時間：2022-02-28 13:14:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇倉庫安全管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條為了使易燃可燃物資免遭火災(zāi)危害，保障國家財產(chǎn)安全，根據(jù)《倉庫防火安全管理規(guī)則》等法規(guī)，結(jié)合本市情況，特制訂本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市新建、擴(kuò)建、改建和原有的棉花、毛麻、紙張、布匹、百貨、化纖、稻草、蘆葦、木材（板材）、糧食等易燃可燃貨物的露天倉庫（以下簡稱露天倉庫）。
第三條凡在本市新建、擴(kuò)建、改建露天倉庫，必須按規(guī)定向市、區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門辦理征地、請照手續(xù)。任何單位和個人，不得以任何理由和借口，私借、私租、私調(diào)、私占土地作為露天倉庫。建設(shè)、設(shè)計單位，必須將新建、擴(kuò)建、改建的露天倉庫的總平面布置及周圍環(huán)境圖紙，送公安消防機(jī)關(guān)審核，經(jīng)批準(zhǔn)和驗收合格后方可使用。
第四條原有的露天倉庫，凡不符合本規(guī)定的，應(yīng)限期改進(jìn)，到期不改進(jìn)或者無法改進(jìn)的，應(yīng)予停止使用。
第五條本規(guī)定由建設(shè)、設(shè)計和負(fù)責(zé)管理露天倉庫的單位貫徹實施，各級公安消防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。
第二章露天倉庫的設(shè)置
第六條露天倉庫應(yīng)設(shè)在水源充足、交通方便、通訊條件較好、消防車能夠駛到的地方。
第七條露天倉庫四周和倉庫內(nèi)堆場與生活區(qū)之間，均應(yīng)砌筑高度不低于二米的非燃燒材料的實體防火墻。
第八條在露天倉庫四周內(nèi)，應(yīng)留有寬度不小于六米的平坦空地，作為消防車道。在消防車道上，禁止堆放障礙物。貯量大的露天倉庫，應(yīng)設(shè)兩個以上的大門。
第九條貯量大的露天倉庫，應(yīng)將生活區(qū)、生活輔助區(qū)和堆場分開布置。有明火的生產(chǎn)輔助區(qū)和生活用房與堆垛之間，至少應(yīng)保持三十米的防火間距。有飛火的煙囪應(yīng)布置在倉庫的側(cè)風(fēng)地帶。
第十條露天倉庫堆場與其他建筑物、鐵路、道路、架空電力線的防火間距，應(yīng)按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條露天倉庫堆場應(yīng)分堆垛和分組設(shè)置。每個堆垛的面積為：棉花、毛麻不得大于七十二平方米；木材（板材）不得大于三百平方米；稻草、蘆葦?shù)炔坏么笥谝话傥迨椒矫住６讯飧叨染坏贸^八米。堆垛與堆垛之間，棉花、毛麻至少應(yīng)留有四米寬度，其他貨物至少應(yīng)留有三米寬度的消防通道。分組布置時每個組的總貯量為：棉花、毛麻不得超過一千噸；木材（板材）不得超過一萬立方米；稻草、蘆葦?shù)炔坏贸^二萬噸。組與組之間至少應(yīng)留有十米的防火間距。
車站、碼頭等臨時周轉(zhuǎn)性的露天堆場，每個堆垛的面積不得大于一百二十平方米，堆垛高度不得超過八米，堆垛與堆垛之間至少應(yīng)留有二米的消防通道，組與組之間至少應(yīng)留有十米寬度的防火間距。
第三章儲存和裝卸
第十二條對儲存的貨物應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患，必須及時采取措施，予以消除。對新入場的貨物，如發(fā)現(xiàn)有引起火警的疑點(diǎn)，應(yīng)在安全地點(diǎn)單獨(dú)存放二十四小時，經(jīng)觀察檢查確無危險后方準(zhǔn)入場。新的堆垛應(yīng)插上明顯標(biāo)記，并應(yīng)在二十四小時內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
第十三條棉花、稻草、麻等會自燃的貨物堆垛，應(yīng)保持良好通風(fēng)，并應(yīng)經(jīng)常測量堆垛內(nèi)的溫濕度。發(fā)現(xiàn)溫度超過三十八度或籽棉水分超過百分之十二時，應(yīng)及時采取措施，防止自燃起火。
第十四條堆垛應(yīng)逐步采用非燃燒或難燃燒性能的防火布覆蓋。
第十五條拖拉機(jī)不準(zhǔn)進(jìn)入堆場進(jìn)行裝卸作業(yè)，其他車輛進(jìn)入堆場裝卸時，應(yīng)安裝符合要求的火星熄滅器。船只在停靠碼頭裝卸貨物時不準(zhǔn)生火燒飯。火車進(jìn)入堆場專用線時不準(zhǔn)掏爐灰，車務(wù)人員不準(zhǔn)吸煙。嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入堆場。裝運(yùn)棉花等貨物應(yīng)使用蓋布覆蓋。
第十六條堆場內(nèi)吊裝機(jī)械設(shè)備必須符合防火安全作業(yè)要求，防止產(chǎn)生火星，引起火災(zāi)。裝過化學(xué)危險物品的車、船，必須在清洗干凈后方準(zhǔn)裝運(yùn)易燃可燃貨物。
第四章用電管理
第十七條在露天倉庫堆場內(nèi)一般應(yīng)使用地下電纜，如使用地下電纜有困難需要設(shè)置架空電力線的，應(yīng)經(jīng)供電部門同意后，方準(zhǔn)設(shè)置，但架空電力線與堆垛最近水平距離不應(yīng)小于電桿高度的一點(diǎn)五倍。
第十八條堆場內(nèi)接裝臨時電氣線路，須經(jīng)防火負(fù)責(zé)人同意，并應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施。臨時電氣線路使用完畢后應(yīng)立即拆除。堆場內(nèi)供裝卸使用的移動電氣線路，應(yīng)使用絕緣良好和堅韌的橡皮保護(hù)銅芯線，并應(yīng)采取措施，以防橡皮保護(hù)銅芯線被擠壓或者被磨損。
第十九條堆場內(nèi)使用的電燈燈頭與堆垛之間至少應(yīng)保持一米的距離；安裝的防雨開關(guān)箱、接線盒，應(yīng)距離堆垛外緣一點(diǎn)五米。堆場內(nèi)嚴(yán)禁使用碘鎢燈。
第二十條堆場內(nèi)的電氣設(shè)備要由持有勞動局《特殊工種安全操作證》的專業(yè)電工，按照電業(yè)部門有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)安裝，并應(yīng)做好經(jīng)常性的維修、檢查和管理工作。嚴(yán)禁超負(fù)荷用電，以防電氣設(shè)備起火。
第二十一條貯量大的露天倉庫堆場應(yīng)嚴(yán)格按照國家防雷規(guī)范有關(guān)規(guī)定，安裝獨(dú)立的避雷裝置。
第五章消防滅火設(shè)施
第二十二條露天倉庫的室外消防用水量，應(yīng)按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條市政給水管網(wǎng)能夠提供充足消防用水的露天倉庫，應(yīng)設(shè)置消防給水管道和室外消火栓。消防管道的口徑應(yīng)根據(jù)所需最大消防用水量確定，一般不應(yīng)小于一百五十毫米。消防管道的設(shè)置應(yīng)呈環(huán)狀，其進(jìn)水口一般不應(yīng)少于兩處。室外消火栓應(yīng)沿消防車道或堆場內(nèi)交通道路的邊緣設(shè)置，消火栓之間的距離不應(yīng)大于五十米。
第二十四條采用低壓給水系統(tǒng)，管道內(nèi)的壓力在消防用水量達(dá)到最大時，不低于1公斤／平方厘米；采用高壓給水系統(tǒng)，管道內(nèi)的壓力應(yīng)保證二支水槍同時布置在堆場內(nèi)最遠(yuǎn)和最高堆垛的最高處時，水槍充實水柱不小于十三米。每支水槍的流量不應(yīng)小于5升／秒。
第二十五條采用江河、湖泊等天然水源作為消防用水的，應(yīng)確保枯水期最低水位時消防用水的可靠性。可供消防車使用的吸水點(diǎn)不應(yīng)少于二個；貯量大的露天倉庫，吸水點(diǎn)不應(yīng)少于四個。每個吸水點(diǎn)至少應(yīng)能停靠二輛消防車。
第二十六條用消防水池作為消防水源的，消防水池的容量應(yīng)根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，滿足六小時火災(zāi)延續(xù)時間的全部消防用水量。消防水池的補(bǔ)水時間不應(yīng)超過四十八小時，保護(hù)半徑不應(yīng)大于一百五十米。超過一千立方米的消防水池應(yīng)分設(shè)成二個。
第二十七條堆場內(nèi)應(yīng)成組布置酸堿、泡沫、二氧化碳等滅火器。每組滅火器不應(yīng)少于四只，每組滅火器之間的距離不應(yīng)大于三十米。
第二十八條堆場內(nèi)應(yīng)設(shè)置電動手按報警點(diǎn)，報警點(diǎn)與報警點(diǎn)之間的距離不應(yīng)大于三十米。聯(lián)系各報警點(diǎn)的消防值班室，應(yīng)安裝報警顯示裝置。貯量大的露天倉庫一般應(yīng)在就近公安消防隊內(nèi)安裝直線火警電話。
第六章組織領(lǐng)導(dǎo)
第二十九條露天倉庫必須有一名行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任防火負(fù)責(zé)人，其職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和有關(guān)指示；組織制訂崗位防火責(zé)任制度，火源、電源管理制度，門衛(wèi)制度，值班巡邏制度，安全檢查制度和各項操作規(guī)程；劃分防火責(zé)任區(qū)，指定區(qū)域防火負(fù)責(zé)人，明確職責(zé)，逐級落實防火任務(wù)；
（二）領(lǐng)導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊（員），加強(qiáng)管理教育和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，組織職工撲滅火災(zāi)；定期組織防火安全檢查，及時消除火險隱患；組織領(lǐng)導(dǎo)值班巡邏工作，防火、防盜、防止壞人縱火破壞；負(fù)責(zé)組織消防器材設(shè)備的配置、維修和管理工作；
（三）負(fù)責(zé)組織向職工進(jìn)行防火安全教育，普及消防知識，提高職工的防火警惕性。對各種專業(yè)人員和新進(jìn)庫工作的職工，進(jìn)行專業(yè)防火安全知識的教育。
第三十條露天倉庫的上級主管部門及貨主單位必須配備專人，負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查、監(jiān)督倉庫的消防安全工作。
第三十一條露天倉庫應(yīng)指派專職消防人員；貯量大的露天倉庫，消防機(jī)關(guān)認(rèn)為需要建立專職消防隊的，應(yīng)建立消防隊，并應(yīng)配備消防車。
第三十二條露天倉庫應(yīng)按倉庫職工總?cè)藬?shù)的百分之七十組建群眾義務(wù)消防隊，每個班組都有義務(wù)消防員。義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)積極開展消防業(yè)務(wù)技術(shù)訓(xùn)練活動，熟悉和掌握倉庫內(nèi)的各種消防器材。
第三十三條露天倉庫應(yīng)指派有關(guān)人員積極參加本地區(qū)的消防聯(lián)防，開展互查互幫活動。
第七章獎懲
為深刻吸取湖南炎汝隧道“5.19”爆炸案的沉痛教育，確保宜巴項目建設(shè)安全，防止發(fā)生涉爆安全事故，我項目領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)宜巴建設(shè)指揮部114號文件精神，于2012年5月20日率領(lǐng)各部門的負(fù)責(zé)人對民爆物品存儲、民爆物品的運(yùn)輸?shù)纫鏊M(jìn)行了安全檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：
一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，認(rèn)真部署落實
1、思想重視，加強(qiáng)安全管理
我項目制定了一整套的安全管理制度，用制度管人，并層層簽訂了安全管理責(zé)任狀。真正做到了各各崗位有制度，人人頭上有責(zé)任的完善機(jī)制
2、自查的指導(dǎo)思想
通過自查進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全工作措施，深化隱患排查治理，穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢，有效防范和堅決杜絕重傷以上事故發(fā)生，確保工程安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
3、全面開展宣傳工作
對治爆、涉爆工作的有關(guān)政策及規(guī)定，做到家喻戶曉、人人皆知。積極行動起來，從管理制度、儲存使用、購買、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，立即進(jìn)行大排查。
二、自查內(nèi)容
1、員工安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況
項目部的危險從業(yè)人員主要是民爆物品運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員、保管員、裝卸人員、安全員，所有這些從業(yè)人員都通過了相關(guān)部門的培訓(xùn)，考核取得了相應(yīng)的從業(yè)資格證書，特別是危險品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員。除了參加項目的安全學(xué)習(xí)外，還每年定期或不定期參加安全學(xué)習(xí)和安全復(fù)訓(xùn)。
2、貫徹落實國家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度情況，危險品運(yùn)輸車輛的車況及維護(hù)保養(yǎng)，運(yùn)輸制度和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況
根據(jù)《民爆物品安全管理條例》《安全生產(chǎn)法》及其它相關(guān)法律法規(guī)，制定一整套適合項目的民爆物品安全管理制度，并按崗位按制度內(nèi)容制定了安全檢查表，通過檢查確定從業(yè)人員是否執(zhí)行了規(guī)章制度。這次我們根據(jù)危險運(yùn)輸車的安全檢查表上的內(nèi)容，對運(yùn)輸制度的執(zhí)行情況以及車況及保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查，各項指標(biāo)都達(dá)到制度的要求。
3、隱患排查治理及整改情況
對存在安全隱患的死角進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查，檢查中，項目領(lǐng)導(dǎo)親自落實，做到不流形式，不留死角，不留隱患。對排查出的問題，整理分類，逐項解決。
4、是否存在“四超”（超時、超產(chǎn)、超員、超量）和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營）
倉庫的儲量是不能超過最大儲量的，這次對各庫房抽檢沒有超量現(xiàn)象。危險品運(yùn)輸車的運(yùn)載量也有嚴(yán)格要求，這次檢查時，沒有超載現(xiàn)象。
5、倉庫產(chǎn)品出入庫記錄及值班、視頻監(jiān)控記錄情況。
倉庫產(chǎn)品出入庫記錄及值班、視頻監(jiān)控記錄規(guī)范、準(zhǔn)確。
6、民爆產(chǎn)品在銷售過程，各項制度執(zhí)行情況。主要檢查購買證與發(fā)票規(guī)格、數(shù)量是否相符，民爆物品流向是否登記清晰，合符制度要求。
7、安全保衛(wèi)及有關(guān)情況
主要檢查人防、技防、犬防、物防是否正常，保證了每天不少于三人的人員防范措施。電子監(jiān)控技術(shù)措施保證無死角，大型防護(hù)犬三條、每天24小時留在庫內(nèi)，合符制度要求。
三、下一步工作計劃
1、對檢查中存在的不足，切實整改，對存在的安全隱患要立即停工整頓。
關(guān)鍵詞：水電廠 物流 設(shè)備 安全管理
中圖分類號：F259.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）09（b）-0119-01
水電廠倉儲設(shè)備主要包括儲存、裝卸、搬運(yùn)，倉庫的安全管理包括設(shè)施、設(shè)備、儲存物資等和作業(yè)人員的人身安全管理兩大方面。倉儲設(shè)備安全管理是水電廠倉儲管理的重要內(nèi)容，也是水電廠設(shè)備安全管理的組成部分。與水電廠發(fā)電主輔設(shè)備的安全管理相比也有其獨(dú)立性。本文以本質(zhì)安全為目標(biāo)，從控制物的不安全因素、人的不安全行為、完善管理等方面著手，探討建立一套某水電廠倉儲設(shè)備的安全管理體系。
1 水電廠倉儲設(shè)備安全管理現(xiàn)狀分析
（1）設(shè)備（物）方面。
水電廠倉儲設(shè)備主要有起吊用的行車、裝卸用的叉車、堆垛用的升降平臺、存放物料的貨架、托盤等，其本身的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致安全事故的一個重要因素。目前，一些水電廠在安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、危險源辨識與控制等方面還存在諸多不足之處。如：勞動安全保護(hù)設(shè)施不足、不按規(guī)定穿戴使用防護(hù)用品、倉儲作業(yè)區(qū)域布置不合理、未按規(guī)定設(shè)置足額合格的消防器材、未做好相應(yīng)防火措施等。
雖然隨著倉儲標(biāo)準(zhǔn)化的開展，水電廠在倉儲設(shè)備的購置方面加大了投入，配備了比較齊全的裝卸搬運(yùn)設(shè)備，但在運(yùn)行操作使用、維修保養(yǎng)等方面還存在一些需改進(jìn)的地方。
（2）管理方面。
水電廠安全管理制度、管理流程方面較為完善，但對倉儲設(shè)備的安全管理還存在漏洞，存在如規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循；對現(xiàn)場工作規(guī)程或安全規(guī)程不完善；無安全操作規(guī)程或安全規(guī)程不完善；缺乏監(jiān)督等問題。
（3）人的方面。
某水電廠倉儲管理、操作人員多是從其他崗位轉(zhuǎn)行過來。某水電廠物資倉儲設(shè)備的操作人員均已具備相應(yīng)資質(zhì)，但還存在操作人員操作技能不熟練、受外界影響情緒波動、不遵守操作規(guī)程等現(xiàn)象。由于倉儲操作人員的原因，多次發(fā)生貨物、裝卸設(shè)備損壞的事件。
2 倉儲安全管理體系建設(shè)依據(jù)
某水電廠已通過引入ISO9000、ISO14000、OHSAS18000三個標(biāo)準(zhǔn)，建立起了“三標(biāo)一體”體系，同樣也可以通過引入安全管理標(biāo)準(zhǔn)來建立倉儲設(shè)備安全管理體系，從而提高倉儲安全水平。
（1）相關(guān)倉儲設(shè)備安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
中華人民共和國安全生產(chǎn)法，起重機(jī)械監(jiān)督檢驗規(guī)程，特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法，特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志實施細(xì)則，GB/T 23723起重機(jī)安全使用等。
（2）倉儲設(shè)備安全管理體系的實施過程。
水電廠倉儲安全管理體系建設(shè)遵循“PDCA”原則及過程方法和不斷持續(xù)改進(jìn)，具體包括：制定倉儲設(shè)備管理安全策略，確定體系范圍，明確管理職責(zé)，通過風(fēng)險評估確定控制目標(biāo)和控制方式。
3 開展倉儲設(shè)備安全管理體系建設(shè)的條件
（1）積極開展風(fēng)險評估工作。
近年來，某水電廠已對現(xiàn)有的倉儲設(shè)備及倉儲作業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險評估，包括危險源辨識和評價，為建立倉儲設(shè)備安全管理體系打下了良好的基礎(chǔ)。
（2）“三標(biāo)一體”工作已全面開展。
某水電廠已完成了“三標(biāo)一體”的評審認(rèn)證工作，建立了一套有效的一體化管理體系。倉儲設(shè)備安全管理體系的建立能在借鑒“三標(biāo)一體”評審經(jīng)驗的同時，更好地融合在其他管理體系中，作為三標(biāo)的支撐性第三層次操作文件，成為企業(yè)管理體系的一部分。
（3）某水電廠倉儲設(shè)備安全管理體系建設(shè)的幾個重點(diǎn)。
①倉儲設(shè)備管理。加強(qiáng)設(shè)備的操作、保養(yǎng)和消缺管理，做好技術(shù)臺帳。老舊設(shè)備考慮技術(shù)改造或更新。
②倉儲設(shè)備安全作業(yè)管理制度化。對現(xiàn)有各種作業(yè)安全制度、操作規(guī)程和安全責(zé)任制度進(jìn)行規(guī)范整合，并確保管理制度有效和充分的運(yùn)行。
③加強(qiáng)勞動安全保護(hù)。遵守勞動時間和休息規(guī)定；提供合適和足夠的勞動防護(hù)用品；采用具有較高安全系數(shù)的合適的作業(yè)設(shè)備、作業(yè)機(jī)械，在負(fù)荷許可的范圍內(nèi)作業(yè)；避免人員帶傷病作業(yè)等。
④作業(yè)人員資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全教育。新參加倉庫工作和轉(zhuǎn)崗的員工，應(yīng)進(jìn)行倉儲安全教育。從事特種作業(yè)的員工必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。對違章和無視安全的行為給予懲罰。
⑤倉儲設(shè)備安全監(jiān)控電子化。計算機(jī)技術(shù)和電子技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了倉儲設(shè)備安全管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化，倉儲設(shè)備安全管理必將突破傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理模式，增加安全管理的科技含量，依靠科技手段，推廣應(yīng)用倉儲設(shè)備安全監(jiān)控技術(shù)，提高倉儲安全水平。
4 結(jié)語
隨著水電廠倉儲作業(yè)機(jī)械化水平的提高，迫切需要建立一個長期、動態(tài)、有效的安全保障體系，以進(jìn)一步提升安全的管控力度，規(guī)范安全管理制度，提高操作人員安全技能和業(yè)務(wù)技術(shù)。安全是動態(tài)的，要基于PDCA持續(xù)改進(jìn)安全管理體系，形成一套有效的一體化管理體系，為水電廠安全生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1] 賀小明.本質(zhì)安全型水電廠創(chuàng)建[D].武漢大學(xué)，2011.
水電廠因其具有的特殊性，如部分設(shè)備由于設(shè)計制造復(fù)雜、生產(chǎn)周期長、在途運(yùn)輸、試驗檢驗等因素影響，采購周期長，使得倉儲物資種類多，數(shù)量大。一些水電廠物資倉儲工作更多的是沿用舊的習(xí)俗和傳統(tǒng)的管理方法，存在倉儲管理方法落后，手段傳統(tǒng)，信息化不足，工作量大，效率低，出錯率高，服務(wù)不完善，難以實現(xiàn)信息共享等問題。
2水電廠物資倉儲安全管理體系建設(shè)依據(jù)
官地水電廠目前正在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)活動，在此基礎(chǔ)上，通過建立、健全物資倉儲管理各項規(guī)章制度和物資倉儲工作標(biāo)準(zhǔn)、流程，開展安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和強(qiáng)化倉儲作業(yè)人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等，以此為基礎(chǔ)建立起倉儲安全管理體系，旨在促進(jìn)倉儲安全水平的提高。
2.1倉儲安全管理法律標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志實施細(xì)則》、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》等，以及企業(yè)內(nèi)部制定的安全管理制度、操作規(guī)程等。
2.2倉儲安全管理體系的實施
倉儲安全管理體系的建設(shè)應(yīng)基于遵從法規(guī)、風(fēng)險預(yù)控、持續(xù)改進(jìn)等方面的理念，嚴(yán)格按照“PDCA”原則加以開展和實施，并在工作中不斷總結(jié)和改進(jìn)，具體可包括以下幾方面：制定倉儲管理安全策略，確定安全管理體系范圍，明確管理職責(zé)和推進(jìn)計劃，對倉儲管理中危險有害因素加以辨識和風(fēng)險評估，開展隱患排查，落實整改措施，并持續(xù)加以改進(jìn)和提升倉儲安全管理水平。
3倉儲安全管理體系建設(shè)的開展
3.1加大力度開展風(fēng)險評估工作
按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)活動的要求，官地電廠近年來已經(jīng)針對倉庫建筑物及現(xiàn)有的倉儲物資、設(shè)備以及倉儲作業(yè)展開了一系列的隱患排查和風(fēng)險評估，制定并落實了降低風(fēng)險的具體措施，更加全面的為倉儲安全管理體系的建立打下了堅實的基礎(chǔ)。
3.2全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和NOSA五星體系建設(shè)活動
在官地電廠開展NOSA五星體系建設(shè)活動前，官地電廠機(jī)電倉庫作為試點(diǎn)就已經(jīng)引入了該項活動，并按照NOSA五星體系建設(shè)的要求，開展了許多前期試點(diǎn)工作。物資倉儲安全管理體系得以建立主要的原因是充分依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)的要求和活動開展的經(jīng)驗，同時將其融入物資倉儲管理的日常工作中，使得倉儲日常管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、NOSA化，使之成為電廠電力安全生產(chǎn)管理體系中的一部分中。
3.3倉儲安全管理體系的工作重點(diǎn)
第一，倉儲設(shè)備管理。加強(qiáng)對設(shè)備操作、維修、保養(yǎng)的管理，建立、健全設(shè)備技術(shù)臺賬。針對老、舊設(shè)備可以酌情進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造或者更新；第二，物資倉儲作業(yè)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合現(xiàn)場實際，明確各崗位安全責(zé)任制，制定和完善相應(yīng)的管理制度、操作規(guī)程，制定物資倉儲管理的工作標(biāo)準(zhǔn)和流程并將其固化，以控制業(yè)務(wù)操作中人的隨意行為，并在此基礎(chǔ)上有效保證各項管理制度、操作規(guī)程能夠得到有效的落實，督促、檢查物資倉儲工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的執(zhí)行；第三；加強(qiáng)對人員作業(yè)安全的保護(hù)。在倉儲作業(yè)過程中，企業(yè)單位要為作業(yè)人員提供合適的勞動防護(hù)性用品和安全設(shè)施，作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和作息時間，不使用帶病和有缺陷的設(shè)備與機(jī)械，不違章操作；第四，組織作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和上崗培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗或者新人應(yīng)對其進(jìn)行倉儲安全教育，操作特種設(shè)備的人員必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)獲得特種操作資格證才能從事特種作業(yè)；針對一些水電廠物資倉儲人員配置少的情況，還可以充分依托社會資源，請外協(xié)單位有資質(zhì)的人員協(xié)助開展特種作業(yè)，杜絕違章操作；第五，充分利用科技手段，開展倉儲物資管理信息化建設(shè)。近年來隨著科技的發(fā)展，電子技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)逐漸被引入到物資倉儲管理工作中，例如Maximo物資管理系統(tǒng)的引入、條形碼和PDA應(yīng)用的結(jié)合，不僅使終端設(shè)備能夠在全庫區(qū)使用，使倉儲物資信息化從辦公室向倉庫作業(yè)區(qū)域延伸，促進(jìn)了物資倉儲管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)，提高了工作效率，保證了倉儲物資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，實現(xiàn)了信息共享；第六，提高倉儲物資的安全性。如在倉庫周界設(shè)置電子圍欄和監(jiān)控攝像，通過人防和技防相結(jié)合，能極大的提高倉儲物資的安全性。在倉儲設(shè)備安全管理工作中一定要突破原有工作經(jīng)驗與管理模式，充分利用先進(jìn)的科技手段，促進(jìn)倉儲安全水平的不斷提高。
4結(jié)語
劇毒物品是一種極其危險的物品，劇毒物品的經(jīng)營管理，關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系社會穩(wěn)定和改革開放大局，對此，我們始終有著清醒的認(rèn)識。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)管理、危險化學(xué)品管理規(guī)定，特別是2002年《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、新的《危險化學(xué)品安全管理條例》公布后，我們組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，要求做到準(zhǔn)確掌握和切實執(zhí)行安全生產(chǎn)管理、危險化學(xué)品安全管理規(guī)定，堅持依法經(jīng)營，確保安全。在學(xué)習(xí)中，對劇毒物品的銷售、儲存、運(yùn)輸和流通設(shè)施、規(guī)章制度、人員培訓(xùn)等方面，進(jìn)行了自查，查危險源、查隱患，并認(rèn)真進(jìn)行整改。同時自覺接受管理部門的監(jiān)督、檢查。
二、建立健全機(jī)構(gòu)
為了提高劇毒物品經(jīng)營管理水平，2001年在市化工建材公司內(nèi)注冊成立了珠海市劇毒物品專賣有限公司，專門從事劇毒物品的經(jīng)營。公司注冊資金100萬元；配備人員15人，其中管理人員3人、技術(shù)人員4人、業(yè)務(wù)人員4人、其他人員4人；設(shè)有業(yè)務(wù)部、儲運(yùn)部、財務(wù)部、安全辦等業(yè)務(wù)部（室）。公司成立后，按照管理部門核發(fā)的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍，依法從事劇毒物品的經(jīng)營業(yè)務(wù)，并積極接受珠海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和公安局的監(jiān)督、指導(dǎo)，使劇毒物品的經(jīng)營管理得到加強(qiáng)，從未發(fā)生事故，保證了供應(yīng)，企業(yè)也取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。2002年下半年銷售的劇毒物品主要有，供水系統(tǒng)使用的液氯200噸、電鍍用氰化物2噸、精細(xì)機(jī)械用氰化金鉀1.2千克，銷售額135萬元，利潤7萬元，利稅15萬元。（
三、健全規(guī)章制度，做到規(guī)范管理
為了切實做到依法規(guī)范劇毒物品的經(jīng)營管理，我們根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，在珠海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和公安局的監(jiān)督、指導(dǎo)下，結(jié)合我公司的具體情況，制訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全管理制度》、《劇毒物品采購銷售制度》、《倉庫安全管理制度》、《劇毒物品倉庫安全管理規(guī)定》、《液氯倉庫安全管理守則》、《液氯倉庫安全操作規(guī)程》、《液氯倉庫保管員守則》、《劇毒物品倉庫保管員守則》、《液氯車間吊車安全操作規(guī)程》等一整套完善的規(guī)章制度。同時我們還制訂了一系列事故應(yīng)急處理方案、方法，如《倉庫發(fā)生事故應(yīng)急處理方案》、《常見故障處理方法》、《常見液氯鋼瓶泄露處理方法》、《緊急事故處理池的使用方法》等等。所有規(guī)章制度，都要求職工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握，嚴(yán)格執(zhí)行。發(fā)生違規(guī)行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)范，和公司制訂的規(guī)章制度的約束，使劇毒物品的經(jīng)營管理，既保證了生產(chǎn)建設(shè)的需要，又確保了安全。
四、完善倉儲、運(yùn)輸?shù)攘魍ㄔO(shè)施管理，提高安全系數(shù)和經(jīng)營服務(wù)能力
公司建有規(guī)范的劇毒物品倉庫一座，庫區(qū)面積1500平方米，庫房面積410平方米，儲存能力65噸。倉庫安全、消防、保安設(shè)施齊備，設(shè)有值班室、圍墻、照明、避雷、消防水池、消防水栓、滅火沙池、干粉滅火器等設(shè)施，庫房內(nèi)有防潮、通風(fēng)、防曬、中合等安全設(shè)施，備有個體防護(hù)服、解毒藥物等防護(hù)物品。
對倉庫的管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。倉庫配有主任、保管員、保安人員等相關(guān)管理、操作人員。倉庫主任全面負(fù)責(zé)倉庫的管理；聘請專業(yè)保安公司值班保衛(wèi)倉庫，公司另派職工參加值班，保安人員、公司職工堅持24小時對倉庫進(jìn)行看護(hù)、巡查，并填寫值班記錄和交接班記錄；儲存的劇毒物品按類別分類存放；對所有儲存的劇毒物品，均實行雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨，實行雙人雙鎖、兩本帳的保管制度；定期對庫存物品進(jìn)行檢查；物品出入庫進(jìn)行核查登記；人員、車輛出入庫均進(jìn)行登記。
為了規(guī)范倉庫的管理，建立了如前所述的各項倉庫管理規(guī)章制度和事故應(yīng)急處理方案，并印發(fā)給倉庫管理、操作人員，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練掌握、運(yùn)用，確保倉庫安全和可靠地處理突發(fā)事情。
為了保證劇毒物品的安全運(yùn)輸和推行配送制的需要，公司配備專用運(yùn)輸車2臺，由專人駕駛，做到專車專用，駕駛、行駛、運(yùn)營證照齊全，對運(yùn)輸車輛定期檢測，確保車況完好。專用車輛駕駛員經(jīng)過交通管理部門培訓(xùn)，持證上崗。同時要求駕駛員學(xué)習(xí)《液氯配送車輛安全操作規(guī)程》、《劇毒物品配送車輛操作規(guī)程》等業(yè)務(wù)知識，并熟練掌握和運(yùn)用。
開展劇毒物品配送服務(wù)業(yè)務(wù)，運(yùn)輸車輛均配有押運(yùn)員。押運(yùn)員必須通過劇毒物品從業(yè)人員培訓(xùn)考試，合格后方準(zhǔn)上崗。要求押運(yùn)員學(xué)習(xí)《液氯配送車輛押運(yùn)員守則》、《劇毒物品配送押運(yùn)員守則》，并熟練掌握和運(yùn)用。（
五、積極推進(jìn)改革，實行專賣制度，大力發(fā)展配送制
為確保安全、方便用戶，我公司在依法經(jīng)營劇毒物品的同時，在有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、支持下，積極推進(jìn)改革，實行專賣制度，探索現(xiàn)代營銷方式改革，大力發(fā)展配送制，以使危險化學(xué)品的經(jīng)營走上規(guī)范化、規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化軌道。
珠海市政府辦公室珠府辦[2001]116號文件規(guī)定，珠海市劇毒物品實行專賣制度，由我公司統(tǒng)一經(jīng)營，從而整治了我市劇毒物品經(jīng)營的混亂狀況，規(guī)范了劇毒物品的經(jīng)營和使用，減少了經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的不安全隱患。我們專營劇毒物品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。一是申辦《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，憑證辦理工商登記后，開展經(jīng)營業(yè)務(wù)；二是申領(lǐng)《劇毒物品銷售許可證》，憑證銷售劇毒物品；三是公司購買劇毒物品，先到市公安部門申領(lǐng)《劇毒物品購買證》和《劇毒物品運(yùn)輸證》，憑證組織進(jìn)貨和運(yùn)輸；四是銷售劇毒物品時，嚴(yán)格查驗購買單位由公安部門核發(fā)的《劇毒物品購買證》，查驗無誤后，按《劇毒物品購買證》所列品種、數(shù)量銷售、供應(yīng)，嚴(yán)禁向未申領(lǐng)合法購買證的單位和個人銷售劇毒物品。
我公司在做好劇毒物品專營工作的同時，積極探索新的營銷方式，在總結(jié)多年來推行民用爆破器材配送制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推行劇毒物品配送制。用戶來我公司購買劇毒物品，必須出示公安部門開出的《劇毒物品購買證》，按購買證核定的品種、數(shù)量，辦理購買、銷售手續(xù)，同時收回購買單位的購買證存檔備查。購買、銷售手續(xù)辦完后，我們根據(jù)不同購買單位的具體情況，采取多種靈活方式提供配送服務(wù)：
（1）對需用數(shù)量較大且比較穩(wěn)定的用戶，辦完手續(xù)后，根據(jù)用戶電話通知，按其要求的供貨時間，及時將其購買的劇毒物品配送到用戶單位，貨款與運(yùn)費(fèi)定時結(jié)算。如市供水公司購買液氯，我們就采取這種辦法配送，運(yùn)費(fèi)每噸100元，市區(qū)和西區(qū)同價；
（2）事先辦好購買手續(xù)、結(jié)清貨款，另擇日送貨，即根據(jù)用戶需用情況，按時將其購買的劇毒物品配送到用戶單位，也就是說，用戶只要辦好了購買手續(xù)，他們什么時候需要我們就什么時候送貨，以減少用戶儲存環(huán)節(jié)；
（3）根據(jù)用戶提供的準(zhǔn)購證憑證（如準(zhǔn)購證傳真件等確實證明已辦妥準(zhǔn)購證的憑證），將其所需的劇毒物品配送到用戶單位，并收回準(zhǔn)購證和結(jié)算貨款。后兩種方式，適用于用量較少的客戶。
我們開展配送服務(wù)業(yè)務(wù)，除向市供水公司配送液氯每噸收取100元運(yùn)費(fèi)外，對其他客戶全部實行免費(fèi)配送服務(wù)；其實，按每噸液氯收取100元運(yùn)費(fèi)，也難抵運(yùn)輸成本，尤其是運(yùn)距較遠(yuǎn)、每次運(yùn)量不足1噸的，其運(yùn)輸成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于100元。但是，我們從確保安全、提高社會效益的大局出發(fā)，仍然堅持開展這項業(yè)務(wù)，并按用戶要求，及時把其所需的劇毒物品送到用戶手中。
在劇毒物品實行專營、配送的同時，我們還為用戶提供代辦購買證、運(yùn)輸證等服務(wù)。只要用戶按規(guī)定提出購買劇毒物品的合法資料、注明所購劇毒物品的品種、數(shù)量、用途，并經(jīng)查核真實、有效后，我們就代其申請劇毒物品購買證、運(yùn)輸證。
劇毒物品實行專營和推行配送制，大大減少了劇毒物品存放點(diǎn)和接觸劇毒物品的人員，可有效防止流失、確保安全，同時也方便了用戶，降低了用戶使用成本。這樣做，雖然我公司的社會責(zé)任加大了，但由于有利于安全管理，社會效益卻提高了。從另一方面考慮，由于實行專營和推行配送制，公司的服務(wù)功能、服務(wù)水平增強(qiáng)了，因而提高了企業(yè)信譽(yù)，增加了企業(yè)的經(jīng)營品種和數(shù)量，我們企業(yè)本身的效益也得到提高。所以，劇毒物品、民爆器材等危險物品，實行專營、推行配送制，可取得社會效益和企業(yè)效益俱佳的效果。
此外，我們開展的為用戶代辦購買證、運(yùn)輸證等服務(wù)業(yè)務(wù)，不僅節(jié)省了用戶的時間，給用戶提供很大方便，而且還可確保用戶切實通過合法渠道購買所需的劇毒物品，杜絕非法買賣行為的發(fā)生，有利于安全管理。
我公司在政府和政府有關(guān)部門大力支持下，對劇毒物品實行專營、推行配送，取得較好成績，特別是強(qiáng)化了安全管理，從未發(fā)生事故。因此，政府和政府有關(guān)部門是滿意的；由于我們供應(yīng)及時、服務(wù)優(yōu)良，不僅滿足了用戶的需要，而且也給用戶提供了方便、降低了用戶使用成本，所以各使用單位也是滿意的。比如，市供水公司需用的液氯，以前都到市外購買，除按規(guī)定辦理相應(yīng)的手續(xù)外，必須派人出差、自備運(yùn)輸車輛等等，不但需要多支出數(shù)目可觀的費(fèi)用，而且供貨時間上也難于得到保證，同時長途運(yùn)輸，也存在著一定的安全隱患。現(xiàn)在由我們公司配送供應(yīng)，打一個電話就可按時、如數(shù)得到所需的液氯，既方便、又安全，還可節(jié)省費(fèi)用。對于需用劇毒物品數(shù)量較小的單位，若自行安排運(yùn)輸，也必須購置專用運(yùn)輸車輛和配備押運(yùn)員等，不但費(fèi)用開支大，而且還存在著一定的安全隱患，由我公司配送供應(yīng)后，則解決了這些問題。
六、當(dāng)前珠海地區(qū)劇毒物品安全管理存在的主要問題
珠海市劇毒物品實行專營以來，劇毒物品市場秩序有了很大好轉(zhuǎn)，總體上做到了規(guī)范購買、規(guī)范運(yùn)輸、規(guī)范儲存、規(guī)范使用，生產(chǎn)安全得到保障。但在個別單位、個別環(huán)節(jié)上還存在一定問題：一是無證經(jīng)營，有的單位將劇毒物品視作一般化學(xué)品經(jīng)營；二是違規(guī)使用，有的單位沒有辦好相關(guān)證件，為了趕工期私自使用劇毒物品；三是違規(guī)購買，有的單位沒有申領(lǐng)購買證，避過相關(guān)程序，私自在外地或者向無證經(jīng)營單位購買劇毒物品；四是改變用途，個別人為了私利，將劇毒物品使用于非工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，造成環(huán)境污染。
這些問題，雖然是個別現(xiàn)象，但卻存在著很大的隱患，必須予以解決。（
七、幾點(diǎn)建議
（一）對前述珠海地區(qū)劇毒物品安全管理上存在的一些問題，建議有關(guān)管理部門結(jié)合深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和其他配套規(guī)章以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于深化危險化學(xué)品安全專項整治的通知》（安監(jiān)管管二字[2003]45號），進(jìn)行徹底整治，對違法、違規(guī)者嚴(yán)肅處理。
一、工作目標(biāo)
（一）通過深化隱患排查治理，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任促進(jìn)隱患排查治理常態(tài)化、制度化，提高除患能力；涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品的生產(chǎn)裝置和設(shè)施以及危化品重大危險源的自動化控制系統(tǒng)改造工作。
（二）依法查處危險化學(xué)品煙花爆竹非法活動，取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。切實做到一般隱患立即整改，整改率達(dá)98％以上；重大隱患全部得到整改或采取有效防范措施。
二、排查范圍
全縣危險化學(xué)品安全隱患排查治理主要對象：危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、帶倉儲經(jīng)營單位（含加油站），劇毒化學(xué)品使用單位，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)。
三、工作重點(diǎn)
（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
1、生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況以及審查時不符合項的整改情況。
2、新建項目的立項審批、安全設(shè)施設(shè)計審查情況；設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)符合性；項目的試生產(chǎn)方案備案和安全措施的制定落實情況、竣工驗收情況。
3、儀表聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況；儀表完好和聯(lián)鎖自動保護(hù)儀表投用情況、重大危險源自動監(jiān)控系統(tǒng)的完善和投用情況、可燃?xì)怏w泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗情況；特種設(shè)備、安全附件的定期檢驗情況。
4、檢維修作業(yè)中，動火、進(jìn)入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業(yè)和開停車安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。
5、生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。
6、防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)負(fù)責(zé)人等現(xiàn)場帶班制度的制定和落實情況。
7、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外安全距離是否符合要求，消防設(shè)施、防雷、防靜電措施落實情況。
8、涉及重點(diǎn)危險化工工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造情況。
9、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況,是否與崗位職責(zé)相匹配；安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)和操作規(guī)程、工藝技術(shù)管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。
10、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)考核取證情況；新員工的三級安全教育培訓(xùn)情況；特種作業(yè)人員的持證上崗情況。
11、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立情況，應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性以及演練情況，應(yīng)急器材配備情況。
（二）危險化學(xué)品儲存環(huán)節(jié)。
重點(diǎn)是儲存有毒（特別是劇毒化學(xué)品）、易燃、易爆危險化學(xué)品的企業(yè)，涉及使用氯、氨等被列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》的化學(xué)品企業(yè)，以及構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。
1、安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況；特別高、低液位報警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況；罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。
2、液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實情況。
3、儀表、安全附件檢驗情況；是否存在超儲現(xiàn)象。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況。
5、危險化學(xué)品儲存企業(yè)的外部安全距離。
6、消防設(shè)施、應(yīng)急器材的配備和管理情況，應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練情況。
（三）危險化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)。
重點(diǎn)是供氧站和加油站。
1、危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全許可經(jīng)營范圍；設(shè)計、施工單位的資質(zhì)符合性；“一書一簽”(即化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實情況；安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況；應(yīng)急救援預(yù)案編制及演練情況；特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況。
2、埋地油罐、充裝車輛等的設(shè)備、儀表、安全附件、報警系統(tǒng)檢驗情況；防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實情況；裝卸軟管水壓試驗情況；毒介質(zhì)洗消裝置配備情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況；站內(nèi)外安全距離情況。
（四）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。
1、是否到合法的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨。
2、是否按規(guī)范要求進(jìn)行產(chǎn)品流向登記。
3、倉庫電氣、防雷、防靜電和消防設(shè)施是否符合要求。
4、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種和其他從業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗。
5、倉庫是否超量存儲、是否有A級和C級產(chǎn)品混存情況。
6、門市經(jīng)營部是否存有實物的煙花爆竹情況。
7、是否有值班記錄。
（五）煙花爆竹零售企業(yè)。
1、是否購銷非法生產(chǎn)經(jīng)營的煙花爆竹。
2、是否違規(guī)違法存儲煙花爆竹。
3、是否張貼明顯的警示標(biāo)志。
4、是否配備消防器材。
5、從業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。
（六）職業(yè)衛(wèi)生工作。
1、查用人單位是否成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實專人管理（見文件）。
2、查用人單位是否建立各項規(guī)章制度。
3、查用人單位是否進(jìn)行網(wǎng)上申報。
4、查用人單位是否落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。
5、查用人單位是否進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生專項培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人及分管人（見培訓(xùn)證書）。
6、查用人單位是否建立健康體檢檔案。
7、查用人單位主要作業(yè)場所，是否進(jìn)行了有害、有毒物品公告及警示。
四、工作安排
（一）自查自糾階段（2013年6月20日至7月5日）。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照方案要求結(jié)合本單位實際，制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實施，立即對本單位進(jìn)行安全隱患排查。
（二）檢查督導(dǎo)階段（2013年7月5日-2013年8月26日）。我局將對本轄區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)開展安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行全面檢查。市、縣安委辦將對危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)開展安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
（三）整改驗收階段（2013年8月26-2013年9月26日）。我局將對危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查出的問題進(jìn)行整改驗收，并做好市、縣相關(guān)部門單位對本轄區(qū)的巡檢驗收工作。
五、工作要求
（一）精心組織，全面開展隱患排查整治。要全面總結(jié)近年來安全隱患排查整治工作經(jīng)驗，針對當(dāng)前危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全管理中存在的突出問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安全隱患排查整治工作，使各項工作措施更符合實際、更具有可操作性。特別要結(jié)合安全生產(chǎn)行政許可和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促指導(dǎo)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)以本次隱患排查整治為契機(jī)，建立健全制度，使隱患排查整治工作常態(tài)化，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)院校；實驗室；化學(xué)品管理
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）12-0020-02
高校實驗室是進(jìn)行實驗教學(xué)和科學(xué)科研的重要基地，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基本平臺，建設(shè)并管理好實驗室將直接影響高校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平。醫(yī)學(xué)院校的實驗室不可避免地要使用很多化學(xué)品，這些化學(xué)品種類繁多，性能復(fù)雜，有的甚至是劇毒、易制毒、高腐蝕的危險品。近幾年，化學(xué)品安全問題也時有發(fā)生，天津爆炸案、上海復(fù)旦大學(xué)投毒案和南京理工大學(xué)爆炸案等，無一不證實了化學(xué)品的高度危險性和實驗室化學(xué)品安全管理的重要性[1]。各大院校必須高度重視起實驗室化學(xué)品的安全管理工作并落實實施。醫(yī)學(xué)院校實驗室所使用的化學(xué)品在數(shù)量、品種、管理等各方面雖有別于化工院校，但化學(xué)品的安全問題無院校之分，必須得到同等重視。如何按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合院校自身特點(diǎn)，將存儲與使用要求有機(jī)結(jié)合，安全操作，防止污染[2]，切實管理好實驗室化學(xué)品，是每一位醫(yī)學(xué)院校工作者值得慎重研究的問題。
一、醫(yī)學(xué)院校實驗室化學(xué)品管理的現(xiàn)狀分析
通過查閱相關(guān)資料和結(jié)合我校實際情況，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前醫(yī)學(xué)院校在實驗室化學(xué)品安全管理上普遍存在如下問題。
1.化學(xué)品多而雜，管理凌亂。醫(yī)學(xué)院校的實驗課對于學(xué)生來說是非常重要的一塊內(nèi)容，它很好地將理論知識付諸于實踐，幾乎每一位學(xué)生都要上實驗課。在醫(yī)學(xué)院校，由于專業(yè)的不同，每個專業(yè)均會開設(shè)各自的實驗課程。然而大部分實驗室或多或少都會涉及到一些化學(xué)品，藥學(xué)、檢驗等專業(yè)相對涉及較多。全校所涉及的化學(xué)品總類別非常多，危險系數(shù)參差不齊。從倉庫領(lǐng)用之后，這些化學(xué)品便散布于學(xué)校各個實驗室中，單純由各個實驗室管理者自行管理，很多化學(xué)品直接簡單存放于實驗室中，沒有規(guī)范保存，更無統(tǒng)一監(jiān)管，存在較大隱患。
2.化學(xué)品管理投入不足，條件有限。醫(yī)學(xué)院校的實驗室所使用的化學(xué)品大部分比較安全，但也存在著部分危險度較高的化學(xué)品，如濃鹽酸、高錳酸鉀、丙酮、甲醛等。醫(yī)學(xué)院校在化學(xué)品安全管理上的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于化工院校，很多實驗室缺乏應(yīng)急洗眼器、緊急噴淋等應(yīng)急裝置；各系部也很少設(shè)有特定的試劑存放室，即便有存儲間，存儲間的設(shè)施也通常過于簡陋；沒有專業(yè)的人員管理相對危險的化學(xué)品，劇沒有嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”要求等。無論在資金投入、人員配備、設(shè)施建設(shè)等各方面總體都處于不足狀態(tài)，條件十分有限，給管理帶來了一定的難度，也存在較大安全隱患。
3.化學(xué)品管理者專業(yè)度不高，安全意識普遍薄弱。醫(yī)學(xué)院校的學(xué)生和老師主要是醫(yī)學(xué)背景下的，甚至有一部分直接是文科生，對于理科的化學(xué)知識了解甚少，從潛意識里就會不自覺地?zé)o視這些化學(xué)品的危害，當(dāng)發(fā)生某些突發(fā)狀況時也不清楚如何處理才是最正確最妥當(dāng)?shù)摹念I(lǐng)導(dǎo)到教師到學(xué)生，對于化學(xué)品安全性的重視遠(yuǎn)低于化工院校。大部分實驗室的管理者雖是本課程的專業(yè)人員卻不是化學(xué)品管理的專業(yè)人員，后期也沒有接受相關(guān)的培訓(xùn)。特別是那些化學(xué)品使用較多的實驗室，迫切需要管理者對其使用的化學(xué)品在存儲、使用、處理等各方面有更為深入的了解。
4.廢棄化學(xué)品處理不規(guī)范，監(jiān)管不到位。使用化學(xué)品勢必會產(chǎn)生廢液，有實驗過程中產(chǎn)生的廢液，有過期的原裝試劑和不再使用的剩余試劑等。特別是近幾年擴(kuò)大招生規(guī)模后，實驗室利用率不斷提高，廢液排放量迅速增加，廢液污染問題日益突出。無論是哪種廢液，都必須定期及時妥善處理。如果不經(jīng)過無害化處理直接排放都將對環(huán)境造成一定的污染。對于自身無法處理的廢液，也應(yīng)該要請具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代為處理。然而，在很多醫(yī)學(xué)院校對于化學(xué)品廢液的處理上，往往還存在較多漏洞。有的不能將廢液及時處理，積攢時間過久，積攢容量過多；有的沒有進(jìn)行合理分類回收，直接將所有廢液混放在一起；甚至也有個別將廢液直接排放到下水管等不規(guī)范現(xiàn)象。院校沒有設(shè)置相應(yīng)的部門對廢液進(jìn)行監(jiān)督和管理，致使廢液處置問題日益嚴(yán)重。
二、醫(yī)學(xué)院校實驗室化學(xué)品管理的措施
1.建立規(guī)章制度，明確責(zé)任。科學(xué)規(guī)范的安全管理制度是實驗室正常、高效運(yùn)行的有力保障。制定嚴(yán)格的管理制度，采用科學(xué)的管理辦法，加強(qiáng)管理，是保證實驗室化學(xué)品安全的有效措施。各醫(yī)學(xué)院校應(yīng)結(jié)合本校實際情況，制定出適合本校的規(guī)章和制度。主要包括實驗室準(zhǔn)入考核制度、管理人員責(zé)任制度，化學(xué)品出入庫制度，化學(xué)品保管與使用制度，化學(xué)品信息管理制度，危險化學(xué)品管理制度，廢液回收處理制度等[3]。根據(jù)規(guī)章制度，建立起以院―系―個人的三級管理模式，明確責(zé)任，落實到人[4]。
2.設(shè)立小型化學(xué)品倉庫，進(jìn)行統(tǒng)一管理。為解決領(lǐng)取后的化學(xué)品無統(tǒng)一管理的現(xiàn)象，可以考慮每個系部獨(dú)自設(shè)立一個小型的化學(xué)品倉庫，用于存放本系部本學(xué)期各實驗室從學(xué)校倉庫領(lǐng)取的試劑。為保證安全，小型倉庫也應(yīng)具備金屬門窗、通風(fēng)設(shè)備、防爆設(shè)備、照明設(shè)施、消防設(shè)施、耐腐蝕化學(xué)品柜等，根據(jù)需要還可以添置保險柜。所有試劑都要做好相關(guān)登記信息，如化學(xué)品名、規(guī)格、數(shù)量等，試劑存放要按照分類存放原則進(jìn)行儲存。倉庫應(yīng)設(shè)置專人統(tǒng)一管理，并定期做好信息統(tǒng)計與更新工作。領(lǐng)用人員應(yīng)嚴(yán)格做好領(lǐng)用登記制度，用不完的試劑要及時返回倉庫。通過建立這樣一種下屬的小型倉庫，切實加強(qiáng)對于領(lǐng)用試劑的監(jiān)督和管理，有效降低安全隱患，保證化學(xué)品的安全。
3.優(yōu)化實驗，建立院系級化學(xué)品信息管理調(diào)劑平臺。結(jié)合醫(yī)學(xué)院校的大背景，選擇與醫(yī)學(xué)相關(guān)的實驗，注重專業(yè)特色，優(yōu)化實驗項目。盡量選用無毒、無害的試劑，推行綠色實驗；盡量使用小劑量試劑，推行微型實驗[5]。從源頭上減少高危險性化學(xué)品的種類和化學(xué)品的存儲量，從根本上降低化學(xué)品安全管理的難度。匯總各小型倉庫的化學(xué)品存儲信息，建立起一個院系級別的化學(xué)品信息管理調(diào)劑平臺。各實驗室根據(jù)自身需求，可隨時查找并申請試劑調(diào)劑。試劑調(diào)劑應(yīng)遵行先進(jìn)先出原則，保證化學(xué)品的有效性。通過這樣一個院系級的管理調(diào)劑平臺，將各實驗室的化學(xué)品流動起來，切實實現(xiàn)了化學(xué)品資源的有效共享，既提升了剩余試劑的使用價值，又節(jié)省了試劑存儲空間，形成一種常用常新的良性循環(huán)，創(chuàng)造了優(yōu)良的實驗環(huán)境[6]。同時在一定程度上，對整個院校的化學(xué)品信息有一個統(tǒng)一的掌控和監(jiān)管。如果有條件，還可以建立校級之間的信息管理調(diào)劑平臺，更大程度地促進(jìn)化學(xué)品信息的安全管理。
4.增加投入，加強(qiáng)管理，全面提高安全意識。醫(yī)學(xué)院校各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)逐步提高化學(xué)品的安全管理意識，嚴(yán)格審批危險化學(xué)品的申購計劃，適當(dāng)增加學(xué)校對化學(xué)品管理上的資金投入。對于保證安全的必要設(shè)施，必須具備齊全。化學(xué)品倉庫設(shè)計應(yīng)符合要求，劇毒化學(xué)品要嚴(yán)格實行“五雙”制度。提前制定各種應(yīng)急預(yù)案，在全校范圍內(nèi)不定期開展各種安全演習(xí)，并組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)格貫徹實施實驗室準(zhǔn)入考核制度，每一位人員必須掌握實驗技能和安全知識后方可開展實驗[7]。各教師和管理人員應(yīng)清楚了解自身所涉及化學(xué)品的屬性，掌握突發(fā)狀況應(yīng)對措施要領(lǐng)。每一次實驗課，老師都應(yīng)向?qū)W生宣教本次實驗涉及的化學(xué)試劑及注意事項，全程嚴(yán)格監(jiān)管化學(xué)品的規(guī)范使用。學(xué)生要嚴(yán)格遵守實驗室規(guī)章制度，養(yǎng)成良好的實驗習(xí)慣，謹(jǐn)慎使用各種化學(xué)試劑，重視化學(xué)試劑的危險性。在全校范圍，從每個細(xì)節(jié)加強(qiáng)管理，從每一個人加強(qiáng)安全意識，確保化學(xué)品的安全。
5.重視廢液回收處理，加強(qiáng)監(jiān)管。設(shè)置一個專門的崗位，用于監(jiān)督和管理全校化學(xué)品廢液的回收和處理情況。統(tǒng)一發(fā)放專業(yè)的廢液回收桶，按要求分類收集，并附上廢液清單，定期將各實驗室的廢液收集起來統(tǒng)一存放，再定期交由相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)處理，同時做好廢液登記信息；對于部分簡單的廢液，實驗室可自行處理的，經(jīng)無害化處理符合標(biāo)準(zhǔn)后方可排放；對于可回收再利用的廢液，應(yīng)及時分門別類回收起來，盡快用于可利用的實驗課程中，以節(jié)約試劑費(fèi)用支出，最大限度利用廢液價值。監(jiān)管部門還應(yīng)定期對各系部的化學(xué)品進(jìn)行檢查，審核化學(xué)品的標(biāo)簽、數(shù)量、存儲等情況，全面監(jiān)督管理好全校化學(xué)品的安全。
三、結(jié)語
實驗室化學(xué)品的管理工作不但直接影響學(xué)校的科研及辦學(xué)水平，更直接關(guān)聯(lián)師生們的人身財產(chǎn)安全，實驗室化學(xué)品的安全管理工作理應(yīng)作為醫(yī)學(xué)院校平安校園建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。通過建立健全相應(yīng)的管理和監(jiān)督機(jī)制，完善相應(yīng)的安全保障措施，增強(qiáng)全民安全和環(huán)保意識，提高專員管理水平，消除潛在安全隱患，促使化學(xué)品能夠更好地為醫(yī)學(xué)事業(yè)服務(wù)。實驗室化學(xué)品的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理對學(xué)校安全、高效地開展各項教育事業(yè)有著極其重要的意義，值得每一位醫(yī)學(xué)教育工作者研究與思考。
參考文獻(xiàn)：
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第一條為了加強(qiáng)對民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。
第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。
本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門制訂、公布。
第三條國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。
未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。
第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對民用爆炸物品實行標(biāo)識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機(jī)系統(tǒng)。
第八條任何單位或者個人都有權(quán)舉報違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報的主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處，并為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。
第九條國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)，鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。
第二章生產(chǎn)
第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。
第十一條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）廠房和專用倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（三）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；
（四）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員；
（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。
第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后，向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對其進(jìn)行查驗，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。
第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標(biāo)識、登記標(biāo)識和雷管編碼規(guī)則，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進(jìn)行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗或者試制民用爆炸物品。
第三章銷售和購買
第十八條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合對民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；
（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行查驗，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。
第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出購買申請，并提交下列有關(guān)材料：
（一）工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；
（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；
（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明。
受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品購買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位以及許可的有效期限。
第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。
銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)查驗前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷售。
第二十三條銷售、購買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或者實物進(jìn)行交易。
銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。
第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量和購買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
購買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買的品種、數(shù)量向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第二十五條進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門審批。進(jìn)出口民用爆炸物品審批辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署規(guī)定。
進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第四章運(yùn)輸
第二十六條運(yùn)輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：
（一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進(jìn)出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明；
（二）運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；
（三）運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應(yīng)急處置方法；
（四）運(yùn)輸時間、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。
受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運(yùn)人，一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。
第二十七條運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。
第二十八條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；
（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；
（三）運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志；
（四）運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速；
（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停；
（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；
（七）出現(xiàn)危險情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第二十九條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所。
禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業(yè)
第三十一條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；
（二）有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；
（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；
（五）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。
營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。
第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計、施工方案評估報告。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面向申請人說明理由。
實施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實施安全警戒。
第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報告。
第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進(jìn)入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第六章儲存
第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
第四十一條儲存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
（二）儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品；
（三）專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動；
（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明；
（二）運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；
（三）運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應(yīng)急處置方法；
（四）運(yùn)輸時間、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。
受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運(yùn)人，一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。
第二十七條運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。
第二十八條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；
（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；
（三）運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志；
（四）運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速；
（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停；
（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；
（七）出現(xiàn)危險情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第二十九條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所。
禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業(yè)
第三十一條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；
（二）有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；
（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；
（五）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。
營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。
第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計、施工方案評估報告。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面向申請人說明理由。
實施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實施安全警戒。
第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報告。
第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進(jìn)入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第六章儲存
第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
第四十一條儲存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
（二）儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品；
（三）專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動；
（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護(hù)，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當(dāng)及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕岢鲣N毀實施方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第七章法律責(zé)任
第四十四條非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購買、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)對沒收的非法民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)組織銷毀。
第四十五條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：
（一）超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的；
（二）違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；
（三）民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的；
（六）向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；
（七）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的；
（八）未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的。
第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）未按照規(guī)定對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識或者未對雷管編碼打號的；
（二）超出購買許可的品種、數(shù)量購買民用爆炸物品的；
（三）使用現(xiàn)金或者實物進(jìn)行民用爆炸物品交易的；
（四）未按照規(guī)定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的；
（五）銷售、購買、進(jìn)出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的；
（六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機(jī)系統(tǒng)的；
（七）未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。
第四十七條違反本條例規(guī)定，經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款：
（一）違反運(yùn)輸許可事項的；
（二）未攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》的；
（三）違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；
（四）運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志的；
（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停的；
（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；
（七）出現(xiàn)危險情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的。
第四十八條違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由=公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：
（一）爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的；
（二）營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報告的；
（三）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的；
（四）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實施爆破作業(yè)的。
爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實施爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。
第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：
（一）未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；
（二）未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；
（三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲存民用爆炸物品的；
（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。
第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；
（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告或者故意隱瞞不報的；
（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的。
第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所，郵寄或者在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款。
第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第五十三條國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第八章附則
第五十四條《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定式樣；《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》，由國務(wù)院公安部門規(guī)定式樣。
第五十五條本條例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日國務(wù)院的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》同時廢止。
（新華社訊7月4日《人民日報》）
我公司對劇毒物品的經(jīng)營，一直非常重視，堅持依法經(jīng)營，嚴(yán)格管理，并在不違反規(guī)定的前提下，積極推進(jìn)營銷方式改革，大力推行配送制，做到既方便用戶又確保安全。我們的具體做法是：
一、提高認(rèn)識，學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)法律法規(guī)
劇毒物品是一種極其危險的物品，劇毒物品的經(jīng)營管理，關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系社會穩(wěn)定和改革開放大局，對此，我們始終有著清醒的認(rèn)識。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)管理、危險化學(xué)品管理規(guī)定，特別是2002年《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、新的《危險化學(xué)品安全管理條例》公布后，我們組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，要求做到準(zhǔn)確掌握和切實執(zhí)行安全生產(chǎn)管理、危險化學(xué)品安全管理規(guī)定，堅持依法經(jīng)營，確保安全。在學(xué)習(xí)中，對劇毒物品的銷售、儲存、運(yùn)輸和流通設(shè)施、規(guī)章制度、人員培訓(xùn)等方面，進(jìn)行了自查，查危險源、查隱患，并認(rèn)真進(jìn)行整改。同時自覺接受管理部門的監(jiān)督、檢查。
二、建立健全機(jī)構(gòu)
為了提高劇毒物品經(jīng)營管理水平，2001年在市化工建材公司內(nèi)注冊成立了珠海市劇毒物品專賣有限公司，專門從事劇毒物品的經(jīng)營。公司注冊資金100萬元；配備人員15人，其中管理人員3人、技術(shù)人員4人、業(yè)務(wù)人員4人、其他人員4人；設(shè)有業(yè)務(wù)部、儲運(yùn)部、財務(wù)部、安全辦等業(yè)務(wù)部（室）。公司成立后，按照管理部門核發(fā)的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍，依法從事劇毒物品的經(jīng)營業(yè)務(wù)，并積極接受珠海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和公安局的監(jiān)督、指導(dǎo)，使劇毒物品的經(jīng)營管理得到加強(qiáng)，從未發(fā)生事故，保證了供應(yīng)，企業(yè)也取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。2002年下半年銷售的劇毒物品主要有，供水系統(tǒng)使用的液氯200噸、電鍍用氰化物2噸、精細(xì)機(jī)械用氰化金鉀1.2千克，銷售額135萬元，利潤7萬元，利稅15萬元。
三、健全規(guī)章制度，做到規(guī)范管理
為了切實做到依法規(guī)范劇毒物品的經(jīng)營管理，我們根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，在珠海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和公安局的監(jiān)督、指導(dǎo)下，結(jié)合我公司的具體情況，制訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全管理制度》、《劇毒物品采購銷售制度》、《倉庫安全管理制度》、《劇毒物品倉庫安全管理規(guī)定》、《液氯倉庫安全管理守則》、《液氯倉庫安全操作規(guī)程》、《液氯倉庫保管員守則》、《劇毒物品倉庫保管員守則》、《液氯車間吊車安全操作規(guī)程》等一整套完善的規(guī)章制度。同時我們還制訂了一系列事故應(yīng)急處理方案、方法，如《倉庫發(fā)生事故應(yīng)急處理方案》、《常見故障處理方法》、《常見液氯鋼瓶泄露處理方法》、《緊急事故處理池的使用方法》等等。所有規(guī)章制度，都要求職工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握，嚴(yán)格執(zhí)行。發(fā)生違規(guī)行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)范，和公司制訂的規(guī)章制度的約束，使劇毒物品的經(jīng)營管理，既保證了生產(chǎn)建設(shè)的需要，又確保了安全。
四、完善倉儲、運(yùn)輸?shù)攘魍ㄔO(shè)施管理，提高安全系數(shù)和經(jīng)營服務(wù)能力
公司建有規(guī)范的劇毒物品倉庫一座，庫區(qū)面積1500平方米，庫房面積410平方米，儲存能力65噸。倉庫安全、消防、保安設(shè)施齊備，設(shè)有值班室、圍墻、照明、避雷、消防水池、消防水栓、滅火沙池、干粉滅火器等設(shè)施，庫房內(nèi)有防潮、通風(fēng)、防曬、中合等安全設(shè)施，備有個體防護(hù)服、解毒藥物等防護(hù)物品。
對倉庫的管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。倉庫配有主任、保管員、保安人員等相關(guān)管理、操作人員。倉庫主任全面負(fù)責(zé)倉庫的管理；聘請專業(yè)保安公司值班保衛(wèi)倉庫，公司另派職工參加值班，保安人員、公司職工堅持24小時對倉庫進(jìn)行看護(hù)、巡查，并填寫值班記錄和交接班記錄；儲存的劇毒物品按類別分類存放；對所有儲存的劇毒物品，均實行雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨，實行雙人雙鎖、兩本帳的保管制度；定期對庫存物品進(jìn)行檢查；物品出入庫進(jìn)行核查登記；人員、車輛出入庫均進(jìn)行登記。
為了規(guī)范倉庫的管理，建立了如前所述的各項倉庫管理規(guī)章制度和事故應(yīng)急處理方案，并印發(fā)給倉庫管理、操作人員，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練掌握、運(yùn)用，確保倉庫安全和可靠地處理突發(fā)事情。
為了保證劇毒物品的安全運(yùn)輸和推行配送制的需要，公司配備專用運(yùn)輸車2臺，由專人駕駛，做到專車專用，駕駛、行駛、運(yùn)營證照齊全，對運(yùn)輸車輛定期檢測，確保車況完好。專用車輛駕駛員經(jīng)過交通管理部門培訓(xùn)，持證上崗。同時要求駕駛員學(xué)習(xí)《液氯配送車輛安全操作規(guī)程》、《劇毒物品配送車輛操作規(guī)程》等業(yè)務(wù)知識，并熟練掌握和運(yùn)用。
開展劇毒物品配送服務(wù)業(yè)務(wù)，運(yùn)輸車輛均配有押運(yùn)員。押運(yùn)員必須通過劇毒物品從業(yè)人員培訓(xùn)考試，合格后方準(zhǔn)上崗。要求押運(yùn)員學(xué)習(xí)《液氯配送車輛押運(yùn)員守則》、《劇毒物品配送押運(yùn)員守則》，并熟練掌握和運(yùn)用。
五、積極推進(jìn)改革，實行專賣制度，大力發(fā)展配送制
為確保安全、方便用戶，我公司在依法經(jīng)營劇毒物品的同時，在有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、支持下，積極推進(jìn)改革，實行專賣制度，探索現(xiàn)代營銷方式改革，大力發(fā)展配送制，以使危險化學(xué)品的經(jīng)營走上規(guī)范化、規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化軌道。
珠海市政府辦公室珠府辦[2001]116號文件規(guī)定，珠海市劇毒物品實行專賣制度，由我公司統(tǒng)一經(jīng)營，從而整治了我市劇毒物品經(jīng)營的混亂狀況，規(guī)范
了劇毒物品的經(jīng)營和使用，減少了經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的不安全隱患。我們專營劇毒物品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。一是申辦《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，憑證辦理工商登記后，開展經(jīng)營業(yè)務(wù)；二是申領(lǐng)《劇毒物品銷售許可證》，憑證銷售劇毒物品；三是公司購買劇毒物品，先到市公安部門申領(lǐng)《劇毒物品購買證》和《劇毒物品運(yùn)輸證》，憑證組織進(jìn)貨和運(yùn)輸；四是銷售劇毒物品時，嚴(yán)格查驗購買單位由公安部門核發(fā)的《劇毒物品購買證》，查驗無誤后，按《劇毒物品購買證》所列品種、數(shù)量銷售、供應(yīng)，嚴(yán)禁向未申領(lǐng)合法購買證的單位和個人銷售劇毒物品。
我公司在做好劇毒物品專營工作的同時，積極探索新的營銷方式，在總結(jié)多年來推行民用爆破器材配送制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推行劇毒物品配送制。用戶來我公司購買劇毒物品，必須出示公安部門開出的《劇毒物品購買證》，按購買證核定的品種、數(shù)量，
辦理購買、銷售手續(xù)，同時收回購買單位的購買證存檔備查。購買、銷售手續(xù)辦完后，我們根據(jù)不同購買單位的具體情況，采取多種靈活方式提供配送服務(wù)：
（1）對需用數(shù)量較大且比較穩(wěn)定的用戶，辦完手續(xù)后，根據(jù)用戶電話通知，按其要求的供貨時間，及時將其購買的劇毒物品配送到用戶單位，貨款與運(yùn)費(fèi)定時結(jié)算。如市供水公司購買液氯，我們就采取這種辦法配送，運(yùn)費(fèi)每噸100元，市區(qū)和西區(qū)同價；
（2）事先辦好購買手續(xù)、結(jié)清貨款，另擇日送貨，即根據(jù)用戶需用情況，按時將其購買的劇毒物品配送到用戶單位，也就是說，用戶只要辦好了購買手續(xù)，他們什么時候需要我們就什么時候送貨，以減少用戶儲存環(huán)節(jié)；
（3）根據(jù)用戶提供的準(zhǔn)購證憑證（如準(zhǔn)購證傳真件等確實證明已辦妥準(zhǔn)購證的憑證），將其所需的劇毒物品配送到用戶單位，并收回準(zhǔn)購證和結(jié)算貨款。后兩種方式，適用于用量較少的客戶。
我們開展配送服務(wù)業(yè)務(wù)，除向市供水公司配送液氯每噸收取100元運(yùn)費(fèi)外，對其他客戶全部實行免費(fèi)配送服務(wù)；其實，按每噸液氯收取100元運(yùn)費(fèi)，也難抵運(yùn)輸成本，尤其是運(yùn)距較遠(yuǎn)、每次運(yùn)量不足1噸的，其運(yùn)輸成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于100元。但是，我們從確保安全、提高社會效益的大局出發(fā)，仍然堅持開展這項業(yè)務(wù)，并按用戶要求，及時把其所需的劇毒物品送到用戶手中。
在劇毒物品實行專營、配送的同時，我們還為用戶提供代辦購買證、運(yùn)輸證等服務(wù)。只要用戶按規(guī)定提出購買劇毒物品的合法資料、注明所購劇毒物品的品種、數(shù)量、用途，并經(jīng)查核真實、有效后，我們就代其申請劇毒物品購買證、運(yùn)輸證。
劇毒物品實行專營和推行配送制，大大減少了劇毒物品存放點(diǎn)和接觸劇毒物品的人員，可有效防止流失、確保安全，同時也方便了用戶，降低了用戶使用成本。這樣做，雖然我公司的社會責(zé)任加大了，但由于有利于安全管理，社會效益卻提高了。從另一方面考慮，由于實行專營和推行配送制，公司的服務(wù)功能、服務(wù)水平增強(qiáng)了，因而提高了企業(yè)信譽(yù)，增加了企業(yè)的經(jīng)營品種和數(shù)量，我們企業(yè)本身的效益也得到提高。所以，劇毒物品、民爆器材等危險物品，實行專營、推行配送制，可取得社會效益和企業(yè)效益俱佳的效果。
此外，我們開展的為用戶代辦購買證、運(yùn)輸證等服務(wù)業(yè)務(wù)，不僅節(jié)省了用戶的時間，給用戶提供很大方便，而且還可確保用戶切實通過合法渠道購買所需的劇毒物品，杜絕非法買賣行為的發(fā)生，有利于安全管理。
我公司在政府和政府有關(guān)部門大力支持下，對劇毒物品實行專營、推行配送，取得較好成績，特別是強(qiáng)化了安全管理，從未發(fā)生事故。因此，政府和政府有關(guān)部門是滿意的；由于我們供應(yīng)及時、服務(wù)優(yōu)良，不僅滿足了用戶的需要，而且也給用戶提供了方便、降低了用戶使用成本，所以各使用單位也是滿意的。比如，市供水公司需用的液氯，以前都到市外購買，除按規(guī)定辦理相應(yīng)的手續(xù)外，必須派人出差、自備運(yùn)輸車輛等等，不但需要多支出數(shù)目可觀的費(fèi)用，而且供貨時間上也難于得到保證，同時長途運(yùn)輸，也存在著一定的安全隱患。現(xiàn)在由我們公司配送供應(yīng)，打一個電話就可按時、如數(shù)得到所需的液氯，既方便、又安全，還可節(jié)省費(fèi)用。對于需用劇毒物品數(shù)量較小的單位，若自行安排運(yùn)輸，也必須購置專用運(yùn)輸車輛和配備押運(yùn)員等，不但費(fèi)用開支大，而且還存在著一定的安全隱患，由我公司配送供應(yīng)后，則解決了這些問題。
六、當(dāng)前珠海地區(qū)劇毒物品安全管理存在的主要問題
珠海市劇毒物品實行專營以來，劇毒物品市場秩序有了很大好轉(zhuǎn)，總體上做到了規(guī)范購買、規(guī)范運(yùn)輸、規(guī)范儲存、規(guī)范使用，生產(chǎn)安全得到保障。但在個別單位、個別環(huán)節(jié)上還存在一定問題：一是無證經(jīng)營，有的單位將劇毒物品視作一般化學(xué)品經(jīng)營；二是違規(guī)使用，有的單位沒有辦好相關(guān)證件，為了趕工期私自使用劇毒物品；三是違規(guī)購買，有的單位沒有申領(lǐng)購買證，避過相關(guān)程序，私自在外地或者向無證經(jīng)營單位購買劇毒物品；四是改變用途，個別人為了私利，將劇毒物品使用于非工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，造成環(huán)境污染。
這些問題，雖然是個別現(xiàn)象，但卻存在著很大的隱患，必須予以解決。
七、幾點(diǎn)建議
（一）對前述珠海地區(qū)劇毒物品安全管理上存在的一些問題，建議有關(guān)管理部門結(jié)合深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和其他配套規(guī)章以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于深化危險化學(xué)品安全專項整治的通知》（安監(jiān)管管二字[2003]45號），進(jìn)行徹底整治，對違法、違規(guī)者嚴(yán)肅處理。
（二）建議國家有關(guān)部門在危險化學(xué)品流通領(lǐng)域推廣實行專營、推行配送制的經(jīng)驗。
（三）建議醫(yī)療、科研、化工生產(chǎn)等單位使用的劇毒物品及農(nóng)藥劇毒物品，統(tǒng)一由劇毒物品公司經(jīng)營。
（四）請有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)劇毒物品從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。
（五）及時修訂、頒發(fā)新的《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》。化學(xué)物品研制較快，新品種不斷出現(xiàn)，要及時將新的危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品收入名錄中，并予公布。
（六）《危險化學(xué)品安全管理條例》及其配套規(guī)章，涉及多個管理部門，希望國家協(xié)調(diào)好各個管理部門的分工，做到既分工明確、各負(fù)其責(zé)，又相互配合、協(xié)調(diào)一致，避免職能交叉或者出現(xiàn)管理的“空白”。
第二條在本省境內(nèi)從事煙花爆竹經(jīng)營活動的，適用本實施細(xì)則。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下簡稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營單位、個體經(jīng)營者（以下簡稱零售單位），必須按照本實施細(xì)則的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。
零售單位根據(jù)其許可經(jīng)營時間分為長期性零售單位和季節(jié)性零售單位。
未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的任何單位和個人，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
在本省境內(nèi)，批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
第三條煙花爆竹實行定點(diǎn)經(jīng)營制度。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)本著“保障安全、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。
第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作，并負(fù)責(zé)批發(fā)企業(yè)的布點(diǎn)和許可證頒發(fā)工作；
設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）煙花爆竹零售經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作；
縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)零售單位布點(diǎn)，并負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營（季節(jié)性零售）許可證頒發(fā)管理和日常安全監(jiān)管工作。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序，審批、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證，按照分級管理的原則，做好煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作。
第五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)供貨實行合同備案、流向登記安全管理制度。省外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)向我省批發(fā)企業(yè)供貨實行安全生產(chǎn)許可資格確認(rèn)管理制度。
第六條批發(fā)企業(yè)和設(shè)倉儲的零售單位應(yīng)當(dāng)委托有煙花爆竹安全評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展安全評價。承擔(dān)安全評價的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則（試行）》及其它國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價，并對評價報告的真實性和評價結(jié)論負(fù)責(zé)。
第七條批發(fā)企業(yè)和零售單位必須嚴(yán)格遵守國家和我省的有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)文件政策規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高自我管理能力。
第二章批發(fā)經(jīng)營許可
第八條批發(fā)企業(yè)的布點(diǎn)按以下原則實施：
每個設(shè)區(qū)的市區(qū)控制在2－3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（副省級城市市區(qū)不超過5家）；每個縣（市）控制在2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。區(qū)域面積較大、居住人口較多（15萬人以上）的開發(fā)區(qū)可視情設(shè)立1家。
第九條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具備企業(yè)法人資格，且注冊資本金200萬元（含）以上；從業(yè)人員8人以上；
(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度、安全操作規(guī)程；
(三)有安全管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員；
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn)；
(五)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》（GBI1652）和《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631）等國家標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌；
(六)具備配送服務(wù)能力或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行配送，運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
(七)依法進(jìn)行安全評價，并由評價機(jī)構(gòu)確認(rèn)符合安全條件；
(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(九)為本單位職工繳納工傷保險或商業(yè)保險；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條批發(fā)企業(yè)必須遵守以下制度：
（一）購入煙花爆竹產(chǎn)品，均應(yīng)使用全省統(tǒng)一合同文本；
（二）必須從持有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)貨（省外生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可資格必須經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確認(rèn)）；
（三）所經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品要實行專用封簽、防偽碼標(biāo)簽和流向登記管理制度；
（四）所經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品必須擁有產(chǎn)品生產(chǎn)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法設(shè)置或授權(quán)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證》；
（五）不得經(jīng)營假冒偽劣和違禁產(chǎn)品，不得將煙花爆竹產(chǎn)品批發(fā)給無零售經(jīng)營資質(zhì)的單位和個人銷售，不得從事二級批發(fā)活動；
（六）回收并處置零售單位未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品。
第十一條批發(fā)企業(yè)應(yīng)先申請定點(diǎn)批準(zhǔn)，再申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》。定點(diǎn)批準(zhǔn)由批發(fā)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定，并經(jīng)申請由設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按定點(diǎn)原則以書面文件形式向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出。申請定點(diǎn)文件應(yīng)隨附倉庫選址意向書和工商預(yù)登記證明。
第十二條批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：
(一)經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書（一式3份，市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽署意見后各留存一份）；
(二)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意定點(diǎn)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；
（三）企業(yè)法人證明（工商營業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)登記證明材料和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件）；
(四)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全管理人員配備情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案（復(fù)印件）和安全管理制度、安全操作規(guī)程目錄；
(五)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員培訓(xùn)考核合格證明；
(六)庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計）圖，安全設(shè)施、設(shè)備的品名及數(shù)量；
(七)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)出具的評價報告及符合安全條件的整改確認(rèn)書；
(八)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明，或者委托運(yùn)輸單位的情況說明及委托運(yùn)輸合同；
(九)銷售、儲存場所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書；
（十）本單位繳納工傷保險或商業(yè)保險的證明材料；
（十一）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十三條經(jīng)營（批發(fā)）許可證申報審批程序：
（一）申請經(jīng)營（批發(fā)）許可證的企業(yè)，將裝訂成冊的申請材料報送所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請之日起5日內(nèi)對受理資料進(jìn)行條件審核，審核合格的在《浙江省煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證征求意見書》上簽署意見，報設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；
（二）設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，審核合格在《浙江省煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證征求意見書》上簽署意見后，報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦事大廳窗口受理）；
（三）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局自受理申請材料后，應(yīng)及時組織相關(guān)部門和有關(guān)專家或委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對申請材料以及經(jīng)營儲存場所的安全條件進(jìn)行現(xiàn)場審查，負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出明確的書面審查意見；
根據(jù)審查組的意見，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第十四條有下列情形之一的，不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》：
（一）未選擇具備資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價的；
（二）評價報告不符合國家有關(guān)規(guī)定的；
（三）安全評價結(jié)論沒有明確為“符合安全條件”的；
（四）存在事故隱患未完成整改的；
（五）提供虛假文件、資料和證明的；
（六）存在其他不符合發(fā)證條件的情況。
第三章零售經(jīng)營許可
第十五條零售單位（含季節(jié)性零售經(jīng)營單位）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）經(jīng)工商登記注冊的各類企業(yè)、個體工商戶，從業(yè)人員不得少于2人；
(二)負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)；
(三)實行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；其銷售的產(chǎn)品由批發(fā)單位直接供應(yīng)到銷售地點(diǎn)。專柜銷售時，專柜應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；
(四)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、車站、碼頭、大型商場超市、幼兒園、老年活動室、醫(yī)院等人員密集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離；
(五)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；
(六)設(shè)有煙花爆竹儲存場所的，需經(jīng)有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價，并確認(rèn)符合安全條件；其允許儲存量應(yīng)報縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批同意；
（七）建立安全管理制度和產(chǎn)品銷售記錄臺帳；
（八）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十六條零售單位必須遵守以下規(guī)定：
（一）從當(dāng)?shù)責(zé)熁ū衽l(fā)企業(yè)進(jìn)貨，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁從其他市（縣、區(qū)）批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，嚴(yán)禁從事異地銷售；
（二）嚴(yán)禁買賣、出租、轉(zhuǎn)讓有關(guān)證照；
（三）嚴(yán)禁銷售假冒偽劣和違禁產(chǎn)品；
（四）嚴(yán)禁從事批發(fā)活動。
第十七條零售單位申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：
（一）煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請書（一式2份）；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)先核準(zhǔn)證明材料；
（三）人員名單及培訓(xùn)考核合格證明；
（四）零售點(diǎn)周邊安全條件說明（示意圖或?qū)崪y圖）；
（五）零售場所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書；
（六）設(shè)有儲存場所的零售單位提供倉儲設(shè)施平面圖和安全評價報告及符合安全條件的整改確認(rèn)書；
（七）煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位布點(diǎn)文件（復(fù)印件）；
（八）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十八條經(jīng)營（零售）許可證申報審批程序：
（一）零售單位將申請材料裝訂成冊后，直接向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請；
（二）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理申請后，應(yīng)及時組織有關(guān)人員對申請材料和零售場所（儲存場所）的安全條件進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見，縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)審查意見，在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由；
（三）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要及時將《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒證情況告知零售單位所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。
第十九條各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹銷售情況，核發(fā)長期性和季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。長期性《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》有效期限為2年。季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》有效期限最長不超過30天，具體由各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出規(guī)定。
第二十條《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》核定的煙花爆竹存放量按照以下規(guī)定核定：
（一）煙花爆竹專用經(jīng)營場所面積10－20平方米的，限制存放量不超過50箱；
（二）煙花爆竹專用經(jīng)營場所面積20－40平方米的，限制存放量不超過100箱；
（三）煙花爆竹專用經(jīng)營場所在40平方米以上的，限制存放量不超過200箱。
《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》核定限制存放量在50箱以上的，煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位應(yīng)委托有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對煙花爆竹存放條件進(jìn)行安全評價。最大存放量由安全評價機(jī)構(gòu)確定。
煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位的安全評價參照《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則（試行）》執(zhí)行。
第二十一條有下列情形之一的，不得核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證：
（一）未取得工商營業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)先核準(zhǔn)的；
（二）不具備與其零售品種和數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場所和存放條件的；
（三）存在事故隱患未整改完成的；
（四）提供虛假文件、資料的；
（五）存在其他不符合發(fā)證條件情況的。
第四章購銷管理
第二十二條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對省外煙花爆竹供貨企業(yè)實行每年一次的安全生產(chǎn)許可資格確認(rèn)管理制度。
向我省供貨的省外生產(chǎn)企業(yè)，必須具備以下條件：
（一）有合法證照（安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、工商營業(yè)執(zhí)照）；
（二）必須嚴(yán)格按照國家和我省有關(guān)規(guī)定開展供貨業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十三條為實行流向登記，煙花爆竹生產(chǎn)供貨企業(yè)應(yīng)使用浙江省安全生產(chǎn)協(xié)會煙花爆竹分會（以下簡稱行業(yè)協(xié)會）組織統(tǒng)一制作的煙花爆竹購銷合同向批發(fā)企業(yè)供貨。批發(fā)企業(yè)向供貨生產(chǎn)企業(yè)提供與合同文本采購數(shù)量相等的專用封簽、防偽碼標(biāo)簽。
第二十四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托行業(yè)協(xié)會組織對煙花爆竹購銷合同實行統(tǒng)一流向管理。
第二十五條煙花爆竹合同文本是合法經(jīng)營的憑證，也是流向登記的主要依據(jù)和合法運(yùn)輸?shù)闹匾獞{據(jù)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)將《煙花爆竹購銷合同》文本副本送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和公安部門，作為合同備案和公安部門開具《煙花爆竹運(yùn)輸證》的憑據(jù)。
第二十六條專用封簽和防偽碼標(biāo)簽是煙花爆竹經(jīng)營的安全標(biāo)識。批發(fā)企業(yè)應(yīng)要求供貨企業(yè)粘貼可靠、有效的專用封簽和防偽碼標(biāo)簽。專用封簽粘貼在成品包裝箱外封蓋處的醒目位置；防偽碼標(biāo)簽粘貼在每個煙花爆竹產(chǎn)品的最小包裝單位。
第二十七條零售單位應(yīng)向所在縣（市、區(qū)）任何一家批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，也可經(jīng)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意，就近向本省鄰縣的批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。嚴(yán)禁從其他非法渠道進(jìn)貨。
第五章監(jiān)督管理
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對已取得經(jīng)營許可證的單位依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，并提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。
第二十九條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。
嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售單位數(shù)量。
第三十條鼓勵建立以批發(fā)企業(yè)為主體，以零售單位為基礎(chǔ)的煙花爆竹經(jīng)營安全管理網(wǎng)絡(luò)，推行煙花爆竹產(chǎn)品配送制度。季節(jié)性零售單位未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品由原批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)回收儲存或按相關(guān)規(guī)定銷毀。
第三十一條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。
第三十二條批發(fā)企業(yè)、零售單位不得采購、批發(fā)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和無產(chǎn)品生產(chǎn)地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證》的煙花爆竹。
煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，不得儲存非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品和無產(chǎn)品生產(chǎn)地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證》的煙花爆竹。
零售單位在零售點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》限定的許可范圍和存放量。
第三十三條批發(fā)企業(yè)不得向零售單位供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的A級煙花爆竹產(chǎn)品。
零售單位不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的A級煙花爆竹產(chǎn)品。
第三十四條省外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)確認(rèn)取得向我省供貨資格后，有違規(guī)經(jīng)營和供貨的，取銷其向我省的供貨資格，三年內(nèi)不得向我省供貨。
第三十五條經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第三十六條經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址（經(jīng)營場所地址）和經(jīng)營許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更前及時向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
對變更許可事項的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。
第三十七條經(jīng)營單位變更儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。
煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗收合格。
第三十八條對違反本實施細(xì)則規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施細(xì)則規(guī)定的安全條件核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)核發(fā)的許可證。批發(fā)企業(yè)、零售單位有違規(guī)經(jīng)營被取消經(jīng)營許可證的，三年內(nèi)不得再次申請。
取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時注銷其經(jīng)營許可證。
第三十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實施細(xì)則的規(guī)定合理布點(diǎn)、依程序組織審查、核發(fā)許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。
市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)于每年3月10日前,將《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒況及批發(fā)企業(yè)的基本信息匯總；由市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于每年3月20日前報告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中有《實施辦法》第二十條規(guī)定行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定給與行政處分或追究刑事責(zé)任。
第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須依法加強(qiáng)對各類批發(fā)企業(yè)和零售單位的監(jiān)管。批發(fā)企業(yè)、零售單位有《實施辦法》第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的違法違規(guī)行為的，依照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定實施處罰。
關(guān)鍵詞:人員密集場所;隱患成因;防范措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人們對待生活的品位也在迅速增長,對于一些人員密集場所的環(huán)境要求和空間要求也就更高,現(xiàn)在一些賓館、飯店、歌廳、舞廳從以前的幾十平方米到現(xiàn)在的上千平方米,室內(nèi)裝修也越來越奢侈、豪華,甚至很多都是可燃材料裝修;更為嚴(yán)重的是有的場所缺少安全出口、堵塞安全出口,占用消防設(shè)施等嚴(yán)重的違規(guī)問題,這些問題極易造成群死群傷的惡性火災(zāi)事故。筆者結(jié)合工作實際,主要就人員密集場所火災(zāi)隱患的成因及預(yù)防對策問題進(jìn)行探討。
一、人員密集場所的特點(diǎn)
(一)場所所在建筑使用性質(zhì)變更。酒吧、網(wǎng)吧、飯店等人員密集場所很少使用獨(dú)立的建筑,經(jīng)營者一般都是租用建筑物的一部份進(jìn)行裝修和改造,有的是在商場、辦公樓的某個樓層,有的在停用的倉庫或廠房內(nèi),有的在居民住宅樓首層,有的甚至在居民住宅樓內(nèi)改建。這些建筑原設(shè)計不是用作人員密集場所,內(nèi)部的消防設(shè)計不能滿足人員密集場所的相關(guān)要求。將這些建筑隨意改為人員密集場所不僅改變了建筑的使用性質(zhì),也給場所帶來了“先天性的火災(zāi)隱患”。
(二)建筑面積比較小。一般為幾十或幾百平方米不等,通常設(shè)置在建筑底層,樓層高度4～5米。租賃戶或經(jīng)營戶為“充分”利用空間,將樓層分隔成兩層,有的甚至在中間形成一個小中庭,由于底層樓層分隔必然會引起安全出口數(shù)量不足,人員聚集的多,人員疏散困難。這是造成群死群傷事故的重要原因。
(三)人員密集場所經(jīng)營項目的多樣性。酒吧、網(wǎng)吧、卡拉OK房、美容美發(fā)店、茶藝樓等,應(yīng)有盡有。
(四)裝修相對高檔化。由于商業(yè)需要,最大限度地吸引顧客而贏利,往往因造型和突出宣傳效果而采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃易燃材料進(jìn)行裝修,直接導(dǎo)致火災(zāi)荷載大幅度增加。
(五)安全出口、疏散通道設(shè)置不符合要求。設(shè)置的門多數(shù)是推拉門、轉(zhuǎn)門等,門向內(nèi)開啟,而且有的還在門口1.4米范圍內(nèi)設(shè)置踏步;疏散通道采用木板等可燃材料搭建,寬度不夠;室外疏散小巷寬度達(dá)不到3米的要求。
二、人員密集場所火災(zāi)隱患的成因
(一)違章裝飾裝修。《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》明確規(guī)定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級要求。然而有的裝飾工程設(shè)計、施工單位任意降低防火標(biāo)準(zhǔn),人為造成很多火災(zāi)隱患。
(二)消防安全管理制度不健全。各類人員密集場所用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓(xùn)、消防設(shè)施維修保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散演練以及消防安全操作規(guī)程等必須建立消防安全管理制度。有的雖然建立了一些內(nèi)部管理制度,但不符合本單位或公共場所安全管理的實際,制度內(nèi)容不具體、不全面,有的規(guī)定內(nèi)容與現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定不相一致,缺乏可操作性。
(三)某些人員密集場所未經(jīng)消防審核,有的未經(jīng)驗收擅自投入使用,或隨意改變建筑物內(nèi)部結(jié)構(gòu),擅自改變場所的使用性質(zhì);有的驗收不合格就投入使用,而與之相匹配的消防安全基礎(chǔ)設(shè)施沒有跟上,事后又無法彌補(bǔ),有的消防水壓不足、室內(nèi)消火栓數(shù)量不足,致使消防設(shè)施先天不足,留下了火災(zāi)隱患,增大了發(fā)生火災(zāi)的危險性。
(四)消防器材和安全疏散設(shè)施不符合規(guī)范要求,設(shè)置位置不夠合理。有的建筑內(nèi)部缺少自動消防設(shè)施或建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、人員密集場所火災(zāi)隱患預(yù)防及對策
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理。主要采取以下措施:
【關(guān)鍵詞】安全管理；管理體系；ABC分類管理
一、建立健全安全管理體系和制度，加強(qiáng)安全管理工作
建立健全安全管理體系和制度，并使之更加具體化、科學(xué)化。首先成立了以倉庫主任為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門安全管理職能，并形成動態(tài)管理。例如設(shè)立專職安全管理人員，全員簽訂安全“一崗一責(zé)制”承諾書，并將安全承諾落實到本職工作中去；同時還在要害部門吊裝班開展“本周安全員”活動，圍繞班組危險控制為中心，重點(diǎn)抓人為事故和固有危險的控制，形成自上而下的安全管理網(wǎng)絡(luò)。其次是安全生產(chǎn)必須有法可依，有章可循。針對供應(yīng)處倉庫的具體特點(diǎn)，建立和完善了各項安全管理制度并做到學(xué)習(xí)常態(tài)化。健全吊裝作業(yè)的安全管理規(guī)定，進(jìn)一步明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)定了每批吊裝作業(yè)單件貨物在5噸以上、整車貨物在30噸以上，安全員必須到作業(yè)現(xiàn)場；每批單件貨物在8噸以上、整車貨物在50噸以上，值班領(lǐng)導(dǎo)必須到作業(yè)現(xiàn)場，并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，樹立起保安全就是保生命、保形象、保大局的意識，增強(qiáng)了安全管理工作的力度。最后是建立安全生產(chǎn)激勵機(jī)制。供應(yīng)處倉庫除了加強(qiáng)安全教育，提高全員的安全意識和建立健全管理制度外，還執(zhí)行安全生產(chǎn)的獎勵制度，并每年年終檢查評比的同時兌現(xiàn)，給安全管理人員及安全管理工作做得好的部門或班組以獎勵，以調(diào)動全體員工的工作積極性。
二、結(jié)合生產(chǎn)實際，采取有效的安全管理措施
1．安全教育和崗位培訓(xùn)，結(jié)合實際加強(qiáng)安全教育，提高全體員工的安全意識，采用靜態(tài)和動態(tài)的安全管理方法進(jìn)行管理。靜態(tài)方面的安全管理包括對設(shè)備、廠房、環(huán)境等方面的安全管理；動態(tài)方面的管理是指對人的因素的管理。動態(tài)管理和靜態(tài)管理各有特點(diǎn)，且相互協(xié)調(diào)。由于人為因素至關(guān)重要，人的安全意識支配著生產(chǎn)過程的安全。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工對安全生產(chǎn)有一個正確的認(rèn)識和高度的責(zé)任感，有針對性地、經(jīng)常性地對員工進(jìn)行安全教育和崗位培訓(xùn)。安全教育可以提高職工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)，認(rèn)識提高了，安全工作才有保障，才能出成效。為此，倉庫經(jīng)常組織職工進(jìn)行集中培訓(xùn)，普及安全知識；對職工經(jīng)常進(jìn)行安全技術(shù)教育，出現(xiàn)事故及時進(jìn)行現(xiàn)場教育。如安全員在一次現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)φ864口徑螺旋管的碼跺南面的鐵制掩擋物只有一個，而按標(biāo)準(zhǔn)要求必須要有三個，在這垛鋼管的底層僅靠8#鐵絲捆綁受力，隨時都有塌跺傷及作業(yè)人員和其他職工的危險。安全員立即召集全體裝卸人員到現(xiàn)場，分析安全隱患以及可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，對某些不以為然、安全意識不強(qiáng)得職工，現(xiàn)場進(jìn)行安全意識和安全知識教育，使他們對安全和隱患的防范關(guān)系有了更深的認(rèn)識。此外，充分利用“安全月”、“安全周”等安全生產(chǎn)活動，通過報紙、錄像講座、黑板報、安全知識競賽等多種形式進(jìn)行全員安全知識教育，以提高職工的安全素質(zhì)，在進(jìn)行全員性教育的同時，還加強(qiáng)對倉庫重點(diǎn)部門吊裝班的司機(jī)的安全教育，每年都分別對操作人員進(jìn)行安全知識書面考試和實際操作比賽。
2．加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，實行二級ABC分類管理。設(shè)備管理是提高企業(yè)綜合效益的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。供應(yīng)處倉庫根據(jù)設(shè)備使用特點(diǎn)和頻率，對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行了二級ABC分類管理。一級ABC分類管理是針對設(shè)備在日常生產(chǎn)中的使用情況，使用率在75%以上為A類設(shè)備，使用率在50%～75%之間的屬于B類，50%以下的為C類（根據(jù)月使用情況）。二級ABC分類管理是針對設(shè)備零部件的損壞頻率、影響生產(chǎn)程度以及市場供應(yīng)情況進(jìn)行分類（根據(jù)年損耗和年維修記錄）。損壞頻率高、影響生產(chǎn)程度大且市場供應(yīng)不足的零部件歸為A類；損壞頻率高，但不足于使生產(chǎn)癱瘓，市場供應(yīng)不足的零部件分為B類；損壞頻率低、不影響生產(chǎn)且零部件市場供應(yīng)充足歸為C類。在一級和二級管理中，倉庫均采用點(diǎn)檢制的管理和維修模式，成立以設(shè)備維修專業(yè)人員、操作司機(jī)、設(shè)備安全管理員以及供貨商的專項組，根據(jù)設(shè)備狀態(tài)決定設(shè)備的檢修內(nèi)容，安排檢修時間，提出備件計劃，有效的防止設(shè)備失修或過度維修，延長設(shè)備使用壽命，節(jié)約檢修費(fèi)用，降低備件庫存。此外，倉庫對設(shè)備管理還體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）完善和嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的各項管理規(guī)章制度，及時對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行修訂和更新，使制度更加合理、科學(xué)、規(guī)范。（2）加強(qiáng)對設(shè)備的維修、保養(yǎng)。堅持執(zhí)行點(diǎn)檢制和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，合理使用設(shè)備，強(qiáng)調(diào)根據(jù)設(shè)備的實際承受能力，科學(xué)、合理地調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷，避免設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行。（3）認(rèn)真做好設(shè)備關(guān)鍵部件的經(jīng)常性檢查，減少設(shè)備故障。（4）對設(shè)備出現(xiàn)的問題，積極組織人員攻關(guān)。如針對龍門吊在運(yùn)行過程中因震動損壞燈泡的問題，積極組織攻關(guān)，努力解決問題，既減少了照明燈更換次數(shù)以節(jié)省維修更換費(fèi)用，又解決了夜間作業(yè)照明度不足的現(xiàn)象，保障了夜間吊裝作業(yè)的安全。此課題獲公司QC成果三等獎。（5）認(rèn)真抓好備件管理，把備件管理納入到日常工作之中，切實做好A類設(shè)備的備件工作，做到備件完好儲存，易損件做到隨時更換。（6）加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，狠抓隱患問題的整改。隨著工作量不斷增大，生產(chǎn)設(shè)備陳舊、電氣線路老化等問題更加突出。為了保證生產(chǎn)過程中的安全，加強(qiáng)了對生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備的嚴(yán)格檢查，預(yù)測可能會出現(xiàn)事故隱患，加強(qiáng)防范措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立安全隱患整改臺帳，并采取“回頭看”措施，由專職部門對存在的隱患整改情況進(jìn)行督查、督促，確保隱患整改和監(jiān)控措施落實到位。（7）加強(qiáng)和完善應(yīng)急預(yù)案及演練。企業(yè)的生產(chǎn)狀況在不停的變化著，這就要求企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)該跟著變化而作相應(yīng)的調(diào)整才能適應(yīng)安全管理的要求。供應(yīng)處倉庫根據(jù)階段性生產(chǎn)狀況先后編制了“假如在起重作業(yè)取繩時物件滾落傷人”、“防洪預(yù)案”及“龍門吊在起重作業(yè)中抱閘突然失靈，砸壞被裝車輛，造成人員受傷”等應(yīng)急預(yù)案，2010年榮獲公司崗位練兵先進(jìn)集體。今年上半年，根據(jù)目前我公司輸油管線面臨打孔盜油、使用年限久造成腐蝕穿孔的嚴(yán)峻形勢，又針對性的編制了《應(yīng)急物資配送保供預(yù)案》，并進(jìn)行了實戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提升倉庫應(yīng)急搶險能力和指揮協(xié)調(diào)能力。
三、結(jié)論及體會
（1）抓好安全工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。提高領(lǐng)導(dǎo)安全意識和及時掌握企業(yè)安全動態(tài)及重大危險信息、了解管理薄弱環(huán)節(jié)和重要安全問題的及時處理，而且能從人力、財力給予大力支持，使安全管理水平不斷提高。（2）安全生產(chǎn)教育崗位技術(shù)練兵必須到位和深入。安全教育提高了全體員工的安全素質(zhì)，最大限度地調(diào)動他們的積極性，扎扎實實的從基礎(chǔ)工作做起；崗位練兵使大家認(rèn)識到彼此的差距與自身的缺點(diǎn)不足，調(diào)動了員工在今后工作中不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新的積極性和精益求精的精神，為生產(chǎn)提供安全保障，營造了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。（3）加大現(xiàn)場管理力度。建立負(fù)責(zé)人現(xiàn)場檢查制度，明確每月現(xiàn)場檢查的次數(shù)，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促加強(qiáng)現(xiàn)場管理。對影響安全的各種因素加以控制，以防止和減少事故的發(fā)生。（4）建立和完善設(shè)備基礎(chǔ)資料的管理，真正反映設(shè)備運(yùn)行狀況。基礎(chǔ)資料包括設(shè)備臺帳、設(shè)備運(yùn)行狀況記錄、維修保養(yǎng)記錄等。（5）加大資金投入，為安全生產(chǎn)提供資金保障。在一定的投資條件下，安全管理才能逐步地達(dá)到最佳狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
[1]許漢民．談武漢船舶設(shè)計研究所安全管理的有效措施[J]．工業(yè)安全與防塵．1997（12）：23～24
