時間：2022-09-20 18:12:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇部門工作報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在這一年的工作中業(yè)務部門主要考核經(jīng)營指標、工作質(zhì)量與效率、管理指標強調(diào)業(yè)務部門做大規(guī)模、多創(chuàng)效益的同時，必須確保服務質(zhì)量、操作安全和法律風險防范。
10年總結：
1．物流業(yè)務部：
加強了禮貌教育，現(xiàn)在基本做到有電話就接聽，主動問好。
作為單證制作上減少錯誤率，現(xiàn)在每月對帳單的錯誤在3次以下，并且做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時改正。
積極為倉庫，運輸公司尋找業(yè)務，新發(fā)展了優(yōu)力多，atmi，日昌的運輸業(yè)務。
和客戶擔當之間建立了良好的關系。
2．現(xiàn)場業(yè)務部：
控制安全品質(zhì)事故數(shù)量（5起，去年8起）。
培養(yǎng)現(xiàn)場員工有清掃，清潔，整理，整頓，的習慣。
每周展開安全隱患會議，把事故的隱患消除在事故發(fā)生前。
按照年度培訓計劃對員工進行培訓，訓練。
3．設備部：
基本做到對倉庫設備的檢查，維護。
組織外協(xié)公司對倉庫外墻進行了重新涂刷。
基本做到每次政府部門的年檢都達到要求。
4．安全部：
能夠做好和政府機關的對應，以保證公司在任何時間都能正常運作。
能積極尋找最新法律，為客戶提供更專業(yè)的服務。
能做好事故處理，盡量把公司的損失控制到最小。
10年計劃：
隨著公司業(yè)務的開展，臨港倉庫變成10年的重中之重，我要在10年里除了做好，外高橋倉庫的管理工作外，更要把工作的重點放在臨港倉庫，做好安全，培訓工作。
在外高橋倉庫重點培養(yǎng)后備力量，爭取能做到每年都比去年好。
對自身希望：
希望我在來年中通過辛勤的工作，換來滿意的薪酬。
希望去尼泊爾旅游，完成我對家人的承諾。
回首2014年：
一、主要負責的日常工作任務
（1）建立和完善各項規(guī)章制度
一年來，公司共出臺了包括招投標管理、財務管理、資產(chǎn)管理、員工管理、檔案管理等八個方面近項規(guī)章制度和管理辦法。經(jīng)濟合同管理和大宗材料、設備采購是公司經(jīng)濟管理的重點之一
（2）企業(yè)品牌建設
品牌是消費者對產(chǎn)品或企業(yè)的信賴與忠誠，而且是長期與持久的信賴與忠誠。品牌是在激烈的市場競爭中獨樹一幟，也是對消費者的鄭重承諾，是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。未來長期在市場競爭中取勝的法寶就是品牌。
（3）工程管理方面
通過工程部全體的努力，不斷提高工程質(zhì)量，確保工程進度，各專項責任人全面負責自己區(qū)域內(nèi)的工程進度、工程質(zhì)量和施工安全工作，保質(zhì)保量完成公司下達的任務。
（4）物業(yè)管理方面
物業(yè)公司緊跟公司發(fā)展的節(jié)拍，不斷吸收和借鑒物業(yè)管理行業(yè)精華和成功經(jīng)驗，專業(yè)服務水平和內(nèi)部管理水平得到逐步提高。現(xiàn)在，物業(yè)公司各班組已初步形成依章辦事，遵守公司規(guī)章紀律和客戶服務程序的良好風氣，各項工作基本實現(xiàn)有章可循，有據(jù)可依，有記錄可查
（5）員工培訓方面
公司在提高全體員工的專業(yè)素質(zhì)上和內(nèi)部管理水平上做了不少努力，持續(xù)進行各種的員工培訓，通過學習，全體員工的工作意識與服務技巧有了較大的提高，專業(yè)素質(zhì)得到加強。
二、工作中取得的成績和不足
在這一年里，經(jīng)過全體公司員工的共同努力，使我們公司的知名度，在市場上被越來越多的客戶所認識，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品加上優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)獲得了客戶一致好評，也取得了寶貴的銷售經(jīng)驗和一些成功的客戶案例。這是我認為我們做的比較好的方面，但是在其它工作中我們做法還存在很大的問題。
下面是我們公司2014年總的銷售情況：
從銷售業(yè)績上來看，我們的工作是做的不夠好。客觀因素例如：產(chǎn)品品牌眾多，很多產(chǎn)品由于比較早的進入市場，導致產(chǎn)品價格混亂，但是雖然這些客觀因素的存在多多少少會影響到業(yè)績，但是我們在工作中的其他一些做法也大有問題，主要表現(xiàn)在：
（1）銷售工作最基本的客戶訪問量太少
從市場部得到的客戶訪問量的記錄總結：從這些數(shù)字可以看出我們基本的訪問客戶工作沒有做好
（2）溝通不夠深入
銷售人員在于客戶溝通過程中，不能把公司產(chǎn)品，企業(yè)文化十分清晰地傳達給客戶，了解客戶的真實想法和意圖。對客戶的某些建議不能迅速作出反應，不能及時了解客戶對我們產(chǎn)品的接受程度。
（3）工作沒有一個明確的目標和詳細計劃
銷售人員沒有養(yǎng)成一個寫工作總結和計劃的習慣，銷售工作處于放任自流的狀態(tài)，從而引發(fā)銷售工作沒有一個統(tǒng)一的管理，工作時間沒有合理的分配，工作局面混亂等現(xiàn)象出現(xiàn)
（4）新業(yè)務的開拓力度不夠
業(yè)務增長小，也別業(yè)務員的工作責任心和工作計劃性不強，業(yè)務能有待提高。
展望2015
2015年里，望大家恪守以往取得的成績和好的工作方法，改善2014年的不足，互勉互勵，有則加勉，無則改之。以全新的面貌，飽滿的精神，積極的態(tài)度讓工作上一個新臺階，特在此列出如下的2015年工作計劃
（1）明年，我公司將相繼在杭州和無錫增建兩個辦事處，此舉將會在一定程度上加大我公司知名度，擴展現(xiàn)有市場空間，壯大公司現(xiàn)有規(guī)模。
（2）明年7月份要在江西開始建造花園式的工業(yè)園區(qū)，主要是注塑加工；肯定了我們公司的專業(yè)技能。
（3）在2015年，為更改好的激發(fā)員工積極性和保障員工福利，我公司將會完善公司體系加大員工保險制度。比如我們將會將車連進行統(tǒng)一的改革，以及繳納員工住房公積金。
（4）積極創(chuàng)新、加大力度開拓營銷市場在明年，我們將會本著“全行抓營銷、全員抓營銷”的經(jīng)營理念，上下齊心，積極創(chuàng)新。進一步的健全營銷體系、優(yōu)化客戶結構、完善激勵機制、加強風險控制，努力提高核心競爭力，保持競爭優(yōu)勢
（5）在明年，我公司將會和全球500強之列的ABB公司進行合作，這次合作機會，在一定程度上提升了公司在同行中的形象，聲望，肯定我們公司的實力。希望大家團結一心，取得這次合作的勝利。
一、領導帶頭學法，組織開展法制宣傳，加強對員工的法制教育
年是“五五”普法最后一年，本年的普法任務繁重，為做好這項工作，黨組成員高度重視，率先垂范學習法律知識，分管法制的李志華副局長還親自為全體員工主講了專題法制講座。此外，我局還積極組織全體員工學習《憲法》、《行政許可法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》等法律法規(guī)，為檢測學習的成果，還舉行了普法考試，通過這些措施，有力地提高了全員的法律素養(yǎng)。此外，我局還以“四五”普法為契機向社會公眾普及煙草法律知識，使其了解國家實行煙草專賣制度的必要性。活動日期間，聯(lián)合了工商、質(zhì)檢等職能部門向消費者提供咨詢，使其能正確辨別假冒煙草制品，維護自身利益。另外還根據(jù)上級部門的規(guī)定與要求，先后舉辦或參加了煙草專賣執(zhí)法學習班，使煙草專賣執(zhí)法人員均能持證上崗，提高了其法律意識和執(zhí)法水平。
二、建立和完善各種制度，做到依法治理
完善的制度是企業(yè)平穩(wěn)運行的保障，年，我局為提高管理水平，實現(xiàn)依法治局，建立和完善了各種制度，市局和各縣（市）局先后制定了《行政執(zhí)法首問責任制》、《執(zhí)法責任追究制》、《執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督制度》、《群眾評議制度》，并完善了合同的管理與審核制度，隨著制度的規(guī)范，全市系統(tǒng)依法治理工作有較大的進展。
三、搞好對煙草行政執(zhí)法質(zhì)量的評議和案卷的評查，提高行政執(zhí)法質(zhì)量
為解決長期以來困擾煙草行業(yè)的執(zhí)法不規(guī)范問題，切實維護行政相對人的合法權益，我局在月份對全市系統(tǒng)的行政處罰案卷進行評查并對煙草行政執(zhí)法質(zhì)量進行了評議，共評查案卷份，并評議了我局所轄的四個縣市局的行政執(zhí)法情況，從評查和評議結果看，案卷基本符合要求，對行政相對人的違法事實的認定、處罰依據(jù)的選擇基本準確，通過評查評議，督促了專賣人員學習法律知識，提高其執(zhí)法水平。
四、為維護本局利益積極參加訴訟
為維護本局的合法利益，我局積極應訴歐非亞訴煙草公司違約案，一、二審法院均駁回其訴訟請求。此外，還啟動了對曾迪新借款一案的訴訟程序，在市中級人民法院提訟。劉德凡、邱華英與我局勞動糾紛案的相關準備工作正在積極進行中。
五、給出法律意見，為領導決策提供參考
“深化改革、推動重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”是煙草行業(yè)發(fā)展的趨勢，益陽市局為適應這一趨勢，在今年加大了改革的力度，首先，進一步完善了煙草專賣網(wǎng)建工作，草議了與“白沙物流”的合作協(xié)議。其次，根據(jù)公司法律顧問葉青的法律意見書，對“金創(chuàng)”、“金葉”兩個“三產(chǎn)”公司提出了整改建議，進行變更登記注冊，選舉產(chǎn)生董事會、監(jiān)事會，實行董事會領導下的經(jīng)理負責制，幫助其初步建立各項規(guī)章制度。
六、提高打擊煙草領域違法犯罪力度，切實維護消費者利益
我們一直把打擊煙草領域里的違法犯罪作為工作的重要組成部分。今年到目前為止，共查處各類違法案件起，各類涉案卷煙條，其中假冒卷煙條，煙葉噸卷煙紙件制假煙機一臺搗毀制假窩點一個罰沒收入萬元，很好地凈化了本地卷煙市場。
七、依法實施行政許可
為樹立依法辦事形象，依法實施行政許可，推行政務公開，我局按照<<省煙專賣局關于統(tǒng)一制作政務服務中心公示欄的通知>>的規(guī)定設立了“依法辦事示范窗口”，并于月日至月日對各縣（市）局的政務大廳的布置進行了實地考察，提出了具體要求，統(tǒng)一了政務中心的公示內(nèi)容，同時要求縣（市）局根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況指定專賣管理所就近根據(jù)申請人的要求上門受理申請，實行服務承諾，嚴格規(guī)定許可證的審核、審批、發(fā)放應在法定期限內(nèi)完成。
明年的工作安排如下：
⒈做好五五普法規(guī)劃和開局工作；
⒉繼續(xù)完善我局的各項制度，并對已建制度的落實情況進行評估；
⒊做好相關訴訟案件的后續(xù)工作；
一、分析現(xiàn)狀，找準改革的切入點
領導班子始終把單位組織建設和隊伍建設作為一項重點工作來抓，在過去的一年里，圍繞“定戰(zhàn)略、帶隊伍、求發(fā)展”的工作思路，全面實施創(chuàng)新管理這一主題，加強文化建設和信息化建設，積極倡導建立“學習型組織、學習型單位”。在人力資源開發(fā)和管理方面積極探索，初步形成了一套較為完善的育人、用人、留人機制，各項工作取得了顯著成效。但隨著新的形勢的發(fā)展，新的任務的涌現(xiàn)，新的問題也不斷擺在我們的面前，這就需要我們進一步深化人事制度改革，在發(fā)展中逐步完善。要抓住改革契機，通過有效的人力資源整合，進一步發(fā)揮員工的創(chuàng)造力和主觀能動性，使員工的價值觀和單位的核心價值觀有機的統(tǒng)一起來，使內(nèi)部管理全面開級，為打造開發(fā)建設品牌奠定良好的基礎。
二、制定方案，規(guī)范運作
為機構改革工作的扎實推進，召開多次主任辦公會，專題論證和研究，集中眾人的智慧，多角度、全方位的考慮，進一步修訂了《機構改革實施方案》。于月22日組織召開了全體職工大會，《方案》明確了工作的指導思想、指導原則、機構設置、崗位設置、方案步驟和時間安排等。也同時明確了部門負責人競聘上崗的實施辦法，對參加競聘的范圍、競聘崗位及職位數(shù)目、競聘程序、普通員工優(yōu)化組合的范圍、崗位及數(shù)目、都做了詳細的解釋。
按照《方案》的規(guī)定和要求，結合實際設定工作崗位，從月22日到月29日，通過召開宣傳動員大會——中層部門負責人竟聘——普通員工優(yōu)化組合等程序，順利完成了各項改革任務，整個過程運作規(guī)范，有條不紊。
三、工作特點
1、公平、公正、公開
在科極干部集體談話會議上曾講過“不論在編不在編，不局一格降人才”，打破了身份界限，原有的干部、工人身份可作為檔案身份，不再作為競聘上崗的條件。中心所有40歲以下在職員工均可報名參加中層的競聘上崗，對競聘條件不作任何限制，聘競演講現(xiàn)場無記名民主測評，充分體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則。
2、規(guī)范、科學、合理
在這次改革中，結合持續(xù)性發(fā)展的特點，設置了產(chǎn)品研發(fā)部；結合物業(yè)管理工作的進展，設置了“物業(yè)協(xié)調(diào)專干”崗位；結合項目商業(yè)街的特點，設置了“招商專干”崗位等等。總之，這次改革中部門及崗位的設置都充分考慮了的發(fā)展特點，使的資源配置更加規(guī)范、科學、合理。
3、時間短、力度大、效率高
由于工作的特殊性，機構改革的各項工作大部分都是利用周六、周日及中午、晚上，并集中在一周時間內(nèi)進行的。通過改革，幾乎每個部門的負責人都換了新面孔，每個崗位上的員工也都有所調(diào)整，實現(xiàn)了優(yōu)化組合，整合了人力資源。
四、經(jīng)驗和成效
1、推進了“機制創(chuàng)新”的進一步深化
此次改革處處體現(xiàn)著創(chuàng)新、與時俱進，結合發(fā)展戰(zhàn)略新成立了綜合部、人力資源部、預算部、產(chǎn)品研發(fā)部，把南北兩大塊工程整合，南為工程Ⅰ部、營銷Ⅰ部，北為工程Ⅱ部、營銷Ⅱ部，在又設立“項目總監(jiān)和策劃總監(jiān)”以及“物業(yè)協(xié)調(diào)專干和招商專干”，每一項改革都是一種理念的創(chuàng)新，實踐證明創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的力量源泉。
2、實現(xiàn)了干部管理的梯度化
一、起草背景
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于落實2021年自治區(qū)<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》（桂政發(fā)〔2021〕6號）精神，為全面貫徹落實自治區(qū)十三屆人大四次會議通過的《政府工作報告》部署，制定了《河池市貫徹落實2021年自治區(qū)<政府工作報告>重點工作部門分工方案》（以下簡稱方案），并就貫徹落實提出要求。
二、方案內(nèi)容
河池市貫徹落實2021年自治區(qū)《政府工作報告》重點工作部門分工方案，包括2021年主要預期目標和總體要求、大力推進產(chǎn)業(yè)振興三年行動、大力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接等共20項2021年主要工作、“十四五”發(fā)展主要目標和重點任務，具體內(nèi)容為：
（一）2021年主要預期目標和總體要求。
（二）大力推進產(chǎn)業(yè)振興三年行動。
（三）大力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（四）千方百計抓好重大項目建設。
（五）千方百計提振城鄉(xiāng)消費。
（六）千方百計促進外貿(mào)外資穩(wěn)定增長。
（七）切實加快重大開放平臺建設。
（八）切實保障和改善民生。
（九）“十四五”發(fā)展主要預期目標。
（十）奮力打造面向東盟更好服務“一帶一路”的開放合作高地。
（十一）奮力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞紐。
（十二）加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（十三）加快構建現(xiàn)代化基礎設施體系。
（十四）加快建設現(xiàn)代化公共服務體系。
（十五）全面推進鄉(xiāng)村振興。
（十六）大力建設生態(tài)文明強區(qū)。
（十七）大力建設文化旅游強區(qū)。
（十八）著力推動改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動。
（十九）扎實推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二十）建設更高水平的平安廣西。
三、工作要求
方案明確了91個子任務的牽頭單位、配合單位及完成時限，并就抓好貫徹落實提出要求：
（一）統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。
江蘇省南通市港閘區(qū)人大常委會周建軍 張勁松投票表決當后置
監(jiān)督法對地方各級人大常委會審議專項工作報告有著嚴格的環(huán)節(jié)要求，并且確立了審議專項工作報告應以解決問題為主的工作思路，即專項工作報告從原來報告基本情況改為回應人大工作機構提出的意見為主。審議過后，審議成果還將以審議意見的形式交由“一府兩院”研究處理。在這種情況下，如果對專項工作報告還要進行票決，假使票決通過，那再辦理審議意見就沒有意義；假使票決未獲通過，即對整個工作都全盤否決了，也談不上再要辦理幾條審議意見。因此，在審議專項工作報告后即付諸票決并不符合監(jiān)督法的本義。
監(jiān)督法同時規(guī)定，“一府兩院”應將審議意見的研究辦理情況向常委會提出書面報告，常委會認為必要時，可以對專項工作報告作出決議。將票決移置這個環(huán)節(jié)，就能促使“一府兩院”執(zhí)行決議和落實審議意見由被動變?yōu)橹鲃樱舜蟪Ｎ瘯谋O(jiān)督由過去的事后軟監(jiān)督變?yōu)榉e極的全程硬監(jiān)督，監(jiān)督工作就會更規(guī)范、更權威。2007年9月12日，浙江省玉環(huán)縣十四屆人大常委會第七次會議就對縣政府關于打擊“”賭博活動審議意見落實情況的報告進行票決，結果未獲通過。怎么辦？該縣人大常委會在有關制度設計時就預先設置了假如報告未能通過要采取的剛性手段，即“對未獲通過的工作報告，報告機關應在下一次縣人大常委會會議上再次報告”。同時規(guī)定：“若再次報告仍未獲得通過，縣人大常委會要通過新聞媒體向社會通報。同時，報告機關應向縣人大常委會主任會議作出檢查，由縣人大常委會主任會議提出處理意見，提請縣人大常委會會議審議通過。”這樣的制度設計就使得票決的程序更加嚴密、科學。正是在這種剛性的制度規(guī)定下，縣政府認真按照人大常委會的審議意見進行再落實，使地下“”在短時間內(nèi)銷聲匿跡。今年4月25日，玉環(huán)縣十四屆人大常委會第十二次會議再次對縣政府關于打擊“”賭博活動審議意見落實情況的報告進行審議和投票表決，報告終獲通過。這兩次表決實現(xiàn)了審議意見監(jiān)督效應的最大化。
四川省營山縣人大常委會何金書蔣松柏票決專項工作報告很有必要
監(jiān)督法對聽取“一府兩院”專項工作報告是否進行表決沒有作出具體規(guī)定，只是對審議意見的處理作出了規(guī)定。這就讓人產(chǎn)生一種錯覺，認為專項工作報告只是一個簡單的匯報，重點在審議意見的辦理上。據(jù)此，人大常委會對專項工作報告的真實性、完整性，自身工作如何都沒有一個必要的約束，這不能不說是前期監(jiān)督的缺位。如果在聽取專項工作報告后，進行一次滿意度票決，對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內(nèi)認真整改，并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會根據(jù)有關法律規(guī)定對有關責任人采取質(zhì)詢、責令辭職等監(jiān)督措施，這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進一步完善。
如果對專項工作報告議完就了，人大監(jiān)督的效果無疑會大打折扣。如果進行票決，就能調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進一步增強緊迫感和責任感。尤其是對民意不滿意的部門的工作報告不予通過，能夠給這些部門及其負責人以震撼，促使其下決心并通過具體舉措有效改進工作，這樣工作才有逐漸接近民意要求的可能，特別是對整改部門工作報告予以否決的新聞通過媒體公開，更能對當事部門形成巨大的輿論壓力，而這種壓力對于改進工作而言是必要而有益的。
江蘇省濱海縣人大常委會王成保實行票決制值得期待
一直以來，人大常委會會議聽取和審議政府專項工作報告，形成了一套相對固定的套路――聽取報告，分組審議，大會發(fā)言，然后提出審議意見。從實際效果來看，雖也解決一些問題，但總給人有一種走走形式的感覺。即使有的地方用了舉手表決的方式，但礙于面子考慮，往往“一致通過”，對于不同意見或有保留意見的情況無法得到反映。而實行票決制，顯然能夠化解舉手表決的尷尬，同時還有著多重意義。一是能夠保證審議更近事實。堅持一事一議一決原則，以滿意、基本滿意、不滿意3種形態(tài)，對專項工作報告進行票決，能夠比較真實地反映出常委會組成人員對部門專項工作報告的評價，清晰地傳達出對專項工作的認同和評價，保證意愿表達更加充分、審議更加貼近事實。二是能夠促進政府增強責任感。實施票決制，就會有不滿意票，總體評價中就會有“基本滿意”狀態(tài)，這必然會引起政府部門的高度重視，對審議報告時提出的意見和建議也能采取積極的措施進行整改落實。三是能夠增強監(jiān)督實效。對專項工作報告采取票決的方式，除了能夠引起報告人的重視，還能夠調(diào)動常委會組成人員履職積極性，強化監(jiān)督意識，提高監(jiān)督水平。一旦報告未能獲得通過，即責令限期整改，規(guī)定完成期限，監(jiān)督的有效性就會大大增強。
紹興市越城區(qū)靈芝鎮(zhèn)人大劉建新票決符合法律要求和人大工作實際
筆者認為，審議專項工作報告實行票決制，符合憲法和法律要求。監(jiān)督法第十四條規(guī)定，常務委員會認為必要時，可以對專項工作報告作出決議。而按照人大常委會的議事規(guī)則，做出決議必須經(jīng)過常委會組成人員投票決定。可見，對“一府兩院”的專項工作報告進行審議，提出意見和建議，滿意、基本滿意，還是不滿意通過票決制體現(xiàn)出來，是人大常委會履行職責的重要形式，符合法律的規(guī)定。
其次，人大工作的基本要求、主要特點是堅持民主集中制原則，嚴格依法按程序辦事，集體行使職權，集體決定問題。實行“一人一票”的表決制度，按多數(shù)人的意見作出決定，這正是由人大及其常委會的性質(zhì)和工作方式?jīng)Q定的，是在工作中堅持民主集中制原則的重要體現(xiàn)。而且，對“一府兩院”的專項工作報告進行滿意度票決，還可以將一般性監(jiān)督和剛性監(jiān)督有機結合起來，不僅有利于提高人大常委會監(jiān)督的質(zhì)量和水平，同時也有利于促進“一府兩院”的工作，增強了監(jiān)督的剛性和實效。
湖南省郴州市蘇仙區(qū)人大常委會劉家華票決符合人民群眾意愿
代表人民意愿、傾聽人民呼聲、維護人民利益是人大工作的準則。當前正處在社會利益關系調(diào)整、社會發(fā)展轉型的關鍵時期，人民群眾對民主法制建設的要求越來越高，迫切希望人大發(fā)揮好監(jiān)督“一府兩院”的功能，集體行使好人民賦予的權力，保證國家機關協(xié)調(diào)高效運轉，能夠把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。
地方人大及其常委會必須實現(xiàn)人民的愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益，代表人民行使好手中的權力。既然缺乏監(jiān)督權威是影響聽取和審議專項工作報告最為重要的原因，那么把票決制引入審議，把票決結果作為評價工作成績或審議意見落實情況的重要標準，是提高專項工作報告質(zhì)量最為關鍵的環(huán)節(jié)。人大常委會聽取和審議專項工作報告或其審議意見的整改落實后，都應當對報告進行無記名投票表決，凡被評為“不滿意”的，必須在下次常委會會議上重新報告。票決制一方面為常委會評價工作報告提供了一個客觀標準，使其成為對報告機關進行跟蹤問責的依據(jù)；另一方面，也有利于消除由于組成人員“拉不下面子”而使審議流于形式的問題。因而，對專項工作報告實行票決制，是符合廣大人民群眾要求人大加強監(jiān)督力度的愿望和要求的。
杭州市下城區(qū)人大常委會經(jīng)忠偉票決可以增強人大監(jiān)督剛性
對“一府兩院”的專項工作報告實行票決，既使人大常委會組成人員的表決權得到保證，也使人大常委會對“一府兩院”的專項工作報告有了一項硬性的評價標準，可以增強人大監(jiān)督的剛性，對提高常委會審議質(zhì)量和監(jiān)督實效將產(chǎn)生積極作用。
首先，對“一府兩院”的專項工作報告進行審議，提出意見和建議，表示滿意、基本滿意還是不滿意的程度通過票決制體現(xiàn)出來，實行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價，使常委會組成人員的意見得到不同的表達，使政府專項工作報告得到有差別的評價，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。其次，采取對報告票決的方式，能引起報告人的重視，平時積極努力地做好工作，報告時認真準備、認真對待，對審議報告時提出的意見和建議也能采取積極的措施進行整改落實，有利于消除審議流于形式的問題。
下期話題：要不要進行人大代表專職化試點？
關鍵詞：總結與工作報告；差異；使用范圍；行文規(guī)范與用語
總結與工作報告是秘書人員與基層管理人員常用的應用文種。但由于不少撰寫入未能辨別清晰二者之間的關系，總結與工作報告混用的情況經(jīng)常可見。要想減少這種狀況的出現(xiàn)，提高這兩種文種在現(xiàn)實工作中的使用效率。撰寫人可從文種范疇與主體內(nèi)容兩個方面把握它們之間的細微差異。
一、文種的范疇不同。總結與工作報告雖都屬于應用文，但總結為一般性應用文，工作報告則屬于公文一種，二者在使用范圍與行文規(guī)范與用語要求上有明顯的差異。
在使用范圍上總結要比工作報告寬泛。“總結是單位、部門或個人對前一段的實踐活動進行回顧、檢查、分析和研究，從中找出經(jīng)驗教訓和規(guī)律性的認識，以指導今后實踐而寫成的應用文。”其適用范圍既包括復數(shù)性質(zhì)的單位與部門，又包括單數(shù)性質(zhì)的個人，而“工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用，是報告中常見的一種”。屬于公文報告的一種只適用于機關、團體、企事業(yè)單位。在使用中主要存在把本屬于單數(shù)性質(zhì)的個人工作總結，冠以報告之名的誤用現(xiàn)象。只要關注到了這兩種文種的定義差異，就能避免此類情況的發(fā)生。
在行文規(guī)范與用語要求上總結要比工作報告寬松。在行文要求上：總結的標題可使用公文式標題,如“關于****的總結”；也可使用一般文章標題，如“改革發(fā)展中****(單位名稱)”；還可以使用具有新聞特色的雙標題，如“課內(nèi)打基礎，課外練功夫――大學二年級學結”。而工作報告則一般采用完整式的公文標題，即“****
(單位名稱)關于******(事項)的工作報告”。至于交際對象的表述，總結不必特別標明，而工作報告則一般需在正文前明確標注“主送機關”，甚至在必要時還要在文尾注明報送的其他上級機關。此外總結沒有專屬的文種結束語，而工作報告則常以“特此報告”、“專此報告”、“以上報告，請審閱”等用語作結。
在用語要求上：總結作為一般應用文其語言簡明扼要即可，而工作報告作為上行公文的一種，其用語除了簡明扼要外，還需兼?zhèn)渌泄挠谜Z嚴謹、莊重的特點，及上行公文謙恭，尤其是要使用好特定文種專用語。
二、主體部分的內(nèi)容構成側重點不同。總結的主體部分一般由成績+不足+努力方向三部分構成，工作報告則一般由工作進展+存在問題+下一步工作安排三部分構成。如不細究不同表述后面意義的差異，則很容易造成撰寫內(nèi)容的混淆。
最容易混淆的內(nèi)容板塊為第三版塊即“努力方向”與“下一步工作安排”。“努力方向”與“下一步工作安排”其時間都指向未來，且內(nèi)容指向也是未做到或未做好的事情，而不同的是“努力方向”比“下一步工作安排”的內(nèi)容要抽象，它只是表述了明確的范疇，而“下一步工作安排”表述的則是工作的要點，相對具體得多。因此從表述的條目數(shù)量來看“努力方向”1~3條即可，而“下一步工作安排”則起碼3條以上。當下，常見的誤用是將總結的第三塊內(nèi)容寫成工作報告的第三塊內(nèi)容。
其次是主體內(nèi)容的第一板塊即“主要成績”與“工作進展”的內(nèi)容容易產(chǎn)生混淆。它們之間的同與異更難分辨、誤用情況較隱蔽，較容易被忽略。
“主要成績”與“工作進展”其行文的時間都可指向過去，且內(nèi)容也都可為已完成的工作，并都體現(xiàn)經(jīng)驗性。但它們之間卻存在著多方面的細微差異：第一，時間與內(nèi)容指向都有差異。“主要成績”與“工作進展”都可以是“過去的”和“已完成的”，但“工作進展、成績、經(jīng)驗”的時間與內(nèi)容指向還可以是“現(xiàn)在的”和“正在做的”。第二，內(nèi)容及內(nèi)容展開的表述形式不同。工作報告第一板塊的內(nèi)容除了成績之外，還包括工作過程,從而使內(nèi)容展開的表述形式不同。“主要成績”展開的表述形式為概述(所取得的成績)+說明(用相關事實證明)，如“提高了管理效率”這是對一項成績的概述，接下來就通過“機構精簡了1個”、“管理人員減少了3名”、“承擔多了三項日常工作”三個事實性材料進行說明(用相關事實證明)。而“工作進展”展開的表述形式為簡述(所做事項的名稱及完成情況)+說明(用以連貫事實性材料說明過程)，如“完成了學生畢業(yè)論文的指導工作”這是對一項工作的簡述，接下來通過“9月8日印發(fā)論文參考選題”、“9月15號安排論文講座”、“10月20日落實指導教師”、“10月2l~12月21日開展個別指導”、“12月21~31日組織成績評定”一連貫的事實性材料進行說明(用以連貫事實性材料說明過程)。第三，對事實性材料的使用情況不同。“主要成績”板塊的事實性材料經(jīng)過了雙重使用(如“提高了工作效率”例)：一重是用來歸納成績，雖看不到事實性材料的表述，但其數(shù)量其實較第二重多；二重是用來證實成績，可以看到事實性材料的表述，其數(shù)量可多可少。只要典型，一個也可。而“工作進展”板塊使用的事實性材料則無需歸納，只需選擇有代表性的事項(外延較大)，在用數(shù)個事實性材料(外延較小)加以說明(如“畢業(yè)論文工作”例)。另外，二者所使用事實性材料之間的關系也是有差異的：“主要成績”板塊所使用的事實性材料之間存在的是一種內(nèi)在相關的聯(lián)系，而“工作進展”板塊所使用的事實性材料之間存在的是一種外在相關的聯(lián)系。第四，撰寫者的寫作傾向性有差異。“主要成績”板塊，撰寫者對所列事項給予了明確的肯定評價，而“工作進展”板塊，因為是上行文，撰寫者不宜替領導對所列事項作出判斷，所以其肯定性評價只能隱含在字里行間。由于上述原因的存在，因而這一板塊的誤用情況比較復雜。主要有以下兩種情況：一是在一些基層機關、團體、企事業(yè)單位或個人的工作總結中，經(jīng)常是“見事不見綱”，即只是羅列本單位或個人所做的事項，不能將同類事項歸類，更不能將同類事項的共性概述出來，只是一堆事無序地堆著，欠缺對事實性材料的歸納概述；二是在一些單位的工作報告中，“見綱不見事”，即只是非常大膽地列出一條條工作業(yè)績，卻不見工作展開的清晰過程，欠缺連貫性事實性材料的支撐，給人“大”而“空”的感覺。
最后是主體部分的第二板塊即“不足”與“存在問題”的混淆。只要理解清楚了文種的內(nèi)涵，這部分的差異相對而言容易辨清。“不足”與“存在問題”其時間都指向過去，且內(nèi)容指向都是未做到或未做好的事情。基于總結的文種要求找出“規(guī)律性的認識”，“不足”板塊的內(nèi)容具有抽象性的特性，而基于工作報告的文種內(nèi)涵“匯報某一階段的工作”，“存在問題”板塊的內(nèi)容具有針對性強的特性，相對而言其內(nèi)容較具體。這一板塊與第三板塊內(nèi)容密切相關，解決好了這一板塊的問題，也會有助第三板塊問題的解決。
此外，工作報告中還有少數(shù)工作報告是可以向上級提出工作建議的，呈報類與呈轉類工作建議報告都屬此類，總結則不具有向上級提出工作建議的功能。因此，一些個人總結里夾雜向上級部門提工作建議的內(nèi)容也屬誤用。
機關、團體、企事業(yè)單位的文秘人員，如能很好辨清總結與工作報告在寫作要求上的細微差異，則有利于其應用文寫作水平的提高，也有利于相關部門工作效率的提高。參考文獻：
在全市農(nóng)村工作會議上的主持詞
同志們：
現(xiàn)在開會。這次全市農(nóng)村工作會議，是在全市上下認真貫徹黨的十六大精神，圍繞市委十一屆五次全體（擴大）會議提出的各項工作任務，向全面建設小康社會目標奮力邁進的關鍵時期召開的一次重要會議。會議將根據(jù)中央、省和南通市農(nóng)村工作會議精神，確定我市今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的工作進行全面部署。參加今天會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記、分管負責人、各村黨支部書記、市有關部門主要負責同志以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)代表。這次會議為期一天半，議程有6項：
1、今天上午，由市委書記徐永兵同志作工作報告。
2、今天下午有兩項議程：一是由南通市農(nóng)林局副局長王進作講座，與會對象除參加上午大會的全體人員外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長也將參加；二是圍繞徐書記工作報告，安排大會分組討論。
3、明天上午有三項議程：一是進行大會表彰；二是由市政府肖振時副市長作創(chuàng)建全國生態(tài)示范市動員報告；三是由市政府柏云沖副市長作大會小結。
下面，大家歡迎徐永兵書記作工作報告。
……
剛才，徐書記作了很好的工作報告。徐書記的報告分三個部分。在報告的第一部分，徐書記全面總結了我市2002年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，分析了當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢，提出了我市當前和今后一段時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導思想和主要目標，要求全市上下充分認識面臨的形勢和任務，堅定不移地把加快發(fā)展作為農(nóng)村工作的重要任務，集中各方面智慧，調(diào)動一切積極因素，借鑒一切有益經(jīng)驗，舉全市之力，掀農(nóng)村發(fā)展之潮。在報告的第二部分，徐書記就推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略、深化農(nóng)村改革等五方面的重點工作提出了要求，動員全市上下緊緊圍繞全面建設小康社會目標，全力推進農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。在報告的最后部分，徐書記要求全市各地、各部門始終堅持以黨的十六大精神為指導，切實加強和改進對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導，以與時俱進的思想、奮發(fā)有為的精神、求真務實的作風，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。希望各地、各部門根據(jù)徐書記的報告精神，結合今天下午的分組討論，認真研究加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的新思路、新舉措，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項任務。今天上午的會議到此結束。散會。
2006年--高速公路工作暨廉政工作會議今天就要結束了，會上，處長--同志向大會作了主題工作報告，全面總結了去年的工作，部署了今年的工作任務。--同志代表處紀委向大會作了廉政工作報告，對去年的廉政工作進行了概括，明確了今年的廉政工作目標任務。--同志向大會報告了去年的財務支出情況及今年的財務支出計劃。會議期間，通報表彰了“學習型”單位、勞動竟賽先進集體，市婦聯(lián)領導給－－－，全國公務員共同天地收費站授了“全國三八紅期集體”的牌匾。各部門各單位簽交了《06年目標管理責任書》。同時，與會代表圍繞上級領導講話、主題工作報告和廉政工作報告以及相關材料進行了熱烈的討論。大家一致認為，---同志的主題工作報告結構清晰、邏輯嚴密、主題突出、措施可行，既有很強的現(xiàn)實針對性，又有很強的可操作性；廉政工作報告總結實在，提出的目標任務和工作措施很具體。這次會議雖然只開了一天，但安排比較緊湊，會風好，質(zhì)量高，達到了統(tǒng)一思想，明確思路，鼓舞斗志，務實高效的目標。省-----婦聯(lián)有關領導在百忙中抽出時間蒞臨大會看望大家，并作了重要指示，給予了我們極大的關心和支持。上級領導同志的講話充分肯定了去年我們?nèi)〉玫墓ぷ鞒煽儯瑢ξ覀兘衲甑墓ぷ魈岢隽烁赂叩囊螅挠枇撕裢钊斯奈琛Ｎ覀円J真學習，深刻領會，把領導的要求落到實處。
下面，根據(jù)處黨委的安排，結合同志們在討論中提出的意見和建議，我著重強調(diào)五點：
一、要立即行動，狠抓落實
關于今年的工作，－－同志的主題工作報告中已作了全面部署，也很詳細。說一千道一萬，關鍵在于如何統(tǒng)一認識，立即行動起來，把各項工作目標任務落到實處。各部門各單位要把認識統(tǒng)一到局黨委關于加快高速公路發(fā)展的一系列戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到處黨委關于加強--高速公路管理的工作部署上來，朝著一個共同的目標，心往一處想，勁往一處使，形成狠抓落實，務求實效的強大合力。今年的工作任務很繁重，很壓頭。工作要落實，任務要完成，必須將工作任務進行細化和量化，進行層層分解，落實到每個部門，每個崗位和每位同志身上，形成“人人有計劃，事事有計劃，按計劃抓落實”的良好局面。
二、積極主動，創(chuàng)造性開展工作
我們在落實決策，完成目標任務過程中，不能死守條條框框，要學好、用好、用活現(xiàn)有的法律和政策，要善于把上級的指示精神與我們---路的管理實際相結合，堅持原則性與靈活性的辨證統(tǒng)一，充分發(fā)揮干部職工的主觀能動性，大膽創(chuàng)新管理機制和管理理念。當前，形勢非常喜人，也非常逼人，不進則退。為此，今年我們要跳出傳統(tǒng)的公路管理模式，牢固樹立管理出效益，管理出活力，管理促發(fā)展的觀念，努力創(chuàng)新管理思路、更新管理觀念，開闊視野，開動腦筋，積極研究新情況，努力探索新路子，推動各項工作創(chuàng)特色，上水平。
三、要把握重點，抓落實
今年，運營管理各項工作要達到“7、8、9”三個指標，行業(yè)文明建設要上臺階。這些都是工作的重點，抓住了這些重點，把這些重點都落到了實處，就可以以點帶面，整體推進各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)--高速公路工作的新局面。
四、創(chuàng)優(yōu)爭先，創(chuàng)造一流工作業(yè)績
這次在會上受表彰的先進典型，是--路先進力量的代表，更是--路的活力所在。我們要向先進學習，把先進模范作用體現(xiàn)在行動中，體現(xiàn)在日常工作中，體現(xiàn)在促進----高速公路管理事業(yè)發(fā)展中；處處起表率作用，牢固樹立黨員意識、組織意識和責任意識，做到愛崗敬業(yè)，干一行，愛一行，精一行，立足本職緊跟時代步伐，追求新知識，掌握新科技，提高新技能，努力成為本行業(yè)的行家里手，在不同的工作崗位上創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
各市、縣(市、區(qū))勞動(人事勞動)保障局：
為貫徹實施勞動保障部《關于貫徹實施〈社會保障基金現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)則〉的通知》(勞社廳函〔**〕281號)和《社會保障基金現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)則》(勞動社部發(fā)〔**〕5號)文件精神，依法開展基金監(jiān)督，不斷提高現(xiàn)場檢查質(zhì)量，現(xiàn)結合我省實際，就有關問題通知如下：
一、充分認識頒布《社會保障基金現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)的重要意義
各級勞動保障部門要充分認識《規(guī)則》的重要性，認真學習、準確掌握《規(guī)則》，增強依法實施基金監(jiān)管的責任感和使命感。《規(guī)則》是社會保障基金監(jiān)管政策法規(guī)體系的重要內(nèi)容。《規(guī)則》的頒布實施不僅為建立基金監(jiān)管制度基本框架充實了新的內(nèi)容，而且為依法開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查提供了政策依據(jù)。各地要結合學習《規(guī)則》，積極開展基金監(jiān)督業(yè)務培訓，組織監(jiān)督檢查人員認真學習社會保障基金監(jiān)督政策法規(guī)和相關專業(yè)知識，使其熟知社會保障基金管理法律法規(guī)和政策規(guī)定，了解各項社會保障基金管理業(yè)務流程，掌握金融、財務、會計和審計等知識，精通現(xiàn)場監(jiān)督檢查程序和方式，不斷提高監(jiān)督隊伍的專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管水平。
二、按照《規(guī)則》，積極開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查
社會保障基金現(xiàn)場監(jiān)督工作涉及面廣、政策性強，各級勞動保障部門要從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，積極探索社會保障基金現(xiàn)場監(jiān)督檢查的規(guī)律，加強與當?shù)刎斦⒍悇铡徲嫛y行等部門的協(xié)調(diào)，不斷解決貫徹實施過程中的矛盾和問題。要認真總結過去工作的經(jīng)驗，搞好養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和農(nóng)村社會保險等各項基金管理的現(xiàn)場監(jiān)督，主動開展社會保險費征繳、保險金支付和管理的監(jiān)督，逐步加強社會保障基金財政專戶管理情況的監(jiān)督，切實維護社會保障基金的安全完整。
三、加強管理，不斷提高現(xiàn)場監(jiān)督質(zhì)量
各級勞動保障部門及基金監(jiān)督機構要樹立監(jiān)督服務的觀念，加強工作溝通與協(xié)調(diào)，進一步加大檢查力度，幫助被監(jiān)管單位改進工作，確保現(xiàn)場監(jiān)督工作質(zhì)量。各地要制定全年監(jiān)督檢查工作計劃，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處違規(guī)違紀案件，檢查覆蓋面不得低于20%。各市要加強對縣(市、區(qū))現(xiàn)場監(jiān)督工作的指導和檢查，推廣好的做法和經(jīng)驗，不斷提高現(xiàn)場監(jiān)督質(zhì)量。
四、認真做好現(xiàn)場監(jiān)督工作報告和現(xiàn)場監(jiān)督工作情況表的報送
各級基金監(jiān)督機構，年終要認真總結經(jīng)驗，逐級報告現(xiàn)場監(jiān)督工作情況，并填寫《社會保障基金現(xiàn)場監(jiān)督工作情況表》。各縣于每年1月10日前將上一年度現(xiàn)場監(jiān)督工作報告和《社會保障基金現(xiàn)場監(jiān)督工作情況表》報各市，各市于每年1月15日前將上一年度全市現(xiàn)場監(jiān)督工作報告和匯總后的《社會保障基金現(xiàn)場監(jiān)督工作情況表》報省廳基金監(jiān)督處。
1、內(nèi)部審計部門應當履行以下基本職責：
（1）對本公司各內(nèi)部機構、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及其實施的有效性進行檢查和評估；
（2）對本公司各內(nèi)部機構、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的會計資料及其他有關經(jīng)濟資料，以及所反映的財務收支及有關的經(jīng)濟活動的合法性、合規(guī)性、真實性和完整性進行審計，包括但不限于財務報告、業(yè)績快報、自愿披露的預測性財務信息等；
（3）在內(nèi)部審計過程中合理關注和檢查可能存在的舞弊行為；
（4）至少每季度向審計委員會報告一次，內(nèi)容包括但不限于內(nèi)部審計計劃的執(zhí)行情況以及內(nèi)部審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題。
2、其他職責：
（1）內(nèi)部審計部門應當在每個會計年度結束前兩個月內(nèi)向審計委員會提交次一年度內(nèi)部審計工作計劃，并在每個會計年度結束后兩個月內(nèi)向審計委員會提交年度內(nèi)部審計工作報告；
內(nèi)部審計部門應當將審計重要的對外投資、購買和出售資產(chǎn)、對外擔保、關聯(lián)交易、募集資金使用及信息披露事務等事項作為年度工作計劃的必備內(nèi)容。
（2）內(nèi)部審計部門應當以業(yè)務環(huán)節(jié)為基礎開展審計工作，并根據(jù)實際情況，對與財務報告和信息披露事務相關的內(nèi)部控制設計的合理性和實施的有效性進行評價；
（3）內(nèi)部審計通常應當涵蓋公司經(jīng)營活動中與財務報告和信息披露事務相關的所有業(yè)務環(huán)節(jié)，包括但不限于：銷貨及收款、采購及付款、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、資金管理、投資與融資管理、人力資源管理、信息系統(tǒng)管理和信息披露事務管理等；
（4）內(nèi)部審計人員獲取的審計證據(jù)應當具備充分性、相關性和可靠性。內(nèi)部審計人員應當將獲取審計證據(jù)的名稱、來源、內(nèi)容、時間等信息清晰、完整地記錄在工作底稿中；
（5）內(nèi)部審計人員在審計工作中應當按照有關規(guī)定編制與復核審計工作底稿，并在審計項目完成后，及時對審計工作底稿進行分類整理并歸檔；內(nèi)部審計部門應當建立工作底稿保密制度，并依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，建立相應的檔案管理制度，明確內(nèi)部審計工作報告、工作底稿及相關資料的保存時間；
（6）協(xié)調(diào)和配合政府審計、社會審計、財稅部門的審計檢查工作；
（7）協(xié)助監(jiān)事會檢查相關事項，為監(jiān)事會提供相關材料；
在今年的兩會政府工作報告中，“陽光財政”首次進入政府工作報告。這是“數(shù)字里面的政治”，2012年、2013年中央部委和省級政府都曾密集“曬出”三公經(jīng)費，只是“貓膩”現(xiàn)象普遍存在。
“陽光財政”，平平常常的四個字，成為《政府工作報告》的新詞，固然令人振奮，但也正如所說“前進道路上還有不少困難和問題”。
變化中的財政透明度
“去年中央國家機關‘三公’經(jīng)費減少35%，31個省份本級公務接待費減少26%。”
在今年的政府工作報告中，公布了2013年政府的“三公”支出狀況，這也側面反映了中國財政透明度狀況有了改善，并取得了一定的成果，也印證了曾說過的話“百姓要過好日子，政府要過緊日子”。
這背后是一系列法規(guī)制度建設的成果，因為法律法規(guī)是政府信息公開發(fā)展狀況的一個重要標志。
2008年5月1日《政府信息公開條例》正式開始實施，這無疑是推動中國政府信息公開的一個具有里程碑意義的文件。
條例實施以來，陽光政府和陽光財政建設雖然取得了有目共睹的成績。但是，在信息公開方面，不愿公開、不敢公開、不屑公開現(xiàn)象依然存在。尤其是涉及“三公”消費等內(nèi)容更是一度被許多部門視為“秘密”。有的部門即便做了“公開”，但由于公開的內(nèi)容不及時或者太粗略、太模糊、太難懂，依然久為人們詬病。究其原因，主要還是一些單位和部門在經(jīng)費開支上不規(guī)范或者有“貓膩”。
例如6年過去了，即使每每有會議強調(diào)和文件約束，年底突擊花錢依舊是中國財政制度的一道“風景”。盡管在一年里的大多數(shù)日子，財政部門經(jīng)常把“支出缺口不小”“財政壓力過大”掛在嘴邊，最終也無法擺脫這一慣例和模式。
同時也應看到，新的《保密法》對財政預算中國家秘密事項的規(guī)定也未做任何調(diào)整，它不僅阻礙了以往的財政信息的公開，而且還會在未來產(chǎn)生很大的負面影響。
《預算法》現(xiàn)還處于修訂草案階段，盡管將預算公開作為一個原則寫入《預算法》無疑是一個進步，但“公開的實施辦法，由國務院規(guī)定”也意味著公開什么、怎么公開、何時公開都由政府行政部門來決定。
不能否認，近幾年來，“公開”已經(jīng)成為社會政治生活中最常用的詞匯，“政府信息公開”“陽光財政”“預算透明”“三公經(jīng)費”成了政府和社會公眾熱議的話題。可以說，“公開”作為一個理念已成為當今社會的一個共識。但理念要成為現(xiàn)實還需要行動，真正做到“陽光財政”，還需要很長一段時間。
把權力關進制度的籠子里
“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”的話點中了中國當前改革的關鍵，如何才能將權力關進制度的籠子里？怎樣的籠子才能將權力關進去？這個籠子由誰來打造？
政府信息公開正是這個籠子的必要組成部分，而財政信息公開又是這個組成部分中的關鍵部件。如果政府在做什么、政府如何從公眾口袋里拿錢、又用到什么地方去了、用得怎么樣、廣大社會公眾無法知曉，對權力就談不上任何制約。
要把權力關住必須讓關在里面的人置于眾目睽睽之下，不是在無關緊要的時候讓人看，給人一種無法逃脫的印象，而是在關鍵的時候要讓大家看。有理由相信，在大家的注目之下，關在里面的人不太容易逃脫，即使想逃，大家也會及時發(fā)現(xiàn)，知道逃脫的“奧妙”所在。政府信息公開，財政透明的意義也就在于此。
更重要的是，要使權力受到制約，籠子不能單由掌握權力的人自己去打造，必須要由社會公眾共同來打造。
香港地區(qū)的經(jīng)驗值得借鑒。在香港地區(qū)，政府的財政預算在制定階段就時時向社會民眾咨詢，根據(jù)民眾訴求及時加以修改。82個政府開支項目逐一羅列，最近5年收支統(tǒng)計一目了然，每一筆錢怎么花、花到哪里，全部可以在政府網(wǎng)站上看到詳細數(shù)據(jù)，市民了然于胸。借鑒其法，廣州市5年前開始向社會公布114個市本級部門預算，引發(fā)社會各界的廣泛關注，政府財政網(wǎng)站點擊率狂增40倍，可以說向“陽光財政”邁開闊步。
