開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇重點(diǎn)建設(shè)工程論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

[關(guān)鍵詞] 學(xué)科建設(shè)； 問題； 對(duì)策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 062

[中圖分類號(hào)] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2012）23- 0104- 02

對(duì)高校而言，學(xué)科建設(shè)是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)、根本與核心，是提高人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)能力與水平的基本載體，是提升核心競爭力、辦學(xué)層次與社會(huì)聲譽(yù)的必由之路。H校作為一所新組建的本科院校，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)顯得尤為迫切與重要。

1 H校學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀

近幾年來，H校不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的水平，初步形成了具有自身特色的學(xué)科體系。目前，H校共有工、管、經(jīng)、文、法、理六大學(xué)科門類，分屬16個(gè)一級(jí)學(xué)科，設(shè)有16個(gè)教學(xué)院（系、部）及3個(gè)工程中心，在校本科生近25 000人，建有33個(gè)實(shí)驗(yàn)中心和157個(gè)實(shí)驗(yàn)室，其中省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。“十一五”期間，H校有機(jī)械制造及其自動(dòng)化、熱能工程、檢測技術(shù)與自動(dòng)化、電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化等4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，獲得國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目及省部級(jí)以上科研課題30余項(xiàng)，其中省六大人才高峰等人才項(xiàng)目5項(xiàng)，省級(jí)科技成果獎(jiǎng)7項(xiàng)，市廳級(jí)科技成果獎(jiǎng)20余項(xiàng)。在產(chǎn)學(xué)研合作方面，學(xué)校始終依托特色學(xué)科，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，與企業(yè)走合作共贏之路。現(xiàn)已擁有康尼公司等6家股份制科技企業(yè)，在干線鐵路和城市輕軌等方面的研究與開發(fā)具備了國際競爭的實(shí)力和水平，在機(jī)電工程、電力工程等成套技術(shù)與裝備方面也具備了國內(nèi)領(lǐng)先的競爭實(shí)力， 2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入8億余元。此外，學(xué)校還先后和國內(nèi)外30多家知名企業(yè)簽署協(xié)議，吸納社會(huì)資金3.64億元共建實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地，這對(duì)H校學(xué)科建設(shè)起到了重大的支撐作用。

2 H校學(xué)科建設(shè)存在的主要問題

H校在組建本科院校后10余年的辦學(xué)歷程中，學(xué)科建設(shè)從無到有，從自然生長到主動(dòng)建設(shè)，從意識(shí)淡薄到逐漸增強(qiáng)，從整體實(shí)力較弱到不斷增強(qiáng)，初步形成了具有自身特色的學(xué)科體系。但是我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，作為一所新組建的本科學(xué)校，與歷史較為悠久的兄弟本科院校相比，在學(xué)科建設(shè)方面仍存在著諸多問題，集中表現(xiàn)在：① 觀念滯后，仍有一些教師和管理人員對(duì)學(xué)科建設(shè)意識(shí)淡漠，重視教學(xué)與專業(yè)建設(shè)，輕視科研與學(xué)科建設(shè)；② 學(xué)科隊(duì)伍整體實(shí)力不強(qiáng)，缺乏優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人，缺少具有穩(wěn)定研究方向的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，部分學(xué)科的學(xué)術(shù)梯隊(duì)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象；③ 學(xué)科研究方向凝練不夠，難以形成明確的、穩(wěn)定的研究方向；④ 學(xué)術(shù)氛圍尚不濃厚，教師參加高水平學(xué)術(shù)會(huì)議少，學(xué)校舉辦重大學(xué)術(shù)會(huì)議少，教授國內(nèi)外合作研究經(jīng)歷少，在各級(jí)學(xué)術(shù)組織中任職少，職位偏低；⑤ 學(xué)術(shù)研究水平不高，全校科研工作中，單兵作戰(zhàn)、小打小鬧多，兵團(tuán)作戰(zhàn)、聯(lián)合攻堅(jiān)少，缺乏高層次科研課題與緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，缺乏高水平科研成果，如高水平學(xué)術(shù)論文、有影響的學(xué)術(shù)專著與具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果等；⑥ 學(xué)科的整體布局急待進(jìn)一步整合與優(yōu)化，與學(xué)科研究方向、學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)相一致的學(xué)科研究平臺(tái)建設(shè)尚未真正形成，學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不夠，即使對(duì)一些已有的重點(diǎn)學(xué)科有較多經(jīng)費(fèi)支撐，但也存在使用績效不高等問題。

3 H校學(xué)科建設(shè)的主要思路

3.1 學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)校黨代會(huì)提出的推進(jìn)“學(xué)科專業(yè)建設(shè)工程”。“筑基地，搭平臺(tái)；凝方向，促優(yōu)化；聚人才，組團(tuán)隊(duì)；出成果，彰特色；上層次，上水平”。實(shí)施“特色發(fā)展戰(zhàn)略、錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、合作發(fā)展戰(zhàn)略、依托發(fā)展戰(zhàn)略”。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)分層次、分步發(fā)展、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”； 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，立足于為地方與行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需服務(wù)；充分發(fā)揮學(xué)科建設(shè)在培養(yǎng)人才、科學(xué)研究與服務(wù)社會(huì)等方面的引領(lǐng)作用。

3.2 學(xué)科建設(shè)基本原則

H校學(xué)科建設(shè)一是要堅(jiān)持“以人為本”原則。各校學(xué)科之間存在差距，主因是師資隊(duì)伍水平存在差距，學(xué)科建設(shè)的核心是學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，以及學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)與形成，這自始至終需要每一位教師的充分參與。因此，以“教師為本”無疑是學(xué)科建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)與著力點(diǎn)。二是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。即堅(jiān)持有所為、有所不為，集中學(xué)校人財(cái)物畢其功于一役，使其長足發(fā)展，最終帶動(dòng)全校整體學(xué)科水平的提高。三是立足于服務(wù)地方與行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則。在H校，尤其要重視緊密結(jié)合地方與行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，加強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，使學(xué)科建設(shè)具有更好的社會(huì)適應(yīng)力和更持久發(fā)展的活力與動(dòng)力。四是系統(tǒng)性原則。學(xué)校必須將學(xué)科建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，使其形成合力，以提高該項(xiàng)工作的質(zhì)量與效益。

4 H校學(xué)科建設(shè)的對(duì)策與措施

4.1 選好學(xué)科帶頭人，建設(shè)好學(xué)科團(tuán)隊(duì)

學(xué)科帶頭人是一個(gè)學(xué)科學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的靈魂與核心，其水平將直接影響學(xué)科發(fā)展的水平與特色，學(xué)校應(yīng)采取超常規(guī)措施，多渠道、多形式充實(shí)重點(diǎn)與特色學(xué)科的力量，花大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)能迅速提高H校學(xué)科水平的高層次人才，要建立一套“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的優(yōu)秀人才選拔與任用機(jī)制，對(duì)選的學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)骨干給予重點(diǎn)扶持，如提供國內(nèi)外研修機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)與支持參與國內(nèi)外一流大學(xué)及高級(jí)別科研院所科研項(xiàng)目，提升學(xué)術(shù)層次，督促學(xué)科梯隊(duì)開展經(jīng)常性學(xué)術(shù)活動(dòng)。其次，要改變當(dāng)前科研工作中因“單兵作戰(zhàn)”、“單打獨(dú)斗”而導(dǎo)致無法承擔(dān)重大研究項(xiàng)目的狀況。科學(xué)的內(nèi)在發(fā)展趨勢是學(xué)科間不斷交叉、滲透與融合，新學(xué)科與新領(lǐng)域不斷產(chǎn)生，這就需要我們組建好學(xué)科團(tuán)隊(duì)，搭建好學(xué)科平臺(tái)，開展多學(xué)科、跨學(xué)科合作，以集成優(yōu)勢，形成合力，提高效率，從而承擔(dān)更重大、更高層次的科研項(xiàng)目并收獲更高水平、更豐碩的科研成果。

4.2 構(gòu)建好學(xué)科平臺(tái)，營造好學(xué)科建設(shè)環(huán)境

一是要建設(shè)好硬件平臺(tái)，包括先進(jìn)的教學(xué)、科研設(shè)施，良好的研究工作環(huán)境。這既是承擔(dān)高水平科研任務(wù)、取得重大突破性成果的前提條件，也是吸引與穩(wěn)定人才的關(guān)鍵。對(duì)H校而言，當(dāng)前要搭建好大電力、大機(jī)電、大文科三大基本平臺(tái)；要發(fā)揮原有優(yōu)勢與特色學(xué)科，整合資源、加大投入，建立若干個(gè)特色鮮明、研究方向相對(duì)穩(wěn)定的校級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與研究所，力爭具有更多的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程研究中心，已有省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要向國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室邁進(jìn)；要與企業(yè)共建研究院，以集中學(xué)校在人才、科技與基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室條件方面的優(yōu)勢和企業(yè)在市場、研發(fā)和資金方面的優(yōu)勢，通過這個(gè)重要平臺(tái)，校企共同遴選項(xiàng)目、優(yōu)化資源、應(yīng)用集成、孵化產(chǎn)品，建立企業(yè)研究生工作站和博士后流動(dòng)站，以進(jìn)一步推動(dòng)H校學(xué)科建設(shè)快速發(fā)展。二是要建設(shè)好軟平臺(tái)，包括科學(xué)的學(xué)科建設(shè)發(fā)展思路與先進(jìn)理念，扎實(shí)作好學(xué)科有關(guān)制度建設(shè)工作，積極探索學(xué)科建設(shè)的新模式與新機(jī)制；要進(jìn)一步明確各相關(guān)職能部門在學(xué)科建設(shè)中的職責(zé)，相互協(xié)調(diào)、密切配合，為學(xué)科建設(shè)工作給予支持；要建立一套符合學(xué)校實(shí)際情況且行之有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)高水平論文、專著、教材、科研項(xiàng)目獲獎(jiǎng)、鑒定、專利等成果給予獎(jiǎng)勵(lì)；要進(jìn)一步活躍學(xué)術(shù)氛圍，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，營造良好的學(xué)科建設(shè)氛圍。

4.3 凝練好學(xué)科方向，打造特色優(yōu)勢學(xué)科

學(xué)科研究方向的凝練是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。H校學(xué)科建設(shè)必須與區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與地方、行業(yè)進(jìn)行長期有機(jī)融合，積極作為，為地方支柱產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新體系提供有效服務(wù)，以增強(qiáng)H校學(xué)科建設(shè)活力并形成優(yōu)勢與鮮明特色。結(jié)合H校實(shí)際情況，在選擇重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)科方向時(shí)，要注重以下幾點(diǎn)：①要充分預(yù)見到學(xué)科發(fā)展的趨勢，瞄準(zhǔn)機(jī)械、能源動(dòng)力、電氣、控制科學(xué)、材料科學(xué)、信息與通信工程等學(xué)科發(fā)展的前沿，促進(jìn)學(xué)科應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究，對(duì)H校學(xué)科發(fā)展從高端進(jìn)行設(shè)計(jì)，給予優(yōu)先建設(shè)與傾斜投入。②要切實(shí)發(fā)揮自身的特色優(yōu)勢，以現(xiàn)有國家級(jí)品牌特色專業(yè)和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科為基礎(chǔ)，整合有限資源，凝練特色方向，形成3～5個(gè)體現(xiàn)行業(yè)特色、省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)的學(xué)科群體。③要充分利用H校以工為主的多學(xué)科的綜合優(yōu)勢，在大電力、大機(jī)電和大文科三大平臺(tái)基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)學(xué)科的交叉與融合，培養(yǎng)3～5個(gè)新的學(xué)科增長點(diǎn)，不斷創(chuàng)造高水平的科研成果，增強(qiáng)H校為社會(huì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。

4.4 加強(qiáng)科學(xué)研究，以項(xiàng)目帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展

科研是提高教師學(xué)術(shù)水平和教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，是學(xué)科建設(shè)的載體。由于H校是一所新組建的本科校，需要進(jìn)一步濃厚學(xué)校科研氛圍，強(qiáng)化教師科研意識(shí)，提升教師科研積極性。學(xué)校要進(jìn)一步明確研究方向和發(fā)展思路，強(qiáng)化校級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)的指導(dǎo)性作用，充分發(fā)揮校級(jí)課題作為各級(jí)縱向課題預(yù)研項(xiàng)目的功能，使校級(jí)課題成為申報(bào)更高級(jí)別縱向課題的基礎(chǔ)。積極培育學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)承接研究項(xiàng)目的能力，認(rèn)真研究國家和地方政府的科技項(xiàng)目指南，努力提高項(xiàng)目申報(bào)水平，力爭使H校在承擔(dān)國家級(jí)重大科研計(jì)劃和科技攻關(guān)項(xiàng)目上有所突破。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校與地方政府、企事業(yè)單位、周邊高校間的科技合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。要進(jìn)一步疏通信息交流渠道，完善組織運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真了解和把握地方與行業(yè)企業(yè)的科技需求，充分發(fā)揮H校應(yīng)用型的特點(diǎn)與優(yōu)勢，獲得更多來自企業(yè)的科技項(xiàng)目。同時(shí)，要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展方向，通過開展由政府或企業(yè)支持的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)集成，與企業(yè)研究人員共同進(jìn)行應(yīng)用研究，直接參與企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)，加強(qiáng)與企業(yè)的技術(shù)合作，在合作與服務(wù)中開展技術(shù)創(chuàng)新，鍛煉學(xué)科隊(duì)伍，提高學(xué)科水平，推動(dòng)應(yīng)用性學(xué)科發(fā)展。

4.5 健全學(xué)科建設(shè)體制，完善學(xué)科發(fā)展機(jī)制

一是要制定好學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，明確學(xué)科建設(shè)目標(biāo)。學(xué)科建設(shè)規(guī)劃要根據(jù)H校以工為主、“應(yīng)用型”特點(diǎn)，緊密結(jié)合區(qū)域與行業(yè)發(fā)展需要來制定，并且學(xué)科建設(shè)規(guī)劃中的學(xué)校目標(biāo)、職能部門目標(biāo)、二級(jí)院系目標(biāo)與教師個(gè)人目標(biāo)要銜接協(xié)調(diào)，形成整合一致、職責(zé)明確的目標(biāo)系統(tǒng)。二是要制定科學(xué)的科研管理規(guī)定。如適當(dāng)減輕學(xué)術(shù)骨干繁重的教學(xué)任務(wù)，可實(shí)行教學(xué)編制和科研編制兩條路并行，構(gòu)建良性循環(huán)的教學(xué)和科研團(tuán)隊(duì)，為不同需求的教師提供發(fā)展平臺(tái)。又如完善科研管理、科技獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)制度，如省級(jí)以上科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套獎(jiǎng)勵(lì)辦法、科研工作量考核辦法，鼓勵(lì)出版高水平論文、專著、譯著，申報(bào)專利等，確保科學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)健康有序開展。三是要建立健全學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，深化科技管理體制改革，增強(qiáng)全校教師積極投身學(xué)科建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，保證學(xué)科建設(shè)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。四是要制定好學(xué)科帶頭人遴選標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，進(jìn)一步完善激勵(lì)、競爭與約束機(jī)制。重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科，營造有利于學(xué)科帶頭人成長和學(xué)術(shù)梯隊(duì)形成的工作環(huán)境，明確學(xué)科帶頭人在學(xué)科建設(shè)中的地位和作用，在個(gè)別重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科試行“學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)制”，對(duì)有利于學(xué)科發(fā)展的高水平論文、專著、省級(jí)以上科研項(xiàng)目和科研成果獎(jiǎng)、兼職研究生導(dǎo)師等方面采取特殊的措施與政策，力求在相關(guān)指標(biāo)方面有更多的收獲，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。五是要優(yōu)化資源配置，建立以學(xué)科建設(shè)成果為目標(biāo)的資源（人、財(cái)、物）投入機(jī)制和工作績效考核與激勵(lì)制度，實(shí)行“學(xué)科特區(qū)”政策，在經(jīng)費(fèi)投入，人才引進(jìn)等方面給予特殊扶持政策，采取靈活自主的人、財(cái)、物等資源配置，參照碩士點(diǎn)評(píng)審指標(biāo)體系，有計(jì)劃、有針對(duì)性地補(bǔ)強(qiáng)H校的弱項(xiàng)。建立科學(xué)、規(guī)范、可操作性強(qiáng)的學(xué)科建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年評(píng)估一次，評(píng)估的結(jié)果作為學(xué)校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、布局、資金投向及制定相應(yīng)措施的依據(jù)。

主要參考文獻(xiàn)

第2篇

論文關(guān)鍵詞:生態(tài)屏障；建設(shè)思路；保障條件

同志l999年視察內(nèi)蒙古時(shí)指出：“內(nèi)蒙古是我國北方的一道天然生態(tài)屏障。這里的生態(tài)環(huán)境如何，不僅關(guān)系內(nèi)蒙古各族群眾的生存與發(fā)展，也關(guān)系華北、東北、西北生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，意義和作用十分重大，因此一定要搞好”。由此可見，加快內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，是遏制生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的當(dāng)務(wù)之急，關(guān)系到內(nèi)蒙古及其毗鄰地區(qū)生存與發(fā)展的大計(jì)，是利在當(dāng)代、功及未來、惠及子孫的千秋偉業(yè)。

1內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境建設(shè)成就和存在的問題

1．1內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)的成就

1．1．1制定了一系列的政策及法規(guī)

自1995年人大常委會(huì)做出《關(guān)于加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)的決定》以來，內(nèi)蒙古生態(tài)保護(hù)力度加大。《自然保護(hù)區(qū)實(shí)施辦法》等有關(guān)的政策法規(guī)相繼出臺(tái)，增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宏觀調(diào)控，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)步入法律化、制度化管理軌道。

1．1．2生態(tài)環(huán)境污染防治取得重大成果

①全區(qū)大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”的執(zhí)行率達(dá)到10o％。②“一控雙達(dá)標(biāo)”取得了階段性的成果，內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”的企業(yè)已達(dá)88％。③內(nèi)蒙古環(huán)保“321工程”實(shí)施已取得了可喜成績。④取締和關(guān)閉了污染和破壞生態(tài)環(huán)境的“十五”小企業(yè)3462家。

1．1．3生態(tài)環(huán)境建設(shè)成績突出

(1)啟動(dòng)了一批綠色工程項(xiàng)目。從1996年開始，歷時(shí)l5年，分三期實(shí)施，每期5年，項(xiàng)目內(nèi)容包括呼、包、烏海3市煤煙污染治理；黃河干支流、遼河、永定河支流、珧兒河的污染治理；自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生物多樣性保護(hù)和生態(tài)示范工程，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目；生活垃圾處置和工業(yè)固體廢物綜合利用。

(2)退耕還林還牧，實(shí)施草畜平衡，加強(qiáng)水土流失防治，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

(3)完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃近期目標(biāo)。在生態(tài)環(huán)境較脆弱地區(qū)建立10個(gè)特殊生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，面積達(dá)23萬，約占自治區(qū)國土面積的20％。

(4)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)取得喜人成就。現(xiàn)在全區(qū)有87個(gè)各級(jí)各類生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)示范區(qū)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到旗縣，從旗縣發(fā)展到盟市。

(5)實(shí)施陰山北麓特殊功能生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。

1．2內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境存在的問題

長期以來，由于過度放牧、不適當(dāng)?shù)拈_墾和耕作、森林過度采伐以及水資源的不合理利用等原因，致使內(nèi)蒙古的資源與環(huán)境在開發(fā)工程中遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境的承載能力越來越低，突出的生態(tài)環(huán)境問題也越來越多，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢明顯加劇。

建筑垃圾

(1)土地退化問題。由于土地資源自身構(gòu)成和所處自然環(huán)境限制以及開發(fā)利用不合理造成土地鹽漬化、水土流失、荒漠化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，已成為全區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的核心問題。

(2)草原生態(tài)退化問題。目前草場退化非常嚴(yán)重，放牧半徑0．5km范圍內(nèi)幾乎成為裸地，放牧半徑2．5km內(nèi)的草原植被被牲畜不喜食的雜草類或有毒有害草占據(jù)優(yōu)勢。現(xiàn)在，全區(qū)不同程度的退化草場已達(dá)2500多萬hm2，占可利用草場的39．37％。

(3)森林生態(tài)問題。“重采輕育”、“集中過伐”，跡地更新和中幼林撫育速度慢。森林火災(zāi)、森林病蟲鼠害得不到有效控制，造成原始森林面積銳減，林區(qū)植被遭到破壞，引發(fā)了許多環(huán)境問題，導(dǎo)致洪水泛濫、水土流失，失去阻滯風(fēng)沙危害的生態(tài)屏障作用，威脅內(nèi)蒙古甚至整個(gè)中國的生態(tài)環(huán)境，影響我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(4)農(nóng)田生態(tài)問題。內(nèi)蒙古人均耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國水平，但是貧瘠土壤的比例很高。目前，全區(qū)有84O萬hm(12600萬畝)農(nóng)田，其中213是中低產(chǎn)田，并且大多數(shù)是坡耕地。長期以來，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也呈下降趨勢。

(5)礦產(chǎn)資源開發(fā)引起的生態(tài)問題。截至1996年，內(nèi)蒙古已建成國有礦山569個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山3907個(gè)，個(gè)體礦山2298個(gè)，在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境造成很大的壓力。礦山用地中近91％的占地面積受到破壞，小型礦山企業(yè)對(duì)土地和礦山生態(tài)破壞更為嚴(yán)重。

(6)野生動(dòng)植物資源瀕臨危機(jī)。內(nèi)蒙古具有森林、草原、湖泊、沙漠等不同生物環(huán)境類型，是許多野生動(dòng)植物生長繁衍的地方，有的地區(qū)是珍貴稀缺動(dòng)植物的生息地。但是由于人類的活動(dòng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，致使很多野生植物面臨生存危機(jī)。

(7)水資源短缺，水體質(zhì)量惡化。近年來，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源需求量大，水資源供需矛盾越來越突出。特別是京包鐵路以北地區(qū)人畜飲水極為困難，大范圍的地下水下降，導(dǎo)致地面沉降日趨嚴(yán)重。

水體惡化是內(nèi)蒙古水資源又一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。內(nèi)蒙古水污染源主要是工業(yè)廢水排放、生活污水排放及農(nóng)藥、化肥使用等，污染的結(jié)果造成水體含鹽量增加，消耗水生生物所需的溶解氧、水體高營養(yǎng)化、破壞水生生態(tài)平衡。

2內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的概念和建設(shè)思路

2．1內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的概念

從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，我們認(rèn)為，生態(tài)屏障工程是立足區(qū)域資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，運(yùn)用生態(tài)工程的基本原理，從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，由眾多類型的生態(tài)工程項(xiàng)目構(gòu)成的一個(gè)復(fù)合帶狀生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以保障區(qū)域乃至更大范圍的生態(tài)安全，促進(jìn)本區(qū)域及更大范圍的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

內(nèi)蒙古地處祖國北疆，幅員遼闊，東西狹長，地跨“三北”(東北、華北、西北)，構(gòu)建生態(tài)屏障工程的自然條件優(yōu)越。我們認(rèn)為，在東起大興安嶺東麓、西至內(nèi)蒙古阿拉善盟的廣闊區(qū)域內(nèi)，隨著生態(tài)條件的改變，可以建立起包括天然保護(hù)林工程建設(shè)、草原保護(hù)、水土流失沙化與風(fēng)蝕治理、退耕還林還草、沙漠化控制在內(nèi)的類型多樣的生態(tài)工程，從而形成一道地跨“三北”、橫貫內(nèi)蒙古全境的綠色生態(tài)屏障。我們把關(guān)于內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一系列生態(tài)工程項(xiàng)目總稱為內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程。也可以把該工程理解為通過生態(tài)改善促進(jìn)內(nèi)蒙古及毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)防線。

2．2內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的建設(shè)思路

圍繞建設(shè)中國北方綠色生態(tài)屏障總體目標(biāo)，從夯實(shí)基礎(chǔ)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)環(huán)境綠化戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、梯度實(shí)施、防治結(jié)合、注重實(shí)效的基本原則，以區(qū)域建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)為核心軸、八類生態(tài)建設(shè)區(qū)為外延面、十大重點(diǎn)生態(tài)工程為依托點(diǎn)。軸面結(jié)合、工程支撐，以優(yōu)先重點(diǎn)建設(shè)的核心軸為突破口，向外分期逐步擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)區(qū)域范圍，保證內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程最終全方位覆蓋全區(qū)，從而構(gòu)建成中國北方東西2400Km長綠色生態(tài)屏障。

(1)核心軸。六大內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)：大興安嶺森林保護(hù)區(qū)；科爾沁草原沙地主體區(qū)；渾善達(dá)克草原沙地極脆弱區(qū)；陰山北麓風(fēng)蝕沙化農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)；黃河中上游(內(nèi)蒙古區(qū)段)風(fēng)水侵蝕區(qū)；阿盟三洲兩帶封育治理區(qū)。六大內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境最脆弱和最具有特殊生態(tài)保護(hù)功能的區(qū)域。空間上東西延伸分布，構(gòu)成內(nèi)蒙古綠色生態(tài)屏障優(yōu)先重點(diǎn)建設(shè)的核心軸，這對(duì)整個(gè)生態(tài)屏障建設(shè)最終全方位覆蓋全區(qū)將起到積極的帶動(dòng)作用。

(2)外延面。八類內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)區(qū)：以保護(hù)天然林資源為主的大興安嶺林區(qū)；以保護(hù)草甸草原為主的呼倫貝爾沙地；以保護(hù)和治理典型草原退化、沙化，恢復(fù)草原生態(tài)為主的科爾沁沙地；以治理半荒漠草原退化、沙化，增加草原植被為主的渾善達(dá)克沙地；以治理風(fēng)蝕、水蝕，防止荒漠化為主的陰山南北麓地區(qū)；以治理水土流失，減少人黃泥沙量為主的黃河中上游地區(qū)；以保護(hù)現(xiàn)有旱生植被、控制荒漠化為主的阿拉善地區(qū)；環(huán)保重點(diǎn)治理區(qū)。八類生態(tài)建設(shè)區(qū)是根據(jù)自然氣候條件、地理?xiàng)l件、地表植被條件和保護(hù)治理模式劃分的，基本上涵蓋了內(nèi)蒙古從東到西不同的生態(tài)類型區(qū)和旗縣行政區(qū)，具有全覆蓋性質(zhì)。這對(duì)于從整體上建立全區(qū)性的生態(tài)屏障系統(tǒng)，促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

(3)依托點(diǎn)。十大內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程重點(diǎn)建設(shè)工程：以減少采伐，保護(hù)天然林資源為重點(diǎn)的天然林資源保護(hù)工程；以合理規(guī)劃利用天然草場為主的天然草場保護(hù)工程；以坡耕地退耕，退化、沙化草場退牧，還林還草為重點(diǎn)的退耕還林(草)工程；以重點(diǎn)旗縣為建設(shè)單位的生態(tài)綜合治理工程；以治理京津周邊地區(qū)沙源為重點(diǎn)的防沙、治沙工程；以防護(hù)林體系建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)防護(hù)林工程；以治理河流流域水土流失為重點(diǎn)的水土保持工程；以城鎮(zhèn)、流域環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的環(huán)保工程；以環(huán)境綜合整治、土地復(fù)墾為重點(diǎn)的工程破壞區(qū)恢復(fù)工程；以自然保護(hù)區(qū)管護(hù)為重點(diǎn)的自然保護(hù)區(qū)工程。十大內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程重點(diǎn)建設(shè)工程是根據(jù)國家現(xiàn)行投資重點(diǎn)項(xiàng)目和利用外資項(xiàng)目在內(nèi)蒙古的建設(shè)分布而提出的。它們是綠色生態(tài)屏障建設(shè)的重要支持依托條件。

內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)又是跨時(shí)間、跨地域、以社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，因此，要保證十大工程順利落實(shí)，必須借助國家投資和外資的支持，并結(jié)合自身的努力，完成生態(tài)屏障建設(shè)的艱巨任務(wù)。

3內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)的保障條件

內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的構(gòu)建是一個(gè)全方位的綜合的系統(tǒng)工程，它的形成必須有全方位保障條件來支持，是生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三效益統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。

3．1內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的政策法制保障體系

(1)加大現(xiàn)有關(guān)于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)方面的政策、法規(guī)的實(shí)施力度，重視立法工作。以改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本國策為先導(dǎo)，落實(shí)現(xiàn)有法律、政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)關(guān)于生態(tài)建設(shè)的方針政策、法律、法規(guī)。除已出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)方面、生態(tài)建設(shè)方面的政策、法律、法規(guī)以外，還要根據(jù)內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題急需制定各項(xiàng)政策和法律、法規(guī)。

(2)加大執(zhí)法力度，依法行政。生態(tài)屏障工程規(guī)劃管理主體必須按照法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。健全生態(tài)屏障工程建設(shè)執(zhí)法體系，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，按照國家和地方有關(guān)環(huán)保、生態(tài)建設(shè)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)破壞和污染環(huán)境、阻礙生態(tài)建設(shè)等行為的處罰，用法律準(zhǔn)則來規(guī)范人們行為。

(3)推進(jìn)有關(guān)生態(tài)屏障工程規(guī)劃、政策、法律、法規(guī)教育的社會(huì)化，喚醒公眾法律意識(shí)。圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略、內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體進(jìn)行大力宣傳，讓全區(qū)群眾了解相關(guān)政策、法律、法規(guī)，喚醒公眾的法律意識(shí)。

3．2內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的管理保障

3．2．1．采用多種組織管理手段

(1)行政管理手段。實(shí)施“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略，以各級(jí)政府行政管理手段為主，統(tǒng)抓統(tǒng)管，使規(guī)劃在各個(gè)地區(qū)垂直落實(shí)，與各級(jí)地方政府職能部門的管理工作結(jié)合起來。

(2)協(xié)調(diào)管理手段。生態(tài)屏障建設(shè)的實(shí)施要從投資、政策、法規(guī)、技術(shù)、組織等許多方面得到保證，它不僅是環(huán)保部門和企業(yè)的事，而且也是各級(jí)政府以至全社會(huì)的事，各級(jí)政府部門的支持和協(xié)調(diào)至關(guān)重要，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的重要組織保證。

(3)監(jiān)督管理手段。首先，要形成法律監(jiān)督管理子系統(tǒng)，其次，形成政府行政監(jiān)督管理子系統(tǒng)，第三，形成大眾監(jiān)督管理子系統(tǒng)，包括群眾監(jiān)督管理，大眾傳播媒介的輿論監(jiān)督管理。

3．2．2實(shí)行多種形式的目標(biāo)管理

(1)建立完善的組織機(jī)構(gòu)。由于內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的復(fù)雜性和綜合性，需要建立相應(yīng)的生態(tài)屏障工程管理機(jī)構(gòu)。通過立法形式規(guī)定這種機(jī)構(gòu)的體制、分工、職責(zé)、權(quán)限和工作程序。

(2)采用目標(biāo)責(zé)任制和承包制，實(shí)行目標(biāo)管理。明確各級(jí)政府的責(zé)任，鼓勵(lì)企事業(yè)單位集體承包生態(tài)屏障工程建設(shè)項(xiàng)目，允許和吸納科技人員承包項(xiàng)目，增大科技含量，為生態(tài)屏障工程的實(shí)施提供科技支持。同時(shí)，允許、鼓勵(lì)、指導(dǎo)個(gè)人家庭以勞力、資金、技術(shù)等為股份進(jìn)行多種形式的合作或承包，充分發(fā)揮群眾的積極性。

3．2．3建立激勵(lì)制度和管護(hù)制度

建立激勵(lì)制度，一方面落實(shí)誰投入、誰治理、誰受益的政策，形成對(duì)廣大志愿建設(shè)者的物質(zhì)激勵(lì)；另一方面對(duì)生態(tài)屏障工程建設(shè)放寬政策，進(jìn)行政策激勵(lì)；第三，通過樹立生態(tài)屏障工程建設(shè)典型形成榮譽(yù)激勵(lì)。在組織內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)的實(shí)施過程中，還要建立管護(hù)制度，堅(jiān)持建設(shè)管護(hù)并重，組建專門的管護(hù)隊(duì)伍，實(shí)施立體管護(hù)。

3．3內(nèi)蒙古生態(tài)屏障建設(shè)的資金保障

為確保內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃的實(shí)施，必須建立資金保障體系。從多方面挖掘潛力，拓寬資金流人渠道，對(duì)各項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排，咨詢國家有關(guān)資金管理辦法，使各類項(xiàng)目資金盡可能地向生態(tài)建設(shè)方面傾斜。

多渠道、多層次籌措資金。實(shí)施生態(tài)屏障建設(shè)投資是多渠道，是廣義環(huán)境費(fèi)用，需從生態(tài)建設(shè)費(fèi)、城市建設(shè)費(fèi)和污染防治透支和企業(yè)自籌多等方面籌集。同時(shí)要形成全社會(huì)共建生態(tài)屏障工程規(guī)劃局面，國家、集體、個(gè)人、外資一起上，投資主體多元化，建立多方位資金籌措體系。

(1)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用和投資效益。嚴(yán)格控制專項(xiàng)資金的使用，做到專款專用，把有限的資金用到急需項(xiàng)目工程上，提高資金的使用效益。

(2)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境技術(shù)型生態(tài)保障工程規(guī)劃向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)屏障工程規(guī)劃轉(zhuǎn)化，形成自身造血系統(tǒng)。

(3)建立內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃實(shí)施基金。基金來源主要靠中央政府的投入，各級(jí)政府也要適當(dāng)投入，還要以立法的形式確定國民生產(chǎn)總值的異地國內(nèi)比例作為基金的來源。另外，可以向國際組織、國內(nèi)外企事業(yè)單位或個(gè)人籌集資金，使他們成為內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)實(shí)施基金的資助者或投資者。基金應(yīng)由專門的管理機(jī)構(gòu)來管理和運(yùn)作，管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)由金融、生態(tài)、管理等方面的專家組成。

3．4內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)的技術(shù)保障

(1)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，推廣應(yīng)用生態(tài)建設(shè)技術(shù)。包括生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)、治沙技術(shù)、鹽漬化治理技術(shù)和水土保持技術(shù)等。

(2)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)支持與監(jiān)督。要強(qiáng)化環(huán)境的監(jiān)督管理；環(huán)境監(jiān)測和信息科研工作要做到為環(huán)境管理服務(wù)；推廣污染治理最佳實(shí)用技術(shù)，提高集中治理力度；啟動(dòng)環(huán)境技術(shù)監(jiān)督管理技術(shù)系統(tǒng)；確定建設(shè)期內(nèi)的主要技術(shù)政策路線和手段。

3．5內(nèi)蒙古生態(tài)屏障建設(shè)的監(jiān)測保障

確保生態(tài)屏障工程規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)包括信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)以及咨詢、監(jiān)測機(jī)構(gòu)。

信息系統(tǒng)由生態(tài)屏障管理機(jī)構(gòu)中從事信息處理工作的部門、人員、設(shè)備共同組成。生態(tài)屏障工程建設(shè)的決策支持系統(tǒng)將以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、仿真技術(shù)和信息技術(shù)為手段，針對(duì)內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的某種決策問題，通過提供背景資料、協(xié)助明確問題、修改完善模型、列舉可能方案、進(jìn)行分析比較等方式為管理者、決策者做出正確決策提供幫助。

在構(gòu)建了信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)后，還必須設(shè)立相應(yīng)的咨詢、監(jiān)測機(jī)構(gòu)，以對(duì)規(guī)劃實(shí)施的效果及時(shí)評(píng)判，實(shí)現(xiàn)人機(jī)交流，為主管機(jī)構(gòu)及大眾提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)，為決策者按實(shí)際需要局部變更規(guī)劃提供決策依據(jù)或直接對(duì)規(guī)劃進(jìn)行校正。

第3篇

關(guān)鍵詞 ：貨物招標(biāo)投標(biāo)；信用體系；失信懲戒

招投標(biāo)市場信用體系建設(shè)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)信用建設(shè)的重要組成部分，是招投標(biāo)制度建設(shè)的核心內(nèi)容之一。《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施以來，招標(biāo)投標(biāo)辦法逐步被社會(huì)接受和認(rèn)同，被各行各業(yè)廣泛采用，取得很大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。但因慣性使然，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中仍存在許多不盡如人意的現(xiàn)象，如圍標(biāo)、串標(biāo)、弄虛作假、中標(biāo)后不兌現(xiàn)承諾等。這些現(xiàn)象歸根結(jié)底反映出的都是企業(yè)的誠信問題。隨著改革的深入，市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律開始在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起決定性作用，信用在市場中的重要性逐步顯現(xiàn)。因此，彰顯和保證貨物招投標(biāo)的公平公正性，探討建立貨物招投標(biāo)信用體系具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、南京貨物招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)的意義

1.南京貨物招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)是一種探索

2002年，南京市政府制定下發(fā)了《關(guān)于開展“建設(shè)信用南京城，做誠信南京人”工作的意見》，提出通過加快誠信道德體系建設(shè)和社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)和社會(huì)誠信建設(shè)。此后，在公共信用信息平臺(tái)、行業(yè)信用體系和信用服務(wù)體系建設(shè)上進(jìn)行了有益探索，并取得重要進(jìn)展。目前建設(shè)工程、交通行業(yè)等由政府相關(guān)部門出具的信用評(píng)價(jià)結(jié)果已在招標(biāo)投標(biāo)中得到采用，對(duì)招投標(biāo)行業(yè)的信用體系建設(shè)起到促進(jìn)作用。但建設(shè)工程和交通工程招投標(biāo)涉及的企業(yè)主要是本行業(yè)內(nèi)的施工類企業(yè)，貨物招標(biāo)投標(biāo)中更多的是制造商、零售（貿(mào)易）類企業(yè)，因數(shù)量龐大、類型多樣、企業(yè)管理水平參差不齊，信用管理難度較大，目前還不具備全部進(jìn)入招投標(biāo)信用監(jiān)管的條件。如果把這部分企業(yè)的信用全部納入到招標(biāo)投標(biāo)信用管理體系中去，會(huì)有效擴(kuò)大招投標(biāo)企業(yè)信用管理范圍，有利于提升整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)市場企業(yè)信用度。從建立社會(huì)信用體系角度看，貨物招投標(biāo)體系只是冰山一角，是整個(gè)社會(huì)信用體系的一部分。

2.南京建立貨物招標(biāo)投標(biāo)信用體系條件具備

建立招標(biāo)投標(biāo)信用體系首先要有政策支持和保障。南京建設(shè)貨物招標(biāo)投標(biāo)信用體系的政策保障條件已基本成熟。2007年9月，江蘇省先后頒布實(shí)施了《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》《江蘇省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案辦法（試行）》《關(guān)于建設(shè)政府部門對(duì)企業(yè)失信行為聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制的意見》，對(duì)全省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的采集、加工、使用及監(jiān)督管理作出規(guī)范。強(qiáng)調(diào)要在各類招標(biāo)項(xiàng)目中建立健全“守信激勵(lì)，失信懲戒”機(jī)制，把企業(yè)信用信息查詢報(bào)告作為信用信息，有效地降低了招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

2013年省政府辦公廳又頒發(fā)了《江蘇省行政管理中實(shí)行信用報(bào)告信用承諾和信用審查的辦法》《江蘇省社會(huì)法人失信懲戒辦法（試行）》等文件，要求行政機(jī)關(guān)及具有行政管理職能的公用事業(yè)單位在行政管理方面實(shí)施信用管理制度，其中包括信用報(bào)告、信用承諾、信用審查等。信用管理制度對(duì)失信企業(yè)、企業(yè)法人失信行為等進(jìn)行了分類并制定了懲戒措施。

2013 年南京市政府辦公廳印發(fā)了《2013年南京市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確提出要推進(jìn)政府部門示范應(yīng)用信用信息和產(chǎn)品，要求相關(guān)單位制定信用產(chǎn)品在工程（貨物）項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中的應(yīng)用措施，完善信用信息管理辦法，并明確責(zé)任單位和完成期限。

3.南京貨物招標(biāo)投標(biāo)市場呼喚信用體系建設(shè)

南京貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)已開展多年

運(yùn)行比較正常，但也存在不少問題。（1）貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中投訴投標(biāo)人失信比重較大。對(duì)近10年貨物招標(biāo)投標(biāo)投訴情況分析表明，投標(biāo)人弄虛作假中標(biāo)比例較高，約占總比例的20%。弄虛作假花樣繁多，比如，在資格條件、檢測報(bào)告、產(chǎn)品數(shù)據(jù)上弄虛作假；其中串標(biāo)、圍標(biāo)最多，約占12%，包括投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)、投標(biāo)人之間串通投標(biāo)或圍標(biāo)、投標(biāo)人與機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)。這還不含中標(biāo)后不兌現(xiàn)承諾及未被發(fā)現(xiàn)曝光出來的中標(biāo)項(xiàng)目。企業(yè)的失信行為不僅給國家造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重制約和影響了招投標(biāo)市場的正常發(fā)展，造成社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，更是對(duì)公平公正誠信底線的公開挑戰(zhàn)。例如，投標(biāo)人串通投標(biāo)抬高標(biāo)的額，使中標(biāo)價(jià)比工程實(shí)際造價(jià)高出一倍甚至更多。在設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)利用假檢測報(bào)告參與投標(biāo)并中標(biāo)，一定作取消中標(biāo)資格處理，原項(xiàng)目需重新招標(biāo)。這一過程不僅對(duì)其他投標(biāo)單位造成不公平，重新招標(biāo)也浪費(fèi)了大量的人力、物力。因此，新形勢下更需要研究如何加強(qiáng)貨物招投標(biāo)信用體系、行業(yè)誠信建設(shè)，嚴(yán)厲打擊和制裁虛假和違法行為的方法和手段。

（2）企業(yè)期待公平競爭的招投標(biāo)環(huán)境。由于失信成本較低，守信又得不到鼓勵(lì)，許多企業(yè)競相選擇用失信行為來非法獲取標(biāo)的。不僅使嚴(yán)肅的招標(biāo)投標(biāo)的競爭機(jī)制流于形式，非法獲利也使企業(yè)在提高自身競爭力上失去動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中這是一個(gè)低效率的納什均衡。如果投標(biāo)企業(yè)在信息不對(duì)稱的招投標(biāo)市場中,都按照利益最大化原則做出選擇，不惜失信甚至違法犯罪，最終陷入不講信用的惡性循環(huán)中, 就會(huì)形成效率低下的納什均衡[1]。絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)弄虛作假和失信行為是不齒的，他們希望在一個(gè)公平公正、高效的競爭環(huán)境中發(fā)展，憑自己的硬實(shí)力名正言順地參與競爭并奪標(biāo)，用自己的誠信行為演繹企業(yè)的精彩，提升企業(yè)的聲譽(yù)，獲取企業(yè)的正當(dāng)利益。

（3）招標(biāo)人希望選擇信用良好的中標(biāo)企業(yè)。招標(biāo)人作為項(xiàng)目的發(fā)起者、設(shè)備材料的采購主體，不僅希望中標(biāo)單位報(bào)價(jià)合理，更希望中標(biāo)單位能按承諾供應(yīng)高質(zhì)量貨物，并能享受到良好的售后服務(wù)。但在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中，中標(biāo)單位違約情況較普遍。有的甚至以低價(jià)中標(biāo)，實(shí)際供貨時(shí)以次充好或不履行當(dāng)初的承諾。或中標(biāo)后不踐約而使標(biāo)的重新招標(biāo)。這么做不僅嚴(yán)重影響了招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度，也占用了招標(biāo)人大量的人力物力，增加了成本。近年來，招標(biāo)人意識(shí)到考察了解投標(biāo)企業(yè)信用狀況的重要性，在招標(biāo)項(xiàng)目資格、評(píng)標(biāo)辦法中增設(shè)了投標(biāo)企業(yè)信用條件。但目前由于對(duì)投標(biāo)企業(yè)信用沒有權(quán)威評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人設(shè)定的信用條件很不規(guī)范，甚至與《招標(biāo)投標(biāo)法》要求相悖。招標(biāo)人希望能有規(guī)范的投標(biāo)企業(yè)信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)作參考判斷依據(jù)，在誠實(shí)信用的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境獲得雙贏。

二、招標(biāo)投標(biāo)信用建設(shè)的嘗試和探索

我國提出和推廣信用建設(shè)較遲，目前在理論研究和制度建設(shè)上尚處于探索階段，無完善的體系模式可借鑒。一些地區(qū)勇于嘗試，積極探索，積累了較多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。各地信用建設(shè)模式大體可分為政府主導(dǎo)模式和市場化模式兩種。

1.政府主導(dǎo)模式

政府主導(dǎo)模式。信用評(píng)價(jià)的主體為政府相關(guān)部門，比如，招投標(biāo)監(jiān)管部門、資質(zhì)管理部門等。企業(yè)的信用等級(jí)由相關(guān)監(jiān)督部門根據(jù)了解掌握的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績、從業(yè)人員、不良行為記錄等作出綜合評(píng)價(jià)。企業(yè)只能被動(dòng)接受政府部門的信用評(píng)級(jí)結(jié)果，無法主動(dòng)改變或提升自己的信用等級(jí)。在交易中，如果采購人在參與資格上設(shè)定了信用等級(jí)條件，未達(dá)此信用等級(jí)的企業(yè)將被拒之門外。這種模式以蘇州市建筑市場信用體系比較典型。

主要做法是，由建設(shè)部門牽頭建立建筑市場信用體系，以建筑市場掌握的各方責(zé)任主體資質(zhì)（資格）管理信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立信用檔案管理系統(tǒng)；以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)為主要載體，建立信用信息記錄系統(tǒng)；以“蘇州市建設(shè)領(lǐng)域信用信息網(wǎng)”為窗口，建立信用信息系統(tǒng)。由蘇州市招標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)公示考核結(jié)果，招標(biāo)人將結(jié)果作為自選委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用資料的參考依據(jù)。在投標(biāo)資格審查階段，蘇州市招標(biāo)辦提供投標(biāo)企業(yè)信用檔案及財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績、從業(yè)人員和不良行為記錄，供招標(biāo)人查詢或咨詢。

2.市場化模式

市場化模式信用評(píng)價(jià)的主體為第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。信息的采集、評(píng)價(jià)均由信用服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。該機(jī)構(gòu)為招標(biāo)人提供投標(biāo)企業(yè)信用信息服務(wù)。在交易中投標(biāo)企業(yè)需向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)購買信用調(diào)查報(bào)告或資信評(píng)級(jí)報(bào)告，采購人通過信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用調(diào)查報(bào)告或咨詢?cè)u(píng)級(jí)報(bào)告了解對(duì)方的信用情況。政府部門的主要作用是通過立法，制定相應(yīng)的“游戲”規(guī)則，對(duì)征信、資信評(píng)級(jí)、信用交易等進(jìn)行規(guī)范管理。浙江省的市場化模式比較典型。2008年，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)、信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在全省重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告的通知》，要求在全省重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域推行由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具企業(yè)信用報(bào)告制度。實(shí)施五年來，行政區(qū)域內(nèi)投標(biāo)企業(yè)信用狀況明顯提升，AA級(jí)企業(yè)由原來的70%上升到79%，BBB以下的企業(yè)數(shù)量明顯下降。

三、招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)存在的問題

1.招投標(biāo)信用體系不夠完善

政府主導(dǎo)模式的不足表現(xiàn)在：一是由于受行政成本因素影響，行政主管部門主要收集企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)行建設(shè)程序、投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及文明施工、工程造價(jià)計(jì)價(jià)、科技進(jìn)步、建筑節(jié)能等良好行為和不良行為記錄，綜合評(píng)判企業(yè)的信用度和信用等級(jí)。所設(shè)定的企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)不可能細(xì)化到工程建設(shè)的各個(gè)方面，難免掛一漏萬，影響企業(yè)信用評(píng)價(jià)的全面性。二是評(píng)價(jià)依據(jù)主要是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所公開的信息，對(duì)大部分沒有公開記錄的信息難以收集，對(duì)收集到的信息難以甄別，影響評(píng)價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。三是這種模式忽略了項(xiàng)目業(yè)主對(duì)相關(guān)企業(yè)的主觀評(píng)價(jià)。

市場化模式的主要問題表現(xiàn)在政府部門監(jiān)管和指導(dǎo)的滯后，市場信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以贏利為主要目的，水平參差不齊，導(dǎo)致一些企業(yè)用金錢左右或影響無良機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)和定級(jí)，信用評(píng)級(jí)報(bào)告質(zhì)量和真實(shí)性無法得到保證[2]。

2.信用服務(wù)市場需求與供給雙重不足，遲滯了信用體系建設(shè)步伐

目前, 以信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為評(píng)價(jià)主體的市場模式下，企業(yè)不具有通過使用信用信息產(chǎn)品達(dá)到減少交易風(fēng)險(xiǎn)、降低交易成本的意識(shí)。有些企業(yè)甚至盲目認(rèn)為購買信用信息增加了成本。由于認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致社會(huì)對(duì)信用產(chǎn)品的需求不旺,限制了信用評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。從信用服務(wù)供給上看, 國內(nèi)有實(shí)力提供高質(zhì)量信用產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)極少,信用市場規(guī)模小,經(jīng)營分散,行業(yè)整體水平不高。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有能力建立一套完整、科學(xué)的信用調(diào)查和評(píng)價(jià)體系, 從而難以向社會(huì)提供高質(zhì)量的企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告,影響了社會(huì)對(duì)信用產(chǎn)品的信任，陷入信用需求雙方互相制約的惡性循環(huán)。

3.法規(guī)缺失，獎(jiǎng)懲措施不能有效實(shí)施

對(duì)企業(yè)的不良行為，目前都只采用曝光、與資質(zhì)資格升級(jí)掛鉤、進(jìn)行招投標(biāo)的標(biāo)前提示等手段予以懲戒。但這些措施在法律層面缺乏支持。國家還沒有相應(yīng)的法律法規(guī)，遏制市場各方主體的失信行為。行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督手段和措施，在企業(yè)隱私保護(hù)與信用信息曝光關(guān)系上，法律上還是一片空白，急需通過完善信用法律法規(guī)加以解決。

四、建設(shè)南京貨物招標(biāo)投標(biāo)信用體系的實(shí)踐

1.完善政策法規(guī)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

建設(shè)南京貨物招標(biāo)投標(biāo)信用體系，需要完善的政策法規(guī)引導(dǎo)和保障。在市政府辦公廳印發(fā)的《2013年南京市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》中，明確市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)辦公室（簡稱市貨招辦，下同）為“深化工程領(lǐng)域和招投標(biāo)領(lǐng)域信用治理”的責(zé)任單位。市發(fā)改委和市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于在全市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中實(shí)行企業(yè)信用報(bào)告制度的通知》，明確在全市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)中實(shí)行企業(yè)信用報(bào)告制度，并由市貨招辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督管理。市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查。2013年市貨招辦積極推進(jìn)貨物招投標(biāo)的信用體系建設(shè)，在信用產(chǎn)品的應(yīng)用、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒機(jī)制等方面開展調(diào)查研究，并將研究成果應(yīng)用于招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐。

2.建立信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)范信用評(píng)價(jià)

要使社會(huì)全面、客觀、便捷地了解企業(yè)的信用狀況，就必須建立一套客觀、公正、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。市貨招辦根據(jù)貨物招標(biāo)的實(shí)際情況和近年來的實(shí)踐，建立了南京貨物招投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)采集主要遵循四個(gè)原則：一是信用信息的有效期限原則，對(duì)采集的信用信息規(guī)定合理期限；二是信用信息的量化原則，能量化的全部量化；三是評(píng)價(jià)結(jié)果自動(dòng)生成原則，采用數(shù)字化技術(shù)自動(dòng)合成結(jié)果，減少人為因素的影響；四是市場化原則，評(píng)價(jià)采用市場化模式，將最終的評(píng)判權(quán)交給市場。最大限度地保證了信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的科學(xué)性、合理性，有效規(guī)范和引導(dǎo)了信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)工作。

3.加快引導(dǎo)和培育信用產(chǎn)品市場

信用產(chǎn)品市場的主體是招標(biāo)人和參與競標(biāo)人，即信用產(chǎn)品的供求雙方[3]。引導(dǎo)和培育市場的關(guān)鍵點(diǎn)在于滿足雙方對(duì)信用信息的需求。其中規(guī)范和管理第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用服務(wù)行為至關(guān)重要。企業(yè)信用報(bào)告由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具，這個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須按市貨招辦制定的投標(biāo)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，作為招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域投標(biāo)企業(yè)信用評(píng)級(jí)依據(jù)，統(tǒng)一評(píng)級(jí)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)又要按信用信息評(píng)價(jià)指標(biāo)，收集投標(biāo)企業(yè)的相關(guān)信用信息，以保證所提供信息的完整性、權(quán)威性、合法性。

市貨招辦在引導(dǎo)和培育信用市場中的作用，一是為第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供企業(yè)信用評(píng)價(jià)的規(guī)范性文件。目前企業(yè)信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)已出臺(tái)了材料設(shè)備制造類、批發(fā)零售（貿(mào)易）類、施工類三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，基本涵蓋貨物招標(biāo)中可能涉及的各種企業(yè)類型。二是制定市場活動(dòng)規(guī)則，管理市場交易行為。制定出臺(tái)企業(yè)信用報(bào)告中信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人可對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定準(zhǔn)入等級(jí)門檻。明確規(guī)定政府投資和使用國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，貨物招標(biāo)投標(biāo)中必須使用規(guī)范的信用報(bào)告，明確規(guī)定企業(yè)信用等級(jí)列入資格審查條件和評(píng)標(biāo)因素等。同時(shí)，制定了對(duì)守信企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)招標(biāo)中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，招標(biāo)人可優(yōu)先選擇信用等級(jí)高的企業(yè)。

4.鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展

我國信用制度建設(shè)起步較晚, 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展也處于初始階段，存在運(yùn)作不夠規(guī)范、信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)雜亂、信用中介機(jī)構(gòu)發(fā)展空間窄、定位不準(zhǔn)確等諸多問題。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展是培育信用市場的關(guān)鍵因素。南京貨物招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)中采取政府引導(dǎo)、吸引社會(huì)多元化投資、市場化運(yùn)作等多種方式積極培育信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。對(duì)進(jìn)入南京信用市場的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)做出須經(jīng)有關(guān)部門備案；機(jī)構(gòu)人員、資質(zhì)、條件設(shè)施要達(dá)到專業(yè)化信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)要求；信用服務(wù)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)流程、信息采集、信用評(píng)級(jí)、信息、檔案管理要符合相關(guān)管理要求；所出具的企業(yè)信用報(bào)告必須公示等準(zhǔn)入前置條件規(guī)定。以規(guī)范準(zhǔn)入條件、控制發(fā)展速度、有序推進(jìn)發(fā)展形成信用服務(wù)業(yè)的良好競爭，鼓勵(lì)發(fā)展高質(zhì)量信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高行業(yè)服務(wù)能力和水平。

5.建立健全招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒機(jī)制

貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中失信懲戒機(jī)制是保障活動(dòng)正常健康開展的重要措施。市貨招辦在建立貨物招標(biāo)投標(biāo)體系中，重視并建立完善的失信懲戒機(jī)制。通過信用信息披露制度，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息傳播的獨(dú)特優(yōu)勢，宣傳誠實(shí)守信的先進(jìn)典型，加大對(duì)嚴(yán)重失信行為的打擊和懲戒力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和招標(biāo)投標(biāo)中突出問題和重點(diǎn)問題的信用監(jiān)管。使失信行為個(gè)體間的矛盾上升為失信者與全社會(huì)的矛盾，依靠市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的力量，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)對(duì)失信者的聯(lián)防懲戒[4]。利用失信懲戒機(jī)制威懾失信者，使其提高失信成本，從而促使投標(biāo)企業(yè)重視企業(yè)信用，規(guī)范企業(yè)信用行為，誠實(shí)參與招投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)公平、高效、誠信的招投標(biāo)市場的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 易從艷.工程招投標(biāo)誠信問題探討[J].經(jīng)營管理者，2011.

[2] 鄒利.信用體系建設(shè)與信用市場發(fā)展存在的問題及建議[J].大慶社會(huì)科學(xué)，2008.

[3]孫鵬.我國建筑業(yè)信用體系規(guī)劃[D].上海：同濟(jì)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2007.

第4篇

關(guān)鍵詞：信息素養(yǎng)；高校英語教師；專業(yè)發(fā)展；教育現(xiàn)代化

ICT是信息、通信和技術(shù)三個(gè)英文單詞的詞頭組合（Information Communication Technology，簡稱ICT）。它是信息技術(shù)與通信技術(shù)相融合而形成的一個(gè)新的概念和新的技術(shù)領(lǐng)域［1］。20世紀(jì)90年代末以來，國外CALL（Computer Assistant Language Learning）、CMCT（Computer Mediated Teaching）以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用方面的研究已非常先進(jìn)，出現(xiàn)了CALL與語言習(xí)得、學(xué)習(xí)者變量、學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)、以計(jì)算機(jī)為媒體的語言課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、ICT與語言課程設(shè)計(jì)以及聽說讀寫諸技能和學(xué)習(xí)認(rèn)知的關(guān)系等方面的系統(tǒng)研究［2］。

而我國現(xiàn)代教育技術(shù)在語言課堂教學(xué)上的應(yīng)用發(fā)展也很迅速，從家教單機(jī)應(yīng)用模式、語言實(shí)驗(yàn)室廣播模式、多媒體輔助演示模式、網(wǎng)頁瀏覽助學(xué)模式，一直到視頻、音頻點(diǎn)播等模式，遠(yuǎn)程課程教育模式等等，內(nèi)容豐富，形式繁多。

為了提高我國高校教師的信息素養(yǎng)，教育部于2000年向各省下發(fā)了《教育部關(guān)于開展高等教師教育技術(shù)培訓(xùn)工作的通知》。針對(duì)世界教育發(fā)展趨勢和國際人才競爭的特點(diǎn)，教育部按照我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，2001年又在“全國教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃”中指出：要把教育信息化工程列入國家重點(diǎn)建設(shè)工程，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，建設(shè)一支適應(yīng)教育信息化需要的師資隊(duì)伍。這為我國的教育信息化建設(shè)提供了一個(gè)基本的綱領(lǐng)性文件，對(duì)提高我國的教育信息化水平產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。本文試圖從高校英語教師提高信息素養(yǎng)的必要性、提高信息素養(yǎng)的可行性以及提高信息素養(yǎng)的策略等幾個(gè)方面，論述高校英語教師信息素養(yǎng)與其專業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系［3］。

一、高校英語教師提高信息素養(yǎng)的必要性

教育是一個(gè)國家發(fā)展的基石。聯(lián)合國教科文組織總干事馬約爾說，年輕一代的教育從來沒有像今天這樣需要教師竭盡全力，教師也從來沒有像今天這樣對(duì)于人類的未來具有如此重要的作用。1993年由雅克?德洛爾任主席的國際21世紀(jì)教育委員會(huì)在向聯(lián)合國教科文組織提交的報(bào)告《教育――財(cái)富蘊(yùn)藏其中》中指出，傳統(tǒng)意義上的受教育階段的區(qū)分正變得模糊起來，今后，人的一生都將是學(xué)習(xí)時(shí)間。21世紀(jì)將賦予教育包括從童年到生命終止的所有活動(dòng)，人將是一個(gè)終身受教育的過程。因此，對(duì)高校英語教師來說，必須具備終身學(xué)習(xí)的能力。只有這樣才能趕上信息社會(huì)的步伐，才能更好地教育好學(xué)生。

而從職業(yè)發(fā)展的角度來說，教師也需要不斷提升個(gè)人能力和教學(xué)水平，來適應(yīng)職業(yè)發(fā)展的需要。美國社會(huì)學(xué)巨擘格林豪斯從人生不同年齡段職業(yè)生涯發(fā)展所面臨的主要任務(wù)出發(fā)，將職業(yè)生涯發(fā)展劃分為五個(gè)階段，分別是：職業(yè)準(zhǔn)備階段（0-18歲）、進(jìn)入組織階段（18-25歲）、職業(yè)生涯初期（25-40歲）、職業(yè)生涯中期（40-55歲）以及職業(yè)生涯后期（從55歲直至退休），并給出了每個(gè)階段之中人們工作的主要內(nèi)容。在職業(yè)生涯初期階段，格林豪斯認(rèn)為，人的首要任務(wù)就是，學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)，提高工作能力，從而增長自己的職業(yè)技能，逐步適應(yīng)職業(yè)工作，適應(yīng)并融入組織，為未來的職業(yè)成功做好準(zhǔn)備。高校英語教師中的骨干成員大多處在25-40歲的年齡段，正是職業(yè)生涯中積累和發(fā)展個(gè)人才能的時(shí)期，這是一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷學(xué)習(xí)、不斷反思、不斷創(chuàng)新的時(shí)期，高校英語教師必須做一個(gè)當(dāng)代教育新技術(shù)的有效的學(xué)習(xí)者，才能實(shí)現(xiàn)自身專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。［4］

二、高校英語教師信息素養(yǎng)提升的可行性

1.教師有提升信息素養(yǎng)的基本素質(zhì)

絕大部分高校英語教師具備了扎實(shí)的科學(xué)文化基礎(chǔ)和基本的信息素質(zhì)，這說明他們絕大多數(shù)具備了較高的專業(yè)和職業(yè)文化素質(zhì)，這為他們進(jìn)一步提升信息素養(yǎng)奠定了扎實(shí)的科學(xué)文化基礎(chǔ)。

2.高校師生具有對(duì)信息技術(shù)與課程整和的主觀需求

為適應(yīng)新時(shí)代要求，學(xué)生要求教師不但要善于選擇和運(yùn)用信息技術(shù)等教學(xué)媒體，而且要將信息技術(shù)與英語課程進(jìn)行有機(jī)整合，培養(yǎng)他們的英語綜合應(yīng)用能力，使其在工作和社會(huì)交往中能用英語有效地進(jìn)行信息交流。目前絕大部分教師都認(rèn)識(shí)到信息素養(yǎng)對(duì)教師教學(xué)和科研的重要性，間接反映了他們絕大多數(shù)渴望盡快掌握這種能力。

3.信息化的校園環(huán)境提供了培養(yǎng)保障

信息時(shí)代，組建信息化校園已成為當(dāng)今高校基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重。信息化校園的建設(shè)，為大學(xué)的教學(xué)模式、學(xué)生學(xué)習(xí)與資源利用等都做出了全新的改革。同時(shí)，高校匯集了眾多領(lǐng)域的專家和學(xué)者，擁有大批經(jīng)驗(yàn)豐富的信息專家，能夠?yàn)楦咝Ｓ⒄Z教師信息能力的培養(yǎng)和提升提供豐富的智力資源。

三、高校英語教師信息素養(yǎng)提升的策略

1.從外部環(huán)境來說，高校需要探索有效的培訓(xùn)方式，同時(shí)也要構(gòu)建良好的校園環(huán)境

探索有效的培養(yǎng)方式，就是要堅(jiān)持專門培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合、校際和校本培訓(xùn)相結(jié)合、長期學(xué)習(xí)和短期培訓(xùn)相結(jié)合，同時(shí)推動(dòng)師生的互助合作、加強(qiáng)信息教育科研工作。而構(gòu)建良好的校園環(huán)境，則要求高校加快信息化校園建設(shè)、做好信息知識(shí)的宣傳教育并且發(fā)揮圖書館的信息主渠道作用，引進(jìn)現(xiàn)代化的圖書館技術(shù)與設(shè)備、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)館藏文獻(xiàn)的數(shù)字化建設(shè)。唯有做好了以上兩個(gè)方面的工作，高校才能為教師信息素養(yǎng)的提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.從內(nèi)部因素方面來說，教師有以下幾方面的工作要做好

第一，提高終身學(xué)習(xí)的能力。高校英語教師專業(yè)發(fā)展的過程是一個(gè)縱貫整個(gè)職業(yè)生涯的過程，是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷反思、不斷創(chuàng)新的過程。信息是終身學(xué)習(xí)的關(guān)鍵部分，信息素養(yǎng)在一定程度上決定了教師學(xué)習(xí)能力的發(fā)展。高職英語教師只有堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，了解最新的教育思想，掌握最新的教學(xué)方法，利用最新的教學(xué)設(shè)備等，才能不斷提高信息素養(yǎng)，推動(dòng)專業(yè)發(fā)展。

第二，改變交往模式。在現(xiàn)代教育背景下，教師必須更新教學(xué)觀念，改革教學(xué)方法，改變傳統(tǒng)的“主體―客體”模式師生關(guān)系，開展交互式學(xué)習(xí)，使教師成為教學(xué)活動(dòng)的引導(dǎo)者和參與者，使學(xué)生成為教學(xué)活動(dòng)的主導(dǎo)者和組織者。應(yīng)針對(duì)課程具體內(nèi)容和教學(xué)目的選擇相應(yīng)的課程設(shè)計(jì)和多媒體手段，加強(qiáng)課程設(shè)置、教學(xué)安排、課型設(shè)計(jì)、媒體使用方面的現(xiàn)代化管理，充分利用多媒體網(wǎng)絡(luò)的集成性、交互性、遠(yuǎn)程性特點(diǎn)，整合外語專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)。同時(shí)，以任務(wù)教學(xué)法和項(xiàng)目教學(xué)法等指導(dǎo)框架設(shè)計(jì)課程，以學(xué)生的能力發(fā)展為目標(biāo)，把傳授知識(shí)與培養(yǎng)能力結(jié)合起來，提高學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力。在教學(xué)過程中貫穿創(chuàng)新教育，不僅加強(qiáng)自身的信息能力，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)，做好基礎(chǔ)教育和高職教育的銜接［5］。

第三，高校英語教師需要加強(qiáng)與多媒體技術(shù)人員之間的合作。隨著多媒體技術(shù)的發(fā)展，高校多媒體教學(xué)已經(jīng)基本覆蓋了課堂，但英語教師在制作課件的技術(shù)方面比較欠缺，而技術(shù)人員對(duì)英語知識(shí)本身了解不多，導(dǎo)致各自行動(dòng)制作的多媒體課件不能滿足教學(xué)的需求，這就要求以科研課題為載體加強(qiáng)英語教師與多媒體技術(shù)人員之間的交流合作，發(fā)揮兩者的優(yōu)勢，推動(dòng)課堂多媒體教學(xué)的成功和發(fā)展。

3.高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑多元評(píng)價(jià)體系

傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)模式忽視了對(duì)人的生命的重視、價(jià)值的關(guān)懷和心靈的關(guān)照，致使教學(xué)的功利化追求惡性膨脹，造成了人文精神的遮蔽。信息化課堂教學(xué)的整合不僅帶來了教學(xué)手段的更新，而且還帶來了教學(xué)理念的革命。ICT整合模式下的教學(xué)過程應(yīng)提供一切可供選擇的支持手段和資源條件，課堂教學(xué)評(píng)價(jià)也應(yīng)將此作為重要的指標(biāo)參數(shù)。其中，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指標(biāo)（選型、配置、臺(tái)套數(shù)、系統(tǒng)集成度、軟件支持、設(shè)備兼容性、網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性、操作便捷性、運(yùn)行穩(wěn)定性等）、設(shè)備使用率指標(biāo)（教師興趣與投入、設(shè)備使用水平與效率、課程開出率等）、學(xué)生受益面指標(biāo)（學(xué)生興趣度、滿意度評(píng)價(jià)與有效性評(píng)估）、教學(xué)研究成果（論文、研究報(bào)告、教改方案、實(shí)際開出課程、成果應(yīng)用與推廣范圍）這四個(gè)方面，高校需要建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，以充分評(píng)價(jià)教師的教學(xué)成果和教學(xué)質(zhì)量，這也是高校從外部和內(nèi)部對(duì)教師進(jìn)行監(jiān)督管理的必要手段［6］。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 劉艷.高校教師教育技術(shù)素質(zhì)及培訓(xùn)的研究［D］.中國人民第四軍醫(yī)大學(xué)，2005：53-66.

［2］ 王慶.高校教師教育技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究［D］.廣西民族大學(xué)，2007：15.

［3］ 鄒揚(yáng)德.高校教師信息素養(yǎng)的提升策略研究［D］.江西師范大學(xué)，2005：10-40.

［4］ 謝守成，等.大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展與規(guī)劃［D］.華中師范大學(xué)出版社，2009.

第5篇

就自主創(chuàng)新與維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，談幾點(diǎn)個(gè)人不成熟的看法。主要講三方面的觀點(diǎn)：

第一，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全是改革開放新形勢下值得關(guān)注的問題。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深的大背景下，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，對(duì)每個(gè)發(fā)展中國家來說都是值得關(guān)注的問題，我們國家也不例外。但是，這個(gè)問題應(yīng)該從兩個(gè)方面來看：一方面，改革開放是我們的基本國策，而且經(jīng)過實(shí)踐證明，28年來的改革開放確實(shí)取得了很大成就。我們國家的對(duì)外貿(mào)易已居世界第三位，國際地位不斷提高，比如，原煤、粗鋼、水泥，還有一些主要農(nóng)產(chǎn)品都居世界第一位。另外，在彩電、冰箱這些家用電器以及程控計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話等方面也成為生產(chǎn)大國。這些都是改革開放帶來的成效。另一方面，在新的形勢下確實(shí)也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題，產(chǎn)業(yè)安全就是其中一個(gè)方面。比如在裝備制造業(yè)領(lǐng)域，鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，造紙工業(yè)等領(lǐng)域，都不同程度地存在著產(chǎn)業(yè)安全的問題。

第二，維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全的根本途徑是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在經(jīng)濟(jì)高度開放的國度里，要維護(hù)一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)安全，必須運(yùn)用全球的視野、開放的思維。要采取綜合措施，包括建立預(yù)警體系，實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)等措施，這些都是必要的。但是最根本的是要不斷提升自主創(chuàng)新能力。在這方面，我國恰恰存在著很多的瓶頸。主要表現(xiàn)在：原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我國的科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)占世界總量的比重比較小，國際科學(xué)論文產(chǎn)出僅占世界總量的4%。技術(shù)創(chuàng)新能力不足。我國發(fā)明專利的授權(quán)量只有日本、美國的1/3，韓國的1/4。一些關(guān)鍵技術(shù)裝備長期依賴進(jìn)口。比如，集成電路芯片有80%左右需要進(jìn)口，70%左右的數(shù)控機(jī)床要依賴進(jìn)口。重引進(jìn)、輕消化吸收再創(chuàng)新的問題沒有得到有效解決。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然不小，但相當(dāng)一部分是來料加工或來件裝配，附加值比較低。這些問題都制約著我國自主創(chuàng)新能力的提高，也影響著我國的產(chǎn)業(yè)安全。要維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全必須提高自主能力，這樣才能在激烈的國內(nèi)外市場競爭中，通過發(fā)展來維護(hù)自己國家的產(chǎn)業(yè)安全。

第三，要維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，必須突出“三個(gè)重點(diǎn)”、抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”。

“三個(gè)重點(diǎn)”就是增加原始創(chuàng)新能力，集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。這三個(gè)方面都非常重要，現(xiàn)在看來，最關(guān)鍵的還是要增強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

“兩個(gè)關(guān)鍵”：

一是要繼續(xù)大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，信息、生物、新能源等領(lǐng)域的科技發(fā)展迅猛，而且互相交叉、融合，新一輪產(chǎn)業(yè)革命的勢頭日益強(qiáng)勁。我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提供技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐。要加快從加工裝配為主向自主研發(fā)延伸，加快做強(qiáng)、繼續(xù)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

二是要進(jìn)一步提升裝備制造業(yè)水平。我們常常說，裝備制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“母機(jī)”，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)條件，也是增強(qiáng)自主創(chuàng)新的必然要求。我國裝備制造業(yè)這些年雖有了很大發(fā)展，但是與國際上特別是與發(fā)達(dá)國家相比，還有很大差距。要進(jìn)一步提升裝備制造業(yè)的水平，主要有以下幾個(gè)途徑:通過產(chǎn)業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批具有國際競爭力的裝備制造業(yè)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；依托一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力的突破;根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的趨勢，選擇國內(nèi)具備一定基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較高，市場前景比較好的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的技術(shù)作為突破口，比如在造船、大型高效發(fā)電、高壓輸變電、冶金、石化、航空航天等領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)外合作和消化吸收，提高關(guān)鍵技術(shù)和裝備的國產(chǎn)化水平；還要大力調(diào)整裝備制造業(yè)的結(jié)構(gòu)。

第6篇

關(guān)鍵詞：建筑施工；管理；現(xiàn)狀；措施

Abstract: The construction project management is important to enterprise's economic benefit and social benefit. This paper combine with the current situation of the construction management and project management, discusses how to do well in modern construction management.

Key words: building construction; management; current situation; measures

中圖分類號(hào)：TU71

前言：施工管理指企業(yè)為了完成建筑產(chǎn)品的施工任務(wù)，從接受施工任務(wù)開始到工程交工驗(yàn)收為止的全過程中，圍繞施工對(duì)象和施工現(xiàn)場進(jìn)行的生產(chǎn)事務(wù)的組織管理工作。施工管理的任務(wù)是根據(jù)不同的工程對(duì)象、不同的工程特點(diǎn)、不同的施工條件結(jié)合企業(yè)的具體情況，進(jìn)行詳細(xì)周密的分析研究.在施工過程中，合理的利用人力、物力，有效的使用時(shí)間和空間，采用較先進(jìn)的施工方法，保證協(xié)調(diào)施工。以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。只有對(duì)建筑施工管理及項(xiàng)目管理現(xiàn)狀進(jìn)行透徹分析，才能對(duì)如何做好現(xiàn)代建設(shè)施工管理提出合理化建議。

1。建筑施工管理及項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析1.1 建筑施工管理中存在的問題建筑工程中存在的問題,其一,建筑市場管理制度不完善,建筑工程中有很多會(huì)存在重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)、中標(biāo)、包死價(jià)等問題。很多施工企業(yè)在中標(biāo)后,可能會(huì)出現(xiàn)無法拿出多余的經(jīng)費(fèi)購置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等,從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場的混亂,增加了事故發(fā)生的可能性。其二,工人自身缺乏自我防護(hù)意識(shí)。基層的建筑工人多為農(nóng)民工,自我保護(hù)意識(shí)差,法律意識(shí)薄弱,違章作業(yè)嚴(yán)重。其三,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。雖然建筑施工企業(yè)普遍建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定了企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,但常不能落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線;企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化。其四,對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足。重大危險(xiǎn)源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。1.2 建筑施工項(xiàng)目管理弊端其一,部分企業(yè)不是從技工、材料、機(jī)設(shè)資源上運(yùn)籌組合,而是靠行政命令或領(lǐng)導(dǎo)好感等關(guān)系進(jìn)行運(yùn)作,使得項(xiàng)目部工程開工,專業(yè)隊(duì)、技工缺乏儲(chǔ)備。另外,施工人數(shù)方面只關(guān)注人多,而忽略工人素質(zhì),致使常發(fā)生安全事故。其二,常會(huì)有注重租賃,而本單位機(jī)械設(shè)備卻閑置的現(xiàn)象,這就造成資源固化,得不償失。其三,在管理上不能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行的情況,而出現(xiàn)重速度輕質(zhì)量、急功近利等現(xiàn)象。

2 做好現(xiàn)代建設(shè)施工管理的措施

2.1 成本控制

該項(xiàng)目的建設(shè)，盈利的成功是一個(gè)重要指標(biāo)。收入在施工單位競標(biāo)以后是相對(duì)固定的，而建設(shè)的成本可以控制的組織和管理。因此，成本控制是一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理工作。開展成本控制，應(yīng)注意以下原則：

2.1.1成本最低的原則。施工單位應(yīng)根據(jù)市場價(jià)格編制施工定額。施工定額最低的要求，也應(yīng)注意降低成本是合理的。施工定額還應(yīng)根據(jù)一個(gè)固定的市場價(jià)格變化，經(jīng)常地進(jìn)行調(diào)整。

2.1.2 全面成本控制原則。成本控制方式是“三全”控制，即企業(yè)范圍內(nèi)，全面，全過程控制。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括所有部門和單位的責(zé)任和班組核算等等，每個(gè)人的責(zé)任是防止成本控制，但每個(gè)人都不管的現(xiàn)象。

2.1.3 動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性，成本控制是從項(xiàng)目施工的開始一直到結(jié)束。在施工前應(yīng)確定成本控制目標(biāo)；在施工中，實(shí)時(shí)響應(yīng)成本控制，及時(shí)糾正偏差；在施工結(jié)束后，及時(shí)對(duì)成本控制的情況進(jìn)行核算。

2.1.4 目標(biāo)管理原則。項(xiàng)目建設(shè)施工開始前，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)控制應(yīng)設(shè)定目標(biāo)。目標(biāo)的確定應(yīng)注意其合理性，目標(biāo)太高就會(huì)造成浪費(fèi)，太低又難以保證質(zhì)量。

2.1.5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理、各部門在在承擔(dān)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力。并且項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和評(píng)估，實(shí)行獎(jiǎng)懲，只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能見到預(yù)期的效果。

2.2 進(jìn)度控制

首先，編制進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在全面掌握工程量及工序的基礎(chǔ)上進(jìn)行。其次，確定計(jì)劃工期。在正常情況下，施工單位將提供標(biāo)底的招標(biāo)時(shí)間表。施工單位應(yīng)參照該工期，與他的能力，最大的和適當(dāng)?shù)馁Y源部署，最終確定計(jì)劃工期。再次，實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)度計(jì)劃的完成情況。編制完進(jìn)度計(jì)劃不是將它束之高閣，不按規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行施工，而應(yīng)按照所編制的進(jìn)度計(jì)劃對(duì)實(shí)際的建筑施工進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控。

2.3 質(zhì)量控制

2.3.1 人的控制。項(xiàng)目管理最困難的管理就是人的基本管理。首先是人的控制，選擇合適的人才，具有良好的。人的能力，在不同時(shí)間，不同的地方是不同的，但它的變化應(yīng)該是圍繞一個(gè)基點(diǎn)變動(dòng)的，這一點(diǎn)大家是不同的，選擇的人天賦應(yīng)該是比較高。基點(diǎn)的高低要求是不同的，因勢利導(dǎo)，用好人。此外，應(yīng)盡量做到一人多能，這樣做將能夠更有效地減少員工。其次，我們要充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性。人的主觀能動(dòng)性說穿了就是可以采取主動(dòng)來的工作，主動(dòng)出擊，以發(fā)現(xiàn)和解決問題，每個(gè)人是不同，不同能力，不同愛好，不同的風(fēng)格，即使同一人在不同時(shí)間，不同地點(diǎn)可能有不同的表現(xiàn)。在這個(gè)集體中，如企業(yè)能得到員工的認(rèn)可和支持，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，讓員工有歸屬感等，使工作人員能夠全身心地投入到商業(yè)利益。再次，績效評(píng)價(jià)是調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性的有效途徑。調(diào)動(dòng)能動(dòng)性和績效評(píng)估是做一項(xiàng)工作的兩個(gè)手段。績效評(píng)估所產(chǎn)生的效果比調(diào)動(dòng)能動(dòng)性是顯著的，且績效評(píng)估是索取，調(diào)動(dòng)能動(dòng)性是付出，這就是為什么每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)項(xiàng)目都忽略調(diào)動(dòng)能動(dòng)性而重視進(jìn)行績效評(píng)估的原因。人的控制，不能生搬硬套，應(yīng)因人而異，采取不同的方法。

2.3.2 材料控制。材料的控制是全過程的控制，從材料采購，運(yùn)輸，儲(chǔ)存和使用過程中的控制。目的是使材料控制在盡可能合理的項(xiàng)目上使用的建筑材料，減少損失。應(yīng)根據(jù)施工合同要求，對(duì)材料進(jìn)行采購，并且采購最經(jīng)濟(jì)的材料，同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“貨比三家”，交易原則。

2.3.3 機(jī)械使用的控制。施工機(jī)械的使用可以有效的提高生產(chǎn)效率，而且施工機(jī)械的程序化操作。保證施工質(zhì)量保證。建筑是一個(gè)非常勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以滿足社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。施工機(jī)械化工程機(jī)械化施工的大量的趨勢。有利于加快施工進(jìn)度，保證施工質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)成本和減少安全風(fēng)險(xiǎn)。

3 工程項(xiàng)目的驗(yàn)收

建設(shè)施工項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格后，工程結(jié)算才開始。因此在施工工作結(jié)束后驗(yàn)收工作應(yīng)盡快完成。有的施工單位進(jìn)行施工驗(yàn)收過程相當(dāng)緩慢，其大部分原因是由于施工資料不齊全，到施工工作結(jié)束后才開始后補(bǔ)資料。工程數(shù)據(jù)必須是正常的檔案，以及項(xiàng)目監(jiān)測單位在施工過程中隨時(shí)接受檢查，也就是說，施工驗(yàn)收工作應(yīng)從工程項(xiàng)目開工就開始著手進(jìn)行。此外，其關(guān)鍵在與：施工單位應(yīng)與施工各建設(shè)主體單位、兄弟單位以及工程監(jiān)督主管部門保持良好的溝通．建筑工程施工過程是一個(gè)程序化的過程，只有通過驗(yàn)收，才能交付使用。作為核心單位建設(shè)施工單位，處理這種立體多維關(guān)系離不開溝通。因此，以確保建設(shè)工程，施工及驗(yàn)收的順利進(jìn)行。

4 工程項(xiàng)目的后期管理

施工驗(yàn)收后，建筑施工單位并不是就此結(jié)束對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，還應(yīng)按合同要求繼續(xù)執(zhí)行該項(xiàng)目的保修義務(wù)，對(duì)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)保修期內(nèi)的維修。主要做好以下工作：第一，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)施工合同保修期，保修工作，保修檢查后的組織建設(shè)的實(shí)施驗(yàn)收；第二，在保修范圍內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)立即組織修復(fù)，修復(fù)完成驗(yàn)收的組織建設(shè)方驗(yàn)收；第三，涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題，施工方應(yīng)組織相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行有關(guān)施工現(xiàn)場咨詢，提出保修方案后再實(shí)施保修工作，保修完成后組織建設(shè)方驗(yàn)收。看來，工程項(xiàng)目后期的管理工作絲毫沒有因?yàn)楣こ痰耐旯ざ傅　Ｒ患医ㄖ颈仨氝@樣做，善始善終，不虎頭蛇尾，它涉及到企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)競爭力。

結(jié)束語

綜上所述. 一個(gè)好的項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，從設(shè)計(jì)階段到建成，需要各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門的密切配合分不開的.建設(shè)工程項(xiàng)目管理可謂是一個(gè)”前無古人、后無來者”的復(fù)雜管理過程，明確施工目標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化施工管理力度。在進(jìn)行項(xiàng)目的管理時(shí)應(yīng)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的方法進(jìn)行管理。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，需要結(jié)合各項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化管理中的各項(xiàng)工作，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，不斷地學(xué)習(xí)、不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，才能保質(zhì)保安全地按時(shí)完成施工任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]丁士昭 建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].北京: 中國建筑工業(yè)出版社, 2004.

[2]于立君 建筑企業(yè)常規(guī)管理[M].武漢: 武漢工業(yè)大學(xué)出版社, 1997.

第7篇

關(guān)鍵詞：淮南市 投資環(huán)境 SWOT分析 對(duì)策

1 投資環(huán)境分析的重要性

投資環(huán)境是投資賴以進(jìn)行的前提，直接影響著投資效益。

投資環(huán)境，是指投資者進(jìn)行生產(chǎn)投資時(shí)所面臨的各種外部條件和因素。它既包括經(jīng)濟(jì)方面的，也包括自然、政治、法律，社會(huì)、文化和科技方面的。投資環(huán)境是各種條件和因素的一個(gè)綜合體。對(duì)投資者來說，必須考察各國各地區(qū)不同的投資環(huán)境，把資金投向有利的環(huán)境中。對(duì)歡迎外來投資的國家和地區(qū)來說，要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引各方面投資，以解決資金不足的困難，繁榮本國本地經(jīng)濟(jì)。

影響和決定投資環(huán)境的因素有很多，具體來說，主要有以下幾點(diǎn)：一是社會(huì)政治因素。國家安定，社會(huì)穩(wěn)定的地區(qū)，因?yàn)橥顿Y風(fēng)險(xiǎn)小，自然是吸引投資者的重要原因之一。二是市場因素。健全的市場、合理的價(jià)格體系、完善的市場結(jié)構(gòu)與規(guī)模、良好的消費(fèi)習(xí)慣等，都會(huì)對(duì)投資效益產(chǎn)生直接影響。三是資源因素。如資源的儲(chǔ)量、開發(fā)水平、目前的利用狀況等。四是交通運(yùn)輸通信因素。這是投資的循環(huán)和神經(jīng)系統(tǒng)。五是資金因素。包括資金多少、來源、途徑等。六是勞動(dòng)力因素。主要是指勞動(dòng)力的數(shù)量和素質(zhì)。七是經(jīng)營管理水平、吸收先進(jìn)技術(shù)的能力、經(jīng)營服務(wù)狀況等。

招商引資是資源型城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，良好的投資環(huán)境是吸引外商投資的決定性因素之一。淮南市作為安徽的重要城市，國內(nèi)的能源之城，起著承東啟西的作用。所以有必要對(duì)淮南市投資環(huán)境進(jìn)行SWOT分析。

2 淮南市投資環(huán)境的SWOT分析

SWOT（strengths Weakness Opportunity Threats）分析法，又稱為態(tài)勢分析法或優(yōu)劣勢分析法，用來確定企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢、競爭劣勢、機(jī)會(huì)和威脅，從而將公司的戰(zhàn)略與公司內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來。我們也可以用SWOT分析法對(duì)淮南市投資環(huán)境進(jìn)行分析。

2.1 淮南市投資環(huán)境的優(yōu)勢分析

2.1.1 政策環(huán)境 良好的政策環(huán)境是吸引投資者投資的主要原因之一，為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，引進(jìn)外資，淮南市人民政府在積極改善投資硬環(huán)境的同時(shí)，也在努力改善投資軟環(huán)境，提高辦事效率，簡化辦事程序，制定了一系列投資優(yōu)惠政策，為中外投資者提供便利、快捷的服務(wù)。

2.1.2 自身基礎(chǔ)與區(qū)位優(yōu)勢 良好的自身基礎(chǔ)為淮南招商引資提供了堅(jiān)實(shí)保障。作為國家14個(gè)億噸煤基地和6個(gè)煤電基地之一的城市，淮南煤炭資源極為豐富，煤炭探明儲(chǔ)量153億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量444億噸，是全國首個(gè)投產(chǎn)的億噸煤基地。淮南著力形成以沿淮工業(yè)帶、合淮工業(yè)走廊為主線，以現(xiàn)有的七個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，以多園區(qū)為補(bǔ)充的“T”型產(chǎn)業(yè)布局。其中，舜耕山以南重點(diǎn)建設(shè)高新區(qū)和低碳區(qū)，舜耕山以北至淮河以南重點(diǎn)建設(shè)加工區(qū)和服務(wù)區(qū)，淮河以北重點(diǎn)建設(shè)重化工區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成長良好，文化旅游業(yè)大有起色。淮南朝著建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市方向邁進(jìn)。

2.1.3 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、市場等宏觀環(huán)境 從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，淮南市結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，制定了加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見，明確了重點(diǎn)培育和發(fā)展電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保、裝備制造、公共安全、生物、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為今后淮南市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了指導(dǎo)性意見。

從社會(huì)環(huán)境來看，目前淮南市已建立多個(gè)政務(wù)服務(wù)中心，為廣大企業(yè)和市民辦理各種證照提供便捷、高效的“一站式”服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)開辟綠色通道，為優(yōu)化淮南投資環(huán)境，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

淮南市政府進(jìn)一步提升政府效能，優(yōu)化投資環(huán)境，一切從發(fā)展大局出發(fā)，從方便群眾、有利于客商出發(fā)，以爭創(chuàng)全市項(xiàng)目審批工作“手續(xù)最簡、程序最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”為目標(biāo)，著力打造服務(wù)效能型機(jī)關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)職能化。

從市場環(huán)境看，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之舉，也是提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要支撐，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)保障。目前，淮南市正在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即以重大技術(shù)突破和發(fā)展需求為基礎(chǔ)，引領(lǐng)和帶動(dòng)那些對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。

2.2 淮南市投資環(huán)境的劣勢分析

2.2.1 經(jīng)濟(jì)總量較小，第三產(chǎn)業(yè)比重不高 經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。淮南2013年GDP為819.4 億元，在安徽省17個(gè)市中排名11位；財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境改善、民生保障、公共服務(wù)提升及其它經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，資金缺口較大。

三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)比重大，第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。“十一五”期間，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2005年的35.63%下降到2010年的27.8%，下降了7.83個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)上，煤電工業(yè)比重大，其他工業(yè)比重小，全市煤電工業(yè)增加值占GDP比重由2006 年的35.4%提高到2010年的46%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由83%提高86.5%，形成了全市經(jīng)濟(jì)過于依賴煤電工業(yè)的局面。

2.2.2 環(huán)境承載壓力大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變 煤炭資源的大量開采、火力發(fā)電及粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重地威脅著城市生態(tài)環(huán)境安全；另一方面，隨著城鎮(zhèn)地域的擴(kuò)展，配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的使用及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物分散排放等對(duì)整個(gè)市域的水環(huán)境造成了較大的負(fù)面影響。然而，長期以來，淮南環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，污水處理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

目前淮南市政府正在進(jìn)一步加快淮南市投資環(huán)境建設(shè)，轉(zhuǎn)變以往粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為集約型。

2.2.3 城礦鄉(xiāng)差異明顯，民生保障亟需完善 居民生活水平不均衡，城鄉(xiāng)收入差距逐年擴(kuò)大。2005年至2010年，當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比農(nóng)民人均純收入分別高出5813元、7408元、8306元、8563元、9153元和9631元，呈逐年攀升之勢。農(nóng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有待進(jìn)一步加快，民生保障和公共服務(wù)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步改善。

2.3 淮南市投資環(huán)境的機(jī)會(huì)分析

2.3.1 國家戰(zhàn)略機(jī)遇 “兩型社會(huì)”建設(shè)的大背景有利于淮南推進(jìn)投資環(huán)境建設(shè)。2003年，安徽省啟動(dòng)了“生態(tài)安徽”建設(shè)工程，成為我國中西部地區(qū)首個(gè)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省。并于2004年將該工程列為省“861”行動(dòng)計(jì)劃六大工程之一。國家和安徽省強(qiáng)力推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的行動(dòng)，為淮南改善投資環(huán)境建設(shè)營造了濃烈的政策氛圍。

2.3.2 區(qū)域發(fā)展機(jī)遇 淮南市距離合肥市、蚌埠市等都非常近，自身在工業(yè)、電力、交通、水利方面都具有優(yōu)勢，可以借皖江城市帶之力、占合肥經(jīng)濟(jì)圈之機(jī)、擁合淮同城化之利，提升整體競爭力的重要載體，有利于促進(jìn)淮南整體競爭力的提升。

2.4 淮南市投資環(huán)境的威脅分析

2.4.1 資源環(huán)境約束日益突出 經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長與資源環(huán)境約束的矛盾日益突出。經(jīng)濟(jì)將持續(xù)增長，城市人口也將不斷增加，“三大基地”與“六大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，造成資源能源消耗量和污染物產(chǎn)生量的持續(xù)攀升，加劇城市環(huán)境壓力，污染物總量削減任務(wù)艱巨。

2.4.2 節(jié)能減排壓力進(jìn)一步增大 “十二五”節(jié)能減排壓力對(duì)淮南投資環(huán)境建設(shè)提出了更高要求。安徽“十二五”主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)已明確，即：到2015年底，全省單位生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%、碳排放強(qiáng)度下降17%，化學(xué)需氧量排放量削減7.2%，氨氮排放量削減9.9%，二氧化硫排放量削減6.1%，氮氧化物排放量削減9.8%。

首先，面對(duì)四項(xiàng)主要污染物和碳排放強(qiáng)度減排的硬性約束，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的排放、耗能、原料需求等方面將面臨一定的挑戰(zhàn)；其次，隨著工程建設(shè)的總量和速度明顯放緩，“十一五”期間發(fā)揮了重要作用的工程減排的空間也已經(jīng)很小。

2.4.3 沉陷區(qū)綜合治理難度日益加大 隨著大批現(xiàn)代化高產(chǎn)礦井相繼投產(chǎn)和先進(jìn)煤炭開采技術(shù)的快速應(yīng)用，淮南市采煤沉陷區(qū)面積不斷擴(kuò)大。截止2013年底，全市采煤塌陷區(qū)面積約26.4萬畝，占全市總面積的6.8%。從2011到2020年，全市需搬遷約42280戶（約14.8萬人）。因采煤導(dǎo)致地面農(nóng)田和住房沉陷引發(fā)的矛盾日益加劇，影響了部分人民群眾的生產(chǎn)、生活，也給社會(huì)平安、和諧穩(wěn)定帶來一定隱患，綜合治理難度日益加大。

3 反思和對(duì)策

3.1 轉(zhuǎn)變思想 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著改革開放的程度；改革開放的程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境，解放思想、更新觀念，創(chuàng)造一種寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，抓住一切有利時(shí)機(jī)，做好優(yōu)化投資環(huán)境工作。

3.2 改善政策 改善政策環(huán)境對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境起根本性作用。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，制定優(yōu)惠政策并統(tǒng)一規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是通過制定高新技術(shù)投資稅收優(yōu)惠政策，在一定期限內(nèi)減免高新技術(shù)方面的稅收，鼓勵(lì)對(duì)高新技術(shù)投資，為外來投資創(chuàng)造好的政策環(huán)境。要提供超前的法律服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)具有投資吸引力的法制環(huán)境；要提高行政部門辦事效率，創(chuàng)造一個(gè)具有投資吸引力的體制環(huán)境。

3.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將淮南發(fā)展納入規(guī)范化、法制化的軌道 樹立科學(xué)的發(fā)展觀，從宏觀上把握淮南的發(fā)展方向，實(shí)行資源有償、有限、有序開發(fā)的方針，形成長效發(fā)展機(jī)制。同時(shí)，要通過杠桿規(guī)范與整頓市場秩序，建立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和完善的市場競爭機(jī)制，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，促進(jìn)提高經(jīng)營管理水平。

3.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立完善的服務(wù)體系 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)多元化的產(chǎn)品、道路與快捷、方便、安全的交通體系有效結(jié)合，加強(qiáng)城鎮(zhèn)和景區(qū)通道的快速化、景觀化建設(shè)。在出租車、公交車、主要購物商店和餐廳等窗口服務(wù)行業(yè)，推行雙語服務(wù)。完善路牌、交通標(biāo)志、公交站牌等公共設(shè)施標(biāo)牌的中英雙語，實(shí)現(xiàn)圖文標(biāo)識(shí)無障礙。

通過SWOT方法對(duì)淮南市投資環(huán)境的分析，把淮南的優(yōu)勢展現(xiàn)給投資者，同時(shí)把淮南市所處的劣勢解析出來，通過轉(zhuǎn)化劣勢為優(yōu)勢，打消投資者的顧慮。通過各種途徑優(yōu)化淮南市投資環(huán)境，這無疑對(duì)淮南市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

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第8篇

關(guān)鍵詞：商科院校；工程管理專業(yè)；“興”型人才；校企合作培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2016）05-0145-06

商科院校是培養(yǎng)高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理人才的主陣地。商科院校工程管理專業(yè)如何發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)方面的學(xué)科優(yōu)勢，與建筑工程管理企業(yè)建立長效合作機(jī)制，提高學(xué)生的實(shí)踐、創(chuàng)新和就業(yè)能力，達(dá)成學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生的共贏，是亟需解決的問題。鑒于此，領(lǐng)會(huì)“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”指導(dǎo)思想，落實(shí) “全面推進(jìn)依法治國”總體目標(biāo)，響應(yīng) “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，遵循《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，堅(jiān)持育人為本，深化教學(xué)改革，大力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，切實(shí)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，進(jìn)行商科院校工程管理專業(yè)復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才校企合作培養(yǎng)研究，具有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。文章將根據(jù)“現(xiàn)狀問題對(duì)策措施效果”的思路，展開研究。

一、國內(nèi)外工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）國外工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

工程管理專業(yè)產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代末的美國[1]。美國工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)具有以下特點(diǎn)：（1）重視人才培養(yǎng)質(zhì)量；（2）建立校企合作人才培養(yǎng)機(jī)制；（3）強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)特色；（4）完善人才的實(shí)踐能力培養(yǎng)。英國高等工程教育形成“夾層制”校企合作人才培養(yǎng)模式：2年在校就讀+1年工程實(shí)習(xí)+1年在校就讀[2]。其優(yōu)勢在于：專業(yè)選修課范圍廣、科目多，專業(yè)方向自主選擇，更能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。同時(shí)，英國高等學(xué)校與行業(yè)協(xié)會(huì)合作，共同構(gòu)建建筑工程管理人員終身培養(yǎng)體系[2]。總體上，發(fā)達(dá)國家工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)注重目標(biāo)性、系統(tǒng)性與實(shí)踐性，強(qiáng)調(diào)與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、項(xiàng)目單位合作。

（二）國內(nèi)工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

國內(nèi)工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)研究主要集中在培養(yǎng)模式、能力培養(yǎng)、培養(yǎng)特色、培養(yǎng)認(rèn)證上。培養(yǎng)模式上：孫春玲等（2005、2008）探討了專業(yè)協(xié)會(huì)介入工程管理專業(yè)人才終身教育模式的機(jī)制[3]；任宏（2007、2009）提出工程管理專業(yè)的“四個(gè)平臺(tái)”人才培養(yǎng)體系[4]；2010年起，教育部開始實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”[1]；尹貽林等（2013）借鑒英國皇家工料測量師學(xué)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式[5]；陳健等（2013）借鑒游戲的成就系統(tǒng)理念，創(chuàng)新工程管理人才教育模式[6]；袁競峰等（2014）創(chuàng)建“一體兩翼”型核心能力結(jié)構(gòu)，并提出人才培養(yǎng)途徑[7]。能力培養(yǎng)上：方德斌等（2010）面向工程管理專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，構(gòu)建教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系[8]； 王學(xué)通、楊秋波等（2011、2013）分析了我國工程管理專業(yè)的實(shí)踐育人體系[9-10]；劉穎等（2013）探討了地方建筑大學(xué)工程管理專業(yè)“夾層制”實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式創(chuàng)新[11]；嚴(yán)玲等（2014）構(gòu)建了國內(nèi)招投標(biāo)與合同管理能力模型，提出工作坊實(shí)踐教學(xué)建議[12]。培養(yǎng)特色上：王雪青等（2011）比較了教育部工程管理特色專業(yè)，提出應(yīng)采用CDIO 的人才培養(yǎng)理念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)參與和教育國際化[13]。培養(yǎng)認(rèn)證上：嚴(yán)玲等（2012）探討了工程管理專業(yè)認(rèn)證制度的作用機(jī)理與導(dǎo)入機(jī)制[14]。與國外比較，我國商科院校在工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)方面存在以下差距： （1）人才培養(yǎng)特色不夠鮮明；（2）人才智能結(jié)構(gòu)不夠系統(tǒng)；（3）與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接不夠順暢；（4）沒有較好反映時(shí)代訴求。

二、商科院校工程管理專業(yè)“興”型人才智能結(jié)構(gòu)

工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)關(guān)注政策導(dǎo)向、院校特色、企業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。一是，我國正在大力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，全面推進(jìn)“依法治國”，加快落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”，校企應(yīng)滿足人才培養(yǎng)和使用的新要求。二是，商科院校主要培養(yǎng)高級(jí)財(cái)政管理人才，應(yīng)重視大商科背景下財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等管理能力的養(yǎng)成。三是，人才培養(yǎng)主要以“就好業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”為出路，應(yīng)對(duì)接行業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)更加適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三型人才。四是，人才培養(yǎng)是個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)遵循“基本素養(yǎng)支撐，核心理念引領(lǐng)，關(guān)鍵能力導(dǎo)向”的思路。因此，商科院校工程管理專業(yè)人才的智能結(jié)構(gòu)要求呈現(xiàn)“興”型結(jié)構(gòu)（如圖1所示）。“興”型人才是一種復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才。

（一）素養(yǎng)支撐層

人才素養(yǎng)是人才的內(nèi)在品質(zhì)，有人才支撐作用。商科院校工程管理專業(yè)人才既要反映“依法治國”、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代訴求，也要滿足“法治經(jīng)濟(jì)”對(duì)人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求，主要包括法律素養(yǎng)與信息素養(yǎng)。

1.法律素養(yǎng)

法律素養(yǎng)即認(rèn)識(shí)和運(yùn)用建筑工程管理法律法規(guī)的能力，包括建筑工程管理法律法規(guī)的知識(shí)、意識(shí)、觀念及信仰等。商科院校工程管理專業(yè)人才應(yīng)重點(diǎn)掌握《合同法》《物業(yè)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《城市房地產(chǎn)管理法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》等法律法規(guī)。

2.信息素養(yǎng)

信息素養(yǎng)是指在建筑工程管理領(lǐng)域認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)與新一代信息技術(shù)的作用以及運(yùn)用它們的能力，包括建筑工程管理信息化的理解、認(rèn)識(shí)及利用等。《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展與改革的若干意見》指出：推進(jìn)建筑信息模型（BIM）等信息技術(shù)在工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)全過程的應(yīng)用。商科院校工程管理專業(yè)人才應(yīng)重點(diǎn)理解和掌握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、 云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在可行性研究、成本控制、進(jìn)度控制和合同管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，能實(shí)現(xiàn)決策過程、施工過程、運(yùn)維過程等方面的互聯(lián)化、集成化、數(shù)據(jù)化、智能化，了解建筑產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、新業(yè)態(tài)、新生態(tài)。

（二）理念引領(lǐng)層

人才理念是人才培養(yǎng)的宏觀要求，有人才培養(yǎng)引領(lǐng)作用。本層主要包括系統(tǒng)思維、工程方法、創(chuàng)新精神、團(tuán)隊(duì)意識(shí)與實(shí)踐能力等。

1.系統(tǒng)思維

對(duì)建筑工程管理具有整體、全局觀念，考慮各部分間的聯(lián)系與作用，重視建筑工程管理與外部環(huán)境間的物質(zhì)、能源、信息等交換活動(dòng)。商科院校工程管理專業(yè)人才應(yīng)運(yùn)用全局、關(guān)系、反饋等思維方法重點(diǎn)掌握項(xiàng)目可行性研究各指標(biāo)、工程造價(jià)各部分、工程施工管理各環(huán)節(jié)以及物業(yè)管理各對(duì)象的相互聯(lián)系和相互作用，并具備與管理方、業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方的溝通技能。

2.工程方法

以系統(tǒng)、集成的觀點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng)，從建筑工程管理的宏觀現(xiàn)象出發(fā)，結(jié)合形象思維與邏輯思維，綜合定性分析與定量操作，進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目管理的預(yù)測、設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)估。由于建筑工程管理的復(fù)雜性與環(huán)境的不確定性，商科院校工程管理專業(yè)人才應(yīng)重點(diǎn)掌握系統(tǒng)工程分析、數(shù)理統(tǒng)計(jì)預(yù)測、工程經(jīng)濟(jì)分析、管理運(yùn)籌控制等方法，實(shí)現(xiàn)建筑工程管理的程式化、規(guī)范化、數(shù)量化、制度化。

3.創(chuàng)新精神

綜合運(yùn)用學(xué)科知識(shí)和專業(yè)技能，形成新思維、新技術(shù)、新方式，對(duì)建筑工程管理行業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新、技術(shù)改造、制度改革的意識(shí)和能力。2015年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。商科院校工程管理專業(yè)人才應(yīng)重點(diǎn)掌握新企業(yè)創(chuàng)建過程的商業(yè)模式、市場營銷、運(yùn)營管理、物流管理、稅務(wù)籌劃、投融資管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等方面的知識(shí)和技能，響應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)行業(yè)新發(fā)展。

4.團(tuán)隊(duì)意識(shí)

在建筑工程管理項(xiàng)目策劃與實(shí)施中，懂得識(shí)別團(tuán)隊(duì)目標(biāo)、定位團(tuán)隊(duì)角色、調(diào)整團(tuán)隊(duì)關(guān)系及促成團(tuán)隊(duì)任務(wù)。由于環(huán)境的不確定性與項(xiàng)目的復(fù)雜性，商科院校工程管理專業(yè)人才應(yīng)在“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、開放發(fā)展”的合作框架中，重點(diǎn)掌握?qǐng)F(tuán)隊(duì)組建、團(tuán)隊(duì)溝通、團(tuán)隊(duì)激勵(lì)的本領(lǐng)，有效完成工作任務(wù)，達(dá)成工程管理目標(biāo)。

5.實(shí)踐能力

掌握?qǐng)D紙分析、預(yù)算編制、施工組織、運(yùn)營管理等建筑工程管理的方法、工具、技術(shù)。商科院校工程管理專業(yè)人才應(yīng)以解決建筑工程管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)掌握可行性研究、工程造價(jià)、工程施工管理、工程審計(jì)、物業(yè)管理等方面的專業(yè)實(shí)踐技能。

（三）能力導(dǎo)向?qū)?/p>

人才能力是人才培養(yǎng)的根本目的，有人才培養(yǎng)導(dǎo)向作用。本層主要包括識(shí)圖繪圖能力、算量計(jì)價(jià)能力與項(xiàng)目管理能力等。后兩項(xiàng)能力是商科院校人才培養(yǎng)特色的重要體現(xiàn)。

1.識(shí)圖繪圖能力

認(rèn)識(shí)、理解、繪制各種建筑工程圖紙的能力，包括掌握?qǐng)D紙的設(shè)計(jì)原理、構(gòu)成元素、繪制手段等。建筑工程項(xiàng)目在形式上，表現(xiàn)為點(diǎn)、線、面、結(jié)構(gòu)與材質(zhì)的綜合體，可通過一套紙質(zhì)或電子的圖紙以二維或三維的形式呈現(xiàn)。“看得懂圖、繪得出圖”是工程管理專業(yè)人才的一項(xiàng)重要專業(yè)基礎(chǔ)能力。商科院校工程管理專業(yè)人才應(yīng)注重培養(yǎng)圖形識(shí)別、分析能力。

2.算量計(jì)價(jià)能力

對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行工程量計(jì)算和價(jià)格概預(yù)算的能力。建筑工程項(xiàng)目組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程與分項(xiàng)工程等。建筑工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目繁多，分為人工、機(jī)械、主材、輔材等。同時(shí)，各地區(qū)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)存在差異，算量計(jì)價(jià)方法也有不同。商科院校工程管理專業(yè)人才應(yīng)重點(diǎn)掌握利用專業(yè)軟件進(jìn)行算量計(jì)價(jià)的能力，尤其應(yīng)培養(yǎng)圖形、清單等算量計(jì)價(jià)能力。

3.項(xiàng)目管理能力

對(duì)建筑工程項(xiàng)目全壽命周期進(jìn)行有效管理的能力。建筑工程項(xiàng)目管理具有目標(biāo)紛繁、人員眾多、過程復(fù)雜、環(huán)境多變等特點(diǎn)，建設(shè)方、施工方與監(jiān)理方需要利用定性或定量的方法，有效管理工程項(xiàng)目，從而保障投資控制、進(jìn)度控制、合同管理與質(zhì)量控制等目標(biāo)的達(dá)成。計(jì)劃、生產(chǎn)、驗(yàn)收、圖檔、合約、質(zhì)量、安全等管理是重要內(nèi)容。商科院校工程管理專業(yè)人才應(yīng)重點(diǎn)掌握利用專業(yè)軟件管控投資、進(jìn)度的能力。

三、商科院校工程管理專業(yè)“興”型人才校企合作培養(yǎng)體系

根據(jù) “興”型人才的智能結(jié)構(gòu)要求，通過目標(biāo)、課程、內(nèi)容、方法、考核、基地等環(huán)節(jié)，構(gòu)建“以學(xué)生為中心，以學(xué)校為主導(dǎo)，以企業(yè)為依托”的商科院校工程管理專業(yè)“興”型人才校企合作培養(yǎng)體系（如圖2所示）。該培養(yǎng)體系，具有理論傳授、技能鍛煉、素養(yǎng)提升、思維訓(xùn)練、就業(yè)導(dǎo)向、創(chuàng)新強(qiáng)化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等職能。

（一）調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)

“興”型人才校企合作培養(yǎng)體系旨在培養(yǎng)一批具有系統(tǒng)思維、工程方法、創(chuàng)新精神，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作，能適應(yīng)建筑工程管理行業(yè)中工程造價(jià)、工程項(xiàng)目管理、工程審計(jì)等工作崗位需要的“會(huì)算賬，善管理，懂法律，有技術(shù)”的高級(jí)工程管理人才。

（二）優(yōu)化課程體系

將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理加入公共基礎(chǔ)課，將會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、金融學(xué)、管理運(yùn)籌學(xué)、審計(jì)學(xué)加入學(xué)科共同課，增加工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程項(xiàng)目管理、建設(shè)工程估價(jià)、工程造價(jià)管理、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等專業(yè)課的學(xué)時(shí)，設(shè)置工程造價(jià)軟件應(yīng)用、工程項(xiàng)目沙盤模擬等獨(dú)立實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)可行性研究報(bào)告、工程項(xiàng)目估價(jià)、BIM認(rèn)識(shí)與應(yīng)用等課程設(shè)計(jì)，增加校企合作指導(dǎo)分量。

（三）改革教學(xué)內(nèi)容

開設(shè)“名企名家”管理、技術(shù)類專題講座，幫助學(xué)生了解并掌握建筑工程管理、技術(shù)、行業(yè)等方面的發(fā)展和趨勢。增加工程造價(jià)、工程項(xiàng)目管理、工程審計(jì)等方面的課程教學(xué)內(nèi)容，廣泛開展案例分析教學(xué)，聘請(qǐng)企業(yè)一線人員進(jìn)入第一課堂開展答疑解惑，組織學(xué)生深入企業(yè)單位和工地現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)、交流。

（四）創(chuàng)新教學(xué)方法

引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式學(xué)習(xí)。建立專業(yè)教育“雙導(dǎo)師”制，從校企選拔一批在工程造價(jià)、工程項(xiàng)目管理、工程審計(jì)等方面理論知識(shí)豐富且專業(yè)技能高超的人員充實(shí)導(dǎo)師隊(duì)伍。校企協(xié)作開發(fā)工程管理專業(yè)開放式教學(xué)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享、人員共用、數(shù)據(jù)共通。

（五）改革考核方式

課程考核形式多樣化，學(xué)生可以提交可行性分析報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、設(shè)計(jì)報(bào)告、課程論文、實(shí)施方案等進(jìn)行考核。課程考核主體多元化，授課教師考核學(xué)生理論知識(shí)部分，企業(yè)管理人員、技術(shù)人員考核學(xué)生專業(yè)技能部分，側(cè)重考核工程造價(jià)、工程項(xiàng)目管理、工程審計(jì)等方面。

（六）加強(qiáng)基地建設(shè)

校企雙向互動(dòng)，以提效率、增效益、出效果為導(dǎo)向，在人員、資金、設(shè)備、設(shè)施、制度等方面共同投入，保障校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、校外實(shí)習(xí)基地的長效建設(shè)。同時(shí)，注意兩者功能定位，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地側(cè)重單項(xiàng)專業(yè)技能訓(xùn)練，校外實(shí)習(xí)基地側(cè)重綜合專業(yè)技能提升，重點(diǎn)加強(qiáng)與工程管理行業(yè)協(xié)會(huì)、工程造價(jià)事務(wù)所、工程項(xiàng)目管理公司、房地產(chǎn)經(jīng)營公司、物業(yè)管理公司、工程審計(jì)事務(wù)所等合作，共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。

四、商科院校工程管理專業(yè)“興”型人才校企合作培養(yǎng)措施

以 “興”型人才智能結(jié)構(gòu)為培養(yǎng)目標(biāo)，以校企合作培養(yǎng)體系為行動(dòng)指南，具體培養(yǎng)措施如下。

（一）素養(yǎng)培養(yǎng)措施

法律素養(yǎng)培養(yǎng)措施：（1） 建筑工程管理行業(yè)協(xié)會(huì)的行政主管介紹建筑工程法律法規(guī)。（2） 建筑工程管理企業(yè)的工程造價(jià)師、建造師、物業(yè)管理師講解建筑工程法律法規(guī)的執(zhí)行情況以及典型案例。（3） 工程審計(jì)事務(wù)所的行政主管、審計(jì)師介紹在行政訴訟、糾紛化解以及標(biāo)準(zhǔn)訂立等方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

信息素養(yǎng)培養(yǎng)措施：（1）信息技術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的行政主管、技術(shù)專家介紹新一代信息技術(shù)。（2）建筑工程管理行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的行政主管、技術(shù)專家介紹BIM、新一代信息技術(shù)在建筑工程管理領(lǐng)域的典型應(yīng)用。（3）建筑工程管理企業(yè)、工程審計(jì)事務(wù)所的行政主管、技術(shù)專家介紹所在企業(yè)推進(jìn)BIM、新一代信息技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

以上兩個(gè)方面的素養(yǎng)可以采用課程模塊、專題講座、觀摩交流等形式培養(yǎng)。

（二）理念培養(yǎng)措施

系統(tǒng)思維培養(yǎng)措施：（1）在生產(chǎn)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，組織學(xué)生進(jìn)入建筑工地觀摩，并與施工管理、工程監(jiān)理等崗位人員交流。（2）在專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、崗位導(dǎo)師、專業(yè)導(dǎo)師一起組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)企業(yè)觀摩，了解建筑工程管理企業(yè)在可行性研究、工程概預(yù)算、工程施工管理、物業(yè)管理等方面的操作實(shí)務(wù)。（3）在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，建筑工程管理企業(yè)各層級(jí)管理人員介紹工程管理實(shí)務(wù)。

工程方法培養(yǎng)措施：（1）校企分別抽調(diào)人員，共同出資開發(fā)建筑工程項(xiàng)目管理精品案例庫，將其導(dǎo)入專業(yè)課程教學(xué)中，重點(diǎn)掌握工程項(xiàng)目投資控制、進(jìn)度控制的方法和技術(shù)。（2）建筑工程管理企業(yè)的管理人員與技術(shù)專家通過專題講座和在線研討等介紹工程管理的方法和技術(shù)。（3）校企聯(lián)合在工程造價(jià)、施工管理、工程審計(jì)等方面進(jìn)行工程技術(shù)中心申報(bào)、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、精品課程開發(fā)、核心教材編寫、軟件技能認(rèn)證、職業(yè)發(fā)展講座、骨干師資培訓(xùn)等。

創(chuàng)新精神培養(yǎng)措施：（1）建筑工程管理企業(yè)管理者通過專題講座、校企交流等介紹企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。（2）成立教師工作室，在智慧工程管理、工程大數(shù)據(jù)挖掘與分析、工程投融資、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制等方面申報(bào)與承擔(dān)校企合作科研課題、工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)生參與，對(duì)取得創(chuàng)新性成果的學(xué)生給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并計(jì)入相應(yīng)學(xué)分。（3）校企聯(lián)合指導(dǎo)學(xué)生申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，進(jìn)行暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研，參加各類學(xué)科競賽和技能大賽。

團(tuán)隊(duì)意識(shí)培養(yǎng)措施：（1）建筑工程管理企業(yè)管理者通過專題講座宣講激勵(lì)團(tuán)隊(duì)合作的制度和措施。（2）建筑工程管理企業(yè)的優(yōu)秀管理或技術(shù)團(tuán)隊(duì)通過研討會(huì)介紹團(tuán)隊(duì)合作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。（3）利用暑假組建學(xué)生夏令營，深入建筑工程管理企業(yè)團(tuán)隊(duì)工作一線觀摩學(xué)習(xí)，并開展正反辯論、素質(zhì)拓展和集體游戲等活動(dòng)。

實(shí)踐能力培養(yǎng)措施：（1）校企聯(lián)合在工程造價(jià)、施工管理、工程審計(jì)等方面申報(bào)技能實(shí)驗(yàn)室、綜合實(shí)訓(xùn)室、工程技術(shù)中心、人才培養(yǎng)基地，并在實(shí)驗(yàn)操作、課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)行校企雙導(dǎo)師制。（2）組織學(xué)生到建筑工程管理企業(yè)進(jìn)行跟班作業(yè)和頂崗實(shí)習(xí)，根據(jù)學(xué)生表現(xiàn)推薦就業(yè)崗位。（3）根據(jù)建筑工程管理企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐與技術(shù)攻關(guān)，確定畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目。

（三）能力培養(yǎng)措施

識(shí)圖繪圖能力培養(yǎng)措施：（1）建筑工程管理企業(yè)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與分析人員通過專題講座進(jìn)行技能傳授與案例分析。（2）校企分別抽調(diào)專業(yè)骨干教師、工程管理核心人員，共同出資設(shè)計(jì)與開發(fā)建筑工程圖紙數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，將實(shí)際工程圖紙導(dǎo)入專業(yè)課程教學(xué)中。（3）校企聯(lián)合建設(shè)建筑手繪、建筑CAD等實(shí)驗(yàn)室，配置好繪圖軟件，邀請(qǐng)建筑工程管理企業(yè)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與分析人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)。（4）校企雙導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)工程制圖課程設(shè)計(jì)。

算量計(jì)價(jià)能力培養(yǎng)措施：（1）工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)的行政主管、技術(shù)專家通過專題講座介紹工程算量計(jì)價(jià)。（2）事務(wù)所、企業(yè)的工程造價(jià)師通過專題講座講解《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和各級(jí)各類《工程預(yù)算定額說明及計(jì)算規(guī)則》，并剖析典型案例。（3）校企聯(lián)合建設(shè)工程算量與計(jì)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，配置好應(yīng)用軟件，企業(yè)的工程造價(jià)師結(jié)合工程管理實(shí)踐進(jìn)行實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)。（4）校企雙導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)工程項(xiàng)目估價(jià)課程設(shè)計(jì)。

項(xiàng)目管理能力培養(yǎng)措施：（1）工程項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的行政主管、技術(shù)專家通過專題講座介紹工程項(xiàng)目管理。（2）建筑工程管理軟件企業(yè)的行政主管、技術(shù)專家通過專題講座介紹，在建筑工程項(xiàng)目的全壽命周期里，利用BIM、新一代信息技術(shù)進(jìn)行智慧管理的思考和實(shí)踐。（3）校企聯(lián)合建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)與管理沙盤模擬實(shí)驗(yàn)室和“互聯(lián)網(wǎng)+”工程管理實(shí)驗(yàn)室，配置好應(yīng)用軟件，建筑工程管理企業(yè)的行政主管、技術(shù)專家結(jié)合工程管理實(shí)踐進(jìn)行實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)。（4）校企雙導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)BIM認(rèn)識(shí)與應(yīng)用課程設(shè)計(jì)。

五、培養(yǎng)成效

湖南商學(xué)院于2009年開辦工程管理專業(yè)，主要為建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高級(jí)工程管理人才，培養(yǎng)方向?yàn)楣こ淘靸r(jià)、工程項(xiàng)目管理。專業(yè)成立以來，逐漸形成上述人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，取得了一些成績：成為省建筑節(jié)能與環(huán)境控制關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心的成員單位，成功申報(bào)“管理科學(xué)與工程”省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，成功申報(bào)建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程專業(yè)。師資隊(duì)伍中50%以上獲得一級(jí)建造師、工程造價(jià)師和咨詢工程師等執(zhí)業(yè)資格證書，1人為國務(wù)院特殊津貼專家、省技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理現(xiàn)代化研究會(huì)副理事長、省工程管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事，1人為省技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理現(xiàn)代化研究會(huì)常務(wù)理事。已建立工程材料、工程測量、工程項(xiàng)目管理沙盤模擬、工程造價(jià)與招投標(biāo)等4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，獲批1個(gè)中央財(cái)政支持的“互聯(lián)網(wǎng)+”工程管理綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，與廣聯(lián)達(dá)、斯維爾、魯班軟件等知名企業(yè)形成密切合作，建立6個(gè)校外實(shí)習(xí)基地，并聯(lián)合開展橫向研究，編制1項(xiàng)省級(jí)工法。三屆畢業(yè)生中，完成多項(xiàng)國家級(jí)、省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，近90人通過培訓(xùn)獲得行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書，40%以上進(jìn)入中國建筑、中核建、中鐵建等知名企業(yè)就業(yè)，就業(yè)相關(guān)度80%以上。

六、結(jié)語

文章針對(duì)商科院校工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)，提出“興”型人才智能結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)校企合作人才培養(yǎng)體系。面向建筑工程管理企業(yè)對(duì)工程造價(jià)、施工管理、工程審計(jì)等人才的需求提出人才培養(yǎng)方案

，突顯商科院校人才培養(yǎng)的經(jīng)管特色，強(qiáng)調(diào)基本素養(yǎng)、核心理念、關(guān)鍵能力的系統(tǒng)培養(yǎng)。通過校企合作提高學(xué)生在工程造價(jià)、工程項(xiàng)目管理、工程審計(jì)等方面的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、職業(yè)勝任能力，促進(jìn)學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)的聯(lián)動(dòng)和共贏。

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第9篇

關(guān)鍵詞：凍土 路基 施工

前言：我國十二五期間大力開發(fā)西部，道路建設(shè)成為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，但是西部地區(qū)多偏處高原、寒地，這些地區(qū)修路基臨三大難題，第一凍害深，修路過程中易使路基發(fā)生緊縮，破壞路基的塑性，并且降低混凝土的結(jié)合性。第二晝夜溫差大，高原地區(qū)由于受到水土和氣候的影響，晝夜溫差較大，極易對(duì)修建過程中的路基造成根本破壞。因此道路建設(shè)時(shí)其路基處理成為關(guān)鍵，本文從多年凍土地區(qū)的惡劣環(huán)境入手，以三種特殊路基設(shè)計(jì)為例，對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)闡述

1.凍土地區(qū)高速公路路基存在的問題

1.1高速公路路基出現(xiàn)質(zhì)量硬比

在對(duì)高速公路路基施工的過程中，施工人員往往會(huì)遇見公路路基硬化的質(zhì)量問題。通常情況下這種問題是由于凍害和混凝土之間的反應(yīng)引起的。一旦形成路基質(zhì)量硬化問題之后，則會(huì)讓高速公路出現(xiàn)位移、陷落以及鼓脹等情況，嚴(yán)重時(shí)可能讓高速公路導(dǎo)致二次損壞。因此，在對(duì)高速公路路基進(jìn)行施工之前，應(yīng)當(dāng)考慮到這些問題，并制定出一套合理的施工方案，在混凝土以及其他路基材料配合比上認(rèn)真仔細(xì)調(diào)配，使其達(dá)到配比要求，這在實(shí)際施工過程中具有相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2特殊地區(qū)路基腐蝕

在路基的鋪設(shè)工程施工過程當(dāng)中，低溫、雨水侵蝕問題時(shí)成為了施工的主要難題，低溫雨水的沖刷，對(duì)路基造成嚴(yán)重破壞。同時(shí)如果空氣當(dāng)中帶有酸性物質(zhì)，通過與雨水的中和，會(huì)造成酸雨的出現(xiàn)，如果強(qiáng)度是在強(qiáng)酸的范圍內(nèi)，會(huì)腐蝕路基，一來破壞沙石的粘結(jié)性，導(dǎo)致路基松散，在凍害、雨水、車輛行駛的綜合作用下會(huì)誘發(fā)路基出現(xiàn)松散坑槽；二來路基混凝土中的石料多為堿性或中性石料，比如石灰?guī)r石料在強(qiáng)酸的作用下會(huì)逐漸分解，喪失強(qiáng)度，在低溫的狀態(tài)下降低結(jié)合能力，從而降低路基結(jié)構(gòu)的承載能力。總而言之，凍害、雨水對(duì)瀝青路基或水泥路基的破壞作用是巨大的，會(huì)破壞整個(gè)路基面層結(jié)構(gòu)。

2多年凍土地區(qū)特殊路基的設(shè)計(jì)

2.1碎石、片塊石路基

作為多孔介質(zhì)的碎石路基，基于多孔介質(zhì)中空氣自然對(duì)流原理，其中的對(duì)流換熱即氣體流過碎石壁面時(shí)，由于氣體和碎石表面的溫度差所導(dǎo)致的熱量交換現(xiàn)象。對(duì)流換熱中，氣體與碎石壁面必須直接接觸，且導(dǎo)熱和對(duì)流同時(shí)起作用。氣體流動(dòng)可以是由外部動(dòng)力源（如風(fēng)力）引起，也可能是由于冬季碎石層中的溫度差異造成其中氣體的密度差引起，它們分別對(duì)應(yīng)為強(qiáng)制對(duì)流換熱和自然對(duì)流換熱。它利用空氣的流動(dòng)將天然冷量帶入路基土體，使碎石路基溫度場持續(xù)降低。一般擠壓密實(shí)的土體之間主要的傳熱方式是熱傳導(dǎo)，但片、塊體之間存在的不連續(xù)界面使得傳熱受到阻礙，其傳熱方式從本質(zhì)上發(fā)生了改變，當(dāng)空隙率直徑大于幾毫米時(shí)，通過對(duì)流進(jìn)行的傳熱迅速增加，成為傳熱的主要方式。碎、片石堆積體以其較大的空隙率和較強(qiáng)的自由對(duì)流，在寒季由于氣溫低于路基體內(nèi)溫度，形成路基外密度大的冷空氣不斷置換路基內(nèi)密度小的熱空氣，不斷發(fā)生冷量交換，在暖季卻由于氣溫高于路基體內(nèi)溫度，仰制了對(duì)流熱傳導(dǎo)作用，產(chǎn)生熱量屏蔽，其結(jié)果是有利于保護(hù)多年凍土，保持多年凍土上限穩(wěn)定或促使多年凍土上限上升，從而達(dá)到保護(hù)凍土，保持路基穩(wěn)定性的作用。。

2.2隔熱層路基

凍土地區(qū)的溫度對(duì)路基的傷害頗大，因此凍害地區(qū)多采用聚苯乙烯泡沫材料（EPS）和擠塑聚苯乙烯泡沫材料（XPS），這些材料有孔隙大、阻熱效果好、導(dǎo)熱系數(shù)小等特點(diǎn)，對(duì)于保護(hù)路基起到了重要作用。這些材料即為瀝青材料，但瀝青材料也有缺點(diǎn)，在路基的瀝青工程施工過程當(dāng)中，凍害侵蝕問題時(shí)成為了施工的主要難題，凍害對(duì)瀝青路面造成嚴(yán)重破壞。同時(shí)如果空氣當(dāng)中帶有酸性物質(zhì)，通過與雨水的中和，配合凍害會(huì)造成路基損壞的情況的出現(xiàn)，如果凍害強(qiáng)度是在低溫的范圍內(nèi)，會(huì)腐蝕瀝青路面，一來破壞瀝青的粘結(jié)性，導(dǎo)致路面松散，在凍害、車輛行駛的綜合作用下會(huì)誘發(fā)路面出現(xiàn)松散坑槽；二來瀝青混凝土中的石料多為堿性或中性石料，比如石灰?guī)r石料在強(qiáng)酸的作用下會(huì)逐漸分解，喪失強(qiáng)度，降低路面結(jié)構(gòu)的承載能力。總而言之，凍害對(duì)瀝青路面或水泥路面的破壞作用是巨大的，會(huì)破壞整個(gè)路面面層結(jié)構(gòu)。因此從現(xiàn)代化技術(shù)角度來看更加趨向于使用瀝青混凝土路基，關(guān)鍵就在于其行車舒適性更好，組熱性更全面，防范路基變形效果更佳，因?yàn)樗嗷炷翈缀鯖]有塑性，使用水泥混凝土路面必須要留伸縮縫，而且水泥混凝土的施工還需要設(shè)置施工縫，這些縫使得水泥混凝土的行車舒適度降低。（瀝青混凝土塑性較好，不必設(shè)伸縮縫，也沒有施工縫。）總的來說，相對(duì)于隔熱路基，瀝青砼的優(yōu)點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：1.隔熱層路基是一種彈-塑-粘性材料，具有良好的力學(xué)性能，它不需要設(shè)置施工縫和伸縮縫。2.路基有彈性，對(duì)于凍害的承載能力較強(qiáng)。

3遮陽板路基及施工技術(shù)研究

遮陽板路基路基本體施工過程與常規(guī)施工過程完全相同。按設(shè)計(jì)制作的遮陽板可在本區(qū)段道路工程全部完成后進(jìn)行實(shí)施。要注意所設(shè)計(jì)遮陽板結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，在實(shí)施時(shí)按要求坡度進(jìn)行刷坡，做好邊坡坡腳排水。

3.1存在的問題

試驗(yàn)觀測表明：該調(diào)控措施效果顯著，但受溫差大、波動(dòng)頻繁、自然環(huán)境惡劣等影響，經(jīng)歷2～3個(gè)冬季、暖季的及平時(shí)晝夜間的氣溫循環(huán)，上述試驗(yàn)工程結(jié)構(gòu)均出現(xiàn)不同程度損壞，試驗(yàn)工程骨架由于熱脹冷縮作用，產(chǎn)生局部殼屈變形，相當(dāng)部分面板不同程度都存在從鉚釘處拉裂損壞的現(xiàn)象，在風(fēng)力作用下，損壞進(jìn)一步加劇。這說明在青藏高原高寒多年凍土地區(qū)，鋼骨架結(jié)構(gòu)溫縮變形太大，不利于工程措施持久使用；當(dāng)初試驗(yàn)工程設(shè)計(jì)骨架材質(zhì)尺寸偏小，剛度和強(qiáng)度不夠理想；面板錨固方式需要改進(jìn)或整個(gè)結(jié)構(gòu)形式有待改進(jìn)。

3.2結(jié)構(gòu)改進(jìn)試驗(yàn)工程措施

采用的鋁塑板、彩鋼夾心板和鐵皮材質(zhì)的遮陽板鋼骨架溫縮變形較大，板材錨固易損壞，抗風(fēng)能力較弱，鋁塑板等抗老化能力較差，針對(duì)路基輻射調(diào)控措施的應(yīng)用現(xiàn)狀，本論文提出采用預(yù)制混凝土構(gòu)件對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。該預(yù)制混凝土構(gòu)件，可以采用兩種幾何形狀，即正方形或半圓形加圓弧組合結(jié)構(gòu)。混凝土構(gòu)件壁厚均為6cm，正方形混凝土構(gòu)件內(nèi)徑50cm，半圓形混凝土構(gòu)件內(nèi)徑6Ocm，圓弧混凝土構(gòu)件內(nèi)徑為60cm，圓弧夾角為105°。

結(jié)束語：

凍土路基建設(shè)工程路基控制設(shè)計(jì)要點(diǎn)從管理角度上看，其建立規(guī)范化的控制監(jiān)管制度，規(guī)范化的施工以及承建制度是要點(diǎn)之一；從技術(shù)角度上看，完善現(xiàn)有技術(shù)種類，新增技術(shù)項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)是要點(diǎn)之二；從建設(shè)角度上看，強(qiáng)化人文理念，豐富工程藝術(shù)效果，增強(qiáng)可調(diào)控性，是要點(diǎn)之三。綜合來看，凍土路基建設(shè)工程并不僅在某一區(qū)域、某一局域，而是多元化的成綜合性質(zhì)的發(fā)展，因此控制設(shè)計(jì)要點(diǎn)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)從整體范圍著手，同時(shí)不能忽略細(xì)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院.青藏公路高溫高含冰量多年凍土區(qū)地基穩(wěn)定性研究[R].西安：中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院，2006.

[2]中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院.多年凍土地區(qū)公路成套技術(shù)研究[R].西安：中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院，2006.

第10篇

摘要：文章在對(duì)高校教師業(yè)務(wù)檔案管理進(jìn)行深入需求分析的基礎(chǔ)上，基于.NET 技術(shù)，設(shè)計(jì)開發(fā)了高校教師業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)在線查詢、編輯、修改、統(tǒng)計(jì)管理等操作。其開發(fā)主要包括服務(wù)器端的建立以及客戶端應(yīng)用程序和Web 端應(yīng)用開發(fā)方面。該系統(tǒng)的特點(diǎn)是采用B/S 三層架構(gòu)設(shè)計(jì)，提高了用戶訪問效率和系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理能力。

關(guān)鍵詞 ：教師業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)NET 技術(shù)B/S 三層架構(gòu)

1 研究背景

對(duì)于哈佛大學(xué)的辦學(xué)方針，第23 任哈佛大學(xué)校長科南特曾經(jīng)做過總結(jié)，指出“: 大學(xué)的榮譽(yù)，不是它的校舍和人數(shù)，而是它一代又一代的人才質(zhì)量。”而教師是培養(yǎng)優(yōu)良人才的關(guān)鍵。在激烈的市場競爭中，一所學(xué)校要站住腳，首先教師要出色。教師作為學(xué)校的主體力量，因此需要對(duì)師資隊(duì)伍加大建設(shè)、管理的力度，近年來，已成為各高校的一項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程。對(duì)教師的選拔、配備、培養(yǎng)、考核、聘任和獎(jiǎng)懲等多個(gè)環(huán)節(jié)共同組成師資隊(duì)伍的管理，其中加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)考核是強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，組織開展好教師業(yè)務(wù)的考核工作，通常情況下需要建設(shè)教師業(yè)務(wù)檔案。

然而，目前高校教師業(yè)務(wù)檔案管理現(xiàn)狀很不樂觀，主要表現(xiàn)在：意識(shí)淡薄，缺乏開放性；管理混亂，缺乏共享性；更新不及時(shí)，缺乏時(shí)效性；管理手段落后，缺乏現(xiàn)代化。再結(jié)合筆者在高校的工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)高校教師業(yè)務(wù)檔案管理方面存在的問題，同時(shí)對(duì)這些問題進(jìn)行深入的思考，進(jìn)而產(chǎn)生一個(gè)設(shè)想，就是研究開發(fā)高效、安全、簡便的管理系統(tǒng)。

筆者通過調(diào)查、研究分析，對(duì)ASP.NET、SQL Server2005 數(shù)據(jù)庫管理進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、研究，進(jìn)一步研究、開發(fā)科學(xué)高校教師業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)。

2 相關(guān)內(nèi)涵界定

所謂教師業(yè)務(wù)檔案，通常情況下是指教師個(gè)人在教育、教學(xué)和科研等方面，形成的各種材料記錄，這種材料記錄往往具有保存價(jià)值，通過這些材料記錄可以進(jìn)一步反映教師的業(yè)務(wù)能力、學(xué)術(shù)水平和工作業(yè)績等。

教師業(yè)務(wù)檔案一方面可以真實(shí)地反映教師的個(gè)人情況，另一方面可以展現(xiàn)學(xué)校的整體素質(zhì)、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和辦學(xué)水平等，為高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、職稱評(píng)審、學(xué)校各項(xiàng)評(píng)估等工作提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。

3 系統(tǒng)功能需求分析

對(duì)于高校教師業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)來說，其用戶類型通常情況下主要包括普通的教師和系統(tǒng)管理員。其中，教師的功能表現(xiàn)為：編輯、查詢和修改本人的信息，同時(shí)可以對(duì)本人的登錄密碼進(jìn)行修改。

對(duì)于系統(tǒng)管理員來說，其功能需求主要表現(xiàn)為：一方面具有教師的所有功能，另一方面能夠查詢、修改所有的用戶數(shù)據(jù)，同時(shí)能夠注冊(cè)新用戶，并且可以對(duì)用戶進(jìn)行刪除操作等。

對(duì)于教師業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)來說，其基本功能主要包括：查詢、輸入和存儲(chǔ)教師信息，并且教師可以添加、更新個(gè)人的信息，同時(shí)可以設(shè)定和修改密碼；對(duì)于管理員來說，能夠?qū)?shù)據(jù)庫進(jìn)行更新、刪除、添加等操作。在設(shè)計(jì)方面，利用模塊化方式對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行處理，將整個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)功能劃分為若干個(gè)模塊，通過對(duì)模塊進(jìn)行開發(fā)和設(shè)計(jì)，完成系統(tǒng)的修改與更新，同時(shí)維護(hù)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而在一定程度上滿足用戶添加、刪除、更新、查詢和打印相關(guān)數(shù)據(jù)的需要。根據(jù)需求分析該系統(tǒng)設(shè)計(jì)了以下功能模塊（如圖1）：教師個(gè)人信息、任課信息、科技項(xiàng)目信息、論文信息、著作信息、社會(huì)兼職信息、學(xué)術(shù)團(tuán)體兼職信息、國內(nèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)信息、出國（境）學(xué)習(xí)工作信息、專家信息、教師教學(xué)工作量、教師業(yè)務(wù)考評(píng)信息、教師實(shí)踐經(jīng)歷和管理工作信息。

4 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)思路

高校教師業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)基于B/S 體系結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)零客戶端。采用瀏覽器/ 應(yīng)用服務(wù)器/ 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的分層體系結(jié)構(gòu)開發(fā)設(shè)計(jì)該系統(tǒng)，無需安裝相應(yīng)的客戶端，進(jìn)而在一定程度上方便了用戶的使用和管理。

為了保證數(shù)據(jù)的安全性與交互性，系統(tǒng)采用SQLServer 2005，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行儲(chǔ)存、檢索和維護(hù)等管理。該系統(tǒng)具有良好的兼容性，同時(shí)能夠容納大量的專業(yè)知識(shí)，在安全性、準(zhǔn)確性、運(yùn)行速度等方面表現(xiàn)得尤為突出，在一定程度上為客戶端提供快速、穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境。前臺(tái)的開發(fā)工具選擇Microsoft Visual Studio 2005，該開發(fā)語言由Microsoft 公司推出，并且基于.NET2.0 框架，這一開發(fā)平臺(tái)具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略性，Microsoft 公司所有的編程語言的開發(fā)環(huán)境被Visual Studio.NET 框架統(tǒng)一起來，并且可以創(chuàng)建、配置和運(yùn)行Web 服務(wù)以及Windows 平臺(tái)，可以很好地連接SQL Server 2005。它以構(gòu)件化方式進(jìn)行開發(fā)，統(tǒng)一了接口，并且訪問簡單、升級(jí)容易、易擴(kuò)充等，在一定程度上迎合了當(dāng)今IT 技術(shù)的發(fā)展方向。

在傳統(tǒng)的客戶/ 服務(wù)器結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上研究開發(fā)出B/S

(Browser/Server)模式的三層架構(gòu)模式，這一模式具有嚴(yán)格的分層定義，首先對(duì)整個(gè)軟件系統(tǒng)進(jìn)行分解，將其分成相對(duì)簡單的小分塊，每一層只實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)相應(yīng)層的功能，相鄰層對(duì)應(yīng)的功能模塊通過相互調(diào)用的方式完成層間的交

互，由接口完成信息的傳遞。系統(tǒng)功能利用三層架構(gòu)來實(shí)現(xiàn)，在一定程度上為系統(tǒng)提供一個(gè)可行性方案，對(duì)于程序設(shè)計(jì)人員來說，可以方便地將該方案轉(zhuǎn)換為實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)功能的B/S 模式，這一計(jì)算方式由傳統(tǒng)的C/S 發(fā)展起來。對(duì)應(yīng)于三層架構(gòu)的多層結(jié)構(gòu)，其含義是一樣的，只是細(xì)節(jié)有所不同。三層分別是：表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)訪問層。三層之間的關(guān)系主要表現(xiàn)為：通過訪問數(shù)據(jù)庫操作層提供的接口，業(yè)務(wù)邏輯層可以對(duì)數(shù)據(jù)庫操作層進(jìn)行訪問，對(duì)于同樣的數(shù)據(jù)庫操作層來說，訪問數(shù)據(jù)庫訪問層則是通過訪問數(shù)據(jù)庫訪問層提供的接口來實(shí)現(xiàn)，對(duì)于客戶端來說，通過界面層對(duì)業(yè)務(wù)邏輯層進(jìn)行訪問。在三層架構(gòu)之間派生類去實(shí)現(xiàn)接口，對(duì)派生類的方法和屬性進(jìn)行調(diào)用，并且三層之間可以相互調(diào)用。

5 系統(tǒng)測試運(yùn)行

系統(tǒng)部分功能運(yùn)行圖如下3-5 圖。

6 結(jié)束語

借助當(dāng)前流行的.NET技術(shù)開發(fā)設(shè)計(jì)該系統(tǒng)，同時(shí)結(jié)合C/S 架構(gòu)和B/S架構(gòu)，對(duì)高校教師業(yè)務(wù)檔案實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。在信息化環(huán)境下，我們要不斷完善教師業(yè)務(wù)檔案的開發(fā)和應(yīng)用，不斷挖掘其應(yīng)用價(jià)值，使其在高職院校各項(xiàng)工作中真正充分發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]解紅.基于三層架構(gòu)與Web 服務(wù)的教師業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].山東大學(xué)，2010.

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[3]趙連豐.高校教師業(yè)務(wù)檔案信息化建設(shè)的探索與實(shí)踐[J].福建電腦，2012(04).

[4]達(dá)列雄.基于B&C/S 雙架構(gòu)的高校教師業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)[J].軟件導(dǎo)刊，2012，11（7）.

第11篇

她植根于沃野千里的松遼大地，成長于底蘊(yùn)深厚的長春大學(xué)，秉承著“一切為了學(xué)生發(fā)展”的辦學(xué)理念，面向社會(huì)需求辦學(xué)，培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，踏著時(shí)代的節(jié)拍，勵(lì)精圖治，奮發(fā)進(jìn)取。

十三載砥礪耕耘，十三載風(fēng)雨兼程。截至2013年，學(xué)院已擁有文、經(jīng)、管、工、理、藝六大學(xué)科門類，36個(gè)本科專業(yè)。現(xiàn)有教師560人，其中教授119人，副教授129人，占專任教師總數(shù)的44.3%；具有博士學(xué)位的33人、碩士學(xué)位的325人，占專任教師總數(shù)的63.9%，在校學(xué)生一萬余人。

2013年4月，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校，并正式更名為長春光華學(xué)院，一座充滿現(xiàn)代化氣息的新型大學(xué)拔地而起，巋然屹立。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大辦學(xué)投入力度

長春光華學(xué)院自建院以來，緊緊圍繞“建設(shè)一流民辦高校”的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)，高要求，大力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

學(xué)院現(xiàn)建有證券交易模擬訓(xùn)練中心、會(huì)計(jì)模擬訓(xùn)練中心、外國語言實(shí)驗(yàn)中心、媒體廣告制作中心、影視藝術(shù)實(shí)驗(yàn)中心、電氣信息技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心、數(shù)控加工技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心等5個(gè)實(shí)驗(yàn)中心，6個(gè)實(shí)訓(xùn)中心，71個(gè)實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室，校外實(shí)習(xí)基地103個(gè)。學(xué)院圖書館藏紙質(zhì)圖書100.1萬冊(cè)，電子圖書47萬種，擁有現(xiàn)代化的電子閱覽室和1200余座位的閱讀室，并引進(jìn)了CNKI中國知網(wǎng)、讀秀學(xué)術(shù)搜索等國內(nèi)大型著名電子文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫。學(xué)院現(xiàn)代化的體育館集籃球館、網(wǎng)球館、羽毛球館、乒乓球館、臺(tái)球館、體操館等于一體，并建有和奧運(yùn)場館“水立方”采用相同技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)游泳館。建筑面積2萬多平方米的光華會(huì)館，會(huì)務(wù)、住宿、餐飲、洗浴、健身等設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全。校園內(nèi)還設(shè)有超市、醫(yī)院、干洗店等生活設(shè)施，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

截至目前，學(xué)院總資產(chǎn)已達(dá)10.71億元，在省內(nèi)民辦高校中位列前茅。

二、實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，打造優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍

“師資強(qiáng)，則大學(xué)強(qiáng)。”教師是大學(xué)的靈魂，師資隊(duì)伍的素質(zhì)高低，直接決定了大學(xué)的整體育人水平。

學(xué)院成立以來，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，積極實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重，素質(zhì)與能力齊抓，不斷深化人才體制改革，使學(xué)院師資隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)”與“量”并舉、“來源”多樣與“結(jié)構(gòu)”優(yōu)化的全面豐收。

學(xué)院先后制定了《關(guān)于博士待遇的規(guī)定》、《兼職學(xué)科專業(yè)帶頭人選拔聘任及階段性考核辦法》等措施，從建院之初，就引進(jìn)了懂教學(xué)、會(huì)管理的8位教授系主任，著力發(fā)揮教授的治學(xué)帶頭作用。為了充實(shí)中青年教師力量，2006年至今，學(xué)院共招聘優(yōu)秀人才300余人。 2010年又先后高薪引進(jìn)9名博士來學(xué)院工作，其中4名公辦院校的年輕博士后是辭職來院工作的，在省內(nèi)獨(dú)立學(xué)院和民辦高校中引起了很大的轟動(dòng)。

“光華學(xué)院的未來發(fā)展要依靠人才，贏在人才。必須把引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才作為學(xué)院發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。”創(chuàng)始人康井山先生多次強(qiáng)調(diào)。

為了留住人才，解決他們的后顧之憂。學(xué)院除了為每位員工辦理“三險(xiǎn)一金”外，還投入巨資為員工解決住房問題。目前，學(xué)院已建成教師住宅樓5棟，專家樓1棟，先后為300余位教職工提供了成本價(jià)標(biāo)準(zhǔn)住房，為學(xué)術(shù)帶頭人提供了300平方米躍層的住宅及車庫。

為了提高教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，學(xué)院還實(shí)施了“青年教師學(xué)歷提升計(jì)劃”，鼓勵(lì)青年教師攻讀碩士或博士學(xué)位，為考取碩士、博士研究生的教職工報(bào)銷學(xué)費(fèi)，允許其帶薪學(xué)習(xí)，并選派優(yōu)秀教師出國深造，破格聘任講師、副教授20余人，使光華學(xué)院的教職員工倍感溫暖，工作更有勁頭。很多其他高校的優(yōu)秀教師也紛紛慕名而來，使學(xué)院師資水平不斷攀升。

從2005年開始，連續(xù)多次開展青年教師校本培訓(xùn)，35周歲以下青年教師全部參加，俗稱“過三關(guān)”。即過“教學(xué)基本功關(guān)”，使青年教師會(huì)講課，能站住講臺(tái)；過“教材關(guān)”，使青年教師講好課，能站穩(wěn)講臺(tái)；過“實(shí)踐關(guān)”，使青年教師懂操作，能站牢講臺(tái)。

學(xué)院還要求各教學(xué)單位所屬青年教師輪流到實(shí)驗(yàn)室工作一段時(shí)間，或者安排到相關(guān)企事業(yè)單位頂崗實(shí)習(xí)、掛職鍛煉，并把“導(dǎo)師制”貫穿青年教師培養(yǎng)全過程，一個(gè)教授可以帶五個(gè)“徒弟”，每帶一個(gè)“徒弟”，每月給予相應(yīng)補(bǔ)助。

一分耕耘，一分收獲。學(xué)院的師資隊(duì)伍建設(shè)在全省獨(dú)立學(xué)院中創(chuàng)造了“五個(gè)第一”。即：省內(nèi)第一個(gè)由學(xué)院出資培養(yǎng)碩士生的獨(dú)立學(xué)院；省內(nèi)第一個(gè)重金引進(jìn)高端人才的獨(dú)立學(xué)院；省內(nèi)第一個(gè)重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)教師的獨(dú)立學(xué)院；省內(nèi)第一個(gè)解決全校教師住房問題的獨(dú)立學(xué)院；省內(nèi)自有中青年教授（博士）最多的獨(dú)立學(xué)院。

三、專業(yè)設(shè)置與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

辦學(xué)十三年來，學(xué)院堅(jiān)持以“質(zhì)量立校”為根本，以“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為導(dǎo)向，立足實(shí)際，銳意改革，初步形成了具有光華學(xué)院特色的學(xué)科專業(yè)體系。

堅(jiān)持“為吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)”的辦學(xué)宗旨；堅(jiān)持“為民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才”的目標(biāo)定位；堅(jiān)持“把學(xué)院建設(shè)成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出、特色鮮明、本科教育為主、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的省屬高水平教學(xué)型民辦高校”的辦學(xué)方向。

幾年來，學(xué)院設(shè)置了金融學(xué)院和商學(xué)院；針對(duì)打造東北亞區(qū)域性中心城市的需要，調(diào)整設(shè)置了外國語學(xué)院，尤其是重點(diǎn)建設(shè)了朝鮮語專業(yè)；針對(duì)吉林省和長春市工業(yè)，特別是現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展，調(diào)整設(shè)置了機(jī)械工程學(xué)院、電氣信息學(xué)院；針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，設(shè)置了新聞傳播學(xué)院、影視藝術(shù)學(xué)院、電影學(xué)院。

從2007年開始，陸續(xù)增設(shè)了機(jī)械工程及自動(dòng)化、新聞學(xué)、金融學(xué)等一批市場急需專業(yè)。經(jīng)過調(diào)整，使學(xué)院的專業(yè)設(shè)置不斷適應(yīng)社會(huì)需求，保證了就業(yè)率，辦出了生命力，先后培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)“合格+特長”的應(yīng)用型人才，贏得了學(xué)生、家長、領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

四、創(chuàng)新模式特色培養(yǎng)，能力為本因材施教

創(chuàng)新是教育的靈魂，只有不斷創(chuàng)新，才能培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)展的人才。

建院以來，為適應(yīng)新時(shí)期對(duì)人才發(fā)展的需求，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提出把德育為先、能力為本、因材施教、個(gè)性培養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)“五個(gè)理念”貫徹到人才培養(yǎng)的全過程，注重加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新能力和繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。

學(xué)院在全省獨(dú)立學(xué)院中率先創(chuàng)建了“2+1+1”應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。即，學(xué)生在四年學(xué)習(xí)中，前兩年用來打下較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，第三年用來形成自己的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)與技能，最后一年將專業(yè)能力培養(yǎng)與職業(yè)能力形成結(jié)合起來。

為了實(shí)現(xiàn)“2+1+1”的培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)院建立了“圍繞一個(gè)中心、構(gòu)建兩個(gè)體系、實(shí)施三個(gè)配套”的保障機(jī)制。即，以學(xué)生的專業(yè)能力和職業(yè)能力培養(yǎng)為中心，構(gòu)建符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的兩個(gè)體系，即“理論教學(xué)體系”、“實(shí)踐教學(xué)體系”，兩個(gè)體系合理銜接，有機(jī)結(jié)合；三個(gè)配套，即師資隊(duì)伍與培養(yǎng)應(yīng)用型人才配套，教材與培養(yǎng)應(yīng)用型人才配套，實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、實(shí)習(xí)基地與培養(yǎng)應(yīng)用型人才配套。

優(yōu)秀的教師帶出優(yōu)秀的學(xué)生。在國家、省級(jí)各類學(xué)科競賽中，光華學(xué)院的學(xué)生屢獲佳績，在“CCTV杯”全國大學(xué)生英語演講比賽中獲吉林省第一名；2009年，在全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽中榮獲全國季軍；在全國大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽中獲三等獎(jiǎng)，位列全國第十五名；在2012年全國大學(xué)生英語競賽獲吉林省賽區(qū)特等獎(jiǎng)。至2012年，學(xué)院歷屆本科畢業(yè)生中，有近500名考取了北京大學(xué)、吉林大學(xué)等名校的碩士研究生，百余人出國深造。

五、深入開展人文教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)

人文教育，是對(duì)受教育者所進(jìn)行的旨在促進(jìn)其人性境界提升、理想人格塑造以及個(gè)人與社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的教育，其實(shí)質(zhì)是人性教育，其核心是培養(yǎng)人文精神。通過人文教育，可以使大學(xué)生更加理解并重視人生的意義，更有人情味，給社會(huì)多一份人文關(guān)懷，從而成為人格與知識(shí)全面發(fā)展的人。

自2003年開始，學(xué)院大力開展以“塑造人文理念，培育人文情懷，提高人文素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生健全人格”為宗旨的人文教育。10年來，學(xué)院的人文教育在內(nèi)容和方式方法經(jīng)歷了一個(gè)由單一到豐富、由零散到系統(tǒng)、由膚淺到深化、由穿插到制式的發(fā)展過程。

首先，由相關(guān)教育專家和任課教師組成教材編寫小組，緊緊圍繞“做人、做事、求知、共處”四個(gè)主題編寫了四本教材：《做人與做事》、《成人與成功》、《就業(yè)與創(chuàng)業(yè)》、《讀書與治學(xué)》，共計(jì)70萬余字。圍繞“四大主題”編寫和確定了人文教育的基本教學(xué)大綱，納入正規(guī)教學(xué)計(jì)劃，貫穿大一、大二、大三，區(qū)別不同的層次，進(jìn)行了較為系統(tǒng)的教育。

在每兩周一次的人文教育專題講座中，學(xué)院還邀請(qǐng)校內(nèi)外專家、學(xué)者、名人進(jìn)行講授。原省委宣傳部副部長弓克教授、原吉林省社會(huì)科學(xué)院邴正院長、吉林省高法楊慶祥院長、全國勞動(dòng)模范丁樹達(dá)等30多位同志先后來到學(xué)院作專題講座，而且他們中的一部分學(xué)者已聘為學(xué)院的客座教授，經(jīng)常來給學(xué)生進(jìn)行人文教育授課。

學(xué)院的人文教育活動(dòng)不僅使本校學(xué)生受益匪淺，也影響和擴(kuò)展到了其他兄弟高校。人文教育專家先后到兄弟院校宣講人文教育課30余場次，受眾面達(dá)1萬余人，兄弟院校慕名購書3000余冊(cè)。人文教育講座還延伸到了學(xué)生自己組織的各類講座，如請(qǐng)往屆畢業(yè)生回校講“我在光華的時(shí)候”，現(xiàn)身說自己參加工作的感受，初步成功的經(jīng)驗(yàn)，怎樣對(duì)待當(dāng)下的學(xué)習(xí)等等，使同學(xué)們獲得了更加切身的教育。

六、職業(yè)教育風(fēng)生水起，就業(yè)工作捷報(bào)頻傳

“就業(yè)率是民辦高校的生命線。”在當(dāng)前社會(huì)就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻的大環(huán)境下，光華學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)率卻逆勢而上，節(jié)節(jié)攀升，其秘訣之一便是狠抓學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。

學(xué)院堅(jiān)持第一課堂與第二課堂結(jié)合，把實(shí)踐教學(xué)加入職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模塊，推行職業(yè)資格認(rèn)證和職業(yè)技能培訓(xùn)，積極對(duì)接畢業(yè)工作領(lǐng)域、工作崗位的職業(yè)規(guī)范和技能要求。學(xué)院各專業(yè)都制定了較為完善的《職業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃》和《職業(yè)教育課程教學(xué)大綱》，共編寫出版職業(yè)教育教材29部。學(xué)院教師還將自己的科研成果編入教材，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，使教材緊跟專業(yè)發(fā)展方向。一些教師還把自己的科研課題與本科學(xué)生的畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)選題結(jié)合起來，提高了學(xué)生畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

通過不斷拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道，積極創(chuàng)新就業(yè)模式，學(xué)院做到了“六個(gè)結(jié)合”，即，結(jié)合學(xué)業(yè)抓就業(yè)、結(jié)合實(shí)習(xí)抓就業(yè)、結(jié)合家長意向抓就業(yè)、結(jié)合國家政策抓就業(yè)、結(jié)合學(xué)院二級(jí)管理體制抓就業(yè)、結(jié)合招聘抓就業(yè)。

為保障就業(yè)，學(xué)院還成立了專職的就業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍，從大一就開始抓就業(yè)教育；每年舉辦就業(yè)洽談會(huì)，把相關(guān)企業(yè)引進(jìn)來與學(xué)生簽約；積極組織學(xué)生參加“三支一扶”、“村官”、公務(wù)員等選拔考試；對(duì)考上研究生的學(xué)生，每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元，在畢業(yè)典禮上佩戴大紅花，把喜報(bào)送到學(xué)生高中母校，送到學(xué)生家里。

經(jīng)省教育廳就業(yè)指導(dǎo)處認(rèn)定，學(xué)院就業(yè)率連續(xù)五年達(dá)到90%以上，有的專業(yè)就業(yè)率達(dá)100%。用人單位普遍反映：“光華學(xué)院的學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)，上手快，用得上。”

2009年，學(xué)院被人社部、全國總工會(huì)、全國工商聯(lián)評(píng)為“全國就業(yè)與社會(huì)保障先進(jìn)民營企業(yè)”。

七、思政教育以人為本，依法治校扎實(shí)推進(jìn)

建院以來，學(xué)院高度重視大學(xué)生的思想政治教育工作，堅(jiān)持“育人為本、德育為先”的教育理念，把“立德樹人”作為思想政治教育的根本任務(wù)。

通過“三個(gè)結(jié)合”，即與教學(xué)管理工作密切結(jié)合，促進(jìn)人才培養(yǎng)合力的形成；與解決實(shí)際問題相結(jié)合，服務(wù)每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生健康成長；與素質(zhì)教育相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，學(xué)院還積極拓寬思想政治教育的信息傳輸渠道，建立網(wǎng)上德育陣地，把思想政治教育由“平面”引向“立體”，由“單向”引向“多元”，使思想政治教育更加生動(dòng)活潑。

“光華學(xué)院要以國家的法律法規(guī)為統(tǒng)領(lǐng)，以國家教育部、省教育廳文件為指引，以學(xué)院章程為核心，以各類規(guī)章制度為規(guī)范，努力建設(shè)制度先進(jìn)的高水平百年民辦大學(xué)。”董事長康啟鵬指出。

為此，學(xué)院著力構(gòu)建了“1+3+5”依法治校建設(shè)引領(lǐng)工程，即“堅(jiān)持貫徹一個(gè)理念，突出抓住三個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)完善五個(gè)重點(diǎn)”。“一個(gè)理念”是指一切為了學(xué)生發(fā)展的辦學(xué)理念；“三個(gè)關(guān)鍵”是指領(lǐng)導(dǎo)重視、健全網(wǎng)絡(luò)和完善制度；“五個(gè)重點(diǎn)”即注重宣傳教育、規(guī)范辦學(xué)行為、加強(qiáng)民主管理、保障教師權(quán)益、尊重學(xué)生權(quán)益。

依法治校碩果累累，學(xué)院先后被吉林省教育廳評(píng)為吉林省教育系統(tǒng)“‘五五’普法先進(jìn)學(xué)校”、全省“依法治校示范校”、連續(xù)五年被長春市高校工委評(píng)為“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。

八、公益辦學(xué)利國利民，科學(xué)規(guī)劃加快發(fā)展

公益性是高等教育的本質(zhì)屬性，堅(jiān)持辦學(xué)的公益性，既是民辦高校獲得組織合法性的前提，也是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的源泉。

學(xué)院成立以來，始終以公益性辦學(xué)為根本方向。建校初期，自籌經(jīng)費(fèi)、自建校舍、自聘教師。貫徹“量入為出、勤儉辦學(xué)”方針，舉辦者兼職不兼薪，不取報(bào)酬，教師及管理人員實(shí)行低報(bào)酬。以改革創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的精神實(shí)現(xiàn)了初期的跨越式發(fā)展。

董事會(huì)和學(xué)校章程明確規(guī)定：不以營利為目的，在學(xué)院續(xù)存期間，舉辦者、資助者、捐助者都不要求個(gè)人回報(bào)，任何單位和個(gè)人均不占有學(xué)校財(cái)產(chǎn)。現(xiàn)在學(xué)校所有資產(chǎn)均在長春光華學(xué)院名下，產(chǎn)權(quán)歸屬明晰，財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況良好。同時(shí)，堅(jiān)持董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的體制機(jī)制。

在光華學(xué)院，還有一條“陽光通道”一直溫暖著廣大貧困學(xué)子的心，那就是光華學(xué)院專為家庭貧困學(xué)生設(shè)立的“扶貧濟(jì)困資助體系”。為確保家庭貧困的學(xué)生能安心學(xué)習(xí)、正常生活、順利完成學(xué)業(yè)，學(xué)院廣泛設(shè)立“陽光通道”，采取包括新生入學(xué)學(xué)費(fèi)減免、各種獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放，以及增加勤工助學(xué)崗位等措施，大力解決部分家庭的生活困難問題，緩解了社會(huì)資助的壓力。近年來，學(xué)院共資助貧困生600余萬元，實(shí)實(shí)在在地解決了在校生部分家庭的燃眉之急，開辟了幫扶貧困家庭的新途徑。

未來，光華學(xué)院將繼續(xù)秉承“一切為了學(xué)生發(fā)展”的宗旨，科學(xué)規(guī)劃，加快發(fā)展，力爭到“十二五”末：

第12篇

【關(guān)鍵詞】外語教學(xué)體驗(yàn)中心；建設(shè)規(guī)劃；機(jī)構(gòu)設(shè)置；管理機(jī)制；技術(shù)培訓(xùn)

【中圖分類號(hào)】G40-057【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【論文編號(hào)】1009―8097（2011）02―0062―03

2004-2007三年間，我校歷經(jīng)合校、升本、搬遷三個(gè)歷史時(shí)期，外語教學(xué)體驗(yàn)中心也相應(yīng)的經(jīng)歷了整合、改建、搬遷、新建等幾個(gè)階段。由于2006年底新生必須入駐大學(xué)城，大學(xué)城的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)緊迫，然而，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要用科學(xué)的方法對(duì)整個(gè)實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃、研究、設(shè)計(jì)、組織、管理，而絕不僅僅是購置幾臺(tái)設(shè)備而已，其中，好的規(guī)劃是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成功的前提。我們以教育部《大學(xué)英語課程教學(xué)要求（試行）》（200408試行，以下簡稱《課程要求》）為指導(dǎo)，制訂了2006-2009年實(shí)驗(yàn)室三年建設(shè)規(guī)劃。通過嚴(yán)格管理、科學(xué)規(guī)劃、精心施工和細(xì)心整改，這個(gè)三年規(guī)劃已經(jīng)完成，本中心也成為市級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。

一 我校規(guī)劃與建設(shè)的管理機(jī)制

外語教學(xué)體驗(yàn)中心的建設(shè)，得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，與計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)中心一起被納入新校區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，由學(xué)校教務(wù)處、外語系、資產(chǎn)管理處對(duì)中心建設(shè)統(tǒng)一管理，實(shí)行“集中投資、重點(diǎn)建設(shè)、立項(xiàng)撥款、招標(biāo)采購、效益評(píng)估”的經(jīng)費(fèi)管理使用辦法。

設(shè)備建設(shè)從規(guī)劃到完成，需要經(jīng)歷一個(gè)嚴(yán)格的程序，一般由各院系填報(bào)年度設(shè)備建設(shè)規(guī)劃，教務(wù)處組織修改后，院系再填報(bào)實(shí)施計(jì)劃，教務(wù)處再組織論證和修改后，交由資產(chǎn)處（或政府）組織招標(biāo)采購，然后由院系組織施工，最后由資產(chǎn)處和院系組織驗(yàn)收。建設(shè)規(guī)劃是一個(gè)比較粗略的計(jì)劃，而實(shí)施計(jì)劃包括了每一套設(shè)備的具體技術(shù)問題，如選型、配置和參數(shù)等。每一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都配備了一個(gè)院系領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，院系領(lǐng)導(dǎo)具體參與組織協(xié)調(diào)等行政事務(wù)，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則主要負(fù)責(zé)技術(shù)及相關(guān)的組織工作。設(shè)備建設(shè)中不僅要處理大量技術(shù)問題，還涉及到大量文字工作，而這些文字工作也有很強(qiáng)的技術(shù)性，因此基本上也是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來處理，這就對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的素質(zhì)提出了很高的要求，他需要具有較高的技術(shù)水平和寫作水平，還需要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和廠商的技術(shù)人員進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)派，與基建部門、后勤供電部門以及物業(yè)部門等協(xié)調(diào)工作。可見，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的作用舉足輕重，他決定了一個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量和成敗。有的學(xué)校實(shí)驗(yàn)室主任并不一定懂很多技術(shù)，最好由實(shí)驗(yàn)室主任和技術(shù)專家來共同負(fù)責(zé)。

二 對(duì)建設(shè)規(guī)劃的要求

1 我校對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃的總體要求

制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃應(yīng)遵循全面性、科學(xué)性、長期性、可行性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性、超前性、準(zhǔn)確性等原則。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要與學(xué)校整體規(guī)劃、學(xué)科長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略定位相統(tǒng)一[1]，要按各學(xué)校的教育教學(xué)的特點(diǎn)、特色、學(xué)校文化底蘊(yùn)進(jìn)行個(gè)性化的設(shè)計(jì)規(guī)劃，全方位的裝備，全過程的管理。我校要求，無論是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃或年度規(guī)劃，都必須認(rèn)真分析實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀，使設(shè)備建設(shè)具有明確的針對(duì)性，較強(qiáng)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性，要服從學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃和二級(jí)院系專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃中須重點(diǎn)說明實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)規(guī)模及總投資額，建設(shè)任務(wù)及人員發(fā)展情況，需要面積及主要儀器設(shè)備等。規(guī)劃的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目必須以人才培養(yǎng)計(jì)劃和教學(xué)大綱為依據(jù)。規(guī)劃要結(jié)合學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)可行，要充分利用校內(nèi)現(xiàn)有資源，有機(jī)整合，避免重復(fù)建設(shè)，講求投資效益。外國語學(xué)院堅(jiān)持以本科教育為發(fā)展方向，按照教育部《課程要求》，堅(jiān)持以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的教學(xué)原則，著重培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和語言運(yùn)用能力，要求把語言實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成―個(gè)集課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)和能力測試多種功能合一的實(shí)驗(yàn)中心，促進(jìn)我校外語教學(xué)改革和發(fā)展。

2 全國英語教學(xué)改革對(duì)規(guī)劃的具體要求[2]

《課程要求》中指出：“在聽、說、讀、寫、譯等五種能力的培養(yǎng)中，各高等學(xué)校要特別重視聽說能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。”；“大學(xué)英語課程的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮聽說能力的要求，并給予足夠的學(xué)時(shí)和學(xué)分，應(yīng)大量使用先進(jìn)的信息技術(shù)，推進(jìn)基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的英語教學(xué)，為學(xué)生提供良好的語言學(xué)習(xí)環(huán)境與條件。”；“各高等學(xué)校應(yīng)充分利用多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用新的教學(xué)模式改進(jìn)原來的以教師講授為主的單一課堂教學(xué)模式”；“各高校應(yīng)根據(jù)自身的條件和學(xué)生情況，設(shè)計(jì)出適合本校情況的基于單機(jī)或局域網(wǎng)以及校園網(wǎng)的多媒體聽說教學(xué)模式，有條件的學(xué)校也可直接在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行聽說教學(xué)訓(xùn)練”；“建議學(xué)生在計(jì)算機(jī)上學(xué)習(xí)所獲學(xué)分的比例應(yīng)占英語學(xué)學(xué)分的30%-50%”。

可見，我們?cè)趯?shí)驗(yàn)室設(shè)備建設(shè)中，應(yīng)構(gòu)建基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全數(shù)字語言教學(xué)中心。除了聽說教學(xué)以外，目前閱讀、寫作、翻譯和考試也逐漸使用語言實(shí)驗(yàn)室，因此，我們需要建設(shè)多功能的教學(xué)中心。由于基于語言實(shí)驗(yàn)設(shè)備的無紙化考試具有方便、客觀、高效的特點(diǎn)，目前聽、說、讀、寫、譯等各種考試都大量使用語言實(shí)驗(yàn)室，因此我們?cè)絹碓叫枰獦?gòu)建英語綜合能力測試中心。

《課程要求》還指出：“教學(xué)模式改革成功的一個(gè)重要標(biāo)志就是學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)方法的形成和學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的發(fā)展。新教學(xué)模式應(yīng)能使學(xué)生自主選擇適合自已需要的材料進(jìn)行學(xué)習(xí)，能夠隨時(shí)記錄、了解、檢測學(xué)生的學(xué)習(xí)情況以及教師的教學(xué)與輔導(dǎo)情況”，語言實(shí)驗(yàn)室有專業(yè)技術(shù)人員，也有專業(yè)外語教師，再加上專業(yè)個(gè)性化及有教學(xué)針對(duì)性的教學(xué)和學(xué)習(xí)軟件，營造出良好的自主學(xué)習(xí)氛圍，因此，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)長時(shí)間、大面積的對(duì)學(xué)生開放，我們應(yīng)建設(shè)一定數(shù)量的具有豐富信息資源的自主學(xué)習(xí)中心。

考慮到對(duì)設(shè)備的綜合應(yīng)用，我們擬將三大中心（語言教學(xué)中心、自主學(xué)習(xí)中心、英語綜合能力測試中心）融合在一起，設(shè)備規(guī)劃則以多媒體網(wǎng)絡(luò)型為主，以AOD、TOD和VOD型為輔。

《課程要求》中指出：“各校在教學(xué)中應(yīng)安排一定的學(xué)習(xí)策略和跨文化交際的內(nèi)容，以提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和交際能力。”；“大學(xué)英語課程不僅是一門語言基礎(chǔ)知識(shí)課程，也是拓寬知識(shí)、了解世界文化的素質(zhì)教育課程。因此，設(shè)計(jì)大學(xué)英語課程時(shí)也應(yīng)充分考慮對(duì)學(xué)生的文化素質(zhì)培養(yǎng)和國際文化知識(shí)的傳授。”。而跨文化交際能力和世界文化素質(zhì)的提高，需要有一定的跨文化交際環(huán)境和世界文化環(huán)境為依托，而經(jīng)典外語影視節(jié)目等音視頻資源，將系統(tǒng)的語言知識(shí)、真實(shí)的語言情境、優(yōu)秀的國際文化環(huán)境有機(jī)地融合在一起，就是一些較好的交際范例和文化載體。因此，我們擬建設(shè)衛(wèi)星接收系統(tǒng)，充分利用空中音視頻資源。為了更好地利用這些資源，擬建設(shè)AV專用教學(xué)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的視覺效果和身臨其境般的聽覺聲效，學(xué)生在欣賞異國文化的同時(shí)，對(duì)語言有形和質(zhì)的感悟。

三 規(guī)劃的實(shí)施與成果

在三年期科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，我們對(duì)每年的具體建設(shè)任務(wù)還進(jìn)行了細(xì)致規(guī)劃，外語教學(xué)體驗(yàn)中心建設(shè)基本按照原規(guī)劃進(jìn)行，只有少許增減調(diào)整，如為了避免重復(fù)建設(shè)，取消了衛(wèi)星接收系統(tǒng)，采用在學(xué)校原有衛(wèi)視中增加節(jié)目的方式，既經(jīng)濟(jì)省錢，也方便管理和維護(hù)；2008年建了一套同傳系統(tǒng)，以滿足外語專業(yè)教學(xué)的需要，還增加了一套機(jī)房管理系統(tǒng)，以滿足信息化管理的需要，提高管理效率；依據(jù)我校素質(zhì)拓展教學(xué)理念，2008年年底投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)70余萬元，建成外語技能拓展訓(xùn)練基地1個(gè)，基地配套設(shè)備設(shè)施齊全；2009年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元，用于數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè)。目前，本中心總用房達(dá)到15間，總面積達(dá)到2550平方米，總座位數(shù)達(dá)到915座，總電腦數(shù)達(dá)到614臺(tái)，設(shè)備總值760萬元，設(shè)備完好率達(dá)到98％。我們選購的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)語言實(shí)驗(yàn)室，大部分采用ATM網(wǎng)絡(luò)+以太網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)，終端為PC+嵌入式終端型，這種設(shè)備類型綜合性能最優(yōu)，功能最全，能滿足我校教學(xué)、開放、考試、會(huì)議、比賽、科研等多種需求。

目前，本中心實(shí)驗(yàn)/實(shí)踐課程數(shù)為9個(gè)，實(shí)驗(yàn)/實(shí)踐項(xiàng)目數(shù)117個(gè)，面向本、專科58個(gè)專業(yè)，每年實(shí)驗(yàn)學(xué)生人數(shù)1萬余人，實(shí)驗(yàn)人學(xué)時(shí)數(shù)達(dá)到54萬。具體開設(shè)的實(shí)驗(yàn)課程有綜合性自主學(xué)習(xí)、外語視聽說教學(xué)、語言信息素養(yǎng)訓(xùn)練、國際商務(wù)談判模擬實(shí)訓(xùn)、商務(wù)英語視聽說實(shí)訓(xùn)、實(shí)用商務(wù)英語翻譯、商務(wù)英語寫作、語言綜合技能訓(xùn)練等。本科生綜合性自主學(xué)習(xí)和語言信息素養(yǎng)訓(xùn)練項(xiàng)目，占整個(gè)實(shí)驗(yàn)人學(xué)時(shí)數(shù)的85%，這反映了我校體驗(yàn)式自主學(xué)習(xí)和素質(zhì)拓展教學(xué)的理念與特色。中心作為重慶地區(qū)全國高等學(xué)校英語應(yīng)用能力口語考試考點(diǎn)，考試規(guī)模已擴(kuò)大到1000余人，2008年以后，中心還成為教育部大學(xué)英語四、六級(jí)網(wǎng)考考點(diǎn)，2009年，中心還承接了全國寫作學(xué)術(shù)會(huì)議和重慶市翻譯年會(huì)，為相關(guān)軟件的測試與演示提供了設(shè)備與技術(shù)支持。如今，我們都認(rèn)識(shí)到，如能合理利用影視資源并輔以有效方法，影視手段必能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生聽說能力和跨文化交際能力，以及發(fā)展他們的多元智能[3]。因此，我們一方面充分利用了AV系統(tǒng)進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)每年舉行《經(jīng)典英文影視配音比賽》和《體驗(yàn)英語情景創(chuàng)意大賽》，將影視與表演結(jié)合起來，逐步還原語言學(xué)習(xí)的真實(shí)環(huán)境。

四 規(guī)劃的反思

我們清楚的看到，通過幾年不懈的努力，中心建設(shè)取得了可喜的成績，一個(gè)現(xiàn)代化外語教學(xué)體驗(yàn)中心初具規(guī)模。當(dāng)然，規(guī)劃中也有很多問題值得反思。

1 對(duì)教學(xué)軟件規(guī)劃重視不夠。

這也許是多數(shù)學(xué)校的通病。每年都會(huì)臨時(shí)申請(qǐng)購置一定的軟件，但由于計(jì)劃性不強(qiáng)，管理環(huán)節(jié)較多，增加了各職能部門和和實(shí)驗(yàn)人員的工作難度，也影響到學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2 規(guī)劃中應(yīng)預(yù)留2%左右的技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用，提高實(shí)驗(yàn)人員的硬件維護(hù)維修和軟件應(yīng)用與自制水平。

第一，新設(shè)備只有經(jīng)過使用培訓(xùn)，才能充分利用其眾多功能，發(fā)揮設(shè)備效能。第二，依靠自行維修，能減少外出維修費(fèi)用，節(jié)省經(jīng)費(fèi)。第三，日常維護(hù)是語音設(shè)備正常運(yùn)行的保障，以主動(dòng)維護(hù)為主，應(yīng)急維護(hù)為輔[4]，技術(shù)人員經(jīng)過維護(hù)培訓(xùn)，合理主動(dòng)維護(hù)設(shè)備，能減少設(shè)備故障。第四，只有自行維修，才能作到及時(shí)維修，從而減少對(duì)教學(xué)的影響。第五，假如維護(hù)得不好，使設(shè)備壽命減少一年，浪費(fèi)的設(shè)備費(fèi)用就達(dá)到10%（設(shè)備正常壽命為10年左右），對(duì)于我們中心來說就浪費(fèi)70余萬，真是一筆不小的費(fèi)用！

3 規(guī)劃中應(yīng)預(yù)留5%左右項(xiàng)目整改費(fèi)用。

正如文章需要修改一樣，工程項(xiàng)目無論怎樣細(xì)心規(guī)劃，最后也可能需要整改，項(xiàng)目越大，設(shè)備種類越多，工期越緊，可能出現(xiàn)的疏漏越多，整改需要的經(jīng)費(fèi)也越多。沒有專項(xiàng)整改經(jīng)費(fèi)，一些大型成套設(shè)備、一些重要功能遲遲不能得到充分利用，變相造成對(duì)設(shè)備的浪費(fèi)。例如，一期工程中局域網(wǎng)采用軟件方式上校園網(wǎng)，二期工程中對(duì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大的調(diào)整后，上網(wǎng)方式失效，但年度規(guī)劃中未規(guī)劃路由器，整改經(jīng)費(fèi)遲遲不到位，造成本中心一段時(shí)間無法上校園網(wǎng)。

4 對(duì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的規(guī)劃不夠科學(xué)。

外語實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理工科差別較大，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的劃分一直不很明晰，前幾年報(bào)項(xiàng)目時(shí)，全部實(shí)驗(yàn)都籠統(tǒng)稱之為英語視聽說教學(xué)。我們認(rèn)為，跑步練習(xí)不能叫作實(shí)驗(yàn)，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室練習(xí)說英語也不是實(shí)驗(yàn)，而是語言實(shí)踐，所以我們當(dāng)前稱之為“實(shí)驗(yàn)/實(shí)踐”。科學(xué)地劃分項(xiàng)目，能提高每堂實(shí)驗(yàn)/實(shí)踐課的針對(duì)性，規(guī)范實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，而設(shè)備建設(shè)應(yīng)充分考慮到實(shí)驗(yàn)/實(shí)踐項(xiàng)目的特殊需要。

5 規(guī)劃應(yīng)得到學(xué)校相關(guān)政策的支持，否則就是一紙空文。

例如，規(guī)劃中雖然考慮到改善實(shí)驗(yàn)人員職稱結(jié)構(gòu)，但學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)的提高重視不夠，也缺乏具體政策機(jī)制，我中心目前總共5名實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，其中僅有1名本科學(xué)歷和副高職稱，其余4名均為專科（1名中級(jí)職稱，3名初級(jí)職稱），與此形成鮮明對(duì)比的是，學(xué)校教師通過進(jìn)修深造，絕大多數(shù)達(dá)到研究生以上學(xué)歷。另外，我們也規(guī)劃了一些實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、管理和維護(hù)方面的科研項(xiàng)目，但在實(shí)際科研申報(bào)中屢屢受挫，在年終評(píng)優(yōu)中也有同樣的問題，要評(píng)出優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者（教學(xué)管理人員），但就是不評(píng)優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)人員。實(shí)驗(yàn)人員懂技術(shù)，善管理，也是實(shí)驗(yàn)室精神環(huán)境的創(chuàng)造者，其作用舉足輕重。實(shí)驗(yàn)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的水平，西南交通大學(xué)2005年的實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃中就計(jì)劃對(duì)實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使三年后本科及以上學(xué)歷的比例達(dá)到80％。我校既然已明確提出要辦應(yīng)用型本科，要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)校就應(yīng)當(dāng)足夠重視實(shí)驗(yàn)室工作，給實(shí)驗(yàn)室分配一定比例的評(píng)優(yōu)名額和科研經(jīng)費(fèi)，否則影響學(xué)校的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

6 對(duì)軟件制作所需要的非編等設(shè)備有規(guī)劃，未實(shí)施。

有兩方面原因，一是每年實(shí)施計(jì)劃即將完成時(shí)，總會(huì)臨時(shí)增加一些其它設(shè)備，造成預(yù)算不夠；二是實(shí)驗(yàn)室開放時(shí)間長，實(shí)驗(yàn)人員早上要提前上班，晚上要加班，周末晚上還有較多的院系活動(dòng)，再加之每天坐校車上下班耗去2~3小時(shí)，造成人手不足，人的精力不足，實(shí)驗(yàn)人員疲于日常管理和維護(hù)，軟件制作屬于錦上添花的工作，實(shí)驗(yàn)人員無暇顧及。但是，外語視頻、教學(xué)課件等軟件制作，應(yīng)當(dāng)是我們將來的重要工作內(nèi)容之一，我校開展得有聲有色的《經(jīng)典英文影視配音比賽》和《體驗(yàn)英語情景創(chuàng)意大賽》，就需要制作大量的視頻文件，外語影視教學(xué)也需要改編一些電影資料。

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Foreign Language Education Technique Equipments Construction Programming with Introspect

ZHOU Yong-shengZHANG Qi QUAN Dong

（Chongqing University of Science & Technology, Chongqing 400050,China）