融資業(yè)務，其所占用的是銀行額度而非企業(yè)授信額度，有高達100%的融資，既能有效地規(guī)避客戶風險，又滿足了企業(yè)對資金融通的需要。
（2）辦理福費廷業(yè)務能滿足出口企業(yè)的利益需求。第一，福費廷業(yè)務將遠期應收賬款變成現(xiàn)金銷售收入，解決了應收賬款的資金占用問題和對應收賬款的管理問題。同時可以減少企業(yè)資產(chǎn)負債表中的負債金額，從而改善了企業(yè)財務狀況，提高了資本的良性循環(huán)使用；第二，由于包買商無追索權地買斷出口商的應收賬款，因而承擔了收取債款的一切責任和風險，出口商將原先面臨的進口商信用風險、國家風險、匯價風險等都轉(zhuǎn)移給了包買商。第三，采用福費廷業(yè)務的方式除給出口商帶來上述收益外，在我國特定的外匯管制之下還有其獨有優(yōu)勢，即按照我國外匯政策，銀行對企業(yè)的遠期收匯不論是提供打包貸款、押匯還是貼現(xiàn)，均視為向企業(yè)提供融資，銀行不能向企業(yè)即時出具相應的出口收匯核銷專用聯(lián)，而必須等到實際收匯后方可出具。企業(yè)拿不到出口收匯核銷專用聯(lián)也就無法到外匯管理部門辦理核銷和出口退稅，這直接導致了企業(yè)大量資金占用在稅款上。而采用福費廷業(yè)務的方式，國家外匯管理局規(guī)定外匯指定銀行對境內(nèi)出口企業(yè)以此取得的外匯資金，視為已收匯并可為企業(yè)出具收匯核銷專用聯(lián)。出口商無需等到貨款實際收回后即可辦理相關核銷和退稅手續(xù)。
（3）辦理福費廷業(yè)務也可以使出口商增加貿(mào)易機會。由于國際貿(mào)易的特殊性，對國外進口商的資信并不了解，臨海的大部分戶外休閑用品生產(chǎn)企業(yè)一般不敢跟高風險地區(qū)的進口商貿(mào)易往來，對來自高風險地區(qū)的訂單全盤拒絕。但是有了福費廷業(yè)務后，情況有所不同。由于對方銀行包買票據(jù)，銀行信用高于進口商信用，通過我行國際貿(mào)易融資的支持，企業(yè)可以考慮在高風險地區(qū)貿(mào)易，因此大大增加了企業(yè)的貿(mào)易機會。
目前福費廷業(yè)務市場運作情況良好，在嚴格的銀行內(nèi)控管理下，基本上沒有銀行到期拒付現(xiàn)象的發(fā)生。且農(nóng)行大都采用福費廷業(yè)務，由第三方銀行包買，我行從中賺取差價，在此方式下，我行可既不承擔資金收匯風險，確保一定的銀行收益，又幫助企業(yè)融通了資金，可謂“多贏之舉”。同時可通過福費廷業(yè)務帶動其他相關的貿(mào)易融資業(yè)務的整體發(fā)展。企業(yè)辦理福費廷業(yè)務的同時，帶來了信用證議付和出口托收的業(yè)務，真正實現(xiàn)銀企雙方的共贏。
與此同時，我行為戶外休閑用品行業(yè)提供的貿(mào)易融資的方式還有出口押匯、出口貼現(xiàn)、國際保理、提貨擔保、海外代付等。真正實現(xiàn)不論是在出口方面還是在進口方面，我行均踐行“低碳金融”，對臨海的戶外休閑用品行業(yè)提供了強有力的國際貿(mào)易融資支持。
參考文獻
關鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘國際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品
一、綠色貿(mào)易壁壘的背景
隨著世界經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，帶來了諸如資源短缺、環(huán)境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態(tài)失衡等一系列世界性環(huán)境惡化問題，以及環(huán)境污染對食物的危害等，使人類認識到環(huán)境污染、自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，最終將危及人類自身的生存和發(fā)展。許多國際環(huán)境公約對以往國際貿(mào)易中忽視的環(huán)境問題也進行了規(guī)范，增加了貿(mào)易在內(nèi)的制裁條款。
綠色壁壘是指那些為了保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常，綠色壁壘應由進出口國為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設置的各種環(huán)境保護措施、法規(guī)標準等，是對進出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術性貿(mào)易壁壘。
二、綠色貿(mào)易壁對國際貿(mào)易的影響
發(fā)達國家基于自身的利益，屢屢打著環(huán)保的旗號，采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品的進口，頻頻引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦與糾紛。
綠色貿(mào)易壁壘對進出口的影響取決于它的設立國家及其水平，因此，綠色貿(mào)易壁壘對進出口的影響既有正面的，也有負面的。
（一）對國際貿(mào)易發(fā)展的影響
綠色壁壘是調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調(diào)節(jié)貿(mào)易方面起著越來越重要的作用。日趨增多和復雜的綠色壁壘措施正在對國際貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響，成為各方關注的重點。通過建立綠色壁壘體系來調(diào)節(jié)貿(mào)易進出口，已經(jīng)迫在眉睫。綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，會對國際貿(mào)易的發(fā)展起到阻礙作用。設置綠色壁壘之后，受限產(chǎn)品的國際貿(mào)易額減少。
但是綠色貿(mào)易壁壘也可以促進進出口貿(mào)易的發(fā)展，為符合環(huán)境保護要求的新產(chǎn)品的國際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了條件。通過建立綠色貿(mào)易壁壘，可以促使企業(yè)提高科技水平和環(huán)境標準，降低污染排放，從而有助于增強國際競爭力。
（二）對進口國的影響
綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，起到限制進口，引起進口國國內(nèi)市場價格上漲和保護本國的市場和生產(chǎn)的作用。由于有污染的產(chǎn)品被綠色壁壘阻于國門之外，進口國消費者享受到更加健康、安全、清潔的產(chǎn)品，但由于產(chǎn)品價格上升，進口國的消費者必須以更高的價格購買所需的商品，而有關廠商卻從中獲得高額利潤。另外，環(huán)保標準的國別差異導致一些發(fā)達國家將其有毒有害難以維持的印染、漂洗行業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)保要求較低的發(fā)展中國家進行生產(chǎn)，這種不公平現(xiàn)象加劇了發(fā)展中國家的困境，使之進入污染不斷加重、貿(mào)易利益不斷減少的惡性循環(huán)中。
（三）對出口國的影響
綠色壁壘對出口國不同的生產(chǎn)廠商的影響是有所不同的。對于及時改用清潔生產(chǎn)技術、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商，其在市場上處于有利的地位，綠色壁壘阻礙了國內(nèi)許多廠商的出口，競爭對手銳減，出口市場廣闊，而且國際市場上綠色產(chǎn)品價格上升，更使得生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的廠商能夠補償由于采用清潔生產(chǎn)技術而增加的成本。對于不能及時改用清潔生產(chǎn)技術，依舊采用舊的有污染的生產(chǎn)技術進行生產(chǎn)的廠商，其境況將嚴重惡化。國內(nèi)該類產(chǎn)品供給大大多于需求，短期內(nèi)產(chǎn)品積壓，使得價格下跌，產(chǎn)量減少。
（四）對我國的影響
近年來，我國對外貿(mào)易正面臨越來越多來自于發(fā)達國家甚至發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。總體來說，綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場份額、貿(mào)易機會、企業(yè)和商品信譽等方面都產(chǎn)生了不利影響，導致國外消費者對我國部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降，對我國出口造成長期的負面影響。具體地說，綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面：
1．產(chǎn)品出口的市場范圍
我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家，而這些國家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導者和擁護者，也是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。從產(chǎn)品的出口增長速度來看，由于我國的出口市場相對單一、固定，一旦目前的市場銷路受到影響，出口的增長速度必然有所下降，尤其是在一些發(fā)達國家專門針對我國的某些商品設置綠色貿(mào)易壁壘的情況下，如不及時采取對策，就會影響到整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2．企業(yè)的出口成本和出口效益
由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標準和標志的形式出現(xiàn)，要想實現(xiàn)其環(huán)境標準、獲取其環(huán)境標志，就必須投入大量的資金和人力進行技術改造，改善環(huán)境質(zhì)量，使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本大幅度上升，價格優(yōu)勢削弱，喪失了國際市場競爭力。比如一次性打火機出口，歐盟就提出一個CR法案，完全的技術壁壘，限制進口的一次性打火機必須安裝安全閥來避免兒童不慎使用的時候的安全性，這一點就給國內(nèi)的一次性打火機生產(chǎn)廠家就帶來了難題，涉及到了技術和成本的問題。
3．從我國的對外貿(mào)易關系
由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘，我國與主要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷，稍有處理不當，就會影響到雙邊或多邊貿(mào)易關系，因此，必須恰當處理綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊。
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【關鍵詞】 綠色貿(mào)易壁壘 特征 影響 應對策略
所謂綠色貿(mào)易壁壘是指各國為了保護本國市場，借口為保護環(huán)境和國民健康，對進口商品提出帶有歧視性、針對性的技術、安全和衛(wèi)生標準，如達不到這些標準，進口國有權扣留、退回、銷毀、索賠等；或不規(guī)范地使用這些標準。
一、綠色貿(mào)易壁壘盛行的背景
隨著全球經(jīng)濟的增長以及工業(yè)技術的飛速發(fā)展，社會的進步及人民生活水平的提高，它給當代社會帶來諸多利好的同時，也造成環(huán)境破壞，資源匱乏，為“綠色貿(mào)易壁壘”的出現(xiàn)提供了契機。
另一方面，經(jīng)過GATT多輪談判，關稅普降，非關稅措施受到了抑制和規(guī)范，特別是中國“入世”以后，一些國家，尤其是發(fā)達國家為了維護自身的利益，有意加強環(huán)保要求，提高綠色準入門檻，以此保護本國商品，設立了“綠色貿(mào)易壁壘”。
再者，科技的進步，生活質(zhì)量的提升促使消費觀念的改變。近20年來，可持續(xù)發(fā)展概念興起，綠色消費浪潮一浪高過一浪。許多商品被冠以“綠色”標簽，僅美國的綠色產(chǎn)品覆蓋率就從1990年的5%提高到80%以上，目前，歐洲、日本等發(fā)達國家開發(fā)的新產(chǎn)品有60%以上是“綠色產(chǎn)品”。
二、綠色貿(mào)易壁壘的特征
“綠色貿(mào)易壁壘”，最初是為了更好解決人與自然的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。隨著社會的不斷進步，人類在物質(zhì)需求得到滿足的同時，開始尋求更高層次的需要和追求，尋求人與自然的和諧相處是其中較為重要的一環(huán)，“綠色貿(mào)易壁壘”亦隨著“綠色消費”、“綠色產(chǎn)品”的概念應運而生。世貿(mào)組織也對正當?shù)摹熬G色貿(mào)易壁壘”持肯定態(tài)度。在其負責實施的《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》中規(guī)定成員方政府有權采取措施，以保護人類與動植物的健康，確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭進口動植物攜帶疾病而造成的傷害。
綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)今多為發(fā)達國家利用發(fā)展中國家與其技術差距，設立較高的甚至發(fā)展中國家很難達到或不能達到的標準，以維護自身利益的一種手段。與關稅壁壘相比，它有很強的隱蔽性，且發(fā)展中國家在遭遇綠色貿(mào)易壁壘時多難以設立針對性標準反制。因此，發(fā)達國家往往利用在這方面的優(yōu)勢，在很大程度上控制了ISO等相關組織，設立了ISO14000、FCCC等一系列標準和公約，在國際貿(mào)易上給發(fā)展中國家施加了很大壓力。
與早期綠色貿(mào)易壁壘相比，現(xiàn)今各國在綠色貿(mào)易壁壘的設立與運用方面都出現(xiàn)了一些新的特征。具體表現(xiàn)在如下方面。
1、遵守標準由自愿向強制過渡
ISO14000、GAP設立之初并沒有法律效力，但這些標準一旦經(jīng)過法律文書的形式規(guī)定下來則具有強制性。
2、綠色貿(mào)易壁壘覆蓋的范圍不斷擴大，要求不斷嚴格
例如2010年，韓國對進口水產(chǎn)品新增監(jiān)測項目15個，同時精密檢查比率將隨著抗生物質(zhì)檢測項目增加預計提高2%左右。韓國修訂的“食品標準及規(guī)格”，鉛鉻含量檢測針對對象更為嚴格。
3、綠色貿(mào)易壁壘更具深度
傳統(tǒng)綠色貿(mào)易壁壘關注的是對最終產(chǎn)品的要求，對產(chǎn)品的生產(chǎn)加工并不重視。最近幾年，一些國家和地區(qū)開始認識到產(chǎn)品的“末端控制”已不能滿足可持續(xù)發(fā)展的理念，應該從源頭“抓起”。這就導致了GMP等一系列新標準的實施。另一方面，隨著公民道德修養(yǎng)的上升，社會福利的提高，綠色貿(mào)易壁壘開始和社會、政治、道德因素掛鉤。如引起公眾極大關注的SA8000。它是一種以勞動環(huán)境和生存權利構筑的標準體系，依據(jù)國際勞工組織公約、人權宣言、聯(lián)合國兒童權利公約的內(nèi)容而制定，要求企業(yè)在生產(chǎn)和交易的過程中必須符合一定的標準，從而保障認得基本權益。從2004年開始，SA8000標準認證在美國和歐洲的一些國家開始得到推廣。
三、綠色貿(mào)易壁壘的影響
設立綠色貿(mào)易壁壘，在國際貿(mào)易中給各國帶來各種不同的影響。
1、消極影響
對于出口國而言，綠色貿(mào)易壁壘意味著更高的技術標準和環(huán)境標準，要實現(xiàn)這些標準，就必須投入大量的資金、人員，使得產(chǎn)品成本大幅上升，對勞動密集型出口產(chǎn)業(yè)而言更擠壓了本就不大的利潤空間。同時某些發(fā)達國家人為設立壁壘，抬升市場準入門檻，進一步壓縮了中國等發(fā)展中國家出口產(chǎn)品的市場份額，影響了這些國家企業(yè)在世界范圍的聲譽。綠色貿(mào)易壁壘本身的“連鎖性”，更具“殺傷力”。例如，始于2007年8月2日美泰公司的召回事件，導致一直信譽良好的中國玩具供應商自殺，其企業(yè)破產(chǎn)。截至2007年年末，美國不但因安全因素收回24種玩具（均為中國制造），更在全球范圍內(nèi)掀起召回和調(diào)查中國產(chǎn)品的浪潮，產(chǎn)品涉及輪胎、服裝、玩具、自行車等各大類，一時間“妖魔化”中國產(chǎn)品喧囂塵上。這對中國乃至相關其他出口國產(chǎn)生了深遠的經(jīng)濟、政治及社會影響。
對進口國而言，與關稅壁壘相類似，綠色貿(mào)易壁壘等非關稅壁壘的設立意味著國內(nèi)消費品價格上升，消費成本大幅提高，消費者被迫以更高的價格購買所需商品，有些廠商因此獲得高額利潤。同時，發(fā)達國家較高標準的產(chǎn)品在大多發(fā)展中國家依然具有競爭優(yōu)勢。洋產(chǎn)品的沖擊是我們不能忽視的一個問題，甚至一些發(fā)展中國家只顧眼前利益引進國外高污染低環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)，這進一步加劇了這些國家的困境，使其可持續(xù)發(fā)展之路變得漫長而艱難。
2、積極影響
綠色貿(mào)易壁壘不僅僅是重要的貿(mào)易杠桿，它客觀上造就了生產(chǎn)技術的新一輪變革，并要求各國政府不斷提高生產(chǎn)技術和環(huán)境標準，加強產(chǎn)品的綠色認證工作，在激烈的國際市場競爭中更注重人性化、綠色化。對企業(yè)而言，則是新的機遇，那些能夠及時改用新技術生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)商，在綠色貿(mào)易壁壘阻擋多數(shù)對手的前提下，處于有利地位。足夠廣闊的市場前景，較高的國際市場價格，愈發(fā)龐大的消費群體，使這些生產(chǎn)商有理由相信其較高的前期投入會在最短的時間內(nèi)得到成效，并在某一領域形成一定壟斷，為進一步開拓市場打下堅實的基礎。對消費者而言，綠色產(chǎn)品隨綠色貿(mào)易壁壘而興起，這不僅僅意味著消費觀念的改變，更是消費者生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)，是人們現(xiàn)代生活綠色理念的一個重要標志。
四、應對綠色貿(mào)易壁壘的策略
1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，改善產(chǎn)品結構，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
針對我國當前以資源密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，耗能高，污染重，效率低的發(fā)展狀況，我們應該堅持以可持續(xù)發(fā)展的眼光，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，制定長遠的戰(zhàn)略。堅持著眼于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的基礎和特點，打造具有核心競爭力的創(chuàng)新型規(guī)?；еa(chǎn)業(yè)。堅持大力推進企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略工作，堅決淘汰老舊落后的產(chǎn)業(yè)，形成具有企業(yè)自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈，重點扶持具有企業(yè)自主創(chuàng)新意識和能力的高新技術企業(yè)，培育一批新能源、新材料、環(huán)保綠色等科技成長型企業(yè)群向高科技規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚，從而由區(qū)域產(chǎn)業(yè)的提升帶動整個經(jīng)濟帶的躍升發(fā)展。
2、加強科技成果轉(zhuǎn)化的力度，加快高新技術轉(zhuǎn)移的效能，促進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級
提高產(chǎn)學研在產(chǎn)品改造中的比重和作用，使眾多中小型企業(yè)注入綠色、環(huán)保和科技的意識，改變原有的產(chǎn)業(yè)模式，由資源密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向知識密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)過渡。在此基礎上大力發(fā)展新型綠色產(chǎn)業(yè)，倡導綠色經(jīng)濟。例如長三角地區(qū)滬蘇浙在國家科技部牽頭下簽署了共同推進長三角創(chuàng)新體系建設協(xié)議書，并且大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以利于實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、盡快完善相關立法，加快產(chǎn)品質(zhì)量標準及環(huán)保標準的認證步伐
在企業(yè)進行自主創(chuàng)新，進行產(chǎn)品結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎上，及與國際接軌的同時，應盡快完善適應國內(nèi)企業(yè)的相關法律、配套產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護的認證標準。相關立法和認證標準的完善有利于改善國內(nèi)企業(yè)能耗較高，環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)狀，有利于提升我國對外貿(mào)易與交往的形象，有利于建立我國綠色貿(mào)易市場的準則和規(guī)矩，有利于我國拓展現(xiàn)有市場，打開新的更高層次的市場，更有利于應對國外惡意綠色貿(mào)易壁壘的“訛詐”。
4、培養(yǎng)國民的環(huán)保意識，加強“綠色消費觀”和“綠色生產(chǎn)觀”的宣傳工作
與發(fā)達國家公民較為看重綠色商品相比，我國公民更注重商品表面的質(zhì)量價格等外在價值。對此我們應該加強宣傳力度，培養(yǎng)公民愛護環(huán)境，綠色消費的意識，同時，對于生產(chǎn)商，也應具備相應的綠色生產(chǎn)觀念，建立以科技為先導的集約型發(fā)展模式，真正走上良性循環(huán)的道路。
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一、綠色貿(mào)易壁壘的背景
隨著世界經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，帶來了諸如資源短缺、環(huán)境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態(tài)失衡等一系列世界性環(huán)境惡化問題，特別是涉及全球環(huán)境的臭氧層耗竭與生物多樣性缺失，以及環(huán)境污染對食物鏈的危害等，使人類認識到環(huán)境污染、自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，最終將危及人類自身的生存和發(fā)展。同時，由于環(huán)境所具有的外部性特點，使得某一地區(qū)的環(huán)境破壞產(chǎn)生的污染，可通過空氣、河流、貿(mào)易以及人員的流動而造成地區(qū)性和全球性環(huán)境外部性問題。因此，自1970年代以來，全球聚焦環(huán)境生態(tài)保護，并演化為當代全球綠色浪潮，主要表現(xiàn)在：
——國際性組織高度重視。1950年代之前，涉及環(huán)境保護的國際公約才6個，目前已制定簽署了180多個，其中20多個含有貿(mào)易條款。這些成就的獲得，得力于聯(lián)合國、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、GATT/WTO、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際性組織的推動。聯(lián)合國于1972年6月在瑞典首都斯德哥爾摩召開第一屆環(huán)境大會，發(fā)表了著名的《人類環(huán)境宣言》，從此拉開了全球環(huán)境合作的序幕。1992年6月聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開的世界環(huán)境與發(fā)展大會有全世界178個國家的118位國家首腦和萬余名政府官員參加。會議通過了《21世紀議程》、《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》等重要文件。這次大會是人類發(fā)展史上有關環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展問題的里程碑。GATT/WTO高度重視環(huán)境問題，在其《1994年關貿(mào)總協(xié)定》、《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》、《補貼與反補貼措施協(xié)議》、《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》、《服務貿(mào)易總協(xié)定》等一系列文件中，均包含相應的環(huán)境政策。在WTO宗旨中，增加了環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。同時，在WTO組織結構內(nèi)設立“貿(mào)易與環(huán)境委員會”，直屬總理事會。許多國際環(huán)境公約對以往國際貿(mào)易中忽視的環(huán)境問題進行了規(guī)范，增加了貿(mào)易在內(nèi)的制裁條款。
——政府組織大力推動。生態(tài)政治化與政治生態(tài)化是推動政府組織重視生態(tài)環(huán)境問題的原動力。在許多國家，特別在發(fā)達國家，生態(tài)環(huán)境問題不只是生態(tài)環(huán)境問題，而是政黨政治問題。在選擇政黨特別是執(zhí)政黨時，選民往往以該黨的生態(tài)理念、環(huán)保政策為重要考量標準。因而各國政黨、政府或首腦日益重視環(huán)保問題，在執(zhí)政中更加重視培育國家的可持續(xù)發(fā)展能力。
在這種背景之下，許多國家的政府積極推動環(huán)境立法，實施綠色技術，倡導綠色消費，制定綠色貿(mào)易壁壘。如美國、歐盟、日本等制定出臺了一系列綠色設計、綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色運輸、綠色貿(mào)易、綠色消費、廢物綠色回收處理的法律法規(guī)。
——民眾環(huán)保意識提高（發(fā)達國家尤甚），消費心理、消費行為偏好“綠色”。同時，企業(yè)順應民眾“綠色”偏好，生產(chǎn)“綠色”產(chǎn)品。據(jù)有關機構調(diào)查，67%的荷蘭人、77%的美國人、94%的加拿大人、82%的德國人以及多數(shù)日本人在購物時，會選擇“綠色”產(chǎn)品。另據(jù)統(tǒng)計，1990年新產(chǎn)品中，只約有5%的“綠色”產(chǎn)品，到了1996年，這一比重上升到60%左右。
——ISO14000系列標準的頒布、實施與推廣。由于許多國家的環(huán)境管理標準是根據(jù)本國國情制定的，在跨境使用時常易引發(fā)糾紛與摩擦。這點在國際貿(mào)易領域體現(xiàn)尤甚。國際標準化組織為了統(tǒng)一全球環(huán)境管理標準，緩解、消除由此引發(fā)的糾紛與摩擦，1997年實施了國際統(tǒng)一的環(huán)境管理標準——ISO14000系列環(huán)境管理標準。包含環(huán)境管理系統(tǒng)、環(huán)境考核、環(huán)境標志、環(huán)境行為評估、產(chǎn)品生命周期分析等廣泛領域。全球環(huán)境管理標準的統(tǒng)一與實施，極大地推動了世界性環(huán)保運動的深化。目前，許多國家已經(jīng)或正在著手將ISO14000系列環(huán)境管理國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準。
二、綠色貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)類型
所謂綠色貿(mào)易壁壘，是指在國際貿(mào)易領域，進口國以保護環(huán)境、資源以及維護人類健康的名義，憑借其經(jīng)濟、科技優(yōu)勢，通過立法或制訂嚴格的強制性、高標準的環(huán)境技術標準以及利用國際社會已制定的環(huán)境與經(jīng)濟、環(huán)境與貿(mào)易的國際性公約，對來自外國的產(chǎn)品或服務進行限制、制裁的手段和措施。綠色貿(mào)易壁壘本是協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易兩者關系的共生物，但其在國際貿(mào)易的實踐中，卻被某些發(fā)達國家所濫用，越來越發(fā)展成為取代關稅壁壘而成為非關稅壁壘的主要形式，并成為新的國際貿(mào)易保護主義的工具，頻頻引發(fā)貿(mào)易糾紛與沖突。
由于綠色貿(mào)易壁壘具有名義合理、內(nèi)容廣泛、形式合法、方式隱蔽、手段靈活等組合特點，從而為發(fā)達國家借環(huán)保之名，行貿(mào)易保護之實提供了方便。實施以來，引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易沖突、貿(mào)易摩擦日益增多，越來越激化了發(fā)達國家與發(fā)展中國家在環(huán)保－貿(mào)易問題利益上的矛盾。目前，綠色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易理論和實務中，主要呈現(xiàn)以下7種類型：
1、綠色技術標準。綠色技術標準是各國根據(jù)本國經(jīng)濟技術發(fā)展的水平制定。由于發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)達、技術水平高、消費購買力強、市場容量大，其他國家都想把產(chǎn)品和服務打入發(fā)達國家市場，以謀求更多的貿(mào)易利益。而發(fā)達國家憑借其上述優(yōu)勢，在環(huán)保、人類健康的旗號下，通過國內(nèi)立法或其控制的國際性、區(qū)域性組織立法，以限制國外產(chǎn)品或服務的輸入。如ISO14000系列環(huán)境管理標準是由發(fā)達國家控制的國際標準化組織制定的，許多發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)?，F(xiàn)狀較難達到。雖然這套標準是一種自愿性的標準，但在國際貿(mào)易實務中，不符合這套系統(tǒng)標準的產(chǎn)品很難進入發(fā)達國家市場。
2、綠色環(huán)境標志（標簽）。綠色環(huán)境標志是依據(jù)有關的環(huán)境法律和標準，由政府部門及其指定的認證機構，按照嚴格的程序確認并頒發(fā)給廠商附印于產(chǎn)品及包裝上的一種標志。這種標志向消費者證明該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)、消費、回收處理的各個環(huán)節(jié)均符合環(huán)保要求，對環(huán)境或健康無害或危害極小。它是國際貿(mào)易中的“綠色通行證”。發(fā)展中國家的產(chǎn)品，在取得發(fā)達國家頒發(fā)的綠色環(huán)境標志的情況下，才能比較順利地進入發(fā)達國家市場。1978年原西德率先實行環(huán)境標志制度，推出“籃色天使”的標簽。隨后，北歐四國、歐盟、加拿大、日本等推出了相應的綠色環(huán)境標簽。
由于綠色環(huán)境標志是各國國內(nèi)環(huán)境政策的產(chǎn)物，在國際貿(mào)易中容易構成潛在的貿(mào)易歧視和現(xiàn)實的貿(mào)易沖突。尤其當環(huán)境標志起到誘導消費者的選擇，并影響出口產(chǎn)品的市場份額時，它就起到了貿(mào)易壁壘的作用。目前，世界上已有50多個國家實施了環(huán)境標志制度。
3、綠色衛(wèi)生檢疫制度。GATT烏拉圭回合通過了《衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)議》，該協(xié)議規(guī)定了一整套有關衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生檢疫的國際標準。規(guī)定成員國人畜食物為免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭進口動植物攜帶疾病的傷害，有權采用相應的管制措施。但該協(xié)議同時要求各成員國政府做到提高透明度、非歧視、遵循科學原則，保證對貿(mào)易的限制不超過環(huán)保目標所需程度。明確規(guī)定各國在制定本國衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生檢疫標準時應以國際標準為基礎。在實際操作中，發(fā)達國家往往將它用來控制外國特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品入境的重要工具。
4、綠色包裝制度。指規(guī)范商品包裝（物）、包裝材料要符合節(jié)約資源，減少廢棄物、易于回收使用或自然分解，不污染環(huán)境要求的有關包裝方面的法律、規(guī)章。在發(fā)達國家，為推行綠色包裝，各國紛紛制定相應的法律、規(guī)章，賦予“綠色包裝”以強制約束力。例如，日本頒布并強制推行《回收條例》、《廢棄物清除條件修正案》；德國頒布了《德國包裝廢棄物處理的法令》；英國包裝材料重新使用的法令要求2000年前使包裝廢棄物的50-75%重新使用；美國規(guī)定了包裝廢棄物處理的減量、重復使用、再生、焚化、填埋5項優(yōu)先順序指標；丹麥要求所有進口的啤酒、礦泉水、軟性飲料一律使用可再裝的容器。一些國家為推行綠色包裝，還利用稅收優(yōu)惠或處罰等經(jīng)濟手段鼓勵回收使用再生包裝材料。
5、綠色關稅和市場準入。綠色關稅是指進口國以環(huán)境保護和人類健康為由，對其認定的污染環(huán)境、危害健康的進口產(chǎn)品，除了課征正常進口關稅外，再另外加征環(huán)境進口附加稅。市場準入是指進口國以污染環(huán)境、危害人類健康以及違反有關國際環(huán)境公約或國內(nèi)環(huán)境法律、規(guī)章而采用的限制外國產(chǎn)品進口的措施。1993年7月，德國頒布了第一個禁止在紡織品上使用20種偶氮染料等致癌化學品的法律。從1998年4月1日起在德國境內(nèi)禁止出售在生產(chǎn)過程中使用含違禁物質(zhì)染料的紡織品。美國、歐盟也出臺了禁止紡織品、服裝進口中含有害物質(zhì)的規(guī)定。1994年美國環(huán)保署規(guī)定，進口汽油中硫、苯等有害物質(zhì)必須低于有關標準，否則禁止進口。
6、綠色補貼與反補貼。指一些國家特別是發(fā)展中國家在財稅上補貼出口企業(yè)，或在出口產(chǎn)品成本中末包含環(huán)境與資源消耗成本（環(huán)境成本外部化），或在國際貿(mào)易中實行較低的環(huán)境標準，從而使產(chǎn)品價格明顯低于進口國同類產(chǎn)品價格，影響進口國同類產(chǎn)品的市場競爭能力，招致進口國采取反綠色補貼措施。2001年初，美國就以綠色補貼為由，對來自巴西的人造橡膠鞋和來自加拿大的速凍豬肉提出了反補貼。
7、綠色貿(mào)易制裁。指對違反國際環(huán)境保護、瀕臨絕種野生動植物國際貿(mào)易保護公約等，而導致環(huán)境污染、野生動植物多樣性缺失的行為，所采取的一種貿(mào)易制裁措施。如1994年，克林頓援引美國國內(nèi)法《培利修正案》，以臺灣使用犀牛角與虎骨等野生動物器官做中藥材而認定其保護野生動物不力，違反了有關國際公約為由，對臺灣農(nóng)產(chǎn)品進行貿(mào)易制裁，限制臺灣的鱷魚皮、珊瑚等產(chǎn)品進口，造成約2500萬美元的損失。
三、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響
（一）對出口商品結構的影響
我國對外出口貿(mào)易出口商品結構不合理的缺陷。出口商品中勞動、資本密集產(chǎn)品比重高，大多技術含量、檔次不高。雖然近年來機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品在我國出口總額中的比重不斷上升，在一定程度上優(yōu)化了出口商品結構。但從具體出口產(chǎn)品類別分析，出口的機電產(chǎn)品大多是低附加值產(chǎn)品，供給高新技術產(chǎn)品出口的主角多為在華外商投資企業(yè)。出口商品結構的現(xiàn)狀，決定了我國對外出口貿(mào)易容易受到綠色貿(mào)易壁壘的影響和沖擊。我國受綠色貿(mào)易壁壘影響和沖擊的出口商品主要涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品、輕紡（服裝）產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等類別。特別是發(fā)達國家和地區(qū)法規(guī)中規(guī)定的食品中的農(nóng)藥殘留量，陶瓷產(chǎn)品的含鉛量，皮革的PCP殘留量，機電產(chǎn)品、玩具的安全性指標，煙草中的有機氯含量，包裝物的可回收性指標，汽車廢氣排放標準，紡織品、服裝染料有害物質(zhì)指標，保護臭氧層的受控物質(zhì)等標準使中國的凍肉、茶葉、保鮮蔬菜、紡織品、服裝、油漆、涂料、建筑材料、清潔用品，紙張、紙制品、電池與保護臭氧層的受控物質(zhì)及其產(chǎn)品（如含氟里昂的空調(diào)、冰箱等）、機電產(chǎn)品、鞋類、橡膠制品等出口商品遭受較大的沖擊。1989年中國出口日本的綠茶因農(nóng)藥殘留量超標而被退貨，蘑菇罐頭因存在葡萄球菌腸毒素污染而被美國扣留。
（二）對出口市場的影響
自90年代以來，我國一直注意出口市場多元化的問題，也取得一定的成效。像2001年我國外貿(mào)出口總額比2000年增長6.8%，但對拉丁美洲卻增長了14.6%，對非洲增長了19.1%。由于這兩個區(qū)域總體經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，購買力不高，實際出口總值卻不多。目前，我國出口重心仍然集中在歐美日等發(fā)達地域。2001年我國外貿(mào)出口總額2661.5億美元，其中：出口美國524.8億多美元，占出口總額20.4%；出口日本449.57億美元，占16.9%；出口歐盟409億美元，占15.37%。以上三者共18個國家就占我國外貿(mào)出口總額的52.67%。國家是全球環(huán)保意識最強、環(huán)保標準最高、環(huán)保執(zhí)法最嚴，因而其綠色貿(mào)易壁壘種類最多，限制與懲罰性措施最嚴。僅歐盟1996年禁止進口的非綠色產(chǎn)品價值就達220億美元，發(fā)展中國家占90%以上。因此，隨著綠色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易領域越來越廣泛的應用，而我國出口商品結構優(yōu)化非一朝一夕就可達到，中短期內(nèi)必然對我國產(chǎn)品的出口市場特別是發(fā)達國家的出口市場產(chǎn)生嚴峻的沖擊，如不采取積極應對措施，我國在發(fā)達國家的出口市場份額就可能停滯不前甚至出現(xiàn)萎縮。像2001年我國家用陶瓷器皿、玩具、合成短纖與棉混紡機織物的出口即受綠色貿(mào)易壁壘影響，出口值分別比2000年下降22.1%、7.4%、10.6%。
（三）對出口貿(mào)易增長速度的影響
改革開放以來，我國對外出口貿(mào)易保持了近20年的兩位數(shù)持續(xù)增長速度。1978-1996年，我國外貿(mào)出口以年增15%以上的速度增長。1997年以后，外貿(mào)出口增長速度明顯放緩，其原因除了出口基數(shù)、金融危機對世界經(jīng)濟沖擊外，主要因素就是綠色貿(mào)易壁壘日益成為國際貿(mào)易保護主義新的重要工具而被廣泛應用。2001年，我國外貿(mào)出口總額增長6.8%。這個速度的取得，在一定程度上是靠在華外商投資企業(yè)出口拉動，機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品出口尤其如此。不難預見，今后影響國際貿(mào)易的環(huán)境規(guī)則將日益增多。貿(mào)易與環(huán)境問題將是未來國際貿(mào)易談判中最棘手的議題，在當前國際貿(mào)易游戲規(guī)則由富國制定的背景下，廣大發(fā)展中國家成為國際貿(mào)易中環(huán)境條款的最大直接受害者將是不爭的事實。我國作為最大發(fā)展中國家，出口貿(mào)易已經(jīng)深受綠色貿(mào)易壁壘之累，在未來相當長的時期內(nèi)，期待我國出口貿(mào)易重現(xiàn)1978-1996年的輝煌是不現(xiàn)實的。
（四）對出口成本和經(jīng)濟效益的影響
綠色貿(mào)易壁壘的影響涉及產(chǎn)品本身和出口貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)，從產(chǎn)品研制開發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝、儲藏運輸?shù)戒N售、廢棄物回收處理等。由于我國出口商品中，勞動密集型產(chǎn)品比重較大，其競爭優(yōu)勢在于成本低、價格便宜。綠色貿(mào)易壁壘的實施，使出口商品的研制開發(fā)成本、生產(chǎn)成本、包裝成本、流通成本、認證檢驗成本等開支提高。出口商品環(huán)境成本內(nèi)部化（出口商品成本中包含環(huán)境成本），大幅度地提高了出口商品成本，換匯成本提高，改變了以往的貿(mào)易條件和比較競爭優(yōu)勢，影響了外貿(mào)出口的經(jīng)濟效益。僅以出口商品包裝為例，我國出口商品包裝與發(fā)達國家標準相差較大。從1998年開始，美國、加拿大、英國、歐盟單方面對我國出口商品的木質(zhì)包裝進行嚴格的檢疫處理或?qū)嵤┬碌目量痰臋z疫標準，其中木質(zhì)包裝僅經(jīng)過熏蒸處理這個環(huán)節(jié)，出口商品成本就將增加20%左右。
（五）對國際貿(mào)易關系的影響
1990年代中期以來，發(fā)達國家基于自身的利益，屢屢打著環(huán)保的旗號，采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品的進口，頻頻引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦與糾紛。
我國是發(fā)展中國家，與發(fā)達國家的差距是明顯的。出口商品經(jīng)常受到進口國特別是發(fā)達國家設置的綠色貿(mào)易壁壘的沖擊。許多出口商品被銷毀、退貨、禁止進口，不僅使我國蒙受巨大的經(jīng)濟損失，而且引發(fā)我國與進口國之間的貿(mào)易摩擦與糾紛，嚴重的引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，對雙邊、多邊貿(mào)易關系甚至外交關系產(chǎn)生消極影響。
但是在看到綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的負面影響的同時，也要看到其推動產(chǎn)業(yè)技術結構升級，保護環(huán)境實行可持續(xù)發(fā)展積極影響的一面。
四、我國外貿(mào)應對全球綠色貿(mào)易壁壘的對策
首先，要認真組織對全球綠色貿(mào)易壁壘的研究。建議由外經(jīng)貿(mào)部牽頭，全面搜集、整理、分析全球綠色貿(mào)易壁壘，特別是我國主要出口市場綠色貿(mào)易壁壘的資料。在對國際環(huán)保公約、國際貿(mào)易協(xié)議條款的研究中，要充分挖掘某些公約、協(xié)議條款內(nèi)針對發(fā)展中國家國情而附加的免受發(fā)達國家貿(mào)易歧視的保障條款（如給予發(fā)展中國家達到標準的過渡期、非歧視原則、補償原則等），建立綠色貿(mào)易壁壘資料庫，并與各省市外經(jīng)貿(mào)廳連網(wǎng)，細化主要出口國綠色貿(mào)易壁壘對我國具體出口商品影響，提出相應對策。
其次，積極推廣ISO14000系列環(huán)境管理國際標準和環(huán)境標志認證制度等應對綠色貿(mào)易壁壘的基礎性工作。ISO14000系列環(huán)境管理國際標準和環(huán)境標志認證制度是我國出口產(chǎn)品進入國際市場必須跨越的環(huán)境標準，也是我國出口產(chǎn)品進入國際市場的“門票”。它不僅有利于提高出口產(chǎn)品的國際競爭力，而且從根本上推動我國環(huán)境整體水平上升。自1996年開始進行ISO14000系列環(huán)境管理國際標準的試點，到2000年4月通過認證的企業(yè)僅有263家，占全國企業(yè)總數(shù)的比重很低。我國環(huán)境標志認證制度則從94年5月17日中國環(huán)境標志認證委員會成立之日起開始的。筆者認為，今后我國推廣ISO14000系列環(huán)境管理國際標準和環(huán)境標志認證制度，重點應放在：
(1)變等待為主動。宣傳動員企業(yè)實施ISO14000系列環(huán)境管理標準和進行環(huán)境標志認證。(2)與國際接軌。我國ISO14000系列環(huán)境管理標準要與ISO14000系列環(huán)境管理國際標準接軌。我國環(huán)境標志中產(chǎn)品生產(chǎn)污染物的排放標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準、安全性能標準等應與國際接軌。(3)抓好我國環(huán)境標志的雙邊、多邊國際互認。目前，環(huán)境標志產(chǎn)品還沒有國際統(tǒng)一的標準，通過環(huán)境標志的雙邊、多邊國際互認，可以增強我國環(huán)境標志認證的國際有效性，使我國通過認證的企業(yè)產(chǎn)品順利進入國際市場。
第三，完善法規(guī)，綠化外貿(mào)出口商品結構，建立可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)發(fā)展模式。以國際標準為標準，調(diào)整和修改我國某些不合時宜的外貿(mào)政策法規(guī)、環(huán)保政策法規(guī)，使其適應國際市場綠色貿(mào)易發(fā)展的潮流和趨勢，并充分體現(xiàn)我國要履行的國際環(huán)保公約的義務，綜合考量貿(mào)易活動中環(huán)境影響、環(huán)境成本內(nèi)部化等問題。外貿(mào)發(fā)展模式要從粗放型模式向集約型、可持續(xù)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變。要從環(huán)保標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準、安全性能標準來更新生產(chǎn)設備，改良工藝技術，強調(diào)污染預防、全過程的環(huán)境管理與控制，最大限度地改善產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、使用、廢棄回收對環(huán)境的影響和對消費者的危害。要用經(jīng)濟、行政、法律手段鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品的發(fā)展，促使企業(yè)以國際標準為標準，提高產(chǎn)品環(huán)保標準、質(zhì)量標準、安全性能標準，綠化外貿(mào)出口商品結構。
【論文關鍵詞】 綠色壁壘綠色發(fā)展道路可持續(xù)性發(fā)展
一、綠色貿(mào)易壁壘對我國貿(mào)易的作用
綠色貿(mào)易壁壘是指在國際貿(mào)易活動中，一國以保護人類及動植物的健康或安全，為保護生態(tài)環(huán)境，而采取直接或間接的限制甚至禁止貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施。它是技術壁壘的形式之一，目前已成為技術壁壘的主要表現(xiàn)形式。 當前國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘是根據(jù)各國國內(nèi)的環(huán)保水平和標準來設置的，由于發(fā)達國家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識普遍較高，他們對環(huán)境標準的要求非常嚴格，這樣發(fā)展中國家的產(chǎn)品常常難以達到發(fā)達國家所要求的環(huán)保標準而拒之門外，這給發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口設置了很大的障礙。目前，我國每年因“綠色壁壘”而受阻的商品價值近100億美元，這種影響將隨著綠色貿(mào)易壁壘的不斷提高和我國出口的增長而不斷擴大。從這一層面上，綠色貿(mào)易壁壘的確影響了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。 另一方面，我們也應該看到，隨著人們生活水平的提高，人們在衣食住行中的“綠色消費”已成為新的時代潮流，消費者的環(huán)境意識在不斷提高，人們更注重“綠色消費”，因為這種消費適應了人們保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)全球經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的要求，得到了各國消費者的認可。
而環(huán)境保護是當今世界上的一股強大的潮流，各國政府的環(huán)境保護措施必然會反映到對外貿(mào)易上來。從這一點來說，我們應對綠色貿(mào)易壁壘的積極作用給予充分肯定，因為它將使我們認識到環(huán)保的重要性，有利于促進我國企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，走向綠色發(fā)展道路。
二、樹立綠色發(fā)展理念，應對綠色貿(mào)易壁壘
1.樹立綠色發(fā)展理念的重要性 21世紀經(jīng)濟的主旋律是綠色生態(tài)經(jīng)濟，這是可持續(xù)發(fā)展理念對經(jīng)濟生活的具體要求?，F(xiàn)實中，世界環(huán)境危機和能源緊缺問題已嚴重制約世界經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，節(jié)能、環(huán)保已成為世界性的趨勢，隨著“綠色壁壘”愈演愈烈和消費者“綠色意識”的不斷提高，這都要求企業(yè)必須樹立綠色發(fā)展理念以適應新形勢的要求，用“綠色意識”來制造環(huán)保的“綠色產(chǎn)品”，以“綠色制造”來提升競爭力，突破國際貿(mào)易壁壘，廣泛參與國際市場競爭。 2.如何讓企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念 發(fā)展方向是否正確首先取決于發(fā)展觀念正確與否。隨著中國多年的高速經(jīng)濟增長，在發(fā)展中面臨著越來越嚴重的資源、環(huán)境約束，目前在許多方面也呈現(xiàn)出難以持續(xù)的跡象：資源、環(huán)境代價過大，資源生產(chǎn)率過低。這也就說明了我國企業(yè)環(huán)保意識較淡薄，我國經(jīng)濟的發(fā)展仍然停留在以消耗自然資源、犧牲環(huán)境質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟的模式上。
因此，要確立全方位的綠色發(fā)展觀念這就要求企業(yè)樹立綠色營銷的觀念，注重把消費者利益、企業(yè)利益和社會利益三者有機結合起來，重視與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。第一，要加強宣傳教育，強化環(huán)保意識。要通過多種形式，加強宣傳力度，提高企業(yè)的“綠色意識”，從而促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想;第二，我國要健全環(huán)境保護法規(guī)、標準。國家要建立統(tǒng)一、規(guī)范的環(huán)保認證制度，加強監(jiān)督管理和檢查，促進環(huán)保產(chǎn)品認證工作納入規(guī)范化、法制化軌道。
從而，迫使企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念; 第三，加強與環(huán)境有關的認證工作，加快與國際環(huán)境標準接軌的步伐。我國的企業(yè)也必須認識到ISO14000認證的重要性，讓外部競爭的激烈性變成自身發(fā)展的動力，提高我國企業(yè)的國際競爭力，促進行業(yè)素質(zhì)的提高和社會經(jīng)濟的發(fā)展。
三、走綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展 綠色發(fā)展道路，就是指低消耗的生產(chǎn)體系，適度消費的生活體系，持續(xù)循環(huán)的資源體系，穩(wěn)定高效的經(jīng)濟體系，不斷創(chuàng)新的技術體系，更加開放的國際貿(mào)易金融體系。 如何走向并走好綠色發(fā)展道路呢?
