時(shí)間：2022-11-09 06:55:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鎮(zhèn)人大履職報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年4月，青浦區(qū)人大常委會(huì)在全體區(qū)人大代表中啟動(dòng)實(shí)施“履職為民、共促發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)人大常委會(huì)主任胡燕平在動(dòng)員部署會(huì)上要求代表加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、密切聯(lián)系群眾、積極建言獻(xiàn)策、主動(dòng)參加代表活動(dòng)、自覺接受群眾監(jiān)督，更好地為青浦發(fā)展建言獻(xiàn)策，崗位建功，展示代表風(fēng)采，鼓勵(lì)全體區(qū)人大代表緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦這一奮斗目標(biāo)，為推進(jìn)青浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)主義民主法治建設(shè)發(fā)揮更好的作用。
常委會(huì)靠前指揮 激發(fā)代表履職熱情
代表主題實(shí)踐活動(dòng)貫穿代表一屆履職，區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真探索創(chuàng)新工作舉措，不斷激發(fā)代表履職熱情，努力發(fā)揮常委會(huì)作為代表機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，充分發(fā)揮代表推動(dòng)發(fā)展的主體作用。
在新制訂和修改的有關(guān)“代表向選民報(bào)告履行代表職務(wù)情況”、“保障人大代表執(zhí)行代表職務(wù)”、“閉會(huì)期間代表和代表小組開展活動(dòng)履行職責(zé)的規(guī)定和辦法”等相關(guān)制度中，常委會(huì)細(xì)化了代表履職規(guī)范，強(qiáng)化了對(duì)代表的服務(wù)保障和監(jiān)督，為代表履職提供了制度保障。常委會(huì)注重讓代表全面了解青浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、政府重點(diǎn)工作情況，組織全體人大代表分組進(jìn)行知政性視察，視察內(nèi)容覆蓋了本區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、食品安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作、宗教場(chǎng)所管理、消防安全以及綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；另外，每季度組織一次代表聽取政府分管領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重點(diǎn)工作情況通報(bào)，為代表執(zhí)行職務(wù)、發(fā)揮作用作好了鋪墊。區(qū)人大常委會(huì)還重視提高代表督辦書面建議的能力，組織人大代表對(duì)今年四屆人大三次會(huì)議和閉會(huì)期間149件代表書面建議中的重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行檢查，對(duì)不滿意件的重新辦理工作進(jìn)行檢查，對(duì)書面建議承辦大戶單位進(jìn)行檢查、對(duì)歸類解決采納的書面建議落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
此外，區(qū)人大常委會(huì)還及時(shí)指導(dǎo)鎮(zhèn)、街在村、居建立人大代表工作站，為代表接待選民建立平臺(tái)，密切代表與選民的聯(lián)系；組織代表旁聽法院對(duì)新類型案件的審理、調(diào)研社區(qū)檢察室成立情況，組織代表參與人大常委會(huì)對(duì)政府專項(xiàng)工作的調(diào)研，使代表深入了解“一府兩院”工作情況；另外，還請(qǐng)代表參與進(jìn)行6項(xiàng)專題調(diào)研課題，提升代表履職能力。
區(qū)鎮(zhèn)人大上下聯(lián)動(dòng) 代表活動(dòng)蓬勃開展
全區(qū)八個(gè)鎮(zhèn)、三個(gè)街道區(qū)人大代表小組積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新代表履職思路，拓展代表履職渠道，既有規(guī)定動(dòng)作，又有自選動(dòng)作，以“人大月月有活動(dòng)，代表人人都參與”的方式，層層部署推進(jìn)，把代表主題實(shí)踐活動(dòng)引向深入。
各鎮(zhèn)人大、街道人大代表聯(lián)絡(luò)室代表活動(dòng)形式豐富，扎實(shí)開展了代表向選民述職、走訪聯(lián)系選民活動(dòng)，評(píng)議政府部門工作、督辦代表書面建議、視察政府實(shí)事工程、專題調(diào)研重點(diǎn)工作等活動(dòng)，并為代表制作了履職手冊(cè)和臺(tái)帳，對(duì)代表在年內(nèi)和屆內(nèi)的基本履職要求作了規(guī)定。同時(shí)各鎮(zhèn)、街道代表小組還結(jié)合區(qū)、鎮(zhèn)重點(diǎn)工作開展了各具特色的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表履職活動(dòng)，如：金澤鎮(zhèn)人大結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)情況組織代表開展視察調(diào)研；趙巷鎮(zhèn)人大發(fā)揮代表作用，協(xié)助鎮(zhèn)進(jìn)行拆除違章建筑等整治活動(dòng)；練塘鎮(zhèn)人大組織代表對(duì)鎮(zhèn)三次分配農(nóng)民動(dòng)遷房實(shí)行全程監(jiān)督；華新鎮(zhèn)人大組織代表發(fā)放問卷調(diào)查、召開評(píng)議大會(huì)，對(duì)政府職能部門專項(xiàng)工作開展評(píng)議。有的鎮(zhèn)人大實(shí)行代表履職激勵(lì)措施，如：白鶴鎮(zhèn)人大開展代表“雙評(píng)雙比“活動(dòng)，評(píng)優(yōu)秀調(diào)研文章，優(yōu)秀書面建議；比代表履職成效、崗位貢獻(xiàn)。
為推進(jìn)代表聯(lián)系選民常態(tài)化，夏陽(yáng)、盈浦、香花橋街道人大代表聯(lián)絡(luò)室都試行在選區(qū)內(nèi)建立了村（居）人大代表工作站。夏陽(yáng)街道今年7月代表接待選民活動(dòng)中，收到選民意見54條，通過代表聯(lián)絡(luò)室反映到區(qū)、街道各職能部門，現(xiàn)已經(jīng)全部答復(fù)代表，并由代表反饋選民。香花橋街道各工作站還建立工作臺(tái)帳，對(duì)代表參加活動(dòng)的情況進(jìn)行登記，并進(jìn)行代表履職情況工作匯總，定期進(jìn)行通報(bào)。
我受河溶鎮(zhèn)四屆人大主席團(tuán)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
一、__年的主要工作
__年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十，十八屆三中全會(huì)精神和同志系列講話精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)委中心工作和全鎮(zhèn)工作大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，努力推進(jìn)人大工作創(chuàng)新，著力推動(dòng)鎮(zhèn)四屆人大三次會(huì)議決議的貫徹落實(shí)，為保證和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
（一）突出發(fā)展主題，堅(jiān)持服務(wù)大局，充分發(fā)揮人大職能作用。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牢牢把握人大工作正確的政治方向，自覺服從鎮(zhèn)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，找準(zhǔn)人大工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，積極作為，推動(dòng)河溶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
以開展主題實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，主動(dòng)融入中心工作。鎮(zhèn)人大按照宜昌市和當(dāng)陽(yáng)市人大常委會(huì)的部署，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際，在市、鎮(zhèn)人大代表中深入扎實(shí)地開展了“創(chuàng)一流、展風(fēng)采、促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)。一是廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。鎮(zhèn)人大發(fā)出了《市人大常委會(huì)致全市各級(jí)人大代表的一封信》，分別召開了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議、各代表小組長(zhǎng)會(huì)議和代表座談會(huì)議，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際印發(fā)了《鎮(zhèn)人大主席團(tuán)關(guān)于在全鎮(zhèn)人大代表中開展“創(chuàng)一流、展風(fēng)采、促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》（溶辦發(fā)〔__〕11號(hào)）文件。進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了開展活動(dòng)的目的、方法和步驟。二是組織培訓(xùn)，明確內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)市鎮(zhèn)工作方案，學(xué)習(xí)市委、鎮(zhèn)委重大決策部署，使代表明確了責(zé)任和任務(wù)，弄清了方法和步驟。廣大代表積極，！按照“七進(jìn)七訪”、“九個(gè)一”、“三同四責(zé)”等活動(dòng)內(nèi)容參與活動(dòng)。各代表小組結(jié)合自身特點(diǎn)，確定了一個(gè)建功主題，每個(gè)代表之家確定了一個(gè)建功載體，每個(gè)代表確定了一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。在開展進(jìn)園區(qū)訪企業(yè)、進(jìn)工地訪項(xiàng)目、進(jìn)市場(chǎng)訪客商、進(jìn)農(nóng)村訪農(nóng)民、進(jìn)選區(qū)訪選民的活動(dòng)中，人大代表共訪企業(yè)11家，為企業(yè)解決難題3件，訪農(nóng)民520戶，解決問題60件。三是注重實(shí)效，積極作為。全鎮(zhèn)共75名鎮(zhèn)人大代表和20名市人大代表。共分為10個(gè)代表小組，在開展主題實(shí)踐活動(dòng)中，立足建功主題和各自的發(fā)展目標(biāo)，積極作為，展示了人大代表的風(fēng)采，充分發(fā)揮了人大代表的作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。如前進(jìn)代表小組，確定了以帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)的建功主題。該村鎮(zhèn)人大代表張亞玲，帶頭調(diào)整結(jié)構(gòu)，種植了4畝葡萄，通過引進(jìn)新品種、新技術(shù)、科學(xué)管理，__年4畝葡萄園年收入達(dá)7萬多元，除去投資，種葡萄年純收入5.5萬元以上。在她的帶動(dòng)下，全村共有10個(gè)農(nóng)戶發(fā)展種植了50多畝的葡萄。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)民增收起到了良好的示范作用。
郭家場(chǎng)村代表小組，確定了以發(fā)展花卉苗木和畜禽養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建功主題。潘正海代表大膽探索、牽頭示范，發(fā)展花卉苗木基地100多畝，在他的帶動(dòng)下，全村花卉苗木基地達(dá)4000畝以上，建起了兩處面積達(dá)30多畝的花卉苗木交易市場(chǎng)。全村僅花卉苗木一項(xiàng)收入就達(dá)4600多萬元。去年他又投資近200萬元，興建了一個(gè)現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)。計(jì)劃年出售食用牛200頭以上，年純收入達(dá)50萬元。人大代表為農(nóng)民增收闖出了一條新門路，在主題實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)表彰活動(dòng)中，潘正海、王桂華代表被宜昌市人大常委會(huì)評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，積極參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”的戰(zhàn)略，發(fā)揮人大應(yīng)有作用。在項(xiàng)目的聯(lián)系、洽談、落戶的過程中，積極配合，廣大人民代表響應(yīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的倡議，利用各自的人脈資源全員招商、親情招商，采用各種聯(lián)系方式為河溶發(fā)展找信息、引項(xiàng)目。去年以來，市鎮(zhèn)人大代表共向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提供招商信息16條，引進(jìn)資金60多萬元。在農(nóng)田水利、土地整治項(xiàng)目建設(shè)中，人大代表參與監(jiān)督和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮了人大代表的作用。
以促進(jìn)河溶發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策。一年來，代表們?cè)谑腥舜鷷?huì)議上共提出意見和建議21條。其中，環(huán)鎮(zhèn)東路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，“引鞏入溶”主管道工程全面竣工，溶新路綜合改造工程全部完成，朱湖漁場(chǎng)、絲織廠等單位電改遺留問題全部解決。在鎮(zhèn)四屆人大二次會(huì)議上，鎮(zhèn)人大代表共提出書面建議和意見31條，經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審查整理后，分別交由政府和相關(guān)職能部門辦理，并對(duì)辦理情況進(jìn)行了督查和回訪。到目前為止已辦理27件，向代表解釋說明2件，有2件正在辦理和協(xié)調(diào)之中。人大代表的參政議政能力和履職能力明顯增強(qiáng)。
二、突出以人為本，強(qiáng)化人大監(jiān)督，推進(jìn)依法行政
為了保障法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的實(shí)施，順應(yīng)人民群眾所思、所想、所盼，鎮(zhèn)人大先 后組織人大代表對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展了執(zhí)法檢查和視察。一是對(duì)種子、農(nóng)藥市場(chǎng)和《食品安全法》進(jìn)行了檢查和視察。3月26日，鎮(zhèn)人大組織部分市、鎮(zhèn)人大代表和鎮(zhèn)安辦、公安、工商、衛(wèi)生、學(xué)校等單位負(fù)責(zé)人對(duì)全鎮(zhèn)各農(nóng)資市場(chǎng)及各中小學(xué)、幼兒園食堂、商店及學(xué)校周邊餐飲店進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，抽查了河溶、官垱、陳場(chǎng)部分農(nóng)資店。對(duì)學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生、食物進(jìn)貨渠道、保管措施進(jìn)行了全面檢查。通過檢查，對(duì)少數(shù)單位存在的問題，職能部門及時(shí)下達(dá)了書面整改通知書，使存在的問題得到了迅速整改。二是對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》開展了執(zhí)法檢查。__年，是貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)法檢查年。根據(jù)市人大常委會(huì)統(tǒng)一安排，為了深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹實(shí)施，增強(qiáng)政府部門和監(jiān)督部門以及市場(chǎng)主體的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，4月19日，鎮(zhèn)人大組織14名市鎮(zhèn)人大代表和部分鎮(zhèn)直單位的負(fù)責(zé)人對(duì)楚田米業(yè)、河溶水廠飲用水源地劉沖水庫(kù)等18家單位和企業(yè)進(jìn)行了檢查和視察，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出了整改意見，促進(jìn)了企業(yè)、環(huán)保設(shè)施的改善和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。同時(shí)，促進(jìn)了問題的改善，提高了全鎮(zhèn)依法經(jīng)營(yíng)和依法行政水平。
三、突出主題地位，強(qiáng)化輿論宣傳
一年來，我們堅(jiān)持創(chuàng)新人大代表工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，搭建履職平臺(tái)，宣傳代表履職典型，激發(fā)了代表活力。
一是密切聯(lián)系代表。通過代表小組活動(dòng)、座談會(huì)、視察檢查活動(dòng)，加強(qiáng)了代表的聯(lián)系，通過開展各種活動(dòng)，交流履職經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)了共同提高；二是優(yōu)化代表履職環(huán)境。通過下發(fā)代表履職手冊(cè)、選民意見箱等形式，加強(qiáng)了人大代表與選民的聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年人大代表走訪選民達(dá)2500人次，代表幫扶困難戶45戶，幫扶資金4500元；三是宣傳代表典型，展示代表風(fēng)采。一年來，我們通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對(duì)人大代表履職事跡進(jìn)行了宣傳。__年度鎮(zhèn)人大被市人大常委會(huì)評(píng)為人大宣傳工作先進(jìn)單位。
各位代表，一年來鎮(zhèn)人大工作取得了一定成效，這是鎮(zhèn)委和市人大常委會(huì)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各位人大代表認(rèn)真履職，發(fā)揮作用的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向關(guān)心、支持鎮(zhèn)人大工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，對(duì)照鎮(zhèn)人大工作的職責(zé)和市人大常委會(huì)的要求，我們的工作還存在一些差距。如人大監(jiān)督工作的實(shí)施有待進(jìn)一步加強(qiáng)，代表作用還需進(jìn)一步發(fā)揮，代表聯(lián)系選民的深度還有待進(jìn)一步加大，這是我們今后工作中應(yīng)該努力加以改進(jìn)的方面。
二、__年的工作思路
__年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將始終堅(jiān)持在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行人大工作職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，努力推進(jìn)人大工作創(chuàng)新，具體從以下幾個(gè)方面努力。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹十和十八屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)人大工作創(chuàng)新。我們要把學(xué)習(xí)貫徹精神作為首要政治任務(wù)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。要學(xué)以致用，用以促學(xué)，把學(xué)習(xí)貫徹十和十八屆三中全會(huì)精神與做好人大各項(xiàng)工作結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)到圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職上來，以十八屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
（二）努力提升人大監(jiān)督的質(zhì)效。圍繞大局做好監(jiān)督工作。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)法律監(jiān)督。改進(jìn)視察調(diào)研方式，深入實(shí)際，調(diào)查研究。提出有針對(duì)性的意見和建議，抓好人大代表意見、建議的督辦和落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)田水利和集鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目的監(jiān)督和建議的收集，切實(shí)促進(jìn)民生的改善。
（三）充分發(fā)揮代表作用。尊重人大代表的主體地位，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，促進(jìn)代表依法履職，發(fā)揮作用。進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系，加大服務(wù)代表工作力度，進(jìn)一步深化“創(chuàng)一流、展風(fēng)采、促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)揮代表在體察民情、反映民意等方面的優(yōu)勢(shì)和作用，更好地保證人民當(dāng)家作主。
“請(qǐng)問夏彩香代表，你作為縣人大代表是選區(qū)全體選民選出的，應(yīng)該為選區(qū)4個(gè)村選民代言，你為自己村提建議多，到其他村走訪選民聽取意見少，希望你今后能替其他村選民向縣里反映意見建議。”
“請(qǐng)問徐康華代表，今年鄉(xiāng)人代會(huì)召開前，你專門來問過我們有什么意見建議，也幫我們向鄉(xiāng)里提交了‘關(guān)于硬化后塘至小高山道路和下清塘底至蘭塘村道路的建議’，請(qǐng)問結(jié)果如何？”……
8月14日上午，來自姚西塘、青塘、五都橋、蛇塘塢4個(gè)村的46名選民代表冒雨趕往五都橋村村支部會(huì)議室，參加模環(huán)鄉(xiāng)第二選區(qū)縣、鄉(xiāng)人大代表述職評(píng)議大會(huì)，聽取1名縣人大代表和6名鄉(xiāng)人大代表的述職并予以評(píng)議。從面對(duì)面公開述職、無記名提意見建議、現(xiàn)場(chǎng)問詢回答，到民主測(cè)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)公布結(jié)果，歷時(shí)2個(gè)多小時(shí)。
這樣的述職活動(dòng)，目前正在龍游縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的各選區(qū)如火如荼地進(jìn)行著。
述職是為了更好履職
龍游的代表述職活動(dòng)最早起始于洪畈村。2013年6月15日，對(duì)龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)洪畈村村民而言，有些與眾不同。這一天，該縣的人大代表們開始了向選民述職并現(xiàn)場(chǎng)接受評(píng)議的全新旅程，而選民們也有了一次全新的民主體驗(yàn)。
當(dāng)天上午8點(diǎn)鐘，湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)洪畈村村委會(huì)會(huì)議室里座無虛席，來自選區(qū)3個(gè)村的63名選民代表現(xiàn)場(chǎng)傾聽縣人大代表李雪侖、陳連壽和鎮(zhèn)一位人大代表的述職。
人大代表們主要圍繞落實(shí)人大決議決定、提出意見建議、參加人大活動(dòng)、走訪群眾聯(lián)系選民、為選民辦實(shí)事等方面的情況，向選民述職。述職完畢，選民代表根據(jù)述職以及平時(shí)工作情況，按照“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”三個(gè)檔次，當(dāng)場(chǎng)給出評(píng)價(jià)。工作人員點(diǎn)收測(cè)評(píng)票，現(xiàn)場(chǎng)唱票。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，3位代表均獲得90%以上的滿意票。
洪畈村是一個(gè)試點(diǎn)，也是一個(gè)起點(diǎn)，龍游縣人大代表向選民述職活動(dòng)由此正式拉開了帷幕。據(jù)了解，按照龍游縣人大常委會(huì)“每位基層人大代表在任期內(nèi)必須向選民述職一次”的要求，截至目前，全縣已完成述職的基層縣、鄉(xiāng)人大代表共有499人，占全部代表的68.1%。
代表述職也推動(dòng)了閉會(huì)期間代表履職的開展。“述職是手段，促進(jìn)履職才是目的。”龍游縣人大常委會(huì)主任周中民說，履職和述職是相輔相成的，作為人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要為代表履職搭好平臺(tái)，為代表述職奠定基礎(chǔ)。為了讓人大代表有職可述，龍游縣人大常委會(huì)制定人大代表聯(lián)系選民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)等制度，細(xì)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作要求；在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立16個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，努力夯實(shí)人大代表學(xué)習(xí)、走訪聯(lián)系和接待選民的陣地。
根治代表履職“肋骨病”
人大代表“重當(dāng)選、輕履職”一直是困擾代表工作的一個(gè)老大難問題。當(dāng)龍游縣嘗試開展代表述職破解難題時(shí)，東海之濱的舟山市普陀區(qū)也在探索一項(xiàng)開創(chuàng)性工作：用履職績(jī)效量化評(píng)判辦法來激活代表履職熱情、規(guī)范履職行為。
“2014年，我街道的區(qū)人大代表履職績(jī)效量化評(píng)判結(jié)果已出來，全街道41名區(qū)人大代表中，履職優(yōu)秀10名，履職較好20名，履職一般7名，履職較差1名。你的評(píng)判結(jié)果是履職一般，我們代表人大街道工委和代表活動(dòng)小組找你談話……”
這是舟山市普陀區(qū)沈家門街道人大工作委員會(huì)主任和沈家門代表小組組長(zhǎng)在找履職一般和較差代表談話時(shí)的一段開場(chǎng)白。
2013年，該街道人大工委在本代表小組試行了區(qū)人大代表履職績(jī)效量化評(píng)判；2014年，普陀區(qū)人大常委會(huì)召開全區(qū)鎮(zhèn)（街道）代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，“沈家門樣本”開始在全區(qū)推廣。
探索起始階段，對(duì)這一制度設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一。有人大代表直言“我們本職工作很忙，法律又沒規(guī)定，何必去搞創(chuàng)新”；有些人大代表認(rèn)為，沈家門街道有40多名區(qū)人大代表，吃吃“大鍋飯”是無關(guān)緊要的。
面對(duì)阻力，人大街道工委和代表小組召開專題會(huì)、人大代表座談會(huì)和履職經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，就建立人大代表履職績(jī)效量化評(píng)判制度的重要性和必要性，以及怎樣制定可操作性強(qiáng)的評(píng)判內(nèi)容和評(píng)判方法等問題進(jìn)行了宣講，有力地助推了代表思想認(rèn)識(shí)的提高。
2013年1月，經(jīng)沈家門代表小組全體人大代表討論，《沈家門街道區(qū)人大代表履職績(jī)效量化評(píng)判辦法》獲得高票通過，為人大代表更好地履行職務(wù)奠定了制度體系和運(yùn)作機(jī)制保障。
經(jīng)過近3年的實(shí)踐，從過去的“要我履職”到現(xiàn)在的“我要履職”，人大代表感到履職更有動(dòng)力，正如區(qū)人大代表、舟山市正源標(biāo)準(zhǔn)件有限公司董事長(zhǎng)林仲岳說的那樣，建立履職績(jī)效量化評(píng)判制度，使“濫竽”不能充數(shù)了，“大鍋飯”被打破了，代表既感到了壓力，更感到了動(dòng)力，這個(gè)動(dòng)力就是選民的期待。
細(xì)節(jié)的創(chuàng)新才有實(shí)效
不論是代表述職還是履職績(jī)效量化評(píng)判，都大大增強(qiáng)了人大代表履職熱情，提升了履職實(shí)效。
在龍游，從人大代表述職、選民代表書面測(cè)評(píng)，到選民代表面對(duì)面提出意見，再到無記名書面評(píng)議集中提出，組織過程中的程序、方式不斷創(chuàng)新，述職活動(dòng)的效果也明顯提升。
例如，模環(huán)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在實(shí)踐過程中就探索增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)無記名提問和回答環(huán)節(jié)。“增設(shè)這樣一道環(huán)節(jié)，主要是怕選民礙于面子，不好意思面對(duì)面提問，導(dǎo)致‘你好我好大家好’的局面。”龍游縣模環(huán)鄉(xiāng)人大副主席鐘小紅說。
設(shè)置選民代表無記名書面提交問題和建議環(huán)節(jié)，大家既可以獨(dú)立填寫，也可以幾個(gè)選民商量討論共同填寫。填寫完成投放到意見箱中，每個(gè)選區(qū)各派一名選民代表參與統(tǒng)計(jì)。問題、意見分類統(tǒng)計(jì)后，再集中由一名工作人員代表選民提問，代表進(jìn)行相應(yīng)回答。該鄉(xiāng)在第二選區(qū)述職會(huì)上，就以這樣的形式現(xiàn)場(chǎng)收集到問題意見6大類17個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)回答6個(gè)，其余11個(gè)問題建議以書面形式答復(fù)選民。“我們?cè)瓉砀闶雎殨?huì)，沒有采用無記名的方式，收集到的意見和建議相對(duì)較少而且不夠‘辣’，現(xiàn)場(chǎng)也缺少互動(dòng)。”鐘小紅說。
在普陀區(qū)，評(píng)判內(nèi)容以量化分值加以明確。將評(píng)判內(nèi)容分為基本內(nèi)容和激勵(lì)內(nèi)容兩大塊，其中，基本內(nèi)容共5項(xiàng)100分，即：參加區(qū)人代會(huì)出缺席和審議各項(xiàng)工作報(bào)告及參加區(qū)人大閉會(huì)期間會(huì)議、活動(dòng)情況20分； 參加街道人大及小組和分組活動(dòng)、會(huì)議情況20分……
激勵(lì)內(nèi)容共4項(xiàng)20分，即： 為民做好事、辦實(shí)事酌情加5-10分；被評(píng)為區(qū)、街道人大單項(xiàng)先進(jìn)個(gè)人的分別另加5分、3分；被列為區(qū)、街道人大重要議案建議或評(píng)為好議案、好建議的，領(lǐng)銜人分別另加5分、3分。
我鎮(zhèn)共有縣人大代表有名，編為個(gè)代表小組。代表小組活動(dòng)是大會(huì)期間代表工作的基礎(chǔ)和延伸。以小組為單位開展活動(dòng)，是閉會(huì)期間代表活動(dòng)的有效組織形式。要做好人大工作，必須認(rèn)真做好代表工作，特別是閉會(huì)期間的代表工作，才能充分發(fā)揮人大代表的作用。在總結(jié)過去代表工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)為載體，以推進(jìn)我鎮(zhèn)各方面工作為目的，著力從推進(jìn)代表在大會(huì)期間工作和閉會(huì)期間活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合上強(qiáng)化代表工作，充分發(fā)揮代表作用，使代表小組活動(dòng)逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道，使人大代表在人民群眾中的威信不斷提高，在社會(huì)政治生活中的作用日益顯現(xiàn)。現(xiàn)將仙夾代表組的工作情況匯報(bào)如下：
一、抓好學(xué)習(xí)，增強(qiáng)代表履職能力
人大工作的基礎(chǔ)在于代表，而代表履職能力的強(qiáng)弱是至關(guān)重要的。為了增強(qiáng)代表的履職能力，一是抓實(shí)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握代表履職方法。我們以代表自學(xué)和代表組學(xué)習(xí)交流相結(jié)合的方式，以代表自學(xué)為主，組織代表進(jìn)一步學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，提高代表政治理論水平與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)；同時(shí)積極進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)：代表組分期聘請(qǐng)法律專家講解學(xué)習(xí)了《憲法修正案》《選舉法》《行政許可法》《森林法》《水土保持法》《土地法》等為主要內(nèi)容的法律知識(shí)培訓(xùn)，代表受訓(xùn)面達(dá)。尤其是抓住地方人大常委會(huì)成立二十周年的契機(jī)積極學(xué)習(xí)了《地方組織法》《代表法》，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，代表們熟悉了有關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步明確代表的職權(quán)和義務(wù)、地位和作用，以及履行職權(quán)的法律形式等。二是抓外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，開拓代表履職視野。在代表們的積極參與和大力支持下，代表組分別組織代表們到一都、錦斗與同團(tuán)代表交流經(jīng)驗(yàn)、暢談工作，向她們學(xué)習(xí)食用菌、中草藥等的種植技術(shù)。在交流學(xué)習(xí)中，代表們體驗(yàn)了異地發(fā)展的日新月異，領(lǐng)略了異地的人大工作經(jīng)驗(yàn)。外出的學(xué)習(xí)在增進(jìn)代表聯(lián)系的同時(shí)，更為代表們履職拓展了思路，開闊了眼界。
二、掌握環(huán)節(jié)，提高代表工作水平
為了提高代表們的工作水平，今年我們主要抓住了以下三個(gè)環(huán)節(jié)：
、認(rèn)真抓好人代會(huì)精神的宣傳貫徹。人代會(huì)閉幕后，代表們就紛紛聯(lián)系選區(qū)，以多種形式對(duì)人代會(huì)精神進(jìn)行傳達(dá)。代表們還注意在傳達(dá)的同時(shí)，傾聽選民的意見，做好解釋工作。通過宣傳傳達(dá)使選民們對(duì)人代會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)更明確了。
、認(rèn)真制定代表組年度工作計(jì)劃。年初，我們代表組的代表們?cè)诳偨Y(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真醞釀了今年的代表工作計(jì)劃，經(jīng)充分討論、集思廣益，形成了一份詳細(xì)周密的計(jì)劃，明確了指導(dǎo)思想、工作思路、工作要求三項(xiàng)內(nèi)容，還在代表的大力支持下，全面部署了年內(nèi)大致的活動(dòng)安排。代表組年度工作計(jì)劃的制定，為代表組有質(zhì)量地開展活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。我們立足鎮(zhèn)情，深入各村進(jìn)行茶葉生產(chǎn)調(diào)研，先后組織代表們到華安仙都、安溪虎邱等地參觀茶葉生產(chǎn)，并形成仙夾鎮(zhèn)茶葉生產(chǎn)調(diào)查報(bào)告，為我鎮(zhèn)茶葉生產(chǎn)發(fā)展提供了科學(xué)的理論依據(jù)。今年我鎮(zhèn)共發(fā)展茶葉畝。
三、堅(jiān)持制度，注重代表工作實(shí)效
、聯(lián)系、走訪代表制度。我們代表組堅(jiān)持代表在工作上遇到困難必訪、代表生病住院走訪、代表因特殊情況而缺席代表組活動(dòng)時(shí)走訪，以經(jīng)常性地關(guān)心走訪代表，融洽感情、凝聚代表。
、代表聯(lián)系選民制度。代表按照各自選區(qū)中分工負(fù)責(zé)的責(zé)任單位，及時(shí)走訪選民，經(jīng)常聽取選民意見。通過代表聯(lián)系選民，幫助群眾解決實(shí)際熱難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮了代表的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步密切了政府與群眾的關(guān)系。在代表會(huì)期間，積極建言獻(xiàn)策，共提出條建議并得到采納，解決了東里、德田農(nóng)網(wǎng)改造的遺留問題，確保生產(chǎn)生活用電。同時(shí)通過代表聯(lián)系選民制度，了解到東里、夾際電視由于線路老化而接收困難時(shí)，積極幫政府提建議，促使政府投入萬元進(jìn)行改造，解決了收視困難問題，豐富了群眾文化生活。
四、開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)代表工作新特色
、協(xié)助督促行政機(jī)關(guān)、司法部門開展工作，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)步伐。一是主動(dòng)參與和促進(jìn)“四五”普法，在中小學(xué)開展法律宣傳教育和利用村級(jí)法律教育學(xué)校 組織村民積極學(xué)法、懂法、守法、用法，推進(jìn)我鎮(zhèn)民主與法制建設(shè)；二是支持派出所做好東里村負(fù)案在逃人員人投案自首；三是組織對(duì)治安巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)進(jìn)行督促檢查，促使他們更好地工作。
自古以來，人們常對(duì)“卷起春泥翻作浪，俯首奮蹄勤耕耘”的“老黃牛”贊賞有加。而在寶山區(qū)人大代表、月浦文化館館長(zhǎng)郭驥身上，則清晰地折射出極具時(shí)代特色的“老黃牛”精神，為人處事低調(diào)，不事張揚(yáng)，但辦事風(fēng)格卻執(zhí)著果敢。在他所鐘愛的濱江文化的百花園中，默默長(zhǎng)相守，苦苦勤耕耘，用自身的實(shí)踐為濱江文化的發(fā)展繁榮添上一抹重彩。他就是再次連任寶山區(qū)第七屆人大代表的月浦文化館館長(zhǎng)郭驥。
月浦文化館在發(fā)展進(jìn)程中歷經(jīng)兩次質(zhì)的跳躍，文化內(nèi)涵實(shí)力大增。與此同時(shí)寶山北部各鎮(zhèn)別具特色的地域文化群芳斗艷、紅紅火火，不可不說郭驥功不可沒。
對(duì)月浦文化館來說，2008年是處于重大轉(zhuǎn)折的難忘之年。文化館與月浦鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)館地聯(lián)姻，緊密合作，郭驥和他的團(tuán)隊(duì)再次華麗轉(zhuǎn)身。館地緊密合作以后的月浦文化館，既具有寶山北部群文工作策劃指導(dǎo)中心的功能，又兼具月浦社區(qū)文化中心場(chǎng)所管理中心的作用。在這次變革中，郭驥他們徹底摒棄了館內(nèi)所有經(jīng)商項(xiàng)目的尾巴，對(duì)外全部免費(fèi)開放。徹徹底底地姓上了“公”的月浦文化館，成為寶山北部亮麗的文化窗口。2008年以來，月浦文化館多功能廳、排練房、圖書閱覽室等常年免費(fèi)開放，其開辦的老年大學(xué)各類學(xué)習(xí)班、社區(qū)文藝排練全年多達(dá)500余場(chǎng)次；年均讀者多達(dá)14余萬人次；體育健身達(dá)2萬多人次。月浦文化館在新的變革中實(shí)現(xiàn)了新的升華，在新的高度上達(dá)到了質(zhì)的跨越。
在郭驥的帶領(lǐng)下，月浦文化館夙愿以償，終于在2011年上海市公共文化館等級(jí)評(píng)比中異軍突起，一躍躋身于地市級(jí)二級(jí)文化館的行列；同時(shí)連續(xù)十度被評(píng)為寶山區(qū)文明單位；郭驥也兩度受到記功獎(jiǎng)勵(lì)。
月浦文化館使老百姓的文化生活變得豐富多彩，大家對(duì)郭驥的努力看在眼里，記在心里。在寶山區(qū)六屆人大換屆時(shí)，常年默默苦耕耘的濱江文化系統(tǒng)的“老黃牛”郭驥被推選為區(qū)人大代表，同時(shí)擔(dān)任區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委委員。對(duì)他來說，站在區(qū)人大代表這方政治大平臺(tái)上，無疑履職活動(dòng)的空間更大了，社會(huì)信息量更廣了，視野也更開闊了。他常常這樣鞭策自己：如果說作為館長(zhǎng)所關(guān)注的是全館的整體發(fā)展思路以及對(duì)濱江北翼群文全力推動(dòng)的話，那么作為寶山文化領(lǐng)域推選出來的區(qū)人大代表，決不能有負(fù)文化系統(tǒng)眾多選民的重托，必須站在全局的高度，關(guān)注和推動(dòng)具有寶山特色的濱江文化健康持續(xù)的發(fā)展與繁榮。
這些年來，郭驥把他的“老黃牛”精神繼續(xù)弘揚(yáng)在依法履職的實(shí)踐中：
——作為區(qū)人大教科文衛(wèi)工委委員，他對(duì)濱江文化的發(fā)展傾注了深深的情意。他踴躍參與了科教文衛(wèi)的各類視察調(diào)研活動(dòng)，圍繞區(qū)委提出的“四個(gè)更”的目標(biāo)，結(jié)合濱江文化發(fā)展的現(xiàn)狀，他勤于思考，踴躍發(fā)言，坦陳己見，彰顯了文化界代表的風(fēng)采。在教科文衛(wèi)工委，郭驥主動(dòng)搶挑重?fù)?dān)，2009年，他積極參與列入?yún)^(qū)人大常委會(huì)重要議程的專題課題調(diào)研，并牽頭撰寫了《關(guān)于進(jìn)一步繁榮濱江文化的調(diào)研報(bào)告》。
——他時(shí)時(shí)關(guān)心著寶山文化市場(chǎng)的健康發(fā)展，同時(shí)也常把寶山文化市場(chǎng)的安全運(yùn)行牽記于心。2011年，為貫徹落實(shí)上海市人大常委會(huì)《關(guān)于開展城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全專項(xiàng)工作方案》，區(qū)人大常委會(huì)積極開展上下聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督工作。郭驥主動(dòng)參加執(zhí)法監(jiān)察組活動(dòng)，他用專業(yè)的目光仔細(xì)檢查公共娛樂場(chǎng)所的消防安全設(shè)施以及防范措施等相關(guān)情況，并直言相告，提出了許多針對(duì)性的意見和建議，受到工委的好評(píng)。
——擔(dān)任區(qū)人大代表以后的郭驥，聯(lián)系基層腿更勤了，了解社情民意心更細(xì)了，反映民意面更廣了。為了拓寬社區(qū)群眾業(yè)余文體活動(dòng)的陣地，2008年，他在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，領(lǐng)銜在區(qū)人代會(huì)上提交了《進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校文體場(chǎng)所作用，豐富社區(qū)居民文體活動(dòng)需求》的書面意見，得到了區(qū)教育局的高度重視，從而促進(jìn)了學(xué)校文體設(shè)施向社會(huì)開放，取得了良好社會(huì)效果。這些年來，郭驥還就切實(shí)解決北部鎮(zhèn)電影院跑片交通工具、文化館消防設(shè)施建設(shè)等問題積極上書反映，并不厭其煩地與有關(guān)部門多次溝通協(xié)調(diào)，人是辛苦了一點(diǎn)，但為民執(zhí)言，為文化事業(yè)發(fā)展助推，郭驥覺得心里舒坦踏實(shí)。
——這些年來，郭驥無論手頭工作再忙，也總要忙里偷閑到社區(qū)走走。他每年堅(jiān)持到月浦8村聯(lián)系點(diǎn)與居民們交流溝通，把自己所做的工作與鄉(xiāng)親們作個(gè)匯報(bào)，并耐心聽取他們的意見和建議，事后認(rèn)真做好回家作業(yè)，把整理好的情況如實(shí)反映給區(qū)人大，他已把依法履職，傳情達(dá)意的代表工作作為自身一份甜蜜的事業(yè)。
無論作為濱江北翼文化窗口的排頭兵，還是寶山文化系統(tǒng)的人大代表，郭驥心中永遠(yuǎn)深深地融合著那股無法割舍的文化情結(jié)。在推進(jìn)濱江文化大發(fā)展、大繁榮的新的實(shí)踐中，郭驥將以他固有的“老黃牛”精神，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，俯首默默勤耕耘，去收獲又一個(gè)碩果累累的豐收季節(jié)。
學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)。下面是小編和大家分享鎮(zhèn)人大代表述職匯報(bào)文章，僅供參考，歡迎大家喜歡閱讀。
我是xx社區(qū)的社區(qū)干部黃x，我20xx年7月當(dāng)選為鎮(zhèn)人大代表，當(dāng)代表以來，積極履行代表職責(zé)，協(xié)助政府推行工作，帶領(lǐng)社區(qū)廣大居民齊奔富裕之路，工作中做出了一定的成績(jī)。現(xiàn)述職如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升修養(yǎng)強(qiáng)素質(zhì)
作為一名人大代表、社居委主任，我深知學(xué)習(xí)的重要性，為此，我始終把學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程。
一是加強(qiáng)政治理論、法律知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高自己思想政治素質(zhì)和依法辦事、依法行政的水平。同時(shí)，帶頭深入貫徹學(xué)習(xí)鎮(zhèn)人代會(huì)決議、決定，提高依法行使代表職權(quán)能力，增強(qiáng)當(dāng)好人民代表的主人翁責(zé)任感和光榮感，堅(jiān)定了做好代表工作的信心;
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究，做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)。積極參加人大組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議和代表活動(dòng)，使自身的政治素質(zhì)、工作能力不斷得到提高;
三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入進(jìn)行思考，積極探索新的思路和辦法，有效地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。
二、身體力行，履職盡責(zé)促推進(jìn)
作為代表就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極參政議政，努力為民負(fù)責(zé)，為政府排憂，協(xié)助政府推行工作。日常工作中，我堅(jiān)持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。會(huì)議期間，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告、議案都進(jìn)行了認(rèn)真討論，積極發(fā)表意見、看法，明確表明了意愿、立場(chǎng)和態(tài)度。參加了鎮(zhèn)人大組織的越州天湖和天日紅視察、一江兩岸項(xiàng)目建設(shè)視察等一系列視察活動(dòng);每年給政府提5條建議或意見，得到了鎮(zhèn)人大的重視和認(rèn)可。
三、立足本職，注重實(shí)效促發(fā)展
立足本職工作。一是抓社區(qū)工作機(jī)制創(chuàng)新。圍繞重激勵(lì)、嚴(yán)考核、高保障，改進(jìn)和完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、用人機(jī)制，激發(fā)了社區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性;二是認(rèn)真落實(shí)社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作措施，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全力做好社區(qū)服務(wù)中心辦公樓、集鎮(zhèn)整治、治安巡邏、街道鋪設(shè)和路燈安裝等工作;三是抓社區(qū)資源整合，促社區(qū)發(fā)展。扎實(shí)抓好綜治、計(jì)生、社保等日常性管理服務(wù)工作，認(rèn)真部署落實(shí)禁毒、預(yù)防手足口病、抗震救災(zāi)等突發(fā)性工作，社區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了新的進(jìn)展。與選民保持密切聯(lián)系，為群眾排憂解難，維護(hù)群眾利益
四、勤勉奉公，清正廉潔作表率
作為一名人大代表，作為一名黨員干部，首先必須是勤政、廉政建設(shè)的模范。因此，我一直以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自身的一言一行，放棄了大量的節(jié)假日、休息日，集中精力投入到工作當(dāng)中去。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,始終保持勤儉清廉，務(wù)實(shí)為民，在社區(qū)黨員干部和居民群眾中自覺樹立自身形象。
在*村村小學(xué)校一間狹窄的校舍內(nèi)，我們見到了*，今年41歲的她又黑又瘦，看上去比她的實(shí)際年齡要顯老，充滿滄桑感。這間僅45?O的房子就是*的家，她和丈夫、孩子一家三口就住在這樣簡(jiǎn)陋的校舍里。
關(guān)愛弱勢(shì)群體
2007年臘月，對(duì)于*村*組的艾滿秀來說，是一個(gè)黑色臘月：自己被查出患鼻癌，去醫(yī)院化療一次需要醫(yī)藥費(fèi)4萬余元。這對(duì)于一個(gè)已過知天命之年上有老、下有小的農(nóng)民來說簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字。面對(duì)突如其來的不幸，艾滿秀一家人終日以淚洗面，愁苦難當(dāng)。*代表了解這一情況后，很同情，也很難過，她在安慰病人的同時(shí)，還召集其家人及親朋鄰友，一起商討解決問題的辦法。在親朋好友的相助下，湊足了4萬元為艾滿秀治病。“屋漏偏逢連夜雨，船破又遇頂頭風(fēng)”，就在艾滿秀治病的時(shí)候，其丈夫突然高燒吐血，被醫(yī)院確診為肺結(jié)核、哮喘等多種疾病并發(fā)，需住院治療。這對(duì)一個(gè)家徒四壁、舉債治病的家庭來說無疑是雪上加霜。無情的病魔，昂貴的醫(yī)藥費(fèi)，沉重的經(jīng)濟(jì)壓力，導(dǎo)致夫妻倆產(chǎn)生了輕生的念頭。*了解到情況后，立刻放下手中的農(nóng)活，推下手邊的事，一心一意地扛起了艾滿秀家的擔(dān)子，當(dāng)起一家的“頂梁柱”。她一邊細(xì)心地做夫妻倆的思想工作，穩(wěn)定其情緒，并從自己家中拿出1000元現(xiàn)金，將夫妻倆送去醫(yī)院治病，鼓勵(lì)他們與病魔堅(jiān)強(qiáng)抗?fàn)帲灰贿吳Х桨儆?jì)到有關(guān)部門為他們爭(zhēng)取救助資金，緩解生活困難，并為他們申請(qǐng)了低保。
這樣的事不止一件。當(dāng)我們問及*，還為群眾做了哪些事時(shí)，她憨厚地說“我每次都是遇事說事，小事太多了，我都記不起來了！”是的，幾乎全村的群眾遇到困難都會(huì)想到她，找到她。他們把她當(dāng)成“包青天”、“萬能藥”，不過群眾的困難和要求在她的奔波下或多或少都得到了解決，找她的人一個(gè)個(gè)緊鎖雙眉而來，笑容滿面而歸。
*常說：“關(guān)注民生，濟(jì)人之困于危難之中不僅是一名村支書工作的本份，也應(yīng)是一名人大代表忠實(shí)履職的體現(xiàn)。”她是這樣說的也是這樣做的。該村的五保老人羅玉花是個(gè)駝背老人，其住房破爛不堪，隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)。*看在眼里，急在心里，及時(shí)組織勞力幫助修補(bǔ)。卉葉皂組農(nóng)民唐滿銀是一個(gè)講話不清、走路不穩(wěn)、自身難保的殘疾人，丈夫因精神病服毒自殺，家里有一個(gè)9歲的女兒和一個(gè)6歲的兒子。*心生憐憫，擔(dān)憂母子三人的生活和姐弟倆的上學(xué)問題。當(dāng)時(shí)她在村小學(xué)兼當(dāng)幼師，姐弟倆人中午就在她家吃飯。這樣維持了一年半后，*深感如此下去不是解決問題的根本辦法，再說自己那點(diǎn)微薄工資更是難以長(zhǎng)期承擔(dān)姐弟倆的生活費(fèi)用，于是她先后多次到鎮(zhèn)、區(qū)、市里逐級(jí)反映這家人的困難情況，并請(qǐng)求學(xué)校減免姐弟倆的學(xué)雜費(fèi)。經(jīng)過不懈努力，唐滿銀一家得到了市、區(qū)人大聯(lián)工委和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，今年元月，為他們一家解決了2000多元生活費(fèi)，并審批了孤兒生活補(bǔ)助和低保待遇。
關(guān)心農(nóng)村發(fā)展
*市鎮(zhèn)*村轄14個(gè)村民小組，總?cè)丝?700多人，共有水田1650畝，是全鎮(zhèn)比較大的一個(gè)村，也是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較貧窮落后的一個(gè)村。究其原因，主要是沒有一條像樣的公路，交通極為不便，阻礙了村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；村水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，十種九旱，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收成。怎么辦？在困難面前是急流勇進(jìn)還是臨陣退縮？黨委政府的殷切希望，父老鄉(xiāng)親那一雙雙渴盼的眼睛，給了她極大的信心和力量。于是，她從修路和維修骨干山塘、水庫(kù)入手，打牢全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。2007年她組織老百姓自籌資金修通了貫穿該村7個(gè)組全長(zhǎng)的5．5公里的水泥硬化公路。為修這條路，她不畏嚴(yán)寒酷暑，風(fēng)吹雨打，集資、處理矛盾糾紛，一百多個(gè)日日夜夜奔波在這條路上，直至通車。2008年她又組織老百姓自籌資金整修好了2口骨干山塘與1座小二型水庫(kù)，使該村新增500多畝稻田能確保旱澇保收。
*扎實(shí)而又出色的工作，贏得了全村人的尊重與愛戴。這里的村民都夸她是“能辦實(shí)事的好小子”，還自發(fā)送給她一面錦旗，上繡“執(zhí)政為民”。*村這些年翻天覆地的變化,拉近了干部和群眾的心,凝聚了全村百姓的心。新晨
關(guān)乎群眾呼聲
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理人大與黨委的關(guān)系
人大主席要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確給自己定位，做好角色的轉(zhuǎn)換工作。開展鎮(zhèn)人大工作，離不開鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，人大主席的工作要在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施各項(xiàng)工作。要積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好人大與黨委的關(guān)系。以前鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席，實(shí)行“一肩挑”，現(xiàn)在人大主席單列一個(gè)崗位，因此我們更要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)此，筆者認(rèn)為，需要把握好以下幾點(diǎn)：一要圍繞黨委的中心任務(wù)安排人大工作。作為鎮(zhèn)人大在安排全年工作時(shí)，要圍繞黨委的工作思路，以總體目標(biāo)作為結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，并通過調(diào)研、視察等形式，把發(fā)現(xiàn)的情況及時(shí)向黨委會(huì)匯報(bào)，提出切實(shí)可行的建議。
二要堅(jiān)持定期向黨委會(huì)報(bào)告工作制度。定期向黨委會(huì)報(bào)告工作，就是讓黨委了解和掌握人大的工作情況，就此，能夠主動(dòng)聽取黨委對(duì)人大工作的意見和要求。每次組織代表活動(dòng)或出席、列席上級(jí)人大的有關(guān)會(huì)議，盡可能做到會(huì)前報(bào)告，會(huì)后匯報(bào)。
三要做好黨委分配的中心工作。鎮(zhèn)上的工作對(duì)應(yīng)上級(jí)的部門多、條線多，涉及面廣、工作量大，上面千條線，下面一根針。有的時(shí)候黨委或政府的領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)忙不過來，鎮(zhèn)人大工作要圍繞中心工作，出主意、想辦法，當(dāng)好黨委參謀。
二、如何擺正位子，正確處理人大與政府的關(guān)系
所謂擺正位子，就是堅(jiān)決支持政府工作，做到支持而不越位、監(jiān)督而不拆臺(tái)、協(xié)助而不攬功推過。擺正位子就是要處理好人大與政府的關(guān)系。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大與政府的工作目標(biāo)是一致的。從法律角度講人大與政府是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。為此，筆者認(rèn)為，需要把握好以下幾點(diǎn)：一是人大在對(duì)政府工作的監(jiān)督中，要出于公心，堅(jiān)持依法、民主，堅(jiān)持人民利益至上，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際講究效果。二是人大在監(jiān)督工作中提出的意見建議，是來自民主渠道，是人民群眾的意見，應(yīng)該是集體的意見和建議。三是人大對(duì)政府工作的監(jiān)督寓于支持之中，督促政府改進(jìn)工作，這樣既能維護(hù)人民群眾的利益，又維護(hù)了政府形象。
三、如何做出樣子，正確處理人大工作“有為才有位、有位才有威”的辯證關(guān)系
所謂做出樣子，就是認(rèn)真干好每一件事，虛心向他人學(xué)習(xí)。傾情聆聽群眾呼聲，做好選民和群眾的“代言人”。做出樣子，就是要處理好人大地位與作為的關(guān)系。我從事人大工作時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)于人大工作做什么、怎么做、怎樣做得更好，人大主席說什么、怎么說、說到什么程度，目前僅有一些初步的思考。筆者認(rèn)為，作為一名人大工作者，必須懂得“有為才有位、有位才有威”的辯證關(guān)系。
人大工作何謂要有為，有為就是要在人大這個(gè)舞臺(tái)和崗位上，有所作為，有所貢獻(xiàn)，有所建樹，有所成就,在圍繞中心、服務(wù)大局、關(guān)注民生、做好監(jiān)督上，爭(zhēng)做一名合格的人大代表和稱職的人大工作者。具體來說，就是要在以下幾個(gè)方面有所作為：比如在推進(jìn)小康社會(huì)的進(jìn)程中有所作為；在構(gòu)建和諧社會(huì)中有所作為；在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為；在建言獻(xiàn)策上有所作為；在關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生中有所作為等等。只有這樣，才能無愧于我們的事業(yè)，無愧于我們的人生。
人大工作何謂要有位，有位就是通過人大代表、人大常委會(huì)和人大工作者的切實(shí)依法履職，通過工作實(shí)績(jī)充分體現(xiàn)人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的應(yīng)有地位。如果我們?cè)谌舜筮@個(gè)工作崗位上，飽食終日，不思進(jìn)取，無所用心，到頭來，勢(shì)必被社會(huì)和人們所忽視和淡忘。我們經(jīng)常說作為決定地位，地位取決于作為。唯有熱愛本職，忠于職守，勤于學(xué)習(xí)，善于思考，做到有所為，有所不為，才會(huì)贏得社會(huì)和人們的認(rèn)可。
人大工作何謂要有威，有威就是通過人大代表和人大工作者卓有成效的工作和作為，贏得黨委、政府、人民群眾和社會(huì)各界人士的贊譽(yù)和好評(píng)，在人民群眾中享有較高的威望，進(jìn)一步樹立法律權(quán)威。筆者自開始做了人大工作以后，在飯前茶后閑聊時(shí)，也經(jīng)常聽到有人說，“年紀(jì)大、上人大”；人大是“橡皮的圖章、大牌子”，“戴花的花瓶、空架子”；“人大嘛說多了不夠意思，不說么沒有意思，說一點(diǎn)么意思意思”。也有人說，人大人大，不是調(diào)研就是考察，看見人大就感到害怕。對(duì)于這些思想認(rèn)識(shí)問題，或者說是調(diào)侃的話，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵就是怎樣處理好人大的地位與作為的關(guān)系問題。處理好這些關(guān)系，就是要在實(shí)踐中解決好如何當(dāng)好鎮(zhèn)人大主席，切實(shí)履行法定職責(zé)，在實(shí)際工作中有為、有位、有威的老問題。作為鎮(zhèn)人大只有廣泛地組織人大代表，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展調(diào)研、視察活動(dòng)，盡心竭力做合民情、順民意、得民心的工作，做排憂解難、化解矛盾的工作，解決一批與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的實(shí)際困難和問題，才會(huì)受到黨委的充分肯定，也才會(huì)受到廣大群眾的熱情贊揚(yáng)。
四、如何常照鏡子，正確處理人大工作繼承與創(chuàng)新的關(guān)系
所謂常照鏡子，就是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。常照鏡子就是要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。對(duì)此，筆者認(rèn)為，作為一名人大工作者一定要在以下幾個(gè)方面練就本領(lǐng)，做強(qiáng)內(nèi)功：
一要善于主動(dòng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)履職本領(lǐng)。要多組織代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)面，促進(jìn)代表學(xué)法、懂法、用法并帶動(dòng)群眾學(xué)法、知法，推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
二要善于調(diào)查研究，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要多深入各村居，深入群眾家中，深入實(shí)地開展調(diào)查研究，了解民情，反映民意，集中民智，在掌握大量第一手資料的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作重點(diǎn)。
按照縣人大常委會(huì)統(tǒng)一安排，本調(diào)研組一行七人，在常委會(huì)副主任金紹發(fā)、周靜同志的帶領(lǐng)下，于5月5日至19日，先后深入到雙安鄉(xiāng)、洄水鎮(zhèn)及城關(guān)鎮(zhèn)的四個(gè)社區(qū)居委會(huì)、城建局、城管執(zhí)法大隊(duì)，采取座談了解、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地察看等形式，對(duì)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)##同志履職情況進(jìn)行了視察調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
##同志自20__年元月?lián)慰h城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)以來，按照“當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)、帶好隊(duì)伍、干好工作、樹好形象”的要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)城建一班人一手抓城市建設(shè)，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷規(guī)范建設(shè)管理體制，創(chuàng)新城市建設(shè)機(jī)制，確立了“不求人人都滿意，但求件件都辦好”的服務(wù)宗旨和工作目標(biāo)，圍繞完成縣委、縣政府確定的城市建設(shè)30件實(shí)事，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃及其修編、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作，取得了一定成效。
一是抓班子隊(duì)伍建設(shè)，干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。##同志上任后首先狠抓了班子隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)制度建設(shè)，大力推動(dòng)實(shí)施了“強(qiáng)基工程”,從而使干部職工的學(xué)習(xí)意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和廉政意識(shí)有所增強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。工作中能夠自覺接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大決定、決議，認(rèn)真辦理代表議案、建議，對(duì)群眾比較關(guān)注的重要工程，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表到單位座談，廣泛征求代表意見建議，并開展了“城建干部進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；熱情接待群眾來信來訪，使群眾關(guān)注的一些老大難問題得到有效解決。二是抓城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，城建工作取得新成績(jī)。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的程序，20__年11月完成了縣城總體規(guī)劃的新一輪修編，并已上報(bào)市政府審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃與農(nóng)村村莊規(guī)劃編制工作任務(wù)過半。在##廣場(chǎng)拆建、體育場(chǎng)升級(jí)改造、紫府路、紅廣路改造、閔莊供水管網(wǎng)改造等重大項(xiàng)目工程建設(shè)中，##同志能夠以身作則，帶領(lǐng)城建一班人深入工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工程質(zhì)量、督促工程進(jìn)度，使這些重大的建設(shè)項(xiàng)目工程得以如期竣工驗(yàn)收，并先后交付使用。城市照明、垃圾投放、公廁等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善；房地產(chǎn)開發(fā)速度較快，市場(chǎng)看好；住房資金管理工作規(guī)范有序。三是抓依法行政，工作透明度不斷提高。城建一班人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳和貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《房地產(chǎn)登記管理辦法》等法律法規(guī)，積極選派干部職工參加各類法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法上崗考試，嚴(yán)格執(zhí)行“持證上崗，亮證執(zhí)法”的工作程序；公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和辦事程序，今年又開通了“##城建網(wǎng)”，進(jìn)一步拓寬了政務(wù)公開渠道，提高了城建工作的透明度。
二、存在的主要問題
一是執(zhí)行城市規(guī)劃的力度不夠、控制不嚴(yán)。例如環(huán)城路中段原定的一個(gè)固定垃圾投放點(diǎn)被國(guó)土局批作居民宅基地，現(xiàn)已修至第六層，城建局既沒有及時(shí)制止，更沒有作任何處罰。這類違反城市規(guī)劃的現(xiàn)象在河堤路規(guī)劃區(qū)內(nèi)也同樣存在。二是對(duì)部分市政建設(shè)和改造工程，質(zhì)量監(jiān)管力度不夠。如背街巷道鋪設(shè)的板石路有些板石已經(jīng)脫落或已松動(dòng)。公廁的沖水管件質(zhì)量較差，多處已經(jīng)損壞。三是在制定建設(shè)行業(yè)人才培訓(xùn)和教育發(fā)展規(guī)劃、組織實(shí)施指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)方面作得不夠。四是城建干部程度不同地存在著重建設(shè)輕管理的思想。例如任河嘴小區(qū)與城煥路交界處污水長(zhǎng)期排放在公路上，周圍居民及社區(qū)干部曾多次向城建局反映此事，至今未能得到解決，致使縣人大代表作為代表建議案反映到縣人代會(huì)上；又如鐵路家屬院與##中學(xué)之間的一條大排污溝未封蓋，經(jīng)常被堵，若遇汛期，直接威脅到附近居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。五是背街巷道的固定垃圾投放點(diǎn)不僅少而且修建過于簡(jiǎn)陋，不符合健康環(huán)
保要求。六是部分背街巷道的路燈安裝不到位。七是縣城詳細(xì)規(guī)劃和農(nóng)村村莊規(guī)劃工作相對(duì)滯后。縣城詳規(guī)只完成了民俗小區(qū)和任河嘴小區(qū)兩處，農(nóng)村村莊規(guī)劃只作了104個(gè)村，其中全面完成的只有23個(gè)村，還有103個(gè)村未動(dòng)。
三、存在問題的原因
一是由于體制的原因，城建規(guī)劃與國(guó)土審批有相脫節(jié)的現(xiàn)象。二是城市管理和執(zhí)法職能沒有得到充分發(fā)揮。三是對(duì)培養(yǎng)、引進(jìn)和挖掘人才隊(duì)伍的力度不夠。四是宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)在實(shí)際工作中落實(shí)不夠。
吳國(guó)華在聽取大家的發(fā)言后指出，人大代表提出建議是履行職責(zé)的重要途徑。各承辦單位要高度重視代表建議辦理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與代表溝通，聽取代表意見，回答代表關(guān)心的問題，從而與代表在具體問題上達(dá)成共識(shí)；要注重代表建議辦理實(shí)效，既要讓代表滿意，又要使代表建議、所提問題得到解決、落實(shí)；要實(shí)事求是辦理代表建議，通過建議辦理切實(shí)推進(jìn)工作。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人大常委會(huì)要高度重視代表工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)代表認(rèn)真履職，使代表敢提建議、善提建議、提好建議，充分發(fā)揮人大代表的作用。各位人大代表要加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，積極履行職責(zé)、為民代言。
省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳、省文化廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳有關(guān)負(fù)責(zé)人先后作了表態(tài)發(fā)言。
龔哲明
嘉興：推動(dòng)圖書館網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村
如何推動(dòng)政府加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓圖書館網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村，是嘉興市人大常委會(huì)近年來十分關(guān)注的問題。近日，市政府專門出臺(tái)意見，落實(shí)人大常委會(huì)的相關(guān)意見。
近年來，嘉興市人大常委會(huì)通過組織代表視察、對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行工作評(píng)議等形式，對(duì)圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)展開了持續(xù)的監(jiān)督，并向政府提出了完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)、進(jìn)一步加快圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設(shè)步伐等建議。
嘉興市政府認(rèn)真辦理落實(shí)人大常委會(huì)提出的意見建議，專門出臺(tái)《嘉興市構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系的實(shí)施意見》。目前，市本級(jí)已基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館全覆蓋，預(yù)計(jì)至2010年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，市政府還計(jì)劃通過建設(shè)村(社區(qū))圖書流通站，把城市的優(yōu)質(zhì)圖書資源直接送到村民家門口，讓更多的人民群眾共享文化發(fā)展的成果。
陸奇芬
衢州：監(jiān)督法院力克執(zhí)行難
近兩年來，衙州市人大常委會(huì)通過多種方式加大對(duì)市中級(jí)人民法院執(zhí)行難問題的監(jiān)督力度，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，終于取得了明顯成效。
衢州市人大常委會(huì)在聽取和審議市中級(jí)人民法院相關(guān)報(bào)告時(shí)，多次提出了在注重抓好審判工作的同時(shí)，要高度重視執(zhí)行難問題，努力提高案件執(zhí)結(jié)率的審議意見。其間，市人大常委會(huì)還通過督辦、審議意見督辦等形式，督促其開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)。
市中級(jí)人民法院認(rèn)真落實(shí)審議意見，并取得了顯著成效。自2008年11月以來，全市法院2007年底以前受理的169件財(cái)產(chǎn)積案全部執(zhí)結(jié)，累計(jì)執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額，5,593萬元。
王悅
蒼南：為規(guī)范性文件備案審查立好規(guī)程
2009年6月29目，溫州市人大規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議在蒼南召開。
這幾年，蒼南縣人大常委會(huì)把規(guī)范性文件備案審查工作作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)，在人力、物力、財(cái)力以及機(jī)構(gòu)等方面給予充分的保障。其間，增設(shè)了備案審查科室，配備精通法律的專業(yè)人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作；建立了以全縣81個(gè)規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)為報(bào)備主體單位的規(guī)范性文件備案審查工作網(wǎng)絡(luò)。2(X)9年5月份，還專門編印了《規(guī)范性文件備案審查操作規(guī)程》，使審查工作真正做到有章可循，這在浙江省內(nèi)尚不多見。
目前，蒼南縣規(guī)范性文件備案審查工作正在積極推進(jìn)中。
陳樸標(biāo)
奉化：五大舉措管住政府“錢袋子”
目前，奉化市人大常委會(huì)召開主任會(huì)議聽取了該市審計(jì)局關(guān)于教育、衛(wèi)生、水利等部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告。這是奉化市人大常委會(huì)首次把脈政府組成部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。
這是奉化市人大常委會(huì)為管住政府“錢袋子”，推出的五大舉措之一。此外，他們還將從政府制定預(yù)算計(jì)劃開始，對(duì)政府預(yù)算實(shí)行“全程監(jiān)督”；定期對(duì)政府預(yù)算外資金、專項(xiàng)基金投融資公司運(yùn)行情況開展“專項(xiàng)監(jiān)督”；建立“財(cái)經(jīng)委議事小組”，對(duì)政府“錢袋子”實(shí)施“常態(tài)監(jiān)督”；通過制定《關(guān)于街道辦事處財(cái)政審批和監(jiān)督的試行辦渤，明確規(guī)定街道財(cái)政預(yù)算審批程序和在街道財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過程中的依法監(jiān)督程序等等。
原 杰
蕭山區(qū)：區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)督辦見成效
日前，杭州市蕭山區(qū)人大常委會(huì)組織常委會(huì)組成人員和部分鎮(zhèn)街人大(工委)負(fù)責(zé)人，就“區(qū)、鎮(zhèn)街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升”這一重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。這種區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)督辦代表建議的模式，是2009年蕭山區(qū)人大常委會(huì)的創(chuàng)新舉措之一，而且目前已初見成效。
據(jù)介紹，這次區(qū)鎮(zhèn)人大聯(lián)動(dòng)督辦，蕭山區(qū)人大常委會(huì)特意選擇了該建議落實(shí)任務(wù)較重、落實(shí)進(jìn)度較慢的9個(gè)鎮(zhèn)街。這樣一來，既可以幫助鎮(zhèn)街人大(工委)督促當(dāng)?shù)卣鋵?shí)好該建議，而且還有利于統(tǒng)一、提高各級(jí)各地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造標(biāo)準(zhǔn)，有效避免了此前出現(xiàn)的區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街級(jí)改造成果相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，蕭山區(qū)全區(qū)共有區(qū)屬國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14家，鎮(zhèn)街級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)56家。在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大的有力監(jiān)督下，目前全部區(qū)屬國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和31家鎮(zhèn)街級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)啟動(dòng)了改造計(jì)劃，占應(yīng)改造總數(shù)的64.3％。
李志松 周紀(jì)忠
蓮都區(qū)：推動(dòng)政府出臺(tái)安全生產(chǎn)“黑名單”制度
日前，麗水市蓮都區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)安全生產(chǎn)工作的審議意見，率先在全市實(shí)施《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)“黑名單”制度》。
2009年5月，蓮都區(qū)人大常委會(huì)專題聽取了政府安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，針對(duì)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位仍存在僥幸心理、安全投入少、安全設(shè)施陳舊、規(guī)章制度流于形式等現(xiàn)狀，向區(qū)政府提出了加強(qiáng)監(jiān)管工作的制度化建設(shè)、規(guī)范事故報(bào)告的辦法和程序等審議意見。
區(qū)政府及安監(jiān)部門認(rèn)真落實(shí)審議意見，及時(shí)出臺(tái)了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)“黑名單”制度》，將發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、瞞報(bào)或謊報(bào)生產(chǎn)安全事故等5種情況的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列入“黑名單”，在媒體上予以曝光，建筑施工類單位還將在一年內(nèi)建議取消其投標(biāo)資格。
陳 曉
磐安：關(guān)注消防安全見成效
日前，磐安縣人大常委會(huì)組織開展了全縣消防安全工作情況調(diào)研，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，要求縣政府加大自查力度，完善整改措施，及時(shí)消除安全隱患。
磐安縣政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)意見，廣泛開展了消防安全隱患排查工作，對(duì)被列入金華市、縣級(jí)重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行掛牌整治，對(duì)其他存在消防安全隱患的企業(yè)、單位提出了相應(yīng)的整改措施和意見。同時(shí)，縣政府還列出了限期整改表，明確火災(zāi)隱患、整改要求、責(zé)任單位、督辦單位和整改完成時(shí)間，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各機(jī)關(guān)部門認(rèn)真抓好公眾聚集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查、整治工作，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
冉新興
江北區(qū)：對(duì)政府實(shí)事工程實(shí)施“年中考”
近日，寧波市江北區(qū)人大常委會(huì)專門組織有關(guān)力量成立督查組，對(duì)區(qū)政府在區(qū)九屆人大三次會(huì)議提出的5件實(shí)事工程進(jìn)行年中督查。
從此次年中督查的情況看，2009年區(qū)政府5項(xiàng)實(shí)事工程實(shí)施進(jìn)展情況總體較往年順利，預(yù)計(jì)均能在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)，但個(gè)別項(xiàng)目仍需加大力度，克服一些困難。在實(shí)施過程中，區(qū)政府制定了實(shí)事工程定期匯報(bào)制度，每季度向區(qū)人大常委會(huì)匯報(bào)進(jìn)展情況。
此次年中督查后，區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議還將專門聽取區(qū)政府關(guān)于實(shí)事工程實(shí)施情況的中期匯報(bào)，認(rèn)真分析研究和協(xié)調(diào)解決實(shí)事工程上半年工作中存在的困難，以確保人代會(huì)確定的政府實(shí)事工程落實(shí)到位，讓代表滿意，讓群眾滿意。
張珊丹
越城區(qū)：全程跟蹤審議意見落實(shí)
最近，紹興市越城區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)決議、決定和審議意見實(shí)行跟蹤監(jiān)督的規(guī)定》，將從決議、決定和審議意見的形成、交辦、反饋、督辦、匯報(bào)、問責(zé)等方面入手。全程跟蹤監(jiān)督、推進(jìn)常委會(huì)決議、決定和審議意見的落實(shí)。
根據(jù)規(guī)定，常委會(huì)會(huì)議的審議意見或者常委會(huì)會(huì)議作出的相關(guān)決議、決定，由常委會(huì)辦公室以常委會(huì)文件的形式，交報(bào)告機(jī)關(guān)研究處理。報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)在收到?jīng)Q議、決定或?qū)徸h意見的半個(gè)月內(nèi)，以書面形式將有關(guān)落實(shí)方案反饋給相關(guān)工委；在兩個(gè)月之內(nèi)，將落實(shí)決議、決定或?qū)徸h意見的有關(guān)情況書面報(bào)告主任會(huì)議。相關(guān)工委將根據(jù)報(bào)告機(jī)關(guān)反饋的落實(shí)方案，進(jìn)行定期或不定期的跟蹤督辦。
湖北日?qǐng)?bào)按照省委宣傳部的統(tǒng)一部署和要求，高揚(yáng)時(shí)代主旋律，奏響跨越最強(qiáng)音，出色完成了今年省“兩會(huì)”戰(zhàn)役性報(bào)道任務(wù)，受到省領(lǐng)導(dǎo)、代表委員和廣大讀者的高度評(píng)價(jià)和廣泛贊譽(yù)。省委領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)說，湖北日?qǐng)?bào)堅(jiān)持正確導(dǎo)向，創(chuàng)新報(bào)道形式，精心策劃，加強(qiáng)創(chuàng)意，把筆觸、鏡頭聚焦代表、委員，報(bào)道內(nèi)容和手法出新出彩，營(yíng)造了提神鼓勁給力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的濃厚氛圍，表現(xiàn)出很強(qiáng)的職業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì)，在代表、委員和廣大群眾中產(chǎn)生了很好的反響。
策劃出特色
轟動(dòng)效應(yīng) 熱門話題
湖北日?qǐng)?bào)高度重視，春節(jié)前就策劃了“兩會(huì)”報(bào)道預(yù)案，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成前方報(bào)道組。社長(zhǎng)江作蘇對(duì)報(bào)道組提出“把握導(dǎo)向、及時(shí)準(zhǔn)確、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新出彩”的總體要求。總編輯唐源濤多次和政宣部的同志研究完善報(bào)道方案。副總編輯蔡華東一線坐鎮(zhèn)指揮，審稿把關(guān)。
為了給“兩會(huì)”預(yù)熱、造勢(shì)，政宣部在“兩會(huì)”前組織策劃了一組“爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)迎‘兩會(huì)’”報(bào)道，在湖北日?qǐng)?bào)一版先后刊發(fā)《為科學(xué)發(fā)展立法和重大戰(zhàn)略監(jiān)督，人大立法監(jiān)督助推重大決策硬著陸》、《執(zhí)政民為本事事實(shí)當(dāng)先 ，省政府去年十件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)》、《 緊扣中心和全局給力發(fā)展與民生， 684件政協(xié)提案效果實(shí)》、《 負(fù)重前行奮起直追，我省法院執(zhí)法辦案實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)新突破》、《揚(yáng)鞭著力保駕護(hù)航，我省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展》等報(bào)道，突出宣傳了省人大、省政協(xié)和“一府兩院”以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)，開拓創(chuàng)新的精神，扎實(shí)努力的工作，為湖北跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量的嶄新風(fēng)貌，反響很好。
為了爭(zhēng)取主動(dòng)，早在春節(jié)前，政宣部全員上陣，圍繞人大建設(shè)、政協(xié)建設(shè)、法治建設(shè)、全省“十一五”和2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，采寫了一組述評(píng)性深度報(bào)道“兩會(huì)特稿”。在“兩會(huì)”期間二版頭條先后推出《合奏發(fā)展大和聲――省政協(xié)“十一五”發(fā)展履職綜述》、《民意的暢快表達(dá) ――省人大常委會(huì)履職掃描》、 《化蝶的陣痛與美麗 ――“十一五”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整觀察》、 《1.5萬億的直觀解讀》、《長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí) ――我省實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略走筆》、 《和煦春風(fēng)綠荊楚 ――聚焦我省破解“三農(nóng)”難題》、 《開放先導(dǎo)潮涌荊楚》、《民生畫卷暖人心》等重頭報(bào)道，凸顯了省委機(jī)關(guān)報(bào)“兩會(huì)”報(bào)道的權(quán)威性、公信力、影響力。
“兩會(huì)”開幕之初，湖北日?qǐng)?bào)又先聲奪人，及時(shí)策劃推出了《構(gòu)筑東西輝映的雙子星座》的重頭報(bào)道，聚焦我省新近啟動(dòng)的武陵山、大別山“兩區(qū)”建設(shè)，提出了跨越式發(fā)展的新視野、新動(dòng)力、新標(biāo)桿，在代表委員中產(chǎn)生了轟動(dòng)效應(yīng)，成為熱門話題。
報(bào)道求創(chuàng)新
突出主題 創(chuàng)新形式
1．謀篇布局，突出主題。
共同開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展新局面，是今年“兩會(huì)”的主題。湖北日?qǐng)?bào)緊緊圍繞這一主題抓策劃，做文章，謀篇布局，奏響跨越發(fā)展的時(shí)代最強(qiáng)音。
省政協(xié)十屆四次會(huì)議開幕時(shí)，湖北日?qǐng)?bào)以《 共同開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展新局面》為題報(bào)道了開幕盛況，并配發(fā)了《同心同德共促跨越發(fā)展》的社論；省十一屆人大四次會(huì)議開幕時(shí)，湖北日?qǐng)?bào)以《推進(jìn)跨越發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展新局面》為題報(bào)道了開幕盛況，并配發(fā)了《提神鼓勁給力共同開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面》的社論；省委主要領(lǐng)導(dǎo)第一天參加各代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，湖北日?qǐng)?bào)在一版顯要位置以《共同開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展新局面》、《成為全省跨越式發(fā)展階段重要支撐點(diǎn)》、《武漢要在全省跨越發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用》為題，分別報(bào)道了省委書記李鴻忠，省委副書記、代省長(zhǎng)王國(guó)生，省委副書記楊松參加有關(guān)代表團(tuán)審議報(bào)告的情況；“兩會(huì)”閉幕時(shí)，湖北日?qǐng)?bào)刊發(fā)《開啟激情跨越新征程》，發(fā)表了激情四射、催人奮進(jìn)的社論。
“十一五”成就、2010年的亮點(diǎn)，為湖北科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步形成主題宣傳的合力，凝聚會(huì)內(nèi)會(huì)外的關(guān)注，“兩會(huì)”期間，湖北日?qǐng)?bào)有針對(duì)性地組織相關(guān)領(lǐng)域的代表、委員回眸“十一五”，暢想“十二五”，放談跨越發(fā)展的美好未來和具體措施，先后推出《在輝煌之上激情跨越 ――代表委員說成就話未來》、 《向“更高更快更強(qiáng)”挺進(jìn) ――代表委員聚焦“支柱產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”》、《競(jìng)相追逐新潮流 ――民營(yíng)企業(yè)代表委員放談跨越式發(fā)展》、《外資軍團(tuán)：跨越發(fā)展新動(dòng)力》、《奏響文化大繁榮交響曲――代表委員爭(zhēng)說文化跨越式發(fā)展》、 《開創(chuàng)“新農(nóng)村時(shí)代” ――代表委員放談“三農(nóng)”促跨越》、《 “第一驅(qū)動(dòng)力”噴薄迸發(fā) ――代表委員聚焦科技創(chuàng)新》等重頭報(bào)道，引起會(huì)內(nèi)會(huì)外強(qiáng)烈反響和共鳴。
2．創(chuàng)新形式，耳目一新。
――圍繞跨越發(fā)展作文章。
企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是湖北經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的主體力量所在。荊楚各類企業(yè)跨越發(fā)展了，湖北經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)大的跨越。為此，湖北日?qǐng)?bào)在一版開辟了“企業(yè)家話跨越”專欄，邀請(qǐng)企業(yè)家代表、委員放談跨越式發(fā)展。這個(gè)欄目先后推出了《超越，以300多公里時(shí)速》、《有犟勁方能突進(jìn)有斗志才有跨越》、《構(gòu)建電力“高速公路”》、《放飛千億夢(mèng)想》、《向全國(guó)最大商品交易中心挺進(jìn)》、《 “世界第一，目標(biāo)并不高”》、《 掘進(jìn)，向著“低碳”的方向》、《 當(dāng)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者》等報(bào)道，形式獨(dú)特，令人耳目一新。
――圍繞民生共享作文章。
開辟“公務(wù)員談?dòng)H民”專欄，邀請(qǐng)縣市公務(wù)員代表委員暢談群眾工作和民生共享，先后推出了《京山縣縣長(zhǎng)胡小國(guó)： 發(fā)展就是最大的親民》、《咸豐縣副縣長(zhǎng)曾慶國(guó)：放下身段向群眾學(xué)習(xí)》、《 谷城縣城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)海光明：辦事成不成，說句熱心話》、《 掇刀區(qū)委書記王保舉：民生共享評(píng)發(fā)展》、《 長(zhǎng)陽(yáng)縣委書記馬尚云：埋頭解群眾所難就會(huì)“不親自親”》、《 武漢市黃陂區(qū)委書記袁：群眾的幸福觀就是公務(wù)員的政績(jī)觀》、《黃陂區(qū)武湖街黨工委書記周少敏：“三問于民”方可干群魚水》、《 監(jiān)利縣委書記李吉高： 親民之要在解難》等報(bào)道。
這些報(bào)道生動(dòng)活潑，給人啟迪，廣獲好評(píng)。
部署會(huì)上的講話
同志們：今年5月起，按照中央、省委、XX市委政法委的統(tǒng)一部署，在全市政法系統(tǒng)開展社會(huì)主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動(dòng)。目前，第一階段工作基本結(jié)束。經(jīng)臺(tái)州市委和市委社會(huì)主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查考評(píng)，政法各部門第一階段的工作基本符合檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)入第二階段工作。今天的會(huì)議，是轉(zhuǎn)段的動(dòng)員會(huì)。會(huì)后，政法各部門都要自行組織轉(zhuǎn)段動(dòng)員。下面我講兩點(diǎn)意見：
一、第一階段教育討論活動(dòng)的簡(jiǎn)要回顧
省委政法委作出在全省政法機(jī)關(guān)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)決定后，我市政法各部門搶前抓早，精心部署，在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段采取多種形式，取得了較好效果。
一是開展法治理念教育活動(dòng)的整體思路清晰。為了增強(qiáng)全市政法機(jī)關(guān)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的針對(duì)性，我們確定了“圍繞一個(gè)主題”，“堅(jiān)持兩個(gè)貫徹始終”，“突出三個(gè)重點(diǎn)”，“采取四個(gè)結(jié)合”，“實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”的工作思路。圍繞一個(gè)主題，即要緊扣“公正執(zhí)法、一心為民”這個(gè)政法工作主題。堅(jiān)持兩個(gè)貫徹始終，即針對(duì)學(xué)習(xí)階段時(shí)間短及基于思想是行動(dòng)先導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)貫徹于整個(gè)教育活動(dòng)的始終；針對(duì)有些問題能夠立即整改及基于成果可以促進(jìn)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持將邊查邊改貫徹整個(gè)教育活動(dòng)的始終。突出三個(gè)重點(diǎn)，即以學(xué)習(xí)中央、省、市政法委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于教育活動(dòng)的一系列指示講話為重點(diǎn)；以履行執(zhí)法辦案職能的部門為重點(diǎn)；以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。采取四個(gè)結(jié)合，即社會(huì)主義法治理念教育與榮辱觀教育相結(jié)合；與學(xué)習(xí)許祥珊同志先進(jìn)典型相結(jié)合；與職業(yè)道德職業(yè)紀(jì)律教育相結(jié)合；與促進(jìn)各項(xiàng)政法工作相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，即執(zhí)法觀念進(jìn)一步端正；執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)；執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范；隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；政法工作進(jìn)一步提升。由于指導(dǎo)思想明確，工作思路清晰，取得了良好的開端。
二是開展法治理念教育活動(dòng)的具體安排務(wù)實(shí)。政法各部門堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，保證了工作學(xué)習(xí)兩不誤。市檢察院充分利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開辟了網(wǎng)上專欄，召開了全市檢察機(jī)關(guān)教育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議，統(tǒng)一動(dòng)員部署；開辟“社會(huì)主義法治理念教育專題講座”，組織全體干警同時(shí)收聽收看，還把講座光盤掛在網(wǎng)上，供干警隨時(shí)上網(wǎng)學(xué)習(xí)，節(jié)約了時(shí)間和成本。在學(xué)習(xí)方法方面，我們采取自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合；專題講座與理論研討相結(jié)合。在培訓(xùn)骨干方面，市公安局除了參加上級(jí)組織的培訓(xùn)外，黨組成員先學(xué)一步，還先后舉辦了科所隊(duì)室等主要業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)班，將理念教育和業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)合起來集中學(xué)習(xí)和研討，為全市公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)了一大批理論骨干。市法院還組織干警分依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)道德六個(gè)專題進(jìn)行了書面考試，達(dá)到了以考促學(xué)的目的。
三是開展法治理念教育活動(dòng)的實(shí)際成效明顯。在教育活動(dòng)中，政法各部門干警執(zhí)法指導(dǎo)思想得到進(jìn)一步端正，公平正義的執(zhí)法價(jià)值觀得到進(jìn)一步確立，干警的法制觀念思想認(rèn)識(shí)水平得到有效提高，干警的工作熱情得到充分發(fā)揮，不但沒有影響工作，反而促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。反貪污賄賂工作實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半，審判工作完成了年度80的任務(wù)目標(biāo)，公安業(yè)務(wù)工作的數(shù)量和質(zhì)量同比都有所提升，而且為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、要進(jìn)一步扎扎實(shí)實(shí)做好第二階段工作
第一階段取得的成果還是初步的。第二階段對(duì)照檢查、清理思想是此次教育討論活動(dòng)最為重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這一階段工作抓得好不好，將直接影響整個(gè)活動(dòng)的效果。為此，政法各部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。轉(zhuǎn)段以后，如何鞏固第一階段的教育成果，深入開展第二階段的工作，我強(qiáng)調(diào)以下七方面要求：
一要貫穿始終強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，必須將學(xué)習(xí)貫穿于教育討論的始終。要將社會(huì)主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)同志“七一”重要講話緊密結(jié)合起來，通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等形式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使社會(huì)主義法治理念入心、入耳、入腦。通過學(xué)習(xí)不斷加深理解社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵。政法各部門班子成員要帶頭做到邊學(xué)邊調(diào)研。通過開展理論研討、知識(shí)競(jìng)賽、問卷測(cè)試等形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)的不斷深入。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持“三著力，三促進(jìn)”原則。即在理論武裝上著力，促進(jìn)廣大干警端正執(zhí)法思想；在指導(dǎo)實(shí)踐上著力，促進(jìn)突出問題及時(shí)有效解決；在組織領(lǐng)導(dǎo)上著力，促進(jìn)教育活動(dòng)有序開展。
二要嚴(yán)格對(duì)照查擺問題。要解決問題，必須在找準(zhǔn)問題上下功夫。首先要選準(zhǔn)查擺工作切入點(diǎn)。從“三個(gè)方面切入”：一是把群眾反映較強(qiáng)烈的看得見摸得著的問題作為查擺的切入點(diǎn)；二是把容易發(fā)生執(zhí)法不公的環(huán)節(jié)和部門作為查擺的切入點(diǎn)；三是把對(duì)照先進(jìn)典型存在的差距作為查擺問題的一個(gè)切入點(diǎn)。同時(shí)，要開展好“五查五看”活動(dòng)，要深挖根源，敢于亮丑，把問題查全找準(zhǔn)，全員寫出自查報(bào)告和自我剖析材料。班子成員的自查報(bào)告交市委大討論辦公室。根據(jù)省委政法委《關(guān)于社會(huì)主義法治理念教育對(duì)照檢查、清理思想階段的指導(dǎo)意見》精神，從五個(gè)方面把握對(duì)照檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：大局意識(shí)方面，重點(diǎn)查是否存在不講政治、不講大局、不講執(zhí)法司法社會(huì)效果的現(xiàn)象和問題，著力解決在執(zhí)法辦案過程中片面強(qiáng)調(diào)獨(dú)立辦案、偏離大局執(zhí)法以及單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)等問題。執(zhí)法思想方面，重點(diǎn)查是否存在特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、的現(xiàn)象和問題，著力解決執(zhí)法辦案過程中存在的耍特權(quán)、抖威風(fēng)、以及“冷硬橫推”等傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題。執(zhí)法作風(fēng)方面，重點(diǎn)查是否存在在位不在崗、在崗不履職、履職不認(rèn)真等作風(fēng)飄浮、辦事拖拉、相互推諉以及有警不出、有案不立、壓案不查（辦）、查而不糾的現(xiàn)象和問題，著力解決執(zhí)法辦案過程中存在的工作敷衍、履職不到位，華而不實(shí)、搞形式主義，辦事拖拉、效率低下等問題。執(zhí)法行為方面，重點(diǎn)查是否存在是否存在有法不依、有章不循、、違法辦案的 現(xiàn)象和問題，著力解決執(zhí)法工作中存在的隨意執(zhí)法、不作為、亂作為，重實(shí)體、輕程序，重結(jié)果、輕過程，辦金錢案、人情案、關(guān)系案，甚至動(dòng)手動(dòng)腳、刑訊逼供、、貪贓枉法等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明等問題。執(zhí)法紀(jì)律方面，重點(diǎn)查是否存在不講工作原則，違反辦案紀(jì)律、以案謀私、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象和問題。著力解決執(zhí)法辦案過程中存在的亂收費(fèi)、濫罰款，“吃拿卡要”，泄露案件機(jī)密、造成工作被動(dòng)，以罰代刑、降格處理以及對(duì)自身要求不嚴(yán)，警容風(fēng)紀(jì)不正、司法禮儀 不規(guī)范等問題。根據(jù)省委政法委的要求，這一階段省委政法委將在全省政法系統(tǒng)組織開展清理政法干警經(jīng)商辦企業(yè)和干警親屬利用干警職權(quán)或職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)工作。因此，這一階段將增加排摸、清理、整頓政法干警經(jīng)商辦企業(yè)方面的工作內(nèi)容。
三要廣泛深入征求意見。要真聽，認(rèn)真組織公開征諫、上門納諫，認(rèn)真聽取廣大人民群眾和社會(huì)各界對(duì)政法工作的意見和建議。形式上可采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、上門征求意見和滿意度問卷測(cè)評(píng)等方式。教育討論辦公室和政法各部門向黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)（街道）、村居征求意見，部門與部門之間互相聽取意見，機(jī)關(guān)內(nèi)部向民警征求意見和建議。要把征求到的意見和建議歸類梳理，及時(shí)反饋到相關(guān)政法部門（單位）。市委大討論辦公室決定于8月18日左右召開座談會(huì)，聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)（街道）、村居干部對(duì)政法各部門的意見和建議，邀請(qǐng)人大、政協(xié)、組織、紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和監(jiān)督，辦公室要制訂方案，精心組織好。
四要開展開門接訪。市委大討論辦公室和政法各部門組織開展聯(lián)合接訪，解決一批涉法涉訴的案件，重點(diǎn)是進(jìn)京赴省的上訪老戶。在太平、松門、澤國(guó)設(shè)立3個(gè)接訪工作站，于8月15日、8月22日左右開展集中開門大接訪活動(dòng)，政法各部門領(lǐng)導(dǎo)要分組參加公開接訪。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，確定責(zé)任部門和責(zé)任人，限期辦結(jié)，并做好回訪案件當(dāng)事人工作，對(duì)當(dāng)事人不滿意的案件，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上做好答復(fù)解釋工作。
五要實(shí)行全面整改。要對(duì)排查出的問題，逐一梳理歸類，以事找人，對(duì)號(hào)入座，從思想深處分析原因，認(rèn)真清理，能整改的立即整改，條件不成熟的限期整改，以整改的成果體現(xiàn)教育活動(dòng)的成效。
1、制定整改方案。根據(jù)自查、征諫及明查暗訪發(fā)現(xiàn)的突出問題，分別寫出單位和個(gè)人的整改報(bào)告，并以各科室（庭、隊(duì)、所）為單位召開整改分析會(huì)，相互交流、分析點(diǎn)評(píng)、找準(zhǔn)問題、落實(shí)措施。
2、開展積案、劣質(zhì)案件的專項(xiàng)治理。組織開展對(duì)涉法涉訴案件的集中辦理活動(dòng)，對(duì)各種存在瑕疵的案件逐案進(jìn)行清理。
3、嚴(yán)肅處理執(zhí)法違法的人和事。
市委大討論辦公室將把這次活動(dòng)作為階段性重點(diǎn)工作，納入20__年目標(biāo)管理，年底進(jìn)行考核驗(yàn)收，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的一個(gè)重要條件。
六要保證人員、時(shí)間、精力到位。第二階段教育討論活動(dòng)內(nèi)容多、任務(wù)重、時(shí)間緊，政法各部門要正確處理此次活動(dòng)與其他各項(xiàng)政法工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，增強(qiáng)工作針對(duì)性，認(rèn)真落實(shí)工作措施，確保此次教育討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
