時間：2023-01-12 14:13:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保護專業(yè)技術(shù)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
個人技術(shù)總結(jié)
本人于2001年6月畢業(yè)于..電力學(xué)校，所學(xué)專業(yè)為發(fā)電廠及電力自動化。后分配至..市供電公司，于2001年12月7日在公司人力資源部報到至今，已年滿四年。通過公司組織安排進行了入局教育培訓(xùn)，后工區(qū)組織進行二級教育培訓(xùn)，在2002年3月進入電氣修試工區(qū)繼電保護班，在班組進行了班組教育培訓(xùn)，這幾年來在身邊師傅同事及領(lǐng)導(dǎo)的幫助下做了一些專業(yè)技術(shù)工作，現(xiàn)做如下介紹：
2002年期間：第一次跟隨師傅參加現(xiàn)場實踐工作，參加了110KV高崖變電站、110KV新添變電站春季檢修工作；參加了新建110KV安定變電站的安裝調(diào)試工作，安定變電站110KV部分采用先進GIS室內(nèi)一次設(shè)備，全站實現(xiàn)無人值班站；參加了110KV新添變電站技改工程工作，實現(xiàn)保護微機化改造；參加了35kV內(nèi)官變電站、寧遠(yuǎn)變電站、陽坡變電站實行無人值班站的改造工作；期間，一直參加其他各變電站的消缺工作。在期間工作中逐步熟悉設(shè)備和工作程序，熟悉電業(yè)安全工作規(guī)程中有關(guān)條文；原創(chuàng)：在這一年工作中，對變電站、繼電保護工作有了系統(tǒng)地初步認(rèn)識，會合理使用常用工具和專業(yè)工具，并做好維護保養(yǎng)工作，正確選用測量儀表、儀器，做好維護保養(yǎng)工作，能正確執(zhí)行電力安全工作規(guī)程及繼電保護有關(guān)規(guī)程，會按整定值通知單整定各種繼電器，能正確執(zhí)行繼電保護與自動裝置整定通知單中的跨線連接和連片投切等各項要求措施。
2003年期間正值“非典”：我隨工區(qū)師傅及工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、公司領(lǐng)導(dǎo)參加了110KV漳縣變電站新增#2主變、四條110KV線路保護裝置、10KV線路保護、母差裝置、低周減載裝置、35KV和10KV母聯(lián)備投裝置安裝調(diào)試工作，期間，現(xiàn)場有新舊設(shè)備并存現(xiàn)象，對保護知識有機會全方位認(rèn)識。在工程驗收階段，漳縣遇到了暴雨遭遇洪水，我施工人員在公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下冒著生命危險進行搶險工作，使電力設(shè)備完好無損，本人也受到公司表揚；參加了新建110KV洮陽變電站綜自設(shè)備的安裝調(diào)試工作；參加了各變電站消缺工作；在這一年中，對繼電保護知識有了更進一步掌握，能進行簡單的繼電保護整定值計算和變比計算，能看懂控制信號、測量、以及繼電保護與自動裝置等二次回路圖，并能熟練地按圖查線，判斷其回路接線的正確性，能核查繼電保護裝置檢驗報告填寫的正確性和完整性，能正確執(zhí)行繼電保護與自動裝置反事故措施內(nèi)容，處理回路缺陷，對發(fā)生的一般故障能調(diào)查、分析和處理。
2004年期間：參加了..330KV變電站的驗收工作，..330KV變電站是我公司首座330KV電壓等級的變電站，使我有機會認(rèn)識學(xué)習(xí)，對高電壓等級更深入學(xué)習(xí)電氣知識；參加了110KV高崖變電站GIS室內(nèi)一次設(shè)備及其二次設(shè)備的安裝調(diào)試工作；在這一年中，對繼電保護工作已很大程度上掌握了技術(shù)。
2005年期間：參加了110KV高崖變電站、通渭變電站、漳縣變電站的舊直流系統(tǒng)的電池更換工作；參加了110KV渭源變電站、高崖變電站的低周減載安裝調(diào)試工作；參加了110KV洮陽變電站110KV線路新增、母聯(lián)保護裝置安裝調(diào)試及投運工作，在這工作中，我在師傅的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)獨立完成工程負(fù)責(zé)人應(yīng)該掌握的。在這一年當(dāng)中，有了獨立負(fù)責(zé)一項普通工程的能力。
2006年，剛參加了110KV高崖變電站、新添變電站、洮陽變電站的春檢工作任務(wù)。在這新的一年中，努力使自己在工作中更成熟、技術(shù)更全面、思想更先進，在今年公司會議精神開展“愛心活動”、實施“平安工程”作為抓安全、保穩(wěn)定的工作主線，擺在2006年各項工作的首位，這一主線使自己在這新的一年內(nèi)有更突出的表現(xiàn)。
在這工作的幾年中，我對繼電保護工作應(yīng)知應(yīng)會、應(yīng)掌握的基礎(chǔ)知識已掌握，對繼電保護工作中遇到的諸多問題，有了一定的經(jīng)驗知識，在以后的工作任務(wù)中，還是繼續(xù)向師傅們虛心請教、刻苦鉆研繼電保護知識，使自己在繼電保護工作崗位上發(fā)揮得更出色。原創(chuàng)：
在這幾年來的專業(yè)技術(shù)工作中，自己利用所學(xué)的專業(yè)技術(shù)知識在生產(chǎn)實踐中做了一些實際工作，具備了一定的技術(shù)工作能力。但是仍存在著一些不足，在今后的工作中，自己要加強學(xué)習(xí)、克服缺點，力爭自己專業(yè)技術(shù)水平能夠不斷提高。
我作為一名..供電公司普通電力工人、合格的繼電保護專業(yè)人員，在此申請繼電保護專業(yè)助理工程師任職資格，望公司職稱工作小組領(lǐng)導(dǎo)審查，并希望審查通過，給予鼓勵！
此致！
關(guān)鍵詞 植物保護專業(yè)；實踐教學(xué)；改革；實踐
中圖分類號 G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）03-0037-03
Reformation and Practice of Practice Teaching System for Plant Protection Specialty
LIN Qiao-ling HE Hong * YI Run-hua
（Agricultural College，Guangdong Ocean University，Zhanjiang Guangdong 524088）
Abstract The status reformation and practice of practices teaching system for plant protection specialty in Guangdong Ocean University were introduced，including methods and content，open laboratories，construction of training bases and thesis management，etc. By preliminary trying，the results showed that the teaching reformation promoted students' operative skill and ability to analyze and solve problems，and improved their professional quality，stimulated their learning interest.
Key words plant protection specialty；practice teaching；reform；pratice
植物保護專業(yè)是傳統(tǒng)植物生產(chǎn)類主干專業(yè)之一。該專業(yè)主要培養(yǎng)具有植物保護科學(xué)的基本理論、基本知識和基本技能，能在農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)領(lǐng)域從事植物保護工作的技術(shù)與設(shè)計、推廣與開發(fā)、經(jīng)營與管理、教學(xué)與科研等工作的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。目前，廣東海洋大學(xué)植物保護專業(yè)畢業(yè)生多數(shù)到農(nóng)化企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門就業(yè)，從事農(nóng)藥營銷、植保技術(shù)服務(wù)等工作，還有部分學(xué)生讀研繼續(xù)深造。這不僅要求畢業(yè)生要具備較寬的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，還應(yīng)具備較強的實踐動手操作能力和創(chuàng)新能力。而在以往的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，其課程設(shè)置往往是理論課的從屬，存在諸多問題，不利于學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。為此，國內(nèi)不少農(nóng)業(yè)院校都已就植物保護專業(yè)實踐教學(xué)體系進行了探索和改革[1-12]。廣東海洋大學(xué)積極借鑒其他高校的經(jīng)驗，采取多種措施強化實踐教學(xué)，以滿足植物保護專業(yè)實踐教學(xué)的需要，為培養(yǎng)出高素質(zhì)人才奠定了基礎(chǔ)。
1 教學(xué)方法與內(nèi)容的改革
1.1 教學(xué)方法改革
過去實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)主要是根據(jù)課堂學(xué)習(xí)的內(nèi)容進行驗證性教學(xué)，該種教學(xué)方式不利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)造和動手能力。為此，廣東海洋大學(xué)在教學(xué)方法上主要采取了以下改革措施：一是采用啟發(fā)式教學(xué)和討論式教學(xué)，在實驗教學(xué)中充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，調(diào)動學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。在上實驗課前一周教師提前給學(xué)生安排討論的題目，讓學(xué)生通過查閱資料、上網(wǎng)搜索等做好準(zhǔn)備。在討論過程中，教師認(rèn)真傾聽，結(jié)合學(xué)生討論的實際，做好引導(dǎo)，進行必要的提示、點撥、設(shè)疑、答疑等。二是結(jié)合病蟲害發(fā)生的特點實施現(xiàn)場教學(xué)。如農(nóng)業(yè)昆蟲學(xué)與農(nóng)業(yè)植物病理學(xué)等實驗課上，教師可針對教學(xué)內(nèi)容適時帶領(lǐng)學(xué)生走出教室，深入田間地頭，觀察識別病蟲，采集病蟲害標(biāo)本，跟隨指導(dǎo)解疑。通過此過程，學(xué)生身臨其境，形象生動地觀察認(rèn)識了以往只在課本和PPT上看到的常見病蟲害，也掌握了常見病蟲害的發(fā)生規(guī)律，大大提高了其學(xué)習(xí)興趣。三是鼓勵學(xué)生采集標(biāo)本，參與教具制作，提高其實踐動手能力。廣東海洋大學(xué)校園周邊植被豐富，是一個天然的植物標(biāo)本貯藏庫。根據(jù)季節(jié)和植物的生長發(fā)育周期，組織學(xué)生制作成套病蟲害標(biāo)本，不僅可以強化學(xué)生的動手操作能力，還能豐富實驗室的標(biāo)本貯藏量，為學(xué)生的實驗教學(xué)增加教學(xué)內(nèi)容，一舉兩得。
1.2 教學(xué)內(nèi)容改革
植物保護專業(yè)許多課程實驗都屬于驗證性內(nèi)容，如普通昆蟲學(xué)和普通植物病理學(xué)實驗內(nèi)容多是對常見昆蟲和病菌的識別與鑒定，以往學(xué)生只要按實驗指導(dǎo)步驟進行操作就能順利完成實驗，這樣學(xué)生只能掌握基本的實驗操作技能和常規(guī)的實驗儀器設(shè)備使用方法，但缺乏動腦思考、分析問題與解決問題能力的鍛煉，使得真正能夠合理地設(shè)計實驗并就實驗提出問題和解決辦法的學(xué)生不多。為改變此弊端，廣東海洋大學(xué)開展了以下內(nèi)容的改革：一是在課程實驗教學(xué)內(nèi)容和形式上增加了技能性、設(shè)計型綜合實驗。如在普通植物病理學(xué)實驗項目中增加了植物病原菌分離及其培養(yǎng)基設(shè)計這一綜合性實驗項目，讓學(xué)生自己采集各種植物病害標(biāo)本，并根據(jù)病原菌的特性，設(shè)計、配制培養(yǎng)基，通過比較分析各種培養(yǎng)基對病原菌生長、分離效果的影響，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和動手能力。二是在教學(xué)計劃中增設(shè)了技能訓(xùn)練課，以強化學(xué)生的專業(yè)技能訓(xùn)練。技能訓(xùn)練課包括植物病理學(xué)基礎(chǔ)、昆蟲學(xué)基礎(chǔ)、植物病害防控、農(nóng)業(yè)害蟲防控等四大模塊，每個技能訓(xùn)練課20個學(xué)時，形成了基本實驗操作能力與專業(yè)技能、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用有機結(jié)合的實踐教學(xué)體系。三是實驗課與生產(chǎn)實習(xí)相結(jié)合，生產(chǎn)實習(xí)與社會需求相結(jié)合。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和出現(xiàn)的新問題，設(shè)計實習(xí)的內(nèi)容。課程的實驗課與生產(chǎn)實習(xí)結(jié)合，使學(xué)生在掌握基本操作的前提下，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和動手能力。如農(nóng)業(yè)昆蟲學(xué)實驗課與生產(chǎn)實者有機結(jié)合在一起，可以幫助學(xué)生了解害蟲的發(fā)生以及生物學(xué)特點，進一步提出防治的方法與措施，并在實踐實習(xí)中加以確認(rèn)。學(xué)生覺得能學(xué)以致用，從而激發(fā)了其學(xué)習(xí)興趣，鍛煉了其創(chuàng)新思維和動手能力。
2 開放實驗室，推行本科生科研導(dǎo)師制
以往的實驗室管理，儀器分散，功能不全，利用率低，相互獨立。部分實驗室僅供學(xué)生上課使用，不對本科生進行開放，不利于培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。為此，廣東海洋大學(xué)對實驗室進行整改，把教學(xué)實驗室與科研實驗室進行整合，成立大植保實驗平臺，實驗室總面積近1 000 m2，近3年來添置實驗儀器設(shè)備費用超過300萬元。實驗室由專人負(fù)責(zé)，做到人、財、物資源共享，實行全天候開放實驗室制度，對本專業(yè)學(xué)生全面開放。學(xué)生可利用課余時間及周末與寒暑假時間自由出入實驗室，大大方便了學(xué)生做實驗。同時推行本科生科研導(dǎo)師制，由指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)本科生科研選題及實驗室安全、衛(wèi)生等問題，避免學(xué)生盲目操作。本科生與導(dǎo)師實行雙向選擇，導(dǎo)師可以挑選學(xué)生，學(xué)生也可以自由選擇理想的導(dǎo)師。導(dǎo)師可以先為學(xué)生選擇研究主題，通過研究實踐，使學(xué)生逐步掌握選題的技巧。特別是導(dǎo)師自己有科研課題時，能夠讓學(xué)生盡早參與課題的研究，對鍛煉和培養(yǎng)本科生的科研能力是十分必要的。同時，學(xué)生隨導(dǎo)師進入相應(yīng)的實驗室，與其他研究生一起，協(xié)助導(dǎo)師做些教學(xué)和科研的輔助工作，增加了其實踐機會，增強對其的科研能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)力度。實踐證明，學(xué)生對科研導(dǎo)師制反響較大，參與積極性很高，班級學(xué)生參與率幾乎達(dá)到100%。同時廣東海洋大學(xué)還利用該實驗室平臺，鼓勵學(xué)生積極參與廣東省和學(xué)校組織的大學(xué)生科技創(chuàng)新大賽、挑戰(zhàn)杯等活動，取得了良好的效果。近年來，已有多名學(xué)生獲得校級以上創(chuàng)新大賽或挑戰(zhàn)杯競賽獎項，在核心刊物上發(fā)表了多篇研究論文。
3 實訓(xùn)基地的建設(shè)
實訓(xùn)基地是保證學(xué)生實踐教學(xué)順利進行的必備條件，是培養(yǎng)學(xué)生動手能力、實際操作能力的重要基地，也是直接影響教學(xué)質(zhì)量的重要因素。為確實提高植物保護專業(yè)學(xué)生的實踐能力，廣東海洋大學(xué)因地制宜在校內(nèi)外建立了較為完備的實訓(xùn)基地。
3.1 校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)
植物保護專業(yè)是隸屬于廣東海洋大學(xué)農(nóng)學(xué)院11個涉農(nóng)的本科專業(yè)之一，為搞好該專業(yè)的校內(nèi)實訓(xùn)基地，廣東海洋大學(xué)充分利用學(xué)院已建有的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所和園藝研究所等條件，并結(jié)合學(xué)院其他專業(yè)如農(nóng)學(xué)、生物技術(shù)、園林、園藝等相關(guān)專業(yè)的校內(nèi)教學(xué)、科研、生產(chǎn)等資源，在校內(nèi)建立了水稻、甘蔗、果樹、蔬菜及熱帶植物等病蟲害觀測圃，為相關(guān)專業(yè)課程從“黑板”教學(xué)走向“現(xiàn)場”教學(xué)，將書本上抽象的“植物病蟲發(fā)生與防治”變得具體、生動、形象，為實現(xiàn)理論與生產(chǎn)實踐的無縫對接等奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，該專業(yè)還組織學(xué)生按作物種類對其病蟲害發(fā)生情況進行定期或不定期調(diào)查，以了解、掌握校內(nèi)各主要作物病蟲害的發(fā)生與發(fā)展規(guī)律，并根據(jù)病蟲害的發(fā)生規(guī)律，結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容，對其防治策略與防治方法提出建議，較好地實現(xiàn)了理論知識與生產(chǎn)實際的結(jié)合，大大激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，提高了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題與解決問題的能力。
3.2 校外實訓(xùn)基地建設(shè)
校外實訓(xùn)基地建設(shè)是理論與實踐相結(jié)合，提高學(xué)生的實際工作能力，鍛煉、培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能與職業(yè)道德極為重要的一環(huán)。在充分利用校內(nèi)實訓(xùn)基地的同時，廣東海洋大學(xué)加強了校外實踐教學(xué)基地的建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)責(zé)釒мr(nóng)業(yè)特色，廣東海洋大學(xué)分別建立了南亞所熱帶植物實習(xí)基地、廉江紅橙實習(xí)基地、徐聞香蕉與蔬菜實習(xí)基地、雷州蠶桑實習(xí)基地及湖光農(nóng)場實習(xí)基地等多個校外實訓(xùn)基地，不僅提高了專業(yè)課程的教學(xué)質(zhì)量，同時也保證了學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)的順利進行。
4 強化畢業(yè)論文（設(shè)計）管理與指導(dǎo)
畢業(yè)論文（設(shè)計）是學(xué)生4年所學(xué)知識的綜合應(yīng)用，是學(xué)生理論水平、操作技能與發(fā)現(xiàn)問題、分析問題與解決問題能力及創(chuàng)造性的集中反映，是衡量教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平的重要指標(biāo)。為提高學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量與水平，結(jié)合農(nóng)科專業(yè)高等教育特點，廣東海洋大學(xué)在學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）管理與指導(dǎo)工作中進行了如下改革。一是嚴(yán)把畢業(yè)論文選題與內(nèi)容關(guān)。要求學(xué)生的畢業(yè)論文必須是一人一題，論文是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下由學(xué)生獨立完成的；論文內(nèi)容必須是學(xué)術(shù)研究性論文，不僅要有廣度，還要有一定的深度和創(chuàng)新性。二是嚴(yán)把指導(dǎo)教師關(guān)。要求指導(dǎo)畢業(yè)論文的教師必須有課題支持，以鼓勵學(xué)生參與科學(xué)研究，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。三是嚴(yán)把畢業(yè)論文答辯關(guān)。答辯時專業(yè)成立畢業(yè)論文答辯委員會，對學(xué)生畢業(yè)論文的選題、內(nèi)容、格式、獨創(chuàng)性等進行全面嚴(yán)格審查，對不合要求的論文一律不準(zhǔn)答辯；答辯時要求每人進行獨立答辯，由答辯委員根據(jù)學(xué)生畢業(yè)論文的水平、答辯表現(xiàn)等，對每個學(xué)生的畢業(yè)論文答辯做出客觀、公正評價。四是強化了畢業(yè)論文的過程管理。要求學(xué)生的畢業(yè)論文必須有開題報告、中期檢查報告、指導(dǎo)教師意見、評閱教師意見等。為保證學(xué)生能順利完成畢業(yè)論文的研究工作，廣東海洋大學(xué)除建立植物保護專業(yè)實驗室平臺、建立全天候開放實驗室制度外，在教學(xué)安排上也進行了一系列的改革與調(diào)整，在學(xué)生進入三年級時即開始安排、組織學(xué)生進行畢業(yè)論文撰寫工作，以保證學(xué)生有充足的時間開展畢業(yè)論文的研究工作，一改過去四年級時才開始進行畢業(yè)論文研究工作的狀況，這樣不僅在時間跨度上可以涵蓋農(nóng)作物一個完整的生長發(fā)育期，以保證研究資料的完整性、系統(tǒng)性和可靠性，同時為學(xué)生留出充足的時間進行認(rèn)真思考與總結(jié)，確保畢業(yè)論文的質(zhì)量與水平。通過改革，該專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文的選題范圍逐步擴大，研究深度得到了進一步的拓展，學(xué)生的科研能力和創(chuàng)新意識得到進一步增強，畢業(yè)論文的質(zhì)量和水平得到明顯的提高，已有多篇畢業(yè)論文在校內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表。
5 結(jié)語
通過對植物保護專業(yè)實踐教學(xué)體系的改革和實踐，激發(fā)了學(xué)生對該專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣，增強了學(xué)生的實踐能力、自學(xué)能力和創(chuàng)新能力，也使學(xué)生分析問題、解決問題的能力得到提高；同時，明顯提升該專業(yè)的教學(xué)水平、教學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量，逐年提高學(xué)生就業(yè)率，受到學(xué)生和用人單位的充分肯定。但由于植物保護專業(yè)涉及面廣，又受地域等主客觀條件限制，雖然改革取得了一定的成績，但這只是一個初步的嘗試，還需要不斷探索和改進，廣東海洋大學(xué)將不斷努力，確保植物保護專業(yè)實踐教學(xué)體系更加完善，為社會培養(yǎng)更多具有較高綜合素質(zhì)、適宜和促進社會經(jīng)濟發(fā)展的植物保護專業(yè)人才。
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一、目前我國環(huán)境審計的現(xiàn)狀和問題
我國環(huán)境治理起步較晚，發(fā)展又不平衡，一些環(huán)境污染事件已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素，也引起了國際上的關(guān)注。同樣，我國的環(huán)境審計工作起步較晚，大部分還處在探索階段。以政府環(huán)境審計為例，在審計對象上，以環(huán)境保護資金為主；在審計類型上，以財務(wù)收支審計為主。受上述審計對象和審計類型的影響，目前我國政府環(huán)境審計在審計內(nèi)容上主要是對環(huán)境保護資金籌集、使用和管理的審計，而對環(huán)境保護制度的合理、有效性的審計也是以環(huán)境保護資金為載體展開的，環(huán)境效益審計工作還處于探索嘗試階段，而社會審計和內(nèi)部審計對環(huán)境審計更是空白，我國的環(huán)境保護及環(huán)境審計工作不容樂觀。目前我國環(huán)境審計的主要狀況是：
（一）環(huán)境審計的主要依據(jù)內(nèi)容：有關(guān)環(huán)境方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；有關(guān)提高環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及國際上適用的環(huán)境管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)等；國家環(huán)保政策、方針、戰(zhàn)略。
（二）政府環(huán)境審計進展。我國目前環(huán)境審計關(guān)注的重點領(lǐng)域主要是國家環(huán)境保護投資的重點地域，如“三河三湖”、“兩控區(qū)”、重點防護林建設(shè)工程等，主要包括生態(tài)（生活）建設(shè)審計和環(huán)境污染治理審計兩個方面。審計的內(nèi)容主要包括對環(huán)境專項資金的審計、對環(huán)境建設(shè)項目的審計、對環(huán)境保護部門（含生態(tài)環(huán)境建設(shè)主管部門）的審計、對環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計等。
（三）環(huán)境審計的主要方法。除常規(guī)審計方法外，環(huán)境審計可以采取結(jié)果導(dǎo)向分析和問題導(dǎo)向分析、定性分析與定量分析相結(jié)合、調(diào)查問卷、詢問座談、延伸跟蹤等審計方法。目前我國的環(huán)境審計主要是以環(huán)境保護專項資金為主線，以財務(wù)審計為基礎(chǔ)，檢查環(huán)境保護資金的籌集、使用及管理情況，主要運用的還是一般財務(wù)收支審計的審計思路和審計方法，對于環(huán)境效益審計方法應(yīng)用不多。
實施環(huán)境審計，是基于被審計單位的環(huán)境管理以及有關(guān)經(jīng)濟活動真實性、合法性進行的后續(xù)審計評價和鑒證工作。由于我國環(huán)境審計工作開展較晚，目前實施環(huán)境審計還存在很多制約因素，主要是：
（一）公民（特別是政府管理者）的環(huán)境意識比較薄弱，對建設(shè)環(huán)境友好型社會缺乏實質(zhì)認(rèn)識。主要體現(xiàn)為目前人們對賴以存在的環(huán)境的社會責(zé)任感不強，對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)環(huán)境友好型社會缺乏深刻的、實質(zhì)的認(rèn)識，一些政府管理者對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧發(fā)展不能全面和諧處理。長遠(yuǎn)的看，經(jīng)濟的快速增長仍是我國很長一段時期追求的目標(biāo)，本來嚴(yán)峻的環(huán)境形勢與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾將持續(xù)，片面追求經(jīng)濟發(fā)展成為一些地方政府對抗環(huán)境保護的借口和理由，我國環(huán)境審計面臨嚴(yán)峻考驗。
（二）對環(huán)境審計工作的重要性認(rèn)識不足。由于我國環(huán)境治理起步較晚，環(huán)境審計開展較遲，因此，組織開展的環(huán)境審計項目不多，也缺少系統(tǒng)的環(huán)境審計理論闡述。這種狀況導(dǎo)致審計機關(guān)內(nèi)部相當(dāng)數(shù)量的審計管理者以及社會有關(guān)方面對環(huán)境審計工作的重要性認(rèn)識不夠，沒有把環(huán)境審計工作提高到建設(shè)和諧社會的高度，這一定程度上延遲了環(huán)境審計的推廣與深化。
（三）環(huán)境審計的依據(jù)不足。盡管我國現(xiàn)已頒布了6部環(huán)境保護法律，13部與環(huán)境相關(guān)的資源保護法律以及395項環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了審計及環(huán)境法規(guī)法律監(jiān)督體系，但缺乏具體實施的指導(dǎo)，也缺乏環(huán)境審計的具體實施辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境審計依據(jù)既是環(huán)境保護和環(huán)境管理的重要手段，又是審計組織開展環(huán)境審計的前提，由于缺乏相關(guān)的審計依據(jù)或評價標(biāo)準(zhǔn)，審計人員在對環(huán)境效益進行評價時有難度，審計風(fēng)險較大。如對環(huán)保資金的界限欠缺具體規(guī)定，影響環(huán)保資產(chǎn)、負(fù)債、成本的核算；有些環(huán)保的效果和成本難于計量，目前按照推算產(chǎn)生的數(shù)據(jù)很難作為審計依據(jù)；有些環(huán)保事項為非貨幣計量，其成果或損失在會計信息中披露存在缺陷。
（四）沒有開展全面的環(huán)境效益審計，涉及的領(lǐng)域較少。近幾年開展的環(huán)境審計項目一般都是以環(huán)境保護專項資金為審計主線，以財務(wù)審計為基礎(chǔ)，主要集中在資金的籌集、使用及管理方面，而對環(huán)境保護專項資金使用效益的評價、對履行國際公約和政府環(huán)境政策審計監(jiān)督等內(nèi)容，基本上是空白。環(huán)境審計限于事后審計的消極的防范，與整合和重新配置有限的環(huán)境資源，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量提供決策依據(jù)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
（五）缺乏一支由復(fù)合型專業(yè)人員組成的環(huán)境審計隊伍。環(huán)境審計需要涉及環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、工程學(xué)等方面的知識，環(huán)境審計的難度和廣度對審計人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。目前現(xiàn)有審計人員絕大部分是財會、審計專業(yè)或經(jīng)濟類專業(yè)畢業(yè)的人員，也未全面涉及過環(huán)境審計，而環(huán)境審計的專業(yè)性、技術(shù)性很強，不同于一般的財務(wù)收支審計和經(jīng)濟效益審計，缺乏專業(yè)環(huán)境審計人員是當(dāng)前環(huán)境審計亟需解決的問題。
二、建立和諧社會環(huán)境審計的主要工作
和諧社會環(huán)境審計的內(nèi)容就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立以人為本思想，以社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為中心，以關(guān)注建設(shè)環(huán)境友好型社會、關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎蜕钪笖?shù)為目標(biāo)，最終推動實現(xiàn)人的全面發(fā)展。這是一個全新的概念，也是環(huán)境審計工作需要認(rèn)真思考的問題。
（一）從戰(zhàn)略的前瞻性上認(rèn)識審視環(huán)境審計工作。環(huán)保審計是公共支出效益審計的重要內(nèi)容之一，審計重點應(yīng)當(dāng)集中在對重大決策環(huán)境影響評價制度和效果上，同時要建立環(huán)境與發(fā)展科學(xué)咨詢制度、部門聯(lián)合會審制度、環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度、有關(guān)環(huán)保的重大決策監(jiān)督與責(zé)任追究制度、環(huán)境審計結(jié)果通報制度等，定期向公眾通報審計結(jié)果。
（二）盡快制定環(huán)境審計指南，完善環(huán)境審計依據(jù)。一是要建立可操作的環(huán)境審計工作細(xì)則，避免環(huán)境審計的片面性和局限性，使環(huán)境審計的范圍、內(nèi)容、程序和方法等制度化、規(guī)范化。環(huán)境審計是協(xié)調(diào)環(huán)境、經(jīng)濟和社會三者效益相統(tǒng)一的紐帶。二是應(yīng)盡快建立相應(yīng)機構(gòu)，研究和制定一套統(tǒng)一的環(huán)境會計的會計準(zhǔn)則和基本核算體系，為環(huán)境審計建立基礎(chǔ)，促進環(huán)境審計工作的深入發(fā)展。三是要嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理制度。一方面要積極采用國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，進一步制定和完善相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，要合理制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實施計劃，充分運用環(huán)境監(jiān)測手段，監(jiān)督檢查環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
（三）拓展環(huán)境審計的內(nèi)容和范圍。今后的環(huán)境審計要從行政執(zhí)法的角度，重點審計根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)、制度的落實和資金的籌集、投向及使用效果，分析有關(guān)政策、法規(guī)、制度實施中的合理性、有效性以及政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和產(chǎn)生的原因，提出富有指導(dǎo)性的建議；同時重點對生態(tài)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境污染治理、資源的保護及永續(xù)利用等方面進行審計。
從1982年起，檔案館為地下庫房(新館即將投入使用)。檔案館工作人員立足現(xiàn)實，采取了較為可行的保護措施。1982年安裝了防盜鐵門，在每間庫房門口均設(shè)置了10厘米高的防水隔段，并陸續(xù)購置了除濕設(shè)力求；1991年建立了較為系統(tǒng)的溫濕度記錄，加強了對庫房溫濕度的控制；加強庫房的日常管理，做好防塵防蟲、防有害氣體等各項工作，開展檔案的修復(fù)工作，修補、復(fù)制解放時期字跡褪變的檔案450余卷。二、檔案保護工作中存在的問題：
(一)庫房與設(shè)備不符合規(guī)范要求。檔案庫房與設(shè)備是保管檔案最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。地下庫房的弊端顯而易見：濕度高，不利于通風(fēng)，不利于維護檔案的安全。從維護檔案的設(shè)備上看，存在單一、老化的問題。新館的建成解決了檔案保護工作最基本、最首要的問題。
(二)檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務(wù)的。當(dāng)前由于過分強調(diào)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，在一定程度上導(dǎo)致了保護意識的減弱，表現(xiàn)在實際行動上就有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排；小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作，修補檔案未用專用漿糊，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
(三)檔案保護技術(shù)的培訓(xùn)研究不夠，檔案保護技術(shù)人才缺乏。
1培訓(xùn)不夠。檔案人員參加的檔案培訓(xùn)，尤其是檔案保護技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，辦公自動化的普及，檔案的載體已呈現(xiàn)多樣化的趨勢，以膠片、磁性材料為載體的檔案所占比例將有所增加。它們的保管、使用同紙制檔案發(fā)生了根本變化。檔案人員如果不隨時補充知識，保護工作將無從談起。各有關(guān)單位組織的培訓(xùn)不僅次數(shù)有限，而且由于資金、時間等原因難以保證參加。
2檔案保護技術(shù)的研究不夠。檔案人員不僅要做好檔案管理的日常工作，而且應(yīng)加以總結(jié)、研究。在我局、館人員撰寫的論文、業(yè)務(wù)研究、調(diào)查報告中，很少有專門涉及檔案保護技術(shù)課題的。
3檔案保護技術(shù)專業(yè)人員缺乏。近幾年，檔案館人員的學(xué)歷、職稱都有明顯提高，但具有理論知識，又有豐富實踐經(jīng)驗的保護專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。檔案保護技術(shù)是一門綜合性的應(yīng)用技術(shù)，檔案專業(yè)人員雖有一定的理論知識，實際操作技能卻很有限。
出現(xiàn)以上問題，也有某些客觀原因：檔案館人員多是身兼數(shù)據(jù)職，征集、接收、整理、提供利用都要參與，難以保證“專”；部分保護技術(shù)很少接觸，如裱糊、去酸等。
(四)制度不夠完善。檔案保護在檔案館的各項制度中都有所體現(xiàn)，但從總體上講還存在著不深入、不細(xì)致的問題。在制度執(zhí)行方面也存在一定的疏漏，由于人員少、時間緊，有的制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行；工作只停留在表面上，缺乏必要的分析。
(五)財力投入不夠。保護是一項專業(yè)性較強的工作，檔案庫房溫濕度的控制、檔案的修復(fù)、專門檔案的特殊保護要求、專業(yè)培訓(xùn)等都需要相關(guān)的設(shè)備和資金為后盾。檔案并無專項保護資金，使檔案館除維持日常的管理工作外，難以有足夠的財力購置較為先進的設(shè)備及進行保護技術(shù)的開發(fā)、利用。如何進一步提高檔案保護工作水平，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強以下幾方面的工作：
一、提高檔案保護意識。認(rèn)識提高了才能付諸行動。保護工作直接關(guān)系到檔案的壽命，一旦遭到破壞，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)也只會成為空談。加強培訓(xùn)。開展、組織多種形式的培訓(xùn)、講座。因檔案保護工作的技術(shù)性較強，培訓(xùn)的內(nèi)容不但要注重理論的指導(dǎo)，還要增強實際操作能力的培養(yǎng)，
第二條農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱評定制度，是為客觀公正評價農(nóng)業(yè)技術(shù)實用人才建立的一項新的人才評價制度，納入全省人才評價體系。
第三條本辦法適用于在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線直接從事農(nóng)業(yè)、畜牧、工程（林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護）等專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)村實用技術(shù)人員。
第四條取得農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的人員，表明其已具備承擔(dān)相應(yīng)技術(shù)工作的專業(yè)知識和技能水平。
第五條農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱按專業(yè)技術(shù)工作特點分為農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)藝（種植技術(shù)）、畜牧（養(yǎng)殖技術(shù)）、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、經(jīng)營服務(wù)等五個專業(yè)，各專業(yè)適用范圍如下：
（一）從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)工作的人員。
（二）從事技術(shù)試驗、示范，技術(shù)推廣、應(yīng)用等種植專業(yè)技術(shù)工作的人員。
（三）從事畜牧（牛、羊、豬、馬、驢、騾、兔）、家禽（雞、鴨、鵝）、蜂和特種經(jīng)濟的飼養(yǎng)管理、畜、禽繁殖，飼料生產(chǎn)與加工，環(huán)境保護與動物衛(wèi)生保健及相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)工作的人員。
（四）從事農(nóng)牧產(chǎn)品加工技術(shù)工作的人員。
（五）從事運輸、營銷、中介服務(wù)行業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才。
上述各專業(yè)均加注在相應(yīng)職稱名稱之后。如農(nóng)技師（農(nóng)業(yè)工程）等。
第六條農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的等級設(shè)置為：初級、中級、高級。各等級分別對應(yīng)的技術(shù)稱號名稱如下：
（一）初級：農(nóng)技推廣員、助理農(nóng)技師。
（二）中級：農(nóng)技師。
（三）高級：高級農(nóng)技師。
第七條我省農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱評定工作，在省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省人事廳會同有關(guān)部門組織實施。各市（州）、縣（市、區(qū)）人事職改部門會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門具體實施。
第八條農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱通過評定或認(rèn)定的方式取得。高級職稱通過評定取得；中、初級職稱通過認(rèn)定取得。
第九條國家已建立準(zhǔn)入制度和實行專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證的專業(yè)，不進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱評定。
第十條凡熱愛社會主義祖國，自覺遵守憲法和法律、法規(guī)，熱愛本職工作，努力為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)，并符合下列條件的人員，可評定或認(rèn)定農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱。
（一）符合下列條件的人員可認(rèn)定初級（員）農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱：
1.基本了解本專業(yè)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識。
2.具備下列條件之一項或兩項：
（1）具備下列條件之一項：
①從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)工作，能按技能要求基本完成本專業(yè)技術(shù)工作的一般技術(shù)內(nèi)容，了解一般農(nóng)機具或常用設(shè)備的主要結(jié)構(gòu)原理，具有完成一般技術(shù)輔工作的實際能力
②參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，能在科技人員指導(dǎo)下進行群眾性的試驗、示范、推廣工作。正確記載和整理技術(shù)資料。
③了解種植、養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程，能承擔(dān)規(guī)模種植、養(yǎng)殖的技術(shù)操作工作。
④種植規(guī)模是本村勞動力平均種植規(guī)模的1倍以上；或在同等土地條件下，單產(chǎn)超過本村平均水平的30%以上；或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平50%以上。
⑤在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中，能獨立承擔(dān)農(nóng)牧等產(chǎn)品的運輸、營銷等工作，為促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供信息和中介服務(wù)。
（2）具備下列條件之兩項：
①中專畢業(yè)，或高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上；
②獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書（即“綠色證書”）或勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國中級技術(shù)等級證書》（即職業(yè)資格證書）；
③初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上
④參加區(qū)縣（市、區(qū)）以上部門組織的50學(xué)時以上或參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的100學(xué)時以上的本專業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn)或已被鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確認(rèn)為某一專業(yè)的示范戶且連續(xù)兩年取得較好的經(jīng)濟效益。
（二）符合下列條件的人員可認(rèn)定初級（助理）農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱：
1.基本掌握并能在實際工作中運用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識。
2.具備下列條件之一項或兩項。
（1）具備下列條件之一項：
①從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)工作，掌握本專業(yè)技術(shù)工作的主要生產(chǎn)程序和操作技能，能發(fā)現(xiàn)并排除一般農(nóng)機具或常用設(shè)備設(shè)施的簡單故障，具有一般技術(shù)工作的實際能力。
②在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用中，向群眾傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識和技藝，進行一般的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)工作。
③種植規(guī)模是本村勞動力平均種植規(guī)模的2倍以上；或在同等土地條件下，單產(chǎn)超過本村平均水平50%及上；或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平1倍以上。
④能因地制宜的提出擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的建議，幫助農(nóng)戶做好農(nóng)牧等產(chǎn)品的收購、營運、工作，為群眾致富作出一定貢獻(xiàn)。
（2）具備下列條件之兩項：
①大專畢業(yè)，或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作3年以上；
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技術(shù)等級證書》（即職業(yè)資格證書）；
③高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上或初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上，并累計參加區(qū)縣以上部門組織的100學(xué)時以上或參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的200學(xué)時以上本專業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn)；
④取得初級（員）農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號4年以上；
⑤參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員初級基礎(chǔ)專業(yè)知識培訓(xùn)和考試且成績合格。
（三）符合下列條件的人員可認(rèn)定中級農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱：
1.掌握并能運用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技能。
2.具備下列條件之一項或兩項。
（1）具備下列條件之一項：
①從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)工作，掌握本專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，了解本專業(yè)相關(guān)的先進技術(shù)和經(jīng)驗，能正確操作和維護保養(yǎng)較復(fù)雜農(nóng)機具和常用設(shè)備，能協(xié)助開展先進技術(shù)的推廣、應(yīng)用，具有從事本專業(yè)技術(shù)工作的實際能力。
②組織并參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用，能對農(nóng)戶進行有關(guān)試驗、示范技術(shù)和操作技能的輔導(dǎo)，具有采集與處理試驗數(shù)據(jù)的一般知識，能獨立撰寫單項的技術(shù)工作總結(jié)。
③結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，推廣先進技術(shù)和科研成果，能解決試驗、示范、推廣和本專業(yè)技術(shù)工作中的某些技術(shù)難題，在工作中作出一定成績。
④種植、養(yǎng)殖、加工等示范大戶，近3年家庭人均純收入不低于當(dāng)?shù)厝司兪杖氲?倍以上，并能帶動一定數(shù)量的農(nóng)戶共同發(fā)展，已產(chǎn)生一定規(guī)模的社會和經(jīng)濟效益。
⑤在經(jīng)濟及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，能制定與本地經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營項目規(guī)劃和產(chǎn)品流通、銷售、加工方案，在引進資金，促進流通，加強合作，創(chuàng)建品牌等方面成績顯著。
⑥能指導(dǎo)初級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展本專業(yè)技術(shù)工作。
（2）具備下列條件之兩項：
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上。
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國技師合格證書》（即職業(yè)資格證書）；
③取得初級（助理）農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號5年以上；
④參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中級基礎(chǔ)專業(yè)知識培訓(xùn)和考試且成績合格或在大專院校、科研院所培訓(xùn)半年以上取得結(jié)業(yè)證書；
⑤獲得縣（市、區(qū)）科技進步獎、科技成果獎或被縣（市、區(qū)）政府授予勞動模范、先進工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽稱號；
⑥在縣（市、區(qū)）及以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過具有一定學(xué)術(shù)價值的論文；
⑦受縣（市、區(qū)）政府表彰的示范戶、專業(yè)戶。
（四）符合下列條件的人員可評定高級農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱：
1.能熟練掌握和運用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識。
2.具備下列條件之一項或兩項。
（1）具備下列條件之一項：
①從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)工作，熟練掌握本專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識和技術(shù)要點，獨立制定生產(chǎn)計劃、技術(shù)工作計劃或規(guī)劃，提出技術(shù)推廣項目，制定技術(shù)措施，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，指導(dǎo)中、初級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
②了解本專業(yè)科技發(fā)展動態(tài)，能倡導(dǎo)開展科學(xué)試驗，及時引進和推廣省內(nèi)外先進技術(shù)，分析解決當(dāng)?shù)厣a(chǎn)及業(yè)務(wù)工作中的技術(shù)難題。
③在種植、養(yǎng)殖、加工等方面有獨到的生產(chǎn)、經(jīng)營方法，近3年家庭人均年收入不低于當(dāng)?shù)厝司杖氲?倍以上，并帶動周邊農(nóng)戶（至少2/3以上農(nóng)戶）共同發(fā)展，產(chǎn)生顯著的社會經(jīng)濟效益。
④能夠運用本專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗，獨立處理經(jīng)營活動中的業(yè)務(wù)問題。能進行經(jīng)營業(yè)務(wù)的洽談、經(jīng)營合同的起草，具有對專項經(jīng)濟活動進行分析綜合的能力。
⑤熟悉農(nóng)村市場的流通環(huán)節(jié)，具有熟練的實務(wù)操作的技術(shù)和技能。有豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)實踐經(jīng)驗，熟悉市場行情變化，有較強的創(chuàng)新和開拓能力。
⑥具有承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)實用人才培訓(xùn)施教能力，或具有講解、傳授本專業(yè)知識或技能的經(jīng)歷。
⑦能指導(dǎo)中級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
（2）具備下列條件之兩項：
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作11年以上。
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技師合格證書》（即職業(yè)資格證書）；
③取得中級農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號5年以上；
④獲得市（州）級以上科技進步獎、科技成果獎或被市（州）級以上政府授予勞動模范、先進工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽稱號；
⑤在市（州）級以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表具有一定學(xué)術(shù)價值的論文。
⑥受市（州）政府表彰的示范戶、專業(yè)戶等。
第十一條農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱評（認(rèn)）定工作由相應(yīng)評（認(rèn)）定組織負(fù)責(zé)。高級職稱由高級農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱評定委員會負(fù)責(zé)評定；中、初級職稱分別由中、初級農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)認(rèn)定。高級職稱的評定工作每年進行1次，中、初級職稱的認(rèn)定工作每年應(yīng)不少于2次。
第十二條各級評（認(rèn)）定委員會的組建應(yīng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定，高級職稱評定委員會由省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)各市、州人事職改部門負(fù)責(zé)組建，報省職改辦備案；中、初級職稱認(rèn)定委員會按原農(nóng)民技術(shù)職稱管理權(quán)限分別由各市（州）和縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)組建。
各級評（認(rèn)）定委員會組成人員，要從取得農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)技人員中遴選，并充分考慮其專業(yè)覆蓋面。評（認(rèn)）定委員會成員應(yīng)是熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況、具有較高專業(yè)技術(shù)水平或具有較高技術(shù)職稱、公道正派、堅持原則、組織紀(jì)律性強的專業(yè)技術(shù)人員。其中，高級職稱評定委員會的組成人員須在15人以上，且必須是具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員；中級職稱認(rèn)定委員會由11-13名具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員組成。初級職稱認(rèn)定委員會由9-11人組成，其組成人員中具有中級職稱及以上的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于1/2。
第十三條評（認(rèn)）定農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的程序是：推薦、審核、評（認(rèn)）定、頒證。
（一）推薦。按照農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱評（認(rèn)）定范圍和條件，對符合本通知第五、九條規(guī)定的人員，由其所在的村委會或相應(yīng)的專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)推薦并提供相關(guān)材料，具體包括個人基本情況、主要業(yè)績、貢獻(xiàn)、成果，以及相關(guān)的證書、證件、證明等，并由被推薦人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將有關(guān)材料報送縣（市、區(qū)）人事職改部門；擬評（認(rèn)）定高、中級職稱的，由縣（市、區(qū)）人事職改部門按行政區(qū)域管轄權(quán)報送市、州人事職改部門。對暫不具備組建高級職稱評定委員會的市、州，其相應(yīng)的評定工作由省職改辦負(fù)責(zé)委托。
（二）審核。被推薦評（認(rèn)）定農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的人員，其推薦材料由推薦單位送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，經(jīng)審核材料屬實的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見，并負(fù)責(zé)將有關(guān)材料報送相應(yīng)評（認(rèn)）定工作部門（機構(gòu)）。對推薦材料的審核，要重點審核能證明被推薦人主要業(yè)績、貢獻(xiàn)、成果的相關(guān)材料是否屬實，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件，確保材料的真實性。
（三）評定與認(rèn)定。各級評定委員會應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱評（認(rèn)）定的有關(guān)規(guī)定、要求及評（認(rèn)）定標(biāo)準(zhǔn)條件，對被推薦人進行考核、評定或認(rèn)定。具體的評（認(rèn)）定方式可根據(jù)實際情況，以會議形式或現(xiàn)場考評的方式進行。以會議形式進行評（認(rèn)）定的，必須有2/3以上的評（認(rèn)）定委會成員出席會議，采取無記名投票方式表決，同意票超過評（認(rèn)）定委員會組成人員1/2以上才算通過。以現(xiàn)場考評方式進行評（認(rèn)）定的，其考評標(biāo)準(zhǔn)須逐條量化，參加現(xiàn)場考評工作的評（認(rèn)）定委員會成員仍應(yīng)達(dá)到評委會組成人員的2/3以上，并根據(jù)現(xiàn)場考評情況對被考評人進行逐項打分，經(jīng)統(tǒng)分計算出的平均分?jǐn)?shù)達(dá)到60分及以上的才算通過。
（四）公示。對按規(guī)定程序通過評（認(rèn)）定相應(yīng)職稱的人員，由人事職改部門予以公示，公示期10天。對在公示期內(nèi)群眾反映的問題，由組建評（認(rèn)）定組織的部門（機構(gòu)）進行查實，并由市（州）或縣（市、區(qū)）人事職改部門按其管理權(quán)限，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。經(jīng)公示無異議的，初級職稱由縣（市、區(qū)）人事職改部門行文公布認(rèn)定結(jié)果；高、中級職稱由市（州）人事職改部門公布評（認(rèn)）定結(jié)果。
（五）頒證。獲得農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的人員，由各級人事職改部門頒發(fā)省人事廳統(tǒng)一印制，人事職改部門加蓋印章的《四川省農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱證書》。高、中級職稱證書由市、州職改辦頒發(fā)；初級職稱證書由縣（市、區(qū)）職改辦頒發(fā)。
第十四條農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱評定要堅持重實際操作能力、重效益、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)的原則，要將申報人員所從事產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益作為主要評價依據(jù)，將申報人員自身的科技應(yīng)用能力作為主要評價內(nèi)容。對有特殊技藝，貢獻(xiàn)突出的人才，可不受學(xué)歷和從事專業(yè)技術(shù)工作年限的限制。
第十五條獲得農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的人員享有以下權(quán)利：
（一）符合評審農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格業(yè)績條件的可申報評審相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。業(yè)績特別突出的，可由省職改辦直接推薦評審高級農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
（二）對做出突出貢獻(xiàn)并取得高級農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的人員，可推薦參加各類優(yōu)秀專家的評審選拔。
（三）取得高級農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的人員，可作為項目第一負(fù)責(zé)人申報省外專局引進國外人才項目或農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣項目。
（四）受聘在基層單位工作的人員，享有與聘任單位平等簽約的權(quán)力。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)組織和集體單位在農(nóng)村招聘農(nóng)技人員時，優(yōu)先從具有相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號的人員中挑選。
（六）在進入農(nóng)村人才市場進行人才引進、交流和勞務(wù)輸出時、優(yōu)先選拔推薦。
（七）優(yōu)先與單位或農(nóng)戶簽訂有償服務(wù)技術(shù)承包、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和推廣合同。
（八）優(yōu)先參加技術(shù)培訓(xùn)、講座、交流、進修或應(yīng)邀參加有關(guān)學(xué)會、協(xié)會、研究會的學(xué)術(shù)活動，或應(yīng)聘到外地傳授技術(shù)。
（九）優(yōu)先獲得有關(guān)部門提供的學(xué)術(shù)技術(shù)資料、信息等。優(yōu)先參與農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和獲得貸款。
第十六條獲得農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的人員應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）積極鉆研業(yè)務(wù)和參加業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高自己的技術(shù)水平。
（二）努力完成業(yè)務(wù)主管部門布置的技術(shù)推廣和試驗示范任務(wù)，帶頭搞好科學(xué)技術(shù)普及和技術(shù)服務(wù)，積極向當(dāng)?shù)厝罕妭魇诳茖W(xué)技術(shù)，帶動當(dāng)?shù)厝罕姽餐赂弧?/p>
（三）積極提出發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益的意見和建議，為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。
第十七條取得農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的人員，應(yīng)按照國家和省對專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，主動接受各種形式的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。各級人事職改部門要統(tǒng)一將這部分人員納入農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)規(guī)劃，各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)積極為他們的培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。
第十八條各級人事職改部門要對本地區(qū)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱評（認(rèn)）定工作及時進行總結(jié)，及時了解和掌握有待進一步完善解決的問題，各市、州人事職改部門要每年定期將本地區(qū)取得相應(yīng)職稱的人員總量及相關(guān)工作情況書面報省職改辦。
第十九條本辦法下達(dá)后，不再進行農(nóng)民技術(shù)員職稱評定工作。四川省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四川省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組原制定的關(guān)于農(nóng)民技術(shù)職稱評定的有關(guān)規(guī)定均停止執(zhí)行。
第二十條原已通過評審取得農(nóng)民技術(shù)職稱的人員，可根據(jù)本人所從事專業(yè)技術(shù)工作，按照本辦法第五條的規(guī)定，持《四川省農(nóng)民技術(shù)職稱證書》到當(dāng)?shù)厝耸侣毟牟块T加注專業(yè)類別，或重新?lián)Q發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱證書》。
第二十一條本辦法各項規(guī)定中凡有量化要求的，均含相應(yīng)規(guī)定之最低量化標(biāo)準(zhǔn)。
在專利方面我們所做工作及體會主要有以下幾點：
一是抓思想統(tǒng)一，努力提高公司一班人的專利意識。知識產(chǎn)權(quán)意識決定知識產(chǎn)權(quán)地位，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的專利意識對推動企業(yè)專利工作起著關(guān)鍵性的作用，公司總經(jīng)理是專利的“明白人”。在2005年10月上旬鎮(zhèn)專利工作會議后，公司xxx沈金堂立即召集公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，學(xué)習(xí)貫徹會議精神，分析本公司、兄弟企業(yè)以及國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)糾紛案例，總結(jié)其經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，并決定把搞好專利等知識產(chǎn)權(quán)工作作為關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)，列入公司議事日程。
二是抓措施落實，專人負(fù)責(zé)、規(guī)范運作。企業(yè)專利工作的開展需要有機構(gòu)、人員和制度來保證，需要進行符合專利管理經(jīng)常化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的一整套管理模式的建設(shè)。公司建立了公司級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、技術(shù)開發(fā)部門、專利管理員三級組織管理模式，明確職責(zé)和權(quán)利，協(xié)同工作，相得益彰，確保了公司的專利工作井然有序、卓有成效地展開。
三是加強專利工作全過程的綜合管理。前段時間
，公司主要以外觀設(shè)計（產(chǎn)品包裝）專利為主，當(dāng)了解到部分外觀設(shè)計專利糾分問題主要出在設(shè)計環(huán)節(jié)上以后，公司嚴(yán)格把好專利的設(shè)計關(guān)，要求對每項設(shè)計作反復(fù)修改三次以上，真正體現(xiàn)專利的“個性化”特點；設(shè)計完成后，在做好保密工作的同時立即進行申報，以防他人搶先注冊或“使用在先”。同時加強了“他人申請與仿冒監(jiān)控”，由于本公司擁有著名商標(biāo)，產(chǎn)品十分暢銷，易引起別人仿冒，特要求供銷人員密切注意市場動向，跟蹤監(jiān)視競爭對手的產(chǎn)品包裝，由于嚴(yán)于防范，尚未發(fā)現(xiàn)對本公司的專利侵權(quán)行為。
四是聘請常年法律顧問，應(yīng)對專利糾紛。為了有效地保護專利產(chǎn)權(quán)，及時對侵權(quán)行為作出快速反應(yīng)，在搞好“三級管理”的基礎(chǔ)上，聘請了一名律師做法律顧問，方便對侵權(quán)與不侵權(quán)的快速確認(rèn)，并及時采取有效措施，維護自身合法權(quán)益。雖然2年多來未發(fā)生任何專利糾紛，但建立健全這種糾紛應(yīng)對機制所起到的威懾作用還是十分明顯的。
專利工作所存在的問題與努力方向：
我公司開展專利工作時間不長、經(jīng)驗不足，雖然取得了一定成績，但問題也比較明顯，主要是在專利工作的深度和廣度上還非常欠缺，專利種類尚局限于低層次的外觀設(shè)計，實用新型以上專利尚未取得零的突破。今后，我們重點在以下幾個方面努力：
一是繼續(xù)抓好外觀設(shè)計專利，繼續(xù)建立必要的專利儲備。
二是結(jié)合新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，抓好實用新型以上專利的開發(fā)、申報與管理，建立起一整套融專利工作于產(chǎn)品開發(fā)之中的操作流程，即加強“前期調(diào)查”，在產(chǎn)品開發(fā)立項前，進行技術(shù)水平和專利侵權(quán)兩方面的專利文獻(xiàn)檢索，通過檢索確定產(chǎn)品技術(shù)上的開發(fā)價值和避免侵犯他人的專利權(quán)；做好“中期規(guī)避”，規(guī)避競爭對手專利，打破技術(shù)壟斷，搶占市場，通過“避實就虛”、“移花接木”、“逆向思維”和“追根究底”等創(chuàng)造新技術(shù)、新工藝，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；及時“申請專利”，對產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)新成果及時申請專利進行保護，并有意識的對自己的核心技術(shù)或產(chǎn)品構(gòu)筑專利保護網(wǎng)，強化專利保護的力度。
三是培養(yǎng)或引進具有較高層次的食品專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任專（兼）職專利管理員，以加強包括專利情報收集和分析研究在內(nèi)的一系列專利管理工作。爭取在二年內(nèi)使專利工作跨上一個新臺階。
論文關(guān)鍵詞：培訓(xùn)；基層；安全；技術(shù)
一、安全培訓(xùn)的重要意義
開課時教師首先講到，舉辦電力系統(tǒng)第一線員工安全生產(chǎn)基層學(xué)習(xí)班非常必要；通過講課和大家的發(fā)言討論，不僅使決策層領(lǐng)導(dǎo)能夠了解底層，而且基層人員也能夠?qū)W到很多安全生產(chǎn)技術(shù)知識，形成企業(yè)員工個個學(xué)技術(shù)、人人講安全的自我負(fù)責(zé)風(fēng)氣，從而提高大家的安全思想意識，確保電力安全生產(chǎn)。這是學(xué)習(xí)班的主要目的。
電網(wǎng)安全是電力系統(tǒng)一切工作的基礎(chǔ)，是保證電力生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的一種必要的手段。在堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針政策的前提下，強化“全員、全面、全過程、全方位”的安全監(jiān)督與管理很有必要。在開展“反違章”活動、排查電網(wǎng)不安全隱患、執(zhí)行反事故斗爭措施和完善突發(fā)性事件實施預(yù)案的時候，也要深刻意識到存在的不安全因素。在進行治理專項行動中注意找死角、找空白，把不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中是頭等大事。通過老師的授課和學(xué)員們爭先恐后的發(fā)言討論，大家一致認(rèn)為在學(xué)習(xí)班受益非淺。
二、安全培訓(xùn)的現(xiàn)況分析
隨著電網(wǎng)建設(shè)的加快，電網(wǎng)建設(shè)改造、大修項目的增多，工程完成周期縮短。要保質(zhì)保量而又安全地完成這些任務(wù)是一件很不容易的事。而這些項目的完成，對滿足成網(wǎng)需求和地方經(jīng)濟的發(fā)展都具有很好的促進作用。
從大家的討論發(fā)言中可以知道，各電業(yè)局的繼電保護調(diào)試班一般都承擔(dān)著從10kv～220kv或更高電壓等級的各個變電站的年檢預(yù)試、日常維護、缺陷處理、事故搶險和新建安裝、技改、設(shè)備大修及用戶的一些臨時性工作，工作任務(wù)十分繁重。如某電業(yè)局繼電保護班目前管轄著40余座變電站，而完成這些變電站工作的繼電保護專業(yè)人員卻只有10人，新手多而能獨立工作的人少，組成3個作業(yè)小組就很困難，卻擔(dān)負(fù)著電力系統(tǒng)繼電保護的所屬工作。其繼電保護的設(shè)備種類繁多，有電磁式的、晶體管式的、有集成電路的、有微機保護的。變電站有的離200多公里，而且較多變電站還建在山區(qū)，有的還在山頂上，地處群山峻嶺的大山之中，極易受到山體滑坡倒桿斷線和雷電等自然災(zāi)害的危害，造成維護工作量的大量增加。
由此看來，結(jié)合繼電保護調(diào)試班在年檢預(yù)試、日常維護、缺陷處理和安裝調(diào)試等方面的實際情況，歸納起來一般存在六個方面的問題。
（1）人員緊張，結(jié)構(gòu)不合理，難以確定合適的現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人。
（2）安裝任務(wù)繁重，人員疲勞過度，一般禮拜天得不到休息。
（3）試驗設(shè)備老舊，跟不上保護裝置更新?lián)Q代速度，要獲得準(zhǔn)確的實驗數(shù)據(jù)費時太多。
（4）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)不具體，有流于形式的現(xiàn)象。
（5）違章現(xiàn)象時有發(fā)生。
（6）危險點分析不到位，安全工作存在隱患。
三、對不安全因素所采取的防范措施
通過大家對現(xiàn)況的分析討論，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)對安全的要求，找出了現(xiàn)狀和工作中可能發(fā)生安全隱患的一些因素并對這些因素進行思考。
1.人員緊張，結(jié)構(gòu)不合理，難以確定合格的工作負(fù)責(zé)人
新手多，一遇事故搶修，臨時組建的作業(yè)班組難以保證人員素質(zhì)，這是造成不安全生產(chǎn)的因素之一。眾所周知，當(dāng)人員緊張的時候，找不出與技術(shù)等級相適應(yīng)的人來擔(dān)任工作票，就會造成臨時組建的工作小組結(jié)構(gòu)不合理，使工作監(jiān)護錯位，為安全生產(chǎn)埋下隱患。
防范措施：避免多開工作點，使新老人員合理搭配在作業(yè)班小組之中。要克服從業(yè)人員結(jié)構(gòu)緊張、不合理的現(xiàn)狀，除了適當(dāng)增加人員以外，也要保持人員穩(wěn)定，不要隨便調(diào)離崗位，還必須加強班組基層人員培訓(xùn)工作，多辦電力專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。獎勵能者為師傳幫帶，鼓勵班組成員自學(xué)成才。盡快地使每個人都具備相關(guān)的專業(yè)知識和技能，在工作現(xiàn)場才能開展有效的監(jiān)護工作。在班組組成人員新手多、對運行設(shè)備的原理、構(gòu)造、規(guī)格、型號不了解及對系統(tǒng)運行方式不熟悉、業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)水平低的情況下，就是大講特講安全，要做到安全生產(chǎn)也是有困難的。需要多辦班組基層培訓(xùn)班，鼓勵大家努力學(xué)習(xí)電力系統(tǒng)繼電保護科學(xué)技術(shù)知識。專業(yè)技術(shù)水平提高了，遇事故搶修時臨時組建的作業(yè)班組才是技術(shù)過硬的安全合格的搶修隊伍。
2.安裝任務(wù)繁重，人員過度疲勞，一般禮拜天得不到休息
繁重而時間緊的基建改造工作是導(dǎo)致工作人員疲勞的主要原因。當(dāng)工作任務(wù)繁重、人員疲勞時，人們考慮的是怎樣才能最快地完成工作任務(wù)，這時思維方式將會簡單化，而不會去更多考慮包括安全在內(nèi)的事，會使安全生產(chǎn)存在著極大的隱患。
防范措施：合理安排工作計劃，優(yōu)化工作程序，避免由于計劃失誤，造成工作集中在某一時段的現(xiàn)象。安排工作計劃不但要考慮天氣、溫度，還要考慮人員的承受能力和思想情緒等。人員疲勞可以通過優(yōu)化工作流程來減輕工作強度，合理安排工作時間，避免在高溫、高濕、太陽暴曬或嚴(yán)寒天氣下工作，緩解工作人員的疲勞，以免夏天熱傷風(fēng)、冬天重感冒等情況的發(fā)生。
3.實驗設(shè)備陳舊，獲得準(zhǔn)確的試驗結(jié)果費時太多
隨著電網(wǎng)建設(shè)的飛速發(fā)展以及新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝置的不斷涌現(xiàn)，對實驗設(shè)備和手段提出了更高的要求，而試驗設(shè)備陳舊、功能少、接線復(fù)雜、干擾嚴(yán)重、為獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)需要反復(fù)測試。試驗設(shè)備更新不及時就會造成對被試設(shè)備的狀態(tài)不能正確判斷，給系統(tǒng)安全經(jīng)濟的運行帶來危害。
防范措施：功欲利其事，必先利其器。對老舊試驗設(shè)備進行淘汰更新，及時升級換代，避免反復(fù)測試證實測試數(shù)據(jù)的正確性而浪費時間。對正在服役的試驗儀表儀器要定期送去校驗檢查，并安排專人保管，對保管儲存地點也要作相應(yīng)要求，盡可能保證試驗設(shè)備的精確度，延長試驗設(shè)備的使用壽命。
4.標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)不具體，有流于形式的現(xiàn)象
標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是工作中的一種強制性手段，目的是為了使工作人員能夠?qū)ζ涔ぷ鲀?nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)了解和掌握，是工作不出現(xiàn)錯項漏項的一種保證體系，使工作人員在工作中知道什么工作需要做、工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是什么。而實際工作中標(biāo)準(zhǔn)化的編制和執(zhí)行有流于形式的現(xiàn)象，拿以前的作業(yè)卡來套來抄，也不管工作地點是否變化、設(shè)備型號是否相同、試驗項目是否一致。在現(xiàn)場作業(yè)時也不依次作業(yè)，填寫工作卡隨意性很大，起不到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的根本作用。
防范措施：從思想上提高認(rèn)識，不能把標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)視為工作的負(fù)擔(dān)。從審查上杜絕形式主義，避免死搬硬套現(xiàn)象，嚴(yán)格要求結(jié)合現(xiàn)場實際。避免工作完后補填和憑想象填寫工作卡的情況發(fā)生。要克服這種現(xiàn)象，這就給工作票填寫人提出了更高的要求，一是要下苦工夫熟悉設(shè)備的工作原理、規(guī)格、型號及一、二次設(shè)備接線原理圖；二是要熟悉現(xiàn)場的實際運行情況。只有通過刻苦的自學(xué)和深入現(xiàn)場認(rèn)真的鍛煉及學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的培訓(xùn)來杜絕流于形式的現(xiàn)象。
5.違章現(xiàn)象時有發(fā)生
習(xí)慣性違章是工作中的一顆毒瘤，它的存在是安全生產(chǎn)的敵人。就其原因，習(xí)慣性違章是工作人員對安全要求漠視，認(rèn)為不會出現(xiàn)安全事故，是畏難情緒和怕麻煩的思想在作祟。而這樣的事情盡管天天講，仍然天天有人犯。而犯犯錯誤的人認(rèn)為是小題大作、故意找麻煩，這種思想的危害也是極大的。
防范措施：提高認(rèn)識，強化思想教育，避免麻痹大意，嚴(yán)格依規(guī)程辦事，使當(dāng)事人從心底里認(rèn)識到危害性，通過監(jiān)督到位，引起足夠的重視，避免此類事故的頻繁發(fā)生。
6.危險點分析不到位
危險點的分析是指導(dǎo)工作人員在工作中避免發(fā)生安全事故的一種方法。很多工作人員認(rèn)為自己很熟悉設(shè)備，不需要進行危險點分析。其實就沒考慮到每個人對事物的看法不一樣，重點不同往往就會忽視一些自己認(rèn)為不重要的事情，就會出現(xiàn)一些盲點、死角、空白。而這些盲點、死角和空白往往是極其危險的不安全因素。
防范措施：危險點分析是件不容易的事，技術(shù)水平越高、分析越到位越容易落到實處。考慮問題時要全面分析可能出現(xiàn)的情況。嚴(yán)格認(rèn)真的分析，找出危險點，從思想源頭上避免形式主義。通過各式各樣的學(xué)習(xí)班來提高基層班組成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使危險點不再成為工作中的危險。危險點的分析和防范不是一般人能勝任的。沒有淵博的電氣基礎(chǔ)知識和豐富的工作實際經(jīng)驗是分析不出危險點、找不出防范措施的。安全靠技術(shù)，技術(shù)靠人才，技術(shù)靠培訓(xùn)和自學(xué)成才，安全要靠技術(shù)支撐。技術(shù)從何而來？從業(yè)余時間努力自學(xué)書本知識和現(xiàn)場實踐經(jīng)驗及學(xué)習(xí)班培訓(xùn)而來。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護；環(huán)境資金；環(huán)境審計
越來越多的事實警示著我們：我國環(huán)境形勢非常嚴(yán)峻，環(huán)境保護工作刻不容緩。隨著當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和深入，環(huán)境保護工作日益受到中央及各級政府的重視。2005年12月3日，國務(wù)院正式了具有重要標(biāo)志性意義的《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，這成為我們在新形勢下做好環(huán)境保護工作的重要指南。在此旗幟的號召下，國家投入環(huán)保的資金也將逐年增加。但與嚴(yán)峻的環(huán)境形勢和艱巨的環(huán)保任務(wù)相比，環(huán)保投資依然不足，并且限于財力，這種局面在今后的一段時間內(nèi)不會有根本性的改善。近年來，能否在全社會深入開展環(huán)境保護，大力推進環(huán)境審計工作，已經(jīng)變得至關(guān)重要。
一、開展環(huán)境審計的必要性
當(dāng)今人們已經(jīng)深深地認(rèn)識到“先污染，后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端，正在努力尋求一條人口、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的，既能滿足當(dāng)代人的需求但又不對滿足后代人需求能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展道路，環(huán)境審計是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。其一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須以保護環(huán)境為主要內(nèi)容，以實現(xiàn)資源、環(huán)境的承載能力與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。而環(huán)境管理是由政府部門事業(yè)單位具體承擔(dān)的，它們履行環(huán)境管理責(zé)任的情況如何，需要審計部門來鑒證。可見，作為社會控制機構(gòu)之一的審計，是在更高一個層次上承擔(dān)著環(huán)境管理工作，是對環(huán)境法規(guī)的遵循和環(huán)境管理系統(tǒng)運行的充分有效性進行評價的一種方式，最終目標(biāo)是促進社會及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。其二，我國政府準(zhǔn)備實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要目標(biāo)是：建立一個綜合考慮資源環(huán)境價值的新的國民經(jīng)濟核算體系，以比較明確地衡量環(huán)境作為自然資本的來源，以及作為人類活動承載體的重大作用。我們通過環(huán)境審計，可以明確政府和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境管理責(zé)任的履行情況，找出差距，采取改進措施，從而促進環(huán)境的持續(xù)改善，保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
就我國的環(huán)境保護現(xiàn)狀而言，開展、加強乃至強化環(huán)境審計是很有必要的。簡單的道理為：既然有了相關(guān)的制約法規(guī)，就一定要有必要的監(jiān)督，否則再好的法規(guī)、制度也將失去作用。但是，社會上對環(huán)境保護工作負(fù)有責(zé)任的機構(gòu)很多(如環(huán)保局、衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、建筑部門等)，在這些機構(gòu)中，除環(huán)保局的工作較為專一之外，其他部門的管理都有其特定內(nèi)容。在這種縱橫交錯的機制下，如果緊緊抓住與環(huán)境保護有關(guān)的財政資金投入與預(yù)期效益，緊緊抓住企業(yè)與環(huán)境保護有關(guān)的財務(wù)收支事項，由有綜合性監(jiān)督(或者是專門監(jiān)督)職能的審計機構(gòu)來擔(dān)此重任是最為合適的。
有了專門對環(huán)境保護狀況的審計監(jiān)督，就等于在最關(guān)鍵的部位設(shè)置了一道關(guān)卡，即從資金的支出與使用效果方面來考核國家、企業(yè)環(huán)境保護工作的效果。對我們這樣一個發(fā)展中的大國來說，這是必須要做的重要工作。從經(jīng)濟學(xué)的原理來分析，環(huán)境審計在環(huán)境保護中的重要性也可得到驗證。比如，有的經(jīng)濟學(xué)家指出：環(huán)境保護不僅僅是一個技術(shù)問題，還是一個非常重要的經(jīng)濟問題。即在經(jīng)濟發(fā)展，特別是大規(guī)模工業(yè)化過程中，環(huán)境污染肯定是不可避免的。污染當(dāng)然要治理，環(huán)境也要保護，有時候，為了保護環(huán)境寧可犧牲經(jīng)濟發(fā)展。但是，不能為了環(huán)境就壓抑發(fā)展，人人都窮困潦倒環(huán)境再好也無濟于事。所以，環(huán)境問題是一個選擇問題，要在環(huán)境和發(fā)展之間求得平衡，既不能為發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不能為環(huán)境放棄發(fā)展。按照這樣的理論，環(huán)境與發(fā)展成了我國現(xiàn)階段各方利益“博弈”的一個核心部位。在這時，我們就必須運用審計這一有力工具，進行小到企業(yè)、大到社會的與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟監(jiān)督，以保證國家、人民、企業(yè)之間全方位的利益。
二、我國環(huán)境審計的現(xiàn)狀和問題
(一)目前我國環(huán)境審計的主要狀況
我國的環(huán)境審計才剛剛起步，涉及的領(lǐng)域還基本局限在對環(huán)保資金的審計評價上，與當(dāng)今國際環(huán)境審計的發(fā)展?fàn)顩r相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后了，具體狀況主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、政府環(huán)境審計進展。我國目前環(huán)境審計關(guān)注的重點領(lǐng)域主要是國家環(huán)境保護投資的重點地域，如“三河三湖”、“兩控區(qū)”、重點防護林建設(shè)工程等，主要包括生態(tài)(生活)建設(shè)審計和環(huán)境污染治理審計兩個方面。審計的內(nèi)容主要包括對環(huán)境專項資金的審計、對環(huán)境建設(shè)項目的審計、對環(huán)境保護部門(含生態(tài)環(huán)境建設(shè)主管部門)的審計、對環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計等。
2、環(huán)境審計的主要方法。除常規(guī)審計方法外，環(huán)境審計可以采取結(jié)果導(dǎo)向分析和問題導(dǎo)向分析、定性分析與定量分析相結(jié)合、調(diào)查問卷、詢問座談、延伸跟蹤等審計方法。目前我國的環(huán)境審計主要是以環(huán)境保護專項資金為主線，以財務(wù)審計為基礎(chǔ)，檢查環(huán)境保護資金的籌集、使用及管理情況，主要運用的還是一般財務(wù)收支審計的審計思路和審計方法，對于環(huán)境效益審計方法應(yīng)用不多。
3、環(huán)境審計開展的項目。主要有：重點城市排污費審計，天然林資源保護工程資金審計，退耕還林試點工程資金審計等。各級地方審計機關(guān)也針對當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護的特點，開展了一些環(huán)境審計或調(diào)查。
(二)實施環(huán)境審計存在的制約因素
1、公民(特別是政府管理者)的環(huán)境意識比較薄弱，對建設(shè)環(huán)境友好型社會缺乏實質(zhì)認(rèn)識。目前人們對賴以存在的環(huán)境的社會責(zé)任感不強，對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)環(huán)境友好型社會缺乏深刻的、實質(zhì)的認(rèn)識，一些政府管理者對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧發(fā)展不能全面和諧處理。從長遠(yuǎn)來看，經(jīng)濟的快速增長仍是我國很長一段時期追求的目標(biāo)，本來嚴(yán)峻的環(huán)境形勢與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾將持續(xù)，片面追求經(jīng)濟發(fā)展成為一些地方政府對抗環(huán)境保護的借口和理由，我國環(huán)境審計面臨嚴(yán)峻考驗。
2、對環(huán)境審計工作的重要性認(rèn)識不足。由于我國環(huán)境治理起步較晚，環(huán)境審計開展較遲，因此，組織開展的環(huán)境審計項目不多，也缺少系統(tǒng)的環(huán)境審計理論闡述。這種狀況導(dǎo)致審計機關(guān)內(nèi)部相當(dāng)數(shù)量的審計管理者以及社會有關(guān)方面對環(huán)境審計工作的重要性認(rèn)識不夠，沒有把環(huán)境審計工作提高到建設(shè)和諧社會的高度，這一定程度上延遲了環(huán)境審計的推廣與深化。
3、環(huán)境審計的依據(jù)不足。盡管我國現(xiàn)已頒布了6部環(huán)境保護法律，13部與環(huán)境相關(guān)的資源保護法律以及395項環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了審計及環(huán)境法律法規(guī)監(jiān)督體系，但缺乏具體實施的指導(dǎo)，也缺乏環(huán)境審計的具體實施辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境審計依據(jù)既是環(huán)境保護和環(huán)境管理的重要手段，又是審計組織開展環(huán)境審計的前提。由于缺乏相關(guān)的審計依據(jù)或評價標(biāo)準(zhǔn)，審計人員在對環(huán)境效益進行評價時有難度，審計風(fēng)險較大。如對環(huán)保資金的界限欠缺具體規(guī)定，影響環(huán)保資產(chǎn)、負(fù)債、成本的核算；有些環(huán)保的效果和成本難于計量，目前按照推算產(chǎn)生的數(shù)據(jù)很難作為審計依據(jù)；有些環(huán)保事項為非貨幣計量，其成果或損失在會計信息中的披露存在缺陷。
4、沒有開展全面的環(huán)境效益審計，涉及的領(lǐng)域較少。近幾年開展的環(huán)境審計項目一般都是以環(huán)境保護專項資金為審計主線，以財務(wù)審計為基礎(chǔ)，主要集中在資金的籌集、使用及管理方面，而對環(huán)境保護專項資金使用效益的評價、對履行國際公約和政府環(huán)境政策審計監(jiān)督等內(nèi)容，基本上是空白。環(huán)境審計限于事后審計的消極防范，與整合和重新配置有限的環(huán)境資源，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量提供決策依據(jù)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
5、缺乏一支由復(fù)合型專業(yè)人員組成的環(huán)境審計隊伍。環(huán)境審計需要涉及環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、工程學(xué)等方面的知識，環(huán)境審計的難度和廣度對審計人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。目前現(xiàn)有審計人員絕大部分是財會、審計專業(yè)或經(jīng)濟類專業(yè)畢業(yè)的人員。也未全面涉及過環(huán)境審計，而環(huán)境審計的專業(yè)性、技術(shù)性很強，不同于一般的財務(wù)收支審計和經(jīng)濟效益審計，缺乏專業(yè)環(huán)境審計人員是當(dāng)前環(huán)境審計亟需解決的問題。
三、環(huán)境審計的發(fā)展趨勢及建議
(一)環(huán)境審計的發(fā)展趨勢
在審計對象和審計內(nèi)容上，將逐步增加對環(huán)境經(jīng)濟政策的關(guān)注。今后環(huán)境經(jīng)濟政策在我國環(huán)境管理中的地位和作用將不斷增強，并且將突出其資金配置功能。對環(huán)境經(jīng)濟政策資金配置功能的側(cè)重，使得環(huán)境經(jīng)濟政策的目標(biāo)、操作手段等更強調(diào)對資金的考慮。這使目前以環(huán)境保護資金為主要審計對象，以財務(wù)收支審計為主要審計類型的我國政府環(huán)境審計能夠比較容易地增加對環(huán)境經(jīng)濟政策的評價，從而逐步地過渡到績效審計上。在審計類型上將逐漸增加績效審計。從環(huán)境審計的發(fā)展趨勢看，環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)⒊蔀榭冃徲嫷闹攸c內(nèi)容之一。
(二)搞好環(huán)境審計的建議
環(huán)境審計是對經(jīng)濟活動過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題以及社會、企業(yè)為抑制、消除或改善此問題而付出代價的真實性、合法性、效益性進行監(jiān)督、鑒證、評價的一種獨立行為，其最終目標(biāo)是促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境審計是一項專業(yè)技術(shù)性和綜合性都很強的工作，在目前環(huán)境審計專業(yè)人才缺乏和經(jīng)驗不多的情況下，除要借鑒國外的經(jīng)驗外，還需要審計組織與環(huán)保機構(gòu)聯(lián)合實施，或是在國家審計機關(guān)指導(dǎo)下環(huán)境審計部門與環(huán)保部門合作，避免環(huán)境審計機構(gòu)孤軍奮戰(zhàn)，這樣更能夠促進環(huán)境審計的實施。具體應(yīng)做好以下幾方面工作：
1、提高認(rèn)識，加強宣傳。環(huán)境審計在我國對不少人來說還是一項較為陌生的事物，包括審計人員在內(nèi)的不少同志至今還未認(rèn)識到環(huán)境問題與審計工作的內(nèi)在聯(lián)系，政府部門、社會各界對審計環(huán)境保護的重要作用也認(rèn)識不足。為開展環(huán)境審計，要開展宣傳工作，盡量做好輿論準(zhǔn)備，提高人們對環(huán)境審計的認(rèn)識；同時宣傳環(huán)境保護對人類可持續(xù)發(fā)展的重要性，使可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識深入人心，從而使越來越多的企業(yè)在政府倡導(dǎo)、公眾參與和市場壓力的氛圍中，意識到建立良好的環(huán)境審計管理體制，自覺開展環(huán)境會計和環(huán)境審計對于企業(yè)樹立良好的社會形象，進而產(chǎn)生巨大利潤的重要性，從而使審計適應(yīng)環(huán)境保護工作和我國經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2、對環(huán)境審計進行立法。《審計法》第二條規(guī)定，審計機關(guān)對有關(guān)部門及企業(yè)事業(yè)單位的財政收入和財務(wù)收支進行審計，要對財政收入的真實、合法和效益，依法進行審計監(jiān)督。審計機關(guān)可以對與環(huán)境保護有關(guān)的政府環(huán)境，保護投資的執(zhí)行情況，國有機構(gòu)環(huán)保信貸資金，國家重點建設(shè)項目，國有企業(yè)排污費、環(huán)境支出等各科資金的財政、財產(chǎn)收入支出的真實、合法、效益性進行監(jiān)督。對環(huán)境審計進行立法，擴大權(quán)限，使環(huán)境保護的法律、法規(guī)包括環(huán)境審計的全部范圍。這不但可以為環(huán)境審計的開展提供依據(jù)，也為我國的環(huán)境會計奠定法律基礎(chǔ)。
3、深入研究和積極借鑒。環(huán)境審計在我國畢竟是一項新事物，需要就其性質(zhì)、內(nèi)容、方法進行認(rèn)真深入地研究，建立起理論框架、工作目標(biāo)、作為規(guī)則與報告標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)我們工作。鑒于不少國家已先于我國開展環(huán)境審計工作，并取得了相當(dāng)?shù)某晒e累了一定的經(jīng)驗，因此借鑒其經(jīng)驗為我所用，當(dāng)可事半功倍。
關(guān)鍵詞：隧道監(jiān)控； 功能作用； 意義； 維護管理
中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1隧道監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)成
隧道監(jiān)控系統(tǒng)包括:火災(zāi)報警及消防子系統(tǒng)、通風(fēng)控制子系統(tǒng)、照明控制子系統(tǒng)、電力控制子系統(tǒng)、交通監(jiān)控子系統(tǒng)、閉路電視子系統(tǒng)、緊急電話子系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控子系統(tǒng)、有線廣播子系統(tǒng);系統(tǒng)軟件包括:交通控制軟件、視頻監(jiān)控軟件、火災(zāi)報警及消防系統(tǒng)控制軟件、照明控制軟件等。
隧道監(jiān)控系統(tǒng)是隧道區(qū)域?qū)崿F(xiàn)安全、暢通的重要保障手段,而它結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高、專業(yè)性強、加之環(huán)境條件差、維護難度大的具體特點,給管理工作帶來了一定的難度。
2隧道監(jiān)控系統(tǒng)的管理措施
如何抓好隧道監(jiān)控管理工作,實現(xiàn)監(jiān)控信息傳遞的快速、合理、有效性,提高隧道運營管理水平以及對突發(fā)事件的應(yīng)變與協(xié)調(diào)指揮能力,是隧道管理中非常重要的一環(huán)。
(1)制定并完善隧道管理工作規(guī)章制度,制定具有可操作性和實用性的應(yīng)急預(yù)案以應(yīng)對隧道內(nèi)突發(fā)事件,并定期組織演練,以便及時、妥善、快速、有效地對隧道內(nèi)發(fā)生的緊急事件進行處置,不定期排查影響隧道運營的安全隱患。
(2)強化監(jiān)控人員和隧道所工作人員的責(zé)任心和工作積極性,制定考核細(xì)則對相關(guān)工作人員進行工作目標(biāo)考核,促進隧道安全、科學(xué)、有效管理。
(3)監(jiān)控分中心通過狠抓機電設(shè)備日常維護管理制度、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)操作規(guī)程的落實工作,促進各隧道管理所機電系統(tǒng)維護工作的正常開展,將隧道維護工作的失誤減至為零。
(4) 監(jiān)控分中心制定機電維護安全守則，要求在隧道內(nèi)作業(yè)，必須先排除危險性。
(5)加大巡查力度,保養(yǎng)與維護雙管齊下,延長隧道監(jiān)控系統(tǒng)的使用壽命。對隧道管理的日常巡查就是維護人員每天對隧道和變電所進行步巡,發(fā)現(xiàn)問題時,能解決就現(xiàn)場采取措施解決,不能解決及時上報。將故障及處理方法在維護記錄中詳細(xì)填寫,并不斷分析總結(jié)經(jīng)驗。
(6)做好備品備件的儲備,以備不時之需。為了保障隧道機電系統(tǒng)的正常運營,監(jiān)控分中心應(yīng)做好隧道機電系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備的實際運行情況調(diào)查工作和故障率統(tǒng)計工作,有針對性做好備品備件的儲備,有效降低維護成本。
3高速公路隧道監(jiān)控系統(tǒng)管理工作對人員的要求
3. 1對維護人員的基本要求
對隧道內(nèi)各系統(tǒng)的施工線路、設(shè)備工作原理有一個清晰的了解。熟悉整個機電系統(tǒng)的構(gòu)成,熟悉所有機電設(shè)備的結(jié)構(gòu)、原理及控制過程,熟悉檢測儀器、儀表的使用方法,熟悉計算機通信技術(shù)、光纖傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、高低壓電工操作,熟悉軟件的調(diào)試和使用,熟悉一些特殊的制作工藝和施工方法,對出現(xiàn)問題要有清晰的分析思路和解決問題的能力,要有根據(jù)現(xiàn)象判斷故障產(chǎn)生的原因及故障點,并能及時排除故障,解決問題的能力。
3. 2對監(jiān)控員及隧道所工作人員的要求
愛崗敬業(yè),綜合素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強,有責(zé)任心,有較強的接受能力和領(lǐng)悟能力,應(yīng)變能力強,心理素質(zhì)佳。
4隧道監(jiān)控系統(tǒng)維護管理的發(fā)展趨勢
4. 1管理處自行維護管理存在的問題
針對高速公路隧道管理的難點及人員要求,目前隧道管理面臨以下問題:維護人員少;專業(yè)精、技術(shù)高的維護人員配備不足;技術(shù)人員培訓(xùn)時間長,培訓(xùn)費用高;維護隊伍整體素質(zhì)還有待提高,工作技能和業(yè)務(wù)水平需要加強。管理處自己的維護專業(yè)技術(shù)和維護經(jīng)驗遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高速公路隧道運營的要求。一旦過了缺陷責(zé)任期,需要自行維護之時,我們維護人員很難獨立承擔(dān)起所有隧道機電設(shè)備的維護重任。
4. 2專業(yè)維護公司與自我維護模式相結(jié)合
專業(yè)維護公司與自我維護模式結(jié)合起來,能夠充分借助專業(yè)公司技術(shù)力量和設(shè)備資源,實現(xiàn)對隧道機電系統(tǒng)運行過程中存在的故障始終做到有效的預(yù)防,及時排除故障,真正做到以防為主,維修為輔,確保系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行,保證高速公路實現(xiàn)高速、安全、舒適的目的。專業(yè)公司技術(shù)力量和設(shè)備資源能夠提高處理問題的能力,自我維護能夠縮短處理問題的時間,從而降低運營風(fēng)險,間接控制運營成本,提高維護工作質(zhì)量。
5對隧道監(jiān)控系統(tǒng)管理的幾點建議
5. 1強化管理人員的安全意識
高速公路隧道監(jiān)控系統(tǒng)的管理是為隧道的安全服務(wù)的,我們的隧道管理人員缺少專門的安全知識培訓(xùn),對于事故現(xiàn)場的保護以及如何防止二次事故發(fā)生并沒有深刻的了解和掌握。
因此,我覺得在現(xiàn)階段需要對各級管理人員進行相關(guān)培訓(xùn),制定隧道運營安全管理、消防安全等方面的標(biāo)準(zhǔn),對保護人身安全和隧道財產(chǎn)安全具有重要意義。
5. 2隧道管理模式有待改變
隧道管理工作由監(jiān)控員、維護員、隧道所工作人員共同完成,無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會出現(xiàn)紕漏,造成不可估量的損失。要求大家加強協(xié)作,保證信息傳達(dá)的時效性。另外,管理處離隧道遠(yuǎn),如有特殊狀況發(fā)生,現(xiàn)聯(lián)系車輛趕往現(xiàn)場是來不及的。因此,應(yīng)該安排熟悉設(shè)備、維護經(jīng)驗豐富的維護人員駐守隧道所。
5. 3提高信息的有效利用率
隧道兩端設(shè)有通行信號燈和可變情報板,要求監(jiān)控員正確、及時地路況提示信息,為廣大司乘人員提供準(zhǔn)確、及時、高效的信息服務(wù),提高信息服務(wù)的功能性和有效性。
6 結(jié)束語
高速公路隧道安全、高效運營管理是高速公路管理工作中的一項重要內(nèi)容,也是一個長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如何科學(xué)、有效的做好隧道管理工作,建立可操作性強的隧道管理模式,提高高速公路整體管理水平,提高高速公路服務(wù)質(zhì)量,確保高速公路正常運營還需高速公路的管理者們在今后的高速公路管理工作中進一步研究、探索。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑基坑 安全監(jiān)理
中圖分類號：TV551.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
Abstract: this paper describes the construction of the foundation pit special construction scheme BaoShen program, from construction of the foundation pit supervision work practice, summarizes the foundation pit construction safety supervision of the content and the key points to control.
Key words: construction safety supervision of the foundation pit
一、引言
隨著近年來為了節(jié)省建筑用電和滿足使用功能的需要，城市建筑向地下發(fā)展，由此產(chǎn)生出建筑基坑安全問題。本人從建筑基坑的施工管理和監(jiān)理實踐中談幾點建筑基坑安全監(jiān)理的體會。
二、建筑基坑基本概念
（1）定義
基坑壁：構(gòu)成基坑空間的側(cè)壁，在沒有支護之前稱土體（或巖體）裸壁，支護之后稱基坑的某一側(cè)壁。
基坑周圍環(huán)境：是指建筑基坑開挖施工期間和基坑使用期間（基坑未回填完成之前），可能受基坑影響的周邊即有建筑(構(gòu)筑物)、地下管線（水、電、氣等管線）、道路、料場、貨棧、陡坡、水域（河流、水庫）等系統(tǒng)統(tǒng)稱為基坑周邊環(huán)境。大致范圍是基坑深度的1.5～2倍范圍。
排樁、懸臂樁；采用某種樁型，按隊列式布置，構(gòu)成的基坑支護結(jié)構(gòu)。
土釘墻：出土釘錨固在鋼筋網(wǎng)片上，再噴射細(xì)石混凝土形成一定厚度的面層，加固保護基坑承包土體的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。
冠梁：設(shè)置再排樁（懸臂樁或其他結(jié)構(gòu)）頂部的國家混凝土連梁。
腰梁：設(shè)置再支護結(jié)構(gòu)頂部以下，能傳遞支護結(jié)構(gòu)與錨桿支撐點的國家混凝土連梁或鋼梁（也稱圍檁）。
（2）支護結(jié)構(gòu)
為保證建筑項目地面以下的施工安全和基坑周邊環(huán)境、周邊建筑物、地下管網(wǎng)的安全，對基坑裸壁采取的支護、支檔、錨固等保護結(jié)構(gòu)稱支護結(jié)構(gòu)（也稱圍護結(jié)構(gòu)）。
（3）支（圍）護結(jié)構(gòu)類型
目前支護（圍護）結(jié)構(gòu)類型又土釘墻、排樁、錨桿、錨桿樁、止水帷幕、地下連續(xù)墻、地下格柵墻、錨桿框架梁、水平支撐梁（也稱內(nèi)撐梁，再超深基坑和軟土基坑中廣泛應(yīng)用）等結(jié)構(gòu)類型。實際工程中結(jié)合場地條件、地層條件、施工環(huán)境、周邊環(huán)境、工程重要等級、土體的工程性質(zhì)、降水方式、主動土壓力組合采用，視工程實際條件而選用。
（4）預(yù)警值
基坑支護結(jié)構(gòu)在安全使用狀態(tài)下，允許發(fā)生的最大水平位移值，也稱基坑壁變形報警值。
三、基坑支護目的和支護施工管理
1、基坑支護目的：建設(shè)部[2009]87號文件指出：建筑基坑施工屬危險性較大的分部分項工程，“在施工過程中存在可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程”，建筑基坑支護設(shè)計與施工中，應(yīng)做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、確保基坑邊坡穩(wěn)定，基坑周圍建筑物、道路、地下設(shè)施的安全。
基坑支護設(shè)計應(yīng)綜合考慮工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件、基礎(chǔ)類型、基坑開挖深度、降排水方法、周邊環(huán)境對基坑壁位移的要求，基坑周邊荷載、施工季節(jié)、支護結(jié)構(gòu)使用期限等因素，因地制宜，合理設(shè)計、精心施工，嚴(yán)格監(jiān)控。這里談的內(nèi)容很多，也很全面，基坑支護其目的是：確保基坑邊坡穩(wěn)定，確保基坑周邊建筑物、道路、地下各類管線不受影響；確保施工人員的安全施工；確保社會的安定與和諧，為政府把關(guān)、分憂。
（1）基坑支護施工管理：
①基坑支護施工管理程序：同建筑工程管理程序一樣，必須先設(shè)計、后論證、再施工的程序，這也是建筑基坑安全監(jiān)理的原則。是項目總監(jiān)應(yīng)遵守的法律準(zhǔn)則，不能忽視。
②基坑支護設(shè)計：屬巖土工程方案設(shè)計，應(yīng)由具有巖土工程工程設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計，其執(zhí)業(yè)人員必須是國家注冊巖土工程師，設(shè)計圖紙上應(yīng)加蓋注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)印章和設(shè)計單位印章。
四、基坑支護施工專項方案的編制和論證審查
基坑支護施工專項方案：由以下兩大部分組成。
（1）基坑支護結(jié)構(gòu)設(shè)計圖紙：支護結(jié)構(gòu)設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書，由具有巖土工程勘察設(shè)計資質(zhì)的勘察設(shè)計單位設(shè)計出圖，圖紙上加蓋設(shè)計單位印章和注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)印章。
（2）支護施工結(jié)構(gòu)設(shè)計專項方案（即施工組織設(shè)計）：由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承包企業(yè)承包施工；其支護施工專項方案，由支護施工承包單位編制，專項施工方案編寫的內(nèi)容：詳見2009年國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的建字【2009】87號文第七條及2011年廣東省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的實施細(xì)則的通知（粵建質(zhì)〔2011〕13號）第六條的有關(guān)規(guī)定；應(yīng)包括下幾方面內(nèi)容：①危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；②編制所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等；③施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃；④技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；⑤計算書、相關(guān)施工圖及節(jié)點詳圖；⑥項目安全管理組織架構(gòu)（包括相關(guān)人員姓名、職務(wù)、工作職責(zé)及聯(lián)系電話）、施工安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控措施等；⑦方案編制、審核人員名單及學(xué)歷、專業(yè)、職稱、職務(wù)等情況；⑧工程項目部相關(guān)的專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員名單及其安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)資格證書。
專項方案經(jīng)施工技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核，經(jīng)審核通過的，技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工）審批簽字，施工總承包的工程，由相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字和建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字，再由項目總監(jiān)理工程師簽字后，報當(dāng)?shù)卣鞴懿块T申請論證。基坑深度大于5.0m的專項施工方案，應(yīng)組織專家對專項施工方案進行論證。論證會由施工承包單位抽取專家（一般為5名）安排時間到施工現(xiàn)場論證。
（3）專家論證會程序：
在確定基坑支護專家論證會召開地點和時間后，有關(guān)專家到建筑工地進行論證。
①參加論證會的單位和人員：市專家?guī)鞂＜遥唤ㄔO(shè)單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)或項目負(fù)責(zé)人；施工單位（包括總包方）主管安全的領(lǐng)導(dǎo)和項目負(fù)責(zé)人、方案編制人員；監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師；基坑支護設(shè)計單位的設(shè)計人員。
②上述人員在規(guī)定的統(tǒng)一格式表中簽到；本項目各方參建人員，不得以專家身份參會；
③專家論證步驟：施工現(xiàn)場的安全環(huán)境審查，安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況；審查基坑支護設(shè)計計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；審查支護結(jié)構(gòu)設(shè)計選型，方案內(nèi)容是否安全、齊全、符合規(guī)范要求，可行；審查支護專項施工方案編制依據(jù)、施工工藝、安全組織、安全保證措施、防排水措施、應(yīng)急救援預(yù)案、勞動力計劃、施工資質(zhì)、特殊工種上崗證等是否齊全有效，是否能保證安全施工。審查方案編審、簽審、印章等是否有效。審查降水方案選擇、降水設(shè)計參數(shù)采用，動靜水位測控，井點布置等是否合理可行；相關(guān)施工圖是否滿足施工及驗收要求。最終形成項目基坑專項施工方案論證報告。
五、基坑支護專項方案實施
經(jīng)專家論證審查通過后的專項方案，施工單位按照專家論證報告上的建議進行完善、補充、修改后；由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，項目總監(jiān)理工程師三方簽字蓋章后，報當(dāng)?shù)卣鞴懿块T備案，并組織實施。
六、基坑支護專項方案論證審查
（1）基坑支護方案在第一次專家論證審查中，其設(shè)計或施工專項方案中存在有安全隱患、方案粗糙、不能保證施工安全的方案不能通過審查。要求方案設(shè)計單位和施工單位對專項方案進行補充修改后，重新審查。
（2）專項支護方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報告修改，修改后并重新組織專家進行論證審查。這里所指重大修改包括：支護范圍擴大、支護結(jié)構(gòu)選項改變、降水方案改變、基坑深度加深或錯誤、安全等級提高、方案中有重大漏洞，計算參數(shù)錯誤等。
（3）參加建筑基坑論證會的某一責(zé)任方，認(rèn)為專項方案中存在安全隱患，對專項方案提出疑義并要求重新修改和論證的。某責(zé)任方是指建設(shè)單位負(fù)責(zé)人或監(jiān)理單位總監(jiān)，有時還可能是設(shè)計單位負(fù)責(zé)人。
七、基坑安全監(jiān)理的控制要點
基坑安全監(jiān)理過程是一個系統(tǒng)目標(biāo)實現(xiàn)過程，在有了一個科學(xué)的能保證基坑安全的支護施工方案后，還必須保證按照專項方案施工和管理好基坑的使用期。這一重要而關(guān)鍵過程要靠監(jiān)理人員的辛勤工作來實現(xiàn)。監(jiān)理人員在基坑的安全監(jiān)理中責(zé)任重大，工作辛苦。從工作實際中體會到，基坑安全監(jiān)理需要做好以下工作：
（1）基坑降水和基坑土方開挖前，應(yīng)會同建設(shè)單位、施工單位及周邊有關(guān)建筑物單位代表（或個人房主代表），對基坑周邊相鄰已有建筑物的狀況進行仔細(xì)全面的測量檢查記錄（重點是危房和基坑變形涉及的房屋或構(gòu)筑物）。測量檢查內(nèi)容：房屋的現(xiàn)狀情況、墻面（門口、洞口、墻腳散水、挑檐、跳梁等部位）是否有下沉變形；是否有裂紋、裂紋長度、寬度等。對下沉變形和裂紋按單元統(tǒng)一編號，記錄并攝像。記錄上有各方代表簽字（一式四份）存查，便于基坑降水和土方開挖施工中觀測裂紋發(fā)展變化情況，分析原因，有針對性地實施處理方案。
（2）嚴(yán)格按支護方案中設(shè)計圖紙要求施工，當(dāng)施工中遇到地層變化、水文條件變化等情況應(yīng)通過設(shè)計方變更解決。按動態(tài)設(shè)計，信息化施工的原則實施監(jiān)理工作。
（3）土方開挖中嚴(yán)格執(zhí)行分層開挖，分層支護的開挖順序；嚴(yán)禁超挖、制止一鏟到坑底標(biāo)高后再支護的不良施工行為。
（4）堅持放坡、修坡工序；禁止直立開挖或反坡向挖土，造成隱患。
（5）檢查支護結(jié)構(gòu)中，各工序質(zhì)量、各節(jié)點連接是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。
（6）驗收好各工序質(zhì)量、隱患質(zhì)量并形成記錄。
（7）觀測記錄各降水井點的動、靜水位和變化值，同設(shè)計降深值比較。每天觀測、記錄降水中的濁度、顏色、是否含有粉土顆粒等。
（8）隨時掌握各變形觀測點的位移值、沉降量的發(fā)展速率等；當(dāng)接近預(yù)警值時，開四方會議分析原因，討論對策。
（9）經(jīng)常觀察坑壁是否有水沖刷濕潤、返潮、滲水等現(xiàn)象；經(jīng)常觀察坑口地表排水溝是否通暢，是否有裂紋等；基坑周邊地下管網(wǎng)是否出現(xiàn)破損、堵塞、滲漏現(xiàn)象等，一旦出現(xiàn)這些異常應(yīng)立即分析原因，采取措施。
（10）檢查施工工作面上是否有返潮、濕潤或隆起等現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即停工進行處理。
（11）在基坑支護完成的使用期間，施工單位應(yīng)設(shè)專人管理基坑，負(fù)責(zé)檢查基坑的降水、坑口排水、周邊建筑物、地表變形等是否正常；一旦出現(xiàn)異常應(yīng)立即處理。
（12）檢查坑口雨水、施工用水、生活用水等是否存在向坑內(nèi)和坑壁排放與滲漏，如有應(yīng)立即消除。
（13）檢查坑口地下和地上各管線埋設(shè)及完好情況；是否有受損、傾斜、滲漏等。
（14）定期巡視觀測周邊既有建（構(gòu)）筑物的室外散水、墻體、墻面上管卡、墻體陰陽角、門窗洞口等部位是否有裂紋、變形和其發(fā)展變化情況；巡視觀測周邊房頂、煙囪、塔尖、橋涵、管道等是否傾斜和異常。一旦出現(xiàn)異常應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，召開四方會議商討對策。
（15）檢查夜間施工場地?zé)艄庹彰鳌⒌缆翻h(huán)境等是否正常，如不正常應(yīng)立即整改。
八、結(jié)束語
（1）監(jiān)理人員應(yīng)熟悉國家和地方行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)建筑基坑安全管理的各種法律、法規(guī)、辦法和通知，作為監(jiān)理執(zhí)業(yè)的依據(jù)和靠山。這是監(jiān)理工程師的安全指令、安全通知、安全處罰等手段有法可依，體現(xiàn)監(jiān)理力度，樹立監(jiān)理機構(gòu)的權(quán)威性和規(guī)范性的保障。
中【關(guān)鍵詞】風(fēng)景園林；問題；控制措施
中圖分類號：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、風(fēng)景園林綠化概述
1、風(fēng)景園林綠化的主要作用
（1）風(fēng)景園林綠化通過人工重建生態(tài)系統(tǒng)和模擬自然的設(shè)計手段，不僅對城市原有自然環(huán)境進行合理維護，更對自然環(huán)境再創(chuàng)造，使園林植被這種塑造自然空間的資源在城市人工環(huán)境中合理再生，擴大積蓄和持續(xù)利用。
（2）園林植物綜合功能是城市生態(tài)系統(tǒng)中其它生態(tài)因子所不能替代的，如通過其生理活動的物質(zhì)循環(huán)和能量流動產(chǎn)生的生態(tài)效益。通過植物景觀創(chuàng)造的良好城市環(huán)境和為人們提供游憩空間的社會效益，改善城市投資環(huán)境和促進旅游發(fā)展派生的經(jīng)濟效益等。
（3）城郊風(fēng)景區(qū)和自然保護區(qū)的自然環(huán)境，以及人工建造的接近自然環(huán)境的園林綠地，可為植物、動物、鳥類、微生物等提供適生的棲息地，為生物多樣性創(chuàng)造有利條件。
（4）風(fēng)景園林綠化可促進人類與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展及城市文明建設(shè)，這不僅體現(xiàn)于優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，促進人類身心健康，也充分體現(xiàn) 于繼承和弘揚本國文化，陶冶情操，提高人們文化修養(yǎng)，藝術(shù)審美和行為道德。
2、園林綠化施工現(xiàn)狀
（1）施工單位對景觀綠化工程的設(shè)計思想缺乏深入了解，缺乏和設(shè)計師進行必要的溝通，因此，不能很好的表達(dá)設(shè)計者的創(chuàng)作意圖。施工單位未根據(jù)施工情況編制詳實的栽植計劃并未對人員、材料進行合理組織調(diào)配，沒有制定相關(guān)的技術(shù)措施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（2）各單項工程之間的在施工中互不往來缺少必要的溝通的相互交流與協(xié)調(diào)，致使園林建設(shè)項目工程中的土建，水電工程和綠化工程常用發(fā)生沖突，這不僅給各施工方帶來諸多不必要的麻煩，拖延了交工的時間還嚴(yán)重?fù)p害了施工單位的信譽。
（3）園林綠化工程只注重栽培而忽視養(yǎng)護綠化的養(yǎng)護專業(yè)人員較少，養(yǎng)護隊伍中大多是農(nóng)民工，專業(yè)知識少，素質(zhì)低，技術(shù)差，給施工單位帶來了經(jīng)濟損失，浪費了人力財力，還影響了景觀效果。
（4）園林綠化建設(shè)施工隊如雨后春筍相繼涌現(xiàn)，但正規(guī)專業(yè)素質(zhì)人才齊全的隊伍少，施工隊伍中專業(yè)技術(shù)人才十分匱乏，施工隊伍素質(zhì)低，不能正確領(lǐng)會和理解設(shè)計人員的設(shè)計意圖，從施工現(xiàn)場來看，管理較為落后，主要反映在施工組織計劃性不強，操作不嚴(yán)格控制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度形同虛設(shè)，工程項目的消耗高，浪費大，質(zhì)量差，技術(shù)不求進步等問題。
二、園林綠化施工措施探討
園林綠化工程質(zhì)量管理工作的根本目的是保證園林整體景觀效果的實現(xiàn)和維護，園林綠化工程質(zhì)量管理工作貫穿于工程項目建設(shè)的全過程，是工程管理的重點內(nèi)容之一，目前，我國現(xiàn)行的園林綠化工程質(zhì)量措施與方法普遍較為陳舊、落后，難以符合時展，以及行業(yè)進步的新要求。
1、質(zhì)量控制體系的建立
當(dāng)代園林綠化工程質(zhì)量管理工作要實現(xiàn)邁向一個更高的層次的目標(biāo)，就必須堅持麥?zhǔn)諘r俱進，科學(xué)發(fā)展的全新理念。當(dāng)代園林綠化工程質(zhì)量控制體系的建立是時展的必然結(jié)果，也是園林工程質(zhì)量管理工作進步的先決條件之一。
質(zhì)量控制體系的建立，首先要明確質(zhì)量管理工作的重點和難點，并以此為根本大法出發(fā)點，制定出一套完善、科學(xué)、適用性強的園林綠化工程質(zhì)量管理的制度。同時，還要大力加強工程質(zhì)量管理制度的推廣和宣傳，使其成為行業(yè)內(nèi)基本認(rèn)可的基本管理制度之一，其次，要加強園林綠化工程管理組織模式的更新與完善，對于質(zhì)量管理人員的聘用一定要重視專業(yè)人才的選擇，工程質(zhì)量管理部門的人員配置要合理，充足。最后園林工程行業(yè)要加強對于質(zhì)量管理與方法的探討、研究不斷對現(xiàn)行的質(zhì)量控制體系進行更新與完善，決不能被時代所淘汰。
2、嚴(yán)格審核工程設(shè)計圖紙
園林綠化工程設(shè)計圖紙是工程施工與驗收的主要依據(jù)，其設(shè)計效果將直接影響到園林綠化工程的整體景觀效果，園林綠化工程的質(zhì)量管理應(yīng)從設(shè)計階段抓起，管理人員要在對工程項目所在地結(jié)合工程整體功能需求與各項設(shè)施的具體布局，來審核工程設(shè)計圖紙。
3、施工前期準(zhǔn)備
施工前制定適宜的施工作業(yè)方案，科學(xué)合理地組織施工，專項攻關(guān)，由于園林工程具有多學(xué)科、多專業(yè)，多工種交叉的特點，重點抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，職鋼結(jié)構(gòu)異形加工、土工膜焊接防漏等專業(yè)環(huán)節(jié)，避免了為達(dá)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)而一味提高成本的做法。
4、施工方面
要確保工程質(zhì)量達(dá)到合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就必須全面控制好施工過程，使各分部分項工程都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，每一個分項分部工程又是通過各工序來完成的，由于工程質(zhì)量是在工序中創(chuàng)造的，要確保工程質(zhì)量就必須重點控制工序質(zhì)量，整個綠化工程才能符合質(zhì)量要求。
5、后期保養(yǎng)與維護
園林綠化工程的管理工作并不是到竣工驗收就完全結(jié)束了，工程項目的后期保養(yǎng)與維護也是保證園林質(zhì)量的重要工作內(nèi)容之一，由于受到人為、氣候等各方面主客觀原因的影響，園林綠化工程在交付使用以后都會遭受一定程度的破壞，也就必然導(dǎo)致了園林工程整體質(zhì)量的下降。以實現(xiàn)更持久保持園林綠化工程質(zhì)量的目標(biāo)。
結(jié)束語：
在風(fēng)景園林綠化工程建設(shè)中，目前存在著只重視量的增加，卻在一定程度上忽視了施工過程中質(zhì)量的管理，造成了人力量物力的浪費，在園林綠化工程項目建設(shè)上，要避免人力物力上的浪費，就必須提高園林綠化工程項目的質(zhì)量，必須對園林綠化施工的質(zhì)量進行嚴(yán)格控制的控制。
參考文獻(xiàn)：
[1] 孔杰. 淺談園林工程施工管理的問題與對策[J]. 福建建筑, 2011(12).
2008年12月6日甲、乙兩座220kV變電站均按正常運行方式運行，各站用電負(fù)荷無明顯波動，站內(nèi)設(shè)備無問題。14時30分，甲220kV變電站鐵軋Ⅰ線2211開關(guān)掉閘，母聯(lián)開關(guān)2245掉閘。同一時間，乙220kV變電站鐵軋Ⅰ線2214開關(guān)掉閘，母聯(lián)開關(guān)2245掉閘。事故發(fā)生以后甲、乙兩座220kV變電站第一時間報告給調(diào)度。經(jīng)過現(xiàn)場檢查，線路及高壓設(shè)備無損壞。17：50乙站合2214開關(guān)、2245開關(guān)；17：55甲站合2211開關(guān)、2245開關(guān)。恢復(fù)送電后兩變電站運行一切正常。
二、事故分析
1、系統(tǒng)當(dāng)時的運行方式
（1）甲變電站
曹鐵Ⅰ線經(jīng)2214開關(guān)上220kV4#母線，曹鐵Ⅱ線經(jīng)2213開關(guān)上220kV5#母線，2245母聯(lián)在合位，鐵軋Ⅰ線經(jīng)2211開關(guān)上220kV5#母線，鐵軋Ⅱ線經(jīng)2212開關(guān)上220kV4#母線。
（2）乙變電站
曹軋Ⅰ線經(jīng)2212開關(guān)上220kV4#母線，曹軋Ⅱ線經(jīng)2211開關(guān)上220kV5#母線，2245母聯(lián)在合位，鐵軋Ⅰ線經(jīng)2214開關(guān)上220kV4#母線，鐵軋Ⅱ線經(jīng)2213開關(guān)上220kV5#母線。
2、現(xiàn)場調(diào)查分析
事故發(fā)生后，經(jīng)多方人員對現(xiàn)場認(rèn)真勘查發(fā)現(xiàn)，在甲站外、鐵軋Ⅰ線架空線路下方有一輛吊車正在施工。經(jīng)聯(lián)合檢查小組詢問得知：在吊裝過程中，吊臂曾與220kV鐵軋Ⅰ線架空線路A相之間產(chǎn)生巨大的放電聲響。此外，發(fā)現(xiàn)距鐵軋Ⅰ線3#桿塔15米處架空線A相有輕微弧光灼閃痕跡。聯(lián)合檢查小組初步認(rèn)定是由于線路對該吊車放電，導(dǎo)致事故發(fā)生。
3、保護動作的原因及正確性
我方對鐵軋Ⅰ線兩開關(guān)（甲站2211、乙站2214）及兩站2245母聯(lián)開關(guān)配套的保護、錄波裝置內(nèi)的故障動作報告及故障波形做出分析，得出故障電流流向如附表一所示，具體分析內(nèi)容如下：
（1）從甲站RCS-931AML、CSC103B的動作報告及故障錄波裝置中綜合得出：
保護裝置啟動的確切時間為2008年12月6日14：30：52：835。以此為0時刻（原點），11ms時刻電流差動保護A相動作元件啟動、2211開關(guān)A相跳閘，60ms時刻啟動A相重合閘，故障切除。
故障差動電流、制動電流二次值分別為4.844A、0.9297A（CT變比2500/1），滿足電流差動保護動作方程（Icd>0.75Ir且Icd>Ih（0.4A）），可以實現(xiàn)選相跳閘，電流差動保護動作跳開2211開關(guān)A相為正確行為。
608ms時刻，RCS-931AML裝置中開入量變位，啟動閉重三跳。此動作行為是由于本裝置中投入了“非全相故障閉重”控制字而造成，是正常邏輯行為。
89ms時刻，CSC103B單相重合閘啟動，590ms時刻，A相重合閘動作，重合延時與保護中整定的單相重合閘時間（0.5s）基本吻合，亦為正確動作行為；但故障并未消失，兩套裝置中各種保護相繼動作（電流差動保護、距離加速、零序加速等），其中RCS-931AML電流差動反應(yīng)最快，在652ms時刻，保護再次動作跳開2211開關(guān)ABC三相。故障相別為A相，故障相電流二次值為2.86A，故障零序電流二次值為2.80A。其中：
1）單相重合于故障線路時，RCS-931AML裝置中重合后加速跳閘的保護有距離加速和零序加速。根據(jù)該裝置的特性：經(jīng)60ms零序加速跳閘。
由動作報告可知：2211開關(guān)于640ms時刻重合出口，698ms零序過流加速段動作，且故障零序電流二次值為2.80A，遠(yuǎn)大于零序過流加速定值0.15A。故零序加速跳閘符合邏輯。由此得出，2211開關(guān)于638ms時刻重合出口，668ms距離加速段動作。且裝置中的“三重加速Ⅱ段距離”、“三重加速Ⅲ段距離”控制字均為投入，故距離加速跳閘亦符合邏輯。
2）單相重合于故障線路時，CSC-103B裝置中重合后加速跳閘的保護為距離Ⅲ加速。由于裝置投入了瞬時加速距離Ⅲ段控制字和加速零序Ⅳ段控制字，根據(jù)該裝置的特性：重合于接地故障后，加速距離Ⅲ段瞬時動作，加速零序Ⅳ段帶100ms延時跳閘。此特性從動作報告中可以的到證實：590ms重合閘出口，682ms瞬時加速距離Ⅲ段動作切除故障，延時100ms的加速零序Ⅳ段未動作而返回。
（2）從軋鋼站RCS-931AML、CSC103B的動作報告及故障錄波裝置中綜合得出：
通過分析軋鋼站RCS-931AML、CSC103B的動作報告及故障錄波文件，發(fā)現(xiàn)軋鋼站這三個裝置的動作內(nèi)容、動作順序、動作邏輯關(guān)系和鐵鋼站基本一致，均對故障做出正確反應(yīng)，符合邏輯。
（3）從鐵鋼、軋鋼站RCS-923C裝置的動作報告及故障錄波裝置中的故障波形綜合得出：
1）鐵鋼站2245開關(guān)的保護裝置啟動的確切時間為2008年12月6日14：30：53：629。零序過流一段、過流一段分別在10ms、11ms后有跳閘信號輸出，2245母聯(lián)開關(guān)掉閘。從故障波形可以看出，故障相電流（IA）和零序電流（I0）均在1.5A（二次值）左右，分別超過過流一段、零序過流一段整定值0.52A/0s、0.4A/0s作用于跳閘，就裝置而言為正確動作行為。但該裝置的定值單有明確的說明：過流Ⅰ段、零序過流Ⅰ段定值為220kV母線充電保護，正常運行時退出。實際卻未將過流Ⅰ段、零序過流Ⅰ段保護壓板退出，而造成2245開關(guān)誤動作。
2）軋鋼站2245開關(guān)保護裝置動作情況和鐵鋼站基本一致，不再贅述。
三、結(jié)論
通過分析得出以下結(jié)論：
在故障線路上發(fā)現(xiàn)了輕微的弧光灼閃痕跡而無劃痕及導(dǎo)線斷股現(xiàn)象，加上現(xiàn)場目擊者對放電聲響的描述，可以推斷：事故為吊車在吊裝過程中機械臂與故障線路之間的距離小于安全距離而導(dǎo)致線路對吊車放電，即線路經(jīng)弧光電阻接地引起。
針對該故障，鐵軋Ⅰ線線路保護裝置作出了正確的反應(yīng)，迅速切除了故障線路，避免事故進一步擴大，各下級站所供電未受影響，系統(tǒng)保持穩(wěn)定。
針對該故障，母聯(lián)開關(guān)2245保護裝置保護誤動作。系保護裝置充電保護壓板未退出造成。
四、整改措施
1、加強對線路的管理，嚴(yán)禁在架空線下進行大物吊裝工作，并對線路加強巡檢，以防類似事故發(fā)生。
2、繼電保護專業(yè)技術(shù)人員須認(rèn)真核對定值、分析、總結(jié)，制定一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦^電保護及自動化裝置管理辦法，明確裝置的運行狀態(tài)，壓板投退、操作流程等；并明確各崗位人員的權(quán)責(zé)，保證繼電保護及自動化裝置安全、正常運行。
