時間：2022-10-09 15:53:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產主題履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、目標管理的由來，目標管理是20世紀50年代在美國出現的一種新的管理體制。是由美國管理學家杜拉克首先提出來的。1954年，杜拉克在《管理與實踐》一書對目標管理進行了具體的介紹；之后西勒在《根據結果的管理》中，作了進一步的發揮；70年代，在美國出現了改造目標管理制度的浪潮，亨利萊文森發表的《根據誰的目標進行管理》的文章，豐富了目標管理的基本理論，充實了目標管理的具體做法，有力地推動了目標管理的應用實施。
2、安全生產目標管理的內涵。通常意義上的目標管理是一種通過使組織的成員親自參加工作目標的制定來實現自我控制，并努力完成工作目標的管理制度。目標管理以目標為中心，要求把管理的重點轉移到行動的目的上去而不是行動本身。對目標管理來說，實現目標的行為是從屬于目標的，目標本身就對行動有著控制能力。安全生產目標管理終極目標是零事故、零傷亡、零財產損失。對于社會來說，在現有的經濟和社會發展條件下，這是暫時不可能實現的目標。但從一個單位來說，是完全有可能的。因此，安全生產目標管理實際上是一個單位或部門有組織，有計劃地采取各種有效措施，降低事故發生。減少人員傷亡和財產損失。實現控制指標的一種管理方式。目標管理控制指標可以是長期的，也可以是中期和短期的。比如各單位安生生產五年規劃中的控制指標就是中期目標，每年層層下達的安全生產目標就是短期目標。
3、安全生產目標管理的特點和作用。安全生產目標管理和其他目標管理一樣，除具有客觀性、層次性、多樣性、時限性、可考核性等特點外，還具有更強的嚴肅性、明確性、社會影響性和層級性等特點。它具有指明方向、激發動力、凝聚人心、提供考核依據等方面的作用。
二、科學構建安全生產目標管理體系
安全生產管理目標的確定是一項復雜的工作。需要在對一個地區充分調研的基礎上、制訂出科學、明確的控制指標。這一指標既不能高不可攀，也不能觸手可及；既要有利于一個地區安全生產形勢的穩定好轉，又要能激勵和提高廣大安全生產工作者的積極性和創造性。目標體系制定過程中要注意三個方面：
1、目標制訂要體現民主性。目標管理是通過目標制定與分解的過程，把一個區域內參與都動員起來參加管理活動。因此，它的制定過程要求廣泛參與，體現民主，突出組織成員的“自我控制”。對生產者來說，目標是明確的，責任也是明確的，獎罰標準同樣是明確的，每個人都可以用目標指導自己的行動，實現自我管理。
2、目標內容要體現全面性。目標管理一個明顯缺點是沒有被列入目標體系的，工作易受到忽視，會影響到安全生產工作的效率和效益。在安全生產目標制定中，既要充分考慮目標的全面性、繼承性、穩定性，又要根據經濟發展的實際需要，按照科學的程序，增加新的目標，保證目標管理的覆蓋性。如在安全生產目標體系設置責任落實、宣傳教育、危險源監控、安全標準等各項目標，既突出了重點目標，又兼顧到次要目標。其中“指標控制宣傳教育、危險源監控、事故隱患整改”等重點工作，在目標體系中占了很大比重。
3、目標重點要體現針對性。目標重點的針對性包括兩方面含義：一是針對不同單位和部門，制定不同的安全生產控制指標。二是同一單位和部門不同時期（通常指年度）應該有不同的安全生產控制指標。因此，要根據各單位、各部門、各生產經營單位的不同特點和不同時期的工作要求，將總體目標和個體目標、多樣性目標和單一性目標結合起來，分時期、分類別制訂不同的目標體系。
三、強化安全生產目標管理的過程控制。
1、建立領導班子全員安全生產責任制。為保證安全生產各項目標落到實處。每年初，單位法人分別與各單位、各部門及經營單位簽訂安全生產責任書，然后各單位、各部門、各經營單位負責人分別與所屬單位的員工簽訂責任書，并將責任制全面推進。同時，各單位按要實地管理原則，向上級主管及政府上交安全生產責任承諾書。
2、實行行政正職安全生產季度或半年履職報告制度。為了進一步提高各級安全生產第一責任人的責任意識，保證履職到位，每季度或每年各單位和部門的行政正職，都有要向上級安委會報告安全生產工作開展和目標任務完成情況，填報本單位安全生產工作履職報告書，保證各項措施的順利實施。
3、推進安全生產履職保證金制度。凡是與單位簽訂安全生產目標責任書的部門和經營單位都要按安全生產責任大小，向單位繳納一定的安全生產履職保證金，并將此作為一項指標列入考核細則，如有不到位者，年底考核按百分率扣分，并不得參加評優。
4、創新安全產生活動載體。有效的活動載體，能突出工作重點，集中力量，營造氛圍，強化過程管理，對推進各項目標的實現，起到事半功倍的效果。－個單位要堅持創新思路，每年都要確定一個主題，設計一個主載體，推進工作。如“隊伍建設年”、“安全生產基礎年”、“企業安全年”等，每年突出一個主題活動，推進重點目標的完成，取得了顯著的成效。
5、開辦多種形式監督。一是定期督查。各單位、部門對安全生產目標完成情況，每月過一堂，每季或半年一督查，總結推廣典型、督促鞭策前進，全力推動各項目標的實現。二是專項督查。把各項活動載體列為重大督查項目，由安委辦每季或半年專項督查，督查結果與干部的實際考核直接掛鉤，對未能按序時進度完成目標的，及進查清原因，制訂措施，落實整改。三是每季度或半年之管安全的要親自主持安全生產工作督查會議，并向上級主管部門報告安全生產目標完成情況，確保各項目標如期推進。
四、嚴格安全生產目標管理的考核。
1、目標考核必須客觀準確。如何才能保證目標考核的客觀準確呢？主要取決于是否有科學的考核辦法。常用的考核方法是將平時考核與集中考核相結合，借助平時的考核記錄和多形式的集中考核，將被考核單位的工作成效考核清楚。安全生產目標管理的平時考核非常重要，有很多指標只要平常注意考核記錄，年底檢查就一目了然。如事故隱患排查整改，宣傳教育培訓、事故傷亡情況和其它工作任務完成等重要指標，平時都有詳細記錄，年底考核就有據可依。但不管用哪種方法，都必須在考核中貫徹“嚴”、“細”、“安”等工作要求，才能不偏頗，不夸大，不縮小地把工作成果及映出來。“嚴” 就是考核態度要認真，堅持原則，實事求是，不走過場，不打和牌；“細”就是緊緊圍繞考核標準，項對照考核指標，一項項量分，不能簡單的打分；“實”就是堅決反對弄虛作假，反對做表面文章，把虛報的水分擠干。
一、突出監督重點，在參與并保證企業重大決策落實中充分發揮作用
積極有效參與企業重大決策，并在實施過程中強化監督，保證重大決策精準貫徹，是企業紀檢組織的一項重要任務。
一是積極有效地參與企業重大決策。為認真貫徹落實集團公司振興礦老工業基地的戰略部署，礦紀委主動介入，搞調研、提建議，對干部職工進行垞“城的發展和希望在外部”的主題教育，引導和激勵職工走出去創業。礦領導班子通過實踐反復論證，進一步明晰了“內穩外擴、內精外強”的發展思路，主要領導拿出相當的精力放在異地項目的拓展上。經過艱苦努力，先后拿下了托管兩個礦井、產能達到300萬噸的承包垞生產合同，實現了城礦史上第一次成建制綜采、綜掘隊伍走出去創業的突破。目前，設計年產120萬噸的甘肅酒鋼集團裕源煤礦、日產已達6000噸、月進600米左右的*綜采、綜掘隊等異地項目進展順利。
二是圍繞企業安全生產重要問題實施監督。我們狠抓了管理人員安全履職考核的制度化、規范化建設，強化履職過程的檢查監督。根據集團公司關于管理人員安全履職考核的相關規定，專門研究下發了《某礦管理人員安全履職考核補充規定》，新增了12條內容，礦紀委專門設計印制了干部下井帶班作業、必知必會知識抽查、每月下井工數以及隱患排查整改等四個表格，由部門負責日常考核，紀委月度匯總形成考核報告，考核結果與干部履職績效掛鉤。定期組織有關部門就“三違”治理、動態工程質量、干部跟值班等，每月至少進行兩次動態監察，凡沒有完成任務的，一律停班追究，20*年管理人員共有98人次因敷衍應付等不盡職或不履職受到責任追究。通過強勢督查，各級管理人員安全履職的積極性、主動性明顯增強，較好的夯實了安全工作基礎。
三是積極開展企業重點工作的有效督查。棚戶區改造是加快振興礦老工業基地的一項重要工作。在參與制定棚戶區改造方案、工作規劃的基礎上，為防止操作簡單化和違規違紀行為的發生，真正把惠民工程辦好，確保各項政策落實到位，礦紀委參與、督促有關部門制定實施了政策入戶宣傳、層級接待和集訪責任追究等制度，確保全礦352戶棚戶區24291平方米居民人人懂政策，個個知步驟，保證了棚戶區改造工作的積極穩妥推進。在跟蹤督查《節能減排管理辦法》、《節能減排管理制度》等文件規定落實的基礎上，形成了由規劃發展科每天調度會通報主要能耗消耗情況、每旬進行分析、每月工作例會等制度，保證了各項指標任務的完成。20*年礦被*市環保局、經貿委評為“清潔生產合格”單位。
二、抓住監督關鍵，在強化教育懲處中促進黨員干部廉潔從業
企業重大決策能否得到精準貫徹，關鍵在各級領導干部。為此，我們始終把黨員干部和人、財、物管理崗位人員作為監督重點，通過開展教育引導、廉潔論證、查辦案件等途徑，促使各級干部自覺貫徹落實企業的各項決策，規范從業行為。
首先，努力營造強勢本廉宣教氛圍。垞為規范黨員干部貫徹企業各項決策的行為，推進“本廉城”創建，礦在資金十分緊張的情況下，想法設法投入7萬余元，對集學習、電教、網絡、談話等功能為一體的多功能廉潔文化室進行了軟硬件補充，將人工湖進行重新布點和改造，發動黨員干部取名，使之賦予具有群眾基礎的、較為豐富的廉潔內涵，建成了具有觀光、教育、休閑等功能的“蓮湖”。與此同時，我們還積極開展構建家庭“護廉網”、黨員干部七項規定主題教育、舉辦廉潔講壇、廉潔教育周、召開典型案件通報會等十多項活動，使廉潔文化滲透到了企業工作的方方面面。
其次，積極開展制度廉潔論證活動。圍繞易發生違規違紀的重要規章制度進行督查，20*年礦紀委對《關于實行基層活動金制度》的文件進行廉潔檢測和評估，通過調研發現，活動金制度規定中的使用范圍的科學性、合理性不夠以及各單位在執行中比例懸殊較大，且無明確規定。經過立項和充分論證，礦專門下文，明確了9項使用范圍以及使用的數額規定,與此同時，我們還健全了“開放式二次分配”和區務公開等一系列制度，促進了黨員干部廉潔從業，維護了企業和職工的合法權益。
第三，嚴肅查辦違紀違法案件。在監督企業重大決策貫徹落實過程中注意發現案源，懲處違法違紀行為，先后排查出物業公司負責工資工作的李某、王某利用工作之便涉嫌貪污的案件和物業公司煤炭營銷業務員孫某挪用公款的案件，為企業挽回了經濟損失，維護了企業和職工利益。對克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名機關管理人員進行了嚴肅處理，20*年，共受理群眾24件次，處理23人，立案并移交司法機關處理一起，通過懲處，教育警示了一大批黨員干部，保證了企業各項規章制度的有效落實。
三、建立監督體系，在規范管理行為中推進反腐倡廉治本工作
一、上半年工作回顧
回顧半年來的工作，我分公司取得了以下幾個方面的成績：
（一）全分公司安全生產形勢進一步好轉。
今年以來，在總公司的正確領導和縣交通局、縣運管所的正確指導下，通過全司員工及各駕駛員的共同努力，安全生產形勢繼續保持了穩定好轉的態勢。
（二）安全生產責任進一步落實。
分公司始終堅持“經濟與安全沖突時，經濟給安全讓路”的理念，把安全生產工作放在首要位置。
1、完善和落實了分公司的領導責任。我分公司堅持把安全發展作為重要內容納入分公司發展的總體布局，強化領導干部“一崗雙責”，嚴格執行安全生產年度履職報告制度，進一步健全“責任明確、管轄清晰”的安全生產責任體系。分公司把安全生產工作納入《安全生產獎罰制度》和《駕駛員質量信譽考核辦法》予以考核，通過層層簽訂責任書的形式，強化目標管理。
2、明確和落實了部門的監管責任。分公司進一步明確了各崗位的職責要求,落實各項管理制度，履行好監管責任，進一步完善了監管體制。
3、進一步落實了企業的主體責任。落實《貴州省生產經營單位安全生產主體責任的規定的通知》，生產經營單位主要負責人切實履行第一責任人的責任，從夯實基礎、加強基本功訓練入手，保證安全資金投入，完善安全生產規章制度，加強安全教育培訓，嚴格安全生產管理，提高了安全生產管理水平。逢會必講安全生產，充分體現了企業的安全生產主體責任得到進一步的落實，本質安全度進一步提升。
（三）“安全生產年”活動取得明顯成效。
安全生產年活動是國務院、省政府今年確定的一項重要活動，是貫穿全年安全生產的工作部署。分公司對此舉行了專題會議，并認真安排布置了各階段開展安全生產年活動的具體事項，圍繞安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”全面開展活動，取得了明顯成效。
1．組織落實方案內容
分公司主管安全的陳應華經理負責本次活動的組織實施。為提高管理層對安全活動的重視，在安全例會上組織安全員學習、發動主題為“關愛生命安全發展”的專題動員會。分公司大力安全宣傳活動，先后撥款五千多元用于安全生產的宣傳費用，先后制作了主題橫幅標示一副（分公司大門），中、小型標語六十一條；張貼于司屬車輛前，標語內容豐富、易記、增強安全生產警示。
2.宣傳安全生產
配合惠水縣交通局、縣運管所組織安排，到縣客車站、擺金鎮、斷杉鎮開展安全生產專項宣傳活動。建立短信平臺，發送安全行車提示短信共計1300余條。
3．開展安全生產大檢查工作
貫徹實施各項通知精神，分公司安全經理陳應華帶隊，組織安全員楊志、楊惠筑對司屬車輛進行路檢路查，共計檢查車輛244臺次，未發現違章違規情況。對司屬車輛進行機件徹查，共計檢查250臺次，未發現重大安全隱患。對司屬車輛二級維護到期的情況進行追蹤，對車輛二級維護情況到定點保養場進行實地把關，將安全生產隱患滅于源頭。
4．應急管理工作進一步加強。
分公司根據實際情況，結合分公司的生產環境及貴州的氣候條件和地理條件等因素為出發點，全面考慮各類生產條件下可能發生的突發事件，制定了《都勻汽運公司惠水分公司二00九年度安全生產事故應急預案》、《都勻汽運公司惠水分公司2009年春運應急預案》、《都勻汽運惠水分公司處置公共突發事件應急預案》、《2009年5.1黃金周應急預案》、《甲型h1n1型流感疫情防控應急預案》、《2009年預防汛期災害工作應急預案》等應急預案，并就應急預案提出的要求進行演練，強化安全生產服務質量，提高安全生產管理素質。
二、存在的問題
半年來，我分公司在安全生產監管方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但由于安全生產工作點多面廣，在實際工作中還存在一些薄弱環節和問題。主要表現在以下三個方面：
1.由于生產環境的特殊原因，部分隱患排查治理不徹底，致使事故隱患仍不同程度存在。
2.企業從業人員安全素質較低，安全生產意識較差，違規違法操作的情況還有存在。
3.金融危機導致企業生產經營活動出現不同程度的困難，一些企業從業人在安全意識、安全投入、安全培訓方面意識弱化。
三.下半年的工作打算
尊敬的各位領導：
你們好！首先，我謹代表三官寺鎮黨委、政府和全鎮人民對各位領導蒞臨我鎮指導及驗收“省級安全生產示范鄉鎮”創建工作，表示熱烈歡迎和誠摯感謝。開展安全生產示范鄉鎮創建工作對增強全民安全意識，落實安全監管責任，健全安全監管網絡、提升基礎安全條件、有效遏制重特大安全生產事故具有十分重要的意義，是實現安全生產“重心下移、關口前移”的有效載體，是建立安全生產長效機制的有效手段之一。我鎮為了把創建工作搞好做了相應的安排和部署，現就有關情況匯報如下：
一、基本情況
三官寺鎮地處湖南省湘潭市湘潭縣西北部，漣水河畔，總面積124.87平方公里，轄29個村（居）委會，總人口7.4萬人。各類廠礦企業學校60余家，其中非煤礦山3個，規模工業企業3家，小型工業企業1家，加工企業4家，農業企業7家，服飾企業2家，加油站6個，中小學校16所，幼兒園13所，歌廳19家，網吧8家，農貿市場1個，水上交通渡口5個。鎮域內業態齊全，安全生產監管任務重。自2011年起，我鎮開始著力于創建市級安全生產示范鄉鎮，并于2013年創建成功，在此基礎上，2015年我鎮開始爭創省級安全生產示范鄉鎮。三年以來，我鎮的省級安全生產示范鄉鎮創建工作在上級領導的關心支持和主管部門的精心指導下，進一步健全機制體制，夯實基層基礎，強化監管執法，落實措施責任，深化安全生產示范鄉鎮創建工作，全鎮安全生產形勢總體平穩，沒有發生一起安全責任事故，創建工作成效顯著。
二、創建措施
(一)領導重視，夯實安全生產工作基礎。
1.建立健全組織機構。我鎮成立了以鎮黨委書記為顧問，鎮長任主任，分管常務副鎮長任常務副主任，班子成員任副主任，各職能部門負責人為成員的安全生產委員會。鎮黨委書記、鎮長經常親自過問、親自督查、親自部署協調，每季度帶隊檢查安全生產；各班子成員均每月帶隊檢查安全生產，按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管、失職追責”的要求，切實履行責任，深入村、組、企業，現場辦公解決重大問題，有力推動了全鎮安全生產各項工作落實。
2.保障落實物質條件。我鎮成立了安監站，由常務副鎮長任安監站長，設專職常務副站長一名，專職安監員2名,兼職安監員1名。配備配置了辦公場所、辦公用品、執法電腦和各種必須器材，并在每年的財政經費中對安全生產經費予以專門調撥。各單位、村、組及各企業都配有專職的安全員，對從事安全生產的工作人員我鎮按照有關規定發放了崗位津貼，工作好的年終給予了一定的獎勵。
3.建立健全各項制度。建立健全了黨委、政府安全生產議事制度、安委會議事制度、領導帶隊檢查制度、安全生產工作信息報告統計制度、安全生產宣傳教育培訓制度、安全生產事故報告和涉險事故處置制度、建立有關機構和村（居）委會參加的取締關閉無證照企業的聯動機制、安全生產目標管理制度、安全生產目標管理考核獎懲和責任追究制度、重大隱患和重大危險源監控制度、事故應急救援和事故報告制度等多項制度。
（二）落實責任，完善安全生產工作機制。
1.完善目標責任機制。建立健全了安全生產責任制，層層落實了安全生產目標責任，逐級明確責任分工。鎮政府分別與19個村（社區）、21個部門站所、14家重點企業、4個加油站、29家煙花爆竹店簽訂了《年度安全生產管理責任書》共計87份；隨后，各村（社區）也和村居民小組簽訂了目標責任書，企業也與員工簽訂相應的承諾書。
2.完善考核獎懲機制。印發了對站辦所、村、企業的《三官寺鎮安全生產目標管理考核評定細則》，進一步明確工作職責，各單位履職情況同年終考核考評掛鉤，嚴格落實安全生產“黃牌警告”“一票否決”制，對于確因工作失職失責而引發的安全生產事故，嚴肅追究相關人員責任，充分調動大家的工作積極性，對安全生產工作中表現突出的先進單位和個人，給予表彰獎勵。在安全生產日常工作上，我鎮從鎮到單位到村組到企業，建立了200多人的安全生產三層管理體制，獎罰到個人，做到了人人頭上有責任，個個肩上有擔子。
3.完善隱患整治督辦機制。鎮安委會對各單位履職情況和各生產經營單位隱患整改落實情況及各項活動開展情況進行督查驗收，并在安委會全會上發出專項督查通報，對工作開展不力的單位和隱患較多的企業在全鎮予以通報，并按目標管理考核細則及時處置到位。
（三）提升意識，營造濃厚安全氛圍。
1.創新方式搞好全方位宣傳。通過微信公眾號、政府網站、村村響廣播等多種形式，進行全方位、多角度的安全生產宣傳，營造濃厚的安全生產輿論氛圍。利用平安創建活動，召開全鎮所有村組的“戶主會”，對全鎮1萬多戶主進行了安全生產知識的宣傳培訓，通過平安家庭的評選，使安全生產知識做到家喻戶曉。
2.以“安全生產月”活動為契機大力宣傳。先后出動宣傳車80臺次，在全鎮各村廣泛宣傳安全生產知識。特別制作了對煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、交通、消防、地質災害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個方面的“安全生產專欄”，進一步提高人民群眾在各個領域的安全生產意識。緊緊圍繞“安全生產月”宣傳主題，充分運用電視、宣傳手冊、宣傳欄等陣地，開展啟動儀式、宣傳咨詢日、企業和學校應急救援演練等活動，營造濃厚的安全生產氛圍。自2016年來，我鎮累計投入安全生產宣傳經費近30萬元。共印發了2萬余份宣傳單、4萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標語400余條，懸掛宣傳橫幅200多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌200塊。
3.加大培訓力度。我鎮每年下大力度提高安監員素質，三年來組織安監站工作人員參加市、縣培訓10次，培訓結業6人，安監工作業務水平總體上升；每年至少1次有針對性的組織村、組安全生產協管員和信息員開展綜合培訓，學習安全生產的有關法律法規，提高他們日常監管和處理安全隱患的能力；對鎮直單位、企業主以及本鎮單位的安全生產管理人員，每年開展至少1次的培訓，以提高他們的安全生產管理水平和防范能力；對特種操作人員及企業的特殊人員,每年培訓至少1次。另外，我鎮不定期組織廣大干部職工學習安全生產的相關知識，并邀請縣安監局、縣消防大隊專家等有關部門的專家進行現場講課。
（四）排查整治，嚴格落實兩個主體責任。
1.嚴格實行“一單五制”。鎮安委會按照重大事故隱患治理“一單五制”的要求，在建立健全工作制度的基礎上，對列入清單的每項重大事故隱患治理任務實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制、清零制管理，切實做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。
2.積極開展“強制法防事故”行動。活動成立了以彭光宇書記為顧問，張宏鎮長為組長的領導班子；由常務副鎮長譚鐵權對鎮村干部、企業及單位負責人進行了相關安全知識培訓；組織了5個聯合執法檢查組，就“危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿企業、人員密集場所、校車園車、建筑施工、食品、道路交通”等進行了安全大檢查。
3.嚴罰重復安全隱患。對排查的重復隱患及習慣性違章，發出專項通報，對各單位及相關責任人實行嚴格處罰，增強企業及管理人員責任心。
4.開展部門聯合執法。由鎮安委會牽頭，組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監、規建、執法中隊、水利、林業、村委會等相關職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、危化品、道路交通、消防設施、人員密集場所等行業領域開展聯合執法，形成強大合力，嚴厲打擊非法、違法生產經營行為。
5.集中開展安全生產大檢查。結合全國安全生產大檢查工作，按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴執法”、“重實效”的總體要求，對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場所、建筑工地等8個方面，分成8個檢查小組，對各個行業進行隱患大排查，對排查出來的隱患及時交辦，及時消除各類事故隱患，確保生產安全。
（五）典型創建，實現本質安全。
1.全面推行示范村創建。我鎮規范村級制度及工作流程，通過明確職責、強化責任、激勵約束、充分調動村抓安全管理的主動性和積極性，全面推進安全管理規范化建設。通過三官寺社區、觀元村、松柏橋村等樹立的示范村引領，2018年全鎮19個行政村基本實現安全生產示范創建全覆蓋。
2.全面推行示范學校創建。我鎮要求學校成立由校長任組長的安全工作領導小組，全面負責教學用房、學生宿舍、學生食堂、學校校車等安全檢查工作，發現問題及時整改，嚴格學生作息制度，實行中心校巡查與學校自查相結合檢查制度。通過領導帶隊檢查、中心校巡查、學校自檢自查，樹立了三官寺鎮中心小學、兆托中小學等多個創建典型，以點帶面全面鋪開，有效預防了學校安全事故的發生。
3.全面落實企業主體責任。我鎮印發了《三官寺鎮2018年“落實企業安全生產主體責任年”實施方案》，召開了全鎮所有工貿企業的培訓會議，要求各企業主對單自查并整改落實。樹立了湘潭鳳舞九天鞋業有限公司、湖南百舌鳥鞋業有限公司等兩個典型示范企業。
（六）打非治違，確保鎮域平安。
1.多措并舉，開展摸底排查。一是廣泛發動村級信息員進行摸排，三年來全鎮各村共摸排出各類非法違法近40處。二是安監站采取明查暗訪的方式進行摸排，三年共發現復核非法經營柴、汽油點3處，非法經營煙花爆竹經營點60多處。三是創建村級安全生產信息聯絡員交流群，及時反饋收集鎮域范圍內的公共安全隱患及非法違規行為，三年來共摸排非法違法28處，整改取締28處。
2.嚴格執法，確保有證經營。建立了一企一檔工作機制。對無證非法生產、經營單位，依法進行取締.春節、清明等期間關閉取締非法儲存銷售非法煙花爆竹經營點60余處,收繳并銷毀非法儲存銷售的煙花爆竹產品1000余公斤。
3.取締非法營運，確保校車園車安全。對非法營運車輛及非校車載學生和校車超載現象，組織交警隊、交管站、交安辦等單位進行聯合整治，加大處罰力度，依法扣車、吊銷牌照。高度重視校車園車安全，每月由鎮分管校園安全領導宣委趙祥帶隊例行檢查。三年來，共查處三輪摩托車非法載學生10余起和校車超載9起，并依法進行了處理，確保學生出行安全。
4.落實“一單五制”，消除重大安全隱患。三年來，投入200余萬元拆除鎮域內危橋4座；關閉退出湘潭縣高山石膏礦、湘潭縣觀山采石場等2家非煤礦山；整治石門村山體滑坡重大安全隱患1處，整改交通安全隱患35處，建筑領域安全隱患32處，消防安全隱患24處，其他各類日常安全隱患549處，排查出的隱患全部整改到位。
5.結合環保督查，聯合執法“打非治違”。三年來，共組織聯合執法行動50余次，聯合派出所、國土所、執法中隊、食藥工商質監所、交管站、林業站、規建站、文體廣電站等單位近350人次。2016年，取締非法經營煙花爆竹店15家、責令停業整頓1家；開展摩托車集中整治行動，上戶360臺，年審126臺，考駕照112個；開展治超行動，累計檢查車輛328臺，處罰32臺車；2017年至2018年上半年，取締非法加油點3處，治安拘留3人，沒收柴油1噸多、汽油200余升；取締煙花爆竹非法經營戶36家，查處超量儲存戶1家;責令停產整頓礦山1家、加油站1家；取締非法液化氣網點2個；配合縣文化局、消防中隊、市監局關停非法歌廳2處，關閉非法砂石場4座。
三、工作成效
在未開展創建示范鄉鎮前，我鎮存在較多安全隱患與非法違法。在2015年，我們開始提出創建市級安全生產示范鄉鎮，并于2016年提出了創建省級安全生產示范鄉鎮，2016年、2017年、2018年三年里全鎮零死亡和無大的安全生產事故。由于監管嚴明，整治到位，全鎮的安全生產形式進一步好轉，得到了上級部門的充分肯定。連續多年被湘潭縣人民政府授予“安全生產目標管理先進單位”，2017年我鎮被湘潭市人民政府授予“安全生產目標管理先進單位”，為創建省級安全生產示范鄉鎮打下了牢固的基礎。
我們的安全生產示范鄉鎮創建經驗概括起來，是四句話，十二個字：重配置、抓宣傳、常治理、嚴追究。
重配置：。一是人員配置，我鎮安監站下轄3名編制人員1名兼職人員，負責抓安全生產工作，站長為有10多年基層工作經驗的正科級常務副鎮長，常務副站長為有著多年執法履歷的鄉鎮執法干部。二是辦公條件配置，安監站配有辦公室2間近60平米，辦公電腦1臺、打印機1臺、執法電腦1臺、執法打印機1臺，相機、電話、應急器材一應俱全。
抓宣傳：一年多次大宣傳，與民調工作、平安創建工作相結合，印發資料發放到戶，做到家家有。
常治理：發現安全隱患及時治理，明確責任領導、責任人，力求最短的時間內排除隱患，治理到位。
嚴追究：明確責任的隱患又發生了事故的，相關責任人不管是誰都要追責到底，我們在安委會全會上、鎮村干部大會上對處置安全隱患及打非治違不力的單位及負責人展開了嚴厲的批評和通報。
一、加強宣傳教育，積極營造安全發展的氛圍
深化安全主任培訓。制定了《20**年某區安全主任培訓工作計劃》，對全區新增安全主任培訓、安全主任再培訓和全員安全培訓三項培訓任務作了總體安排。共培訓新增安全主任培訓1584人，安全主任再培訓2513人。針對交通行業安全特點，開辦了交通系統安全主任培訓班，為交通系統培訓新增安全主任學員30人、再培訓學員51人。組織136名街道、職能部門安全生產負責人和區、街安全生產執法監察人員，舉辦了《生產安全事故報告和調查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導等方法，積極推進企業從業人員安全生產全員培訓，轄內企業培訓員工47461人。認真組織安全生產宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進行布置。與區總工一起，在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區職工安全生產知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢日活動。兩次活動共現場發放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產安全問題1300多人次。為配合安全生產大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產知識和事故案例警示掛圖，在區內行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發事件應對法》11月1日施行后，為配合《突發事件應對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產應急管理知識宣傳展板，在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區營造了關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。
二、突出專項整治，確保重點行業和領域的安全
下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區政府關于繼續推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎上，確定了今年重點整治兩個隱患單位名單，督促各街道、企業制定整治方案、狠抓整治落實，全區48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區驗收。有針對性地開展預防高處墜落事故專項整治工作。制定下發了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區開展了針對高處作業的安全大檢查。全區共出動檢查人員512人次，檢查企業274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業和領域&安全生產隱患排查治理。按照國務院和省、市要求，我區分企業自查、各職能部門和街道檢查、區安委會督查三個階段開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。全區自查自改企業4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個，督查企業6525家次，發現各類隱患1817個，落實整改1809項，隱患整改率99.56。重點抓了打擊非法生產經營煙花爆竹工作。下發了關于進一步加強打擊非法生產經營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產經營專項檢查工作進行研究部署，整合公安、工商、安監、質監等執法資源，開展聯合執法檢查，全面加大非法批發、零售企業管理力度。專項檢查期間，全區共出動人員773人次，檢查企業1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。
三、嚴格執法督查，大力解決薄弱環節和問題
扎實開展安全生產大檢查。先后組織四次安全生產大檢查。在春節、“五一”、“國慶”黃金周和十七
大期間，開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業等領域為重點的大檢查。從5月18日開始，按照《市安全生產大檢查實施方案》的統一部署，在高處作業、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運校車、游樂設施、防雷設施等重點部位、重點行業和重點企業開展大檢查。大檢查期間，全區共出動人員4298人次，檢查生產經營單位6385家，出租屋11327間，危舊房1430間，發現并督促整改各類隱患2459個。加強安全生產經常性監察巡查。先后對22521個生產經營單位進行了26150次檢查，查處事故隱患4255個，實際完成事故隱患整改3803條，發出責令整改指令書1640份，對35家違反安全生產法律法規的企業給予了監察處罰。嚴格規范危險化學品監督管理。對從事危險化學品經營的單位進行了審核，共受理危險化學品經營單位換證申請28家，辦理其他危險化學品業務7家。按照《市非藥品類易制毒化學品生產經營企業備案程序實施細則》的要求，在全區開展了非藥品類易制毒化學品生產、經營單位備案工作，累計辦理企業申報非藥品類易制毒化學品經營備案36宗，辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學品從業單位安全標準化建設&工作。突擊檢查了30家危險化學品從業單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點專項整治,暫扣違法運輸瓶裝液化氣車輛1臺，扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴肅查處事故。嚴格按照事故處理“四不放過”原則，對大眾搬屋公司“2007.2.4”事故等11起企業職工傷亡事故進行了調查處理，受理群眾投訴11起，行政處罰35起，罰款46.9萬元。
四、強化雙基建設，不斷夯實安全生產基礎
嚴格落實政府監管主體責任。組織對街道、職能部門進行了年度安全生產目標管理考核。制定下發了2007年度部門、街道安全生產責任制考評細則和部門、街道安全生產第一責任人、直接責任人履職考評細則，逐級簽訂安全生產責任書，細化分解安全生產目標。強化推進企業安全生產主體責任。對轄內生產經營單位進行摸查統計和分類建檔，建立安全生產分類巡查制度，促進安全生產監督管理科學化、制度化、規范化建設。下發《關于強化推進落實企業安全生產主體責任的通知》，對企業安全生產主體責任工作做了部署。指導督促企業圍繞建立組織機構、健全規章制度扎實開展責任制建設，在企業內部建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制，&營造一級抓一級，逐級落實責任的責任追究格局。先后對113家企業進行了現場指導，組織70名安全主任進企業，為67家企業提供落實主體責任等咨詢、指導服務，協助企業整改主體責任落實方面問題132個。目前，全區各街道共完成主體責任推進企業3177家，完成年度計劃的102。積極開展重大危險源場外應急預案編制工作。按計劃完成了四個重大危險源場外區域應急救援預案編制工作，并組織了演練。
（一）基本情況 。
1.應急管理工作機構進一步完善。成立了由區分管建設工作的副區長任組長，區應急指揮中心主任任副組長，區住建局、安監局、環保水務局、建筑工務局、經濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區建筑工程搶險應急領導小組。領導小組辦公室設在區住建局辦公室, 按照“統一領導、分級負責,綜合協調、分類管理,條塊結合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確，責任到人，確保了應急工作的順利開展。
2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發實施《__區建筑工程搶險應急預案》、《__區住房和建設局防洪防風應急工作預案》、《__區住房和建設局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發動等具體事項都做了詳細周密的安排，全區建筑系統的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設，通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急救援、應急處置整體水平。2015年，區住房和建設局共組織“防洪防汛”聯合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預案的可操作性及相關部門協同配合的能力，進一步提高了我區建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。
3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設。應急隊伍在我區從事工程隊伍的建筑施工企業中選擇，由領導小組辦公室負責調用，常設1個專業搶險中隊，為深圳市__區建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監督檢查、安全生產月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查，并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發公共事件風險隱患排查和監管工作，較好地掌握了我市突發公共事件風險隱患和應急資源狀況，并對其開展有效監管，通過加強監督管理體系和應急救援體系建設，形成檢查、監控、救援三位一體的監管和應對突發公共事件模式，有效遏制了各類突發公共事件的發生，提高了應對突發公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎。三是加強應急救援技術方案修訂和專家評估組建設。由我局施工科牽頭，負責組建由科研、勘探、設計、施工、質監、檢測中心、安監等技術專家組成的專家評估庫，制定及修訂應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。四是設立物資儲備管理單位。根據區政府職責分工,由區國資委按“先征調、后補償”的原則，負責協調我區建筑施工企業有關工程搶險物資、設備、人員的調用工作。
4.應急管理職能得到充分發揮。一是抓值守。加強應急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結。明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員，應急信息工作做到了及時、準確、有效，提高了應急工作質量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區住房和建設局及區應急辦分別下發了《關于切實做好值守應急工作的通知》、《關于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關于認真作好地質災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防，將可能發生的突發公共事件消除于萌芽狀態。三是抓管理，建立應急管理長效機制。首先是抓內部管理，健全各項規章制度，明確人員職責，其次是堅持定期召開應急管理會議及時
總結講評和安排全區建筑工地應急管理工作.5.施工企業應急意識和應急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應急知識進企業、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應急知識宣傳有聲有色。一是設置現場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯網、短信等媒體，充分利用社區體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發送公眾應急小知識,還組織全區建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結合各種主題活動日，如“安全生產月”、“千萬農民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教，發放宣傳資料、普及專項應急知識。
6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據國家、自治區關于突發公共事件信息報告工作的要求，完善突發公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。
（二）存在問題。
1.建筑工地應急管理機構的建設參差不齊。由于今年開工建設的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應急管理管理機構體系，但應急救援組織機構人員未能到崗履職，造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發揮建筑工地的應急管理的優勢，施工企業的應急管理體制、機制還需進一步完善。
2.應急培訓力度不大，培訓面不廣。隨著時代的進步與發展，個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續深入開展的重要因素，應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區建筑系統目前尚未建立系統的培訓機制，只有為數不多的人員直接或間接參加過區、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。
3.應急保障能力有待提高。一是應急專業應急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后，救災物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全應急管理組織網絡。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。
2.加強應急專業隊伍建設。按照依托專業隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統籌工作，加強應急隊伍的培養和訓練。
3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主，定期或不定期對建設工程突發事件隱患進行分析和檢查,對排查中發現的安全隱患，特別是重大風險隱患加強實時監控，實現風險隱患整治與日常監管有機結合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統計匯總、分析評估和信息報送。
4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點，努力提高預防和處置突發事件的實戰能力。一是配合市、區應急辦做好應急演練。二是區建設工程的有關單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估，發現問題及時調整預案，達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。
5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業能力。積極參與省市組織開展的突發事件應急知識宣傳演練活動，不斷加大應急知識宣傳工作力度，做好轄區建設系統的應急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應對突發事件的能力。
（一）基本情況。
目前，__轄區有6家瓶裝燃氣企業，共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區燃氣行業突發事故應急救援預案》的基本框架下，各燃氣企業結合本單位實際情況編制《安全生產事故應急方案》，各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃氣企業將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內容。同時，由我局每季度定期組織開展燃氣行業安全生產應急實兵演練。
現__轄區范圍內已鋪設次高壓燃氣管網11.9公里，中壓燃氣管網339.2公里，低壓燃氣管網700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托，編制《燃氣管網突發事故應急預案》，組建專業的城市應急救援隊伍。結合__區燃氣管網實際情況，深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發事故應變處置框架，成立相應的組織機構，充實物資設備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動，達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.結合實際情況，完善應急管理工作。根據__區燃氣行業的安全生產形勢變化，結合安全生產設施設備標準要求，與時俱進，完善和健全應急管理工作，建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經營站防爆設備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸等關鍵環節的防恐應急工作。
2.推進突發事故應急工作的標準化建設。針對燃氣安全供應的行業特點，在日常應急管理工作中，逐步統一規范各燃氣企業和站點的應急基本措施，包括前期預警小組、物資保障小組、救援應變小組、疏散分導小組等，進一步規范標準化統一建設，確保突發事故的應急救援及時有效。
進入新一年的質監工作，根據省、市局關于年質量技術監督工作要點的總體思路，以服務科學發展為主題，全力實施質量興縣戰略，堅持圍繞中心、服務大局，全面履職，著力抓質量、保安全、促發展，全面提高產品質量總體水平，為促進全縣經濟社會又好又快發展作出新貢獻的工作目標，全面開展了質監職能工作。現就我局今年年工作情況總結如下：
一、年工作取得的成效
局領導班子在認真總結回顧年度職能工作經驗的基礎上，結合今年地方政府經濟發展計劃及總體目標，找準工作切入點，以保障“兩個安全”，繼續推進執法打假深入開展為主線，全面實施“質量興縣”戰略，明確了監督與服務協調到位，執法檢查抓重點、促效益，基礎管理穩步推進，安全監管細化措施的工作思路，選擇監督檢查的重點，將食品生產加工小作坊動態監管、大型建筑工程項目原材料、無證產商品和建筑工程中使用的特種設備確定為監督檢查的重心，認真履行職能。截止6月30日，共出動執法檢查180人次；派出執法檢查車輛95車次；檢查企業，工地、門市270戶，檢查產商品18類70個品牌；監督檢查抽檢樣品4類20個樣，抽檢合格率為90%；行政處罰案件立案13起，已結案3起，結案率23%，當場處罰案件1起，代碼處罰42戶，以上三項罰沒金額合計6.5039萬元；辦理代碼281戶，收費3.0348萬元，兩項共計9.5387萬元。年度工作已歷時過半，全局干部職工為系統事業發展而共同努力取得了一些成果，根據年初工作計劃和相關工作措施實施情況與實際效益進行總結分析：
（一）食品質量安全監管。為保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，把食品加工小作坊的動態監督管理確定為重中之重。按照預定的工作措施，年初與我縣53家（其中4家現處在技改停產期）食品生產加工企業及小作坊簽定該年度的《食品安全責任書》、《食品安全承諾書》，在簽定責任書的同時對企業進行監督巡查，發現問題及時糾正，保證企業生產流程達到規定要求。為進一步落實食品安全監管的各項責任措施，結合區域實際制定了《年縣重點食品生產加工企業質量安全聯絡員制度實施計劃》和《年縣食品生產加工企業落實質量安全主體責任日常監督檢查計劃》，保障責任落實、監督實施到位。年我局對生產加工食品的企業和小作坊產品進行了拉網式監督檢查，抽取11個樣品送檢，檢驗合格率為90%，比年同期上升39%，產品不格項目是營養成份等無毒無害指標。連續幾年來小作坊的質量監管使其產品質量有了較明顯的提高，也激起了我們加大監督檢查力度和更好的服務企業的信心和決心。
在開展“嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項行動”工作中，我局及時擬定工作方案和工作計劃，對全縣53家食品生產企業開展了為時9天的檢查，并根據生產企業備案的食品添加劑目錄逐一進行檢查，而且，一并要求企業提供添加劑使用情況的自查報告，作為檢查備案資料，納入企業質量檔案待查。這次專項檢查表明，現階段我縣食品生產加工企業尚未發現非法添加和濫用食品添加劑情況。
（二）市場產品質量監督管理。在綜合協調做好生產加工企業產品質量監督管理的基礎上，結合我縣今年基礎設施建設項目，為保障建筑工程原材料質量，對全縣在建重點工程項目中的建筑原材料質量進行了全面的檢查，檢查涉及水泥、鋼材、燒結磚等，對用量較大的普通燒結磚、水泥進行了抽樣檢驗，檢驗合格率為89%，樣品中的燒結磚質量合格率相對去年有了較大的提高，今后還需加大對該建筑原材料質量的監管力度。在查處無證產商品工作中，查獲一“地條鋼”生產窩點，該案我局聯合公安、稅務、工商、環保等行政部門聯合執法，查封窩點后，依法對其進行了嚴厲的處罰（罰款4萬元），是我局年查處的一起大案要案。在維護“三農”利益和“農資打假”工作中，對市場量較大的尿素、過磷酸鈣和復合肥進行抽樣檢驗，合格率為100%，農用禽畜飼料的抽檢合格率為90％，相比去年同期提升10%，但還需加大監管力度，保障市場農資質量。
（三）計量、標準化、組織機構代碼管理。綜合管理的工作效益直接體現部門職能服務水平。計量工作方面：對縣域已形成規模的集貿市場計量器具不定期進行監督檢查是我局幾年來始終堅持的工作措施，今年1至6月我局以綜合執法檢查的工作方式，對縣內集貿市場計量器具進行了檢查，共檢查器具201臺件；沒收不合格器具19臺件；幫助企業和縣財政部門協調檢定“地中衡”4臺；配合檢測中心組織完成“醫用三元”強制檢定和普查建檔器具的強制檢定。
根據《關于開展在用醫用計量器具監督檢查的通知》（麗質監局發〔〕36號）文件要求，為全面落實“關注民生、計量惠民”專項行動，保障人民群眾的安全健康，我局在統計醫用計量器具明細臺帳的基礎上，向轄區內需由省計量院檢定的相關醫療機構下達了醫用計量器具檢定通知書，現已完成協調檢定工作，保障了轄區內醫療器具計量合格。
標準化工作方面：年我局組織對生產企業開展了一次產品標準執行情況檢查，檢查中正規企業（取證企業）都能嚴格按標準組織生產，而部分作坊式生產加工企業，因生產設施較為簡陋，其組織生產流程尚不能達到標準規定的一些要求，對不符合標準組織生產的小作坊依法下達了《責令改正（通正）通知書》要求限期改正。搞好農業標準化工作，是地方農產業能否形成產業化健康有序發展的根本要求，根據我縣農業經濟發展實際，今年已上報了《藥木瓜產業標準化種植示范區》項目正待審批。下一步，將根據市局主要領導結合縣域經濟實際提出的以旅游服務業標準化建設為主，突出亮點開展標準體系建設工作。代碼管理方面：自年以來，我局代碼管理工作成效明顯，連續數年來代碼數據合格率均保持在98%以上，在代碼管理工作中嚴格按照工作規程和《云南省組織機構代碼管理辦法》執行。月29日，我局代碼辦證工作已正式進駐縣政務大廳辦理，并在辦證點公示了辦證須知和辦證承諾以及收費依據、收費標準。年共辦理代碼281戶，處罰42戶，處罰金額9500.00元，收費3.0348萬元。
（四）特種設備安全監察。為保障縣域特種設備安全生產，今年3月初與全縣23家設備使用單位簽定了安全責任書和設備安全使用承諾書，年特種設備安全檢查專項工作共出動執法車輛24車次，執法人員83人次，查出隱患21條，整改21條；檢查鋼瓶400只，氧氣乙炔充裝單位1戶，氧氣瓶717只，乙炔瓶401只。對建筑工地使用設備進行檢查中，——瀘沽湖二級公路工程上的設備存在問題較大，主要是使用設備未注冊登記和操作人員無操作證，對以上安全隱患，我局首先向使用單位下達了限期改正通知，限期尚未改正的，依法對其立案調查，并通過案審下達了行政處罰告知書，現處于辦理階段。今年對設備的動態監管責任和措施到位，區域內在用設備使用合格率為88％。
今年的“安全生產月”宣傳工作，我局于6月10日成立了工作領導小組，做了相應的工作部署。12日上午，按照縣安委會的要求，我局精心組織安排，組織宣傳隊伍，派出宣傳車參加巡街宣傳車隊開展宣傳，在活動場地設置安全法規知識咨詢點向廣大群眾和中小學生發放宣傳資料、接受安全咨詢。這次宣傳活動我局共出動宣傳人員8人，宣傳車1輛，發放宣傳資料1000余份，接受安全法規咨詢4起，并與其他宣傳部門進行了相關的業務交流。部門之間業務交流促進了安全監管工作的更好開展，組織中小學生參加宣傳活動使安全知識進校園得到進一步普及。從13日開始，組織了安全生產執法檢查組，由分管副局長帶隊，向我縣53家食品生產加工企業和23家特種設備使用單位的安全生產情況進行了為期5天的巡回檢查，督促企業、單位加強安全生產的責任落實，并向其發放了安全生產宣傳資料。
二、認真開展“四評四亮”主題實踐活動穩步推進黨風廉政建設工作
為進一步深入開展“以質取勝、創先爭優”活動，全面推進質監系統黨的建設上水平，服務質量上臺階，按照省、市上級部門的安排，我局結合實際制定了《全面開展“四評四亮”主題實踐活動實施方案》。按照方案規定的活動步驟，認真開展了“亮流程、亮身份、亮職責、亮承諾”和“自己評、群眾評、領導評、組織評”主題實踐活動，力求整體達標。
根據年度質監系統黨風廉政建設責任內容，認真組織安排年度黨建工作計劃，明確了學習教育、廉潔自律、行風建設、落實制度的四大項責任的落實措施，結合今年實施“四評四亮”主題實踐活動的機遇，由專職紀檢組長負責組織各項責任措施的具體落實，年度黨風廉政責任書簽到個人，聘請行風評議員，積極推進了廉政建設的步伐，形成了責任明確，職責到位，獎懲分明的管理機制。廉政建設責任制各項責任內容得到認真落實，黨建工作又上新的起點。
三、存在的問題和不足
（一）、新進人員對系統業務尚不熟悉，需加強系統性的相關業務培訓以及加強自學，熟練掌握工作業務和執法業務，積極提升工作能力。
（二）、進一步提高食品安全監管力度。特別對食品加工小作坊的生產流程及食品添加劑使用情況加大監管力度，通過縮短巡查周期、增強服務能力來解決其質量提升不明顯和保障質量安全的問題。
（三）、今年的基礎設施建設項目較多，對特種設備的動態監管還需明確一系列的專項監管措施，執法到位，監督到位，以確保安全生產。
（四）、標準化工作要認真結合區域經濟實際和發展前景，突出亮點和特點，擬定能突出地方特色的標準化項目報審。
（五）、對市場產品質量的監督檢查范圍還需擴大（抽樣經費落實的情況下），尤其在建筑原材料、禽畜飼料和無證產品查處工作中應該加大力度。
四、下年工作計劃
（一）、繼續加大執法打假力度，確保“兩大安全”。
（二）、結合“質量興縣”戰略的實施，創建“質量走廊”。積極推行摩梭母系文化旅游服務標準化體系建設。
（三）、實施好“藥木瓜標準化種植示范區”的建設。
2016年度，根據工作計劃，結合XXXX《XXXX加強安全生產工作的意見》的精神，緊密圍繞建設“和諧、發展、安全”的工作目標，更加扎實地開展安全生產監督管理。為做好2013年度的安全生產工作，特制定本工作計劃。
一、指導思想和總體目標：
指導思想：以深入學習科學發展觀為引領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步督促企業落實安全生產主體責任，結合實際落實安全監管工作，加大執法力度，深化專項整治，加強宣傳教育，遏制重特大安全事故的發生。
總體目標：依法落實各級安全生產責任制，切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度，強化企業主體責任，進一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數同比有所下降，確保不突破區政府下達的安全生產控制指標，實現安全生產狀況平穩好轉。
二、圍繞“創新思維，突出重點，落實責任，依法監管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯實安全生產基礎工作，強化安全生產綜合管理
1. 強化監管人員管理。著力加大安全生產監管力度，強化鎮、村兩級安全生產管理人員的配置，明確具體的職責分工安排，確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮及村居安全生產管理人員、執法人員的業務培訓和指導，增強鎮、村兩級監管人員的業務素質，在解決應知、應會的基礎上，重點培養獨立工作能力和應急處理能力，提高監管人員的業務水平和管理水平，進一步強化村級基層安監隊伍的建設。
2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好2014年度《安全生產責任書》工作，建立和完善村居、企業安全生產層級責任制，實現安全監管責任重心下移，關口前移。各村居要做好與轄區內企業100%簽訂安全生產責任書工作，監督企業認真落實安全生產主體責任。同時，細化各項指標，加大對村級安全生產管理考核力度，確保安全生產責任制不留空檔。另外，根據區委區政府的相關考核辦法，結合我鎮實際，及時制定我鎮黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法，認真考核我鎮各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協調。積極發揮鎮安委會職能，堅持聯席會議制度，指導村居和協調好鎮安委會成員單位落實各自領域的安全監管，重點落實好節假日和重大活動的安全生產聯合督查，特別是加強工礦企業生產安全、交通，消防等指標考核部門的安全生產綜合協調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯動學習機制，借鑒別人好的經驗及做法，取長補短，改進自身的監管方式。
4. 完善企業基礎工作。以開展安全生產標準化(規范化)創建工作為抓手，認真落實規模企業標準化創建工作，推進特種設備使用企業標桿企業申報工作，促使企業按照行業標準、規范要求完善自身的安全監督管理，提升企業負責人的安全意識和責任意識，以點帶面，并共同遏制安全生產事故的發生。
5. 大力推動中介機構幫扶工作。2012年我鎮開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎，今年將繼續大力推進安全生產監管社會化，加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業、新辦的中小企業、安全生產高危企業、家具企業等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶，購買社會服務，借助中介專業力量，將安全生產監管工作推向社會化。另外，創新、探索特種設備監管模式，嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監管，借助社會力量對我鎮特種設備的登記、業務受理、檢查、業務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作，組織開展各類應急演練。積極指導企業、單位適時開展各類應急演練，重點抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設備企業等單位的應急演練工作，今年重點組織中小企業開展聯合演練、規模企業全員演練，大力提升各村居、企業開展事故應急救援活動的質量，爭取更多的企業、更多的員工能夠參與，進一步提升企業及群眾對突發事故的應急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業安全培訓，落實企業負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好危化品作業人員、特種設備作業人員培訓;積極推進“安全培訓進企業”全員培訓，提升企業安全生產負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮、村級安全生產監管人員業務培訓渠道，重點提升鎮級監管人員的業務水平，為全鎮的安全生產綜合監管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續辦好《市場安全監管》(月報)，充分發揮月刊的宣教、指導作用;二是根據季節特點，定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識，增強全民的安全意識，通過加大對安全生產的宣傳力度，讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產法律法規行為的曝光率;四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動，以各類主題活動為契機，強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創新宣傳模式，深入到村居(社區)、企業、學校，組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯動機制，加強執法力度，深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監管，落實重點行業的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮轄區內企業的監管工作，認真開展對企業的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域，重點行業，加大對存在重大安全隱患企業的排查治理的力度，突出重點，鐵腕狠抓隱患整治，嚴防各類生產安全事故的發生，確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產“打非治違”執法工作。要加大對各類工礦商貿企業的安全生產執法力度，堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮轄區內各類違反安全生產法律法規要求的生產經營行為，加大執法和處罰力度，并著力推動這項工作長期化、常態化、制度化，努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時，加強學習，不斷提高業務水平，提升案件辦理質量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監管。市監局繼續深化對轄區內危化品生產經營企業、油站等重點單位及重大危險源的監控，嚴格按照危化行業檢查要求開展監督檢查，并督促有關單位完善相關安全監控技術措施和安全監控制度，健全隱患排查治理工作機制和制度，加強應急管理工作，確保不發生重特大安全事故。同時，要加大對下放危險化學品事權的學習，確保區、鎮危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監管。各村居要聯合市監局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監管工作，重點加強對特種設備現場檢查業務知識的學習，確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項，把好特種設備登記、審批與現場監察關，全力遏制特種設備安全事故的發生。
5. 深入推進家具行業專項整治。根據我鎮《關于全面開展家具行業專項整治的工作方案》要求，派出所、市監局、專職消防隊、衛生、環保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點，繼續深入開展家具行業專項整治工作，將家具企業整治工作轉化為常態化監管工作，采取有力措施，對安全生產、消防、職業衛生、環保等方面落實有效整改，進一步提升家具行業的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎上繼續深入開展各類消防安全隱患排查行動，特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作，確保全鎮防火安全。
7. 強化道路交通監管工作。認真排查鎮及村級道路交通事故黑點，繼續保持高壓態勢，由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮巴、校巴的安全管理，加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規劃，責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監管，指導監督建筑施工、工程監理、工程質量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題，進行有針對性的檢查、復查行動，對曾發出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強建筑工地的檢查力度，以保證我鎮建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化校園周邊環境監管，提升學生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練，提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監管。城管局、市監局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮轄區內的群眾廣泛宣傳我區禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規定，并繼續加大執法檢查力度，堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿、旅游行業安全監管。宣文辦要加大對我鎮碧江金樓等旅游景點的安全監管;市監局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監督力度，并健全我鎮各賓館、酒店的安全營運管理，配合有關部門對消防、衛生、公共安全定時進行專項的檢查，落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作，加強對全鎮供水、供電設備的監管和維護，確保全鎮供水、供電安全運行。同時，全力配合鎮有關部門推進的各項專項整治和執法檢查行動，依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監管。鎮其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職，各負其責，認真做好本系統、本行業、本領域的安全生產管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯合執法等方式，提升安全監管實效。
(三)全力做好安全生產各項專項工作
一年來，在市局（公司）黨組的正確領導和各單位、部門的大力支持、配合下，以深入貫徹落實省局安全生產工作會議精神和市局（公司）黨組各項工作部署為要求，堅持“兩個尊重”，創建平安宣煙；以內強素質，外樹形象為抓手，不斷加強安保隊伍建設；以安全發展、科學發展、體系運行為出發點，不斷提高安全意識；以突出過程化監督，標準化管理，痕跡化控制為歸宿，防止重大事故的發生。緊緊圍繞2018年安全生產提升九種能力上水平下功夫，通過大家的共同努力，基本完成市局（公司）黨組年初對安全工作提出的各項目標，得到地方有關部門和省局（公司）主管部門的充分肯定。現將一年來的履職情況報告如下：
一、一年來的主要工作情況
（一）深入運行管理體系，提升安全標準化管理
今年以來，根據市局（公司）體系“一體化”建設的總體要求和部署，在統一記錄、統一流程和統一管理的基礎上，深入推進職業健康安全管理體系建設，提升安全的標準化管理。在推進的過程中，我要求安保部門要堅持運用“注重過程，符合標準，促進規范，消除隱患”這十六字要求來加強全區行業的安全生產監督管理。一是在流程的運用上，做到了“走與用”相結合，全年共運用安全管理流程106個，通過頻繁地使用，不僅固化了宣城煙草的安全管理模式，還促進了宣煙安保的規范化管理。同時，借助體系“一體化”的內審為契機，對各單位的職業健康安全管理體系的有效運行情況開展了一次內審，總體運行情況良好，無嚴重不符合項。
（二）分解安全任務目標，促進安全指標化管理
2018年，按照市局（公司）指標對標管理的要求，結合安全管理工作實際，將安全生產管理目標任務進行分解，印發了《安全目標任務分解》、《職業健康安全目標及管理方案》等通知，通過各單位每月上報的安全工作小結和市局（公司）組織的安全抽查情況看，各單位、部門均簽訂了安全生產目標管理責任書；各單位、部門與本部門的員工也簽訂了崗位安全責任狀。使安全目標得到層層分解，安全責任得到層層落實。同時，安保科還加大“指標對標”的管理，通過實際運行，基本做到了安全指標任務工作月有進度，季有督促，年有考核。
（三）加大日常檢查力度，推進安全痕跡化管理
為進一步落實安全生產監督管理職責，一年來，根據安全檢查計劃，我組織相關人員對卷煙倉庫、機房、電器設備、消防設施等安全管理重點進行了安全檢查。在完成常規檢查的同時，我還采取不下通知、不打招呼的方式對所屬單位進行專項安全檢查，防止各單位應付檢查，造假現象。截止目前，市局（公司）共組織開展安全檢查10次，發現問題56項，對一些安全隱患，我們及時下發了《隱患整改通知書》，要求在歸定的限期落實整改；通過再次的復查看，各單位在整改過程中，有措施、有方法、時間有進度，改整率達100%。
（四）深化機動車輛管理，保障交通過程化控制
在學習、借鑒全省煙草近10年道路交通事故教訓的基礎上，我科也把宣煙近10年的事故進行了總結，找出了其中的規律，根據規律，我結合宣城煙草車輛管理和道路交通實際，制定相應的管理措施和方法。組織開展駕駛員安全月例會每月一主題、駕駛員崗位技能大比武等活動；要求所有駕駛員要認真落實和執行“三證一單”、“三交一封”、“三檢一記”等車輛交通安全管理制度。通過抽查，各單位的車輛管理日趨規范，私自出車的現象基本杜絕。同時，還加強對送貨、專賣和部分公務車輛監督管理，安裝GPS衛星定位系統，加大對車輛運行中的控制，基本實現車輛的過程化監控；并為專賣、營銷摩托車和電動車使用人員佩發了安全頭盔，從本質上體現以為人本。在此基礎上，我要求車輛管理部門加強對違章駕駛人員的查處力度。今年以來，共組織路查6次，除現場對駕駛員的不規范行為進行批評教育外，還對有關違章人員進行了相應的經濟處罰，增加了他們的違章成本，有效促進了車輛的規范運行和全過程的管理。
（五）完善基礎設施建設，夯實安全科技化管理
根據國家局8號文件精神，一年來，我們不斷夯實安全基礎設施建設，市局（公司）辦公樓、績溪縣局辦公樓、郎溪縣局、涇縣局通過建設和改造，自動滅火、煙感報警、視頻監控、GPS衛星定位等一批消（安）防技術項目得到安裝和試運行，提升了宣城煙草安全管理的技術含量，基本形成了人防、物防加技防相結合的安全管理格局，有力的推進了宣煙安全管理科技化水平。
（六）加大教育培訓力度，提升安全專業化建設
培訓是員工最大的福利，教育是企業最大的投資。今年以來，安保科在員工的安全教育培訓上肯動腦筋，采取請進來與走出去相結合的方法，不斷提升安全素養。一是在今年3月份，集中全市系統駕駛員在郎溪振安駕校開展行業上崗證年審活動，通過理論和實踐考試，廣大駕駛員的綜合成績達到我們預期要求。二是印發了《駕駛員崗位大練兵活動方案》，設置了倒樁、單邊橋、連續障礙等科目的場地，提高駕駛員遵守法律法規意識，增強安全防范能力和提升車輛駕駛技能，確保行車安全；三是組織四批共27名專賣、配送駕駛員參加省局（公司）組織的專項培訓；四是組織23名安全管理人員參加安全總局、國家局開展的消防、安全生產管理和注冊安全工程師等相關知識的培訓。通過一系列教育、培訓活動的有效開展，不斷提高安全管理人員和駕駛人員的專業化水平及預防事故的能力。
（七）積極開展專項活動，營造安全文化氛圍
我們深知安全文化是企業文化的一個重要組成部分，不可余缺。在此基礎上，相繼開展了以人為本的“心態、制度、行為、物質”安全文化，并作為安全管理的思想平臺，堅持長抓不懈，不斷豐富其內涵。以開展“安全生產月”、“安全生產年”和“駕駛員談心”等活動為主要內容，廣泛營造濃厚的安全文化氛圍，真正起到了“親情感化、思想轉化、行為固化”的效果，促進了宣城煙草安全生產工作上水平。
（八）抓好消防安全管理，提升“四個能力”建設
為深入貫徹落實新《消防法》的有關規定，進一步提高宣城煙草的消防安全管理水平，預防和遏制火災事故的發生，根據《宣城市社會單位消防安全“四個能力”建設標準》要求，我科在消防安全“四個能力”建設活動。采取多種形式，積極推進建設工作有效開展。一是結合宣城煙草實際，印發市局（公司）《消防安全“四個能力”建設實施方案》和《消防安全“四個能力”建設工作職責》。二是開展了消防電器安全大檢查，及時排除火災隱患，并建立健全火災隱患排查整治機制。三是積極對各單位的消防安全狀況進行重點檢查，確保卷煙倉庫、基建工地、食堂等重點部位的消防設施配備完好、使用正常。四是對市局（公司）及分局消防安全設施進行全面檢查，及時更換消防滅火器材。五是廣泛開展宣傳教育活動，利用簡報、宣傳欄、網站、培訓、座談等形式，不斷豐富消防安全“四個能力”建設內容，提高全員的消防安全意識和自防自救能力。
（九）深入開展宣傳工作，抓好安全信息化建設
加強安全生產宣傳工作，堅持正確的輿論導向，是推進安全信息化建設的有效方法。今年以來，安保科充分利用行業和地方新聞媒介努力做好宣城煙草安全管理的宣傳，一年來，共在國家局網站、東方煙草報、省局網站和 煙草20余篇。“安全生產月”活動期間，在市局（公司）主辦的《**報》一版制作安全生產專刊，每季度印發安全生產簡報一期，全年編印四期。在抓好宣傳工作的同時，我還抓好基礎安全信息管理工作，各單位和配送中心每月安全小結、計劃以及安全動態管理提報、歸檔工作規范有序，建立了安全人員名單、車輛信息檔案、安全、消防設備設施檔案等，為下一步行業安全信息系統平臺的運行打下了良好的基礎。
二、存在問題
一年來雖然在安全管理方面做了一些工作，取得了一定的成績，取得這些成績與市局（公司）黨組的正確領導，與在座各位的鼎力支持、廣大安全員的共同努力是分不開的。但離市局（公司）黨組和省局安保處的要求還有一定的距離，與兄弟部門還有差距。主要表現在安全管理制度還不能很好的落實，體系流程運用的熟練程度還有待于進一步加強；缺乏對安全檢查方式方法的總結和提煉；理論聯系實際還不能很好的發揮；過程控制還是需要我們通過努力來實現
三、下一步工作努力的方向
各位領導、同志們，2019年，本人將按照市局（公司）“抓體系、創優秀、上水平、促轉型”這個核心目標，深入扎實開展安全監督管理工作，不斷增強群防群治的綜合管理能力。將在安全監管、隱患排查整改、隊伍建設和道路交通安全管理等方面，努力提升能力建設，推進安全管理工作再上新水平：
（一）繼續深入開展好安全監督管理工作，對重點部位、重點場所加大監督檢查力度，形成各部門、單位的崗位自查和組織檢查相配套、相一致，確保實現全年安全生產無事故。
（二）運用科學發展觀理論，緊密聯系安全生產工作的實際，不斷發現新情況，提煉新問題，創造性開展工作。
（三）以繼續開展安全生產年活動為有效抓手，切實提高安全管理工作規范化、科學化、制度化，全面提升宣城煙草安全管理工作上臺階，科學發展上水平。
（四）繼續開展好安全文化建設，固化員工“讓規范成為習慣”的安全理念。
（五）繼續加強安全生產的宣傳工作，推進安全生產工作調研機制，為企業安全成長提供新思路、新辦法。
（六）繼續抓好安全管理人員的隊伍建設，重點落實好安全培訓與教育工作，積極組織各級安全生產管理人員參加行業組織的各項安全管理工作培訓，不斷提升安全生產管理工作上水平。
（七）繼續抓好消防安全“四個能力”努力形成群防群治的消防安全工作局面。
（八）繼續提升駕駛員的綜合素質，重點突出抓好駕駛員的業務和駕德教育，不斷推進車輛和道路交通的規范化管理。
（九）繼續做好對再建、改建工程的基建安全加大監督管理，確保符合行業安全管理規定。
5月16日，省人大常委會代表與選舉任免工委邀請部分省人大代表參加省高級人民法院落實“三項承諾”實施意見征詢會。
“三項承諾”是省高院院長應勇在今年省人代會上所做的省法院工作報告中提出的，包括訴權保障、公正審判和判決執行這三項涵蓋法院主要司法工作和工作主要環節的承諾。具體指：努力做到不使有訴求的群眾因經濟困難打不起官司，不使有理有據的當事人因沒有關系打不贏官司，不使勝訴當事人的合法權利因執行不力、不公得不到保護。
會上，代表們就省高院落實“三項承諾”的實施意見發表了意見和建議。并就實施意見的體例結構、重要詞匯概念、重要措施等方面的內容提出了中肯而切合實際的意見。代表們希望，“三項承諾”的組織實施，一要加大宣傳力度，使之深入人心、鼓舞人心，同時廣泛的宣傳又反過來能增強法院部門自身的責任感和使命感，把工作做好做細；二要花大力氣常抓落實、狠抓落實，注重實效，經過不懈的努力，出成效、見成效，提高我省法院司法工作水平。
麗水市出臺代表中心組活動指導意見
最近，麗水市人大常委會下發了《麗水市人大代表中心組活動指導意見》，要求該市人大代表各中心組完善代表活動組織形式，建立健全代表活動制度，不斷豐富和拓展代表閉會期間活動內容與形式，充分發揮代表在加快麗水經濟社會發展中的作用。
該意見包括組織代表學習、依法履行職責、密切聯系群眾、保障代表履職等內容。要求市人大代表各中心組要組織代表深入學習，堅持每次活動前學習制度；圍繞事關全市經濟社會發展的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，組織代表開展視察、調研、執法檢查、評議等活動。代表活動以小組活動為主要形式，也可以中心組集中活動、若干小組聯組活動、各級代表混合編組活動。要以代表小組為單位，組織代表開展走訪基層單位、走訪群眾活動，加強代表與人民群眾的聯系，幫助群眾解決一些實際困難與問題。試行一名市人大代表聯系若干名群眾制度，促進代表開展幫扶活動，發揮代表致富引路人與模范遵守憲法和法律作用。
為提高代表活動參與率和活動效果，該市人大常委會代表與選舉任免工委將建立代表小組活動檢查通報制度，市人大常委會將開展先進代表中心組、代表小組和優秀代表評比表彰活動。
余杭區設立鎮鄉街道人大辦公室
杭州市余杭區認真貫徹落實省委和杭州市委關于進一步加強人大工作的意見，近日區委下發《關于設立鎮鄉街道人大辦公室的通知》，決定設立鎮鄉街道人大辦公室并配備相應職級工作人員。規定鎮鄉街道人大辦公室與各鎮鄉街道黨政辦或黨務群團辦合署辦公，同時增設科級領導職數1名。
余杭區的這一舉措，將有利于鎮鄉街道人大職能的進一步發揮，支持和保證鎮鄉街道人大依法行使職權，加強基層的民主政治建設。
上虞市人大召集專家小組評審部門預算
5月16日，上虞市人大常委會召集部門預算專家評審小組，對民政、衛生、水利、計生等部門預算實行專家評審。這是繼去年嘗試對民政、衛生兩部門實行部門預算以來，上虞市人大常委會在深化預算監督上的又一重要舉措。
此次評審重要關注點是部門預算編制是否符合法律、法規和國家的方針、政策，是否符合市委、市政府工作重點和發展方向；預算安排的內容是否真實完整、充分可靠、細化到點，是否體現績效要求；保證預算實施的措施是否到位等。
評審專家組由市人大常委會財經工委、市紀委（監察局）、市審計局、社會中介機構中高級職稱人士組成。評審組有權對部門預算審查內容提出質疑，要求相關部門提供預算安排的依據及資料，并對涉及的項目進行專題調研。根據規定，市人大常委會財經工委負責召集專家進行評審，并將審查結果及時反饋市財政局。市財政局據此對部門預算內容再作修改、完善后，提交市人大常委會審議。
仙居縣人大執法檢查首次邀請專家參加
日前，仙居縣人大常委會開展安全生產法執法檢查。考慮到醫藥化工產業安全隱患較大、問題不易發現等特點，仙居縣人大常委會專門邀請醫藥化工行業兩名高級工程師參加執法檢查，這是該縣人大首次邀請專家參加執法檢查。
檢查中，兩位專家指出了醫藥化工行業在安全生產實施中存在的問題，同時針對部分單位安全生產責任主體意識和責任意識不夠強、安全生產管理機制不夠完善、安全生產基礎薄弱、重大安全隱患仍然存在等問題，提出了許多寶貴的意見。醫藥化工行業是仙居縣支柱產業，邀請有關方面專家參加執法檢查，可使問題、建議更具針對性、更切合實際，能夠提高執法檢查的效果。
蘭溪市提前拆除37條機立窯
2006年4月27日，浙江立馬集團投產10多年的一條水泥機立窯的拆除，宣告了蘭溪市37條水泥機立窯提前一年半退出歷史舞臺。
根據省人大常委會生態省決定和環保執法檢查的有關要求，拆除水泥機立窯被列入全省“811”環境污染整治行動計劃。為此，蘭溪市人大常委會專門向政府抄告審議意見，要求落實措施，加快機立窯拆除進度。蘭溪市政府做出了2007年底全部拆除機立窯的承諾，采取有力措施，加快水泥產業結構調整步伐，出臺《加快水泥行業結構調整的若干政策意見》，斥資2635萬元對拆除機立窯給予相應補助，有力地推動了機立窯的拆除工作。
據了解，機立窯拆除后，蘭溪全市的水泥企業由原來的16家調整為6家，水泥生產線由原來的47條調整為10條，年產量由原來的1500萬噸壓縮到1100萬噸，年粉塵污染量將減少1.2萬噸，水泥生產實現從機立窯、回轉窯混合型生產向新型干法回轉窯生產的根本性轉變，達到了國家對水泥行業實行“控制總量、調整結構、提高質量、保護環境”的總體要求。
富陽市城鎮居民可參加農村合作醫療
近日，富陽市政府下發關于非醫保居民合作醫療實施辦法，該市未參加城鎮職工基本醫療保險的城鎮居民，可以參加農村新型合作醫療，這表明，該市已實現了醫療保障的全覆蓋。這項造福于民的醫療保障制度，是富陽市人大常委會關注和督促城鎮非醫保居民實施醫療保障的結果。
富陽市尚有5萬多名城鎮居民未參加城鎮職工醫療保險，他們主要是沒有工作的非農居民、部分下崗失業人員等，大多沒有固定工作，生活相對困難，沒有任何醫療保障，極易發生因病致貧、因病返貧問題。該市人大代表多次在人代會上提出建議，要求市政府采取措施，解決這部分弱勢群體的醫療保障問題。根據代表建議，今年二三月份，富陽市人大常委會教科文衛工委開展了專題調研，市人大常委會專題聽取和審議了市政府的情況匯報，提出5條意見和建議，要求市政府認真制定城鎮非醫保居民醫療保障的有關政策和實施辦法，將城鎮非醫保居民納入新型農村合作醫療統籌范圍，實行統一管理，鼓勵和引導城鎮非醫保居民積極參保，并適當增加醫療管理工作人員，落實好各項保障措施，確保城鎮非醫保居民的醫療保障工作順利實施。
海寧市人大代表聽證會上傳民意
日前，海寧市物價部門就城鎮規劃區居民開征污水處理費，居民生活用水價格調整舉行了一次聽證會。與會的人大代表在事先廣泛收集民意的基礎上，提出了與調價方案不同的看法。
自來水調價是涉及每位市民切身利益的大事。代表們在會前下足了功夫，他們在自己居住的社區和選區，或專門召集座談會，或登門調查詢問，挨家挨戶征求意見聽取建議，并把這些民意帶到了會場。聽證會上，代表們表示，對開征污水處理費原則同意，但對收費方式提出了不同看法。代表們提出，水費應當像電費一樣實行階梯價收費，要在保證居民正常用水不漲價的基礎上，只對多用或者說浪費用水的部分予以漲價；要貫徹“誰污染、誰治理”的原則，對排污企業應當讓其承擔更多的責任；對困難戶、低保戶則要充分考慮其實際困難，以支持為主。
市水務集團負責人對代表們的意見十分重視。據悉，聽證會內容將以紀要形式反饋給代表和上級有關部門，作進一步論證后報嘉興市物價局審批。
安吉縣在媒體開設“代表論壇”
近日，安吉縣十三屆人大常委會第二十八次會議討論通過了《安吉縣人大常委會“代表論壇”暫行辦法》，決定在媒體開設“代表論壇”，組織人大代表就本縣改革、發展、穩定的重要話題展開討論，建言獻策。這是該縣人大常委會為進一步發揮代表作用，促進人大工作更加緊密地服務于發展大局推出的又一項新舉措。
一、加強教育演練，提升師生自救自護能力
1.扎實開展安全教育主題（專題）活動。組織開展第二十個全國中小學生安全教育日、第八個福建省學校安全教育周、安全生產月、綜治宣傳周、5.12防災減災日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設備、水上交通安全等主題宣傳教育活動，重視抓好安全知識網絡競賽活動、體驗式生命教育和平安暑期、寒假專項作業等教育活動。充分利用綜合實踐活動基地、青少年校外活動中心和社會實踐基地等陣地開展安全知識宣傳普及活動，積極協調公安、交通、消防、地震、氣象等有關部門支持，在各類校外教育實踐場所布置、開設一系列安全宣傳教育功能室及專題講座；加強與廣播電視、手機媒體、公交電視、戶外傳媒合作，大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識，及時報道綜治安全工作特色亮點和成績經驗。利用“兩微”平臺、手機短信、校訊通等信息技術，加強學生安全家庭教育和社會宣傳，營造保障學生安全的家庭和社會良好氛圍，提升全社會綜治安全意識。
2.全面落實安全教育課程。貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》，做到安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”，確保各學校每學年安全教育課程不少于12課時，并列入正式課表，每學期開學第一周和放寒暑假前一周必須安排一節安全教育課。組織學生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評價體系，落實教師安全教育職責，提高教師安全教育水平。把安全教育納入學校教研內容之中，積極開展安全教育師資培訓，加強課程資源和教學教研課題研究，探索信息化條件下安全教育教學新模式，強化學校安全隱患臺帳網絡管理平臺建設。組織督查調研，總結、交流和推廣教育教學成果，舉辦優質特色課程觀摩評比活動，提高公共安全教育課程的實施水平。
3.加強應急逃生疏散演練。按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，全面落實應急疏散演練制度，將安全演練納入學校常規管理，中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練，做到教職員工、學生全覆蓋。采取形式多樣、內容豐富、學生喜聞樂見的方式,促進應急疏散演練制度化、常態化、規范化。加強與有關部門溝通聯系，有效組織防地震、防火災、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動，提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。
二、深化“兩項創建”，構建安全文化
4.全面深化“兩項創建”工作。進一步健全創建工作機制，創新創建載體，豐富創建內涵，強化創建措施，鞏固創建成果，增強創建實效，提升創建動力和活力；不斷完善創建考評激勵機制，把“兩項創建”實效作為精神文明、黨建先進評選和績效考評的前提條件，納入學校綜治安全工作重點和目標責任制考評重要內容，及時總結推廣典型經驗，形成精品特色，確保完成2015年轄區學校安全標準化建設及“平安校園”等級創建評審達標率不低于65%的任務目標。
5.構建校園安全文化。開展校園安全文化建設活動，制定建設辦法與標準，培育2—3所校園安全文化創建示范校。堅持學校安全文化建設與平安校園創建緊密結合，重點夯實校園安全物質文化、構建校園安全制度文化、培養學生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會同有關部門，深化消防安全、交通安全、防震減災等安全示范學校建設活動。
三、推進管理創新，提升能力水平
6.加強安全防控機制建設。嚴格執行中央綜治辦、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標準GB/T29315-2012《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》等文件規定，不斷加大人防、物防和技防建設投入，將“三防”建設納入學校標準化建設。努力構建新型校園安防體系，加強重點要害部位視頻監控、消控、報警等技防設施規范化建設，實現全覆蓋和“人機互動”。積極應對和妥善處置重大突發事件，建立健全校園安全管理及保障制度，完善事故預警、應急救援、善后處置預案，推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標志設置。主動協調配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動，加強校園及周邊地區巡邏防控和治安排查。健全完善學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。
7.推進安全隱患排查治理機制建設。建立隱患排查治理聯動機制，健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度，做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”，推動安全隱患排查治理常態化、規范化和管理信息化。及時總結推廣隱患排查治理工作經驗，縣教育局每學期至少組織2次、各學校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治行動。
8.提升安全教育信息化網絡平臺應用水平。借助“福建省安全教育信息化網絡平臺”，創新安全教育方式，探索新媒體信息化條件下學校安全教育教學新模式。開展平臺應用操作培訓，開設在線安全教育課程，組織線上安全教育活動，布置平安寒暑假作業，實現安全教育教學資源共享；推動互動式安全體驗教室（館）、體驗中心建設，進一步增強學校安全教育工作的針對性、實效性和科學性。
9.強化隊伍建設與崗位培訓。重點加強縣、校兩級特別是民辦學校安全管理（保衛）機構和干部隊伍建設，配齊配強專職安全管理（保衛）人員，以適應工作需要。制定培訓計劃，落實培訓經費，有計劃地組織教育行政部門學校安全管理人員、學校負責人、安保人員及特種作業人員參加省、市、縣、學校四級崗位安全培訓，做到持證上崗。將安全教育及管理內容納入開展校長、教師培訓的重要內容，作為師訓干訓的必修課程。指導推動各校利用教育網絡教研平臺，開展校（園）長、安全管理（保衛）干部和特殊崗位人員崗位安全遠程教育培訓。
10.強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發事件信息報告職責，嚴格執行省教育廳有關學校安全事故報告規定，杜絕遲報、瞞報、不實報現象的發生。建立安全工作記事和分析制度，加強安全數據檔案管理，做好相關數據統計、報送、分析、建檔工作，規范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
11.加強理論研討與優秀成果推廣。充分發揮“縣教師進修學校教研室”的職能作用，組織開展學校安全管理與安全教育實踐教學研究及成果推廣，總結交流安全教育及管理經驗。適時開展《校車安全管理條例》及福建省《實施辦法》、《福建省學校安全管理條例》執行情況和公共安全教育進學校進課堂等專題調研和經驗推廣交流活動。
12.加快推進綜治安全信息化建設。按照科技引領、信息支撐的思路，構建縱向貫通、橫向集成、互聯互通、共享共用、安全可靠的學校綜治安全信息（網絡）系統，推進省市縣校綜治安全服務管理信息化平臺建設、管理和深度應用，實現互聯互通；促進地方和學校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網格化服務及公共應急指揮等多位一體的校園安全云服務管理平臺。主動適應大數據、新媒體時代要求，強化網絡平臺、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運用，加強安全教育信息平臺、“學校安全”網站（頁）建設，及時通過網站（頁）信息資訊、解讀政策法規、傳播安全知識。
四、突出工作重點，構建長效機制
13.有效預防學生溺水和交通事故。加強宣傳引導，開展警示教育，建立每日提醒警示制度，即學校門口顯目位置設置游泳和交通安全提示牌，利用每天5分鐘安全警示教育，開展防溺水、防交通事故警示教育。持續開展防溺水、防交通事故安全教育優質課征集評選活動，充分利用當地新聞媒體，通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式，向學生及家長學生游泳和交通安全提示，增強家長安全意識和監護責任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯防聯控機制，主動提請當地黨委、政府協調有關部門及鎮（鄉、街道）、村（居）和社區，廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查，設置安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設施，努力降低學生溺水和交通事故發生率。
14.加強校車安全管理。根據縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣安監局聯合下發的《縣校車及學生交通安全隱患排查整治百日行動工作方案》，進一步推進集中接送學生車輛和學生道路交通安全綜合整治“三年行動”的深入開展，協調、配合有關部門開展專項整治，建立健全集中接送學生車輛和非法營運車輛交通安全舉報監督制度，嚴查接送學生車輛交通違法行為，定期或不定期檢查并補充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標志、標線和防護設施。提請地方政府并會同有關部門推進農村寄宿制學生周末班車開通運營工作，進一步規范規模較大學校校園內交通安全及師生接送車輛安全管理。
15.加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動，強化“四個能力”建設。嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施，強化消防安全“標準化”、“戶籍化”管理和火災風險評估。明確學生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人，設立單位消防工作機構，配備專（兼）職崗位人員，加強防火巡查和應急疏散演練，開展消防安全優質課征集評選活動。全面提升學校建筑消防設施完好率，提高火災高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。
16.強化飲食衛生安全管理。嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，規范衛生操作規程。健全完善食堂衛生許可證、健康證、定點采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度，定期檢查食堂及飲用水的衛生安全狀況，加強人員培訓，有效治理校園餐桌污染，強化農村學生營養改善計劃的食品安全管理。配合有關部門加強校園周邊無證經營飲食攤點衛生安全整治。嚴防校園食品安全事件的發生。
17.加強校園及周邊治安綜合治理。強化校園周邊綜治防范措施，認真貫徹落實閩教安〔2014〕21號文件精神，充分發揮學校及周邊綜治領導小組及辦公室的作用，健全完善部門協同的齊抓共管機制，統籌協調有關部門開展校園及周邊治安環境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網絡詐騙和“護校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項整治行動，凈化校園周邊環境。堅持前端管理、源頭防范，實現預知預警、預防預控，主動提請當地政府協調有關部門，深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯動推進、督導檢查機制，強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點人員的排查、救治、幫扶、管控，及時化解矛盾糾紛。加強有不良行為學生的教育、矯治、管理，建立心理預警、疏導機制，推進專門學校建設和專門教育工作，開展管制刀具、器械收繳行動，有效預防和控制侵害學生及學生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發生。
18.健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責任，建立領導干部定期接訪制度，及時調處、解決不穩定、不安全隱患及突出問題，依法處置活動中的違法行為。健全完善學校矛盾糾紛排查調處、訴求表達和權益保障機制，引導師生依法逐級反映訴求，及時排查、分析、研判教育系統存在的突出矛盾糾紛，建立預警機制，加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設。強化學生生命教育、心理健康教育和網絡安全教育，防止網絡詐騙和傳銷。加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理，及時排查化解可能發生的師生矛盾糾紛。
五、強化督導檢查，有效消除安全隱患
19.加強階段性督導檢查。建立全縣學校綜治安全管理工作專項督導制度，探索建立安全巡查制度，健全完善督導檢查、督查通報、落實整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度，提高督查效率效能。探索建立學校交叉檢查機制，協調并配合有關部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查、隨機抽查和明查暗訪等方式，重點加強防溺水、校舍安全、校車及學生交通安全、飲食衛生安全、消防安全、實驗室危化品安全、網絡安全、校外集體活動安全等督導檢查，及時發現問題，通報情況，掛牌整治，實現督導檢查與隱患整治、規范管理、督查通報、績效管理有機結合。
六、落實崗位責任，構建履職考評體系
1、圍繞轉變方式和各項政策措施落實的專項檢查。按照上級機關經濟社會發展“十二五”規劃的要求，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式的主攻方向和重點內容，加強對結構調整、科技創新等中央、省、市重大決策部署執行情況的監督檢查，推動科學發展。
2、加強對節能減排和環境保護政策措施落實情況的監督檢查。加強對節能減排和環境保護政策措施落實情況的監督檢查，對節能減排工作不力、目標任務不落實，特別是不執行國家產業政策、違規審批或核準立項等問題進行嚴厲查處。出臺《市突出環境違法問題掛牌督辦和責任追究辦法》，加大對環境保護違法違紀案件實地督辦和直查的力度，認真解決社會影響較大、群眾反映強烈以及基層查處阻力較大的環境污染問題。
3、加強對節約用地、促進房地產市場健康發展、水利改革發展政策措施落實情況的監督檢查。督促有關部門認真落實節約集約用地政策措施，查處并糾正土地出讓和劃撥中的違法違規行為，督促各有關部門加快保障性住房建設，加強對住房特別是保障性住房的工程質量安全監管，加強對中央加快水利改革發展政策措施落實情況的監督檢查，嚴肅查處水利建設各個環節的違紀違法案件。
4、加強對安全生產法律法規和政策規定貫徹落實情況的監督檢查。督促有關部門落實監管責任，認真開展安全生產責任制執行情況的監督檢查，認真排查治理可能引發生產安全事故的各種隱患，切實保障安全生產。加大對安全生產事故特別是因、失職瀆職造成重特大事故的調查處理力度，加強對事故責任追究落實情況的監督檢查。
二、開展專項治理，切實維護群眾利益
5、深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作。貫徹落實國務院辦公廳《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，配合有關部門抓好排查整改工作，建立和完善長效管理制度。加大對國土資源、交通運輸、水利等重點領域和行業的治理力度，重點治理圍標串標、暴力強拆、轉包和違法分包、質量低劣等突出問題，嚴肅查處領導干部違反規定插手干預工程建設謀取私利、索賄受賄等行為。大力推進招投標方式改革，全面推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設。
6、開展土地市場專項清理工作。會同國土局、財政局、住建委、規劃局等相關部門，對全市范圍內閑置土地、市區未經批準擅自改變土地用途、欠繳土地出讓金等情況，進行全面清理，摸清情況，分析原因，提出整改建議，為規范土地市場管理奠定基礎。
7、加強對強農惠農政策落實情況的監督檢查。繼續對全市糧食直補、農資綜合直補、農具購置補貼等財政支農惠農專項資金使用情況開展檢查，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等問題，建立健全資金監管長效機制。積極參與全市經濟薄弱村債務化解工作，對涉農收費執行“四項制度”的監督檢查，認真查辦加重農民負擔的投訴，結合“紅盾強農惠農示范崗”創建，進一步深化農資市場管理，糾正損害農民利益問題。
8、深化對群眾反映強烈突出問題的專項治理。深入治理教育亂收費，制止教輔材料的亂征訂、亂收費行為；加強師德師風建設，規范教師行為，嚴禁在職教師擅自在外兼職；堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，對醫療衛生單位醫療服務收費、收費公示情況及藥品價格進行檢查，規范藥品集中采購工作；繼續加強食品安全長效管理工作，督促有關部門進一步明確和落實食品安全各環節的監管責任；鞏固公路河道“三亂”治理成果，深入開展慶典、研討會、論壇活動專項治理，深化“小金庫”專項治理，加強對“小金庫”治理工作整改落實情況的監督檢查，研究建立防治“小金庫”長效機制，鞏固治理成果。
9、認真解決廉潔從政方面存在的突出問題。加大落實《廉政準則》的力度，適時開展對《廉政準則》落實情況的專項檢查。嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，認真落實領導干部報告個人有關事項制度，鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果，完善因公出國（境）管理制度，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機制，繼續嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，開展執行津貼補貼情況專項檢查，鞏固規范津貼補貼工作成果。
三、推進工作創新，全面加強源頭預防
10、推行設立預防腐敗室。在工程建設領域設立預防腐敗室并取得積極成效的基礎上，2011年在全市機關事業單位及非公企業中推行設立預防腐敗室，通過明確機構設置、明確工作職責、明確工作要求，以試點先行的方式逐步推行預防腐敗室建設，以此來提高預防腐敗工作的專業化水平，拓展預防腐敗的工作領域。
11、加強懲防體系制度化建設。認真學習貫徹省委“5+1”文件，建立有效落實機制，推進反腐倡廉教育、權力運行監控、預防腐敗、糾風和懲治腐敗“五大機制”逐步完善，深化市反腐倡廉制度信息化建設系統的實際應用，督促和指導各單位進一步做好反腐倡廉制度學習、制度更新、薄弱點排查及整改、制度調研及信息、投訴和建議處理等各方面工作，將反腐倡廉制度信息化建設系統打造成制度建設的常態化工具。
12、繼續深化體制機制改革。著力抓好重點領域和關鍵環節的改革，配合和督促有關部門深化行政管理體制、干部人事制度和財稅管理體制等管理體制改革。配合和督促有關部門繼續推進部門預算改革，逐步取消預算外收入。嚴格“收支兩條線”管理，積極推行國庫集中收付制度。督促相關部門加強對政府采購工作的監管，探索建立政府采購“管辦”分離機制和以比價為主要內容的績效評估系統，嚴肅查處政府采購工作中各類違規違法行為。深化政務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開。
13、深入推進三合一網絡平臺運行。積極推進“三合一”平臺電子監察系統建設，對超時限、暗箱操作等違規行為進行督查，加大社會監督和群眾監督力度，努力實現權力運行的規則公開、程序公開、過程公開、結果公開，促進行政權力規范運行。適時開展行政執法案例評估，促進行政執法水平提升。
四、強化政風建設，有力促進機關效能
14、開展“效率創品牌，機關服務爭最優”活動。以建設“效率”為抓手，深化創先爭優“五比五看”活動，以服務零距離、保障零障礙為目標，促進機關干部個體效能不斷改善；繼續開展季度、年度“服務經濟優勝單位”考評活動，實施機關部門與重點項目現場對接，著力提升機關整體效能水平，致力打造優良發展環境和政務環境。
15、深入推進全市效能監察工作。進一步明確開展效能建設和效能監察的總體要求和目標任務，不斷拓寬效能投訴受理渠道，嚴肅查處影響行政效能的行為，修訂效能責任追究辦法，強化責任追究；通過明查暗訪、機關干部民主測評、“效率”年度考評等方式，推動機關作風不斷改進
16、深化“民生聚焦”和人民滿意好站所創建工作。整合“民生聚焦”廣播電臺直播、網絡交流及短信平臺建設。進一步加強“民生聚焦”投訴輿情快速處置機制建設，按照“建機制、求快速、重反應”的工作要求，建立快速反應網絡和快速處置通道。督促基層站所圍繞“創建人民滿意好站所”，制訂、完善相應的規章制度，開展民主評議基層站所工作，聽取群眾意見和落實整改措施，不斷提升群眾滿意度。
五、堅持查辦案件，嚴處違紀違法行為
17、嚴格依紀依法查辦案件。嚴格依紀依法安全文明辦案，加強案件監督管理和審理工作，進一步發揮好《模擬案卷》的作用，健全工作制度，嚴密工作流程，提升辦案質量。以查處群眾反映強烈的、影響社會發展穩定的案件為重點，嚴肅查辦背后的腐敗案件，嚴肅查辦、、與民爭利、侵吞國家和集體財產的案件，嚴肅查辦商業賄賂案件，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題；繼續深化“和諧審理、陽光處分”制度，注重查辦案件的綜合效果，積極為基層干部澄清事實，保護黨員干部干事創業的積極性。
