時間：2022-07-02 23:19:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇貧困村幫扶工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、提高認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2015年初以來，區(qū)林業(yè)局就將扶貧攻堅工作納入年度工作計劃和局日常工作考評，成立以局黨委書記、局長為組長的扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。多次召開局黨委會就扶貧工作進(jìn)行安排和部署。安排局班子成員、副局長負(fù)責(zé)扶貧攻堅的具體工作。切實保障了全局扶貧工作的順利開展。
二、分解責(zé)任、安排年度工作
2015年的工作中，林業(yè)局按工作職責(zé)和職能分工，要求局資源、造林、退耕等部門在林區(qū)道路建設(shè)、退耕還林任務(wù)落實、造林項目發(fā)展的統(tǒng)籌安排中，向全區(qū)貧困村傾斜，根據(jù)科室年度工作同時開展進(jìn)行扶貧攻堅工作。
三、駐村扶貧、落實聯(lián)系幫扶
按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧工作統(tǒng)一部署，區(qū)林業(yè)局聯(lián)系幫扶鳳鳴鄉(xiāng)頂峰村，局長任駐村幫扶工作組組長，局造林科劉浩任頂峰村第一支部書記。在年度工作中，我局落實區(qū)委、政府工作要求，局班子成員和相關(guān)科室工作人員多次到頂峰村開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的摸底和對接，同時，將第一支部書記落實到位，全力保障第一支部書記的駐村幫扶工作，安排工作任務(wù)，并將聯(lián)系村的51戶貧困戶分解落實到全局51名干部職工，進(jìn)行上門了解情況，制定幫扶措施。
四、基礎(chǔ)先行、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧
在全年的林業(yè)扶貧工作中，我局堅持統(tǒng)籌安排，通過項目建設(shè)，有計劃地對貧困村和聯(lián)系幫扶村展開扶貧工作，主要項目投入如下：
（一）林區(qū)道路建設(shè)
2015年全區(qū)林區(qū)道路建設(shè)在統(tǒng)籌安排下，落實了共計24條計54.3公里林區(qū)路到16個建檔立卡貧困村，項目資金投入217.2萬元。
（二）退耕還林項目支撐
2015年新一輪退耕還林我區(qū)實施面積1200畝，其中，落到貧困村400畝，建設(shè)地點為觀化鄉(xiāng)麻柳村。每畝投入現(xiàn)金補(bǔ)助1200元，種苗費補(bǔ)助300元，400畝共計投入60萬元。
（三）聯(lián)系村幫扶投入
今年，在我局聯(lián)系幫扶村鳳鳴鄉(xiāng)頂峰村，根據(jù)局黨委多次扶貧工作對接和頂峰村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要，我局投入資金10萬元對頂峰村5組至7組的1.2公里產(chǎn)業(yè)斷頭路和便橋進(jìn)行修建，解決了該村扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)通行。另外，我局還針對頂峰村土質(zhì)條件和氣候情況，為51戶貧困戶免費提供油茶苗木進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前期1萬株苗木已栽種到位，共投入資金6萬元，現(xiàn)正在進(jìn)行油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和用苗量統(tǒng)計，力爭在年內(nèi)繼續(xù)發(fā)展貧困戶種植油茶，讓困難群眾得到實惠。
五、正視困難，謀劃明年工作
2015年林業(yè)扶貧攻堅工作積極開展，并取得一定成效，但扶貧攻堅的任務(wù)還很重，形勢還很嚴(yán)峻，作為區(qū)職能部門，我們要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排下積極謀劃，發(fā)揮作用，才能打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)就2016年扶貧工作的開展計劃如下：
（一）繼續(xù)做好駐村幫扶和聯(lián)系村扶貧工作。通過駐村工作的開展謀劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，用林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來拉動群眾脫貧致富。
結(jié)合我縣健康扶貧工作實際情況，現(xiàn)將20xx年健康扶貧工作任務(wù)目標(biāo)、下一步工作計劃發(fā)言表態(tài)。下面小編和大家分享20某年健康扶貧專項發(fā)言稿范文。提供參考，歡迎大家閱讀。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，
大家好!
為全面落實中央和省、州、縣脫貧攻堅決策部署，進(jìn)一步提升我縣衛(wèi)生計生服務(wù)能力，提高醫(yī)療保障水平，有效解決“因病致貧、因病返貧”問題。圍繞我縣20xx年縣摘帽任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我縣健康扶貧工作實際情況，現(xiàn)將20xx年健康扶貧工作任務(wù)目標(biāo)、下一步工作計劃等如下發(fā)言表態(tài):
一、工作目標(biāo)任務(wù)
一是完成縣婦計中心、疾控中心創(chuàng)等達(dá)標(biāo)評審工作;二是對貧困人口實施“十免四補(bǔ)助”;三是用好“兩保，三救助，三基金”醫(yī)保扶持政策，確保貧困患者縣域內(nèi)住院、依規(guī)轉(zhuǎn)診至縣域外住院、慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比達(dá)到當(dāng)年控費目標(biāo)任務(wù);四是強(qiáng)化生育秩序整治工作;五是對貧困患者持續(xù)實施醫(yī)療衛(wèi)生扶貧基金救助;六是繼續(xù)實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，通過與群眾建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)和健康管理服務(wù)，通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)引導(dǎo)群眾形成以基層首診為基礎(chǔ)的分級診療就醫(yī)格局，貧困人口中的常住人口家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率達(dá)到100%。
二、非貧困村工作安排
一是積極對接縣委組織部及縣脫貧攻堅辦，以與村級活動中心打捆建設(shè)方式，在20xx年實施非貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)。共計20個，其中新建xx個，鞏固提升4個。整合資金共計88萬元，其中整合高海拔少數(shù)民族地區(qū)村級醫(yī)療體系建設(shè)資金83萬元，海聯(lián)援建村衛(wèi)生室資金5萬元。二是對非貧困村貧困戶同樣實施享受健康扶貧各項政策。三是加大力度對非貧困村進(jìn)行扶貧政策覆蓋宣講。
三、工作完成情況
對照“回頭看、后頭幫”實施方案內(nèi)容，積極開展“回頭看、回頭幫”工作:一是按照“鄉(xiāng)三有”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，截止目前我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，其中鄉(xiāng)按照《省人民政府關(guān)于上游蘇洼龍水電站(部分)建設(shè)征地范圍內(nèi)禁止新增建設(shè)項目和遷入人口的通知》川府函〔2013〕75號文件要求，鄉(xiāng)屬于淹沒影響區(qū)域。鄉(xiāng)因地址災(zāi)害，現(xiàn)整鄉(xiāng)搬遷人口達(dá)89%。所以未修建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院;二是按照“一低五有”標(biāo)準(zhǔn)，我縣61個貧困村，兩年任務(wù)一年攻堅的要求，截止目前已完成貧困村40個村衛(wèi)生室建設(shè)并配備合格村醫(yī)。
其中21個為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地或是搬遷縣城周邊，醫(yī)療服務(wù)由衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療單位覆蓋，故無需建設(shè)。并按照村衛(wèi)生室驗收達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，各村衛(wèi)生室均已配備合格村醫(yī);三是按照“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，20xx-20xx年以來均已按照每年控費標(biāo)準(zhǔn)完成控費目標(biāo)任務(wù)。(20xx.01.01-20xx.09.12實施貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費用個人支付“零支付”，20xx.09.13-20xx.12.31實施貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費用個人支付10%以內(nèi)。2017年實施貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費用個人支付10%以內(nèi)。2018年實施貧困患者縣域內(nèi)、依規(guī)轉(zhuǎn)診縣域外住院醫(yī)療費用個人支付5%以內(nèi)。)。并完成全縣所有建檔立卡貧困人員參保工作，完成基本醫(yī)療有保障任務(wù)標(biāo)準(zhǔn);四是已于2018年11月底完成我縣9928名貧困人口免費健康體檢;五是已全面落實先診療后結(jié)算制度、“十免四補(bǔ)助”政策。六是按照“三個一”幫扶內(nèi)容積極開展幫扶工作，做到政策曉、家底清、措施明、收支清。
四、工作計劃
原創(chuàng)幫扶工作計劃
2018年是我縣脫貧攻堅的攻堅之年，面臨兩年建設(shè)任務(wù)一年完成、已脫貧對象的鞏固提升、擬脫貧對象的精準(zhǔn)施策和未脫貧對象提前啟動的多重壓力，我將按照縣委的安排，始終堅持“念茲在茲、唯此為大”的工作理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文昌鎮(zhèn)黨委政府和各市縣幫扶部門，按照“一明確四強(qiáng)化”工作思路，著力找方法、攻重點、補(bǔ)短板，認(rèn)真抓好各項幫扶政策和措施的落實落地。
一、明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分工，抓落實。
文昌鎮(zhèn)地處蒼溪東北山區(qū)，由原文昌、白巖兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，距離縣城73公里，總幅員面積70.6平方公里，耕地面積1.5萬畝，轄21個村（社區(qū)），總?cè)丝?.35萬人。經(jīng)過精準(zhǔn)識別，2014年核定文昌鎮(zhèn)權(quán)家、得勝、紅瓦、橋河、蟠龍、鴛鴦、孫家等貧困村7個，經(jīng)過前期“精準(zhǔn)識別”動態(tài)調(diào)整，現(xiàn)有建卡貧困人口637戶2242人。其中，扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展567戶1367人，易地扶貧搬遷98戶375人，低保政策兜底15戶37人，醫(yī)療扶持救助310戶538人。2014-2017年共脫貧貧困人口434戶1572人，退出貧困村3個（權(quán)家村、得勝村、紅瓦村）。2018年擬退出貧困村2個（蟠龍村、橋河村）；2019年與全縣同步完成脫貧摘帽任務(wù)。
2018年文昌鎮(zhèn)擬脫貧貧困人口72戶279人，其中建檔立卡貧困村2個（蟠龍村、橋河村），貧困人口42戶166人。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)督查。
成立以我為總指揮、鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為指揮長，黨委成員和村書記、幫扶單位負(fù)責(zé)人、第一書記為成員的脫貧攻堅指揮部。制定鎮(zhèn)、村兩級脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工期表，層層簽訂脫貧攻堅軍令狀，明確組織保障、脫貧目標(biāo)、脫貧方式、退出流程和認(rèn)定流程。將各村年度脫貧攻堅目標(biāo)考核分值提高到10分，對完不成脫貧攻堅任務(wù)的，年度考核、評先評優(yōu)均實行“一票否決”。成立鎮(zhèn)脫貧攻堅督導(dǎo)組，對全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作情況開展明察暗訪。
三、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，指明方向，重保障。
經(jīng)組織鎮(zhèn)黨委、政府班子研究，制訂了《文昌鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅工作要點》，按照“到村到戶、缺啥補(bǔ)啥”原則，再次對全鎮(zhèn)19個村，特別是2018年規(guī)劃脫貧的蟠龍村、橋河村和其余貧困村，逐戶摸排貧困戶家庭實際情況和致貧原因，組織各村幫扶力量制定本年度脫貧（鞏固）規(guī)劃并親自審閱督促實施；規(guī)劃本著“一戶多策、因戶施策”原則，因戶制定精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。幫助每戶貧困戶發(fā)展1-2項種養(yǎng)業(yè)，確保每一戶有持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，順利脫貧。全鎮(zhèn)99%貧困戶均達(dá)到有長、中、短期產(chǎn)業(yè)增收項目，黨委政府通過項目支持、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持基金等措施給予了支持，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后，能長效增收。
到20__年底，爭取全縣貧困人口數(shù)量進(jìn)一步減少，貧困農(nóng)民收入增長幅度基本達(dá)到全縣平均水平，加快實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁”（不愁吃、穿）、“三保障”（保障義務(wù)教育、基本養(yǎng)老和住房）、“五突破”（生產(chǎn)條件改善、生活條件改善、社會事業(yè)發(fā)展、社會保障水平提高、生態(tài)環(huán)境改善有新突破），基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到或接近全縣平均水平。
1、實施精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)國家制定的統(tǒng)一識別辦法，按照“規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建立全縣扶貧對象信息庫。各項扶貧措施要與貧困識別結(jié)果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持。
2、實施產(chǎn)業(yè)扶貧。充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧的抓手，將“輸血”與“造血”相結(jié)合，做大做強(qiáng)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育各類經(jīng)營主體，建立龍頭企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。旅游資源豐富的地方，可以在山水、民俗、古跡等做文章，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動農(nóng)戶脫貧致富。
3、實施智力扶貧。加快教育扶貧工程實施，結(jié)合“雨露計劃”和教育部門“中職資助”項目幫助貧困家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生能接受適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)技術(shù)教育，使扶貧對象家庭的兩后生成為一名會操作、懂技術(shù)、有經(jīng)驗的實用性人才。通過“大學(xué)生資助”項目，解決貧困家庭大學(xué)生就讀難題，培養(yǎng)出適應(yīng)國家需要的高學(xué)歷、高文化、高素質(zhì)的綜合性人才。利用__市兩區(qū)與__縣建立的就業(yè)信息共享平臺，多渠道開展貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。凡享受財政貼息資金扶持的企業(yè)都要優(yōu)先安排貧困戶家庭勞動力就業(yè)。
4、實施駐村幫扶。根據(jù)上級扶貧工作要求，普遍建立駐村工作隊（組）制度，每個扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位都要在聯(lián)系的貧困村派駐一個工作隊（組）。結(jié)合我縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)親幫扶”活動，保證每個科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都有明確的兩個幫扶貧困戶，做到準(zhǔn)確掌握貧困戶情況，及時幫助解決貧困戶困難。
1、實施整村推進(jìn)項目。根據(jù)省扶貧辦要求，針對基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱的村和今年實施的省級中心村，20__年擬定在__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__社區(qū)、__園__中心村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村10個村實施整村推進(jìn)項目。項目所在鎮(zhèn)村要做好項目申報、規(guī)劃和組織實施，確保按期完成，切實為當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂粍?chuàng)造條件。
2、推進(jìn)市扶貧民生工程。建設(shè)完成市扶貧開發(fā)民生工程項目2個，主要用于市級重點貧困村通組達(dá)戶道路項目建設(shè)。每個項目補(bǔ)助50萬元。__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)__村要認(rèn)真摸排，按照先急后緩、收效明顯的原則，選擇好急需修建的項目申報實施。
3、實施光伏扶貧項目。按照市扶貧辦有關(guān)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大光伏扶貧項目建設(shè)內(nèi)容，一是利用市縣財政資金幫助__鎮(zhèn)__山村和__鎮(zhèn)__村各20戶貧困家庭建設(shè)家庭分布式發(fā)電站，提高家庭收入水平；二是在新批準(zhǔn)建設(shè)的整村推進(jìn)項目村、重大項目集中安置小區(qū)等農(nóng)村新型社區(qū)，要把光伏綜合應(yīng)用納入村莊建設(shè)規(guī)劃，充分利用農(nóng)戶住宅、村級服務(wù)中心、養(yǎng)老院等屋頂資源大規(guī)模建設(shè)分布式發(fā)電站；三是要按照農(nóng)戶自籌和財政補(bǔ)助相結(jié)合的原則，采取自建方式，引導(dǎo)支持農(nóng)戶建設(shè)家庭分布式發(fā)電站。
4、實施兩區(qū)對口幫扶。根據(jù)市扶貧領(lǐng)導(dǎo)組要求和我縣與__區(qū)、經(jīng)開區(qū)簽訂的對口幫扶協(xié)議精神，20__完成__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村6個村對口幫扶基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。同時
，進(jìn)一步拓寬對接幫扶渠道，在農(nóng)超對接、勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面開展深度合作，幫助我縣貧困村和貧困戶脫貧致富。5、實施危房改造項目。把貧困戶危房改造擺在突出位置，優(yōu)先安排改造。在條件允許的情況下，全縣危房改造項目要向貧困戶多的鎮(zhèn)村集中和傾斜，著力解決貧困農(nóng)戶住房安全問題。
（一）強(qiáng)化扶貧隊伍建設(shè)。扶貧隊伍要適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作的要求，扶貧任務(wù)重的鎮(zhèn)要安排專門干部負(fù)責(zé)扶貧工作。全縣扶貧系統(tǒng)要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升執(zhí)行能力。
（二）明確扶貧工作職責(zé)。各鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、任務(wù)實施。縣扶貧辦負(fù)責(zé)計劃下達(dá)、規(guī)范監(jiān)督、管理指導(dǎo)和督查考評等。縣財政局負(fù)責(zé)安排落實扶貧資金的撥付與管理。
一、村情概況
李口村位于華林山鎮(zhèn)南部，下轄年尾、鄒家、李源、坪上、李口、丁坊6個自然村，共11個村小組，現(xiàn)有農(nóng)村人口1662人，全村共有黨員47人，村“兩委”班子共5人。該村共有貧困戶20戶，貧困總?cè)丝谟?3人，主要以單身老人、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，目前脫貧戶，有10戶23人。全村耕地面積共有4343.12畝，以種植水稻、林木為主。
通過近期工作，根據(jù)貧困戶認(rèn)定識別標(biāo)準(zhǔn)，共入戶識別20戶43人，貧困戶危房改造1戶。
二、工作開展情況
精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎(chǔ)，自成立村級扶貧工作隊以來，嚴(yán)格按照省市鎮(zhèn)相關(guān)文件精神，通過不漏一戶、不漏一人的方式入戶登記，全面獲取了貧困對象的各項信息資料，并按照省扶貧開發(fā)辦公室規(guī)定要求，建立村級紙質(zhì)檔案以及電子檔案，為下步精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅實的基礎(chǔ)，我們主要從以下幾方面開展工作。
（一）強(qiáng)化保障，夯實基礎(chǔ)，健全脫貧攻堅支撐體系
為確保脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進(jìn)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格責(zé)任落實，規(guī)范工作程序，營造良好氛圍，調(diào)動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
一是建立組織機(jī)構(gòu)保障。成立由丁小明任組長，駐村第一書記周衛(wèi)華任副組長，扶貧工作隊隊員彭煜荃、胡雙良，村委干部童建平、黃蘭香、陳小林、丁松林為成員的村級脫貧責(zé)任組，明確每位成員的工作職責(zé)和具體分工，切實做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有壓力，同時建立健全以村支部為主陣地、村小組為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點的工作網(wǎng)絡(luò)。
二是建立運作程序保障。脫貧責(zé)任組全體成員吃住在村，深入基層，深入困難群眾，建立完善《李口村貧困戶結(jié)對幫扶情況一覽表》、制定了《李口村建檔立卡貧困村貧困戶脫貧攻堅工作計劃》等各類工作計劃、臺賬，確保扶貧工作有力有序有效推進(jìn)。
三是建立動員宣傳保障。村級脫貧責(zé)任組成立以來，多次組織全體成員召開學(xué)指示精神會議，切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識，進(jìn)一步明晰工作思路和工作辦法，先后召開李口村脫貧攻堅動員會、脫貧堅推進(jìn)會、明確責(zé)任落實會、建檔立卡回頭看工作會、第一書記及村干部碰頭會共計5次，充分調(diào)動黨員干部扶貧工作積極性，書寫固定標(biāo)語5條，營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
（二）堅持標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化落實，精準(zhǔn)識別貧困人口
脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們以精準(zhǔn)扶貧為突破口，堅持因地制宜、因戶而異、因人而異，在精準(zhǔn)識別上下功夫，在精準(zhǔn)分析上動腦筋，在精準(zhǔn)幫扶上求實效，真正做到一戶一本臺賬、一戶一套幫扶措施，確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
一是精準(zhǔn)識別貧困對象。嚴(yán)格按照一進(jìn)二看三算四比五議的要求，緊扣“兩不愁、三保障”識貧標(biāo)準(zhǔn)，確保精準(zhǔn)識別“不漏一戶，不落一人”，扎實開展建檔立卡回頭看工作，對不符合條件的貧困戶嚴(yán)格按程序清退，對符合條件的貧困戶重新識別納入，確保底數(shù)清、對象真、信息實。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準(zhǔn)識別和信息采集工作，并建立完善動態(tài)管理體系，非貧困村貧困戶精準(zhǔn)識別建檔立卡工作正在有序推進(jìn)。截止目前共建檔立卡20戶、43人。做到 “一
戶一檔”底子清、“一人一策” “一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。
二是精準(zhǔn)分析貧困原因。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)統(tǒng)計貧困對象基本情況，收入構(gòu)成，對政府的訴求等情況，分門別類的歸納梳理因病致貧、因殘致貧、缺勞力致貧、缺技術(shù)致貧等四類致因，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。
三是精準(zhǔn)制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，針對貧困原因，充分結(jié)合實際，因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。截止目前已制定完成20戶43人的脫貧幫扶計劃。
（三）多措并舉，全力促進(jìn)，千方百計為貧困戶辦實事
一是著力解決政策落實問題，扶貧工作隊著眼于“十大”扶貧政策，針對貧困戶的實際情況，逐項對照政策抓好政策落實。如幫助謝菊根、諶回春落實危房改造政策，幫助幸茂德、胡小榮、甘志強(qiáng)等落實醫(yī)療救助政策。確保了貧困戶能夠享受到的政策全部落實到位。
二是著力解決剩余勞動力問題，深入開展就業(yè)援助，充分安揮建筑陶瓷基地幫扶優(yōu)勢，主動聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)篩選出適合貧困勞動力就業(yè)的工作崗位，幫助符合崗位條件并有意愿到企業(yè)就業(yè)的貧困家庭勞動力與企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。幫助貧困對象不離鄉(xiāng)土、在本區(qū)企業(yè)就近實現(xiàn)就業(yè)。
三是著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。扶貧工作隊把引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧作為脫貧攻堅的主攻方向，積極推進(jìn)油茶、茶葉合作社產(chǎn)業(yè)扶貧工作的落實，目前已促成光伏產(chǎn)業(yè)公司與29戶貧困戶簽訂了光伏產(chǎn)業(yè)固定分紅協(xié)議，為18戶貧困戶獲得了每年2000元的固定分紅收入。
下一步工作方向
根據(jù)扶貧工作要求，在完成前期精準(zhǔn)識別、信息采集和檔案資料完善工作后。下一步李口村扶貧工作隊將把工作的重心轉(zhuǎn)移到幫扶措施的落實上。
一是組建農(nóng)業(yè)合作社。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求成立一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社，將貧困人口納入合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的范疇，引導(dǎo)貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把盡快解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高幫扶村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點，切實改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾生活水平，促進(jìn)幫扶村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，深入調(diào)查，摸清村情，創(chuàng)新舉措，幫扶貧困村全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),加強(qiáng)村級組織建設(shè),發(fā)展1-2個農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè),發(fā)展“一村一品”,開展“1+1”結(jié)隊幫扶，引領(lǐng)群眾脫貧致富，不斷增加農(nóng)民收入，使村民的生活水平得到明顯提高。
三、具體工作任務(wù)
（一）成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)對駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組為具體駐村幫扶工作人員，工作組以駐點工作為主，深入到掛點村第一線，指導(dǎo)、幫扶和參與新農(nóng)村建設(shè)，幫助解決掛點村在建設(shè)過程中遇到的實際困難和問題。
(二)加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè)
1、認(rèn)真宣傳貫徹黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和新農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)和要求，充分發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。5月底前積極協(xié)助和配合當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)部門完善好掛點村村莊規(guī)劃。
2、協(xié)助抓好村里黨員的發(fā)展工作，在上一任工作基礎(chǔ)上把2名入黨積極分子發(fā)展成預(yù)備黨員，同時，發(fā)展3名以上入黨積極分子。
3、組織黨員干部開展各種形式的培訓(xùn)，抓好黨員干部思想、組織、作風(fēng)、生活等方面的教育。
4、推進(jìn)落實“三培兩帶”工作，把黨員和村干部逐步培養(yǎng)成致富能手,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。
（三）抓好專項扶貧工作
1、積極籌集資金幫助貧困村大力開展“三清三改”、“五通一氣”和“三綠一處理”整治活動，真正讓群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、居生態(tài)家”。改建墟場，改善村民生活條件，增加村級經(jīng)濟(jì)收入。完善水利設(shè)施，提高糧食產(chǎn)量，增加村民收入。
2、實施農(nóng)村安全飲水工程，幫助掛點村積極爭取省、市愛衛(wèi)辦的改水改廁項目，解決36戶、120人用上安全衛(wèi)生自來水和水沖式或無害化廁所，實確保全體村民飲上安全水。
3、積極推進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)，力爭年內(nèi)村公共社會事業(yè)上一個臺階。
（四）幫助困難群眾脫貧致富
1、深入農(nóng)戶調(diào)查研究，幫助掛點村理清經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展思路，制定切合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇1-2個特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品進(jìn)行重點培植，力爭農(nóng)民年人均純增收400元以上。
2、開展各類致富實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富能力。
3、收集就業(yè)信息，開展就業(yè)培訓(xùn)，做好外出勞務(wù)人員就業(yè)工作。
4、組織本系統(tǒng)副科級以上干部到駐點村貧困戶開展“1+1”結(jié)對扶貧,結(jié)對幫扶10戶貧困戶，提供生活、生產(chǎn)方面幫助。
5、元旦春節(jié)期間走訪慰問貧困戶、五保戶。
6、協(xié)調(diào)解決2000元資金，加強(qiáng)掛點村衛(wèi)生所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并加大對村衛(wèi)生所鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)力度，提高其為村民提供醫(yī)療服務(wù)的水平，爭創(chuàng)“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生所”。
（五）結(jié)合實際開展其它幫扶工作
1、宣傳該村村民積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到98%以上，使村民看得起病，緩解村民因病致貧、返貧問題。
簡單的扶貧工作個人總結(jié)
XX年，根據(jù)市委、市政府扶貧工作會議精神要求，在XX機(jī)關(guān)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，及老干部科、駐村工作隊的幫助下，多次深入幫扶對象家中，結(jié)合實際情況制定幫扶措施，圓滿完成幫扶任務(wù)。
一、XX年工作總結(jié)
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識扶貧工作重要性。扶貧工作的主要任務(wù)就是千方百計增加困難群眾的收入，為爭取做一個合格的幫扶責(zé)任人，我認(rèn)真學(xué)習(xí)國家出臺的相關(guān)惠農(nóng)政策、制度和會議精神，不斷豐富自己的理論水平，再結(jié)合實際情況擴(kuò)大幫扶成效。
（二）深入貧困戶，建檔立卡宣傳政策。按照對貧困村、貧困戶進(jìn)行識別和建檔立卡的工作要求，及“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，填寫發(fā)放貧困戶登記表、扶貧手冊，真正做到“有卡、有薄、有冊、有檔”，對貧困家庭進(jìn)行信息化管理。結(jié)合惠農(nóng)政策，確定幫扶措施，通過回訪形式及時關(guān)注政策落實情況。
（三）嚴(yán)于律己，改進(jìn)工作方式方法。農(nóng)民作為弱勢群體，對自己直接的相關(guān)利益最為敏感，工作中應(yīng)該耐心、細(xì)致并曉以其中的利害關(guān)系，換位思考站在貧困戶的角度思考問題，使其最大程度享受相應(yīng)的政策。
二、XX年工作計劃
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)責(zé)任心。工作中要牢記人民群眾利益無小事，貧困群眾更需要認(rèn)真對待，關(guān)乎幫扶對象的每一件事都要放在心上。
（二）突出重點，落實幫扶措施。及時落實扶貧政策、資金，保證資金足額及時到位，指導(dǎo)家中子女畢業(yè)就業(yè)。
（三）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)情感交流。通過電話、實地走訪等形式，與幫扶對象溝通，及時了解政策落實情況，以及家中變化和需求，物質(zhì)滿足和精神關(guān)懷兩措并舉
一、主要工作及成效
（一）層層壓實主體責(zé)任
定期召開“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會、市扶貧攻堅指揮部會議、各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）以及市直部門主要負(fù)責(zé)人會議，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)省、**市相關(guān)會議精神。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實脫貧攻堅責(zé)任的通知》，落實鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村書記責(zé)任，加大考核激勵和監(jiān)督問責(zé)力度，強(qiáng)化了責(zé)任體系。明確了“4個70%”的要求，即市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)70%的精力用于精準(zhǔn)扶貧，全市70%的黨政干部主要精力用于精準(zhǔn)扶貧，全市每年新增財力的70%用于精準(zhǔn)扶貧，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）及市直部門年度考核中精準(zhǔn)扶貧工作占70%分值，為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)保障。
（二）完善脫貧攻堅政策體系
制定出臺了《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實施意見》、《扶貧攻堅約束機(jī)制實施細(xì)則》、《進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力加快精神脫貧的行動方案》、《易地扶貧搬遷工作方案》、《**市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》、《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村低保兜底工作實施方案》、《**市農(nóng)村醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》、《**市農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作方案》等政策文件，形成了“1+N+M”的政策體系，對精準(zhǔn)扶貧各項扶持補(bǔ)貼政策進(jìn)行了明確，建立了扶貧工作紀(jì)律及約束機(jī)制，保障了精準(zhǔn)扶貧工作的順利實施。
（三）全面推進(jìn)脫貧政策落到實處
1、全面超額完成省下達(dá)易地搬遷任務(wù)。我市易地扶貧搬遷任務(wù)為17571戶57065人，**年在建、完工及搬遷入住16545戶52520人，占總?cè)蝿?wù)的94%。其中：在建戶數(shù)5946戶19124人；完工及入住10599戶33396人，超省下達(dá)9100戶任務(wù)的16.47%。
2、全面精準(zhǔn)發(fā)力脫貧產(chǎn)業(yè)。一是按人均補(bǔ)助10000元標(biāo)準(zhǔn)，整合資金用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，**年共下?lián)墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.88億元，有30583戶97267人用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是探索共贏模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育。通過培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、提供技術(shù)服務(wù)、金融企業(yè)支持貧困戶貸款、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、籌建農(nóng)產(chǎn)品扶貧超市等方式帶動貧困戶增收。
3、全面實施醫(yī)療扶貧。醫(yī)療保障扶貧對象大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)由1.2萬元降至0.8萬元，年封頂線由20萬元提高到30萬元，**年參合精準(zhǔn)扶貧對象累計住院報銷9307人次，新農(nóng)合累計補(bǔ)償1973.41萬元。**年正在著手優(yōu)化健康扶貧政策，確保健康扶貧對象住院就醫(yī)費用報銷比例提高到90%，且個人當(dāng)年住院自付費用累計不超過5000元，門診就醫(yī)費用報銷比例提高到90%，切實解決“因病致貧、因病返貧”的問題。
4、全面開展教育扶貧。開展貧困勞動力實用技能培訓(xùn)2萬余人次，舉辦了多場外出務(wù)工現(xiàn)場招聘會；為11352名貧困學(xué)生建立了資助臺賬，發(fā)放補(bǔ)助資金772萬元，為1943名大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款，貸款金額1358.13萬元。
5、全面落實低保兜底政策。截止**年底，保障人數(shù)16592人，發(fā)放低保金2592萬余元；醫(yī)療救助16398人次，發(fā)放救助金1218萬余元。
二、**年工作計劃
**年是全面突破、實現(xiàn)三年脫貧目標(biāo)的關(guān)鍵之年，我市將更加注重激發(fā)內(nèi)生活力，更加注重脫貧質(zhì)量，凝心聚力克難攻堅。
1、村出列、戶脫貧任務(wù)全面啟動。**年的脫貧攻堅工作目標(biāo)是：確保35290人達(dá)到“三有兩不愁七保障”的標(biāo)準(zhǔn)脫貧銷號；確保40個重點貧困村達(dá)到“四確保九有”標(biāo)準(zhǔn)脫貧出列；六里坪、丹趙路、三官殿、新港四個鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）貧困人口全部脫貧，重點貧困村全部出列；其他鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）做到盡可能多的村實現(xiàn)整村脫貧。
2、易地扶貧搬遷全面掃尾。嚴(yán)格督查考核，實行掛圖作戰(zhàn)，明確時間表和推進(jìn)路線圖，確保2月底前所有建房全部開工到位，5月底前所有易地扶貧搬遷建房任務(wù)全部完成，7月底前易地扶貧搬遷工作全面掃尾。同時還要確保資金安全和房屋質(zhì)量安全。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速。一是完善貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。按照人均三年6000元的產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金進(jìn)一步完善貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，確保戶戶有可持續(xù)的收入門路。二是穩(wěn)步推進(jìn)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好、抓細(xì)、抓實柑橘低產(chǎn)園改造工作，抓好核桃、中藥材、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在**年工作基礎(chǔ)上，確保**年有變化，2018年見成效。三是大力推進(jìn)“新型市場主體+增收示范戶+貧困戶”的“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅工程。著力培育100家以上示范性新型農(nóng)業(yè)市場主體，重點發(fā)展2000戶以上增收示范戶，就近幫扶帶動近3萬戶有勞動能力的貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。每個村圍繞一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一家新型市場主體，培育20戶以上的脫貧示范戶，每個示范戶帶動10戶以上貧困戶脫貧。四是金融扶貧進(jìn)一步發(fā)力。推動村金融扶貧工作站進(jìn)一步擴(kuò)面，增至100個，為貧困戶貸款提供審核把關(guān)和信譽(yù)擔(dān)保服務(wù)，確保貧困戶真正能實現(xiàn)“免擔(dān)保、免抵押、信用小額貸款”的目標(biāo)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的精神和系列講話精神，繼續(xù)堅持精準(zhǔn)扶貧工作方針，以縣委、縣政府總體脫貧攻堅實施意見為指導(dǎo)，以解決貧困群眾溫飽、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等專項扶貧工作措施，努力實現(xiàn)扶貧對象穩(wěn)定脫貧的工作目標(biāo)，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、村情民況
村位于東臨鎮(zhèn)政府往南20公里，為本鎮(zhèn)最南邊行政村，205國道、高速公路貫穿該村，轄12個村民小組，總戶數(shù)450戶，1940人，耕地面積1026畝，林地1942畝。有公益林、成材林、灌木林、毛竹、喏葉、茶園等；水田面積近千畝。村民收入主要依靠林業(yè)、茶葉、箬葉、毛竹、養(yǎng)殖業(yè)等。共有建檔立卡貧困戶37戶77人，2015年脫貧10戶25人，2017年脫貧10戶15人，2018年已脫貧17戶37人。
三、貧困原因
一是資金緊缺，缺乏先進(jìn)的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，無支柱產(chǎn)業(yè)支撐，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是部分村民文化素質(zhì)偏低，缺乏技術(shù)又不學(xué)技術(shù)，缺乏市場經(jīng)濟(jì)效益觀念，不懂賺錢途徑和經(jīng)商理念，只能從事簡單的體力勞動，賺取低廉的勞動報酬。三是因病、因殘、年老體弱人群較多。
四、幫扶舉措
一是積極保障財政投入。認(rèn)真研究上級出臺的各項扶貧支持政策，加大與省、市財政工作銜接、匯報力度，積極為扶貧聯(lián)系點爭取扶貧開發(fā)項目，加大村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
二是對因病、因殘、年老體弱致貧的貧困戶，重在生活救助。幫助其申請醫(yī)療扶貧、民政救助及子女教育資助等，在春節(jié)、中秋等重大節(jié)日上門走訪慰問，并發(fā)動干部職工及社會各界人士對其進(jìn)行捐助。
三是對缺技術(shù)、缺資金致貧的貧困戶，重在產(chǎn)業(yè)扶持。聯(lián)系縣農(nóng)委和人社局定期組織專業(yè)技術(shù)人員免費到村里開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)動種養(yǎng)殖大戶到村傳授經(jīng)驗，提高貧困戶致富技能。對有脫貧愿望又缺資金而無法起步的貧困戶，幫助他們落實一些種養(yǎng)殖等投資少、見效快的生產(chǎn)項目，并給予一定的資金扶持。
四是對有勞動能力而無就業(yè)途徑的貧困戶，重在勞務(wù)輸出。針對貧困戶自身情況和技術(shù)能力，積極與縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)聯(lián)系，將有勞動力又愿意外出務(wù)工的貧困戶推薦到園區(qū)內(nèi)企業(yè)務(wù)工，以提高家庭收入。
一、基本評價
近年來，全縣扶貧開發(fā)工作在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門把深入推進(jìn)扶貧開發(fā)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，作為立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距的重要舉措，認(rèn)真履職，扎實工作，全縣貧困人口比2002年減少了1.28萬人，貧困發(fā)生率下降到22%，年均減少貧困人口2000余人，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。
（一）以增加收入為重點，不斷提高貧困人口的收入水平。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動貧困農(nóng)民增收致富的抓手，每年安排100多萬元財政扶貧資金，支持貧困農(nóng)戶大力發(fā)展食用菌、果、茶等特色產(chǎn)業(yè)。在扶持洋坪鎮(zhèn)馬渡河柑橘示范區(qū)等5個產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又全面啟動了6個村的產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)。截至目前，全縣已建成柑橘基地4萬多畝，茶葉2萬余畝，食用菌發(fā)展規(guī)模達(dá)到1.1億袋，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)16家（規(guī)模以上12家），農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)85家，3.65萬余戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。年末，全縣農(nóng)民人均純收入6880元，比年增長了2.07倍，年均增長15.7%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民增收，有效帶動了貧困農(nóng)戶脫貧致富。
（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，不斷提高貧困人口的生活質(zhì)量。堅持以整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)為主，以設(shè)施建設(shè)、“一建三改”、安全飲水等工程建設(shè)為重點，著力推進(jìn)重點貧困村和老區(qū)村的整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)建設(shè)。年來，已完成了30個村的整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)，全縣公路通車總里程達(dá)到1480公里，累計投入2.1億元解決了6萬農(nóng)村人口飲水安全問題，興建末級渠240公里，完成曉坪等7座水庫除險加固，完成了農(nóng)網(wǎng)完善化建設(shè)任務(wù)，累計新建沼氣池達(dá)9560口。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，堅持與農(nóng)村殘疾人危房改造相結(jié)合，與自然災(zāi)害造成的危房戶改造相結(jié)合的方式，對居住“三不通”的貧困農(nóng)戶穩(wěn)步實施扶貧搬遷和生態(tài)移民工作。截至目前，已累計完成農(nóng)村危房和土坯房改造4300戶，完成扶貧搬遷408戶1489人，完成生態(tài)移民315人，90%的移民搬遷戶基本實現(xiàn)脫貧，達(dá)到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。
（三）以人力資源開發(fā)為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅持把實施“雨露計劃”培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體，有效整合“陽光工程”、成人教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，積極推進(jìn)貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。年以來，全縣累計完成“雨露計劃”培訓(xùn)1500多人，累計開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)100多場次，培訓(xùn)貧困農(nóng)民3萬多人，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓(xùn)后外出務(wù)工人數(shù)達(dá)4萬余人，逐步形成了“以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收”扶貧新模式。
（四）以滿足貧困人口需求為重點，不斷提高公共服務(wù)保障水平。通過大力實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、貧困學(xué)生救助、廣播電視村村通、醫(yī)療救助和“三下鄉(xiāng)”等項目建設(shè)，貧困地區(qū)和老區(qū)的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展，貧困人口對公共服務(wù)的需求得到有效保障。截止目前，已完成全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴(kuò)建工程，新建農(nóng)家書屋110個、村廣播室102個，新建、改造村級組織活動陣地87個；新建、改造2家縣級醫(yī)院、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和45個村衛(wèi)生室，縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.8%，因病返貧現(xiàn)象得到緩解。積極推進(jìn)了“兩項制度”對接，無勞動能力的老弱病殘貧困人口和特別困難貧困人口基本納入低保，改革發(fā)展成果不斷惠及貧困人口。自年來，全縣共投入4億多元用于保障改善民生，累計有5790戶納入最低生活保障，9.86萬人參加社會保險，累計救濟(jì)救助困難群眾9500人次。
（五）以社會扶貧為重點，不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導(dǎo)、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和“百企反哺”活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結(jié)對幫扶基地100多個，建立農(nóng)家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設(shè)，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進(jìn)，有效改善了干群、黨群關(guān)系，營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。
調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時，認(rèn)為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。
二、相關(guān)建議
為深入推進(jìn)做好扶貧開發(fā)工作，調(diào)查組提出如下建議：
(一)進(jìn)一步提高對扶貧工作的認(rèn)識。要認(rèn)真宣傳、貫徹、落實《省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（-2020年）》，充分認(rèn)識打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性，把扶貧開發(fā)工作放在全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)中認(rèn)真謀劃，擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求上通盤考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，改進(jìn)和優(yōu)化政策扶持機(jī)制、工作運行機(jī)制和社會幫扶機(jī)制，創(chuàng)新完善扶貧方式，確保扶貧規(guī)劃的順利實現(xiàn)。
（二）進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)計劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進(jìn)。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（三）進(jìn)一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以“雨露計劃”為載體，進(jìn)一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法，充分調(diào)動相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設(shè)等活動有機(jī)結(jié)合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)，充分調(diào)動扶貧對象自主脫貧的積極性。
一、把農(nóng)村基層組織建設(shè)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富相結(jié)合。
農(nóng)村基層組織是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展的重要組織堡壘，起承上啟下，帶動農(nóng)村發(fā)展的重要作用。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，選好“領(lǐng)頭雁”，實現(xiàn)“選準(zhǔn)一個人，帶領(lǐng)一群人，致富一個村”。把那些既有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神的“農(nóng)村能人”選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時，要積極創(chuàng)造條件，讓村干部在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的實踐中提升自己，找準(zhǔn)自己的定位，盡快轉(zhuǎn)變工作職能。年初，通過自籌資金50多萬元投放到村兩家瀕臨倒閉的民營企業(yè)，為其購置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，政策資金上的扶持，技術(shù)上的支持。很快，企業(yè)運轉(zhuǎn)良好，現(xiàn)已安排25人就業(yè)，職工人均月收入600多元。在兩家民營企業(yè)的帶動下促進(jìn)該村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
二、明確重點，深入調(diào)查，制訂切實可行的工作計劃。
該院堅持把農(nóng)民脫貧致富作為一個難題來解，作為重中之重的工作任務(wù)，下決心下大力去完成。首先調(diào)查致貧原因，把它作為破解難題的著手點。經(jīng)調(diào)查分析，全村農(nóng)民致貧的原因主要有：想發(fā)展缺少資金缺信息缺技術(shù)，難以啟動發(fā)展項目而貧困；僅靠種點責(zé)任田家庭收入單一而貧困；信息不靈、交通不便、生產(chǎn)成本高、效益低和缺少有效的市場服務(wù)而難以脫貧。在查明了貧困現(xiàn)狀和致貧原因，該院主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村扶貧隊員在摸清農(nóng)民致貧原因后，把該村貧困戶的基本家庭情況，貧困原因等一一立卡建檔，寫出調(diào)查報告，制訂了切實可行的工作計劃。
三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。
該院緊緊抓住項目建設(shè)，切實解決群眾迫切需要解決的問題。努力改善村民生活生產(chǎn)條件，推進(jìn)村容村貌的發(fā)展。
1、興建溝渠，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)田增產(chǎn)增收。針對蘆墩村三年一小旱，五年一大旱，加上水庫和溝渠年久失修，遇上旱災(zāi)群眾只能“干瞪眼”，院長張以滔在實地考察后，同村委制訂出臺了“清淤溝渠”的方案。工程完工后，徹底改變了貧困村“臟、亂、差”的落后面貌，蘆墩村近一千多畝農(nóng)田得以灌溉，既提升了該村抵御自然災(zāi)害的能力，又改變了“靠天吃飯”為“靠水利工程吃飯”的局面。受益農(nóng)田面積占全村總耕地面積的80%以上，糧食畝產(chǎn)量增加近一倍，人均增收250元，家庭收入明顯提高，貧困人口由原來的276人減少到222人，村民收入由原來的1860元增加到2230元，群眾的生活也越過越甜美。與此同時，還建起了文化活動室，豐富精神生活。
2、擴(kuò)建村衛(wèi)生室的規(guī)模，實施惠民政策。蘆墩村衛(wèi)生室建于上世紀(jì)50年代，由于條件簡陋，設(shè)施單一，村民大病小病都得到離村十多里地鎮(zhèn)衛(wèi)生院，增加了村民看病的負(fù)擔(dān)，該院了解到這一情況后，決定依托自身優(yōu)勢，發(fā)動職工捐錢捐物，修建村民衛(wèi)生室。改造后的衛(wèi)生室由原來的40平方米增加到150多平方米，可使附近兩千多村民前來就醫(yī)。該院為有效緩解弱勢群體“看病難，看病貴”的問題，開展惠民醫(yī)療服務(wù)措施。凡特困群眾到市中醫(yī)院就醫(yī)，將為患者提供免收掛號費、住院費、床位費等優(yōu)惠服務(wù)，功能檢查如ct、彩超、電子胃鏡等大型檢查20％的優(yōu)惠，真真正正讓弱勢群體看得起病，看得好病。受到村民的一致好評。
3、克服困難，多方籌措，提供有力的經(jīng)濟(jì)支持。扶貧工作人員了解到該村2名貧困大學(xué)生，因家庭困難，無力承擔(dān)巨額學(xué)費，正為上學(xué)發(fā)愁的情況后，立即向院領(lǐng)導(dǎo)匯報，建議對這部分學(xué)生開展捐資助學(xué)活動，得到院職工廣泛響應(yīng)，為了讓貧困學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)，該院制定了詳細(xì)的幫扶計劃，對貧困大學(xué)生實行結(jié)對幫扶，并為每位貧困大學(xué)生送去1500-2500元的助學(xué)金，愛心助學(xué)活動的開展，鼓舞了大學(xué)生們學(xué)習(xí)的激情，他們紛紛表示：要發(fā)奮圖強(qiáng)，勤奮學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)后回報社會；今年“三夏”期間，院領(lǐng)導(dǎo)幫助貧困戶及時地購買“三夏”生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資，解決困難群眾收、管、種的問題。
按照縣委、縣政府要求，縣人社局高度重視，經(jīng)認(rèn)真篩選，成立了陸村幫扶工作隊。為切實改善陸村村民生產(chǎn)生活條件，走上脫貧致富幸福路，積極幫助該村制定發(fā)展規(guī)劃，籌措引進(jìn)資金，實施扶貧項目，開展技術(shù)培訓(xùn)，提高了村民的自我發(fā)展能力和村集體經(jīng)濟(jì)活力，主要工作如下。
駐村幫扶隊入駐陸村后，立即組織調(diào)研。一是深入村民家中，了解陸村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，村民增收渠道，資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ?，明白該村今后?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向；二是深入黨員、村干部家中，了解村“兩委”班子現(xiàn)狀及存在的問題，明白搞好村級組織建設(shè)的主要任務(wù)；三是深入科技示范戶、創(chuàng)業(yè)帶頭人家中，了解村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和制約發(fā)展的因素。 通過調(diào)研，我們了解到影響和制約陸村發(fā)展的突出問題和急需解決的困難主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，村民純收入趨緩，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。大多沿襲傳統(tǒng)的一季小麥，一季玉米的單一種植模式，糧食作物所占比重大，經(jīng)濟(jì)作物少。由于結(jié)構(gòu)單一，使農(nóng)民收入增長緩慢。村集體無經(jīng)濟(jì)來源，更談不上辦福利公益事業(yè)。二是精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)。村民的文化素質(zhì)較低。年輕人中多數(shù)是初中或者小學(xué)畢業(yè)，高中畢業(yè)生很少。村民安于現(xiàn)狀，進(jìn)取精神不夠。
針對調(diào)研情況，駐村幫扶隊和村兩委按照建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”社會主義新農(nóng)村的工作要求，制定了陸村扶貧工作計劃和目標(biāo)。具體做了以下幾方面的工作：
一切實加強(qiáng)村級組織建設(shè)。幫助村兩委干部在議事中規(guī)范程序，在辦事中健全制度；重點細(xì)化落實村情民意懇談兩會制度，村兩委議事制度，村務(wù)公開制度，黨員發(fā)展制度等，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在群眾中的影響力；
二積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門搞好村建設(shè)。一是近幾年，由于陸村街道年久失修、坑洼不平，一到雨天連村都出不去，群眾意見很大。人社局幫扶隊積極協(xié)調(diào)交通部門，爭取到2.6公里聯(lián)村公路修建計劃，現(xiàn)已鋪好路基，9月份即可使用。二是為支持養(yǎng)雞大戶發(fā)展帶動貧困戶脫貧，協(xié)調(diào)縣扶貧辦專程到陸村進(jìn)行了考察，養(yǎng)雞扶貧項目得到縣扶貧辦大力支持和贊許，項目正在積極申辦中。該項目將能帶動幾十戶貧困戶脫貧。三是該水利設(shè)施少，農(nóng)田灌溉困難，有部分耕地基本上是“望天收”。幫扶隊了解后，協(xié)調(diào)縣水務(wù)局爭取到節(jié)水灌溉項目。全村2600畝耕地將全部實現(xiàn)節(jié)水灌溉，將大大提高農(nóng)作物的畝產(chǎn)量。
三搞好村發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃。幫扶工作隊和村兩委一起研究了陸村發(fā)展的中長期規(guī)劃。共同制定了村《“十三五”貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)建設(shè)規(guī)劃》。為陸村的長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃了藍(lán)圖。
幫扶隊在鎮(zhèn)黨委、縣人社局和縣扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)下，工作雖然取得了一點成績，但也存在一些問題，如工作方法缺乏創(chuàng)新意識、工作安排不夠細(xì)化等，在下步工作中，我們將努力解決改進(jìn)，務(wù)求駐村幫扶工作再上新臺階。
