時間:2022-11-27 19:43:08
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法院檔案工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
今年以來,辦公室結合本部門實際,認真學習了《法院干警思想政治建設讀本》,積極開展“優化投資環境保障科學發展”學習活動及“深入學習實踐科學發展觀”活動,活動中每人書寫讀書筆記二萬余字,新得體會4篇。通過學習增強了干警的黨性修養,強化干警敬業意識、服務意識。
工作中,緊緊圍繞院黨組的決策服務,樹立全局意識和大局觀念,服務好黨組,服務好各庭室,服務好全院干警。工作積極主動,服務一絲不茍,凡事想在前,做在前,服務在前。對內顧全大局,團結協作,對外積極理順和處理好各種工作關系;努力克服任務重、人員少的困難,通過提高辦公水平、辦公質量和辦事效率,充分發揮辦公室的綜合作用,來確保審判工作及其他各項工作的順利開展。
充分發揮上傳下達的橋梁作用。認真做好文件的收發、登記、傳閱、歸檔及通知工作;打字復印,及時有效,做到了無延誤,無差錯。保證了信息的暢通,使上級法院、區委區政府有關文件指示精神迅速傳達貫徹,沒有因為文件處理不當延誤工作。
認真搞好會務及接待工作,會務及接待工作做得如何,是對辦公室服務水平的一個總體檢驗。半年來,成功的籌備組織和協助完成大小會議21次,接待了省、市,區等有關部門的各種檢查,在接待過程中,堅持按原則辦事,控制接待范圍,厲行勤儉節約。并做到了熱情有度,安排有序,沒有出現失誤。
檔案工作仍然穩步前進。管理人員工作責任心強,訴訟、執行案件卷宗、歸檔管理和使用規范,查閱檔案井然有序,沒有出現工作的疏漏。依法辦理借、查閱檔案,沒有發生任何泄密和失密事件。
財務管理嚴格執行收支兩條線的規定,及時將收取的訴訟費和罰金上交財政局國庫科,并積極協調,保證所繳款項及時返還。
裝備建設方面,新添置了3輛新車,使交通工具緊張的局面有所緩解;配發了16臺電腦,為局域網開通奠定了基礎。添置了復印機、傳真打字復印一體機,照相機
基礎建設方面,陳楊寨法庭主體工程已完工計劃8月份投入使用。正在積極報建審判法庭綜合樓項目
除了以上日長工作外,上半年還做了以下幾項工作
1、維修了執行局辦公樓下水管道執行局辦公樓下水管道漏水,致使污水流滿管道井,臭氣熏天。而且水表被淹,自來水公司無法抄對水表數。長期不修理會導致辦公樓下陷、下水管道蝕銹。3月中旬,組織人力進行了檢查維修,并將流出的糞便進行了清理。對長期存在的一層衛生間氣味難聞的問題進行了整治,將原一層衛生間改造為辦公用房,分配給法警隊使用,即解決了環境問題同時解決了辦公用房緊張問題。
2、對全院固定資產進行了登記針對院內固定資產登記不詳的狀況,辦公室組織人力用兩周時間,對全院價值再200元以上的資產進行了詳細的登記,并制作了管理卡,做到了固定登記準確、詳細、清楚,方便了管理及利用。
3、為全干警更新了通訊工具多次與移動公司聯系,為我我院干警解決了通訊工具問題。
4、積極與省院聯系,在五一前為全院干警換上新式夏裝。并為部分法官定做了法官袍,XX年以來,我院有十名同志通過司法考試,其中三人已任助理審判員,七名同志即將任命。以上述幾位同志無法官袍,無法進行審判工作。為了解決此問題,3月辦公室與相關單位聯系為上述同志定做了法官袍,即將發放。
6、為檔案室定做了密集架去年我院檔案室密集架已無處存放檔案,但由于忙于其他事務,無暇顧及添置。3月份,經辦公室聯系定做了密集架,解決檔案存放問題
廉政建設方面,認真學習并執行廉政建設的相關規定,牢固樹立廉潔自律意識,認真對照五個嚴禁,六個不準辦事,奉公守法,恪盡職守,不貪便宜,不沾好處,半年來無違法違紀現象發生。
二、存在的問題及不足及下一季度工作打算
上半年的工作,雖取得一定成績,但是距離院黨組的要求還存在一定的差距,主要表現在工作主動性不夠,領導過問緊了動一下,不過問了停一下,從而導致部分了工作滯后。這一點在我身上存在,其他干警也不同程度的存在。另外,工作信息調研工作力度不夠,沒有完成目標任務,影響了全院整體工作。下半年工作中,加強管理,轉變作風,落實責任,明確目標,努力完成各項工作任務。下半年主要工作:
1、完成網絡建設
2、實現檔案微機管理管理
3、完成陳楊寨法庭建設
4、推進審判法庭綜合樓建設
上半年,辦公室在院黨組的正確領導下,充分發揮職能作用,緊緊圍繞審判工作這個中心,認真履行辦公室的職責,增強辦公室工作的積極性、主動性、創造性,采取了一系列措施,管理水平和服務質量進一步提高,確保了我院審判工作及其他各項工作的正常開展。現將主要工作總結如下:
一、搞好日常服務工作。
在實際工作中,辦公室著重圍繞以下幾個方面做好服務工作:一是牢固樹立為審判工作服務的思想。注重培養成員服務意識,將“為了審判,服務審判,促進審判”作為工作出發點。二是牢固樹立為領導決策服務的思想。在辦公室工作中,注重對新情況、新問題的研究、分析,及時向領導提出意見和建議,積極參與管理,發揮了參謀助手的作用。三是牢固樹立為干警服務的思想。在辦公室工作中,注重為干警創造良好的工作環境和后勤保障.
二、做好日常政務工作
上半年,辦公室各項政務工作有條不紊的開展。辦公室內勤xxx累計收發文件 余份,平均每份文件要經過領取、登記、送領導批示、交辦、辦理結果登記、存檔等六個環節,無一出現差錯;日常辦公用品采購做到了少花錢多辦事。辦事員xx兢兢業業,任勞任怨,對枯燥繁瑣的日常工作能以飽滿的熱情,圓滿地完成各項工作,其中年光記錄會議通知就達 份,沒有一例延誤。微機員xx工作認真負責,為了完成文件及判決文書的打印工作,經常加班加點。檔案員xxx共入檔判決書 份,做到件件有登記,保證了各庭室能隨時入檔。研究室主任xxx同志上半年累計撰寫工作報告、實施方案、法院信息 份,其中被中院采用 份,被政法委采用 份,為我院的宣傳工作做出了自己的努力。財務室在僅有兩個人的情況下,克服種種困難,認真細致地完成了所有工作,沒有一筆差錯。
三、做好事務性工作。
院辦公室承擔著大量的事務性、日常工作,如轉發文電、接聽電話、撰寫材料、布置會場、安排值班值宿、組織勞動,等等,這些事情雖然具體、瑣碎,但也事關全局,如果不經意中出現的絲毫差錯,都會給全局工作造成損害。為了做好事務性工作,辦公室根據每個崗位的工作職能,制定了辦公室具體工作崗位職責,將任務分解到每一個辦公室成員頭上,使成員工作有章可循,規范快捷。這樣,抓好執行和落實,強化管理,保證了各項事務性工作有條不紊地進行。在XX年年法院工作報告的起草印刷過程中,辦公室全體成員每天加班到深夜,有時甚至是通宵達旦,沒有一人說苦叫累,出色的完成了任務。
四、完善規章制度。
今年上半年,在院黨組的指示下,辦公室對原有的法院規章制度進行了匯總、補充,制定了并完善了《高陽縣人民法院制度匯編》,使我院的行政、財務管理做到了制度化。
五、加強車輛管理。
為加強對警車的管理,確保行車安全,我院制定了警車管理辦法,對于司機管理,警笛、警燈的使用,警車的停放,安全駕駛等方面做了規定,同時對司機進行了安全駕駛教育,從而使我院警車使用管理工作進一步規范。
六、配合黨組,做好各項組織工作。
今年,辦公室除了做好日常工作外,還在院黨組的正確領導下認真進行各項活動的組織工作,如社會主義法治理念教育活動的開展、接訪工作的安排、縣城衛生區的清掃、防非的值班工作及召開各種會議的組織籌備工作,在這些工作中,辦公室的同志積極籌備,主動熱情地為大家服務,保證了工作的順利進行。
七、加大辦公室成員培訓力度。
一、加強思想政治工作、廉政教育和隊伍建設工作,認真開展深入學習實踐科學發展觀、人民法官為人民和司法作風大檢查等活動
開展深入學習實踐科學發展觀活動,是人民法院堅持正確的政治方向、正確履行職責、推動法院自身建設科學發展的迫切需要。今年3月份以來,我室根據院黨組的部署,認真開展深入學習實踐科學發展觀活動,按照活動“實施方案”的規定完成好各項“規定動作”。在第一階段認真抓好理論學習、調查研究和解放思想討論三個環節,集中學習6次,達到規定的學時,全室人員做好學習筆記,寫好心得體會,部門寫好調研分析報告。開展調查研究,查找、分析、解決工作中存在的問題。第二階段廣泛征集了意見和建議,召開了支部組織生活會,按照科學發展觀的要求,查找思想、工作、作風等方面存在的突出問題,認真剖析原因,明確了整改和努力方向。
今年5月份以來,在開展“人民法官為人民”主題實踐活動中,我室將重點放在學習活動方案、領會活動精神實質和學習法官法、法官職業道德基本準則、東營經驗等有關參考資料上。通過學習,全室人員的黨性觀念、群眾觀念、大局觀念和廉潔意識得到加強。
在司法作風大檢查活動中,我室及時組織布置干警學習規定的有關資料,集中進行了討論和檢查分析。在學習討論中大家認為,我室雖然不在審判工作第一線,但是這次司法作風大檢查所針對的六個方面的問題也體現在我們實際工作當中,如宗旨意識問題、群眾觀念不強問題、紀律作風渙散問題等。大家認為,這次大檢查很有必要,如果沒有良好的司法作風,就不可能有良好的司法形象,司法形象不佳,司法公信力就無從談起。所以大家都以積極的態度參與到這次活動當中。
在開展上述活動中,本室所在的黨支部還同時開展爭創“紅旗黨支部”活動,“七一”前被市直工委授予“紅旗黨支部”稱號。
本室注重加強紀律作風建設,干警紀律作風嚴謹,雖然不在審判第一線,但全干警認真貫徹執行“五個嚴禁”規定,時刻以“五個嚴禁”規定警醒自己,遵紀守法,遵守單位各項規章制度,無違法違紀行為(現象)發生。
二、認真履行工作職責,開展各項業務工作
1、出色完成綜合材料撰寫工作
我室比較高質量的完成了年度工作總結、院長在年人大會議上的工作報告、年工作計劃、領導講話、各階段工作匯報、各種活動情況總結、年鑒、統計年鑒等綜合材料的撰寫工作。據不完全統計,全年完成的各種綜合性材料約135份,比上年110份增加約27%。
2、認真組織開展調研工作
一是今年初,完成了區高院下達的年全市法院重點調研課題任務,并組織對全市法院年度完成的調研報告42個進行評審,通過評審上報課題報告29個。
二是組織落實好年本《中國審判案例要覽》案例征集工作。按照區高院的統一部署,今年2月份我們及時布置了案例征集工作,并認真進行評審,共上報案例33個。
三是組織完成了全區法院學術討論會論文征集工作,上報論文30篇。
四是組織開展今年全市法院調研工作,并牽頭負責完成了全市法院重點調研課題任務。
3、認真做好信息報送工作
今年上半年信息工作結合當前我市法院工作要點開展,做到及時、準確、全面。共編發《法院信息》65期。
4、大力加強宣傳工作
我室繼續認真做好宣傳工作,大力正面宣傳法院工作、宣傳法院形象,宣傳法官風采,弘揚法律精神,做好本院開展學習實踐科學發展觀活動、人民法官為人民主題活動、司法大檢查活動等重大事件的宣傳報道工作。本院上半年被各級各類媒體采用的宣傳稿件共189篇,其中報紙86篇,網站93篇,電視臺10篇。其中本室采寫的共120篇。
5、統計工作及時準確
認真做好司法統計報表的匯總上報工作,無遲報、漏報,無差錯。認真做好年度和各季度司法統計分析,做好統計臺賬和通報工作。
此外還完成領導交辦的其他工作任務,不推諉,不拖拉。完成檔案歸檔工作。
三、工作亮點
一是出色完成各類綜合材料撰寫工作。年是綜合材料任務比較繁重的一年,由于市委和上級法院開展的活動多、工作部署多,因此需要總結匯報的情況也相應多。我室以高度負責的態度,以全院工作為大局,比較高質量的完成了任務。
二是完成了“畫冊”的編印
工作,為本院審判綜合樓的落成啟用增添色彩。
四、存在的主要問題及原因分析
根據科學發展觀的要求,我們深刻剖析了當前影響和制約我室工作發展的主要問題。主要有以下幾個方面:
1、調研工作成績依然落后。雖然我們做了、抓了,但短期內整體質量沒有大提高。主要原因一是我們對審判工作和法院其他各項工作的重點、疑點、難點、熱點問題把握不準,沒有深入挖掘調研點,缺乏精品;二是干警對調研工作重視不夠,熱情不高,有消極應付思想甚至是抵觸情緒;三是調研工作水平有待提高。
2、信息宣傳工作措施不多,方法單一。今年信息量少,且動態多,經驗、措施少。原因一是研究室面對紛繁復雜的工作,創新意識不強,方法措施不多,工作沒有作長遠打算,見子打子,疲于應付,不善挖掘;二是基層法院、各部門提供信息少,主要是強調工作忙、活動多、信息員參加司法考試的多而影響工作。
3、對基層法院的業務指導不到位,與本院部門溝通也不夠。
4、本室人員缺少鉆勁,開拓創新意識不強。表現在工作缺乏計劃和長遠打算,碰到難題時有畏難情緒。
五、明年工作打算
年我們有決心在院黨組的正確領導下,繼續加強政治思想工作,加強廉政教育和紀律作風建設,不斷提高業務水平。在抓好日常各項工作的前提下,力爭在以下幾個方面有突破:
為認真實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹落實黨的十七大精神,實現“公正與效率”的主題,落實“公正司法,一心為民”的指導方針,全面做好審判工作,確保全年各項工作任務、目標地實現,特制定本責任書。
一、隊伍建設
1、庭室內團結、勤政務實、開拓創新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰斗力,積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。
2、部門工作崗位職責明確責任到人,及時量化分解簽定責任書。
3、對本院或上級對口業務部門部署的工作及時研究,做到工作年初有計劃,季度有小結,半年、年終有總結。
4、認真履行職責,遵守本院各項規章制度,重大問題和情況及時匯報。
5、堅持每周五下午政治、業務學習制度,認真組織干警學習黨的各項路線方針政策,學習法律、法規及相關的司法解釋,提高政治業務水平,做到部門有學習記錄,個人有學習筆記,并且按規定及時完成心得體會等寫作任務。
6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業務培訓、技能培訓、管理系統培訓等。
7、嚴格遵守各項司法禮儀,按規定著裝佩徽掛牌,保持良好的儀表和文明的舉止,維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。
8 、開庭時,準時出庭,不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具,集中精力專注庭審,不做與審判活動無關事宜。
9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動,對院內抽調、安排人員及時到位,服從安排。
10、嚴格執行考勤和請銷假制度,無遲到、早退現象
11、嚴格執行值班備警制度。節假日安排的值班、突發事件安排的備警,能按規定執行。
二、司法為民
1、工作中文明禮貌,杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現象,樹立法官的良好形象。
2、按規定實行訴訟權利義務告知,訴訟風險告知,審案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協及相關單位的意見,主動接受人民群眾的監督,對群眾提出的問題進行整改。
4、積極開展調查研究和宣傳報道工作,按規定完成全年調研、宣傳任務。
5、嚴格執行29條優化司法環境措施中便民、利民內容。
三、內務管理
1、規章制度健全管理規范、有序,崗位職責明確。
2、部門環境整潔有序,無臟、亂、差現象。
3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。
4、按時報送各類報表和有關材料,報送及時,數據真實,材料符合質量要求。
四、業務工作
(一)紀檢、政工工作
1、認真貫徹落實黨組決議、決定,協助院黨組抓好班子建設,做好干部錄用、辭退、退休及聘用人員培訓、管理等工作。
2、協助各部門抓好隊伍建設,經常深入到各部門調查分析干警狀況,有針對性地開展思想政治教育,健全并落實各項規章制度,及時安排各種教育、學習、培訓、考核,提高隊伍的綜合素質。
3、按照縣紀委、監察部門及上級法院紀檢監察的要求,加強對干警的廉政教育,建立健全廉政建設各項規章制度,及時簽訂責任書,完善各類檔案資料,并及時查處干警及其工作人員違的紀律、人民法院各項工作紀律、各項規章制度的案件。
4、抓好規章制度的落實,做好督促檢查工作,堅持月通報制度。
5、認真做好對外宣傳報道工作。
6、負責全院機構、編制的管理工作,管理
干部檔案,及時準確地填報人事統計報表。
7、嚴格按規定做好法官等級評定、晉升和法警警銜的晉級工作。
8、 協助抓好黨建、黨風廉政、精神文明、綜合治理責任制的落實及工、青、婦工作,并按要求做好上級法院及有關部門相關檢查、驗收、創建工作。
9、完成院領導交辦的其他工作。
(二)辦公室工作
1、認真貫徹落實黨組、院務會議作出的各項決議、決定,為審判工作和法院建設提供良好的后勤服務。
2、負責本院重大工作部署、重要會議及重大活動的組織實施,并做好會議記錄。
3、負責公文的制發和處理、印鑒的使用登記等事項,確保法律文書和密級材料的保密,并按要求做好有關部門的保密工作檢查。
4、填報司法統計報表及時準確,有季度分析報告,為領導決策提供依據。
5、嚴格執行財務管理制度,搞好全院經費的編制、預算、劃撥、計劃使用及結算工作,嚴格執行訴訟費收繳管理的有關規定,并按要求做好有關部門檢查、審計工作。
6、負責本院槍支、服裝、各種裝備等專項物資的購制、發放、管理工作。
7、負責本院通訊、計算機網絡、辦公現代化等科技建設的規劃、實施及管理工作。
8、負責本院基本建設規劃、計劃、項目的申請、報批和組織、協調、實施工作。
9、負責本院的車輛管理,維修的監督指導工作,督促各業務庭、室嚴格執行車輛管理的相關規定。
10、負責全院的案件卷宗管理,文書檔案管理及使用,負責落實保密、保衛、值班安排等事項。
11、負責全院的綠化美化、清潔衛生、勞動等工作安排,搞好后勤供給,監管好食堂、門房及辦公區的安全用電、節約用水等工作。
12、完成院領導及上級部門安排的其他臨時性工作。
(三)刑事審判庭工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年結案率達100%,依法公開開庭率為100%。
3、全年被上級法院發回案件不超過2件,改判的案件不得超過4件,服判率達到70%以上。
4、刑事自訴案件的審查立案合格率在95%以上,自訴案件調解、撤訴率在75%以上,刑事附帶民事訴訟案件調解、撤訴率在65%以上。
5、對傷害、交通肇事、醫療事故案件,雙方責任明確的,及時采取保全措施,案件即時清結率達100%。
6、案件評查一類案件在98%以上,二、三類案件不超過4件。
7、人民陪審員參與案件審理不低于適用普通程序審理案件總數的20%。及時將判緩刑、管制案件地執行通知書送達公安機關。
8、每年對適用緩刑人員(含未成年人)的回訪率不低于此類案件的50%,暫予監外執行的回訪率達100%(建立回訪名冊,做好回訪筆錄,掌握現實表現)。
9、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
10、贓物、贓款、罰沒款管理有序,及時準確上繳。
11、法律文書規范,用語準確。
12、案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規范,及時移送歸檔。
13、及時化解矛盾,防止矛盾激化,年內無涉法上訪、纏訴案件。
(四)民商事審判 (民一、民二庭) 工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年依法公開開庭率達100%,民一庭案件結案率在96%以上,民二庭結案率達100%。
3、全年民一庭被上級法院發回、改判的案件不超過10件,民二庭不超過6件,服判率民一庭達到80%以上,民二庭達到85%以上。
4、加大調解力度,調撤率民一庭在65%以上,民二庭在45%以上。
5、對傷害、交通肇事、醫療事故案件,雙方責任明確的,及時采取保全措施,案件即時清結率達15%。
6、擴 大簡易程序審理范圍,適用簡易程序審理的案件民一庭達到75%以上,民二庭達到40%以上。
7、速裁案件占結案數的30%(以審監庭統計數據為準)。
8、案件評查一類案件在96%以上,二、三類案件民一庭不超過8件,民二庭不超過6件。
9、人民陪審員參與案件審理不低于適用普通程序審理案件總數的25%。
10、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
11、民一庭對各基層法庭的業務指導全年不低于4次,民二庭深入企業開展法制講座全年不低于4次(有文字記載、單位回執憑證,報政工科備案)。
12、法律文書規范,用語準確。案件登記內容填寫齊全,報表報送及時,案卷裝訂規范,及時移送歸檔。
13、及時化解矛盾,防止矛盾激化,年內無涉法上訪、纏訴案件。
(五)行政審判庭工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年案件結案率達100%,依法公開開庭率達100%。
3、全年被上級法院發回、改判的案件不超過2件。
4、審查立案合格率在100%。
5、案件評查一類案件在95%以上,二、三類案件不超過2件。
6、人民陪審員參加案件審理不低于適用普通程序審理案件總數的20%。
7、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
8、堅持依法辦案,注意協調相關政府職能部門涉及全縣工作大局的問題,并深入機關企事業單位宣講法制課每年不低于4次。
9、法律文書規范,用語準確。
10、案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規范,移送歸檔及時。
11、及時化解矛盾,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
(六)立案庭工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定,全程跟蹤監控各類案件審判流程,組織實施得力,協調運作良好,信息傳遞及時。
2、嚴把立案關,立案合格率在95%以上。
3、對當事人的申訴、申請再審案件及時召開聽證會,及時形成意見,報主管院長。
4、對新類型案件及可能影響穩定的案件,及時報主管領導審批。
5、對本庭職責范圍內受理的有關案件及財產、證據保全的申請等,在法定期限內審查并作出裁定,做到事實清楚、程序合法、措施得當。
6、對傷害、交通肇事、醫療事故案件,雙方責任明確的,應及時采取保全措施。
7、認真做好來信、來訪、接待等工作,來信答復率達100%。對批辦、督辦、轉辦案件及時登記報領導批示。
8、依法處理當事人申請司法救助事宜,準確核繳訴訟費, 嚴格審查緩、減、免情況,嚴格管理糾紛款。
9、認真審查各審判庭報結案件的審限、程序、主審法官、訴訟費等內容,堅持收案、報評、審限等情況月通報制度。
10、認真做好新收案件電腦輸入工作。
11、做好審判流程管理各類表格的填寫工作。
12、熱情服務、文明接待、依法答復,及時化解矛盾,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
(七)審監庭考核工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年案件結案率達到100%,依法公開開庭率達到100%。
3、全年被上級法院發回、改判的案件不超過2件。
4、案件評查一類案件在100%,二、三類案件不超過2件。
5、做好案件評查工作和法律文書評比工作,堅持案件質量、裁判文書等情況月通報制度,并將進度情況及時填寫上墻。
6、依法及時審理審判委員會決定再審、上級法院指令再審和檢察院抗訴的案件、行政庭發回重審的案件、國家賠償案件和院 內交辦的其它案件。
7、建立健全法官審判質量檔案和書記員技能考核檔案。
8、文書規范,用語準確,案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規范,及時移送歸檔。
9、做好涉訴工作,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
(八)執行局(執行庭)工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》、《執行流程管理辦法》的規定,及時做好信息錄入工作。
2、執行程序合法,執行審批手續齊全,執行標的物管理、移交手續符合規定,手續齊全。
3、加強執行宣傳工作,不斷探索執行工作的新思路、新方法,堅持對執行人員、執行措施、執行進度等每月院內公示1次,重點案件每兩個月在電視臺公示1次(由政工科與電視系)。
4、當年案件執結率在67%以上,積案執行率達到75%以上。
5、對已執行的糾紛款必須在10日內發還申請執行人。
6、執行中止、終結案件、重大疑難案件、當事人有重大異議的需經過聽證程序。
7、對基層法庭(暖泉、立崗、金貴法庭)執行業務指導全年不少于3次。
8、案件評查一類案件在95%以上,二、三類案件不超過8件。
9、法律文書規范,用語準確,案件登記內容填寫齊全,報表報送及時,案卷裝訂規范,移送歸檔及時。
10、做好涉訴工作,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
(九)法警大隊工作
1、組織管理好司法警察警務工作,有明確具體的管理規定和職責分工。
2、做好人犯押解、值庭工作,堅守工作崗位,確保全年無安全責任事故的發生。
3、做好全院的安全保衛工作,維護正常工作秩序,遵守工作日值班制度,出現突發事件要第一時間到場,做好當事人的疏導、引導工作。
4、協助業務庭、室開展工作,聽從安排、服從指揮。
5、負責管理、使用司法警察器械及裝備,管理嚴格,使用得當。
6、認真完成司法警察培訓、考核及調警任務。
(十) 基層法庭(城關、暖泉、立崗、金貴)工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年依法公開開庭率達100%,結案率在100%(城關法庭在98%以上)。
3、全年被上級法院發回、改判的案件不得超過4件(城關法庭不得超過6件),服判率達到85%以上(城關法庭達到80%以 上)。
4、加大調解力度,指導鄉鎮人民調解委員會工作每年不少于4次,委托調解案件不低于20%,案件調撤率達70%以上。
5、對傷害、交通肇事、醫療事故案件,雙方責任明確的,應及時采取保全措施,未及時采取保全措施的,案件即時清結率達 到25%(城關法庭達到15%)。
6、擴大簡易程序的審理范圍,適用簡易程序審理案件占收案數的80%以上(城關法庭占70%以上)。
7、當年案件執結率達到85%以上(城關法庭案件執結率達到80%以上)。
8、速裁案件占結案數的40%,巡回開庭率年內不低于結案數的30%,人民陪審員參加案件審理不低于適用普通程序審理案件 總數的30%。
9、協助轄區鄉鎮、各單位搞好社會治安綜合治理工作,履行法制副校長職責,全年講法制課不少于3次(以講課內容、單位簽章憑證為準,報政工科備案)。同時,按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
10、基層法庭應當自己立案,案件評查一類案件在96%以上,二、三類案件不超過4件(城關法庭不超過6件)。
11、庭內管理規范、有序,崗位職責明確,嚴格執行款物和查封、扣押物品管理制度。
12、法律文書規范,用語準確,案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規范,及時移送歸檔。
13、做好涉訴工作,及時化解矛盾,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
五、附則
1、為確保考核工作的順利進行,保證考核質量,實現考核目的,成立考核領導小組。考核領導小組由院領導、紀檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監庭相關人員組成,院長任組長、副院長任副組長,具體工作由政工科承辦。
2、考核領導小組根據責任書制定百分考核細則。
3、考核工作每半年進行一次,采取對照責任書規定的各項目標任務,以紀檢、政工、辦公、立案、審監等部門提供的相關記載為依據,聽匯報、查資料等形式進行。
4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行,其成績作為各部門當年的綜合業績考核、評優、受獎、記功的主要依據。
5、本責任書由院長與分管院領導分別簽訂。
6、本責任書由院長、分管院領導、政工科各保存一份。
為更好地配合村級換屆選舉工作,實事求是地反映村級干部任期內經濟工作成效,明確經濟責任,促進財務公開,根據文件精神,現就開展村級干部離任審計制定如下工作方案。
審計工作目標
查明村級組織財務收支,經營成果及有關經濟活動的真實性和合法性,嚴肅財經紀律,糾正不合法行為。查清帳物、帳款、帳證、帳表是否相符,防止集體資產流失。摸清村級債權債務的現狀,探索減債新途徑。檢驗村級干部任期目標履行情況、廉政勤政情況,為做好村級換屆工作打下堅實基礎。
審計對象和范圍
1.審計對象:本鎮19個村民委員會。2.審計范圍:2009年—2012年第一季度村級財務收支及有關經濟活動,必要時可根據實際情況追溯和延伸。
審計內容
1.村級干部任期目標實現情況。包括村集體經濟收入、農民人均純收入,是否實現預期目標,村集體資產有否增值,債務有否減少等。
2.村集體賬務收支情況。收入是否及時入帳,支出是否有度,專款是否專用,收支單據是否經村理財小組審查,手續是否規范齊全。
3.集體財產的管理、使用制度是否健全。如帳物、帳款是否相符;非出納人員有否插手管理貨幣資金;有否因管理松散造成集體財產損失浪費等。
4.生產經營和工程建設項目的發包、管理情況。承包合同是否健全,承包款有否按時足額收取、承包期是否科學合理;學校、村部、工業區、水電、道路、農田基本建設等項目的資金來源是否合法、有無非法集資、盲目舉債現象等。
5.債權債務增減變化及拖欠占用情況;有否借款用于不合理的非生產性支出;有否將非法收入或銷售收入掛在往來帳上等。對債務增加較多的村要重點審查,查明原因,必要的可請區經管站協助審查。
成立村級換屆審計領導小組
工作步驟
1、準備階段(3月15日—31日)
(1)成立審計工作領導機構,組建以經管、財政為主的審計工作小組。
(2)制定工作實施方案,確定工作分工。
(3)制定工作計劃和安排審計時間。
(4)組織審計人員業務培訓。
(5)開展整帳自查,對各村2009—2011年三年的財務收支,債權債務,內部往來等情況進行清理,整理好各種帳簿、票據,并公布財務收支情況。
(6)做好2012年第一季度財務結算。
2、實施階段(4月1日—4月15日)
(1)審計準備。采用送達和就地審計方式,分兩組審計,每個小組四人,實行審計組長負責制,確定審計事項,編制審計方案,下發審計通知書。
(2)審計實施。審計組人員實行組內分工,互相配合,交叉審計。通過審查村委會銀行帳戶、會計憑證、會計賬簿、會計報表,查閱有關資料,檢查現金、實物、有價證券,向有關單位和個人調查等方式進行審計,取得審計證據,并進行記錄,編制好審計工作底稿。
(3)審計終結。審計組應在審計終了后15天內,提出審計報告,并送村委會征求意見,如有異議應在規定期限內提出書面意見,交鎮審計組進一步核實、研究后作出審計結論。
(4)審計執行:對村委會無正當理由,不按規定期限和要求執行審計結論和審計意見的,應責令執行或向法院申請強制執行。
(5)審計檔案。審計結束后,按有關要求,整理好審計檔案,加強管理。
一、總體要求
年10月至年3月,在全縣集中開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動(以下簡稱專項行動),促使我縣市場經濟秩序得到有效規范,各種嚴重侵犯知識產權違法行為得到有效遏制,行政保護與司法保護得到有效銜接,保護知識產權的能力得到有效提升,知識產權保護環境得到有效改善。
專項行動以保護著作權、商標權、專利權以及植物新品種權為重點內容,以產品集中地、商品集散地、大型展會、貨物進出口環節為整治重點,以新聞出版業、文化娛樂業、高新技術產業、農業、工業設計為重點整治領域,以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機、藥品、種子等為重點查處產品,以權利人反映強烈、社會影響大、社會關注度高的案件為重點,加大主動查處和辦案力度,提高執法辦案效率,大力凈化市場環境。
二、整治重點與工作分工
根據此次專項行動的統一部署和要求,在全縣開展九大整治行動。
(一)以打擊各種非法印刷品、盜版光盤為重點,組織開展圖書、音像制品市場集中整治行動。加強對各類出版物、印刷品、光盤等印刷、制作企業的監管,依法收繳非法圖書、印刷品和盜版音像制品,對違法違規企業作出處罰,堅決取締無證照經營和地下印刷、復制窩點,嚴厲查處非法印刷、復制和加印等行為,情節嚴重的吊銷印刷經營許可證。縣工商局要加大對非法承接印制商標標識行為的查處力度,督促商標印制企業建立商標印制臺賬,完善商標承接驗證制度。縣文廣新局要會同有關部門深入開展版權執法專項行動,加強對圖書、音像制品市場的日常巡查,及時發現并依法整治侵權盜版行為。(牽頭部門:縣文廣新局,配合部門:縣公安局、縣工商局、縣質監局)
(二)以打擊盜版軟件和推進軟件正版化為重點,組織開展軟件市場集中整治行動。縣文廣新局、縣工商局等部門要密切配合,對全縣軟件出售場所進行一次整治。縣機要保密局等部門要對政府機關、事業單位使用計算機軟件情況進行檢查和整改,盡快實現政府機關辦公軟件、殺毒軟件正版化;對需要采購的正版軟件,縣財政部門要給予必要的資金保障。(牽頭部門:縣文廣新局,配合部門:縣經信委、縣財政局、縣工商局、縣機要保密局)
(三)以打擊假冒商標、包裝裝潢和地理標志為重點,組織開展商標權保護集中整治行動。縣工商局要加大市場檢查力度,著力查處商標及其他商業標志違法案件,重點查辦在食品、藥品、服裝、手機、電子電器、汽車配件、摩托車零部件等領域發生的商標違法案件,加大商標監管執法力度,避免侵權物品流入市場;加強對農資市場商標監管,以農產品批發市場和銷售市場為重點,加大對涉農商標,特別是種子、化肥、農藥等商標的保護力度,堅決制止以商標侵權形式坑農害農行為;集中查處侵犯他人知名企業字號權和仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等“傍名牌”案件,嚴厲查處涉及“三農”的“傍名牌”不正當競爭案件,特別要加大對“家電下鄉”活動中生產銷售假冒、仿冒家電產品的查處力度;加強對互聯網、電視購物等新興領域商標侵權行為的打擊力度;嚴肅查處一批侵權假冒大案要案。(牽頭部門:縣工商局,配合部門:縣經信委、縣文廣新局、縣質監局)
(四)以打擊假冒專利和侵犯他人專利為重點,組織開展專利維權集中行動。堅決打擊反復、群體、惡意專利侵權行為、假冒專利以及專利詐騙行為;縣公安、質監、食品藥品監管等部門聯合開展對食品、醫藥領域的專項檢查,加強對專利商品生產、銷售、許諾銷售等市場行為的監管;聯合縣法院、縣檢察院、縣公安局等部門和單位建立重大知識產權糾紛協調機制,加大對重大知識產權糾紛的協調和協作力度。(牽頭部門:縣科委,配合部門:縣文廣新局、縣工商局、縣質監局、縣公安局、縣食品藥品管監局、縣法院、縣檢察院)
(五)以強化質量安全監管為重點,組織開展食品、藥品集中整治行動。縣衛生、質監、工商、食品藥品監管、經濟信息、商務等部門要加強食品生產加工、流通、餐飲消費環節的質量安全監管,依法查處以假充真、以次充好等違法行為,依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認證標志等質量標志行為。縣食品藥品監管等部門要加大對制售假冒偽劣藥品和擾亂藥品生產、流通秩序行為的打擊力度。各有關部門要密切配合,著力查辦一批關系群眾身體健康和生命安全的食品、藥品違法犯罪案件。(牽頭部門:縣衛生局、縣食品藥品監管局,配合部門:縣經信委、縣商務局、縣工商局、縣質監局)
(六)以種子、農資等重要商品為重點,組織開展涉農領域侵權違法集中整治行動。縣農委等部門以農業標準、檢驗檢測、認證建設為重點,強化農產品安全監督和管理,加快推進農產品質量安全保障體系建設。針對農資市場的實際,加大查處力度,執法重點從縣、鄉鎮市場延伸到村社農資連鎖經營店,初步實現農資三級全范圍立體監管。縣農業、林業等部門要強化種子、苗木等生產源頭治理,突出重點品種和重點產區,加強品種真實性鑒定,重點打擊無證和“套牌”生產、銷售授權品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農產品地理標志登記證書、產品名稱、專用標志的行為。縣質監、工商、農業等部門要進一步強化對化肥、農藥等重要大宗農資市場的監管,集中查辦一批嚴重坑農、害農惡性案件。加大對植物新品種侵權行為的查處力度(牽頭部門:縣農委,配合部門:縣工商局、縣林業局、縣質監局)
(七)以打擊侵權盜版為重點,組織開展版權執法集中整治行動。縣文化執法總隊要深入開展版權執法專項行動,加大對圖書、音像制品、軟件市場的巡查力度;嚴厲打擊互聯網侵權盜版,重點打擊熱播影視劇、新近出版的圖書、網游、動漫、軟件、網絡文學等領域的侵權盜版行為;對重點單位進行現場檢查,嚴格防范侵權盜版發生;加強對著作權產品生產、制作、銷售和傳播的監督管理,對有侵權盜版苗頭的企業實行誡勉談話制度,對有明顯侵權盜版行為的企業實行公示披露制度,堅決制止生產、制作、銷售和傳播著作權。(牽頭部門:縣文廣新局、縣工商局,配合部門:縣商務局、電信公司)
(八)以打擊假冒產品生產源頭為重點,組織開展工業產品集中整治行動。縣經信委會同相關部門推進市場主體信用信息共享,建立工業產品的知識產權信用檔案,將違法行為及時記載于信用檔案,定期對嚴重違法違規行為進行曝光,不斷增強企業誠信守法意識;要指導企業開展工業產品質量達標備案工作,引導企業加強工業產品質量信譽建設;指導企業開展知識產權專項自查工作,重點排查生產原材料采購環節和產品設計過程是否存在采購“三無”產品、知識產權侵權等問題。要加強產品質量監管,嚴格審查生產企業資質,堅決取締無證生產和非法生產行為。縣質監局會同縣經信委、縣工商局等部門,堅決取締違法違規生產窩點,對涉及安全的汽車配件、手機等重點產品;對上述產品的生產集中地等重點區域;對以假充真,偽造冒用廠名廠址,偽造冒用質量標識、地理標志,以及違反生產許可、強制性產品認證規定等違法行為要及時查處。(牽頭部門:縣經信委、縣質監局,配合部門:縣工商局、縣公安局)
(九)以推進行政執法與刑事司法有效銜接為重點,組織開展打擊侵犯知識產權犯罪集中行動。縣公安局要查處一批侵犯知識產權犯罪大案要案,徹底鏟除一批制假、販假窩點和侵權商品生產線,摧毀一批跨地區的犯罪網絡,嚴懲一批侵權盜版的犯罪分子;重點查處假冒馳名商標和涉外商標等情節嚴重、社會反映強烈的犯罪案件;生產銷售假冒偽劣食品、藥品、農資等危害人民群眾身體健康、生命和生產安全的犯罪案件;其他國內知名企業和外商投資企業反映強烈、情節嚴重的重大侵權盜版犯罪案件。有關部門要主動配合檢察機關履行審查批捕、審查、訴訟監督和立案監督職責。對專項行動領導小組督辦的重點案件,縣公安局偵辦的重大、復雜、疑難案件,要商請檢察機關依法提前介入,共同研究解決問題;要積極協助檢察機關加強對刑事立案、偵查、審判等行為的監督,充分發揮其法律監督職能。有關部門要支持配合縣法院做好侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。針對專項行動,積極支持縣法院開展好各項相關審判活動,形成對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪的高壓打擊態勢。特別是要協助法院做好對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪及相關商業賄賂案件的審判,確保公正、高效審理相關案件。(牽頭部門:縣公安局,配合部門:縣檢察院、縣法院以及有關行政執法部門)
三、實施步驟和時間安排
專項行動分三個階段進行:
(一)動員部署階段(年11月)。各牽頭部門要深入動員,統一思想,制訂具體的專項行動實施方案,及時上報縣專項行動領導小組辦公室。
(二)組織實施階段(年11月至年3月)。各牽頭部門要按照本實施方案和本部門的具體實施方案開展專項行動,定期將工作進展情況及時報送縣專項行動領導小組辦公室。縣專項行動領導小組辦公室要會同有關部門對開展專項行動情況進行重點檢查。
(三)工作總結階段(年4月)。各牽頭部門要做好專項行動工作總結,縣專項行動領導小組開展督查,對表現突出的部門給予通報表彰和適當獎勵,并將有關情況報縣政府和全市專項行動領導小組辦公室。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。縣政府成立全縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組(以下簡稱縣專項行動領導小組),組長由縣政府分管副縣長擔任,縣政府辦、縣公安局、縣文廣新局、縣工商局、縣法院、縣檢察院、縣農委、縣科委、縣食品藥品監管局、縣質監局、縣林業局、縣商務局、縣經信委、縣新聞中心等單位為成員單位。縣專項行動領導小組下設辦公室在縣文廣新局,負責日常工作和相關協調工作。各級各部門要明確目標任務,落實責任分工,抓好組織實施。
(二)有效配合,形成合力。縣政府有關部門要密切配合,形成合力,將專項行動與日常開展的保護知識產權工作有效銜接,確保專項行動取得實效。縣專項行動領導小組辦公室要會同有關部門建立執法協作特別重大案件的溝通協調機制,及時研究解決重大問題。
(三)加強督導,狠抓落實。各牽頭部門要根據本實施方案,結合本部門工作實際分別制定九大行動的實施方案,于12月15日前報縣專項行動領導小組辦公室。有關部門要切實落實專項行動的各項任務,加大執法力度、提高執法的嚴肅性和有效性。縣專項行動領導小組要組織聯合檢查組,適時對專項行動的有關情況進行督查。要切實加強信息的溝通交流,九大行動牽頭部門要每兩周一次將專項行動工作開展情況報送縣專項行動領導小組辦公室。
__年,我中心按照上級的統一部署,結合本縣工作實際,認真制定工作方案,落實工作措施,取得了一定的成績。現將半年來的工作情況總結如下:
(一)基本情況
截止日前,__年上半年全縣累計接收社區矯正對象88人,累計解除14人,在冊社區矯正對象345人。其中:管制13人,緩刑327人,假釋12人,暫予監外執行2人,剝奪政治權利11人。社區矯正對象具有城鎮戶口53人,農業戶口292人,男性320人,女性25人,農村社區矯正對象占總數的85%。年齡分布為18歲以下8人,19至25歲129人,26至45歲194人,46至60歲9人,60歲以上2人。地域分部為上栗鎮72人,金山鎮63人,桐木鎮49人,雞冠山鄉44人,赤山鎮41人,福田鎮39人,長平鄉37人,彭高鎮35人,東源鄉27人,楊岐鄉27人,依數據分析,我縣社區矯正對象多為農村戶籍的男性青年,被判刑罰主要為緩刑,主要集中在我縣北邊鄉鎮。
__年上半年共進行社區矯正適用前社會調查評估89起,全部被法院、監獄采納。經過全體社區矯正工作人員的努力,全縣345余名被判處管制、緩刑、暫予監外執行、被裁定假釋在社區服刑的矯正對象都得到了相應的思想矯正、心理矯正和行為約束,沒有一例重新犯罪的情況發生。
(二)主要做法
1、加強業務培訓。提高了全縣社區矯正工作人員的業務工作能力,我監管中心多次組織各鄉鎮社區矯正工作人員進行了業務培訓。通過培訓,提高了社區矯正工作人員的業務水平,有力地促進了全縣社區矯正工作的開展。
2、全面落實矯正教育工作。將社區矯正工作人員、職責制度等上墻明示,建立了矯正對象正副檔案和臺賬,對每名社區矯正對象落實了監管責任人,開展了教育培訓、公益勞動等日常矯正工作,并確定把縣敬老院作為社區矯正對象公益勞動基地,定期開展公益勞動。
3、加強日常學習,提升工作能力。一是組織社區矯正工作人員認真學習領會上級有關社區矯正的文件精神和工作要求。二是加強日常學習,積極學習《社區矯正實施辦法》、《萍鄉市社區矯正適用前調查評估實施意見》、《江西省社區服刑人員獎懲暫行辦法》及《刑法》、《刑訴法》、《治安管理處罰法》等常用法律法規,切實掌握有關法律法規知識。三是加強學習談話技巧、個案矯正、心理疏導等常用業務知識,加強與兄弟單位的聯系,互通信息,交流經驗,努力拓寬工作思路,探索行之有效的新方法,使全縣社區矯正工作水平不斷提升。
4、加強社區矯正工作制度化、規范化建設。一是根據有關法規和規范性文件,結合我縣實際,建立了社區服刑人員社會調查評估、接收、管理、教育、考核、獎懲、解除矯正等各個環節的工作制度和工作流程,建立了社區服刑人員兩級檔案管理體制,確保國家刑罰依法規范執行到位。二是根據矯正對象的不同類別不同情況,制定矯正對象個人矯正方案,對重點對象進行結對幫助矯正,重點從思想上、心態上、認罪伏法情況開展面對面結對幫助矯正。三是建立了矯正對象周匯報、月面談、季走訪制度,即:矯正對象每周到司法所匯報一次思想狀況、活動情況和認罪伏法情況等;每月社區矯正工作人員與矯正對象開展一次面對面的思想交流和情況掌握;每季度社區矯正工作人員到矯正對象家中進行一次走訪調查。四是建立了社區矯正對象外出請、消假制度,即社區矯正對象外出離開本轄區必須經請假批準后方可離開,回來后匯報外出情況并作登記記錄進行消假。五是按月組織開展公益勞動,增強矯正對象的社全責任感。
(三)當前存在的困難。
1、社區矯正工作人手緊張,人員變動頻繁。
社區矯正工作是最近兩年才由司法行政部門接管的工作,新增加了工作職責,但是,縣、鄉都未增加工作人員,加上此項工作任務重,責任大,業務性強,待遇低,鄉鎮機關干部都不愿意承擔此項工作,即使干了一段時間此項工作,也會想辦法調走。
2、開展社區矯正工作經費緊張。
按規定要求,縣、鄉司法行政部門要安排專人對矯正對象進行管理,要開展審前社會調查,要開展目標考評,要建立專業檔案,這些工作的開展需要 交通補助,會務開支,辦案開支,獎金激勵等資金。市政府去年下文,要求縣級財政按社區矯正對象每人每年2800元標準列入預算,如能兌現政策,每年應投入100萬元以上,而現實是,縣財政每年只預算1萬元社區矯正工作經費,鄉鎮財政則沒列入預算。
3、社區矯正對象人員分散,對監管工作不配合,管理難度大。
我縣農村地區社區矯正對象數量大,目前在冊的農村社區矯正對象295人,占總數的85%,社區矯正對象居住分散,流動性大。開展工作以來,從未采取強有力措施,社區矯正對象對司法行政部門的管理聽之任之,工作人員也就抱著無所謂的態度馬虎了事。
(四)下半年工作安排及對策
1、充實工作隊伍。采取三種方式解決“有人管事”問題。一是允許政府向社會公開招聘社區矯正輔助人員。二是鼓勵政府組建社區矯正志愿者組織。三是有計劃組織招考公務員和事業編制人員。
2、鍛煉工作隊伍。采取三種方式解決“能辦成事”問題。一是實行社區矯正管理人員統一著司法警察制式裝。二是組織社區矯正人員進行專業培訓。三是強化對社區矯正工作目標考評。
3、激勵工作隊伍。實施社區矯正保證金或保證人制度解決社區矯正工作“無錢辦事”問題。
年初以來,我院在縣委和市院的正確領導下,按照年度工作目標,緊緊圍繞“打擊、預防、監督、服務”檢察工作方針,積極開展“強化法律監督,維護公平正義”教育活動,全面推進了各項檢察工作的深入開展,隊伍素質、執法觀念、工作作風及職能的發揮,均取得了明顯效果。
一、上半年工作回顧
(一)、各項檢察工作有了新的進展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅持“嚴、快、準”的“嚴打”理念,為維護社會穩定認真履行了檢察職責。截止6月20日統計,共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人);受理審查案件86件100人,73件93人。在辦案中我們做到:一是堅持嚴格執法。為了體現法律的嚴肅性,在執法中我們突出一個“嚴”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉移贓物一案,在審查逮捕環節張翻供,加之認定的證據單一,為此,我們對公安機關進行詳細引導取證,讓嫌疑人對作案現場、作案工具進行了指認,并重新訊問了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準逮捕了張某,并及時追捕了高某。二是堅持提前介入,突出一個“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復雜(請登陸政法秘書網)案件,堅持做到雙休日不休,進行詳細核查,絕不在批捕環節上貽誤戰機,從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復雜等突出問題,我院及時派人員參與引導偵查取證,使這起在肇源城內轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環節當天受理當天批捕,有效地打擊了這一團伙犯罪。三是確保辦案質量,突出一個“準”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問題,都要把案件每一個環節、每一個情節上搞準核實,不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實,并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無關。為此,我們三次深入醫院及村屯調查核實,多方取證,證實被害人趙某確實在兩個月前自己騎摩托車摔傷過,但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準確批捕王某奠定了基礎,現法院已對王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監督,重質量體現公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護我縣的社會安寧和政治穩定,充分發揮各自的職能,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,確保一方安寧。對公安機關移送審查的案件,我們嚴把受案關,為快辦快結打好基礎。受案后不壓不拖,快審、快查、快結、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內辦結的目標。在案件質量上,審查部分嚴查細審,做到每案不留死角,達到事實清楚、定性準確、引法適當。上半年的案件無無罪判決,保證了案件質量。在與公安、法院密切配合的同時,我們注重強化法律監督職能。在偵查監督中,來真的,動實的,不走過場,注重實效。上半年發現公安機關漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購贓物2人。在審判監督中,克服審判監督監督難、難監督的畏難情緒,口頭監督與職能監督并為,力求維護公平正義。口頭監督力求共識,職能監督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬元,其中既遂2萬元,未遂17萬元提起公訴,法院2萬元既遂未予認定,17萬元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認為法院適用法律不當,依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領導親臨一線,靠前指揮,集中優勢兵力,運用科學偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進行。年初以來,我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國家和集體挽回經濟損失260多萬元。在辦案過程中,我們堅持:一是主動出擊,深挖案源。針對目前案源少的現狀,開展反貪賄斗爭,絕不能坐等靠,必須主動出擊,先發制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領干警深入到有關部門和重點鄉鎮了解情況,調查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮林業負責人邱某貪污案時,獲悉義順鄉林業站負責人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題,反貪干警立即展開調查,查明王某在2004年4月初趁革志監獄遷移,縣皮革城尚未進駐之機,在皮革城轄區擅自造林60畝,頂該鄉造林面積,并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現金兌現證。王某于2005年1月25日、2月5日兩次領取第一年退耕還林補助金9.6千元,此款被王某個人貪污,還有6.72萬元的補償金尚未貪污到手。事實清楚,證據充分,已移送。
3、其他檢察工作。法紀工作,堅持“一要堅決,二要慎重,三要搞準”的原則,初查4件,立案偵查1件1人;民行工作穩中求進,受理各類民行案件6件,其中提請市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護當事人的合法權益,注重社會效果,使提請抗訴案件準確,息訴案件當事人心服口服。;監所工作杜絕了超期羈押,實現了零超期,工作達到了網絡監督一體化;預防職務犯罪工作效果明顯,對地下給水工程實行了依法監督,并積極開展了“服務進百企”工作,為企業送法律上門,共為企業上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業整章建制,維護了企業合法權益;控申工作立足穩定,年初以來,共受理各類線索33件,接待來訪42人次,來信來訪均得到了妥善處理。充分發揮人民監督員作用,對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監督程序,監督員評議后認為事實清楚,證據充分。
(二)、機關辦公環境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機,保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機35臺,解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數窗戶不嚴,風沙雨水侵入,嚴重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環境。一是增加了微機數量。我院原來僅有10幾臺微機,還有的配置低不能用,只有內勤才能使上微機,給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量,盡快實現無紙化辦公,通過各種途徑,又新增加微機27臺,現已達到人手一臺微機。并投入資金一萬余元作為同政府聯網及培訓的費用。我院還開通了因特網、省檢察系統局域網,同縣政府直接搭建網絡平臺,實現了三級網絡化。二是協調了辦公設備。在讓區檢察院協調回卷柜15個、床17張、微機桌椅10套,并從紅崗區政府協調辦公設備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標準,投入八千余元,更換了窗簾和購置了防磁柜。目前,檔案室設備齊全,達到了標準。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的,由于使用的時間長,不能適應辦案需要。為保證辦案用車,現已購置2臺新車。
(三)、干警隊伍素質有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進性教育,組織干警集中學習和辦班培訓,使全院干警的素質有了新的提高。
1、專業技能過硬了。一是組織理論學習。為了提高每位干警的專業技能,我院利用周五的學習日時間,組織干警集中學習法學理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應檢察工作需要。二是進行業務培訓。我們根據各科室的檢察職能和業務性質,提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業課,在周五的學習日上,進行專題輔導,然后座談討論,把學的東西很好消化,應用在自己的業務上。三是辦微機輔導班。我院除參加省、市院組織的微機培訓班學習外,今年5月份,組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機培訓班。通過學習,受培訓的干警在微機操作上都有了很大提高。
2、案件質量提高了。年初以來,我們把提高案件質量作為檢察業務的重要工作來抓。增強了辦案人員提高案件質量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補、事實不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實了當時的經過,但在具體問題上詢問針對性不強。我院的辦案人員驅車行程200余里,通過教育疏導,使證人如實的證實了詳細的經過,為我們辦案提供了法律依據,保證了這起案件的質量。
3、監督能力增強了。今年以來,我們克服過去那種“不想監督、不愿監督、不去監督”的弊病,發揚了“敢于監督、勇于監督、大膽監督”的精神。在立案監督及偵查活動監督,執行判決監督和審判監督上都有所增強。上半年,偵查監督科立案監督12件12人,其中對陸某交通肇事應當立案而不立案的監督1件1人,對肖某交通肇事等不應當立案而立案的監督11件11人,偵查活動監督中,對偵查機關糾正違法1次,社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財物案,經過辦案人員的詳細審查核實發現,公安機關對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當,而且此案的定性也不準確,對此案進行了依法監督,將這起案件的漏犯夏某及時逮捕歸案。同時將此案改為放火罪,交付審判。
回顧上半年工作,清醒的認識到,我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是在業務建設上,少數干警業務素質差,對案件的性質及適用法律上不夠準確,使案件質量不高。二是在檢察管理上,少數干警紀律觀念淡薄。三是隊伍建設上缺編少員和干警年齡老化,個別干警不求進取,工作效率低。對于這些問題,我們在下半年要采取有效措施,認真加以解決。四是在科技強檢方面任重道遠。
二、下半年工作計劃
1、要抓好干警的業務培訓。下半年,我們還要利用好周五學習日的時間,由檢委會委員授課,重點要學習實體法和程序法及其他一些業務知識。同時,還要組織在縣委黨校辦微機培訓班,把干警應用微機的技能再提高一步。
2、要繼續改善辦公環境。我們準備把警務室按要求進行軟包裝,將審訊室、監控室和法警值班室分開單設,啟用辦案工作中區。下半年要把會議室重新進行裝修,完成視頻安裝。另外,還準備上一臺多媒體的視證系統,適應各種會議辦案需要;辦公設備還要更新,準備把各科室所有的辦公桌椅、卷柜進行一次性更新,達到整齊化一;還要增加幾臺辦案用車;維修鍋爐房,解決冬季取暖問題。
2017農村土地確權工作總結【1】
一、強化領導,精心組織
市局工作任務部署后,我縣高度重視,縣領導多次聽取有關情況匯報,及時采取措施,把確權登記發證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發證領導小組,出臺了《濟陽縣人民政府關于開展農村集體土地確權登記發證工作的通知》。
二是縣國土資源局會同縣財政局、農業局制定了切實可行的實施方案,明確了工作任務、措施及步驟,落實了交通工具和業務經費。
三是組建專門作業隊伍。面向社會公開招聘10名專業人員,負責整個工作的進度、質量、聯絡和協調。為了及時發現并解決問題,保證工作質量,縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部,監督檢查工作質量,掌握技術人員、設備到位情況,把握工作推進情況。
四是加強了人員培訓,工作中,我們堅持統一組織領導、統一政策標準、統一時間進度、統一技術要求。為此,我們先后根據不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動,分別在試點工作之初、全縣土地所有權調查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮(辦)集體土地使用權調查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調查規程,根據市局的部署和監理部提出的技術要求,結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。
五是明確了政策界限。為了加快工作進度,統一政策界限,縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出臺文件,注銷廢止了2012年6月15日之前,全縣范圍內已經發放的沒有界址點坐標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書,明確了這次確權登記發證工作的時限、政策標準,為順利開展工作提供了政策依據。
二、深入宣傳,營造氛圍
加快推進農村集體土地確權登記發證工作,是一項重大的政治任務,是推進社會主義新農村建設的重要基礎工作,對于維護農民權益、促進農村和諧穩定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認識到它的好處,贏得群眾理解與支持,就需要進行輿論宣傳。為此,我們加大了宣傳力度。
一是公告。通過縣政府網站、縣國土局網站將實施方案等有關事宜進行公開,同時縣政府還印制了大幅通告,張貼到每個行政村。
二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會,各鎮辦的鎮長(主任)、分管鎮長(主任),財政局、農業局、縣直相關部門負責人以及縣國土局全體同志,各鎮辦國土所所長,新招聘的工作人員及作業單位項目負責人和部分群眾代表參加了會議。會上,縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權登記發證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。
三是在媒體開辟專欄。活動啟動以來,在縣電視臺、《濟南日報.新濟陽》以及《濟陽新聞網》開辟專欄,隨時宣傳報道活動情況,使這項工作切實做到家喻戶曉,人人明白,爭取農村廣大群眾最大限度的支持和理解。
三、積極探索,試點先行
為了保證整個工作的保質保量全面完成,我們選取了垛石鎮兩個有代表性的村莊開展了確權登記發證試點工作。
這兩個村一個是胡賢村,該村村莊大,人口多,沒有實施村莊規劃,大寺河穿村而過,將一個村分為兩個子區,該村位于垛石鎮邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限,涉及到本村與鄰村鄰鎮的界限,涉及到村與村、戶與戶的界限,情況較為復雜。
另一個村是小辛莊村。該村較小,實施過村莊規劃,情況相對單一。工作中,大家邊干邊摸索,總結出一些好的做法。
一是堅持外業調查核實尊重歷史、承認現實。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經確權為國有土地,所有權在水務部門,而事實上,該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經調查核實相關審批手續后,按照權屬合法、界址清楚、面積準確的原則,以工作底圖為準,對于這一情況,先摸清底數,暫不確權登記,待妥善解決后再做處理。
二是堅持外業調查核實點點俱到、不留死角。在二次土地調查后所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規劃時,戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙,界址點不好確定,工作人員需要到屋頂或墻頭實地勘察。盡管難度較大,工作人員仍堅持根據指界雙方確定的界限,結合現狀逐戶確定界址。
三是堅持外業調查核實權屬清楚、不留后患。對于一些改變用途的集體土地,不僅要對現有的使用情況做詳細記載,還要對這宗地的權屬來源進行深入了解,明確產權。目前,兩個試點村443宗土地確權登記發證工作的外業調查、內業資料整理備案工作均已完成。
四、協調配合,全面鋪開
集體土地確權登記發證涉及到千家萬戶、工廠企業,還涉及到縣內縣外方方面面的單位、個人,如何理順關系,搞好配合,是工作重點之一。為此,調查人員有針對性地做了大量的工作。
一是多次召集相關的使用國有土地的單位及鎮集體、村集體代表參加的座談會,包括公路、水務、交通、河務、電業等業務量相對大的部門。座談會上,讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序,提出各自的意見和建議,為國有土地和集體土地及鎮集體土地之間的界址確認創造了工作便利。
二是和項目單位搞好配合,努力做好溝通聯絡等后勤保障工作。縣、鎮、村都高度重視這項工作,工作中無論交通、生活還是工作協調,都盡量為項目的開展提供便利;對項目部在工作中出現的問題,及時幫助解決。為了規范工作秩序和保證工作質量,縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施,以促進工作的有序進行。
三是為了保證工作質量,誠懇約請監理部多次來我縣監督檢查,及時發現并解決問題。通過監理部的監督檢查和指導,提高了業務水平,明確了技術規程和注意事項,避免了成果利用低,質量不過關等現象的發生。
四是及時向市局和縣確權登記發證工作領導小組匯報工作進展情況,提出工作計劃,落實工作部署;和各鎮(辦)所保持經常溝通,隨時了解具體的工作進度和問題處理情況。目前,六個鎮(辦)的集體土地使用權調查核實工作全面鋪開,集體土地使用權的修補測和后續工作正積極扎實推進。
存在的問題及建議
一是項目單位人員參差不齊,需要加強管理和培訓。表現在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面,加之技術人員不按合同按時到位,部分人員時有更換,工作中時常出現脫節,影響了工作質量和進度。建議市局函告項目單位,要保證人員穩定、設備到位。同時,要給予縣局對項目單位一定的制約權,以確保人員穩定到崗到位,保障工作順利推進。
二是發放集體土地所有權證公示時間長,影響工作進度。長達30天的公示期,無法保證按規定時限完成所有權的登記發證工作。
下一步的工作打算
為了按時保質保量的完成工作任務,我們采用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據各階段的工作性質和工作量,有計劃、有目標、高標準、高質量的扎實推進。
一是做好相鄰縣市區國土部門對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區村(居)的權屬界線接邊工作,近期,我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區接洽,及時溝通對接。
二是倒排工期,做好分工。濟陽標段項目部現在有工作人員45名,有20人繼續做好集體土地所有權的調查確權登記發證工作,這項工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日開始,分6個作業組進入六個鎮辦開始集體土地使用權的調查核實工作;所有權調查登記發證的人員在完成所有權登記發證后,分3個工作組開展其余三個鎮(辦)的使用權調查確權登記發證工作。
全縣的登記發證工作預計2013年7月底結束,2013年的8、9、10三個月完成整理歸檔,建立數據庫等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機,進一步實現地籍管理規范化建設。從外業調查到內業整理,從資料搜集到檔案整合,從電子信息到數據庫建設,從工作開展到成果利用,將全面完善地籍管理的各項規章制度,建設城鄉統一的地籍管理信息系統,推進確權登記發證成果信息化管理,逐步實現土地登記資料網上實時更新,完善信息共享機制,全面提高地籍管理和社會化服務水平。
2017農村土地確權工作總結【2】
為貫徹落實好省、市農村工作會議精神,切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權登記工作作為全縣農業農村工作的一項重要內容,從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市農業部門的指導幫助下,我縣精心組織實施,各項工作取得了階段性進展。現將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況和工作進展情況
全縣耕地面積22.5萬畝,其中水田面積18.43萬畝,轄13個鄉鎮,157個行政村,1228個村小組,50856戶,21.5萬人。目前,工作進展為:全面完成了第一階段準備工作,進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農戶承包面積及合同的核實登記工作,占總數的95%;已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集,統一印制了《發包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉、南嶺鄉、荷塘鄉、高洲鄉、六市鄉、坊樓鎮、三板橋鄉等7個鄉鎮全面開展實測示范工作,其中三板橋鄉已全部完成勾圖實測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測。現有南嶺鄉長埠村東沖組49戶、三板橋鄉棠市村一組39戶,完成確權登記程序,可以率先頒證。
一平臺三體系建設工作,確定了湖上鄉、坊樓鎮、升坊鎮、三板橋鄉四個鄉鎮為示范點。在示范鄉鎮購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備,規范了土地流轉制度,全面開展土地流轉信息統計及信息。
二、主要工作措施
在推動農村土地承包經營權登記頒證工作的過程中,主要注重強化了以下幾方面工作:
1、堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視,成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組,領導小組下設辦公室由農業局具體負責,并以縣政府辦公室文件下發了《關于印發蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》,具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時,縣政府與各鄉鎮簽訂了責任書,將此項工作納入鄉鎮年終考評。并根據工作需要,成立了縣領導分鄉掛點督導組、農業局班子成員掛點工作組、鄉級工作領導組、村級工作組等工作組,并抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構,為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
2、注重政策宣傳。農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(鎮)長,分管鄉(鎮)長,鄉鎮農技站站長的農村土地承包經營權確權登記工作動員大會,由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取四個一方式廣泛宣傳,(即發放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前,全縣已發放《致廣大農民群眾一封信》5萬余份,《政策宣傳手冊》2000余本,確權登記手機短信3000多條次,《工作倒計時表》2000多份。同時,還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性,為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
3、確保規范操作。今年4月份以來,根據工作進展和實際需要,縣農業局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉鎮對村組干部進行了政策和業務培訓。通過組織培訓和考試方式,參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規程。堅持做到七個到位,(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見面率做到100%,好的做法與典型及時上報;三是調查摸底戶戶要到位,面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經費要到位)。不僅如此,為確保規范操作,還嚴格按照省市農村土地承包經營權確權登記工作流程的要求,結合工作實際情況,制定了工作流程,設制了農戶土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格,確保了登記規范、全面、詳細。
4、落實進度措施。為做好了農村土地承包經營權確權登記工作,我縣組織人員到各鄉鎮進行指導和不定期召開調度會,在每周五匯總進度情況,通過《農情簡報》和 12316 惠農信息平臺通報各鄉鎮確權工作進度。
根據市府辦《轉發市人民政府糾正行業不正之風辦公室關于市年糾風工作實施意見的通知》(政辦〔〕152號)和市糾風辦《關于開展年度市糾風專項治理工作考評的通知》(糾辦[]3號)要求,為推動我市食品安全糾風專項治理工作扎實有效開展,保證食品安全糾風專項治理任務圓滿完成,現將有關事項通知如下。
一、治理內容
年全市食品安全糾風專項要進一步健全食品安全監管責任體系,落實責任調查和責任追究機制,繼續深化食品安全源頭治理,深入開展食品安全專項整治,嚴厲打擊食品生產經營違法犯罪行為,切實消除食品安全隱患。
二、主要任務
(一)繼續建立健全地方政府負總責、有關部門各負其責、企業履行主體責任的食品安全監管責任體系。
(二)建立健全食品安全事故責任調查和責任追究機制,嚴肅查處食品安全監管中的監管不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為。
(三)加強監管,推進食品生產企業誠信體系建設,規范生產經營活動。
(四)深入開展食品安全專項清理整治工作,嚴厲打擊食品生產經營違法犯罪行為,消除食品安全隱患。
(五)積極采取有效措施,杜絕重特大食品安全問題發生。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各地、各有關部門要把食品安全監管糾風工作列入重要議事日程,主要負責人要親自過問,分管領導要直接抓,要結合年度治理“餐桌污染”工作,制定具體實施方案,指定專人負責,認真部署,狠抓落實,確保年度食品安全糾風工作順利完成。
(二)強化綜合協調。各市(縣、區)食安辦要認真履行食品安全糾風工作牽頭單位的職責,加強綜合協調。及時了解掌握各有關部門在食品監管中存在監管空白和監管職責不清的問題;完善重大食品安全事故查處機制,加強案件督查督辦力度,對重點案件要掛牌督辦,一查到底;按照市文明委的統一部署,將食品行業道德領域教育治理納入食品糾風專項治理,結合食品安全宣傳教育工作,抓好本縣(市、區)食品行業道德領域專項教育治理的部署工作;健全食品安全監管責任體系,建立完善食品安全監管責任追究制,對因政府部門監管不力或處置不當導致重特大食品安全事故發生的,嚴格追究責任;健全完善食品安全有獎舉報制度,鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為;拓寬社會監督有效渠道,強化社會監督,積極回應社會關切;加強宣傳推動,大力宣傳食品企業誠信典型和政府部門治理成效,正確引導食品行業道德熱點問題,營造良好輿論氛圍。
(三)落實部門責任。經貿、農業、衛生、建設、質量監督、工商行政管理、食品藥品監管、出入境檢驗檢疫等食品安全監管部門要嚴格落實部門食品安全監管責任制。按照“職權法定、權責明確、責任自負”的原則,健全食品安全監管責任制和責任追究制度,把食品安全監管責任落實到每個崗位,對因監管中的失職瀆職行為、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任;嚴格依法行政,切實加強日常監管,適時開展專項整治行動,加大案件查辦力度,嚴厲打擊食品生產違法犯罪行為,及時消除食品安全隱患;加強食品安全誠信體系建設,按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案,根據信用等級實施分類監管,及時向社會公布食品生產經營者信用情況,“黑名單”;建立舉報投訴受理和獎勵機制,對受理的舉報投訴快速反應,及時按照法律法規依法查處生產經營者的違法犯罪行為,對民主評議、政風行風熱線、新聞媒體等渠道反映的問題認真查處,按時反饋;按照省食安辦和市文明委要求認真抓好各部門食品行業道德領域突出問題專項教育和治理工作,針對食品行業制造、包裝、銷售各環節存在的誠信缺失的突出問題,組織開展自查自糾,加強重典整治,舉辦道德講座,加強食品生產經營企業誠信守法經營宣傳教育,完善行業自律機制;市食品安全委員會各成員單位按照《年度全市治理餐桌污染建設食品放心工程工作方案》(政辦〔〕181號)要求,認真抓好各項治理工作的落實,確保完成年度工作目標任務。
(四)加強部門協作。各級各有關部門要切實轉變工作作風,加強部門溝通協作,開展聯合執法、監督抽查,相互通報情況,密切各環節的執法銜接,加強行政執法和刑事司法的銜接,提高執法效率,有效解決監管缺位、推諉扯皮和執法不嚴、打擊不力等問題。
2021年不動產登記工作在局黨組正確領導下,在局相關股室配合下,按照自然資源部、省廳及市局統一安排部署,堅持以人民為中心的發展理念,聚焦群眾登記財產便利度,不斷完善基礎數據,優化辦證流程,壓縮辦結時限。結合全省開展的“轉作風優環境”活動年,牽頭登記財產指標材料報送,著力優化財產登記領域營商環境。全力推動登記領域“我為群眾辦實事”實踐活動,化解登記領域歷史遺留問題,著力解決群眾身邊的“急難愁盼”問題。推動房管、稅務等部門間數據互通共享,搭建“互聯網+不動產登記”信息平臺,實現了服務效能雙提升。回顧全年各項工作,現做簡要總結如下:
一、基礎工作開展情況
1、日常登記業務工作穩步推進。全年共辦理各類不動產登記業務()件,其中辦理首次登記()件,一般轉移登記()件,變更登記()件,抵押登記()件,注銷抵押登記()件,更正登記 ()件,補換證登記()件,協助司法查解封登記()件。發放不動產權證書()本,不動產登記證明()張。為企業群眾開具各種不動產查詢證明2600份,接待公檢法紀檢委等部門查詢3000余次。
2、不動產登記資料管理工作有序開展。一年來,業務股室在辦理各類業務的過程中,共形成各類檔案資料9600余卷,已入庫保存8000余卷,對需要永久保管的不動產登記類檔案,已采取線裝方式裝訂成冊5630卷,5年保管期的抵押檔案編號入庫4769卷。至2021年11月,登記中心新增永久存檔資料63000卷,新增短期保存抵押登記資料35000余卷,房管部門移交90000余卷。農業承包經營權登記檔案資料移交前期工作進展順利,已完成與縣農業農村局溝通對接,對移交前的各項工作準備充分。
3、登記財產領域營商環境不斷優化。“轉作風優環境”活動年開展以來,縣不動產登記中心不斷優化辦事流程、壓縮辦結時限、精簡申請材料。截止目前,我縣對各類不動產登記業務實行公開辦事流程、辦結時限及材料清單制度。不動產一般登記業務辦理時限壓縮至3個工作日以內,抵押登記壓縮至1個工作日以內。中心不斷創新服務舉措,在雙休日、法定節假日、工作日中午等非工作時間,通過延時服務、錯時服務等模式提供全時段“不打烊”服務,群眾企業辦事不再“選日子”。同時,上門服務、預約服務、綠色通道、24小時自助查詢、“互聯網+不動產登記”服務平臺受理登記等多項舉措同向發力,企業群眾不動產登記獲得感、滿意感、幸福感逐步增強。
二、便民利民工作成效
1、實現抵押登記“不見面審批”和“一次都不跑”。2019年以來已與6家銀行簽訂合作協議,企業群眾辦理抵押登記可就近選擇銀行網點,不必跑不動產登記窗口。2020年線上“互聯網+抵押登記”業務共受理完成430件,發出電子證明430張,為企業、群眾辦理不動產抵押融資額達20548.7萬元。
2、推動“不動產電子證照”應用。2020年率先在進賢縣郵政銀行抵押網點中推廣使用不動產登記電子證明,權利人在該行直接辦理抵押登記,由銀行直接打印不動產電子證明,實現“一次不跑”,截止目前已有3家銀行推行抵押登記“不動產電子證照”應用。
3、推進“互聯網+不動產登記”工作。為進一步貫徹落實縣委、縣政府2021年“轉作風優環境”活動年部署安排,切實提升辦事企業群眾對我縣不動產登記工作的滿意度和獲得感,縣不動產登記中心于2021年7月26日起正式上線“互聯網+不動產登記”平臺,企業群眾可以登錄平臺進行注冊、實名認證后實現不動產登記網上申請、網上辦理、網上查詢等。我縣“互聯網+不動產登記”平臺上線運行,標志著我縣“互聯網+不動產登記”正式落地運行。
4、推行“交房(地)即交證”服務模式。為推動該項工作,2020年12月縣自然資源局印發了《“交房(地)即交證”便民利民工作實施方案》。為落實交地即交證,不動產登記中心嚴格按照省自然資源廳關于不動產登記申請材料清單收件,不再將建設用地規劃許可證作為受理要件材料,只要企業交地后提供了材料清單規定的要件,便可以申請辦理不動產權證,6月初已經實現所有拿地企業交地即交證。為有效防范不動產登記領域風險,保護購房群眾權益,積極探索交房即交證新模式,目前已在山水田園小區開展試點,該小區已有35戶業主交房當天領取了不動產權證。
5、實現企業間不動產轉移登記繳稅后1小時辦結。為提升企業不動產轉移登記效率,實現繳稅后1小時辦結,縣自然資源局主要領導召開相關業務股室專題會議,安排部署該項工作。在深入探討研究原辦理流程及環節可壓縮空間后,決定取消土地二級市場交易備案,取消會議聯審。目前,企業辦理不動產轉移登記,繳稅后即可直接申請轉移登記,全面實現繳稅后1小時辦結。
6、自助查詢服務24小時“不打烊”。在縣行政服務中心不動產登記辦事大廳設置24小時自助查詢服務區,實現不動產登記進度查詢、個人住房信息查詢“不打烊”,有效地解決了部分群眾在辦理不動產登記時“8小時之內沒空辦、8小時之外無處辦”的問題。
7、進一步壓縮辦證時限。2020年以來,按照省自然資源廳、市自然資源局統一部署,我縣各類不動產登記業務辦理大提速,實現了抵押登記1個工作日內辦結、一般登記3個工作日內辦結,查封登記、更正登記、注銷登記等業務即時辦結。
8、存量房不動產轉移登記與水電氣部門聯動,實現一站式辦理。目前已實現存量房不動產轉移登記業務中與水電氣部門聯動辦理,申請人在申請轉移登記時,可同時申請辦理水電氣過戶業務。群眾領取不動產證書的同時,直接在辦證大廳水電氣窗口一站式同步完成過戶,實現了不動產登記與水電氣過戶多項業務辦理只進一扇門。
9、加強部門間信息互通共享,消除信息孤島。經過省自然資源廳與省級相關部門協調,2020年12月25日前已完成縣不動產登記中心與公安、市場監管、編辦、銀保監、法院及民政等六部門實現“點對點”專線信息共享。為實現不動產登記、房管及稅務三部門信息共享,縣自然資源局于3月30日、5月19日分別組織三部門分管領導及相關技術人員溝通對接,就信息互通共享模式達成一致意見。不動產、房管及稅務三部門接口已開發成功,現已經實現不動產登記、稅務、房管三部門信息互通共享。
10、加強不動產權屬爭議調處工作。成立縣不動產權屬爭議調處工作領導小組,同時,縣自然資源局印發了進一步規范不動產權屬爭議調處相關工作的文件,對不動產(含山林權、承包經營權)確權登記權屬爭議調處解決機制重新明確規范。本次深化事業單位改革關于不動產登記中心“三定方案”中還新增了承擔不動產權屬爭議調處技術性、輔工作職責,將更有效保障不動產權屬爭議調處工作制度化、規范化。
三、存在的主要困難和問題
當前不動產登記領域存在的主要困難和問題是信息共享部門提供的電子信息不全面,因早期信息沒有經電子化處理,無法通過信息互通共享提取。公安部門的身份證信息及民政部門的結婚離婚登記信息與房產交易登記密切相關,目前不動產登記部門已經實現了與這兩個部門間的信息共享,但在實際應用過程中發現距實際工作要求還存在差距。如與公安共享的身份證信息,有小部分電子憑證無法調取共享;早期的結婚(離婚)登記信息,沒有經電子化數據處理,導致部分時間段的結婚、離婚電子憑證信息無法調取。這些群眾辦理不動產登記仍需要提供紙質證件,不能從信息互通共享中獲得便利。不動產登記中心將加強與信息共享單位緊密協作,盡可能擴大信息共享范圍,使企業群眾通過信息共享獲取最大的辦證便捷滿意度。
四、下一步工作打算
1、加快推進“互聯網+不動產登記”服務平臺建設和應用。以“互聯網+不動產登記”服務平臺上線為契機,實現不動產登記系統遷移到贛服通等政務外網運行,自助查詢登記檔案和登記信息,推廣不動產登記電子證照應用。不斷完善平臺功能,實現法人注冊登錄、個人辦理其他不動產登記申請業務,同步推進微信公眾號上線。加快推進各類登記業務“全程網辦”,零距離服務廣大企業群眾,不斷拓寬“不見面審批”和“一次都不跑”服務的廣度和深度。
我鄉計劃生育工作在鄉黨委政府的領導和市計生局的指導下,全面貫徹“以人為本”的指導思想,緊緊圍繞“加強基層基礎,深化優質服務”這個目標,強化優惠政策引導,不斷改進工作作風,自覺實行依法行政,切實為群眾提供滿意優質服務,通過全鄉計生干部的共同努力,計劃生育工作逐步得到了群眾的理解和支持。現將一年來的工作情況匯報如下。
一、圍繞上級考核工作,各項指標符合要求
1、1至9月份全鄉共出生人口109人,計劃外生育2人,計生符合率為98.2%。
2、計劃生育手術及時到位。1至9月,共做四項手術137 例,其中結扎3例,放環83例,人流51例。
3、社會撫養費征收工作取得較大突破。通過專項執法活動,1至9月份,共征收社會撫養費101000元。
4、育齡婦女普查率進一步提高。育齡婦女的實際b超普查率達到80%左右,總的普查率達到90%以上。
二、抓計生工作隊伍建設和陣地建設。
1、進一步建立健全考核機制。與各村簽訂目標管理責任書,制定計生工作目標考核方案,明確村書記、村計生服務員工作職責,進一步落實和明確責任。2、抓計生服務員業務培訓。6月份,市計生局各科室負責人前來我鄉,對鄉、村業務工作進行了輔導,平時每月例會上午組織各村服務員學習計生業務知識和相關法律知識,進行業務和政策指導,通過學習培訓,我鄉服務員的業務水平得到了較大提高。3、優化服務員隊伍素質。針對部分聯系員積極性不高,業務能力不強,出工不出力,工作不上心的情況,鄉計生辦以村支兩委換屆為契機,對新三、石龍等村的聯系員進行了調整,進一步夯實了計生工作基礎。
三、抓好計劃生育宣傳教育工作,嚴格依法行政。
1、通過進村入戶,發放各類計生宣傳資料多份,上報各類計生信息10篇。2、宣傳教育有特色,各村都建立了人口學校,定期組織培訓;沿街、沿村都書寫了固定的計生宣傳標語,建立了兩塊大型的宣傳標牌和一個生育文化園區。3、嚴格依法行政。針對計生社會撫養費征收難問題,我們在4月至5月,集中兩個月時間,扎實開展了違法生育對象征收社會撫養費專項活動,共征收社會撫養費48000元,法院拘留一人,通過努力,切實規范生育秩序,加大對違法生育行為的懲處力度,確保穩定低生育水平。
四、破難題,創特色,開創我鄉計生工作新局面。
1、流動人口管理一直是計生工作的難題。年初,與流動人口較多的6個用工單位簽訂了《流動人口計劃生育管理合同》,組織力量對流入人口進行全面清查,對未辦證人員下達通知書要求限期辦好。2、建立節假日上門普查制度,針對外出育齡婦女長年在外,只在節假日回家的特點,要求聯系員在春節、清明等時節上門做好普查了解工作,以掌握情況,提高普查率。3、對流動人口實行分級管理,做到鄉、村有帳,村里有情況及時上報,鄉里有信息及時反饋,形成鄉、村兩級管理網絡,有效地杜絕了流動人口計劃外生育。
五、進一步完善計生利益導向和社會保障機制,促進和諧社會建設。
上半年,鄉黨委、政府在鄉財政比較緊張的情況下,研究出臺了《鄉計劃生育獎勵實施辦法》,根據辦法規定,鄉財政將對全鄉獨生子女戶、實施長效節育措施及人流手術人員、村級計生服務員等進行獎勵。根據幾個月來的實施情況看,通過建立獎勵制度,育齡婦女的節育措施落實率較去年同期有了較大提高,成效還是比較明顯的。
近一年來,我們雖然做了一些工作,取得了一點成績,但是與上級領導的要求還相差甚遠,與群眾的需求還有一定的差距,工作中還存在著諸多問題。一是對村級計生工作指導力度不夠。二是對計生形勢認識不足。三是全體計生服務員的素質需要進一步提高。四是總體計生工作還處于較低水平。
明年將主要抓好以下工作:
1、建立健全計劃生育工作新機制。以全市創國優為契機,建立“市指導、鄉負責、村主體”的工作格局,堅持指導到村、服務到村;加大計生工作責任制落實力度,堅決落實“一票否決權”,強化計生責任人計生工作意識,努力提高計生工作責任感和使命感;加大計劃生育村民自治進程,發動群眾、相信群眾、依靠群眾,逐步引導廣大人民群眾實行自我管理、自我教育和自我服務,加強和規范合同化管理;建立起新婚、孕情、生育、節育、流動人口等五項信息交流的長效機制,使信息交流工作經常化、制度化。
2、加強計劃生育宣傳工作,努力營造濃郁的工作氛圍。以“婚育新風進萬家”等活動為載體,圍繞群眾多元化要求,拓寬服務領域,提高服務質量,增強針對性、實效性,形成有效的工作機制;為育齡群眾提供優質的計劃生育和生殖保健全程服務。繼續在深化婚育新風進萬家活動、獎扶制度、計劃外有獎舉報制度上下功夫;繼續在深化流動人口等特殊人群的宣傳服務上 下功夫。
3、狠抓生育、節育的落實。嚴格執行現行的生育政策,以“兩檢”為先導,切實加強孕前管理。進一步加大服務和跟蹤力度,嚴格控制政策外生育,推行避孕節育知情選擇。狠抓長效節育手術落實,提高長效節育措施的及時率和到位率。
4、加強流動人口管理工作,全面實行流動人口屬地管理體制,切實抓好流動人口的摸底登記、情況核實工作,建立健全流動檔案,并將流入人口納入常住人口管理。