時間：2022-10-08 08:35:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇垃圾分類入戶宣傳，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
研究方法
數據收集:以定點攔問和行為觀察的方法，在北京市600個試點社區進行調查，對象為社區中居住半年以上，年齡＞10歲的常住人口，獲得問卷有效樣本13935份，行為觀察有效樣本13509份．每個社區問卷調查有效樣本量在20～50之間，樣本量隨社區人數的增加而增加，行為觀察樣本量與問卷調查樣本量變化趨勢相同．整體樣本中，10～17歲占2.1%，18～29歲占31.4%，30～49歲占46.4%，50～60歲占16.7%，60歲以上占3.4%．學歷范圍:“初中及以下”占2.1%，“高中/中專/職高”占24.7%，“大學?？啤闭?5.2%，“大學本科”占35.7%，“碩士及以上”占2.3%．數據分析:采用SPSS19、EXCEL進行統計分析．
調查分析
北京市14區2縣至2010年底總共有4000多個實行物業管理的居住社區，2010年4月實施垃圾分類達標的居住社區為600個，覆蓋全市各區縣．垃圾分類試點實施1a后，在600個試點社區進行分類知曉率和投放正確率調查，得到北京市平均垃圾分類知曉率1(非常了解+比較了解)為75.6%，平均分類知曉率2(非常了解)為15.5%，平均投放正確率為31.2%．由圖1可見，知曉率1為75.6%，其中非常了解的居民只占15.5%(知曉率2)，社區大部分約60.1%居民對于垃圾分類知識知曉程度只停留在初步知曉階段，分類類別標準及如何操作等知曉情況較差，而24.4%的居民不知道垃圾分類，其中9.5%的居民完全不清楚．由圖2可知，14區2縣正確率為16.92%～34.56%，垃圾分類投放正確率并不高．因此，北京市生活垃圾日產生量降低，轉為負增長歸功于垃圾分類指導員和保潔員的二次分揀，正確實踐垃圾分類及投放的居民較少．知曉率1遠遠高于知曉率2，比較了解居民占多數，大興區的知曉率1最高為78.48%，朝陽區知曉率2和投放正確率最高分別為19.1%、34.56%，知曉率1和投放正確率最低為密云縣，為53.10%和16.92%，知曉率2最低為延慶縣只有1.8%．圖3反映出總體上，只有53.1%居民大概知道目前北京市生活垃圾分為可回收垃圾、廚余垃圾和其它垃圾三大類，稱為一般知曉率．其中，朝陽區最高為59.5%，昌平區最低為24.6%．進行樣本分類實踐操作測試調查:對紙盒、紙板、廢紙、一次性塑料餐盒、碎玻璃片、舊燈泡、易拉罐、罐頭盒、舊毛巾、舊衣服全部分類為“可回收垃圾”正確者為一個判斷正確的樣本;對堅果殼、果核剩菜、剩飯、果皮、茶葉渣全部分類為“廚余垃圾”正確者為一個判斷正確的樣本．經調查發現，三大類別的垃圾細分知曉程度比較差，操作實踐情況不容樂觀，也就是知曉深度和操作實踐不夠，總體僅有6.7%居民能夠對日?？苫厥绽M行正確的分類，而廚余垃圾正確分類很低僅有2.5%，見圖4．圖5可知，總體分類正確率較低，均低于10%．可回收垃圾正確分類率較廚余垃圾正確分類率高，其中石景山區可回收垃圾正確分類率最高為8.0%，昌平區最低為4.0%;廚余垃圾正確分類率較低，昌平區最高為7.4%，而在豐臺區、房山區、平谷區、門頭溝區、密云縣、延慶縣等區縣所作的調查中均沒有發現完全正確投放的樣本．由圖6和表1可知，知曉率1、知曉率2和投放正確率相關系數R2分別為0.832、0.814，P＜0.01都達極顯著水平．因此，知曉率是投放正確率的重要影響因素，而知曉率1遠高于知曉率2，大部分居民知曉深度不夠，操作實踐情況較差．2.3社區居民垃圾分類信息渠道及管理改進建議由圖7表明，居民獲取垃圾分類信息渠道主要為電視、入戶宣傳、政府資料、報紙、互聯網等，其中電視、入戶宣傳、政府發放資料均占到20%以上，電視宣傳最高為25.40%，最低為廣播，僅有0.04%，此外，通過網絡獲取垃圾分類信息的比例也不高，占0.42%．圖7社區垃圾分類信息的獲取渠道比例Fig．7Acquisitionchannelratioofwasteclassificationinformationinthecommunity由圖8可得知，認為應該加強分類知識宣傳的居民最多，占36.84%，其次認為加強垃圾分類正確投放監督的比例也達到35.39%，加強社區垃圾分類管理有18.80%，而認為加強相關設施建設的居民比例最低，僅有1.93%，要求進行投放正確后進行獎勵的居民比例也較低，為2.02%．
結論與對策
(1)投放正確率與學歷無明顯相關性，與知曉率1和知曉率2的相關性均達極顯著水平，相關性系數R2分別為0.832、0.814，因此，垃圾分類在不同年齡范圍、不同學歷范圍都可正確操作，主要受到知曉率的影響．(2)社區居民知曉程度不同，分類正確率和投放正確率均較低．完全知曉垃圾分類的居民少，僅有15.5%，大概了解的占多數約60.1%．總體53.1%的居民知道垃圾生活垃圾分為可回收、廚余和其他三大類垃圾，而可回收垃圾和廚余垃圾分類正確率僅有6.7%、2.5%．可見，知曉程度只停留在初步知曉階段，垃圾細分及操作實踐等知曉情況較差，投放正確率也普遍不高．因此，加大力度，提高垃圾分類的宣傳深度和廣度，將重心轉移到分類方法和操作指導上，提高居民垃圾分類知曉深度和正確實踐操作能力，并根據不同知曉程度，決定不同宣傳頻率和有效持續時間．(3)宣傳力度和深度不夠，居民實踐能力較低．總體認為應該在軟件上提高的居民比例高，占90%以上，其中分類知識宣傳最高，為36.84%，所以應該加大宣傳力度和深度．此外，社區居民獲取垃圾分類信息渠道主要為電視、入戶宣傳、政府資料這3個渠道，約占68.1%，其中電視最高為25.4%．因此，加大對電視宣傳公益片的投入，以電視為媒介將垃圾細分方法及操作步驟用簡單通俗的方式持續不間斷宣傳，提高居民分類識別及實踐能力．入戶宣傳和政府資料渠道約占42.7%，社區管理者和分類指導員應改善宣傳資料的可操作性，并豐富分類指導的形式，將現場指導、入戶指導、集中培訓等結合，宣傳資料和指導均側重對分類方法和操作的指導，提高居民知曉深度和參與度，使之親身參與到垃圾分類中．(4)垃圾分類評價指標體系不規范，軟件建設有待加強．居民對硬件設施改進的建議比例較低，僅為1.93%，說明目前硬件設施投入比較好，但對于軟件建設應該也重視．此外，知曉率1包括非常了解和比較了解的比例，而知曉率2則只包括非常了解，兩個指標反映出不同的知曉程度，單獨一個指標都不能說明居民的完全知曉情況，因此應構建一個包括硬件設施和軟件意識評價的垃圾分類評價指標體系．(5)改善監管難度，制定定時投放制度．居民認為應該加強垃圾分類投放監督的比例達35.39%，所以，長期監管培養居民習慣養成也非常重要．日本、瑞士、德國等發達國家已經實行定時定點進行垃圾投放，而目前我國城市社區只有地點固定，而投放時間隨意比較大，不僅不利于指導員進行引導，也加大了監管難度．應將社區垃圾限定在固定時間段內投放，也有助于垃圾排放計量收費的實施．(6)社區管理重視度不夠，未制定有效管理措施．應加強行政管理，將垃圾分類納入社區管理者工作考核中，根據垃圾分類評價指標體系中的各項指標要求，從硬件和軟件上提高社區垃圾分類管理水平．另外，除了分類表現好的居民可以進行獎勵，在社區管理中也應采用激勵和懲罰措施，監管優秀的管理者將進行物質或精神獎勵．
本文作者：徐琬瑩周傳斌工作單位：北京市市政市容管理委員會
為進一步提高我鎮生活垃圾無害化處理能力，加大垃圾分類減量的推廣，促進垃圾處理的資源化、減量化、無害化發展，進一步落實我鎮農村人居環境整治工作，根據市、縣相關精神，特制定本方案。
一、指導思想
以黨建為引領，建立健全政府主導、部門協作、市場運作、公眾參與的垃圾分類減量機制，建設生活垃圾分類投放、分類收運和分類處理設施，強化宣傳教育，打一場垃圾分類減量的持久戰、系統戰、人民戰，不斷提高全鎮生活垃圾分類水平，為落實我鎮農村人居環境整治工作打下堅實的基礎。
二、成立機構
成立生活垃圾分類減量工作領導小組：
組????長：XX
副?組?長：XX
成????員：XX
領導小組下設辦公室，由XX擔任辦公室主任，辦公室成員XX，辦公室具體負責全鎮農村生活垃圾分類減量工作的指導協調、監督檢查、考評考核等相關工作。
三、實施步驟
1．宣傳培訓。一是召開全鎮生活垃圾分類減量動員會議，提出實施方案、落實任務要求。二是支村兩委包組到戶，帶頭進行垃圾分類減量教育學習和實施，對不自覺的、老大難的分類不到位的農戶，村干部要負責宣傳培訓指導到位，保潔員上門入戶進行面對面培訓，利用上戶收集垃圾之便，直接、認真、反復指導農戶實施好垃圾分類。三是開辟生活垃圾分類減量宣傳欄，采取分發公開信及操作指南、專題講座等方法，宣傳垃圾分類相關政策知識，營造濃厚氛圍，通過廣泛、深入、持久地開展生活垃圾分類減量處理宣傳工作，提高老百姓對生活垃圾減量化、資源化、無害化處理的意識，促使群眾知曉率提升和居民生活垃圾分類化處理行為的形成。
2．配套設施建設
分類設施。居民每戶發放2個垃圾分類桶，用于村民存放“不可回收垃圾”和“有害垃圾”。人員配備。村、社區要按照每150戶至少配備1名保潔員的比例建立穩定的垃圾分類保潔員隊伍。保潔員應明確職責、區域和清掃頻率，辦理保險手續。一般情況下，要求身體健康，責任心強，有一定表達和溝通能力。保潔員應做到每2-3天上戶回收不可回收垃圾和有害垃圾，確保公共區域日常保潔到位。垃圾處理。針對可漚肥垃圾（廚余垃圾）倡導村民自行填埋處理或用于堆肥；針對可回收垃圾，倡導村民自行收集，并聯系廢品回收站處理；針對惰性垃圾，倡導村民自行操作直接用于鋪路或在村莊附近的溝壑、廢舊水塘等地方填埋。
四、實施階段
1．落實職責。各村、社區建立生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度，分工明確、各司其職，互為補充、互相監督。
宣傳員做好居民生活垃圾分類知識的宣傳普及工作，提高垃圾分類知曉率和參與率。
專管員負責督促保潔員和轄區內學校、單位、企業等食堂工作人員做好垃圾分類和分類設施管理工作，保證分類設施的完好率和整潔度，聯系垃圾收運單位按規范及時清運垃圾。
督查員根據日常檢查考核辦法，不定期開展監督檢查，督促做好垃圾分類減量工作。
保潔員負責每日對各組農戶易腐垃圾、其他垃圾進行收集、清理，統一收集至的投放點；每日對投放點的可回收物進行分揀、清理并集中到堆置點；做好各組垃圾桶的清潔工作，確保干凈整潔完好；對各農戶分類錯誤的垃圾進行分揀分投，并將發現的問題反饋給村級“生活垃圾分類工作領導小組”辦公室，由村上報街道人居環境整治辦公室。
2．運行方式。戶分類。農戶負責將本戶產生的垃圾分類減量后，分別倒入相關垃圾桶（池）內。村、社區收集。
各村、社區聘用人員對轄區內道路沿線和每戶門前垃圾桶（池）內垃圾進行清理，并傾倒入指定地點或由垃圾拖運車運走。
五、工作要求
1．提高認識。各村、社區要引導居民高度重視生活垃圾分類工作，結合各村、社區實際情況開展相關宣傳活動等，村、社區干部、黨員積極推行垃圾分類減量工作，當好樣板、做好示范，起到模范帶頭作用。
一、工作目標
按照城市生活垃圾“四分類”的指導原則，逐步建立生活垃圾分類的常態化、長效化機制，逐漸形成完善的生活垃圾分類管理監督制度、回收處理流程、主體責任體系、檢查考核標準，逐步實施生活垃圾分類信息化管理，努力做到應分盡分、應收盡收，實現“可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾”的規范分類和回收，提高生活垃圾分類和資源循環利用綜合效益。
二、具體措施
（一）開展垃圾分類培訓。組織開展垃圾分類培訓，使干部職工了解生活垃圾分類總體情況、相關法律法規和政策標準、生活垃圾分類普及知識等內容，加深干部職工對生活垃圾分類的意義及重要性的認識，普及垃圾分類知識，提升垃圾分類意識。
（二）深入營造宣傳氛圍。在局機關通過QQ群、微信群、宣傳欄、印發宣傳小冊子和開展知識競賽等多種形式開展垃圾分類宣傳，使垃圾分類工作深入干部職工心中；結合公共機構節能宣傳活動，廣泛發動干部職工積極參與到垃圾分類中，營造良好的輿論宣傳氛圍。
（三）開展垃圾分類收集。增設生活垃圾分類收集設施設備和存放場所，推動分類垃圾桶、垃圾袋的日常應用，完善生活垃圾分類標志標識，強制實施生活垃圾分類。嚴格其他不可回收垃圾的分類、管理和清理流程，在辦公室和公共區域按可回收垃圾、其他垃圾“兩分類”配置垃圾桶，引導干部職工主動分類、自覺投放。在機關食堂配置四分類垃圾桶，食堂餐廚垃圾由專門的餐廚垃圾收集處置企業進行收集和處理。
（四）開展垃圾分類志愿服務。積極開展“垃圾分類黨員先行”主題黨日活動，組織黨員干部深入到萬安鎮城區有關小區開展垃圾分類志愿服務活動，通過發放宣傳資料、分類投放桶邊督導、垃圾分類知識問答、入戶宣傳等形式向小區居民普及垃圾分類知識，提升居民對生活垃圾分類的知曉度、參與率、覆蓋面和投放準確率，形成全社會積極踐行生活垃圾分類的良好氛圍。
（五）建立垃圾分類臺賬。建立生活垃圾分類臺賬，詳細記錄餐廚垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾數量、去向；對廢棄電器電子類產品進行統一回收處置。
三、工作要求
（一）加強組織領導。成立由主要領導任組長，副職領導任副組長，各股室（中心）負責人為成員的區財政局生活垃圾分類工作領導小組，切實加強生活垃圾分類工作的組織領導，確保生活垃圾分類任務落到實處。領導小組下設辦公室于局辦公室，負責局機關垃圾分類工作的組織、指導、協調及檢查和考核工作。建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，形成齊抓共管、各司其職的工作格局。
（二）加大資金投入。購置生活垃圾分類所需的四分類垃圾桶、兩分類垃圾桶等設施，在局辦公樓各辦公室和公共區域及機關食堂等地放置垃圾分類設施，制作宣傳欄，張貼宣傳海報，印發垃圾分類知識手冊，為完成垃圾分類工作提供保障。落實餐廚垃圾由專門的收運公司進行收集處理的制度。
深入貫徹落實科學發展觀，以改善農村衛生環境，提升農村居民文明素質為根本，大力弘揚中華民族愛清潔、講衛生的良好傳統，著力開展生活垃圾治理工作，營造良好的人居環境，激發廣大農村居民建設美好家園的熱情，為“發展、平安、幸福、美麗”提供堅強保障。
二、主要工作內容
1、加大環衛設施建設維護。每個行政村根據地域面積，配備垃圾池，垃圾池應覆蓋全村；創建村每戶配備好2個垃圾收集桶（筐），一個用于裝可焚燒垃圾，一個用于裝不可焚燒垃圾；3-5戶配備一個垃圾漚制池、戶用垃圾焚燒爐。對已損壞的池（爐）要及時撤除或維修；所有戶用焚燒爐要調整布局，切忌一味搞“路邊花”，按方便投放和便于清運的原則合理布局。
2、落實農戶分類減量措施。由農戶對垃圾進行初次分類處理，利用宣傳手段引導農戶對瓦礫磚塊、煤灰土渣等無污染垃圾就地填埋，對菜葉果皮等有機垃圾就地發酵堆肥，對可回收垃圾通過廢品回收機制有償回收。加強指導和監督，真正做到能填埋的填埋，能回收的回收，能焚燒的焚燒，能漚制的漚制。
3、完善垃圾處理網絡體系。以行政村為單位，迅速確定和優化保潔員隊伍，組織進行上崗培訓，明確工作職責，將公共區域和路段的管理責任細化到保潔員，確保農戶垃圾不出戶，村內垃圾不出村。公共區域和單位的保潔員要實施常態化保潔，做到垃圾日產日清。建立健全保潔員報酬保障體系，采取政府補助、各村自籌的辦法籌集保潔員工資。并進一步制定和完善保潔制度和考核辦法，實施嚴格考核，獎罰兌現。
4、扎實開展清潔評比活動。駐村干部要每月下村組織開展好“清潔日”衛生清掃整治活動。各村要開展好每季度的衛生評比活動，由鄉清潔工程領導小組辦公室統一制作紅、黃、綠三色評比標志，分別為最清潔、清潔、欠清潔，按評比結果懸掛到農戶。清潔評比活動結果納入每月農村清潔工程各村的評比當中。
三、保障措施
1、加大宣傳力度。各村要逐組組織群眾觀看垃圾分類處理的科教片。以鄉為單位，統一制作入戶宣傳標示，垃圾分類處理操作辦法示意圖等，張貼到農戶的顯眼位置。各行政村要制作一批永久性的公益宣傳欄、宣傳墻、宣傳牌，其中永久性宣傳牌10塊，農村清潔工程宣傳欄1個，廣泛持久的宣傳農村清潔工程。
2、強化工作責任。各行政村和鄉直各部門要按照誰管轄、誰負責的原則，全面負責管轄范圍內的農村清潔工程。鄉黨委將成立由黨委書記、人大主席郭環球任組長、其他班子成員為副組長的清潔工程領導小組，黨政主要領導包片負責督促全鄉清潔工程工作，聯村干部負責督促村上的清潔工程。明確村黨支部書記為農村清潔工程的第一負責人，聯村干部實行包片責任制，納入對干部的目標管理考核當中。聯村組長包村，其他干部分別負責各片區衛生。分管村干部為直接責任人。鄉直有關部門（國土所、派出所、林站、電管所、信用社、中心校、衛生院、動檢站、渠管站）要各司其職、各負其責，搞好本單位和門前責任區域內的清潔衛生。各村要結合本地實際制定方案，組建專門的保潔隊伍，保證平均1000人有一名保潔員，保潔員待遇不低于500元/月，其中100元進行績效考核，并要求保潔員制度上墻。各村要有真實有效的保潔員合同，作為半年度檢查內容。鄉村兩級共同對保潔員合同進行考核，并制定考核細則。
3、加強宣傳監督。各村要建立宣傳監督員隊伍，宣傳監督員由各村有責任心、有威望、熱心公益的村民小組長或黨員擔任，其職責在于參與每月衛生評比工作，督促落實農戶家庭門前“三包”。開展各轄區宣傳工作，宣傳衛生常識，制止農戶不良的衛生行為及亂扔垃圾的現象。
一、目標任務
按照“清潔衛生、簡便實用、群眾歡迎”的要求，堅持“政府主導、群眾主體、鎮村聯動、因地制宜、分類減量、無害處理”的基本原則，以“減量化、資源化、無害化”為操作標準，按照“445”處理模式（即四個主體、四項機制、五個去向），試行農村清潔工程幫扶獎補機制，全面提升---年所有新農村建設點和集鎮的垃圾無害化處理工作，完成年五個新農村建設點垃圾無害化處理工作，努力實現一年試點、兩年鋪開、三年全覆蓋的工作目標，確保我鄉農村垃圾無害化處理工作取得實實在在的成效。
二、處理模式
實行鄉村聯動、由集鎮帶動和輻射周邊村莊，離集鎮較遠的新農村建設點要自成體系，按要求進行保潔和垃圾無害化處理，集鎮建立標準化、園林式垃圾無害化處理中心，帶動周邊村莊對垃圾先分類減量，再進行集中焚燒處理。村莊垃圾在分類減量的前提下，實行就地建設簡易垃圾焚燒池，對垃圾進行就地焚燒，做到垃圾不出村。
三、設施建設標準
垃圾處理設施是做好農村垃圾處理工作的重要保證。一是設施建設要齊全。集鎮做到“四有”，村莊必須做到“五有”，即有設施（回收袋、垃圾桶、垃圾池、焚燒池、清掃工具、大板車、服裝）、有人員隊伍（保潔員、監督員）、有經費來源、有長效管理制度（理事會清潔工程職責、農戶“門前三包”制度、村莊保潔員職責）、有責任領導。從大橋河到東山叉路口公路兩旁要建一定數量的垃圾池和果殼箱。二是設施建設要規范。垃圾處理設施建設要遵循方便、節約、有用的原則，進行合理布局。垃圾處理設施要遠離河流、水源、人居地和路旁，符合環保要求。不得再建簡易垃圾填埋場。
四、工作重點
全鄉農村清潔工程要突出重點、強化措施、健全完善“445”處理模式，加強“四個主體”和“四項機制”建設，最終實現垃圾處理“五個去向”根本目標。
1、加強四個主體建設。四個主體就是農戶、保潔員、理事會和環衛所。一是必須努力提高農民垃圾處理的主體意識。要加強宣傳教育，制定村規民約，引導農民群總建立衛生保潔等相關制度，開展文明衛生戶創評活動，確保農戶室內整潔衛生，房前屋后無垃圾、無污水溢流、無亂堆亂放、無亂搭亂建，讓農民群眾形成對垃圾進行分類分揀并定點存放的良好習慣，著力強化農民群眾的自我保潔意識，使垃圾分類減量、無害化處理成為農民群眾的自覺行動。二是必須切實加強保潔員隊伍建設。年以來的所有新農村建設點必須配備一名保潔員，集鎮建好一支保潔隊伍，村莊保潔員要做到每天到農戶家中收集一次垃圾，公共場所每周打掃兩次，垃圾池垃圾每周清運一次，同時對垃圾進行二次分類，然后送往焚燒池進行統一焚燒。三是進一步強化理事會村莊保潔的監督管理職能。理事會成員不僅要帶頭進行垃圾分類和落實農戶“門前三包”制度，而且要督促保潔員，搞好日常垃圾處理，按時收集農合保潔費，牽頭組織文明衛生戶創評活動等垃圾處理日常事務。同時要建立相應的工作激勵措施。四是大力加強集鎮環衛所建設，鄉成立環衛所，做到三個確保，即確保有一支環衛隊伍、有專項工作經費、有一套完善的工作機制。把新農村建設點清潔工程的指導管理納入鄉環衛所職責范圍，把村莊保潔員納入集鎮環衛所統一管理，建立保潔員名冊和工資臺賬，健全保潔員隊伍的職責規定，考核激勵管理制度，統一配置服裝，落實保潔員報酬，加強保潔員的培訓，強化保潔員的垃圾收集、分揀分類意識，確保保潔員對垃圾進行分類存放。明確環衛所職責，延伸環衛所職能，促進建設點和集鎮環境整治垃圾處理常態化長效化。
2、加強四項機制建設。四項機制即宣傳培訓、資金投入、制度保障和督促檢查機制。一是宣傳培訓機制。濃厚的社會氛圍，廣泛的社會參與和規范的操作標準是確保農村清潔工程有效推進的關鍵。要建立長效的農村清潔工程宣傳機制，通過召開不同形式、不同規模的動員會或現場會，印發宣傳手冊，組織干部進村入戶進行教育培訓，利用宣傳光碟、宣傳標語等進行宣傳發動，是干部群眾思想的到統一，認識進一步提高；要層層開展培訓，鄉清潔辦和環衛所工作人員、保潔員、司爐工、回收員、理事會成員、農民群眾進行垃圾分類及無害化處理的教育培訓，使他們成為垃圾規范收集分類、無害化處理的指導者、操作手、明白人。二是資金投入機制。按照“政府主導、多元投入”及“誰受益、誰負擔”的原則，一是要積極拓寬籌資渠道，探索市場化、社會化籌資的路子，擴大資金來源，積極引導和鼓勵社會、個人捐資，建立和完善垃圾處理設施；二是采取群眾自籌三分之一、政府獎補三分之二，安排保潔員報酬。三是集鎮、村莊清潔工程及垃圾無害化處理中心的設施完善和運行經費由鄉政府負責。四是制度保障機制。清潔工程成員單位要切實履行好各自職責、分工負責、合理推進農村垃圾無害化處理；集鎮和建設點藥落實好居民（農戶）“門前三包”責任制，建立“衛生檢查評比”激勵機制，試行村莊農村清潔工程幫扶獎補辦法，健全保潔員工資籌資制度。五是督促檢查機制。清潔辦要結合各村實際制定督察方案，明確督查的內容和標準，及時掌握工作動態，對工作進展情況進行定期或不定期督查，科學推進工作。
3、實現垃圾分類五個去向。以實現農村垃圾漚肥（或喂養禽畜）、回收利用、鋪路填坑、封存、焚燒五個去向為目標，切實做好垃圾分類處理工作。一是廚余垃圾。包括剩余飯菜、易腐食物、青嫩秸稈等用作喂養禽畜、漚肥處理。二是回收垃圾。包括金屬類、紙類、塑料類、橡膠類以及玻璃類由農戶進行分類存放，然后由廢品收購部門（回收員進行回收處理）。三是建筑垃圾。包括碎磚碎瓦、亂石塊、混凝土、破損玻璃陶瓷塊等用于填坑鋪路。四是有害垃圾。包括廢舊電池、農藥瓶、過期藥品、醫療垃圾、廢日用化學品等集中統一進行封存。五是焚燒垃圾。包括枯枝落葉、廢木料、廢舊衣物、干果殼等垃圾進行焚燒處理。
五、工作要求
1、加強組織領導
成立鄉農村清潔工程領導小組。鄉村干部要進一步統一思想，提高認識，加強領導，主要領導要親自部署、親自督查、親自解決重大問題，分管領導具體抓落實，抓進度，抓實效。要強化工作隊伍，落實工作人員、工作經費和責任制，確保有人做事、有人管事、有錢辦事。做到鎮村聯動、部門參與、齊心協力推動工作，多措并舉抓好落實。
2、明確部門職責
教育、衛生等單位要成立機構，落實承辦責任人，主要領導要親自部署、親自過問、分管領導要具體抓落實，切實把農村垃圾無害化處理工作擺上重要議事日程。
3、開展衛生創評
堅持每季開展一次文明衛生戶、文明衛生村莊、文明衛生集鎮創評活動。對被評為文明衛生戶的農戶，由村委會、理事會授牌、貼牌。
“水是生命之源、生產之要、生態之基，更是__發展之需、民生之求”，作為旅居主導型鄉鎮，一直以來我鄉黨委、政府高度重視水環境治理工作。自“五水共治”工作啟動以來，我鄉始終把“五水共治”當成頭等大事來抓，立足科學規劃，找準治水重點，策劃項目推進，明確考績責任，扎實推進“五水共治”工作?，F將2015年上半年工作開展情況總結如下：
（一）建組織，抓落實。制定我鄉2015年度“五水共治”工作計劃和實施方案，明確了今年五水共治建設項目，建立五水共治作戰指揮室。形成由鄉黨委書記孔華鋒，鄉長張曉偉帶頭抓，分管領導具體抓,具體工作有人實際抓的工作格局。組織鄉、村黨員干部群眾及機關志愿者參與到治水工作，不定期開展河道、環境衛生大整治等活動，發揮示范表率和戰斗堡壘作用。從鄉到村到戶，層層落實、步步推進，有組織、有重點地織就一張覆蓋全鄉的“五水共治”網絡格局。
（二）定目標，趕進度。一是加快污水治理項目建設。今年計劃完成9個村的生活污水治理，目前基本完成培香、金村、嶺西三個村的建設任務，接入農戶225戶、鋪設管網4274米、新增化糞池41個，新建處理終端4個；塘田、楊樹塢村已開工；岙里、__村已完成招投標工作；前山、后張村已通過評審進入預算編制階段；橫路村污水治理方案因涉及電改及古村落保護問題待重新調整設計方案。二是逐步推進垃圾分類工作。6月組織今年要開展垃圾分類處理村的駐村干部、村主職干部到新渥鎮參觀垃圾分類工作，同時到永康市實地考察垃圾分類桶生產廠家。我鄉今年計劃啟動橫路村、__村、塘田村等10個村垃圾分類工作，塘田村、龍塘村、梭里塘村、丁界村、金村、__村、下周村已完成垃圾處理房工程招投標。三是扎實開展環境衛生整治工作。發動鄉、村干部、黨員做好“全民清潔日”行動；不定期組織人員對衛生“后進”村開展突擊整治；在我鄉春茶采摘農忙期間，開展環境衛生整治集中推進競賽活動，加大對鄉、村干部、保潔員三級的獎罰力度，將督查評比結果列入村莊年度工作考核內容。四是穩步推進其它項目建設。一是小農水改造工程。2015年計劃實施嶺頭、前山、嶺西3個村的灌區渠道建設項目和6座山塘整治，開展__、前山、何家、培香四個村的飲用水改造工程，目前已有3座山塘完成施工便道建設。二是衛生改廁工作。橫路村拆除露天糞缸50個，完成生態公廁化糞池建設。結合污水治理工程建設，全鄉已有200多戶完成了衛生改廁。
（三）強宣傳，重長效。鄉黨委、政府以宣傳教育為抓手，定期召開會議，樹立治水典型，交流治水經驗。營造宣傳氛圍。一是加大宣傳力度。全鄉范圍內積極開展“五水共治”捐款、“我為治水獻一計”金點子征集和“五水共治”進企業、治水宣傳進村入戶、節水護水進校園等系列活動。充分借助橫幅、標語、倡議書、黑板報、手機短信、微信、大型廣告牌等宣傳工具，全鄉共刊出黑板報19期，張貼標語360條，橫幅18條，制作大型宣傳廣告牌5塊，發放倡議書6352份。在緊扣“問題在水上、根子在人上”的問題導向，向廣大群眾普及“五水共治”知識，提高群眾愛水、護水、親水、節水的認識，營造人人參與治理水環境、保護水資源的良好氛圍。二是建立完善長效機制。全面落實河長制，按“一河一長”原則，建立全鄉9條河道河長、河段長、保潔員制度，逐級分解河道保潔任務，對各河道設立公示牌接受群眾監督；增設村級副河長，成立黨員護水隊，對全鄉范圍內的河道進行共治共管；同時與各村簽訂“五水共治”目標管理責任書，對各村環境衛生情況進行月考核，將考核情況進行
通報，建立獎懲制度；結合“文明家庭”、“愛心家庭”評比活動，發動婦女帶頭做好“門前三包”工作。1、污水治理施工管理難。缺乏污水治理專業技術人員，施工單位存在掛靠現象，項目小，“五大員”到位難，同時上半年處于茶葉農忙季節，施工人員到崗率低，項目開展較為緩慢。
2.農村環境衛生常態，長效管理較難。雖我鄉上半年重點抓各村環境衛生工作，但因個別村基礎差，農戶生活習慣較差，成效不夠明顯。
1、全面啟動農村污水治理工程建設，確保今年完成9個行政村農村污水治理目標任務，爭取全鄉18個村生活污水得到有效處理。
2、聯村建設垃圾處理陽光房，完成垃圾分類村9個以上。加大農村環境衛生整治力度，全面提升全鄉環境衛生情況。
3、將“五水共治”工作與我鄉作風建設相結合，與“從嚴管理落實年”相結合，鄉紀委和創建辦不定期組織督查，納入干部年度考核，制定獎懲制度。
一、活動主題
雙節期間，以“愛心有你、溫暖同行”志愿服務活動為主題，聚焦滿足人民美好生活需要，充分發揮志愿服務作用，引導志愿者廣泛參與，唱響海淀友鄰一起過年主旋律。
二、工作內容
（一）加強地區氛圍營造
一是加強社區氛圍營造。各社區利用小區值守卡口懸掛新時代文明實踐站的旗幟（馬上發放）、張貼便民服務提示（團圓飯網上預定方式等）等，利用LED屏播放“海淀友鄰一起過年”彩色宣傳畫（前期已通過信息員群發放），打造新時代文明實踐氛圍。同時，各社區微信公眾號轉發海淀西三旗微信公眾號關于服務渠道、暖心服務、相關活動的信息。
（二）開展送文化志愿服務
二是開展一場線上“牛氣逢春 福壽康年”寫春聯送祝福新春活動，邀請書法家在云端陪居民度過一個即傳統時尚，又祥和有品的傳統春節。
三是開展一次“答題闖關 獎品等你來拿”—答題闖關活動。結合春節風俗、疫情防控知識普及，在微信公眾號上開展線上答題闖關活動，通過答題，使地區群眾回憶中國傳統風俗，了解疫情防控知識，正確響應“在京過年”的號召。
（三）開展便民志愿服務
四是開展一次為咱爸咱媽公益理發活動。情暖冬月送關懷，愛心“義剪”暖人心，為有需要的老人開展一次義務理發活動，在給老人們帶來便利的同時，還讓他們感受到了溫暖。
五是開展一次為空巢老人大掃除活動。認真踐行在“幫”中讓空巢老人“樂”起來的新時代文明實踐工作要求，為老人們拖一次地、擦一次窗口、整理一次內務、聊一次天，讓老人們的心暖起來。
六是開展清潔家園活動。積極宣傳環境保護知識，倡導節約資源、綠色健康的生產生活方式。一起清理樓層、住宅區內衛生死角和“臟亂差”，宣傳禁燃禁放煙花爆竹，倡導垃圾分類，開展綠化美化志愿服務，一起維護整潔衛生的生活環境。
七是開展一次送健康活動。通過家醫服務，醫務工作人員上門為有需求的老人進行健康檢查，并結合目前疫情防控，開展疫苗接種宣傳。
八是開展一次給特殊人群送福入戶活動。結合社區建設科開展的云端寫春聯活動，給社區高齡孤寡殘疾失獨老人送福送春聯入戶活動。
三、活動要求
村容村貌新變化”的xx期間全省社會主義新農村建設的奮頭目標，縣委、縣府作出了《關于加快我縣新農村建設的意見》，**鄉**村*****年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個新農村示范村之一，在這樣一個背景下編制完成的本規劃。
本規劃的編制經**縣人民政府統一部署，**縣規劃和建設局新農村規劃編制工作組組織，縣規劃設計室具體承擔編制任務。
1、新農村規劃建設文本
2、區位關系圖
3、產業發展規劃圖
4、村莊整治規劃圖
5、配套設施建設規劃圖
**縣規劃和建設局新農村建設規劃編制工作組
組長：***
副組長：***
成員：*********
目錄
第一章總則…………………………………2
一、**基本情況………………………2
二、存在的問題…………………………3
三、規劃依據與原則……………………4
四、規劃重點與基本思路………………5
五、規劃目標……………………………5
第二章**新農村建設規劃………………5
一、村莊性質與規模……………………5
二、土地利用規劃………………………6
三、產業發展規劃………………………6
四、配套設施規劃………………………7
五、農房建設規劃………………………7
六、環境保護規劃………………………9
第三章實施規劃的措施及建議……………9
**縣**鄉**村新農村規劃建設文本
第一章總則
一、**村基本情況
（一）地理位置
**村位于**縣南部，**鄉境內，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。
（二）地形地貌
***村地勢西北高東南低，村域內四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構造山原，屬典型的山區地貌，海拔在550米左右，土質多為沙壤土和粘壤土。
（三）范圍及人口
全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組,352戶,總人口1333人,人均耕地1.02畝。
（四）經濟與產業
***村村域產業結構單一，主要依靠農業種植、畜牧養殖和勞務輸出。主要農作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現全村已發展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產業以黃羊、生豬、小家禽飼養為主。
（五）基礎設施及公共服務設施現狀
1、道路現狀
全村現有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F有3.2公里入戶文明路。
2、電力現狀
全村由縣電力公司統一架設的農網供電，設有一個變電站，電力供應能夠滿足需要。
3、給排水現狀
各農戶現生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質一般。
廁所以旱廁為主，個別農戶建有沼氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。
4、通信、有線電視
全村已接通固定電話線，部分農戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。
5、公共服務設施及配套基礎設施
該村有村委會辦公室一處、小學一所、醫療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。
（六）村莊現狀情況分析
1、全村土地構成分析
一級分類二級分類三級分類字庫村
編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)
1農用土地
11耕地小計1368
112水田80
114旱地1288
12園地小
計370
121果園280
125其他園地90
13林地小計780
131有林地580
132疏林地200
15其他農用地小計129
153農村道路115
154坑塘水面9
156農田水利用5
2建設用地
20居民點及
工礦用地小計89
203農村居民點89
26交通用地262公路用地
27水利設施271水庫水田
3未利用地31未利用地3111荒草地3567
合計6306
2、全村居民點現狀分析
該村范圍內，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。
3、農房建設質量分析
***村除8%屬磚混結構村民住宅外，其余多為土木、磚木結構住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風格各異，配套設施不全，人畜未有效分離，總體質量較差。
4、居住條件分析
村內無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統一垃圾回收和處理點。村內交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結石路，以公路和文明路為主的村社路網基本形成。
5、經濟發展分析
***村屬***鄉規劃確定的蔬菜，干果、水果規模發展區，今后鄉域經濟發展以第一產業的規?；a業化和市場化發展來帶動第二、三產業的發展。
農業方面，應加大產業結構調整，增加科技投入，繼續發展以柑橘、核桃為主。在發展主業的基礎上，持續擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養規模，增加收入。
二、存在的問題
（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。
（二）無支柱產業，農副產品生產規模小，市場競爭力低，二、三產業尚處于萌芽狀態，服務水平低。
（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。
（四）公共設施不全，無農民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。
（五）基礎設施不配套，村道路系統不完善。環境衛生差，禽畜養殖方式和養殖地點安排不合理，農戶生活垃圾沒有規范處理，環境污染嚴重。
三、規劃依據與原則
（一）規劃依據
1、國家與四川省的村民規劃建設管理條例；
2、《村莊規劃標準》；
3、《全國村莊整治工作會議材料》；
4、《***鄉集鎮規劃》；
5、《***縣國民經濟和社會發展“十五”規劃》；
6、《***縣土地利用總體規劃》；
7、《農村村莊規劃建設條例》；
8、國家、省、市、縣關于新農村建設工作的意見；
9、縣委、縣府對新農村建設的具體要求。
（二）規劃指導思想
堅持以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，通過有效的措施發展村莊自身建設，改善居民基本生活條件，提高村民的物質文化生活，在此基礎上達到發展經濟、保護自然環境和資源，逐步發展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村。
（三）規劃原則
1、根據建設社會主義新農村，實現小康社會目標的要求，結合該村自然環境，資源條件和社會經濟條件，統籌兼顧，綜合布署該村的各項建設項目。
2、正確處理近期建設和長遠發展的關系，推進農村現代化建設，使村莊的各項建設規模、速度同當地經濟發展、人口增減相適應。
3、合理用地，節約和集約使用土地；
4、合理布局，配套建設，有利生產，方便生活；
5、保護和改善生態環境，統一規劃村莊產業、綠化、村容、村貌和環境衛生設施。
6、保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。
7、遵循：“規模適度的村莊布局，川北民居的建設風格，功能完善的配套設施，生態良好的自然環境，規模發展的產業結構”的規劃原則，大力實施“村莊發展治散、基礎設施治缺、村內建設治空，村容環境治臟，農戶住房治亂，產業發展治多”，確保農民生產、生活條件得到基本改變。
規劃年限：近期：xx年至xx年；遠期：xx年至2020年
四、規劃重點與基本思路
（一）規劃重點
1、按照新農村建設的要求，結合土地整合，對原有破、危房進行拆除整理，在規劃用地范圍內就近集中，規范建設。
2、完善基礎設施以及配套公建，滿足居民生活、生產的需要，鋪設給、排水管網，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內水溝、水塘、堰渠等水利設施進行整治和修繕，村內設置公共廁所、垃圾處理點等設施。
3、對村莊環境進行整治，重點處理好人畜關系，采取適當措施美化環境，在適當地點增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。
（二）基本思路
以現有條件為基礎，加大科技投入，調整產業結構，促進農業標準化生產，規?；l展，產業化經營；整治村容，突出特色，加快建筑風貌形成，主要以發展農副產品加工為主，大力發展民營企業，努力推進城鄉一體化進程。
五、規劃目標
（一）總體目標
標美公路進村、文明道路入戶；人飲工程進村、安全用水入戶；
農網改造進村、電視電話入戶；環境整治進村、美化家園入戶；
特色產業進村、富民項目入戶；科教文化進村、文明新風入戶；
民主法制進村、遵紀守法入戶；黨的建設進村、黨員幫扶入戶；
（二）經濟發展目標：通過社會主義新農村建設，帶動字庫村經濟發展，促進農民收入快速增長。
（三）社會目標：通過社會主義新農村建設，使字庫村生產、生活、休閑、娛樂等基礎設施合理配套，人居環境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉差距逐步縮小。
（四）基礎服務設施建設目標：示范點內道路硬化率達100%，用電普及率達100%，安全飲用水合格率達100%，電視通訊信息網絡基本實現配套，配置必要的教育、文化、衛生等生活服務設施。
（五）生態環境建設目標：清潔能源普及率達100%，生活污水沼氣化處理達80%以上，規模化養殖畜禽糞便綜合利用率達90%，實現垃圾集中堆放清運。
第二章**村新農村建設規劃
一、村莊性質與規模
（一）**村的發展性質：立足生態優勢，以“蔬、果、牧”生產為重點，推進農業標準化生產，規模化發展，產業化經營。大力培育勞務輸出產業，實現農村勞動力異地轉移；按照適當集中和個別整治相結合的原則，加大配套設施和村容整治力度；以農副產品規模生產和加工為重點，大力發展集體和民營企業，逐步將字庫村建設成為生態農業的現代化新農村。
（二）村莊各規劃年限人口規模：近期xx年村莊人口1380人，遠期2020年村莊人口1420人。
（三）同規劃年限相對應的用地規模：xx年，農業用地2756畝（其中耕地1400畝），建設用地控制在100畝以內，2020年農業用地3750畝（其中耕地1620畝），建設用地控制在110畝以內。
二、土地利用規劃
一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地
編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)
1農用土地
11耕地小計14001620
112水田100120
114旱地13001500
12園地小計4001050
121果園300500
125其他園地100550
13林地小計800900
131有林地600700
132疏林地xx00
15其他
農用地
小計156180
153農村道路140160
154坑塘水面1013
156農田水利用67
2建設用地
20居民點及工礦用地
小計100110
203農村居民點100110
26交通用地262公路用地
27水利設施271水庫水田
3未利用地31未利用地3111荒草地34502446
合計63066306
規劃建成蔬菜種植基地近期用地500畝，遠期用地700畝；規劃建成柑橘種植近期用地100畝，遠期用地100畝；
規劃建成核桃種植近期用地100畝，遠期用地200畝;
規劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝;
規劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。
三、產業發展規劃
（一）發展重點：一是蔬菜。建立和發展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；
二是果園。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產業帶，以柑橘、核桃種植為主，發展特色干、水果產業；
三是養殖。發展五社的黃羊養殖，一社、二社、三社、四社、六社養雞、生豬養殖為主，擴大養殖規模；
四是勞務。每年勞務輸出300人，以專業勞務為主，壯大勞務輸出產業。
規劃近期黃猴年出欄3000只，遠期年出欄4000只；
規劃近期生仔猴年出欄4000頭，遠期年出欄6000頭；
規劃近期小家禽年出欄115000只，遠期出欄xx0只。
（二）經濟發展目標：到xx年，全村人均gdp達到9000元，工業生產總值達到90萬元，年均增長速度10%，農業生產值達到600萬元，年增長速度10%，第三產業總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產總值達到2300萬元，年平均增長速度9%，農業生產總值達到1200萬元，年增長速度為9%，第二產業總值達到200萬元，年增長速度10%，第三產業總值1100萬元，年均增長速度10%。
以xx年為基礎，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到xx年人均純收入達到3000元，到2020年達到4200元。
（三）社會發展目標：把**村建成布局合理，設施配套，功能齊全，環境優美，具有地方特色的新型農村，主要指標為：嚴格控制人口自然增長，提高人口素質，近期人口自然增長控制在1%，遠期控制在0.8%。人均公共綠地達到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達到80%，自來水普及率達到100%，農村沼氣使用率達到100%，電話普及率達到100%，電腦普及率達到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，保持村容整潔衛生。配套建成完善的小學，幼兒園、文化室、科普室、醫務室、福利院等公共服務設施。規劃期內100%的青少年完成高中或中等專業學業，65%的勞動力具有專業技術水平。
四、配套設施規劃
（一）綜合交通規劃：充分利用現狀地形條件，結合各功能分區，創造便捷的交通環境和完善的新農村道路網絡。
路網結構：以村道、社道相結合為骨架，各組穿插環狀加放射狀的路網結構，完善村域道路結構；
道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內組團之間聯系的環狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務中心均設置停車場。道路建設要達到標美路的標準，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。
（二）供水工程規劃：新建社區用水按規劃要求由村民自建凈水設施供給，用水綜合指標按300l/(日.人)；
居民點供水管網最小管徑為dn50pvc管，按用戶區位埋地敷設于地下。保留村民點用水由現有的自設取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統一要求進行改造；水塘和水渠建設按農田水利灌概的統籌規劃要求實施建設。
（三）排水規劃：雨水應順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內雨水經雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規劃區內現有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。
污水近期經沼氣化糞池處理后用于農灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。
（四）“三電一廣”規劃：供電由縣城110kv變電站統一供給，改造現狀供電網絡，三相電網絡覆蓋率為100%，生活及公建用地量標準按300w/(日.人)，生產用電按xxkw.h/萬元的標準配送。
郵政電信規劃設村郵政電信代辦點一個，承擔報刊雜志等郵政業務和代辦電信業務。規范村內電信線路走向，完善數字通信和光纖網絡。
提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構建電腦信息網絡系統。
廣播電視和寬帶網絡系統，規劃該村逐步同縣城聯通閉路廣播電視和電腦寬帶網絡，使有線電視和電腦寬帶網絡覆蓋率達90%以上。在村域內適當選址安裝高音喇叭，以豐富農民的文化生活。
五、農房建設規劃
（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風，又提高室內外環境質量，適應現代化生活。
（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。
（三）路面處理，鋪設應就地取材，選取自然古樸，卻又透著當地民族文化氣息的道路鋪裝，形式以現有道路為模板，加以拓寬、平整，體現農村自然風景。
（四）外觀上采用川北民居風格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數，變化豐富，均應采用坡屋頂，與山型地勢相協調，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。
功能組成庭院空間空間界定
人居環境1、拆除了一些多余的空間（如一些經常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設施房）；2、對于一些不合理的功能空間進行了調整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進行了分開處理）；3、每家每戶都設置一個衛生間。打造庭院經濟，局部設置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對內部交通通行系統、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。
風貌特點
建筑風貌1、立面上設置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。
（五）新建村民住宅必須按照統一規劃要求進行建設。新建現代農村住宅要求設計新穎，功能合理，建筑風貌體現川北民居特色，并結合現代生產、生活需要，屋頂采取平坡結合，努力打造個性鮮明、特色突出的農村建設新風貌。住宅成套率達80%
（六）對現有農房采取固化政策，嚴禁亂修亂建，鼓勵到新建社區集中聯建；嚴禁亂修亂建，積極推行農民公寓式住宅。
（七）規劃在***社***地合理安排村委會、村小學、村文化室、科普室、醫務室等公共建筑設施，并規劃建設農民超市、文化活動中心和農民技能培訓點；在界牌溝設立垃圾集中堆放場。
公共建筑在平面構成和立面設計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現現代新農村風貌。
（八）規劃在***、***、***建立三個集中村民居民點，***社***點逐步并入**街道成為社區，并在該社區規劃建設敬老院和民營工業加工區。
（九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團結地、綠化帶及各居民點和社區的宅前綠地構成點、線、面相結合的綠地系統；
村綠地強調突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環境，設置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現高低錯落，營造環境氣氛。
（十）居民點內安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設風格相協調，以保障安全和襯托村莊建設效果。
（十一）抓住***部門掛聯***村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質，豐富村民的文化生活。
六、環境保護規劃
（一）保護環境建公廁，加強環境衛生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經化糞池進行處理后才能排入水體，村境內水體水質應達到三類水域標準。
（二）保護生態建沼氣池和使用燃氣，加強對大氣環境的保護，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭xx年全村普及。
（三）保持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進行袋裝化收集，統一運往固定垃圾堆放場處理。
（四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內種植鄉土植物或果樹進行綠化，結合步行交通系統及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。
第三章實施規劃的措施及建議
加強農村基層組織建設和能力建設，大力實施縣委提出的農村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農村建設的要求，以實現“村美、民富、班子強”為目標，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農村條件，優化人居環境。
本新農村規劃由***鄉人民政府組織實施，由字庫村委會具體執行，鄉村應成立新農村建設機構，為新農村建設提供有力的組織保障。
新農村規劃一經批準，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規劃要求和用地調整，不得擅自修改，確需修改必須經法定程序報原審批機關批準，維護規劃的嚴肅性。
新農村規劃批準后，加強規劃的宣傳，讓村民理解、認識、支持新農村的規劃建設，自覺維護和實施新農村規劃。
全鎮農村環境衛生狀況在面上提質升級，全面實現常態化管理，環境污染專項整治見成效。
（一）全鎮95%的農戶完成垃圾池建設，農戶科學用池率達100%。
（二）全鎮所有村場的保潔員要定位到崗，明確責任區域，明確工作要求，保潔員工資實行統一打卡發放。
（三）100%的村場通過“三有三凈”達標村驗收。
（四）高標準創建“新農村建設片”秀美村莊。
（五）發動群眾自覺參與，杜絕統一調工搞突擊現象。
（六）實行以獎啟動蔬菜加工企業污染整治。
（七）啟動養殖污染專項整治，整治資金與相關惠農補貼掛鉤。
二、主要措施
（一）加強組織領導。鎮農村環境衛生整治指揮所繼續按2013年形式運行，由同志任政委，同志任指揮長，同志任副指揮長，由成員，指揮所下設辦公室，由兼任辦公室主任。各村場黨支部書記為第一責任人，其他村干部實行分組（片）包干責任制。
（二）落實經費保障。鎮爭取的“一事一議”項目獎補資金全部用于農村環境衛生整治，同時爭取其他涉農項目資金用于農村環境衛生整治；村場要根據“一事一議”政策向農戶每年收取60元的保潔費并要發動社會力量籌集部分保潔經費及其它整治資金。
（三）強化宣傳發動。村場繼續通過各種形式的宣傳，發動群眾廣泛參與環境衛生整治，搞好農戶責任區衛生。繼續教育、引導農戶自覺進行垃圾分類，培養良好習慣，規范用池。
（四）嚴格保潔員管理。農村保潔員的配備以村場為單位，按總人口2‰的標準配置，與所在村場簽訂聘用合同，聘用后原村（居）民身份不變，鎮環境衛生整治指揮所負責對村場保潔員的考核、監督與工資發放。農村保潔員的報酬由基本薪酬每月400元和獎金每月100元組成，按每人每年6000元的標準預算，鎮村各負擔50%，按季打卡發放每月400元基本薪酬；對保潔員按月進行考核，根據考核結果發放季度獎金。農村保潔員報酬超過6000元的由村場居委會自行負擔。農村保潔員原則上實行一年一聘，采取靈活動態的管理辦法，對工作責任心差，連續兩個月考核結果較差的要及時進行調整、重新招聘。
（五）加大考評力度。農村環境衛生整治工作將繼續作為對村場和部門的重要考評內容，考評結果與單位和個人年度評先評優掛鉤，并根據考評情況確定相應的獎罰辦法。
1、考評方法。定期考評與不定期督查檢查相結合，一季一考評。具體考評辦法根據階段性任務另行制定。
2、考評內容。著重對常態保潔、垃圾池建設與使用、宣傳發動群眾、檢查評比、保潔員履職情況、村干部工作狀況等方面進行重點考評。
⑴深入發動群眾。村場要繼續利用廣播、宣傳標語等多種宣傳方式，做到宣傳入戶率達100%的同時群眾參與率達100%，并督導落實農戶“三包”責任。
⑵定期開展評比。村場干部之間、組長之間、黨員之間、農戶之間的定期開展農村環境衛生評比活動，實行一月一評比、一月一公示。
⑶垃圾池建設。按照縣定農戶垃圾池的質量標準完成建池任務，宣傳、引導農戶科學使用垃圾池。
⑷實行常態保潔。做到所轄范圍內道路、渠道、溝港、池塘、田園、農戶庭院干凈、整潔，無積存垃圾，無亂倒亂丟現象，無亂貼亂畫現象，無亂堆亂放現象等。鎮指揮所將不定期的對村場大面上的環境衛生進行督查，發現問題立即記入督查日志，在村場季度評比時作為扣分項目。
⑸保潔員履職。保潔員按工作職責，認真履職。保潔員做到責任區域無可視垃圾，保潔效果好；同時深入農戶宣講文明衛生、科學用池，督導群眾改變不良習慣。
劉家店鎮位于平谷區西北部，總面積35.6平方公里，屬半山區鎮，下轄14個行政村，總人口8777人，保潔員64人。轄區內有小學和幼兒園各一所，衛生院一家。有生活垃圾臨時存放處20個，大件垃圾臨時存放處14個，鎮級裝修垃圾臨時存放處1個，村級裝修垃圾臨時存放處12個。
一、強化組織領導。鎮黨委政府高度重視垃圾分類工作，樹立環境就是生產力的思想，將垃圾分類工作作為全鎮中心工作來抓，強組織、建機制、廣宣傳、補短板、促長效，全面推進示范片區的創建工作。
二、人居環境與垃圾分類工作。為把垃圾分類工作做實做細，我通過鎮官方微信公眾號推送垃圾分類宣傳信息10條，在50多個微信群內進行多次轉發宣傳，累計受眾達6000多人次；累計發送“一封信”3000余份，宣傳材料400余份；安裝各戶垃圾分類宣傳欄3300套；安裝硬質條幅50條；使我鎮垃圾分類工作達到人人重視，人人參與，人人理解，人人支持。
為確保垃圾分類工作的推進，鎮政府投資7萬元為14個村配備戶外垃圾桶94個，通過新建、改擴建等方式建立了15處生活垃圾中轉站，每個站點每天安排一名保潔員在投放點值守，指導監督垃圾中轉投放及分類工作；集中購置大垃圾桶30個，購買電動保潔車13輛，大江電動翻斗車1輛。為全鎮各戶更換垃圾分類桶3600套，10月30號，全鎮3600套新垃圾桶全部進戶，開啟了垃圾不落地模式。
塑造一支服務能力強、綜合素質高的保潔員隊伍，我們采取集中培訓與分散培訓相結合，分批次對保潔進行了培訓。10月28日對新聘用的19名保潔員集中進行了業務知識培訓，對其余48名保潔員，工作人員入村培訓、工作中抽查提問現場解答等方式，解決他們能干事、會干事的問題。另外，我鎮實行“層級制”管理模式，將全鎮14個行政村劃分成四片，60個小網格，實行環衛所長、質量巡查員和片長負責制，一級抓一級，設立環境保潔片長，日常工作實行片長負責制。設立環境質量監管員，對各片開展日常巡查。環衛所長隨時檢查保潔員的工作情況，這也為我鎮推進垃圾不落地工作奠定了基礎。
為充分調動各村開展生活垃圾分類工作的主動性和積極性，動員全社會力量共同抓好垃圾分類，我鎮率先以江米洞、行宮、東山下、鳳落灘、松棚、孔城峪6個村為試點，推進垃圾分類不落地工作。江米洞村通過精細管理、強化宣傳、科學分類，常態化管控等做法成功地完成了垃圾分類工作，被評為區級垃圾分類示范村。為使我鎮各村垃圾分類治理水平邁上新一級臺階，我鎮采取以點帶面的形式，推廣示范村的經驗和作法，為及時完成剩余8個村示范村創建工作，實現垃圾分類示范村全覆蓋，主管副鎮長王小建親自帶領14個村的書記、環境干部到江米洞村進行觀摩學習，取江米洞村之優點彌補本村的欠缺，并探討發展出適合自己村垃圾分類及環境治理的工作經驗。
鎮城管分隊每周不定期對鎮域內餐飲單位開展垃圾分類執法檢查，全年共出動286人次，143車次，處罰37起，罰款15790元，起到了發現發現問題立行立改的作用。鎮環境辦、城管分隊、特勤大隊和村委會加強日常巡查，將每天巡查點位發至鎮環境建設群，村干部或本片保潔員及時清理。
三、路燈維護工作。全面提升路燈管理養護上水平，保證路燈亮燈率、設施完好率達標。開展每月定期排查，每天白天與夜間巡查相結合，每月對時控校對調整時間根據天黑時間每月不低于4次調整，合理控制開閉燈時間，提升“亮燈率”。每周對控制箱檢查一次，每月對控制箱清掃一次，提升“設施完好率”，白天與夜間維護管理相結合的方式，對路燈及燈飾進行維護維修，并明確了照明設施的維護維修時間。
加強安全生產，確保路燈使用安全。一是加強安全生產工作教育，樹立“安全第一、預防為主”觀念，強化安全意識，發現問題，及時整改，特別是在路燈工程施工中，要求全體員，做好安全防范工作，確保安全生產。二是認真落實安全成產工作制度，重點抓好電工操作和高空作業車的安全管理，維修路燈時嚴格遵守帶電工作規程，全年沒有發生任何安全生產責任事故，安全生產率達100%。三是每月不定時對所管轄的路燈，特別是人流量大、繁華路段的路燈進行檢測，檢查路燈是否漏電，發現有安全隱患的及時修復。
四、公廁管理和公路維護工作。堅持精細化長效管理機制，按照創建指標要求，細化分解，責任到人，使道路清掃率、垃圾日產日清、公廁清掏清掃保潔率達到100%。保潔人員堅持每天對公廁進行消殺，整體消殺每天不少于四次，水龍頭、馬桶按鍵、門把手等物品，隨時消殺，做到隨用隨消。確保道路清掃保潔、垃圾清運、公廁管理等各項工作做到對標達標。
五、存在問題：
1、垃圾不落地工作需優化。我鎮是產桃大鎮，桃秋時節，百姓早出晚歸，垃圾不落地工作是一大難題，再有，在家里存放的破桃爛桃不能及時得到處理也是一個現實存在的問題。
2、垃圾桶設置需優化。公交車站、村內健身娛樂等人員聚集區、街巷尚未設置固定的公共垃圾桶，果皮、煙頭、空礦泉水瓶、零食包裝袋等垃圾隨手亂丟現象時有發生。
3、垃圾混投現象易發率高。作為生活垃圾分類主體的廣大村民，由于受生活習慣和生活方式的影響，居民參與垃圾分類的意識比較淡薄，大部分家庭產生的生活垃圾未能合理分離。從政府到社會、到居民家庭，自上而下，全民參與垃圾分類的意識亟待加強。
4、有害垃圾處理需進一步加強。我鎮是果品生產專業鎮，村民管理果樹打藥產生的藥瓶子、藥袋子較多，這類全部屬于有害垃圾，因沒有專業公司對接鄉鎮，導致部分有害垃圾沒有得到及時處理。
5、垃圾分類需求資金缺口大。一是我鎮目前每天由垃圾清運車將鎮域內的垃圾收集后集中送往區填埋場，所產生的車輛燃油、維護費用等占用了很大部分經費；二是在宣傳普及垃圾分類的同時，在硬件設施方面，如鎮域內的公交車站、村內健身娛樂場所等人員聚集區、街巷安裝設置固定的公共垃圾桶，也需要大量經費。
6、鎮域內路燈工作運轉及美化保障資金壓力較大，希望上級能夠給與更多的資金支持。
2021年工作計劃
1、責任落實不放松。細化垃圾分類鎮、村、包片人員職責清單、任務清單，壓實工作責任，切實把責任落實到每個領導、每個部門、每個村具體工作中。
2、制度建設和監督檢查不放松。在寅洞、行宮村試點基礎上，探索將垃圾分類納入生態文明積分制，提高百姓對生活垃圾分類的意識，推出垃圾分類“曬丑墻”，切實加強長效機制建設，健全完善垃圾分類、宣傳教育、分類指導和檢查獎懲等規章制度，加強百姓相互監督，逐步形成全面監督垃圾分類的氛圍，引導百姓養成分類習慣。同時加大執法檢查力度，起到積極的應到作用。
3、宣傳動員和教育引導不放松。繼續通過標語、板報、廣播、宣傳車等手段大力開展垃圾分類宣傳工作，積極營造工作氛圍，充分調動全民參與的積極性。另外，我們將在中心小學開展垃圾分類專題片宣傳，以小手拉大手的形式，深化垃圾分類宣傳活動。加強文明勸導活動，每月至少組織一次全體機關干部開展入戶垃圾分類宣傳和意見征求及勸導工作，繼續培養村民的衛生習慣，降低垃圾混投率。
4、社會參與不放松。在黨員干部“五帶頭”的同時，由黨員值守向家庭輪值邁進。深化“戶戶分類、家家輪值、人人參與”，提升居民垃圾分類的參與度和準確率。開展“認桶、包桶”行動，做到 “以桶保站、以點保面，以日保周、以周保月”，形成齊抓共管態勢。
5、管理優化不放松。積極鼓勵有識之士、廢舊物資回收企業及個人參與垃圾回收再利用工作，整合、建立再生資源回收體系，從源頭上減少垃圾的產生，造福社會，減少二次污染，形成以政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。
6、廚余垃圾無害化就地減量處理不放松。我鎮“生態橋”項目正在建設中，可以與項目方溝通探索廚余垃圾漚肥等方式無害化處理，變廢為寶，轉換成農資，歸還于田，使生活垃圾處理不離開我鎮就能循環利用。
7、有害垃圾回收不放松。我鎮是果品生產專業鎮，每年產生的藥瓶子、藥袋子等有害垃圾較多，不僅破壞生態環境，也危害人們身體健康，我鎮將優化農資售賣企業和個人建立售賣與回收臺帳，農民可以用空藥袋、空藥瓶積分，積分擬兌換生活必需品或者“生態橋”農家肥，然后由專人定期回收農資售賣企業和個人回收的藥瓶、藥袋等有害垃圾，集中移交區級處理中心。
8、進一步做好路燈日常維護管理工作，確保路燈設施正常運行，為市民夜間出行方便服務。進一步做好新申請村莊的街巷路燈及老舊路燈線路改造工作，小街小巷路燈照明還有盲區，將結合群眾實際照明需求，進一步完善好路燈照明設施，服務廣大市民。繼續加強職工安全技術培訓工作，通過定期開展用電安全知識及操作培訓講座，結合實際操作等方式促進職工技術素質的不斷提高。按照區委、區政府的統一部署要求，繼續抓好路燈管理工作和其他工作。
9、加強內部管理，提高日常工作效率。完善公路、公廁各崗位職責，使各種制度更趨科學性。每月定期召開隊長、片長例會，對照月度考核標準認真分析工作中存在的不足，發現問題及時整改。根據長效管理方案，各部門將工作職責落到實處，使鎮域內環境衛生質量明顯提高。
黨建引領，點“靚”美麗鄉村
為營造干凈整潔、文明和諧的村居環境，八一鄉全面吹響人居環境整治“沖鋒號”，因地制宜、因村施策，創新探索出了一條以人居環境整治為切入點的鄉村振興新思路、新方法，真正實現看得到景、欣賞到美的環境整治目標，打響農村人居環境整治“全民戰役”，奪取美麗鄉村建設全面勝利。
加強組織保障，打通人居環境整治“保障關”。近日來，八一鄉黨委充分依靠各村黨支部的組織力，持續開展農村環境衛生綜合整治行動，嚴格落實《八一鄉農村人居環境整治工作實施辦法》，實行網格化管理，對全鄉10個行政村進行區域管理，責任分解到包村領導，形成“領導抓點、干部包村、黨員帶頭、群眾參與”的工作機制。同時，明確村支部書記為第一責任人，由村“兩委”成員、普通黨員、村民小組長、五人小組、村民代表組成環境衛生監督小組，合理規劃責任區，實行分段負責管理制度，明確每位成員的責任義務和對農戶的監督權，切實發揮黨員的“領頭雁”作用。
加大宣傳引導，打通人居環境整治“思想關”。以精神文明建設為抓手，通過與村民代表召開座談、進村入戶面對面宣傳、展板宣傳等方式，利用大喇叭、微信群、標語等載體進行宣傳發動，切實改變農村群眾在思想上不重視“臟、亂、差”的陳規陋習，引領廣大群眾自覺加入農村人居環境建設中。依據環境衛生監督小組每季度的考評結果，積極開展“美麗庭院”“達標庭院”“待提高庭院”等選樹評比活動，對人居環境先進家庭進行表揚，對后進家庭進行批評亮丑，營造出人人愛衛生、家家講衛生、村村抓衛生的人居環境整治濃厚氛圍。
加深機制謀劃，打通人居環境整治“制度關”。建立健全《村規民約》《長效衛生保潔制度》《村民微治理工作條例》等各項規章制度，明確村莊清潔行動“門前三包”責任制，本著 “以村組收取，以村組使用”的原則收取衛生費，形成以“政府主導、市場運作、按村管護、農戶主體”的農村環境衛生長效管理機制。同時，推出“積分超市”管理模式，只要村民遵守村規民約，做好垃圾分類，主動參與環境治理、義務勞動等都可以獲得積分，到“積分超市”兌現洗衣粉、食用油等日常生活用品，以積分兌換的形式調動村民參與環境整治的主動性和積極性。
加速環境整治，打通人居環境整治“宜居關”。 一是以“主題+專題”黨員日活動為載體，積極開展專題活動，每個村組每月開展一次環境衛生集中整治，黨員發揮先鋒模范作用，帶動廣大群眾共同參與環境整治活動，以實際行動改善村容村貌。二是提供充足的設施及人員保障。截止目前，全鄉共發放垃圾桶1800個，新建垃圾池80座，公廁8座，配備了垃圾清運車3輛，栽種各類樹苗2.5萬余株，扎實開展了人居環境整治。三是托管外包。實現環衛市場化，通過政府購買服務的形式，政府公開招聘物業公司進行保潔清運工作，負責指定村組和公共區域內的保潔和垃圾清運工作。
“行百里者半九十”，越到最后越是艱難。八一鄉將繼續堅持黨建引領，強化督導考核，進一步增強黨員群眾人居環境整治參與感和幸福度，繪就一張“路新、渠凈、田綠、村美、景靚、百姓富”的美麗鄉村新畫卷。
垃圾分類是一件“功在當代，利在千秋”利國利民的好事，是一件改善人居環境的大事，是一件改變垃圾處理方式的實事。
今天，我們在這里召開全區垃圾分類試點工作動員大會，就是按照市委、市政府的要求，全面啟動農村生活垃圾分類工作，動員廣大干部群眾立即行動起來，全民參與，集中攻堅，迅速掀起農村生活垃圾分類工作熱潮，使我們的家園更加潔凈靚麗。
剛才，X同志宣讀了《X區農村生活垃圾分類和資源化利用工作實施方案》就農村生活垃圾分類的工作目標、任務分工、工作措施做了詳細的安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。X同志分別作了表態發言，信心很足，我相信他們能夠起到很好的帶頭示范作用。
下面，就開展好農村生活垃圾分類工作，我再講幾點意見：
一、充分認識開展農村生活垃圾分類工作的重要意義
農村生活垃圾分類關系到廣大人民群眾的生活質量，影響著一個區域的整體形象，是各個地區都非常重視的一項基礎性工作。就咱們區而言，開展農村生活垃圾分類工作，具有三個方面的重要意義：
開展農村生活垃圾分類是改善農村人居環境的重要舉措。
改善農村人居環境，將是我區當前和今后相當長一個時期艱巨的戰略性任務。今年的兩會上就把農村三大革命作為一項重點工作安排，我們這次開展農村生活垃圾分類工作，就是把要在農村掀起一場“垃圾革命”，建立健全符合農村生活垃圾分類實際的管理體系，著力改善農村群眾的人居環境。
開展農村生活垃圾分類工作是改善農村民生的重要內容。
隨著經濟社會的快速發展和物質、文化生活水平的日益提高，廣大農村群眾對環境衛生質量的要求越來越高，富而思潔、富而思美的心情也越來越迫切。但當前農村不少地方仍然垃圾成堆，環衛設施建設滯后，“臟、亂、差”的問題十分突出，嚴重影響到了廣大農村群眾的生活質量。群眾的愿望，就是對政府工作寄予的期望；群眾的需求，就是對政府工作提出的要求。開展農村生活垃圾分類工作，就是當前改善農村民生的最重要內容之一。
開展農村生活垃圾分類是美麗鄉村建設的重要環節。
我們建設美麗鄉村，不僅要改變農村的環境面貌，加強基礎設施硬件建設，更是要通過美麗鄉村建設，使農村廣大群眾的生活方式更加健康，我們開展農村生活垃圾分類工作，就是按照中央要求，從根結上治理農村生活垃圾，讓廣大農村群眾生活的更具幸福感。
我們開展此項工作，就是為了順應民意，滿足廣大群眾普遍需求，通過垃圾分類工作，改變影響農村環境衛生的突出問題，使農村民生得到明顯改善，讓廣大農村群眾的生活更加美好。
各街辦、各相關部門要充分認識開展農村生活垃圾分類工作的重要意義，將其作為踐行執政為民理念、推進美麗鄉村建設、改善農村人居環境的重要抓手來抓，立即行動起來，凝聚民心，匯聚民力，在X大地上迅速掀起垃圾分類工作的熱潮。
各試點村組干部要將此項工作作為解決農村突出問題，改善群眾生活條件，為群眾辦實事、辦好事的重點工作來抓，認真組織實施好各項具體整治工作，確保全區農村生活垃圾分類工作順利開展，取得實效。
二、明確目標，堅持原則，確保農村生活垃圾分類工作有序開展
按照我區的農村生活垃圾分類工作安排，從現在開始，要逐步建立全覆蓋的村級農村生活垃圾分類工作管理機制，實現農村生活垃圾分類各個環節有人分類、有人收集、有人清運、有人處理、有人負責的目標，全方位落實垃圾分類工作責任。
在具體工作中，要牢牢把握住三項原則：
一是街辦為主原則。各部門要按照方案中確定的任務扎實推進，履行好職責；各街辦負責按照區上提出的工作標準和要求，組織試點村群眾逐家逐戶開展垃圾分類，確保落實到位，有力有序開展。
二是群眾實施原則。農村生活垃圾分類工作由區政府統一安排部署，各街辦負責組織開展，各試點村是創建實施主體。各街辦要充分發動群眾、依靠群眾，通過行政措施、政策措施、資金措施等多種舉措，調動廣大群眾參與垃圾分類的積極性，形成上下一心、廣泛參與、合力推進的工作局面，為垃圾分類工作開展夯實群眾基礎。
三是長效管理原則。農村生活垃圾分類工作，重要的是要通過建立長效管理機制，使廣大農村群眾的思想觀念和生活習慣發生變化，形成人人愛護環境衛生、個個進行垃圾分類的社會氛圍。各街辦、各相關部門在工作中要堅持建管并重，及時制定農村生活垃圾分類長效管理機制，讓廣大群眾能夠長期堅持、長期受益。
三、抓住重點，強化措施，確保農村生活垃圾分類工作取得實效
農村生活垃圾分類工作涉及范圍廣，涉及千家萬戶，是一項內容比較龐雜的綜合性工作，要取得實效，就必須做到“三個明確、三個強化、三個到位”。
（一）要做到“三個明確”
要明確范圍。
雖然今年上半年我區農村生活垃圾分類試點工作主要涉及X個街辦X個自然村。但是在基礎環境整治方面要全面整治。一是整治X個行政村的環境衛生，讓全區所有村莊都凈起來、美起來、綠起來、靚起來，成為廣大農村群眾安居樂業的福地。二是整治所有鄉道、出村路周邊的環境衛生，讓這些昔日塵土飛揚、秩序混亂的鄉村道路成為干凈整潔、綠樹成蔭、平坦暢通的景觀道路。三是整治街辦駐地的環境衛生，進一步改善環境面貌，提升環境衛生管理水平，使各街辦市容環境全面提升。
要明確工作時限。
為了確保在試點村迅速拉開垃圾分類工作。各街辦、各相關部門要按照區上的安排部署，合理確定本轄區、本部門工作步驟。一方面，要明確各階段的具體工作任務，確保垃圾分類工作能夠按部就班開展。另一方面，要將各項垃圾分類工作的時間節點放在前面，倒排工作時間，往前趕。在這里我特別說明一點，各村可以結合本村實際，在保證分類工作質量的前提下，千方百計往前趕，看誰能夠率先分類、率先達標。區城市管理局在驗收后，要對在全區率先達標的試點村和在此項工作中涌現出的先進模范進行大力表揚，讓肯干事、能干事的人拔頭籌、得榮譽。
要明確分類標準。
古人講，無規矩不成方圓。為了確保農村生活垃圾分類工作有序開展，區城市管理局通過公開招標的方式，選定了垃圾分類服務公司，制定了垃圾四分類等工作標準。這些標準就是我們開展垃圾分類工作的規矩和標尺。各街辦要按照這些標準組織各村開展垃圾分類工作，確保不變形、不走樣、不流于形式。特別是試點村組干部，要按照這些標準，對各項工作內容逐項進行落實，有力有序的開展，確保垃圾分類工作取得實實在在的成效。
（二）要做到“三個強化”
一是要強化分類措施。
首先要為各家各戶配備齊垃圾分類桶，各村要配齊垃圾分類收集箱，要建設好垃圾收集點，回收垃圾中轉站，協調好兌換超市，配備好垃圾收運車輛，建設好堆肥裝置房。其次要做好入戶宣傳動員，引導廣大群眾做好垃圾分類工作。在這一點上，廣大村組干部作為垃圾分類工作的主力軍，要敢于碰硬、敢于得罪人，建立村上的榮辱榜，該表揚的表揚，該批評的批評，要結合衛生示范戶、黨員示范等評選活動，聯合開展，堅決把垃圾分類的意圖貫徹下去，不打一絲一毫的折扣。第三要集中完善農村環衛設施，建設一批垃圾收集點，推進農村生活垃圾收集從斗向桶的轉變，配備壓縮車，逐步優化收運體系。
二是要強化動員措施。
農村生活垃圾分類工作是一項群眾性工作，群眾發動的充分與否，直接關系到此項工作的具體成效。會后，各街辦要及時召開本轄區動員大會，傳達今天的會議精神，統一廣大干部群眾的思想，把大家的行動引導到全力開展農村生活垃圾分類工作上來；各街辦、各相關部門要采取宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅、制作文化墻、發放《致群眾的一封信》、網頁、微信、主題實踐活動等各種方法，展開鋪天蓋地的宣傳攻勢，充分調動廣大群眾的整治積極性，在全區營造人人關心環境衛生、個個參與垃圾分類的良好輿論氛圍；要通過打造樣板試點村、樹立模范榜樣，調動廣大群眾參與垃圾分類的積極性，形成比、學、趕、超的工作局面，使此項工作在短期內迅速達到。
三是要強化管理措施。
目前我區農村生活垃圾分類工作尚在試點階段，缺乏有效的管理機制。因此，大家要將建立長效管理機制作為垃圾分類工作的重中之重來抓。一方面，各村都要按照有專門管理機構、有固定人員、有責任落實制度、有清潔運輸工具、有督導分類的人員，及時建立本村的垃圾分類管理機制，確保垃圾分類工作得到長期推行落實。另一方面，各街辦要建立對村級垃圾分類工作的考評機制，通過月評比、季排名、年終總評等措施，將垃圾分類工作落到實處，成為一種常態。其三，區考核辦也要建立對農村生活垃圾分類的考核體系，加強對各街辦、各相關部門的考核，形成完整的考核評比管理工作體系。
（三）要做到“三個到位”
第一，組織機構要到位。
為了確保農村生活垃圾分類工作的順利開展，各街辦、各相關部門要成立機構，抽調專職工作人員，結合實際組建若干工作組，各履其職，各負其責，強力推進垃圾分類工作。作為村一級，也必須成立相應機構，先把工作班子搭起來，給班子成員合理分工，明確各人的職責，確保事有人干、責有人擔，要堅決防止一哄而上，表面熱鬧，工作落空的不良現象發生。
第二，責任落實要到位。
關于各街辦、各相關部門的具體任務，《實施方案》中已進行了明確分工，我就不再重復。會后，各街辦也要及時制訂本轄區的《實施方案》，明確工作目標、措施和具體要求，確保垃圾分類工作有章可循；要對工作任務進行細化分解，編制任務分解一覽表，將各項工作任務落實到具體人身上；要建立定期例會制度，定期召開工作例會，小結前一階段工作，安排后一階段任務，研究解決實際工作中遇到的難點問題，穩步推進農村生活垃圾分類工作。特別是各行政村，要制定更加詳實的《實施方案》，明確每一條街道、每一段道路、每一處地塊、每家每戶的具體負責人，并將負責人名單公布上墻，讓廣大群眾看看到底誰在干、誰在看、誰在諞，讓每名干部都承受一定壓力，確保把各項工作落到實處。
第三，督促檢查要到位。
實踐證明，加強督促檢查是我們推進工作最有效的方法之一。區委督查室、區政府督查辦、區城市管理局要切實擔負起督促檢查的責任；要抽調工作人員，成立督促檢查小組定期檢查；要對每一階段的檢查結果進行打分排隊，并將排名情況公布，在全區形成你追我趕的競爭氛圍；
要在檢查中敢于曝光那些工作不力、整治緩慢的人和事，讓企圖被動應付、敷衍了事的人受到社會譴責，通過輿論監督措施促進各項整治工作扎實開展。
