時間:2022-03-22 18:44:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公章管理辦法,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為保證2009年棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格注冊工作的順利進行,全國棉師辦對2009年棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格注冊工作提出了有關(guān)要求。
做好2009年注冊工作的前期準備
一是要認真學習和熟悉辦理注冊手續(xù)的具體規(guī)定及程序,為做好棉花質(zhì)量檢驗師注冊工作奠定良好基礎(chǔ);二是要落實責任人員,各相關(guān)機構(gòu)要明確注冊工作的具體辦事人員,并將注冊工作具體負責人姓名、聯(lián)系電話以電子郵件形式上報;三是要公示注冊信息,各地要向管轄區(qū)內(nèi)的棉花質(zhì)量檢驗師公示關(guān)于注冊的有關(guān)規(guī)定,切實履行告知義務(wù)。
關(guān)于注冊工作的具體安排
2009年需要辦理注冊手續(xù)的棉花質(zhì)量檢驗師以及他們的注冊有效期包括:對2009年取得棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格證書人員的首次注冊;對2006年取得棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格證書人員(注冊有效期為2007年1月至2009年12月)的延續(xù)注冊;對2003年取得棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格證書人員(注冊有效期為2006年11月至2009年10月)的延續(xù)注冊。對于取得執(zhí)業(yè)資格證書或注冊有效期滿,未在規(guī)定時間內(nèi)申請首次注冊或延續(xù)注冊的,自規(guī)定的截止時限起,2年內(nèi)申請首次注冊或延續(xù)注冊,而且按照《棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格注冊管理辦法》規(guī)定參加或再次參加規(guī)定內(nèi)容和學時繼續(xù)教育的人員的首次注冊和延續(xù)注冊。以上人員的首次、延續(xù)注冊有效期統(tǒng)一為2010年1月1日起至2012年12月31日止。
各省級棉花質(zhì)量檢驗師注冊工作承辦機構(gòu)應(yīng)在2009年10月1日至2009年12月31日,完成上述人員的注冊申請、受理和批準工作。2010年1月31日前各有關(guān)單位將2009年棉花質(zhì)量檢驗師注冊人員情況匯總表紙制文本和電子版本報全國棉師辦。全國棉師辦將對各地報送上來的注冊人員情況匯總表進行核查。經(jīng)核查無誤后,上報國家質(zhì)檢總局批準并向社會公布注冊人員名單。
受理注冊與注冊人員情況匯總表的填報
各地要嚴格按照《棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格注冊管理辦法》第十三條、第十四條、第十五條的規(guī)定程序,準確無誤地辦理每一位申請注冊且符合注冊條件的棉花質(zhì)量檢驗師的注冊手續(xù)。在填報“XXX年棉花質(zhì)量檢驗師注冊人員情況匯總表”(《棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格注冊管理辦法》附表3)時,要認真按照《棉檢師注冊辦法》及《關(guān)于珠寶玉石質(zhì)量檢驗師和棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格注冊證章管理及有關(guān)問題的通知》(質(zhì)檢人函[2004]247號)中的有關(guān)規(guī)定,準確填寫注冊類別、注冊證編號及繼續(xù)教育情況等欄目。“XXX年棉花質(zhì)量檢驗師注冊人員情況匯總表”(《棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格注冊管理辦法》附表3)上報的文本、電子版文件必須按注冊人員取得資格證書的年份分別填報。同時,匯總表必須加蓋省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的公章,不得加蓋下屬單位公章或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)公章,更不能一個匯總表上蓋兩個以上的公章。
對于未按期進行注冊的規(guī)定
對于取得棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格證書或注冊有效期滿,未在規(guī)定時間內(nèi)申請首次注冊或延續(xù)注冊的情況,《棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格注冊管理辦法》第十九條作了明確規(guī)定:自規(guī)定的截止時限起,2年內(nèi)申請首次注冊或延續(xù)注冊,且按照《棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格注冊管理辦法》規(guī)定參加或再次參加規(guī)定內(nèi)容和學時的繼續(xù)教育人員的首次注冊和延續(xù)注冊。首次注冊人員,可以在取得執(zhí)業(yè)資格證書之日的3個月內(nèi)申請首次注冊,如果未在這個規(guī)定的時間內(nèi)申請首次注冊,可以在這以后的2年內(nèi)申請首次注冊,但必須參加規(guī)定內(nèi)容和學時的繼續(xù)教育。注冊有效期滿,需要申請延續(xù)注冊的人員,要在注冊期滿前3個月提出延續(xù)注冊申請,如果未在這個規(guī)定的時間內(nèi)申請延續(xù)注冊,可以在以后的2年內(nèi)申請延續(xù)注冊,但必須參加規(guī)定內(nèi)容和學時的繼續(xù)教育2次,即注冊有效期內(nèi)的1次和規(guī)定時間以外的1次。
(作者單位:全國棉花質(zhì)量檢驗人員執(zhí)業(yè)資格制度工作辦公室)
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我單位(付款人)______________________,根據(jù)《支付結(jié)算辦法》和《北京市同城特約委托收款管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)授權(quán)你行在見到收款人名稱、合同號碼與此授權(quán)書中所列相符的同城特約委托收款憑證時,從我單位在你行開立的存款賬戶(賬號)_________________________中支付款項。
本授權(quán)書中的收、付款人名稱可使用雙方約定的規(guī)范化簡稱。
授權(quán)行為以本授權(quán)書授權(quán)簽章之日的次日起生效,以我單位將書面撤銷申請送達貴行之日的次日起終止。
授權(quán)人(付款人)公章被授權(quán)人(銀行)公章
年月日年月日
本授權(quán)書一式兩聯(lián),此聯(lián)由授權(quán)人留存。
(一)建立人力資源規(guī)劃工作機制。
1、協(xié)助主任調(diào)查和分析公司目前的人力資源配置情況,為招聘、加班、合理配置、定員定崗、管理層的人事決策等提供依據(jù)。
2、根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃,提出與之相匹配的的人力資源規(guī)劃。(此為工作設(shè)想,根據(jù)公司實際情況而定)
(二)招聘與配置:
1、協(xié)助主任建立特殊人才(如售后工程師、研發(fā)人員、海外銷售人員等)的儲備機制及長期招聘渠道。
2、計劃與國內(nèi)重點高校建立優(yōu)秀人才長期供應(yīng)關(guān)系。
3、收集和關(guān)注國內(nèi)知名招聘網(wǎng)站(如**人才網(wǎng)、Job88等)的人才信息。
4、在實際應(yīng)用中完善已制訂的《員工招聘操作規(guī)程》、流程及相關(guān)表單。
5、協(xié)助各部門實施招聘。
6、建立招聘檔案。
(三)培訓:
1、在實際應(yīng)用中完善已制訂的《員工培訓教育管理辦法》、流程及相關(guān)表單。
2、鞏固已初步建立的員工培訓機制。
3、制作一份新進員工培訓教材。
4、建立培訓檔案。
5、邀請**市專業(yè)培訓機構(gòu)(如管理顧問公司)為公司部門主管或相關(guān)人員作1~2次培訓。培訓內(nèi)容根據(jù)實際工作需要而定,如時間和目標管理、人力資源管理、工作任務(wù)分配、溝通協(xié)調(diào)、領(lǐng)導藝術(shù)等。
(四)績效考核:
1、協(xié)助主任制定績效考核管理辦法,為績效考核工作的具體實施提供依據(jù)。
2、協(xié)助主任在全公司推行新的績效考核標準。
3、繼續(xù)做好績效考核的其他相關(guān)工作(如每月跟催、匯總等)。
(五)勞動關(guān)系管理
1、退休
(1)在實際應(yīng)用中完善已制訂的退休流程及相關(guān)表單。
(2)協(xié)助主任制訂員工退休、資遣管理制度(正在制訂),為辦理退休、資遣事項提供依據(jù)。
2、辭職
(1)在實際應(yīng)用中完善已制訂的辭職流程及相關(guān)表單。
(2)協(xié)助主任制訂辭職管理制度,為辦理辭職事項提供依據(jù)。
(3)具體執(zhí)行工作。
二、行政事務(wù)。
(一)車輛管理
協(xié)助主任開展相關(guān)工作。
(二)公章管理
1、協(xié)助主任做好相關(guān)審核工作。
2、制作公章管理登記薄。
(三)會議安排
協(xié)助主任安排會議議程及相關(guān)準備工作。
(四)公司大型活動的組織策劃。
協(xié)助主任策劃方案,并做好具體實施的相關(guān)工作。
(五)公司郵箱管理。
三點原則:
1、按時收取郵件;
2、妥當處理郵件;
3、慎重對待重要郵件。
(六)部門預(yù)算。
準確、詳細登記每月發(fā)生的費用,按要求提交每月預(yù)算。
(七)宿舍管理
1、及時收取、交納每月宿舍費用。
2、合理進行衛(wèi)生安排,確保宿舍干凈舒適。
三、對外事務(wù):
(一)證照的申辦、年審。
協(xié)助主任進行資料準備及提交工作。
(二)政府扶持項目的申報。
協(xié)助主任開展相關(guān)工作。
(三)與政府部門、行業(yè)協(xié)會的日常溝通。
協(xié)助主任填制和遞交相關(guān)報表、資料等。
四、其他臨時交辦事項。
四點原則:
(一)主任交辦事項,按重要緊急程度分別按要求辦理。
(二)董事長、總經(jīng)理交辦事項,匯報主任后辦理(或辦理后知會主任)。
根據(jù)國家《食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《性病防治管理辦法》、《預(yù)防性健康檢查管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我縣實際,經(jīng)我局研究決定,就進一步規(guī)范我縣預(yù)防性健康檢查工作規(guī)定如下:
一、預(yù)防性健康檢查的對象
凡我縣食品(餐飲業(yè))、飲用水生產(chǎn)經(jīng)營人員、公共場所直接為顧客服務(wù)的人員、有害作業(yè)人員、放射工作人員以及在校學生等按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的從業(yè)前、從業(yè)和就學期間的健康檢查。
二、健康檢查單位的劃定
1、我縣地區(qū)的旅館住宿業(yè)、桑拿、足浴、游泳場館的從業(yè)人員由縣皮膚病性病防治院負責健康檢查,其余的公共場所、職業(yè)病、放射、食品(餐飲業(yè))與飲用水從業(yè)人員由縣疾控中心負責健康檢查。縣城(含敖江、江南)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上述各類從業(yè)人員可在轄區(qū)衛(wèi)生院體檢,但食品、飲用水及公共場所直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員按規(guī)定必須檢查痢疾、傷寒、甲肝、戊肝等消化道傳染病,目前未開展此類檢驗項目的單位,可將采集的糞便、血液標本隨同加蓋單位公章的體檢表送縣CDC檢測(技術(shù)要求由縣CDC另行通知)。
三、統(tǒng)一檢查項目和收費標準
1、根據(jù)衛(wèi)生部的規(guī)定,使用統(tǒng)一的預(yù)防性健康檢查用表,按規(guī)定項目進行檢查。食品及公共場所人員的體檢收費按上級規(guī)定統(tǒng)一為每人50元;其余的職業(yè)病、放射及在校學生體檢項目及收費按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得擅自增減體檢項目及收費。
2、須送縣CDC委托檢測甲肝、戊肝及糞便培養(yǎng)檢查的,衛(wèi)生院從收費50元中上交縣CDC20元(只委托糞便培養(yǎng)的,縣CDC不另收費)。
四、預(yù)防性健康檢查的工作要求
1、承擔預(yù)防性檢查工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須經(jīng)我局審查批準后,方可在指定范圍內(nèi)開展預(yù)防性健康檢查工作。健康檢查單位應(yīng)設(shè)置相關(guān)科室及儀器,健全工作制度流程和檔案管理,指定相關(guān)的專業(yè)人員參加體檢工作,按照規(guī)定項目體檢并簽署意見,加蓋單位公章。對不按規(guī)定體檢或弄虛作假的單位,一經(jīng)查實取消其體檢單位資格。
2、縣疾控中心、縣皮防院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)從方便群眾出發(fā),提供便捷、優(yōu)質(zhì)的體檢服務(wù),公開體檢項目及收費標準,明確體檢完成時限。
根據(jù)綜合辦公室職能分工,XX年主要做好以下四方面工作。
一、日常工作方面
(一)公文收發(fā)。進一步提高公文收發(fā)工作的質(zhì)量和效率,嚴格落實XX年制定的《公文管理辦法》、《公文處理流程》等規(guī)章制度,使公文收發(fā)工作規(guī)范化、制度化、科學化。堅決做到公文收發(fā)“快、準、穩(wěn)“,不積壓、不丟失、不拖辦,高效快捷的將文件傳遞流轉(zhuǎn)到位,精神傳達到位。
(二)文字材料。文字材料作為公司的“門面”和“窗口”,其質(zhì)量關(guān)系公司形象。XX年努力提高文字材料寫作質(zhì)量,特別在各類通知、請示、領(lǐng)導講話、調(diào)研報告的撰寫上,嚴把質(zhì)量關(guān),做到字字斟酌,段段推敲,準確把握行文方向和目標,使文字材料水平再上一個新臺階。
(三)日常接待和會務(wù)工作。繼續(xù)做好日常接待工作,堅持送迎有聲,禮貌待賓;對預(yù)約接待堅持做到早謀劃、早部署、早落實,扎實做好接待各項準備工作。繼續(xù)做好公司各種會議的會前、會中、會后服務(wù)工作,做好會議記錄以及會議資料的收集和整理。
二、基礎(chǔ)管理方面
(一)檔案管理。進一步完善檔案管理工作,對XX年以前的各類檔案及時進行補充,并結(jié)合檔案分類大綱和保管期限做好集團公司及外單位來電來文和公司文件的上傳下達,及時回饋、整理,定期歸檔,確保檔案的完整和安全,同時,督促相關(guān)職能部門及時歸檔。
(二)公章管理。嚴格執(zhí)行集團公司印章管理辦法,堅持公章專人負責制,堅持使用審批、登記制度,堅決杜絕“空頭章”、“未批用章”等情況出現(xiàn),確保公司公章安全使用。
(三)辦公用品管理。做好辦公用品及耗材的采購、維修,堅持貨比三家,最大程度降低工程及辦公成本,并詳細記錄采購臺賬、發(fā)放記錄,以備查驗。辦公用品管理要堅持在盡量滿足正常辦公的基礎(chǔ)上,做到勤儉節(jié)約。
(四)車輛管理。加強車輛管理,監(jiān)督車輛年檢、續(xù)保、保養(yǎng)和維修等工作的落實,繼續(xù)堅持按月對單車的油耗、修理費等成本進行統(tǒng)計分析,將全年車輛運行成本控制在計劃線內(nèi)。同時,進一步加強汽車司機的安全駕駛意識,要求汽車司機認真履行崗位職責,嚴格遵守工作紀律,確保全年無事故發(fā)生。
三、團隊建設(shè)方面
(一)努力加強各項學習。努力提高我辦全體人員及汽車司機的綜合素質(zhì),強化服務(wù)意識,明確工作職責。學習方式采用集體學習和自學相結(jié)合,理論學習和實踐相結(jié)合,業(yè)務(wù)學習和職業(yè)道德學習相結(jié)合的辦法。全年組織集體學習10-12 次,全年每人撰寫學習心得5-6篇,做到以學習促進步,以理論促實踐,使辦公室業(yè)務(wù)水平得到明顯提高。
(二)積極開展文化活動。繼續(xù)開展企業(yè)文化宣講活動,發(fā)放企業(yè)文化手冊和員工手冊,讓新入職員工對延長石油的發(fā)展歷程和集團企業(yè)文化有更加深刻的認識。同時,積極組織開展2-3次文藝表演、體育比賽等活動,切實豐富廣大職工的業(yè)余生活,增強職工的凝聚力和向心力。
(三)加大宣傳報道力度。擴大公司的宣傳面,積極在集團網(wǎng)站、電子報刊等媒體上投稿,通過報道文章、照片、視頻等多種方式增加曝光度,提高公司的社會知名度。
四、黨群工作方面
(一)積極開展黨的組織生活。堅持定期召開黨員學習會,落實好“三重一大”集體決策制度、民主生活會和民主測評制度,深入學習貫徹黨的重要思想,并結(jié)合本職工作把學習重心放在解決本公司、本部門實際問題和提高黨員干部服務(wù)企業(yè)能力建設(shè)上,實現(xiàn)公司經(jīng)營管理、項目建設(shè)和個人政治覺悟的共同進步。
(二)不斷完善黨的組織建設(shè)。建立和完善黨建工作各項臺賬、職責、制度,嚴格發(fā)展黨員的工作環(huán)節(jié)和規(guī)定程序;
組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的入黨積極分子課堂培訓和課外實踐;同時,做好黨費收繳、統(tǒng)計報表、宣傳報道等工作。
一、人力資源:
(一)建立人力資源規(guī)劃工作機制。
1、協(xié)助主任調(diào)查和分析公司目前的人力資源配置情況,為招聘、加班、合理配置、定員定崗、管理層的人事決策等提供依據(jù)。
2、根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃,提出與之相匹配的的人力資源規(guī)劃。(此為工作設(shè)想,根據(jù)公司實際情況而定)
(二)招聘與配置:
1、協(xié)助主任建立特殊人才(如售后工程師、研發(fā)人員、海外銷售人員等)的儲備機制及長期招聘渠道。
2、計劃與國內(nèi)重點高校建立優(yōu)秀人才長期供應(yīng)關(guān)系。
3、收集和關(guān)注國內(nèi)知名招聘網(wǎng)站(如深圳人才網(wǎng)、Job88等)的人才信息。
4、在實際應(yīng)用中完善已制訂的《員工招聘操作規(guī)程》、流程及相關(guān)表單。
5、協(xié)助各部門實施招聘。
6、建立招聘檔案。
(三)培訓:
1、在實際應(yīng)用中完善已制訂的《員工培訓教育管理辦法》、流程及相關(guān)表單。
2、鞏固已初步建立的員工培訓機制。
3、制作一份新進員工培訓教材。
4、建立培訓檔案。
5、邀請深圳市專業(yè)培訓機構(gòu)(如管理顧問公司)為公司部門主管或相關(guān)人員作1~2次培訓。培訓內(nèi)容根據(jù)實際工作需要而定,如時間和目標管理、人力資源管理、工作任務(wù)分配、溝通協(xié)調(diào)、領(lǐng)導藝術(shù)等。
(四)績效考核:
1、協(xié)助主任制定績效考核管理辦法,為績效考核工作的具體實施提供依據(jù)。
2、協(xié)助主任在全公司推行新的績效考核標準。
3、繼續(xù)做好績效考核的其他相關(guān)工作(如每月跟催、匯總等)。
(五)勞動關(guān)系管理
1、退休
(1)在實際應(yīng)用中完善已制訂的退休流程及相關(guān)表單。
(2)協(xié)助主任制訂員工退休、資遣管理制度(正在制訂),為辦理退休、資遣事項提供依據(jù)。
2、辭職
(1)在實際應(yīng)用中完善已制訂的辭職流程及相關(guān)表單。
(2)協(xié)助主任制訂辭職管理制度,為辦理辭職事項提供依據(jù)。
(3)具體執(zhí)行工作。
二、行政事務(wù)。
(一)車輛管理
協(xié)助主任開展相關(guān)工作。
(二)公章管理
1、協(xié)助主任做好相關(guān)審核工作。
2、制作公章管理登記保
(三)會議安排
協(xié)助主任安排會議議程及相關(guān)準備工作。
(四)公司大型活動的組織策劃。
協(xié)助主任策劃方案,并做好具體實施的相關(guān)工作。
(五)公司郵箱管理。
三點原則:
1、按時收取郵件;
2、妥當處理郵件;
3、慎重對待重要郵件。
(六)部門預(yù)算。
準確、詳細登記每月發(fā)生的費用,按要求提交每月預(yù)算。
(七)宿舍管理
1、及時收娶交納每月宿舍費用。
2、合理進行衛(wèi)生安排,確保宿舍干凈舒適。
三、對外事務(wù):
(一)證照的申辦、年審。
協(xié)助主任進行資料準備及提交工作。
四、其他臨時交辦事項。
四點原則:
(一)主任交辦事項,按重要緊急程度分別按要求辦理。
(二)董事長、總經(jīng)理交辦事項,匯報主任后辦理(或辦理后知會主任)。
學 生 姓 名??班級??學號?
頂崗實習單位??實習單位地址?
??實習起止時間?
申請原則?1、在校期間表現(xiàn)良好,已經(jīng)實習單位簽訂頂崗實習合同。
2、自愿參加頂崗實習,并認真執(zhí)行學院《學生頂崗實習管理辦法》。實習期間服從學校教學安排,按期到校報到、注冊、取得學籍。注重工學兼顧,加強自學,在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定學業(yè)任務(wù)。按學院規(guī)定時間5月底結(jié)束實習,返校完成畢業(yè)工作。
3、自覺遵守國家法律、法規(guī),不做違法亂紀的事,對自己的行為負法律責任。
4、服從實習單位管理,認真完成實習任務(wù)。????????????????????????????????????????????
個
人
申
請?
????????????????????????????????????????????? 學生簽名:
?????????????????????????????????????????????????? 年??? 月?? 日
???????????????????????????????????????????? 聯(lián)系電話:
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長
意
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??????????????????????????? 家長簽名:????????? 聯(lián)系電話:
?????????????????????????????????????????????????? 年??? 月?? 日
實習單位意見?????????????????????????????????????????????
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???????????????????????????????????????????????????? 年???? 月??? 日
教
學
系
意
見?
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簽名:
????????????????? 年?? 月?? 日?就業(yè)處意見?
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簽名:
??????????????? 年?? 月?? 日
院領(lǐng)導審批意見?
??????????????????????????????????????????????????
簽名:
??????????????????????????????????????????????????? 年??? 月??? 日
注:本申請表經(jīng)批準后,與頂崗實習合同一同交所在系備案。
一、總體要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各食品安全監(jiān)管職能部門要充分認識《管理辦法》頒布實施的重大意義,精心組織開展《管理辦法》宣傳貫徹活動,進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,明確監(jiān)管部門職責,提高食品安全監(jiān)管水平,增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體意識和全民食品安全意識。
二、組織機構(gòu)
為確保活動的順利開展,成立《管理辦法》宣傳活動領(lǐng)導小組。
三、活動主題
食品安全人人關(guān)注,健康人人構(gòu)建。
四、宣傳內(nèi)容
《食品安全法》、《市食品安全管理辦法(試行)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)、國家九部門嚴打《公告》、國家衛(wèi)生部與農(nóng)業(yè)部的易非法添加物《名單》、嚴打食品非法添加行動和食品藥品綜合整治工作有關(guān)精神,以及我縣開展食品藥品安全綜合整治工作所取得的成效。
五、活動時間
年6月20日―7月20日。
六、具體活動安排及分工
(一)現(xiàn)場集中宣傳
縣城由縣食品安全委員會辦公室牽頭,組織衛(wèi)生、公安、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門參與,在群益廣場組織一次聲勢浩大的現(xiàn)場集中宣傳活動。活動主要形式為現(xiàn)場懸掛標語、設(shè)置現(xiàn)場宣傳咨詢臺、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳單等。宣傳單由參與部門根據(jù)自身職責分頭印制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由當?shù)卣M織有關(guān)單位在趕集日舉辦一次現(xiàn)場集中宣傳,主要形式為現(xiàn)場懸掛標語、設(shè)置現(xiàn)場宣傳咨詢臺、發(fā)放宣傳單等。宣傳單由衛(wèi)生、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門提供。
(二)組織宣傳車隊流動宣傳
由縣食品安全委員會辦公室牽頭,衛(wèi)生、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門各出動1輛以上執(zhí)法專用車輛組成車隊,播放《市食品安全管理辦法法》條文錄音、發(fā)放宣傳單,用4天時間在縣城和全縣各中心場鎮(zhèn)流動宣傳。
(三)利用報紙、電視等媒體平臺宣傳
(四)組織食品安全委員會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、學校和托幼機構(gòu)制作標語、展板、墻報等進行宣傳
各食品安全委員會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在辦公場所制作宣傳標語、展板、墻報等形式進行宣傳。
農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門負責組織被監(jiān)管單位制作宣傳標語,覆蓋率不得低于30%。
縣教委負責組織全縣學校和托幼機構(gòu)制作宣傳標語覆蓋率不得低于80%。
(五)舉辦食品安全知識講座、召集食品生產(chǎn)經(jīng)營者座談、組織食品安全誠信承諾
農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門還要以舉辦食品安全知識講座、召集食品生產(chǎn)經(jīng)營者座談、組織食品安全誠信承諾等形式開展卓有成效的宣傳活動。
七、活動要求
(一)高度重視,提高認識
各有關(guān)單位要從促進“健康”、“平安”建設(shè)的高度出發(fā),深刻領(lǐng)會在全縣開展《管理辦法》宣傳活動的重要性和必要性,加強領(lǐng)導、落實責任、精心組織,把宣傳活動作為當前一項重要工作抓緊抓好、抓出成效。
(二)精心謀劃,認真組織
各有關(guān)單位要充分發(fā)揮各類基層組織和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,圍繞宣傳主題、打造活動平臺,因地制宜、形式多樣地大力推進食品安全宣傳教育活動進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進商場、進學校。
(三)廣泛收集宣傳活動資料,及時上報活動信息
各單位要注意收集好此次宣傳活動的圖片、視頻和文字資料信息,形成本單位此次宣傳活動的資料檔案。
請縣教委、農(nóng)委、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)分別于7月5日、7月20日將宣傳活動月數(shù)據(jù)統(tǒng)計表(附件1)和宣傳活動圖片(電子版)報送至縣食品安全委員會辦公室,宣傳活動月上報圖片累計不低于5張。
根據(jù)銀監(jiān)局的安排,我作為第一批農(nóng)村信用社干部于5月9日來到工行開始進行為期三個多月的掛職學習,在分行會計結(jié)算部掛副經(jīng)理之職。在掛職期間得到工行領(lǐng)導的熱情接待,在學習和生活上得到工行領(lǐng)導及同事的大力支持、熱情幫助和耐心指導,讓我在一個和諧良好的學習環(huán)境下,快樂地學習。我如饑似渴汲取。大量閱讀工行在會計管理方面的規(guī)章制度,深入營業(yè)一線感受工行優(yōu)良的企業(yè)文化,這三個月學習使我眼界大開,感觸很深,收益非淺,不虛此行。現(xiàn)將這三個月的學習情況及幾點心得體會匯報
一、廣泛閱讀,擴展思路,加強理論學習
為了解工行會計管理方面好的做法和先進的管理模式,在5月9日至6月10日這一個月的時間,我大量閱讀了工行自XX年以來的會計規(guī)章制度,XX年是工行推行股份制企業(yè)改革,按照責權(quán)明確的管理模式,建立規(guī)范高效的管理型會計組織體系,實行會計核算綜合一體化的重要一年,這期間出臺了大量的業(yè)務(wù)規(guī)范整合,風險控制,業(yè)務(wù)流程再造等多項規(guī)章制度,其中諸如《關(guān)于構(gòu)建管理型會計體系完善會計內(nèi)控機制的實施意見》、《會計核算事權(quán)劃分管理辦法》、《重要會計事項審批管理辦法》、《重點會計業(yè)務(wù)及重要會計事項風險點及防范措施》、《總會計委派制管理辦法》等制度都有很好借鑒價值。通過理論學習,對工行會計管理的基本構(gòu)架,內(nèi)部控制機制,風險防范體系有了一個初步的了解和宏觀上的認識。結(jié)合當前農(nóng)村信用社體制改革和實際,給我很多地啟發(fā),也使我陷入深深地思考,深深地感到一個科學合理的內(nèi)部控制機制是一個企業(yè)良好運營,發(fā)展壯大的基礎(chǔ).
二、理論聯(lián)系實際,深入一線實地學習。為進一步地加深對制度的理解和更深入地學習內(nèi)部風險控制好的做法和經(jīng)驗,我及時與工行分管領(lǐng)導溝通,申請到工行營業(yè)部和會計管理部下設(shè)的“三大中心”實地學習。學習時間二個月,這期間使我深刻地感受到工行“以人為本、客戶至上、崇尚信譽、追求卓越”的經(jīng)營理念及“嚴格、規(guī)范、謹慎、誠信、創(chuàng)新”的行業(yè)風氣。員工甘于奉獻,朝氣煥發(fā)的精神面貌,如沐春風的人性化服務(wù),嚴格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作,一絲不茍的工作作風,深入人心的風險防范意識都給我留下很深的印象。
三、珍惜機會,抓住機遇,認真學習。這次掛職學習是銀監(jiān)會為提高農(nóng)村信用社高管人員管理水平和提升信用社干部綜合素質(zhì)的重要舉措,此舉在農(nóng)村信用社五十年的歷史上也是開天辟地的第一次。而我有幸成為這第一次中的第一批學員,我非常珍惜這難得的學習機會,嚴格遵守工行的各項規(guī)章制度,將自已融入工行這個大家庭中,不搞特殊化。時常轉(zhuǎn)換視角,時而是工行中的一員,時而作為一名客戶,時而作為同業(yè)中人,認真學習,細心觀察,精心體味,潛心對比,深刻感悟,全方位地感受工行的管理和服務(wù)。加強與工行各層面員工的交流,多問多了解,虛心請教,抓住一切機會學習。在掛職期間積極參加分行黨委組織的建黨85周年的紀念活動,及時做好掛職日記和心得筆記。
通過這短暫的學習,我深深感受到大行的風范,他們擁有完備的制度,功能強大的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),嚴格的內(nèi)部控制機制,深入人心的風險防范意識,同時也深深體會到我們與專業(yè)銀行的差距,特別是面對哈密聯(lián)社這個重災(zāi)區(qū),深感擔子更重,責任更大。體會
(一)科學合理的勞動組合,有效的內(nèi)部控制機制。按照效率和控制原則科學地設(shè)置崗位。根據(jù)工作需要工行營業(yè)網(wǎng)點崗位設(shè)置為網(wǎng)點主任,總會計,營業(yè)經(jīng)理,業(yè)務(wù)主辦,業(yè)務(wù)經(jīng)辦,客戶經(jīng)理及大堂經(jīng)理等崗位,崗位設(shè)置上堅持業(yè)務(wù)分離原則:1是業(yè)務(wù)操作人員與市場營銷人員分離。凡從事產(chǎn)品營銷、業(yè)務(wù)拓展、客戶外勤服務(wù)等市場營銷和咨詢營銷的人員不得直接代為客戶辦理憑證傳遞、賬務(wù)記載、對賬等具體柜面業(yè)務(wù)。2是重要業(yè)務(wù)崗位分離。資金匯劃、轄內(nèi)往來、人行電子聯(lián)行往賬業(yè)務(wù)的錄入及賬務(wù)記載柜員與復核柜員兩分離;票據(jù)交換傳遞人員、記賬、復核人員三分離;構(gòu)成有效支付要素的印、押、證分離。如:匯票專用章、銀行匯票、密押(壓數(shù)機),匯票專用章、銀行承兌匯票,轄內(nèi)往來專用章、轄內(nèi)往來報單、密押,銀行本票專用章、銀行本票,業(yè)務(wù)公章、單位定期(通知)存款證實書(包括存單),業(yè)務(wù)公章、協(xié)議存款通知書,業(yè)務(wù)公章、異地資金緊急匯劃通知書、密押等必須做到分管分用;電傳、密押、業(yè)務(wù)柜員三分離;金庫管庫員與柜面業(yè)務(wù)相分離等。3是操作與授權(quán)分離。嚴格按照事權(quán)劃分原則辦理業(yè)務(wù)。所有業(yè)務(wù)先由業(yè)務(wù)經(jīng)辦處理,重要業(yè)務(wù)由業(yè)務(wù)主辦、(營業(yè)經(jīng)理)業(yè)務(wù)主管按規(guī)定權(quán)限進行授權(quán),業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)主辦、業(yè)務(wù)主管不得相互兼職。特殊情況需業(yè)務(wù)主辦、業(yè)務(wù)主管具體辦理業(yè)務(wù)或頂崗替班的,本人不可為經(jīng)辦的業(yè)務(wù)授權(quán)(包括手工處理的簽批業(yè)務(wù))。落實崗位責任制,建立崗位責任制度,明確每個崗位人員所在崗工作內(nèi)容、工作職責,責任落實到人。各崗位之間職責分明,權(quán)限明確,有所為而有所不為,建立起相互配合,內(nèi)外聯(lián)動,相互制約,層次清晰這樣一個良好地事前和事中內(nèi)部控制體系,有效地防范和控制了風險地發(fā)生。
為了保障我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護社會穩(wěn)定,杜絕非法銷售和使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為,以對人民群眾身體健康高度負責的態(tài)度,做出以下承諾:
一、嚴格遵守《畜牧法》、《動物防疫法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》等法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,不生產(chǎn)、使用“瘦肉精”等違禁藥物,誠信組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。
二、嚴格按照《畜牧行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任》的要求,落實企業(yè)主體責任,提高企業(yè)誠信意識和自覺守法意識,建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全各項規(guī)章制度,加強質(zhì)量自控,勇于承擔起畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人的責任。
三、本企業(yè)絕不生產(chǎn)、經(jīng)營和使用“瘦肉精”等違禁藥物,保證上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、積極配合市畜牧局(上級主管部門或者社會團體)組織的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽檢。
五、自覺接受群眾和社會輿論的監(jiān)督,履行社會責任和義務(wù),牢固樹立企業(yè)是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人的觀念,愿意承擔因我企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題產(chǎn)生的一切法律責任。
名稱(公章):監(jiān)管單位:
負責人(簽字):簽訂時間:年月
為規(guī)范本區(qū)維修資金的帳目公布,根據(jù)《物業(yè)管理條例》、《市居住物業(yè)管理條例》、《市商品住宅維修基金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
維修資金公布分商品房維修資金和售后公房三項維修資金兩類。拆私還私維修資金、使用權(quán)轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)維修資金歸為商品房維修資金類;有限產(chǎn)權(quán)接軌維修資金歸為售后公房三項維修資金類。
對于商品房維修資金和售后公房三項維修資金兼有的業(yè)委會,根據(jù)小區(qū)的立項性質(zhì),確定帳目公布的規(guī)范標準。
商品房
一、帳目結(jié)構(gòu)
房屋維修資金帳目公布以業(yè)委會為單位。按戶列帳,每個門牌幢設(shè)一個公共戶,業(yè)委會設(shè)一個業(yè)委會公共戶。
二、商品房維修資金收支項目分類和收益記存、費用分攤方法
1、商品房維修資金收支項目分五大類。
日常收益:主要指公共部位、共用部位的經(jīng)營收益,如停車費收益、廣告牌收益等。
資金增加:主要指維修資金分戶金額的增加,如維修資金本金的交納,本金的利息及本金增值收入。
資金減少:主要指維修資金分戶金額的非費用分攤減少,如維修資金本金的退還、滅失及用于增值的資金暫時性減少。
業(yè)委會活動經(jīng)費。
日常維修更新、大修和專項維修更新費用。
2、商品房維修資金收益記存、費用分攤方法
小區(qū)公共部位收益計入業(yè)委會公共戶,自然幢、門牌幢共用部位收益計入門牌幢公共戶,開發(fā)單位、購房人交納的維修資金本金及利息計入各分戶。
業(yè)委會活動經(jīng)費、小區(qū)公共部位日常維修更新費用、小區(qū)公共部位大修專項維修更新費用在全業(yè)委會范圍內(nèi)進行分攤。自然幢及門牌幢共用部位日常維修更新費用、自然幢及門牌幢大修專項維修更新費用在相應(yīng)門牌幢范圍內(nèi)進行分攤。商品房維修資金按先公共戶資金再分戶資金的順序分攤使用。
三、商品房維修資金帳目公布表編制說明
商品房維修資金帳目公布表由維修資金帳戶收益、支取及對帳單組成。
1、列示維修資金帳戶期初總額、收入總額、支出總額和帳戶期末余額。
2、將所有在小區(qū)范圍進行分攤的維修資金收支,按月份分日常收益、資金增加、資金減少、活動經(jīng)費和維修五類科目公布。
四、商品房維修資金帳目公布表生成和公布方式
房屋維修資金帳目公布表由業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)管理企業(yè)編制,每半年公布一次。
在小區(qū)管理處、小區(qū)公示欄內(nèi)張貼。業(yè)主分戶的余額對帳單由專戶銀行寄送。
五、以商品房立項的小區(qū)中售后房三項維修資金帳目的公布
以商品房立項的小區(qū),維修資金的管理使用以《市商品住宅維修基金管理辦法》為依據(jù),帳目公布按照商品房維修資金帳目公布規(guī)范。
售后房
一、售后房三項維修基金帳目結(jié)構(gòu)
售后房三維修基金分街坊基金、房屋維修基金、電梯水泵大修基金(有電梯房屋有)三部分,由市公積金中心統(tǒng)一監(jiān)管、增值。
二、售后房三項維修基金費用分攤方法
在分攤使用三項維修基金前,首先應(yīng)確定管轄范圍內(nèi)售后房的比例,將維修項目總費用按售后房比例折算出三項維修基金應(yīng)分攤金額。有新出售的公房,應(yīng)及時到建設(shè)銀行新增開戶,并及時調(diào)整基金分攤中的售后房比例。
街坊基金:街坊基金用于全業(yè)委會范圍的小修養(yǎng)護、中大修、綠化養(yǎng)護和小區(qū)照明電費四類支出。分攤方法是全業(yè)委會分攤。
房屋維修基金:房屋維修基金用于房屋的小修養(yǎng)護,中大修,水泵檢修、報修、搶修、電費,樓道燈照明,信報箱分攤八類支出。分攤方法是門牌幢分攤。
電梯水泵大修基金:電梯水泵大修基金用于房屋電梯、水泵的大修。分攤方法是門牌幢分攤。
三、售后房小區(qū)公共收益的處理方法
由于售后房三項維修基金無法計入收益,因此售后房小區(qū)的公共收益在扣除管理成本后,由物業(yè)公司代管。
四、售后房三項維修基金帳目公布表編制說明
1、列示維修資金帳戶期初總額、收入總額、支出總額和帳戶期末余額。
2、確定管轄范圍內(nèi)售后房的比例,將維修項目總費用按售后房比例折算出三項維修基金應(yīng)分攤金額。
五、售后房三項維修基金帳目表生成和公布方式
售后房三項維修基金帳目公布表由業(yè)主委員會或其委托的物業(yè)管理企業(yè)每半年公布一次。
在小區(qū)管理處、小區(qū)公示欄內(nèi)張貼三項維修基金帳目表。
業(yè)主分戶的余額對帳單由專戶銀行寄送。
六、以職工住宅立項的小區(qū)中商品房維修基金帳目公布方式
【關(guān)鍵詞】 科研經(jīng)費; 支出規(guī)范性; 科研預(yù)算
一、科研經(jīng)費開支不規(guī)范的主要表現(xiàn)
(一)個別科研項目經(jīng)費的開支存在違規(guī)現(xiàn)象
近些年雖然科研立項機構(gòu)不斷完善科研項目資助經(jīng)費開支標準并加強了財務(wù)審核監(jiān)督力度,各高校財務(wù)部門也不斷完善科研經(jīng)費支出的財務(wù)核算要求,但是科研經(jīng)費開支的違規(guī)現(xiàn)象還是難以根除。科研人員以不真實的“研究生助學金”和“專家咨詢費”的形式套取科研經(jīng)費;以虛假的外出調(diào)研票據(jù)大筆開支差旅費和出差補貼;用購買的票據(jù)以合理的支出業(yè)務(wù)套取科研經(jīng)費等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(二)科研項目經(jīng)費開支普遍與科研預(yù)算存在較大偏差
科研項目經(jīng)費開支與科研預(yù)算不符是目前科研管理中普遍存在的問題,也是各科研項目的中期財務(wù)審核和結(jié)題財務(wù)審核時財務(wù)審計組重點關(guān)注的問題。科研預(yù)算中不存在的支出業(yè)務(wù)發(fā)生了開支或某些業(yè)務(wù)的開支明顯超出了科研預(yù)算的額度是科研項目經(jīng)費開支與科研預(yù)算不符的最典型形式,也是科研項目財務(wù)審核時明令禁止的。特別是容易為私利驅(qū)動的勞務(wù)費、接待費和差旅費的開支,在這一方面更為明顯。科研項目經(jīng)費開支與科研預(yù)算不符的另一種主要表現(xiàn)是某些業(yè)務(wù)的開支明顯低于科研預(yù)算的額度,甚至沒有發(fā)生開支。
(三)科研經(jīng)費中支出與科研活動無關(guān)的開支
部分科研人員把個人日常生活中賓客宴請的餐飲發(fā)票、探親旅游的車票、購置辦公用品的票據(jù)作為相關(guān)憑證在科研經(jīng)費中開支接待費、差旅費和辦公費。這些現(xiàn)象嚴重違反了相關(guān)科研項目資助經(jīng)費管理辦法和高校科研經(jīng)費管理辦法的規(guī)定,嚴重影響了高校會計信息的質(zhì)量。
二、科研經(jīng)費開支不規(guī)范的原因
(一)科研人員對科研項目的認識存在誤區(qū)
目前尚有部分科研人員認為科研項目是他本人或他的團隊依靠能力或聲譽取得的,科研經(jīng)費理應(yīng)屬于其私人所有,想怎么開支就怎么開支。另外部分科研人員對財務(wù)工作不理解,沒有一定的財務(wù)知識,認為財務(wù)工作很簡單。在科研項目的中期財務(wù)審核和結(jié)題財務(wù)審核時,審計組往往需要項目負責人提供由學校蓋章的科研項目財務(wù)支出匯總表,個別科研人員將自己填報的科研項目經(jīng)費支出匯總表報財務(wù)人員審核并加蓋財務(wù)部門公章時,認為財務(wù)人員沒有必要審核,直接蓋財務(wù)部門的公章就可以了;有些科研人員因科研項目經(jīng)費支出匯總表與實際開支不符而被拒絕蓋章時,認為財務(wù)部門不給予蓋章完全是財務(wù)部門的事,與自己的科研經(jīng)費開支不規(guī)范無關(guān),是財務(wù)人員有意為難他,潛意識中將責任推給財務(wù)人員,將自己置身事外。科研人員這些錯誤的認識,直接導致了科研經(jīng)費支出的不規(guī)范。
(二)高校科研經(jīng)費管理辦法不夠完善
科研經(jīng)費的管理辦法往往是根據(jù)過去科研經(jīng)費管理中遇到的問題,結(jié)合相應(yīng)的財經(jīng)法規(guī)、會計準則、會計制度等制定的。因此科研經(jīng)費的管理辦法很難涵蓋科研經(jīng)費管理中的方方面面,特別是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和相關(guān)科研項目資助經(jīng)費管理辦法的不斷完善,高校科研經(jīng)費的管理也不斷遇到新的問題。例如,當科研項目的資助經(jīng)費比較少時,項目本身可以開支的差旅費有限,根據(jù)會議通知和往返車票來核定差旅費與出差補貼,能有效地實現(xiàn)對差旅費的核算。然而當科研項目的資助經(jīng)費比較多時,個別科研人員就可能利用會議通知和通過別的渠道弄到的往返車票以多人出差的名義大量套取科研經(jīng)費。
(三)科研預(yù)算不夠科學合理
科研項目經(jīng)費支出不規(guī)范的另一個重要原因是科研項目負責人在申請科研項目時編寫的科研預(yù)算不夠科學合理。首先,科研活動本身是一項探索創(chuàng)新性的活動,其中存在很多不確定的因素,很難在開始的時候就將科研活動中的各種開支情況預(yù)算得十分準確。其次,很多科研項目的負責人或其課題組是某一方面的專家,但是不了解相關(guān)科研項目資助經(jīng)費管理辦法,又缺乏必要的財務(wù)常識,編寫科研財務(wù)預(yù)算時只是簡單地借鑒別人的科研預(yù)算或是在粗略估計的基礎(chǔ)上編制科研預(yù)算。這些因素導致科研預(yù)算不夠科學合理。
(四)對科研經(jīng)費的開支缺乏有效的管理
高等學校一般由科研部門、財務(wù)部門和科研項目負責人共同實現(xiàn)對科研項目的管理。科研部門主要負責項目的申請和結(jié)題,雖掌握著科研項目的科研預(yù)算但基本不涉及科研項目經(jīng)費使用情況的管理。財務(wù)部門負責科研項目財務(wù)收入與支出的會計核算,主要審核科研項目支出的合法性及真實性。科研人員負責科研項目的具體經(jīng)費支出,但是科研人員由于利益驅(qū)使或由于缺乏財務(wù)知識,對科研經(jīng)費管理缺乏必要的認識,往往使科研項目經(jīng)費的開支背離科研預(yù)算,個別還會出現(xiàn)違規(guī)開支的情況。
(五)主管領(lǐng)導對科研經(jīng)費的支出管理不夠重視
一方面,由于缺乏領(lǐng)導的支持和推動,科研經(jīng)費支出規(guī)范性管理的政策和方法很難實施;另一方面,由于主管領(lǐng)導對科研經(jīng)費支出規(guī)范性及相關(guān)的財務(wù)政策認識不足,在科研人員與財務(wù)部門產(chǎn)生分歧時,有時會幫助科研人員而向財務(wù)部門施加壓力,為科研經(jīng)費支出規(guī)范性管理帶來負面影響。
(六)部分管理人員的業(yè)務(wù)能力有待提高
科研經(jīng)費管理工作中不斷出現(xiàn)新的問題,各科研項目的立項單位也不斷完善科研項目資助經(jīng)費管理辦法。然而部分管理人員(含財務(wù)會計核算人員和其他科研經(jīng)費支出管理人員)由于缺乏學習,不能及時識別科研經(jīng)費開支中的不合理現(xiàn)象,導致不合理的開支順利通過了會計核算和內(nèi)部財務(wù)審核。
三、規(guī)范科研經(jīng)費支出的策略
(一)加強科研經(jīng)費使用政策和制度的宣傳,增強科研人員的財務(wù)意識
為了規(guī)范科研經(jīng)費的支出情況,首先應(yīng)該讓各位科研人員明白,無論是國家投入的縱向課題經(jīng)費還是社會資助的橫向課題經(jīng)費,均是學校的收入,不是科研人員的私有財產(chǎn)(卞繼紅、張思強,2011),科研經(jīng)費的支出必須符合國家的會計法規(guī)和學校的財務(wù)制度。其次,組織相關(guān)的科研人員學習各種科研項目的項目資助經(jīng)費管理辦法,了解特定科研項目經(jīng)費的支持方向與開支范圍,了解特定科研項目經(jīng)費關(guān)于各種業(yè)務(wù)開支及所占比例的特殊規(guī)定等。最后,在一定的程度內(nèi),以近期典型的由于經(jīng)費開支不合理導致科研項目不能順利結(jié)題的實際情況為例,提高科研人員對科研經(jīng)費開支規(guī)范性的重視力度,避免犯同類錯誤。
(二)進一步完善高校科研經(jīng)費管理辦法
針對科研經(jīng)費支出中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象,制定更加嚴謹合理的科研管理辦法,制定科研經(jīng)費支出范圍及支出標準制度,加強對科研經(jīng)費支出的會計審核力度,從制度上和實際業(yè)務(wù)中杜絕科研經(jīng)費違規(guī)開支的現(xiàn)象,保證各位科研人員不觸犯國家的會計法規(guī)和學校的財務(wù)制度,為學校的科研活動保駕護航。
(三)實施科研預(yù)算編制指導
科研人員在撰寫科研項目申請書時,應(yīng)根據(jù)科研項目的預(yù)期目標和預(yù)計可能發(fā)生的相關(guān)科研業(yè)務(wù)編制科研預(yù)算,科研申請書報送前,高校應(yīng)組織相關(guān)的科研管理人員對科研預(yù)算給以相應(yīng)的指導。科研管理人員既要熟悉國家的會計法規(guī)和學校的財務(wù)制度,又要熟悉相應(yīng)科研項目資助經(jīng)費管理辦法。這樣管理人員就可以比較準確地預(yù)算相關(guān)業(yè)務(wù)所需要的預(yù)算金額。同時根據(jù)國家的財政法規(guī)和相關(guān)科研項目資助經(jīng)費管理辦法,判斷科研人員預(yù)計將要發(fā)生的科研業(yè)務(wù)是否合理,以及是否會得到科研立項單位的認可等。科研人員和科研管理人員合作,保證科研預(yù)算的科學合理,為科研項目經(jīng)費支出的規(guī)范性奠定基礎(chǔ)。
(四)加強科研項目經(jīng)費使用情況的監(jiān)督
一方面財務(wù)部門要在日常的會計核算業(yè)務(wù)中審查科研項目經(jīng)費使用的合法性和真實性。另一方面財務(wù)部門和科研部門應(yīng)加強溝通與協(xié)作,采取一定的策略和辦法監(jiān)督科研項目的實際使用情況是否符合科研預(yù)算的要求,保證科研項目的實際開支不超出科研預(yù)算允許的范圍和額度。對于科研規(guī)模較小的單位,可以采用手工的管理方式,由管理人員在筆記本或在電腦中登記每個科研項目的科研預(yù)算,并建立基于科研預(yù)算的科研經(jīng)費開支情況表。科研項目每次發(fā)生開支前,科研人員都需要到管理人員處進行登記并進行初始審批,只有開支業(yè)務(wù)在科研管理辦法允許的范圍內(nèi)并在科研預(yù)算允許的額度范圍內(nèi)時,科研經(jīng)費的支出業(yè)務(wù)才允許發(fā)生,同時管理人員在相應(yīng)的科研經(jīng)費開支情況表中記錄下發(fā)生的各項業(yè)務(wù)的費用,并計算出相應(yīng)科研預(yù)算的余額。對于科研規(guī)模比較大且信息化水平比較高的單位,可以采用專用的科研經(jīng)費支出管理軟件實現(xiàn)科研支出的規(guī)范化控制。科研項目建立后,將科研預(yù)算輸入到科研經(jīng)費支出管理軟件,每次科研項目的經(jīng)費支出在財務(wù)部門進行會計核算時,科研經(jīng)費支出管理軟件會自動判斷支出業(yè)務(wù)是否在科研預(yù)算允許的開支范圍,支出金額是否在科研預(yù)算的額度范圍內(nèi),只有同時滿足以上兩個條件的科研經(jīng)費支出才可以通過審核,會計核算業(yè)務(wù)才能正常進行。同時,科研經(jīng)費支出管理軟件可以根據(jù)科研經(jīng)費的實際使用情況隨時結(jié)出科研項目的實際使用情況與科研預(yù)算的差異情況,為科研人員和管理人員提供指導。
(五)爭取主管領(lǐng)導的支持,推動相關(guān)政策與管理措施的落實
公辦高等院校實行的是黨委書記領(lǐng)導下的校長負責制,任何重大政策與管理措施的推行都離不開主管領(lǐng)導的支持與推動。要規(guī)范科研經(jīng)費的支出情況,首先需要讓主管領(lǐng)導了解目前學校科研項目經(jīng)費支出不規(guī)范的現(xiàn)狀,認識規(guī)范科研經(jīng)費支出的重要性、必要性,了解科研管理部門將要采取的規(guī)范科研經(jīng)費支出的管理策略和方法,爭取主管領(lǐng)導對將要采取的管理策略和方法的支持。任何缺乏領(lǐng)導支持的規(guī)范科研經(jīng)費支出的管理策略和方法,都很難取得實質(zhì)性的效果。
(六)加強管理人員業(yè)務(wù)學習,不斷提高管理能力
隨著高校科研經(jīng)費規(guī)模的不斷增加,科研經(jīng)費管理工作面臨新的挑戰(zhàn),是一項需要不斷創(chuàng)新的工作。這就要求科研經(jīng)費管理人員不斷學習相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識,提升科研經(jīng)費的管理能力。同時,高校應(yīng)該為科研經(jīng)費管理人員提供一定的機會與其他單位的同事進行交流學習,一方面共同探討科研經(jīng)費管理中遇到的新問題,另一方面學習借鑒其他單位先進的科研經(jīng)費管理辦法,引進先進的管理技術(shù)和管理系統(tǒng),提高高校的科研經(jīng)費管理水平。
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