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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【論文摘要】：黨的十六屆五中全會提出要穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，其一重要內(nèi)容就是逐步提高農(nóng)民科學(xué)文化水平。十七大以來黨和國家對農(nóng)村教育做了進(jìn)一步部署。各地理應(yīng)抓住契機(jī)，解決農(nóng)村教育存在的問題，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)啟動以來，扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)步進(jìn)展，取得了一系列成果，對平衡城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域發(fā)展起到了重要作用。黨和國家給予了農(nóng)村教育格外的政策、財政支持，各項(xiàng)配套工作也都有序展開，取得了階段性成果，然仍有問題亟待解決。作為帶有根本性作用的教育，如其不良發(fā)展勢必會影響到整個社會和國家的發(fā)展大局，固此，仍大有必要深入研究農(nóng)村教育存在的問題并妥善解決。
一、新形勢下農(nóng)村教育存在的主要問題
農(nóng)村教育主要是指在以農(nóng)業(yè)為基本產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村或城郊地區(qū)、以農(nóng)業(yè)人口為主要對象且主要為農(nóng)村或城郊地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的教育；既包括對農(nóng)村常住人口的培養(yǎng)也包括對其子女的普通教育。我國農(nóng)村教育所涉及對象群體大、范圍廣，其中的問題錯綜復(fù)雜、五花八門，存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1.教育投資力度不夠。全面啟動義務(wù)教育以來，中央對各級地方義務(wù)教育的財政補(bǔ)貼逐步加大。雖然國務(wù)院決定從2007年起3年內(nèi)，全國財政對農(nóng)村教育投入新增470億元。也就是說，2006年至2010年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革累計新增經(jīng)費(fèi)由原來2182億元增加到2652億元。[1]但國家對公共教育的投入在GDP的比率仍未達(dá)到占4%。同時，教育投入結(jié)構(gòu)不盡完善，農(nóng)村職業(yè)教育支出小于義務(wù)教育，義務(wù)教育支出小于非義務(wù)教育，農(nóng)村教育人均支出小于城鎮(zhèn)，貧困地區(qū)義務(wù)教育人均支出小于富裕地區(qū)的現(xiàn)象依然突出。而且，我國農(nóng)村應(yīng)受教育人口基數(shù)大，經(jīng)濟(jì)狀況不一，不少地方甚至缺乏最起碼的辦學(xué)條件，所以僅靠短時間內(nèi)的大量財政投入明顯不夠。資金問題仍然是農(nóng)村教育發(fā)展的重要制約因素。
2.教育結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)村教育在實(shí)際運(yùn)行中一直沿襲城市教育的發(fā)展模式，現(xiàn)在農(nóng)村教育基本上是九年義務(wù)教育和高中普通教育，職業(yè)教育比重偏低，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局尚未形成。2004年以來，中央財政累計投入12.5億元，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力880萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)760萬人。與此同時，教育部組織實(shí)施了"教育部農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃"和"農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計劃"。三年來，教育系統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校開展的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)的規(guī)模已超過9000萬人次。2005年至2006年，開展的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)9314萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)近20%。[2]但與80%左右沒有經(jīng)過任何專業(yè)技能培訓(xùn)還是形成了鮮明的對比。
3.教育師資隊(duì)伍薄弱。教育者是教育過程中的主導(dǎo)因素，教育者的素質(zhì)對教學(xué)質(zhì)量的高低有直接影響。由于農(nóng)村中小學(xué)工資待遇低，工作條件艱苦，造成教師逐級向上流動，中西部城市的教師向東部沿海大城市流動，縣城的向中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的向縣城流動，而流出的往往都是骨干教師。迫不得已，農(nóng)村增加了非職業(yè)化教師的比重。優(yōu)秀教師的流失、非職業(yè)化教師的增加，導(dǎo)致農(nóng)村教師整體素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)在學(xué)歷達(dá)標(biāo)教師的缺乏和教師隊(duì)伍中存在著大量教學(xué)能力很低、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的教師，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育質(zhì)量。
二、新形勢下進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育
新農(nóng)村建設(shè)和國家逐步實(shí)現(xiàn)全面免費(fèi)的義務(wù)教育是農(nóng)村教育發(fā)展的大好契機(jī)，社會和各級政府應(yīng)當(dāng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，抓牢根本性問題，制定得力措施，把握相關(guān)因素，站在全局和歷史的高度把農(nóng)村教育搞上去，讓農(nóng)村教育為建設(shè)我國全面小康社會和實(shí)現(xiàn)社會現(xiàn)代化做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。下文試圖研討主要對策:
1.加大投入力度，逐步完善農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制。農(nóng)村教育發(fā)展相對滯后，重要原因是教育投入不足及其投入結(jié)構(gòu)不盡合理。國務(wù)院決定，從2007年起3年內(nèi)全國財政對農(nóng)村教育新增470億元。[3]但相隔占GDP4%的比率還是有段距離。為解決結(jié)構(gòu)性問題，不但要加大對九年義務(wù)教育的投資力度，而且要加大對職業(yè)技術(shù)教育的投資。逐步建立健全的經(jīng)費(fèi)落實(shí)機(jī)制，確保農(nóng)村教育日常經(jīng)費(fèi)足額通暢到位。一方面要逐步落實(shí)全面免費(fèi)義務(wù)教育，另一方面逐步改善農(nóng)村不同類型學(xué)校基本教學(xué)條件和相關(guān)人員福利待遇。只有這樣，農(nóng)村教育才有可能持續(xù)健康地發(fā)展。2.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極穩(wěn)妥地加強(qiáng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，要促成各方面相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要解決農(nóng)村的不良問題，要有政策傾斜，但要將資金和政策用在根本性措施上。長期以來，農(nóng)村發(fā)展就受到政策和自然環(huán)境的制約，進(jìn)而影響其進(jìn)一步發(fā)展。如此形成惡性循環(huán)。私以為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和適度產(chǎn)業(yè)化是解決農(nóng)村問題的重大突破口。只有先形成良好的自然和社會人文環(huán)境，才能為開創(chuàng)更好的發(fā)展局面打下基礎(chǔ)。其實(shí)很多農(nóng)村有較豐富的資源和很大發(fā)展?jié)摿Γ灰峁┍憷慕煌ǖ然A(chǔ)設(shè)施及創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，勢必會吸引更多的投資，給農(nóng)民以創(chuàng)造更多的生產(chǎn)價值好機(jī)會。同時，引進(jìn)適度的小產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，授以一般農(nóng)民一技之長，就會形成良好的農(nóng)副結(jié)合的局面。進(jìn)而更好地調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性，讓他們學(xué)以致用、學(xué)有所地。同時，積極引進(jìn)各方投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和進(jìn)步文化，形成良好的開放環(huán)境。由此逐步提高農(nóng)村自身的經(jīng)濟(jì)和社會能力。只有農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展了，才會留得住人才和資金等資源，才會讓人們對發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)村教育充滿信心。
3.把握農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，合理規(guī)劃農(nóng)村教育培養(yǎng)體系。當(dāng)前農(nóng)村教育主要有三方面的問題要著力解決。一是改善農(nóng)村教育師資力量薄弱和管理不善的問題。農(nóng)村地區(qū)師資力量是教師隊(duì)伍中最弱的，且優(yōu)秀教師流失率很高。發(fā)展農(nóng)村教育必須采取妥善措施留住人才并積極引進(jìn)人才，同時加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和管理。二是加強(qiáng)職業(yè)教育，解決農(nóng)村建設(shè)人才缺乏的困局。近年來，我國組織實(shí)施的"農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程"等項(xiàng)目年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者達(dá)1.5億人次，而且還"要把招生工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和中西部地區(qū)，尤其要為有學(xué)習(xí)需求的農(nóng)民提供學(xué)習(xí)機(jī)會。要充分利用城市和東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，積極開展東部對西部、城市對農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生、合作辦學(xué)工作。"[4]三是調(diào)整農(nóng)村教育培養(yǎng)目標(biāo)和教育內(nèi)容。農(nóng)村教育亟須從過去的應(yīng)試教育、升學(xué)教育的困境中走出來，以學(xué)生全面發(fā)展及農(nóng)村教育主動適應(yīng)并服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要為目標(biāo)。與農(nóng)村教育培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)變相一致，其教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)該貼近農(nóng)村實(shí)際生活，增加初高中階段以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為內(nèi)容的課程。同時，要加強(qiáng)對農(nóng)民政治生活的教育，讓他們積極參與基層民主生活和建設(shè)。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村的發(fā)展要求。農(nóng)村教育是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，只有搞好了教育才能為之提供可靠的智識保障，促進(jìn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全面小康社會。
參考文獻(xiàn)
[1][3]新華網(wǎng).全國財政將新增470億元左右用于調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制2007-11-28.
論文摘要：縣域職業(yè)教育是地方教育體系的重要組成部分，對提高人力資源素質(zhì)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的重要作用，然而目前卻遇到發(fā)展上的新問題，需要我們采取措施認(rèn)真對待，促使其健康發(fā)展。
縣域職業(yè)教育承載著多項(xiàng)職能，不僅要對學(xué)生開展學(xué)歷教育、技能培養(yǎng)，還要對企業(yè)工人和農(nóng)村勞動力進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，對滿足地方的人力需求和提高的員工素質(zhì)起到了重要作用，是保障縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。近年來，雖然各級政府制定了一些相關(guān)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策，使得職業(yè)教育有了一定保證，但是我們在對連云港市四縣職業(yè)學(xué)校調(diào)研中卻發(fā)現(xiàn)，縣域職業(yè)學(xué)校卻面臨著新的發(fā)展難題，陷入了另一種困境，可持續(xù)發(fā)展和作用的發(fā)揮都受到不同程度的影響。
1縣域職業(yè)教育發(fā)展上的困境
t.t政策落實(shí)問題
主要表現(xiàn)為在支持職業(yè)教育發(fā)展中，政策難以落實(shí)到位。近年來，從國家到省市都對職業(yè)教育發(fā)展給予高度重視，既給予了政策上的支持，也給予了資金上的扶持，不僅加強(qiáng)了實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，也加大了職教師資培養(yǎng)，為各地職教事業(yè)發(fā)展注人了新的活力。但是，在一些縣卻沒有給予職業(yè)教育應(yīng)有的重視，政策落實(shí)不到位，等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有像對待普通中學(xué)一樣對待職業(yè)學(xué)校，致使學(xué)校發(fā)展得不到保障，不得下艱難度日。僅舉兩例，一個是教師編制問}!，這在普通中學(xué)基本不是問題，而在職業(yè)筍校卻是一個大的問.題，教師嚴(yán)重缺編，普遍缺編在30%左右，有的甚至達(dá)50%以上，另一個是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問題，學(xué)校事業(yè)的發(fā)展并沒帶來辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的同步增長，卻因國家和省里的資助而導(dǎo)致地方投人的下降，一些積業(yè)學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)、儀器設(shè)備的購置很本得不到政府財政支持，只能靠欠賬或借貸維持。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這雖然與縣財政拮據(jù)有關(guān)，但是更與縣主要領(lǐng)導(dǎo)的觀念有關(guān)，因此對待職業(yè)教育常常以文件落實(shí)文件，實(shí)質(zhì)性的支持并不大。
t.2專業(yè)師資問題
除了因缺編造成師資短缺外，各縣域職業(yè)學(xué)校普遍存在專業(yè)師資年輕化和“雙師型”教師嚴(yán)重不足問題，成為困擾縣域職業(yè)教育發(fā)展，影響教學(xué)質(zhì)量的大難題。近年來，由于中央和省對職教資助的加大，極大地促進(jìn)了職業(yè)教育發(fā)展，使得縣域職業(yè)學(xué)校生源趨旺，導(dǎo)致辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，加重了專業(yè)師資短缺困境，不得不聘用一些剛畢業(yè)的大學(xué)生以解燃眉之急。由于這些新教師沒有專業(yè)社會經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐課教學(xué)只能湊合，照葫蘆畫瓢，致使教學(xué)質(zhì)量難以保障。而“雙師型”教師短缺更是縣域職業(yè)學(xué)校短時間難以解決的困難，因?yàn)檫@些學(xué)校真正具有“雙師型”資格(講師十技師或工程師)的教師少之又少，普遍不到5%，即使把具有“高級工”資格的教師算作“雙師”，多數(shù)學(xué)校也只達(dá)到10%左右，難以承擔(dān)起專業(yè)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。究其原因有三:一是難培養(yǎng)，由于“雙師型”教師的成長時間較長，一般本科畢業(yè)生邊教學(xué)邊實(shí)踐，從教學(xué)成熟到技術(shù)成熟至少需要5一10年時間，才能成為具有“雙師”資格的合格教師，因此很難適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要;二是難穩(wěn)定，因?yàn)椤半p師”人才無論對職業(yè)院校還是對相關(guān)企業(yè)來說，都是寶貴人才，縣里的生活環(huán)境.工資待遇以及教師個人發(fā)展和子女教育問題等都會成為不穩(wěn)定的因素，如某縣職教中心近年來培養(yǎng)的十幾名“雙師型”教師僅留下兩人就是鮮明的例證;三是技師難為“師”，雖然一些學(xué)校為彌補(bǔ)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)上的不足，聘用了一些技師或高級工來校任教，由于他們的學(xué)歷不符合相關(guān)規(guī)定而無法取得教師資格，只能按技術(shù)工人對待，從事著教學(xué)，卻無教師名分，難以為“師”，身份非常尷尬。
1.3專業(yè)設(shè)置問題
專業(yè)設(shè)置是關(guān)系職業(yè)學(xué)校發(fā)展方向、辦學(xué)特色，能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的大問題，這對于縣域職業(yè)學(xué)校來講更為重要。縣域職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上主要存在著重復(fù)雷同、與縣域產(chǎn)業(yè)不符的問題，不僅與市內(nèi)職業(yè)學(xué)校，與相鄰縣區(qū)職業(yè)學(xué)校，而且也與本縣內(nèi)的職業(yè)學(xué)校雷同現(xiàn)象，造成了專業(yè)建設(shè)沒特色，學(xué)校發(fā)展無后勁。究其原因，是因?yàn)閷W(xué)校沒有很好的與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、沒有與縣域產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)，一味模仿其他學(xué)校專業(yè)建設(shè)，迎合學(xué)生及家長意愿有著密切的關(guān)系。為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)和滿足地方人力資源需求是縣域職業(yè)學(xué)校職責(zé)所在，也是存在的基礎(chǔ)，如果學(xué)杖的專業(yè)設(shè)置不與縣域經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，不能對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到應(yīng)有的作用，就難以贏得地方政府的重視表支持的，從而難以形成自身的專業(yè)特色禾辦學(xué)優(yōu)勢。盡管有的縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，但是畢竟都有自己的經(jīng)濟(jì)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，會隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步明確的，職業(yè)學(xué)校理應(yīng)積極適應(yīng)并有所作為。適應(yīng)學(xué)生及其家長的需求是生源市場上的一種期望，有其合理成分，但是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生源為主的縣域職業(yè)學(xué)校，由于一些家長信、息閉塞、目光短淺，不能真實(shí)反映出社會發(fā)展需要，因此需要學(xué)校加以引導(dǎo)，不要因生源需要而盲目設(shè)置專業(yè)或放任某個專業(yè)過度招生，造成學(xué)生學(xué)無所用，無業(yè)可就，從而影響學(xué)校聲譽(yù)。一些縣域職業(yè)學(xué)校開設(shè)的諸如計算機(jī)、電子、數(shù)控、商務(wù)、會計、導(dǎo)游等熱門專業(yè)，自有學(xué)校的苦衷，但是沒有開設(shè)出一個與當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)特色相適應(yīng)的專業(yè)，無論如何都是說不過去的，如某種農(nóng)業(yè)大縣的職業(yè)學(xué)校沒開設(shè)出一個與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的專業(yè)，某漁業(yè)大縣的職教中心不設(shè)航運(yùn)技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等專業(yè)，就說明了這一點(diǎn)。
1.4學(xué)校設(shè)置問題
職業(yè)學(xué)校的設(shè)置不同于普通中小學(xué)，不僅需要發(fā)揮好學(xué)校自身的辦學(xué)資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)學(xué)校間資源共享以取得最大的效益，更要利用好可利用的社會資源以實(shí)現(xiàn)最好的培養(yǎng)效果，從而達(dá)到符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要的最佳程度，確保學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。因此，職業(yè)學(xué)校的設(shè)置與布局不同于普通中學(xué)那樣，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多處設(shè)置以方便學(xué)生就近入學(xué)即可，而首先需要考慮的是學(xué)校的專業(yè)設(shè)置問題和可供利用的資源問題，進(jìn)而來規(guī)劃和布設(shè)學(xué)校位置和專業(yè)教學(xué)地點(diǎn)。一些縣域職業(yè)學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r，已經(jīng)顯露出學(xué)校的區(qū)位和設(shè)置上的不合理現(xiàn)象，如學(xué)校無論大小，300人的或3000人的都獨(dú)立建制，五臟俱全，自成管理，相互競爭，難以協(xié)作;有的地處偏僻，難以為繼，毫無出路;有的區(qū)位尚佳，卻尋合作伙伴，資源難以共享。一個縣之內(nèi)的幾所職業(yè)學(xué)校，卻存在著重復(fù)建設(shè)、各自為政問題，嚴(yán)重制約著縣域資源的有效利用和師資共享，這既不利于學(xué)校的特色營建，也不利于縣域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，更難以靈活應(yīng)對市場發(fā)展變化，適應(yīng)社會發(fā)展需要。
2縣域職業(yè)教育發(fā)展的對策
我們認(rèn)為，要促進(jìn)縣域職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展，需要采取以下兒方面措施。
2.，以專項(xiàng)評估為手段推動發(fā)展
各地教育督導(dǎo)和督學(xué)機(jī)構(gòu)是當(dāng)?shù)卣呐沙鰴C(jī)構(gòu)，負(fù)有對本地區(qū)政府辦學(xué)和各類學(xué)校辦學(xué)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)，應(yīng)充分發(fā)揮他們的積極作用，以《教育法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》等法律和教育部、各省市頒布的有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的政策法規(guī)為依據(jù)，對縣域職業(yè)教育進(jìn)行有針對性的專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，對辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍建設(shè)、國家和省級政府資助使用情況、相關(guān)資金配套情況等進(jìn)行督查，以促進(jìn)地方政府提高認(rèn)識，重視職業(yè)教育發(fā)展。各級教育行政部門應(yīng)充分利用教學(xué)質(zhì)量評估等手段，開展有針對性的評估檢查，對師資結(jié)構(gòu)與素質(zhì)、辦學(xué)條件與實(shí)訓(xùn)設(shè)備、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投人與保障等進(jìn)行評估檢查，以促進(jìn)縣域職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高和建設(shè)情況達(dá)標(biāo)。
2.2以專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)夯實(shí)發(fā)展
專業(yè)是職業(yè)學(xué)校賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，是形成辦學(xué)特色的重要支柱。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)就是要按照職業(yè)教育規(guī)律辦學(xué)，積極與縣域經(jīng)濟(jì)特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，與人力資源市場需求和本地社會需求相適應(yīng)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，以特色專業(yè)建設(shè)為突破，夯實(shí)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)，為人們提供出滿意的職業(yè)教育，服務(wù)社會，服務(wù)地方，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就需要縣域職業(yè)學(xué)校以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃、縣域的特色經(jīng)濟(jì)與特色產(chǎn)業(yè)和縣政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃為依托，積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，同時這也是設(shè)置和營建特色專業(yè)的重要依據(jù)，如江蘇某縣的水晶業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、山東縣級市的葡萄水果與中藥種植業(yè)等，都應(yīng)該成為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育專業(yè)的調(diào)整方向，只有這樣才能促進(jìn)學(xué)校特色化發(fā)展。
2.3以資源配置為入手協(xié)調(diào)發(fā)展
資源的合理配置與使用包括兩個方面:一是職業(yè)教育自身所具有的資源的合理配置與使用;另一個是社會上可利用的教育資源協(xié)調(diào)配置與使用。傳統(tǒng)的縣域職業(yè)教育設(shè)置了多所職業(yè)學(xué)校，并以學(xué)校為單位配置職教資源，現(xiàn)在看來很不可取，因?yàn)橹械嚷殬I(yè)教育與普通中學(xué)教育最大的區(qū)別就在于專業(yè)教育，因此應(yīng)以專業(yè)需要來配置教育資源，并很好地利用社會資源，以發(fā)揮出資源應(yīng)有的最大效應(yīng)。筆者認(rèn)為，鑒于縣域的生源與資源的有限性，以設(shè)置辦學(xué)點(diǎn)為依托，形成“一校多點(diǎn)”的縣域職教格局是可取的。“一校”就是在縣域內(nèi)只設(shè)一個職教中心或職業(yè)學(xué)校，以此作為教學(xué)中心和校本部開展主要教學(xué)活動;“多點(diǎn)”就是以專業(yè)教學(xué)需要為依據(jù)，以就近和方便利用社會資源為原則，設(shè)置教學(xué)與實(shí)訓(xùn)點(diǎn)促進(jìn)資源優(yōu)化配置。以縣城為本部設(shè)校，有利于師資隊(duì)伍建設(shè)和社會力量的利用，以可用的環(huán)境條件來設(shè)點(diǎn)，有利于促進(jìn)學(xué)校教育與社會實(shí)踐有效對接，提高學(xué)生動手能力和技能水平，是理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。“一校多點(diǎn)”也有利于學(xué)校的專業(yè)建設(shè)，師資和辦學(xué)條件共享，收放自如，集中力量、辦出特色，是一舉多得的事情。
關(guān)鍵詞：英國新聞傳播學(xué)教育現(xiàn)狀
英國作為主要的西方主要發(fā)達(dá)國家之一，是現(xiàn)代高等教育發(fā)源地之一，新聞學(xué)起步較早，在新聞傳播學(xué)教育方面具有十分突出的優(yōu)勢，值得我們進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究與借鑒。
一、中國新聞傳播學(xué)發(fā)展趨勢。
隨著新聞裝備、人們思想觀念、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高，新聞傳播學(xué)得以飛速發(fā)展，并呈現(xiàn)出一些新的趨勢與特點(diǎn)。
（一）、新聞學(xué)與傳播學(xué)的相互交叉融合。傳統(tǒng)的新聞學(xué)研究突出實(shí)用性質(zhì)，淡化理論性。傳播學(xué)被引入新聞學(xué)界以后，新聞學(xué)研究已不再局限于傳統(tǒng)的研究領(lǐng)域，它包括廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種傳播媒體或形態(tài)，而且涉及了大量的非新聞類的媒體傳播的內(nèi)容。這種融合不僅是原來兩個學(xué)科的融合，而且與傳媒活動相關(guān)的各個學(xué)科的研究成果，也越來越多地被運(yùn)用到新聞傳播學(xué)的基礎(chǔ)理論研究中。這就要求必須創(chuàng)新現(xiàn)有的課程設(shè)置以及教材內(nèi)容的劃分方式，重新構(gòu)建一種適合新的環(huán)境條件的新聞傳播理論。
（二）、新聞傳播學(xué)的研究領(lǐng)域正在不斷擴(kuò)張。近年來，中國的傳媒處于大整合的時期，傳播業(yè)急速膨脹，傳媒每日每時與社會發(fā)生互動，矛盾沖突的頻率上升，新聞官司增加，社會對傳媒職業(yè)道德不規(guī)范的指責(zé)增多。因此，傳媒業(yè)自身的法治建設(shè)和職業(yè)行為的規(guī)范化，越來越成為學(xué)界關(guān)注的問題。傳媒經(jīng)營、新聞法治與職業(yè)道德成為新聞傳播學(xué)研究的新領(lǐng)域。
（三）、新聞傳播學(xué)的內(nèi)涵不斷拓展。20世紀(jì)90年代以后，中國廣播電視特別是電視的發(fā)展速度和規(guī)模空前。從行政、綜合市場、專業(yè)市場三個角度看中國電視產(chǎn)業(yè)的市場格局，中國電視產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢：政府導(dǎo)向讓位于市場導(dǎo)向；民營電視業(yè)將成為市場上的一支重要力量；電視資源要素的流通和集中同時進(jìn)行，形成區(qū)域性傳播中心。
二、英國新聞傳播學(xué)教育發(fā)展歷史淵源。
英國作為主要的西方發(fā)達(dá)國家之一，在近現(xiàn)代新聞傳媒的發(fā)展史上占有重要地位，新聞傳播學(xué)教育源遠(yuǎn)流長。
（一）、英國新聞傳播學(xué)教育起步較早。
英國最早的日報《每日新聞》創(chuàng)辦于1702年，是世界上較早采用雙面印刷并分欄、較早形成近代日報形式的報紙；1851年出現(xiàn)在倫敦的路透社，是世界上首批誕生的新聞通訊社之一；1922年以民營形式組建的英國廣播公司于1927年改組為公立（BBC）以來，已成為西方最大的公共廣播電視機(jī)構(gòu)；1936英國廣播公司（BBC）建立的電視臺是世界上第一座電視臺，英國的新聞傳播教育也伴隨著新聞媒介的發(fā)展而不斷發(fā)展。在英國人的觀念中，掌握實(shí)際本領(lǐng)的最好辦法就是實(shí)踐，從實(shí)際接觸中學(xué)習(xí)其中的技巧，新聞傳播教育也不例外。這種理念影響著早期的英國新聞傳播學(xué)教育，奠定了英國新聞傳播學(xué)的地位。
（二）、傳播學(xué)發(fā)展先于新聞學(xué)。英國的傳播學(xué)出現(xiàn)在新聞學(xué)之前。早在上世紀(jì)30年代，一些社會科學(xué)家便開始對媒體效果研究產(chǎn)生興趣，傳播研究與傳媒研究院系應(yīng)運(yùn)而生。西方新聞學(xué)的研究領(lǐng)域很早就不再局限于傳統(tǒng)的傳播學(xué)，范圍更加寬泛，設(shè)計大量的非新聞類的媒體傳播內(nèi)容，以及廣告研究，公共關(guān)系研究，媒體經(jīng)營研究等。在英國傳媒教育領(lǐng)域頗具盛名的城市大學(xué)新聞系被規(guī)劃入該校的藝術(shù)學(xué)院，而另一所著名的維斯敏斯特大學(xué)新聞和大眾傳播卻在同一個學(xué)院，還有一些院校的傳播學(xué)被劃入英語學(xué)院和商學(xué)院。
（三）、新聞學(xué)專業(yè)研究生教育起始較晚。在新聞與傳播學(xué)教育方面，倫敦大學(xué)曾率先開設(shè)新聞學(xué)專業(yè)本科教育（非學(xué)位教育）；最早開設(shè)新聞學(xué)專業(yè)研究生教育的是卡迪夫（Cardiff）大學(xué)，于1971年開始進(jìn)行新聞學(xué)專業(yè)研究生教育；倫敦城市大學(xué)于1976年開始辨新聞學(xué)專業(yè)研究生教育；但本科學(xué)位教育是在20世紀(jì)90年代初開始的。英國的新聞與（大眾）傳播學(xué)教育、媒介教育起始較晚，但英國以其悠久的歷史和文化，具有自己特色的大學(xué)教育傳統(tǒng)和發(fā)達(dá)的傳媒業(yè)等基礎(chǔ)，在新聞與傳播教育/媒介教育與研究中形成了自己獨(dú)有的特點(diǎn)。
三、英國新聞傳播學(xué)教育現(xiàn)狀。
英國高校的新聞與傳播學(xué)教育，尤其是研究生層面的教育，新聞學(xué)教育與傳播學(xué)教育區(qū)別較明顯，而且整個學(xué)科領(lǐng)域的教育總體上也形成了幾種不同類型的學(xué)位點(diǎn)，而各校又自有其特色。
（一）、新聞傳播學(xué)強(qiáng)調(diào)專業(yè)實(shí)踐性。從新聞學(xué)與傳播學(xué)教育的區(qū)別角度來講，英國新聞學(xué)教育領(lǐng)域的學(xué)位點(diǎn)，雖然提供寬厚的理論框架，但更加突出的是強(qiáng)化專業(yè)新聞實(shí)踐。無論是倫敦大學(xué)戈德斯密斯學(xué)院媒介與傳播系研究生教育中按媒介及其實(shí)務(wù)細(xì)分的專業(yè)方向設(shè)置，還是威斯敏斯特大學(xué)媒介、藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院研究生教育中劃分較寬的專業(yè)方向設(shè)置，均要求學(xué)生深入某種媒介領(lǐng)域進(jìn)行大量練習(xí)。而傳播學(xué)領(lǐng)域的研究生課程設(shè)置，則側(cè)重于傳播學(xué)、文化學(xué)和相關(guān)學(xué)科的理論視角、爭議點(diǎn)、研究方法等，以便為研究生選擇課題進(jìn)行研究，奠定寬廣的理論基礎(chǔ)。
（二）、新聞傳播學(xué)教學(xué)要求嚴(yán)格。關(guān)于整個學(xué)科領(lǐng)域形成不同類型的學(xué)位點(diǎn)，英國高校的新聞與傳播學(xué)科的研究生教育，不僅有歐美較為常見的研究型、課程（教學(xué)）型之分，而且還有研究與課程（教學(xué)）型，而且對課程學(xué)習(xí)的數(shù)量要求非常高。就“ResearchDegrees”來說，不但該專業(yè)的博士學(xué)位點(diǎn)在時間分配上以研究為主，并對開題報告、研究項(xiàng)目和博士學(xué)位論文有嚴(yán)格的要求，要求博士論文達(dá)到8～10萬，并強(qiáng)調(diào)博士論文對于專業(yè)的獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)，而且該專業(yè)的哲學(xué)碩士點(diǎn)（A型）也要求學(xué)生聚焦于選定的研究領(lǐng)域并撰寫4萬詞的學(xué)位論文。而該專業(yè)屬于教學(xué)型（“TaughtProgrammes”）的碩士學(xué)位點(diǎn)，則要求研究生修滿4門課，撰寫1萬詞的學(xué)位論文。
（三）、社會科學(xué)特征明顯。英國站在社會科學(xué)的視點(diǎn)上研究新聞和傳播活動的規(guī)律，表現(xiàn)出較強(qiáng)的社會科學(xué)特點(diǎn)。從理論課授課內(nèi)容也可以看出其較強(qiáng)的社會科學(xué)特點(diǎn)，比如《新聞理論》，涉及戰(zhàn)爭與新聞、新聞業(yè)市場結(jié)構(gòu)與新聞實(shí)踐、新聞從業(yè)者為誰而工作、新聞與政治、國際新聞流與通訊社等專題。與英國相比，中國的新聞與傳播學(xué)教育尤其是新聞學(xué)教育表現(xiàn)出較強(qiáng)的人文學(xué)科特點(diǎn)，新聞學(xué)更多地“體現(xiàn)出政治與文學(xué)雜揉的特點(diǎn)”，“更具人文學(xué)科的特點(diǎn)”。在相當(dāng)長的時間內(nèi)，這種新聞學(xué)教育視角與社會對新聞人才的需要基本合拍。超級秘書網(wǎng)
但是，“當(dāng)新聞活動越來越表現(xiàn)為一種文化消費(fèi)活動時，以社會科學(xué)的態(tài)度對待新聞學(xué)已是一種必然選擇。”站在社會科學(xué)的視點(diǎn)上把握新聞傳播活動的規(guī)律，可以讓新聞學(xué)教育更貼近現(xiàn)實(shí)操作。
（四）、學(xué)校教育國際化特色突出。此類學(xué)校師資構(gòu)成較為國際化，不少教師來自國外；其學(xué)生結(jié)構(gòu)更呈現(xiàn)出國際化特征，約50%的研究生是外國留學(xué)生。這種師、生構(gòu)成的國際化特點(diǎn)帶來的文化間的相互融合，一方面增加了彼此間了解不同文化的機(jī)會，有助于培養(yǎng)學(xué)生的國際化視野，以及對于新聞與傳播學(xué)領(lǐng)域的重要概念的多元文化理解；但同時也因不同文化背景的學(xué)生帶著其對一些重要概念的不同理解在一起學(xué)習(xí)而給教學(xué)帶來一定的困難。社會傳播現(xiàn)象和傳播學(xué)科的跨學(xué)科性質(zhì)，在當(dāng)今時代傳媒的傳播活動滲透到社會的各個領(lǐng)域，這種跨學(xué)科、個性特色突出的專業(yè)方向，有利于培養(yǎng)寬口徑、復(fù)合型的傳媒人才，也有利于對于傳媒實(shí)踐的深刻理解。
四、結(jié)束語。
英國新聞傳播學(xué)教育發(fā)展歷史源遠(yuǎn)流長，新聞傳播學(xué)強(qiáng)調(diào)專業(yè)實(shí)踐性、新聞傳播學(xué)教學(xué)要求嚴(yán)格、社會科學(xué)特征明顯、學(xué)校教育國際化特色突出等，英國新聞傳播學(xué)教育特點(diǎn)，抓住了新聞傳播學(xué)教育的精髓，對我國新聞傳播學(xué)教育具有很好的借鑒作用。
參考文獻(xiàn)：
［1］GarnhamNicholas，CapitalismandCommunication:GlobalCultureandtheEconomicsofInformationLondon1990.
英國幼兒教育是18世紀(jì)后期“自由”與“博愛”思想影響下產(chǎn)生的。1816年，歐文在蘇格蘭為紡織廠的工人建立第一所幼兒學(xué)校，招收1－6歲兒童。該學(xué)校實(shí)行免費(fèi)和游戲教學(xué)，不強(qiáng)迫兒童接受正規(guī)的學(xué)術(shù)教育訓(xùn)練。1911年，麥克米倫姐妹在德普特福創(chuàng)建“戶外保育學(xué)校”，招收所有5歲以下兒童，特別是貧民和工人的幼兒。第二次世界大戰(zhàn)之后，英國幼兒教育由于缺乏經(jīng)費(fèi)保障和支持，幼兒教育進(jìn)展緩慢。一度出現(xiàn)停滯狀態(tài)。1972年，教育科學(xué)大臣馬格里特•撒切爾發(fā)表《教育:一個擴(kuò)展的框架》白皮書，建議為所有的幼兒提供教育，建議10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)幼兒教育全部免費(fèi)，3歲兒童入托達(dá)到50%，4歲兒童入托90%。但是由于經(jīng)濟(jì)原因，這項(xiàng)承諾沒能實(shí)現(xiàn)。20世紀(jì)90年代以后，《蘭伯爾德質(zhì)量報告》和《皇家藝術(shù)學(xué)會報告》都強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育質(zhì)量的重要性。《蘭伯爾德質(zhì)量報告》建議學(xué)前課程應(yīng)當(dāng)建立在八個主要學(xué)習(xí)領(lǐng)域，美學(xué)與創(chuàng)作領(lǐng)域、人類與社會領(lǐng)域、語言與文學(xué)領(lǐng)域、數(shù)學(xué)領(lǐng)域、物理領(lǐng)域、科學(xué)領(lǐng)域、精神與道德領(lǐng)域、技術(shù)領(lǐng)域。《皇家藝術(shù)學(xué)會報告》指出，應(yīng)當(dāng)為所有3－4歲的孩子提供高質(zhì)量的教育。1996年，保守黨政府提出了一個新的學(xué)前教育規(guī)定—“教育券計劃”，即在任何形式的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，都允許父母使用價值高達(dá)1，100英鎊的教育券支付一名非全托的4歲兒童的三個學(xué)期的教育費(fèi)用，規(guī)定“所有兒童學(xué)習(xí)進(jìn)入義務(wù)教育之時必須達(dá)到理想成果”。“教育券”與“理想成果”的頒布使英國的幼兒教育走上了一條嶄新的發(fā)展變革之路。
二、英國幼兒教育改革的哲學(xué)背景
英國幼兒教育改革的哲學(xué)基礎(chǔ)是“兒童中心”，與傳統(tǒng)中小學(xué)教育的“學(xué)科中心”和“教師中心”形成鮮明對照。
1．兒童中心觀
西方兒童中心教育基于孩子個體的需要和興趣，特別珍視孩子的差異性。杜威強(qiáng)調(diào)課程的選擇應(yīng)該由兒童選擇，而不是由教師強(qiáng)加。蒙臺梭利主張要欣賞孩子作為個體的存在，應(yīng)當(dāng)尊重孩子的天性和獨(dú)立學(xué)習(xí)。她深信，孩子擁有內(nèi)在動機(jī)，并建構(gòu)自我學(xué)習(xí)。《普洛登報告》也指出，“孩子對于活動和探究環(huán)境似乎有一個強(qiáng)有力的內(nèi)在驅(qū)動器……根據(jù)判斷，這種行為是自主的，因?yàn)樗l(fā)生時沒有任何明顯的動機(jī)，正如人類的饑餓一樣……”［3］盡管這種強(qiáng)調(diào)兒童內(nèi)發(fā)動機(jī)的理論被英國的廣大幼兒教師所采納，然而，它也遭到了教育界的廣泛批評。如科岡質(zhì)疑兒童對學(xué)習(xí)是否真的擁有天然的好奇心和內(nèi)在動機(jī)。他說，許多兒童在課堂上并沒有顯示出對學(xué)習(xí)的熱情，也沒有從自由發(fā)現(xiàn)中實(shí)現(xiàn)足夠的學(xué)習(xí)。
2．自由游戲觀
在英國，由于受到盧梭、福祿貝爾、歐文、麥克米倫等人思想的影響，游戲成為幼兒教育的正規(guī)課程。根據(jù)福祿貝爾的觀點(diǎn)，游戲是“孩子的工作”，是“教育過程中的一部分”，通過游戲，孩子探究外部世界，能夠更好地學(xué)習(xí)。《普洛登報告》也明確指出，游戲是幼兒教育的一種普遍手段。在游戲中，孩子逐步發(fā)展因果聯(lián)系的概念，發(fā)展辨別的能力，發(fā)展判斷的能力，發(fā)展分析與綜合的能力，發(fā)展想象與闡釋的能力。這種優(yōu)先考慮自由游戲的早期教育也受到了抨擊。大量的研究證據(jù)表明，自由游戲未能最大限度地促進(jìn)幼兒認(rèn)知能力的發(fā)展。瑟爾瓦，羅伊和美可因太爾對兒童在幼兒園里自由游戲進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在孩子們的自由游戲中，常常缺乏具有挑戰(zhàn)性的活動，往往只是一些簡單的重復(fù)活動。因此，他們認(rèn)為自由游戲?qū)τ變喊l(fā)展的作用是有限的，高水平的師幼互動更能優(yōu)化孩子的學(xué)習(xí)。
3．發(fā)展主義觀
發(fā)展主義是對英國幼兒教育影響最大的哲學(xué)基礎(chǔ)，它主張兒童經(jīng)由自然發(fā)展獲得正式的抽象邏輯思維。皮亞杰通過臨床觀察和研究，開發(fā)了認(rèn)知發(fā)展理論，提出兒童必須通過感覺階段(0－2歲)和前運(yùn)算階段(2－7歲)的準(zhǔn)備和探索過程，才能取得符合邏輯的抽象思維。根據(jù)認(rèn)知發(fā)展主義的觀點(diǎn)，兒童必須是做好了“準(zhǔn)備”才能進(jìn)入下一發(fā)展階段，而不能被迫上升到更高水平認(rèn)知功能的階段。然而，唐納森通過許多巧妙而有趣的實(shí)驗(yàn)，挑戰(zhàn)了皮亞杰提出的“自我中心”的觀點(diǎn)，他認(rèn)為“準(zhǔn)備說”容易導(dǎo)致課程結(jié)構(gòu)和進(jìn)展的缺乏，且在發(fā)展主義中，對知識本身的考慮往往被忽略。教育者強(qiáng)調(diào)兒童發(fā)展的序是必要的，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，知識本身的規(guī)律同樣需要被重視，否則容易導(dǎo)致教育貶值。
三、英國幼兒教育的課程改革
英國傳統(tǒng)的教育系統(tǒng)是分散的，政府并沒有干預(yù)課程的規(guī)劃和實(shí)施工作。1988年，英國頒布《教育改革法》，第一次在英格蘭和威爾遜實(shí)行全國課程，加強(qiáng)了政府的干預(yù)。
1．理想成果與早期學(xué)習(xí)目標(biāo)
1999年，英國資格及課程局將“理想成果”修改為“早期學(xué)習(xí)目標(biāo)”。其中最顯著的變化是“早期學(xué)習(xí)目標(biāo)”代表了大多數(shù)孩子在“基礎(chǔ)階段”(3—6歲)可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，而不僅僅是3－4歲的孩子。由此，以往為3－4歲的孩子提供的課程擴(kuò)展到了3—6歲的兒童，更多的孩子享受到了學(xué)前教育資源。
2．基礎(chǔ)階段課程
指南2000年，英國教育與就業(yè)部、課程審定委員會出版《基礎(chǔ)階段課程指南》。《課程指南》試圖“幫助幼兒教師適應(yīng)不同孩子的需要，讓每一個孩子獲得發(fā)展，從而為初等學(xué)校的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。”［5］《課程指南》將每一個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的描述劃分為三個部分:第一，“進(jìn)階”;主要說明每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)目標(biāo)。第二，“孩子做什么的案例”;主要說明不同年齡的孩子是怎樣發(fā)展的。第三，“教師需要做什么”;主要說明教師如何為孩子建構(gòu)和提供合適的
3．視導(dǎo)制度
作為英國幼兒教育改革的一部分，政府設(shè)立專門的辦事處—“標(biāo)準(zhǔn)教育辦公室”來視察學(xué)前教育的標(biāo)準(zhǔn)。“標(biāo)準(zhǔn)教育辦公室”不是一個政府部門，它獨(dú)立于教育和技能培訓(xùn)部門，專門負(fù)責(zé)檢查所有接受政府資金的學(xué)校，目的是為了確保由政府、家長和市民共同資助的幼兒園教育達(dá)到可以接受的質(zhì)量。無論是何種類型的學(xué)前兒童教育機(jī)構(gòu)，接受了政府的資金就必須接受“標(biāo)準(zhǔn)教育辦公室”的檢查。檢查內(nèi)容主要集中在學(xué)前機(jī)構(gòu)在何種程度上幫助兒童爭取實(shí)現(xiàn)早日學(xué)習(xí)目標(biāo)。檢查的方式包括觀察活動，考察資源，審查書面資料，與工作人員和兒童座談等。檢查結(jié)束后，檢查組的領(lǐng)導(dǎo)會對此次檢查先做出口頭反饋，并在四個星期內(nèi)，將正式的檢查報告寄往學(xué)前機(jī)構(gòu)。該報告是一份公開文件，同時也在互聯(lián)網(wǎng)上。如果學(xué)前機(jī)構(gòu)不符合檢查的要求，政府就可能將提供的資金撤回，督促學(xué)前機(jī)構(gòu)保證教學(xué)質(zhì)量。
四、對我國學(xué)前教育發(fā)展的啟示
1998－2000年、2002－2004年，國際經(jīng)合組織教育委員會先后兩次對包括英國在內(nèi)的數(shù)個成員國的早期教育與保育政策和服務(wù)進(jìn)行了深入調(diào)查，形成了比較研究報告:強(qiáng)勢開端Ⅰ―幼兒教養(yǎng)研究(OECD，2001)、強(qiáng)勢開端Ⅱ(OECD，2006)。這兩份報告均對英國幼兒教育改革的成果給予了肯定，其中的一些經(jīng)驗(yàn)值得我國學(xué)習(xí)。
1．政府重視是課程改革強(qiáng)有力的保障
迄今為止，我國的學(xué)前教育事業(yè)尚不屬于義務(wù)教育的范圍。我國政府(主要是各級地方政府)能夠?yàn)橛變航逃度氲馁Y金非常有限，即使投入也不能保證專款專用。英國政府通過設(shè)立專門的辦事處—“標(biāo)準(zhǔn)教育辦公室”來視察學(xué)前教育的標(biāo)準(zhǔn)，并決定基金的投入，對于我們思考教育資源的合理分配和使用、體現(xiàn)現(xiàn)代教育的公平性原則問題具有借鑒意義。
2．公民辦并舉發(fā)展學(xué)前教育
英國政府在政策和資金上一視同仁地對待公辦和民辦幼兒園，成為促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的基本策略，并取得了良好的效果。這對于政府資金投入不足的我國來說也是一條可資借鑒的、發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)的有效策略。
3．提高保教質(zhì)量是幼兒園課程改革的核心和目標(biāo)
這是我的第一憧憬。
也許有人會問，現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)，尤其是幼教經(jīng)費(fèi)還那么短缺，教職員工的收入水平低下，活動設(shè)施陳舊等等問題那么突出，在這樣沒有“硬件”保證的前提下，如何擺脫實(shí)利狀態(tài)？
我們在現(xiàn)實(shí)中看到幾乎所有的園長都在忙于創(chuàng)收（以及相應(yīng)的外事、內(nèi)事活動、應(yīng)酬活動），無力（精力與心力）真正關(guān)注孩子在幼兒園的情緒和感受，很難說教育思想和教育觀念的更新，對幼兒活動內(nèi)容和方法的改革，多限于形式，少有實(shí)效，而且改革的目的還是為了增加“創(chuàng)收”的渠道。并且隨著物質(zhì)條件的改善，這種現(xiàn)象居然還得到了肯定，變得越來越突出。這樣就出現(xiàn)了有人說的“目前幼兒園的孩子母語還沒講全就講英語，大小便還不能自理就學(xué)電腦”的“特色”教育。這種現(xiàn)象應(yīng)該是很不好的。
我想起了臺灣作家龍應(yīng)臺采訪過的瑞士一所叫貓川的幼兒園。貓川幼兒園在經(jīng)濟(jì)那么發(fā)達(dá)的國家里同樣存在經(jīng)費(fèi)短缺，教職員工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及其他行業(yè)。由于他們有專業(yè)人員，有品質(zhì)，因此要求入園的孩子特別多。一般來講，他們在10個要求入園的孩子中，只能接受一個。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為孩子的數(shù)目越少，得到的照顧才會越周全。那么他們的接受原則是什么呢？那就是優(yōu)先單身媽媽和移民的孩子。因?yàn)橛變簣@認(rèn)為單身媽媽必須出去工作賺錢，孩子得有人為她照顧；移民家庭的孩子應(yīng)該有一個學(xué)習(xí)語言的環(huán)境，所以幼兒園也優(yōu)先收托，免得孩子長大后因?yàn)檎Z言的關(guān)系而受排擠，成為受欺負(fù)的下一代。令我感動的是，幼兒園這樣做并不是出于什么外部的規(guī)定，而是園長很自然地認(rèn)為：幼兒園本來就不是營利的地方，而是需要良心和愛心的地方。
是的，良心和愛心應(yīng)該成為辦幼兒教育的首要原則，只是我們這些年來把它們丟失得太多了。
有一段時間以來，好像還存在著一個理論與實(shí)踐的怪圈，就是教育實(shí)踐者和教育理論者思考的問題有很大的不同。我的感覺是，在幼兒教育界，存在著一個搞理論的圈子，一個想進(jìn)入這個圈子成為理論工作者的人總想著必須把教育變成教育學(xué)；而對于教育實(shí)踐者來說，他們希望的正好是一個相反的過程——把教育學(xué)還原為教育。這就使得二者之間總是在思考問題的角度和立論上相悖，教育理論者研究的東西，教育實(shí)踐者不愿看、不想看，也看不懂，而教育實(shí)踐者搞出來的東西，教育理論者又認(rèn)為沒價值，沒興趣看，不屑于看。于是真正有成就的理論家和急需解決工作中實(shí)際問題的教師產(chǎn)生了溝通上的障礙。我曾經(jīng)聽到過一位內(nèi)地的大學(xué)教授和一位沿海特區(qū)的園長就給予兒童充分發(fā)展的機(jī)會和條件的問題發(fā)生的激烈爭辯，大學(xué)教授關(guān)注的是如何建立自己的兒童認(rèn)知發(fā)展的理論，而園長更關(guān)注的是自己的教育機(jī)構(gòu)為這種理論所提供的可能。這種困境的后果，就是教改的目的直指家長，教改的成績成了提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
需要補(bǔ)充一句的是，幼兒園經(jīng)費(fèi)充足當(dāng)然是好事，幼兒園的硬件設(shè)施完全現(xiàn)代化更是求之不得。但是我覺得這只對不為錢累、不為錢役的人才是真理。如果以為哪兒錢多才有現(xiàn)代化，才有時代特色，才有素質(zhì)教育，才有真正辦教育的能力和條件，那么，當(dāng)年延安保育院的“馬背搖籃”恐怕就真的只能辦到美國洛杉磯了。
關(guān)注社會弱者及其孩子
這個憧憬是從前面的愿望而來的，因?yàn)橹挥袛[脫了“利”的標(biāo)尺，才會對這點(diǎn)有所反應(yīng)。
2000多年前，一位具有強(qiáng)烈社會責(zé)任感并熱心教育的東方導(dǎo)師，以他本身的人格內(nèi)蘊(yùn)，提出過閃耀著極其強(qiáng)烈的人文光輝的設(shè)想：“人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)。”——《禮記·禮運(yùn)篇》。雖然這種“烏托邦”離現(xiàn)實(shí)還有一段距離，但是，今天的中國社會在許多方面已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，可以說，我們無時無刻都在享受著改革開放帶來的巨大實(shí)惠，生活質(zhì)量有了明顯的提高，包括學(xué)齡前兒童受教育的機(jī)會和條件。但是我們也不能否認(rèn)，在社會的轉(zhuǎn)型期，出現(xiàn)了一個在社會性資源分配上具有經(jīng)濟(jì)利益的貧困性、生活質(zhì)量的低層次性和承受力脆弱性的特殊社會群體，也就是社會弱者群體，如殘疾人、老年人、下崗失業(yè)人員、災(zāi)民等等。
以湖南省為例，湖南是個農(nóng)業(yè)大省，也是水資源豐富的省份，由于對水資源的開發(fā)，湖南也成為了全國的移民大省。據(jù)統(tǒng)計，截止1995年底，全省移民總數(shù)已達(dá)203萬之多，占全省人口的3．2%（據(jù)湖南省社科院“體制轉(zhuǎn)換時期社會弱者的生存狀況及其社會支持研究”課題組）。由于移民受遷移方式、補(bǔ)償條件和居住地資源的限制，他們的生產(chǎn)和生活條件都極其惡劣，成了貧困人口中的特殊群體。生活貧困的標(biāo)志之一就是孩子的大量失學(xué)。據(jù)調(diào)查，有一個庫區(qū)的學(xué)齡兒童入學(xué)率尚不及75%，遑論接受學(xué)前教育了。
再以湖南省的城市下崗職工為例，來自同一調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，有85%的人生活在困境中，而他們中35歲以下的占56.7%，35歲至45歲以下的占31.9%，即他們的孩子很有可能處在幼兒期或小學(xué)階段。
社會弱者的存在實(shí)際是一種普遍現(xiàn)象，和社會制度無關(guān)，它是特定社會或其特定歷史發(fā)展階段的產(chǎn)物。在我國目前生產(chǎn)力還比較低的情況下，要根本改變他們的生存狀態(tài)是不可能的，但是奉行以愛為出發(fā)點(diǎn)的幼兒教育機(jī)構(gòu)，不漠視、歧視他們及他們的孩子，以教育工作者的理智和良知對待這一切，并在盡可能的程度上參與給予他們有力幫助的社會支持行動，使幼兒園不成為粉飾現(xiàn)實(shí)的虛假機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是可以做到的。
我曾在一所極盡豪華甚至奢侈的“貴族”幼兒園見到過園長帶著保安像哄趕野狗一樣哄趕圍墻外的和圍墻內(nèi)孩子一般大的孩子的鏡頭，我也在一所示范性幼兒園見過園長像訓(xùn)孫子一樣訓(xùn)一位工廠里拿不出節(jié)日贊助費(fèi)的家長，我也還在幼兒園的教室里聽到過老師對幾個家境不好的孩子的冷嘲，那位老師眼里流露的嫌惡，至今讓我心寒。
最近幾年來，也是由于社會上有一部分人的需要吧，再加上有的人認(rèn)為，投資興辦幼兒園，竟然是一項(xiàng)有利可圖的產(chǎn)業(yè)。所以所謂“貴族”幼兒園、高收費(fèi)幼兒園越來越多，這些幼兒園無視教育的原則，只是把孩子當(dāng)“上帝”、當(dāng)“客戶”對待，結(jié)果除了造成大量的教育設(shè)施閑置外，還極易培養(yǎng)一些心智不健全的孩子；與此同時，又有一批收費(fèi)低廉、設(shè)施齊備、方便和適合一般家長的幼兒園倒閉和關(guān)門，使一些幼兒失去了接受學(xué)前教育的機(jī)會，還有更大一批一間教室里擠著五十、甚至六十個孩子的幼兒園，在不得已中進(jìn)行著小學(xué)化、成人化的幼兒教育。
好的幼兒園，好的幼教機(jī)構(gòu)不應(yīng)該是這樣的。
《兒童權(quán)利公約》告訴我們：兒童應(yīng)該是人類一切成就的第一個受益者，也應(yīng)該是人類失敗的最后一個蒙難者。兒童的一切權(quán)利不受基于父母、法定監(jiān)護(hù)人或其他家庭成員的身份、活動、所表達(dá)的觀點(diǎn)和信仰而加諸一切形式的歧視和懲罰。這個人類有史以來最體現(xiàn)兒童權(quán)利的世界性文獻(xiàn)，以兒童最大利益為其指導(dǎo)思想，可以說是最深刻地體現(xiàn)了對社會弱者的關(guān)懷，對社會公正的呼喚，它的人文價值也是不言自明的，我想也就表達(dá)了我們對新世紀(jì)幼兒教育的憧憬吧。
有一位普通的幼兒園老師有一次跟我講起她是如何對待班上的小朋友的：有一個單親家庭的孩子，她媽媽總是沒時間、沒心情親近她，所以我有意識地每天花一點(diǎn)時間把她接在懷里，有時是跟她講一個故事，有時是帶她唱一首歌，還有一個從邊遠(yuǎn)山區(qū)來的孩子，講的話誰也聽不懂，沒有小朋友跟他玩，老讓我想起自己剛到學(xué)校里的時候，所以我的辦法是，先教他幾個班上小朋友最喜歡的游戲，讓他盡快地能和同學(xué)玩到一起。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”只要每個教育工作者都會從自己的感受中、從心底里自然流在出愛的示范，幼兒園的情感世界才會更加廣闊。
樹立科學(xué)的教育工作精神
這個觀點(diǎn)的提出是建立在承認(rèn)幼兒教育發(fā)展的第一推動力，應(yīng)該是教育科研的基礎(chǔ)上的。換句話說，也就是承認(rèn)，幼兒園可持續(xù)發(fā)展的重要增長點(diǎn)只能是教育科研。因?yàn)椋逃蒲惺紫饶芡黄朴變簣@陳舊的辦園思路，改變薄弱狀態(tài)，提高幼兒教育機(jī)構(gòu)教育和保育的質(zhì)量；其次，教育科研的過程既有競爭又有合作，可逐步形成幼兒園里共同的價值取向與和保育的質(zhì)量；其次，教育科研的過程既有競爭又有合作，可逐步形成幼兒園里共同的價值取向與和諧的人際關(guān)系，所以可把它看成是加強(qiáng)凝聚力的重要因素；最后，教育科研也是數(shù)量和風(fēng)險小，而回報率高，整體效率明顯的最好的投入。但是，目前幼兒教育界里的教育科研狀況卻離科學(xué)的教育工作精神很遠(yuǎn)。
最近我接觸了一種比較風(fēng)靡的早教理論和它的實(shí)驗(yàn)，這套理論認(rèn)為，XX實(shí)驗(yàn)?zāi)軜O大地促進(jìn)幼兒的智力開發(fā)，有占大多數(shù)百分比的幼兒智商得到了提高，因此主張家庭、幼兒園都購買依此實(shí)驗(yàn)編寫的訓(xùn)練教材而進(jìn)行輔導(dǎo)。
這樣的觀點(diǎn)在我看來。不說是缺少科學(xué)訓(xùn)練的人提出來的，至少也是對幼兒不負(fù)責(zé)任的人講出來的。這種理論在科學(xué)上我們只能說它是一種假設(shè)，而假設(shè)必須經(jīng)過驗(yàn)證才能成立。上述假設(shè)是一種非常糟糕的假設(shè)，定義不清，無法設(shè)計一種檢驗(yàn)方法，它只是說明受過XX訓(xùn)練的幼兒提高了智商。這樣的立論是不對的。實(shí)際上有效的立論應(yīng)該是指出有多少個智力超常的幼兒受了XX訓(xùn)練。在概率論上這是兩個不同的后驗(yàn)概率，沒有確定的關(guān)系，也不能夠互相替代。至于有很多受過這種訓(xùn)練的孩子的家長說孩子變得聰明了多少，實(shí)際上是提出了一個因果模型——由于用了某一些教育方法，所以提高了智力。有經(jīng)驗(yàn)的教育工作者都應(yīng)該同意，建立一個可靠的因果模型是非常困難的。就以上述實(shí)驗(yàn)為例，首先要證明幼兒是受了這種訓(xùn)練，其次還要證明沒有一個因素，既影響孩子受其他教育的訓(xùn)練，也影響孩子的智商提高。但是我們大家都知道，有一個因素要影響幼兒的這兩個方面，那就是幼兒的生長發(fā)育。
有的人不以為然，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)不過是實(shí)驗(yàn)，尤其是這些實(shí)驗(yàn)是由某些名氣很響，影響很大的著名人士提出來的，并且又受到不少家長、幼兒園的歡迎（各有各的歡迎原因，這里暫且不提），總有存在的價值吧。但是我只想說，教育科學(xué)方面的“實(shí)驗(yàn)”，往往不是殺死幾只小白鼠和猴子而已，它會在某種程度上在面對幼兒的這塊凈地里，造成一種追逐利益的風(fēng)氣，損害兒童的身體和心靈。我相信，這是從嘴上到心里都贊成“一切為了孩子”的人所不喜歡的。
還有一種教育科研就既可以說不科學(xué)，也可以說不道德了。有一則諷刺律師的笑話；一個人抓住他隨便碰到的一個人問道；“你告訴我二加二等于幾？”那人說：“當(dāng)然等于四。”這個人又跑到律師那里問：“你告訴我二加二等于幾？”律師立即起身關(guān)上門，回頭反問道：“你需要等于幾？”
雖然我們都希望這種笑話僅僅只是諷刺律師，但現(xiàn)實(shí)卻告訴我們，它的對象也有可能在幼兒教育工作者中。比如調(diào)查問卷不按抽樣的要求發(fā)放，填寫表格都靠自己的想像，結(jié)果與數(shù)據(jù)不符，不是去檢查原因，而是去篡改數(shù)據(jù)等等，似乎成了司空見慣的事。還有相當(dāng)數(shù)量的教研觀摩活動不是去研究幼兒教育中存在的具體問題，而是趕場似的集體看排練了多次的“表演”；研討會也成了公費(fèi)旅游的最好借口，受惠的自然是那些“口力勞動者”。所以這種浪費(fèi)了大量人力物力的科研，究竟有多大意義，有什么實(shí)際效果，實(shí)在讓人弄不明白。
當(dāng)然也有嘗到了“科研成果”甜頭的事，那就是欲搞科研先收費(fèi)，然后掛牌設(shè)科研基地的“經(jīng)驗(yàn)”。科研搞不搞無所謂，關(guān)鍵是課題負(fù)責(zé)方和課題承擔(dān)方雙方都需要。醉翁之意不在酒，在乎那塊牌子唬人也。
這就是我們的素養(yǎng)。令人不能容忍的就是所有這一切是在所謂深化幼兒教育改革的冠
冕堂皇的名義下進(jìn)行的。有人以中國人的民族性就是不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn)、好大喜功來辯解，也許有一定的道理，但又不僅僅只是這個道理，還有世風(fēng)日下同人不自律的問題，以及更深層的原因等等，我們都必須正視。都說幼兒教育是人生的啟蒙教育，真不希望這種不道德、違反科學(xué)原則的事情，會長時間地在幼兒教育機(jī)構(gòu)里讓孩子們啟蒙。
倡導(dǎo)合乎天性的教育
什么樣的教育是合乎天性的？在幼兒園里有必要專門來倡導(dǎo)合乎天性的教育嗎？難道幼兒園里有違背天性的教育？
這個問題的提出，似乎涉及到了我們幼兒教育的性質(zhì)。我國最近討論的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》（試行），對幼兒教育的性質(zhì)講得十分明白，那就是：“幼兒教育是基礎(chǔ)教育的組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的起始階段。幼兒教育應(yīng)為幼兒的近期和終身發(fā)展奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。”筆者對這段話的理解就是，幼兒教育是基礎(chǔ)教育，這里的基礎(chǔ)不是升學(xué)的基礎(chǔ)，更不是成為某某家的基礎(chǔ)，而是生活的基礎(chǔ)。
考察我們目前一些幼兒教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行保育教育的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)有不少還很模糊的地方，比如幼兒園里到底應(yīng)該教些什么，幼兒在他們這樣的年齡里，到底需要學(xué)些什么，能夠接受些什么，幼兒園里到底又能提供一些什么，這都需要和幼兒的身心發(fā)展需要和幼兒園的實(shí)際能力相適應(yīng)。但現(xiàn)實(shí)中我們看到的卻是，總有一些幼兒園、一些老師在搖擺，在偏離，在拔高。比如，外面宣傳知識經(jīng)濟(jì)時代來到了，幼兒園里就開始讓孩子學(xué)習(xí)電腦（且不說這種學(xué)習(xí)方式是否對）；有人提出現(xiàn)代社會是競爭的社會，幼兒園里馬上就有人跟著喊，要對幼兒進(jìn)行“謀略教育”，培養(yǎng)競爭意識；政府強(qiáng)調(diào)要科研興教，向科研要質(zhì)量。幼兒園里馬上就會出來一個每位教師都要有科研課題的規(guī)定……于是在我們看到的不少有關(guān)幼兒教育的實(shí)驗(yàn)研究課題里，重復(fù)性的選題、超出了幼兒教師個體能力和受限于單所幼兒園樣本范圍的選題占了很大的比例，而實(shí)際上它們在理論假設(shè)、科研方法、變量控制和研究結(jié)論上，既與實(shí)際的教育科研存在著距離，又與幼兒園里的實(shí)際需要毫無關(guān)系。種種做法在浪費(fèi)著我們本來不多的科研經(jīng)費(fèi)的同時，丟掉了幼兒教育的性質(zhì)所決定的幼兒教育的任務(wù)，這是使人極其痛心的現(xiàn)象。
有個我們耳熟能詳?shù)墓适拢?/p>
一位記者問一位諾貝爾獎獲得者：“請問您在哪所大學(xué)學(xué)到您認(rèn)為最重要的東西？”
老人平靜地說：“在幼兒園。”
“在幼兒園學(xué)到什么？”
“學(xué)到把自己的東西分一半給小伙伴；不是自己的東西不要拿；東西要放整齊；吃飯前要洗手；做錯事要表示歉意；午飯后要休息；要仔細(xì)觀察大自然。從根本上說，我學(xué)到的最重要的東西就是這些。”
從根本上說，這些也就是幼兒園最需要教給幼兒的。不是嗎？與人分享、誠實(shí)、自我約束、善待人、勤奮……
另外，現(xiàn)代社會生活的廣泛性和復(fù)雜性，也決定了社會是以合理、人道和高效的各種制度和規(guī)則作為支撐點(diǎn)的，這些制度和規(guī)則是人類社會文明和進(jìn)步的標(biāo)志，人與人之間的交往，也常常以合理和人道的制度和規(guī)則為依據(jù)，這都需要為人的誠實(shí)和守信，這既是為人的品質(zhì)，也是對制度和規(guī)則的遵守。只有在傳統(tǒng)的社會和無序的狀態(tài)中，人們才更多地依靠人與人之間的直接交往和接觸來處世，才會認(rèn)為等級尊卑、物競天擇、謀權(quán)謀略等法則是行之有效的。但我國必然要從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從人治社會向法治社會過渡，因此教育兒童從小就具備平等待人、誠實(shí)守信的品質(zhì)，應(yīng)該是很有必要的，因?yàn)檫@是現(xiàn)代社會公民所需要的基本素質(zhì)，也是幼兒道德教育的重點(diǎn)。在學(xué)前期，難道不應(yīng)該首先學(xué)這些嗎？
在我看來，幼兒教育工作者不妨以一顆平常心，在幼兒園這個領(lǐng)域，以啟蒙性的、生活性的、尤其是穩(wěn)定性的教育原則對幼兒實(shí)施教育，在高談知識經(jīng)濟(jì)、競爭社會之前，先讓我們身邊的這些孩子快活、健康起來！
積累寶貴的人文資源
我們經(jīng)常看到這樣的統(tǒng)計指標(biāo)：XX幼兒園里具有中專學(xué)歷的教師有多少，具有本科學(xué)歷的又有多少等等；我們也經(jīng)常看到在每年的教師節(jié)或什么節(jié)期間，舉行幼兒教師的五項(xiàng)或十項(xiàng)技能（有的稱全能）表演、比賽等等。作為領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)幼兒教育的權(quán)力部門，上述工作當(dāng)然都是必要并有效的。但是我還是很想做一些這樣的統(tǒng)計：幼兒園內(nèi)教師對幼兒付出的愛心的質(zhì)是如何，量是多少；教師之間付出和得到的友誼的量是多少，質(zhì)又如何；一個教師創(chuàng)造性勞動后得到的的量是多少，質(zhì)是如何；教師和孩子之間、園舍之間和睦相處的量是多少，質(zhì)是如何；教師自己人格尊嚴(yán)和職業(yè)滿足的量是多少，質(zhì)又如何……之所以想做這樣的調(diào)查，是因?yàn)槲铱吹讲簧俾暦Q非常有實(shí)力的幼兒園，在吸收教師時，往往把外在條件，諸如相貌、身材、特長等生理素質(zhì)和技能素質(zhì)當(dāng)成主要條件甚至唯一條件，而忽視了作為教師來講最重要、首要的職業(yè)人格素質(zhì)。
應(yīng)該說，近十幾年來，由于各方的努力，通過各種形式的教育和培訓(xùn)，在我們不少的幼兒園里已集中了一批勝任幼兒教育工作，具有較高的專業(yè)知識和專業(yè)技能的教師，他們已成為了提高幼兒園教育質(zhì)量的主要依靠力量。但是坦率地說，還有部分教師沒有或很少有幼兒教師職業(yè)的自豪感和對待幼兒的熱情，使人很難在他們的工作中，看到他們對工作的興趣。這樣我們就經(jīng)常在幼兒園聽到喝斥、挖苦孩子的話語，看到老師之間的激烈爭吵，感覺到教師和園領(lǐng)導(dǎo)的隔閡，甚至還不時聽到有向家長索取禮物的事情。有人說這是由幼兒園老師工作的性質(zhì)（瑣碎、具體）和環(huán)境（女性集中）所決定的。我覺得這種說法固然有一定道理，使幼兒教師的職前教育的缺憾和社會不良風(fēng)氣的影響卻是不容忽視的。
幼兒教師因?yàn)楣ぷ鲗ο蟮奶厥庑裕梢哉f每天面對的是弱勢群體，是非常脆弱的正在成長發(fā)育中的小生命（這也就是提倡幼兒園工作要講良心的原因），一個人選擇了這份職業(yè)，也就選擇了需要奉獻(xiàn)熱情和愛的工作方式。當(dāng)然，對于一個充滿生活激情的人來說，最令其痛心的事情莫過于沒有得到自己最適宜的職業(yè)并獲得必要的踐行機(jī)會。而在目前很多人選擇職業(yè)還不能完全憑興趣的情況下，做好職前教育的培訓(xùn)就顯得格外重要了。
但是，目前有些師范學(xué)校，把“培養(yǎng)社會需要的人”當(dāng)成學(xué)校辦學(xué)的最高法則，教給學(xué)生的主要是有關(guān)就業(yè)需要的知識和技能，學(xué)生重專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，不重師范課程的學(xué)習(xí)，重知識技能的訓(xùn)練，不重情感、態(tài)度的培養(yǎng)，因此學(xué)生人文素養(yǎng)很低，教師的職業(yè)人格沒有養(yǎng)成。另外，在全社會普遍崇尚物質(zhì)、追求時尚、信奉占有和征服的趨勢下，多數(shù)人“語文程度不夠，心量不廣，涵養(yǎng)不深，人生態(tài)度無所依歸，理想不敢堅(jiān)持，社會正義日漸消亡，君子之風(fēng)日漸遠(yuǎn)去”。（臺灣大學(xué)王財貴教授語）——教師的職業(yè)人格自然出現(xiàn)危機(jī)。
所以我主張，欲提高幼兒教師的素質(zhì)，不妨在塑造教師平和、曠達(dá)、大氣、開朗等等人格特征上下功夫，在我國豐厚的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)中找素材。比如：我國古代提出的“修身齊家治國平天下”的整體設(shè)計中，把家作為個人修身的場所，國家和社會安定的根本。這是因?yàn)槔硐氲娜烁袷窃谡５募彝ド钪兴茉斓模m宜的待人處事的能力也是在家庭共營和樂的生活中訓(xùn)練完成的，對于教師來說，正確處理好家庭關(guān)系，營造安寧、和睦的家庭環(huán)境，樹立自己對人、對事、對社會的正常心態(tài)，會具有很好的啟迪作用。畢竟生活在正常的倫理關(guān)系中的人生，才是最真實(shí)的人生。這是塑造健全的教師人格的前提條件。我國古代的傳統(tǒng)倫理道德都突出和強(qiáng)調(diào)“仁”字，提倡尚義、重義、誠信，它還倡導(dǎo)“仁者以天地萬物為一體”，教導(dǎo)我們在教育中要以仁愛之心尊重一切生命的價值，并兼愛宇宙萬物，以愛心喚起愛心，這在今天來講有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
我國的傳統(tǒng)文化還包含著非常豐富的符合現(xiàn)代科學(xué)精神的教育思想，如“己所不欲，勿施于人”、“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”等，它尊重人，尊重一切教育對象的價值，它不是把教育當(dāng)成一種工具，進(jìn)行單純的知識傳授和技能訓(xùn)練，而是提供一種對人類自身及人類生活的認(rèn)識，幫助人們構(gòu)建人生的精神和信念，樹立社會責(zé)任感，每個人都要有獨(dú)立的意志和獨(dú)立的人格，自己發(fā)展了，也要使別人得到發(fā)展。
另外，我國古代的先哲們熱愛自然，與自然融為一體，以景抒懷，以景言志的情懷也值得我們學(xué)習(xí)。作為教師應(yīng)具有的審美修養(yǎng)，不單單是幾種技能，如彈彈琴，畫點(diǎn)畫等，它更多地應(yīng)該是一種眼光，一種趣味和相當(dāng)?shù)奈幕摒B(yǎng)。同時，教師也應(yīng)在工作中努力營造回歸自然、順其自然，長幼相親、其樂融融的教育氛圍，這才是幼兒教育的理想境界，也才是真正的美育。
雖然把教師的人格特征作為衡量教師素質(zhì)高低的標(biāo)準(zhǔn)之一較為抽象，但是我們也不能否認(rèn)，一所幼兒園如果具有了這樣一批浸潤了中國傳統(tǒng)文化、有較高人文素質(zhì)和完善人格的教師，實(shí)際上也就體現(xiàn)了這所幼兒園所擁有的豐富的人力資源，這對建立一所好的幼兒園是十分珍貴的，這樣的人力資源越多，則孩子幸甚，國家幸甚，民族幸甚。
教師是教育之本，是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，打造專業(yè)化的師資隊(duì)伍，是教育改革和時展的必然要求。教師的專業(yè)發(fā)展要著眼于教師的整個職業(yè)生涯，要求教師有目的有計劃地借助于專業(yè)化的組織，不斷武裝和充實(shí)自己，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)策略、教學(xué)方法、教學(xué)技術(shù)，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念，提升職業(yè)道德，努力促使自身盡快地成長為一名專業(yè)的稱職的高素質(zhì)的教育工作者［1］。在教師專業(yè)提升過程中，要進(jìn)行積極的反思，這是確保專業(yè)素質(zhì)得以提升的重要條件。努力打造專業(yè)化的師資隊(duì)伍，最終目的是為了培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才。教師專業(yè)發(fā)展是為人才培養(yǎng)服務(wù)的，對教師的專業(yè)技術(shù)、專業(yè)知識以及專業(yè)態(tài)度都提出了更高的要求。繼續(xù)教育是指教師在職期間，利用各種機(jī)會和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，從而提升自身綜合素養(yǎng)的過程，是促使教師專業(yè)發(fā)展的最直接最有效的途徑。研究繼續(xù)教育模式的優(yōu)化對于促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義［2］。
二、教師專業(yè)發(fā)展與繼續(xù)教育的現(xiàn)狀分析
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，人們對教育越來越看重，教師的專業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)成為了全社會關(guān)注的焦點(diǎn)之一。國家和社會對教育的投入日益增加，在這樣的背景下，教師隊(duì)伍的規(guī)模和素質(zhì)都大幅提升。但是，目前教師隊(duì)伍整體上還表現(xiàn)為參差不齊，離全面實(shí)施素質(zhì)教育、深化教學(xué)改革的要求還相差甚遠(yuǎn)。教師是一個特殊的職業(yè)，是為了培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的人才服務(wù)的，而社會在進(jìn)步，對人才的要求也在逐步變化，為了適應(yīng)社會的這種不斷變化的需求，教師必須不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念，不斷調(diào)整自身的專業(yè)知識和能力結(jié)構(gòu)，既要有服務(wù)意識，也要有創(chuàng)新意識，這些都是教師必備的專業(yè)素養(yǎng)。然而，目前不少教師還存在與教育改革要求不相適應(yīng)的問題，必須通過加強(qiáng)繼續(xù)教育來提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。
我國的繼續(xù)教育體系還存在一些問題。首先，教育行政部門只是從宏觀上負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)部門的資質(zhì)認(rèn)定、建設(shè)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控等，而培訓(xùn)部門則自己決定培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。由于市場信息不完全對稱，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無法準(zhǔn)確掌握具體的參培人數(shù)以及其他培訓(xùn)班開展情況的準(zhǔn)確信息，因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很難及時調(diào)整自身行為，將培訓(xùn)資源的作用發(fā)揮到最大。其次，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參差不齊，市場規(guī)范化程度也有待進(jìn)一步提高。在培訓(xùn)目標(biāo)定位上，還沒有將提高教師的專業(yè)素養(yǎng)放在首位，缺少對教師專業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和思考。從教師自身角度看，每個教師的專業(yè)知識、性格習(xí)慣、專業(yè)能力都存在顯著差異，但是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很難滿足教師個性化、多樣性的要求。絕大多數(shù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在對學(xué)員層次劃分、學(xué)員需求調(diào)查、個性化課程設(shè)置等方面都有所欠缺［3］。再次，目前教師的教學(xué)任務(wù)十分繁重，既要考慮學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高，也要應(yīng)對各種課題項(xiàng)目、論文撰寫、職稱評定等事宜，許多教師倍感壓力。再加上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)不斷增加，不少教師參加繼續(xù)教育的積極性受到很大打擊。
三、優(yōu)化繼續(xù)教育，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展
（一）樹立繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)理念
傳統(tǒng)的教師教育理念比較重視教師入職前的培訓(xùn)，對職后培訓(xùn)的重視程度不夠，時至今日，雖然教師普遍對繼續(xù)教育有了一定的認(rèn)識，但是傳統(tǒng)的重視職前教育的思維定勢還沒有完全消除。作為教師必須要對繼續(xù)教育的重要性有清醒的認(rèn)知，雖然職前教育是教師專業(yè)成長的基礎(chǔ)，但是要想成為一名優(yōu)秀的教師，要想培養(yǎng)出與時俱進(jìn)、符合社會要求的新型人才，就必須在教育實(shí)踐中不斷摸索，重視職后的繼續(xù)教育，并積極投身于繼續(xù)教育中。教師要從被動參加繼續(xù)教育調(diào)整為積極主動地參加繼續(xù)教育，要增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)的意識，要在教育實(shí)踐中不斷反思，審視自身的學(xué)習(xí)需求，選擇適合自己的繼續(xù)教育內(nèi)容，珍惜每一次學(xué)習(xí)的機(jī)會，為提高自身的專業(yè)素養(yǎng)而努力。
對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，也要不斷革新教育理念，樹立以教師發(fā)展為本的思想。首先在培養(yǎng)目標(biāo)方面，不能僅僅關(guān)注教師的知識、技能的提高，還要注重培養(yǎng)教師的職業(yè)道德和增強(qiáng)競爭意識等。其次，要樹立為教師服務(wù)的思想，要改變教師被動接受繼續(xù)教育的現(xiàn)狀，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就要深入了解和分析現(xiàn)代教師的心理需求和價值取向，樹立服務(wù)至上理念，為教師設(shè)置更多富有時代性且能滿足不同繼續(xù)教育目的的課程，克服經(jīng)濟(jì)利益至上的短期行為，打造繼續(xù)教育的品牌機(jī)構(gòu)［5］。
對于政府管理部門來說，也需要不斷更新理念，完善職能定位。教育行政管理部門要逐步凸顯其公共服務(wù)的職能，規(guī)范教師培訓(xùn)市場，讓市場來決定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。首先，教育行政管理部門必須充當(dāng)指導(dǎo)者和調(diào)節(jié)者的角色，建立決策和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)社會及教育改革對教師提出的新要求，制定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃；針對教師需求、社會需求、教學(xué)需求，合理安排教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)，確保繼續(xù)教育工作有序開展［6］。其次，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的良性運(yùn)行離不開教育行政管理部門的監(jiān)督和干預(yù)，必須建立健全監(jiān)控和干預(yù)體系，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場秩序和培訓(xùn)收費(fèi)、培訓(xùn)內(nèi)容等加以規(guī)范干預(yù)，建立良好的培訓(xùn)市場秩序。對擾亂培訓(xùn)市場秩序的行為，要加以制裁，促進(jìn)市場有序發(fā)展。
（二）優(yōu)化繼續(xù)教育課程體系
教師專業(yè)發(fā)展需要專業(yè)的教育課程體系支持。專業(yè)的教育課程體系應(yīng)該具備如下特點(diǎn)：首先是開放性。教育課程的敏感度一定要強(qiáng)，能夠?qū)ι鐣兏铩⒔虒W(xué)改革、學(xué)生思想特點(diǎn)等各種相關(guān)因素的變化作出及時的反應(yīng)，能夠針對種種變化第一時間設(shè)計和調(diào)整課程體系。課程體系的設(shè)計不能脫離社會文化的大環(huán)境，課程內(nèi)容也要注意與時俱進(jìn)［7］。其次是多元性。傳統(tǒng)的教師培養(yǎng)比較注重單一學(xué)科，科學(xué)的教育課程體系必須打破這種單一的課程框架，建立綜合型和實(shí)踐性強(qiáng)的新型課程體系，同時豐富授課內(nèi)容，采用多樣化的授課方式，以滿足不同教師的不同需求。比如，教學(xué)中要盡量杜絕單一的灌輸式教學(xué)，采用專題探討、反思交流、課題研究等多種方法加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。可以組織教師學(xué)員就當(dāng)前的教學(xué)難點(diǎn)和熱點(diǎn)進(jìn)行專題研討，也可以一起觀看教學(xué)視頻，引導(dǎo)教師總結(jié)教學(xué)優(yōu)缺點(diǎn)，反思自己的教學(xué)過程，審視優(yōu)點(diǎn)和不足，促進(jìn)自身專業(yè)能力的發(fā)展等。再次是實(shí)踐性。通過繼續(xù)教育課程體系的學(xué)習(xí)，教師應(yīng)該不僅僅獲得理論知識，更應(yīng)該是教學(xué)實(shí)踐能力得到鍛煉。因此，科學(xué)的繼續(xù)教育課程體系必須要對教師的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行有效的指導(dǎo)，同時要引導(dǎo)教師結(jié)合自身的教學(xué)經(jīng)歷加以反思，從而提高教學(xué)水平。
（三）關(guān)注繼續(xù)教育培訓(xùn)后的反饋
繼續(xù)教育培訓(xùn)的目標(biāo)應(yīng)該定位于教師的專業(yè)發(fā)展，而教師的專業(yè)發(fā)展最終還是要靠教學(xué)實(shí)踐來檢驗(yàn)。可見，繼續(xù)教育是否收到了理想效果，只能通過教師參與繼續(xù)教育培訓(xùn)后的反饋才能得知。一般的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)都比較重視培訓(xùn)前的工作，比如調(diào)研需求、宣傳招生等，以及培訓(xùn)過程中的工作，比如根據(jù)調(diào)研結(jié)果設(shè)置課程內(nèi)容等，而對于培訓(xùn)后的工作則關(guān)注不夠。科學(xué)的繼續(xù)教育體系傳授給教師的不僅僅是先進(jìn)的教學(xué)理論，還有職業(yè)操守、創(chuàng)新理念、教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容，這些都是在教師參加培訓(xùn)后的工作中逐漸體現(xiàn)出來的。從可持續(xù)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)來看，一切繼續(xù)教育都是為培訓(xùn)后的工作開展作鋪墊的［8］。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要注意與學(xué)員和教師保持聯(lián)系，建立網(wǎng)絡(luò)，一方面可以有效地檢驗(yàn)培訓(xùn)的結(jié)果，另一方面，通過反饋可以獲悉教師在教學(xué)工作中所遇到的新問題，這些問題既可以成為培訓(xùn)研討的內(nèi)容，也可以促進(jìn)繼續(xù)教育體系的不斷完善，還可以促進(jìn)其他學(xué)員和教師反思，最終提高學(xué)員的專業(yè)素質(zhì)和研究能力。
四、結(jié)語
摘要：職業(yè)教育；職業(yè)培訓(xùn)；終身教育
一、國外職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及其啟示
1．國外職業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
國外職業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展各有特色。英國是最早提倡終身教育的國家，并不斷完善其繼續(xù)教育和成人教育。德國非常注重員工培訓(xùn)，政府官員、管理人員、企業(yè)內(nèi)部各級人員都要接受成人繼續(xù)教育，并建立起以動手能力為特色的職業(yè)培訓(xùn)體系。美國以社區(qū)學(xué)院為特色，成為職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)模最大的國家。加拿大的教育很注重能力培養(yǎng)，其最突出的是建立起以能力為教學(xué)基礎(chǔ)的CBE教育思想體系。日本積極推進(jìn)終身教育，是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的國家。雖然各國職業(yè)教育和培訓(xùn)各具特色，但體現(xiàn)著共同的發(fā)展趨向。
（1）建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)制度。聯(lián)合國教科文組織在韓國首爾召開了第二屆國際技術(shù)和職業(yè)教育大會，教科文副總干事鮑維爾在主題報告中提出摘要：“技術(shù)和職業(yè)教育和培訓(xùn)是通向未來的橋梁，但是，必須有一條由技術(shù)和職業(yè)教育和培訓(xùn)作為導(dǎo)向的就業(yè)道路，否則我們就是在制造新新問題。由此可見，我們需要的不僅是重振活力和更加協(xié)調(diào)的技術(shù)和職業(yè)教育和培訓(xùn)計劃，而且是技術(shù)和職業(yè)教育和就業(yè)結(jié)合的新局面——我們需要把技術(shù)和職業(yè)教育和培訓(xùn)聯(lián)系起來的新模式，使教育、培訓(xùn)、就業(yè)和社會福利幾個方面工作在一個國家內(nèi)、在國際范圍內(nèi)聯(lián)系起來。”近年來，社會伙伴合作辦學(xué)已成為發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育和培訓(xùn)的主流模式。社會伙伴合作辦學(xué)就是政府各級教育部門、就業(yè)部門和社會的工業(yè)部門、雇主組織和工會組織等通力合作，對于職業(yè)教育的辦學(xué)體制、方向、內(nèi)容等進(jìn)行協(xié)商，同時就業(yè)部門、經(jīng)濟(jì)部門、雇主組織等越來越多地參和職業(yè)教育的管理和決策。在這個機(jī)制中，政府除了從事技術(shù)和職業(yè)教育的實(shí)際辦學(xué)以外，還要起到組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦學(xué)、建立質(zhì)量保障制度等功能。而各種社會組織，非凡是企業(yè)在其中的功能主要是提供就業(yè)需求的信息，提供有效的實(shí)習(xí)、培訓(xùn)場所和就業(yè)渠道，使學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中能夠了解和把握企業(yè)的動態(tài)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)制度。
（2）職業(yè)教育和培訓(xùn)終身化。第二屆國際技術(shù)和職業(yè)教育大會會議主題是“終身學(xué)習(xí)和培訓(xùn)——通向未來的橋梁”，這表明職業(yè)教育終身化的趨向已被國際社會所重視，并因其重要的意義而被提倡。目前，世界各國職業(yè)教育正逐漸融入終身教育體系，職業(yè)教育不再被看做是終結(jié)性教育，過去那種認(rèn)為只靠一次教育或培訓(xùn)就能享用終身的想法或做法已經(jīng)過時了。20世紀(jì)90年代各發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施“終身學(xué)習(xí)”或“繼續(xù)學(xué)習(xí)”計劃。例如，瑞士的終身職業(yè)教育體系，包括更新知識和技能、獲得新資格的職業(yè)繼續(xù)培訓(xùn)和高級專業(yè)考試，面向失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)等。英國于1998年提出了建立“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”和“個人學(xué)習(xí)賬戶”的設(shè)想，以便使人們能夠更加方便地接受開放式的遠(yuǎn)程教育和實(shí)施“終身教育”計劃。日本提出終身職業(yè)練習(xí)及終身技能評價是職業(yè)教育的根本方向，并努力建設(shè)面向21世紀(jì)的終身職業(yè)能力開發(fā)體系。美國早在1971年就在全國范圍內(nèi)實(shí)施終身化的職業(yè)教育——生計教育。生計教育作為一種終身意義的職業(yè)教育，它的推行實(shí)施得到美國聯(lián)邦政府及美國職業(yè)協(xié)會等組織的廣泛支持。
（3）職業(yè)教育和培訓(xùn)內(nèi)容的綜合素質(zhì)化。職業(yè)教育和普通教育的不同之處在于強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng)，以能力為本位。過去的技能主要是指任務(wù)能力，即和完成具體任務(wù)相對應(yīng)的具體操作技能。在此基礎(chǔ)上，能力標(biāo)準(zhǔn)就是任務(wù)技能清單，培訓(xùn)課程就是在此基礎(chǔ)上開發(fā)的一系列任務(wù)技能（或稱教學(xué)模塊），能力評價的依據(jù)就是直接觀察個體對這一系列具體任務(wù)的完成情況。這種任務(wù)能力觀是傳統(tǒng)的職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計的理念基礎(chǔ)。在現(xiàn)代職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，又產(chǎn)生了新的能力觀。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，個體的一般素質(zhì)對于有效的工作表現(xiàn)是至關(guān)重要的，一般素質(zhì)是把握那些特定的、具體的任務(wù)技能的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)個體能力遷移的基礎(chǔ)。一般素質(zhì)包括相關(guān)知識、分析和綜合能力、批判思維能力、判定力、創(chuàng)造力等，它們往往能應(yīng)用于許多不同的工作環(huán)境中。在此基礎(chǔ)上的職業(yè)教育的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的是一般素質(zhì)的培養(yǎng)。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)將一般素質(zhì)和具體的職業(yè)崗位或工作情景結(jié)合起來。在此基礎(chǔ)上的職業(yè)教育的內(nèi)容是將一般素質(zhì)和任務(wù)能力結(jié)合起來。最近，德國、澳大利亞提出的關(guān)鍵素質(zhì)概念，英國的核心能力概念，美國勞工部提出的包括資源合理支配、人際關(guān)系處理、信息獲取利用、系統(tǒng)分析綜合、多種技術(shù)運(yùn)用的五種能力以及技能、思維、品德的三種素質(zhì)，等等，都是新的能力觀的體現(xiàn)。
（4）職業(yè)教育和培訓(xùn)的國際聯(lián)合化。全球經(jīng)濟(jì)一體化，導(dǎo)致勞動力在國際和國內(nèi)流動量加大，順應(yīng)這一變化趨向，職業(yè)教育和培訓(xùn)也開始建立國際化的職教合作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。聯(lián)合國教科文組織是世界職教領(lǐng)域國際合作的主要組織者，目前已建立的聯(lián)合國職教信息網(wǎng)絡(luò)，是連接了128個國家的一個職教實(shí)施中心。聯(lián)合國教科文組織還要在德國波恩建立一個國際職業(yè)技術(shù)教育探究中心，提供職教探究和發(fā)展信息，培訓(xùn)職教人員。國和國之間的合作也在發(fā)展。中德兩國政府近20年來進(jìn)行了下崗婦女再就業(yè)、關(guān)鍵素質(zhì)培訓(xùn)等多項(xiàng)專題項(xiàng)目合作，最近又結(jié)合中國政府西部開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)施以西部人力資源開發(fā)為目標(biāo)的綜合性職教合作項(xiàng)目。在世界范圍內(nèi)雙邊以至多邊的合作辦學(xué)或合資辦學(xué)，成為職業(yè)教育國際合作的又一新形式。
2．國外職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的三點(diǎn)啟示
（1）職業(yè)教育和培訓(xùn)是培養(yǎng)實(shí)踐應(yīng)用人才的重要途徑。開發(fā)人力資源的重點(diǎn)是培養(yǎng)，關(guān)鍵在應(yīng)用。職業(yè)培訓(xùn)從其本身特征看，是由實(shí)踐上升為理論再指導(dǎo)實(shí)踐的知識螺旋積累過程，是發(fā)現(xiàn)人的潛能的重要途徑。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中真正需要的就是這種理論和實(shí)踐知識相結(jié)合的人才，要培養(yǎng)造就的也是這種不斷更新知識和思想理念的專業(yè)人才，書本理論知識只是對這種專業(yè)人才的一個基本要求。在實(shí)際工作中，我們既要重視人才的開發(fā)，又要重視人才的應(yīng)用；既要重視人才的引進(jìn)，又要重視人才的自身培養(yǎng)；既要重視人才的基礎(chǔ)知識，又要重視人才的知識更新。這里說的培養(yǎng)和知識更新的重要途徑就是職業(yè)培訓(xùn)。
（2）政府部門在職業(yè)培訓(xùn)中要站準(zhǔn)位置，發(fā)揮功能。我國加入WTO后，市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，政府有關(guān)部門除了必須重視職業(yè)培訓(xùn)外，還應(yīng)該擺正位置，發(fā)揮積極有效的功能。一是要發(fā)揮對職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)范功能；二是要發(fā)揮對職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的指導(dǎo)功能；三是要發(fā)揮對培訓(xùn)市場的監(jiān)管功能；四是要發(fā)揮對職業(yè)培訓(xùn)的激勵功能。
（3）樹立終身教育理念，協(xié)調(diào)好基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的關(guān)系。從教育規(guī)律和各層次教育對象的特征分析，基礎(chǔ)教育是國民教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是公民必須經(jīng)歷的義務(wù)教育和非義務(wù)教育階段，重點(diǎn)是系統(tǒng)學(xué)習(xí)自然科學(xué)、社會科學(xué)等書本理論。它以提高公民的學(xué)歷層次為主要特征，為提高公民素質(zhì)和就業(yè)預(yù)備打好基礎(chǔ)。職業(yè)教育是公民到達(dá)就業(yè)崗位后的一種繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是和工作崗位有關(guān)的知識、技能，并根據(jù)社會科技發(fā)展水平，不斷更新和把握新知識，從而提高工作的適應(yīng)性和開拓能力，進(jìn)一步開發(fā)人的潛能。假如說基礎(chǔ)教育重視的是提高人的學(xué)歷文憑的話，那么職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育就應(yīng)注重提高人的工作水平，職業(yè)培訓(xùn)是終身教育的基本形式。
二、我國職業(yè)教育和培訓(xùn)建設(shè)的實(shí)踐和框架
改革開放以來，面對我國就業(yè)新問題的挑戰(zhàn)，展開了以就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)為本的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)。職業(yè)培訓(xùn)教育在適應(yīng)市場需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人員素質(zhì)等方面取得了較大的成績。但現(xiàn)行的職業(yè)培訓(xùn)教育無論在體制上，還是其他方面，都存在許多不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新問題。這和“缺乏一個既符合國情市情又符合市場運(yùn)作規(guī)律、適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)需求的體系”有關(guān)。
1．職業(yè)教育和培訓(xùn)建設(shè)中的主要新問題
第一，政府及企業(yè)在職業(yè)教育、培訓(xùn)中的職能新問題。全社會的職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該有一套完整的法規(guī)制度。具體來講，就是要對培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)收費(fèi)和培訓(xùn)管理權(quán)限等方面做到有法可依、有章可循，統(tǒng)一、規(guī)范政府部門、企業(yè)、社會培訓(xùn)組織、人員在職業(yè)培訓(xùn)方面的權(quán)利、義務(wù)等具體事項(xiàng)。目前，我國在職能界定方面，一是政府對職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)提供何種支持和服務(wù)，承擔(dān)何種責(zé)任和義務(wù)界定不夠明確；二是企業(yè)及中介組織各自的責(zé)任和義務(wù)界定不夠清楚。
第二，職業(yè)培訓(xùn)教育的發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在三個方面摘要：一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。市區(qū)無論在政策和財政支持、還是在實(shí)踐方面發(fā)展速度較快，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。二是企業(yè)間發(fā)展不平衡。有的企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)有聲有色，對企業(yè)經(jīng)營起到極大推動功能，而另外一些企業(yè)欠缺開展崗位技能培訓(xùn)意識。我們的調(diào)查結(jié)果顯示摘要：48．4％的被調(diào)查者表示自己所在單位沒有對技術(shù)工人實(shí)行中長期培訓(xùn)計劃或辦法。在問及“您參加工作后獲取新知識、新技術(shù)主要來源”（多選擇題）時，90．2％的被調(diào)查者表示是自己在工作中的積累；31．1％的被調(diào)查者表示是參加單位的培訓(xùn)；18％的被調(diào)查者表示是參加社會有關(guān)部門的技術(shù)培訓(xùn)。三是學(xué)歷教育和職業(yè)教育發(fā)展不平衡，人們在觀念上存在重學(xué)歷教育，輕職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的情況。
第三，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性、實(shí)用性，不能滿足我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和下崗職工就業(yè)的需要。各種培訓(xùn)班名目繁多，費(fèi)用不少，并且存在形式主義現(xiàn)象，培訓(xùn)效果有待提高。多層次、專業(yè)化培訓(xùn)體系有待建立。
第四，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌措和使用方面的新問題。目前，除下崗失業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國家全額負(fù)擔(dān)外，其他培訓(xùn)資金均由國家、用人單位和個人擔(dān)負(fù)。對于下崗失業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，調(diào)控力度不夠、經(jīng)費(fèi)投入不足、使用不規(guī)范，有些部門把其看做創(chuàng)收手段。在農(nóng)村缺少政府有效組織的農(nóng)民教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第五，宣傳導(dǎo)向和觀念方面存在一定新問題。被扭曲的教育價值觀和人才觀是當(dāng)前阻礙職教發(fā)展的重要因素。現(xiàn)行教育的選拔功能被過分?jǐn)U大，并且往往只以一種標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)為依據(jù)，從而使教育過程演化成為應(yīng)試能力競爭。在應(yīng)試教育的環(huán)境中，人的多樣性和社會需求的多樣性被忽視，教育類型的多樣化被異化為等級化，不同教育類型的分流變?yōu)檫x拔和淘汰者的歸類，行行出狀元的思想被否定，往往認(rèn)為學(xué)業(yè)失敗的學(xué)生才進(jìn)入職業(yè)教育學(xué)習(xí)，對通過崗位職業(yè)培訓(xùn)和自學(xué)的人，其工作能力再強(qiáng)，也會因沒有文憑而不被重視和重用。職教的發(fā)展得不到公正的對待被認(rèn)為是理所當(dāng)然，反映在政策上是待遇過低。
國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的有效手段。加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力，加快農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的能力，也是從根本上解決“三農(nóng)”新問題的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級需要大量高技能人才，而我國高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中確實(shí)存在一些急需解決的新問題。一是總量不足；二是流失嚴(yán)重；三是技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。以天津?yàn)槔航刂?003年底，在83．5萬技術(shù)工人中，技師和高級技師僅占1．27％，高級工占9．83％，中級工占27．3％，初級工占61．6％。呈“金字塔”型，塔基過大，高級技能人才嚴(yán)重不足。發(fā)達(dá)國家的技術(shù)等級結(jié)構(gòu)呈“鉆石”型，高級工占35％，中級工占50％，初級工占15％。
2．我國職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)的框架
（1）將全面開發(fā)人力資源作為全面建設(shè)小康社會的“第一任務(wù)”，確立第一資源戰(zhàn)略和實(shí)施能力發(fā)展戰(zhàn)略。我國是世界上人口最多、勞動力資源最豐富的國家，但不是人力資源強(qiáng)國。勞動力素質(zhì)偏低，就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力不高，已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭力的一個瓶頸。同時，和其他國家相比較，人力資源是我國最具比較優(yōu)勢的潛在資源。把潛在優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，將成為我國今后一二十年所面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。因此，必須確立人力資源“四個第一”的思想，即人力資源是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的第一資源；全面開發(fā)人力資源是全面建設(shè)小康社會的第一任務(wù)；全面開發(fā)人力資源是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國的第一國策；全面開發(fā)人力資源是各級政府的第一任務(wù)。實(shí)施能力開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)教育和人力資源開發(fā)從學(xué)歷本位向能力本位的轉(zhuǎn)變，以提高全民的學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力為核心，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)的能力建設(shè)，使職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，成為開發(fā)利用勞動力資源、解決人民群眾生存和發(fā)展、促進(jìn)社會安寧的重要手段。
（2）充分發(fā)揮政府在職業(yè)教育和培訓(xùn)中的指導(dǎo)功能，努力增加職業(yè)教育的投入。政府在職業(yè)教育中承擔(dān)的首要責(zé)任是政策制定、提供經(jīng)費(fèi)、協(xié)調(diào)關(guān)系、制定標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)和職業(yè)教育的非凡性決定其政策制定和辦學(xué)必須由政府、產(chǎn)業(yè)部門和社會三方面建立新的伙伴關(guān)系來實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以行業(yè)為依托，以加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技術(shù)為核心。在職業(yè)教育中增加公共財政的投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是示范性職業(yè)學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為強(qiáng)化高技能性和實(shí)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。加大對貧困家庭學(xué)生的資助力度，通過減免職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)費(fèi)，使技術(shù)和職業(yè)教育的對象更廣，受教育的機(jī)會更大。在職業(yè)培訓(xùn)中要抓住兩個方面的工作，一是抓住市場需求信息，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)方向，即以勞動保障信息平臺為依托，通過網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)方式確定培訓(xùn)單位，由政府購買培訓(xùn)成果，以確保培訓(xùn)的實(shí)效；二是抓住職業(yè)技能鑒定和發(fā)放資格證書兩個環(huán)節(jié)，確保培訓(xùn)的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作市場化，社會培訓(xùn)資源集約化，培訓(xùn)考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)化。
（3）樹立學(xué)習(xí)型社會的理念，推進(jìn)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)的整體改革。職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育除了教育共性之外，具有明顯的區(qū)別。職業(yè)教育是公民到達(dá)就業(yè)崗位后的一種繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是和工作崗位有關(guān)的知識、技能，并根據(jù)社會科技發(fā)展水平，不斷更新和把握新知識，從而提高工作的適應(yīng)性和開拓能力，進(jìn)一步開發(fā)人的潛能。職業(yè)教育應(yīng)具有明顯的針對性和綜合性。基礎(chǔ)教育重視的是提高人的學(xué)歷文憑，職業(yè)培訓(xùn)更注重提高人的工作水平。“職業(yè)教育的發(fā)展使教育第一價值得到提升”，因?yàn)椋殬I(yè)教育是面向全民的教育，用教育的方法使人的生活具有樂趣，職業(yè)教育給人們提供更加多樣化的課程類型，使更多的人找到適合自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間，從而使整個教育事業(yè)關(guān)注全民成為可能，關(guān)注每一個人，這是以人為本的熟悉基點(diǎn)。
（4）堅(jiān)持市場導(dǎo)向，突出培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要堅(jiān)持正確的方向，面向市場，面向企業(yè)，面向勞動者，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大勞動就業(yè)、提高企業(yè)競爭力和滿足勞動者終身學(xué)習(xí)的需要服務(wù)。一是要根據(jù)勞動力市場需求調(diào)整和把握培訓(xùn)方向；二是要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要設(shè)置課程。密切結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)第一線的實(shí)際情況，及時調(diào)整教學(xué)重點(diǎn)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容；三是和用人單位建立合作伙伴關(guān)系，實(shí)行“訂單式”定向培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要向多功能、綜合性方向發(fā)展，為受訓(xùn)者提供職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)服務(wù)為一體的“一站式”服務(wù)。圍繞提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定新的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。為培養(yǎng)一支有較高職業(yè)技能的勞動后備軍，進(jìn)一步提高新生勞動力的就業(yè)培訓(xùn)；圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合我國工業(yè)東移、國有企業(yè)改制重組，做好勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整和職工轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。圍繞促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)行市場化、社會化再培訓(xùn)機(jī)制；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。
（5）完善職業(yè)培訓(xùn)政策，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。一是推行“雙證”就業(yè)制度，把就業(yè)和提高勞動者素質(zhì)緊密結(jié)合起來；學(xué)歷證書加職業(yè)資格證書相結(jié)合，“先培訓(xùn)后就業(yè)”，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度是提高勞動者素質(zhì)的保證；二是鼓勵和支持民辦、中外合辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各方面積極性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置和有效利用；三是制定完善高技能人才鼓勵政策；四是加大培訓(xùn)資金投入。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)采取政府、企業(yè)和個人三方共同負(fù)擔(dān)，將財政撥付的再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)好，提高再就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)效。
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關(guān)鍵詞：中職教育；人才需求；品牌戰(zhàn)略；師資培養(yǎng)
隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，廣東中等職業(yè)教育也有了很大發(fā)展。到2004年底，廣東全省有中等職業(yè)學(xué)校870所(含技工學(xué)校186所)，其中國家級重點(diǎn)學(xué)校98所，省級重點(diǎn)學(xué)校90所；全省中等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)94．5萬人；優(yōu)質(zhì)學(xué)位占40％，省級以上重點(diǎn)專業(yè)131個。在整體規(guī)模、在校生人數(shù)、優(yōu)質(zhì)學(xué)位比例和畢業(yè)生就業(yè)率等方面，均居全國同行前列。廣東中等職業(yè)教育的快速發(fā)展，是多種因素共同促成的。
一、省委、省政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力扶持
廣東省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌全局，十分重視職業(yè)技術(shù)教育的建設(shè)和發(fā)展，省領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心、了解全省職教工作情況，及時給予指示。2002年廣東省舉辦了首屆職業(yè)技術(shù)教育展示會，廣東省委主要負(fù)責(zé)同志親臨指導(dǎo)，發(fā)表重要講話，指出熟練技術(shù)工人是國家的寶貴財富，是一個很重要的人才層次，要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和全社會要從廣東率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和提高廣東省的國際競爭力的戰(zhàn)略高度，來認(rèn)識加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的重要性和緊迫性。
廣東省委、省政府把職業(yè)技術(shù)教育列為全省“十項(xiàng)民心工程”之一，要求各級政府加大財政投入，“每個市要建設(shè)一所以上國家重點(diǎn)技校，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣要建設(shè)一所技校，力爭5年內(nèi)全省技校在校生規(guī)模擴(kuò)大到36萬人。”2005年，廣東啟動了“三年30萬”技能人才工程。為了激勵更多學(xué)生報考中職學(xué)校和從事技工工作，廣東省還從政策上給予照顧和扶持，進(jìn)一步提高技能人才的地位和待遇，已經(jīng)實(shí)行高級工、技師、高級技師在工資福利方面享受與助理工程師、工程師、高級工程師對等待遇的政策。下一步的目標(biāo)是建立高技能人才獎勵和津貼制度，進(jìn)一步提高技能人才的福利待遇，促使全省技能人才隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，技能型人才的需求量大增，畢業(yè)生就業(yè)前景良好
廣東地處改革開放前沿，全省國民經(jīng)濟(jì)增長率遠(yuǎn)超過全國平均水平，對技能型人才的需求很大。但是，目前廣東技能型人才在全部城鎮(zhèn)從業(yè)人口中僅占43．89％，缺口很大。2005年初，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的民工荒，實(shí)質(zhì)上是技工荒；據(jù)統(tǒng)計，到“十五”期末，全省僅數(shù)控技能人才缺口就達(dá)到10多萬。廣東對技術(shù)應(yīng)用性人才的需求以制造業(yè)為主，數(shù)控、汽車維修、計算機(jī)技術(shù)等幾大類產(chǎn)業(yè)的需求人數(shù)超過100萬。此外，在交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、物資流通業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和餐飲旅館業(yè)等部門也都需要大量技術(shù)應(yīng)用性人才。技能型應(yīng)用人才的需求．已經(jīng)成為廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變以及保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的制約點(diǎn)。
由于對技能應(yīng)用性人才需求量不斷增加，廣東省中職畢業(yè)生就業(yè)情況良好，20多年來全省技工學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率均保持在96％以上，2004年就業(yè)率高達(dá)97．8％。中職畢業(yè)生就業(yè)后的工資待遇也逐年有所提高，據(jù)調(diào)查顯示，廣州市初級工平均月薪是1470元，中級工月薪為1836元。就業(yè)有前途，促進(jìn)了全省中職教育的快速發(fā)展。
三、學(xué)生、家長轉(zhuǎn)變觀念，講求實(shí)效
過去，由于受到一些傳統(tǒng)觀念的影響和社會上一些實(shí)際問題的困擾，不少學(xué)生不愿選讀中職。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，人們的觀念不斷更新，很多學(xué)生、家長對就讀中職學(xué)校逐步有了正確的認(rèn)識。
廣州市教育局一位負(fù)責(zé)人為初中畢業(yè)生及其家長算了一筆賬，分析了初中畢業(yè)生面臨的四項(xiàng)選擇及其優(yōu)劣勢，很有參考價值。
其一，讀高中——考大學(xué)——就業(yè)。家庭投入：約4．7萬元。優(yōu)勢是高學(xué)歷，增值潛力強(qiáng)。劣勢是要承擔(dān)高中畢業(yè)考不上大學(xué)的風(fēng)險，對家庭經(jīng)濟(jì)壓力大，大學(xué)畢業(yè)生隊(duì)伍龐大，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，教育投資有時很難回收。
其二，讀高中——就業(yè)。家庭投入：約7000元。優(yōu)勢：無。劣勢是無一技之長，很難就業(yè)。
其三，讀中職——就業(yè)。家庭投入：中職3年約1萬元。優(yōu)勢：有一技之長，就業(yè)容易，待遇逐步提高。劣勢：邊工作邊學(xué)習(xí)，比較辛苦。
其四，讀中職——高職一就業(yè)。家庭投入高于第三項(xiàng)。優(yōu)勢：專業(yè)優(yōu)勢較明顯，就業(yè)較有保障。劣勢：經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，可能面臨來自傳統(tǒng)觀念的壓力。
以上四種途徑，各自的優(yōu)劣勢十分明顯。怎樣做出合理選擇?關(guān)鍵在于學(xué)生不要好高騖遠(yuǎn)，而要實(shí)事求是，根據(jù)各自的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和個人的學(xué)習(xí)能力進(jìn)行統(tǒng)籌安排。就讀中職，對于很多學(xué)生來說，是減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、早日成才的明智之舉。
四、深化教學(xué)改革，提高辦學(xué)水平，實(shí)施品牌戰(zhàn)略
(一)打破條條框框，進(jìn)行制度創(chuàng)新
過去，中專、技校的學(xué)科門類設(shè)置單一，專業(yè)設(shè)置較少，技術(shù)工種不多，各校自成一體，相互缺乏聯(lián)系，學(xué)生知識面較窄，技術(shù)能力適應(yīng)面不廣。進(jìn)入21世紀(jì)后，面對廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校積極進(jìn)行改革，首先沖破中專、技校、職中的界限．按照市場需求統(tǒng)一在中等職業(yè)技術(shù)教育這一層次上，在制度創(chuàng)新上先走一步，使各中職學(xué)校的內(nèi)涵更寬，技術(shù)含量更高，適應(yīng)能力更強(qiáng)。
(二)緊緊面向市場，調(diào)整、更新專業(yè)
隨著廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，對熟練技術(shù)工人提出了更高、更新的要求。廣東各類中職學(xué)校都依據(jù)市場需求，調(diào)整和更新專業(yè)設(shè)置。廣州市中等職業(yè)學(xué)校在這方面的成績尤為顯著，其特點(diǎn)表現(xiàn)在3個方面。一是擴(kuò)大專業(yè)覆蓋面。到2005年上半年，廣州市中職學(xué)校共有400多個專業(yè)，涵蓋11個大類，包括加工制造、交通運(yùn)輸、信息技術(shù)、能源、土木水利工程、資源和環(huán)境、商貿(mào)旅游、財經(jīng)、文化藝術(shù)與體育、社會公共事務(wù)、農(nóng)林等。二是大力發(fā)展高新、緊缺專業(yè)。廣州市以發(fā)展成為國際制造業(yè)基地為目標(biāo)，迫切需要大量機(jī)電類、汽車類、電子技術(shù)類、信息技術(shù)類等專業(yè)的技能人才。同時，作為華南地區(qū)商貿(mào)中心，廣州對電子商務(wù)類、現(xiàn)代物流類、市場營銷類、商務(wù)外語類專業(yè)技能人才的需求量也非常大。廣州旅游餐飲業(yè)居全國大中城市首位，旅游業(yè)收入占全國的1／10，餐飲營業(yè)額列全國第一，因此旅游餐飲業(yè)的人才也十分緊缺。目前，廣州市的建筑業(yè)正處在人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整期。需要大批現(xiàn)代建筑應(yīng)用性人才。隨著廣州市民對生活與工作環(huán)境要求的提高，物業(yè)管理這一新行業(yè)得到迅速發(fā)展，對高素質(zhì)的物業(yè)管理人才需求量很大。上述這些高新技術(shù)、緊缺人才，急需中職學(xué)校加速培養(yǎng)。廣東省、廣州市均把這些專業(yè)作為重點(diǎn)，給予大力扶持。三是實(shí)行“專業(yè)末位淘汰制”。通過中職學(xué)校各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率所反映的市場供求情況來調(diào)整專業(yè)設(shè)置，就業(yè)率低的專業(yè)予以淘汰。
(三)放寬招生限制，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模
為了滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求和群眾子女求學(xué)的愿望，廣東省放寬中職學(xué)校的招生限制，采取按中考成績投檔錄取和注冊入學(xué)兩種招生辦法：各中職學(xué)校先按考生中考成績和志愿順序從高到低、從前到后的順序錄取，然后再接受注冊入學(xué)的學(xué)生。對注冊入學(xué)的學(xué)生實(shí)行“三不限”：不限年齡、不限地域、不限應(yīng)屆生，只要有初中畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書都可以到中職學(xué)校申請注冊入學(xué)。沒有報考中職學(xué)校的學(xué)生，或者想從甲校轉(zhuǎn)到乙校的學(xué)生也可通過注冊入學(xué)。以上辦法，為中職學(xué)校擴(kuò)招發(fā)展提供了充足的生源。廣東有關(guān)部門加大財政投入，想方設(shè)法擴(kuò)大中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，增設(shè)一批中職學(xué)校，擴(kuò)大招生人數(shù)，促使全省中職教育持續(xù)快速發(fā)展。2005年廣東全省各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校計劃招生達(dá)40萬人，占全省高中階段招生總數(shù)的40％，比2004年增加4萬人，增長率達(dá)10．8％。
(四)關(guān)心弱勢群體，實(shí)施職教扶貧
廣東省職教扶貧計劃規(guī)定，凡是家庭人均年收人在1500元以下，或者有《廣東省農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段書雜費(fèi)免費(fèi)證》的，都可以到中職招生學(xué)校申請入學(xué)。全省有一批優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校招收一定數(shù)量的貧困家庭子女免費(fèi)就讀，并推薦就業(yè)。2005年廣東職教扶貧計劃安排招收2000多名貧困生入學(xué)就讀。這些貧困生畢業(yè)后，將幫助其家庭實(shí)現(xiàn)脫貧，這是政府關(guān)心弱勢群體、實(shí)現(xiàn)職教反哺農(nóng)業(yè)的有力措施。
(五)增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位，創(chuàng)立特色品牌
近幾年，廣東中職學(xué)校擴(kuò)招發(fā)展，以創(chuàng)辦重點(diǎn)學(xué)校、增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位為主。到2005年初，廣東省中職學(xué)校的優(yōu)質(zhì)學(xué)位占40％；廣州市中職學(xué)校的優(yōu)質(zhì)學(xué)位占60％，比3年前增加了1倍。優(yōu)質(zhì)學(xué)位是指被評上省級以上重點(diǎn)學(xué)校的學(xué)位。這批重點(diǎn)中職學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、硬件設(shè)缶、師資力量、專業(yè)設(shè)置均達(dá)到很高要求。廣州市的省級以上重點(diǎn)中職學(xué)校(中專和職業(yè)高中)全部實(shí)行“學(xué)分制”，根據(jù)崗位需要重新構(gòu)建課程，學(xué)生可以根據(jù)崗位需要靈活選擇課程。這些重點(diǎn)中職學(xué)校的專業(yè)特色明顯，教學(xué)質(zhì)量較高，學(xué)生素質(zhì)較好。畢業(yè)生常常是供不應(yīng)求。
(六)辦好實(shí)訓(xùn)中心，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
為了培養(yǎng)知識扎實(shí)、動手能力強(qiáng)的技能人才，各中職學(xué)校均注重加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，建設(shè)了一批高水平、高仿真的實(shí)訓(xùn)中心。學(xué)生在實(shí)訓(xùn)中心可以進(jìn)行高度仿真的模擬訓(xùn)練，練就一手過硬的工藝技術(shù)，通過“上學(xué)如上崗，上課如上班”的模擬訓(xùn)練，可以達(dá)到“零距離就業(yè)”，深受用人單位的歡迎。
(七)實(shí)行訂單培養(yǎng)，學(xué)習(xí)、就業(yè)相聯(lián)
廣東很多中職學(xué)校都采用校企合作辦學(xué)，實(shí)行人才“訂單培養(yǎng)”。學(xué)校和有關(guān)企業(yè)約定：學(xué)校招收的新生根據(jù)企業(yè)崗位的需要進(jìn)行對口培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后，由企業(yè)招聘就業(yè)。有的企業(yè)還為“訂單培養(yǎng)”的學(xué)生提供3年的學(xué)雜費(fèi)。
(八)廣開辦學(xué)門路，以利學(xué)生深造
為了打消部分中職學(xué)生怕一輩子當(dāng)工人不能升學(xué)提高的顧慮，廣東中職學(xué)校采取多種措施，廣開辦學(xué)門路，以利學(xué)生深造。很多中職學(xué)校與普通高校的成教學(xué)院、技術(shù)師范學(xué)院、高職院校合作辦學(xué)，學(xué)生在考取該專業(yè)的職業(yè)資格證書以外，還可以考取合作學(xué)校的學(xué)歷文憑。廣東省教育廳為了解決中職與高職教育的銜接問題，準(zhǔn)備采取“3+2”模式，學(xué)生在中職讀3年以后直接進(jìn)入高職院校讀2年，畢業(yè)后獲得高職文憑。很多中職學(xué)校還貫徹國際化的辦學(xué)理念，與國外知名職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作，邀請外國教師授課，引進(jìn)先進(jìn)的課程體系和教學(xué)理念，改革教學(xué)，有些學(xué)校還選送優(yōu)秀學(xué)生到國外學(xué)習(xí)。
五、建好師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，提供合格師資
20世紀(jì)90年代，隨著廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中職教育的興起，急需大批合格的中職教師。廣東省人民政府于1998年在原廣東民族學(xué)院的基礎(chǔ)上創(chuàng)建廣東職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院(2002年改名為廣東技術(shù)師范學(xué)院)，該院定位為多科性、應(yīng)用型，服務(wù)職教。幾年來，該院改革舊專業(yè)，增設(shè)新專業(yè)，兼并3所其他院校．附設(shè)兩所二級學(xué)院(民辦)，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2004年底，該校在校各類學(xué)生總數(shù)已達(dá)23503人，在校生規(guī)模已上升到廣東省普通高校第七位。現(xiàn)已開設(shè)44個本科專業(yè)、24個專科專業(yè)，學(xué)科覆蓋工學(xué)、理學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等六大門類(不含兩所二級學(xué)院)。
一、改變傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型繼續(xù)教育
目前我國繼續(xù)教育是低層次、低水平的發(fā)展壯大，各高校繼續(xù)教學(xué)質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)投入極不平衡。教育質(zhì)量差、生源結(jié)構(gòu)不合理、錄取公平等問題非常突出。首先，教育結(jié)構(gòu)極不合理;其次，教育資源嚴(yán)重匱乏，培養(yǎng)過程管理不到位、教學(xué)效果不好，人才質(zhì)量較差。2010年以來，我國各類高等學(xué)校每年畢業(yè)各類繼續(xù)教育學(xué)員近210萬人，約占全社會總勞力人口的10%，規(guī)模非常龐大。繼續(xù)教育簡單的學(xué)歷提升，沒有將學(xué)員所學(xué)的知識用于工作實(shí)踐，沒有對學(xué)員的工作能力有所幫助，存在巨大的人才浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失。一些繼續(xù)教育為什么學(xué)無所用，根本原因，并非培養(yǎng)的學(xué)員過剩，而是繼續(xù)教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)計劃不合理。就目前我國的繼續(xù)教育而言，基本上走的是學(xué)科型、學(xué)者型的辦學(xué)思路。然而，隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論現(xiàn)在還是未來，都不會僅僅需要單一學(xué)術(shù)或者學(xué)科型人才，大量需要的，是懂得實(shí)際操作、具有實(shí)干精神和能力的生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)的一線應(yīng)用型人才。因此，必須改變過去的繼續(xù)教育模式，要與時俱進(jìn)，及時分門別類地調(diào)整學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、方向和定位，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，深入改革繼續(xù)教育模式，為提升學(xué)員的實(shí)際工作能力提供有效的幫助。
二、要實(shí)現(xiàn)從人對人到人機(jī)傳播的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變
CNNIC(國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心)的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》指出，截止到2015年1月，全國網(wǎng)民規(guī)模空前龐大，已經(jīng)達(dá)到6．23億，網(wǎng)絡(luò)普及率為52．1%，移動網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到4．58億。報告還認(rèn)為，上網(wǎng)人數(shù)增長、普及率都進(jìn)入了穩(wěn)定階段。智能上網(wǎng)手機(jī)、各類移動終端設(shè)備的大規(guī)模普及，無線網(wǎng)絡(luò)快速升級等因素，進(jìn)一步促進(jìn)了移動上網(wǎng)人數(shù)的急劇提升。中國已經(jīng)進(jìn)入新型物聯(lián)網(wǎng)時代，青少年是物聯(lián)網(wǎng)時代的主力軍。借助物聯(lián)網(wǎng)終端平臺、電腦、手機(jī)，就可以和6．23億青少年網(wǎng)民產(chǎn)生聯(lián)系。繼續(xù)教育是以函授、面授為主要形式，以在職人員為主體的高等繼續(xù)教育形式，物聯(lián)網(wǎng)無疑會為繼續(xù)教育提供最為主要的教育教學(xué)平臺。繼續(xù)教育應(yīng)該順應(yīng)時展，由傳統(tǒng)人對人的教學(xué)形式，轉(zhuǎn)向人對機(jī)的繼續(xù)教育教學(xué)形式，實(shí)施教學(xué)服務(wù)的個性化、招生營銷的精準(zhǔn)化、學(xué)費(fèi)支付的網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)習(xí)終端多樣化的新型繼續(xù)教育，以實(shí)現(xiàn)人人、處處、時時可以教與學(xué)的繼續(xù)教育新要求。最大程度地滿足繼續(xù)教育學(xué)員學(xué)習(xí)內(nèi)容微量化、學(xué)習(xí)時間碎片化、學(xué)習(xí)形式移動化的新要求。
三、高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展各專業(yè)不能一哄而上
繼續(xù)教育必須轉(zhuǎn)型發(fā)展，然而問題不在于轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)型，而在于要怎么轉(zhuǎn)———是全部專業(yè)都簡單地按照一個模式轉(zhuǎn)型，還是區(qū)別對待各專業(yè)、各層次。如果簡單轉(zhuǎn)型，就陷入了一刀切式的計劃經(jīng)濟(jì)和行政命令的傳統(tǒng)套路當(dāng)中，說明我們各繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)仍然習(xí)慣于行政化老思維，習(xí)慣于搞運(yùn)動式推進(jìn)。如果教育行政主管部門下達(dá)命令和指標(biāo)，要求必須在規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，各類繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該怎么做，完不成任務(wù)就如何如何處理。這就更加違背教育規(guī)律了。筆者認(rèn)為，高校繼續(xù)教育各專業(yè)、層次辦學(xué)定位，應(yīng)該根據(jù)本地市場情況和學(xué)校實(shí)際能力，不能硬性規(guī)定得過多過死過細(xì)，應(yīng)該讓高校面向市場、面向社會靈活辦學(xué)。
四、繼續(xù)教育以學(xué)校為主體轉(zhuǎn)向“產(chǎn)學(xué)研”共同主體
在目前新的繼續(xù)教育發(fā)展形勢下，繼續(xù)教育要從其自身基本屬性———教育屬性和市場屬性出發(fā)，在辦學(xué)理念上及時相應(yīng)地進(jìn)行自我調(diào)整。要把三個面向即面向市場、面向企業(yè)、面向?qū)W生作為高校繼續(xù)教育的辦學(xué)理念。三個面向既是繼續(xù)教育的辦學(xué)理念，也是今后繼續(xù)教育發(fā)展道路。繼續(xù)教育要實(shí)現(xiàn)三個面向，就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)教師主體的轉(zhuǎn)型，由之前以學(xué)校教師單一教學(xué)為主體，轉(zhuǎn)向“產(chǎn)、學(xué)、研”多主體的教學(xué)形式。繼續(xù)教育發(fā)展過程中，要積極聘任有各類行業(yè)實(shí)踐背景的實(shí)踐人才，聘請有研究院所背景的資深研究人員加入到繼續(xù)教育教師隊(duì)伍中;要建立有機(jī)結(jié)合的教學(xué)主體隊(duì)伍的平臺及機(jī)制，積極實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育教師隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型。國家各行業(yè)的建設(shè)和各地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要專家學(xué)者型人才，需要培養(yǎng)這類人才的研究型機(jī)構(gòu)，也需要那些務(wù)實(shí)、高效，掌握一技之長的實(shí)用型藍(lán)領(lǐng)，需要大批培養(yǎng)這類藍(lán)領(lǐng)的應(yīng)用類培養(yǎng)單位。繼續(xù)教育既要滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會生產(chǎn)發(fā)展的需要，也要使我們的學(xué)員學(xué)之則有效、學(xué)之則有用。這樣，繼續(xù)教育就能在實(shí)現(xiàn)社會功能的同時獲得自身生存和發(fā)展的空間。如果無視社會和市場的現(xiàn)實(shí)要求，閉門造車，被現(xiàn)實(shí)市場淘汰就會成為必然。對高校而言，繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展不應(yīng)當(dāng)是一種被動的無奈選擇，而應(yīng)當(dāng)是一種自身主動的出擊，只有搶占轉(zhuǎn)型先機(jī)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
作者：王春平單位：新余學(xué)院數(shù)學(xué)與計算機(jī)學(xué)院
1.職業(yè)教育發(fā)展緩慢，跟不上我國經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，存在相當(dāng)大的差距；
2.缺少應(yīng)用型專業(yè)人才，逐步從數(shù)量緊缺轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性緊缺；
3.對職業(yè)教育不夠重視，造成教育資源浪費(fèi)和流失；
4.職業(yè)教育的畢業(yè)證書與勞動就業(yè)不能有效地銜接等等。導(dǎo)致職業(yè)技術(shù)教育資源分散，辦學(xué)效益不理想，職業(yè)教育的發(fā)展面臨著越來越多的矛盾。長期以來，我國職業(yè)院校受傳統(tǒng)教育的影響，造成部分職業(yè)院校出現(xiàn)招生難的現(xiàn)象。所以，職業(yè)教育要徹底改變教學(xué)理念，以終身教育為主，以要求全面建設(shè)小康社會要求的職業(yè)教育為標(biāo)準(zhǔn)，其中也包括數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，重新調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，逐步貫徹知識、能力考核并重原則，完善職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度。
二、促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的建議
1.聯(lián)合化發(fā)展、集團(tuán)化發(fā)展是唯一出路只有以市場機(jī)制為背景，自愿為基礎(chǔ)，只有在市場機(jī)制作用下，在自愿基礎(chǔ)上，在保持各自院校特色的前提下，以自愿加盟或股份合作制等形式打造新型聯(lián)合辦學(xué)體系或職教集團(tuán)，取長補(bǔ)短，優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，實(shí)現(xiàn)共贏，發(fā)揮整體綜合效應(yīng)，才是唯一的出路。只有這樣才能從根本上解決各職業(yè)院校自身無法解決的許多問題。并通過系統(tǒng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、優(yōu)質(zhì)化、效益化發(fā)展。然后在這一基礎(chǔ)上創(chuàng)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的超大型職業(yè)教育航母，形成低中高階梯式、多層次，專業(yè)結(jié)構(gòu)門類齊全、成龍配套的人才培養(yǎng)教育體系，能夠一次性滿足企業(yè)所提出的多種人才需求。只有這樣，才能使我省的職業(yè)教育走上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路。在無情的市場競爭作用下，那些自我封閉、規(guī)模小、實(shí)力差的職業(yè)類院校在不久的將來必將會被淘汰。
2.以就業(yè)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式市場需求是就業(yè)導(dǎo)向的“風(fēng)向標(biāo)”就業(yè)形勢的“晴雨表”，現(xiàn)今，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走入到高速期和轉(zhuǎn)型期，這就需要大量的技能型人才。若想要滿足這一需求，那么職業(yè)教育必會有大的作用。在職業(yè)技術(shù)教育體系中中等職業(yè)教育是其中重要的組成部分，他的培養(yǎng)目標(biāo)旨在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)更多的高素質(zhì)的勞動人員。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各類企業(yè)大量增加，就業(yè)崗位也在大量的增長，一線操作人員需求也在急劇的升高。接受過專業(yè)培訓(xùn)的中職畢業(yè)生也越來越受到各企業(yè)尤其是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的歡迎。
3.根據(jù)市場需求培養(yǎng)特色專業(yè)和重點(diǎn)專業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)的成功與否，重點(diǎn)是專業(yè)設(shè)置，應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動”，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級而“走”，圍繞企業(yè)技能型人才需要而“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)市場需求變化而“變”。立足本地產(chǎn)業(yè)建設(shè)、立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈。教育、勞動等職業(yè)學(xué)校（院）主管部門要統(tǒng)一協(xié)作，搭建平臺加強(qiáng)學(xué)校（院）之間的學(xué)術(shù)交流與合作，避免熱門專業(yè)一哄而上、各自為政，真正做到市場需要什么樣的人才，學(xué)校就設(shè)置什么專業(yè)，生產(chǎn)上推廣什么樣的技術(shù)，教學(xué)上就開設(shè)什么課程。
4.走新型工業(yè)化道路，需要多層次人才的支持一是職業(yè)教育研究的重點(diǎn)應(yīng)該圍繞人才市場的各種需求動態(tài)進(jìn)行探討，為人力資源的有效開發(fā)和優(yōu)化配置以及課程設(shè)置等提供科學(xué)依據(jù)。還應(yīng)該加強(qiáng)教研與教學(xué)管理，提高和確保教師的教學(xué)水平。二是加強(qiáng)教材和課程建設(shè)，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)。要面向勞動力市場，改變目前教材出現(xiàn)的“少、空、舊”的局面，建立既注重基礎(chǔ)知識又突出員工培訓(xùn)特色的全新教材體系。三是轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，即接受性學(xué)習(xí)與研究性學(xué)習(xí)相結(jié)合；調(diào)整學(xué)生學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，是要教會學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)與提出問題的能力；改變現(xiàn)行的教學(xué)評價體系，應(yīng)該從重學(xué)歷到重能力，從重結(jié)果到重達(dá)到結(jié)果的過程，從重知識到重全面素質(zhì)，從被迫學(xué)習(xí)到興趣學(xué)習(xí)等轉(zhuǎn)變，以此激勵學(xué)生積極向上學(xué)習(xí)知識。
1.1問題
普通高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的啟動和奧鵬中心的成立，推動了我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育事業(yè)的突飛猛進(jìn)，成效也十分顯著。然而關(guān)于試點(diǎn)過程中的教學(xué)質(zhì)量問題，從一開始就受到社會方方面面的“質(zhì)疑”，遠(yuǎn)程教育在教學(xué)質(zhì)量上存在著嚴(yán)重問題。作為開展遠(yuǎn)程教育教學(xué)試點(diǎn)的68所高校，在進(jìn)行遠(yuǎn)程遠(yuǎn)程教育教學(xué)的初期，對自己網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的定位就不明確，各高校在校外設(shè)立的學(xué)習(xí)中心，條件也參差不齊，培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量保證體系各不相同，致使遠(yuǎn)程教育教學(xué)教學(xué)質(zhì)量得不到根本保證。
1.2建議
（1）課程設(shè)置：①發(fā)展電子學(xué)習(xí)課程要有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，課程開發(fā)要與院校的整體戰(zhàn)略目標(biāo)和質(zhì)量提升相統(tǒng)一；②電子學(xué)習(xí)課程要對課程學(xué)習(xí)對象有明確的了解和界定，必須考慮學(xué)習(xí)群體的特征；③要培養(yǎng)稱職的設(shè)計、管理、運(yùn)行、評估人員，包括課程管理者、教材編輯、導(dǎo)學(xué)教師、技術(shù)指導(dǎo)者和質(zhì)量管理人；④要為學(xué)習(xí)者預(yù)先提供有關(guān)學(xué)習(xí)電子學(xué)習(xí)課程的相關(guān)信息，要他們了解電子學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，為進(jìn)入電子學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)狀態(tài)做準(zhǔn)備。
（2）教學(xué)方法：①電子學(xué)習(xí)課程目標(biāo)符合相關(guān)的專業(yè)教學(xué)方法的目標(biāo)；②電子學(xué)習(xí)的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)策略應(yīng)體現(xiàn)在課程中；③課程結(jié)構(gòu)應(yīng)容納多樣化學(xué)習(xí)方法和多種教學(xué)方式；④教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生的互動是電子學(xué)習(xí)課程的主要特征，這種互動可以通過多種方式加以促進(jìn)；⑤電子學(xué)習(xí)課程內(nèi)容與課程大綱和測評體系相統(tǒng)一；⑥對課程開發(fā)與設(shè)計以及使用第三者內(nèi)容等方面設(shè)定基本原則，要明確最低標(biāo)準(zhǔn)；⑦對教材定期審定，以確保它們能夠始終符合課程目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求；⑧對學(xué)生作業(yè)要及時反饋，對學(xué)生問題要及時提出建設(shè)性意見；⑨學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)生作業(yè)和學(xué)生測評的關(guān)系應(yīng)遵循一種連貫性，形成統(tǒng)一的框架結(jié)構(gòu)；⑩測評的依據(jù)是相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有效力。
（3）基金籌劃：①在發(fā)展電子學(xué)習(xí)的過程中，院校提供的資源（包括資金、軟件與硬件）應(yīng)符合課程設(shè)計的目標(biāo)；②課程的運(yùn)作、發(fā)展與資金應(yīng)把握一種平衡，特別是對課程中包含的電子學(xué)習(xí)比率要做到合情合理。
（4）技術(shù)設(shè)施：①選擇技術(shù)應(yīng)注重技術(shù)對教學(xué)法的實(shí)用性，要從學(xué)習(xí)者和教學(xué)人員兩個方面考慮；②設(shè)計電子學(xué)習(xí)應(yīng)有信息技術(shù)策略，對近期使用的技術(shù)要加以描述，同時對維修和未來技術(shù)發(fā)展要有所考慮；③對技術(shù)傳輸系統(tǒng)的可靠性要給予控制，要有文字記錄。軟硬件服務(wù)防議要到位，從而保證運(yùn)行的可靠度；④電子學(xué)習(xí)傳輸要采納從最佳實(shí)踐中總結(jié)的建議，充分重視科學(xué)性和可用性；⑤采用的技術(shù)應(yīng)保證對內(nèi)容和未來的再利用，要支持內(nèi)容與信息的可持續(xù)研發(fā)。
（5）組織結(jié)構(gòu)：①院校能夠通過現(xiàn)有運(yùn)行的必要基礎(chǔ)設(shè)施支持課程提供；②院校能夠?qū)⑴c設(shè)計和管理課程人員的能力進(jìn)行開發(fā)，并發(fā)展相應(yīng)人員進(jìn)修策略，特別是要重視那些參與電子學(xué)習(xí)課程開發(fā)人員的能力培養(yǎng)；③院校制定的有關(guān)實(shí)施電子學(xué)習(xí)課程的工作程序要非常明確，以便使所有參與者對自己的工作職責(zé)一目了然；④院校要對一門課程進(jìn)行連續(xù)的質(zhì)量評估，以便使課程得到改進(jìn)；⑤院校要重視學(xué)員的投訴，特別是對學(xué)員提出的有關(guān)電子學(xué)習(xí)課程中的問題要及時給予答復(fù)。
2教學(xué)過程監(jiān)控
2.1問題
目前，遠(yuǎn)程教育教學(xué)的實(shí)際情況是學(xué)員們關(guān)心最多的往往是課程的終結(jié)性考試，而對學(xué)習(xí)過程質(zhì)量如何并不在意。筆者認(rèn)為，對成人在職教育，終結(jié)性考試固然重要，但更重要的還是教學(xué)過程。因?yàn)檫h(yuǎn)程學(xué)習(xí)者與普通高校學(xué)生有著很大差異，因而在質(zhì)量控制上不能簡單采用傳統(tǒng)教育中以終端結(jié)果為準(zhǔn)的辦法，應(yīng)當(dāng)把過程質(zhì)量和課程終考結(jié)合起來，并在一定程度上向過程質(zhì)量傾剎。
2.2建議
（1）入學(xué)測試：成人遠(yuǎn)程教育教學(xué)雖然屬于開放教育范疇，但它卻不同于自學(xué)考試等形式，入學(xué)測試是必要的。可能由于利益的驅(qū)使，部分高校為了廣攬生源，從中獲得豐厚經(jīng)濟(jì)收益，以“開放”為由，放松了入學(xué)測試環(huán)節(jié)，使入學(xué)測試完全流于形式。遠(yuǎn)程教育教學(xué)與傳統(tǒng)教育相比，它的最大優(yōu)勢是學(xué)習(xí)過程中有計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持。從現(xiàn)在參加成人遠(yuǎn)程教育教學(xué)的學(xué)習(xí)者看，很大一部分對遠(yuǎn)程教育教學(xué)的理念、教學(xué)過程和學(xué)習(xí)方式并不理解，始終擺脫不了傳統(tǒng)教育的學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)方法；計算機(jī)操作技能和網(wǎng)絡(luò)知識也比較缺乏，對遠(yuǎn)程教育教學(xué)很長一段時間并不適應(yīng)。因此，加強(qiáng)學(xué)前教育和培訓(xùn)顯得尤為重要。通過學(xué)前教育和培訓(xùn)，讓有意參加遠(yuǎn)程教育教學(xué)的對象明確遠(yuǎn)程教育教學(xué)的特點(diǎn)、優(yōu)勢和基本學(xué)習(xí)程序，掌握計算機(jī)操作技能和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識以及學(xué)習(xí)方法，然后進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)容的考試。考試過程嚴(yán)格把關(guān)，不放松要求，只有成績合格者，才能進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)。
（2）改進(jìn)、完善在線作業(yè)系統(tǒng)：通過作業(yè)，教師可以檢查學(xué)生對學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握程度，及時反饋教學(xué)效果，并及時調(diào)整教學(xué)策略。我國網(wǎng)絡(luò)課程的大部分在線作業(yè)系統(tǒng)還是停留多為基于某門課程的形式，實(shí)現(xiàn)的功能大多是單項(xiàng)選擇題的在線作答與提交。現(xiàn)有的可以跨學(xué)科的在線作業(yè)系統(tǒng)并不成熟，使用功能也十分有限。
（3）發(fā)揮評價的激勵作用：作業(yè)評價應(yīng)體現(xiàn)對學(xué)生的激勵作用，讓學(xué)生主體得到尊重，使學(xué)生更多地品嘗到學(xué)習(xí)成功的喜悅。在WebAssign中，學(xué)生的一份作業(yè)可以多次提交。教師從這一過程中，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)上存在的問題，并給予一定的反饋意見；學(xué)生也能從教師的反饋中，感受到教師的激勵和希望，這有益于充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。通過評價，讓學(xué)生了解自己的學(xué)習(xí)情況、調(diào)整自己的學(xué)習(xí)行為、關(guān)心自身的學(xué)業(yè)提高、進(jìn)一步發(fā)展自己的潛能。
（4）提高形成性考核分值比例：遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量如何，教學(xué)過程至關(guān)重要。為了引導(dǎo)和激勵學(xué)生重視學(xué)習(xí)過程，建議形成性考核成績作如下調(diào)整：平時作業(yè)20％，參加課程學(xué)習(xí)討論5％，學(xué)習(xí)筆記5％，實(shí)踐活動10％（包括調(diào)查報告，心得體會，應(yīng)用課程理論解決問題方案，小論文等），這樣形成性考試成績在終結(jié)性成績中可以占到40％，以后可以逐步提高到50％。
3網(wǎng)上學(xué)習(xí)效率
3.1問題
（1）學(xué)習(xí)時間利用率低：隨著計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)學(xué)員上網(wǎng)條件一般都能保證，但學(xué)習(xí)者在上網(wǎng)的這段時間里又有多少能夠做到有效學(xué)習(xí)?!他們經(jīng)常是一邊觀看網(wǎng)絡(luò)課程一邊聊天，網(wǎng)絡(luò)課程的講授有時成了他們聊天、看小說或打游戲的背景聲音，娛樂成了主題，學(xué)習(xí)卻成了“見縫插針”或“走馬觀花”的事。（2）學(xué)習(xí)資源利用率低：在遠(yuǎn)程遠(yuǎn)程教育教學(xué)中，學(xué)習(xí)資源主要指網(wǎng)絡(luò)學(xué)院（或其它機(jī)構(gòu)）提供的網(wǎng)絡(luò)課程（課件）、教學(xué)服務(wù)信息、課程練習(xí)、教學(xué)大綱、學(xué)習(xí)進(jìn)度指導(dǎo)、BBS，E-mail信息、其他Internet資源等。看似內(nèi)容非常豐富、形式多種多樣，但它們的“魅力”似乎沒有發(fā)揮作用，學(xué)習(xí)者對這些資源并不感興趣，所以許多資源還是被白白地浪費(fèi)。
（3）學(xué)習(xí)成效低：許多學(xué)員只為能夠輕松拿到文憑才參加遠(yuǎn)程學(xué)歷教育，學(xué)習(xí)目標(biāo)低、缺乏學(xué)習(xí)動力。他們不會主動地充分利用豐富的學(xué)習(xí)資源去認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，關(guān)心的只是網(wǎng)上的期末考試復(fù)習(xí)題或模擬試題。
（4）自我評價低參加遠(yuǎn)程教育的在職學(xué)員，一般對自己的學(xué)習(xí)評價都不高。他們對自己目前學(xué)習(xí)的方式、所處環(huán)境和學(xué)習(xí)現(xiàn)狀并不滿意，認(rèn)為這種選擇是不得已而為之；他們對自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)質(zhì)量從來就沒有高要求。
3.2建議
（1）學(xué)習(xí)者方面：①從學(xué)習(xí)者來源即生源方面嚴(yán)格把關(guān)。遠(yuǎn)程遠(yuǎn)程教育教學(xué)并不是適合所有求學(xué)者的教育形式。學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較低，自覺性、主動性和自學(xué)能力較差的學(xué)習(xí)者，仍然需要采用以傳統(tǒng)面授為主，輔之以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的形式；②強(qiáng)化學(xué)習(xí)動機(jī)，確立科學(xué)學(xué)習(xí)觀。心理準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備，是引導(dǎo)學(xué)生參加遠(yuǎn)程教育教學(xué)的前提。在心理準(zhǔn)備階段，讓學(xué)員了解現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)模式、管理模式；在思想準(zhǔn)備階段，要求學(xué)生制訂個人學(xué)習(xí)計劃，撰寫學(xué)習(xí)心得，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念；在技術(shù)準(zhǔn)備階段，對學(xué)生進(jìn)行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上測試，要求人人過關(guān)；③多方引導(dǎo)、全員指導(dǎo)、全程督導(dǎo)。多方引導(dǎo)是指各級管理人員必須對學(xué)生上網(wǎng)學(xué)習(xí)進(jìn)行引導(dǎo)，引導(dǎo)的內(nèi)容一定要抓住學(xué)生的興趣點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)，著重從遠(yuǎn)程教育教學(xué)的優(yōu)勢進(jìn)行引導(dǎo)；全員指導(dǎo)是指各級管理人員必須對學(xué)生上網(wǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，主要包括技術(shù)指導(dǎo)和學(xué)習(xí)指導(dǎo)兩個方面；全程督導(dǎo)是指各級管理人員必須對學(xué)生上網(wǎng)學(xué)習(xí)進(jìn)行督導(dǎo)；④培養(yǎng)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)策略。遠(yuǎn)程教育教學(xué)機(jī)構(gòu)要有意識地加強(qiáng)對學(xué)習(xí)者這方面的訓(xùn)練和指導(dǎo)，學(xué)習(xí)者自身也要通過學(xué)習(xí)相關(guān)理論，有意識地調(diào)整自己的學(xué)習(xí)策略和元認(rèn)知策略，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力，提高自我監(jiān)控和自我管理能力，學(xué)會規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)。
（2）學(xué)習(xí)環(huán)境方面：①設(shè)計探索性學(xué)習(xí)環(huán)境，基于問題的探索性學(xué)習(xí)是一種新的教學(xué)組織形式和教學(xué)觀念，它強(qiáng)調(diào)“把學(xué)習(xí)過程放置于有典型意義、綜合運(yùn)用知識的情景中”。通過對問題的分析和解決，理解和掌握內(nèi)含在問題中的知識點(diǎn)，并把知識轉(zhuǎn)化為技能和技巧，形成解決新問題的能力。這種學(xué)習(xí)方式，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和探索能力；②建立答疑輔導(dǎo)與防作學(xué)習(xí)環(huán)境，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教學(xué)最大的問題是缺乏教師與學(xué)生之間的情感交流與信息反饋，缺乏學(xué)生之間的防作氣氛，致使教師不能對學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)效果進(jìn)行有效監(jiān)控，也不能獲得調(diào)整教學(xué)方案的信息反饋。要引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生充分利用BBS系統(tǒng)進(jìn)行非實(shí)時交互；通過聊天室的文字、語言實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時交互；也可以通過電子郵件求助專題解答，進(jìn)行異步交互。
4校企結(jié)合，開展職業(yè)教育和實(shí)訓(xùn)教育
4.1問題
去年引發(fā)學(xué)者爭論的“成人教育偏離本義面臨轉(zhuǎn)型之痛”，在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域引起強(qiáng)烈反響。教育部在普通高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育啟動時就明確提出：“在試點(diǎn)階段以非學(xué)歷教育為主，同時舉辦少量的成人本、專課的學(xué)歷教育，以及研究生專業(yè)學(xué)位的非學(xué)歷教育”。然而，現(xiàn)在我們的遠(yuǎn)程教育教學(xué)，絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院是以學(xué)歷教育為主，始終存在著一種過于注重學(xué)歷教育而忽視職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)象，與企業(yè)合作越來越少。
4.2建議
在遠(yuǎn)程教育多元化的辦學(xué)模式中，校企合作應(yīng)該是最主要也是最實(shí)際的一種辦學(xué)模式。繼續(xù)教育的校企合作辦學(xué)模式是充分利用學(xué)校和企業(yè)不同的教育資源和教育環(huán)境，培養(yǎng)適合生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理等方面的一線應(yīng)用型人才的教育形式。校企合作辦學(xué)的具體模式有：①訂單式培養(yǎng)模式，是指用人單位根據(jù)企業(yè)自身需求情況，向遠(yuǎn)程教育學(xué)院提出訂單，并與學(xué)院簽訂培養(yǎng)防議。學(xué)院根據(jù)培養(yǎng)防議從社會上組織生源進(jìn)行培養(yǎng)。學(xué)員學(xué)成后，主要協(xié)議單位就業(yè)；②校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，是指學(xué)校與企業(yè)雙方共同制訂培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容，一起指導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生。這種校企合作培養(yǎng)方式有利于培養(yǎng)有針對性的高素質(zhì)、高層次的技術(shù)和管理人才；③工學(xué)交替式培養(yǎng)模式，是指學(xué)校與企業(yè)簽訂工學(xué)交替人才培養(yǎng)防議，共同制訂培養(yǎng)方案，把整個培養(yǎng)過程分為學(xué)習(xí)和工作交替進(jìn)行，以便讓學(xué)生有更多的時間熟悉和掌握不同崗位的技能和流程。培養(yǎng)完成后，學(xué)生最終還是進(jìn)入防議企業(yè)或同類企業(yè)工作；④校企合作辦學(xué)模式，既降低了遠(yuǎn)程教育的教學(xué)成本，又能更好地實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，使學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)以及政府都滿意。
摘要：近年來，由于規(guī)模的迅速膨脹和經(jīng)驗(yàn)的相對不足，致使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育問題林立、質(zhì)量難保、社會信譽(yù)下降。面對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展現(xiàn)狀，作為教育工作，只有敢于正視這些客觀存在的問題、認(rèn)真全面地分析這些問題，找出原因、研究對策并提出合理化建議，才會使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育得到健康持續(xù)發(fā)展。對我國當(dāng)前遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式中存在的一系列問題，結(jié)合目前社會上的需求、遠(yuǎn)程教育教學(xué)機(jī)構(gòu)的實(shí)際，提出一定的改進(jìn)措施和進(jìn)一步完善的建議。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；教學(xué)模式；問題；建議
參考文獻(xiàn)
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二、學(xué)生的創(chuàng)新興趣是培養(yǎng)和發(fā)展創(chuàng)新能力的動力
(一)利用“學(xué)生渴求他們未知的、力所能及的問題”的心理，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新興趣。
興趣產(chǎn)生于思維，而思維又需要一定的知識基礎(chǔ)。在教學(xué)中出示恰如其分的出示問題，讓學(xué)生“跳一跳，就摘到桃子”，問題高低適度，問題是學(xué)生想知道的，這樣問題會吸引學(xué)生，可以激發(fā)學(xué)生的認(rèn)知矛盾，引起認(rèn)知沖突，引發(fā)強(qiáng)烈的興趣和求知欲，學(xué)生因興趣而學(xué)，而思維，并提出新質(zhì)疑，自覺的去解決，去創(chuàng)新。
(二)合理滿足學(xué)生好勝的心理，培養(yǎng)創(chuàng)新的興趣。
學(xué)生都有強(qiáng)烈的好勝心理，如果在學(xué)習(xí)中屢屢失敗，會對從事的學(xué)習(xí)失去信心，教師創(chuàng)造合適的機(jī)會使學(xué)生感受成功的喜悅，對培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力是有必要的。比如：針對不同的群體開展幾何圖形設(shè)計大賽、數(shù)學(xué)笑話晚會、邏輯推理故事演說等等，展開想象的翅膀，發(fā)揮它們不同的特長，在活動中充分展示自我，找到生活與數(shù)學(xué)的結(jié)合點(diǎn)，感受自己勝利的心理，體會數(shù)學(xué)給他們帶來的成功機(jī)會和快樂，培養(yǎng)創(chuàng)新的興趣。
(三)利用數(shù)學(xué)中圖形的美,培養(yǎng)學(xué)生的興趣。
數(shù)學(xué)也是自然科學(xué)的語言，古它具有一般語言文學(xué)與藝術(shù)所公有的美的特點(diǎn)，即數(shù)學(xué)在其內(nèi)容結(jié)構(gòu)上、方法上也都具有自身的某種美，即所謂數(shù)學(xué)美。因此數(shù)學(xué)美是具體、形象、生動的。②生活中大量的圖形有的是幾何圖形本身，有的是依據(jù)數(shù)學(xué)中的重要理論產(chǎn)生的，也有的是幾何圖形組合，它們具有很強(qiáng)的審美價值，在教學(xué)中宜充分利用圖形的線條美、色彩美，給學(xué)生最大的感知，充分體會數(shù)學(xué)圖形給生活帶來的美。在教學(xué)中盡量把生活實(shí)際中美的圖形聯(lián)系到課堂教學(xué)中，再把圖形運(yùn)用到美術(shù)創(chuàng)作、生活空間的設(shè)計中，產(chǎn)生共鳴，使他們產(chǎn)生創(chuàng)造圖形美的欲望，驅(qū)使他們創(chuàng)新，維持長久的創(chuàng)新興趣。
(四)利用數(shù)學(xué)中的歷史人物、典故、數(shù)學(xué)家的童年趣事等激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新興趣。
學(xué)生一般喜歡聽趣人趣事，教學(xué)中結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容講述數(shù)學(xué)發(fā)展的歷史和歷史上數(shù)學(xué)家的故事，象數(shù)學(xué)理論所經(jīng)歷的滄桑，數(shù)學(xué)家成長的事跡，數(shù)學(xué)家在科技進(jìn)步中的貢獻(xiàn)，數(shù)學(xué)中某些結(jié)論的來歷，既可以了解數(shù)學(xué)的歷史，豐富知識，又可以增加學(xué)生對數(shù)學(xué)的興趣，學(xué)習(xí)其中的創(chuàng)新精神。
三、教師應(yīng)有保護(hù)和引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展的責(zé)任
(一)區(qū)分學(xué)生錯誤行為是有意的，還是思維的結(jié)晶。
學(xué)生早求知的過程中屬于不成熟的個體，在探索中出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤是難免的，也是允許的。教師不要急于評價，出示結(jié)論，而是重在幫助弄清出現(xiàn)錯誤的原因，從而讓他們以積極的態(tài)度去承認(rèn)并且改正錯誤，與文過飾非相比在對待錯誤的態(tài)度上，這個不正是一種創(chuàng)新態(tài)度嗎？作為教師對發(fā)展中的個體要以辯證的觀點(diǎn)，發(fā)展的眼光，實(shí)行多元化的發(fā)展的評價。從客觀上保護(hù)了學(xué)生思維的積極性，促使學(xué)生以積極的態(tài)度投入到學(xué)習(xí)中去。比如：教學(xué)中常見的“插嘴”，可理解為學(xué)生的不遵守紀(jì)律，也可以理解為學(xué)生思維快的表現(xiàn)，這就要看他們的動機(jī)是什么，再作結(jié)論。
(二)多贊揚(yáng)和鼓勵學(xué)生的正確行為或好的成績。
學(xué)生時期自我評價能力較低，常常默認(rèn)教師的評價，而且常以教師的評價衡量自己在群體中的地位。同時，又常從成人的表情或語言判斷對其的評價，帶有一定片面性。因此，教師應(yīng)對學(xué)生正確行為表示明確的贊揚(yáng)，使學(xué)生明白教師對他們的評價，增強(qiáng)他們的自信心，使學(xué)生看到自己成功的希望。比如：教學(xué)中宜常使用表揚(yáng)的語氣詞，如：“很好！”“太棒了！”“不錯”“有進(jìn)步”等等表示你的關(guān)注和贊許。
(三)保護(hù)和引導(dǎo)學(xué)生的好奇心。
