時(shí)間：2022-02-06 23:47:06
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生健康監(jiān)管工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
衛(wèi)生協(xié)管工作計(jì)劃范文一為了貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，進(jìn)一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職能，依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法健康權(quán)益。
工作目標(biāo)：以規(guī)范和指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。
在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
一、具體職責(zé)
1.及時(shí)掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。
2.開(kāi)展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作。
3.實(shí)施日常性衛(wèi)生檢查。
4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。
5.對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)上報(bào)，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開(kāi)展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
7.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)案件，及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。
8.完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)指定或交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責(zé)：
(1)依法及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。
(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作
(3)掌握轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)、供水單位、餐飲機(jī)構(gòu)基本資料
二、增強(qiáng)監(jiān)管能力 加強(qiáng)隊(duì)伍管理
1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度，規(guī)范督查行為，建立督查信息通報(bào)機(jī)制。開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查，樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開(kāi)展行政許可和行政執(zhí)法的專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實(shí)行報(bào)告制度。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，規(guī)范行政行為。開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識(shí)講座。注重抓好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、管理水平等方面的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、服務(wù)人民群眾的意識(shí)。
3.強(qiáng)化社區(qū)、村管理。實(shí)行信息員聯(lián)系制度，充分發(fā)揮督查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn) 加大監(jiān)督力度
1.加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督
(1)積極開(kāi)展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，深入推行量化分級(jí)管理、監(jiān)督結(jié)果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉(zhuǎn);加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警機(jī)制，有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應(yīng)急處置管理體系，增強(qiáng)公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。
(2)進(jìn)一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平，積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進(jìn)貨臺(tái)帳制度，重點(diǎn)查處非法采購(gòu)使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品的行為。
(3)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展公共衛(wèi)生管理進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，督促落實(shí)旅游點(diǎn)、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質(zhì)量安全措施。
(4)開(kāi)展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查，做好假日、各種重要活動(dòng)和會(huì)議的衛(wèi)生保障工作，確保重要活動(dòng)和會(huì)議食品安全。
(5)開(kāi)展食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。
2.加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作
繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)工作，切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)益。進(jìn)一步理順關(guān)系、明確職責(zé)，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法，健全并落實(shí)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。注重投訴舉報(bào)，狠抓嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識(shí)。
3.加大傳染病防治監(jiān)督力度，做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理
(1)組織開(kāi)展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強(qiáng)自建集中式供水、和農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，有重點(diǎn)的開(kāi)展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)水平。
(2)加強(qiáng)重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理試點(diǎn)。
(3)結(jié)合傳染病防治工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展傳染病疫情報(bào)告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。
四、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理
根據(jù)本地重點(diǎn)職業(yè)病危害因素、重點(diǎn)職業(yè)病危害人群、重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作，擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病危害勞動(dòng)者的監(jiān)護(hù)覆蓋面，督促落實(shí)職業(yè)監(jiān)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度等工作。開(kāi)展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年，工作艱巨，任重道遠(yuǎn)。我們將嚴(yán)格要求自己，使自己的理論水平、思想覺(jué)悟和工作能力不斷提高和進(jìn)步;力爭(zhēng)在20xx年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。
衛(wèi)生協(xié)管工作計(jì)劃范文二為積極推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，更好地適應(yīng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾健康的需求，全力推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本計(jì)劃。
堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)持“以人為本”，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持改革發(fā)展，進(jìn)步衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實(shí)維護(hù)好社會(huì)公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康。
一、進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
以加強(qiáng)體系建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化科學(xué)管理，健全運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進(jìn)一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)，提高行政執(zhí)法工作效力及衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實(shí)際，展開(kāi)有針對(duì)性的培訓(xùn)(業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能)工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督職員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍。
2、展開(kāi)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，推動(dòng)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，認(rèn)真實(shí)施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》，依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，規(guī)范稽查行為，建立稽查信息通報(bào)機(jī)制，組織展開(kāi)行政許可和行政處罰的專(zhuān)項(xiàng)稽查，不斷進(jìn)步稽查工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制的考核和檢查。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，及時(shí)正確地統(tǒng)計(jì)、處理和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報(bào)機(jī)制，進(jìn)步應(yīng)急反應(yīng)能力。及時(shí)處理群眾反映和投訴舉報(bào)信件，努力解決社會(huì)關(guān)注的熱門(mén)、難點(diǎn)題目，切實(shí)維護(hù)群眾健康安全。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，健全機(jī)制，明確職責(zé)，認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練，進(jìn)步對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
二、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度
加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度，增進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生狀態(tài)不斷改善，全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水等公共衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。
1、加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推動(dòng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強(qiáng)公共場(chǎng)所的管理。推進(jìn)大型餐飲場(chǎng)所和賓館的控?zé)煿ぷ鳎苿?dòng)建立禁煙區(qū)域示范單位。在美容美發(fā)和旅店等公共場(chǎng)所建立衛(wèi)生狀態(tài)公示欄制度。
2、加強(qiáng)生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有重點(diǎn)、針對(duì)性地組織實(shí)施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，確保人民身體健康。
3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實(shí)情況的監(jiān)管。全面進(jìn)步醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報(bào)為基礎(chǔ)，全面推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率要到達(dá)100%。加強(qiáng)放射防護(hù)監(jiān)督管理，規(guī)范放射診療機(jī)構(gòu)許可證工作，做好放射工作職員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。
一、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理加強(qiáng)，保障未成年人健康成長(zhǎng)
（一）精心安排，周密組織
為確保學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作落到實(shí)處，在年初我科將學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作列到全局的工作計(jì)劃中，并制定了學(xué)校衛(wèi)生工作計(jì)劃和重點(diǎn)監(jiān)督計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，牽頭以市衛(wèi)生計(jì)生委的名義與市教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2014年學(xué)校衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查工作的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校衛(wèi)生管理工作的通知》的通知》等文件，對(duì)工作做出了具體的安排和要求。根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作的特點(diǎn)，我科組織并參與了市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、教育局和食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合工作專(zhuān)班對(duì)市直學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)和駐市高校學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，同時(shí)加大對(duì)學(xué)校日常的監(jiān)督檢查，確保學(xué)校的衛(wèi)生安全，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。
（二）抓好重點(diǎn)工作，確保落實(shí)到位
1、在今年的兩個(gè)學(xué)期中，我科組織并參予了由市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生監(jiān)督局和疾病控制中心組成的聯(lián)合檢查組，對(duì)市直中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)和駐市高校等28家進(jìn)行了深入的檢查。
通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，各被查單位的相關(guān)工作開(kāi)展較往年都有所提高。所檢查的學(xué)校供水均符合要求，三家二次供水單位均辦有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有健康證，按要求進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測(cè)，涉水產(chǎn)品索證齊全。多數(shù)中小學(xué)校在傳染病防控工作在制度組織建設(shè)和防控措施落實(shí)上相對(duì)較好，能夠按要求每年組織學(xué)生進(jìn)行健康體檢，并建立學(xué)生的健康檔案，能夠規(guī)范設(shè)置學(xué)生廁所。所有的學(xué)校均對(duì)學(xué)生開(kāi)展了健康教育，形式有課堂教學(xué)、大會(huì)宣講、專(zhuān)題講座和專(zhuān)欄墻報(bào)等多種形式，內(nèi)容也較切合實(shí)際。兩所托幼機(jī)構(gòu)均能?chē)?yán)把學(xué)生入口關(guān)，認(rèn)真核查新生的預(yù)防接種證，督促幼兒進(jìn)行預(yù)防接種，能夠嚴(yán)格執(zhí)行晨午檢制度，有相關(guān)的工作記錄。多數(shù)學(xué)校對(duì)食品安全比較重視，能夠督促食堂經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防事故的發(fā)生，在去年未出現(xiàn)食品安全事件。
在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題和不足，一是多數(shù)學(xué)校能夠?yàn)閷W(xué)生提供衛(wèi)生安全的飲用水，部份學(xué)校在為學(xué)生提供飲用水時(shí)存在一定的安全隱患，如容器未加鎖，設(shè)備的使用維護(hù)清洗消毒不規(guī)范，工作無(wú)記錄，一般衛(wèi)生差或供水量不足等問(wèn)題；二是在傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置上，部分單位存在相關(guān)規(guī)章制度不全，未建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，未將傳染病防控工作納入學(xué)校的工作計(jì)劃，或防控措施不到位等問(wèn)題；三是在學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)和健康檔案上，主要存在體檢單位未及時(shí)向?qū)W校反饋學(xué)生體質(zhì)評(píng)價(jià)的檔案資料問(wèn)題；四是在校舍衛(wèi)生上，中小學(xué)校普遍存在班容量過(guò)大問(wèn)題，多數(shù)中小學(xué)的課桌椅未根據(jù)學(xué)生實(shí)際身高進(jìn)行型號(hào)調(diào)整，部分學(xué)校的教室存在采光照明設(shè)計(jì)缺陷。部分托幼機(jī)構(gòu)的幼兒生活活動(dòng)場(chǎng)所和衛(wèi)生設(shè)施不足，存在導(dǎo)致疾病傳播的安全隱患。在學(xué)生宿舍管理中，部分學(xué)校存在通鋪現(xiàn)象，高校的學(xué)生宿舍一般衛(wèi)生較差；五是在所檢查的學(xué)校中均未能按要求設(shè)置學(xué)校衛(wèi)生保健室或按600比1的標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的衛(wèi)生院技術(shù)人員，開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生工作的技術(shù)和人員保障能力不足。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合進(jìn)行了通報(bào)，要求各單位認(rèn)真整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行了復(fù)查。
2、針對(duì)我市手足口病的疫情發(fā)展，我科對(duì)市直學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行了手足口病的防治情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，認(rèn)真查找手足口病防控的薄弱環(huán)節(jié)，督促整改，有效地控制了校園內(nèi)的手足口病疫情。
3、認(rèn)真開(kāi)展了幼兒園及中小學(xué)健康服管理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，根據(jù)市教育局市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（十教函[2014]37號(hào)）文件精神，我科于3月底按照屬地原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底檢查，重點(diǎn)檢查行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)、幼兒園是否有違規(guī)組織幼兒園群體服藥的行為，通過(guò)全面排查，沒(méi)發(fā)現(xiàn)我局轄區(qū)內(nèi)幼兒園及中小學(xué)違規(guī)給學(xué)生服用病毒靈及其他藥物現(xiàn)象。
4、加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的力度，嚴(yán)查違法案件。針對(duì)我市學(xué)校衛(wèi)生工作中的薄弱環(huán)節(jié)，市衛(wèi)生監(jiān)督局今年加大了學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管力度，對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題予以嚴(yán)肅查處。今年7月1日上午我局接到市民劉先生的電話投訴，稱(chēng)市茅箭區(qū)希望之星幼兒園有6名幼兒患有手足口病，望市衛(wèi)生行政部門(mén)部門(mén)對(duì)該園進(jìn)行調(diào)查處理，我局立即組織人員對(duì)該單位進(jìn)行了檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了立案查處，并責(zé)令茅箭區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局加強(qiáng)監(jiān)管。
二、飲用水安全監(jiān)管到位，保障全市飲用水衛(wèi)生安全
（一）抓好日常監(jiān)督監(jiān)測(cè)
抓好現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查按照省衛(wèi)生廳2014年度監(jiān)測(cè)方案和我市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)計(jì)劃的要求，全面落實(shí)了日常監(jiān)督監(jiān)測(cè)。把好許可審批關(guān)，新發(fā)衛(wèi)生許可證11家，許可證年審78家。加強(qiáng)城區(qū)飲用水監(jiān)督管理工作，對(duì)納入國(guó)家監(jiān)測(cè)網(wǎng)的7個(gè)水廠、20個(gè)管網(wǎng)末梢、20家二次供水單位，每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。按照國(guó)家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的要求，抓好每季度水質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括余氯、色度、渾濁度、嗅和味、肉眼可見(jiàn)物、PH值。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善了二次供水的日常監(jiān)管，督促二次供水單位對(duì)水池進(jìn)行清洗消毒并抽檢了86家單位，以提高管理水平、規(guī)范清洗消毒和安全防護(hù)設(shè)施為重點(diǎn)，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)了以清洗消毒為核心的規(guī)范管理工作。
（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合
1、按照鄂衛(wèi)生計(jì)生通[2014]155號(hào)文件要求，督促各縣市區(qū)積極開(kāi)展飲用水衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，對(duì)供水單位名稱(chēng)、類(lèi)型、日供水量等基本信息進(jìn)行了補(bǔ)充修正，完善了監(jiān)督檔案；對(duì)水廠的衛(wèi)生許可情況、涉水產(chǎn)品使用情況、新改擴(kuò)建供水項(xiàng)目審查情況等方面進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
2、按照省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)2014年衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃的通知》（鄂衛(wèi)生計(jì)生辦通〔2014〕154號(hào)）文件要求，結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)制定下發(fā)了我市2014年生活飲用水衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，并督促各縣市區(qū)按要求認(rèn)真落實(shí)及時(shí)上報(bào)。按照文件要求對(duì)以集中式供水水廠、居民住宅區(qū)二次供水為主的生活飲用水衛(wèi)生和以水質(zhì)處理器為主的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查。按照“2014年涉及應(yīng)用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃表”要求，我局對(duì)2家生產(chǎn)企業(yè)、5家銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，抽檢了5種水質(zhì)處理器，產(chǎn)品均有衛(wèi)生許可批件，產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)均符合要求，對(duì)其進(jìn)行衛(wèi)生安全性檢測(cè)，合格率達(dá)100%。
檢查發(fā)現(xiàn)，一是部分供水單位包括農(nóng)村改水項(xiàng)目單位，無(wú)論新建、改建或擴(kuò)建均未經(jīng)預(yù)防性審查驗(yàn)收。二是政府各部門(mén)信息溝通不夠。有些農(nóng)村小型改水項(xiàng)目所建飲水工程，衛(wèi)生部門(mén)不了解信息成為衛(wèi)生監(jiān)督的空白點(diǎn)，致使水源防護(hù)、制水工藝、衛(wèi)生設(shè)施、供水能力、衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康狀況等方面存在的問(wèn)題，只能實(shí)施事后監(jiān)督。三是部分供水單位對(duì)消毒劑、涉水產(chǎn)品等缺乏索證意識(shí)，存在索證不全、索證不規(guī)范、索證記錄凌亂等現(xiàn)象，使涉水產(chǎn)品索證工作流于形式。
三、消毒餐具、衛(wèi)生用品監(jiān)管力度增加，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督檢測(cè)，督促企業(yè)管理
2月結(jié)合本市實(shí)際情況及《省物價(jià)局省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整疾病預(yù)防控制系統(tǒng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂價(jià)費(fèi)規(guī)[2014]15號(hào)）規(guī)定，通過(guò)與疾控中心溝通協(xié)商，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，對(duì)我市消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢測(cè)工作進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)我局轄區(qū)內(nèi)己取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并在我局建檔的3家餐具集中消毒單位，4家毛巾消毒機(jī)構(gòu)，4家衛(wèi)生紙巾生產(chǎn)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢測(cè)工作，每季度每種產(chǎn)品檢測(cè)一次，其中消毒餐具每次采樣為消毒餐飲具6套（包括碗、盤(pán)、杯、筷子各一件），并按照洗消劑殘留檢測(cè)每年一次的標(biāo)準(zhǔn)于今年10月份對(duì)四家單位進(jìn)行檢測(cè)，衛(wèi)生用品類(lèi)每次采一個(gè)樣。監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，每個(gè)單位監(jiān)督監(jiān)測(cè)不少于2次/年。按照衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)建立完整、動(dòng)態(tài)的護(hù)檔，建檔率達(dá)100%，并按要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的將衛(wèi)生監(jiān)督信息資料上報(bào)國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
目前已完成第一、二、三季度的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，共抽樣品78份，合格率達(dá)98.72%。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，督導(dǎo)企業(yè)及時(shí)整改，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，有力地促進(jìn)了企業(yè)守法、自律、規(guī)范，有力地推進(jìn)了企業(yè)集約化發(fā)展、科學(xué)規(guī)范管理、產(chǎn)品質(zhì)量提高。
（二）日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合
1、《關(guān)于開(kāi)展消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作的督辦通知》（鄂衛(wèi)監(jiān)局函（2014）24號(hào)）文要求，按照“提高示范一批、整改規(guī)范一批、吊銷(xiāo)關(guān)停一批”原則，對(duì)市消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面排查和清理整頓，要求各企業(yè)嚴(yán)格按照衛(wèi)生許可證核準(zhǔn)事項(xiàng)和《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》相關(guān)要求從事生產(chǎn)，備有有效的消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告，提高企業(yè)法律意識(shí)和自律意識(shí)。
檢查發(fā)現(xiàn)，我市大多數(shù)餐飲具消毒單位功能齊全，設(shè)施齊備，工藝流程科學(xué)合理，管理基本規(guī)范，消毒餐具質(zhì)量良好，許可證持證率達(dá)100%，從業(yè)人員健康證持證率達(dá)99%。。現(xiàn)城區(qū)三家餐飲具消毒公司建立了檢驗(yàn)室并有培訓(xùn)合格的檢驗(yàn)人員，已開(kāi)展自檢工作，切實(shí)落實(shí)了產(chǎn)品自檢制度，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。未建立自檢檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的單位也與當(dāng)?shù)丶部夭块T(mén)簽訂了委托檢驗(yàn)協(xié)議。
2、按照2014年省重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，完成了2014年消毒產(chǎn)品重點(diǎn)監(jiān)督檢查情況，并將我市1家抗（抑）菌制劑生產(chǎn)業(yè)也檢查情況進(jìn)行了上報(bào)。
3、10月協(xié)助市食品藥品安全委員會(huì)，以《市動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作規(guī)范》為樣板，擬定了《市餐飲具消毒企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作規(guī)范》。
四、抓管理，求實(shí)效，全面開(kāi)展科室規(guī)范管理工作
進(jìn)一步完善科室內(nèi)部的崗位責(zé)任制，將綜合目標(biāo)責(zé)任分解到個(gè)人，加強(qiáng)了科室管理。為了適應(yīng)繁重的監(jiān)管工作要求，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，我科積極探索專(zhuān)業(yè)分工和綜合執(zhí)法辦案分工協(xié)作的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，在人員有限的情況下，合理調(diào)配，完成創(chuàng)了衛(wèi)任務(wù)，保持了國(guó)有資產(chǎn)完好，嚴(yán)格考勤制度，積極宣傳科室工作，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生監(jiān)督局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度和車(chē)輛管理暫行辦法。同時(shí)參與我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高科室成員思想素質(zhì)，提高為民服務(wù)的意識(shí)。
五、存在的問(wèn)題及今后工作建議
幼兒園20xx年度財(cái)務(wù)工作計(jì)劃(一)“預(yù)防為主”的安全工作方針，層層落實(shí)安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好幼兒園的安全工作，確保幼兒園教師和幼兒的安全，保證幼兒園教學(xué)秩序的正常開(kāi)展。現(xiàn)結(jié)合上級(jí)有關(guān)安全工作的會(huì)議精神并結(jié)合幼兒園的實(shí)際情況制定本學(xué)期的安全工作計(jì)劃：
1、制訂幼兒園安全工作管理體系。
幼兒園將繼續(xù)建立健全由園長(zhǎng)為第一責(zé)任人的幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。開(kāi)學(xué)初，將利用集體會(huì)議，重申幼兒園的安全工作制度。宣布本年度安全工作計(jì)劃和幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)組成員名單，和保教人員、食堂工作人員簽訂安全工作責(zé)任狀。明確職責(zé)，落實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)的做好幼兒園的安全工作。
2、措施保障到位，確保幼兒安全
幼兒園將利用各種途徑，對(duì)幼兒和家長(zhǎng)進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳，特別是加強(qiáng)交通安全宣傳。本學(xué)期我們將制定值日教師安排表，明確責(zé)任，保證幼兒的安全。保健老師在晨檢時(shí)要做到一看、二問(wèn)、三摸、四查，及時(shí)消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，做好來(lái)賓的登記工作，定時(shí)開(kāi)關(guān)門(mén)，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入幼兒園。各班級(jí)利用晨間談話、教學(xué)活動(dòng)、游戲活動(dòng)，對(duì)幼兒進(jìn)行淺顯的安全常識(shí)教育，提高幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，防患于未然。開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)候教師要檢查場(chǎng)地和設(shè)施的安全。確保教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展。定期檢查滅火器材，經(jīng)常檢查用電線路是否完好，電器設(shè)備安裝是否符合規(guī)范要求，凡有安全隱患立即更換或糾正。
3、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全管理
認(rèn)真貫徹“健康第一，預(yù)防為主”的方針。定期召開(kāi)食堂職工會(huì)議，對(duì)后勤人員加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。嚴(yán)格采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、留樣和消毒制度，嚴(yán)格實(shí)行生熟分開(kāi)，定期檢查各項(xiàng)設(shè)施的完好情況。組織教職工的健康體檢，嚴(yán)格禁止傳染病患者和傳染病源攜帶者從事食堂服務(wù)工作。
4、加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所消防安全管理
5、加強(qiáng)園內(nèi)安全檢查和自我排查
我們將把幼兒園安全工作的開(kāi)展和各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。及時(shí)了解本園安全工作的現(xiàn)狀，經(jīng)常排查存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改到位，決不掉以輕心。
安全工作人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。幼兒園安全工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和教育教學(xué)秩序，我們將把安全教育和管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，建立有效的管理機(jī)制，避免發(fā)生各類(lèi)安全責(zé)任事故，確保教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定以及全園師生生命和國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)的安全。
幼兒園20xx年度財(cái)務(wù)工作計(jì)劃(二)后勤工作是做好幼兒園管理工作和教育工作的基礎(chǔ)所在，幼兒園在園領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和教師們的積極配合下，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)法律、法規(guī)，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理，勤儉節(jié)約，科學(xué)合理使用資金，以最大限度的爭(zhēng)取資金，改善辦學(xué)條件，使之達(dá)到新的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為幼兒教育教學(xué)提供良好的物質(zhì)保障。本著求實(shí)、創(chuàng)新、到位和科學(xué)的原則，全心全意地為幼兒園廣大師幼服務(wù)。本年工作安排如下：
1、建立本年度賬薄，按科目設(shè)置總分類(lèi)賬、明細(xì)賬、往來(lái)賬。
2、做好開(kāi)學(xué)前的收費(fèi)報(bào)名準(zhǔn)備工作。
3、結(jié)算上學(xué)期幼兒伙食并辦理退費(fèi)手續(xù)。
4、辦理幼兒及教師保險(xiǎn)。
5、編制資金用款計(jì)劃上報(bào)。
6、每月編制工資向財(cái)政報(bào)送下月工資。
7、審核報(bào)銷(xiāo)票據(jù)，登記行政及伙食賬薄。
8、每月編制會(huì)計(jì)月報(bào)表。
9、每月造招聘教師工資表和量化考核獎(jiǎng)金表并發(fā)放。
10、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)年檢。
11、核定五險(xiǎn)一金。
12、整理憑證，裝訂成冊(cè)，存入檔案。
13、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作任務(wù)。
總之，在新的學(xué)期里，我們會(huì)提高自身業(yè)務(wù)操作能力，盡力做到財(cái)務(wù)管理科學(xué)化，核算規(guī)范化，費(fèi)用控制合理化，切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用，積極完成全年的各項(xiàng)工作計(jì)劃，為幼兒園的健康發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)。
幼兒園20xx年度財(cái)務(wù)工作計(jì)劃(三)根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹財(cái)務(wù)規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，廉潔黨風(fēng)行風(fēng)，提高依法治校、民主管理的水平，確保幼兒園經(jīng)費(fèi)的使用、保管的規(guī)范性和效益性。
一、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理
財(cái)務(wù)人員要提高自身素養(yǎng)，不折不扣地執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好用好幼兒園的錢(qián)。
1、加強(qiáng)預(yù)算管理。
預(yù)算工作要適應(yīng)財(cái)政預(yù)算體制改革的形勢(shì)，要適應(yīng)幼兒園內(nèi)部管理體制改革的需要，合理安排各項(xiàng)支出。調(diào)動(dòng)各部門(mén)理財(cái)?shù)姆e極性，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管人員的監(jiān)督職能，為幼兒園理好財(cái)。
2、加強(qiáng)支出管理。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用程序。
(3)嚴(yán)格開(kāi)支發(fā)票的會(huì)簽制。開(kāi)支發(fā)票需兩人以上簽名，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
(4)學(xué)校重大支出項(xiàng)目如修繕、內(nèi)部裝璜、設(shè)備采購(gòu)等，應(yīng)進(jìn)行事前論證，編制項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)行政會(huì)議集體研究，由幼兒園教師代表會(huì)通過(guò)，報(bào)中心學(xué)校批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作。
(5)凡納入政府集中采購(gòu)的物品采購(gòu)時(shí)按照規(guī)定程序辦理。
二、抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)管，促進(jìn)民主管理
抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)、監(jiān)管工作，完善幼兒園內(nèi)控制度，增加幼兒園財(cái)務(wù)的透明度。
1、抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。
學(xué)生收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)要在幼兒園校門(mén)口的公示欄中向社會(huì)公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。幼兒園的日常的收入、支出、重大項(xiàng)目建設(shè)、大宗采購(gòu)，房屋租賃等，要在教代會(huì)、行政會(huì)議上公開(kāi)，在幼兒園內(nèi)公示。
2、抓好財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。
(1)凡幼兒園的各項(xiàng)預(yù)算外收入、結(jié)算資金、物品采購(gòu)和重大支出項(xiàng)目都要列入監(jiān)管范圍。
(2)開(kāi)學(xué)兩周后，對(duì)開(kāi)學(xué)收費(fèi)情況組織一次內(nèi)部審計(jì)審核，并將內(nèi)部審計(jì)審核的結(jié)果及時(shí)在幼兒園教師會(huì)議上予以公布，并提出整改意見(jiàn)。
(3)每個(gè)月，向中心學(xué)校報(bào)一次財(cái)務(wù)情況，接受鄉(xiāng)中心學(xué)校審計(jì)和監(jiān)督。
(4)每期末，組織全體教師結(jié)算學(xué)校經(jīng)費(fèi)，并做好審計(jì)檢查報(bào)告和整改結(jié)果等資料存檔。
三、合理使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展
經(jīng)費(fèi)是幼兒園持續(xù)發(fā)展的基本保障。在經(jīng)費(fèi)不足的今天，唯有合理使用經(jīng)費(fèi)才能促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，才能在服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)上發(fā)揮最大作用。
1、開(kāi)源節(jié)流，杜絕浪費(fèi)。用水用電，使幼兒園的一筆大開(kāi)支，總務(wù)處要鼓勵(lì)教職工養(yǎng)成隨手關(guān)水、關(guān)電的良好習(xí)慣，杜絕浪費(fèi)。
2、種菜養(yǎng)豬，提高福利。總務(wù)處要鼓勵(lì)教職工充分利用幼兒園空地種菜，利用剩飯剩菜養(yǎng)豬，提高教職工福利待遇。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理是指對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管本底資料、監(jiān)督檢查情況、群眾投訴舉報(bào)記錄、工作記錄和相關(guān)文件等信息進(jìn)行收集、整理、保管。
一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案資料應(yīng)按上級(jí)文件、計(jì)劃總結(jié)、會(huì)議記錄、投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)交案件、宣傳培訓(xùn)、年度報(bào)表、被監(jiān)督單位本底資料、行政相對(duì)人監(jiān)督檔案等項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，并裝訂成冊(cè)。
二、檔案分類(lèi)及內(nèi)容：
1、上級(jí)文件：上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)的文件。
2、計(jì)劃總結(jié)：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室年度工作計(jì)劃、總結(jié)、情況匯報(bào)、檢查安排、其他專(zhuān)項(xiàng)工作小結(jié)及圖片資料等。
3、會(huì)議記錄：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室召開(kāi)或參加各類(lèi)工作會(huì)議應(yīng)留有記錄。
4、投訴舉報(bào)：群眾投訴舉報(bào)的受理和查處結(jié)果記錄。
5、轉(zhuǎn)交案件：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向縣衛(wèi)生監(jiān)督所轉(zhuǎn)交案件的交接文字性材料以及處理結(jié)果。
6、宣傳培訓(xùn)：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動(dòng)的計(jì)劃、總結(jié)、宣傳資料、工作記錄及圖片影像資料；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管參加縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織的培訓(xùn)活動(dòng)課件、學(xué)習(xí)筆記；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息員開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)計(jì)劃、通知、課件、簽到冊(cè)、試卷及圖片資料。
7、年度報(bào)表：每年報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作信息匯總表的存檔。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)“雙基”工作，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，強(qiáng)化源頭管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，及時(shí)消除事故隱患，從根本上預(yù)防和減少安全事故及人員傷亡。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查覆蓋面達(dá)到100%，事故隱患整改復(fù)查率達(dá)到100%，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)到100%，非法違法行為查處率達(dá)到100%，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，努力防范一般事故，堅(jiān)持遏制較大以上事故，確保各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)明顯下降。
三、主要任務(wù)
（一）完善三大體系，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善預(yù)防體系，嚴(yán)格行政許可，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，堅(jiān)持人防與技防并重，指導(dǎo)企業(yè)做好隱患排查整治，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升事故預(yù)防水平；二是完善考核獎(jiǎng)懲體系，通過(guò)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，促進(jìn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)在已形成的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系內(nèi)運(yùn)行，不斷查漏補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)自我糾錯(cuò)；三是完善應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，整合應(yīng)急資源，開(kāi)展應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
（二）突出三個(gè)重點(diǎn)，增強(qiáng)安全監(jiān)管工作實(shí)效性。一是突出危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、道路交通、水上交通和職業(yè)危害等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；二是突出經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園和上年度事故高發(fā)地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域;三是突出重要時(shí)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)敏感時(shí)期和季節(jié)交替時(shí)的監(jiān)管。通過(guò)深化專(zhuān)項(xiàng)整治和打非治違行動(dòng)，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管工作的針對(duì)性，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
（三）強(qiáng)化六項(xiàng)工作，推進(jìn)安全監(jiān)管工作深入開(kāi)展。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院40號(hào)、省政府112號(hào)、市263號(hào)和市政府4號(hào)文件精神，通過(guò)強(qiáng)化政府及監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，全面推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，按照“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真查處每起事故，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；二是強(qiáng)化隱患排查治理，精心組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持重大安全隱患三級(jí)政府掛牌督辦制度，加強(qiáng)企業(yè)隱患自查自糾管理，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化；三是強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建全覆蓋，推動(dòng)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作體系內(nèi)運(yùn)行；四是強(qiáng)化打非治違，扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)，深化打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制；五是強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，堅(jiān)持職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等制度，開(kāi)展有機(jī)溶劑、電焊煙塵的整治，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)和員工的防護(hù)能力；六是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)安全文化品牌，打造一批安全教育示范社區(qū)，重視應(yīng)急管理工作，加大教育培訓(xùn)力度，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。
四、監(jiān)管對(duì)象
根據(jù)我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際狀況，2013年共確定220家化工、重大危險(xiǎn)源、冶金、存在嚴(yán)重職業(yè)危害等高危行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象。其中，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)60家、冶金等工貿(mào)企業(yè)100家、存在嚴(yán)重職業(yè)危害企業(yè)60家（具體詳見(jiàn)附件）。
五、監(jiān)管方式
對(duì)列入本計(jì)劃的企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管，以行政檢查為主，具體按以下方式進(jìn)行：
1、函告執(zhí)法工作計(jì)劃。在對(duì)本計(jì)劃內(nèi)各企業(yè)檢查之前，以書(shū)面的形式函告受檢企業(yè)，明確對(duì)該企業(yè)檢查的月份、方式等主要事項(xiàng)。
2、編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。根據(jù)本計(jì)劃對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，要結(jié)合不同類(lèi)型監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際，編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。
3、行政指導(dǎo)與執(zhí)法相結(jié)合。在對(duì)本計(jì)劃內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全檢查過(guò)程中，采取診斷輔導(dǎo)和執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，首次檢查一般為行政指導(dǎo)，由檢查人員告知企業(yè)在安全生產(chǎn)過(guò)程中依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和采取的安全措施，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指出企業(yè)存在的安全隱患，提出整改建議和意見(jiàn)，復(fù)檢以跟蹤督查為主，主要檢查上一次發(fā)現(xiàn)的隱患是否整改落實(shí)到位，對(duì)企業(yè)的安全違法行為進(jìn)行行政處罰，每次檢查必須有詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，出具規(guī)范的行政執(zhí)法文書(shū)。
六、檢查內(nèi)容
根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》（總局令第24號(hào)）第八條規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要重點(diǎn)監(jiān)督檢查20項(xiàng)內(nèi)容：
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；
2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況；
3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
4、按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書(shū)的情況；
7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；
8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；
9、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；
10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
11、教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；
12、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
14、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
15、組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；
17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；
18、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；
19、特殊工種作業(yè)人員持證情況；
20、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
七、職責(zé)分工
對(duì)本計(jì)劃所列企業(yè)實(shí)施執(zhí)法檢查，以安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管科、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理科、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)工作人員為主，每次執(zhí)法檢查至少是2名以上具有行政執(zhí)法資格的監(jiān)管人員，并明確主辦人員，在實(shí)施作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，可聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家參與，所有檢查人員的確認(rèn)以檢查記錄表上簽字為準(zhǔn)。
八、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。分管科長(zhǎng)對(duì)分管范圍內(nèi)的監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，各科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體行政執(zhí)法工作，要認(rèn)真按照監(jiān)管監(jiān)察一體化的工作格局，既要抓好行政許可工作，又要抓好執(zhí)法監(jiān)察工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家安監(jiān)總局15號(hào)令、24號(hào)令等規(guī)定，制定現(xiàn)場(chǎng)檢查工作方案，明確執(zhí)法檢查的主辦和協(xié)辦人員，確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的順利實(shí)施。對(duì)存在不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查行為的，要依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員和有關(guān)人員追究相關(guān)責(zé)任。
上半年，在縣委、縣政府、市質(zhì)監(jiān)局和縣食安委的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)的大力支持下，我局緊緊圍繞工作職能，認(rèn)真履行工作職責(zé)，食品安全監(jiān)管能力和水平有了進(jìn)一步提高，食品監(jiān)管工作目標(biāo)明確、措施有力、履職到位。現(xiàn)將我局上半年食品安全監(jiān)管主要工作和下半年食品監(jiān)管工作計(jì)劃總結(jié)匯報(bào)如下。
一、以來(lái)食品監(jiān)管開(kāi)展的主要工作。
（一）根據(jù)省、市局、縣政府打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署和廬食安委〔〕3號(hào)文件精神，我局立即行動(dòng)，制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，成立了專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，狠抓落實(shí)。制定了《廬江縣質(zhì)監(jiān)局食品安全整頓工作實(shí)施方案》，確定了重點(diǎn)整治的范圍，明確了人員分工、任務(wù)分解、檢查考核和責(zé)任追究等事項(xiàng)，對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容、考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。
確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的集中整治，特別是對(duì)量大面廣、季節(jié)性強(qiáng)和高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)管。我局確定了高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管的重點(diǎn)，對(duì)其實(shí)施高頻次的檢查、巡查，使專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（二）摸清企業(yè)底數(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全縣食品生產(chǎn)加工單位147家，其中食品生產(chǎn)加工企業(yè)128家，小作坊19家。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證、小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管，并按規(guī)定建立了電子檔案和紙質(zhì)檔案，及時(shí)調(diào)整信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（三）實(shí)行食品安全監(jiān)管區(qū)域責(zé)任制。為切實(shí)做好全縣食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作，解決好監(jiān)管工作量大，人手少，任務(wù)重的突出問(wèn)題，我局將廬江地域分成廬南、廬北兩個(gè)監(jiān)管區(qū)域，將機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室和稽查隊(duì)人員編成兩個(gè)監(jiān)管組（廬南監(jiān)管組和廬北監(jiān)管組），實(shí)行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責(zé)任的監(jiān)管模式。
（四）制定了食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
（五）組織開(kāi)展了元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日及中、高考前的食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，截至目前共檢查企業(yè)95家。
（六）根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)程度和企業(yè)規(guī)模不同，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管，及時(shí)開(kāi)展巡查、定檢和監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，消除食品安全隱患。每月下達(dá)食品加工企業(yè)巡查計(jì)劃，月底嚴(yán)格考核。截止目前我局共巡查食品企業(yè)115家（次），抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品65批次，涉及米、面、油、調(diào)味品、白酒、黃酒等10大類(lèi)。
（七）認(rèn)真做好食品添加物質(zhì)使用登記工作，確保食品添加劑和添加物質(zhì)按照規(guī)定添加。全縣使用食品添加劑的企業(yè)均按要求進(jìn)行了使用登記。
（八）積極開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳。利用網(wǎng)站、報(bào)刊，“3&8226;15”等廣泛開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳，共印制和散發(fā)了食品安全知識(shí)宣傳材料5000余份，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)了廬質(zhì)食〔〕12號(hào)《關(guān)于落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局的通知》；制作了食品安全知識(shí)宣傳展板。通過(guò)開(kāi)展各種形式的宣傳，增強(qiáng)了食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人的意識(shí)，努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管工作的和諧局面。
（九）開(kāi)展食品企業(yè)幫扶工作。積極幫助企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同時(shí)做好新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，幫助、指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)合理布置車(chē)間、設(shè)備，建立化驗(yàn)室。今年以來(lái)已經(jīng)為29家換發(fā)生產(chǎn)許可證企業(yè)編制、修改申請(qǐng)書(shū)、質(zhì)量手冊(cè)等材料，指導(dǎo)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)，對(duì)提高企業(yè)的管理能力和管理水平起到積極的作用。
（十）及時(shí)收集、匯總、分析食品監(jiān)管信息，向政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送，提出食品安全監(jiān)管合理化建議，為監(jiān)管工作決策提供依據(jù)。
（十一） 根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求組織開(kāi)展了水產(chǎn)品、茶葉和含乳企業(yè)使用的奶粉等專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查茶葉生產(chǎn)企業(yè)5家，水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家，含乳食品企業(yè)2家，均沒(méi)有發(fā)現(xiàn)明顯違法行為。
（十二）協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查。上半年國(guó)家級(jí)監(jiān)督檢查企業(yè)2家，抽取樣品2組，省級(jí)監(jiān)督檢查企業(yè)6家，抽取樣品7組，樣品檢驗(yàn)均合格。
二、存在的問(wèn)題。
（一）食品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)尚未全部落實(shí)到位。《食品安全法》實(shí)施后，在食品企業(yè)抽取檢驗(yàn)樣品檢驗(yàn)不得收取檢驗(yàn)費(fèi)，且需要購(gòu)買(mǎi)樣品，作為監(jiān)管部門(mén)只能依靠當(dāng)?shù)卣o予解決，今年到目前為止政府只給了很少的一部分監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，這筆監(jiān)管經(jīng)費(fèi)早已用完，還有絕大部分監(jiān)管經(jīng)費(fèi)沒(méi)有著落，在很大程度上影響了食品監(jiān)管工作的全面落實(shí)。
（二）監(jiān)管人員少，工作任務(wù)多。由于監(jiān)管人員數(shù)量有限，監(jiān)管工作任務(wù)繁重，在一定程度上影響了食品監(jiān)管工作的全面落實(shí)。
三、下半年食品監(jiān)管工作計(jì)劃。
為進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管,落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣關(guān)于食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的要求，確保我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)不出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題和區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題，結(jié)合我局實(shí)際，擬在下半年開(kāi)展以下工作。
（一）監(jiān)管工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，完善重點(diǎn)區(qū)域整治機(jī)制和食品安全監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)解決影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問(wèn)題，提高食品質(zhì)量安全水平，維護(hù)人民群眾健康安全。
（二）監(jiān)管工作重點(diǎn)
1、監(jiān)管的重點(diǎn)時(shí)段。中秋、國(guó)慶等節(jié)假日期間為重點(diǎn)監(jiān)管時(shí)段。
2、監(jiān)管的重點(diǎn)地區(qū)。重點(diǎn)地區(qū)為城鄉(xiāng)結(jié)合部，鎮(zhèn)、村地域。
3、監(jiān)管的重點(diǎn)產(chǎn)品。重點(diǎn)產(chǎn)品為量大面廣、季節(jié)性和高風(fēng)險(xiǎn)食品。
（三）監(jiān)管工作措施
1、進(jìn)一步完善食品企業(yè)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)已掌握的食品生產(chǎn)企業(yè)，補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù)，完善檔案內(nèi)容。實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)指導(dǎo)，提高監(jiān)管的覆蓋面、針對(duì)性和有效性。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。一是加強(qiáng)巡查。以打假責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)，組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行巡查，每個(gè)企業(yè)一年巡查不少于2次，重點(diǎn)企業(yè)加大巡查次數(shù)。二是定期監(jiān)督檢驗(yàn)。對(duì)企業(yè)產(chǎn)品定期抽樣檢驗(yàn)，一般企業(yè)和許可證管理的產(chǎn)品一年抽樣檢驗(yàn)不少于1次。三是專(zhuān)項(xiàng)抽查。除實(shí)施產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)外，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治的要求和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，不定期開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)抽查。四是產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)。對(duì)不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Γ蚓邆洚a(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ话匆?guī)定對(duì)產(chǎn)品出廠實(shí)施檢驗(yàn)的企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。對(duì)沒(méi)有獲得許可的食品加工小作坊，加大強(qiáng)制檢驗(yàn)的次數(shù)，嚴(yán)格限區(qū)域銷(xiāo)售。
3、開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治工作。突出對(duì)時(shí)令食品、量大面廣的食品，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域整治。一是開(kāi)展節(jié)日熱銷(xiāo)食品的專(zhuān)項(xiàng)整治。在中秋、“十一”等節(jié)日前，對(duì)熱銷(xiāo)食品和時(shí)令食品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽查和整治，打擊假冒偽劣和計(jì)量欺詐行為。二是對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的、敏感的、高風(fēng)險(xiǎn)的以及與人民群眾生活密切相關(guān)的小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋、肉制品、乳制品、豆制品等食品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。三是突出檢點(diǎn)。重點(diǎn)檢查非食用原料、食品添加劑、回收食品、重要衛(wèi)生安全指標(biāo)等，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的產(chǎn)品實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治工作。四是完成上級(jí)部署的食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
一、單位負(fù)責(zé)人是本單位管轄范圍食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)食品安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、責(zé)任內(nèi)容
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及市政府有關(guān)食品安全的政策和工作部署。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，至少確定一名食品安全監(jiān)管人員，有明確的工作制度和年度工作計(jì)劃。
2、將食品安全工作納入本單位重要議事日程，督促檢查本單位管轄范圍內(nèi)食品安全工作，對(duì)容易發(fā)生食品安全事故的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查和隱患排查。防止和減少食品安全事故的發(fā)生。
3、積極配合執(zhí)法部門(mén)到本轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（業(yè)戶(hù)）檢查和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為，不得縱容、庇護(hù)生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)食品。
4、及時(shí)掌握并積極報(bào)送區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人的食品安全動(dòng)態(tài)和信息，為政府正確決策提供依據(jù)。
5、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、種植養(yǎng)殖及生產(chǎn)加工新技術(shù)等知識(shí)的宣傳、推廣、服務(wù)工作。
6、加強(qiáng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理，配合有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)做好各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
7、發(fā)生食品安全事件要及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，并積極配合開(kāi)展應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
8、做好有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)政府安排的其它食品安全工作。
三、事故控制目標(biāo)
有效預(yù)防、控制和消除食品安全事故危害，確保本地區(qū)內(nèi)無(wú)因工作失誤和組織領(lǐng)導(dǎo)不力造成重大食品安全事故。
四、責(zé)任考核
鎮(zhèn)政府將食品安全工作情況納入單/，！/位年終千分考核。對(duì)所管轄范圍內(nèi)發(fā)生了重大食品安全事故的，由鎮(zhèn)政府予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
本責(zé)任書(shū)一式兩份，鎮(zhèn)政府、單位各執(zhí)一份。本責(zé)任書(shū)自簽字之日起生效。
Xx鎮(zhèn)人民政府（蓋章） 單位（蓋章）
代表（簽名）： 代表 （簽名）：
一、組織管理
為了切實(shí)加強(qiáng)新學(xué)期伊始，各種食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生和各類(lèi)傳染病等安全事件的組織、協(xié)調(diào)和處置，學(xué)院特成立檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，具體設(shè)置：
二、工作內(nèi)容
2、重點(diǎn)檢查內(nèi)容：
（1）、持有效食品衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)情況；
（2）、從業(yè)人員登記備案和健康檢查證辦理上崗情況，個(gè)人衛(wèi)生狀況；
（3）、各商店超市、小吃店是否出售煙、酒、管制刀具，以及學(xué)院規(guī)定的其他禁用品和禁賣(mài)品等；
（4）、建立健全衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生管理制度以及落實(shí)崗位衛(wèi)生責(zé)任情況，特別是各項(xiàng)預(yù)防食物中毒措施的落實(shí)情況；
（5）、建立食品采購(gòu)索證、進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)賬記錄制度情況；
（6）、有否非法采購(gòu)和使用劣質(zhì)食用油，違法使用添加劑和有毒有害物質(zhì)加工食品等情況；
（7）、消毒、保潔設(shè)施設(shè)備是否齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常；
（8）、食品儲(chǔ)存是否符合衛(wèi)生規(guī)范要求；
（9）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生狀況，食品加工是否生熟分開(kāi)、燒熟煮透及避免交叉污染；
（10）、消防安全工作。嚴(yán)禁電線私拉亂扯現(xiàn)象，違規(guī)使用大功率電器以及“三合一”現(xiàn)象等。
三、工作目標(biāo)
1、監(jiān)督機(jī)構(gòu)
（1）對(duì)檢查小吃店、餐廳、商戶(hù)超市監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%；
（2）對(duì)餐飲單位存在衛(wèi)生問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并追蹤落實(shí)整改；
（3）對(duì)餐飲單位非法使用不合格食品原料加工食品行為查處率達(dá)100%，并根據(jù)查處情況進(jìn)行處理。
2、餐飲單位
（1）持有效衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)率100%；
（2）從業(yè)人員100%辦理健康證上崗；
（3）建立原料采購(gòu)索證制度和進(jìn)貨驗(yàn)收登記臺(tái)賬達(dá)100%；
（4）食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生規(guī)范要求。
四、工作要求
1、各檢查人員要本著對(duì)師生飲食衛(wèi)生安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)春季食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作的重要性和必要性，確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。確保新學(xué)期無(wú)食品安全事故發(fā)生。
2、重視監(jiān)督監(jiān)察工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法進(jìn)行查處；
一、工作計(jì)劃
（一）積極爭(zhēng)取政府支持，通過(guò)增收節(jié)支等途徑籌措資金，努力改善醫(yī)療保健業(yè)務(wù)用房緊缺的狀況，以適應(yīng)保健業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)婦幼保健院的整體搬遷。
（二）大力引進(jìn)人才，補(bǔ)充后備力量。
（三）加強(qiáng)婦科設(shè)施管理。
（四）提升新生兒監(jiān)護(hù)水平。
（五）完成化驗(yàn)室檢驗(yàn)設(shè)備的更新及增設(shè)
二、工作目標(biāo)
（一）做好醫(yī)院整體搬遷前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）繼續(xù)開(kāi)展婦幼保健和臨床新技術(shù)、新項(xiàng)目。
（三）加快醫(yī)院信息化建設(shè)。
（四）提高婦幼衛(wèi)生工作質(zhì)量管理。
（五）改善醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境。
（六）加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。
三、具體要求
（一）臨床醫(yī)療工作
1、開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目。
2、抓好“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)控，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。
3、落實(shí)消毒隔離措施，控制院內(nèi)感染的發(fā)生。
（二）婦幼保健工作：
1、繼續(xù)加大健康教育宣傳力度，提高婚檢率。
2、加強(qiáng)兩個(gè)系統(tǒng)管理，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率。
3、鞏固愛(ài)嬰醫(yī)院成果，提高母乳喂養(yǎng)率。
4、開(kāi)展婦幼保健新業(yè)務(wù)。
(三)行政管理工作：
1、搞好醫(yī)院文化建設(shè)。
2、做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。
3、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德教育。
（四）后勤保衛(wèi)工作
1、加強(qiáng)后勤管理，保障后勤供應(yīng)。
2、逐步改善醫(yī)院環(huán)境。
3、加強(qiáng)醫(yī)院污水、污物處理管理，防止環(huán)境污染。
4、加強(qiáng)安全管理，維護(hù)醫(yī)院安全。
四、主要措施
（一）行政管理
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的婦幼衛(wèi)生工作方針，因地制宜實(shí)施改革與創(chuàng)新，抓好兩個(gè)效益，保持醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展。
2、加強(qiáng)院科兩級(jí)管理，繼續(xù)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和全員聘任制。
3、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管工作，使服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
4、發(fā)揮信息系統(tǒng)作用，搞好宣傳報(bào)道和醫(yī)療保健信息管理。
5、加強(qiáng)群團(tuán)組織工作，豐富活躍職工業(yè)余文化生活。
6、繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作。
（二）業(yè)務(wù)管理
1、婦幼保健：認(rèn)真抓好孕產(chǎn)婦和兒童保健管理工作常規(guī)的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步重視孕產(chǎn)婦和兒童的全程保健管理，不斷規(guī)范保健技術(shù)服務(wù)，提高保健服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作制度落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)，及時(shí)提出工作建議，鞏固提高婦幼保健各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)。
（1）保健科負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作，對(duì)各鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)全年不少于4次。
（2）繼續(xù)實(shí)行基層?jì)D幼人員例會(huì)制度，以定期總結(jié)交流工作情況，布置各階段工作任務(wù)，不斷提高工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，扎實(shí)做好崗位工作。
（3）采取專(zhuān)題培訓(xùn)以會(huì)代訓(xùn)等方式，對(duì)基層?jì)D幼人員進(jìn)行2次以上業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)高危孕婦篩查與管理、體弱兒篩查與矯治以及孕產(chǎn)婦和兒童保健等業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。
（4）第二季度對(duì)婦產(chǎn)科質(zhì)量進(jìn)行一次檢查，對(duì)產(chǎn)科質(zhì)量所存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議。第四季度對(duì)孕產(chǎn)婦和兒童保健基礎(chǔ)情況進(jìn)行一次抽樣調(diào)查，以分析婦幼保健工作面臨的困難與薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善工作措施。
（5）努力擴(kuò)展農(nóng)村婦女病查治覆蓋面，安排婦女病查治工作，按公共衛(wèi)生服務(wù)的要求，開(kāi)展婦女病查治，提高婦女的健康水平。
2、臨床：優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。
（1）婦科:開(kāi)展無(wú)痛人流、無(wú)痛分娩，同時(shí)充分利用薄層細(xì)胞自動(dòng)涂片機(jī)、艾滋病初篩系統(tǒng)等設(shè)備，開(kāi)展對(duì)宮勁癌及艾滋病預(yù)防等婦科疾病的防治，確保醫(yī)療安全。
（2）產(chǎn)科：加強(qiáng)孕期監(jiān)護(hù)，完善孕產(chǎn)婦管理，特別是高危管理，減少?lài)a(chǎn)兒死亡率。力爭(zhēng)創(chuàng)建產(chǎn)科ICU，更好的發(fā)揮我院在全縣孕產(chǎn)婦搶救治療中的重要作用。
（3）化驗(yàn)室：按國(guó)家認(rèn)證要求完成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室的改造，開(kāi)展微量元素、電解質(zhì)、細(xì)胞涂片、薄層細(xì)胞自動(dòng)涂片機(jī)、艾滋病初篩系統(tǒng)等新型化驗(yàn)項(xiàng)目；
（4）輔助科室：加強(qiáng)與臨床的協(xié)作配合，進(jìn)一步提高輔助檢測(cè)技術(shù)水平和質(zhì)量。B超室開(kāi)展乳腺超聲檢查；超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
（三）經(jīng)濟(jì)管理
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善經(jīng)濟(jì)核算與分配辦法。
2、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府統(tǒng)一采購(gòu)制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
3、搞好院科兩級(jí)核算，控制醫(yī)療成本。
4、做好成本效益分析，堅(jiān)持“總量控制——結(jié)構(gòu)調(diào)查”。
（四）后勤保衛(wèi)工作
1、加強(qiáng)后勤管理，全力保障后勤供應(yīng)。
2、完成醫(yī)院搬遷協(xié)調(diào)及準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取搬遷項(xiàng)目早日開(kāi)工。
一、工作目標(biāo)
系統(tǒng)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)要深刻理解區(qū)食安辦通知精神，認(rèn)真落實(shí)食品安全主體責(zé)任，共同確保我區(qū)食品質(zhì)量安全。
二、工作內(nèi)容
（一）監(jiān)管對(duì)象：泰供東方五云齋食品有限公司。
（二）監(jiān)管內(nèi)容：
1、索證索票落實(shí)情況：食品生產(chǎn)企業(yè)要重點(diǎn)把好進(jìn)貨關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行原輔料采購(gòu)制度，做好原輔料采購(gòu)索證索票及進(jìn)貨記錄，保證原輔料可追溯，確保采購(gòu)合格的食品原輔料；
2、生產(chǎn)過(guò)程管理情況：食品生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真做好生產(chǎn)過(guò)程中的衛(wèi)生、安全管理，按照加工過(guò)程控制要求，做好關(guān)鍵控制點(diǎn)記錄，確保使用中的原輔料無(wú)過(guò)期變質(zhì)，保持生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生、整潔，按要求確保食品原料、半成品、成品等儲(chǔ)存條件。同時(shí)企業(yè)從業(yè)人員要有健康證明、要定期開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)等；
3、運(yùn)輸過(guò)程管理情況：食品生產(chǎn)企業(yè)要保證成品管理規(guī)范，使用合格的包裝材料，保持運(yùn)輸工具清潔，確保成品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中不受污染，做好銷(xiāo)售臺(tái)賬。
（三）監(jiān)管時(shí)段：
做好春節(jié)、端午、中秋等重大節(jié)假日期間的食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，加大對(duì)肉制品、糕點(diǎn)等節(jié)日熱銷(xiāo)食品及粽子、月餅等時(shí)令性食品的監(jiān)督檢查力度。
三、工作要求
1、認(rèn)真組織，全面部署。區(qū)社成立由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，職能科室負(fù)責(zé)人為組員的食品安全監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作。
關(guān)鍵詞：蔬菜；質(zhì)量安全；監(jiān)管
上海市自2001年4月被農(nóng)業(yè)部確定為無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)城市以來(lái)，以加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)和執(zhí)行無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，全面提高食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作水平。
上海市政府專(zhuān)門(mén)成立了食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并明確郊區(qū)主要負(fù)責(zé)菜園子，保生產(chǎn)安全，市區(qū)主要負(fù)責(zé)菜攤子，保流通安全。頒布實(shí)施了《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，市農(nóng)委、商委等7部門(mén)還聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)本市食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作的若干意見(jiàn)》，以市政府文件下發(fā)。在這些地方規(guī)章和文件中，提出了8項(xiàng)制度，即生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度、安全衛(wèi)生質(zhì)量合格檢驗(yàn)制度、安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)可制度，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的批發(fā)市場(chǎng)安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任告知承諾制度、市場(chǎng)開(kāi)辦者安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任制度、違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)公示制度和優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的推介制度。同時(shí)，重點(diǎn)抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證、技術(shù)推廣、執(zhí)法監(jiān)督、安全信息六大體系建設(shè)，為食用農(nóng)產(chǎn)品安全構(gòu)建一個(gè)完善的監(jiān)管體系。
根據(jù)《上海市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于本市食品安全有關(guān)監(jiān)管部門(mén)職能調(diào)整方案的通知》（滬府辦[2004]67號(hào)）要求，2005年1月1日職能調(diào)整后，浦東新區(qū)農(nóng)委按照現(xiàn)有職責(zé)，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管由浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)。
在浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的積極配合下，筆者通過(guò)召開(kāi)小型座談會(huì)、實(shí)地考察、電話問(wèn)詢(xún)等多種方式，收集到了有關(guān)資料。在此主要以浦東新區(qū)2009年的蔬菜安全監(jiān)管工作為例進(jìn)行討論和分析。
1 浦東新區(qū)蔬菜安全監(jiān)管基本概況
1.1 蔬菜生產(chǎn)情況
根據(jù)2009年的統(tǒng)計(jì)資料，全區(qū)蔬菜種植面積1 701 hm2，比2006年1 771 hm2減少70 hm2，減幅為4%；設(shè)施化栽培面積600余hm2，規(guī)模化蔬菜園藝場(chǎng)近40個(gè)。現(xiàn)有蔬菜種植戶(hù)3 241戶(hù)，比2006年3 610戶(hù)減少369戶(hù)，減幅為10.2%，減少的主要是0.3 hm2以下的種植散戶(hù)。經(jīng)營(yíng)分散、種植戶(hù)多、規(guī)模偏小，以外來(lái)種植戶(hù)為主，文化程度偏低的總體架構(gòu)得到一定程度改善，但并未從根本上改變。
1.2 蔬菜安全監(jiān)管辦法
根據(jù)無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)計(jì)劃，浦東新區(qū)制定了具體的工作計(jì)劃，壓散戶(hù)、育大戶(hù)，提高管理工作效能，指導(dǎo)各鎮(zhèn)和各企業(yè)建成國(guó)家級(jí)、市級(jí)或區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園。
在種植業(yè)方面，浦東新區(qū)財(cái)政投入大量資金用于農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，目前全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)533 hm2。同時(shí)還加大對(duì)蔬菜“四新”技術(shù)的推廣和扶持力度，重點(diǎn)推廣新型高效低毒農(nóng)藥、商品有機(jī)肥、滅蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)網(wǎng)、遮陽(yáng)網(wǎng)等，為蔬菜生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)。截至2006年12月31日，浦東新區(qū)已通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定的種植業(yè)面積為5 029.43 hm2，其中蔬菜約2 392.83 hm2。
浦東新區(qū)的農(nóng)藥供應(yīng)主要來(lái)自浦東登豐農(nóng)資公司，現(xiàn)有農(nóng)資專(zhuān)賣(mài)店19家，分布在全區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)及幾個(gè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資全部由登豐公司從農(nóng)藥廠、商那里采購(gòu)后統(tǒng)一供應(yīng)。采購(gòu)的農(nóng)藥主要以上海市推薦使用的農(nóng)藥為主，補(bǔ)充小部分的其他允許使用的農(nóng)藥，杜絕禁用農(nóng)藥。高行鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法：一是堵住違禁農(nóng)藥銷(xiāo)售源頭。全鎮(zhèn)有4家農(nóng)藥供應(yīng)商，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)與其簽訂了“農(nóng)藥銷(xiāo)售責(zé)任承諾書(shū)”，以合同的形式規(guī)范銷(xiāo)售行為，效果比較理想。二是規(guī)定用藥品種，全面使用“安全、高效、低毒”農(nóng)藥。并把這些農(nóng)藥的防治對(duì)象、使用濃度、安全間隔期等信息制成表，發(fā)放到菜農(nóng)手中，指導(dǎo)菜農(nóng)使用。三是簽訂農(nóng)藥安全使用協(xié)議書(shū)，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村和承包大戶(hù)三方共同簽訂。
抓好蔬菜質(zhì)量檢測(cè)工作。一是加大檢測(cè)中心的檢測(cè)力度，為各鎮(zhèn)和重點(diǎn)生產(chǎn)基地及蔬菜經(jīng)營(yíng)單位配備了檢測(cè)儀器50多套，全面建成全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，確保上市蔬菜產(chǎn)品衛(wèi)生、安全。二是資金保障，人員到位，確保2009年完成速測(cè)樣品65 000個(gè)，抽測(cè)樣品3 000個(gè)，精測(cè)樣品2 500個(gè)，速測(cè)合格率99%以上，無(wú)群發(fā)性中毒事故發(fā)生，提高了農(nóng)殘檢測(cè)的覆蓋率。
通過(guò)認(rèn)證，有效保障蔬菜質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行從“農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程控制，即從蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品（農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、肥料等）、生產(chǎn)過(guò)程等加以嚴(yán)格控制，確保這些環(huán)節(jié)都達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，保證消費(fèi)者身體健康和生命安全。2009年10個(gè)園藝場(chǎng)的13個(gè)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有力推進(jìn)了安全放心菜的生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，2010年有10個(gè)園藝場(chǎng)的12個(gè)蔬菜品種進(jìn)行了無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證。
2 主要措施
2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力
浦東新區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全監(jiān)管工作，從推進(jìn)設(shè)施菜田建設(shè)、加強(qiáng)工作指導(dǎo)、規(guī)范承包合同管理、加大資金扶持力度、落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治等多個(gè)方面落實(shí)具體工作。2007年全年推進(jìn)設(shè)施菜田建設(shè)100余hm2，召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議5次，補(bǔ)貼農(nóng)藥近40 t，均有力保證了安全監(jiān)管工作有序開(kāi)展。
2.2 加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)意識(shí)
2009年，相關(guān)技術(shù)部門(mén)共舉辦蔬菜安全用藥、主要病蟲(chóng)害防治策略、無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)等專(zhuān)題培訓(xùn)近40期，受訓(xùn)人員近3 000人次，培訓(xùn)覆蓋擴(kuò)大到全區(qū)各蔬菜生產(chǎn)村，通過(guò)多媒體演示、田間現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、課堂集中講座等多種形式，豐富了科學(xué)用藥知識(shí)，提高了主要病蟲(chóng)害的識(shí)別與防治技術(shù)，增強(qiáng)了安全用藥意識(shí)，使菜農(nóng)的生產(chǎn)技能得到有效提高，安全意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.3 加大檢測(cè)力度，防患未然
通過(guò)健全的自檢與抽檢、速測(cè)與精測(cè)、定性與定量相結(jié)合的檢測(cè)手段，加大檢測(cè)力度，保證了上市產(chǎn)品的安全。檢測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋到相關(guān)鎮(zhèn)、村、戶(hù)。對(duì)未過(guò)安全間隔期的產(chǎn)品要求延期上市，對(duì)不合格農(nóng)藥，尤其是違禁農(nóng)藥采取鏟除措施，將安全隱患消除在產(chǎn)品上市之前，保障上市產(chǎn)品的合格率。
2.4 強(qiáng)化培訓(xùn)，提高水平
通過(guò)對(duì)測(cè)試員比對(duì)考核，現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范培訓(xùn)等形式，不斷提高速測(cè)員的檢測(cè)水平和完善速測(cè)點(diǎn)硬件建設(shè)，消除假陽(yáng)性，使全區(qū)15個(gè)速測(cè)點(diǎn)的測(cè)試員都取得了速測(cè)人員上崗證，保證了檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，且真實(shí)反映實(shí)際安全生產(chǎn)水平。
2.5 加強(qiáng)指導(dǎo)，提高技能
浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心選派12名科技人員，分頭聯(lián)系12個(gè)鎮(zhèn)的蔬菜安全生產(chǎn)工作，全年科技入戶(hù)30次，指導(dǎo)面積100余hm2。通過(guò)聯(lián)絡(luò)員及科技入戶(hù)指導(dǎo)員的上通下達(dá)，及時(shí)把握生產(chǎn)實(shí)際情況，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)，不斷提升農(nóng)戶(hù)科學(xué)生產(chǎn)的技能與管理水平，保障安全生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。
3 存在的問(wèn)題及制約因素
3.1 生產(chǎn)檔案記載不夠完善
浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心已連續(xù)3年對(duì)區(qū)內(nèi)蔬菜種植戶(hù)發(fā)放蔬菜生產(chǎn)聯(lián)系卡，要求將生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)投入品的購(gòu)買(mǎi)和使用、技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)殘檢測(cè)結(jié)果一一記錄。從生產(chǎn)檢查看，生產(chǎn)大戶(hù)的檔案記載較好，記載較好的達(dá)90%以上；而一般散戶(hù)的記載質(zhì)量不夠理想，記載較好的不到60%，有的只記錄一些推薦農(nóng)藥的使用，以應(yīng)付檢查。2009年查出的20多個(gè)農(nóng)殘超標(biāo)的農(nóng)戶(hù)均未記錄超標(biāo)農(nóng)藥的使用，農(nóng)戶(hù)的誠(chéng)信和生產(chǎn)檔案記載的不完善，為安全監(jiān)管工作增加了難度。
3.2 非主渠道、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資商店沖擊主渠道經(jīng)營(yíng)
非主渠道、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資商店經(jīng)營(yíng)成本低，是大多數(shù)的禁用農(nóng)藥的來(lái)源，影響了正規(guī)農(nóng)資商店的經(jīng)營(yíng)。另外，2009年下半年以來(lái)，農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快，既增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也給農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)造成了很大壓力，這都為農(nóng)資的源頭控制帶來(lái)困難。
4 蔬菜安全監(jiān)管工作的設(shè)想及政策性建議
4.1 重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)安全監(jiān)管隊(duì)伍
在提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍，使其及時(shí)掌握種植戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥來(lái)源、農(nóng)藥使用等情況，并指導(dǎo)、督促農(nóng)戶(hù)予以記錄。可借鑒高行鎮(zhèn)的做法，通過(guò)政府買(mǎi)單，建立和完善村級(jí)監(jiān)管員隊(duì)伍，制定相關(guān)的工作制度、勞動(dòng)報(bào)酬制度、獎(jiǎng)勵(lì)考核制度、責(zé)任追究制度，把安全監(jiān)管工作層層落實(shí)，落到實(shí)處。
一、食品安全綜合協(xié)調(diào)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保節(jié)會(huì)期間食品安全
資興市委、市政府高度重視食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作，在全市政務(wù)工作會(huì)議上作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，簽訂了《資興市20__年食品安全監(jiān)管目標(biāo)管理責(zé)任狀》，嚴(yán)格要求各監(jiān)管部門(mén)單位認(rèn)真履職盡責(zé)，確保我市食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督工作順利完成。
食安辦從構(gòu)建幸福資興的高度，以對(duì)全市人民群眾飲食安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行綜合協(xié)調(diào)職能，采取有力措施，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法2次，確保了元旦、春節(jié)、兩會(huì)期間的食品安全。
(二）綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)管，打擊危及食品安全的不法行為
市食安委要求各監(jiān)管部門(mén)單位加大對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校幼兒園、食品批發(fā)商、超市等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種（乳及乳制品、肉及肉制品、嬰幼兒食品、蛋及蛋制品、豆制品、水產(chǎn)品、蔬菜、米面及其制品、食用植物油）、重點(diǎn)市域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。
一季度工商局共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)139臺(tái)次、執(zhí)法人員772人次，共檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)1641戶(hù)，當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀不合格食品136包、銷(xiāo)毀啤酒飲料673瓶；食藥局日常監(jiān)管126家，下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)378份和整改意見(jiàn)書(shū)62份，沒(méi)收過(guò)期食品10種10kg，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位20家（整改15家、立案4家、結(jié)案1家），辦理《餐飲服務(wù)許可證》33個(gè)；質(zhì)監(jiān)局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管工作，共組織出動(dòng)執(zhí)法人員160人次，車(chē)輛70次，重點(diǎn)對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)的22家大米廠、7家風(fēng)味魚(yú)制品、2家豆制品公司、3家肉制品廠開(kāi)展了監(jiān)督檢查和抽查工作。共抽取食品樣品64個(gè)送市產(chǎn)檢所檢驗(yàn)，其中合格61個(gè)，合格率95.31%，不合格3個(gè)，不合格的項(xiàng)目是豆干類(lèi)熟食蛋白質(zhì)未達(dá)標(biāo)；農(nóng)業(yè)局執(zhí)法范圍：種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品，出動(dòng)執(zhí)法人員569人次，執(zhí)法車(chē)輛112輛次,檢查農(nóng)產(chǎn)品超市6家，肥料抽樣20個(gè)樣品，涉及肥料2200噸，市面未發(fā)現(xiàn)甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥和毒鼠強(qiáng)；畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局于3月12-22日組織力量開(kāi)展了為期10天的飼料獸藥專(zhuān)項(xiàng)打假工作，清繳過(guò)期飼料256公斤、過(guò)期獸藥貨值530余元。1-3份，屠宰場(chǎng)抽取生豬尿樣498個(gè)、牛尿樣10個(gè)、養(yǎng)殖場(chǎng)抽取尿樣351個(gè)，均未檢出克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等違禁物品。
加大了3·15消費(fèi)者日的宣傳力度，發(fā)放宣傳資料余份，接受群眾咨詢(xún)400余人。嚴(yán)厲打擊了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為，凈化了食品市場(chǎng)。
二、衛(wèi)生監(jiān)督工作
（一）開(kāi)展“兩節(jié)、兩會(huì)“衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查。
為切實(shí)做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保我市人民群眾在元旦、春節(jié)、兩會(huì)期間的住宿、歌舞廳、美發(fā)、洗浴等公共場(chǎng)所方面消費(fèi)的衛(wèi)生安全，重點(diǎn)檢查了其衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員持證上崗情況、消毒設(shè)施使用情況、公共用品的更換情況和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)制度落實(shí)情況。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)員當(dāng)場(chǎng)提出了整改意見(jiàn)，要求其限期改正，對(duì)于無(wú)健康證上崗的從員人員要求其立即離崗，經(jīng)健康體檢取得健康合格證后方可上崗。一季度共受理各類(lèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)10件，現(xiàn)場(chǎng)審核10家。
（二）加大打擊黑診所、游醫(yī)、藥販力度。
為進(jìn)一步規(guī)范我市的醫(yī)療市場(chǎng)，營(yíng)造安全的就醫(yī)環(huán)境，對(duì)黑診所一直采取高壓打擊的態(tài)勢(shì)。一季度共受理醫(yī)療投訴舉報(bào)5起，日常衛(wèi)生監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)35家，立案受理違法案件18家，取締無(wú)證黑診所8家。
（三）參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證發(fā)證前的現(xiàn)場(chǎng)審查工作。
一季度參與了80余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證換證前的現(xiàn)場(chǎng)審查工作，對(duì)診療流程、房屋設(shè)置存在問(wèn)題的提出整改意見(jiàn)。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可管理和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量提高，保障醫(yī)療安全。
三、二季度工作計(jì)劃
1、一是規(guī)范學(xué)校食品安全工作；二是強(qiáng)化執(zhí)法整治力度（小作坊）。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，完善監(jiān)督協(xié)管，依法執(zhí)業(yè)。
